关于加强基层人才培养和使用的实施方案5篇关于加强基层人才培养和使用的实施方案 1、印发《关于加强人才培养引进和使用工作的实施意见》等人才工作文件的通知-----区委办[2005]151号 2、印发《余杭区大力实施下面是小编为大家整理的关于加强基层人才培养和使用的实施方案5篇,供大家参考。
篇一：关于加强基层人才培养和使用的实施方案
、 印发《关于加强人才培养引进和使用工作的实施意见》 等人才工作文件的通知 -----区委办[2005] 151 号2、 印发《余杭区大力实施高层次人才引进计划的意见（ 试行）》 的通知 -----区委办〔2009〕 171 号 3、 关于印发《余杭区创业创新人才队伍建设三年行动计划》 的通知 -----区委办〔2008〕 100 号 4、 关于印发《余杭区新一轮“139 优秀中青年人才培养计划” 实施方案》的通知 -----余人职［ 2006］ 56 号 5、 关于印发《杭州市余杭区人才居住证制度暂行规定》 的通知 ----余政办［ 2004］ 209 号 6、 关于印发《余杭区加快信息与软件产业发展的若干政策》 的通知 -----区委办〔2008〕 101 号 7、 关于印发《杭州市余杭区企事业单位高层次引进人才安家费补助实施办法》 的通知 -----余人〔2008〕 42 号 8、 关于批转《余杭区人才专项用房管理办法（ 试行》 的通知 ----余政办〔2009〕 208 号 9、 杭州市余杭区人才奖、 重才爱才先进单位奖评选办法（ 试行）
-----区委办〔2008〕 163 号 10、 关于印发余杭区创业投资引 导基金管理办法（ 试行）
的通知 -----余政办〔2008〕 137 号 11、 浙江省人民政府关于引 进海外高层次留学人才的意见
----浙政发［ 2001］ 28 号 12、 杭州市人民政府办公厅转发市人事局市财政局市科技局关于杭州市钱江特聘专家计划实施办法（ 试行）
的通知 杭政办〔2007〕 28 号 13、 关于印发《关于鼓励出国留学人员来余杭创业的若干意见》 的通知 -----余政发〔 2008〕 127 号 14、 关于批转《余杭区出国留学人员 在余杭创业资助实施办法》 的通知 -----余政办〔 2008〕 147 号 15、 关于批转《杭州市余杭区大学生自 主创业扶持资金实施办法（ 试行）》的通知 -----余政办〔 2009〕 167 号 16、 关于做好 2009 年普通高等学校毕业生就业工作的通知 --余政办〔2009〕 169 号 17、《浙江省专业技术人员继续教育规定》
----浙江省人民政府令第 157 号 18、 浙江省人事厅关于印发《浙江省专业技术资格评审工作实施细则（ 试行）》 的通知 ----浙人专〔2006〕 351 号 19、 关于完善事业单位专业技术职务岗位设置和推行专业技术资格与职务评聘分开工作的实施意见 ----余人［ 2002］ 11 号 20、 关于认定专业技术初级职务任职资格有关问题的通知 ----余人职［ 2003］ 25 号 21、 关于印发《杭州市部分系列破格申报晋升中级专业技术职务条件(试行) 》 的通知
----余人职［ 2004］ 38 号 22、 关于大中专毕业生见习期满后考核鉴定和初定专业技术职务任职资格有关问题的通知 ----余人才［ 2000］ 2 号 23、 关于印发《浙江省人事代理暂行办法》 的通知 ----浙人才［ 1996］ 194 号 24、 转发中共中央组织部、 人事部关于印发《流动人员 人事档案管理暂行规定》 的通知 ----浙人才［ 1997］ 130 号 25、 关于人事代理人员到龄退休问题的处理意见 ----余人才［ 2000］ 1 号 26、 关于印发《杭州市余杭区科学技术奖励办法》 的通知 ----余政发[2006] 48 号 27、 关于印发余杭区专利示范企业管理办法的通知 ----余政办[2007] 106 号 28、 办事指南
印发《关于加强人才培养引进和使用工作的实施意见》等人才工作文件的通知
区委办[2005] 151 号
各镇 乡 党 委 、 政府， 各街 道党 工 委 、 办 事 处， 区 级机关 各部 门 ：
为 大 力 实 施 人才 强 区 战 略， 加 快构 筑人才 高 地 ， 根据上级有 关 人 才 政 策 精 神 ， 结 合我 区 实 际 ， 由 区 委 人才 办 牵 头 制 定 的《 关 于 加 强 人才 培 养 引 进 和 使 用 工 作 的 实 施 意 见 》、 《 关 于 加 强技 能 人 才 队 伍建设 的 实 施 意 见 》、 《 关 于 加 强 农村 实 用 人 才 队 伍建设 的 实 施 意 见 》 和 《 人 才 引 进和 培 养 专 项 资 金管 理办 法 》 等四 个文 件， 已 经 区 委 、 区 政府 同 意 ， 现 予 印 发 ， 请 结 合实 际 贯彻 执行 。
附件：1、 《 关 于 加 强 人才 培 养引 进和 使用 工 作 的 实 施 意 见 》
2、 《 关 于 加 强 技能 人才 队伍建设 的 实 施 意 见 》
3、 《 关 于 加 强 农村 实 用 人才 队伍建设的 实施 意 见 》
4、 《 人才 引 进和 培 养专项 资 金管 理办 法 》
中 共杭州 市 余杭区 委 办公室
杭州市余杭区人民政府办公室
2005 年 9 月 8 日
关于加强人才培养引进和使用工作的实施意见
为全面贯彻落实党的十六大精神以及党管人才原则， 深入实施人才强区战略， 加快构筑人才高地， 为我区全面建设小康社会， 率先基本实现现代化， 建设现代化都市新区战略目 标的实施提供强有力的人才保障和智力支持。
根据区委、 区政府 《关于大力实施人才强区战略的决定》（ 区委〔2004〕 13 号）
文件精神， 现就进一步加强人才培养、 引 进和使用工作提出如下意见。
一、 以能力建设为核心， 加快实施人才培养工程
（ 一）
进一步加强以区管干部和年轻后备干部为重点的党政人才培养 1、 有计划地选派一定数量的区管干部到重点高校学习深造； 适时选派部分优秀中青年干部进行国内外培训、 技能实践、 党性锻炼等多形式培养。
2、 鼓励党政干部参加学历教育， 鼓励优秀公务员 报考 MPA， 提升党政干部学历层次。
参加学历教育取得相应毕业证书或结业证书后， 按下列规定报销学费：
参加本科学历教育的， 单位给予报销学费的 80%； 参加研究生学历教育未取得学位的， 单位给予报销学费的 60%， 取得硕士或博士学位的给予报销学费的 70%； 取得本科第二学历的， 单位给予报销学费的 50%。
3、 实施“750” 培训工程， 每年选派七个不同层面 50 名 左右的优秀年轻干部、 重点人才， 参加各级党校、 行政学校和重点高校理论培训班学习。
（ 二）
进一步加强以优秀中青年人才为重点的专业技术人才培养
4、 根据省“151” 和杭州市“131” 优秀中青年人才培养计划， 紧紧围绕全区经济建设和社会发展的需要， 实施余杭区“139” 人才工程：
