开办养老机构的申请10篇开办养老机构的申请 目 录 第一章 总论.........................................................下面是小编为大家整理的开办养老机构的申请10篇,供大家参考。
篇一：开办养老机构的申请
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第一章
总 论 .................................................................................................................. 3 1.1 项目名称与建设单位 .............................................................................................................. 3 1.2 研究工作的依据和范围 .......................................................................................................... 3 1.3 项目提出的理由 ...................................................................................................................... 4 1.4 建设内容与规模 ...................................................................................................................... 4 1.5 实施进度 ................................................................................................................................... 5 1.6 投资估算 ................................................................................................................................... 5 1.7 社会效益分析和结论 .............................................................................................................. 5 第二章
项目 背景及必要性 ........................................................................................... 6 2.1 项目提出的背景 ...................................................................................................................... 6 2.2 吴中区医疗卫生状况分析 ..................................................................................................... 7 2.2 项目建设的必要性 .................................................................................................................. 8 第三章
场址与建设条件 ............................................................................................. 10 3.1 场地 ......................................................................................................................................... 10 3.2 建设条件 ................................................................................................................................. 10 第四章
项目 建设内容及规模 ..................................................................................... 12 4.1 建设理念 ................................................................................................................................. 12 4.2 建设内容与规模 .................................................................................................................... 12 4.3 苏州市香溪护理院简介 ........................................................................................................ 13 第五章
工程技术方案 ................................................................................................. 18 5.1 项目组成 ................................................................................................................................. 18 5.2 建设方案的确定 .................................................................................................................... 18 5.3 主要建筑物设计方案 ............................................................................................................ 19 5.4 总平面布置 ............................................................................................................................ 21 5.5 公用工程 ................................................................................................................................. 23 第六章
环境保护、 消防及安全 ................................................................................. 28 6.1 建设地点环境现状 ................................................................................................................ 28
6.2 主要污染物和污染源 ............................................................................................................ 28 6.3 治理方案 ................................................................................................................................. 29 6.4 绿化 ......................................................................................................................................... 31 6.5 环境影响评价 ........................................................................................................................ 31 6.6 消防及安全 ............................................................................................................................ 32 第七章
节能方案分析 ................................................................................................. 34 7.1 节能的必要性 ........................................................................................................................ 34 7.2 能耗分析 ................................................................................................................................. 35 7.3 节能措施 ................................................................................................................................. 35 7.4 节水措施 ................................................................................................................................. 36 第八章
项目 管理 .......................................................................................................... 38 8.1 基本要求 ................................................................................................................................. 38 8.2 质量管理 ................................................................................................................................. 38 8.3 进度管理 ................................................................................................................................. 39 8.4 现场管理 ................................................................................................................................. 39 8.5 项目实施 ................................................................................................................................. 40 8.6 项目实施进度 ........................................................................................................................ 40 第九章
投资估算和融资方案 ..................................................................................... 42 9.1 投资估算 ................................................................................................................................. 42 9.2 风险分析 ................................................................................................................................. 43 第十章
结论与建议 ...................................................................................................... 45 10.1 结论 ....................................................................................................................................... 45 10.2 建议 ....................................................................................................................................... 45
3 第一章
总 论
1.1 项目 名 称与建设单位 1.1.1 项目 名称 项目 名 称：
苏州香溪护理院建设项目
1.1.2 项目申请及建设单位（个人）
项目 申请及建设单位（ 个人）：
郁凤明（ 见个人情况简介）
1.1.4 项目 拟建地点 项目 拟建地点：
苏州市吴中区木渎镇南金桥开发区 1.2 研究工作的依据和范围 1.2.1 研究工作的依据 （ 1）《社会福利机构管理暂行办法》（ 1999 年民政部 19 号令发布）；
（ 2）
《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》；
（ 3）《江苏省第十二个五年规划纲要》；
（ 4）
《中共江苏省委关于制定全省国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》；
（ 5）《苏州市民办养老机构管理办法》；
（ 6）
建设单位关于编制可行性研究报告委托书；
（ 7）
项目 单位提供的编制可研的其它基础资料。
1.2.2 研究工作的范围 根据项目 建设条件的实际状况， 通过对项目 建设背景、 必要性、 建设场址、 工程技术方案、 项目 的组织管理、 项目 实施计划、环境保护、 消防与公共安全、 招投标方案、 投资估算与资金筹措等方面进行综合研究和分析， 重点研究和论述项目 建设的必要性、 建设方案、 投资估算和融资方案， 以便为项目 的融资决策和建设， 提供可靠的决策依据。
1.3 项目 提出 的理由 为了 深入贯彻落实以人为本和全面、 协调、 可持续的科学发展观， 大力发展社会福利基础设施建设， 提高全民族素质， 更好的改善城镇“三无人员 ”、 残疾人、 孤儿、 伤残军人、 弃婴、 弃童、 流浪乞讨人员 等特殊群体对象的生活条件、 提高生活质量、保证其健康快乐生活， 并为其提供一个健康、 快乐的生活场所，故提出建设该项目 。
1.4 建设内 容与规模 根据民政部和全国老龄工作委员 会办公室组织有关单位编制的《老年养护院建设标准》， 确定项目 建设内容为老年人用房（ 入住服务用房、 生活用房、 卫生保健用房、 康复用房、 娱乐用房、 社会工作用房）
和行政办公及辅助用 房。
项目 总用地面积10005 平方米， 其中建筑占地面积 3600 平方米， 总建筑面积 8800
平方米， 建设内容主要包括公寓楼装修及相关配套设施。
建成后可容纳 290 个床位。
1.5 实施进度 本项目 严格按照国家有关项目 程序进行， 本项目 自 可研报告编制报批， 建设期为 6 个月 ， 为 2012 年 5 月 —2012 年 10 月 。
1.6 投资估算 该项目 概算投资 380 万元。
1.7 社会效益分析和结论 本项目 的建设从当地实际出发， 立足当前， 兼顾发展， 因地制宜， 合理的确定了 建设水平。
项目 通过建立集中的养老场所，从老年人的根本利益出发， 重点解决好老年人的养老医疗和精神文化生活等方面的问题， 确保老年人和其他社会成员 一起共享经济社会发展成果， 切实维护老年人的根本利益， 让老年人和全体人民一道共奔小康， 从而实现全市社会经济的健康、 协调发展。
项目 实施后， 将在很大程度上改善苏州市的养老现状、 扩大养老设施规模、 完善服务功能、 美化生活环境、 切实解决老年人的生活和健康问题， 充分发挥社会保障作用， 做到“上为党和政府分忧， 下为人民群众解愁”， 项目 社会效益显著。
该项目 符合国家政策， 是完善苏州市社会福利基础设施功能的重要项目 ， 社会效益十分显著。
因此尽快建设该项目 是可行的，必要的。
第二章
项目背景及必要性
2.1 项目 提出 的背景 香溪护理院是为入住的丧失生活自 理能力的失能老年人提供生活照料、 健康护理、 休闲娱乐和社会工作等服务， 满足失能老年人生活照料、 保健康复、 精神慰藉、 临终关怀等基本需求的专业照料机构。
加强老年养护院的建设是贯彻落实科学发展观、推进社会建设， 积极应对人口 老龄化、 强化政府公共服务责任的重要举措， 也是建立基本养老服务体系的重要组成部分。
中国正在经历快速的人口 老龄化。
第六次人口 普查显示， 我国大陆总人口 数已达 13.39 亿。
苏州市第六次全国人口 普查领导小组办公室、 苏州市统计局联合发布我市第六次全国人口 普查主要数据公报。
公报显示：
以 2010 年 11 月 1 日 零时为时点， 全市共登记到总人口 1176.91 万人， 60 岁及以上人口 占全国总人口 的13.26%。
由此可见， 我国已经进入老龄化社会， 养老日 益成为关乎家庭与社会和...
篇二：开办养老机构的申请
如果个人想申请办理敬老院性质的企业应当以申请者本人提出申请。它可以是公司制的 也可以是合伙企业或个人独资企业。
2. 设置养老机构的床位数需达到50 张以上建筑面积达到1250 平方米以上。
3. 建筑设计符合养老机构建筑规范和设计标准并有符合老年人特点的无障碍设施与居民住宅、 单位用房等相连的有独立的出入口 。
4. 有食堂、 厕所、 浴室等基本用房和室内外活动场地。
5. 有机构章程和管理制度。
6. 有与开展服务相适应的管理人员 和护理人员 。
其中养老机构主要负责人和护理人员符合民政部门规定的资格条件。
7. 配备一定数量的符合卫生行政部门规定资格条件的医务人员 。
8. 选址要慎重应综合考虑租金、 交通及老人来源等因素。
9. 在办理申请登记前必须向民政部门提出申请经民政部门核准同意工商部门方能受理申请。
因为敬老院的主管部门是民政部门其经营业务受民政部门指导。
10. 申请设置养老机构需向受理的主管部门提交以下申请材料设置申请书、 申请人的身份证件复印件或法人登记件的副本和个人身份证复印件、 可行性研究报告、 机构章程、 合作协议书、 房屋场地租赁协议书、 设置资金证明、 总体建筑设计方案图纸、 《养老机构冠名
申请核定表》 、 《上海市养老机构设置申请表》 。
11. 经市、 区、 县民政局批准设置的养老机构并已具备执业条件后可进行养老机构执业申请申请需向受理的主管部门提交以下申请材料执业申请书、 竣工验收合格证复印件、 消防安全合格证复印件、 食品卫生许可证、 负责人和主要管理人员资质证书复印件、 护理员 上岗证书复印件、 与医疗机构签订的协议书或内设医疗机构批准书复印件、 服务工 作标准、 内部管理制度、 流动资金证明、 《上海市养老机构执业申请表》 。
12. 在市或者区、 县民政局规定的期限内申请办理执业证书验审手续。
市和区、 县民政局每年会对养老机构执业证书进行一次验审。
13. 根据收住的老人的生活自 理能力和护理等级规范开展护理服务。
14. 养老机构应当编制老年人营养平衡的食谱合理配置适宜老年人食用的膳食。
老年人的膳食制作和用膳应当与工作人员分开。
15. 对老年人膳食经费建立专门账户 并定期向老年人及其家属公开账目 。
具体请参考《上海市养老机构管理办法》 及《上海市养老机构设置细则》
1. 俗话说良好的开端是成功的一半开院前做好市场调研尤其重要。
首先选址不能太偏远因为老人们喜欢离家近一点离家近子女平时前往探望也方便其次不能靠近已“成熟” 的养老院或收费
比较低的公办养老院再次收什么样的老人这个定位也很重要如果自 己的养老院靠近医院就可以考虑收生活不能自 理的老人如果养老院内有活动设施就应该收生活能自 理的老人总之要根据养老院的具体情况做好收何种老人的定位再根据老 人的具体情况做好收费的定位。
2. 在开办养老院时前期投入不要太多因为养老行业是个十分微利的行业它的回报期特别长如果前期投入太多手中的流动资金如果因此被卡死那就前功尽弃了 。
我们就见过很多养老院竟然是因为没钱给老人们买菜吃而倒闭了 。
3. 最重要的一点就是院内要“软件” 好也就是服务要好。
做好对老人的服务就是做好对家属的服务因为如果你不能把老人们服务好老人就会经常喊儿女过来经常麻烦他们的家属。
对老人们来说沟通和饮食一样重要要经常与他们聊聊天做好心理疏导老人们有时闹情绪不可能是无缘无故的他们就像孩子不可能毫无由来地哭一样此时他们在精神上或生理上一定出了 些问题如果是生理问题那就需要及时医治如果是精神方面的问题那就需要及时疏导甚至是哄一哄。
因此事先要对护理员 进行系统的“基础护理培训” 和“专业化养老护理” 等课程的培训。
4. 要处理好三个关系与老人家属的关系与护理员 的关系与老人的关系。
对老人家属要经常主动汇报对护理员 的待遇不能太苛刻举个例子你给老人吃肉饺子给护理员 吃面条时间一长到最后的结局肯定是老人再也吃不到肉饺子了 处理好与护理员 的关
系了 他们也就会对老人服务好了 。
开办养老院 一、 市场前景分析 独生子女越来越多以后由两个独生子女组成的小家庭将承担起赡养四个老人的重任无论从时间上还是精力上都将是一个较艰巨的任务。
城镇里大多数老年人都有经济来源子女送老年人进敬老院经济上没什么问题。
随着人们观念的转变敬老院会逐渐被人们所接受。
二、 投资状况 投资主要用于房租和生活设施的配备。
投资额按规模和档次的差异不一而论。
刚创办时规模不宜太大以能接纳15 名 老人的规模为宜。
如按一般的居住、 生活条件进行计算投资情况大致如下 1、 房租可选择租用郊区的房子。
闲置的厂房或旅馆稍加改造即可。
道路交通一定要好。
周边环境要好空气清新最好附近设有医疗点。
共需150 平方米左右其中住房100平方米用于设立若干单人间、 双人间办公、 娱乐、 保健用房30 平方米厨房、 卫生用房 20 平方米年租金约1. 2 万元。
2、 设备初期一次性投资以后可长期使用。
包括厨房设备、 卫生设备、 办公设备、 热水器等设施约需1. 2 万元。
每个房间所配备的电视机、 电话机、 空调、 电风扇、 家具、 床上用品约需6 万元。
3、 其它费用房子的简单装修费用、 广告宣传费用、 流动资金等约需1. 5 万元。
以上投资共计约10 万元。
三、 工作人员 的配备 照顾15 名 左右老人的日 常生活需3 名 工作人员 。
要求其中一名 懂医疗保健知识另 外几位可从下岗职工中招收员 工首先必须要有爱心要尊重老人还要有吃苦耐劳的精神。
四、 盈亏测算及风险预测 1、 两年左右即可收回投资。
按上述一般标准配备的房间对入住的每位老人按人均每月 1100 元的标准收费其中伙食费600 元护理费500 元夏季和冬季的空调费可酌情另 收。
全院的房租、 水电、人员 工资等开支每月 约3500 元左右。
创办初期如果能够有五成的入住率即可保本入住率如能达到八成则每月 能盈利2500 元若能理想化地实现满员 的话则每月 能盈利4000 元那么二年左右即可收回投资。
2、 办敬老院的风险不是太大。
办院的成功与否取决于院址选得是否妥当院内的生活设施如何以及对老人的服务是否到位这点至关重要因为子女最关心的问题是自 己的父母在敬老院的生活是否舒适。
五、 几点说明 1、 方案中所指的老人应为生活能基本自 理者卧床不起者不在此列。老年人往往体弱多病在接收老人入院前应该进行一次全面的体检然后与家属签订一份详细的陪护协议明确双方的权与责。
2、 方案为普通接待条件下的投资估算情况。
如将接待标准提高把敬老院办成宾馆或别墅式则投资额、 收费额、 盈亏测算应相应做一
些调整。
3、 创办敬老院属于一次性投资额较大但回报较慢、 时间跨度较长的行业。
六、 专家意见 .
