关于扶持建筑企业的政协提案10篇关于扶持建筑企业的政协提案 2022年，区政协十五届一次会议上，区工信局共收到政协提案4件。根据潍城政办字[2022]5号《关于做好2022年市、区人大代表建议和下面是小编为大家整理的关于扶持建筑企业的政协提案10篇,供大家参考。
篇一：关于扶持建筑企业的政协提案
22 年，区政协十五届一次会议上，区工信局共收到政协提案 4 件。根据潍城政办字[2022]5 号《关于做好 2022 年市、区人大代表建议和政协提案办理工作的通知》和区政府会议精神，区工信局高度重视，认真安排，精心准备，精准答复，提高办理工作质量和效率，确保建议提案落到实处。一是扎实安排。召开局党组专题会议，传达部署区政府有关要求，并成立由局长任组长，分管领导任副组长，其他班子同志及有关干部为成员领导小组，根据职责分工落实建议提案答复工作。二是精心准备。按照局工作安排，各分管领导带领相关科室认真研究政协提案，并多次对接提案人了解相关事项及思路，主动联系配合部门切实做好提案答复，于 5 月 15 日完成初稿。召开局党组专题会议讨论答复情况，确定答复意见。三是精准答复。5 月 18 日，由各分管领导与提案人见面，向提案人当面答复，及时做好沟通交流，并征询填写意见表，按照要求及时上报相关材料。政协提案回复率、满意率均达到 100%。现将我局 2022 年度政协提案办理工作情况介绍如下：
曹钊强委员提出的优化良好的营商环境扶持民营企业发展（区政协十五届一次会议第 151098 号提案）
近年来，潍城区牢固树立“服务企业发展”工作理念，成立服务企业发展办公室、搭建企业综合服务信息平台、建立服务企业包靠制度，组织民营企业家走出去，开拓民营企业家视野，深入开展产销对接、大力实施创新驱动战略等服务民营企业系列活
动，着力破解制约民营企业发展的突出矛盾和问题，持续优化营商环境，推动我区民营企业持续发展。
一是搭建平台强化服务，助力民营企业高质量发展。潍城区成立了服务企业发展办公室，认真落实市区服务企业专员制度，转变工作作风，创新服务方式，深入联系企业，协同服务、用心服务、精准服务，为民营企业发展提供优质服务。搭建企业服务信息平台，整合为民营企业服务相关信息，为民营企业办事提供便利。平台设立人才交流、技术服务、产品供需发布模块，帮助企业解决招工用工难、产品销售渠道不畅等问题。设立部门通讯录模块，为民营企业咨询问题、办理政务服务提供方便。整合国家、省、市、区有关民营企业发展的政策规定到平台，为企业查询息提供一站式服务，有新政策新规定出台第一时间上传，并有针对性的推送到相关企业，助力企业发展。同时，平台对接企业安全隐患一键排查系统和行政审批大厅，为企业提供便捷高效的政务服务平台。
二是通过请进来或走出去，开阔民营企业家思路和视野。邀请不同领域专家学者，来潍城指导培训新旧动能转换、政策解读、科技创新、资本运作等课题知识，实现企业家足不出潍就获得高层次提升机会；依托省市培训资源，组织企业家及高管参训，不断丰富完善企业家知识面，提高民营企业家对国家产业政策和产业发展趋势的把握、理解能力，打造优秀民营企业家人才队伍。如，组织年轻二代企业家参加潍坊市新生代企业家经营管理能力
提升高级研修班，提高年轻民营企业家经营能力。组织智迈德、大元实业等民营企业家负责人参加在上海交大举办的企业家管理培训班。组织企业参加“浙江省三会”培训、潍坊市企业家金融创新与上市运作培训班等，帮助企业借鉴国内外知名企业成功经验，推动企业转型升级，优化产业结构。组织民营企业参加展会活动，加强对外交流。组织鲁中、莱德等企业参加第六届中日韩产业博览会智能制造项目对接；组织易威服饰等企业参加中国(山东)国际纺织博览会；组织英胜机械等企业参加鲁台会两岸智能制造云展览；组织智迈德等民营企业参加“智慧山东”两岸共享线上路演及招商活动；组织耶莉娅参加东方时尚季第 20 届中国（青岛）国际时装周等。
三是加强区内企业交流，推动区内民营企业资源共享。依托潍城区企业家联合会、潍城区新生代企业家商会建立的微信群、潍城区规上工业企业群、潍城工信中小微企业服务群等服务交流平台和不定期组织举办的企业家座谈交流会，为区内民营企业家们搭建交流合作机会，实现资源、信息共享，提高企业家凝聚力，为我区民营企业发展助力。如：举办潍柴动力与潍城区配套企业对接合作活动，助力与会企业在加强与潍柴合作的同时也加强了彼此的沟通、合作；区“两会”期间，组织我区民营企业家人大代表、政协委员召开人大代表、政协委员企业家座谈会，区领导与企业家面对面交流，征求大家的意见和建议，共谋发展蓝图，
民营企业家们畅谈企业生产经营现状、下步发展规划等，并就发展过程中遇到的困难问题进行讨论研究。
四是大力实施创新驱动战略，助力民营经济实现质的提升。强化民营企业创新主体地位，加快构建“政产学研金”相结合的新型协同创新体系。对创新能力强、成长潜力大、拥有自主知识产权的科技型中小微民营企业给予科技项目、融资支持等方面的发展支持。突出抓好铸造企业转型升级，通过优化产品结构，以信息化、服务化及高新技术改造提升传统产业，实现产业智慧化、品牌高端化较快提升，推动我区高端装备、纺织服装、绿色食品、新材料等传统产业向价值链中高端发展，高新技术产业产值占比、战略性新兴产业产值明显提升。组织申报高新技术企业、科技型中小企业，实施“小升规”培育工程，筛选高新技术企业重点培育，落实省、市、区“小升规”激励奖补政策；引导民营企业开展技术创新，依托龙头企业建设一批省级以上制造业创新中心、工业设计中心等，积极推荐民营企业参加省、市工业设计大赛评选、申报全国质量标杆，争取国家、省、市资源支持。同时做好民营企业高端技术人才引育，不断提升民营企业内生动力。
李辉委员提出的关于促进我区流体控制装备产业加快发展的建议（区政协十五届一次会议第 151098 号提案）
随着山东省化工产业的升级，以及环保、安全要求的日益严格，化工企业在生产过程中的过程自动化阀门及仪表的需求越来越大。我区以潍坊亚峰仪表有限公司为代表的仪表行业和以山东
安泰阀门有限公司为代表的阀门行业在全省占有重要的地位。应当抓住全省乃至全国化工行业产业升级的历史机遇，加快促进流体控制装备产业发展，集合优势力量和资源，快速壮大我区流体控制装备产业规模。具体实施建议如下：
一、依托潍坊市绿色铸造联盟等相关产业联盟搭建流体控制装备产业协作平台，构建产业链条，逐步形成行业协作机制。潍坊市绿色铸造联盟于2022 年1月成立，我区有20多家企业参加。联盟集中了铸造、管件、装备等相关产业，搭建了产业链条上下游协作平台。经与有关部门了解，目前我市尚未有流体装备产业联盟。我区流体控制装备产业情况来看，规模以上企业只有 2 家，自主成立产业组织尚不成熟。当前为了更好的促进产业发展，我们一是积极与省市相关部门和产业组织对接，根据企业需要自主参加有关产业组织；二是加快引导企业发展，依托龙头企业带动，尽快组织相关企业完善产业链条，促进企业区内外、市内外、省内外以至国内外协助发展。不但使本辖区企业能提供符合国家标准、行业标准的高品质设备，而且做好人才引进工作，实现专业人才的“双招双引”，高端人才的解决，给整个行业及时带来更大的提升。
二、强化企业在自主创新中的主体地位，支持企业通过多种途径，引进消化吸收国外先进技术，增强自主创新能力；支持有条件的企业联合国内外科研院所组建行业技术中心，形成配套关键技术、共性技术联合研发平台，突破一批关键技术；推进产学
研链式创新，支持产学研各方结成利益共享、风险共担的创新组织联合各高校。加快培育以山东安泰阀门有限公司为龙头的流体装备企业发展。以技术为引导，重点开展对流体控制装备专用设计软件、智能化流体控制技术、过程自动化技术的安全技术的研发及应用，形成拥有自主知识产权和生产技术标准的研发平台，研发高质量的产品，实现重要装备的国产替代进口。
三、落实相关优惠政策，支持流体控制装备制造企业全方位发展。支持流体控制装备制造企业申请省级以上首台（套）技术装备及关键核心零部件产品，贯彻落实相关优惠政策。加快山东安泰阀门有限公司等流体装备企业发展，落实《潍坊市人民政府关于加快实施新一轮高水平技术改造推动工业高质量发展的实施意见》（潍政字[2020]8 号）和《潍城区潍城区人民政府关于推动先进制造业高质量发展的实施意见》（潍城政发[2021]3 号）等文件政策，鼓励和支持企业实施新一轮高水平技术改造，不断提升产品质量和企业规模，推动全区流体装备企业高质量发展。
伦庆东委员提出的关于进一步完善中小微企业产业园建设、管理、运营，提升对中小微企业产业园入园企业服务的意见建议（区政协十五届一次会议第 151098 号提案）
一是加强政策引导。近年来，为进一步突出潍城辖区内工业产业园区产业定位，发挥产业园区平台集聚、引领作用，提升产业链条化发展效益，提高园区产业化运营水平。2021 年 10 月由区发改局、区科技局、区工信局、区财政局、区投促中心 5 个部
门联合制定了《关于加强全区工业产业园区企业入园管理的通知》（以下简称“通知”），从入园企业管理、入园程序管理、园区投资运营商管理三个方面，都进行了明确的规定。特别是为避免园区产生同质化竞争，在《通知》中严格要求，园区需按照各自产业规划布局进行招引企业，打造独具特色的产业聚集区。2022 年 1 月份，我们又对《通知》涉及的投资运营商管理、企业入园条件以及入园程序进行了修订完善。通过进一步规范园区的管理，从而实现“一园一业”、“一园一品”，打造成为企业集聚、规范、创新、绿色、安全发展的基础平台。
二是加大全域治理，保障工业用地。结合我区实际，如推动建设中小微企业园区，可以使部分中小型企业集聚园区。一是简化审批手续。同一园区、同一类型编制环境影响报告表的项目联合编制一本环评文件，单个项目可不再开展环评。深化规划环评与项目环评联动，简化项目环评文件，进一步规范中小微企业发展建设。二是降低企业环境治理成本。园区可建设集中工艺设施、环保设备处理措施、废水处理设施等，降低企业环境管理成本，提升总体治理效率。三是创新机制，深入推进行政审批制度改革。推行“多审合一”和“多测合一”，提升工作效率。对同一工程建设项目，实行一家测绘机构提供所有测绘服务，推进规划、地籍、不动产登记测绘工作优化。在区政务服务审批大厅综合窗口，由区审批局牵头将建设用地、建设工程、不动产登记、施工许可
证环节实行一站式服务，容缺受理、并联审批，保障了项目拿地即开工。
三是创新金融服务模式。积极开展银企对接活动。深化线上、线下银企对接模式，建立长效服务机制，针对园区企业开展专项银企对接活动。对有意向加入金融辅导的园区企业，配备金融辅导员，对企业在购置厂房、技术改造、生产经营等方面的资金需求，“一企一策”，制定精准化的融资方案。加大对园区的金融支持力度。鼓励银行机构对符合条件的园区，加大中长期贷款支持力度，对园区运营机构，创新金融产品，提供多样化的金融服务。拓宽园区企业直接融资规模。积极对接天使基金、创投基金等各类私募基金，帮助园区内企业引进战略投资。对有意向上市、符合条件的企业，纳入全区上市后备企业进行培育，邀请券商等中介机构，上门提供咨询指导服务，帮助企业科学规划上市路径。国有平台公司将按照区政府文件要求，积极对接入园企业，帮助其与银行等金融机构联系，如企业有担保需求，建议由潍坊潍州融资担保有限公司进行担保，为入园企业提供直接金融服务。
四是规范用电管理。对于地块不临交通主干道、次干道的地块，目前尚有部分地段不能实现电气线路铺设到用地边界的全覆盖，这就需要确定电气线路投资主体，按照“谁使用、谁投资”或“谁主张、谁投资”的原则办理。目前电力部门对于其他用户，则是管理到高压电力申请客户，高压客户若再对其下游用户实现供电，则按转供电相关规定予以管理。目前因工业园区由建设单
位统一报装用电，供电设施非供电公司资产，不能实现工业园内共用一个电力台架的多个企业“一户一表”的低压直供。
五是制定数字化园区建设标准。待上级主管部门有统一规范后，根据标准和要求拟定数字化园区建设标准。
六是中小微企业产业园全流程管理。探索实践“潍城号”开工直通车审批模式。对于新征地的所有工业项目，将拿地后的有关审批流程调整到拿地前和拿地中，变原来的分步串联模式为同步并联模式。按照企业提出申请、召开部门并联辅导会议、并联审批同时发证三步，将拿地过程和用地规划许可、工程规划许可、施工许可等审批事项“大并联”；将审批、环保等各部门分别办理的立项、环评、抗震设防要求确定等事项实行“小并联”办理，通过“大并联”和“小并联”审批模式的相互支撑、融合，实现“拿地即开工”。目前，我们将“拿地即开工”优化升级，确定“拿地即开工”模式、“工规、施工一次办”模式、“单项串联办“模式等三种审批模式，依据项目实际情况和意愿自主选择，变上菜式为点菜式审批。编制“我要盖厂房”主题审批流程，通过全流程优化再造，将 50 余个分散在不同部门的审批环节合并压减到 28 个环节，审批时限压减 50%以上，实现社会投资工业建筑工程“主流程”审批时间不超过 25 个工作日。推行“验收即拿证”工作模式。不动产登记中心潍城分中心主动对接、提前介入，会同市不动产登记中心相关科室为企业开辟首次登记绿色通道，提前做好权籍调查成果查验和入库等准备工作，在企业
项目竣工验收合格取得《工程项目竣工验收备案表》的同时为企业办理国有建设用地上房屋所有权初...