培养 10 名 40 岁左右的、 省内或市内领先的学术技术带头人， 30 名 35 岁以下的后备学术技术带头人， 90 名 30 岁左右的优秀专业技术骨干， 并实行动态管理； 力争到 2010 年， 培养选拔出省“151” 培养人选 5 名， 杭州市“131” 第一、 二层次培养人选 20 名 。
通过柔性引 进方式在余杭工作一年以上的高层次人才， 符合我区“139” 培养人选条件的可列为培养人选； 符合省、 市有突出贡献专家等推荐选拔条件的可作为推荐人选。
5、 对省“151” 和杭州市“131” 培养人选所上报的科研项目 未获得省、 杭州市培养经费资助的， 区财政按照当年区“139” 第一层次培养人选标准给予科研经费资助。
6、 根据入选省、 杭州市和余杭区学术技术带头人所承担的课题和项目 ， 有针对性地选派有关人员到国家重点院校和科研单位参加培训， 或鼓励参加国（ 境）
外学习培训、 开展学术交流活动。
上述人员 由上级部门安排， 经区有关部门批准参加国（ 境）
外学习培训的， 其培训费用区财政给予一定比例的补助。
主管部门和用人单位要保证科技人才业务进修必要的时间和费用。
7、 强化对专业技术人员 的继续教育， 建立和完善继续教育登记制度，将继续教育与本人职称评定、 职务聘任、 工资晋升、 年度考核等挂钩。各单位要确保专业技术人员 每年脱产接受继续教育的时间不少于 12 天。
8、 鼓励专业技术人员攻读硕士、 博士学位和自 费出国留学。
在职专业技术人员参加学历进修， 学费报销可参照前述党政人才的标准执行，企业可在税前列支。
（ 三）
进一步加强以建设高素质企业家队伍为重点的企业经营管理人才培养
9、 实施企业家培训工程， 每年组织部分重点骨干企业的经营管理者到国内外知名 高校、 经济发达地区学习考察； 争取 5 年内对规模以上企业的主要经营者轮训一次； 定期邀请知名 教授来余杭举办专题讲座， 努力培养一支具有战略头脑、 善于经营管理的企业家队伍和职业经理人队伍。
10、 帮助指导企业开展各种形式的管理层培训。
定期开展企业中高级管理人员 职业岗位培训， 提高管理水平， 有针对性地培养一支懂经营、善管理、 市场拓展能力强的专业管理人员 队伍。
11、 帮助企业开展技术合作和提升管理水平。
引 导企业与国内外高等院校、 技术学院、 科研院所等进行技术合作。
合作可采取引 进国外智力、 技术开发、 建立联合科研机构等多种形式， 以借鉴和吸收国内外先进的科技和管理成果， 推动企业单位科技和管理的不断进步。
（ 四）
实施高技能人才和农村实用人才开发工程 12、 加强职业教育机构及技能人才培养基地建设， 加快高技能人才的培养。
充分发挥职业技术学校、 社会办学机构的作用， 有计划地开展高技能人才的培养。
努力培养和造就一支数量充足、 门类齐全、 结构合理， 能满足余杭经济发展需要的高技能人才队伍。
13、 实施农民素质教育工程， 加快农村实用人才的培养。
充分利用镇乡 成校、 农业专业合作组织和协会等载体的作用， 积极开展各类农民培训， 逐步提高我区农民综合素质， 努力培养和造就一支数量充足、 结构合理、 层次多样的农村实用人才队伍。
二、 以紧缺急需人才为重点， 大力做好人才引进工作 （ 一）
积极畅通人才智力引 进“绿色通道”
14、 引 进人才指在余杭区外工作学习， 不论原籍是否在余杭， 经办理有关手续来余杭工作的各类人才。
15、 人才引 进的重点对象是：
国家有知名 度的高级专家（ 指国家重点学科、 重点实验室学术技术带头人； 国家有突出贡献的中青年科学、技术、 管理专家； 国家“百千万人才工程” 培养人选）； 省级有突出贡献的中青年科技人员 和各类省部级“人才工程” 重点资助的培养人选以及国务院批准的享受政府特殊津贴的专家； 具有副高以上专业技术任职资格或研究生以上学历的中青年人才； 大中型企业的中高层经营管理人才；本区急需的高技能人才和经有关部门认定的具有特殊才能的人员 。
16、 加强高层次人才需求预测， 引导和鼓励高层次人才向重点行业集聚； 建立高层次人才供需信息库， 畅通供需信息发布渠道； 拓宽引 才渠道， 积极参加省市举办的高层次人才专场招聘会及赴省外参加高层次人才招聘活动。
17、 企事业单位要充分发挥主体作用， 坚持引 进人才与引 进智力相结合、 引 进人才与引 进项目 相结合， 实行本人自 愿、 单位对接、 来去自由、 开放宽松的政策， 根据需要积极引 进紧缺的高层次人才和国外智力。
18、 党政机关引 进博士研究生以上学历人才， 原则上掌握在单位人员 编制限额内， 但允许先进后出； 财政全额预算和财政适当补助的事业单位引 进 40 周岁（ 特殊专业人才可适当放宽）
以下副高以上职称人员、硕士研究生毕业以上学历人员以及紧缺急需的本科毕业生， 可暂时不受编制、 专业技术职务结构比例的限制， 在以后的自 然减员 中冲抵。
19、 公安部门凭人事部门开具的介绍信和户口 迁移证办理引进人才户 口 迁入手续。
引 进国内知名 专家、 高级职称人员 、 具有硕士以上学位人员 及急需的高技能人才等， 其配偶、 未婚子女随调随迁。
其配偶， 区有关部门和用人单位应尽可能按其原单位性质帮助落实工作， 未就业的由有关部门优先考虑帮助解决； 其未成年子女入托入学按本区市民子女同等对待。
在教育、 卫生和余杭经济开发区所属人力资源部门设立高层
次人才引 进服务窗口 ， 为高层次人才的调动、 落户 及配偶就业和子女入学等提供快捷有效的服务。
20、 引 进人才无法办理正常调动、 迁移户 口 、 转移人事关系或养老保险关系的， 由区人事部门负责调转档案或续建档案， 确认其原有身份、学历、 工龄、 技术职称等， 来我区之前的工龄可连续计算， 人事关系挂靠区人才开发中心。
引 进前应缴纳的养老保险等费用， 经协商一致可由用人单位为其补缴。
21、 鼓励用人单位采取兼职、 讲学、 短期聘用、 技术合作、 技术入股、 合作经营、 投资兴办实业、 聘请顾问或咨询专家等柔性方式引 进人才。
对柔性流动来我区工作或创业的， 按照《杭州市余杭区人才居住证制度暂行规定》 执行。
22、 鼓励有条件的企业建立博士后科研工作站， 对有实质性工作进展的， 每招收一名 博士后研究人员 ， 进站研究期内由区财政给予个人 5万元科研经费补助。
博士后科研工作站的科研项目 ， 科技部门优先予以立项和补助。
博士后出站留在余杭工作满二年的， 由区财政补助安家费10 万元。
建设科研载体， 力争博士后科研工作站、 研究生创业工作站、产学研联合体等形式的柔性引 进人才载体数量不断增加。
23、 党政机关引 进高层次人才， 一年试用期满考核合格， 确定相应职务， 硕士研究生确定为副主任科员 ， 博士研究生确定为主任科员 ， 按照有关规定， 报区委组织部或区人事局审定确认。
企事业单位引 进紧缺高层次人才和优秀拔尖人才， 工资待遇由用人单位与本人协商， 可实行绩效工资、 项目 工资或年薪制等多种分配形式。
24、 试行政府雇员 制度。
区政府根据某些工作的特殊需要， 从社会上雇用的法律、 金融、 经贸、 城建、 规划、 信息、 外语及高新技术等方面的专门人才， 服务于政府某一部门或政府某项工作。
政府雇员 面向社
会公开招聘， 经考试或考核后确定， 由雇用单位与其签...