建议增加一些娱乐设施。
如何申办养老院 .
一、
申报养老机构的主体范围是什么 .
根据民政部《社会福利机构管理办法》 第七条规定 . 依法成立的组织或具有完全民事行为能力的个人 . 以下称申办人 . 凡具备相应的条件 . 可以提出办院申请。
二、
合法申办人向什么机构提出申办申请 .
向社会福利机构所在地的县级以上人民政府民政部门提出举办社会福利机构的筹办申请。
三、 申办养老院 . 须提交哪些资料 .
申办人申请筹办社会福利机构时 . 应当提交下列材料 .
. 一 . 申请书、 可行性研究报告 .
. 二 . 申办人的资格证明文件 .
. 三 . 拟办社会福利机构资金来源的证明文件 .
. 四 . 拟办社会福利机构固定场所的证明文件。
申办人应当持以上材料 . 向社会福利机构所在地的县级以上人民政府民政部门提出申请 . 由受理申请的民政部门进行审批。
香港、 澳门、 台湾地区的组织和个人 . 华侨以及国外的申办人采取
合资、 合作的形式举办社会福利机构 . 应当向省级人民政府民政部门提出筹办申请。
并报省级人民政府外经贸部门审核。
民政部门应当自 受理申请之日 起30 日 内根据当地社会福利机构设置规划和社会福利机构设置的基本标准进行审查作出同意筹办或者不予同意筹办的决定并交审批结果以书面形式通知申办人。
四、 开办养老院应具备什么条件 接到民政部门可以申办的答复申办人就向该民政部门申请领取 《社会福利机构设置批准证书》 的机构。
能领取证书的机构应当符合社会福利机构设置的下列基本标准 一有固定的服务场所、 必备的生活设施及室外活动场地 二符合国家消防安全和卫生防疫标准符合 《老年人建筑设计规范》 和《方便残疾人使用的城市道路和建筑设计规范》 三有与其服务内容和规模相适应的开办经费 四有完善的章程机构的名 称应符合登记机关的规定和要求 五有与开展服务相适应的管理和服务人员 医务人员 应当符合卫生行政部门规定的资格条件护理人员 、 工作人员 应当符合有关部门规定的健康标准。
五、 申请领取《社会福利机构设置批准证书》 时应当提交哪些文件 一申请《社会福利机构设置批准证书》 的书面报告 二民政部门发给的社会福利机构筹办批准书 三服务场所的所有权证明或租用合同书 四建设、 消防、 卫生防疫等有关部门的验收报告或者审查意见书
五验资证明及资产评估报告 六机构的章程和规章制度 七管理人员 、 专业技术人员 和护理人员 的名 单及有效证件的复印以及工作人员 的健康状况证明 八要求提供的其他材料。
民政部门自 受理申请之日 起30 日 内对所报文件进行审查并根据社会福利机构设置的基本标准进行实地验收。
合格的发给《社会福利机构设置批准证书》不合格的将审查结果以书面形式通知申办人。
申办人取得《社会福利机构设置批准证书》 后应当到民办非企业管理机构办理登记手续。
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篇三：开办养老机构的申请
、 总论社区为老服务是一项得民心， 暧人心的民主工程、 夕阳工程， 爱心工程。
是一项社区服务工作的重要内容。
社区为老服务不同于专业机构养老， 也不同于家庭自然养老。其基本含义：一是从为老服务的方式看， 是居家养老。
二是从提供为老的服务主体看， 居家养老除了 需要家庭照料外， 还需要来自社区的照顾。
社区为老服务强调了社区在居家养老中的作用。
简而言之， 社区为老服务是以家庭为核心， 以社区为依托， 以老年人日间照料的生活护理和文化娱乐、 精神慰藉为主要内容。
以社区日托为主要形式， 并引入社会化、 专业化服务方式的为老服务模式。
社区为老服务， 是适应人口老龄化发展的客观要求， 也是建立完善社区服务体系的必要补充； 同时也是提高了老年人的生活质量， 加强和谐社区建设的现实需要。
为真正实现“老有所养、 老有所依” 提供一条探索性道路， 为构建和谐社区拓展新平台。
1、 项目 名称：
宝拉格社区为老服务中心
2、 承办单位：
新宝拉格镇宝拉格社区居委会
3、 建设地点：
宝拉格社区院内
4、 建设规模：
在原有 450 平米平房中配套为老服务设备。
5、 建设年限：
半年
6、 概算投资 31. 5 万元。
其中， 申请 2012 年度中央彩票公益金项目 补助 20 万元， 项目 单位通过社区企业赞助及个人捐助投资 11. 3 万元.
二、 项目单位简介
宝拉格社区位于镶黄旗新宝拉格镇东北角（大坝以北）， 面积 2. 2 平方公里； 辖区内有 643 户 1859 个居民， 其中， 60 岁以上老人 207 人， 占社区总人口的 11%； ； 全区共有无固定职业人口 1372 人， 其中， 下岗职工 84 人， 牧民转移进城人口216 人； 共有 196 户 244 人享受最低生活保障金补助。
社区内驻有行政事业单位 2 个； 石材、 畜产品加工等企业 18 家； 个体工商户 14 家。
社区现有居委会工作人员 6 名， 设社区党支部一个， 党员 24 名。
宝拉格社区是镶黄旗新宝拉格镇无业人口多， 居民老龄化高， 经济社会发展相对滞后的社区。
社区两委班子坚持“以人为本， 服务社区” 的工作原则， 不断提高服务水平。
先后获得“规范化先进社区党组织”、“先进基层党组织”、“关心下一代先进集体” 和“基层党建综合示范区” 等光荣称号。
三、 项目建设的必要性
随着人口老龄化速度加快， 老龄问题已成为一个严重的社
会问题。
通过普查：
2012 年我区 60 岁以上老人已达到了 207人。
占社区全部总人口的 11%。
老年人和高龄老人不断增加，是社会必须关注的问题：
这些老年人当中， 独居老人 37 人；没有工资收入， 儿女都下岗生活困难的 56 人。
其他有的儿女不在身 边的， 丧偶的。
通过一系列调查活动我们不难发现老年人由于社会能力和生活能力存在大量养老的问题。
现分析现状如下：
随着社会经济的发展以及人民生活水平的提高， 老年人口数量迅速增加， 预计到 2020 年， 我区老年人口将增至 500 人。即：
每四人中将有一位老年人， 人口老龄化形势十分严峻。
而随着医疗卫生水平的提高和人均寿命的延长， 老年人中高龄老人甚至是百岁老人日益增多， 因此， 对老年人的照料问题更加突出。
随着计划生育政策的深入， 家庭结构向“四、 二、 一”(即一对夫妇赡养四位老人、 一个孩子) 方向发展， 加上住房条件改善， 老年人与子女分住增多， 使得家庭规模日趋小型化。由于子女工作压力大、 闲暇时间少， 加之外出经商人员增加，又使空巢家庭大量出现。
要求社会提供全方位的养老服务， 已经成为越来越多的老年人及其家庭的迫切需要。
在旗党委政府的正确领导下， 我旗养老设施和活动设施建设取得了可喜的成绩， 但是， 比较社会经济的发展、 人民生活水平的提高和老年人口的持续增长， 现有设施和场地无论在数
量、 分布、 收费、 功能及服务项目 上， 都远满足不了 老年人的需要。
大多数老年人、 特别是刚从工作岗位上退休的相对“年轻”老人身体比较健康， 目 前不需要或没有条件入住养老机构，都希望在居所附近找到适合于老年人活动的场所。
但由于活动场所少、 娱乐设施不完善， 有些地区的老年人常年在墙根下、马路边、 广场内活动， 既影响自身健康， 又影响社区环境、 交通安全。
近年来， 党委、 政府从组织领导、 设施建设、 资金投入、政策扶持等方面都加大了对社区建设中为老工作的力度。
但在此基础之上我们还应该倡导全社会为老服务； 因而， 拟成立 “老年互助组”， 以自愿、 无偿原则， 引导低龄老人为高龄老人服务、 健康老人为体弱老人服务； 由社区建设为老服务中心， 为老年人提供舒心的互助、 健身、 学习、 娱乐的设备设施场所。将社区为老工作工作与社区总体建设紧密结合起来， 通过社区的引导和服务为居家养老的老人创造一个蓬勃向上、 相互关爱有利于身心健康的和谐环境。
以形成了抓好社区建设的强大合力， 推进社区工作的全面发展。
我们通过对全区 207 位老人进行分别调查和征求意见， 约占 93%的老人表示支持和赞同：
老年人可以在不离开社区的同时， 获得较便利的服务， 是他们一致需求和期望。
三、 建设条件
1、 政策优势
从 1998 年起， 国家及各级政府就出台了相关政策， 鼓励民间组织、 企业、 个人创办养老服务机构。
民政部门的“星光计划”、 彩票基金中有专项基金支持。
社会各界对办好为老服务中心寄予厚望和支持。
2、 建设条件 本项目 建设选址在宝拉格社区居委会院内。
地块位于新宝拉格镇沿河景区北岸。
是一个闹中取静、 周边道路畅通， 水、电、 通讯等基础配套设施完善， 出入便捷， 便于亲朋好友前来走访。
是老年人聚集的理想地段。
宝拉格社区居委会现有占地面积为 1600 平米院落一处，其中建筑面积为 750 平米， 该建筑全部为平房， 非常适合老年人行动出入。
本项目 拟通过整合改造， 腾出 450 平米平房作为为老、 和涉老服务场所。
四、 建设内容及投资估算 1、 项目设施建设主要为对原有 750 平米平房整合改造。将腾出的 450 平米作为为老、 和涉老服务场所平房进行改造。经估算：
整合改造工程约需投资 9 万元。
2、 将居委会大院地面更换为平整花岗岩地面， 以作为老年健身舞、 老年秧歌舞的露天广场。
经估算：
此工程约需投资5.4 万元。
3、 购置跑步机、 乒乓球案等健身器材， 建成老年健身 场所。
经估算：
设备购置费约需投资 6 万元。
4、 购置按摩床、 按摩椅等理疗设备， 建成老年理疗康复场所。
经估算：
设备购置费约需投资 5 万元。
5、 购置唢呐、 马头琴、 二胡等乐器和电子音像及棋、 牌类娱乐设备， 组建老年娱乐场所。
经估算：
设备购置费约需投资 3.6 万元。
6、 将原爱心超市增添货架柜台， 增添建设老年人互助互爱， 衣物用品赠受平台.经估算：
设备购置费约需投资 0.5 万元。
7、 服务人员前期培训， 约需投资 2 万元
五、 组织机构与人员配置
1、 组织机构设置：
社区与社会力量合办。
在社区领导下，民间组织进行承包和合营方式或进行其它灵活方式经营。
2、 人员配置：
部分利用政府提供 4050 公益性岗位人员，和部分从社会上招聘的有一定技术特长的人员。
六、 效益分析
项目 本着为社会服务、 为大多数老年人服务的宗旨。
是集休闲、 娱乐、 健身、 交流等于一体， 以及安全（主要指生命安全）、 方便、 舒适等老年人的特殊需要。
通过项目的实施能保证社区大多数老人心情舒畅、 健康快乐， 让老人没有孤寂失落感。
老年人的参与和互动， 能调动老人活动的积极性， 保持老
人们心态的年轻化。
并实现互助互爱， 蓬勃向上的和谐氛围。本项目 能从改革、 发展、 稳定的高度， 把老龄事业纳入社会可持续发展战略。
为老年人居家养老及开展活动创造条件。
并以此为老中心为样板和中心将带动每个社区服务中心和老年人走向科学发展和健康轨道。
七、 结论 老龄问题涉及政治、 经济、 文化和社会生活诸多领域， 是关系国计民生和社会长治久安的重大社会问题。
发展老龄事业是构建和谐社会的必然要求。
宝拉格社区为老服务中心建设项目， 旨在为社区老年人提供一种全新的、 积极的、 健康的社区养老模式。
弘扬中华民族养老、 敬老的传统美德。
本项目 的建设， 必将替政府分忧， 为老人解难， 给居民造福。促社会发展。
是一荣俱荣、 多方共赢的好项目。
镶黄旗新宝拉格镇宝拉格社区居委会
二 0 一二年七月二十三日
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篇四：开办养老机构的申请
/p>总
论 1. 1 项目 概况 1. 1. 1 项目 名 称 XXXXXX 老年人日 间照料中心。