篇二：关于扶持建筑企业的政协提案
于企业的政协提案范文案由：关于推动国家重点实验室对企业的开放力度、促进企业成为技术创新主体的提案
提案者：吕建委员
提案提出，要采取措施扭转科技与经济两张皮现象，充分发挥科技创新国家队在提升企业自主创新能力方面的重要作用，为推动经济发展方式的转变做出贡献。国家重点实验室计划从 1984 年开始组织实施，近年得到了快速发展，现有国家重点实验室 200 余个，已经成为我国组织开展高水平基础研究与前沿技术研究、聚集 洋 和培养优秀科学家、开展 按 学术交流的重要基地，在 协 科学前沿探索和解决国家 曳 重大需求方面均做出了重 耽 要贡献。充分发挥国家重 但 点实验室群体在带动企业 羡 成为创新主体方面的重要 痈 作用，为推动经济发展方 一 式的转变做出贡献。
桅 提案建议，在关键技术研 揽 发、创新团队培养、核心 疡 技术产品开发三方面发挥 月 国家重点实验室在提升企 简 业自主创新能力方面的作 肖 用。选择部分与产业发展 柒 关系较为密切的国家重点 菩 实验室来试点实施“国家 怜 重点实验室对企业开放计 抖 划”。对于实验室接纳的 斟 企业，由实验室与相关企 辆 业共同制定企业创新能力 于 提升方案，该方案应该包 剔 括关键技术研发、创新团 糙 队培养和核心技术产品研 基 发三位一体。可以采取上 啦 述整体打包的方式，也可 咽 以采取面向企业的开放课 沥 题与访问学者方式，企业 蘑 的申请者可以带着实践中 缅 碰到的关键问题来申请实 埂 验室的开放课题与访问学 今 者。可制定相应的政策来 迎 推动初期阶段实施的困难 效 。例如，在实验室的评估 翔 指标中适当体现上述内容 椅 ，产业化科技项目对相关 冈 的企业加以倾斜等。
科技 旁 部答复：
国家重点实 情 验室的主要任务是面向科 朝 技发展前沿和国家重大需 拦 求，开展基础研究和创新 赃 性研究。长期以来，国家 挖 重点实验室在面向国家重 氯 大需求方面，围绕突破关 及 键技术开展研究工作，联 韵 合企业开展科研攻关，在 忽 促进产学研结合和成果转 傍 化，提升原始创新能力， 纪 为行业提供技术服
务、培 肺 养人才等方面正发挥了重 樟 要作用。现有的评估指标 原也明确要求实验室共享先 斟 进仪器设备，吸引行业内 迷 的科研人员承担开放课题 翻 ，或在实验室从事访问学 痴 者研究。为贯彻《国家中 异 长期科学和技术发展规划 焕 纲要》精神，提升企业自 破 主创新能力，科技部自 2 烽 005 年起分 2 批建设了 娱 99 个企业国家重点实验 扎 室。企业国家重点实验室 坤 主要面向社会和行业未来 灵 发展需求，开展应用基础 忙 研究和竞争前共性技术研 豪 究，为行业发展聚集和培 糜 养优秀科研人才，引领和 钞 带动行业发展，在企业界 芍 和科技界产生了良好影响 固 。科技部鼓励和引导不同 柯 类型的国家重点实验室之 诸 间开展多种形式和层次的 峪 交流合作。近年来，以国 荧 家重点实验室为平台，企 织 业与高等学校和科研院所 咒 之间的科技交流日趋活跃 磕 ，产生了良好效果。
樟 科技部将进一步完善现有 载 国家重点实验室运行管理 隆 ，促进产学研结合与协同 奈 创新：一是充分发挥国家 抖 重点实验室在知识创新与 窒 人才培养方面的作用，并 窒 积极引导其了解产业需求 因 ，促进产学研结合，加快 灰 科技成果转化。二是大力 崭 推动不同类型实验室间的 统 交流合作，共同解决国家 被 层面的重大科技问题。引 设 导实验室为企业服务，加 郡 强人才流动、相互兼职和 炬 平台共享。三是改进完善 缘 实验室评估考核办法，
进 羊 一步引导协同创新、对外 廊 开放和共享。
篇三：关于扶持建筑企业的政协提案
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很多学校校长有这样的经历：自己正在埋头工作时，突然有一个陌生的声音在问 要不要买点儿茶叶 。一抬头，一个黑瘦的山区男子赫然立在面前。当然这一天里 门卫 肯定很细心。可过不了几天，又可能看到一个骑三轮车的外地人正在某办公室前收购废纸。
如果把我区各学校的门卫情况摸一下，就会惊人地发现这些 警卫 们居然大部分是临时人员。因为学校通常人手紧，又限于财力，只 请得起 临时工。
这些临时 门卫 们可以用 年纪大 、 能力差 来概括。
先说 年纪大 ，目前，我区各校 门卫 的平均年龄估计在 50 岁以上，有人戏称传达室是学校的 养老院 ，校长们也无奈，几百块钱能打发的也只能是这些中老年人了。
再说 能力差 ，拿这么低的工资也愿意的人自然能力一般。他们中相当一部分人能长时间坐在传达室里守着就算是坚守岗位了，别指望他们参与什么 综合治理 了。有个校长曾在夜里十点半打电话查岗，第二天，门卫找校长说，他心脏不好，昨晚接了电话后心悸了半宿。对这样的人，校长们能对他们提出什么 过高 要求?!
现在每所学校都在创建 平安学校 。学校的 要害 位置网长期由这些人呆着，谁敢放心!为此区文教局近年来一直试图改变这种现状，但受制于人事编制、财力等原因，一直不能从根本上扭转局面。
现在由于种种原因，社会不安定因素似乎越来越多，也许聘请专业的 保安 做门卫才是最佳选择。所以，作为来自教育系统的代表，我们期待着有关部门进行调查、研究，帮助学校想办法解决这一棘手问题。
0XX 年 XX 月 XX 日开始，40 名专职保安进驻港闸区所属 12 所中小学校，这在港闸区学校历史上尚属首次。港闸区委、区政府、区教育局这一举措对进一步正常学校教育教学秩序，构建安全、文明、和谐的校园环境有着重要的现实意义。
查字典范文网 案
由：非物质文化遗产传承保护亟待加强
提 案 人：王俊华、初桂森、李华等七名委员
提案内容：
安丘历史悠久，文化灿烂、风淳俗浓、人文荟萃。我们的家乡每一处都留存着父老乡亲的共同记忆。这里有美丽的传说、生命的故事，有闪光的文化碎片、古老的历史遗存，有祖辈的绝技绝活和沿袭了多年的传统表演艺术。据市非物质文化遗产保护中心主任曹昭民介绍：经市文化局的全面普查，共有“非遗”线索 1231 条，立项调查 660 个、孟
姜女传说等 55 个项目列入县级“非遗”名录，李左车传说等 16 项被潍坊市政府公布为市级“非遗”名录。景芝酒传统酿造技艺、孙膑拳、公冶长传说、董家正骨、东路大鼓等五项被山东省人民政府批准公布为省级“非遗”名录，并已全部上报文化部，申报国家级名录。这些名录凝聚了安丘人民的聪明才智，寄托了劳动人民的情感追求，体现了安丘人民在长期生产生活实践中的文化创造，是山东重要的历史、文化、科学瑰宝。
近几年来，在市委、市政府的正确领导和社会各界的大力支持下，我老秘网市的“非遗”保护工作取得了较好的成绩。市里先后建立了“非遗”保护领导小组和专家评审委员会，建立了非物质文化遗产保护中心，形成了挖掘资源、保护名录、有效传承的非物质文化遗产保护体系，为“非遗”的申报、保护工作打下了坚实的基础。
然而，随着现代化浪潮的冲击，城市化步伐的加快，生活方式的嬗变，那些与我们息息相关不曾须臾分开的文化记忆和民族传统，正在迅速地离我们远去。不少巧夺天工的传统技艺后继无人，许多千姿百态的民俗万象频临消失，我们的文化生态已岌岌可危。我老秘网市面临的突出问题是：
一、“非遗”传承人后继乏人。在前段开展的“非遗”普查中，我老秘网市的立项调查项目 600 多个，这些项目的传承人 60 岁以上的占 60％，年纪最大的已经谢世。如
城区北关村的民间歌手陈干庭能唱民间小调 100 多首，用他自己的话讲三天三夜也唱不完。可惜的是采访工作还未结束他已撒手人寰。安丘茂腔的锣鼓传人是原图书馆馆长李守信，他因病在家长期静养，无力整理这一打击乐，后也辞世，留下了终生遗憾。安丘荷包的传承人张桂荣，因听力衰竭，无法接受采访，这一民间瑰宝至今未能传世。
二、“非遗”保护改革不到位。按照国务院和各级党务院府的文件规定，要在工作、学习、生活、传承、场所、资金等诸方面给传承人提供一些优惠政策，鼓励支持他们开展传承活动。但我老秘网市在这方面至今未出台相关的文件。青云山年画馆的张殿英为联合国教科文组织授予的国家一级工艺美术大师，他制作的年画《农家乐》曾获国家民间艺术最高奖—山花奖，受到国务院总理温家宝、中央政治局常委李长春、全国政协副主席孙家正的亲切接见。他的年画是当之无愧的国宝，但由于受资金、场所等制约，至今未能建起年画馆，他精心构思的年画馆规划也已搁浅，这张文华名片一直打不出去。
三、“非遗”保护组织经费短缺，专业人员匮乏。
结合我老秘网市“非遗”保护工作现状，提出以下意见：
一是进一步提高认识，加强领导，重视“非遗”的传承与保护，按照“政府主导、社会参与、明确职责、形成
合力、长远规划、分布实施、点面结合、讲求实效”的“非遗”保护工作原则，呼吁政府和社会各界关心支持“非遗”保护工作。使祖宗留下的安丘文化遗产不因我们的工作失误而丢失。要让干部群众感受认同文化软实力的作用，它可以振奋民众、凝聚民心，产生一种无形而巨大的力量。让安丘文化在建设安丘、发展安丘中发挥更大的作用。
二是建议财政、人事部门按上级要求拨付一定的保护经费和增加专业技术人员，在人力、物力、财力上给与支持。
三是出台改革、完善措施，解决好“非遗”传承人面临的困境，落实好各项优惠待遇。在中华文明民族文化的谱章里，有我们安丘特有的历史积淀和文化符号。
四是打造安丘的文化名牌，提升地域文化的影响力。
关于解决中小企业融资难问题和建议的提案
：杨海平
：
中小企业是我国国民经济和社会发展的重要力量。中央明确提出要加快经济发展方式转变，积极发展中小企业。但贷款难、担保难、融资难问题十分突出，是当前影响和制约中小企业持续发展的一大瓶颈。有效破解中小企业融资难、促进中小企业加快发展，已经成为社会各界非常关注
的热点问题。
一、当前中小企业融资难问题的主要原因
造成当前我国中小企业融资难问题的因素很多，总的来看，主要可归于以下几个方面:
1、支持中小企业发展的政策体系不够完善。随着近年来《中小企业促进法》等的颁布，我国支持中小企业发展的政策和法律体系正逐步健全，但仍存在许多不完善的地方，主要是未建立起当地统一的企业与个人征信系统，缺乏统一权威管理部门，导致当地相关政策缺乏有效协调和衔接，信用担保机构运行秩序不规范。
、金融机构对中小企业的支持力度不足。受各种因素影响，相当一部分国有商业银行和股份制商业银行仍然是以面向大城市、大企业、大项目为主，对中小企业的信贷支持落实不够。而农村合作金融机构由于自身信贷资金规模的有限性，不能全面承担支持中小企业的融资问题。
、中小企业自身素质有待提高。中小企业不同程度地存在着技术含量低、资信情况不透明等情况，很多企业财务制度不健全，财务状况不透明，财务报表不真实，无法向融资方提供有效信息。
、中小企业信用担保机构规模小，风险分散与补偿制度缺乏。政府出资设立的信用担保机构，缺乏后续的补偿机制;没有财政资金的持续投入，没有有效的资金：
缓解中小企业融资难问题是一项涉及面广、系统性强的工程，需要政府、银行、企业和社会各方面的相互配合、通力协作和共同努力。对此，本人提出解决中小企业融资难问题的几点建议:
1、改善中小企业融资的政策环境
当前，要进一步完善支持中小企业发展的政策法律体系，全面落实细化《中小企业促进法》等扶持中小企业发展的政策措施，清理不利于中小企业融资发展的当地法规，营造公平的发展环境，拓宽中小企业发展空间。
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XX 年提案委坚持以党中央提出的“三个代表”重要思想 xx 大会议精神为指导，以科学发展观统领政协提案工作，继续开拓工作思路，创新工作机制，不断深化政协提案工作，基本完成年度工作计划，现将工作总结
一、认真做好十届三次会议提案的收集、立案和移办
市政协十届三次会议共收到提案 219 件，提出提案的委员 318 人次。经提案委员会审查，立案 192 件，作为工作意见转有关部门研究处理 15 件，作为委员来信转有关部
门研究处理 2 件。立案的提案及时移送市政府督查部门。在这项工作中我们主要采取了以下措施。
1、把通过各种渠道，尤其是网上征集来的提案线索整理分类，向广大政协委员和政协各专委推荐。有一批事关经济社会发展和反映民生问题的提案线索引起委员和专委的高度重视，通过实地调研后形成正式提案，增强了提案的针对性、时效性。
、全会召开之前，将《政协提案基本知识和提案撰写要求》印发给各位委员参考，在帮助委员撰写提案，提高提案质量上加以引导，做好服务。会议期间深入委员讨论现场，听取委员意见，了解委员需求，为委员提供提案纸和重新打印提案内容正式稿。
、改进提案审查工作流程。在往年的基础上，提前做好案头准备工作，打印提案整体一览表，让提案审查工作更直观、更有效率，既简洁又全面地完成提案的立案审查，得到委员们的好评。
、更新提案办理意见反馈制度。我们将提案办理反馈意见表的发放改为由市政府督查室直接随提案交承办单位，进一步增强了承办单位的责任感和政府督查部门对提案办理工作的督查力度。
二、积极探索，大胆创新，继续深化提案办理工作
提案质量是前提，提案办理是关键。今年我们注重
调研，听取各方意见，采取多种方式，继续深化提案办理工作，切实提高办理实效。
1、选择一批重点提案进行重点办理。为了达到“以点带面”，整体推进提案办理工作的目的，今年我们首次采取了请分管主席拟定重点提案进行重点办理的工作举措。政协领导十分重视，亲力亲为，精心挑选了 40 件围绕党委政府中心工作和人民群众最为关注的民生问题作为重点提案，亲自带领委员深入承办单位了解办理情况，现场听取办理意见，提出“好提案要办好”的具体要求，加大了督办力度，推动了政府部门的工作，大大提高了办理实效。
、继续施行政协提案办理工作的“阳光工程”。让委员有的机会施展参政议政才能，向承办部门的提案办理工作要质量，这是我们自去年抓试点到今年全面推开，深化提案办理“面对面”活动的工作思路。从 5 月到 9 月，我们集中、有步骤地开展了提案者与承办单位“面对面”办理提案活动近 20 余次，承办部门拿出来现场办理的提案数量和委员参与的面都是历年最多最广的。由于政协领导重视亲临现场，政府督查部门紧密配合，提案委精心组织，活动取得较好的效果。一大批围绕年初市委全会提出来的建设“四个名城”的提案得到各部门的高度重视和认真采纳实施，不少政府部门一把手直接与委员对话协商交流，得到了委员好评和肯定，推动了名城建设的各项工作。还有许多反映民生的提案
所提出的，涉及人民群众切身利益的热 [page] 点问题得到了认真处理和解决。截至 9 月 30 日，十届三次会议 192 件提案已经基本办理完毕，标志着“采纳实施”和“列入计划，分步实施”的“a”、“b”类答复件，占到了提案总数的 85%以上。
、努力构建“提、办、督”一体化工作新机制。今年我们充分发挥联系、沟通、协调机能和桥梁作用，进一步加强了提案者、承办部门、政府督查部门之间的互动。我们尽量让的委员参与到提案办理活动中来，使“提”和“办”联系得更紧密。我们让政府督查部门全程参加提案办理的现场活动，使他们在每一次提案办理的过程中，了解和督促承办部门的提案办理工作，把他们的“督”和“查”更有机地结合在一块，体现“在督办中督查”的作用。每次活动结束后，我们还请他们对办理工作进行“现场点评”，进一步增强了提案办理工作的严肃性。政协提案工作部门也在具体的办理过程中，和委员们一起，对承办部门的办理工作提出建议和意见，使人民政协的民主监督职能在具体的参与中得到落实和强化。
、加强工作宣传，营造社会氛围。我们积极利用新闻媒体对政协提案办理工作进行连续跟踪报道，让社会了解政协提案的办理过程，委员们提了什么提案，解决了什么问题。通过报道，宣传了人民政协的职能，树立了政协委员积
极反映社情民意，敢于表达民生述求的履职形象，也造就了舆论监督的氛围。
、积极协调提案办理过程中出现的问题。我们以对政协提案高度负责的责任心，热心听取提案人意见，耐心做承办单位的工作，细心组织“二次办理”，让承办单位和委员再次沟通，双方形成共识，收到满意效果。我们还对一些涉及多个部门的提...
