人社局深化改革就业工作方案8篇人社局深化改革就业工作方案 1福建省人社厅三举措推进就业工作等11则 福建省人社厅三举措推进就业工作 福建省人社厅三举措推进就业工作：一是将山海劳务协作与企业用工下面是小编为大家整理的人社局深化改革就业工作方案8篇,供大家参考。
篇一：人社局深化改革就业工作方案
福建省人社厅三举措推进就业工作等 11 则福建省人社厅三举措推进就业工作
福建省人社厅三举措推进就业工作：一是将山海劳务协作与企业用工、农村劳动力转移就业结合，建立沿海和山区县（市）劳务协作关系。二是开展“企业诚信用工承诺”、“海西招聘行动”，加强与各级重点建设项目、新落地大型企业及一些重点行业的信息对接，提供针对性用工服务。三是以创业带动就业，强化 SIYB 创业培训，落实高校毕业生自主创业小额担保贷款贴息，为高校毕业生等提供项目开发、开业指导、融资服务、跟踪扶持等服务。
（小 林）
福建省开展规范劳务派遣专项行动
按照人社部的统一安排部署，福建省从 2013 年 3 月份至 6 月份，对全省现有劳务派遣单位、用工单位派遣使用劳动者的情况集中开展专项规范行动，确保新修订《劳动合同法》各项规定贯彻落实到位，劳务派遣单位依法规范经营、用工单位依法合理使用被派遣劳动者、被派遣劳动者合法权益得到有效保护，促进劳务派遣规范有序发展。
此次规范劳动派遣专项行动，主要包括对全省劳务派遣情况进行全面摸底调查，准确掌握全省劳务派遣单位和用工单位单位情况、被派遣劳动者人数及劳动合同签订、工资支
2 付、参加社会保险等情况；分期分批举办劳务派遣法律法规培训班，宣传劳务派遣法规政策，加强对劳动派遣和用工行为的规范指导；对劳务派遣单位进行清理整顿，依法取缔不具备法定资质的劳务派遣机构等方面内容。
目前，全省各设区市人社局都已成立规范劳务派遣工作领导小组，正集中对辖区内劳务派遣用工情况进行全面摸底调查，为下一步清理整顿工作提供有效的信息。
（小 薇）
福州市推进企业劳动用工备案制度落实
福州市重视劳动用工备案制度建设，在以劳动合同签订、履行为主要内容，涵盖企业全部用工的市、县（区）两级劳动用工备案制度建设方面，做出了积极努力。截至 2012年底，全市累计办理用工备案的企业为 18657 家，涉及员工295685 人。
制定系列文件，规范劳动用工备案工作的方法步骤。福州市先后制定下发了《关于建立劳动用工备案制度的通知》《关于用人单位实行劳动用工备案工作的通知》《关于印发的通知》《关于印发的通知》等文件，进一步规范劳动用工备案工作的开展，保证劳动用工备案制度的落实。
配备专职人员，确保劳动用工备案工作的顺利开展。
找准结合点，设置前置条件，稳步推进劳动用工备案工作。每年底定期召开《企业工资总额使用手册》年检暨用工备案工作动员部署会议；结合《企业工资总额使用手册》年
3 检的机会，主动向企业寄送劳动用工备案表格，让各企业事先做好劳动用工备案相关材料的填报和准备工作；建立 QQ群，就企业在工资总额使用手册年检和企业劳动用工备案工作方面的各种问题进行交流和解答；将企业劳动用工备案作为企业特殊工时制度审批的前置条件，促使企业积极落实劳动用工备案有关工作。
加强系统平台建设，强化劳动用工备案制度落实。企业通过专用软件“E 点通”——企业端口申请用工备案，工作人员通过“E 点通”——中心审核端口审核企业申报的用工备案员工信息，审核通过的用工备案数据自动导入劳动就业管理信息系统 99 三版，可根据需要按经办日期起止时间或其他条件导出符合部里格式要求的用工备案信息，实现用工企业—劳动就业管理信息系统 99 三版—部里用工备案信息系统数据同步。
（小 唐）
厦门市推动农民工劳动合同签订和工资集体协商工作上新台阶
厦门市政府在下达 2012 年各区政府目标责任时，要求劳动合同签订率应达 96%，小企业劳动合同签订率达 91%，工资集体协商覆盖面达 96%，并明确责任人。以此为契机，市、区三方对厦门市各级各类企业及职工人数、劳动合同签订、社保缴纳等情况进行全面调查摸底。在加强宣传、主动
4 上门服务，全面开展农民工签订劳动合同“春暖行动”的同时，针对农民工劳动合同签订薄弱的行业、环节开展分类指导和重点推进工作，在工作中注意和小企业劳动合同制度实施专项行动及劳动合同制度实施示范行动等相互结合，相互促进，引导企业自觉开展“签约行动”。市、区三方分别协调市劳动保障监察支队和各区劳动保障监察大队，开展劳动合同签订情况书面审查和重点监察。通过采取用人单位自查、劳动监察巡查和重点监察等形式，认真开展督导检查，确保工作落到实处。厦门市总工会、人社局等部门积极贯彻落实福建省委、省政府下达的工资集体协商任务要求，以及厦门市政府下达的劳动关系目标责任，采取多种措施，推动以工资协商为重点的集体合同制度建设。吸引更多的部门参加到“要约行动月” 活动中来，通过宣传发动、加强培训、主动指导、检查监察等多种方式，积极推进工资集体协商工作全面开展，确保完成工作目标。同时按照省、市要求，将开展工资集体协商情况作为制定标准、考核评比、表彰奖励的重要依据，严格执行“一票否决制”。规定凡无正当理由不应约开展工资集体协商的企业，不得列入各级各类评先评优。通过努力，进一步增强了工资集体协商工作的社会影响，形成了推进工作的强大声势，初步实现了“工会主动要约—企业行政应约—上级工会整改建议—劳动保障部门监督检查”的工资集体协商要约完整工作链，扩大了工资集体协商
5 的覆盖面，增强了工资集体协商的时效性和针对性。
2013 年 1 月，厦门市政府组成专门检查组对各区完成目标责任的情况进行检查考评。由于劳动关系目标责任层层分解、层层落实，措施得力，到 2012 年底，全市工资专项集体合同覆盖率达 99.7%，劳动合同签订率 97.12%。厦门市农民工劳动合同签订工作和工资集体协商工作再上新台阶。
（小 林）
宁德市城乡居民保主任工作会议召开
5 月 10 日，宁德市农保中心召开 2013 年全市城乡居民保主任工作会议，传达全省养老保险工作会议精神，部署今年全市城乡居民保各项工作。宁德市局副局长黄丽玉出席会议，并强调三点意见：一要认真学习党的十八大精神，准确把握新形势，抓紧制定居民保一体化实施意见补充办法；二要全力巩固全覆盖成果，做好参保、续保、发放工作，提前做好待遇调整、基金检查等准备工作；三要落实被征地农民养老保障工作，摸清底数、确认对象，严格审查被征地项目保障措施落实情况，做到应保尽保，应发尽发。
（宁德市农保中心）
三明市举办 2013 年闽东北经济协作区三明劳务招聘会
5 月 10 日，由三明市人社局、三明市人民政府经济技术协作办公室，福州市、南平市、宁德市、莆田市人社局以及平潭综合实验区社会事业局等部门共同主办，三明市劳动就
6 业中心、梅列区人社局、三元区劳动保障局等单位承办，在三明广场举行了以“资源共享、优势互补、联手发展、互利共赢”为主题的“2013 年闽东北经济协作区（三明）劳务招聘会”。闽东北经济协作区办公室常务副主任陈铭玉、省劳动就业服务局局长周平、市人社局局长曹建华等领导到场指导。
当天共有闽东北经济协作区五市一区 107 家企业参加招聘会，涉及机械、纺织、餐饮服务、木材加工、食品加工、家政服务等行业，共提供就业岗位 5780 个，进场人数 3800余人，达成用工意向 625 余人。在招聘会期间，三明市人社局还举行了劳动用工政策咨询活动，为 1500 余人提供政策咨询服务，发放各类宣传资料共 6000 余份。
（三明市人社局 吴伟平）
晋江市人社局召开 “增强忧患意识 推动长远发展”座谈会
4 月 28 日上午，晋江市人社局召开“增强忧患意识 推动长远发展”大讨论座谈会，邵萍萍局长、陈鹭旭、吴清瑜、曾国灿副局长、张贻潜纪检组长，各科室、大队、中心、劳动保障事务所负责人、廉政监督员参加了会议。
邵萍萍局长针对制约晋江市人力资源社会保障事业发展存在的问题，提出“四个怎么”，即：怎么看、怎么做、怎么学、怎么改，同时要求大家切实增强忧患意识，在忧患
7 中清醒面对现实，在忧患中探索改革创新，在忧患中敢于担当使命，按照市委市政府统一部署，以奋发有为的状态，只争朝夕的精神，求真务实的作风，扎实推进改革发展各项事业，努力开创晋江市人力资源社会保障工作的新局面，为晋江经济发展发挥更大作用、作出更大贡献。
会上，与会人员围绕“如何深入贯彻落实“八项规定”，加快转变作风、提高效率，形成反对“庸、懒、散、奢、浮”，倡导务实高效、勤政廉政的好风气，领导干部如何做好解放思想、先行先试的表率，创新理念、把握先机的表率，雷厉风行、“马上就办”的表率，广大干部如何立足本职工作，提高执行力和落实力。”的重点课题展开讨论，大家各抒己见，踊跃发言，结合自身实际，查找缺点不足，谏言献策，认真分析人力资源社会保障目前存在的问题和制约发展的原因，并提出了不少中肯的建议和意见。
社保中心结合自身的工作谈了下一步工作意见，1.坚持以人为本，把心思集中到解决民生问题上来，想尽一切办法降低工作成本，尽最大努力提高工作效率；2.把精力投入到维护群众利益、做到讲实话、出实招、办实事.对尚未参保的“参战人员、上山下乡知青”等反映比较强烈的群体，采取灵活办法，抓紧落实；3.让每一项服务工作都能为群众带来实惠，牢记宗旨、积极为广大人民群众服务。
（晋江社保中心 颜维贤）
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尤溪县人社局多措并举、增进服务、提升效率
尤溪县人社局十分注重城乡居民社保参保缴费、待遇发放等服务工作。始终坚持惠民、便民原则，努力为参保居民提供贴心周到的服务。
一是加强网点建设。在八字桥、联合、台溪等三个乡镇的行政村中增设一批新农保助民服务点，三个乡镇邮政营业所各新增一台缴费设备，加快缴费业务办理，使当地参保农户能与其他乡镇的居民同样享受免费便捷服务；同时，在各服务点统一配备“新农保助农服务点”标识，并在显眼位置张贴公告和服务承诺，公布监督电话，推动各服务网点为村民提供规范透明服务。
二是充实人员力量。缴费期间，由县邮政局负责增派财务人员驻点八字桥、联合、台溪三个乡镇邮政营业所，全天候办理相关业务，照顾农民农时忙；安排邻近乡镇邮储人员进行指导，规范操作流程，确保人人顺利缴费；同时，县人社局组织人员与邮政局金融主管部门一道定期下乡抽查，采取单独辅导和集中培训办法，提高服务点经办人员业务办理熟练程度。
三是落实资金补助。制定并落实八字桥、联合两个乡镇和台溪乡台溪片区村级助农服务点“新农保”缴费代办贴补方案，按各服务点代办缴费业务量分档次每月及时给予补贴，并与电信协商，为服务点争取话费优惠政策，提高村级
9 助农服务点代办的积极性，方便村民免费办理存取手续。
四是宣传服务到位。通过印发宣传单、张贴标语、公告等方式进行宣传，利用村部广播告知广大农民朋友可到村里助农服务点参保缴费和领取养老金，提高这项惠民、便民措施的知晓率。另外，新农保助农服务点均设在临街商铺，方便服务点工作人员提醒过往农户及时参保缴费，以保证此项工作序时推进。
新措施运作以来，成效明显。截至目前，八字桥、台溪、联合三个乡镇参保缴费的进度都有不同幅度提高，达到并超过预期的目标，特别是八字桥乡的缴费进度达 73.7%，上升至全县第六，有力地推动全县城乡居民社会养老保险工作协调发展。
（尤溪县人社局）
福鼎市妥善解决社保遗留问题
妥善解决无力参保老人和老工伤的待遇问题，是为民办实事的重要内容之一 ，也是关乎民生的一件大事。根据福建省和宁德市的部署，福鼎市社保中心迅速贯彻有关会议精神，高度重视，统一思想认识，并召开会议学习相关文件内容，认真落实岗位责任制，严格按照政策规定执行，认真组织实施，扎扎实实把这两项惠民政策落实到位，妥善解决社保遗留问题，切实保障职工合法权益。
福鼎市社保中心采取主动向上级汇报和请下来解决问
10 题的办法。在李长春局长带领下，先后与福鼎市城联社、福鼎市交通系统、福鼎市供销系统到宁德市人社局、福建省人社厅汇报无力参保县以上集体企业退休人员的基本生活保障金的问题。同时，对多企业主管部门申报的老工伤人员逐一审核上报宁德市人社局审批，并针对原点头鞭炮厂老工伤人员的鉴定工作采取请专家到厂鉴定的方式，减免了工伤人员的鉴定费和交通费，受到企业和老工伤人员的好评。福鼎市截至 5 月 15 日，共为 568 名无力参保县集体企业退休人员发放老年生活保障金 1949900 元，共为 34 名老工伤人员发放工伤待遇 260886.9 元。其中，点头鞭炮厂从今年 3 月份开始共有 11 名鉴定为 1～4 级伤残的老工伤享受生活护理费和伤残津贴合计 26000 多元/月，直接为这些困难群体减轻了生活负担，解决了老工伤人员 30 多年的工伤待遇问题。点头鞭炮厂的老工伤人员心存感激，向福鼎市社保中心送来“为民办事，尽职尽责”的锦旗。中心全体干部职工也将继续秉承“我把群众当亲人，我用微笑来服务”的服务理念，按照福建省有关文件规定继续解决未参保 70 周岁以上高龄职工基本生活保障金问题。
（福鼎市社保中心）
沙县召开城乡居民社会养老保险工作推进会
5 月 14 日上午，沙县在大洛镇召开城乡居民社会养老保险工作推进会，县政府副调研员廖善健及各乡镇、街道分管领导、劳动保障事务所负责人参加了会议。
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会议通报了全县城乡居民社会养老保险工作前期进展情况，至 2013 年 4 月底，沙县城乡居民社会养老保险 2013年参保缴费达 72786 人，占三明市下达 2013 年参保任务数的 79.11%；...
