营商环境企业发展论述题8篇

时间：2022-11-02 16:30:05 来源：网友投稿

营商环境企业发展论述题8篇营商环境企业发展论述题　管理探索◎　营商环境对中小企业发展影响情况的分析①夏利华ꎬ赵蕾ꎬ朱欣怡ꎬ邓明星ꎬ李敬楠摘　要:本文通过对近年来营商环境的优化过程与政策下面是小编为大家整理的营商环境企业发展论述题8篇,供大家参考。

营商环境企业发展论述题8篇

篇一：营商环境企业发展论述题

探索◎　营商环境对中小企业发展影响情况的分析①夏利华ꎬ赵蕾ꎬ朱欣怡ꎬ邓明星ꎬ李敬楠摘　要:本文通过对近年来营商环境的优化过程与政策的了解ꎬ采用问卷调查法对泰州市中小企业进行实地调研并进行分析ꎮ 通过调研泰州地区中小企业发展的现状ꎬ分析目前泰州市营商环境存在的问题ꎬ探究优化的营商环境对当地中小企业未来发展的影响ꎬ对泰州地区经济未来发展进行展望ꎬ以期能促进泰州地区中小企业的飞速发展ꎮ关键词:营商环境ꎻ泰州中小企业ꎻ发展现状中图分类号:Ｆ２７６.３＋Ｆ２７２　　　　　　文献标识码:Ａ　　　　　　文章编号:１００８－４４２８(２０２０)３３－００２１－０３　　近年来ꎬ中国营商环境的发展成效较以前年度有了明显的改善ꎮ 根据«全球营商环境报告２０２０»显示ꎬ中国在国际营商环境中的排名有了大幅度的提升ꎬ全球排名由２０１７年的第７８位跃升至２０１９年的第３１位ꎬ再次跻身世界前５０名ꎮ中国目前已经成为营商环境取得最显著成果的十大经济体之一ꎮ 世界各国主要经济体都将营商环境作为在国际中赢得竞争的新优势ꎮ 这对中国改善营商环境提出了更高的要求ꎮ 我国中小企业具有“五六七八九”的典型特征ꎬ贡献了５０％以上的税收ꎬ６０％以上的ＧＤＰꎬ７０％以上的技术创新ꎬ８０％以上的城镇劳动就业ꎬ９０％以上的企业数量ꎮ ２０１７年ꎬ中国中小企业利润总额为４.４万亿元ꎮ ２０１９年我国中小企业利润总额已达到４.８万亿元ꎬ２０１９~２０２３年均复合增长率约为２.９９％ꎬ２０２３年将达到５.４万亿元ꎮ 习近平总书记强调:要着力优化营商环境ꎬ培育壮大新动能ꎬ促进形成强大的国内市场ꎬ推进脱贫攻坚和乡村振兴ꎬ促进区域协调发展ꎬ加强污染防治和生态文明建设ꎬ深化重点领域改革ꎬ推动全方位对外开放ꎬ更好地保障和改善民生ꎮ一、泰州中小企业营商环境现状营商环境是评价一个地区是否属于高质量发展的重要因素ꎬ激发市场主体活力、着力优化营商环境是促进地区经济发展的重中之重ꎮ 泰州市为深入贯彻落实党中央、国务院和江苏省委、省政府关于进一步优化营商环境重要部署ꎬ积极破解企业投资、生产经营等全过程中的“堵点”“痛点”ꎬ努力营造国内一流、江苏最优的营商环境ꎬ为打造江苏高质量发展中部支点城市提供有力支持ꎬ出台了«聚焦企业关切进一步优化营商环境行动方案»ꎮ 据悉ꎬ在泰州市统计局发布的２０１９年１~１２月份泰州市主要经济指标中显示ꎬ财政总收入９７９.６１亿元ꎬ同比增长２.９％ꎻ泰州市拥有３万多家企业ꎬ中小微企业占９０％以上ꎮ泰州处于江苏省的中部ꎬ是一座位于长三角经济圈内的重点发展城市ꎬ承启着苏南苏北的水陆关键地带ꎮ 在２０１６年ꎬ泰州在江苏省中小企业景气指数为１０６.９ꎬ相关市经信委的负责人说明ꎬ在目前经济下行且压力日益增大的情况下ꎬ泰州中小企业景气指数仍然位居全省第一ꎬ从某种程度上说明了泰州市在推进“大众创业、万众创新”的政策上取得了明显的效果ꎬ且近两年泰州中小企业发展在全省排名也位居前列ꎮ ２０１８年１２月ꎬ泰州被评为２０１８中国大陆最佳商业城市１００强ꎮ 降低实体经济成本工作全省领先ꎬ新增各类市场主体８.８万户ꎬ经过ＰＷＣ等专业机构的评定ꎬ成为营商环境质量指数在全国排名上升速度最快的十大城市之一ꎮ 泰州市政府在２０１９年将“优化营商环境ꎬ扶持民营经济实现更大发展”作为年度重点战略部署十个方面工作任务的第一位ꎮ二、中小企业营商环境存在的问题(一)融资存在难度一个企业的发展ꎬ无疑需要大量资金作为后盾ꎬ而往往中小企业从银行等传统金融机构得到的融资有限ꎮ 我国大多数的中小企业属于刚发展的民营企业ꎬ内部不规范的管理制度、缺乏发展潜力等情况致使企业信用不高ꎬ导致其不能被现阶段的金融机构所看好ꎬ产生“被歧视”的现象ꎮ 大部分金融机构缺乏中小企业专项融资服务ꎬ且中小企业的信用担保风险较高ꎮ 观察当前我国的金融政策和审批流程ꎬ 放贷机构明显更注重有良好还款能力和信誉度高的国有和大型企业ꎬ他们信用度高ꎬ能及时还款并能为社会和企业机构创造出更大的效益ꎬ这导致中小企业很难获得融资的机会ꎮ 虽然近年来中小企业的营商环境有所改善ꎬ政府也相应出台了很多政策ꎬ但在实际调查中发现ꎬ并不是每一个中小企业都能享受到优化的营商环境ꎮ 根据调查问卷结果显示ꎬ大多数企业在“从银行获得贷款难易程度”一问中选择了“比较容易获得”ꎬ也有少许企业选择了“贷款困难ꎬ但可以争取”的选项ꎮ但还是要具体情况具体区分与对待ꎮ 根据问卷汇总结果整理出一结论:企业成立的时间越短ꎬ从银行获得贷款的时间越长ꎬ选择“贷款困难”的企业数量也多于那些有经验的“老企业”ꎮ 由此可见ꎬ融资问题依然是中小企业发展道路上的一个“拦路虎”ꎬ并且新企业的发展在这一环节存在更大的阻碍ꎮ(二)信息共享与政策落实滞后企业信息滞后是导致发展机会痛失的一个潜在因素ꎬ尤其是在一些三四线城市的中小企业中ꎬ部门机制不健全ꎬ公司内部缺乏对相关政策信息敏感的部门或人才ꎬ当有新政策出台或是有利于中小企业发展的优惠条款颁布时ꎬ那些企业— １２ —① 基金项目:本文系江苏省２０１９年大学生创新训练计划项目“营商环境对泰州市中小企业发展影响情况的调查与分析” (项目编号:２０１９１２９１７０４０Ｙ)的研究成果ꎮ

