自建房安全隐患排查整治工作方案10篇自建房安全隐患排查整治工作方案 -1-自建房安全专项整治工作实施方案 为深入贯彻落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作安排，全面消除自建房安全隐患，切实保障人民下面是小编为大家整理的自建房安全隐患排查整治工作方案10篇,供大家参考。
篇一：自建房安全隐患排查整治工作方案
1 - 自建房安全专项整治工作实施方案为深入贯彻落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作安排，全面消除自建房安全隐患，切实保障人民群众生命财产安全和社会大局稳定，根据《关于印发自建房安全专项整治工作实施方案的通知》，结合实际，制定如下实施方案。
一、总体要求 深入贯彻落实关于安全生产的重要指示批示精神和来陕考察重要讲话重要指示精神，深刻汲取事故教训，坚持人民至上、生命至上，坚持统筹发展和安全，坚持远近结合、标本兼治。严格落实各级党委、政府属地责任，按照“谁拥有谁负责、谁使用谁负责、谁主管谁负责、谁审批谁负责”的原则，依法依规有序彻查自建房安全隐患。组织开展“百日攻坚”行动，对危及公共安全的经营性自建房快查快改、立查立改，及时消除各类安全风险，坚决遏制重特大事故发生。推进分类整治，消化存量，建立清单化、闭环式工作机制，力争用 3 年左右时间完成全部自建房安全隐患整治。完善相关制度，严控增量，逐步建立城乡房屋安全管理长效机制。
二、主要任务 （一）全面排查摸底
- 2 - 1. 排查范围。各区县、市新区管委会要对本行政区域内所有城乡自建房进行拉网式、地毯式排查摸底，确保排查全覆盖，不留死角、不留盲区。在继续推进农村房屋安全隐患排查整治和自然灾害综合风险普查工作的基础上，重点排查城中村、老旧小区、工业园区、城乡结合部、安置区、疫情隔离场所、学校医院周边、工厂工地周边等区域，突出人员密集、涉及公共安全的经营性自建房。
2. 排查内容。各区县、市新区管委会要全面摸清自建房基本情况，重点排查结构安全性（设计、施工、使用等情况）、经营安全性（相关经营许可、场所安全要求等落实情况）、房屋建设合法合规性（土地、规划、建设等手续办理情况）等内容。
3. 排查方式。各区县、市新区管委会要组织产权人（使用人）自查、街道社区（镇村）核查、县级复核，市领导小组和工作专班将持续对工作开展情况进行督查，并就排查情况进行抽检复核。要充分发动专业技术力量参与，依据有关法律法规及房屋安全隐患排查相关技术要求，完成安全隐患初步判定。运用城乡房屋综合管理信息平台（以下简称“信息平台”），逐一归集排查信息。
4. 排查安排。目前全市已基本完成自建房底数摸排，累计排查录入自建房 124396 栋，其中“五区四边”自建房33167 栋，用作经营自建房 7150 栋。要按照省上最新要求，
- 3 - 于 6 月 12 日前全面完成经营性自建房“回头看”，7 月底前完成自建房排查信息县级复核，8 月上旬开展市级督查，2022年 11 月 15 日前对排查信息进行复查确认，完成所有自建房排查摸底。
（二）开展“百日攻坚”行动 按照全市统一安排部署，市级相关部门、各区县、市新区管委会要对经营性自建房集中开展“百日攻坚”行动，重点排查涉及公共安全容易造成重大安全事故的经营性自建房风险隐患，确保管控到位。市区两级分别制定“百日攻坚”行动实施计划，明确行动目标，确定时间表、路线图，逐级压实责任，尽快取得明显进展，坚决防止重特大事故发生，守住安全底线。要组织专业技术力量对经营性自建房安全隐患进行全面排查和初步判定，根据风险程度实施分类整治。加强部门联动，发现存在严重安全隐患、不具备经营和使用条件的，要立即采取停止使用等管控措施，隐患彻底消除前不得恢复使用。2022 年 7 月底前，经营性自建房整治取得实质性成效。
（三）彻底整治隐患 1. 建立整治台账。各区县、市新区管委会要组织专业力量对初步判定存在安全隐患的自建房开展安全鉴定，建立整治台账，实行销号管理，整治完成一户、销号一户。
2. 实施分类整治。要严格落实属地责任、行业监管责
- 4 - 任、产权人和使用人安全责任，对存在安全隐患的自建房，社区、村组要一盯到底，“一户一策”“一栋一策”，逐一明确整治措施和整治时限。各行业管理部门要配合属地管理机构，对本行业存在隐患自建房加强监测，督促责任主体按照属地管理要求做好整改工作。坚持先急后缓，先大后小，分类处置。对存在结构倒塌风险、危及公共安全的，要立即停用并疏散房屋内和周边群众，封闭处置、现场排险，该拆除的依法拆除；对存在设计施工缺陷的，通过除险加固、限制用途等方式处理；对一般性隐患要立查立改，落实整改责任和措施。对因建房切坡造成地质灾害隐患的，采取地质灾害工程治理、避让搬迁等措施。
（四）加强安全管理 1. 严控增量风险。各相关部门、各区县、市新区管委会要严格管控城乡新增自建房，3 层及以上城乡新建房屋，以及经营性自建房必须依法依规经过专业设计和专业施工，严格执行房屋质量安全强制性标准。要严格自建房用于经营的审批监管，房屋产权人或使用人在办理相关经营许可、开展经营活动前应依法依规取得房屋安全鉴定合格证明。
2. 加强日常检查。房屋产权人或使用人要定期开展安全检查，发现异常情况立即组织人员撤离，并将相关情况上报社区、村组及行业管理部门。落实街道、乡镇等属地责任，发挥城管执法、村（社区）“两委”、物业的前哨和探头作
- 5 - 用，建立健全房屋安全管理员制度、网格化动态管理制度和房屋安全隐患常态化巡查发现机制，汛期、冻融等特殊时段加强巡查，发现问题要督促产权人或使用人及时整改，消除安全隐患。
3. 清查整治违法行为。加强部门联动，加大对违法建设和违法违规审批房屋的清查力度，依法严厉查处未取得土地、规划和建设等手续，以及擅自改建加层、非法开挖地下空间等行为，对严重危及公共安全且拒不整改构成犯罪的，依法追究刑事责任。存在违法建设、违法违规审批问题的自建房，不得用于经营活动。市区两级要分别设立投诉电话，建立群众举报奖励机制，举报一经查实，予以奖励。对故意隐瞒房屋安全状况、使用危房作为经营性场所导致重大事故的，依法追究刑事责任，典型违法案例要公开曝光。
4. 建立长效机制。市区两级要加强房屋安全管理队伍建设，明确和强化市区县、街办、乡镇有关部门房屋安全管理职责，充实基层监管力量，依托街办和乡镇自然资源、农业综合服务、村镇建设等机构，统筹加强自建房质量安全监管。按照“谁审批谁负责”的原则，落实用地、规划、建设、经营等审批部门的安全监管责任，加强审批后监管，督促产权人和使用人落实房屋安全责任，通过部门联动实现房屋安全闭环管理。加强房屋安全鉴定机构和从业人员管理，鉴定机构应对报告真实性和准确性负责。加强农村房屋建设管理
- 6 - 和城镇房屋安全管理地方性法规建设，不断完善城乡房屋安全管理制度体系。
三、保障措施 （一）加强组织领导。按照“市级统筹、区县落实”的原则，市自建房安全专项整治工作领导小组统筹推进全市自建房安全专项整治工作，研究解决专项整治工作中的重大问题；市自建房安全专项整治工作专班做好日常工作，组织开展督查评估，重要事项按程序请示报告。市自建房安全专项整治工作领导小组成员单位要选派 1 名政治素质高、业务能力强的人员集中办公。
各区县、市新区管委会要严格落实党委和政府属地责任，党政主要负责人亲自部署、狠抓落实，成立专项整治工作领导小组及工作专班，明确责任人。加强统筹协调，区县“四大班子”要齐上阵、合力攻坚、分片包抓，推动专项整治落地落实。要制定实施方案，建立工作机制，安排专门资金，确保政策措施到位、人员配置到位、工作落实到位。
（二）明确部门分工。各行业主管部门要按照“三管三必须”和“谁审批谁负责”要求，落实行业监管范围内自建房的安全监管责任，做好本部门所属自建房排查整治工作。要采取有力措施，加强沟通协调，禁止推诿扯皮，形成共同推进自建房安全专项整治工作的强大合力。各相关部门要明确责任领导和联系人，将人员信息于 6 月 10 日前报市工作
- 7 - 专班。
（三）加强综合保障。市工作专班、各区县、市新区管委会要组织动员设计、施工、监理、检测、鉴定等专业机构、行业企业技术人员和乡村建设工匠广泛参与排查整治工作，强化技术保障。建立市区两级专家库，有条件的区县可采取政府购买服务等方式，委托专业机构开展排查、鉴定工作，同时加强规范管理，严厉打击出具虚假报告的违法行为。市、区县财政要将专项整治工作经费纳入保障，市级通过以奖代补方式对自建房专项整治工作给予支持。
（四）建立“四清一责任”机制。要摸清底数，建立台账，逐一明确整治责任、时限和预案。聚焦“谁排查”“谁鉴定”“谁整治”“谁核验”四个关键环节，建立完善房屋底数、排查鉴定、隐患整治、核查验收四个“清单”，分级分部门签字确认，建立“责任闭环”工作体系，实现自建房底数清、鉴定清、整治清、核验清。
（五）强化督促指导。市领导小组定期调度各级各部门工作进展情况，5 个包抓督导组包抓督促各区县，采取查阅资料、随机抽查、暗查暗访等形式，适时开展督查评估。市、区县工作专班要及时总结好的经验做法，发现典型树立标杆，充分发挥引领示范作用。对工作进展缓慢、推诿扯皮、排查不实予以通报，对问题严重的约谈相关负责同志，对工作中失职失责的领导干部严肃问责。发现党员干部和公职人
- 8 - 员涉嫌违纪违法问题线索，及时移送纪检监察机关依规依纪依法调查处置。市、区县领导小组要指导督促专项整治工作，推动纳入同级党委和政府督查督办范围。
（六）做好宣传引导。市、区县要深入开展房屋安全科普教育，不断增强居民房屋安全意识。及时了解群众思想动态，耐心做好解释引导工作，使广大群众积极支持专项整治工作。密切关注舆情动态，认真做好信访维稳，强化风险预警和线上线下联动，及时发布权威信息，公开透明回应群众关切，保持社会面总体稳定。
各区县、市新区管委会专项整治工作领导小组要于 2022年 6 月 10 日前，将实施方案报市工作专班。市级相关部门、各区县、市新区管委会在“百日攻坚”行动期间每周报送工作进展情况，“百日攻坚”行动结束后每月报送。
篇二：自建房安全隐患排查整治工作方案
22 年自建房安全隐患排查整治行动方案（4 篇）为深刻汲取长沙居民自建房倒塌事故教训，切实加强自建房监管，从 5 月初开始，各地集中开展自建房安全整治专项行动，确保完成重大安全隐患排查整改，小编为您准备了4 篇自建房安全隐患排查整治行动方案，希望对您有所帮助。
篇一：2022 年自建房安全隐患排查整治行动方案
为全面贯彻党中央、国务院关于安全生产工作的决策部署和省委、省政府、市委、市政府、县委、县政府工作安排，深刻汲取长沙市“4·29”自建房倒塌事故教训，着力消除我县自建房及经营性和人员密集场所安全隐患，制定本方案。
一、工作任务 （一）排查范围。全县行政区域内城乡所有自建房和其他经营性、人员密集场所。重点突出城中村、城乡结合部、农贸市场、商超、酒店、学校周边和劳动密集型企业周边等重点区域的自建房，各类商业娱乐场所、文化体育旅游场所、交通运输场站、宾馆、酒店、民宿、餐馆、集贸市场、学校及教育培训机构、医疗卫生机构、养老和社会福利机构、宗教活动场所等。
（二）排查内容。一是建筑基本情况。对照建筑图纸、
产权等资料，核查建筑地址、所有权人、使用人、建设时间、改扩建（装饰装修）时间、建设单位、设计单位、施工单位、用途、建筑面积、层数、结构类型等。二是建筑安全隐患。重点检查主体结构和承重结构，包括擅自加层、增设夹层、开挖地下空间、分隔群租以及装修过程中改柱改梁改承重墙、超负荷使用等隐患；地基基础，包括地基基础或主体结构构件出现沉降、裂缝、变形等隐患；房屋用途，包括擅自改变使用功能，利用原有建筑改建改用为公共设施等人员密集场所，以及闲置办公用房、厂房改为其他功能用房等隐患；失修失养，包括建筑年代较长，建筑外墙饰面剥落、建筑外墙保温层面开裂损坏、建筑内外装饰构件松动、用电用气不安全、消防不达标等隐患。三是周边环境。包括占压地下燃气管道、存在地质灾害、边坡不稳定等隐患。