篇二：人社局深化改革就业工作方案
xx 县人社局深化“放管服”改革和优化营商环境工作汇报县人社局积极响应我县深化“放管服”改革，按照关于优化营商环境的部署要求，围绕深化服务大厅“一次办好”改革、优化劳动力市场服务两项重点任务，躬身入局、担当作为，坚持具体问题与思想问题、作风问题、能力问题、体制问题一并解决，全力提升人社效率、人社速度、人社服务。
一、工作情况 （一）提高政治站位，明确当前重点工作任务 把开展优化营商环境大讨论大反思大提升作为当前重点工作来抓。
一是成立工作领导小组，主要负责人任组长，各专班责任领导任副组长，其他班子成员任成员，领导小组下设办公室，负责开展优化营商环境大讨论大反思大提升日常工作，确定 3 名专班联络人。
二是制定了《开展优化营商环境大讨论大反思大提升工作方案》（源人社字〔20xx〕27 号），明确学习讨论、问题查摆、对照反思、整改提升 4 个环节步骤，提出提升企业社保登记注销便捷度、优化线上失业登记办理流程、压缩养老保险转移接续时限、提升专技人员职称评审服务、加快人才自主评价全程网办、强化创业担保贷款扶持、提升政务服务办事水平 7 项重点工作任务，统筹抓实抓细各项工作落实。
三是制定了《关于落实持续深入优化营商环境和推进政府职能转变的工作方案》，对 7 项重点工作任务实行每周调度制度，按时填报任务分
解落实表；对负责的劳动力市场监管指标、包容普惠创新指标中人才流动便利度及基本公共服务群众满意度人才教育指标，精准制定专项提升措施，明确全面梳理摸排、组织“回头看”、抓好整改提升、持续性对接服务、加强沟通衔接、积极做好宣传等 6 个工作步骤，全力做好优化营商环境评价工作。
（二）坚持躬身入局，深入查摆难点堵点问题 结合当前正在开展的人大专项评议工作，通过公开征集、热线电话、座谈交流、内部挖掘等多方式广泛征求意见建议，共查摆“三张问题”清单 36 个，公开整改提升承诺事项 36 项；按照市、县优化营商环境的部署和要求，局主要负责人带头，党组成员、副科级以上干部和科室负责人深入开展了“躬身入局 换位体验 破解难题”活动。活动中，共发现堵点、难点问题 94 个，制定整改清单，化解矛盾问题，打通了服务群众和企业的中梗阻，提高了工作效率和服务质量，提升优化了人社营商环境。
二、取得成果 （一）提升企业社保登记注销便捷度方面。依托山东政务服务网企业开办“一窗通”系统，实行“登录一个平台、填报一次信息、后台实时流转、即时反馈信息”。已于 9 月份实现，企业在市场监管部门注销后，同步依法完成社会保险参保登记的注销。
（二）优化线上失业登记办理流程方面。全面开放线上失业登记，做好线上失业登记办理工作，实现失业登记 1 个工作日办结。密切失业
登记与失业保险衔接，全面取消失业金申领纸质材料申报，实现失业保险金网上申领，按时发放，1-9 月份，共为 14234 人次失业人员发放失业保险金 2063.6 万元。目前，积极通过服务窗口、公众号等渠道进行宣传，提升失业登记便民网办服务方式知晓率，让广大居民足不出户办理个人业务。
（三）压缩养老保险转移接续时限方面。主动与上级经办机构联系，进一步理顺养老保险转移接续关系，提升养老保险关系转移接续的经办效率，于 7 月底全面实现了省内企业养老保险关系转移 15 日内办结，省内企业养老保险关系转移接续全程网办，办理时限由 45个工作日压缩至 15 个工作日。办理企业养老保险关系转出，自收到接收地社保经办机构转移接续联系函后，3 个工作日内办结，完成养老保险转移接续信息表的办理及推送。办理企业养老保险关系转入，自收到参保缴费凭证后，1 个工作日内办理转移接续联系函并即时推送转出地社保经办机构。截止目前已通过网办 640 人。
（四）提升专技人员职称评审服务方面。专业技术人员职称按照“个人申报、单位推荐、主管部门审核、呈报部门审查”的程序，各部门履行职责，职称申报、审核、评审、公示、备案通过省级网络平台实现网上“一条龙”服务。自 20xx 年“山东省专业技术人员管理服务平台”正式运行以来，我县专业技术人员职称申报、审核、评审、公示、备案等已实现网上操作。20xx 年度专业技术人员职称申报工作正在开展，与往年相比，系统功能做了优化，今年申报材料以系统数据为主，简化了纸质材料，真正实现了网上“一条
龙”服务。同时，20xx 年已全面实现各系列职称证书电子化。
（五）加快人才自主评价全程网办方面。全力推进第一批试点单位开展技能人才自主评价工作，推进工作落地见效。通过媒体宣传、座谈交流等形式，进一步宣传企业技能人才自主评价相关政策，面向重点企业上门宣传，推进符合条件的企业积极申报。对接市局对口科室，及时推广应用网办系统，统筹推进技能申报、审核、公示、备案等全程网办。目前，组织山东药玻等 10 家有意向企业召开了企业技能人才自主评价现场培训会，邀请市鉴定中心领导开展技能人才自主评价政策讲解，现场答疑解惑。已有鲁阳集团、新力集团、源能热电 3 家企业上报待审核批复中。
（六）强化创业担保贷款扶持方面。对符合条件的小微企业，提供最高不超过300万元的创业担保贷款支持，贷款期限最长不超过 2年，按照贷款合同签订日贷款市场报价利率的 50%给予贴息。对符合条件的个人，给予最高不超过 20 万元的创业担保贷款支持，单次贷款期
限一般不超过 3 年，3 年全额贴息，最多可贷 3 次。目前，为 727 户个体工商户发放创业担保贷款 10774 万元，带动就业 981 人；为 430户个体工商户和 4 家小微企业创业担保贷款到期贴息 129 万元。
（七）提升政务服务办事水平方面。
一是建立并实行人社窗口综合“柜员制”改革，实现人社业务“一窗受理”“一次办好”。对人社服务事项进行全面梳理，逐项列出清单，打破科室界限，再造业务流程，简化办事手续，在县级人社服务平台，建立了“前台综合受理、后台分类办理”的服务模式，设立前台综合服务窗口 5 个，综合咨询服务窗口 2 个，对社会保险、公共就业、及部分机关业务全部实现了“一窗受理”，9 月 21 日全面实施了 90 项人社业务“全市通办”。同时在政府网站公布县人社局职责任务清单 120 项，绘制流程图 112张，制定工作规范 112 项，明确了岗位任务和责任，确保各项职能高效运行。
二是全面实施“政策找人、无形认证”服务模式。全面取消退休人员生存状况集中认证，将大数据运用在资格认证工作中，全面比对公安、民政、卫计、法院等部门相关数据，查询退休人员的生存痕迹，从原来的窗口认证‘现场办’到手机认证‘掌上办’，到推进认证‘不用办’，建立新型的养老金资格认证服务体系。把各项人社业务从“人找政策”“企业找补贴”的工作方式转变为“政策找人”“补贴找企业”的服务新模式。截止 9 月底，依靠“政策找人”，精准推送，为企业发放稳岗返还资金 1300 多万元，为全县 800 余家单位复工复产提供了有力保障。依据《淄博市人民政府关于贯彻落实鲁政发〔20xx〕５号文件积极应对新冠肺炎疫情做好稳就业工作的通
知》淄政发〔20xx〕４号、《关于印发淄博市稳就业政策“无形认证”实施细则（试行）的通知》淄就〔20xx〕15 号文件要求，落实就业创业补贴 550.97 万元，惠及 258 家企业 8213 人次。发放高校毕业生生活补贴 339.88 万元，惠及 66 家企业本科、硕士人才 263 人。
三是加快“三化”建设，进一步提升信息化水平。大力推进“智慧人社”建设，启动“档案电子化”工程，提高社保 UK、温暖淄博人社 APP 等智慧载体普及率，全面实现电子发票等企业业务“网上办”，个人业务“指尖办”。加强镇办人社服务平台建设，推进惠民惠企常规业务“就近办”，推进基层人社平台落实“一次办好”。
三、下一步工作打算 下一步，县人社局将把深化“放管服”改革持续深入优化营商环境工作与县委县政府各项重点工作部署、市局重点政策落实、人社工作规范建设与改革攻坚紧密结合起来，确保全面提升人社政策落实和为民服务水平。
篇三：人社局深化改革就业工作方案
区人社局深化综合窗口改革实施方案 为进一步深化“放管服”改革，持续优化营商环境，深入推进人社服务快办行动，促进人社政务服务便民利民、提质增效，根据 XX 市人社局、政务服务管理局《关于印发的通知》，结合我区人社工作实际制定本方案。一、指导思想
按照“整合资源、便利办事、提升效能、稳步推进”的综合窗口改革原则，整合人社政务服务事项，实现“一窗通办”。改革后，综合窗口运行模式为“无差别综合受理通办窗口+综合咨询窗口”，实行“前台综合受理、中台技术支撑、后台分类审批、综合窗口出件”，推进企业、群众到窗口办事“一事跑多窗”为“一窗办多事”，打造规范化、均等化的服务模式，提供优质高效的政务服务。
二、实施原则
（一）一窗受理，综合服务。按照综合窗口运行模式，进一步优化业务流程、精简申请材料、压缩办理时限，实现集成高效审批。对专业性较强和特殊业务，不宜纳入综合窗口的，设立主题专窗，提供更加具有针对性、更有效的服务。
（二）优化设置，提高效率。结合窗口进驻事项办理类型，优化窗口前台和后台配置，通过对即办件、承诺件和联办件的
分类办理，提高窗口工作人员审批效率。
（三）线上线下，深度融合。依托线上业务平台和线下办事窗口相结合的服务模式，结合“社银一体化”服务网点建设，实现线上线下服务优势互补，深度融合。
三、运行模式
推行综合服务窗口“前台综合受理、中台技术支撑、后台分类审批、综合窗口出件”的服务模式，设立统一的综合受理窗口，指派专人负责综合服务窗口所有审批服务事项的收件、受理和出件，相关业务股室、中心人员提供中台业务支撑、后台分类审批，并负责电子、纸质申报材料和审批结果的交换传递。
（一）受理 综合受理窗口工作人员在受理审批服务事项时，应对照标准化业务办理流程、表格填报等相关要求，对申请人提交的申报材料进行初审把关，对于专业性强、办理复杂的事项，前台人员无法确定的应寻求中后台提供相关技术和业务支撑。符合办理条件的，将证件和资料扫描上传至相应业务平台，不符合受理条件的，应一次性告知申请人，向申请人告知需补齐补正材料。
（二）审批 窗口工作人员将办理事项的材料通过系统推送至相关业务
股室、中心，实现网上办理。相关中后台业务人员按要求完成审核、审批等工作，按照时限要求办理完毕后，统一汇总送达综合受理窗口，纸质材料实时流转。所有当天收件的办理事项材料，必须当天向相关股室、中心完整移交全套办理事项的申请材料。
（三）办结 事项办结后，综合受理窗口应及时通知申请人到窗口领取审批结果，打印送达回执单，由申请人签名后发放证照或批复文件，同时，按照“最多跑一次”要求，积极引导申请人通过免费邮政快递的方式送达审批结果。
四、实施步骤