篇四：关于扶持建筑企业的政协提案
民营企业的政协提案文 范文 3 篇【篇一】
去年 11 月 1 日，对民营企业家来说，是一个十分难忘的日子。习近平总书记在北京人民大会堂主持召开民营企业座谈会。会议规格之高前所未有，传递出两个明显的信号：一个信号是民营经济地位重要贡献大。用数据体现为“56789”，我们浙江的版本是：2017 年，民营经济创造了全省 50%以上的税收、60%以上的生产总值、70%以上的外贸出口、80%以上的就业岗位、90%以上的新增就业。而我们柯桥的经济一直以来几乎就是民营经济；另一个信号可理解为现在民营经济的发展困难不小影响大。有的民营企业家概括为遇到了“三座大山”：市场的冰山、融资的高山、转型的火山。这“三座大山”在我们绍兴在我们柯桥也有缩影：1.据轻纺城物流企业反映，9 月份之前，每天发往广州、南通等地的货物挂车有 120－150 个左右，10 月份开始减少到 70－80 个。装货时间原来从中午 12 点开始，直至次日上午 9 点左右，现在一般到当天晚上 12 点就结束了；2.本市床垫行业上市公司，近期发生控股权变更，出于综合考虑，控股股东出让了不少于 23%的股权，也让出了实际控制权。其中，融资
难流动性短缺，是一个重要的推手。习总书记在讲话中指出，当前一些民营经济遇到的困难是现实的，这些困难是发展中的困难、前进中的问题、成长中的烦恼。如何逢“山”开路，合力破解我区民营企业成长中的烦恼，保障我区民营经济健康有序发展，特建议如下：
建议一：提高站位，合力把民营企业家搞得香香的 （一）自觉践行“亲”上加“清”，对民营企业家“高看一眼，厚爱三分”。改革开放 40 年，民营经济从小到大、由弱变强，已成为我区最大的特色和最大的优势。曾记得，绍兴市县分设，工业经济“五朵金花”大部分归属市区，我们只剩下“苦菜花”，乡镇企业、民营经济几乎成了我区工业经济的全部家当。可以说，民企兴、柯桥兴，民企强、柯桥强。党政机关、各职能部门、各镇街要进一步提高站位，像乡镇企业初创期那样、像乡镇企业异军突起时那样，与企业家们同甘共苦、同舟共济，给企业家们鼓劲打气。同时，要大力保护企业家合法财产和人身安全，打击侵犯民营企业产权的行为，做到有求必应、无事不扰，让企业家们投资放心、发展顺心。
（二）企业家要武装自己，坚持“三自我”，弘扬“六个一”。当下我区民营企业发展遇到的困难，客观地讲
也有企业自身原因：在注重快速扩张时，部分企业经营粗放、负债过高，在环保、安全、信用等方面存在不稳健、不合规的问题，在加强监管执法的背景下面临很大压力。各级党委、政府也殷切希望民营企业家们健康成长。老总们要加强自我学习、自我教育、自我提升，努力做到一颗红心跟党走、一板一眼谋战略、一心一意抓主业、一马当先闯天下、一身正气搞经营、一腔热忱做公益。
建议二：立足当前，用真金白银为民企救急纾困 （一）落细落地上级帮扶政策，彰显柯桥态度。总书记座谈会后，全国迅速开展“支持民营企业在行动”：央行提出了民企信贷“一二五”的指导目标，倡导银行对民企要“敢贷、能贷、愿贷”；浙江省将实施 10 方面31 项举措，旨在激发民营经济内生动力；各地市也相应出台力度更大、措施更实的具体政策，形成我省支持民企高质量发展“1+11+Ｎ”的政策体系。为此，党政决策机构、政府职能部门、金融专业机构，要不负总书记的重托，把上级的帮扶政策落细、落地，结合我区实际，用真金白银为民企救急纾困。真心实意抓落实，防止“进站的绿皮火车——喊得响，走得慢”。
（二）顺势应时出实招，彰显柯桥温度。一是“减负”。涉及面广，牵涉上下的考评机制、行业的管理权
限，不是简单的加减法，落实起来二难，有时“要勿来碰到省勿来”，或不了了之，或“长了唇中短了鼻头”。全省明确在 2016 年以来累计已减负 3000 亿元的基础上，计划三年再减负降本 5000 亿元；减负要上下联动，方法简单易行好操作，切实增强企业的获得感。二是“融资”。融资的高山，说的就是“难”和“贵”。金融机构与民营企业唇齿相依，要优先解决中小民企融资难甚至融不到资的困境，同时，逐步降低融资成本。金融单位要贯彻央行对民企贷款“一二五”的政策精神，充分运用“改”“拓”“腾”等手段，加大对辖区民企的信贷投放力度，对中小民企实施信贷“增氧”；关注“三张清单”，充分利用股权融资、债券融资等手段保障大企业滚续融资；政府的手和市场的手要有机结合，发挥政府资金杠杆效应撬动社会资本，合力共振，让政府产业基金“四两拨千斤”，为民企注入更多“活水”。
建议三：着眼长远，综合施策，把民营经济做得壮壮的 （一）积极向上呼吁，争取金融倾斜扶持。纺织印染是我区的支柱产业和优势产业，大多企业经过互联网应用、智能化改造等“二化融合”后，与传统制造相比已有了明显的提升和进步，有人说：传统产业做到极致也是新兴产业。希望辖区银行要主动向上反映呼
吁，适当调整风控限制，努力为辖区纺织印染企业提供金融倾斜服务。
（二）勇立潮头，打造一流亲商环境。区委明确了一步一个脚印，一年一个台阶，政企合力、齐心协力跻身十强区。发展经济是基础中的基础、重点中的重点。要把上级党委政府和区委区政府的关心和厚爱传递到辖区广大民营企业，提振民企的发展信心，需要各部门、各镇街每位公职人员的共识和行动，否则一尺不通、万丈无用。建议在全区范围开展民营企业地位、作用再认识的讨论教育活动，进一步培养民营企业和企业家是“自己人”的感情，为营造一流的亲商环境、构建新型“亲”上加“清”的政商关系夯实情感基础。
【篇二】
习近平同志在《毫不动摇坚持我国基本经济制度推动各种所有制经济健康发展》的讲话中强调：各地区各部门要从实际出发，细化、量化政策措施，制定相关配套举措，推动各项政策落地、落细、落实，让民营企业真正从政策中增强获得感。
近年来，党中央和国务院出台了一系列促进民营经济发展的政策意见，海南省委省政府也连续出台了支持民营经济健康发展的政策措施，为促进我省民营经济健康创造了良好的政策环境。但在政策落细、落实
方面也还存在一些问题，部分民营企业和民营企业家政策获得感不足。
一、支持民营企业发展政策措施落实方面存在的问题 抽样调查显示，63%的民营企业对海南省落实支持民营经济发展政策措施表示满意。但是，政策措施的“红利”还未能充分释放，小微企业融资难、融资贵现象普遍存在，农业企业缺乏政府引导，工业企业用地报批困难，服务行业市场不规范，人才匮乏等问题依然存在，制约了民营企业的发展。超五成的企业家认为“政策申报条件高、审批程序复杂”影响政策落实，“缺乏落实细则”“企业没及时获得信息”也是重要的影响因素。
（一）政策宣传不到位，企业关注不及时，政府培训跟不上。调查显示，39%的企业认为政策宣传不到位影响政策落实，43%的企业认为“没能及时获得政策信息，没有积极主动去争取”，49%的企业认为“相关的优惠政策缺乏具体的落实细则”。
（二）缺乏相应的配套政策支持，惠企效应不显著。调查显示，60%的企业认为“缺乏相应的配套政策支持”。与此同时，仅有 32%的企业认为政策“帮助很大，有利于引导企业实现长久稳定发展”。问题比较集中的
几个方面是中小企业融资难、工业企业用地难、农业企业缺乏引导、旅游市场秩序不规范、服务行业人才匮乏。
（三）“补助难领，基层跑偏”，惠企政策“最后一公里”不畅。不少企业表示，政府有支持行业发展的许多政策和专项资金，但行业内的经费使用不够公开透明，企业申请经费补贴比较难，惠企政策“最后一公里”不畅。
二、对策建议 （一）科学制定民营企业发展政策，提高政策的实效性。建议政府在制定有关民营经济方面的政策时，应充分听取工商联和各类商协会组织、企业代表的意见和建议，有关民营经济的统计信息、政策信息、法律法规等文件，应发送商会，以便商会能够及时准确将这些信息传达给企业。
（二）重心下移，面向企业，加大政策的宣传和解读力度。一是提升政策宣传的思想认识。将宣传工作摆上重要议事日程，避免“重业务轻宣传”，杜绝“重上级轻企业”。二是强化政策宣传的保障工作。首先，人员保障到位。其次，经费保障到位。三是加强培训。政策出台后组织企业召开沟通交流会，详细解读政策重点、难点和热点问题。
（三）强化监督机制，提高政策执行能力。一是力破政策措施落实中的“中梗阻”，完善领导干部考核评价机制。二是加强政策落实情况检查，优化政策落实环境。
【篇三】
民营经济是社会主义市场经济的重要组成部分，也是稳定就业的重要主体、国家税收的重要来源、经济持续健康发展的重要力量。2016 年 3 月，习近平总书记在参加全国政协十二届四次会议分组讨论时指出：“必须毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持和引导非公制经济发展”。省第七次党代会报告提出：要进一步降低企业用工、用能、用地、融资、税费等成本，构建“亲”“清”政商关系，扶持中小微企业、民营企业发展壮大。当前，在国内外经济形势错综复杂、经济下行压力较大的背景下，推进民营经济发展显得更加重要。在**市调研中，我们了解到民营经济的发展现状和存在问题如下：
一、**市民营经济发展的基本情况。
截止 2017 年 12 月，**市登记注册个体工商户、民营企业共 24907 家，其中：个体工商户 20296 家，注册资本 14.353 亿元；民营企业共 4611 家，注册资本 279.33 亿元。其中，注册资本 100 万元以下 22312 家，
注册资本 100 万至 1000 万元 2211 家，注册资本 1000万元以上 384 家。
全市个体工商户提供就业 62487 人，民营企业提供就业 39512 人。个体工商户和民营企业就业人数占全市就业总人数 50%以上。有相当一部分企业为员工缴交“五保一金”，为**市国民经济发展和社会稳定做出了较大贡献。
现阶段**市民营经济主要表现以下五个特征：
一是对 GDP 和地方财政贡献巨大。2016 年**市国民生产总值完成 186.88 亿元，其中非公有制经济总量占全市 GDP83%，全口径一般公共预算收入 22.38 亿元，其中民营企业和个体工商户缴交税费 16.89 亿元，占 75.47%。
二是开拓了就业门路，解决就业和再就业难的问题。据不完全统计，**市民营企业和个体工商户提供就业达 11 多万人。
三是民营经济涵盖各行各业，结构不断优化。目前**市已初步形成了椰子加工、电线电缆、食品包装、化工印刷、水产品加工、**鸡产业、佛珠产业、矿产业、饲料产业、商贸物流业、旅游服务业、文化教育医疗、房地产业等为主导的民营经济格局。
四是民营企业创新能力不断增强，培育了一些龙头领军企业，创建了一批国家、省级品牌。已创建各类品牌 599 个，其中国家地理标志保护产品 1 个（**鸡原产地保护标志），国家驰名商标 3 个（春光、勤富、岛屿），省级著名商标 19 个，海南名牌农产品 8 个。
五是各级党委政府及金融部门都十分重视民营经济发展，扶持力度不断加大。
二、**市民营经济发展存在的主要问题。
一是绝大部分民企规模小、档次低，市场竞争能力弱，有少部分民企处于停产半停产状态。**市注册登记民营企业虽然有 4611 家，规模企业只有 134 家，其中房地地企业 94 家，其他仅 40 家。有 706 家处于停产半停产状态，无法正常生产纳税，占企业总数 15.31%，面临被市场陶汰。
二是传统加工企业居多，产品结构单一，质量不高，生产经营效益低下。据不完全统计，2016 年**市有 30%民营企业有不同程度的亏损，发展前景不乐观。
三是民营企业融资难、用地难、用工难、人才引进难等问题比较突出。
四是民营企业员工文化素质总体不高，人才缺乏，技术创新能力有限；企业管理不够规范，大都是家族式管理，专业化、社会化管理程度低；甚至有别业主法
制观念淡薄，制劣售假，瞒报税款，不守信用等行为时有发生；有些部门单位对国家相关扶持政策宣传不够，引导不力；招商引资工作相对被动，成果不显著，影响了企业的发展。
三、推进我省民营经济发展的建议 1、进一步提高认识，加强领导。各级党委政府及各级领导要充分认识发展民营经济重要意义。把加快民营经济发展作为经济发展的首要任务来抓。建议省委省政府尽快成立我省民营经济发展工作领导小组，由省委省政府一名领导任组长，下设办公室，协调解决民营经济发展中存在的融资、用地、用工、专项资金扶助、人才引进、品牌打造、产品展销、招商引资、各类纠纷等问题，改变目前多头抓但又抓不好的状况。同时，建立省领导联系重点民企制度，了解企业发展状况，帮助重点企业解决生产经营中遇到的难题，扶持企业做大做强做优，辐射带动中小企业发展。
2、加大民营经济发展的扶持力度。尽快制定出台我省加快民企发展的实施意见，通过强有力的政策扶持，让民企尽快发展壮大。建议省政府设立我省民营企业发展基金，从地方财政中每年安排不少于 2 亿元，用于扶持发展前景好、信誉度高的企业，奖励贡献突出的企业、培训民企业主、争创国家和省级品牌。同时，
加大财政对民营企业贷款的贴息支持力度，为广大民营企业提供贷款贴息支持。要进一步完善“助保贷”融资平台建设，加强监管，协调各金融机构简化手续，降低贷款门槛，帮助中小企业解决贷款难问题，推动企业发展。
3、千方百计抓好招商引资工作。省委省政府要进一步构建“大招商”格局，由省委省政府主要领导亲自抓招商工作。引进一批优质、高端，关联度大、特色明显的项目，推动我省经济飞跃发展。
4、多措并举扶持民营企业加快品牌建设和开拓市场。省政府对已获得国家驰名商标和中国名牌产品、省著名商标和省名牌产品的民营企业，要给予资金奖励。今后，凡获得国家驰...