（三）全面排查。一是明确要求。开展拉网式、地毯式、起底式、专业化排查，做到不留盲区、不留死角、清仓见底。二是全面摸底。采取“政府工作人员+技术专家”模式，针对排查出的安全隐患，实行“双签字”制度，全面查清风险隐患底数。三是建立清单。及时建立安全“问题、措施、责任”三个清单，实行台账式管理。四是强化统筹。加强多部门综合执法，把自建房排查整治与“九小”场所和沿街门店、燃气管网等整治结合起来，进行系统治理。行政村集体土地上的农村房屋排查，可充分利用农村房屋安全隐患排查整治
和“回头看”成果。
（四）彻底整改。一是第一时间撤人。对存在重大安全风险隐患或鉴定为 D 级危房的建筑，应首先撤离全部人员，确保人员安全。二是第一时间关停。对存在安全隐患的房屋，要根据隐患程度高低及时停用。三是第一时间整治。制定整改方案，明确责任单位和责任人、整改措施、完成时限等，逐项实施问题销号，坚决消化存量。四是健全长效管理机制。建立健全审批、规划设计、施工监理、竣工验收、专业鉴定、使用检查等各个环节的房屋建筑质量安全管理制度，明确各方责任，严把城乡房屋建设及使用全生命周期质量安全关，坚决遏制增量，实现房屋建设使用本质安全。
二、工作步骤 （一）部署启动阶段（2022 年 5 月 4 日前）。
各乡（镇）人民政府、高新技术开发区管委会、各成员单位根据本方案要求，结合当地实际，成立领导小组，制定具体实施方案，建立推进机制，全面动员部署，畅通投诉渠道，广泛宣传发动。
（二）排查除患阶段（2022 年 5 月 5 日至 2022 年 6 月30 日）。
5 月 31 日前，完成隐患排查任务，形成问题清单，探索建立动态发现处置机制。对问题清单中的既有建筑，按照“分类处置、动态销号”的要求，组织相关部门逐一确定处置意
见，该撤人的撤人，该停用的停用，该除险的除险。对短时间内能够整改到位的，6 月 30 日前完成。
（三）彻底整治阶段（2022 年 7 月 1 日至 2022 年 9 月30 日）。
对于短时间无法整改到位的 C、D 级房屋建筑，该加固的加固，该拆除的拆除，该处罚到位的处罚到位，9 月底前彻底整治消除隐患，完成专项整治行动。
篇二：2022 房屋安全隐患排查整治行动方案
各村委会、乡直各单位：
为全面消除我乡农村房屋安全隐患，加强房屋安全管理，按照《宁县农村房屋安全隐患排查整治工作实施方案》要求，结合我乡实际，特制定本方案。
一、工作目标 按照“谁拥有谁负责、谁使用谁负责、谁主管谁负责”的原则，坚持边排查、边整治，远近结合，标本兼治，集中力量利用 3 年时间，以用作经营的农村自建房屋为重点，依法依规有序开展农村房屋安全隐患排查整治，及时消除农村房屋重大安全风险隐患。同时，建立健全长效动态巡查制度和农村房屋管理机制。6 个月内（即 20XX 年 1 月—6 月）整
治、化解一批重大房屋安全隐患；3 年内全面消除房屋安全隐患，切实保障人民生命财产安全。
二、工作任务 （一）摸底排查。按照属地管理原则，各村委会对本辖内所有房屋按照自建和非自建 2 种类型进行全面摸底。重点排查建设年限长、建设标准低、失修失养的危房；擅自加层、改扩建的房屋（含厂房）；生产、经营、居住功能混杂的“三合一”房屋；用于出租特别是群租牟利的房屋；擅自改变功能作为居住使用的厂房；使用废弃的临时施工设施作为生产和居住场所；河道、高边坡回填等软弱地基上的自建房；位于山边、水边、高陡边坡及低洼地带区域，易受自然灾害侵袭、易发地质灾害的房屋；位于城乡结合部、学校周边用于经营和租赁的自建房屋。对排查出的隐患问题，20XX 年 6 月底前建立整治台账，同时依托国家农村住房档案和房屋综合信息管理平台，建立健全我乡农村房屋数据信息库。
（二）整治销号。按照行业负责原则，区别轻重缓急，对有安全隐患的房屋“零容忍”，全面建立整治台账，实行销号管理，完成一户、销号一户。对存在一般安全隐患的房屋，要责令使用人或拥有人采取措施消除隐患；对整体危险和局部危险房屋，要采取果断措施，彻底消除安全隐患，该停用的，坚决停用；该拆除的，坚决拆除；该加固的，立即予以加固；对存在重大安全隐患和危及周边安全的房屋，特
别是私自改扩建、加层、开挖地下空间及装修过程中改变承重结构或明显加大荷载导致安全受到影响的房屋，要边查边改，在未能提供安全性证明前，及时责成业主和使用人停止使用，立即撤出居住人员，腾空封房，责令限期整改，排除隐患。工作人员要将存在安全隐患的房屋信息及时告知房屋居住人，妥善处理居住人员的居住问题。对将危房作为经营场所，特别是无证无照从事经营的，要依法进行查处，对业主和使用人涉嫌犯罪的，要依法追究刑事责任。确保 2023年 6 月底前全面完成整改销号。
三、工作步骤 （一）安全排查及重点排查阶段（20XX 年 11 月—20XX年 12 月）。各村委会在 20XX 年全乡农村住房安全工作“回头看”、农村住房安全和视觉贫困专项整治的基础上，对群众住房安全再进行一次全面核查，确保前期发现的问题全部整改到位。同时，重点摸排用作经营的农村自建房，排查内容包括使用预制板建设的房屋、经过改建扩建的房屋、人员聚集使用的房屋、年代久远的房屋、河道和地质灾害隐患点建设的房屋等，其中：农户自建用于经营的房屋，于 11 月30 日前完成房屋安全信息上传，其它房屋信息上传于 12 月20 日前完成，并建立重点整治台账。
（二）全面排查及重点整治阶段（20XX 年 1 月—20XX年 6 月）。以农村住房为单位，对农村所有房屋开展全面排
查，排查内容包括房屋结构安全、使用安全、地质和周边环境安全等。排查中要对各类房屋安全隐患作出初步判断，查清受地质灾害威胁存在安全隐患的农村房屋。结合农村危房改造冲刺清零，对已改造或原住房安全的农房，以竣工验收报告或鉴定报告为依据，并结合房屋最新状态进行判断，对排查出的危房建立详细的整治台账。同时，根据既定的重点整治台账逐开展整治，制定整治方案，明确整治重点、技术路线、力量组织、工作经费、时限要求等。落实产权人（使用人）主体责任，由产权人（使用人）对存在安全隐患的农村自建房进行整治，县住建局督促指导乡镇进行验收销号。对拒不整治、整治不到位的，应勒令停止使用并妥善处置。
（三）全面整治阶段（20XX 年 7 月—2023 年 6 月）。按照既定的全面整治台账，逐一制定整治计划，按照“谁拥有（使用）谁整治、谁主管谁督促”原则，落实产权人（使用人）主体责任、属地责任和行业监管责任，与乡村振兴、防灾减灾相结合全面整治。行业主管部门要落实安全监管职责，督促存在安全隐患的农村非自建房屋（公用建筑）产权（使用）单位进行整治，由县住建局会同乡政府进行验收。到 20XX年底完成全部整治任务的 40%；到 20XX 年底完成全部整改任务的 80%；到 2023 年 6 月底前全部整改销号。
四、工作要求 （一）提高认识，加强组织领导。本次房屋安全隐患排
查工作乡政府已成立工作领导小组。各村委会要深刻认识做好房屋安全隐患排查整治工作的重要意义，由主要领导负总责，分管领导具体抓，安排专人负责，并召开专题会议安排部署排查整治工作，确保责任落实到位。
（二）强化指导，靠实部门责任。领导小组办公室要统筹组织相关站所按有关规定开展联合督查指导，避免多头检查，重要情况要及时向乡政府报告。各村委会负责辖区内的房屋安全排查工作，同步建立村级农房建设管理机构，配备村级管理人员及村级农房安全质量巡查员；对排查工作走过场、隐患排查不认真、措施落实不到位、疏漏重大安全隐患的村和个人，将进行通报批评，由此产生严重后果的，将依法依纪追究相关人员的责任。
（三）注重宣传，强化服务保障。要全面做好全乡农村房屋安全隐患排查整治的宣传工作，增强农民群众房屋安全意识，让房屋所有者了解排查整治工作的重要性。
篇三：2022 房屋安全隐患排查整治行动方案
为深入贯彻习近平总书记重要指示精神和李克强总理批示要求，深刻汲取湖南省长沙市“4。29”居民自建房倒塌事故教训，严防类似事故在我镇发生，根据省委、省政府工作部署及省安委会《关于印发<安徽省城乡自建房屋安全
专项整治工作方案>的通知》精神，经研究，在全镇范围内组织开展城乡自建房屋安全专项整治。
一、指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神，按照党中央、国务院及省委、省政府关于安全生产工作的部署要求，牢固树立以人民为中心的发展思想，全面落实安全发展理念，强化红线意识和底线思维，坚持问题导向、目标导向和结果导向，认真贯彻落实省委“一改两为”大会精神，以自建房屋为重点开展安全隐患排查整治，及时消除自建房屋重大安全风险隐患，切实保障人民群众生命财产安全。
二、工作目标 对全镇所有自建房屋安全隐患进行排查，按照谁拥有谁负责、谁使用谁负责、谁许可谁负责、谁主管谁负责的原则，督促落实“四方责任”，即：房屋所有权人主体责任、房屋使用人使用安全责任、相关部门监管责任、属地政府管理责任，规范房屋改建改装和合理使用，查处违法违规行为，强化安全防范，全面消除自建房屋安全隐患，建立常态化自建房屋安全管理体系。
三、整治任务 （一）全面排查自建房屋安全隐患。聚焦“四无”自建房屋（无正式审批、无资质设计、无资质施工、无竣工验收）、
擅自改变使用功能的自建房屋（含违规用于经营等情形），擅自改变结构和布局的自建房屋（含内部破坏承重墙等情形）、违法改扩建的自建房屋、擅自在顶部加高加层以及对地下空间进行开挖的自建房屋等。尤其是涉及公共安全的经营性自建房，特别是三层及以上的，重点排查将自建房屋改建改用为酒店、饭店（含民宿、农家乐）、学校、养老院、商超、学生租住房、临时过渡房等人员聚集场所的安全隐患，逐一建档造册，实行台账管理。对存在非结构性安全隐患的老旧自建房屋以及擅自改变房屋使用功能和主体结构造成安全隐患的，要督促房屋所有人或使用人采取有效措施消除安全隐患。对疑似危房，要督促房屋所有人或使用人尽快委托安全鉴定，根据鉴定结论采取相应措施处理。对已鉴定为危险房屋的，要组织房屋所有人或使用人拿出解危方案实施解危，在实施解危前，密切关注危房及疑似危房的情况，出现险情立即采取相应措施，坚决杜绝人员伤亡事故。
（二）严厉查处自建房屋违法违规行为。清查自建房屋立项、用地、规划、施工许可、消防、竣工验收备案等建设及运营相关的行政许可手续办理情况，逐一建立清查工作信息台账。对拒不整改或已造成房屋损坏的，要组织相关部门依法处理，严厉打击违法建设、违规改造、擅自改变建筑用途等行为。
（三）规范自建房屋改建改装行为。改造自建房屋用于
租赁住房的，以及既有建筑物加装电梯的井道、地基等结构，应当符合建筑、消防等方面的要求。各村将闲置自建房屋等非住宅改造为租赁住房的，应当依法依规制定相关政策措施，保障改造后的自建房屋符合安全标准。
（四）落实自建房屋所有权人和使用人主体责任。自建房屋所有人和使用人应按设计用途使用房屋，严禁擅自改变房屋使用功能和主体结构。有关部门要指导督促物业服务企业按照物业服务合同约定，加强对物业管理区域房屋共用部位和共用设施设备的维修、养护、管理，做好物业管理区域内的安全防范工作。
（五）落实自建房屋属地管理责任和部门监管责任。镇建设办要充分发挥牵头抓总、专业优势作用，提供技术支撑，统筹抓好全镇自建房屋安全专项整治工作。各有关部门要按照“三管三必须”原则，分别督促行业领域内自建、自用房屋安全专项整治工作。其中：执法队负责查处违法建设、违规改...