（一）综合窗口改革总体思路 参照市局做法，根据我局政务服务事项进驻窗口、综合窗口改革和大厅窗口实际情况，采取谋划一步到位、分步实施综合的办法，按照业务相近和方便群众、企业办事原则，设置就业、劳动关系、社保经办三个大类综合窗口，并按要求设置主题窗口。
5 月 10 日前实施社保业务综合窗口设置。对目前在东大厅的征缴、养老、信息、失业、劳动合同备案窗口进行整合，同时推进居保中心、机关保中心的服务事项进驻大厅，设置 7-8个无差别综合受理通办窗口，2 个政策综合咨询窗口。另外，
设置 1 个人事人才专窗，1 个生存认证专窗。
在下半年区医保局搬出后设置就业和劳动关系综合窗口。将就业、工伤、仲裁、劳动监察大队的服务事项进行梳理整合，在西大厅设置综合窗口；同时兼顾设置劳动力资源市场和监察大队和仲裁院的调解室。
（二）成立区人社局综合窗口改革领导组（5 月 5 日前）
组长：XX 副组长：XX 成员：XX 领导小组下设办公室，XX 兼任办公室主任，大厅首席代表任办公室副主任，负责日常工作。
（三）确定进驻事项（5 月 5 日前完成）
社保业务涉及单位较多，就业中心的就业失业登记、失业保险金申领、失业保险关系转移等，居保中心的居民养老保险关系转移等，机关保中心的养老保险关系转移、军地养老保险关系转移、机关保与企业职工养老保险关系衔接等业务，调解仲裁股的企业职工参保登记、劳动合同备案等业务，均与社保业务联系紧密。按照“应进必进”的要求，将居保、机关保的政务服务事项全部进驻大厅。
征缴、社保、信息、就业、居保、机关保、调解仲裁股等进驻大厅的中心、股室要树立“一盘棋”思想，在规定时限内
梳理好进驻窗口事项清单。
（四）选配窗口人员（5 月 6 日前）
按照“素质高、业务精、能力强、服务优”的原则，选优配强 8 名综合窗口前台和 2 名业务咨询窗口人员，原则上从涉及业务所在股室、中心现有前台人员中择优落实。中、后台人员由涉及业务各股室、中心自行选派。前台受理岗实行 AB 角制，因特殊原因致使 A 角不能出勤的，应由 B 角替岗，保障窗口正常运转。综合窗口改革后，窗口前台人员由首席代表统一管理，不再归原股室、中心管理，所属业务工作由后台人员对接。生存认证专窗人员由社保中心选派，人事人才专窗人员由人力资源中心选派。撤销专技窗口，业务进行合并。
社保综合大厅实行首席代表责任制，首席代表负责大厅日常管理。设首席代表 1 人，首席代表须选配政治素质高、业务能力棒、大局意识强、有培养发展空间的事业干部担任。应保持相对稳定，履职期限原则上不少于半年。
（五）整合业务流程（5 月 10 日前）
按照“一窗办理”的要求，优化整合劳动合同备案、就业、社保、居保、机关保、社保卡进驻窗口事项、办事链条，梳理出即办件和承诺件，即办件前台人员必须熟练办理，承诺件前台人员负责资料收集完整。将“一事一流程”整合为“多事一流程”，消除业务之间的壁垒，简化经办流程，制定项目操作规
范。
（六）完善技术支撑（5 月 20 日前）
配备工作需要的计算机、扫描仪、高拍仪等设备，建立完备的硬件系统。由信息中心牵头，涉及窗口业务各股室、中心配合，对进驻窗口业务涉及的信息系统（省社保业务集中系统、省智慧就业平台、公共招聘网、社会保障卡业务管理系统、养老认证系统等）按综合受理岗、业务审批岗、后台审核岗三级审核权限重新优化配置。
（七）政策业务培训（5 月 8 日启动）
打破原有工作人员部门界限，合理配备人员，全面建立各项服务制度，做好窗口人员管理考核，激励工作人员主动提升自身素质，提供高质量服务，精心筹备谋划，积极开展综合窗口工作人员的集中培训和跟岗指导工作。
补充完善市人社局业务培训课件，按照“边改革边培训”“互相教、互相学”的模式，由各相关股室、中心分批教学各业务模块。利用每天下午下班后时间集中学习 1 小时，集中学习不少于 30 天。5 月 19 日前，对社保卡制发、就业、劳动合同备案等业务进行上机实操，其他前台人员进行跟台培训；5月 20 日后，对征缴、养老业务进行上机实操，其他前台人员进行跟台培训。
（八）组织试运试行（5 月 10 日至 31 日）
5 月 10 日至 31 日为试运行阶段，6 月 1 日正式施行。试运行期间，前、后台人员共同处理业务，发现问题前、后台要及时交流、反馈。在此基础上，每天中午下班后集中半小时，针对综合窗口试运行中存在的问题，全体窗口人员交流、会商解决。
五、工作要求
（一）提高思想认识。全面推行“综合窗口”工作模式，对进一步提升政务服务效率和水平、优化营商环境、方便群众办事具有重要意义。各相关单位要高度重视，积极参与谋划，主动协同配合，不折不扣按时完成各项工作任务。
（二）加强沟通协调。深化综合窗口改革工作涉及面广、时间紧、难度大，各单位要切实提高政治站位，增强大局意识，加强与市局、政务服务部门的沟通协调，扎实做好大厅综合窗口设置、布局调整和人员配备等工作，积极协调解决改革推进中遇到的难题。
（三）注重改革实效。各单位要进一步突出工作重点，创新方式方法，以综合窗口改革为契机，深入推动行风建设，要多途径、多角度，加大对综合窗口服务改革的宣传力度，扩大社会知晓度和参与度，加快形成全社会共同关心、支持和参与的强大合力，促进全区人社服务提质增效。
篇四：人社局深化改革就业工作方案
方案之人社局工作方案文档仅供参考 人社局工作方案
【篇一：人社局工作思路】
人力资源保障工作思路
，市人力资源和社会保障局将认真贯彻市委、市政府工作部署，紧紧围绕全市“ 两个先行区” 建设和文化事业发展的工作大局，抓住重点，突破难点，创新亮点，以更加扎实的措施、更加务实的作风，推进各项工作取得新业绩、新成效。
一、突出就业主线，确保就业局势高质量稳定
全年新增城镇就业 1 万人、转移农村劳动力 3000 人以上，城镇登在 记失业率控制在 2% 以内，确保就业形势稳定。重点从四个方面加大工作力度：
（一）在落实就业扶持政策上加大力度。坚持把政策拉动作为促进就业的治本之策，全面落实好税费减免、社会保险补贴、培训补贴、创业岗位开发补贴、小额担保贷款等各项就业再就业促进政金 策。预计全年支出就业资金 1300 万元（其中争取上级补助资金 300款 万元），发放小额担保贷款 40 人、200 万元。以政策扶持为根本，促进高校毕业生及大龄失业人员、就业转失业人员等困难群体及时充分就业，确保年内返乡在 大学生就业率稳定在 90% 以上，安置困难业 群体就业 300 人以上。
（二）在提升就业能力上加大力度。一是切实抓好失业人员就业能力 力提升培训，全年培训新成长劳动力 1000 人、失业职工 1300 人、力 转移就业劳动力 5000 人，提高各类失业人员的就业素质。二是实施“ 创业培训进校园” 、“ 党员创业帮扶” 、“ 巾
帼创业就业” 三大创业培训工程，完善覆盖不同群体的创业培训体训 系，全年创业培训 1000 人以上。三是推进企业职工技能提升培训，
文档仅供参考 人 全年新增各类技术工人 6000 人以上，提高技能水平，促进稳定就业。
（三）在强化基层平台建设上加大力 度。在今年全市镇级平台基本金 达标的基础上，重点推动平台建设工作向基层延伸，筹集资金 365造 万元，打造 350 处 处“ 充分就业和谐社区” ，统一配备微机、复印打印机、传真机和专用软件等服务设备，统一规范服务工作机制，明年底前建成完善的市、镇（街道）、村（社区）三级就业服务网络，为城乡劳动者提供优质高效的公共就业服务。
（四）在破解用工难题上加大力度。一是针对企业用工短缺问题长期化、常态化的新特点，坚持“ 走出去” 、“ 请进来” ，充分发挥人力资源市场的主渠道作用，积极开展各类异地招聘活动，力争协议引工 进外工 10000 人以上，帮 助企业解决用工急需。二是经过各种途径，引导、鼓励企业改进用工管理，提高用工待遇，实现以工带工、以工招工，满足企业用工。三是进一步加大执法监察力度，促进最低工资标准、工资发放、工作时间、社会保险、休息休假等基本劳动标准的落实，打造农民工维权“ 绿色通道” ，及时查处各种违法侵权案件，不断优化用工环境，从根本上破解企业用工难题。
二、坚持民生主旨，完善城乡全覆盖社会保障体系
围绕保障民生，注重城乡一体，突出抓好三方面工作，进一步增强保障功能，提高服务水平：
（一）着力扩大覆盖范围。一是以深入贯彻实施《社会保险法 》为抓手，以外资企业、私营企业、城镇个体工商户和灵活就业人员为重点，强化工作机制，加大工作力度，及时将新增未参保人员纳入保障范围，实现应保尽保、应收尽收。职工养老保险、医疗保险、到 失业、生育、工伤参保总人数分别达到 17.1 万人( 其中机关事业单位1.6 万人) 、22 万人（其中城镇居民 6.2 万人）、9.2 万人、11.5 万 万和 人和 13.5 万人，征缴保险费 13.5 亿元以上。二是以新型农保和城乡居民养老保险为重点，确保实现全市城乡居民社会养老保险全覆盖的目标，完善城乡一体社会养老保障体系, 参保总人数达到 33 万人，
文档仅供参考 费 征缴保险费 9000 万元。三是完善社保制度，出台政策，重点解决全市六十年代退职人员医疗待遇无着落和城镇集体企业已退休人员未纳入养老保险问题，进一步消除政策空白，扩大保障范围。四是将满 医保免费查体范围由男年满 55 周岁、女年满 45 周岁在职职工及退到 休、退职人员，扩大到 60 周岁以上参保城镇居民，查体总人数达到4 万人。
（二）着力提高社保服务水平。一是逐步建立融社保缴费、政策咨询、缴费查询等内容为一体的社会保障信息化服务系统。当前，首批 批 10 台社会保险自助服务终端机正在试运行，待完善成熟后，将适时向全市机关企事业单位、社区村居、银
达 行网点、医疗机构布设投放，总量达 1600 台。二是实行工伤保险网上报案制度；医保住院医疗取消《医疗保险证》，实行凭身份证和社会保障卡住院就医办法，进一步优化服务手段，提高工作效率。点 三是与有关金融机构协作，增设便民支付网点 130 个，网点总数达到 到 300 个以上，并逐步向城乡社区、村居普及，为城乡居民领取养老金提供方便，真正实现服务下沉、便利群众。
（三）着力抓好基金监管。进一步完善监管手段，充分利用专用软件等信息化技术手段对基金运行各个环节进行监督检查。强化内控制度建设，严格规范工作人员操作权限管理，实现业务经办 的全过程精细监管，切实做到基金收支各个环节、各个岗位相互监督，层层把关，堵塞监管漏洞。坚持预防为主，加大日常监督和专项检查力度，及时防范和化解基金风险，确保基金安全运行。
三、把握人才主题，深入推进人才队伍建设
着眼于为全市经济社会和文化事业发展提供高层次、高技能人才保障，强化三方面工作：
（一）加强人才智力引进。积极组织用人单位参加各地举办的高校及人才市场的高校毕业生供需见面和人才招聘活动，举办冬、春、才 秋三季网络招聘月活动，全年引进各类人才 1000 人以上。根据企业