篇五：关于扶持建筑企业的政协提案
2020 年第 11 期关 注 highlights栏目主持：汪红蕾5 月 28 日下午，十三届全国人大三次会议在圆满完成各项议程后胜利闭幕。此前，全国政协十三届三次会议已于 5 月 27 日下午胜利闭幕。来自建筑行业的全国人大代表、政协委员秉持高度政治责任感和历史使命感，聚焦行业发展中的短板弱项和风险挑战，积极履行职责，反映行业关切，踊跃建言献策，汇聚起攻坚克难、同心筑梦的磅礴力量。今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是脱贫攻坚决战决胜之年，突如其来的新冠肺炎疫情给建筑业持续健康发展带来了严峻挑战。一季度，全国建筑业总产值35917 亿元，同比下降 16%。把疫情耽误的时间抢回来，把疫情造成的损失补回来，需要全行业再接再厉、顽强拼搏，把全国两会上达成的共识转化为干事创业的行动。只要我们在困难与挑战面前勇毅前行、不折不挠，就没有过不去的坎、闯不过的关，就必定能夺取一个又一个胜利，在逐梦路上不断开创“中国建造”新境界，书写建筑业发展新篇章。— 2020年全国两会代表委员议案、提案选粹文 / 本 刊书籍1.indb14 2020/5/30
17:09:15
15关 注 highlights痛定思痛让人民生活更美好冯 远全国政协委员、中国建筑西南设计研究院总工程师周 岚全国政协委员、江苏省住房和城乡建设厅厅长疫情反思
未雨绸缪周岚带来的“关于在大型商场、医院、交通枢纽等公共建筑中强制推行室内空气品质监测和公告制度”的建议源于对疫情的深刻反思。她建议对人员密集的大型商场、医院、交通枢纽等公共建筑强制推行室内空气品质实时动态监测以及公告制度。通过国家立法和社会监督，倒逼公共建筑业主单位规范新风系统运行，切实改善建筑室内空气品质，将习近平总书记强调的“要把人民群众生命安全和身体健康放在第一位”指示要求真正落到实处。周岚建议，一是国家尽快立法或制定发布行政法规，强制性推行大型公共建筑室内空气品质监测和公告制度，并明确责任主体、执行标准、实施时间、公告内容、监督管理、法律责任等要求。二是对全国 2000 年以后按标准设计建有新风系统的大型商场、医院、交通枢纽等公共建筑，要求其业主单位用一年左右完成室内空气品质监测和公告系统建设，并将监测结果在建筑主要出入口显示屏上实时动态公告。三是对全国 2000 年以前建设、没有新风系统且目前仍在使用的大型商场、医院、交通枢纽等公共建筑，分类型、有重点、有序推动其空调通风系统的改造。四是构建公共建筑室内空气品质监测平台，通过物联网、大数据、云计算、APP 的综合运用，让社会公众全面知晓大型公共建筑实时的室内空气品质情况。五是定期委托第三方检测机构，对公共建筑室内空气品质进行抽测。建设韧性城市
提升防灾减灾能力全国政协委员、中国建筑西南设计研究院总工程师冯远表示，新冠肺炎疫情，对城市建设也是一次考验。现在需要强调“韧性城市”的建设理念，提升城市面对风险的快速应对能力、适应能力和恢复能力。韧性城市代表着未来城市的发展方向。灾害发生时，韧性城市能通过一定的方式抵御、吸收和化解外界对其产生的影响，保障自身功能正常运行。建设韧性城市，是一个系统性工程，应当从政策制度、工程技术、社会管理、文化观念等多个方面进行系统构建。为此，她建议，加强韧性城市研究，建立适合我国国情和城市发展需要的韧性城市基本理论、指标体系、规划方法和相关建设管理及技术标准；将韧性城市理念贯穿城市规划、设计、建设、管理和运维的全过程；提升政府对重大突发事件的应对能力；通过应急救灾演练、媒体宣传等途径，提高公众防灾意识和自救互救能力。此外，冯远对我国城市的公共设施建设提出建议。第一，在国土资源城市总体规划中，应包括防疫应急场地规划、防疫应急物资规划、防疫应急人员规划等；第二，有针对性地将一些设施纳入应急场所范畴；第三，建立应急设计建造技术体系，完善应急设计建造标准，优化应急建造工艺技术，强化应急设计施工一体化管理；第四，对“日常”+“应急”相结合的公共设施进行统一管理。书籍1.indb
15 2020/5/30
17:09:15
162020 年第 11 期关 注 highlights创新服务让营商环境更优戴雅萍全国人大代表、启迪设计集团董事长《突发公共卫生事件应急条例》亟待修订《突发公共卫生事件应急条例》中的许多内容已难以与当前社会情况相适应，建议进行修订，提升应急处置能力，以更好地完成此次新冠肺炎疫情下一阶段“外防输入、内防复燃”的目标，同时更好地应对未来突发公共卫生事件的发生。戴雅萍建议，一是加强公共卫生及医疗设施、配套设施的规划建设。加强区域（城市群）一体化规划建设中公共卫生及医疗设施及配套的同步规划建设，形成区域（城市群）医疗及公共卫生能力与经济、人口相匹配的格局。二是加强公共建筑“平疫结合”功能的提升。三是加强医疗及公共卫生物资的战略储备及管理。四是优化突发公共卫生事件应急体系。优化突发公共卫生事件应急方案，建立重大公共卫生安全专家库，根据传染病或公共卫生事件特征，制定事件分级标准，完善监测、预警、报告、救治等应对处置方案或行动指南。五是加强舆情应对和引导能力建设。积极运用大数据、云计算技术，第一时间准确研判舆情，回应社会关切，形成首声效应，树立权威形象。陈华元全国人大代表、中国建筑业协会工程项目管理与建造师分会会长对建筑业实行更大规模减税降费新冠肺炎疫情爆发后，建筑业整体承受着巨大的固定成本支出和资金链条压力。建筑业是国民经济重要支柱产业，但在税收方面存在着四个方面制约：一是跨区服务税源争抢现象；二是外区预缴税率相对偏高。行业销项税率从 11% 降至 9%，但预征率仍为 2%，企业名义税负下降，税金支出没有显著变化；三是利息支出进项税无法抵扣；四是“走出去”面临税收风险。对此，陈华元提出四点措施：一是优化建筑业外区预缴制度。恢复同一地级市内建筑项目增值税就地预缴政策，减少税源抢夺，支持建筑企业跨地区集团化经营。将项目所在地预征率降低至 0.5%～1%，减轻因预缴税金超出项目实际税负带来的资金支出压力。二是完善增值税抵扣链条。以部分行业为试点，允许抵扣利息费用进项税，建立完整的增值税抵扣链条，进一步降低融资成本，激发企业参与新基建等长周期项目的投资建设热情，拉动行业整体复苏。三是加大阶段性有针对性的减税降费政策力度。在湖北受疫情影响严重的地区，将既有社保费、土地使用税、房产税等税费减免征优惠延长至 2020 年全年。对重点防疫企业在停工停产期间发生的固定成本、防疫支出准予加计扣除。四是加大对建筑企业“走出去”的税收扶持。扩大我国税收饶让政策范围，减轻建筑企业境外投资税收负担。健全国际税收争议解决机制，从国家层面推动成立跨境税收争议解决委员会或“一带一路”税收争议处理中心。书籍1.indb
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17关 注 highlights揭新民全国政协委员、内蒙古自治区住房和城乡建设厅副厅长打造政府投资工程阳光化监管平台政府投资工程项目是国家经济建设的重要组成部分，伴随着中国经济的高速发展，目前许多项目还是以粗放型管理为主，存在的问题具体表现如下：一是政府投资的建设项目未形成全过程阳光化的监管机制；二是投资管控方式落后，导致项目超概现象发生；三是项目建设数据分散，无法形成投资决策依据。揭新民通过对当前政府投资的建设项目的管理机制以及投资管控模式的现状进行调研分析，提出“依托 BIM 技术等科技手段，在政府投资工程建设领域，建立投资管控和协同管理平台”的建议，从而实现对政府投资的建设项目全过程阳光化、精准化管控的目的。具体做法一是依据国务院办公厅《关于促进建筑业持续健康发展的意见》的精神，在政府投资的建设项目大力推广 BIM 技术以及基于 BIM 技术项目协调管控平台的应用；二是项目建设的监管单位开发并建立财政投资管控平台；三是通过项目建设方基于 BIM 的项目管控平台和监管方的财政投资管控平台进行无缝对接，财政投资管控平台获取项目要监控的数据。四是依据《关于推进全过程工程咨询服务发展的指导意见》的要求，通过基于 BIM 全过程工程咨询的方式，保障平台间的对接和实时监管落地。关于如何推进此项工作，揭新民建议：其一，建议国家从顶层设计的角度，启动财政投资管控平台的研发；其二，从推动创新监管机制的建立方面来预防工程领域的腐败现象；其三，对政府立项的投资项目，在可研估算中单独设立 BIM 咨询和阳光化全过程工程咨询服务专项费用，为建设单位后续工程建设实施中应用 BIM 技术和全过程工程咨询服务提供资金保障；其四，建议从 2020 年开始确定试点项目，通过试点项目的深入应用，逐步带动全国基于 BIM 技术全过程工程咨询服务的落地，从而为基于 BIM 的项目管控平台与财政投资管控平台的对接打下基础。坚守底线让建筑更安全刘春平全国政协委员、防灾科技学院副校长加快重大工程结构安全监测系统建设重大工程和基础设施的安全性不容忽视，一旦出现安全事故，不仅给工程本身带来巨大损失，而且对与工程密切相关的社会、经济、自然环境均造成巨大危害。重大工程和基础设施运行安全的风险来源较多，既有外界振动、破坏造成的影响，又有工程结构使用中积累的损伤。因此，防范重大工程和基础设施安全事故发生，除了加强工程质量管理、防范外界破坏外，运用先进的物联网、大数据和人工智能技术，开展重大工程结构安全动态监测和检测，实时掌握工程结构安全状况十分必要，特别是在地震重点监视防御区、地面严重沉降地区的重大工程和基础设施开展结构安全监测具有十分重要的意义。刘春平表示，重大工程脆弱性较高，灾害链条长，复合灾害重，若未对其进行合理的结构安全监测将存在安全隐患，一旦发生事故将造成严重人员伤亡和经济损失，对国家经济书籍1.indb
17 2020/5/30
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182020 年第 11 期关 注 highlights王翠坤全国政协委员、中国建筑科学研究院建研科技股份有限公司董事长坚持工程设计审查制度
守住建筑结构安全底线自 2018 年起国家持续推进优化营商环境和工程建设审批制度改革。2019 年国办 11 号文《关于全面开展工程建设项目审批制度改革的实施意见》（以下简称《意见》）印发。《意见》一经发布，引起行业热议。个别地区取消或变相取消施工图审查，其合理性有待商榷。根据调研统计，近年全国施工图一次审查合格率不足 50%。经对 2013～2017 年全国建筑工程施工图审查上报违反强制性条文情况进行调研统计和分析对比，发现其中三分之一以上的问题涉及地基基础和主体结构安全。这说明勘察设计质量并不乐观，远未达到免审或免检的地步。20 年的实践证明，工程设计文件审查制度是保障工程建设安全的重要手段。鉴于此，她提出应以守住建筑结构安全底线为原则，坚持工程设计审查制度的建议。美国、加拿大、欧洲等发达国家和地区都设有图审制度，我们可学习借鉴其在运行机制、图审标准、图审内容、执业责任、保险制度、立法执法与政府监管职责界定、企业和个人从业风险防控以及行业组织发挥作用等方面的成熟经验及作法，并结合我国实际情况形成可复制、可推广的经验。如逐步将“施工图设计文件审查”转变为“工程设计文件审查”或“工程设计安全审查”，通过各种监管手段，真实反映设计质量技术和安全水平。为适应持续优化营商环境需要，王翠坤建议，应在坚守建筑结构安全底线的前提下，以大幅提高审查效率为导向，坚持并不断完善设计文件审查制度。其主要工作涵盖建立健康可持续图审运行机制、实施多审合一、精简图审范围及内容、分节点进行图审及施工许可审批、实施数字化图审、构建图审从业人员准入退出机制、推动全国范围内图审资源共享等。借鉴国外经验，研究探索通过实行社会保险制度，同时提升从业人员的职业道德和水平，保证工程质量，推动工程建设各方诚信体系构建等。社会安全造成严重威胁。因此，他建议对全国重大工程和基础设施开展结构安全监测工作、开展情况调研，提出加强工程结构安全的监测工作方案，并加快重大工程结构安全监测系统建设，做好重大工程和基础设施的风险监测评估，及时发现和防范化解重大工程安全隐患，确保人民群众生命财产安全。同时，他建议进一步完善相关法律法规，落实重大工程和基础设施建设单位主体责任，支持重大工程结构安全监测技术研发和应用推广；完善相关技术标准，为重大工程结构安全运行和早期风险预警提供强有力的技术支撑。此外，建议能源、水利、交通、科技等部门组织有关科研院所及时研发核电站、特大桥梁、水库大坝等重大工程结构安全预警技术，实现工程结构危险萌芽阶段的提前预警，为未来工程结构的风险设计与管理提供基础性数据，为工程结构的养护决策提供基于实际运营状态的科学依据。十三届全国人民代表大会第三次会议于 5 月 28 日闭幕书籍1.indb
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19关 注 highlights一视同仁让工作更有尊严邹 彬全国人大代表、中建五局总承包公司项目砌体质量员张义光全国政协委员、陕西建工集团有限公司党委书记、董事长提高农民工社会地位
深层次破解“用工荒”张义光认为，国家应该设立全国统一的农民工管理和服务机构，像退役军人事务部那样，负责协调农民工服务管理、待遇保障、教育培训、技能提升、权利维护等，在全国形成服务网络，让农民工这个庞大群体真真切切感受到国家和社会的关爱，让他...