篇三：自建房安全隐患排查整治工作方案
房安全隐患排查整治“百日攻坚行动”实施方案为深刻汲取居民自建房倒塌事故教训，贯彻全国及我省自建房安全专项整治电视电话会议精神，全面快速准确消除自建房安全隐患，决定开展全省自建房安全隐患排查整治“百日攻坚行动”。
一、总体要求 践行以人民为中心的发展思想，坚持人民至上、生命至上，强化红线意识和底线思维，落实“一改、两为、五做到”，以时不我待的紧迫感快马加鞭马上干，坚持系统施治，以自建房安全为重点开展安全隐患排查整治，及时消除自建房安全风险隐患，切实保障人民群众生命财产安全。
二、工作目标 通过开展为期 100 天的自建房安全隐患排查整治攻坚行动，摸清全省自建房底数和风险隐患数，及时消除自建房安全风险隐患。按“照谁拥有谁负责、谁使用谁负责、谁许可谁负责、谁主管谁负责”的原则，压实属地主体责任、房屋所有权人第一责任、房屋使用人使用安全责任、部门监管责任，强化安全防范，全面消除自建房安全隐患，建立常态化自建房安全管理体系。
三、整治范围
聚焦“改建、经营、年久、违规、失检、砖混”自建房建筑，区分轻重缓急，及时消除安全隐患。重点排查：
1.经营性自建房。
2.城乡结合部、城中村的自建房存在违法改建加层、破坏主体或承重结构的房屋建筑。
3.生产、经营、居住功能混杂擅自改变既定用途或功能、将一般住房违规改为经营用途的房屋。
4.学校、医院周边的餐饮、住宿、影院等人员密集场所的自建房。
5.农村三层及以上、用作经营人员密集、擅自改扩建的自建房和辅助用房。
6.有发生坍塌风险隐患的自建房等。
四、实施步骤 围绕全面排查、风险识别、隐患处置、巩固提升四个环节，落实“五查”步骤。
（一）全面自查。房屋所有权人（使用人、管理人）为房屋使用安全责任主体，要组织各地村、社区宣传发动房屋所有权人或使用权人立即开展自查。房屋所有权人（使用人、管理人）可自己排查，也可委托专业人员排查，有安全风险隐患存疑的可委托第三方鉴定。自查有安全风险的自建房，依据风险程度，采取人员撤离、拆除、停用、封闭、整改加固等措施，消除隐患后方能继续使用。自查过程需参与
人签字确认。
（二）基层排查。乡镇、街道组织力量对辖区内的自建房，逐栋开展排查。聚焦“改建、经营、年久、违规、失检、砖混”自建房建筑，并按是否经过专业的设计、施工，清查自建房立项、用地、规划、施工许可、消防、竣工验收备案等建设及运营相关的行政许可手续办理情况，逐一建立清查工作信息台账。区分轻重缓急、动态推进，对有安全隐患的自建房要督促采取措施，消除安全隐患。
（三）县区核查。县、区住房城乡建设、房地产管理、城市管理部门要制定核查方案，报请县区人民政府组织力量对辖区内的自建房安全进行核查。可在全国自然灾害风险普查、违法建设和违法违规审批专项清查工作的基础上，对纳入重点排查范围的自建房建筑开展核查，做到底数清、情况明、隐患改，切实做到自建房安全隐患排查、整改全覆盖。
（四）市级抽查。市级住房城乡建设、房地产管理、城市管理部门要报请市级人民政府协调成立工作专班，加强调度，组织力量实地抽查，对辖区内自建房总数、排查数、问题数、整改数等建立台账，实现清单闭环式管理。
（五）省级督查。省住房城乡建设厅成立督导组，围绕部门监管责任落实、自建房安全隐患排查整治工作推进、社会专业力量参与、问题隐患清单台账建立、违法违规行为查处等情况，通过查阅台账、开展座谈、实地查看等方式，对各地适时开展实地督查。
五、时序安排 （一）排查（2022 年 6 月底前完成）
积极组织房屋所有权人（使用人、管理人）开展自查，动员建筑工程设计、施工、施工图审查、检测等专业机构和技术人员广泛参与隐患排查，做到底数清、情况明。在充分评估基础上，全面系统排查风险隐患，真是做到自建房安全整治全覆盖。
（二）处置（2022 年 9 月底前完成）
安全隐患排查整治要做到边查边改，立查立改，以排查发现存在安全隐患的自建房为重点开展集中整治，制定整治行动方案，建立市、县（区）、乡镇（街道）、村（社区）四级建立整治销号台账，实行销号管理，整改完成一户、销号一户。整改到位前，必须采取切实有效的安全防范措施。
六、工作要求 （一）强化组织领导。加强部门联系，理顺工作关系，形成工作合力。各地要成立自建房安全隐患排查整治工作专班，加强工作调度，定期通报工作进展，做到精准治理，有力有效。发现的自建房安全隐患问题难以解决的，要报请属地政府研究解决。
（二）强化群防群治。市、县要组织发动群众参与，建立投诉举报制度，公布省级和市级举报电话，对核实的举报线索坚决整治处理到位，并给予举报人适当奖励。组织动员建筑工程设计、施工、施工
图审查、检测等专业机构和技术人员广泛参与专项整治工作，加强人员培训，建立建筑、土木、结构等相关专业中级以上职称人员组成的专家库，充分发挥社会各专业力量参与群策群治。
（三）强化严惩重罚。各级住房城乡建设、房地产管理、城市管理部门，将排查治理城乡自建房违法违规改建以及用作经营等行为纳入城市日常管理的范畴，持续加大对违法建设和违法违规审批行为的执法力度，对在排查整治中发现的各类违法行为，存在重大隐患和拒不整改的自建房及相关人员，以及出具虚假检测鉴定报告的行为，要依法依规严肃处理。
（四）强化清单闭环。各级住房城乡建设、房地产管理、城市管理部门要逐步建立危险房屋一楼一表的信息化管理系统，全力集中攻坚消除存量，坚决遏制增量，从百年大计的角度细化具体管控措施。
（五）强化长效管理。各地要坚持抓近期和管长远相结合，推动整治工作与时俱进，按照问题、原因、措施、实施效果预期，区分主客观因素，着重从制度规范、管理模式、依规履职、技术标准等关键环节细化落地。
篇四：自建房安全隐患排查整治工作方案
1 页 共 5 页 自建房安全专项整治工作方案一、制定目的 根据全国自建房专项整治会议精神相关要求，保障人民群众生命财产安全，全面落实安全发展理念，强化红线意识和底线思维，坚持问题导向、目标导向和结果导向，以自建房屋为重点开展安全隐患排查整治，及时消除自建房屋重大安全风险隐患，切实保障人民群众生命财产安全，现结合我地区实际情况，特制定本方案。
二、适用范围 本方案适用于我地区此次自建房安全专项整治工作。
三、组织保障 （一）成立自建房安全专项整治工作领导小组 为保障本方案顺利实施，各项措施取得实效及监督到位，经领导班子开会研究，一致决定成立自建房安全专项整治工作领导小组，领导小组小组人员组成如下（领导小组人员组成应包含城管、住建的部门人员）：
组长：XXX 副组长：XXX 成员：XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX。
（二）领导小组职责 组长：一是领导副组长及成员对方案进行制定、优化、完善；二是负责统筹协调整个自建房安全专项整治工作；三是对自建房安全专
第 2 页 共 5 页 项整治工作中出现的重大问题进行决策。
副组长：一是在组长的领导下，参与方案的制定、优化、完善；二是负责方案中措施的落实；三是领导成员执行方案措施；四是对此次工作中存在的问题及相关信息进行汇总并上报组长；五是对整治进度进行督促跟进。
成员：一是在组长和副组长的带领下，负责方案具体措施的执行；二是对工作中出现的问题等信息进行收集汇报给副组长；三是在副组长的带领下对整个整治工作跟进监督； 四、整治重点 对现有自建房屋安全隐患进行全方位排查。一是重点排查无正式审批、无资质设计、无资质施工、无竣工验收的“四无”自建房屋；二是排查擅自改变使用功能的自建房屋（含违规用于经营等情形）；三是排查擅自改变结构和布局的自建房屋（含内部破坏承重墙等情形）；四是排查违法改扩建的自建房屋；五是排查擅自在顶部加高加层以及对地下空间进行开挖的自建房屋。六是重点排查将自建房屋改建改用为酒店、饭店、学校、养老、体育馆等人员聚集的场所。对以上排查出存在安全隐患问题的自建房，要逐一建册登记，实行台账管理，督促房屋产权人或使用人制定整改方案，拿出整改措施，限期消除安全隐患，并让住建、城管等部门联合跟进督促验收，验收合格后方可继续使用。对于存在安全隐患的人群聚集地，不能整改的将坚决取缔。
（二）严查违法违规行为。清查自建房屋立项、用地、规划、施
第 3 页 共 5 页 工许可、消防、竣工验收备案等建设及运营相关的行政许可手续办理情况，逐一建立清查工作信息台账。对拒不整改或已造成房屋损坏的，要组织相关部门依法处理，严厉打击违法建设、违规改造、擅自改变建筑用途等行为。
（三）规范自建房屋改建改装行为。改造自建房屋用于租赁住房的，以及既有建筑物加装电梯的井道、地基等结构，应当符合建筑、消防等方面的要求。各地将闲置自建房屋等非住宅改造为租赁住房的，应当依法依规制定相关政策措施，保障改造后的自建房屋符合安全标准。
（四）落实自建房主体责任。自建房屋所有权人和使用人应按设计用途使用房屋，严禁擅自改变房屋使用功能和主体结构。有关部门要指导督促物业服务企业按照物业服务合同约定，加强对物业管理区域房屋共用部位和共用设施设备的维修、养护、管理，做好物业管理区域内的安全防范工作。
（五）落实自建房屋属地管理责任和部门监管责任。本地区的住建、城管、教育、卫健等监管部门要切实履行好属地管理及监管职责，建立部门联动工作机制，形成工作合力，开展好检查工作，同时及时督促指导下级单位开展自检自查，对排查发现违法违规问题要提前制止、及时采取有效措施处理。确保管理到位、监管到位，自查到位，使专项行动取得实效。
（六）逐步建立自建房屋安全网格化管理体系。各地监管部门要注重发挥街道、社区、物业服务企业的作用，推动管理重心下移，统
第 4 页 共 5 页 筹建立本地自建房屋安全网格化管理体系，发挥部门部门协同、基齐抓共管的良好局面，确保及时发现和处置自建房屋安全问题。
五、整治时间 （一）摸底排查阶段：时间为 2022 年 5 月至 2022 年 7 月。
（二）集中整治阶段：时间为 2022 年 8 月至 2022 年 12 月。
（三）巩固提升阶段：时间为 2023 年。
六、工作要求 （一）加强组织领导。领导小组及监管部门要切实加强组织领导，将领导力及监管力贯穿整个专项整治工作始终，确保“领导有力、监管到位”，确保方案的各项措施落实到位，取得实效。
（二）统一思想、提高站位。各部门及各成员要深刻明白自建房专项整治工作的重要性及意义，统一思想，切实提高站位，坚决支持专项整治工作的开展。
（三）加强宣传。各部门要积极拓展宣传面，积极创新利用线上线下等媒体，做好宣传引导，广泛宣传自建房屋安全专项整治工作的重要性，提高所有权人、使用人的安全使用主体责任意识和全社会公共安全意识。同时要有针对性地做好解释引导工作，有效化解影响社会稳定的风险隐患。
七、其它事项 本方案自下发之日起执行，具体由自建房安全专项整治工作领导小组负责解释，如方案进行优化、完善变更，则以最新下发的方案为准执行。
第 5 页 共 5 页 某某单位 2022 年 5 月 7 日
篇五：自建房安全隐患排查整治工作方案
房安全隐患排查整治“百日攻坚行动 ”实施方案为深刻汲取居民自建房倒塌事故教训，贯彻全国及我省自建房安全专项整治电视电话会议精神，全面快速准确消除自建房安全隐患，决定开展全省自建房安全隐患排查整治“百日攻坚行动”。
一、总体要求 践行以人民为中心的发展思想，坚持人民至上、生命至上，强化红线意识和底线思维，落实“一改、两为、五做到”,以时不我待的紧迫感快马加鞭马上干，坚持系统施治，以自建房安全为重点开展安全隐患排查整治，及时消除自建房安全风险隐患，切实保障人民群众生命财产安全。
二、工作目标 通过开展为期100天的自建房安全隐患排查整治攻坚行动，摸清全省自建房底数和风险隐患数，及时消除自建房安全风险隐患。按照“谁拥有谁负责、谁使用谁负责、谁许可谁负责、谁主管谁负责”的原则，压实属地主体责任、房屋所有权人第一责任、房屋使用人使用安全责任、部门监管责任，强化安全防范，全面消除自建房安全隐患，建立常态化自建房安全管理体系。