文档仅供参考 目 需要，申报外国专家需求项目 10 个以上 ，力争列入国家、省、威海市重点项目范围，争取上级资金扶持,
帮助解决困扰企业发展的技术难题。
（二）加强人才载体建设。一是加大泰祥集团、好当家集团两个博士后科研工作站管理服务力度，跟踪做好寻山集团博士后科研工作站的申报工作，
进站博士研究人员达到 3 人次以上, 吸引优秀高端人才来我市创新发展。二是根据我市产业特点，力争在农业、畜牧地 业、水产等行业设立省级引智示范基地 1 家、威海市引智示范基地 2到 家，总数分别达到 2 家和 4 家，在科技成果转化、推广方面发挥更增 大效益。三是加强技师工作站建设，新增 2 处技师工作站，总量达到 到 8 处，为培养技能人才提供良好条件。
（三）加强各类人才培养。一是认真做好 享受国务院特殊津贴专家、山东省及威海市有突出贡献中青年专家、威海市首席技师、荣成市首席技师的选拔培养工作，壮大高端人才队伍。二是大力开展到 专业技术人员教育培训，培训人数达到 4 万人次以上。三是深入推进“ 金蓝领” 高级工培训工作，组织举办 职业技能大赛，巩固完善职才 工培训长效机制，全年选拔培养高级工以上高技能人才 1000 人以上，进一步满足经济发展需要。
四、切实加强自身建设，全面提高执行能力 坚持把队伍建设放在各项工作的首位，内强素质，外树形象，努力打造一支素质优良、作风过硬的人力资源社会保障工作队伍。
【篇二：
人社宣传工作实施方案 】
人社宣传工作实施方案
为了扎实做好人社工作的新闻宣传和社会宣传，进一步宣传各项人社政策，加强舆论引导，营造良好氛围，推动人社工作深入开展。特制定本方案。
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一、指导思想
以党的十八大精神为指导，紧紧围绕淮北市委市政府的总体发展思路，以促进人社工作为目标，积极宣传国家和省、市关于人社工作的重要精神，及时报道人社工作的进展情况、成功经验和实际效果，及时反映先进人物和先进典型，营造良好的舆论氛围，引领和推动我市人社工作的健康顺利开展。
二、组织机构
人社局办公室负责。
负责人：李永健（市人社局办公室主任）。
信息员：机关各科室、局属各单位分别确定一名信息员。
三、工作职责
1 、本着“ 及时、准确、真实、快捷” 的原则，坚持“ 严谨、求实、认真、负责” 的工作作风，负责本单位信息的收集、采编和传送。
2 、各单位信息员收集、编写的信息稿件由单位负责人审核后，上以邮件形式传到局办公室。
3 、负责本单位的信息采集和编写工作，积极宣传报道本单位的工作开展情况；及时宣传先进人物事迹。
4 、报送的稿件要求简明扼要，文笔流畅，领导讲话内容和政策法规、文件要与原文精神一致。
5 、注重 动态报道。采取信息、综述、专题、图片、通讯等形式，及时宣传报道就业创业工作的部署、进展和举措。
三、宣传重点
（一）坚持把理论武装摆在宣传思想工作的首位。深入学习邓小平理论、“ 三个代表” 重要思想、科学发展观等党的理论创新成果，打牢道路自信、理论自信、制度自信的思想基础。坚持理论联系实
文档仅供参考 际，把理念武装与人力资源社会保障工作结合起来，坚持不懈地用中国特色社会主义理论体系武装头脑、教育群众、指导工作。当前，要重点学习习近平总书记的一系列重要讲话精神，精心准备和组织开展党的群众路线教育，着重解决好“ 四风” 问题，进 一步提高人力资源社会保障工作的科学化水平。
（二）深化中国梦主题宣传教育活动。认真研究实现中国梦与人力资源社会保障工作的有机联系，深入宣传做好人力资源社会保障工作对于推动实现中国梦的重要作用和意义。把人社工作成效和为人民群众带来的实惠作为诠释中国梦最鲜活、最生动、最现实的教材，广泛开展“ 中国梦我的梦” 征文和演讲比赛，以讲身边的事、身边的人，深入挖掘和广泛宣传广大劳动者、参保群众等平凡人物的普通梦想，唱响“ 中国梦我的梦时代” 主题，引导干部群众增强为实现中国梦而努力奋斗的坚定性和自觉性。
（三）扎实推进人社 系统文化建设。注重从思想观念、精神境界、行为习惯等方面，加强精神培育和文化熏陶，在全市人社
系统大力弘扬公仆意识和为民情怀，在全社会大力倡导“ 劳动光荣” 、“ 技能成才” 、“ 依法用工” 、“ 社会保障人人享有人人有责” 等符合社会主义核心价值观要求的文化素养，并使之成为共同的价值追求，努力形成具有人力资源社会保障特色的文化风格，进一步激发推动人力资源社会保障工作科学发展的内在动力。
（四）深入开展形势任务宣传。大力宣传中央和省委省政府、市委市政府对人力资源社会保障工作的重大决策部署，重点宣传人力资源社会保障在建设“ 精致淮北” 、推进“ 创业富民” 中的新形势和新任务，及时报道全市人社系统在服务经济社会发展、保障和改进民生方面的新进展和新成效，引导人民正确看待发展中的困难和矛盾，进一步增强推动人力资源社会保障工作科学发展的信心。
（五）全面加强政策法规宣传。坚持把宣传工作贯穿到政策措施制定和贯彻实施的全过程，做到同步策划、同步安排、同步实施。深入宣传实现更高质量就业、构建和谐劳动关系、推进社会保障全覆
文档仅供参考 盖、深化人事人才制度改革等政策措施，通俗易懂地解答社会各界和人民群众普遍关注的问题。在重大政策出台时，要广泛征求社会意见，研 判社会反应，进行风险评估，制定宣传提纲，组建政策解读专家队伍，着重从政策出台背景、重大意义、惠民举措方面进行深入解读，提高政策解读的针对性、科学性、权威性和有效性，引导群众正确理解、准确把握、形成共识，增强贯彻落实的自觉性。
（六）全力抓好社会舆论引导。按照“ 及时准确、公开透明、有序开放、有效管理、正确引导” 的要求，积极稳妥地做好突发
事件报道和舆论引导。要及时、准确做好本局门户网站和市政府门户网站“ 市长信箱” 网友留言的答复，良性沟通，稳控情绪，争取理解。同时，针对社会普遍关心的促进就业、社会保障、劳动关系、收入分配、公务员考试录用等人力资源社会保障领域出现的热点问题尽早介入，及时准确发布权威信息，迅速占领舆论制高点，牢牢把握舆论主动权，压缩和消除负面信息的传播空间。对反映不实的信息，要第一时间进行澄清；对反映基本属实的信息，要第一时间表明态度；对其它一些评价和议论，要主动设置议题，解疑释惑，有效舒缓社会情绪，化解社会矛盾，维护社会和谐稳 定。
（七）广泛开展先进典型宣传。充分发挥先进典型的示范引领作用，大力宣传在人力资源社会保障工作实践中涌现出来的先进典型和感人事迹，进一步营造学先进、赶先进、争当先进的良好氛围。关于发现和挖掘系统先进典型，有计划、有重点地推出一批事迹过硬、群众基础好、社会反响大的先进典型。积极争取宣传主管部门的支持，会同主流媒体开展广泛深入宣传，展现良好精神风貌，用先进典型的崇高精神和感人事迹激励干部群众，进一步激发推动人力资源社会保障工作科学发展的内在动力。
（八）树立适应时代要求的宣传理念。保持思想敏锐性和开放度，打破传统思维定式，进一步把思想观念从不适应时代要求的束缚和桎梏中解放出来。强化主动宣传意识，改变只干不说的观念；树立抢抓舆论先机的理念，克服等等看的被动思想；树立关键时刻敢于
文档仅供参考 发声的理念，克服怕担责任的逃避心理，以新理念、新姿势、新作为推动人力资源社会保障宣传思想工作创新发展。
（九）创新宣传手段和方式方法。积极适应现代传媒的新发展和人们接受习惯的新变化，注重发挥平面媒体、电视媒体、网线媒体的各自优势，多开展互动式、启发式、直通式的宣传活动。注重利用各级党报党刊、广播电视、新闻网站开展宣传，争取主要新闻媒体的 大力支持。要充分发挥系统刊物作用，整合统筹宣传资源，增强策划设计能力，切实提高办刊质...
篇五：人社局深化改革就业工作方案
局 7 2017 年就业援助月专项活动方案与人社局 7 2017 年工作总结( ( 范文) ) 合集人社局 7 2017 年就业援助月专项活动方案
人社局 2017 年就业援助月专项活动方案
各区（县）人力资源和社会保障局、残疾人联合会：为全面贯彻党的十八届六中全会精神，推动落实《xx 省关于进一步做好新形势下就业创业工作的实施意见》，服务惠民生、托底线、救急难、促公平，帮助各类就业困难人员和残疾登记失业人员实现就业，根据《xx 省人力资源和社会保障厅、xx 省残疾人联合会关于开展 2017 年就业援助月专项活动的通知》（x 人社厅函〔2017〕x 号）要求，xx 市人力资源和社会保障局、xx 市残疾人联合会决定于 2017 年 1 月中旬至 2 月中旬在全市组织开展“就业援助月”专项活动，现就有关事项通知如下：现就有关事项通知如下：
一、活动主题就业帮扶 真情相助二、活动时间 2017 年 1 月中旬至 2 月中旬。
三、援助对象（一）大龄失业人员、零就业家庭有劳动能力劳动者等各类就业困难人员；（二）残疾登记失业人员；（三）去产能中失业人员和长期停产停工企业职工；（四）农村建档立卡贫困家庭劳动力。
四、工作目标以各类就业困难人员，特别是建档立卡贫困家庭劳动力作为重点，强化宣传引导、全面摸清底数、集中为各类就业援助对象提供就业帮扶，帮助一批就业困难人员实现就业，确保零就业家庭动态清零，维护就业形势总体稳定。
五、活动内容（一）广泛宣传，营造氛围各区（县）人社部门、残疾人联合会结合本地实际，组织开展就业创业、技能培训政策进基层、进社区、进企业活动，依托基层公共就业服务平台及各类招聘会，坚持线上与线下相结合、传统媒体与新兴媒体
相结合，通过广播电视、宣传手册、微信微博等方式，大力宣传各项优惠政策，申报流程、办理方法及经办机构等，提高优惠政策的知晓度和覆盖面。
（二）摸清底数，做实登记认定。各区（县）在活动期间组织工作人员深入辖区开展走访入户普查，全面摸清辖区内各类就业困难人员底数，对辖区内新增符合条件的就业困难人员进行登记认定，准确掌握就业援助对象的就业需求，切实做到走访到户、登记到人、信息入库，并制定针对性强、切实可行的帮扶方案。
（三）依托专项活动，集中实施帮扶 1、各区（县）人社部门要紧紧围绕援助对象的就业需求，组织各级公共就业服务机构和残疾人就业服务机构组织开展专场招聘活动，集中为有就业需求的援助对象提供合适的岗位信息，（具体安排详见附件3）。同时针对建档立卡贫困户，大张旗鼓、进村入户开展“送岗位、送培训”活动，实行“一对一”、“面对面”的精准就业帮扶。依托就业培训机构组织开展特色培训活动，集中为有技能需求的援助对象进行培训，落实培训补贴；结合落实按比例安排残疾人就业政策，组织残疾人就业专场招聘或定向招聘。
2、各区（县）人社部门集中时间为符合条件的困难人员落实社会保险补贴、岗位补贴、培训补贴、职业技能鉴定补贴、创业补贴等优惠政策。
3、各区（县）残疾人联合会启动残疾人就业帮带活动；组织残疾人就业专场招聘或定向招聘；同时要对残疾人专职委员公益性岗位落实情况进行一次检查，调整补充一批公益性岗位，对特别困难的援助对象实行托底安置。