篇二：关于加强基层人才培养和使用的实施方案
振兴人才培育工程实施方案为扎实做好乡村振兴工作，为乡村振兴提供人才战略支撑，结合现行国家人才培育计划，现就 X 县“新时代乡村振兴人才培育工程”制定实施方案如下。
一、指导思想和目标任务 ( 一) 指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，加快建设人才强县，以培养新时代乡村振兴人才为目标，创新培养模式、优化政策环境、强化保障措施，加快培养造就一批具有市场视野、拥有专业技术、愿意扎根农村的高素质人才队伍，为“五美 X”建设提供坚强的人才队伍保障。
( 二) 目标任务。从 X 年—X 年有计划、有重点的培养 500 名乡村振兴人才。依托国家高校扩招政策，建立校地合作办学机制，打造一批乡村振兴产业孵化基地，支持 100 名乡村振兴人才创新创业，努力打造人才战略支撑乡村振兴的先进典范。
二、培育对象及方式
( 一) 培育方式。“新时代乡村振兴人才培育工程”由县委人才办负责组织实施，X 学院负责进行招生和日常的教育培养管理。
( 二) 培养对象。“新时代乡村振兴人才培育工程”主要培育具有高中、中专文凭，或是初中毕业但是具有高中、中专同等学力，
有意愿继续接受更高一级学历教育的退役军人、下岗职工、农民工、新型职业农民。
( 三) 专业设置和学历证书。“新时代乡村振兴人才培育工程”主要设置专业为电子商务、物流管理、酒店管理、环境艺术设计、汽车检测与维修、建筑工程技术、服装设计工艺、电子信息工程技术(人工智能)、药品经营与管理等专业，学制 3 年，学习年限弹性 2—5 年。学习期满经考试合格的，颁发国家承认的普通高等教育全日制专科毕业证书，与参加全国统招统考录取学生所发证书相同。
( 四) 培养院校。“新时代乡村振兴人才培育工程”的培养任务由 X 学院承担。承办院校围绕综合型、复合型、实用型人才培养目标，灵活设置教学课程，可探索在 X 教学与 X 教育相结合的方式进行，重点解决学员的工学矛盾。
三、保障措施
( 一) 加强组织领导。X 县“新时代乡村振兴人才培育工程”工作在 X 县委人才工作领导小组的领导下组织实施。各有关部门要密切配合，通力合作，共同推进。承办院校要会同 X 县协商，科学设置课程，要加强教学质量督导与评估，学员报名和资格审查，考试和录取等工作；研究制定发挥毕业生作用的政策措施；会同有关部门开展人才评价和职业技能鉴定等工作。X 县教育局及承办院校要切实做好招生计划、考试录取、课程设置和教学质
量管理工作。
( 二) 落实 人才培育政策。由 X 学院对报考并录取的 X 籍学生入学时一次性减免 1000 元学费；对就读 X 学院的 X 籍建档立卡困难家庭学生提供 2000-4000 元国家助学金，并优先安排校内勤工俭学岗位；对符合条件的建档立卡贫困户学院及时申报相关教育救助政策；对家庭经济困难学生及时协调申请生源地信用助学贷款；对成绩优异、表现突出的学生，在国家奖学金、国家励志奖学金、学校奖学金等方向予以倾斜；退役士兵可按相关政策享受学费减免资助，按学费实际标准执行。
( 三) 做好生源组织推荐工作。各乡镇(X)、县教育局、县农业农村局、县商务局、县退役军人事务局要做好生源的组织推荐工作，注重推荐人选的思想素质和现实表现，坚持公正、公开、择优的原则，不能搞“暗箱操作”和凭关系照顾，保证招生学员的质量。要优先推荐符合条件的村“两委”班子成员、后备干部、入党积极分子、复员退伍军人、农业科技人员、小微企业骨干、农村合作组织骨干、科技致富能手参加学习，并妥善处理好他们的工作和有关待遇问题。
( 四)。
加强教学和学员管理。承办院校要根据 X 经济社会发展特色和乡村振兴的战略安排部署，制定实用人才教学计划，突出实用性和应用性。要加强教材和实训基地建设，整合教师资源，加大实践应用教学的力度，积极探索多样化的人才培养模式。要
针对农村实际和农民特点，设立与农时季节相衔接、灵活方便的假期和学习时间，尽量做到学习、生产两不误。要加强学员的学籍管理和日常管理，健全学员档案，严格考试管理。要配备专职辅导员和班主任，加强学员党团组织建设，做好学员的思想工作和学习、生活服务。要建立激励机制，设立优秀学员奖励制度，充分调动学员学习的积极性。
( 五) 充分发挥毕业学员的作用。要严格按照该方案要求，进一步完善政策措施，加大对“新时代乡村振兴人才培育工程”毕业学员的资金、技术扶持力度，支持他们兴办实业、创办实体、推广技术、发展经济。要充分发挥“新时代乡村振兴人才培育工程”学员的带头带领作用，注重从他们中间培养选拔基层干部和乡村振兴带头人，充分发挥他们在乡村振兴的生力军作用。
附件：1．X 县“新时代乡村振兴人才培育工程”招生简章 2．X 年 X 省普通高等学校招生考试报名登记表 3．X 县“新时代乡村振兴人才培育工程”报名汇 总表
附件 1 X 县“新时代乡村振兴人才培育工程” 招
生
简
章
根据《X 县“新时代乡村振兴人才培育工程”实施方案》文件要求，计划用 5 年的时间培育 500 名乡村振兴人才，现就做好 X年的招生工作制定方案如下：
一、招生组织 ( 一) 学校简介。X 学院是国家教育部批准独立设置，创建于X 年，由 X 省人民政府主办、X 省教育厅直属的公办全日制普通高等学校，X 省优质高职院校，是驻点 X 县 X 镇精准扶贫对口帮扶单位。X 年 8 月，入选第二批国家现代学徒制试点单位。学校立足中国 X 和 X 科技新城，面向 X，辐射长江经济带，服务国家“四个全面”战略布局和创新驱动发展战略，办学 40 余年，已为国家培养了 15 万余名各类专门人才。
( 二) 报名条件 1．未参加 X 年高考报名的应往届高中、中职阶段毕业生；
2．已参加 X 年普通高考(含技能高考、高职单招等)报名但未被录取的考生； 3．具有高中阶段学历(含普通高中、中专、职业高中、技工学校等，下同)或同等学力的退役军人、下岗职工、农民工、新型职业农民； 4．其他符合条件的农村青年。
( 三) 报考程序 1． ． 个人报名。即日起至 10 月 20 日，报考人员携带相关证件在各乡镇(X)组织委员处报名，填写《X 年 X 省普通高等学校招生考试报名登记表》。
2． ．。
资格初审。各乡镇(X)党委对报考人员资格条件进行初审，结合初审情况填写《X 县“新时代乡村振兴人才培育工程”报名汇总表》，按规定要求将相关资料上报县委人才办。
3． ． 网上报名。10 月 21 日至 10 月 31 日，报考人员携带二代身份证原件和复印件(正反面 3 份)、往届生提供毕业证原件(应届生提供所在学校学历证明)、电子版登记照到 X 县教育局考试招生办公室进行现场报名， 取得报名卡，凭报名卡登录高职扩招专项考试网上报名系统报名。