三、整治范围 聚焦“改建、经营、年久、违规、失检、砖混”自建房建筑，区分轻重缓急，及时消除安全隐患。重点排查：
1.经营性自建房。
2.城乡结合部、城中村的自建房存在违法改建加层、破坏主体或承重结构的房屋建筑。
3.生产、经营、居住功能混杂擅自改变既定用途或功能、将一般住房违规改为经营用途的房屋。
4.学校、医院周边的餐饮、住宿、影院等人员密集场所的自建房。
5.农村三层及以上、用作经营人员密集、擅自改扩建的自建房和辅助用房。
6.有发生坍塌风险隐患的自建房等。
四、实施步骤 围绕全面排查、风险识别、隐患处置、巩固提升四个环节，落实“五查”步骤。
(一)全面自查。房屋所有权人(使用人、管理人)为房屋使用安全责任主体，要组织各地村、社区宣传发动房屋所有权人或使用权人立即开展自查。房屋所有权人(使用人、管理人)可自己排查，也可委托专业人员排查，有安全风险隐患存疑的可委托第三方鉴定。自查有安全风险的自建房，依据风险程度，采取人员撤离、拆除、停用、封闭、整改加固等措施，消除隐患后方能继续使用。自查过程需参与人签字确认。
(二)基层排查。乡镇、街道组织力量对辖区内的自建房，逐栋开展排查。聚焦“改建、经营、年久、违规、失检、砖混”自建房建筑，并按是否经过专业的设计、施工，清查自建房立项、用地、规划、施工许可、消防、竣工验收备案等建设及运营相关的行政许可手续办理情况，逐一建立清查工作信息台账。区分轻重缓急、动态推进，对有安全隐患的自建房要督促采取措施，消除安全隐患。
(三)县区核查。县、区住房城乡建设、房地产管理、城市管理部门要制定核查方案，报请县区人民政府组织力量对辖区内的自建
房安全进行核查。可在全国自然灾害风险普查、违法建设和违法违规审批专项清查工作的基础上，对纳入重点排查范围的自建房建筑开展核查，做到底数清、情况明、隐患改，切实做到自建房安全隐患排查、整改全覆盖。
(四)市级抽查。市级住房城乡建设、房地产管理、城市管理部门要报请市级人民政府协调成立工作专班，加强调度，组织力量实地抽查，对辖区内自建房总数、排查数、问题数、整改数等建立台账，实现清单闭环式管理。
(五)省级督查。省住房城乡建设厅成立督导组，围绕部门监管责任落实、自建房安全隐患排查整治工作推进、社会专业力量参与、问题隐患清单台账建立、违法违规行为查处等情况，通过查阅台账、开展座谈、实地查看等方式，对各地适时开展实地督查。
五、时序安排 (一)排查(2022年6月底前完成) 积极组织房屋所有权人(使用人、管理人)开展自查，动员建筑工程设计、施工、施工图审查、检测等专业机构和技术人员广泛参与隐患排查，做到底数清、情况明。在充分评估基础上，全面系统排查风险隐患，真是做到自建房安全整治全覆盖。
(二)处置(2022年9月底前完成) 安全隐患排查整治要做到边查边改，立查立改，以排查发现存在安全隐患的自建房为重点开展集中整治，制定整治行动方案，建立市、县(区),乡镇(街道)、村(社区)四级建立整治销号台账，实行销号管理，整改完成一户、销号一户。整改到位前，必须采取切实有效的安全防范措施。
六、工作要求
(一)强化组织领导。加强部门联系，理顺工作关系，形成工作合力。各地要成立自建房安全隐患排查整治工作专班，加强工作调度，定期通报工作进展，做到精准治理，有力有效。发现的自建房安全隐患问题难以解决的，要报请属地政府研究解决。
(二)强化群防群治。市、县要组织发动群众参与，建立投诉举报制度，公布省级和市级举报电话，对核实的举报线索坚决整治处理到位，并给予举报人适当奖励。组织动员建筑工程设计、施工、施工图审查、检测等专业机构和技术人员广泛参与专项整治工作，加强人员培训，建立建筑、土木、结构等相关专业中级以上职称人员组成的专家库，充分发挥社会各专业力量参与群策群治。
(三)强化严惩重罚。各级住房城乡建设、房地产管理、城市管理部门，将排查治理城乡自建房违法违规改建以及用作经营等行为纳入城市日常管理的范畴，持续加大对违法建设和违法违规审批行为的执法力度，对在排查整治中发现的各类违法行为，存在重大隐患和拒不整改的自建房及相关人员，以及出具虚假检测鉴定报告的行为，要依法依规严肃处理。
(四)强化清单闭环。各级住房城乡建设、房地产管理、城市管理部门要逐步建立危险房屋一楼一表的信息化管理系统，全力集中攻坚消除存量，坚决遏制增量，从百年大计的角度细化具体管控措施。
(五)强化长效管理。各地要坚持抓近期和管长远相结合，推动整治工作与时俱进，按照问题、原因、措施、实施效果预期，区分主客观因素，着重从制度规范、管理模式、依规履职、技术标准等关键环节细化落地。
自建房安全隐患排查整治“百日攻坚行动 ”实施方案
为深刻汲取湖南长沙“4·29”居民自建房倒塌事故教训，贯彻全国及我省自建房安全专项整治电视电话会议精神，全面快速准确消除自建房安全隐患，决定开展全省自建房安全隐患排查整治“百日攻坚行动”。
一、总体要求 践行以人民为中心的发展思想，坚持人民至上、生命至上，强化红线意识和底线思维，落实“一改、两为、五做到”,以时不我待的紧迫感快马加鞭马上干，坚持系统施治，以自建房安全为重点开展安全隐患排查整治，及时消除自建房安全风险隐患，切实保障人民群众生命财产安全。
二、工作目标 通过开展为期100天的自建房安全隐患排查整治攻坚行动，摸清全省自建房底数和风险隐患数，及时消除自建房安全风险隐患。按照“谁拥有谁负责、谁使用谁负责、谁许可谁负责、谁主管谁负责”的原则，压实属地主体责任、房屋所有权人第一责任、房屋使用人使用安全责任、部门监管责任，强化安全防范，全面消除自建房安全隐患，建立常态化自建房安全管理体系。
三、整治范围 聚焦“改建、经营、年久、违规、失检、砖混”自建房建筑，区分轻重缓急，及时消除安全隐患。重点排查：
1.经营性自建房。
2.城乡结合部、城中村的自建房存在违法改建加层、破坏主体或承重结构的房屋建筑。
3.生产、经营、居住功能混杂擅自改变既定用途或功能、将一般住房违规改为经营用途的房屋。
4.学校、医院周边的餐饮、住宿、影院等人员密集场所的自建房。
5.农村三层及以上、用作经营人员密集、擅自改扩建的自建房和辅助用房。
6.有发生坍塌风险隐患的自建房等。
四、实施步骤 围绕全面排查、风险识别、隐患处置、巩固提升四个环节，落实“五查”步骤。
(一)全面自查。房屋所有权人(使用人、管理人)为房屋使用安全责任主体，要组织各地村、社区宣传发动房屋所有权人或使用权人立即开展自查。房屋所有权人(使用人、管理人)可自己排查，也可委托专业人员排查，有安全风险隐患存疑的可委托第三方鉴定。自查有安全风险的自建房，依据风险程度，采取人员撤离、拆除、停用、封闭、整改加固等措施，消除隐患后方能继续使用。自查过程需参与人签字确认。
(二)基层排查。乡镇、街道组织力量对辖区内的自建房，逐栋开展排查。聚焦“改建、经营、年久、违规、失检、砖混”自建房建筑，并按是否经过专业的设计、施工，清查自建房立项、用地、规划、施工许可、消防、竣工验收备案等建设及运营相关的行政许可手续办理情况，逐一建立清查工作信息台账。区分轻重缓急、动态推进，对有安全隐患的自建房要督促采取措施，消除安全隐患。
(三)县区核查。县、区住房城乡建设、房地产管理、城市管理部门要制定核查方案，报请县区人民政府组织力量对辖区内的自建房安全进行核查。可在全国自然灾害风险普查、违法建设和违法违规审批专项清查工作的基础上，对纳入重点排查范围的自建房建筑开展核查，做到底数清、情况明、隐患改，切实做到自建房安全隐患排查、整改全覆盖。
(四)市级抽查。市级住房城乡建设、房地产管理、城市管理部门要报请市级人民政府协调成立工作专班，加强调度，组织力量实地抽查，对辖区内自建房总数、排查数、问题数、整改数等建立台账，实现清单闭环式管理。
(五)省级督查。省住房城乡建设厅成立督导组，围绕部门监管责任落实、自建房安全隐患排查整治工作推进、社会专业力量参与、问题隐患清单台账建立、违法违规行为查处等情况，通过查阅台账、开展座谈、实地查看等方式，对各地适时开展实地督查。
五、时序安排 (一)排查(2022年6月底前完成) 积极组织房屋所有权人(使用人、管理人)开展自查，动员建筑工程设计、施工、施工图审查、检测等专业机构和技术人员广泛参与隐患排查，做到底数清、情况明。在充分评估基础上，全面系统排查风险隐患，真是做到自建房安全整治全覆盖。
(二)处置(2022年9月底前完成) 安全隐患排查整治要做到边查边改，立查立改，以排查发现存在安全隐患的自建房为重点开展集中整治，制定整治行动方案，建立市、县(区),乡镇(街道)、村(社区)四级建立整治销号台账，实行
销号管理，整改完成一户、销号一户。整改到位前，必须采取切实有效的安全防范措施。
六、工作要求 (一)强化组织领导。加强与应急管理、教育、经济和信息化、民族宗教事务、民政、自然资源、交通运输、文化旅游、卫生健康、体育、农业农村、公安、商务、市场监管、司法、消防等部门的联系，理顺工作关系，形成工作合力。各地要成立自建房安全隐患排查整治工作专班，加强工作调度，定期通报工作进展，做到精准治理，有力有效。发现的自建房安全隐患问题难以解决的，要报请属地党委政府研究解决。
(二)强化群防群治。市、县要组织发动群众参与，建立投诉举报制度，公布省级和市级举报电话(省级安全生产举报投诉电话12350,举报平台：xxxx),对核实的举报线索坚决整治处理到位，并给予举报人适当奖励。组织动员建筑工程设计、施工、施工图审查、检测等专业机构和技术人员广泛参与专项整治工作，加强人员培训，建立建筑、土木、结构等相关专业中级以上职称人员组成的专家库，充分发挥社会各专业力量参与群策群治。
(三)强化严惩重罚。各级住房城乡建设、房地产管理、城市管理部门，将排查治理城乡自建房违法违规改建以及用作经营等行为纳入城市日常管理的范畴，持续加大对违法建设和违法违规审批行为的执法力度，对在排查整治中发现的各类违法行为，存在重大隐患和拒不整改的自建房及相关人员，以及出具虚假检测鉴定报告的行为，要依法依规严肃处理。
(四)强化清单闭环。各级住房城乡建设、房地产管理、城市管理部门要逐步建立危险房屋一楼一表的信息化管理系统，全力集中
攻坚消除存量，坚决遏制增量，从百年大计的角度细化具体管控措施。
(五)强化长效管理。各地要坚持抓近期和管长远相结合，推动整治工作与时俱进，按照问题、原因、措施、实施效果预期，区分主客观因素，着重从制度规范、管理模式、依规履职、技术标准等关键环节细化落地。
请各市于2022年5月25日前提供一名自建房安全隐患排查整治工作专班联系人,并于每月5日前将本地区上一月度自建房安全隐患排查整治落实情况报送省住房城乡建设厅。
居民自建房安全专项整治及百日攻坚行动工作方案
为全面消除辖区居民自建房安全隐患，加强房屋安全管理，根据《关于开展全县居民自建房安全专项整治及百日攻坚行动的通知》靖办〔2022〕17 号和《xxx 县居民自建房安全专项整治工作方案》要求，结合我中心实际，特制定本方案。
一、总体要求 认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述和习近平总书记对长沙居民自建房倒塌事故的重要指示要求，贯彻落实李克强总理等党和国家领导同志的批示精神，牢固树立以人民为中心的发展思想，践行“生命至上、安全第一”的安全发展理念，强化红线意识和底线思维，深刻汲取教训，举一反三，落实属地责任，坚持远近结合、标本兼治，严控增量、消化存量，全面实施渠阳便民服务中心居民自建房安全专项整治工作，依法依规、科学精准、及时有效消除居民自建房安全隐患，坚决遏制重特大事故发生，切实保障人民群众生命财产安全和社会大局稳定。
二、工作任务 (一)全面排查摸底 1、排查范围和内容。渠阳便民服务中心行政区域范围内城乡所有居民自建房，不漏一户、不错一栋，不留空白、不留死角。各村、社区要全面摸清居民自建房基本情况，重点排查房屋安全“四性”，即:建设合法合规性(土地、规划、建设等)，结构安全性(设计、施
工、使用等)，消防安全性(建筑材料...