1. 1. 2 建设和运营单位 （ 1）
建设单位：
XXXXXX 人民政府；
（ 2）
运营单位：
XXX 敬老院；
（ 3）
运营单位负责人：
XXX 1. 1. 3 建设地点 XXXXXX 居委会。
1. 1. 4 可行性研究报告编制单位 （ 1）
编制单位：
XXXXX。
（ 2）
资质等级：
XX （ 3）
资质证书编号：
工咨 XXXXXX （ 4）
发证机关：
国家发展和改革委员会 1. 1. 5 研究工作依据 （ 1）《中华人民共和国老年人权益保障法》
（ 2）《关于加快实现社会福利社会化意见的通知》 国办发〔 2000〕19 号；
（ 3）《关于加快发展养老服务业意见的通知》 国办发〔2006〕 6 号；
（ 4）《关于对老年服务机构有关税收政策问题的通知》 财税〔2000〕97 号；
（ 5）
XXX 实施《中华人民共和国老年人权益保障法》 办法；
（ 6）《XXX“十二五” 民政事业发展规划》；
（ 7）
XXX 人民政府《关于加快发展养老服务业的意见》（ XX 〔2011〕19 号）；
（ 8）《XXX 国民经济和社会发展第十二个五年（ 2011—2015 年）
规划纲要》；
（ 9）
《XXX 国民经济和社会发展第十二个五年规划(2011—2015 年) 》；
（ 10）《住宅设计规范》；
（ 11）《老年人住宅设计规范》；
（ 12）《城市道路和建筑物无障碍设计规范》 ;
（ 13）《城市居住区公共服务设施设置规定》；
（ 14）《城市道路绿化规划及设计规范》 ;
（ 15）《建筑设计防火规范》 ;
（ 16）《建筑给水排水设计规范》 ;
（ 17）《住宅建筑设计标准》 ;
（ 18）《社区老年人日 间照料中心建设标准》；
（ 19）《建筑工程交通设计及停车场设置标准》 ;
（ 20）《公共建筑节能设计标准》；
（ 21）
国家计委、 建设部《建设项目 评价方法与参数》；
(22）
中国国际工程咨询公司 《投资项目 可行性研究指南》；
(23）
项目 建设单位提供的有关基础资料。
1. 1. 6 研究范围
依据国家有关政策和行业规程、 规范， 对项目 建设的必要性、 社会需求、 建设规模、 建设内外部条件， 项目 总体规划方案及公用工程、 环境保护、 项目 实施进度计划、 投资估算等进行全面的论证和研究。
1. 1. 7 主要技术经济指标 主要技术经济指标表 项目 名 称 单位 数量 建筑占地面积 m2 1258. 62 建筑基底面积 m2 403. 8 总建筑面积 m2 1200 建筑密度 % 32. 1 容积率
0. 95 绿化用地面积 m2 378. 82.
绿地率 % 30. 1 道路广场面积 m2 476 1. 2 研究结论 1. 2. 1 结论 我国老年人照料服务体系坚持以居家养老为基础， 社区照料为依托，机构养老为补充的方向建立完善。
社区照料为依托。
社区作为一定地域范围内人们结成的生活共同体，对于满足老年人物质文化需求、 情感心理需求等方面有不可替代的作用。在长期的实践中， 发达国家趋向以社区照料取代大规模的机构养老。
随着我国社区建设的不断推进， 社区在养老中的作用越来越突出。
社区照
料功能主要体现为两种方式：
一是将一些为老年人服务的场所、 设施建在社区， 贴近老年人生活， 便于他们走出家门， 走人社区， 接受日 间照料和健康指导等服务， 参与各类社会活动包括文体娱乐、 老年互助服务等； 二是为不能或不愿出门的老人， 主要是生活半自 理和完全不能自 理的老人， 上门提供保洁、 送饭、 洗澡等日 常生活照料和护理， 设立家庭病床开展治疗、 康复等服务， 建立定期或不定期问候制度， 提供紧急救援和安全保障服务， 使社区成为居家养老的支撑基础。
XXXXXX 老年人日 间照料中心项目 的实施， 可以容纳 100 位老年人的日 托， 可以覆盖本社区 5300 多老年人的上门服务。
为当地社区老年人居家养老提供了 强有力的依托。
项目 是可行的。
2
项目 背景和建设的必要性
2. 1 项目 背景 进入 21 世纪， 随着市场经济体制不断完善， 社会福利事业也得到了长足的发展。
全国推进了 社会福利社会化政策， 原有的养老服务模式在不断变革中求生存， 同时， 各种新的养老服务形式如雨后春笋破土而出。
党和政府高度重视发展社区养老服务， 《中共中央、 国务院关于加强老龄工作的决定》 中明确指出“建立以家庭养老为基础、 社区服务为依托、 社会养老为补充的养老机制” 。
全国老龄委办公室、 发展改革委、民政部等十部委联合发布的《关于加快发展养老服务业的意见》 和《关于全面推进居家养老服务工作的意见》 分别指出“要逐步建立和完善以居家养老为基础、 社区服务为依托、 机构养老为补充的服务体系” ， “要在城市社区基本建立起多种形式、 广泛覆盖的居家养老服务网络” 。
“养老服务业” 作为一个专门用语被明确提出来， 并把它表述为老年人提供生活照顾和护理服务， 满足老年人基本生活需求的服务行业。
养老服务可分为两大类， 一类是居家养老， 一类是机构养老。
居家养老在打破传统的仅由子女、 亲戚照顾老人或老人自 理的固有模式， 引入了 社区福利服务的新形式。
以家庭为依托， 以社区化、 社会化服务为补充， 既满足了 老人居家养老的传统观念的需求， 又实现了 由社区提供帮助以及各种服务， 是一种较为适合我国现阶段国情的居家养老模式的新发展。
XXX 人口 老龄化比较严重，
138 万总人口 中， 60 岁以上人口 23 万，
占总人口 17%。
80 岁以上人口 近 4 万。
据预测， 到 2030 年， XXX 老龄化率将达到 30%。
养老问题成为全社会关注的焦点之一。
2008 年， XXX 被XXX 民政局确定为 XXX 农村居家养老试点单位， 选择杨柳村和金江社区作为试点。
在省、 市老龄和民政部门的悉心指导下， 试点工作按照上级要求和当地的实际情况， 以科学发展观为指导， 以“先行先试、 突出重点、分步实施、 逐步推广” 为工作思路， 以满足农村老年人基本需求、 保障高龄特困老人基本服务为出发点， 以提高农村老年人生活生命质量， 促进和谐 XXX 建设为目 标， 积极探索农村居家养老的新形式。
起到了 示范作用， 获得了 群众好评， 收到了 良好的效果。
2009 年， 增加了 5 个试点单位。
2010 年， 全市再新增 5 个村居共 12 个村居作为市级试点， 每个乡镇选择 1 个村居开展居家养老服务试点工作。
并不断对服务站的设施进行了 完善， 如南山村投资 30 余万元兴建了 老年健身活动中心， 开设了 图书阅览室， 为老年人娱乐提供了 场所和平台， 进一步丰富了 老年人的精神文化生活。
金江社区 8 个小区都建立了 老年人活动室。
XXX 将借助省、市创建农村综合性老年福利服务中心平台， 重点做好 XX 等 7 个乡 镇居家养老服务工作试点。
XXX 在开展居家养老服务工作中， 各试点村（ 社区）
坚持以服务老年人为目 标， 根据各地实际， 积极创新工作思路， 取得了 较好的效果。
淳口 镇杨柳村：
组建了 一支由村内妇女组成的专职养老护理员 队伍， 和一支由邻居组成的邻里互助队伍， 提供就餐、 清洗、 医疗、 保健、 娱乐、学习等多元化服务。
并且充分利用村内信誉好、 实力强的企业和社会组织通过扶持、 援助等方式参与居家养老服务， 定期为居家老人提供贴心、
优质的服务， 取得了 明显成效， 得到了 广大老年人的一致好评， 并极大增强了 集体间的凝聚力。
同时大胆创新服务形式， 居家养老服务站承接了 老年人寿宴等酒席服务， 拓展了 服务站的功能， 服务站每年的收入达到了 近 4 万元。
这样， 既为老年人提供了 方便服务， 又提升了 居家养老服务站的自 我运作的能力。
XX 社区：
根据农村居住分散的特定条件， 8个小区建立起居家养老服务点， 成立了 有 100 余人参加的志愿者服务队伍， 对 20 多位生活困难的老人进行定期走访慰问， 了 解老人所需， 并送去现金和物品， 为不能自 理的服务对象提供上门照料服务， 为全村 60 岁以上老人免费理发， 建立了 老年腰鼓队， 经常开展文体活动。
XX 村：
确定了 8 位老人为重点服务对象， 安排 8 位志愿者与服务对象进行一对一帮扶照顾， 定期上门服务； 组织全村四百多名 老年人到医院进行体检；组建了 老年人活动室， 开办了 远程教育活动， 开展了 一系列文化娱乐活动， 丰富了 老年人的精神文化生活。
XX 村：
安排志愿者为服务对象按需提供上门服务， 组织志愿者捐款活动， 组织了 老年人体检， 为 90 岁以上老人发放高龄补贴。
溪江乡 浆田村：
设立了 居家养老义务服务队， 走访慰问了 高龄体弱老人， 组织在校学生、 志愿者和居家养老服务队， 不定期上门照顾年老孤寡病残的老年人。
XX 村：
除了 对生活困难服务对象进行帮扶和服务外， 还注意老年人的文化生活， 组建了 一支中老年军鼓队和中老年舞狮队， 农家书屋向老人开放， 丰富了 老人的精神文化生活。沙市镇东门村：
兴建了 一个包括老年活动中心在内的农民公园， 对困难老人定期走访。
XXXXXX 位于 XXX 东部中心地带， 距市中心 28 公里， XX 公路贯穿其
中， 交通便利。
该镇辖 5 个行政村， 3 个居委会， 31112 人。
其中， 60 岁以上老年人 5300 多人。
总面积 123 平方公里， 其中耕地 1301 公顷， 山林 8850 公顷。
系 XXX 十大工业园区、 省级开发区、 农业部乡 镇企业科技示范园、 全国中小企业公共技术服务平台——XXX 精品园所在地， 是 XXX“十大魅力” 乡 镇、 XXX 城乡 一体化建设示范镇、 XX 新区核心镇。
该镇自 然资源丰富， 境内森林覆盖率为 40%， 且存有部分原始次森林，境内矿产资源丰富， 已知有各类矿床、 矿点、 矿化点共 118 处， 主要矿产有菊花石、 煤、 钨、 锡、 锌、 铁、 磷等。
旅游资源丰富， 8 大类 22 项亚类资源完美。
潘溪风景区山青、 水秀、 石奇， 素有“湘东小桂林“之称。
人文文化， 历史积淀厚重， 是老一辈无产阶级革命家 XXX 的家乡 。并有着浓郁的孝文化、 花炮文化和美食文化， 如闻名 遐尔的四大佛教祖庭之一的大光寺等。
XX 是该镇工业的主导产品， XX 园从立园开始， 园区始终坚持招商引资， 兴园强镇的目 标， 立园以来共引 进外资项目 31 个， 引 资额为 2. 8 亿元。
目 前为止， 园区共有企业 73 家， 其中烟花爆竹生产企业 39 家、 烟花原材料生产企业 18 家、 竹木加工企业 5 家、 机械制造加工企业 5 家、农产品深加工企业 3 家、 其它企业 12 家， 其中中外合资企业 3 家、 省外来投资企业 18 家、 现有规模以上企业 40 家、 产值过亿元企业 1 家， 过3000 万企业 9 家、 税收过 1000 万企业 1 家、 获中国驰名 商标企业 1 家、获省级名 牌企业 5 家、 在国外设立经营公司企业 1 家。
XX 集镇规划面积 6 平方公里， 目 前， 集镇建成区达 3. 2 平方公里，形成了 三纵四横的发展骨架， 入驻了 农村信用合作银行等 15 家单位； 聚
集了 新泰大酒店等 400 多家商家； 打造了 电力开关站、 汽车站等地标性建筑。
完善了 集贸市场、 公厕、 供电、 广电、 电信等公共设施， 自 来水厂日 供水能力达 5000 吨， 垃圾中转站日 处理能力达 40 吨， 日 处理 5000吨的污水处理厂已破土动工。
集镇绿化率达 35%。
近年来实现多渠道融资共吸纳 2. 06 亿元投资城镇建设， 城区常住人口 12000 余人。