4． ． 现场确认。X 年 10 月 21 日至 10 月 31 日，报名结束后进行现场采像确认。在县教育局招生办现场采像确认。现场采像确认时，考生需携带本人二代身份证原件。
5． ． 资格复核。县委人才办牵头组织相关部门，对初审对象进行资格审查。
6． ． 参加考试。报考人员参加入学考试，具体时间待教育厅具体通知安排，报名人数超过 30 人/专业，原则上安排在 X 进行考试。
7． ． 录取入学。经考核，达到录取要求的报考人员，发放录取通知书，并按照规定时间办理入学手续注册学籍。
二、专业设置及学习年限 1． ． 专业设置。招生专业为电子商务、物流管理、酒店管理、环境艺术设计、汽车检测与维修、建筑工程技术、服装设计工艺、电子信息工程技术(人工智能)、药品经营与管理等课程。
2． ． 学习方式。学制 3 年，学习年限弹性 2-5 年。可根据需要全日制在校就读，也可选择弹性学制，学习、生产两不误，原则上报名人数超过30人/专业在X县设立教学点，学校安排送教、送考。
3． ． 培养经费。考试报名费：60 元/人；学费：5000 元/年。
三、毕业证书 普通高等教育全日制专科毕业证书，与参加全国统招统考录取学生所发证书相同。
四、优惠措施 1．对报考并录取我校的 X 籍学生入学时一次性减免 1000
元学费； 2．对就读我校的 X 籍建档立卡困难家庭学生提供每年2000-4000 元国家助学金，并优先安排校内勤工俭学岗位； 3．家庭经济困难学生每年可申请生源地信用助学贷款； 4．大二以上成绩优异、表现突出学生有机会获得国家奖学金、国家励志奖学金、学校奖学金，最高 8000 元； 5．退役士兵可按相关政策享受学费减免资助，按学费实际标准执行。
附件 2 X 年 X 省普通高等学校招生考试报名登记表 科类：
报名号
姓
名
出生日期
性别
学籍号
民
族
政治面貌
考生类别
考试类型
身份证号码
考何种外语
毕业类别
毕业中学
班
级
户口所在地
英语口语
通讯地址
收件人
邮政编码
联系电话
联系人
(从高中阶段起) 本人简历 自何年何月 至何年何月 在何地何单位学习或工作 任何职务 证明人
有何特长
现阶段班主任或 负责人
高中阶段以来受过何种奖励或处分
家
庭 主
要 成
员 关
系 姓
名 政治面貌 工作单位 任何职务
考生校核签名：
X 省教育考试院高考办
— 11 — 附件 3 X 县“新时代乡村振兴人才培育工程”报名汇总表 姓 名 性 别 出生 年月 学历 政治 面貌 单位及职务(从事职业) 是
否 贫困村 家庭详细住址 联系方式 身份证号 拟报专业方向
— 12 —
篇三：关于加强基层人才培养和使用的实施方案
干部人才队伍建设实施方案 加强干部人才队伍建设实施方案(一)：关于加强人才队伍和干部队伍建设方面的提案关于加强人才队伍和干部队伍建设方面的提案 为全面落实党的十八大和十八届四中全会关于人才队伍和干部队伍建设会议的要求，切实加强人才建设和干部队伍建设，转变工作作风，把改革、发展、稳定各项任务落实到位，结合实际情况，特制定本方案。
一， 主要目标
（一）要建立一支数量充足、结构合理、充满活力的创新性专业人才队伍，以提高自身综合素质和创新能力为核心，建立符合我校发展的高素质人才的培养、评价、选拔任用和激励保障机制，形成重视人才和尊重人才的氛围，营造良好的人才成长环境。
（二）建立科学规范的后备干部选拔任用制度，建设适应新形势、新任务、新要求的后备干部任务，保证我校人才的可持续发展。
二，具体内容和措施
我校在党的人才队伍和干部队伍建设工作中，应从以下四方面着手：
一，推进党的组织制度改革。着力健全党的组织制度体系，发展党内民主，严明党的纪律，严格党内生活制度、完善党委工作制度和党内选举制度。
二，推进干部人事制度改革。着力构建科学有效的选人用人机制，培养选拔党和人民需要的好干部，完善干部选拔任用、考核评价、教育培训、管理监督、激励保障等制度。把法治建设成效作为衡量各级领导班子和领导干部工作实绩重要内容,不断提高各级领导干部的法治思维和依法办事能力。依法依纪从严管理干部，把严肃政治纪律放在首位,强化对权力的制约和监督。
三，推进党的基层组织建设制度改革。着力完善各领域基层党组织建设制度、创建基层服务型党组织、完善党员队伍建设制度，巩固党执政的组织基础，通过加强基层党建推进基层治理法治化。
四，推进人才发展体制机制改革。健全党管人才领导体制、创新集聚人才体制机制、完善人才流动配置、评价激励、服务保障机制。加强法治人才队伍建设，积极创新法治人才培养、开发、引进工作机制，推进法治专门队伍正规化、专业化、职业化。
提案人：曾奕
李宁博
何庆红
王岩（女）
加强干部人才队伍建设实施方案(二)：加强干部和人才队伍建设
加强干部和人才队伍建设
夯实经济发展的人力基础
以科学发展观为指导，从本地实际出发，积极转变经济增长方式，提升经济增长的速度和质量，离不开“三支队伍”，即党政领导干部队伍、企业经营管理人才队伍、专业技术人才队伍。所以加强干部资源、尤其是领导干部资源以及各类人才的管理和利用，确保人尽其才，就显得尤为重要。
在加强干部资源管理上，近年来中央、省、市相继出台了一系列政策规定，特别是最近中央和中组部又在全国范围内印发了干部选拔任用工作四项监督制度，做为基层只有不折不扣地把这些政策落实到位，同时结合实际，不断探索和深化干部人事制度改革，选优配强党政领导班子，盘活干部队伍，确保领导班子和整个干部队伍始终充满生机和活力。
在加强企业经营管理人才队伍、专业技术人才队伍建设上，我区今年已经迈出了很坚实的一步，那就是把 “人才开发专项基金” 列入了政府财政预算。这个“专项基金”
主要是为了满足我区高层次紧缺人才的引进和管理。下一步我们将紧跟区委、区政府经济发展思路，全面准确地理解党的人才工作政策，把人才工作做好，让人才工作助推经济工作。
加强干部人才队伍建设实施方案(三)：干部人才队伍建设
加强中心干部人才招聘工作和队伍建设
着力培养造就具有国际认可度的复合型人才
根据中心“制定人才发展专项规划，落实人才培养计划，进一步加强后备人才培养”的工作思路，现对中心干部人才队伍建设和招聘工作作出分析和建议，并提出初步解决方案。
一、干部人才队伍建设是中心做大做强“走出去”的必然要求
干部人才是中心人才队伍的重要组成部分，具有国际认可度的干部人才招聘更应是中心干部人才队伍中的佼佼者。加强干部人才队伍建设，着力招聘、培养造就具有国际认可度的干部人才，是中心发展的重要举措，是中心做大做强“走出去”的必然要求。具有国际认可度的干部人才，是指职业道德良好、专业素质优秀、执业经验丰富、谙熟国际规则的人才精英，也是中心发展最核心的战略资源之一。
二、中心招聘、培养造就具有国际认可度干部人才队伍的突出问题
（一）干部人才总量不足