六、工作要求（一）加强领导，注重分工配合。各区（县）人社部门和残疾人联合会要指导、组织各级公共就业和人才服务机构、残疾人就业服务机构按照各自职责分工开展工作，要充分发挥社区公共服务平台的作用，做到落实责任、真情帮扶、个性服务、精心援助、动态管理，确保就业援助月活动顺利开展，市人力资源和社会保障局、市残疾人联合会将根据各地招聘会安排，适时对各地活动开展情况进行实地检查。
（二）真情服务，强化跟踪问效。各区（县）人社会部门和残疾人联合会要把专项活动作为惠民生、促和谐、促稳定的重要举措，以人为本，统筹安排，务实节俭、注重实效，以切实服务群众、让群众满意为衡量标准，带着对困难群众的深厚感情开展工作，真正将党和政府对困难群体的关心落到实处。同时，通过实地检查、电话随机访问援助对象等方式，对辖区活动开展情况进行督导,防止政策落实不到位、服务活动走过场等问题。及时对专项活动中已援助的对象进行回访，听取援助对象的反馈意见，对援助效果不理想的进一步调整完善援助方案，搞好援助后续服务，提升服务质量。
（三）求真务实，做好统计总结。各区（县）人力资源社会保障部门和残疾人联合会要结合自身职能，做好本部门的相关活动安排、总结和统计工作，真实准确地汇总上报本部门、本系统的有关工作情况，于 2017 年 1 月 12 日前，将本地就业援助月专场招聘会各项活动安排分别报市人力资源和社会保障局、市残疾人联合会。市人力资源和社会保障局、市残疾人联合会将适时对各区（县）的专项招聘活动进行实地检查。2017 年 2 月 17 日前，各区（县）将就业援助月活动情况总结和统计表（见附件）分别报 xx 市人力资源社会保障局和 xx 市残疾人联合会。
人社局 7 2017 年工作总结
人社局 2017 年工作总结
2017 年以来，我局在县委、县政府的坚强领导下和达州市人社局的正确指导下，始终坚持“民生为本、人才优先”工作主线，紧紧围绕“改革创新、争创一流”总体目标，对照市县下达的目标任务，突出重点、统筹推进，强化措施、狠抓落实，各项工作有序开展。(一)市上下达目标任务完成情况 1.城镇居民登记失业率。城镇居民登记失业率控制在 4.0%以内，超额完成市上要求控制在 4.2%以内的目标任务。
2.城镇基本医疗保险参保人数。参加城镇基本医疗保险人数 79020 人，完成市目标任务 79000 人的 100%。
3.城镇基本养老保险参保人数。参加城镇职工基本养老保险人数 68762 人（其中执行企业制度的在职职工 28116 人，退休职工 26341 人；执行机关事业制度的在职职工 9620 人，退休职工 4685 人），完成目标任务数 67500 人的 101.86%。
(二)重点工作顺利推进 1.就业再就业工作成效明显全面落实就业再就业优惠政策，健全大众创业万众创新运行机制，积极搭建创业平台，提供就业岗位，就业服务管理水平不断提升。2017 年 1-11 月完成城镇新增就业 4320 人，完成目标任务 3900人的 110.77%；城镇失业人员再就业 859 人，完成目标任务 800 人的 107.38%；完成就业困难人员就业 270 人，完成目标任务 250 人的 108%；青年劳动者技能培训 1022人，完成市目标任务 900 人的 113.56%；劳务品牌培训 310 人，完成市目标任务 300人的 100%；贫困劳动者技能培训 1063 人，完成市目标任务 850 人的 125.06%；创业培训 460 人，完成市目标任务 400 人的 115%。
（1）落实政策推动就业。召开创业担保贷款联席会，将小额担保贷款名称调整为创业担保贷款，贷款对象扩大到网络商户、化解过剩产能企业职工、建档立卡贫困
户等，个人贷款期限延长到 3 年，贷款最高额度统一提高到 10 万元，2017 年 1-11月，发放创业担保贷款 716 万元。强化对高校毕业生的跟踪服务，积极组织大学生参加就业见习，今年共为 16 名高校毕业生发放就业见习补贴 7.14 万元。
（2）搭建平台推动就业。2 月 12 日-13 日，在新宁镇橄榄广场和甘棠镇文化广场举办了以“春暖大地万物生，就业扶贫写真情”为主题的“春风行动”暨就业扶贫招聘会，两场招聘会共有县内外企业 58 家，提供就业岗位 5141 个，招聘工种包括文员、辅警、家政、普工等 40 余种，吸引了 6700 余名求职者到场求职咨询，其中贫困家庭劳动者 712 人，现场达成初步就业协议的有 1635 人。
（3）依托培训推动就业。积极健全培训体系，加大培训设施设备、师资力量的投入，大力开展创业、劳动力技能等培训工作。今年以来，我局致力于优选培训机构，提高培训质量，对培训学校进行了公开评审，xx 县人社局、财政局制定了《xx县 2017 年职业技能培训定点机构认定办法》，按照公开、竞争、择优的原则，通过发布公告、自愿报名、资料审查、实地核查、公开评审、社会公示六个环节，公开认定了定点培训机构 13 家，今年上半年，共开展了六期职业技能培训，其中包括五期家政月嫂培训，一期中式烹调师培训，共培训家政月嫂 400 人，中式烹调师 80 人。
力促创业推动就业。积极宣传落实创业优惠政策，加强就业见习基地建设，为高校毕业生提供创业机会和就业实践。截至目前，促进高校毕业生实现创业 61 人，完成市目标任务 40 人的 152.5%，为 61 名高校毕业生发放一次性创业补贴 61 万元。
2.社会保险覆盖面不断扩大坚持广覆盖、多层次、可持续基本方针，深入贯彻落实各项社保政策，推动建设社会保险“五险合一”的社保信息系统，深化城乡居民基本医疗保险整合，加快建立健全覆盖城乡居民的社会保障体系，不断提高社会保障水平。
（1）社会保险覆盖面继续扩大。参加城镇职工基本养老保险人数达 68762 人，完成目标任务数 67500 人的 101.86%。失业、工伤、生育保险参保人数分别达 11201
人、12365 人、4869 人，分别完成目标任务 11000 人、11244 人、4451 人的 102%、110%、109%。
（3）积极深化社保领域改革工作。一是加强城乡医疗保险整合。根据时间节点要求，及时制定了工作方案，积极协调县卫计局、县财政局、县委编办、县审计局等部门，多次召开专题会议，积极推进城乡医保的整合，在全市率先完成机构编制、职能划转、基金审计等工作，人员全部划转到位。目前正在开展 2018 年城乡医保参保工作。
二是全面落实全民参保计划。采取发放宣传单、制作宣传片和宣传公告等形式，通过电视台、QQ、微信等媒介，大力宣传全民参保计划，确保全民参保计划家喻户晓，人尽皆知。抽调县人社系统、各乡镇村（社区）的骨干力量组建全民参保登记工作组，开展入户调查技巧、系统操作和数据回收等培训，调查人员逐户上门核实，确保全民参保计划一个不漏。该项工作取得了全市排列第三的好成绩。
三是建立“医保医师”管理制度。在全市范围内率先实行医保医师“黑名单”制度，对医保医师医疗行为采取“红黄牌警告”进行约束。目前，已对定点医疗机构的3 名医师列入了“黑名单”进行管理，一年内不得申请医保医师资格。
四是创新设立社会保险自动查询和待遇自主计算机制，实现柜员机自动查询，对参保人的待遇标准，参保人可自己在输入相关信息后（即参工时间、缴费记录、退休时间等）可即时计算出该人员的待遇领取标准，实现自我计算。
五是实现经办服务新效能。局属单位主要领导带领机关股室负责人，到各乡镇以及本县离退休人员较多的成都、重庆等地，为他们集中验证。为外出务工人员保险关系转移接续搭建平台，省内保险关系实现了系统网上转移，对省外保险关系人员开展了“邮寄服务”，既减少了群众来回奔跑，又节省了群众的办事成本。
（4）失地农民参保工作顺利推进。随着城镇化的加快，被征地失地农转非人员逐渐增加，2017 年办理了滨水景观项目、监管中心项目、电线电缆项目第二批到龄、
城普大道扩建项目、涂家院子安置点项目、开梅路项目、万花岭公墓停车场项目、任市供水管理站项目、商品混凝土项目、久宏加油站项目、开梁快速通道项目甘棠镇段、梨梨生物项目 2017 年度第二批到龄、宝源白鹅禽苗交易中心项目等失地农民参保，保障了失地农民的合法权益，促进了社会和谐稳定。
（5）城乡居民社会养老保险工作稳步推进。全县城乡居民基本养老保险覆盖人数达 21.96 万人，覆盖率达 98%，60 周岁以上领取待遇人数达 8.41 万人。
3.人事人才管理规范严谨规范人事招考，坚持“公开、平等、择优”原则，积极配合做好 2017 年公务员（参公管理工作人员）招考录用工作，申报招录计划 38 人，目前已完成去年下半年公务员(含参照)招录 43 人的考察工作，今年上半年公开招录的 18 名公务员进入拟录用公示阶段，下半年计划招录 44 名公务员(含参照)，笔试成绩已公布。认真做好部分事业单位招聘工作，经笔试、资格复审、面试、体检、考核、公示等环节工作，2017 年共计聘用事业单位工作人员 294 人(含递补 12 人)。
4.严格落实工资福利待遇 2017 年办理机关事业单位工作人员正常退休 204 人，正常办理机关事业单位工作人员转正定级、晋升职务、工人晋升技术、岗位等级认定等增资文件 888 件，办理机关事业单位工作人员死亡后抚恤金、丧葬费 92 人，享受遗属生活困难补助 31 人，工龄认定 67 人。
5.劳动关系和谐稳定坚持以构建和谐劳动关系为目标，组织开展了清理整顿人力资源市场秩序、劳动用工、农民工工资支付等专项执法检查，加大对拖欠民工工资、不签订劳动合同、不缴纳社会保险等行为的打击力度。主动监察用人单位 363 户，补签劳动合同 115 人。受理群众举报投诉案件 31 件，结案 31 件，投诉举报结案率100%。追发农民工工资 165.12 万元，涉及农民工 2272 人。积极推进劳动人事争议调解仲裁工作，劳动争议案件结案率达 95%。
6.依法治理深入推进（1）强化组织领导。以“法治人社”建设活动为契机，加快法治建设，成立依法治理工作领导小组，制定详细的工作方案，明确目标任务，责任落实到人，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。同时，充分发挥纪检组的
监督检查作用，切实加强工作督查，做到措施到位、责任到位、落实到位，全力抓好依法治理工作，并将此项工作纳入年终目标考核范围，考核结果将作为年度评先评优重要依据之一。
（2）学法用法见实效。为把依法治理宣传工作落到实处，我局制定了《2017 年依法治理工作要点》和《2017 年干部职工学法计划》，一把手亲自组织学法，班子成员、各股室负责人按学法工作计划备课讲课，到目前为止已召开普法工作会议 3 次，干部职工学法 ...