帝问路服装步行街开街， 浙商投资 6000 万元兴建两栋 16 层电梯房即将落成， 城市品位进一步提升。
农业产业化进程整体推进。
目 前境内有农民合作组织 45 家， 其中有种植专业合作社 32 家。
长发蔬菜合作社完成资产重组， 龙建蔬菜合作社无公害蔬菜远销国内外， 成为 XXX 蔬菜原材料供应基地、 喜来登饮食集团“放心菜” 保障基地和香港、 韩国蔬菜出口 基地， XX 无公害蔬菜出口集散基地已成雏形。
农业部扶持项目 蔬菜冷藏库建设落户 。
金桔产业蓬勃发展， 全镇金桔种植面积达 6000 多亩， 金桔年产量 6100 多吨。
先后三年成功承办三届金桔节， 构建金桔产业发展联盟， 荣获 “中国金桔之乡 ” 称号。
楠竹、 油茶、 花木、 药材、 黑山羊、 牲猪等产业提质发展，一村（ 片）
一品的特色农业格局初步形成。
沙龙无公害蔬菜、 大光金桔绿色小水果、 花园生态养殖、 XXX 桥油茶、 建设精品花木、 大光湖高产楠竹等示范基地各具特色， 呈现新农村建设的崭新面貌。
加强社区老年人日 间照料设施的建设是贯彻落实养老服务“以社区服务为依托” 这一政策精神的集中体现， 是构建养老服务体系不可或缺的一个重要环节。
XXX 镇政府针对目 前老年人服务基础设施的建设整体上较为薄弱， 设施缺乏， 已有设施则存在面积小、 功能单一、 服务水平低
等突出问题。
决定筹资新建 XXXXXX 老年人日 间照料中心。
2. 2 项目 建设的必要性
随着改革开放的不断深入， 人民生活水平的提高和医疗设施的完善，XXX 人口 的平均寿命大幅度提高， 老龄阶段人口 在整个人口 中的比重逐年增大， “白发浪潮” 日 益临近；
另 一方面计划生育政策的实施， 使人口 出生率大幅度下降， 家庭中子女人数大为减少， 大家庭逐渐小型化。
根据《XXX 老龄事业发展“十一五” 规划》 的预测， 预计 XXX“十一五” 期间老龄人口 年均增长 1 万人左右， 将达到 15 万人， 城区老年人将达到 3 万人以上， 现有的乡 镇敬老院、 养老院无论是规模、 条件还是服务水平， 都不能满足社会对养老服务的需要。
人口 老化已逐渐受到全县社会各界的广泛关注， 社会养老已是大势所趋， 为老年人建设一个集住宿、 医疗、 保健、 康复、 学习、娱乐、 休闲于一体的综合性老年公寓已成时代发展的必然要求。
老年人是社会的宝贵财富， 他们曾经为国家、 社会和家庭做出过贡献， 其晚年生活应当得到切实保障。
经济社会的快速发展为建立完善老年保障事业创造了 ...
篇五：开办养老机构的申请
、 总论社区为老服务是一项得民心， 暧人心的民主工程、 夕阳工程， 爱心工程。
是一项社区服务工作的重要内容。
社区为老服务不同于专业机构养老， 也不同于家庭自然养老。其基本含义：一是从为老服务的方式看， 是居家养老。
二是从提供为老的服务主体看， 居家养老除了 需要家庭照料外， 还需要来自社区的照顾。
社区为老服务强调了社区在居家养老中的作用。
简而言之， 社区为老服务是以家庭为核心， 以社区为依托， 以老年人日间照料的生活护理和文化娱乐、 精神慰藉为主要内容。
以社区日托为主要形式， 并引入社会化、 专业化服务方式的为老服务模式。
社区为老服务， 是适应人口老龄化发展的客观要求， 也是建立完善社区服务体系的必要补充； 同时也是提高了老年人的生活质量， 加强和谐社区建设的现实需要。
为真正实现“老有所养、 老有所依” 提供一条探索性道路， 为构建和谐社区拓展新平台。
1、 项目名称：
宝拉格社区为老服务中心
2、 承办单位：
新宝拉格镇宝拉格社区居委会
3、 建设地点：
宝拉格社区院内
4、 建设规模：
在原有 450 平米平房中配套为老服务设备。
5、 建设年限：
半年
6、 概算投资 31. 5 万元。
其中， 申请 2012 年度中央彩票公益金项目补助 20 万元， 项目单位通过社区企业赞助及个人捐助投资 11. 3 万元.
二、 项目单位简介
宝拉格社区位于镶黄旗新宝拉格镇东北角（大坝以北）， 面积 2. 2 平方公里； 辖区内有 643 户 1859 个居民， 其中， 60 岁以上老人 207 人， 占社区总人口的 11%； ； 全区共有无固定职业人口 1372 人， 其中， 下岗职工 84 人， 牧民转移进城人口216 人； 共有 196 户 244 人享受最低生活保障金补助。
社区内驻有行政事业单位 2 个； 石材、 畜产品加工等企业 18 家； 个体工商户 14 家。
社区现有居委会工作人员 6 名， 设社区党支部一个， 党员 24 名。
宝拉格社区是镶黄旗新宝拉格镇无业人口多， 居民老龄化高， 经济社会发展相对滞后的社区。
社区两委班子坚持“以人为本， 服务社区” 的工作原则， 不断提高服务水平。
先后获得“规范化先进社区党组织”、“先进基层党组织”、“关心下一代先进集体” 和“基层党建综合示范区” 等光荣称号。
三、 项目建设的必要性
随着人口老龄化速度加快， 老龄问题已成为一个严重的社
会问题。
通过普查：
2012 年我区 60 岁以上老人已达到了 207人。
占社区全部总人口的 11%。
老年人和高龄老人不断增加，是社会必须关注的问题：
这些老年人当中， 独居老人 37 人；没有工资收入， 儿女都下岗生活困难的 56 人。
其他有的儿女不在身边的， 丧偶的。
通过一系列调查活动我们不难发现老年人由于社会能力和生活能力存在大量养老的问题。
现分析现状如下：
随着社会经济的发展以及人民生活水平的提高， 老年人口数量迅速增加， 预计到 2020 年， 我区老年人口将增至 500 人。即：
每四人中将有一位老年人， 人口老龄化形势十分严峻。
而随着医疗卫生水平的提高和人均寿命的延长， 老年人中高龄老人甚至是百岁老人日益增多， 因此， 对老年人的照料问题更加突出。
随着计划生育政策的深入， 家庭结构向“四、 二、 一”(即一对夫妇赡养四位老人、 一个孩子) 方向发展， 加上住房条件改善， 老年人与子女分住增多， 使得家庭规模日趋小型化。由于子女工作压力大、 闲暇时间少， 加之外出经商人员增加，又使空巢家庭大量出现。
要求社会提供全方位的养老服务， 已经成为越来越多的老年人及其家庭的迫切需要。
在旗党委政府的正确领导下， 我旗养老设施和活动设施建设取得了 可喜的成绩， 但是， 比较社会经济的发展、 人民生活水平的提高和老年人口的持续增长， 现有设施和场地无论在数
量、 分布、 收费、 功能及服务项目上， 都远满足不了老年人的需要。
大多数老年人、 特别是刚从工作岗位上退休的相对“年轻”老人身体比较健康， 目前不需要或没有条件入住养老机构，都希望在居所附近找到适合于老年人活动的场所。
但由于活动场所少、 娱乐设施不完善， 有些地区的老年人常年在墙根下、马路边、 广场内活动， 既影响自身健康， 又影响社区环境、 交通安全。
近年来， 党委、 政府从组织领导、 设施建设、 资金投入、政策扶持等方面都加大了 对社区建设中为老工作的力度。
但在此基础之上我们还应该倡导全社会为老服务； 因而， 拟成立 “老年互助组”， 以自愿、 无偿原则， 引导低龄老人为高龄老人服务、 健康老人为体弱老人服务； 由社区建设为老服务中心， 为老年人提供舒心的互助、 健身、 学习、 娱乐的设备设施场所。将社区为老工作工作与社区总体建设紧密结合起来， 通过社区的引导和服务为居家养老的老人创造一个蓬勃向上、 相互关爱有利于身心健康的和谐环境。
以形成了抓好社区建设的强大合力， 推进社区工作的全面发展。
我们通过对全区 207 位老人进行分别调查和征求意见， 约占 93%的老人表示支持和赞同：
老年人可以在不离开社区的同时， 获得较便利的服务， 是他们一致需求和期望。
三、 建设条件
1、 政策优势
从 1998 年起， 国家及各级政府就出台了相关政策， 鼓励民间组织、 企业、 个人创办养老服务机构。
民政部门的“星光计划”、 彩票基金中有专项基金支持。
社会各界对办好为老服务中心寄予厚望和支持。
2、 建设条件 本项目建设选址在宝拉格社区居委会院内。
地块位于新宝拉格镇沿河景区北岸。
是一个闹中取静、 周边道路畅通， 水、电、 通讯等基础配套设施完善， 出入便捷， 便于亲朋好友前来走访。
是老年人聚集的理想地段。
宝拉格社区居委会现有占地面积为 1600 平米院落一处，其中建筑面积为 750 平米， 该建筑全部为平房， 非常适合老年人行动出入。
本项目拟通过整合改造， 腾出 450 平米平房作为为老、 和涉老服务场所。
四、 建设内容及投资估算 1、 项目设施建设主要为对原有 750 平米平房整合改造。将腾出的 450 平米作为为老、 和涉老服务场所平房进行改造。经估算：
整合改造工程约需投资 9 万元。
2、 将居委会大院地面更换为平整花岗岩地面， 以作为老年健身舞、 老年秧歌舞的露天广场。
经估算：
此工程约需投资5.4 万元。
3、 购置跑步机、 乒乓球案等健身器材， 建成老年健身场所。
经估算：
设备购置费约需投资 6 万元。
4、 购置按摩床、 按摩椅等理疗设备， 建成老年理疗康复场所。
经估算：
设备购置费约需投资 5 万元。
5、 购置唢呐、 马头琴、 二胡等乐器和电子音像及棋、 牌类娱乐设备， 组建老年娱乐场所。
经估算：
设备购置费约需投资 3.6 万元。
6、 将原爱心超市增添货架柜台， 增添建设老年人互助互爱， 衣物用品赠受平台.经估算：
设备购置费约需投资 0.5 万元。
7、 服务人员前期培训， 约需投资 2 万元
五、 组织机构与人员配置
1、 组织机构设置：
社区与社会力量合办。
在社区领导下，民间组织进行承包和合营方式或进行其它灵活方式经营。
2、 人员配置：
部分利用政府提供 4050 公益性岗位人员，和部分从社会上招聘的有一定技术特长的人员。
六、 效益分析
项目本着为社会服务、 为大多数老年人服务的宗旨。
是集休闲、 娱乐、 健身、 交流等于一体， 以及安全（主要指生命安全）、 方便、 舒适等老年人的特殊需要。
通过项目的实施能保证社区大多数老人心情舒畅、 健康快乐， 让老人没有孤寂失落感。
老年人的参与和互动， 能调动老人活动的积极性， 保持老
人们心态的年轻化。
并实现互助互爱， 蓬勃向上的和谐氛围。本项目能从改革、 发展、 稳定的高度， 把老龄事业纳入社会可持续发展战略。
为老年人居家养老及开展活动创造条件。
并以此为老中心为样板和中心将带动每个社区服务中心和老年人走向科学发展和健康轨道。
七、 结论 老龄问题涉及政治、 经济、 文化和社会生活诸多领域， 是关系国计民生和社会长治久安的重大社会问题。
发展老龄事业是构建和谐社会的必然要求。
宝拉格社区为老服务中心建设项目， 旨在为社区老年人提供一种全新的、 积极的、 健康的社区养老模式。
弘扬中华民族养老、 敬老的传统美德。
本项目的建设， 必将替政府分忧， 为老人解难， 给居民造福。促社会发展。
是一荣俱荣、 多方共赢的好项目。
镶黄旗新宝拉格镇宝拉格社区居委会
二 0 一二年七月二十三日
篇六：开办养老机构的申请
地区养老机构项目可行性计划书一、 办院可行性分析
养老服务业是一个投资回收周期比较长的行业， 对此， 投资者要有清醒的认识。
进行可行性分析要考虑的因素有：
目前本地区同行业总量（床位数）
及分布情况， 本地区老人及家庭经济状况， 尽可能了解和收集其他养老机构的入住情况， 地理位置的交通和环境情况等。
盈亏的主要因素是入住率和服务成本， 这里的服务成本是指为老人服务所必需的， 有房租、 降温取暖费、 水电煤气费、 工资、 办公费用、 维修费、 大型资产折旧费等， 都要考虑在内。
办院的主要风险在于， 一是入住率的不足， 房租、 人工费和取暖费等硬性开支不能得到有效摊薄， 导致开办一年内甚至更长时间处于净投入状态， 不能实现资产的良性循环。