篇六：自建房安全隐患排查整治工作方案
自建房安全专项整治工作方案2022年4月29日，湖南长沙居民自建房发生倒塌事故，造成重大人员伤亡。事故发生后，党中央、国务院高度重视。习近平总书记作出重要指示，李克强总理作出批示，国务院安委会召开全国自建房安全专项整治电视电话会议进行具体安排。按照党中央、国务院决策部署，为扎实推进全国自建房安全专项整治工作，全面消除自建房安全隐患，切实保障人民群众生命财产安全和社会大局稳定，制定本工作方案。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神，深刻汲取事故教训，坚持人民至上、生命至上，坚持统筹发展和安全，坚持远近结合、标本兼治。严格落实地方党委和政府属地责任，按照“谁拥有谁负责、谁使用谁负责、谁主管谁负责、谁审批谁负责”的原则，依法依规彻查自建房安全隐患。组织开展“百日行动”，对危及公共安全的经营性自建房快查快改、立查立改，及时消除各类安全风险，坚决遏制重特大事故发生。推进分类整治，消化存量，力争用 3 年左右时间完成全部自建房安全隐患整治。完善相关制度，严控增量，逐步建立城乡房屋安全管理长效机制。
二、主要任务 仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考 仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考 仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考
（一）全面排查摸底。
1.排查范围。各地要对本行政区域内城乡所有自建房进行排查摸底，在继续推进农村房屋安全隐患排查整治工作的基础上，重点排查城乡接合部、城中村、安置区、学校医院周边、工业园区等区域，突出人员密集、涉及公共安全的经营性自建房。省级人民政府可根据实际确定具体范围，确保不留死角、不留盲区。
2.排查内容。各地要全面摸清自建房基本情况，重点排查结构安全性（设计、施工、使用等情况）、经营安全性（相关经营许可、场所安全要求等落实情况）、房屋建设合法合规性（土地、规划、建设等手续办理情况）等内容。
3.排查方式。各地要组织产权人自查、部门和街道（乡镇）核查，专业技术力量参与，依据有关法律法规及房屋安全隐患排查相关技术要求，完成安全隐患初步判定。建立城镇房屋、农村房屋综合管理信息平台，逐一归集排查信息。力争 2023 年 6 月底前完成所有自建房排查摸底。
（二）开展“百日行动”。各地要对经营性自建房集中开展“百日行动”，重点排查 3 层及以上、人员密集、违规改扩建等容易造成重大安全事故的经营性自建房风险隐患，确保管控到位。要制定“百日行动”实施计划，明确行动目标，确定时间表、路线图，逐级压实责任，尽快取得明显进展，坚决防止重特大事故发生。要组织专业技术力量对经营性自建房安仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考 仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考 仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考
全隐患进行全面排查和初步判定，根据风险程度实施分类整治。加强部门联动，发现存在严重安全隐患、不具备经营和使用条件的，要立即采取停止使用等管控措施，隐患彻底消除前不得恢复使用。
（三）彻底整治隐患。
1.建立整治台账。各地要组织专业力量对初步判定存在安全隐患的自建房开展安全鉴定，建立整治台账，实行销号管理，整治完成一户、销号一户。
2.实施分类整治。要落实属地责任和行业监管责任，对存在安全隐患的自建房，逐一制定整治方案，明确整治措施和整治时限。坚持产权人是房屋安全第一责任人，严格落实产权人和使用人安全责任。坚持先急后缓，先大后小，分类处置。对存在结构倒塌风险、危及公共安全的，要立即停用并疏散房屋内和周边群众，封闭处置、现场排险，该拆除的依法拆除；对存在设计施工缺陷的，通过除险加固、限制用途等方式处理；对一般性隐患要立查立改，落实整改责任和措施。对因建房切坡造成地质灾害隐患的，采取地质灾害工程治理、避让搬迁等措施。
（四）加强安全管理。
1.严控增量风险。3 层及以上城乡新建房屋，以及经营性自建房必须依法依规经过专业设计和专业施工，严格执行房屋质量安全强制性标准。地方政府及相关部门要严格自建房仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考 仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅...
篇七：自建房安全隐患排查整治工作方案
房安全专项整治工作方案4 月 29 日，湖南长沙市望城区金山桥街道金坪社区一居民自建房发生倒塌事故，造成重大人员伤亡。为吸取南长沙居民自建房倒塌事故的惨痛教训，举一反三，确保我镇辖区内建筑使用安全，切实维护公共安全和公众利益，保障人民群众生命财产安全和社会稳定，根据相关领导人关于安全生产重要论述和对湖南长沙居民自建房倒塌事故的重要指示精神，经研究决定，在全镇范围内开展房屋建筑安全隐患排查整治专项行动，制定方案如下：
一 、指导思想
以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实相关领导人关于安全生产重要指示批示精神，全面落实党中央、国务院安全生产工作决策部署，按照省委、省政府、市委市政府、县委、县政府的工作要求，牢固树立安全发展理念，坚持人民至上、生命至上，增强“事故在外地、风险在当下、教训在眼前”意识，全面落实安全发展理念，强化红线意识和底线思维，坚持问题导向、目标导向和结果导向，深刻吸取湖南长沙居民自建房倒塌事故教训，以时不我待的紧迫感和责无旁贷的使命感，迅速采取有针对性防范措施，及时消除自建房屋重大安全风险隐患，切实保障人民群众生命财产安全，深入开展房屋建筑安全排查整治。
做到重大安全隐患立即清理、一般性安全隐患及时处置、非法违法行为严厉打击，以实际行动树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚决扛起防范化解安全风险的政治责
任，为常态化疫情防控和全街道经济社会发展、服务推动“六稳”“六保”落实创造良好安全环境。
二 、工作目标
建立专项整治领导机制，严格落实党委政府属地责任，坚持行业管理部门既要管行业、也要管安全。全面分类整治，对本镇所有城乡自建房屋安全隐患进行排查，按照谁拥有谁负责、谁使用谁负责、谁许可谁负责、谁主管谁负责的原则，督促落实“四方责任”，即∶房屋所有权人主体责任、房屋使用人使用安全责任、相关部门监管责任、属地政府管理责任，规范房屋改建改装和合理使用，查处违法违规行为，强化安全防范，全面消除自建房屋安全隐患，建立常态化自建房屋安全管理体系。
三 、任务要求
（一）排查对象和内容 全面排查全镇行政区域的所有自建房屋，聚焦“四无”自建房屋（无正式审批、无资质设计、无资质施工、无竣工验收）、擅自改变使用功能的自建房屋（含违规用于经营等情形），擅自改变结构和布局的自建房屋（含内部破坏承重墙等情形）、违法改扩建的自建房屋、擅自在顶部加高加层以及对地下空间进行开挖的自建房屋等。尤其是重点排查将自建房屋改建改用为宾馆、饭店、集贸市场、学校、养老、医疗卫生场所、宗教活动场所等人员聚集场所的安全隐患。
（二）落实自建房屋所有权人和使用人主体责任
自建房屋所有权人和使用人应按设计用途使用房屋，严禁擅自改变房屋使用功能和主体结构（含擅自加层、增设夹层、开挖地下空间、分隔群租，以及装修过程中拆改柱、梁、承重墙等行为）。
（三）规范自建房屋改建改装行为。
改造自建房屋用于租赁住房的，以及既有建筑物加装电梯的井道、地基等结构，应当符合建筑、消防等方面的要求。各地将闲置自建房屋等非住宅改造为租赁住房的，应当依法依规制定相关政策措施，保障改造后的自建房屋符合安全标准。
（四）构建自建房屋安全网格化管理体系 按照“横向到边、纵向到底”的工作要求，要发挥村（居）两委、网格员、邻长作用，统筹建立本地自建房屋安全网格化管理体系，压实属地安全管理责任，保障每个片区有专人巡查、专人负责，及时发现和处置自建房屋安全问题。
四 、时间安排
（一）摸底排查（xxx 年 xx 月至 xxx 年 xx 月）
即日起，要立即对本行政区域范围内的所有自建房屋进行全面摸底，全面摸清房屋基本情况，包括建造年代、结构类型、建造方式等。
1．开展全面摸排。各村、社区要结合本辖区自建房底数对自建房屋开展全面摸底排查，排查内容主要包括房屋结构安全、使用安全、地质和周边环境安全等，排查时要对房屋安全隐患作
出初步判建立清单，xxx 年 xx 月 xx 前报镇自建房安全专项整治小组办公室。
2．突出排查重点。在全面排查的同时，各地要对利用自建房屋开设的餐饮饭店、民宿宾馆、超市、农资店、棋牌室、浴室、民办幼儿园、私人诊所、手工作坊、生产加工场所、仓储物流、影院、养老服务等房屋进行摸底排查，重点排查使用预制板建设的房屋、经过改建扩建的房屋、人员聚集使用的房屋等。
（二）集中整治（xxx 年 xx 月至 xxx 年 xx 月）
以排查发现存在安全隐患的房屋为重点开展集中整治。整改到位前，必须采取切实有效的安全防范措施。
1．制定方案。要根据排查发现的安全隐患情况制定重点集中整治方案，明确集中整治重点、力量组织、工作经费、时限要求等。
2．组织安全性评估或鉴定。对初步判断存在安全隐患的房屋，要及时组织进行房屋安全性评估或房屋安全性鉴定。确有安全隐患的，要明确整改整治措施和时限。
3．落实产权人（使用人）主体责任。由产权人（使用人）对存在安全隐患的房屋进行整治。
4．建立台账。镇村两级建立整治台账，实行销号管理，完成一户、销号一户。
（三）巩固提升（2023 年）
各村、社区、镇直各部门在摸底排查和集中整治基础上，健
全自建房屋全过程管理制度，健全自建房屋安全管理机构和队伍，持续动态推动安全隐患房屋改造，针对重点难点问题，加强跟踪整改，实施闭环管理，建立自建房屋安全管理长效机制。
五 、保障措施
（一）成立自建房安全专项整治工作领导小组 为保障本方案顺利实施，各项措施取得实效及监督到位，经领导班子开会研究，一致决定成立自建房安全专项整治工作领导小组，领导小组小组人员组成如下：
组长：XXX 副组长：XXX 成员：XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX。
（二）领导小组职责 组长：一是领导副组长及成员对方案进行制定、优化、完善；二是负责统筹协调整个自建房安全专项整治工作；三是对自建房安全专项整治工作中出现的重大问题进行决策。
副组长：一是在组长的领导下，参与方案的制定、优化、完善；二是负责方案中措施的落实；三是领导成员执行方案措施；四是对此次工作中存在的问题及相关信息进行汇总并上报组长；五是对整治进度进行督促跟进。
成员：一是在组长和副组长的带领下，负责方案具体措施的执行；二是对工作中出现的问题等信息进行收集汇报给副组长；三是在副组长的带领下对整个整治工作跟进监督；
（三）加强组织领导。
各村、社区各单位要提高政治站位，充分认识做好辖区内既有房屋建筑安全隐患排查整治工作的重要性和紧迫性，不等不靠、主动作为，严格落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》，进一步加强组织领导，强化属地责任和部门监管责任，深入开展既有房屋安全隐患排查整治，严厉打击各类违法违规行为，及时研究解决推进过程中出现的各种问题，确保按时保质完成专项行动各项任务。
（四）严肃责任追究。
各村、社区要确保排查整治不打折扣、不走过场。因排查治理走过场、隐患整改不到位、防控措施未落实导致发生房屋安全事故的，将依法依规进行责任倒查，从严追究相关单位和人员的责任。
（五）强化技术保障。
各村、社区要建立完善排查整治标准，分析研判技术难题，制作易学易懂的房屋排查宣传资料、培训课件，对排查人员进行全面的专业技术培训，为排查整治工作提供技术支撑。