篇六：人社局深化改革就业工作方案
人社局上半年全面深化改革的工作总结一、基本思路
人社局紧紧围绕县委全面深化改革委员会 xxxx 年工作要点，对照目标任务，以 xxx 新时代中国特色社会主义思想为指引，牢固树立改革大局观，紧紧围绕中心、服务大局，准确把握稳中求进工作总基调，坚持依法行政，强化公共服务，推进相关改革和重点工作取得新突破。
二、主要做法
一是成立领导小组。为确保改革工作取得实效，成立了县人社局全面深化改革领导小组，负责全面深化改革相关的协调和督查工作。
二是制定了实施方案。下发了《xx 县人社局关于印发 xxxx 年全面深化改革工作目标和任务分解表的通知》，将《中共县委全面深化改革委员会 xxxx 年工作要点》中涉及我局工作目标和任务进行分解，明确责任领导、责任股室。
三是以深化改革为契机，重点抓好就业创业、社会保障、人事人才、劳动维权等各方面工作。
三、主要成效
1、九项重点改革任务完成情况和取得成效。
（一）深入推进人才市场化配置改革。一是进一步加强人才市场的服务水平，规范内部管理，实行以聘用制为核心的用人机制，事业单位新进人员全部按照公开、公平、公正的原则实行公开招聘；二是
进一步完善人才引进机制，积极开展“三支一扶”工作，全面推进流动人员人事档案信息化工作。上半年，共计接受人才中心共接收大中专毕业生档案共计 xxx 余册，各类专业人才报到 xx 余人次，在毕业生报到的同时，我们认真做好毕业生实名登记工作，毕业院校、所学专业、籍贯、联系方式、就业意向、就业需求服务等都逐一清楚登记，为毕业生提供更细致的服务，做到有的放矢。xxxx 年 x 月为公安系统招录劳务派遣制辅警 xx 人、统计局文员 x 人、纪委文员 xx 人、电视台 x 人、消防队员 x 人，x 月为鲍官屯养护员招聘养老护理员 xx 名；开展流动人员人事档案信息化管理服务，共整理成册电子档案 xxx 余份。
（二）深入实施乡村人才振兴战略。制定乡村人才振兴工作方案，基本构建起乡村人才振兴的政策框架，夯实创新引才、用才、育才体制机制，形成上下贯通、协同配合的良好工作格局。一是深入实施“百万燕赵工匠培养支持计划” 以企业职工培训作为职业技能培训工作的重点，发挥企业培训主体作用，继续做好失业保险支持企业参保职工提升技能工作，支持企业大规模开展职业技能培训。面向企业新招用人员，以专业知识、操作技能、安全生产、职业素养为主要内容，通过培养使他们取得中级工（四级）的职业资格（职业技能等级）证书。抓好我县职教中心师生职业技能培训鉴定工作，确保我县职教中心毕业生培训鉴定合格后取得中级职业资格证书。二是广泛开展就业技能培训。面向农村转移劳动者、城镇登记失业人员、转岗职工、高校毕业生、未升学初高中毕业生、退役军人、残疾人等重点群体，采
用“岗位+技能+劳动力”的培训模式，大规模开展就业技能培训，增强他们的就业能力和就业稳定性。三是大力推进创业创新培训。以高等学校和职业院校（含技工院校）毕业生、科技人员、留学回国人员、退役军人、农村转移就业和返乡下乡创业人员、失业人员和转岗职工等为重点，依托高等学校、职业院校、职业培训机构、创业培训（实训）中心、创业孵化基地等，组织有创业意愿和培训需求的人员，开展创业意识教育、创新素质培养、创业项目指导、开业指导、企业经营管理等培训，提升创业创新能力。线上利用天翼云平台线上开展就业扶贫致富带头人免费培训直播培训 x 期，培训 xxx 人。通过微信企业号等共推送 CAD 制图，机械钳工、会计、电子商务等专业课程 xx余期，培训 xxx 人；线下通过招投标确定 x 家培训学校为建档立卡贫困劳动力技能培训机构，目前开设 x 个班次的培训，培训人员 xx 人，其他 x 个班次正在组织申报审核中；为县内两大商场信和商厦、天宏购物广场搭建校企合作桥梁，联系 x 渤海专修学院与两企业对接，为企业新型学徒制培训奠定基础。现阶段天宏购物广场与 x 渤海专修学院已完成新型学徒制培训校企合作签约，共培训 xxx 名营销员，预拨资金申请正在审核，新型学徒工培训全部铺开；信和商厦 xxx 人学徒工培训申请准备工作也已接近尾声。
（三）健全提高继续教育质量。为进一步规范继续教育管理工作，提高我县专业技术人员队伍能力素质，积极推进 xxxx 年公需科目网络学习，xx 县人社局采取有效措施，积极拓宽参训人员覆盖面，强化结果兑现，取得了较好成绩。
一是积极部署。制定培训计划，举办培训班。组织经办股室人员进行学习，吃透政策，确定培训主题为“强化政策学习、研读创新案例、弘扬工匠精神”，转发省人社厅关于印发《x 省技术人员继续教育人员规定的实施办法的通知》、《关于开展 xxxx 年度专业技术人员公需科目继续教育的通知》。二是拓宽服务。以往继续教育的对象主要是全县各类事业单位和社会团体等在职的专业技术人员，今年我们有针对性加强了各类所有制企业专技人员的政策宣传和意识引导。除增加了因机构改革新成立的单位外，还将供排水集团、x 渤海防爆集团等企业纳入培训范围。同时在 xx 发布、县人力资源信息网、专技人员交流群发布操作流程和相关政策文件，及时解答各种咨询问题，有效推进培训工作的顺利开展。进一步推进“互联网+”服务实效，确保专业技术人员实现继续教育证书网上打印，让专业技术人员切实感受到“互联网+继续教育”的便捷服务。三是结果兑现。专业技术人员参加继续教育情况应当作为职称评聘、岗位聘用、年度考核、申请各种奖项等工作的重要依据。在今年的职务晋升、职称评聘中，将严格执行继续教育登记考核制度，强化结果兑现，确保全县专业技术人员继续教育工作平稳健康发展。截止目前，全县 xxxx 年公共科目培训人数已超 xxxx 人次。
（四）深化公立医院薪酬制度改革。一是完善岗位绩效工资制，探索实行协议工资制。县医院执行岗位绩效工资制度，薪酬结构分为保障部分和激励部分。薪酬保障部分为基本工资和国家规定的津贴补贴，按照国家统一规定执行；薪酬激励部分为绩效工资，绩效工资包
括基础性绩效工资和奖励性绩效工资，基础性绩效工资按照国家统一规定执行，奖励性绩效工资按照我院绩效考核分配办法执行。根据医院工作需要，对急需紧缺的高层次人才、特殊专业技术人才等，探索实行协议工资制。薪酬水平根据所聘岗位、责任大小、市场价位等因素，协商确定。县医院现外聘的京津冀知名三甲医院专家、返聘的经验丰富退休老专家等，实行协议工资制。二是按照上级有关规定，执行院长目标年薪制按照上级规定，公立医院院长薪酬由公立医院主管部门根据公立医院考核评价结果、个人履职情况、职工满意度等因素，按照本单位职工平均收入水平的 x 倍左右确定。院长年薪不纳入单位绩效工资总量，由同级财政全额负担，具体按上级有关文件规定执行。三是合理确定薪酬水平，自主申报绩效工资总量。按照“允许医疗卫生机构突破现行事业单位工资调控水平，允许医疗服务收入扣除成本并按规定提取各项基金后主要用于人员奖励”的规定，县医院在保证医院正常运行和可持续发展的前提下，根据上年度县医院医、护、技、药、管、后勤不同岗位的薪酬水平，在此基础上按照医院业务增长的幅度，自主申报本年度绩效工资总量。四是落实绩效工资自主分配，实行院科两级绩效考核。在上级领导部门的支持下，县医院绩效工资实行自主分配。绩效工资的分配原则，坚持优绩优酬、多劳多得、不劳不得的，向临床一线、向技术含量高、风险责任大、劳动强度高和管理难度大的科室和岗位倾斜。县医院奖励性绩效工资实行院、科两级绩效考核分配，即医院考核科室，医院根据各职能科室对各科室的医疗质量、护理质量、感控质量、病历质量、医德医风、爱国卫生等
考核结果，确定各科室的奖励性绩效工资总额。科室考核个人，各科室根据每个人技术等级、工作数量、服务质量等考核结果，确定每个人的奖励性绩效工资。具体各级考核方案根据实际工作需要进行修订和调整。
（五）加强基层医疗卫生服务体系和全科医生队伍建设。一是通过公开招聘，xxxx 年计划招录 x 名医学专业毕业大学生到乡镇卫生院工作，进一步夯实乡村医生队伍，提高了乡镇卫生院的整体医疗水平。二是协调县医院、中医院定期选派优秀医护工作者到乡镇、社区义诊，为基层群众送去健康，助力脱贫攻坚和疫情防控。
2、全县各领域改革工作完成情况和取得成效
（一）建立社会保险待遇认证机制。企业养老保险和城乡居民养老保险都开通了手机 app 验证新模式，目前企业养老保险通过 app验证 xxxx 人，完成总数 xx%，城乡居民养老保险通过 app 验证 x 万人，完成总数 xx%。
（二）建立稳定脱贫长效机制。出台《xx 县人力资源和社会保障局关于做好社保扶贫工作的实施意见》、《xx 县人力资源和社会保障局脱贫攻坚工作实施方案》，全力做好就业和社保扶贫。目前，对符合社保扶贫政策 xxxx 人全部落实相关政策，就业培训贫困劳动力 xx人。
（三）实施就业优先战略和积极就业政策。一是制定 xx 县关于加强企业协商民主制度的实施意见，扩大参与主体，健全会议式、完善投票式、开展专题式、丰富个体式、探索群体式协商，注重发挥企
业民主管理制度体系的综合作用，通过动态化、常态性地开展协商民主，实现在企业决策和经营管理中“发扬民主、优化决策、推动执行”的多重效果。二是落实促进高校毕业生就业创业的扶持政策，积极开发公益性岗位，落实创业孵化基地建设与创业扶持相结合政策，加强孵化基地建设，完善规范小额贷款。目前，全县城镇新增就业 xxxx人，完成全年任务的 xx.x%；下岗失业人员再就业人数 xxx 人，完成全年任务的 xx%；就业困难人员实现再就业人数 xxx 人，完成全年任务的 xx%；安排公益性岗位 xx 人次、开发扶贫专岗 xx 个，孵化基地入驻 xx 户。
（四）健全工资机制。一是向各企事业单位印发最新工资指导线、最低工资标准文件；二是出台实施办法，健全工资水平决定机制、正常增长和支付保障机制，完善最低工资增长机制，企业工资集体协商机制、市场评价要素贡献并按贡献分配机制。
（五）健全社会保障体系。一是积极执行机关事业、企业、城乡居民养老保险调待要求；二是贯彻新修订的《失业保险待遇申领办法》、贯彻落实国家失业保险关系转移接续办法。三是完成工伤保险缴费基数调整工作。目前，机关事业养老保险参保人数 x.xx 万人，征收 xxxx.xx 元，发放 xxxx.xx 亿；企业养老保险参保人数 x.x 万人，征收 xxxx 万元，发放 x.xx 亿；城乡居民养老保险参保人数 xx.xx 万人，发放 xxxx 万；工伤保险参保人数 x.x 万人，征收 xxx 万元，发放 xxxx.xx万元；失业保险参保人数 xxxx 人，征收 xx.xx 万元，发放 xx.xx 万元。
（六）健全完善促进生育政策。xxxx 年培育初级育婴员 xx 人。
3、自助谋划的创新改革工作完成情况和取得成效
xxxx 年上半年，通过举办“春风行动”、“就业援助月”、“民营企业招聘周”等线上招聘活动， 提供岗位 xxxx 余个，达成就业意向 xxx 余人；深入实施就业见习计划，认定 xx 余家就业见习基地，累计吸纳 xx 余名高校毕业生就业见习；认定 xx 森乾金属制品有限公司为扶贫工厂，目前吸纳建档立卡贫困劳动力 xx 人。
四、打造特色经验和改革亮点：无
五、争取新的改革试点：无
六、改革中存在问题和困难
一是经济增速放缓，企业盈利能力减弱，私营企业参保人数少、参保率低，社会保险扩面难度增大，社保基金收支缺口过大，存在基金安全隐患问题；二是基层公共服务平台建设不足，人手少、经费不足；三是劳动关系日趋多元化劳动监察、劳动仲裁等力量薄弱；五是常年外出务工人员多，城乡居民养老保险扩面难度大；六是人才市场配置机制尚不健全。
七、下半年工作计划
（一）就业创业方面。一是继续加强贫困家庭技能培训工作；二是筹备好现场招聘会工作；三是继续完善农村劳动力实名制管理工作；四是加强用工求职信息管理工作；五是继续做好大学生服务工作；六是做好困难群众就业服务工作；七是加大公益性（类）岗位开发；八是加大劳务输出工作；九是适度增加创业担保贷款。
（二）社会保障方面。一是加大社会保险宣传力度。健全宣传工作机制，强化宣传工作主体责任，实行“一岗双责”，明确宣传工作具体责任，要继续通过通俗易懂的方式，再将就业和社会保险各项政策宣传到群众当中，让社会保险各项政策入心、入脑。二是继续加强扩面征缴工作。要创新扩面征缴手段，吸引更多灵活就业人员、城乡居民参保缴费，这是当前扩面工作的新常态。对应参未参及中断缴费人员进行再动员，提出针对性的措施，提高征缴质量。