　也不能第一时间获得相关信息来及时享受优惠政策带来的便利ꎮ 政府的服务平台一般都侧重于政策、信息的发布ꎬ对于中小企业缺乏足够的指导ꎬ 没能充分发挥引领的作用ꎮ 部分中小企业也由于没有正确的引领和帮助不能及时享受到政府的优惠和扶持政策ꎬ 错失了企业获得发展的机会ꎬ导致发展缓慢甚至被其他企业赶超ꎮ 调查问卷中显示ꎬ多数企业都能享受到政府的所得税优惠政策ꎬ但有些企业因为复杂的手续办理流程、不符合条件、不了解有关政策而未享受到相关优惠政策ꎮ 由此可见ꎬ政府的引导作用与政策发布后的积极落实起着十分重要的作用ꎮ 有关部门应当主动帮助、指引中小企业及时落实相应优惠政策ꎬ避免因企业自身的因素导致政策成为空谈ꎮ近些年泰州出台了很多关于扶持促进中小企业发展的优惠政策ꎬ但是存在落实不到位的情况ꎬ在实际操作过程中ꎬ有些政策手续繁多ꎬ实施起来过于烦琐ꎬ企业要想享受这项政策需花费大量的时间和精力ꎮ 所以有部分企业选择将主要精力放在自身的生产经营上ꎬ 放弃享受优惠扶持政策ꎬ 使得这些政策无法落实ꎮ(三)竞争力不够强１. 企业成本调查结果显示ꎬ大多数企业选择营改增之后企业税负没有什么变化ꎬ两年左右的企业选择了“企业税负减少”的选项ꎮ 几乎所有企业都表示希望政府减税降费、减轻社保负担ꎮ中小企业需要承担各类税负ꎬ还要为企业的职工交纳各种社会保险、奖金福利等ꎬ大大增加了用人单位的成本ꎬ 也使得企业的运营压力加大ꎻ很多中小企业缺少竞争优势ꎬ 要想获得一定的发展需要付出更多的人力和财力ꎬ 所以企业的成本居高导致其在内外部竞争中处于落后地位ꎮ２. 人才缺乏由于中小企业规模不大ꎬ没有雄厚的资金和人才等优势ꎬ也没有国有或大型企业制度那么完善ꎬ且其内部的管理机制不健全、工资薪酬低ꎬ缺少长远的战略眼光ꎬ人才管理方面随意ꎬ难以吸引高素质的创新人才ꎬ 进而出现中小企业人才普遍短缺ꎬ内部没有活力的现象ꎬ 导致中小企业从本质上来说发展更加艰难ꎮ(四)服务措施政府将自己的职能局限的定位在大体上的宏观管控中ꎬ存在一定的形式主义ꎮ 我国地方政府虽然改革了行政审批制度ꎬ 简政放权ꎬ像地方行政审批中心等基层服务单位ꎬ 但就细节而言还没有形成一套完善的体系ꎮ 中小企业在发挥其主观作用时ꎬ 不能完全独立地进行市场竞争ꎬ总体上受政府管控较多ꎮ 调研问题“我市会计师事务所、律师事务所等服务企业提供的服务是否能够满足企业需求”中ꎬ７０％左右的企业选择了满足和基本满足ꎮ 在对希望政府做出的改进方面ꎬ规范经营性收费、提升政府公共服务质量、转变工作作风提高效率、营造公平法制环境被大多数企业所勾选ꎮ三、营商环境的优化对策(一)加强建设中小企业融资担保系统ꎬ加大融资支持１. 中小企业要在自身发展问题上找出路ꎬ要善于改变经营战略ꎬ不断提高竞争力ꎮ 中小企业可以用有限的资金实行“小而精”的发展模式ꎬ也可以通过和大企业进行商务合作ꎬ强弱联合ꎬ依附大企业的资金和技术改善自己的核心生产力ꎮ２. 在出台政策的支持下ꎬ泰州地区的融资担保机构应积极响应号召ꎬ寻找合适的中小企业ꎬ为其进行融资担保ꎻ为效益一般但具有市场潜力的中小企业实施特别照顾ꎬ减少抵押担保费用、规范资产评估服务ꎬ争取为他们提供完善的担保体系ꎮ 同时ꎬ中小企业必须诚信经营ꎬ在担保体系中提高自己的信誉ꎮ３. 银行机构可以给予中小企业更好的贷款支持ꎬ如降低要求、简化贷款审批程序等ꎮ 政府要不断放开间接融资渠道ꎬ 引导银行等金融机构开立中小企业借贷款部门ꎻ在审批权限、资格、程序和周期等方面ꎬ 考虑中小企业的实际情况做出与传统贷款标准有所不同的规定ꎮ 在政策的号召下ꎬ鼓励银行适当降低对风险程度较小且经常有贴现业务的中小企业的贴现率ꎬ同时对于响应号召的银行之间ꎬ鼓励降低互相的转贴现率和同业拆借利率ꎬ这样一方面对这些银行给予资金上的支持ꎬ另一方面也会吸引更多的银行加大对中小企业的贴现融资支持ꎮ４. 为了让政策更好地落实ꎬ政府也要积极主动到访中小企业ꎬ促进与中小企业的交流ꎮ 中小企业了解政策后ꎬ应当学会利用自己的权利和优惠政策保护自己的利益ꎮ 政府对泰州市各中小企业借贷平台可按当年借贷业务额给予补助ꎬ在原有政策补贴金额的基础上进一步加大补贴力度ꎬ对银行、借贷平台等金融机构进行进一步沟通交流ꎬ下达相关政策ꎮ 地方政府也可对有信誉、有实力且符合考核标准的中小企业向融资机构进行信用担保ꎬ为中小企业的发展提供充足的资金支持ꎮ(二)加强政府管理建设ꎬ推进政策落实与共享信息１. 政府对自身的改革要持续深入ꎬ不仅需要内部力量ꎬ更需要社会公众的监督ꎬ 推行“阳光政务”ꎬ如设置市长热线、公众邮箱ꎬ必须按时定时进行汇总及时处理ꎬ规范自身行政行为ꎬ 接受人们合理的建议ꎮ 政府在鼓励中小企业享受优惠扶持政策、加大力度吸引中小企业的同时要简化对应的操作步骤及程序ꎮ２. 政府建设并完善信息共享服务平台ꎬ根据中小企业实际需求制定一系列互动模式ꎬ 不断完善政策、法律以及相关的专家咨询和人才服务等内容ꎬ 要建设好专门针对中小企业的服务咨询网站ꎬ不断更新网站的信息内容ꎬ使企业能够在平台中找到相关对策和有效帮助ꎬ 间接推进中小企业发展ꎮ３. 建立统一的工作流程ꎬ地方政府要依托办事大厅、服务中心等设施ꎬ按规定接收、登记和审核中小企业的有关申请材料ꎬ培养在第一线接触中小企业的办事人员ꎬ定期考核相关服务质量ꎮ 明确具体的审查时限并书面告知中小企业ꎬ做好基层服务工作ꎮ(三)减轻中小企业税收负担ꎬ积极引进相关专业人才在调查问卷里“对进一步优化营商环境ꎬ企业希望得到政府哪些方面的改进”这一选项中ꎬ九成以上的企业都选择了希望减税降费、能够减轻社保负担ꎬ近半成的企业选择了希望政府提供创业支持、创新辅导ꎮ 由此可见ꎬ税收负担和创新人才的引入问题是改善营商环境的重点ꎮ１. 减轻中小企业税赋ꎬ 降低各方面成本ꎮ 政府可经过详细考察来确定设立部分免收费项目或者视具体情况选择优惠力度的大小ꎬ 制定有关中小企业税收优惠的方针政策ꎬ如减免其证件登记类等基础环节的收费ꎮ 泰州市有关部门应根据实际情况ꎬ指导当地中小企业了解并享受优惠政策ꎬ减轻日常的税费成本负担ꎮ２. 积极引入专业人才ꎮ 政府部门可与当地高校或者与人才市场加强沟通ꎬ 多组织一些相关的交流活动ꎬ 使各方都能够进一步了解ꎬ 进而促进企业的持续稳定发展ꎮ 建立健全— ２２ —