（六）做好宣传引导。
各村、社区要充分利用广播、微信群、宣传栏等方式，广泛宣传自建房屋安全专项整治工作的重要性，要有针对性地做好解释引导工作，提高所有权人、使用人的安全使用主体责任意识和全社会公共安全意识。用举报奖励制度鼓励群众参与房屋安全隐
患排查。
（七）长效监管。
各村、社区要建立健全本辖区、本单位人员密集场所房屋建筑定期检查、维护制度，并认真执行；建立长效监管机制。
篇八：自建房安全隐患排查整治工作方案
自建房屋安全隐患排查整治工作方案 为深刻汲取“4.29”湖南长沙居民自建房屋倒塌事故教训，摸清我县自建房屋安全隐患，严守安全底线，落实落细国务院安全生产“15条硬措施”，有效防控重大风险隐患，根据《xx 省住房和城乡建设厅关于贯彻落实住建部房屋市政工程安全生产工作会议精神立即开展自建房屋安全隐患排查的紧急通知》（x 建电发〔20xx〕81 号）和《武威市住建局关于印发<全市自建房安全隐患排查整治工作方案>的通知》要求，结合我县实际，特制订本工作方案。一、工作目标 深入贯彻习近平总书记对“4.29”湖南长沙居民自建房屋倒塌事故的重要指示和李克强总理的重要批示，坚持“两个至上”，统筹安全和发展，守牢安全底线，增强担当意识，突出隐患排查，扎实整治隐患，防控重大风险，全面排查全县城市居民（村民）自建房屋安全隐患，建立隐患台账，制定整改措施，消除安全隐患，健全长效机制，遏制重特大事故发生，切实维护好人民群众生命财产安全。
二、排查原则 1.全面彻查，不漏一户、不留死角、不留盲区。
2.谁拥有谁负责，谁使用谁负责，谁许可谁负责，谁主管谁负责。
3.县级统筹推进，街道、乡镇具体落实。
三、排查范围
全县城市（县城）居民、城镇（乡）村民自建房屋。突出城郊村、城中村居民自建房屋，以及“两违”排查以外用于经营的自建房屋，特别是居住、生产、经营三合一（或二合一）性质的自建房屋。
四、整治工作任务 （一）开展摸底排查。
. 1. 农村房屋安全隐患排查整治。严格执行《武威市农村房屋安全隐患排查整治工作方案》（武政办发密电〔20xx〕20 号）既定部署，落实省农村房屋安全隐患排查整治工作领导小组办公室《关于进一步深入推进农村房屋安全隐患排查整治工作的通知》（甘建发电〔20xx〕53 号）和市住建局《关于持续深入加强农村房屋安全隐患排查整治工作的通知》（武市建发〔20xx〕101 号）各项要求，对本辖区范围内完成排查的所有自建房屋、非自建房屋现状开展全面“回头看”，及时更新已录入“农村房屋安全隐患排查整治平台”的房屋用途、使用情况、改造情况、安全等级、隐患整治情况等动态信息。
一要对利用农村自建房屋开设的餐饮饭店、民宿宾馆、超市、农资店、棋牌室、浴室、民办幼儿园、私人诊所、手工作坊、生产加工场所、仓储物流等经营性房屋进行重点复查，着重关注使用预制板建设的房屋、经过改建扩建的房屋、人员聚集使用的房屋等； 二要开展全面“回头看”，结合自然灾害综合风险房屋和市政基础设施普查成效和巩固拓展脱贫攻坚成果农村危房动态监测改造，对 20xx 年 10 月以来完成排查的农村房屋进行全面“回头看”，侧重于结构安全排查，重点排查房屋
墙体、梁柱、地基、屋面、楼板等关键部位及改造情况。加强对易返贫致贫户、农村低保户、分散供养特困人员、突发严重困难户、农村低保边缘家庭、其他脱贫户等 6 类农村低收入群体房屋排查，保障农村群众住房安全。
. 2. 城区自建房屋安全隐患排查整治。结合全国第一次自然灾害综合风险普查和“两违”排查工作，将重点放在城中村、城郊村，落实园区管委会、乡镇（街道）、村组（社区）三级属地监管责任，突出经营性自建房屋，以及此前农村房屋安全隐患排查整治范围之外的农民自建房屋，重点排查自建房屋私自改扩建等违法违规行为和房屋质量结构安全、消防安全问题，督促房屋所有人、使用人切实落实房屋安全管理责任，及时消除各类安全隐患。
. 3. 加层加建房屋建筑排查。全面排查批小建大、批低建高等违法违规建筑，特别加层加建的房屋建筑，要对结构安全、消防安全等全面评估、检测鉴定，对于存在质量结构安全隐患、不符合消防安全规范标准的，要彻底整改。
. 4. 在建房屋建筑安全隐患排查。纳入建设程序监管的房屋建筑在建工程，严格按照《武威市住房和城乡建设局关于开展全市房屋市政工程施工安全质量大检查的通知》（武市建发〔20xx〕106 号）要求，严查工程质量管理、安全管理等情况。对于依法无需纳入建设程序监管的房屋建筑和自建房屋，落实行业监管责任和乡镇监管责任，加强巡查力度，发现隐患问题，及时指导整改。
（二）安全评估鉴定。一是对初步判断存在安全隐患的房屋，县住建局负责指导房屋结构安全评估或鉴定，可因地制宜采取委托第三方机构、组织专家组或部门工作组等多种方式，农村房屋依据住房城乡建设部《农村房屋安全性鉴定技术导则》，及时开展房屋安全性评估或鉴定；城市房屋按照现行规范标准进行结构安全性检测鉴定，出具结构安全性检测鉴定报告。
二是在房屋组成部分危险程度鉴定基础上，对房屋整体危险程度进行鉴定，按下列等级划分：A 级：结构能满足安全使用要求，承重构件未发现危险，房屋结构安全；B 级：结构基本满足安全使用要求，个别承重结构处于危险状态，但不影响房屋主体结构安全；C 级：部分承重结构不能满足安全使用要求，局部出现险情，构成局部危房；D 级：承重结构已不能满足安全使用要求，房屋整体出现险情，构成整幢危房。
三是对房屋所有者已经委托第三方开展的结构安全性检测鉴定的房屋，组织专家或第三方对鉴定报告进行检查评估，防止第三方出具虚假报告，埋下安全隐患风险。
（三）分类集中整治。各镇（街道办）、县直各部门、人民团体、驻民单位及园区管委会在摸底排查和重点整治基础上，根据实际情况，对存在安全隐患的自建房屋制定整治计划，坚持产权人（使用人）主体责任，落实属地责任和行业监管责任，力争在 20xx 年底之前完成安全隐患整治。
. 1. 坚持分类处置。对存在一般安全隐患的房屋，要指导房屋产权人（使用人）及时采取措施消除隐患；对存在一般安全隐患但长期空置不用的房屋，要采取划定危险区域、设立警示标识等安全防范措施。
同时，隐患整治要和乡村振兴战略、城市更新行动相结合，符合农村危房改造政策条件的，纳入危房改造计划实施隐患整治；符合棚户区改造政策条件的，纳入棚户区改造计划。对于存在重大安全隐患且无法及时排除或整治的自建房屋，要立即下达整改通知书，转移或撤出房屋内所有人员，督促房屋产权人限期消除安全隐患，同时加强安全监控监测，严防发生事故造成人员伤亡。对于第三方出具虚假评估、检测鉴定报告的，要委托有资质的第三方机构重新进行评估或检测鉴定，并依法依规严肃追究责任。
. 2. 抓好重点整治。县住建局要以排查发现存在安全隐患的用作经营的农村自建房屋为重点开展整治，制定整治方案，明确整治重点、技术路线、力量组织、工作经费、时限要求等。要落实产权人（使用人）主体责任，由产权人（使用人）对存在安全隐患的自建房屋进行整治。园区管委会、乡镇（街道）、村组（社区）建立重点整治台账，实行销号管理，完成一户，销号一户。力争 20xx 年 6 月底前基本完成重点整治任务。
（四）推动全面整治。各镇（街道办）、县直各部门、人民团体、驻民单位及园区管委会要在摸底排查和重点整治基础上，根据本地实际情况，对存在安全隐患的自建房屋制定整治计划，坚持产权人（使用人）主体责任，落实属地责任和行业监管责任，力争在 20xx 年底之前基本完成安全隐患排查整治。坚持问题导向和目标导向相结合，落实农村房屋建设标准规范，建立农村房屋建设管理长效机制。
五、组织领导及任务分工 县政府成立由县政府分管领导任组长，县住建局主要领导任副组长，各镇（街道办）、县工信局、县教育局、县公安局、县司法局、县民政局、县交通局等部门单位为成员的全县自建房屋安全隐患排查整治工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在县住建局，主要负责排查整治工作的组织协调和日常工作。
各镇（街道办）、县直各部门、人民团体、驻民单位及园区管委会在做好本单位办公及附属用房安全隐患排查的同时，统筹做好下属单位（派出机构）及所属行业的安全隐患排查整治。具体分工为：
各镇（街道办）负责辖区范围内城乡居民住房及附属用房安全隐患排查整治； 县工信局负责工业企业厂房及配套房屋和“三网公司”的排查整治； 县教育局负责学校、幼儿园等教育机构的排查整治； 县公安局负责旅馆业等特种行业许可复核及相关房屋的排查整治； 县司法局负责法律服务机构、监狱等场所的排查整治； 县民政局负责养老、福利机构和殡葬等场所的排查整治； 县交通局负责车站、候车点等场所的排查整治； 县商务局负责超市、宾馆、酒店等场所的排查整治； 县文旅局负责公共图书馆、文化馆、星级酒店（农家乐)等公共场所、旅游景点的排查整治； 县卫健局负责医疗机构、疫病集中隔离场所等排查整治； 县市场监管局负责商场、饭店、门店、农家乐等场所的排查整治； 县应急局、消防救援大队负责高层建筑、大型商场等人员密集场所的消防安全管理和排查整治； 县住建局负责城区在建房屋建筑和保障性住房的排查整治； 红沙岗管委会、城东管委会负责园区范围内
所有自建房屋安全隐患排查整治； 其他有关部门按照安全生产“三管三必须”要求负责本行业、本系统自建房屋安全隐患排查整治。
六、时间安排 （一）动员部署阶段（即日起至 5 5 月 0 10 日）。各镇（街道办）、县直各部门、人民团体、驻民单位及园区管委会要按照工作的有关安排，进一步明确属地责任和行业监管职责，做好组织动员工作。进一步细化责任分工，科学制定排查计划，层层压实责任，确保排查整治效果。
（二）隐患排查阶段（5 5 月 月 1 11 日至 5 5 月 月 0 30 日）。按照排查整治方案，实施网格化管理，分片落实排查责任，全方位、无死角开展安全隐患排查，建立安全隐患台账。
（三）集中整治阶段（6 6 月 1 1 日至 2 12 月 月 1 1 日）。按照“一隐患一方案一班子”的要求，制订整改方案和工作计划，靠实工作责任，对照隐患台账，实行销号管理，将隐患整治落到实处。
（四）总结提高阶段。各镇（街道办）、各有关部门在摸底排查和集中整治基础上，健全自建房屋全过程管理制度，完善相关政策，巩固整治结果，建立自建房屋安全管理长效机制。
七、工作要求 （一）提高思想认识，加强组织领导。各镇（街道办）、县直各部门、人民团体、驻民单位及园区管委会要认真汲取近年来山西临汾
农房坍塌、湖南郴州房屋倒塌、福建泉州欣佳酒店坍塌等事故等教训，认真学习习近平总书记安全生产重要指示批示精神，牢固树立安全发展理念，坚决克服麻痹思想、侥幸心理和惰性思维，切实提高政治站位。建立“属地为主、政府牵头、部门负责、行业指导”的排查整治机制，属地政府承担排查整治工作的主体责任，负责组织部署、有效推进、成立专班，组织相关部门深入开展排查整治，发挥街道（乡镇）、社区（村组）作用，做好进度安排、任务落地、资源配置等工作，形成齐抓共管、共同履职的良好局面。
（二）靠实工作责任，严格整改问 题。各镇（街道办）、县直各部门、人民团体、驻民单位及园区管委会要落实属地管理责任和行业监管责任，对发现的安全隐患建立整治台账，明确整改责任单位和整改责任人，实行销号管理。县住建局要做好排查整治工作的技术服务，同时要加强在建经营场所房屋建筑的安全监管，组织安全性评估或鉴定，推进部门信息共享和提供技术支撑。
。
（三）加强督导检查，强化责任追究。县住建局要加强对各镇（街道办）的督促指导，对农村房屋安全隐患排查整治工作进展缓慢、推诿扯皮、排查不实的，予以通报批评；对问题严重的，约谈相关负责人；对工作中失职失责、不作为、乱作为的干部要严肃问责。
（四）注重工作协调，畅通信息报送。建立“旬调度”制度，县政府不定期召开调度会议，研究解决难点、堵点问题，确保自建房屋安全隐患排查整治工作取得实效。各镇（街道办）、有关部门单位每
月要将工作进展情况上报县住建局。县住建局要加强与各镇（街道办）的纵向协调及部门之间的横向协调，加强沟通协作，切实形成工作合力。
篇九：自建房安全隐患排查整治工作方案