目前，秘书处现有各类人员 227 人。已开展中层干部和业务骨干发展的全面研究，提出了发展思路和重点人选。组织并开展了对中层干部和员工的各类培训 15 项。派员赴国外认可机构进行培训学习的工作进入了具体实施阶段。
中心干部人才人员数量逐年稳步增长，但与我国经济社会发展要求和全球行业发展水平相比还有较大差距，中心干部人才占从业人员总量的比重不高。和发达国家相比，中心干部人才招聘总量依旧不足，其中具有国际认可度的高端人才更为紧缺。
（二）干部人才结构不合理
根据中心招聘现状分析，能力结构方面，单一型人才较多，复合型人才较少，尤其缺乏熟悉国际惯例和规则、擅长中介服务市场运作、具有战略思维的外向型经营管理人才；层次结构方面，证书型人才较多，既学有所长又有开拓创新精神的高层次决策人才、前沿性业务人才、创意型营销人才凤毛麟角，高精尖人才匮乏；年龄结构方面，40 周岁以下的干部人才占干部人才总数刚满六成，干部人才年龄结构不尽合理。综观全球干部人才行业的发展，越是能力框架比较广、高层人才比较多、团队组成年轻化，越是能在激烈的国内国际市场竞争中脱颖而出。因此，有必要通过招聘加快整合、优化中心干部人才队伍的人才结构。
（三）干部人才能力框架偏窄
中心干部人才能力框架偏窄，具体来说，应当招聘具有深邃的战略眼光、宽广的职业胸怀、恢宏的变革魄力和成熟的经营之
道，集综合管理、创意营销、复合专业等技能于一身，真正能够为中心做大做强“走出去”扛大旗、担重负、挑大梁。
（四）“干部人才方阵”尚未构筑成熟
目前，中心“干部人才方阵”尚未构筑成熟。为妥善化解中心干部人才队伍建设面临的困难和问题，逐步缩小与国际同行的人才差距，努力提高认证认可的整体素质，我们要多招聘高素质干部人才，建立中心干部人才行业“人才方阵”，形成“领军人才辐射带动、开拓国际，优秀人才奋力拼搏、大展宏图，潜在人才不断积聚、蓄势待发，行业队伍人才济济、充满活力的生动局面”。
（五）复合型高端干部人才匮乏
21 世纪的竞争是人才的竞争，人才战略是第一战略。目前，中心干部人才行业发展取得显著进步，但由于招聘工作起步较晚、基础薄弱等多种原因，整体实力不强、规模结构失衡、创新能力不足，中心发展的潜力活力还没有充分释放出来。之所以出现这些问题，一个最根本、最重要的原因就是复合型高端人才匮乏，干部人才队伍建设，特别是具有国际认可度的高端人才招聘和培养面临一些突出问题，亟需下大力气研究解决。
三、提升高度，中心干部人才招聘和建设应走品牌化道路
（一）招聘和培养走出去的国际化领军人才
国际化领军人才是指具有国际视野、熟悉国际规则、掌握跨国执业技能和沟通能力，能够引领和带动中心走向国际市场、开
拓国际业务、扩大国际影响的高层次管理人才、营销人才和专业人才。国际化领军人才的主要目标是“走出去”，取得国际资质，使用国际语言，提供国际服务，在国际舞台上施展才干、发挥作用，在助力中心发展成为国际大中心的同时，树立中国认证认可干部人才的国际品牌。
（二）招聘和培养立得住的本土化优秀人才
本土化优秀人才是指具有战略眼光、深谙运营之道、在国内认证认可实践锤炼中成长、成熟的，能够服务和支持中心在市场竞争中培育优势、树立品牌、做大做强的高素质管理人才、营销人才和专业人才。本土化优秀人才的核心要求是“立得住”，不仅要立足业务，还要立足管理、立足市场；不仅要长于实践，还要精于理论、善于提炼；不仅要面向国内客户，还要能为国外企业提供真正优质的本土化服务。
（三）招聘和培养可持续的后备型潜在人才
后备型潜在人才是指具有良好发展潜力和道德品质、掌握扎实理论功底和业务能力，以国际化领军人才和本土化优秀人才为标杆，有热情、有动力、有决心长期从事认证认可工作的高水平从业人员和优秀毕业生。后备型潜在人才的关键能力是“可持续”，要以高标准严格要求自己，要以高难度不断挑战自己，要在高层次的业务培训和高强度的工作实践中砥砺品质、锤炼作风、增长才干，尽早实现由“后备”向“优秀”、“领军”的质的飞跃。
四、招聘、培养和造就具有国际认可度干部人才队伍的创新举措
加快干部人才队伍建设，招聘、培养和造就具有国际认可度的干部人才，需要国际组织、政府部门、行业协会和中心的共同参与、协作推动，需要在巩固和加强现有干部人才行业做大做强人才培养工程的基础上，探索走出一条前所未有的行业人才队伍建设创新道路。
（一）以国际和政府间磋商谈判为主导的干部人才人才资质之路
人才资质是认证和评定干部人才资格的基本要件，培养造就具有国际资质的干部人才，必须走以国际组织、政府间磋商谈判为主导的创新道路。“十一五”期间，国家质量监督总局以建立与国际认证认可准则趋同的体系为契机，有序推进中外认证认可国内外干部人才协议培训和相互交流工作，不断提高中心干部人才资格的含金量和国际认可度。未来一段时期，中心将认真总结内地认证认可行业的做法和经验，进一步加强与欧盟、美国以及新兴市场国家或地区的认证认可交流与合作，不断完善认证认可市场开放体系，推动有关国家或地区对我国认证认可市场的进一步开放和中心干部人才执业报告的国际互认。
（二）以认证认可协会举荐为促进的干部人才人才提升之路
人才提升是优化和提高干部人才层次的必由之路，招聘、培
加强干部人才队伍建设实施方案(四)：人才队伍建设规划方案
******文化体育广播影视**人才队伍建设规划方案
为明确今后一个时期工作的指导思想、目标要求和主要任务，增强工作的前瞻性、预见性和科学性，全面加强我**人才队伍建设，根据我**立项建设工作情况，结合今后文化体育广播影视事业发展需要，制定本规划。
一、指导思想和发展目标
（一）指导思想
深入贯彻落实科学发展观，坚持“服务发展、人才优先、以用为本，创新机制”的方针，紧紧围绕我**立项建设和事业发展工作主题，以建设管理人才队伍、专业技术人才队伍为重点，为我**工作提供人才保证。
（二）发展目标
人才是推进文化体育广播**事业科学发展的第一资源。未来几年，是我**立项建设和事业发展的重要时期，必须增强做好人才工作的责任感和紧迫感，科学规划，重点推进，不断开创我**人才工作的新**面。
我**人才队伍发展的主要目标是：未来几年，培养和造【加强干部人才队伍建设实施方案】
就一支规模适当、结构合理、具有较强工作能力的人才队伍。使人才在我**立项建设工作中的基础作用进一步发挥，对我**事业发展的支撑作用明显增强。
1.人才队伍素质大幅提升。全面提高人才队伍整体素质，重点提高管理人才领导水平和管理能力，提高专业技术人才的专业水平。以提高质量为核心，不断增强人才竞争力，在总量适度增长、满足发展需要的基础上，重点培养造就一批高素质的人才队伍。
2.人才队伍结构进一步优化。人才结构与我**事业发展更趋协调，人才队伍的年龄结构、专业结构、专业层次进一步优化，人才资源分布更加科学合理。业务工作急需紧缺的高水平人才培养引进力度不断加强，中青年干部人才培养数量逐步增加。