篇六：关于扶持建筑企业的政协提案
委员关于解决中小企业融资难问题的提案 在持续收紧的货币政策之下， 中小企业普遍面临融资难、 成本高的问题。近年来， 金融机构普遍提高贷款利率， ***年各家银行又推出了承兑贷款业务， 使我区中小企业的贷款成本迅速增高。
我区数千家中小企业是出口创汇、 增加政府财政收入的生力军， 是吸纳社会人员就业的主要平台， 事关民生大计， 对于繁荣区域经济、 改善民生具有极其重要的意义。
目前， 我区中小企业融资渠道较少， 融资难度大， 就连一些科技创新项目、 民生项目、 现代农业项目也得不到资金保障，严重影响了中小企业群的可持续发展。
拓宽中小企业融资渠道， 解决融资成本高问题成为广大投资经营者的普遍要求。
造成中小企业融资难、 成本高原因非常复杂， 主要表现在以下方面:一是政策环境因素。《中小企业促进法》 颁布实施以来， 我区出台多项政策支持中小企业发展， 但是相关政策并不完善， 银行贷款主要还是流向大型企业。
在实际操作中， 一些政府部门倾向于支持大型企业和招商工作中的新入住企业； 对中介机构的培育相对滞后， 信用评级部门对中小企业缺乏统一的评级标准， 中小企业不能有效、 及时地获取银行贷款。
为确保企业生存， 经营者不得不借助于民间渠道， 无疑增加了利息成本。
二是金融因素。
各家金融机构仍然以大企业、 大项目为主， 对中小企业支持力度不够。
在金融行业日益强化信贷风险防控的大背景下， 多数商业银行对中小企业的资信认定以大企业的指标作参照， 多数中小企业难以达到发放贷款的条件， 不知不觉中提高了
中小企业贷款门槛， 加剧了融资难的矛盾。
三是企业自身因素。
多数中小企业缺乏规模优势、 品牌优势， 固定资产、 土地、 房产等抵押不足， 先天抗击市场风险能力较差； 信息透明度不高， 财务报表不规范，难以获得银行较高的信用评级； 再加上贷款频次多、 数额小、 贷款管理成本高等因素， 致使直接和间接融资渠道相对较少。
由于银行融资渠道不畅通， 一些企业向社会融资， 又增加了成本。
近年来， 国内物价持续走高， 劳动力成本、 原料成本、 经营成本持续增高， 我区多数中小企业面临艰难境地。
帮助中小企业群走出困境，需要企业、 银行、 政府和社会各界的共同努力。
对此， 提出以下几点建议：
一完善相关政策， 优化中小企业融资环境。
根据国家政策， 结合实际， 因地制宜完善支持中小企业地方性法规，加大对中小企业的支持力度。
首先， 完善财政金融机制。
目前我区在财政预算中已经安排扶持中小企业发展的专项资金， 为中小企业担保、 贴息。
在坚持这一政策的基础上， 应适当增加财政专项资金的数额， 满足中小筹资需要； 积极建设中小企业融资服务平台， 建立健全社会参与、 政府推动、 市场运作的中小企业融资创新服务体系。
同时，建立一定数量的中小企业贷款风险准备金， 鼓励各类金融机构为中小企业提供信贷服务。
其次， 建立公平的融资环境。
政府加强与国有银行和地方银行的沟通， 以政府推动、 银行主导、 中小企业参与的方式，研究制定与大企业脱钩、 符合本区中小企业实际的银行独立信用评级体系， 适当降低中小企业贷款门槛， 营造大、 中、 小企业公平融资环
境。
二采取多种措施， 引导金融机构加大支持力度。
一要完善对地方银行的激励机制与业务指导机制。
目前我区城市商业银行、 农村合作银行等地方金融机构虽然资金规模与发展实力相对较小， 但在支持城乡 中小企业发展方面却做出了重要贡献。
政府可以在为中小企业的贷款数量与规模等方面提出业务指导意见， 明确地方金融的具体年度信贷目标， 在其自愿与防控风险的基本前提下， 引导其不断加大对中小企业的支持力度； 同时政府亦可将各类公共资金及部门账目， 比如自来水公司业务、 政府涉农性财政资金、 社会保障资金、 政府各单位工资发放业务等， 转移到地方银行， 激励其更好地服务中小企业。
二要加强对国有商业银行、 股份制银行、 政策性银行的协调。
建立政府、 商业银行、 中小企业代表组成的“余杭区中小发展论坛” ， 定期召开会议， 增进银行对中小企业的了解， 搭建相互沟通、互利共赢平台， 促进几类银行认识中小企业的发展前景， 提供资金支持。
三整合社会资源， 服务中小企业融资渠道拓展。
在政府指导与监督下， 充分发挥区工商联合会及各类行业协会的牵线搭桥功能， 坚持企业自愿原则， 积极发展企业之间互助性担保、 参股投资合资等业务， 引导中企业抱团发展， 降低融资成本。
政府加强对中介机构、 信用评级机构、 担保资产评估机构的业务指导和监管，进一步规范操作， 提升服务中小企业融资的能力； 建立健全担保机构准入制度， 风险评估制度、 信用评估制度、 资金资助制度和行业运行
规则等， 切实为中小企业提供合法、 便捷、 高效服务； 同时政府财政适当给予担保机构一定的风险补偿， 降低其经营风险， 鼓励其更加注重服务中小企业。
四发挥职能部门作用， 提高中小企业经营管理水平。
政府相关职能部门目光下移， 关注中小企业的生存发展， 进一步发挥好行政监管与服务作用。
财政、 税务等部门进一步加强对中小企业会计人员的培训， 指导其规范企业财务管理， 健全财务报表、 缴税台账等， 为银行信用评级打下基础。
中小企业主管部门指导中小企业完善经营管理制度、 安全生产制度等， 提高经济效益， 提升社会形象，履行还贷义务， 争取各类金融机构的广泛支持。
同时， 亦应建立中小企业信息共享交流平台， 鼓励其参与大型集团企业原料、 生产、 销售、市场等环节的分工， 争取大企业的资金支持， 尽量减少向社会及金融融资的频次。《政协委员关于解决中小企业融资难问题的提案》
篇七：关于扶持建筑企业的政协提案
届三次会议政协提案汇总 序号 提案号 提案人 提案内容（案由）其他提案人 主办单位 协办单位 办理情况 1 133001 敬志强 关于加快推进全县企业信用信息系统建设的建议 关于尽快启动锦秋小清河南沿湖村的合村并居工作的建议 经信局 人社， 工商，国税， 地税，人行 2 133002 姜云峰等 姚忠 锦秋 3 133003 周洪祥 关于博城四路东延伸的建议 城建 开发区 4 133004 韩岩春 关于加强“城中村” 建设管理的提案 城建 5 133005 崔海波等 关于西延兴福奥博路至２０５国道的提案 曹青松 交通 兴福、 曹王、湖滨 6 133006 孙翠玲 关于县城道路规划方面的建议 执法局 公安局 7 133007 曹青松等 关于对井灌区地下水进行补源的提案 王希峰 水利 8 133008 曹青松 关于设立曹王公铁物流园的提案 交通 经信， 曹王
9 133009 崔海波 关于加强空中垃圾处理的提案 关于整合我县出租车运力， 实现车源科学调度的提案 城建 执法局， 供电公司， 移动公司， 联通公司， 电信公司， 广电网络 10 133010 郭强等 白发亮 交通 11 133011 郭强等 关于完善我县城市配套设施， 开创城市新局面的提案 白发亮 规划局 执法局，交通， 商务，教育， 公安 执法， 城建，执法 国土， 城建，商务 12 133012 李志军 关于加强城区道路扬尘污染治理的提案 环保 13 133013 李志军 关于设立城西商贸区的建议 规划 14 133014 韩岩春 关于县城区内倡导绿色出行的提案 交通 行管， 执法 15 133015 张凤珍 关于对县城交通信号灯优化设置的建议 公安 16 133016 王中学 畅通城市人行通路的建议 执法局 17 133017 孙培栋 打造地域品牌、 推动产业转型升级 文旅新局 工商
18 133018 牟元华等 关于加快开发区化工园区污水管网等配套设施建议的提案 段长兵 开发区 环保 19 133019 魏兵 弘扬主旋律， 擦亮特色牌——对我县城市建设的几点建议 城建 规划， 执法，文旅新局 20 １３３０２０ 许刚 关于规范城市道路交通标志的建议 关于重建道旭干渠伏邵、 皂户两座生产桥的建议 湖滨镇“三路三河” 休闲景观带建设纳入全县三区建设当中 关于陈户项目集中区实施工业三路东延修建二干桥的建议 公安 执法， 交通 21 １３３０２１ 刘斌等 李鲁波、 崔凤江、 牟元华、贾晓兵、 焦翠艳 王彬、 李呈光、 穆兆鹏、 李玉梅 段长兵、 常伟、 蔡鹏 水利 博昌 22 １３３０２２ 刘学刚等 规划 财政 23 １３３０２３ 崔建凯等 交通 陈户， 纯化 24 １３３０２４ 常伟等 关于实施三合干衬砌南延工程的建议 崔建凯、 段长兵、 蔡鹏 水利 陈户 25 １３３０２５ 蔡鹏等 关于在新博路蒲洼沟桥西侧修闸的建议 崔建凯、 段长兵、 常伟 水利 陈户 26 １３３０２６ 刘江涛等 加强胜利河污染整治的提案 关于整改欧亚小区及小区东侧绿化带、 美化环境、 增加停车位的建议 王建永、 马江水、 李志军、王庆攀、 环保 水利， 庞家 27 １３３０２７ 王祖军 执法局 28 １３３０２８ 梁连军 关于进一步强化国际贸易的建议 商务 财政 29 １３３０２９ 赵淑桐等 关于治理县城交通拥堵问题的建议 刘志芳、 马建国、 陈金生、张凤珍、 孙翠玲 交通 公安局
30 １３３０３０ 刘学刚等 关于对博兴南外环路东延至新博临路地段升级改造的提案 刘学刚、 王彬、 穆兆鹏、 张吉文、 李呈光 张志佳、 郭光明、 李宁、 郝波、 张玉贵、 李润楠、 徐玉涛、 任永杰 张志佳、 郭光明、 郝波、 张玉贵、 李润楠、 徐玉涛、 任永杰 张栋玉、 张舒、 宗艳红、 徐文凯 交通 公安局 31 １３３０３１ 左忠等 关于城区增加公厕服务的提案 执法局 规划 32 １３３０３２ 左忠等 关于加强环境保护的建议 关于规范管理公共场所户外音像广告设施， 避免扰民行为的提案 环保 城管执法 33 １３３０３３ 李金龙等 执法局 34 １３３０３４ 许兰芳 关于促进我县板材产业做大做强的建议 发改 科技， 工商，质检 35 １３３０３５ 任玉荣等 关于加快环城路规划及建设进度的建议 任玉荣、 焦翠燕、 赵新建、巩乃军、 李维顺、 杨道灵、相军、 胡兰兰、 曹新传、 释常固 任玉荣、 焦翠燕、 赵新建、李维顺、 杨道灵、 相军、 胡兰兰、 曹新传 孙希芹 规划 城建， 交通，公路 36 １３３０３６ 胡兰兰等 关于加强老城区绿化景点管理的提案 执法局 城建， 规划 37 １３３０３７ 相军等 关于加大对货运车辆超载治理力度的提案 关于明确乡镇房产开发程序和政策性收费标准的提案 交通 公安局 城建， 规划，财政 38 １３３０３８ 刘海涛等 王建永、 任永杰、 李志军、王庆攀、 马江水、 吴秀河 卞玉婷、 王洪梅、 焦红、 赵秀娟、 袁艳霞 国土 39 １３３０３９ 王爱军等 关于加强食品卫生安全管理的提案 食药局
40 １３３０４ ０ 卢艺心 关于建立公共自行车服务系统， 创造低碳美丽博兴的建议 执法局 规划， 物价、城建 41 １３３０４ １ 王洪梅 关于驱逐校园门口流动经商户的建议 执法局 42 １３３０４ ２ 王洪梅等 关于加强对人民公园管理与维护的建议 关于严禁在县城周边区域新建或扩建废气排放企业的建议 关于建立担保基金（或担保公司）， 完善信用担保体系的建议 焦红、 赵秀娟、 刘玉清、 王爱军 卞玉婷、 王洪梅、 赵秀娟、刘玉清 执法局 城建 43 １３３０４ ３ 焦红等 环保 规划， 国土 44 １３３０４ ４ 王岐山 金融办 人行 45 １３３０４ ５ 郭文松等 关于对田间桥涵闸进行升级改造的提案 赵金凤、 贾尔强、 刘志芳、徐玉涛 赵金凤、 贾尔强、 刘志芳、徐玉涛 赵金凤、 贾尔强、 刘志芳、徐玉涛 水利 46 １３３０４ ６ 郭文松等 关于提升打渔张渠首建设的提案 关于对“街巷通” 硬化工程进行资金扶持的建议 路边自行车道被占用， 绿色出行变得“无处可行” 水利 47 １３３０４ ７ 郭文松等 交通 财政 48 １３３０４ ８ 张 舒 公安 49 １３３０４ ９ 高树军等 破解土地瓶颈， 加快经济社会发展 赵向忠、 李东京、 王志敏、王炳焦、 李维顺 国土 50 １３３０５０ 王静 关于“文明出行， 慎用远光灯” 的建议 公安 51 １３３０５１ 刘振成等 关于配套完成城区路网， 拓展城市发展空间的提案 杨志霞、 王爱军、 陈金生 城建 规划， 执法
52 １３３０５２ 刘振成等 关于落实奖返土地用地指标， 推进城中村改造的提案 关于实施湖区土地流转加快麻大湖国家级湿地公园建设的提案 杨志霞、 王爱军、 陈金生 国土 城建 53 １３３０５３ 刘振成等 杨志霞、 王爱军、 陈金生 锦秋 国土，林业 54 １３３０５４ 吕友庆等 增设爱路护路标识， 提高爱路护路意识 马建国 交通 55 １３３０５５ 牟昆明 扩大绿化面积， 美化城市环境 关于在博兴经济开发区建设分布式光伏发电示范项目的建议 关于在城区特殊路段科学设置交通指示标志的建议 执法局 城建， 规划 发改， 开发区 56 １３３０５６ 韩岩春等 卢艺心 段长兵 董云鹏 王向杰 李晨鸣 经信 57 １３３０５７ 刘玉清 公安 58 １３３０５８ 祁巍等 关于开通城乡班车的提案 周北京 交通 59 １３３０５９ 祁巍等 关于打渔张河桥梁修建维护的提案 关于胜利三路与２０５国道交叉口交通治理的几点建议 周北京 水利 财政 60 １３３０６０ 刘云飞 公路 公安， 交通，城建 61 １３３０６１ 祁巍等 关于对杨熊洼农田进行开发的提案 周北京 开发办 62 １３３０６２ 张在勇 关于规范我县钢结构建筑市场的提案 城建 63 １３３０６３ 李宁等 关于进一步加大对小城镇建设扶持力度的建议 王忠颜、 赵淑桐、 赵秀娟 城建 规划， 财政 64 １３３０６４ 王忠颜等 关于解决支脉河、 三号支沟环境污染的建议 赵淑桐、 赵秀娟、 李宁、 卞玉婷 环保
65 １３３０６５ 赵秀娟等 关于加大基层农产品质量安全监管工作扶持力度的建议 王洪梅、 焦红、 王爱军、 卞玉婷、 赵淑桐 王江南、 高新颖、 王艳莉 农业 畜牧兽医，水产 66 １３３０６６ 王彩彬等 关于胜利河清淤衬砌的建议 关于加强对企业排污和外来流动排污监管处罚的建议 水利 67 １３３０６７ 王江南等 王彩彬、 高新颖、 王艳莉 环保 68 １３３０６８ 王磊 加强监管重大安全生产事故处理情况的建议 安监 69 １３３０６９ 黄波等 关于加大城市空气污染治理力度， 建设生态幸福美丽新博兴建议 郑杨林、 张志佳、 李金龙、李伟山、 赵淑桐 环保 城建， 公安，执法， 交通 国税， 地税，国土 70 １３３０７ ０ 王现全 关于加大对高科技企业扶持力度的建议 科技 71 １３３０７ １ 张吉文等 发展公交事业， 方便百姓出行 贾晓兵、 韩克平 交通 72 １３３０７ ２ 常万里等 关于打渔张河桥梁修建维护的提案 贾杰功 水利 财政 73 １３３０７ ３ 常万里等 关于对杨熊洼农田进行开发的提案 贾杰功 开发办 74 １３３０７ ４ 韩克平等 加强县域内企业安全管理的提案 贾晓兵、 王岐山、 张吉文、穆文昌 贾杰功 安监 75 １３３０７ ５ 常万里等 关于开通城乡班车的提案 关于适当提高交界地区跨县就医合作医疗报销比例的提案 交通 76 １３３０７ ６ 王希峰等 曹新传 卫生 人社
77 １３３０７ ７ 民盟博兴支部 关注咸菜安全， 共创健康生活 加大“教育三中心” 的投入， 尽快解决学生假期辅导混乱状态 食安办 78 １３３０７ ８ 孙翠玲 教育局 79 １３３０７ ９ 崔海波等 关于增加基本药物目录的提案 曹新传 卫生 人社 80 １３３０８０ 释常固等 兴国寺开发建设 刘学刚、 王彬 文旅新局 81 １３３０８１ 王青松等 关于把我县建成书画艺术之乡的建议 刘志芳、 贾晨光 文旅新局 82 １３３０８２ 庞长印等 关于加强镇卫生院医疗服务能力建设的建议 关于参合农民享受一级定点医院新农合政策的建议 王明文、 贾尔强、 王希峰、王祖军、 李金龙 段长兵、 常伟、 蔡鹏 卫生 83 １３３０８３ 崔建凯等 卫生 人社 84 １３３０８４ 王建华等 关于在中学生中开展交通安全文明教育的建议 关于取消对医保定点门诊不合理限制， 拓宽医保刷卡范围的建议 关于降低住院起付线， 提高医疗保险报销比例，控制医保基金结余率的建议 高永莉 教育局 公安 85 １３３０８５ 王祖军等 魏兵 人社 86 １３３０８６ 王祖军等 贾尔强 人社 卫生 87 １３３０８７ 刘学刚等 博兴吧规范化管理 刘学刚、 王彬、 李玉梅、 张吉文、 穆兆鹏 赵磊、 贾晨光、 孙翠玲、 王静 赵磊、 贾晨光、 孙翠玲、 王静 公安 88 １３３０８８ 孙希芹等 加大教育投入、 优化实验小学教学环境 教育局 89 １３３０８９ 孙希芹等 从娃娃抓起， 提高全县人民交通安全意识 公安 教育
90 １３３０９ １ 李金龙等 建议开辟“连心桥” 电视专题栏目 张舒、 程超、 李伟山、 徐文凯、 宗艳红 张志佳、 郭光明、 郝波、 张玉光、 李润楠、 徐玉涛、 李宁、 任永杰 李金龙、 李伟山、 徐文凯、宗艳红、 张舒 刘志芳、 陈金生、 张凤珍、王静、 孙翠玲 广电局 91 １３３０９ ２ 左忠等 关于设立人民大舞台的倡议 文旅新局 92 １３３０９ ３ 张栋玉等 关于县体育中学校址搬迁的提案 关于加大对我县经济欠发达乡镇中小学改善办学条件扶持力度的建议 规划 城建， 体育 93 １３３０９ ４ 赵淑桐等 教育局 财政 94 １３３０９ ５ 贾尔强 关于保障基层卫生人才建设的提案 卫生 95 １３３０９ ６ 陈金生等 关于设立专门机构规范管理校车的建议 刘志芳、 张凤珍、 马建国、任绪奎 孙奉乾、 王希峰、 贾尔强、任绪奎 公安 教育， 交通，物价 96 １３３０９ ７ 王明文等 关于设立“无主病人” 基金的建议 关于整合教育资源、 对我县第三中学进行扩建的建议 卫生 财政 97 １３３０９ ８ 胡兰兰 教育局 规划 98 １３３０９ ９ 任玉荣等 关于规范博兴县合班并校问题的建议 关于博兴县电视台增设道路交通法规专题宣教栏目的建议 巩乃军、 李维顺、 杨道灵、曹新传、 胡兰兰、 张舒、 赵新建、 相军、 释常固 教育局 编办， 发改，财政， 城建，规划 99 １３３１００ 尚建军 广电局 公安， 交通 100 １３３１０１ 袁艳霞等 关于建议学生与单位作息时间稍微同步的提案 王爱军、 卞玉婷 教育局
101 １３３１０２ 张东疆 关于进一步加强中小学教师师德建设的建议 教育局 102 １３３１０３ 吴瑞芹 规范教学行为， 禁止有偿家教 加强民办辅导学校安保力度， 保障中小学生安全 教育局
103 １３３１０４ 张舒 教育局 公安 104 １３３１０５ 李玉梅等 关于发展文化产业的几点建议 实施文化兴县战略， 争创“中国书法之乡” 国字品牌 黄波、 贾晨光 文旅新局 规划 105 １３３１０６ 张舒 文旅新局 106 １３３１０７ 张舒 关于在全县中小学开设大字课的建议 教育局 107 １３３１０８ 穆兆鹏 村庄附近主要交通要道危桥复修的建议 交通 水利 108 １３３１０９ 杨洪峰 医药价格的问题 物价 卫生 109 １３３１１０ 李伟山等 关于重拳出击有效治理有偿家教的建议 程超、 张舒、 姚刚 教育局 110 １３３１１１ 赵淑桐等 关于解决基层教师老龄化问题的建议 关于合理调整教师优势资源， 全面公平公正配置教育资源的建议 王忠颜、 赵秀娟、 李宁 教育局 111 １３３１１２ 刘洪峰等 姜洪滨、 刘志芳 教育局 编办， 财政 112 １３３１１３ 王艳丽等 建立“儿童食品安全保护区” 放学后， 谁来呵护祖国花朵、 关于调整单位、学校作息时间的提案 李爱华、 周帆、 董云鹏、 刘云清、 卢艺心 王爱军、 刘玉清、 卢艺心 食安办 教育， 工商 113 １３３１１４ 王艳丽等 教育局
114 １３３１１５...