展自建房安全风险专项排查整治工作方案 （ 征求意见 稿）2022 年 4 月 29 日，湖南长沙一居民自建房发生倒塌，造成53 人遇难，教训惨痛，令人警醒。为深入贯彻落实习近平总书记关于自建房安全重要指示和李克强总理批示要求，坚决防范房屋建筑重特大事故发生，切实保障人民群众生命财产安全。按照省委、省政府加强房屋建筑安全管理工作部署，决定在全省范围内开展自建房安全风险专项排查整治，制定本工作方案。
一、目标任务 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神，全面落实党中央、国务院和省委、省政府关于安全生产部署要求，坚持以人民为中心的发展思想，深刻汲取事故教训，聚焦房屋建筑尤其是自建房规划、用地、设计、建设、管理等重点环节，集中百日攻坚，对房屋建筑安全特别是涉及公共安全的经营性自建房安全隐患进
行再排查、再整治，消化存量、严控增量，堵住管理漏洞，消除监管盲区，建立完善安全监管长效机制，坚决遏制房屋建筑重特大事故发生，切实保障人民群众生命财产安全，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。
二、排查整治范围 （一）对全省所有居民自建房开展排查，包括在建自建房。重点整治涉及公共安全的自建房，特别是城乡结合部、城中村、拆迁安置区，以及学校、医院周边等人员密集重点区域经营性自建房。
（二）改建改用房屋，特别是改变房屋结构和空间形态，变更建筑用途和使用功能等房屋。
（三）其他人员聚集场所重点用房，特别是学校、医疗卫生机构、文体场馆、商业体、宾馆、饭店、工业园区、集贸市场、养老和福利机构、宗教活动场所以及疫病集中隔离场所等房屋建筑。
三、排查整治内容 各地要全面摸清居民自建房基本情况，重点排查房屋建设合法合规性（土地、规划、建设等）、结构安全性（设计、施工、使用等）、经营安全性（各类经营许可、场所安全要求等）等内
容。
。
实体安全方面。建筑使用年限超过设计寿命；失养失修严重、主体承重结构破坏等存在质量和使用安全隐患自建房；房屋结构改变、建筑面积改变、层数改变、地下空间变化的改扩建房屋；使用易燃可燃建筑材料建设的房屋；房屋主体结构有倾斜，承重墙体、梁柱等部位有影响结构安全的裂缝；地基有沉降、塌陷，房屋周边场地出现沉降、开裂等现象房屋；地震高风险区和受地质灾害威胁地区的房屋。
审批 程序方面。规划建设审批手续不完善、房屋产权手续不齐全；未聘请专业设计和施工单位进行设计施工，存在违反设计文件擅自改动建筑主体、承重结构和主要使用功能；房屋用途改变后，不满足新使用功能的质量安全、消防安全等要求；存在虚假房屋安全鉴定报告；各类经营性房屋未经经营许可和安全性审查等情况的房屋。
四、时间安排 本次专项排查整治工作从 2022年 5 月起至 2023 年 12 月底，分四个阶段进行。
（一）
集中 排查。2022 年 7 月 31 日前，各地在房屋产权人自查的基础上，以自然灾害综合风险普查房屋建筑承灾体调查图
斑和数据为参考，以房屋现状为基准，利用房屋安全隐患排查整治信息平台，完善自建房基本信息和安全信息。坚持边查边改、立查立改，对存在安全隐患的房屋，第一时间采取应急管控措施，确保人员绝对安全。
（二）
百日攻坚。
。2022 年 8 月 1 日至 10 月 31 日，各地集中力量百日攻坚，按照先急后缓、先大后小原则，重点整治 3 层以上、人员密集、违规改扩建等容易造成重大安全事故的经营性自建房风险隐患。首要目标是消除涉及公共安全经营性自建房安全隐患。
（ 三 ）
全面 整治。2022 年 11 月 1 日至 2023 年 6 月 30 日，各地督促产权人（使用人）落实主体责任，及时进行危险房屋安全性评估或鉴定，对存在安全隐患的房屋进行全面整治，采取有力措施，坚决消除安全隐患。
（ 四 ）
巩固提升。2023 年 7 月 1 日至 12 月 31 日，在全面排查整治基础上，开展“回头看”，跟踪问题整改落实。各地各部门及时总结整治经验做法，健全制度措施，建立基层管理机构，形成房屋安全全链条监管机制。
五、工作责任 （一）落实属地责任。各地按照“党政同责、一岗双责、齐
抓共管、失职追责”规定，严格落实属地党委政府排查整治工作第一责任，特别要落实乡镇（街道）属地责任。主要领导要亲自研究谋划、亲自动员部署、亲自深入一线督促检查推动落实，加强工作调度，确保政策措施到位、人员配置到位、工作落实到位。要强化人员和经费保障，坚决杜绝形式主义、官僚主义。
（二）落实主体责任。按照“谁拥有谁负责、谁使用谁负责、谁管理谁负责”原则，落实房屋产权人（使用人）房屋安全隐患排查整治主体责任，组织房屋产权人（使用人）自查自纠自改。对存在安全隐患并鉴定为危房的经营性自建房，坚决采取停止营业等管控措施，引导产权人（使用人）通过拆除、重建、加固等工程措施，隐患彻底消除前，不得恢复使用。对故意隐瞒房屋建筑安全状况，用作经营性场所导致事故的依法严肃追究责任。
（三）落实监管责任。各部门按照“三管三必须”“谁主管谁负责”“谁审批谁负责”原则，认真履行行业安全责任。
住房城乡建设厅负责统筹指导城镇住宅区、农村住房等安全风险排查整治工作，并会同有关省直部门加强行业自建房安全专项整治工作，提供技术支持，协调推进排查整治工作； 省发展改革委负责督促易地扶贫搬迁点的农村房屋安全管理； 经济和信息化厅、应急厅按照行业主管范围负责统筹指导工业厂房及配套房屋等安全风
险隐患的排查整治； 教育厅负责督促学校、幼儿园等房屋的使用安全责任人开展安全风险排查整治工作； 省民族宗教委负责督促宗教活动场所开展安全风险隐患排查整治工作； 公安厅负责指导涉及自建房旅馆业等特种行业许可复核，打击自建房安全专项整治违法违规行为； 司法 厅负责所管行业房屋安全排查整治，负责房屋安全隐患整治中的法律咨询、人民调解等法治保障工作； 财政厅负责指导做好排查整治工作经费保障； 民政厅负责督促养老和福利机构等房屋的使用安全责任人开展安全风险排查整治工作； 自然资源厅负责依法查处违法占地、违反城乡规划建设行为，并督促整改； 交通运输厅负责统筹指导车站、码头等房屋安全风险排查整治； 水利厅负责统筹指导房屋洪涝等灾害风险隐患排查治理； 农业农村厅负责指导加强和规范农村宅基地管理、农业生产设施用房安全风险隐患排查整治； 商务厅负责督促商场、酒店、饭店等商贸服务业房屋的使用安全责任人开展安全风险隐患排查整治工作； 文化和旅游厅负责督促公共文化馆（站）、公共图书馆、美术馆的使用安全责任人开展安全风险排查整治工作； 省卫生健康委负责督促医疗卫生机构对房屋使用安全开展安全风险排查整治工作； 应急厅负责督促依法对房屋建设中涉及生产安全事故的调查处理； 省国资委负责督促指导国有企业所属房屋建
筑安全隐患排查整治； 省市场监管局负责指导经营场所依法依规注册登记，督促所管行业经营场所用房安全排查整治； 省体育局负责统筹指导对面向社会开放的公共体育场馆（不含学校）安全隐患排查整治； 省机关事务管理局负责督促指导省级党政机关办公用房安全隐患排查整治； 省 消防 救援 总队负责指导房屋消防隐患排查整治。其他有关部门要督促所属行业领域内房屋安全排查整治工作。
六、工作要求 （一）进一步提高思想认识。各地各部门要深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作重要指示批示精神，牢固树立“人民至上、生命至上”理念，以强烈的政治责任感、使命感抓好房屋建筑安全管理工作。要在前期房屋建筑安全风险排查整治基础上，以更加坚决的态度、更加有力的措施、更加务实的作风，扎实开展好自建房安全风险专项排查整治工作，准确摸清底数，采取坚决果断措施，消除房屋安全隐患，坚决防范重特大事故发生，坚决兜住房屋建筑安全底线。
（二）
严格开展 自建房排查整治。建立完善省、市（州）、县（市、区）、乡镇（街道）、村（社区）五级排查整治工作机制。在产权人（使用人）自查基础上，部门和街道（乡镇）组织专业
技术力量，对自建房开展拉网式排查核查，逐户逐栋采集信息，利用房屋安全隐患排查整治信息平台，完善每栋房屋安全信息台账。对既有违法建设自建房，通过完善手续或限期拆除等措施整改，依法依规进行处置。对改变房屋建筑结构或使用功能自建房，要通过安全评估、鉴定，判定是否满足安全使用要求，对存在严重安全隐患的 C、D 级危房，坚决撤离人员，采取封闭、隔离等应急措施，加快加固或拆除等工程治理措施，彻底消除安全隐患。省自建房安全风险专项排查整治领导小组办公室要适时组织对各地专项整治工作进行督导。
）
（三）。
强化源头治理系统治理。各地各部门要严格落实用地、规划、建设、使用、经营等各环节的安全监管责任，通过部门联动实现房屋安全闭环管理。要严格控制增量风险，城区不得新建居民自建房，农村新建居民自建房原则上不得超过 3 层。3 层及以上新建居民房屋，以及经营性自建房必须专业设计和施工，严格执行房屋质量安全强制性标准。对自建房改造为宾馆、饭店、私人影院、酒吧、网吧等人员密集经营场所的必须提供房屋安全鉴定报告。执法部门要加大违法建设和违法违规审批清查力度。对少批多建、私自加层涉及公共安全的自建房违建部分坚决予以拆除；对违法“改扩建”等用作生产经营的自建房坚决停业整顿；
对存在违法违规和重大隐患拒不整改的企业及相关人员，要依法依规严肃查处。单位或个人以违法建筑作为生产、经营场所申请办理相关证照、登记或者备案手续的，相关部门不得办理。
（四）加强房屋日常安全 监管。各地要严格按照《四川省农村住房建设管理办法》规定，督促农村新建自建房选择有资质的施工单位或经过建筑技能培训、满足技能要求的乡村建设工匠进行施工。要发挥城管、社区、物业、村两委作用，健全完善房屋安全管理员和网格化动态管理制度，加强巡查检查，建立房屋安全巡查发现和处置机制。要督促房屋产权人（使用人）定期进行房屋安全检查，发现异常情况立即处置。要加强房屋安全使用宣传教育，提高产权人（使用人）、管理人的安全使用主体责任意识和社会公共安全意识，发现房屋使用中异常情况第一时间组织人员撤离。要通过媒体等渠道广泛征集房屋安全隐患线索，及时查实和处置。对群众反映强烈、社会影响恶劣，实行多部门联合依法查处。对在建的违法建设自建房，立即停止建设或拆除。对发现的违法违规审批问题，严格按照法定责权，依法依规纠正。
（五）加快建立长效机制。加强房屋安全管理队伍建设，在市、县两级明确专门的房屋安全行政管理机构，在乡镇层面确定一个综合管理机构统一负责农房建设管理，充实基层监管力量。
加强房屋安全鉴定机构和从业人员管理，严厉打击出具虚假检测报告的行为。完善乡村建设工匠管理制度，探索建立乡村建设工匠负责制，压实农房建设质量安全责任。探索建立房屋体检制度，对达到规定年限的房屋，实施强制性安全鉴定，建立房屋全生命周期安全保障。研究建立房屋定期体检、房屋养老金和房屋质量保险等制度，完善房屋安全保障机制。
篇十：自建房安全隐患排查整治工作方案
建房安全隐患排查整治“百日攻坚行动”实施方案 2 2 篇自建房安全隐患排查整治“百日攻坚行动”实施方案
为深刻汲取居民自建房倒塌事故教训，贯彻全国及我省自建房安全专项整治电视电话会议精神，全面快速准确消除自建房安全隐患，决定开展全省自建房安全隐患排查整治“百日攻坚行动”。
一、总体要求
践行以人民为中心的发展思想，坚持人民至上、生命至上，强化红线意识和底线思维，落实“一改、两为、五做到”，以时不我待的紧迫感快马加鞭马上干，坚持系统施治，以自建房安全为重点开展安全隐患排查整治，及时消除自建房安全风险隐患，切实保障人民群众生命财产安全。
二、工作目标
通过开展为期 100 天的自建房安全隐患排查整治攻坚行动，摸清全省自建房底数和风险隐患数，及时消除自建房安全风险隐患。按照“谁拥有谁负责、谁使用谁负责、谁许可谁负责、谁主管谁负责”的原则，压实属地主体责任、房屋
所有权人第一责任、房屋使用人使用安全责任、部门监管责任，强化安全防范，全面消除自建房安全隐患，建立常态化自建房安全管理体系。
三、整治范围
聚焦“改建、经营、年久、违规、失检、砖混”自建房建筑，区分轻重缓急，及时消除安全隐患。重点排查：
1.经营性自建房。