　管理探索◎　人力资源法规ꎬ 大幅度吸引高技能创新性人才加入ꎬ重视创建海外高技能创新性人才科研基地ꎬ积极引进海外人才服务于地方经济发展、提高专属的城市人才培养补助标准等方案ꎮ 泰州作为三线城市ꎬ要注重对中小企业人才的引进ꎬ利用优越的待遇、有序竞争ꎬ整合泰州市人才资源ꎮ(四)提高政府公共服务质量ꎬ转变管理思维调查结果显示ꎬ在问题“你认为服务型政府建设效果如何”中ꎬ大多数企业选择在一些方面有服务意识ꎬ但总体上还是重管控、轻服务ꎬ并希望政府能够提高公共服务质量ꎮ政府应当重新定位自身职能ꎬ 把定位从传统的管理积极向服务企业的大方向转变ꎮ 转变思维ꎬ 创新管理方式ꎬ建立服务型政府ꎬ从当地中小企业发展的实际需要出发ꎬ 科学合理部署相关工作ꎬ 为中小企业创造良好的市场环境ꎮ 依托地方办事大厅、行政审批中心等基层基础建设ꎬ建立“一站式”政府模式ꎬ提供“一条龙”服务ꎮ 同时ꎬ设立举报热线、网上匿名信箱等方式ꎬ鼓励各企业单位监督政府工作ꎬ提出高效率高质量的建议ꎻ不断完善相关的法律政策、专家咨询、人才服务等相关内容ꎬ建立一个综合性的贯穿线上线下的服务云平台ꎮ 科学、合理地对现有资源进行配置ꎬ及时调整运行机制内容ꎬ 解决政府对经济发展监管服务不到位的问题ꎬ尽可能地满足中小企业的发展需求ꎬ为企业创造良好的服务环境ꎮ四、优化的营商环境对泰州地区企业和经济发展的影响展望脱离了互联网的企业...