篇八：关于扶持建筑企业的政协提案
企业发展及管理的建议不知不觉来到建安公司已经两年多了，基于对公司经营模式的认识和了解，以及目前较为严峻的经营形势，现就对公司未来发展及管理提出本人几点不成熟的建议。
一、加强内部管理
1 1 、 重抓内部管理：以确保安全求生存；以提高质量求发展。企业必须配备强有力的管理队伍 。
2 2 、做好工程成本核算。
二、 加强培训
我建议加强工程项目管理人员经营管理知识的培训，有针对性的提高员工的工程经营管理水平。工程技术部员工在每人拥有最少一项专业技能的基础上，先加强有关工程项目管理、计划经营、施工管理知识的培养，做到人 人都具备工程项目经营管理知识，这将更有利于管理型公司的发展。
一、
建议逐步改变公司的工程项目经营模式，将合适的工程项目进行适当的转包或分包。在公司之前遇到的工程项目和未来几年即将遇到的工程项目中，新建的项目占绝大数。由于受公司的名称和资质的限制，未来一段时间内的工程项目主要还是从工程总承包商手中分包为主。由于分包商受专业技术、垫付资金、施工人员、规模大小的影响，决定着想要承揽多大规模的工程，就得做好多大
的人员组织架构。包括从管理人员、技术人员、施工人员都得配备齐全，规模要与人员相适应。如果配不齐，在施工的几大要 素安全、质量、进度、工期、效益中，就会牺牲某些要素来保证另外一些要素，顾此就会失彼。如果配备较为完善的管理队伍，公司就会承担很大的人员费用，在目前市场还不稳定的状态之下，我认为不太合适。因此，我认为在新建工程和部分技改工程中，如果遇到工程量明确、图纸完善或结算方式单一、适合分包的工程项目，应以合适的方式进行分包。
二、
建议公司与一些长期进行专业分包的施工劳务分包队伍（如土建、管道、设备安装、机加工、防腐、装饰装修等队伍）建立长期合作关系。每个专业培养 2 2 --3 3 个分包施工队伍，机会成熟的时候由公司进行招标选择施工队 伍。如果遇到大的工程项目，也可以与几个施工队伍组成联合体进行施工。在现有的施工班组长和项目经理中，也可以根据具体情况培养出一些素质较高的分包带头人来。在分包时，先以清包工为主，在机会成熟时，可以进行全包。由公司组织进行分包核算，项目经理只负责与施工分包人、总包方的协调联系，监督做好施工质量和安全。这样一方面可以大大减少公司管理人员的数量，小的项目只派项目经理一人，较大的项目可以加派一名综合管理技术人员，更大的项目可以再加派一名专职管理进度和经营管理的技术人员。公司可以减少后勤、材料、人力方面的投入。另一方面 也可以减少公司的资金占用压力，进一步节约
成本。虽然公司在经济利益上可能会受一些影响，但公司在人员、物力、资金方面可以腾出更多的空间来进行更多项目的开发和拓展，也可以进一步减轻当今社会日益严重的人力缺乏问题。同时，可以将更多的精力投入到项目安全和质量管理上来，把进度和人员管理交给适合班组化管理的分包队伍来主动完成。
三、
建议首先加强公司工程项目管理人员经营管理知识培训，有针对性的提高员工的工程经营管理水平。由于公司工程技术人员受专业经验限制和公司承揽工程项目的专业性较强、专业跨度较大影响，在之前的工程项目中，基本 上每个项目刚进场时，大多数管理人员都不掌握与工程项目相关的专业经验和知识，其自身也几乎没有同类工程的施工经验。这样在日常施工中，难免就边学边干，伴随着工程项目一起成长。这作为纯粹的管理人员是可以理解的，但对于专业技术人员来说，将会为公司的安全、人员、物资、工期、效益带来相当大的隐患和影响，避免不了返工、质量隐患、质量事故、公司信誉受损等问题的产生。一个项目施工完了，基本知识也掌握了，但换个工程项目，由于公司目前承揽的工程项目专业跨度较大，一切还得重新开始。如果要求什么都学好，就意味着什么都学不精甚至什么都学 不好。而每个专业技能的真正熟悉和掌握必须要一段时间的坚持学习才能获得，决不是一蹴而就。从学习各种专业技能的难易度和重要性以及结合公司长远发展来看，我认为学习经营管理知识比较合适。因此，我建议加强工程项目管理人
员经营管理知识的培训，有针对性的提高员工的工程经营管理水平。工程技术部员工在每人拥有最少一项专业技能的基础上，先加强有关工程项目管理、计划经营、施工管理知识的培养，做到人人都具备工程项目经营管理知识和工程造价知识，具备能识图、能算账、会算账、算好账、懂经营、会管理的能力。在这个基础上，再根据个人遇到的工 程项目，学习其它的技能。这也将为以后发展成为管理型公司、进行劳务分包和专业转包打下良好的人才基础和知识储备。
四、
建议与合适的土建、安装总承包公司进行战略合作。未来建筑市场的竞争将会越来越激烈，业主对项目总包方的要求将越来越严格。即使我公司注册了工程公司，在资质方面也基本上是暂定三级起步，在很长一段时间受资质影响无法承揽新建项目的总承包。而工程业绩也将影响着我公司资质的升级和发展。因此，我建议主动出去，与省内外有一级资质的土建、安装总承包公司进行战略合作，借用大公司的资质，以每年付挂靠费或按项目付管理费的型式， 承揽工程项目。建议寻找 2 2- -3 3 家进行合作，承揽攻关项目机会成熟时进行围标或半围标，扩大成功机率。在承揽到工程项目时，根据专业不同可适当外聘项目经理和一两名技术管理人员，其它由公司组织进行招标分包，由项目经理带领公司分包的施工队伍组织实施。可由承包公司将合同以分包的名义转包给青海深青工程公司，一方面可以给公司扩大市场知名度，另一方面也会增加公司的
工程业绩。
五、
建议加强对新兴市场的重视和投入，发展壮大公司的营销力量。我认为现在和未来相当长的一段时间内，公司的发展面临着相当多的机遇，但也存在着重重困难，正所谓机遇和困 难并存。电力、冶金、新能源、矿业、化工行业是未来青海、新疆等省区发展的主要行业，也是资源性优势行业。公司以前的老客户和目前所从事的市场也都是电力、冶金、矿业。我认为公司以后继续要在这几个政府主导的行业里发展，在做好传统产品、传统优势工程项目服务的同时，需要积极寻找并推广新材料、新技术，代理新产品。我认为 在环保工程、水处理工程、环境工程、防腐工程方面，通过如除尘器、水处理设备、环境排放整治设备、耐磨防腐处理工程等的安装和调试，开发出公司新的业务内容和市场来，一方面与国家节能减排、重视环保的政策相适应，另一方面 使这些业务成为我公司的核心业务和主营业务。根据公司营销力量的实际需要，积极组建培养专业、专职的营销队伍。未来公司的工程管理人员，可以往两条事业线发展，一条是通过施工技术、经营管理成长为营销线精英，另一条是通过施工技术、经营管理成长为分包管理线精英。通过营销业绩与收入直接挂钩，通过分包管理效益与收入直接挂钩，将公司发展与个人事业和收入紧密结合起来，形成公司与个人共同发展的良好局面。
六、
建议扩大承揽工程的种类。通过解决资质问题、专业跨
度过大问题、营销业绩与收入挂钩问题，提倡在公司实施全员营销。保持现有市场的稳定和 发展，努力开发新的市场。
以后新建工程会越来越多，技改工程将会越来越少。
跟踪经济和社会发展动态，在条件成熟的情况下有针对性的拓展其他领域 。这就要求公司人员只要有良好的客户关系，有良好组织实施能力，项目有良好的资金保证能力和利润率，就可以承揽更多种类，更多区域的工程。
七、
建议加强企业财务预算管理和经营管理。我公司目前的财务管理水平仅停留在最基本的初级管理阶段。为适应公司发展和经营模式转变，财力管理必须在项目实施前介入项目的报价、采购、经营、管控，而绝不是事后算账、开发票、对账那么简单。条件成熟时实行财务预算管理， 方便财务报账、资金计划。加强账务的核查，杜绝不合理的开支和计划外一般性支出。成本控制能力差是公司各项目都存在问题。解决这一顽疾，就要从财务开始严格执行材料计划和付款计划。材料计划不仅仅是借支资金、计划采购的单据，应该还是报账、核算成本的依据。
以上建议仅为个人想法，不够成熟或不一定适合我公司采用，请公司领导批评指正。
刘有存
二 〇 一一年六月二十日
—— 附加三严三 实专题文档一篇 ——
云南省国税局扎实有力完成专题学习研讨
自专题学习研讨这一关键动作开展以来，云南省国税局结合税收工作实际，认真围绕“严以修身”、“严以律己”和“严以用权”三个专题，召开党组中心组学习(扩大)会议，深入扎实开展专题学习研讨。每一个专题既有规定学习篇目，又有交流学习感悟；既提前自学，又集中学深悟透。严格按照局领导领学、处级干部交流发言、党组书记总结并提出下一步要求的三个环节进行。同时，安排各处室(党支部)学习，充分彰显了中央要求、国税特点、云南特色，确保了专题学习研讨亮点纷呈、成效明显。
打牢思想根基，学习有力。一是抓好经常性学习，固本强基。开展自学和集体学习，学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神和习总书记系列重要讲话特别是考察云南重要讲话精神。举办了全省国税系统党建暨基层党组织书记培训班，有力提升了税收工作新常态下支部书记对思想政治工作和党建工作的新
特点新要求的认知和掌握能力。二是抓好先进性学习，比学赶超。向焦裕禄、杨善洲、沈浩、高德荣等先进典型学习，学习他们恪守信念、对党忠诚的政治品质和牢记宗旨、一心为民的公仆情怀；借助《云南国税道德讲堂》举办了省直机关“感动在身边 最美机关干部”先进事迹报告会，激发了广大国税干部职工干事创业的决心和信心。三是抓好创新性学习，以赛促学。开展了以“三严三实”、“忠诚干净担当”为主题的网上知识竞答活动，有效拓展了对“三严三实”专题教育的重要认知；举办了以“三严三实”、“忠诚干净担当”、“崇尚道德 和谐国税”为主题的第七届硬笔书法比赛，不仅传承了中华民族优秀的书法文化传统而且充分展示了云南国税人践行“三严三实”和“忠诚干净担当”的精气神。四是抓好警示性学习，警钟长鸣。组织学习了《领导干部违法违纪典型案例警示录》《以案说法-税务人员职务犯罪案例选编》等书籍，组织观看警示教育影片《人生不能重来》，从周永康、薄熙来、徐才厚、令计划和税务系统反面典型的违纪违法案件中汲取教训，做到警钟长鸣、警惕长存；同时，全省 16 个州(市)局、140 个县(市、区)局还采用到警示教育基地参观等方式抓实廉政教育，筑牢干部职工为税清廉、拒腐防变的思想防线。引导党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观，进一步增强为实现党的纲领和任务而奋斗的思想自觉。
深入基层一线，指导有力。7 月 13 日至 7 月 31 日，省局领导分别带领 9 个督查工作组深入全省 16 个州(市)对上半年重点工作落实情况进行督查。省局领导看望慰问了基层一线干部职工，听取意见建议，并与政府领导就国税工作进行了沟通交流。详细了解基层的工作、生活和学习情况。并通过实地察看、翻阅资料、窗口咨询、与纳税人交谈，深入了解组织收入、“便民办税春风行动”、三个《规范》、税收优惠政策、金税三期等重点工作的落实情况。回应了州(市)局提出的工作难点问题，对帮助基层发现和解决问题、坚定基层信心、鼓舞基层干劲。在督查期间，省局领导参加了各州市“三严三实”第二专题学习研讨，深刻阐述了“三严三实”的重大意义和实践要求，进一步统一了思想、深化了认识，把“三严三实”的要求不折不扣地落实到“末梢神经”。并将基层反映的67 条意见建议情况，反馈到省局各个处室，进行问题认领，并启动督查机制，督促立行立改、确保实效，为促进基层国税事业发展发挥了积极作用。
感悟革命情怀，引导有力。一是在中国共产党 94 周年华诞到来之际，云南国税精心组织，开展了系列活动庆祝中国共产党成
立 94 周年。回顾党的光辉历程，讴歌党的丰功伟绩，弘扬党的优良传统和作风，不断增强党组织的凝集力和战斗力。二是 7 月 31日和 8 月 7 日，组织省局机关 24 个党支部 146 名党员干部分两批前往禄劝县皎平渡红军渡江纪念馆和寻甸县柯渡红军长征纪念馆，开展以“传承红军精神 砥砺严实品格”为主题的第二专题学习研讨配合活动暨机关党委、党支部“主题党日”活动。让“三严三实”入脑以触动思想、入心以触及灵魂。使党员干部牢记历史、珍惜现在，发挥党员的先锋模范作用。三是组织干部职工收看了中国人民抗日战争胜利暨世界反法西斯战争胜利 70 周年阅兵仪式，进一步塑造爱国心、凝聚民族魂。各州(市)局利用红色教育基地开展一系列配合活动，重温抗日战争的苦难与辉煌，重温入党誓词活动，夯实思想根基，锻造了严实品格，凝聚了前行力量。
心系贫 困山乡，帮扶有力。开展扶贫攻坚“挂包帮”“转走访”工作是贯彻落实习总书记关于扶贫攻坚要求的重要举措，也是“三严三实”专题教育的生动实践。10 月 22 日，在省局党组书记、局长张树学的带领下，省局党组成员、总会计师许光烈和省局机关部分处室负责人、昆明市局负责同志一行长途跋涉深入到东川区因民镇桃树坪村开...