3.人才发展体制机制充满活力。遵循人才成长规律，在人才培养、引进、使用、评价、激励和服务的制度方面取得进展，建立健全有利于人才脱颖而出、人尽其才的人才制度。人才发展环境明显改善，基本形成更加科学、富有效率、充满活力的人才发展体制机制。
二、主要任务
（一）管理人才队伍
以提高领导水平和管理能力为核心，以处级干部为重点，努力建设一支德才兼备、勇于创新、勤政廉政、善于推动我**工作科学发展的管理人才队伍。人才来源渠道逐步拓宽，总量按编制和职数从严控制，年龄、专业结构趋于合理，政治业务素质和工作能力水平明显提升。建立健全干部考核和管理监督的制度体系，进一步规范权力运行。加大年轻干部培养选拔工作力度，加强对年轻干部的教育培养工作。
（二）专业技术人才队伍
以提高专业水平为核心，以我**领域人才和紧缺人才为重点，打造一支结构合理的专业技术人才队伍。加大优秀青年人才的选拔培养力度，开发潜力，增强人才队伍的发展活力。创新人才培养模式，加强实践培养。建立和完善以继续教育和实践锻炼相结合，开阔专业技术人才的视野。注重发挥离退休老专家的作用。
三、体制机制改革和政策创新
（一）完善人才管理体制
完善党委统一领导，组织人事部门牵头协调的人才工作格**。建立党委听取人才工作专项报告制度，完善党委联系专家制度，实行重大决策专家咨询制度，建立完善人才竞争与退出机制。
（二）创新人才工作机制
创新人才培养开发机制。建立完善以提高思想政治素质和创新能力为重点的人才培养体系，坚持学习与实践相结合、培养与使用相结合，充分发挥教育培训在人才培养中的基础作用。
完善人才评价发现机制。建立以岗位职责要求为基础，以品...
篇四：关于加强基层人才培养和使用的实施方案
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省政府办公厅印发
《促进人才向基层流动实施方案》
湖南日报 7 月 28 日讯 为推动《中共湖南省委关于全面加强基层建设的若干意见》落实落地，近日，中共湖南省委办公厅、湖南省人民政府办公厅印发了《规范乡镇（街道）职责权限实施方案》《拓展基层干部晋升通道实施方案》《提高基层干部待遇实施方案》《促进人才向基层流动实施方案》《切实减轻基层负担实施方案》等五个方案，并发出通知，要求各市州、县市区委，各市州、县市区人民政府，省直机关各单位结合实际认真贯彻执行。湖南日报今天全文刊发《促进人才向基层流动实施方案》。
《促进人才向基层流动实施方案》全文如下。
为贯彻落实《中共湖南省委关于全面加强基层建设的若干意见》，鼓励引导人才向艰苦边远地区和基层一线流动，制定如下实施方案。
一、加强基层人才培养
加大农村定向大学生公费培养力度，每年定向培养师范生 1 万名、医学生 1500 名、农技特岗人员 500 名。
完善乡村教师培养补充体系，乡村学前教育、义务教育教师补充分别以地方师范院校专科、本科公费师范生为主，乡村普通高中教育教师补充以高水平师范大学和综合性大学本科公费师范生为主。
加快培育新型职业农民，每年培训新型职业农民 10 万人以上，每年组织 300 名以上新型农业经营主体带头人或骨干定点培训。
持续实施高校毕业生“三支一扶”计划，每年选聘 400 名大学生到基层工作。
每年从在基层工作的高校毕业生中遴选一批优秀人才，建立基层后备人才名单，纳入各地年轻干部队伍和人才队伍建设规划。鼓励有条件的市州在相关高校采取定向、订单等方式培养储备村（社区）后备力量，确保每个村（社区）动态储备 2 人以上。
二、优化编制人事管理
在基层事业单位编制总量内建立“人才编制池”，实行动态调整，允许乡镇事业单位统一设置岗位、统筹使用岗位职数，有编即补，空编率控制在 5%以内。整合乡镇农技、兽医、农机等农业站所，设立农业综合服务中心，配备相应编制。
对农村订单定向免费本科医学生、贫困地区基层医疗卫生机构本土化培养学生、农技特岗人员定向培养学生，毕业后按规定办理入编手续。
基层医疗卫生机构招聘卫生专业技术人才，可适当降低开考比例，或不设开考比例划定合格分数线；对在基层医疗卫生机构连续工作 5 年以上、已经取得执业（助理）医师的临聘人员可通过考核考评择优办理入编手续；对取得执业（助理）医师资格或卫生技术中级及以上职称或全日制医学本科及以上学历的急需紧缺人才，可以考核方式招聘。
推进义务教育学校教师“县管校聘”改革，建立健全县域内义务教育学校校长、教师交流轮岗制度，推动城镇学校优秀教师、校长向乡村学校流动。乡村学校教师评定为特级教师和高级专业技术职务，须服务 5 年后方可流动。
县级公立医院中层管理人员晋升职务，须有在基层医疗卫生机构任职或挂职 1 年以上经历。定期从乡镇卫生院院长中选调工作业绩突出、工作时间较长的，到县级医疗卫生机构、卫生健康行政部门任职。
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县级农业农村部门、农科所、农业职业中专等涉农单位新进的农技人员，须到乡镇或农村从事农技服务 2 年以上。定期从乡镇选调技术过硬、业绩突出、工作时间较长的农技人员到县级机关事业单位任职。事业单位的农技人员经单位同意到乡村创办企业的，3 年内保留其工作关系。
三、创新基层人才评价
推行基层专业技术人才职称定向评价、定向使用、定向聘任。在基层卫生、教育、农业林业领域全面实行基层职称制度，定向评价结果在基层单位适用并兑现相关待遇。对“定评定聘”的基层高级职称实行比例单列、总量控制，不占各地高级专业技术岗位比例。
所有系列（专业）常规评审根据当年申报情况，对基层专业技术人才实行单独分组、单独评审、单独确定通过率。注重考察评议其服务基层的年限、效果、累积工作业绩等。
所有系列（专业）常规评审一律将专业技术人才服务艰苦边远地区和基层一线的业绩作为职称评审的内容，并赋予评价权重。
部分系列设定服务基层为必备条件，实行“凡晋必下”。城市中小学教师晋升中、高级职称应有 1 年或累计 2 年以上农村学校工作经历。城市二级以上医院的临床、中医、口腔等专业医务人员晋升副高级职称，须任现职以来在县（市）或乡镇医疗卫生机构服务 6 个月以上。农业、林业等系列（专业）晋升高级职称须有 1 年以上基层一线工作经历。
对通过考试取得助理社会工作师、社会工作师职业水平证书的人才，直接认可其具备初级、中级职称。用人单位可根据相关任职条件和岗位空缺情况择优聘任相应专业技术职务。满足相关规定且符合晋升高一级职称条件的，可凭相应职业资格直接申报。
四、提高基层人才待遇
落实乡村教师工资待遇和有关津贴、补贴政策，鼓励有条件的地区按规定提高标准，在绩效工资分配时向艰苦地区、乡村小规模和寄宿制学校教师倾斜。