二是入住老人的收费风险， 由于老人及子女的财务状态恶化等原因， 造成入住老人不能及时续费，养老机构又不能强行将老人赶出门， 造成垫付费用的局面。
三是老人的意外伤害风险。
老人属高发意外伤害和突发死亡率较高的人群， 一旦产生纠纷， 诉讼和调解对养老机构都带来人力和物力上的负担。
就青岛现状， 试做开办养老机构可行性分析如下：
一、
从市场角度
青岛是继上海之后， 全国首批进入老龄化的城市。
随着人口流动的加剧， 青岛做为联合国人居奖的城市， 会有越来越多的人选择到青岛养老。
目前青岛人口 700 万， 其中老年人口占到 102 万， 占到 14%多。
全市现拥有养老机构 61 家， 床位共计 2000 余张， 刚刚达到老年人口千分之二的最低要求， 应该还有很大的发展空间。
从区域角度来看， 四方区和市北区养老机构相对密集， 市南老城区和宁夏路东部人口居住密集区、 李村新区存在养老机构床位上的不足。
二、
目前青岛市内养老机构发展评价
青岛市养老机构应该说从数量上发展很快， 但总体运营水平不够高， 特别是缺少象天津鹤童老人院、 广州市寿星大厦、 上海福利中心这样行业领军型的养老机构。
具体来讲，
1、 百床以上规模较大的养老机构， 收费较低（全部费用 800 元以下）
的入住率一直很高， 床位全年紧张。
办这种类型的养老机构前期投入较大， 一般需要建设专门的院舍， 配套设施齐全。
2、 百床以上收费在 1000 元左右的养老机构， 在青岛市场目前属于中档以上养老机构，目前存在一定程度的入住率不足， 经营情况多在盈亏平衡点以下。
但这种类型的养老机构是外地来青养老老人的首选， 市场前景看好。
3、 30 张床位至 100 张床位之间的中等规模养老机构是青岛市养老机构的主流。
这部分养老机构， 由于床位数达到了规模效应的要求， 硬性投入和老人生活费用都得到了合理摊薄，机构管理还处在简单层次控制的范围之内， 用人成本较低。
这种养老机构经历前期的经验积累期， 多数都实现了盈利。
需要特别提出的是， 这部分养老机构多自觉不自觉将服务群体逐渐定位在不能自理和半自理的老人群体。
这一群体服务需求层面较少， 日常消耗低， 且收费较高。
只要辅助于较好的医疗， 是目前盈利概率最高的院所类型。
4、 30 张床位以下的小型养老机构， 也称家庭式养老院， 这种院所经营形式灵活， 前期投入较小， 特别适合生活小区内建设。
经营这种类型养老机构的关键是争取物业和居委会的支持， 在房屋租金等方便实现优惠。
可能的情况下争取到福彩基金的投入， 冠?quot; 星光老年之家"， 用这种方式争取到前期经营者少投入， 再辅助于水电暖方面的优惠， 压缩一下前期投入得不到摊薄的风险。
经营这种养老机构可以附设开办学生餐桌和居家养老老人的午餐派送， 以弥补盈利能力不足。
二、 收支情况分析（以 50 张床位， 四人间养老院为例）
一、
开办养老机构前期投入
1、 租金投入， 选择房屋时多选择租用经营状况不良、 非网点性的疗养院、 旅馆、 幼儿园和工厂附设后勤设施， 租金必须控制在 100 元/床/月 以下（通常收费床位费为 200 元-450元）
， 例：
50 张床位的养老机构总建筑面积在 600 平方米以上， 合理租金控制在年 5 万以下。
2、
房屋改造和简单装修费用， 约投入 3 万元。
3、
基本设施配备。
a)
床、 床头柜和一人一格的衣橱， 约计 600 元*50=30000 元。
b)
床上用品 500*55=27500 元
c)
室内每人一个圈椅 200*50=10000
d)
电视每房间一个 600*15=9000
e)
活动室设施家庭影院一套， 麻将桌 2 个， 健身器材 2 件， 预算约 10000 元。
f)
餐饮设施， 灶具二套， 餐具 60 套， 消毒柜一个， 冰箱一台， 总控制在 8000 元。
（可在开业时争取区政府或赞助单位的捐赠）
g)
洗衣设备， 预算 2000 元。
h)
洗澡设备， 预算 5000 元。
i)
办公设施， 电脑、 打印机各一台， 面包车一部。
（可时机成熟时再到位）
合计最小投入 101500 元。
4、 开业仪式和相关宣传费用， 约 10000 元。
以上租金+装修+设施+宣传=191500 元
二、
养老机构年度运营投入
1、
员工工资。
院长（兼会计）
1 人计 1000*12=12000 元
副院长兼采购 1 人计 800*12=9600 元
护理员 5 人计 600*12*5=36000 元
厨师 2 人计 700*12*2=16800 元
以上共计 9 人计 74400 元。
2． 伙食费成本 150*50*12=90000 元。
3、 水电费 200*50=10000 元
4、
取暖费 600 平米*20=12000 元
5、
办公费用 300*12=3600 元
6、
设备耗材、 维护等 1000 元
7、
租金 5 万元。
以上投入合计 241000 元。
三、
养老机构收入预测（按 80%床位利用率， 680 元收费）
1、 床位费四人间 200*12*50*80%=96000 元。
2、 服务费 200*12*50*80%=96000 元
3、 餐费 260*12*50*80%=124800 元
3、 水电费 20*12*50*80%=9600 元
4、 取暖费 80*3*50*80%=9600 元
以上收入计 336000 元
四、
经营评估
1、
此种规模设计养老机构盈亏平衡点为全年平均入住率 55%。
2、
可期达到全年平均 80%的床位利用率， 每年做 1 万元的资产折旧， 5000 元意外损耗，保守收入 80000 元。
3、
每位老人入住时收取 5000 元意外保证金， 可暂收付 200000 元， 可 60%用于抵付前期投入， 其它做为周转资金和出院返还。
三、 开办养老机构相关手续
一、 开办养老机构应具备的条件
（一）
符合当地养老服务机构发展规划；
（二）
有规范的名称；
（三）
有固定的场所和服务设施， 有室外活动场所；
（四）
有相应的资金（前期投入约 1 万元/床）
；
（五）
有与其业务相适应的从业人员（医生护士可通过与属地医院诊所签约实现）
。
二、 开办养老服务机构， 应当提交下列材料：
（一）
开办组织或个人的身份证明；
（二）
机构章程；
（三）
资金状况证明；
（四）
场所证明；
（五）
消防安全、 卫生防疫证明；
（六）
与养老服务机构所在地的一级以上医疗机构签订的提供医疗服务协议或者内设医疗机构的批准证书。
三、 开办养老服务机构， 应办理如下手续：
1、
市和各区（市）
人民政府以及非本市组织、 个人开办养老服务机构， 申办人直接向市民政部门提出申请。
本市其他组织和个人开办养老服务机构， 申办人应当向养老服务机构所在地的区民政部门审查开办养老服务机构申请的时限为自接到申请之日起 20 日内。
2、 核准开办养老服务机构的， 申办人应当按照有关规定和民政部门的要求进行筹建，经民政部门会同有关部门验收合格后， 由市民政部门发给登记证书。
3、
申办人取得登记证书后， 应当按下列规定办理有关手续：
（一）
利用非国有资产开办的非营利性养老服务机构， 申办人凭登记证书到开办地的民办非企业单位登记管理机关办理登记手续；
（二）
利用国有资产开办的非营利性养老服务机构， 申办人凭登记证书按事业登记管理的规定到事业单位登记管理机关办理登记手续；
（三）
开办营利性养老服务机构， 申办人凭登记证书到工商行政管理部门和税务部门办理登记手续。
四、 养老机构享受优惠和社会资源利用
1、 养老机构用水、 电、 安装电话实行居民价优惠。
需每年到民政部门审批一次。
2、 符合星光老年之家投入条件的， 可申请福彩基金的注入。
3、 可利用志愿者开展服务， 降低用人成本， 实现亲情服务。
4、 开展社会公益活动， 争取捐赠和赞助， 补充老年生活费用的不足。
养老院申办的一般程序：
各地申办的程序一般为：
第一点：
到所在民政部门申请《民办非企业单位登记书》
第二点：
到所在卫生部门申请《卫生许可证》
第三点：
到所在区消防部门申请“消防合同书”
第四点：
到所在民政部门申请“社会福利机构设置批准证书”
第五点：
到所在区物价部门申办《收费许可证》
第六点：
有关部门要求的其它证件。
篇七：开办养老机构的申请
申请报告 word 文档下载就到文库巴巴 文库巴巴提供资金申请报告 word 文档下载引
言 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
- 3 - 术
语 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
- 6 - 第一章
项目总论 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
- 7 - 第二章 项目背景和建设的必要性. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
- 13 - 第三章 建设场地及建设条件 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
- 22 - 第四章
建设规模与建设内容 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
- 26 - 第五章
工程技术方案 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
- 29 - 结构：
框架结构采用现浇钢筋砼梁、 板、 柱。
. . . . . . . . . . . .
- 43 - 第六章
公用配套设施 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
- 44 - 6. 1
给排水 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
- 44 - 6. 1. 1 给水设计 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
- 44 - 1、
设计依据 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
- 44 - 第七章
环境保护 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
- 48 - 7. 2
设计依据 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
- 48 - 7. 4 运营期环保措施 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
- 48 - 本项目 无工业性污染， 其主要污染物为生活污水、 粪便、 噪声及生活垃圾。
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
- 48 - 7. 4. 1 生活污水排放 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
- 48 - 7. 4. 3
垃圾处理 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
- 49 - 第八章
消防安全、 劳动保护及安全卫生 . . . . . . . . . . . . . . . .