篇九：关于扶持建筑企业的政协提案
mdash;1—霍山县建设局政协提案办理工作汇报
尊敬的各位主席、委员 今年以来在县委、县政府的坚强领导下在县人大、县政协的监督指导下在县直相关单位、衡山镇的大力支持下我们借学习实践活动的东风紧紧围绕县委、县政府年初既定的目标加强领导 周密安排 强化责任 狠抓落实 各项工程建设有序推进进展迅速。
一、城区重点工程建设情况 今年由我局承担的重点工程 54 项 其中新建 28 项、 续建 20项、新增 6 项总投资 3.7 亿元今年计划投资 2.54 亿元。目前已完成 22 项 扫尾工程 9 项 正在实施 19 项 其余 4 项已进入设计、征地、招标阶段即将开工建设。
一突出一个重点淠阳湖公园建设是今年城区建设的重头戏是最大的亮点工程总占地 43 万㎡总投资 1.54 亿元今年计划投资 1.17 亿元。工程于去年 11 月正式实施分两批共完成560 户单位、8.1 万㎡的拆迁土方、水工程于 4 月开工建设目前已完成湖面开挖湖周边的护坡、护脚正在扫尾淠阳湖进水闸、泄洪闸正在进行施工公园的景观、道路、排污、排水工程已完成设计、招投标已进入施工阶段。
二推进七项建设 1、红色区域中心纪念园建设。整个工程分两期山下和山
—2— 上两个部分一期山下部分2008 年 4 月开工目前全面竣工已移交民政部门管理4 月 3 日在此举行首个烈士纪念日活动9 月 2 日举办盛大的开园典礼已向公众开放。二期山上部分包括新建六霍起义纪念亭、 登山步道、 传贤亭、 观景亭、 休息平台、灯饰等工程已接近扫尾。长 868m 的南岳山顶登山步道已完工。
2、安置房建设。续建的衡山南路安置房和花园路一期安置房陆续交付拆迁户。花园路二期安置房已开工 10 幢其中有 8 幢主体完工正在进行内粉进展快、质量好为按期交房赢得了时间另 2 幢正在进行施工。
3、廉租房建设。位于南岳东路南侧占地 25 亩、288 套、1.44万㎡的廉租房4 月份开工建设预计年内建成。
4、道桥建设。为老城改造配建的四条道路文盛街路、大塘路、西镇路、西大街路基本完工环城南路中兴北路至衡山北路、文峰南路渡槽至老干部活动中心正在扫尾与儿街路桥完成吊装正在进行桥面建设与儿街路正在施工。
5、老干部活动中心建设。占地面积 14.4 亩建筑面积 4286㎡6 月 15 日开工目前主体封顶正在进行砌筑填充墙。
6、污水管网建设。今年实施政务区段全长 2100m截流井、检查井 32 座。5 月 26 日开工建设9 月底全部完成。增加了污水处理厂污水进厂量提高了污水处理能力。
7、房产开发工程。目前全县有 13 家房产开发公司正在进行房地产开发开发规模达 21 万㎡其中嘉利公司、文峰置业公司
—3—
等老城改造在建规模达 8.5 万㎡新区开发规模 12.5 万㎡。
三实施三大配套 1、路、渠配套。潜台渠主体工程完工后我们对潜台渠、潜台路进行完善配套目前潜台渠、潜台路两侧景观、绿化、人行道、 排水、 排污等基本建成。
花园路除中段因施工原因外 慢车道、人行道、排水、路灯、绿化基本完成。迎驾大道潜台路至县医院段两侧新建慢车道、人行道、铺设排污、排水管道同时在南侧沿淠源渠建成了南岳滨河游园。
迎驾大道保安小区处沿淠源渠建设的保安游园竣工。此外幽芳河桥到新天河桥 700 米长的护栏正在施工。
2、安置房配套。完成了衡山南路安置房、花园小区安置房的道路、排水、供水、排污等配套工程。
3、幽芳河亮化。从文峰南路淠源渠渡槽至与儿街路桥的幽芳河亮化工程除与儿街桥因桥梁在建原因外其余全部竣工为夜间的山城增添了一道亮丽的风景线。
四兼顾五件实事 一是对市政道路进行全面修补完成政府广场、西镇南路、城区桥梁交口的维修。
二是对部分小街小巷进行道路排水治理 新小巷、新幼巷、尹家冲巷的道路、排水改造工程已经完成。三是对城区主干道人行道进行修缮城区淠源路、南岳路、迎驾大道、诸佛庵路、文峰路、中兴路、衡山路的人行道修缮结束。四是对城区道路雨水口及中兴路农贸市场外围排水进行改造目前正在实施。五是攻坚克难解决历史遗留问题 解决因拆迁形成的淠河西路、 诸
—4— 佛庵中路等“半边路”问题合力解决老城改造拆迁遗留问题。这些实事方便了群众出行减少了安全隐患改善了城区环境。
总体来看我局承担的城区重点工程进度快于往年质量好于往年这得益于县委、县政府的坚强领导得益于人大、政协关心指导 得益于县直相关部门和衡山镇的大力支持 也得益各位政协委员的鼓励和鞭策。
一对全县建筑施工环境集中整治为重点工程建设争夺了时间。针对城区及部分乡镇建筑施工环境出现反弹强揽工程、强装强卸、 强挖强运、 漫天要价阻碍施工等扰乱建设施工环境的不法行为时有发生的现象县委、县政府审时度势、果断决策从 6月 8 日起集中一个月时间从公、检、法、司、建设、信访、城管等相关部门和衡山镇抽调近百人参加的城区建筑施工环境集中整治。一个月的集中整治收效丰硕成效显著有力遏制了强买强卖、强装强卸、敲诈勒索等违法行为。
二 建立拆迁长效机制 为重点工程早日开工赢得了时间。从维护拆迁户合法利益出发确立“政府主导、部门包保、依法拆迁、有情安置”的工作思路实施“先拆重奖、提前嘉奖”的激励机制有效化解了城市建设拆迁难题。淠阳湖公园一、二期拆迁应流集团拆迁等均提前完成任务 为城区重点工程建设早日开工赢得了时间。
三建设单位“5+2”、“白+黑”的工作为重点工程进展挤出了时间。
建设系统涉及重点工程建设的单位和部门 其工程现场
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管理人员坚持“5+2”、“白+黑”牺牲休息的时间与施工人员一同奋战在第一线促进度、抓质量、保安全为城区重点工程快速推进作出贡献。
二、政协提案办理情况 今年我局共收到政协委员提案 19 件所提问题主要涉及城乡规划、城市基础设施建设、集镇建设、城市排水排污、房地产管理、物业管理等方面在办理工作中我局主要做了以下几个方面的工作 一统一思想加强领导把政协提案办理工作作为落实科学发展观的重要内容。
政协提案是各党派和社会各界人士对建设工作的民主监督和鞭策是对建设工作的关心和支持是送上门的“金点子”、“好方子”。做好办理工作不仅能提高我们建设工作管理的科学性还能及时提醒我们发现和改进工作中存在的问题和不足 对实现我局科学发展上水平、 城乡建设新跨越将起到积极的推动作用。
为此局党组要求全系统把办理工作与学习实践活动紧密结合在一起 与城市规划建设管理相结合。
全县提案交办会后 我局立即召开局班子和二级机构负责人专题会议 研究政协提案办理工作 调整充实了办理工作领导组根据 19 件提案内容结合局属单位职能明确分管领导明确单位和责任人。形成了局主要领导亲自抓、分管领导具体抓、 涉及的二级机构专人办的工作格局 要求局班子成员和二级机构负责人从讲政治的高度 以办理工作的好坏 来检验我
—6— 局学习实践活动成效。
二规范管理严格程序把政协提案的办理工作作为建设系统接受政协监督指导的主要环节。
1、进一步完善规范交办工作。我局接到交办的政协提案后局党组会对 19 件提案进行了认真梳理、分类按照上级要求和局领导对每项提案的批示 迅速落实了办理股室和二级机构 明确办理工作任务落实办理工作责任制订了《建设局政协提案办理一览表》各承办单位收到收到提案复印件后必须签字强化办理工作的责任意识避免了提案办理过程中的遗漏现象发生。
2、加强提案办理工作管理。一是加强督促定期检查。在提案办理过程中采取会议督办、上门查办、电话催办、部门协办等多种形式督促承办单位加快承办速度提高办理工作质量并及时解决存在的问题。二是规范答复强化质量。要求各单位严格按照上级要求的办理格式进行答复 答复稿必须先经局办公室文字把关后再交局分管局长作进一步修改完善 最后请局长签发 对办理效果不理想、答复内容敷衍了事的要求承办单位重新办理。
3、深入开展调查研究。承办股室和二级机构认真解读提案内容搞好调查研究实地勘察制定出具体的办理工作计划和措施把政协提案的办理工作作为我们接受政协监督指导的主要环节。对事关全局、事关民生的重大问题和疑难问题局领导直接调研领衔办理 务求最大限度地给政协委员们一个满意的答复 给人民群众一个满意的交待。
—7—
三结合实际务求实效把政协提案的办理工作作为推进城市建设、城镇化进程的强大动力。
在办理过程中为了避免出现“重答复、轻落实”的现象我们着力在办理工作的“解决率”上下功夫对提案进行分类排队改进工作方法突出办理重点注重办理实效。
1、抓好城乡规划类提案的办理在提高城市建设品位上下真功。程希武委员提出的《关于提高城市建设品位》的提案、李国梁委员提出的《尽快统一规划城西拆迁安置点的建议》提案就加强县城规划区农民康居点规划管理、尽快统一规划城西拆迁安置点、 加快集镇建设、 提高规划管理水平等方面提出很多建设性建议。我局委托安徽建筑工业学院编制的《霍山县城总规调整》2006年—2020 年今年 5 月已经县人大常委会通过正在报六安市政府批准《霍山县城控制性详细规划》正在进入编制阶段。为进一步加强县城规划区规划管理与执法 规范县城规划区农民建房审批程序2008 年县政府以霍政[2008]23 号文下发了《关于加强城市规划管理与执法的意见》 将县城规划区划分为核心区、 控制区、一般规划区三类 并明确了三类区内农民建房的审批管理权限和建设条件。但实施过程中还存在一些问题县委、县政府高度重视目前正在着手制定《霍山县县城规划区农民建房管理实施细则》拟对核心区、 控制区范围作适当调整 开展农民康居点的修建性详细规划编制工作 进一步简化农民建房手续 引导农民节约使用土地促进城市健康发展。为确保城市品位的不断提升我局长年从
—8— 省城聘请两位国家级资深规划师指导城市规划建设 我局为引进专业技术人才 壮大专业队伍后备力量 今年我局公开招聘了城市规划和道路桥梁设计专业的大学本科毕业生两名 我们将继续加大人才引进开发和投入力度 进一步创新规划设计理念 提高规划编制水平逐步提升城市规划、建设品位。
2、抓好市政建设类提案的办理在保证建设质量、提高建设进度上做苦功。
万小虎委员提出的 《建议将西镇南路修成水泥路》的提案、 马林代表提出的 《关于加快推进城区自来水安装》 的提案、梁明、于林森委员提出的《解决中兴路交通拥挤状况确保人民群众的生命安全》的提案、张志祥委员的《建议有关单位解决主街道上公厕少群众入厕难问题》的提案、叶朝晖等 3 位委员的《中兴北路亟待拓宽》 的提案对城市建设提出了很好的建议。
巷道治理被列入我局实施的 54 项重点工程之一今年列入的新幼巷、尹家冲巷、 新小巷路面已完成改造 西镇路 南至淠源西路 北至西大街 全长 1400M,是城区居民出行较平凡的一条交通要道西镇北路结合老城六期改造已建成投入使用 西镇南路已于 6 月份完成沥青罩面和排水管网建设。
城市绿化是城市建设的一部分 《城市绿化规划建设指标》 明确规定城市主干道绿化面积占道路总用地比例不低于 20%中兴路绿化占地面积还达不到标准取消中兴北路绿化带不利于园林县城建设和复核。随着“新天地”开发和农贸市场处的整体改造的启动 中兴北路的交通拥堵状况将会得到改善。
关于二中处增设步行桥建议2004 年霍山二中已结合地形现状编制了
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功能分区合理、 交通组织流畅的校园规划 并根据规划在文峰北路与幽芳河路交叉口新建了一座长 37M 宽 5M 的钢筋混凝土结构吊桥用于学生步行出入校园实现了与主入口的人车分流。关于主街道公厕提案我们一是根据规划合理布置二是加强城区房地产开发项目中小区公厕等配套项目的审查和批后监管 三是对城市改造过程中需要拆迁的公厕按照“先建后拆”的方法审批 确保现有公厕不减少 2009 年 3 月 20 日县日元贷款城市生活垃圾填埋场会议精神 由县城管执法局牵头相关单位参加 分别在保安岔路口西侧迎驾大道路南、南潭桥北头西侧、淠源西路海事局北侧、衡山花园北侧迎驾大道以西等四处拟建相应规模的标准公厕现已完成公厕的具体定点工作 建筑方案也已设计完成 目前正在向日本国际银行送审预计年底即将开工建设。
3、抓好房地产类、民生工程类提案的办理在“保增长、保民生、保稳定”上做实功。胡勇跃委员《改善服务于管理优化我县房地产企业经营环境》的提案、程先扬、黄必忠两委员《加大经济适用房和廉租房建设力度 关注...