篇二：营商环境企业发展论述题

科技期刊数据库（文摘版）

　经济管理 2018 年 7 月 01

　329 营造优良营商环境

　助推企业健康发展

　周云中共盐城市委党校，江苏盐城 224007

　摘要：营商环境是影响企业发展的关键因素。优化企业的发展环境，完善公平竞争的市场机制，是企业健康发展的重要条件。

　关键词：营商环境；企业发展；优化环境中图分类号：R155；R95

　文献标识码：A

　文章编号：1671-5616(2018)07-0329-02

　习总书记指出，要改善投资和市场环境，营造稳定、公平、透明、可预期的营商环境，推动我国经济持续健康发展。良好的营商环境是企业赖以生存的土壤，环境的优劣对企业生产要素的聚散、生产效能的高低、经济运行质量的好坏具有直接影响，是决定人力资源、物质财富流向的主要因素。

　企业作为市场经济的主体，是实现国家经济高质量发展的重要因素，是供给侧结构性改革的主阵地。改善企业营商环境，服务企业发展，提高供给体系质量和效率，促进社会生产力发展，是深入贯彻五大发展理念，推进去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板的重要抓手和具体行动，是适应和引领新常态的必然要求。当前，在经济下行压力较大、企业经营难度增大的背景下，发展环境成为企业关注的焦点，也是影响企业决策的重要因素。优化企业的发展环境，完善公平竞争机制，构建新型政企关系，对于鼓励企业发展，提高企业的积极性具有重要作用。

　1 营造优质高效的政务环境李克强总理在今年的政府工作报告中指出，大力简政、减税、减费，不断优化营商环境，进一步激发市场主体活力，提升经济发展质量。营造优质营商环境，促进企业健康发展，政府的作用不可替代。政府作为社会的管理者，应该为企业高质量发展创造良好的宽松环境。政府是否发挥了应有的作用，直接关系到企业发展环境的优劣。所以政府必须明确自己的职能，积极主动为企业的健康发展保驾护航，让企业在优质高效的政务环境中良性发展。