（三）人才队伍建设方面。一是严格执行我县制定的有关人事方面的规章制度，提高规范化、精细化的管理水平；二是认真完成人员岗位设置工作，继续做好有关职称晋升，考评，聘用等一系列日常工作和一些临时性工作；三是扎实做好事业人员登记统计及年报上报工作；四是进一步加强内业管理工作，并不断完善干部职工人事信息，使干部职工人事管理工作规范化、信息化，做到科学、合理、规范、整洁；规范完善组织机制，在加强干部队伍建设上取得新突破。五是深入收集对人事管理方面的意见和建议，做好管理制度的修改和完善。六是健全人力资源市场配置机制，发挥优势，充分运用好人力资源市场。
（四）劳动维权方面。加大劳动保障执法力度，壮大维权队伍，切实维护劳动者合法权益。不断完善保障农民工工资支付制度建设，落实治理欠薪“三金”制度，坚持预防为先、主动作为、靠前服务，妥善处理劳动关系突出矛盾；加强基层调解组织建设，大力推行“阳光仲裁”。开展维护劳动者合法权益、整治非法用工、劳务派遣、打
击违法犯罪以及社会保险扩面征缴等专项执法检查活动，积极配合政府安置部门妥善处理好涉军安置问题。
（五）强化服务理念，推动部门自身建设。推进“互联网+人社”建设，提升信息化水平，加强基层平台建设。
篇七：人社局深化改革就业工作方案
省人力资源和社会保障厅河南省发展改革委员会河南省民政厅河南省财政厅关于印发河南省提升就业服务质量工程实施方案的通知豫人社办〔2022〕13 号
各省辖市、济源示范区人力资源社会保障局、发展改革委（发改统计局）、民政局、财政局：
现将《河南省提升就业服务质量工程实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
附件：河南省提升就业服务质量工程实施方案
河南省人力资源和社会保障厅 河南省民政厅 河南省发展改革委员会 河南省财政厅 2022 年 2 月 28 日
河南省提升就业服务质量工程实施方案
就业服务是基本公共服务的重要组成部分，是稳定扩大就业、化解失业风险的基础手段。提升就业服务质量对于推进实现更加充分更高质量就业、持续改善民生福祉、促进经济社会和谐稳健发展具有重要作用。为贯彻落实国家和我省关于稳就业、保居民就业决策部署，加快推进就业服务提质增效，根据人力资源社会保障部、国家发展改革委、民政部、财政部《关于实施提升就业服务质量工程的通知》（人社部发〔2021〕80 号）精神，结合我省实际，制定本方案。
一、总体要求 （一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面落实省第十一次党代会和省委十一届二次全会暨省委经济工作会议部署，坚持供需“两头抓”，抓发展扩容就业岗位，抓技能提质人力资源，坚持“四个重在”并举，搭建平台促进就业，拓宽渠道增加就业，培育市场吸纳就业，兜牢底线稳定就业，持续巩固提升覆盖全民、贯穿全程、辐射全域、便捷高效的全方位公共就业服务，为扎实推进共同富裕、助力“两个确保”提供坚实保障和有力支撑。
（二）目标任务。到 2025 年，通过实施提升就业服务质量工程，均等化的服务制度更加健全，基本公共就业服务均等化水平明显提高，广覆盖、智慧化、专业化的服务功能和体系不断完善，多样化、多层次的就业服务需求得到更好满足，劳动者和用人单位对就业服务的满意度保持在较高水平。
二、主要内容 （三）提升公共就业服务覆盖面。凡年满 16 周岁（含）至依法享受基本养老保险待遇、有劳动能力、有就业要求、处于失业状态的城乡劳动者（含港澳台劳动者），均可在常住地（或户籍地或参保地或就业地）进行失业登记和申请公共就业服务。公共就业服务机构可采取“劳动者书面承诺”的方式，无特殊原因即时办结失业登记，加强登记信息动态管理。对符合就业困难人员认定条件的，要及时对劳动者失业状态、失业原因等进行必要的部门信息核查或工作人员调查，落实联系责任、帮扶责任。对处于就业状态的，由用人单位同步申请办理就业登记、社保登记和用工备案登记。
（四）提升招聘信息归集和匹配服务精准度。各类用人单位均可在注册地、经营地、用工地向公共就业人才服务机构咨询了解人力资源市场信息，申请招聘用工服务。进一步拓宽招聘信息归集发布渠道，支持公共就业人才服务机构的人力资源市场信息网络系统建设及维护，加大服务大厅、村（社区）宣传栏等信息投放力度，降低劳动者岗位搜寻成本。完善岗位信息免费发布机制，强化用人单位的主体责任和信息发布者的审查责任，公共就业人才服务机构要在 3个工作日内审核并发布真实合法的用人单位招聘信息，探索运用大数据、云计算等技术手段，精准匹配推送岗位信息。开发建设全省统一的企业用工调剂平台，组织劳务协作，更好满足市场主体用工需求。
（五）提升重点群体重点企业就业帮扶主动性。完善重点群体主动服务机制，详细了解登记劳动者就业意愿，分级分类提供职业指导、职业介绍、创业孵化、政策落实等服务。各级公共就业人才服务机构应主动向社会公布就业援助服务热线电话，明确服务项目和步骤，指定专人负责。健全重点企业用工常态
化服务机制，制定重点企业清单，完善落实人社专员服务制度，积极组织开展重点企业、重大工程项目、重要支柱产业专场招聘对接活动。加强劳动关系协调和矛盾调处，引导企业依法用工、劳动者依法维权，对生产经营遇到困难的企业，提前介入指导稳岗，同步为被裁减人员提供就业帮扶。
（六）提升职业技能培训针对性。强化就业导向，高质量推进“人人持证、技能河南”建设，持续实施重点群体专项培训计划，推动企业职工全员培训，统筹社会培训资源配置，支持公共就业服务训练基地建设，面向脱贫劳动力、高素质农民、退役军人、转岗职工、残疾人、灵活就业人员等群体开展以持证就业为目的的技能培训和创业培训。对接市场和产业发展需要，加强急需紧缺职业（工种）培训，完善与就业创业相衔接的培训课程和内容，建立职业培训项目清单，及时向社会公布并动态调整。全面开展企业新型学徒制培训，推动产教融合、校企合作，精准开展“菜单”式培训和定岗定向培训，实现培训培养与企业岗位需求的有效衔接。
（七）提升重大任务专项服务保障力。贯彻落实黄河流域生态保护和高质量发展等重大国家战略，统筹推进省际、市际、县际交流合作，推动就业服务融入现代产业体系、区域发展格局，开展具有行业特色、地域特色的专项就业服务活动，为高质量发展提供人力资源支撑。服务劳动力和人才社会性流动等重大改革事项，强化人力资源市场供求和企业用工监测、情况分析和信息利用，及时跟踪对企业和劳动者的就业影响，实施专项用工指导和就业帮扶，保障改革任务平稳推进。建立公共就业服务应急机制，对受经济形势变化、重大政策调整、自然灾害和突发公共卫生事件等影响，存在高失业风险的地区、行业和劳动者群体，及时启动失业风险防范应急响应预案，加强应急服务，努力稳定就
业形势。
三、推进措施 （八）强化公共就业服务机构建设。各级人力资源社会保障行政部门要加强公共就业服务机构和公共就业服务体系建设工作的统筹管理，统筹优化现有综合性服务场所和人才市场、创业服务机构、职业培训机构等专业化服务场所，进一步完善服务功能。县级以下基层公共就业服务平台设立专门服务场所或服务窗口，负责开展以就业援助为重点的公共就业服务，落实各项就业政策，实施劳动力资源调查统计，并承担上级人力资源社会保障行政部门安排的其他就业服务工作。坚持属地管理原则，将县级及以上公共就业人才服务机构和县级以下基层公共就业服务平台经费纳入同级财政预算，对开展公共就业服务所需经费确有困难的，上级财政部门要给予适当补助，所需经费从就业补助资金中列支。
（九）强化人力资源市场支持。强化现有人力资源市场功能细分，引导合理建设劳动力市场、人才市场、零工市场，或分时段分区域共享同一市场。支持用工密集的城市、劳动力密集的地区建设一批劳动力市场。围绕发展先进制造业、现代服务业，建设现代化基础设施体系和“数字河南”，推动郑州航空港经济综合实验区等产业集聚区建设一批专业性人才市场。将零工信息纳入公共就业服务范围，支持有条件的地区建设一批规范化零工市场、在公共招聘网开设零工信息（灵活就业）专区，对已经稳定运行的要掌握基本情况，压实属地管理责任，落实疫情防控、安全防范等要求，按需提供水电等基础保障，坚决杜绝直接取缔、“一关了之”等一刀切做法。政府支持的零工市场信息网络建设和运营维护相关支出，可按规定从就业补助资金等渠道列支。
（十）强化多元就业服务供给。规范优化人力资源服务行政许可审批流程，建立健全人力资源服务机构信用评价标准和制度，支持通过兼并、收购、重组、联盟等方式，分类培育综合性人力资源服务企业和专精特新人力资源服务企业、单项冠军企业，引领行业高质量发展。支持经营性人力资源服务机构提供专业化公共就业创业服务，发挥各级各类社会组织参与就业服务积极作用，支持行业协会商会等社会组织结合自身业务范围和专长，依法有序提供就业服务。推动市、县级政府梳理公布村（社区）直接办理或代办的政务服务事项，引导社区社会组织、社工服务机构在城乡基层党组织领导下，开展就业服务工作。组建就业创业服务志愿团队，广泛招募就业服务领域专家、企业家、各行各业有一定专长的热心人士等，深入社区、园区、高校、企业等开展公益性就业创业服务。
（十一）强化标准服务方式推行。建立健全公共就业服务标准体系、服务岗位工作考核制度和绩效管理制度，完善设施设备、人员配备等指导性标准，统一公共就业服务视觉识别系统，统一核心业务流程和规范，逐项编制并向社会发布通俗易懂的办事指南。强化窗口单位作风建设，全面实行首问负责制、全程代理制、一次性告知制和限时办结制。整合窗口服务资源，推动同类服务窗口合并和功能重组，在完善“一站式”服务的基础上向“一柜式”服务转变。开展公共就业创业服务示范城市创建和公共就业服务机构星级评定，评定一批公共就业服务机构示范窗口，在促进公共就业服务提质增效方面更好发挥其示范引领作用。
（十二）强化智慧服务体系构建。打造全省统一的智能公共就业服务信息化平台，完善升级河南省“互联网+就业创业”信息系统，推进全省公共服务信息
互联共享，推动就业创业政策信息和各地公共就业服务机构招聘、见习、培训等服务信息联网发布，提升一站式求职招聘服务能力。推动就业失业登记、社会保险登记、劳动用工备案业务协同办理，全程记录落实政策和提供服务信息，全面推进信息数据向上集中，实现跨地区、跨部门交换共享和动态管理。推进流动人员人事档案信息化建设。各地要将流动人员人事档案基本公共服务相关经费列入同级财政预算，参考保管的流动人员人事档案数量等因素合理确定经费数额。加大对流动人员人事档案库房、服务场所和信息系统等基础设施的投入，保障相关工作正常开展。积极推动电子社保卡线上业务领域应用。
（十三）强化专业人员队伍打造。加强职业指导人员、创业指导人员、劳动保障协理员、劳动关系协调员等专业化队伍建设，完善工资待遇等激励保障措施。实施公共就业服务人员能力提升计划，举办示范培训班，开展业务轮训。落实推行职业指导、创业指导等相关人员职业技能等级认定工作，建立不同层级、不同类别就业创业指导专家团队。支持建立职业指导工作室，为求职者提供专业化职业指导服务。合理优化现有公共就业服务机构人员结构和布局，将就业服务相关事项优先纳入社区工作者工作内容，引导服务力量向基层下沉。服务力量确有不足的地区，可通过政府购买服务方式，引入社会力量参与提供基本公共就业服务。
四、组织实施 （十四）加强组织领导。各地各级人力资源社会保障、发展改革、民政、财政等部门要提高思想认识，明晰各自职责，加强协同配合，明确工作内容、标准和流程，建立健全提升就业服务质量工程责任分工、评价指标和制度框架体系，突出创新和地方特色，积极推进各项工作。强化就业服务成效评估，研究
建立公共就业服务质量评价体系，探索开展第三方评估。
（十五）加强管理监督。对运用就业补助资金购买基本公共就业服务，实行指导性目录管理，由各地结合实际制定可购买的服务事项清单。严格落实政府购买服务有关要求，通过公平竞争择优确定承接主体，加强绩效执行监控，对目录清单进行动态调整。健全就业服务领域法规制度，落实“双随机、一公开”等人力资源市场监管措施，强化市场监督，加强劳动保障监察行政执法，通过日常监督、专项行动，及时查处黑中介、虚假招聘、泄露个人信息等违法违规行为。加强人力资源服务行业诚信体系建设，完善信用评价标准，维护良好秩序。