- 50 -
8. 1
消防 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
- 50 - 8. 1. 1
设计依据 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
- 50 - 8. 2
劳动保护与安全卫生 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
- 50 - 8. 2. 2
劳动安全和卫生防护措施. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
- 51 - 第九章
劳动组织与人员组成 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
- 52 - 第十章
投资估算与资金筹措 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
- 54 - 10. 2
投资估算额与相关数据取定 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
- 54 - 10. 2. 2
相关数据取定（最高限额）
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
- 55 - 10. 4
建设资金筹措 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
- 56 - 项目投资估算表（10. 2-1）
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
- 57 - 第十一章
工程招标与施工方案. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
- 61 - 11. 1. 1
招标范围及组织形式 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
- 61 - 11. 1. 3
投标 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
- 61 - 2）
评标：
评标由评标委员会负责。
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
- 62 - 11. 1. 5
招标监督 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
- 62 - 第十二章
经济与社会效益评价. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
- 64 - 12. 1
经济评价概述 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
- 64 - 12. 5
经济效益分析 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
- 66 - 12. 6 社会效益分析 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
- 66 -
引
言 “最美不过夕阳红， 温馨又从容。
夕 阳是晚开的花， 夕阳是陈年的酒， 夕阳是迟到的爱， 夕阳是未了的情， 多少情爱， 化作一片夕阳红”！
当这动听的歌声在耳畔响起， 我们就会想起年迈的父母。
父辈养育了我们， 创造了财富， 操劳了 一生， 如今他们步入了 老年， 既需要生活的照料， 更需要身心的康宁。
作为晚辈， 我们用什么方式来赡养老人， 让他们安享天伦之乐， 感受到社会的关爱和人间的亲情？ 这是整个社会都应该重视的问题。
人生最需要关爱的时期是两头：
一是小时候， 二是到老年。
我国目前是世界上老龄化程度最快的国家， 发达国家近百年才出现的人口老龄状态， 我国 50 多年便进入了。
这源于改革开放以来人口出生率的下降、 经济条件的提高和健康条件的改善等因素。
据统计， 近 60 年来，我国平均寿命比建国前增长了近 30 岁。
而目前家庭抚养晚辈与赡养老人的状况， 却存在着极大的反差：
6 个大人围着一个小孩转， 赡养老人却力不从心。
这在很大程度上不是因为孝心或经济原因， 而是因为老年人有多方面的需要。
为社会服务几十年， 到老年被社会边缘化， 深居家中、 缺乏交流群体， 老后生活无乐， 岂不心寒？ 据统计， 全国有
1000 万 70 岁以上高龄老人需要照顾。
人口学家分析， 我国未来相当长一段时期内， 其家庭结构是一种 1：
2：
4 的倒金字塔式， 即两个中年人负担 4 个老人和 1 个小孩， 这不仅在经济上、 尤其是在精力上都会力不从心。
因此， 条件好、 花费少的老年公寓将受到人们的普遍欢迎。随着经济收入的增加， 思想观念的更新， 心灵慰藉的渴望以及对生活质量的更高追求， 也将使越来越多的老年人愿意入住老年公寓。
养老从家庭走向社会， 将成为一种趋向， 不可避免地向我们走来。
目 前， 为老年人服务的机构已逐步发展， 在发达城市， 有老年公寓、 老年住宅， 护理院、 老年病医院等； 乡 镇则大多为一般条件的敬老院、 养老院， 而在中小城镇， 不同档次的老年公寓， 越来越受到广大老年朋友的青睐， 其市场发展前景广阔。
老年公寓， 是既能体现老年人居住养老， 又能享受到社会化服务的新型老年住宅， 是由政府机构或社会力量按照市场原则举办和管理， 面向有一定经济负担能力的普通老人提供居住服务的社会养老机构。
加快老年公寓建设的意义已远不只是满足老年人的生活需求， 更重要的是对于减轻年青一代家庭成员的精神压力， 构建和谐家庭， 促进社会的和谐共融有着积极的作用； 对于深入贯彻落实科学发展观， 推进社会主义和谐社会建设具有深远的意义。
叶县 XXX 苑老年公寓就是一家社会力量创办的社会养老机构。
创办以来， 发展迅速， 深受欢迎。
为加快叶县社会养老事业的发展， 扩大经营规模， 使更多的老年人入住公寓， 该机构拟建老年公寓楼和老
年活动中心项目。
本报告就该项目建设的可行性作深入研究。
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语 1、 老年公寓 Apartment for the Aged 专供老年人集中居住， 符合老年体能心态特征的公寓式老年住宅，具备餐饮、 清洁卫生、 文化娱乐、 医疗保健服务体系， 是综合管理的住宅类型。
2、 老龄阶段 The Aged Phase 60 周岁及以上人口年龄段。
3、 自理老人 Self-helping Aged People
生活行为完全自理， 不依赖他人帮助的老年人。
4、 介助老人 Device-helping Aged People
生活行为依赖扶手、 拐杖、 轮椅和升降设施等帮助的老年人。
5、 介护老人 Under Nursing Aged People
生活行为依赖他人护理的老年人。
资金申请报告 word 文档下载就到文库巴巴 文库巴巴提供资金申请报告 word 文档下载 第一章
项目总论 1 . 1
项目背景 1. 1. 1
项目名称 叶县 XXX 苑老年公寓和老年活动中心项目。
1. 1. 2
项目承办单位及法人代表 项目承办单位：
叶县 XXX 苑老年公寓。
项目法人代表：
许小兵。
1. 1. 3
项目拟建地点 叶县县城昆水路以北、 花木园以南、 鱼种场以西、 县高。
1. 1. 4
承担可行性研究报告编制单位 （1）
编制单位：
宝丰县工程咨询有限公司 （2）
资质证书号：
豫工资丙 12020060037 （3）
法人代表：
赵西亚 1 . 1. 5
研究工作依据 1、 有关政策文件 （1）《中华人民共和国老年人权益保障法》；
（2）《国务院办公厅关于转发民政部等部门关于加快实现社会福利社会化意见的通知》 (国办发〔2000〕 19 号) ；
（3）《国务院办公厅转发全国老龄委办公室和发展改革委等部门关于加快发展养老服务业意见的通知》 (国办发〔2006〕 6 号) ；
（4）
财政部和国家税务总局《关于对老年服务机构有关税收政策问题的通知》 (财税〔2000〕 97 号) ；
（5）《XXX 省老年人保护条例》；
（6）《XXX 省老龄事业发展“十一五” 规划》；
（7）
XXX 省人民政府《关于加快发展养老服务业的意见》（豫政办 〔2006〕 105 号）；
（8）
XXX 省省民政厅等部门《关于加快发展社会福利事业的通知》(豫民福〔1998〕 19 号)
（9）
平顶山市人民政府批转平顶山市民政局等 13 个局委《关于对社会福利事业基础设施建设和“星光计划” 项目 建设实行优惠的通知》；
（10）《叶县国民经济和社会发展“十一五” 纲要》；
2、 有关标准规范 （11）《老年人住宅设计规范》；
（12）《城市居住区规划设计规范》；
（13) 《城市居住区公共服务设施设置规定》；
(14) 《方便残疾人使用的城市道路和建筑物设计规范》；
（15）《住宅设计规范》；
（16）《住宅建筑设计标准》；
（17）《建筑工程交通设计及停车场设置标准》；
（18）《城市道路绿化规划及设计规范》；
（19）《建筑设计防火规范》；
（20）《民用建筑节能管理规定》；
（21）《建筑给水排水设计规范》；
3、 其它有关依据 （22）
承办单位编制项目可行性研究报告的《委托书》；
（23）《社会福利机构设置批准证书》；
（24）
叶县国土局《选址符合土地利用总体规划证明》；
（25）
叶县建设局《选址符合县城建设总体规划证明》；
（26）
叶县环保局《建设项目环境影响登记表》；
（27）
叶县农村信用合作社《贷款投向意见书》；
（28）
叶县 XXX 苑《老年公寓和老年活动中心规划平面图》 及其它基础资料。
1 . 1. 6
研究工作范围 根据国家对建设项目可行性研究阶段工作范围和深度的规定， 本可研报告对该项目建设的背景与必要性、 可行性、 建设场地与条件、
内容与规模、 工程技术方案、 投资估算与资金筹措、 经济效益分析等方面进行综合研究和分析， 重点研究工程技术方案与投资估算等， 为有关部门和项目单位提供可靠的论证和评价依据。
1 . 2 可行性研究结论 1. 2. 1
项目单位承办条件 叶县 XXX 苑老年公寓位于叶县城郊灰河北岸、 昆水路以北、 花木园以南、 鱼种场以西， 占地面积 130 亩， 建筑面积 4000 ㎡， 资产价值1750 万元。
现有职工 59 人， 医疗、 护理、 理疗人员占 70%以上。
目前已入住老年人 30 余人。
其经济能力和管理能力， 具备承担拟建项目投资建设的要求和基本条件。
1. 2. 2
项目规模 新建老年公寓楼 13208 ㎡， 老年活动中心大楼 7980 ㎡； 配建餐厅、浴室、 门球场、 钓鱼场、 种植场等附属设施 24812 ㎡； 完善一期已建项目 4000 ㎡； 配套老年公寓及老年活动中心各种专用设备。
总建设面积 50000 ㎡， 其中主体建筑工程 21188 ㎡。
1. 2. 3 项目建设进度 本项目建设工期 3 年（2008 年—2010 年 ）
。
一期建设将于 2008 年年底完成， 部分项目已经完工交付使用； 拟建项目计划工期 2 年， 2009 年 1 月开工， 至 2010 年 12 月底竣工。
1. 2. 4
项目招投标方案 为切实搞好项目建设， 确保工程质量， 该项目面向社会进行公开招标。
1. 2. 4 环境保护
项目所在区自然环境良好。
本项目为非工业项目， 不产生工业污染， 主要污染物与污染源为生活垃圾和生活污水， 项目 建设治理措施设计合理、 配套齐全， 符合环保要求。
1. 2. 5 投资估算与资金筹措 投资估算：
项目总投资 5000 万元。
一期建设已投入资金 1750 万元， 主要建设内容为 100 个标准间的老年公寓楼、 餐厅、 水电设施、 场地建设、 道路硬化等。
二期建设投资规模 3250 万元。
资金筹措：
银行贷款 2000 万元；申请国家投资补助 1250 万元。
1. 2. 6
项目综合评价与建议 叶县 XXX 老年公寓和老年活动中心项目建成后， 使公寓面积进一步扩大， 功能设施更加齐全， 服务范围进一步延伸， 能够有效满足社会对养老的需求， 使入住的老年人能够享受到食宿、 护理、 医疗及康体等丰富多彩的群体生活， 能够真正使老年人这一弱势群体实现 “老有所养、 老有所医、 老有所教、 老有所为、 老有所学、 老有所乐” 。
同时， 该...