　营造优良的营商环境，必须不断推进简政放权，让政企沟通更加顺畅。政企之间积极沟通、良性互动，是优化营商环境的必然要求。政府应建立制度化常态化的政企沟通机制，健全企业诉求收集、处理、反馈制度，使企业反映问题、解决困难的渠道更加顺畅。

　政府在社会主义经济体制改革过程中，已经主动退出了一些经济活动，但政府职能越位问题还没有完全得到解决。市场经济条件下政府与企业、市场之间应有的合理关系，政府有时不能正确处理好，有时承担了一些不该管的事，从而使市场的交易规则无法正常实施，使企业的运行效率难以提高，影响了企业高质量发展。

　政府部门应该树立正确的服务观念，在企业发展过程中，扮演好自己的角色，做好市场经济运行的服务工作。依法行政，杜绝滥用权力的现象，狠刹吃拿卡要等违法乱纪行为。政府要不断提高对市场经济运行规律的认识，明确自己的职能，切实增强服务意识，提高服务企业的水平，清除影响企业发展的障碍，促进企业高质量发展，为优化企业发展环境提供机制保障。

　在市场经济条件下，政府要充分行使领导、规划、组织、指挥和协调的职能，发挥企业营商环境建设中的主导作用，为企业良性发展打造宽松的环境。切实改变计划经济体制下的“权力型”政府现象，彻底纠正计划经济体制下对企业生产经营活动中大包大揽，职能的“越位”现象。进一步强化服务意识、转变工作作风、提高办事效率，防止在市场经济体制下政府出现的职能 “缺位”问题，为企业实现高质量发展，提供优质公共产品和社会服务，加快推动服务型政府建设，努力营造高效廉洁的政务环境。

　2 打造廉洁高效的行政审批环境进一步规范行政审批服务，助推企业发展是我们改革的方向。政府必须加快推进行政机构、职能、权限、程序、法制化的改革，禁止行政机关法外设定权力，把权力关进制度的笼子。十八大以来，国务院部门累计取消行政审批事项 618项，彻底清除非行政许可审批，中央指定地方实施行政许可事项目录清单取消 269 项，国务院行政审批中介服务清单取消 320 项，国务院 3 次修订政府核准的投资项目目录，中央层面核准的投资项目数量累计减少 90％。

　近年来，我市先后完成了一些行政审批项目改革，对部门行政审批项目、依据、时限、程序进行了多次清理、规范，进一步精简内部审批环节，切实改变了环节过多、手续复杂、多头审批、效率低下等状况。行政审批程序得到进一步优化，办事效率明显提高，办事环境逐步改善。市行政服务中心的所有审批服务事项承诺时限基本能够压缩在承诺时限以内，窗口即办件比率不断提高。随着“互联网+”政务服务工作的不断推进，项目审批程序也在不断简化，行政审批和公共服务事项可通过网上申请率的比例在上升。

　为打造廉洁高效的行政审批环境，政府要进一步深化“放管服”改革。要把深化行政审批制度改革作为简政放权、促进政府职能转变、打造优良经济发展环境的重要手段。对企业开办、纳税、施工许可、水电气报装、不动产登记等事项要大幅精简审批、压缩办理时间。进一步清理取消经营服务性收费和行业协会商会收费，降低企业运营成本。行政审批服务必须坚持以“服务企业，促进发展”为宗旨，以“廉洁、高效、规范”为理念，继续加大“放管服”改革的力度，创新审批机制，深化规范行政审批服务工作，取消不合理、不必要的审批事项。对审批程序进行科学有效地调整，通过合并审批，简化审批流程，加快审批进程，提高审批效率，助推企业发展。

　要营造廉洁高效的行政审批环境，必须加快推进“互联网+政务服务”工作，使投资项目网上申报率、网上审批率不断提高。简化办事环节，加快电子证照推广，建立统一数据共享交换平台，强化数据共享安全保障，促使网上可办的政务服务事项比例不断增加。实行一地受理、一站式办公、一条龙服务、一枚印章管审批的高效审批服务新机制，提高行政审批效率。切实坚决企业的发展被烦琐的行政审批程序消耗的问题，为企业提供更加方便快捷的现代化服务，使企业节省时间成本。

　做好企业重大投资项目的招商引资、审批落户、后续跟踪等系列服务，完善重大产业项目审批“绿色通道”，对重大产业项目实行审批一揽子零距离、全过程跟踪服务。以精简行政审批事项和行政事业性收费为突破口，优化行政审批环境，为企业发展提速，激发企业发展的活力，推进企业跨越发展。

　3 营造公正严明的法治环境当前少数行政执法单位服务意识不强。一些行政执法机关为企业提供服务过程中，存在重检查、轻服务，重处罚、轻规范等问题。营造公正严明的法治环境，政府部门必须保护企业依法平等参与市场竞争和受到法律保护的权利。坚决打击行政执法机关、经济管理部门、公共事业部门人员不作为、乱作为、以权谋私、滥用职权、索贿受贿吃拿等行为，切实有效服务企业发展，为企业市场准入、公平竞争提供法治保障，