（十六）加强宣传引导。坚持正确舆论导向，充分运用线上线下全媒体平台，主动回应社会关切，宣传各地提升就业服务质量的创新做法，推广优秀服务项目、优秀就业服务工作者经验事迹，讲好就业服务故事。围绕就业服务理论和模式、服务技术、职业分析预测等开展前瞻性研究和主题交流合作，引领就业服务创新发展。
篇八：人社局深化改革就业工作方案
于解决落实就业政策不到位问题专项整治工作方案根据省厅《关于解决落实就业政策不到位问题专项整治工作方案》的要求，解决好服务群众工作中存在的就业政策落实不到位问题，结合我市实际，制定本工作方案。
一、总体要求 深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，严格落实“不忘初心、牢记使命”主题教育“守初心、担使命、找差距、抓落实”总要求，坚持以人民为中心的发展思想，以“就业促进工程、职业技能培训工程、创业就业孵化基地提升专项工程”为抓手开展专项整治，着力解决促进就业、稳定就业、鼓励创业、技能培训等政策落实不到位的问题，促进各项就业政策全面落实落地，为人民群众提供高质量的就业创业服务，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
二、整治任务 各县（市、区）人社局、就业服务中心（局）要全面梳理就业政策，逐项逐条对照检查，对落实政策不到位、使用就业资金整改自查不到位的问题建立整改工作台账，坚持问题导向，立行立改，实行销号管理，确保就业政策真正惠及人民群众。
（一）整治促进就业政策落实不到位问题。促进就业各
项政策文件是否落实，岗位补贴、创业补贴、培训补贴等就业补助资金是否落实；城镇新增就业、失业人员再就业等重要指标完成情况是否真实准确，实名制管理是否完全落实；高校毕业生、农民工、退役军人、去产能分流职工等重点群体专项扶持政策是否落实；是否开展政策咨询、就业指导、岗位推介、劳务协作等就业服务，帮助就业困难人员实现就业。
（二）整治就业资金审计自查整改不到位问题。使用资金是否存在违反程序、超范围支出等问题；是否存在虚报冒领、挤占挪用等问题；是否存在补助资金申办流程复杂、凭证冗繁、效率低下等问题；是否存在就业资金系统录入错误等问题；是否存在 2018 年、2019 年省市审计、省市第三方绩效评价、各地自查发现问题尚未整改等问题。
（三）整治稳定就业政策落实不到位问题。失业保险稳岗返还政策是否落实，稳岗资金是否发放，各县（市、区）认定困难企业会审机制是否建立，是否依据政策对困难企业进行核实。
（四）整治鼓励创业政策落实不到位问题。各级就业服务机构是否及时为各类服务对象提供创业担保贷款服务，创业担保贷款发放程序是否合规合法；是否按照双创双服活动统一要求，积极开展创业就业孵化基地提升活动，出台了相应的政策文件，建立工作机制，明确了培育任务。各级孵化基地是否为孵化对象提供相应的孵化服务，有没有享受房租物业水电费补贴，提供办理工商、税务、法律等服务，为创
业者提供便利化、低成本、全要素的创业平台。
（五）整治技能培训政策落实不到位问题。国家和省职业技能培训政策是否贯彻落实，是否结合当地实际制定工作方案和具体举措。是否编制下达年度培养目标任务，是否按要求择优选定职业技能定点培训机构，培训机构是否按教学计划开展培训，督导指导是否贯穿培训全过程，培训补贴能否及时足额拨付到位，整体工作是否按进度要求稳步推进。
（六）整治政策宣传工作不到位问题。政策宣传是否深入，政策解读是否到位，宣传方式是否灵活有效，是否做到各类群体政策宣传全覆盖，是否存在群众对政策知晓度偏低的问题。
三、整治措施 （一）着力加大就业政策宣传力度。
创新宣传手段和方式，更加注重分类宣传、网上宣传、协同宣传，形成政策宣传广覆盖、长效化、不间断的有效机制。1、编印宣传材料，市就业服务中心，各县区就业服务中心（局）要梳理中央及地方就业创业政策，分类编印针对用人单位、就业重点群体、培训和服务机构、基层工作人员等的政策宣传材料，免费发放。2、开设网上专栏，要在当地人社、就业部门门户网站首页开设“就业政策”专栏，暂时没有部门门户网站的要协调本级政府门户网站或当地新闻网开设“就业政策”专栏，全方位刊发就业创业政策目录、政策问答和申请流程。3、用好服务热线，各县（市、区）人社局、就业服务中心（局）要把就业创业政策宣传作为
12333 服务热线的重要内容，主动接受政策咨询、问题反映，解答并回复群众意见，做到件件有回音。4、充分运用媒体，各县（市、区）人社局、就业服务中心（局）要探索设立“就业政策”官方微博、微信公众服务号或手机 APP，持续发布政策解读和申请指南。做到报纸有报道、电视有影像、电台有声音、网络有信息。5、加大服务窗口宣传，发挥基层就业服务平台点多面广、贴近群众的优势，普遍设立政策咨询窗口，结合服务对象办理求职登记、失业登记等业务开展政策宣传。6、推送政策短信，向相关企业负责人推送鼓励吸纳就业、自主创业政策；向失业人员、高校毕业生推送政策、服务和培训信息；向就业困难人员推送就业援助政策等，确保广大群众充分了解政策、享受政策，发挥就业政策的积极作用。（责任单位：政策调研处、市就业服务中心、各县（市、区）人社局、就业服务中心（局）。完成时限：2019 年 10月底）
（二）着力开展基层走访活动。要按照“不忘初心、牢记使命”主题教育和“双创双服”活动要求，开展“走百户、访千人”、走访企业、政策宣讲等各类活动，深入乡镇、社区、农村，以“一对一、面对面”的形式了解就业创业政策落实情况、惠民效果，了解群众对就业创业工作的评价诉求，倾听群众在就业创业方面的所需所想，依法依规解答群众提出的问题，填写《基层走访活动记录卡》（附件 1）。坚持问题导向，依据群体诉求，进一步完善政策、创新政策、强化服务。（责任单位：就业促进处、职业能力建设处、失业
保险处、政策调研处、就业服务中心、各县（市、区）人社局、就业服务中心（局）。完成时限：2019 年 8 月底）
（三）着力推动政策项目落实。要聚焦高校毕业生、城镇就业困难人员、农村转移劳动力、退役军人等重点群体，全面梳理就业创业政策扶持项目，利用网站等各类媒体、基层社区宣传栏、人社部门对外服务窗口等渠道，向社会公布就业创业政策清单、基本公共就业服务事项清单、公共就业服务专项活动清单，对清单承诺的所有事项要制定精准服务举措，优化服务流程，精简办事环节，着力落实好职业培训补贴、就业见习补贴、求职创业补贴、社会保险补贴、创业担保贷款、税收优惠等政策项目，确保各项就业惠民政策落实到位。（责任单位：就业促进处、职业能力建设处、失业保险处、政策调研处、就业服务中心、各县（市、区）人社局、就业服务中心（局）。完成时限：2019 年 8 月底）
（四）着力搞好问题排查整改。要对国家和我省关于促进就业、稳定就业、鼓励创业、技能培训等方面政策的落实情况，就业资金审计绩效自查整改情况逐项逐条全面梳理，对存在的问题进行一次大排查、大起底，建立问题整改台账，实行挂账销号，统筹推进整改落实。坚持彻查彻改，边查边改，对能够马上解决的问题，立查立改，确保整改到位。对不能马上解决的问题，要明确整改时限，制定切实整改措施，通过完善政策，健全制度，尽快整改到位。（责任单位：就业促进处、职业能力建设处、失业保险处、政策调研处、就业服务中心、各县（市、区）人社局、就业服务中心（局）。
完成时限：2019 年 10 月底）
（五）着力提升就业服务水平。要以落实就业创业政策为核心，不断强化服务对象的精准性、服务项目的针对性、服务方式的有效性，着力打造便捷高效、群众满意的公共就业创业服务。扎实推进离校未就业高校毕业生、建档立卡贫困劳动力、去产能职工等实名管理服务，完善跟踪帮扶机制。加速推进就业创业服务信息化提升，建立“互联网+公共就业服务”新机制，推动线下实体大厅与线上互联网服务深度融合,为劳动者和用人单位提供精准就业服务。组织“高校毕生就业务月、金秋招聘月”等就业服务专项活动,为各类劳动者提供岗位对接平台。推进京津冀劳务协作,促进岗位精准对接，提高劳务组织化程度。加强市场监管,严厉打击非法职介、性别歧视等侵权行为,维护劳动者合法权益。（责任单位：就业促进处、职业能力建设处、失业保险处、政策调研处、就业服务中心、各县（市、区）人社局、就业服务中心（局）。完成时限：2019 年 11 月底）
四、阶段步骤 解决落实就业政策不到位问题专项整治工作从2019年7月中旬开始，11 月底前结束，分三个阶段压茬进行。
（一）制定方案、自查自纠阶段（2019 年 7 月 13 日至8 月 31 日）各县（市、区）人社局要按照市人社局《关于解决落实就业政策不到位问题专项整治工作方案》，成立解决落实就业政策不到位问题专项整治工作专班，迅速部署落实，围绕专项整治的重点内容，认真组织开展自查自纠工作，
建立问题整改台账（附件 2、附件 3），明确整改问题、整改措施、完成时限、整改效果、整改责任单位和责任人。请各县（市、区）将成立专班情况和自查自纠阶段性问题整改台账（附件 2、附件 3）于 7 月 29 日前报市人社局专项整治工作专班。
（二）集中整改、督促检查阶段（2019 年 9 月 1 日至10 月 20 日）各县（市、区）人社局要对自查自纠发现的问题，逐条逐项开展集中整改，及时反馈整改中存在的问题，定期报送整改进度，确保 10 月 20 日前所有问题全部整改到位。各县（市、区）要强化责任，加强对所辖县专项整治工作的督导力度。省人社厅、市人社局将适时组织专项督查，推动专项整治工作取得实效。请各县（市、区）将阶段问题整改台账于 10 月 20 日前报市人社局专项整治工作专班。
（三）总结提升、建章立制阶段（2019 年 10 月 21 日至11 月 10 日）各县（市、区）人社局要对专项整治工作进行全面总结，看整改的问题是否全部到位，避免已整改的问题出现反弹。坚持边整改、边总结、边提升，既要着力抓好现有问题整改，又要举一反三，着眼长远解决深层次问题，聚焦薄弱环节，补齐工作短板，加强制度建设，建立政策落实长效机制，全面提升就业创业工作水平。请各县（市、区）将专项活动总结和全部问题整改台账于 11 月 10 日前报市人社局专项整治工作专班。
五、保障措施 （一）加强组织领导。各县（市、区）人社局、就业服
务中心（局）要把解决落实就业政策不到位问题专项整治工作作为“不忘初心、牢记使命”主题教育的一项重要内容，作为服务群众的一项重要举措。各地要高度重视，各级党组要履行主体责任，党组书记要发挥第一责任人作用，分管负责同志要牵头负责，调动精兵强将，全力抓好落实。市人社局已成立专项整治工作专班，各县（市、区）人社部门也要成立相应工作专班，压实工作责任，采取超常举措，逐项逐个抓好整改。请各县（市、区）人社局将工作专班组成及联系人、联系电话于 7 月 29 日报市人社局。要严格整改情况报送制度，各县（市、区）要及时汇总专项整治工作情况，每 2 天报送一次专项整治（主体责任）统计表（附件 4），每周报送一次问题整改台账（附件 2、附件 3），每半月报送一次专项整治工作总结。
（二）畅通监督渠道。各县（市、区）要进一步拓宽各类市场主体和群众反映问题的渠道，运用好网络、电话、来信来访等方式，充分利用人社大数据平台，排查问题线索，及时了解各类用工主体和群众诉求。对收集到的就业创业方面的问题，第一时间受理处置，及时反馈处置结果，以实际行动践行为民服务宗旨。
（三）精准执纪问责。对问题整改不到位、顶风违纪、漠视侵害群众利益的，依规依纪依法严肃处理，坚持失责必问、问责必严，对政策落实不到位、资金审计绩效自查问题整改不到位、服务群众不到位，特别是暗箱操作、优亲厚友等群众反映强烈的突出问题频发多发的地区和单位，要严肃
追责问责，既要严肃查处违纪人员，又要倒查主体责任和监督责任。
附件、基层走访活动记录卡 附件、解决落实就业政策不到位问题专项整治工作整改台账 附件、解决落实就业政策不到位问题专项整治（主体责任）统计表
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