篇八：开办养老机构的申请
章申报单位及概况 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 第二章
项目建设的必要性和可行性 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7 第三章
项目建设地址 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10 第四章
设计方案 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12 第五章
工程建设方案 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14 第六章
节能方案 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16 第七章
环境影响评价 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19 第八章
土地利用 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22 第九章
组织机构及人力资源配置 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23 第十章
项目管理及实施进度 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25 第十一章
项目招投标 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28 第十二章
投资估算与资金措施 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29 第十三章
财务评价及社会评价 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30 第十四章
结
论 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34
附表 附件
从“中国老龄事业发展十一五规划（2006－2010 年）
高层论坛”上获悉：
“十一五” 期间是中国全面建设小康社会的关键时期， 我国60 岁以上老人将从 2005 年的 1. 47 亿增加到 2010 年的 1. 74 亿， 老龄化逐渐显现, 老年人的养老保障、 医疗保健、 生活照料的压力进一步加大。
随着近几年中国老龄事业取得了 较快的发展， 但是， 按照社会事业与经济协调发展的要求， 中国老龄事业仍存在问题：
城市养老保障制度不够健全和完善， 农民养老问题日益突出， 贫困人口中老年人的比例仍在增加； 老年福利服务基础设施短缺， 老年活动场所建设资金投入不足， 老龄产业发展滞后； 老年人社会化管理和服务工作条块分割、 为老年人服务的社会中介机构发展缓慢， 老年群众组织建设不够规范， 总体上来说我国人口老龄化趋势和实现全面小康社会的要求不相适应。
由于老年人生理功能的逐渐衰退， 心理状态的日益颓变， 退休后的失落感， 孤独感、 消沉感等等， 严重影响到老人们的身心健康。
服侍、 照顾发好老人， 让他们安度晚年， 已成为全社会关注的问题。
成立专门为老年人康复、 疗养、 活动、 娱乐为一体的服务机构， 让老年人共享物质文明和精神文明建设的成果， 是现代社会进步和发展的必然产物。
为适应社会发展需要， 尽快完善 XXX 县社会服务体系， 为老年人提供一个“老有所养、 老有所依” 的好场所， 不仅使老年人晚年生活
丰富多彩、 快乐幸福， 也为孤儿等困难弱势群体提供一个温暖幸福的大家庭， XXX 县城内 XXX 养老院拟建 XXX 养老院项目。
本项目的投资系社会福利性公益事业投资， 对外界、 对社会、 对政府暂不讲其经济效益。
以监护、 助护和生活护理为主， 为老人提供生活、 休息、 保健、 娱乐、 医疗为一体的服务中心。
（1）
替天下儿女尽孝心， 为社会家庭解忧悉。
（2）
老人至上、 服务至上、 诚信至上
（3）
让入住老人满意、 让家属子女放心
（4）
让老人宾至如归， 感受家庭温暖， 尽享天伦之乐 切实解决全县弱势群体生活困难， 充分发挥社会保障作用， 更好地履行“上为党和政府分忧， 下为人民群众解愁” 的宗旨。
（1）
社会背景 我国是世界人口大国之一， 据统计 60 岁及以上老年人口数量，1953 年全国第一次人口普查时为 4214万， 1996 年第二次普查时为 4243万人， 1982 年第三次普查时， 达到 7675 万， 1990 年第四次普查时增加到 9725 万人。
1995 年底， 我国 60 岁以上的老人已达 1. 2 亿， 占总人口的 9. 76%。
到 2007 年底我国老年人口已经超过 1. 49 亿， 占总人口的 11％以上。
养老服务问题日益突出。
（2）
文化背景 尊老爱幼是中华民族的传统美德， 是中国社会的主流文化， 广大
老年人都具有落叶归根的想法， 家庭观念比较浓厚。
因此， 弘扬中华民族尊老敬老的传统美德， 给予老年人更多生活上的帮助和精神上的安慰， 让所有老年人都能安享幸福的晚年， 让所有孤儿等困难弱势群体都能享受家庭的温暖， 是当前社会倍受关注的焦点。
XXX 养老院建设项目 2、XXX 县城内 XXX 养老院， 是由 XXX 县个体经营者 XXX 筹建， 注册于 2008 年 12 月 9 日， 主要求的经营范围及方式为：
提供住宿、 饮食服务等。
（1）《关于加快实现社会福利社会化意见的通知》
（2）《关于加快发展社会福利事业的通知》
（3）
河北省人民政府办公室《关于加快发展养老服务业的意见》
（4）《老年公寓和养老院设计指南》
（5）《中国老龄事业发展“十一五” 规划》 (2006—2010)
（6）《中华人共和国土地管理法》
（7）《中华人民共和国环境保护法》
（8）《中华人民共和国消防法》》
（9）《河北省消防条例》
（10）《建筑设计防火规范》
（1）
通过精致典雅的建筑风格， 为来此居住的老人们营造出一个浪漫而温馨的老年家园。
（2）
通过高起点、 高标准、 优质服务、 争创一流的专为老年人服务的机构。
达到环境园林化， 服务宾馆化， 生活家庭化， 护待亲情化，管理规范化的老年服务机构。
XXX 县西关村裕华街北侧， 此处阳光充足、 环境清静、 空气清新、交通便利。
项目拟占地 1548 平方米， 项目建成后， 建筑面积可达 6192 平方米, 可安置接纳 332 名老人。
项目总建筑面积 6192 平方米， 主要包括：
老年寝室、 健身房、 活动室、 接待室、 食堂及餐厅、 洗衣房、 浴室、 办公室库房以及其他附属用房， 另外还包括基础设施建设、 绿化等。
经估算， 本项目建设共需投入资金 868. 88 万元， 全部由经营者自筹解决。
本项目建成后， 可使全社会都关助、 关爱、 关心老年人， 使天下所有的老人都老有所养、 老有所乐、 老有所为、 老有所医。
不仅可安置接纳 336 名老人， 解决吃、 住、 养、 疗、 玩等方面的问题， 为国家
和社会减轻一定压力。
同时， 还可带动地区经济的发展， 为社会解决25 人的就业问题， 缓解了 当前社会的就业压力， 从以上可以看出本项目的建设是切实可行的。
1956 年， 联合国一份题为《人口老龄化及其社会经济含义》 的研究报告问世。
由此， 人口老龄化问题逐渐引起了 国际社会的关注。
事实上， 世界发达地区 60 岁以上人口占总人口的比重在 1950 年就达到了 11. 6%， 从而进入了 一个老龄化的社会。
从全球来看， 21 世纪将是一个人口普遍老龄化的社会。
据联合国统计， 全世界 60 岁及以上人口占总人口的比重将从 2000 年的 9. 8%增加到 2010 年的 10. 7%。
这标志着一个全球性的老龄时代即将来到！
1999 年， 全球 60 岁以上老年人口近 5 亿， 预计到 2000 年将达到 6 亿左右， 到 2025 年， 可能增至 12亿。
变化更大的是 80 岁以上高龄老人， 从 1950 至 2025 年间， 全球范围内这一老龄组的人口将会增加 8 至 10 倍。
随着我国的社会进步、 经济发展、 科学医疗卫生事业、 人民生活水平的不断提高、 人均寿命的延长、 老年人口正逐年增加、 我国已正式步入老龄化社会。
根据有关部门统计 2007 年， 我国有 60 岁以上的老人 1. 49 亿人, 超过我国总人口的 11%， 同时经科学的预测分析到 2050年， 我国 60 岁以上老年人将达到 4. 5 亿人。
人口老龄化现象是社会经济不断发展, 医疗卫生事业不断改善, 科学和文明程度不断提高， 出生水平、 死亡水平不断下降， 科学平均期望寿命不断延长的结果。
目 前我国社会正处于社会型态的转型期， 老年人消费观念的升华， 老年人保健、 康复和养老越来越多的受到党和政府的密切关注， 也成为社会议论的主题。
社会老龄化问题涉及政治、 经济、 文化、 稳定、 发展和社会生活等诸多领域， 是关系到国计民生和国家长治久安的重大问题。
家家都有老人， 人人都会老。
因此， 近几年来党和国家都非常关注和投入巨
资改善老年人的养老问题。
关心老人、 关爱老人、 也已经越来越多的成为社会的一种风尚。
当前， 在我国养老以居家养老为主， 社会养老为辅， 社会机构养老只是一种补充形式。
随着现代人生活节奏的加快， 各种竞争的加剧，越来越多的年轻人将更多的精力投入到事业中， 如何赡养老人， 使他们摆孤独感， 也是现在很多年轻人颇费心思的问题。
社会化养老机构的出现， 顺应了 社会发展的形势， 有力地解决了 社会养老问题。
同时，还在全社会弘扬了 中华民族传统美德， 形成敬老、 尊老、 爱老的良好社会风尚， 是社会主义物质文明和精神文明的双重体现， 对于促进社会经济建设和发展都具有重要的意义。
由于生活自理能力下降， 老人们需要照料， 然而生活工作节奏的加快， 使一对中年夫妇既要供养一至四位老人， 又要忙于工作和养育下一代的矛盾日益突出。
传统的家庭作为惟一养老地， 主要由子女照顾老人的“反哺” 模式和观念遇到越来越多的问题和挑战。
为适应社会的需要， 源自 70 年代北欧国家的老年公寓， 近年来在我国一些较为发达的地区首先发展起来。
与过去的养老院、 敬老院以收养孤老居住不同， 这些新兴老年公寓里入住的大多数是有子女的老人， 绝大部分是自费入住； 同时它也不同于专门提供医疗康复的养老老机构， 这里注重营造家庭氛围， 配有完善的生活服务设施及室内、室外、 娱乐室、 健身房等等， 由经过专门培训的服务人员， 为老人提供住、 养、 学、 乐等综合服务。
老年人是社会的重要组成部分， 在中国革命和建设事业中他们做出了 重要贡献。
满足广大老年人日益增长的物质和文化生活需要， 让老年人共享经济建设和社会发展的成果， 是中国共产党全心全意为人民服务根本宗旨的体现， 是在新的历史条件下贯彻落实江泽民同志关
于“三个代表” 重要思想的体现， 也是国家和社会义不容辞的责任。在社会主义市场经济条件下， 弘扬中华民族传统美德， 形成敬老、 养老、 助老以及和谐的良好社会风尚， 是社会主义精神文明建设的一项重要内容。
如何处理好和解决好人口老龄化过程中出现的各种矛盾和问题， 切实保障老年人的合法权益， 对促进经济建设和社会发展都具有重要意义。
老龄化社会现象是社会经济不断发展， 人们生活水平不断提高，医疗卫生不断改善， 科学和文明程度不断提高， 出生水平、 死亡水平不断下降， 平均期望寿命不断延长的结果。
加上一对夫妇只生一个子女， 出现了 “四二一” 、 “六二一” 、 甚至“八二一” 的家庭现象，老人消费观念的升华， 老年人的保健、 康复和养老受到政府的密切关注， 也成为全社会议论的永恒话题。
由于老龄人生理、 心里功能大异于从前， 如：
随着年龄的增长， 生理上会眼花、 色弱、 步履蹒跚、 行动迟缓、 记忆力衰退； 心理状态日益颓变， 退休后的失落感、 孤独感、消沉感等等， 严重地影响到老人们的身心健康； 现在社会竞争激烈，子女工作压力较大， 老年人不愿增加子女负担， 不想成为子女的累赘；同时老年人和年轻人一样渴望居住生活环境的改善， 生活品质的提高。这就对如何安老、 助老、 养老工程提出了 一系列新的更高的要求。
从发达国家和我国发达地区的情况看， 老年人外出度假、 旅游、 住老年公寓已成为新时尚。
可见本项目 的建设是非常可行的， 也是非常必要的。
本项目拟建地点位于 XXX 县西关村裕华街北侧， 总占地为 2. 322亩。
XXX 县隶属河北省廊坊市， 位于河北中部， 京、 津、 保三角地带中心， 幅员面积 776 平方公里， 现辖五镇、 九乡 、 一园， 共 386 个行政村， 总人口 38. 2 万人。
XXX 县辖 5 个镇、 4 个乡 、 1 个民族乡 ：
永清镇、 韩村镇、 后奕镇、 别古庄镇、 里澜城镇、 管家务回族乡 、 曹家务乡 、 龙虎庄乡 、 刘街乡 、 三圣口乡 。
1、 地形、 地貌、 地震情况 XXX 县位于华北平原北部， 属滨海平原县。境内海拔最高处为 28m，最低点为 4. 3m， 相对高差 23. 7m。
根据国家地震局、 建设部震发办[1992]160 号文件， 《中国地震烈度区划分图（1990）》 和《中国地震烈度区划分图（1990）
使用规定》， XXX 县的地震基本烈度为 7 度。
2、 工程地质 XXX 县地形为冲击平原， 地势平坦， 无断层， 无地震液化层， 项目建设区地形平坦， 工程地质条件较好， 适宜建设。
场区地基为亚粘土， 地基承载力为 14t/m2。
3、 水文地质 据《河北省 XXX 县水资源开发利用现状调查成果报告》 显示 XXX县 深 层 地 下 水 质 情 况 良 好 ，符 合 国 家 生 活 饮 用 水 卫 生 标 准
（GB5749-85），
供电：
本项目用电引自城区 110kVA 变电站。
通信：
XXX 县现有万部程控电话， 数字移动通信和无线寻呼系统，可直拨海内外， 通讯便捷。
给排水：
从城市给水管网中引入给水管进入厂区， 污水经处理后排入市政排水管。
道路：
本项目场外的道路已建至场址路边。
（1）
空气清新、 世外桃园 考虑到本项目是专为老年人提供一个集生活、 休闲、 沟通、 养老、的服务机构。
因此， 对环境的要求极高， 在风格上， 将使其体现出一种新颖独特的建筑风格， 使老人们深切体会到人造环境与自然环境的高度统一性。
将充分使建筑的颜色与生活的感光相结合，
（2）
要充分溶入当今社会的三...