2.城乡结合部、城中村的自建房存在违法改建加层、破坏主体或承重结构的房屋建筑。
3.生产、经营、居住功能混杂擅自改变既定用途或功能、将一般住房违规改为经营用途的房屋。
4.学校、医院周边的餐饮、住宿、影院等人员密集场所的自建房。
5.农村三层及以上、用作经营人员密集、擅自改扩建的自建房和辅助用房。
6.有发生坍塌风险隐患的自建房等。
四、实施步骤
围绕全面排查、风险识别、隐患处置、巩固提升四个环节，落实“五查”步骤。
( ( 一) ) 全面自查。房屋所有权人（使用人、管理人）为房屋使用安全责任主体，要组织各地村、社区宣传发动房屋所有权人或使用权人立即开展自查。房屋所有权人（使用人、
管理人）可自己排查，也可委托专业人员排查，有安全风险隐患存疑的可委托第三方鉴定。自查有安全风险的自建房，依据风险程度，采取人员撤离、拆除、停用、封闭、整改加固等措施，消除隐患后方能继续使用。自查过程需参与人签字确认。
( ( 二) )。
基层排查。乡镇、街道组织力量对辖区内的自建房，逐栋开展排查。聚焦“改建、经营、年久、违规、失检、砖混”自建房建筑，并按是否经过专业的设计、施工，清查自建房立项、用地、规划、施工许可、消防、竣工验收备案等建设及运营相关的行政许可手续办理情况，逐一建立清查工作信息台账。区分轻重缓急、动态推进，对有安全隐患的自建房要督促采取措施，消除安全隐患。
( ( 三) ) 县区核查。县、区住房城乡建设、房地产管理、城市管理部门要制定核查方案，报请县区人民政府组织力量对辖区内的自建房安全进行核查。可在全国自然灾害风险普查、违法建设和违法违规审批专项清查工作的基础上，对纳入重点排查范围的自建房建筑开展核查，做到底数清、情况明、隐患改，切实做到自建房安全隐患排查、整改全覆盖。
( ( 四) ) 市级抽查。市级住房城乡建设、房地产管理、城市管理部门要报请市级人民政府协调成立工作专班，加强调度，组织力量实地抽查，对辖区内自建房总数、排查数、问题数、整改数等建立台账，实现清单闭环式管理。
( ( 五) ) 省级督查。省住房城乡建设厅成立督导组，围绕部门监管责任落实、自建房安全隐患排查整治工作推进、社会专业力量参与、问题隐患清单台账建立、违法违规行为查处等情况，通过查阅台账、开展座谈、实地查看等方式，对各地适时开展实地督查。
五、时序安排
( (- -) ) 排查（2 2022 年 年 6 6 月底前完成) )
积极组织房屋所有权人（使用人、管理人）开展自查，动员建筑工程设计、施工、施工图审查、检测等专业机构和技术人员广泛参与隐患排查，做到底数清、情况明。在充分评估基础上，全面系统排查风险隐患，真是做到自建房安全整治全覆盖。
( ( 二) ) 处 置2 (2022 年 年 9 9 月底前完成) )
安全隐患排查整治要做到边查边改，立查立改，以排查发现存在安全隐患的自建房为重点开展集中整治，制定整治行动方案，建立市、县（区），乡镇（街道）、村（社区）四级建立整治销号台账，实行销号管理，整改完成一户、销号一户。整改到位前，必须采取切实有效的安全防范措施。
六、工作要求
( ( 一) ) 强化组织领导。加强部门联系，理顺工作关系，形成工作合力。各地要成立自建房安全隐患排查整治工作专班，加强工作调度，定期通报工作进展，做到精准治理，有力有
效。发现的自建房安全隐患问题难以解决的，要报请属地政府研究解决。
（二) ) 强化群防群治。市、县要组织发动群众参与，建立投诉举报制度，公布省级和市级举报电话，对核实的举报线索坚决整治处理到位，并给予举报人适当奖励。组织动员建筑工程设计、施工、施工图审查、检测等专业机构和技术人员广泛参与专项整治工作，加强人员培训，建立建筑、土木、结构等相关专业中级以上职称人员组成的专家库，充分发挥社会各专业力量参与群策群治。
( ( 三) ) 强化严惩重罚。各级住房城乡建设、房地产管理、城市管理部门，将排查治理城乡自建房违法违规改建以及用作经营等行为纳入城市日常管理的范畴，持续加大对违法建设和违法违规审批行为的执法力度，对在排查整治中发现的各类违法行为，存在重大隐患和拒不整改的自建房及相关人员，以及出具虚假检测鉴定报告的行为，要依法依规严肃处理。
（四) ) 强化清单闭环。各级住房城乡建设、房地产管理、城市管理部门要逐步建立危险房屋一楼一表的信息化管理系统，全力集中攻坚消除存量，坚决遏制增量，从百年大计的角度细化具体管控措施。
( ( 五) ) 强化长效管理。各地要坚持抓近期和管长远相结合，推动整治工作与时俱进，按照问题、原因、措施、实施
效果预期，区分主客观因素，着重从制度规范、管理模式、依规履职、技术标准等关键环节细化落地。
自建房安全隐患排查整治“百日攻坚行动”实施方案
为深刻汲取湖南长沙“4·29”居民自建房倒塌事故教训，贯彻全国及我省自建房安全专项整治电视电话会议精神，全面快速准确消除自建房安全隐患，决定开展全省自建房安全隐患排查整治“百日攻坚行动”。
一、总体要求
践行以人民为中心的发展思想，坚持人民至上、生命至上，强化红线意识和底线思维，落实“一改、两为、五做到”，以时不我待的紧迫感快马加鞭马上干，坚持系统施治，以自建房安全为重点开展安全隐患排查整治，及时消除自建房安全风险隐患，切实保障人民群众生命财产安全。
二、工作目标
通过开展为期 100 天的自建房安全隐患排查整治攻坚行动，摸清全省自建房底数和风险隐患数，及时消除自建房安全风险隐患。按照“谁拥有谁负责、谁使用谁负责、谁许可谁负责、谁主管谁负责”的原则，压实属地主体责任、房
屋所有权人第一责任、房屋使用人使用安全责任、部门监管责任，强化安全防范，全面消除自建房安全隐患，建立常态化自建房安全管理体系。
三、整治范围
聚焦“改建、经营、年久、违规、失检、砖混”自建房建筑，区分轻重缓急，及时消除安全隐患。重点排查：
1.经营性自建房。
2.城乡结合部、城中村的自建房存在违法改建加层、破坏主体或承重结构的房屋建筑。
3.生产、经营、居住功能混杂擅自改变既定用途或功能、将一般住房违规改为经营用途的房屋。
4.学校、医院周边的餐饮、住宿、影院等人员密集场所的自建房。
5.农村三层及以上、用作经营人员密集、擅自改扩建的自建房和辅助用房。
6.有发生坍塌风险隐患的自建房等。
四、实施步骤
围绕全面排查、风险识别、隐患处置、巩固提升四个环节，落实“五查”步骤。
( ( 一) ) 全面自查。房屋所有权人（使用人、管理人）为房屋使用安全责任主体，要组织各地村、社区宣传发动房屋所
有权人或使用权人立即开展自查。房屋所有权人（使用人、管理人）可自己排查，也可委托专业人员排查，有安全风险隐患存疑的可委托第三方鉴定。自查有安全风险的自建房，依据风险程度，采取人员撤离、拆除、停用、封闭、整改加固等措施，消除隐患后方能继续使用。自查过程需参与人签字确认。
( ( 二) )。
基层排查。乡镇、街道组织力量对辖区内的自建房，逐栋开展排查。聚焦“改建、经营、年久、违规、失检、砖混”自建房建筑，并按是否经过专业的设计、施工，清查自建房立项、用地、规划、施工许可、消防、竣工验收备案等建设及运营相关的行政许可手续办理情况，逐一建立清查工作信息台账。区分轻重缓急、动态推进，对有安全隐患的自建房要督促采取措施，消除安全隐患。
( ( 三) ) 县区核查。县、区住房城乡建设、房地产管理、城市管理部门要制定核查方案，报请县区人民政府组织力量对辖区内的自建房安全进行核查。可在全国自然灾害风险普查、违法建设和违法违规审批专项清查工作的基础上，对纳入重点排查范围的自建房建筑开展核查，做到底数清、情况明、隐患改，切实做到自建房安全隐患排查、整改全覆盖。
( ( 四) ) 市级抽查。市级住房城乡建设、房地产管理、城市管理部门要报请市级人民政府协调成立工作专班，加强调度，组织力量实地抽查，对辖区内自建房总数、排查数、问题数、
整改数等建立台账，实现清单闭环式管理。
( ( 五) ) 省级督查。省住房城乡建设厅成立督导组，围绕部门监管责任落实、自建房安全隐患排查整治工作推进、社会专业力量参与、问题隐患清单台账建立、违法违规行为查处等情况，通过查阅台账、开展座谈、实地查看等方式，对各地适时开展实地督查。
五、时序安排
( (- -) ) 排查（2 2022 年 年 6 6 月底前完成) )
积极组织房屋所有权人（使用人、管理人）开展自查，动员建筑工程设计、施工、施工图审查、检测等专业机构和技术人员广泛参与隐患排查，做到底数清、情况明。在充分评估基础上，全面系统排查风险隐患，真是做到自建房安全整治全覆盖。
( ( 二) ) 处置2 (2022 年 年 9 9 月底前完成) )
安全隐患排查整治要做到边查边改，立查立改，以排查发现存在安全隐患的自建房为重点开展集中整治，制定整治行动方案，建立市、县（区），乡镇（街道）、村（社区）四级建立整治销号台账，实行销号管理，整改完成一户、销号一户。整改到位前，必须采取切实有效的安全防范措施。
六、工作要求
( ( 一) ) 强化组织领导。加强与应急管理、教育、经济和信息化、民族宗教事务、民政、自然资源、交通运输、文化旅
游、卫生健康、体育、农业农村、公安、商务、市场监管、司法、消防等部门的联系，理顺工作关系，形成工作合力。各地要成立自建房安全隐患排查整治工作专班，加强工作调度，定期通报工作进展，做到精准治理，有力有效。发现的自建房安全隐患问题难以解决的，要报请属地党委政府研究解决。
( ( 二) ) 强化群防群治。市、县要组织发动群众参与，建立投诉举报制度，公布省级和市级举报电话（省级安全生产举报投诉电话 12350，举报平台：http:/220.178.10.89:8099)，对核实的举报线索坚决整治处理到位，并给予举报人适当奖励。组织动员建筑工程设计、施工、施工图审查、检测等专业机构和技术人员广泛参与专项整治工作，加强人员培训，建立建筑、土木、结构等相关专业中级以上职称人员组成的专家库，充分发挥社会各专业力量参与群策群治。
( ( 三) ) 强化严惩重罚。各级住房城乡建设、房地产管理、城市管理部门，将排查治理城乡自建房违法违规改建以及用作经营等行为纳入城市日常管理的范畴，持续加大对违法建设和违法违规审批行为的执法力度，对在排查整治中发现的各类违法行为，存在重大隐患和拒不整改的自建房及相关人员，以及出具虚假检测鉴定报告的行为，要依法依规严肃处理。
( ( 四) ) 强化清单闭环。各级住房城乡建设、房地产管理、
城市管理部门要逐步建立危险房屋一楼一表的信息化管理系统，全力集中攻坚消除存量，坚决遏制增量，从百年大计的角度细化具体管控措施。
( ( 五) )。
强化长效管理。各地要坚持抓近期和管长远相结合，推动整治工作与时俱进，按照问题、原因、措施、实施效果预期，区分主客观因素，着重从制度规范、管理模式、依规履职、技术标准等关键环节细化落地。
请各市于 2022 年 5 月 25 日前提供一名自建房安全隐患排查整治工作专班联系人（填写附件 1），并于每月 5 日前将本地区上一月度自建房安全隐患排查整治落实情况（填写附件 2）报送省住房城乡建设厅。
附件：1.自建房安全隐患排查整治工作专班联系人反馈回执 2.自建房安全隐患排查整治进展情况表
附件 1 1
市自建房安全隐患排查整治工作专班联系人反馈回执
姓名
工作单位
职务
联系电话
备注
附件 2 2
自建房安全隐患排查整治进展情况表
填报单位（盖章）：
日期：
序号
内容
有关情况
一、本地区总体情况
1
本地区城镇既有自建房建筑总量（栋）
2
本地区城镇自建房总建筑面积（万平方米）
3
农村房屋总量（户）
二、隐患问题排查情况
序号
内容
4
已排查城镇自建房建筑数量（栋）
5
排查出存在隐患问题的城镇自建房建筑数量（栋）
6
已排查农村房屋数量（栋）
7
排查出存在隐患问题的农村房屋数量（栋）
三、隐患问题整改情况
序号
内容
8
予以拆除的城镇自建房建筑数量(栋)
9
予以整改的城
镇自建房数量
予以加固处理的城镇自建房建筑数量（栋）
10
予以责令停止使用的城镇自建房建筑数量（栋）
11
予以责令停工整改的城镇自建房建筑数量（栋）
12
予以整改的农村房屋数量（户）
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