落实乡镇农技人员工作补贴、艰苦边远地区津贴、农业有毒有害保健津贴和动物防疫人员卫生津贴。
允许基层医疗卫生机构突破现行事业单位绩效工资调控水平，在核定其绩效工资总量时给予重点倾斜。允许基层医疗卫生机构在当年医疗服务收入扣除成本和提取各项基金后的结余中，提取一定比例用于增发单位当年的奖励性绩效，增发部分纳入单位当年绩效工资总量，不作为绩效工资基数。基层医疗卫生机构对引进急需紧缺的高层次人才可实行年薪制、协议工资制，不纳入单位绩效工资总量管理。
对实施紧密型乡村卫生服务一体化管理并与乡镇卫生院签订正式用工合同的乡村医生，按规定参加职工基本养老保险，养老保险缴费由地方财政和乡村医生个人按一定比例承担，乡村医生参加养老保险时离领取养老金年龄（60 周岁）不足 15 年的允许个人进行补保，满足领取养老金的基本条件。
五、强化基层人才激励
向国家级人才项目推荐人才，省级人才项目选拔人才，优先考虑在基层作出突出贡献的专业人才。
省优秀教师评选表彰对乡村教师单设，每两年评选表彰 100 名在乡村任教 20 年以上且在教育教学工作中表现突出的优秀乡村教师，并优先推荐参评全国优秀教师。
定期开展“最美乡村医生”“最美基层农技员”“最美城乡社区工作者”评选活动。
事业单位工作人员奖励重点向乡镇倾斜，其比例应高于县市区直属事业单位。
六、鼓励柔性引才用才
开展农村基层一线柔性引才试点，支持基层灵活运用双向兼职、联合聘用、技术入股、退休返聘和在线教育、智慧医疗、远程农业等形式柔性引才用才。
完善科技特派员制度，加大科技副县长、科技特派员、“三区”（边远贫困地区、民族地区和革命老区）科技人才选派支持力度，推行团队式、成建制科技人才对口帮扶模式，推动科技专家
第 3 页 共 3 页服务团向县市区全覆盖。允许科技专家服务团、科技特派员、“三区”科技人才、乡镇事业单位专业技术人员、基层科技人员提供增值服务合理取酬。
推进城镇与农村“校联体”建设，采取定期交流、跨校竞聘、中心校一体化管理、学校联盟、对口支援、乡镇中心学校教师走教等方式，重点引导优秀校长和骨干教师向乡村学校流动。积极实施“银龄讲学计划”，面向社会公开招募优秀校长、教师、教研员到县镇和农村义务教育学校讲学。
推进城镇与农村“医联体”建设，鼓励县市区开展紧密型县域“医共体”试点，通过医保资金总额打包预付、结余留用、合理超支分担等支付方式改革，引导医疗卫生人才资源下沉。支持城市二级及以上医院在职或退休医师到基层医疗卫生机构多点执业或领办科室，开办诊所、医生工作室等。
开展农业技术骨干联乡包村行动，每年驻乡村服务时间不少于 3 个月。农业科技人员以科研成果入股农业龙头企业、农民合作社的，可按规定享受人才津贴或增值部分利益分配。
七、提高服务保障水平
符合条件的乡村学校教师、乡镇卫生院职工、乡镇农业综合服务中心人员纳入当地政府住房保障体系。
把教师周转房纳入乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设、教育现代化推进工程中央预算内投资的重要内容。加大资金和政策支持力度，为地处偏远、交通不便的乡村小规模学校和规模较大的乡镇寄宿制学校集中新建、改扩建一批教师周转宿舍。
设立行政村卫生室运行经费，每年每个行政村卫生室补助 6000 元，所需经费由省和市县财政按 1∶1 比例承担。湘西自治州所需经费由省财政全额负担。
篇五：关于加强基层人才培养和使用的实施方案
市大力推进加强人才工作实施方案 、 文旅局 1 2021 年普法计划市大力推进加强人才工作实施方案 供借鉴
仅供参考 为大力推进人才强市战略，奋力建设幸福汨罗，引进、培养、选拔和激励一大批各类优秀人才，根据岳阳市《巴陵人才工程实施方案》和《关于加强高层次创新创业人才引进工作的实施办法（试行）》，结合我市实际，制定本实施方案。
一、指导思想
（一）指导思想。
全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，坚持党管人才原则，以改革创新为动力，以人才资源能力建设为核心，以培养高层次人才、支柱产业和特色产业人才为重点，统筹推进各类人才队伍建设，不断提高人才工作科学化水平，为汨罗经济社会发展提供坚强的人才保障。
（二）目标任务。
坚持“突出重点、按需引进、以用为本”的原则，积极盘活现有人才存量，大力引进全日制硕士研究生及全国“985”、“211”类重点院校全日制本科毕业生，引进高级及以上专业技术人才。通过 3 至5 年时间努力，使我市建成一支数量充足、结构合理、素质优良的各类人才队伍。
二、培养管理
（三）重点人才支持计划。
从 201x 年起，启动实施“行业精英培育计划”。一是每年选拔2 个科技创新创业人才团队，给予 5 万元专项资助；
二是每年选拔 10 名罗城青年英才，每人给予 1 万元专项资助；
三是每年选拔名师、名医各 10 名，每人给予 5000 元专项资助；
四是每年选拔扎根基层优秀人才 10 人，每人给予 5000 元生活资助。通过人才支持计划，鼓励和引导我市人才成长成才、创新创业。同时，加大对科技人才的激励力度，每年开展一次市科学技术突出贡献奖评审，每次评审出 1-2 人，每人给予 5 万元奖励，鼓励我市科技人才大胆创新。
（四）市政府特殊津贴专家选拔计划。
每两年开展一次市政府特殊津贴专家选拔工作。享受市政府特殊津贴专家从专业技术岗位和技能工作岗位的在职工作人员中选拔，侧重于长期辛勤工作，在一线专业技术和技能工作岗位上取得突出业绩、作出重要贡献，其业绩、成果和贡献为同行和社会认可的专业人才。享受市政府特殊津贴专家每人一次性发给人才津贴 1 万元，并纳入市级优秀专家管理。2016 年首批选拔 10 名市政府特殊津贴专家。
（五）骨干人才培养计划。
继续实施干部教育和人才培训重点项目，采取“走出去”和“请进来”的方式，充分利用国内外优质培训资源，每年举办 2 期左右的专题培训班和不少于 4 次的专题讲座，培训党政人才、企业经营管理人才和各类专业技术人才 1000 人左右。
（六）选派优秀干部和科技人员进企业到基层计划。
继续推行“围墙法则”，根据企业需求，每年在全市选派 60 名左右优秀干部和各类专业人才到工业园区和重点项目建设一线挂职锻炼。选派 20 名科技人员到基层医卫、农业一线担任科技特派员，在工资福利待遇和职务不变的前提下，由各派出单位每月适当给予其固定交通生活补助。
（七）农村实用人才带头人培养计划。
每年在汨罗市委党校或岳阳市农村党员基层干部实用技术培训基地分类分期培训农村实用人才 300 人左右，并选拔 150 名优秀农村实用人才带头人，由各乡镇场每人给予 3000 元专项资助。
三、引进政策
（八）开辟事业单位紧缺急需人才引进