篇九：开办养老机构的申请
变更×××养老机构的申请书（样本）×××民政局：
为×××，发展我区的养老事业，××有限公司（或个人）在××市××县投资建设“××”养老院，“××”养老院的宗旨是×××，“××”养老院的服务范围是××× “××”养老院位于××市××县××号，用地×××亩，总投资××亿元人民币，建筑面积××××平方米，床位××张，已建成××等生活设施，已建成××等医疗，康复设施，活动场地面积××××平方米，功能设施齐全，并已全部通过了有关部门的验收。
“××”养老院从 20××年×月起可投入使用，接收老年人入住，因为···，现向贵局申请变更···，请予批准。
申请人：××有限公司（或）（盖章）
××××年×月×日
附件 3：
养老机构设立许可变更申请表 申 请人情况 养老机构名称
地址
邮编
法定代表人
职务
联系人
电话
文书送达地址
邮编
原许可证书号
变更内容 变更事项 （名称、法定代表人或主要负责人、服务范围）
变更前
变更为
变更原因
承诺 本单位保证上述填写内容真实，如有虚假，愿承担由此造成的法律后果。
申请人：（签名/盖章）
年
月
日 注：1.变更事项不能为住所，养老机构变更住所的，应当重新办理申请设立许可手续；2.养老机构名称、法定代表人或主要负责人、服务范围变更，应分别提出申请。
篇十：开办养老机构的申请
办养老院申请书范文篇一：申办养老院申请书
高密市平易近政局：
我叫马吉术，十几年来一向从事石油行业，兹因创办养老院一事提出申请。我叫马吉术，十几年来一向从事石油行业，兹因创办养老院一事提出申请。
为了更好地做好老年人的养老工作，颠末各方面论证我决议办一所养老院。姜庄北原华达立交桥收费站，既有便当的驾车出行前提，又有美丽的情况和清爽的空气，四周地盘可以莳植花为了更好地做好老年人的养老工作，颠末各方面论证我决议办一所养老院。姜庄北原华达立交桥收费站，既有便当的驾车出行前提，又有美丽的情况和清爽的空气，四周地盘可以莳植花. 草. 树.木，可以养鸡. 猪等生态食物。是创办养老院的上佳地段。
当前无论农村仍是城市中，五保户、无后代户、双女户和后代不在身边的白叟触目皆是。无人即时顾问，糊口上有很大的不便利。吃饭、购物、娱乐、就医等无人陪护、无人即时顾问，和当前欣欣茂发的社会形势极不协调。传统的分离供养的体例已经无法解决这个问题，兴办养老院集中安设这些白叟将是解决这些问题的底子方式。当前无论农村仍是城市中，五保户、无后代户、双女户和后代不在身边的白叟触目皆是。无人即时顾问，糊口上有很大的不便利。吃饭、购物、娱乐、就医等无人陪护、无人即时顾问，和当前欣欣茂发的社会形势极不协调。传统的分离供养的体例已经无法解决这个问题，兴办养老院集中安设这些白叟将是解决这些问题的底子方式。
本院将对峙以白叟为本的办事宗旨，以奉若怙恃，情同乡生为办
事理念，依靠一流举措措施和一流办事，让入住的白叟在糊口上、身体健康上真正体味到老有所养、老有所为、老有所学、老有所乐。让养老院真正成为老年人的福地。事理念，依靠一流举措措施和一流办事，让入住的白叟在糊口上、身体健康上真正体味到老有所养、老有所为、老有所学、老有所乐。让养老院真正成为老年人的福地。
创办养老院是新期间平易近生工作的新模式、新趋向，是十二五期间主要思惟和以报酬本的科学成长不雅的具体表现。也是新农村扶植中的新行动和必然要求，恳请带领尽快予以核准，使这一功德能尽快实施。创办养老院是新期间平易近生工作的新模式、新趋向，是十二五期间主要思惟和以报酬本的科学成长不雅的具体表现。也是新农村扶植中的新行动和必然要求，恳请带领尽快予以核准，使这一功德能尽快实施。
此致
敬礼
申请人：xxx
xx 年 年 xx 月 月 xx 日
篇二：申办养老院申请书
XX 市平易近政局：
尊老爱幼一向以来都是我们中华平易近族的传统美德，然而在今天这个物质愈加丰硕的时代里，年青人的工作也日益忙碌，无暇顾及到身边的怙恃。特殊是当前农村中存在较多的五保户、无后代户、双女户以及空巢白叟，他们在吃饭、购物、娱乐、就医等方面无人顾问，和当前欣欣茂发的社会形势不协调。传统的分离供养体例已经无法解决这个问题，举办养老院集中安设这些白叟将是解决这些问题的底子方式。尊老爱幼一向以来都是我们中华平易近族的传统美德，然而在今天这个物质愈加丰硕的时代里，年青人的工作也日益忙碌，无暇顾及到身边的怙恃。特殊是当前农村中存在较多的五保户、无后代户、双女户以及空巢白叟，他们在吃饭、购物、娱乐、就医等方面无人顾问，和当前欣欣茂发的社会形势不协调。传统的分离供养体例已经无法解决这个问题，举办养老院集中安设这些白叟将是解决这些问题的底子方式。
成立适合我国国情的养老院不仅是生齿老龄化成长的必然趋向，并且是增强社会保障工作的客不雅要求。从我市日前的查询拜访环境看，大都老年人是赞成和接待成立养老院的，其立场是积极明白的。我国各大中城市养老院成长的实践证实，兴办养老院确实减轻了家庭养老压力，填补了家庭养老功能弱化的欠缺，缓解了空巢家庭、独生后代家庭赐顾帮衬白叟的坚苦，消弭了中青年佳耦的后顾之忧，起到了家庭养老所不克不及起到的感化。同时为下岗待业人员供给了就业机遇，有利于安靖连合和两个文明扶植的成长，有利于增强社会保障工作。养老院不掉为解决老年人社会化养老的有用路子和最佳选择之一，是社会化养老的首要标的目的。成立适合我国国情的养老院不仅是生齿老龄化成长的必然趋向，并且是增强社会保障工作的客不雅要求。从我市日前的查询拜访环境看，大都老年人是赞成和接待成立养老院的，其立场是积极明白的。我国各大中城市养老院成长的实践证实，兴办养老院确实减轻了家庭养老压力，填补了家庭养老功能弱化的欠缺，缓解了空巢家庭、独生后代家庭赐顾帮衬白叟的坚苦，消弭了中青年佳耦的后顾之忧，起到了家庭养老所不克不及起到的感化。同时为下岗待业人员供给了就业机遇，有利于安靖连合和两个文明扶植的成长，有利于增强社会保障工作。养老院不掉为解决老年人社会化养老的有用路子和最佳选择之一，是社会化养老的首要标的目的。
为了减轻家庭养老的承担，提高老年人的糊口质量，知足老年人的多种需求，吸引更多老年人选择社会养老，并鞭策社会养老健为了减轻家庭养老的承担，提高老年人的糊口质量，知足老年人的多种需求，吸引更多老年人选择社会养老，并鞭策社会养老健
康成长，本人决议兴办一所养老院。遵照老年人的特点和需求，该院将选康成长，本人决议兴办一所养老院。遵照老年人的特点和需求，该院将选
建在 XX ，总占地 12 亩，建筑占地 5 亩，总建筑面积 11000 平方米，共平方米，共 7 层楼房 2 幢，3 层楼房 1 幢，房间共计 224 间，打算床位间，打算床位 600 到 到 800 个，配有舒适的栖身场合、功能完美的餐厅、诊所、健身房和休闲房等举措措施。该处既有便当的驾车出行前提，又有美丽的情况和清爽的空气，是创办养老院的上佳地段。个，配有舒适的栖身场合、功能完美的餐厅、诊所、健身房和休闲房等举措措施。该处既有便当的驾车出行前提，又有美丽的情况和清爽的空气，是创办养老院的上佳地段。
本院将对峙以白叟为本的办事宗旨，以奉若怙恃，情同乡生为办事理念，依靠一流的举措措施和一流的办事，让入住的白叟在糊口上、身体健康上真正体味到老有所养、老有所为、老有所学、老有所乐。让养老院真正成为老年人的福地。本院将对峙以白叟为本的办事宗旨，以奉若怙恃，情同乡生为办事理念，依靠一流的举措措施和一流的办事，让入住的白叟在糊口上、身体健康上真正体味到老有所养、老有所为、老有所学、老有所乐。让养老院真正成为老年人的福地。
创办养老院是新期间老年人社会化成长的新模式和新趋向，是以报酬本的科学成长不雅的具体表现，也是社会成长的新行动和必然要求，恳请带领尽快予以核准，使这一功德尽快实施。创办养老院是新期间老年人社会化成长的新模式和新趋向，是以报酬本的科学成长不雅的具体表现，也是社会成长的新行动和必然要求，恳请带领尽快予以核准，使这一功德尽快实施。
此致
敬礼
申请人：xxx
xx 年 年 xx 月 月 xx 日
篇三：关帝村新建敬老院申请书
XX 市平易近政局：
一、项目撮要：
项目名称：上集镇关帝村新建敬老院。
项目性质：新建
项目负责人：曹国和
资 项目总需投资 67.1 万元，自筹资金 6 万元，社会捐资 4 万元，申请财务扶贫资金万元，申请财务扶贫资金 57.1 万元。
项目扶植活动地址：上集镇关帝村
层 项目首要扶植攻略：敬老院一座三层 33 间（内设会议室、图书室、活动室、伙房及住室共间（内设会议室、图书室、活动室、伙房及住室共 33 间）。
二、项目布景：
上集镇关帝村敬老院位于淅川、西峡两县交壤的边缘深山区，距镇当局上集镇关帝村敬老院位于淅川、西峡两县交壤的边缘深山区，距镇当局 15 华里，紧靠新建的淅西公路。全村有六个村平易近小组，九个天然村，华里，紧靠新建的淅西公路。全村有六个村平易近小组，九个天然村，198 户，786 人，总耕地面积 394 亩，山坡宜林面积6800 亩，上年人均纯收入 915 万元。关
帝敬老院辐射肖山村、草庙沟村、老坟沟村 4 个行政村。现有五保白叟个行政村。现有五保白叟 34 人。
今天关帝村支部、村委会借十一五扶贫攻坚打算的良机会遇。所以特请示上级当局能让这个村占在十一五扶贫打算的行列中振奋精力，抢抓机缘，缔造前提，革新天然，安身达到建一座尺度的敬老院。村委会决议在十一五扶贫攻坚阶段策动群众集资今天关帝村支部、村委会借十一五扶贫攻坚打算的良机会遇。所以特请示上级当局能让这个村占在十一五扶贫打算的行列中振奋精力，抢抓机缘，缔造前提，革新天然，安身达到建一座尺度的敬老院。村委会决议在十一五扶贫攻坚阶段策动群众集资 6 万元，社会捐资万元，社会捐资 4 万元，鼎力度改变敬老院。今朝工程已建起，因资金缺口大，包领班拒绝完美收尾工程，经交涉后现继续完美后期工程。万元，鼎力度改变敬老院。今朝工程已建起，因资金缺口大，包领班拒绝完美收尾工程，经交涉后现继续完美后期工程。
三、项目扶植攻略：
共 敬老院楼房一座三层共 33 间，①长 30 米，宽 8.7 米；②长 15米，宽 8 米。
四、投资概算与资金筹措：
1 、投资概算
敬老院楼房一座三层 33 间，总需投资 67.1 万元。
2 、资金筹措
项目扶植总投资 67.1 万元，自筹资金 6 万元，社会捐资 4 万元，申请财务扶贫资金万元，申请财务扶贫资金 57.1 万元。
五、结论：
百年大计，办妥敬老院，改善贫苦山区五保白叟糊口，使五保白叟老有所养、老有所依、安享晚年。关帝敬老院建成后将使其办事百年大计，办妥敬老院，改善贫苦山区五保白叟糊口，使五保白叟老有所养、老有所依、安享晚年。关帝敬老院建成后将使其办事 4 个行政村的五保白叟中间住房，为此后白叟晚年的安泰糊口打好根本。个行政村的五保白叟中间住房，为此后白叟晚年的安泰糊口打好根本。
此致
敬礼
申请人：xxx
xx 年 年 xx 月 月 xx 日