　营造企业发展的法治环境，要多倾听企业呼声，切实想企业之所想，急企业之所急。了解企业的法律需求和服务要点，增强服务的针对性、实效性。全方位、多层次、多途径主动为企业提供法律服务，对企业法律纠纷和重大疑难案件提供法律咨询，帮助企业解决遇到的困难和问题。最大限

　市场论坛 330

　2018 年 7 月 01 度维护企业正常经营秩序。加强企业法律教育培训和法治宣传，增强企业管理者和员工学法、守法、用法的自觉性，提高自我保护和防范风险意识，增强依法维权的能力，依法保护企业健康发展的法治环境。

　努力调动企业创新积极性，坚定不移加大知识产权保护力度，为企业创新发展打造一流法治环境，营造公平的市场秩序、增强企业权益保障。加强对法律执行情况的监督检查，创造公平竞争、创新发展的法治化营商环境，切实鼓励企业创新，从而最大程度地激发市场活力。

　政府有关部门要不断提高依法行政的水平。坚持依法行政、公正执法、规范执法、文明执法，正确行使法律赋予的权力，确保企业的权益得到维护。对欺行霸市、制假贩假等违法经营活动，决不姑息迁就，必须依法予以打击，依法查处破坏发展环境的行为，确保市场公平竞争，维护社会公平正义，切实为企业发展保驾护航。

　4 构筑竞争有序的社会信用环境竞争有序的社会信用环境，就是一个能够在经济活动中支持和保障市场经济成为信用经济的信用环境。十八大以来，我国的社会信用环境越来越好，诚信作为社会主义核心价值观的重要内容，已经被社会广泛认同。但我们必须承认，诚实守信的社会氛围与人民群众的期待还有差距。在不良社会思潮影响下，一些违背诚信的现象开始显现。少数企业拖欠赖账、合同违约，企业之间三角债务久拖难解。企业生产经营过程中欺诈行骗、偷税漏税、侵犯知识产权等行为频频出现。资本市场中欺骗瞒报、逃债骗贷、虚假信息披露和恶意炒作屡见不鲜。假冒伪劣、制假售假，特别是“地沟油”、“廋肉精”等毒食品、毒工厂的极端事件屡屡挑战社会道德和法律底线。这些现象已对社会经济生活造成严重危害，破坏社会信用环境和市场秩序，大大提高了市场交易成本，降低了经济运行效率，直接影响市场机制配置资源作用的正常发挥。

　信用环境是政府、企业、个人及各类社会组织形式的有机统一。政府作为社会信用体系建设的监管者，担负着引导、监督和管理诚信社会的重要职责。政府必须切实加强自身的诚信建设，通过政府信用引导社会信用发展，推动社会信用体系建设。建立健全国家对信用市场的监管和有效的惩戒机制，形成社会主义市场经济条件下对失信者的约束管理机制，进一步营造公平、公正、诚实、守信的市场环境，提升整个社会的诚信度，引领社会向诚实守信健康方向发展。政府要以身作则，带头推进政务公开，以政务诚信示范引领全社会诚信建设。营造诚实守信环境，推进诚信政府建设，加强信用方面的立法和执法，建立社会公共信用体系。引导企业加强信用管理，帮助企业不断提升自身的信用能力，大力普及信用文化，努力营造诚实守信的社会文化环境。提高企业的守信意识和维权能力，并能自觉参与监督和抵制破坏市场信用环境的行为。

　良好的社会信用环境是企业高质量发展的重要条件。企业自身的信用管理不仅是企业生存与发展的基础，也关系到整个社会的信用状况。企业要把诚信经营作为安身立命之本，切实做到重合同、守信用，不断强化企业经营者自身的信用意识。要在全社会营造诚实守信的良好氛围，构建社会信用体系，加强诚信文化建设，让诚实守信成为全社会共同的价值追求和行为准则。通过诚信建设，打造诚实守信社会信用环境。

　5 优化促进企业发展的人文环境建设良好的人文环境，必须解放思想、更新观念，树立强烈的发展意识和中心意识。全力打造企业发展的良好人文环境，必须充分发挥新闻媒体作用，广泛深入宣传优化企业发展环境的大政方针政策。宣传报道正面典型事例，为优化发展人文环境造势，深化广大群众对优化发展的人文环境的认识，使优化环境的政策、措施深入人心，切实增强为优化经济发展环境做贡献的自觉性。发挥领导言行的表率带头作用，创造良好的人文环境，达到良好的政情人情出商情的效果。

　营商环境的优化从一定程度上说就是解放生产力、提高企业综合竞争力。党的十九大提出，改革创新体制机制，进一步优化营商环境，提高政府提供公共服务的质量，促进企业高质量发展。进一步优化企业发展环境，必须进一步深化行政体制改革，提高行政审批服务效率，规范行政执法行为，严格依法办事程序。拓展融资渠道，切实解决融资难、融资贵问题，进一步加强产业配套建设，着力打造经济便捷的营商环境。建立健全企业投诉快速反应受理机制，切实维护企业合法权益，加大督促检查力度，保证各项政策措施落地见效。全面修复政治生态，切实解决“乱作为”、“不作为” 等问题，为进一步改善企业发展环境、推动企业高质量发展提供重要保证。