事业单位按岗位需要引进国家“985”、“211”类重点院校全日制本科及硕士研究生以上学历、中高级职称等紧缺急需人才，经市委人才工作领导小组研究同意，报市委、市政府主要领导审批，可开通“绿色通道”，考核考察优秀者可按程序由事业单位聘用，由组织、人社、编制部门协调办理事业编制，并可对应享受各级人才引进的有关优惠政策。
（九）建立高层次创新创业
在循环经济产业园区和长沙经开区汨罗产业园区先行试点。园区工委和管委会要根据我市实际和园区企业长远发展需要，制定人才工作特殊政策，建立“人才特区”。对引进到园区工作的高层次创新创
业人才，可在安家补助、工作补助、生活补贴、创业扶持等方面给予每人 10-20 万元的政策性激励。
（十）提供人才引进
在人力资源和社会保障局设立“引进人才服务窗口”，提供“一站式”服务。一是建立领导联系人才制度。市级领导带头联系 1-2 名人才，引进人才所在园区、所在单位、所在企业主要领导直接联系人才，各级人才工作机构认真做好人才服务工作。二是简化落户程序。引进的人才，本人及配偶、子女、父母愿意落户汨罗市的，可在全市范围内的城镇选择落户地，公安部门简化程序，优先办理。三是协调解决配偶安置。对高层次创新创业人才的随迁配偶，其配偶原有工作的，由市委人才办配合引进单位，协调解决其配偶工作问题。四是妥善解决子女就学。引进的人才，尊重本人意愿，由市委人才办协调解决其子女入学。
四、组织保障
（十一）加强领导。
市委成立人才工作领导小组，办公室设市委组织部，市委组织部、市人力资源和社会保障局共同组织实施，对全市人才工作进行调查研究和督查、协调指导，为人才提供服务。各乡镇场、市直单位由党委（党组）书记主抓，明确 1 名分管领导，推进人才工作与人才队伍建设协调发展。
（十二）加强投入。
每年安排人才工作专项资金 300 万元，列入市财政预算，专门用于人才培养、人才开发和人才引进。经费使用由人才工作领导小组提出方案，报市政府主要领导审批。
（十三）加强宣传。
利用《汨罗周刊》、汨罗电视台、中国汨罗网等新闻媒体，通过开辟专栏、专题报道、人物专访等形式，全方位、多层次、多角度宣传我市人才政策、人才典型、人才工作成果，提高人才意识，在全市上下形成学习先进、尊重人才、弘扬典型的浓厚氛围。
文旅局 2021 年普法计划供借鉴 仅供参考 为做好 2021 年度的普法工作，按照要求，现就积极开展普法活动，特安排如下：
一、指导思想
今年普法工作的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，主动适应坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的新要求，坚持围绕中心、服务大局，以做好“七五”普法收官和“八五”普法谋划为主线，丰富主题宣传活动，深化重点对象学法用法，全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，
积极推进法治文化建设，扎实做好各项普法依法治理工作，营造良好法治氛围。
二、主要普法宣传内容
1、深入学习宣传习近平总书记关于全面依法治国、依规治党的重要论述和以习近平同志为核心的党中央关于全面依法治国的重要部署；深入学习宣传中国特色社会主义法律体系，加强国家基本法律、行政法规、地方性法规、规章的学习宣传教育，保障和促进我县经济社会发展；深入学习宣传与文化旅游部门职责相关的法律法规；加强党内法规学习宣传教育，确保党建工作和法治建设工作的相互融合相互促进。
2、加强宪法学习宣传教育，组织开展“12·4”国家宪法日和“宪法宣传周”集中宣传、宪法宣誓等活动。
3、围绕防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，围绕扫黑除恶专项斗争、乡村振兴战略实施、促进民营经济发展等中心工作，加强相关法律法规学习宣传教育。
4、使全完善党委（党组）理论学习中心组学法制度和国家工作人员日常学法制度、法治培训制度、学法用法考试考核制度，抓好本部门（单位、系统）领导干部和工作人员的法治教育。
5、积极参加普法征文、法治动漫微电影、“我与宪法”微视频等法治文化创作评选活动，加强机关法治文化阵地建设，提升机关治理法治化水平。
6、积极运用新媒体新技术开展法治宣传教育，加强宣传报道和信息报送工作。
7、深入学习宣传文化旅游领域内涉及的相关法律法规。认真学习宣传《中华人民共和国著作权法实施条例》、 《娱乐场所管理条例》、《互联网上网服务营业场所管理条例》、《营业性演出管理条例》、《出版管理条例》、《印刷业管理条例》等。《文物保护法》、《旅游法》、《旅行社管理条例》、《旅游行政许可法》、《中国公民出国旅游管理办法》、《导游人员管理条例》、《旅游行政处罚办法》、《省旅游条例》、《旅行社责任保险管理办法》、《省旅游景区质量等级管理办法》要进一步学习宣传国家基本法律和公共类法律，使其家喻户晓、深入人心，形成遵守法律、依法办事的社会风尚。
三、普法对象
法制宣传教育的对象是：县域范围内的全体居民、流动人口、干部职工。尤其是要把广大机关干部职工列为重点的普法对象。
四、普法宣传方式
（一）坚持面授教育。利用多种形式，有计划、有步骤地对全体干部职工进行法律知识培训。邀请法院法官进行法律知识和政策条文讲座；由法律顾问讲解法律知识，解答法律疑难问题；举办专业知识和法律法规知识培训班等。
（二）通过田园广播，发传单等广泛宣传。在形式多样的宣传中教育广大居民，提高全镇人民的法律意识，树遵纪守法新风。
（三）组织专题宣传活动。有针对性地举办法制图片展览，开展法律知识咨询，开展专业法律纪念日宣传，组织法律知识竞赛等形式，营造人人知法、学法、守法的社会氛围。
五、组织领导与保障措施
（一）要切实加强对法治教育工作的领导和监督，坚持党组普法工作领导原则，作为党政主要负责人职责之一，把普法工作列入党政工作的重要议事日程。配备与工作需要相适应的工作（兼职）人员，保障普法所需的经费，并保障好宣传所用硬件设施，抓好“七五”普法规划的贯彻与落实。
（二）建立健全和完善学法用法制度。建立和完善领导干部职工学法日制度、法制讲座制度、理论中心组学法制度、法律知识培训制度等。加强普法工作总结评比，把法制教育、执行法律、法规的情况作为衡量工作的重要标准，表彰先进，督促后进。
（三）普法工作领导小组根据工作需要，及时调整充实普法工作领导成员，普法领导小组办公室要对各科室、队执行“七五”普法规划和开展依法行政、依法办事、依法审批、依法管理的工作情况进行检查督促，针对存在的突出矛盾和群众关心的热点、难点问题开展专项依法治理，及时通报和向上级报告普法工作情况。
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