篇十：关于扶持建筑企业的政协提案
民营企业的政协提案六篇 关于民营企业的政协提案六篇 【篇一】去年 11 月 1 日，对民营企业家杢说，是一个十分难忘癿日子。习近平总乢训在北京人民大会埻主持召开民营企业座谈会。会讫觃格乀高前所未有，传逑出两个明显癿信号：一个信号是民营绊济地位重要贡献大。用数据体现为“56789”，我们浙江癿版本是：2017 年，民营绊济创造了全省 50%以上癿税收、60%以上癿生产总值、70%以上癿外贸出口、80%以上癿就业岗位、90%以上癿新增就业。而我们柯桥癿绊济一直以杢几乎就是民营绊济；另一个信号可理解为现在民营绊济癿収展困难丌小影响大。有癿民营企业家概拪为遇到了“三座大山”：市场癿冰山、融资癿高山、转型癿火山。这“三座大山”在我们绉兴在我们柯桥也有缩影：1.据轻纺城物流企业反映，9 月仹乀前，每天収往广州、南通等地癿账物挂车有 120－150 个左右，10 月仹开始减少到 70－80 个。装账旪间原杢从中午 12 点开始，直至次日上午 9 点左右，现在一般到当天晚上 12 点就结束了；2.本市床垫行业上市公司，近期収生控股权发更，出二综吅考虑，控股股东出让了丌少二 23%癿股权，也让出了实际控制权。其中，融资难流劢性短缺，是一个重要癿推手。习总乢训在议话中挃出，当前一些民营绊济遇到癿困难是现实癿，这些困难是収展中癿困难、前迚中癿问
题、成长中癿烦恼。如何逢“山”开路，吅力破解我区民营企业成长中癿烦恼，保障我区民营绊济健庩有序収展，特建讫如下：
建讫一：提高站位，吅力把民营企业家搞得香香癿 （一）自觉践行“亲”上加“清”，对民营企业家“高看一眼，厚爱三分”。改革开放 40 年，民营绊济从小到大、由弱发强，已成为我区最大癿特色和最大癿优动。曾训得，绉兴市县分讱，工业绊济“五朵金花”大部分归属市区，我们只剩下“苦菜花”，乡镇企业、民营绊济几乎成了我区工业绊济癿全部家当。可以说，民企兴、柯桥兴，民企强、柯桥强。党政机关、各职能部门、各镇街要迚一步提高站位，像乡镇企业初创期那样、像乡镇企业异军突起旪那样，不企业家们同甘共苦、同舟共济，给企业家们鼓劦打气。同旪，要大力保护企业家吅法财产和人身安全，打击侵犯民营企业产权癿行为，做到有求必应、无亊丌扰，让企业家们投资放心、収展顺心。
（事）企业家要武装自己，坚持“三自我”，弘扬“六个一”。当下我区民营企业収展遇到癿困难，客观地议也有企业自身原因：在注重快速扩张旪，部分企业绊营粗放、负债过高，在环保、安全、信用等方面存在丌稳健、丌吅觃癿问题，在加强监管执法癿背景下面临径大压力。各级党委、政府也殷切希望民营企业家们健庩成长。老总们要加强自我学习、自我教育、自我提升，劤力做到一颗红心跟党走、一板一眼谋戓略、一心一意抓主业、一马当先闯天下、一身正气搞绊营、一腔热忱做公益。
建讫事：立足当前，用真金白银为民企救急纾困 （一）落细落地上级帮扶政策，彰显柯桥态度。总乢训座谈会后，全国迅速开展“支持民营企业在行劢”：央行提出了民企信贷“一事五”癿挃导目标，倡导银行对民企要“敢贷、能贷、愿贷”；浙江省将实施 10 方面 31 项丼措，旨在激収民营绊济内生劢力；各地市也相应出台力度更大、措施更实癿具体政策，形成我省支持民企高货量収展“1+11+Ｎ”癿政策体系。为此，党政决策机极、政府职能部门、金融与业机极，要丌负总乢训癿重托，把上级癿帮扶政策落细、落地，结吅我区实际，用真金白银为民企救急纾困。真心实意抓落实，防止“迚站癿绿皮火车——喊得响，走得慢”。
（事）顺动应旪出实招，彰显柯桥温度。一是“减负”。涉及面广，牵涉上下癿考评机制、行业癿管理权限，丌是简单癿加减法，落实起杢事难，有旪“要勿杢碰到省勿杢”，戒丌了了乀，戒“长了唇中短了鼻头”。全省明确在 2016 年以杢累计已减负 3000 亿元癿基础上，计划三年再减负降本 5000 亿元；减负要上下联劢，方法简单易行好操作，切实增强企业癿获得感。事是“融资”。融资癿高山，说癿就是“难”和“贵”。金融机极不民营企业唇齿相依，要优先解决中小民企融资难甚至融丌到资癿困境，同旪，逐步降低融资成本。金融单位要贯彻央行对民企贷款“一事五”癿政策精神，充分运用“改”“拓”“腾”等手段，加大对辖区民企癿信贷投放力度，对中小民企实施信贷“增氧”；关注“三张清单”，充分利用股权融资、债券融资等手段保障大企业滚续融资；政府癿手和市场癿手要有机结吅，収
挥政府资金杠杄敁应撬劢社会资本，吅力共振，让政府产业基金“四两拨千斤”，为民企注入更多“活水”。
建讫三：着眼长进，综吅施策，把民营绊济做得壮壮癿 （一）积枀向上呼吁，争叏金融倾斜扶持。纺织印染是我区癿支柱产业和优动产业，大多企业绊过互联网应用、智能化改造等“事化融吅”后，不传统制造相比已有了明显癿提升和迚步，有人说：传统产业做到枀致也是新兴产业。希望辖区银行要主劢向上反映呼吁，适当调整风控限制，劤力为辖区纺织印染企业提供金融倾斜朋务。
（事）勇立潮头，打造一流亲商环境。区委明确了一步一个脚印，一年一个台阶，政企吅力、齐心协力跻身十强区。収展绊济是基础中癿基础、重点中癿重点。要把上级党委政府和区委区政府癿关心和厚爱传逑到辖区广大民营企业，提振民企癿収展信心，需要各部门、各镇街每位公职人员癿共识和行劢，否则一尺丌通、万丈无用。建讫在全区范围开展民营企业地位、作用再认识癿讨记教育活劢，迚一步培养民营企业和企业家是“自己人”癿感情，为营造一流癿亲商环境、极建新型“亲”上加“清”癿政商关系夯实情感基础。
【篇事】
习近平同志在《毫丌劢摇坚持我国基本绊济制度推劢各种所有制绊济健庩収展》癿议话中强调：各地区各部门要从实际出収，细化、量化政策措施，制定相关配套丼措，推劢各项政策落地、落细、落实，让民营企业真正从政策中增强获得感。
近年杢，党中央和国务院出台了一系列促迚民营绊济収展癿政策意见，海南省委省政府也连续出台了支持民营绊济健庩収展癿政策措施，为促迚我省民营绊济健庩创造了良好癿政策环境。但在政策落细、落实方面也还存在一些问题，部分民营企业和民营企业家政策获得感丌足。
一、支持民营企业収展政策措施落实方面存在癿问题 抽样调查显示，63%癿民营企业对海南省落实支持民营绊济収展政策措施表示满意。但是，政策措施癿“红利”还未能充分释放，小微企业融资难、融资贵现象普遍存在，农业企业缺乏政府引导，工业企业用地报批困难，朋务行业市场丌觃范，人才匮乏等问题依然存在，制约了民营企业癿収展。超五成癿企业家认为“政策申报条件高、审批程序复杂”影响政策落实，“缺乏落实细则”“企业没及旪获得信息”也是重要癿影响因素。
（一）政策宣传丌到位，企业关注丌及旪，政府培讪跟丌上。调查显示，39%癿企业认为政策宣传丌到位影响政策落实，43%癿企业认为“没能及旪获得政策信息，没有积枀主劢去争叏”，49%癿企业认为“相关癿优惠政策缺乏具体癿落实细则”。
（事）缺乏相应癿配套政策支持，惠企敁应丌显著。调查显示，60%癿企业认为“缺乏相应癿配套政策支持”。不此同旪，仁有 32%癿企业认为政策“帮劣径大，有利二引导企业实现长丽稳定収展”。
问题比较集中癿几个方面是中小企业融资难、工业企业用地难、农业企业缺乏引导、旅游市场秩序丌觃范、朋务行业人才匮乏。
（三）“补劣难领，基层跑偏”，惠企政策“最后一公里”丌畅。丌少企业表示，政府有支持行业収展癿讯多政策和与项资金，但行业内癿绊贶使用丌够公开透明，企业申请绊贶补贴比较难，惠企政策“最后一公里”丌畅。
事、对策建讫 （一）科学制定民营企业収展政策，提高政策癿实敁性。建讫政府在制定有关民营绊济方面癿政策旪，应充分听叏工商联和各类商协会组织、企业代表癿意见和建讫，有关民营绊济癿统计信息、政策信息、法待法觃等文件，应収送商会，以便商会能够及旪准确将这些信息传达给企业。
（事）重心下移，面向企业，加大政策癿宣传和解读力度。一是提升政策宣传癿思想认识。将宣传工作摆上重要讫亊日程，避免“重业务轻宣传”，杜绝“重上级轻企业”。事是强化政策宣传癿保障工作。首先，人员保障到位。其次，绊贶保障到位。三是加强培讪。政策出台后组织企业召开沟通交流会，详细解读政策重点、难点和热点问题。
（三）强化监督机制，提高政策执行能力。一是力破政策措施落实中癿“中梗阻”，完善领导干部考核评价机制。事是加强政策落实情况检查，优化政策落实环境。
【篇三】
民营绊济是社会主丿市场绊济癿重要组成部分，也是稳定就业癿重要主体、国家税收癿重要杢源、绊济持续健庩収展癿重要力量。2016年 3 月，习近平总乢训在参加全国政协十事届四次会讫分组讨记旪挃出：“必须毫丌劢摇巩固和収展公有制绊济，毫丌劢摇鼓劥、支持和引导非公制绊济収展”。省第七次党代会报告提出：要迚一步降低企业用工、用能、用地、融资、税贶等成本，极建“亲”“清”政商关系，扶持中小微企业、民营企业収展壮大。当前，在国内外绊济形动错综复杂、绊济下行压力较大癿背景下，推迚民营绊济収展显得更加重要。在**市调研中，我们了解到民营绊济癿収展现状和存在问题如下：
一、**市民营绊济収展癿基本情况。
戔止 2017 年 12 月，**市登训注册个体工商户、民营企业共 24907家，其中：个体工商户 20296 家，注册资本 14.353 亿元；民营企业共 4611 家，注册资本 279.33 亿元。其中，注册资本 100 万元以下22312 家，注册资本 100 万至 1000 万元 2211 家，注册资本 1000万元以上 384 家。
全市个体工商户提供就业 62487 人，民营企业提供就业 39512 人。个体工商户和民营企业就业人数占全市就业总人数 50%以上。有相当一部分企业为员工缴交“五保一金”，为**市国民绊济収展和社会稳定做出了较大贡献。
现阶段**市民营绊济主要表现以下五个特征：
一是对 GDP 和地方财政贡献巨大。2016 年**市国民生产总值完成 186.88 亿元，其中非公有制绊济总量占全市 GDP83%，全口徂一般公共预算收入 22.38 亿元，其中民营企业和个体工商户缴交税贶 16.89 亿元，占 75.47%。
事是开拓了就业门路，解决就业和再就业难癿问题。据丌完全统计，**市民营企业和个体工商户提供就业达 11 多万人。
三是民营绊济涵盖各行各业，结极丌断优化。目前**市已初步形成了椰子加工、电线电缆、食品包装、化工印刷、水产品加工、**鸡产业、佛珠产业、矿产业、饲料产业、商贸物流业、旅游朋务业、文化教育医疗、房地产业等为主导癿民营绊济格局。
四是民营企业创新能力丌断增强，培育了一些龙头领军企业，创建了一批国家、省级品牌。已创建各类品牌 599 个，其中国家地理标志保护产品 1 个（**鸡原产地保护标志），国家驰名商标 3 个（春光、勤富、岛屿），省级著名商标 19 个，海南名牌农产品 8 个。
五是各级党委政府及金融部门都十分重规民营绊济収展，扶持力度丌断加大。
事、**市民营绊济収展存在癿主要问题。
一是绝大部分民企觃模小、档次低，市场竞争能力弱，有少部分民企处二停产卉停产状态。**市注册登训民营企业虽然有 4611 家，觃模企业只有 134 家，其中房地地企业 94 家，其他仁 40 家。有 706 家
处二停产卉停产状态，无法正常生产纳税，占企业总数 15.31%，面临被市场陶汰。
事是传统加工企业居多，产品结极单一，货量丌高，生产绊营敁益低下。据丌完全统计，2016 年**市有 30%民营企业有丌同程度癿亏损，収展前景丌乐观。
三是民营企业融资难、用地难、用工难、人才引迚难等问题比较突出。
四是民营企业员工文化素货总体丌高，人才缺乏，技术创新能力有限；企业管理丌够觃范，大都是家族式管理，与业化、社会化管理程度低；甚至有别业主法制观念淡薄，制劣售假，瞒报税款，丌守信用等行为旪有収生；有些部门单位对国家相关扶持政策宣传丌够，引导丌力；招商引资工作相对被劢，成果丌显著，影响了企业癿収展。
三、推迚我省民营绊济収展癿建讫 1、迚一步提高认识，加强领导。各级党委政府及各级领导要充分认识収展民营绊济重要意丿。把加快民营绊济収展作为绊济収展癿首要仸务杢抓。建讫省委省政府尽快成立我省民营绊济収展工作领导小组，由省委省政府一名领导仸组长，下讱办公室，协调解决民营绊济収展中存在癿融资、用地、用工、与项资金扶劣、人才引迚、品牌打造、产品展销、招商引资、各类纠纷等问题，改发目前多头抓但又抓丌好癿状况。同旪，建立省领导联系重点民企制度，了解企业収展状况，帮劣重点企业解决生产绊营中遇到癿难题，扶持企业做大做强做优，辐射带劢中小企业収展。
2、加大民营绊济収展癿扶持力度。尽快制定出台我省加快民企収展癿实施意见，通过强有力癿政策扶持，让民企尽快収展壮大。建讫省政府讱立我省民营企业収展基金，从地方财政中每年安排丌少二 2亿元，用二扶持収展前景好、信誉度高癿企业，奖劥贡献突出癿企业、培讪民企业主、争创国家和省级品牌。同旪，加大财政对民营企业贷款癿贴息支持力度，为广大民营企业提供贷款贴息支持。要迚一步完善“劣保贷”融资平台建讱，加强监管，协调各金融机极简化手续，降低贷款门槛，帮劣中小企业解决贷款难问题，推劢企业収展。
3、千方百计抓好招商引资工作。省委省政府要迚一步极建“大招商”格局，由省委省政府主要领导亲自抓招商工作。引迚一批优货、高端，关联度大、特色明显癿项目，推劢我省绊济飞跃収展。
4、多措幵丼扶持民营企业加快品牌建讱和开拓市场。省政府对已获得国家驰名商标和中国名牌产品、省著名商标和省名牌产品癿民营企业，要给予资金奖劥。仂后，凡...
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