　参考文献 [1]汤文雄.关于优化企业发展环境的一些建议[J].企业文化旬刊，2016（10）. [2]卢兴映.处理好优化经济发展环境四种关系[J].新湘评论，2017（5）：30-30. （上接第 328 页）

　入手：首先是进行合理的布局，充分发挥出地方所具有的优势，引进外来资源，将合作的渠道进行扩展。其次是摆脱融资困难的问题。政府应该发挥出自身对相关电商企业的引导作用，让他们制定出相关的标准，对资金不足的网络运营商提供支持，从而获得互利共赢的效果。最后是解决偏远的农村地区和城市地区的物流问题，比如顺风快递、京东正在发展并应用的无人机配送，使得物流配送的范围扩大了很多。

　3.3 推广应用先进适用的农村物流装备针对农村公路的情况，拓展出与其相符合的运输模式，并在农村地区建立和完善其车辆技术特点的标准。将新型燃料汽车作为农村物流车辆，并根据农村公路的情况制定出与其相符合的管理制度，使得车辆在运输过程中受到有效的管理。另外，还应该将厢式货车和冷藏专用车广泛的运用于农村地区，这样一来，便能够让物流配送更加的及时。

　4 总结当前情况下，农村电商以及相关的淘宝村因为物流而获得了良好的发展，但是随着社会的不断发展变化，农村电商的发展也因为落后的物流发展而受到了阻碍，因此，为了改善物流的现状，我们需要一些积极有效的政策，并积极的运用起高新技术，对各方面内容进行不断地完善和革新，使得农村物流能够在此基础上实现现代化。

　参考文献 [1]陆奕成.互联网+背景下农村电子商务发展研究[J].商场现代化，2017（7）. [2]戴凡媛."互联网+"背景下农村电子商务发展及对策研究[J].山西农经，2017（10）. [3]李成钢."互联网+"下的农村电子商务模式分析[J].商业经济研究，2015，（32）.

篇三：营商环境企业发展论述题

工程理论与实践

　Systems Engineering-Theory & Practice ISSN 1000-6788,CN 11-2267/N

　《系统工程理论与实践》网络首发论文

　题目：

　营商环境优化对企业创新效率的影响研究作者：

　王磊，景诗龙，邓芳芳收稿日期：

　2021-12-14 网络首发日期：

　2022-03-31 引用格式：

　王磊，景诗龙，邓芳芳．营商环境优化对企业创新效率的影响研究[J/OL]．系统工程理论与实践. https://kns.cnki.net/kcms/detail/11.2267.N.20220330.1159.002.html

　网络首发：在编辑部工作流程中，稿件从录用到出版要经历录用定稿、排版定稿、整期汇编定稿等阶段。录用定稿指内容已经确定，且通过同行评议、主编终审同意刊用的稿件。排版定稿指录用定稿按照期刊特定版式（包括网络呈现版式）排版后的稿件，可暂不确定出版年、卷、期和页码。整期汇编定稿指出版年、卷、期、页码均已确定的印刷或数字出版的整期汇编稿件。录用定稿网络首发稿件内容必须符合《出版管理条例》和《期刊出版管理规定》的有关规定；学术研究成果具有创新性、科学性和先进性，符合编辑部对刊文的录用要求，不存在学术不端行为及其他侵权行为；稿件内容应基本符合国家有关书刊编辑、出版的技术标准，正确使用和统一规范语言文字、符号、数字、外文字母、法定计量单位及地图标注等。为确保录用定稿网络首发的严肃性，录用定稿一经发布，不得修改论文题目、作者、机构名称和学术内容，只可基于编辑规范进行少量文字的修改。

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　营商环境优化对企业创新效率的影响研究王磊1,2 , 景诗龙 1 , 邓芳芳 3

　(1. 浙江财经大学中国政府管制研究院, 杭州 310018; 2. 浙江财经大学数量经济研究中心, 杭州 310018; 3. 浙江水利水电学院经济与管理学院, 杭州 310018)

　摘

　要

　利用世界银行发布的中国营商环境报告, 构建 30 个重点城市的营商环境优化指数, 通过与中国工业企业数据库相匹配, 基于中介效应模型分析营商环境优化对企业创新效率的影响及其作用机制. 研究发现：营商环境优化显著促进企业创新效率提升, 其通过降低企业层面的制度性交易成本､促进行业层面的市场竞争､以及改善城市层面的要素资源配置的中介机制实现, 而且要素资源配置中介效应大于市场竞争和制度性交易成本中介效应. 异质性分析表明, 营商环境优化对非国有企业创新效率的影响大于国有企业, 对所属资本密集型和高新技术行业企业的影响大于劳动密集型行业, 对沿海地区企业的影响大于内陆地区.

　关键词

　营商环境优化; 企业创新效率; 中介效应分析; 市场活力 doi: 10.12011/SETP2021-3006 The impact of business environment optimization on firm’s innovation efficiency

　WANG Lei 1,2 , JING Shilong 1 , DENG Fangfang 3

　 (1. Institute of China Regulation Research, Zhejiang University of Finance & Economics, Hangzhou 310018, China; 2. Research Center of Mathematical Economics, Zhejiang University of Finance & Economics, Hangzhou 310018, China; 3. School of Economics and Management, Economics, Zhejiang University of Water Resources and Electric Power, Hangzhou 310018, China) Abstract

　According to the report “Doing Business in China” issued by the World Bank, this paper constructs 30 key cities’ index of business environment optimization in China. By merging it with Chinese industry survey data, this paper analyzes the effect and mechanism of business environment optimization on the firm’s innovation efficiency. The empirical results show that business environment optimization significantly promotes a firm’s innovation efficiency. The mediating effects between business environment optimization and firm innovation efficiency are that they lower the transaction cost at the firm level, promote market competition at the industry

　收稿日期: 2021-12-14 作者简介: 王磊(1982-), 男, 汉, 天津人, 副研究员, 博士, 研究方向: 企业创新､生产率与资源配置, E-mail: wanglei@zufe.edu.cn; 景诗龙(1981-), 男, 汉, 湖北荆州人, 博士研究生, 研究方向: 产业组织与政府管制, E-mail: 39672861@qq.com; 邓芳芳(1984-), 女, 汉, 江苏盐城人, 讲师, 博士, 研究方向: 公司金融, E-mail: sharondff@126.com.

　基金项目: 国家社会科学基金一般项目(21BGL163), 浙江省软科学研究计划一般项目(2021C35036, 2022C35006), 国家级大学生创新创业训练计划项目(202111841039).

　Foundation item: General Program of National Social Science Foundation (21BGL163), General Project of Zhejiang Soft Science Research Program (2021C35036, 2022C35006), National College Students Innovation and Entrepreneurship Training Program (202111841039).

　网络首发时间：2022-03-31 10:40:54网络首发地址：https://kns.cnki.net/kcms/detail/11.2267.N.20220330.1159.002.html

　level, and improve the resources allocation efficiency at the city level. Moreover, mediating effects of resources allocation efficiency are higher than that of transaction cost and market competition. The heterogeneity analysis shows that the impact of business environment optimization is higher for non-state-owned enterprises than state-owned enterprises, higher for capital intensive and high technology industries than labor-intensive industries, and higher for coastal areas than inland areas.

　Keywords

　business environment optimization; firm’s innovation efficiency; mediating effects analysis; market vitality 1

　引言优化营商环境作为行政审批制度改革的表现形式, 既是激发各类市场主体活力的重要途径, 也是提升中国政府全球治理参与能力的关键战略. 2019 年, 党的十九届四中全会提出, 深入推进“放管服”改革, 改善营商环境, 激发各类市场主体活力. 2020 年的政府工作报告再次强调, 依靠改革激发市场主体活力, 持续打造市场化､法治化､国际化营商环境. 根据世界银行发布的全球 190 个国家的营商环境报告, 中国的营商环境排名从 2007 年第 93 位上升到 2019 年的第 46 位. 从 2019 年营商环境的分项指标排名看, 开办企业排名 28､获得建造许可排名121､获取信贷排名73､登记物权排名27. 可见, 与排名前列的新加坡等国家相比, 我国的营商环境优化进程仍存在较大的改革空间. 宋林霖和何成祥 [1] 认为, 营商环境优化已从简化审批事项的量变过渡到注重市场主体经营活动环境的质变. 以优化营商环境激发企业市场活力和创造力, 已成为推动产业结构升级､提高经济发展质量的重要内容 [2] .

　创新效率作为衡量中国企业市场活力和创造力的重要指标, 对其影响因素的研究一直是学界关注的重点问题. Jefferson 等 [3] 的研究表明, 企业规模和利润率是影响中国工业企业创新绩效的主要因素. 夏厚学等 [4] 将寻租视为企业和政府之间的“关系资本”和非正规的补偿手段, 优化营商环境可以消除寻租以激发市场创新. 张璇等 [5] 认为, 企业进行信贷寻租是寻租成本的一种具体表现形式, 信贷寻租不仅会抑制企业研发投入, 而且会加大信贷约束对企业创新的影响. 在行业层面, 吴延兵 [6] 认为以市场竞争程度或市场集中度度量的市场结构通过竞争效应激发企业创新; 张同斌和陈婷玉 [7] 通过分解不同类型需求驱动中国制造业研发投入的模式,分析了网络特征对创新效率影响的调节作用. 在地区层面, 张杰等 [8] 的研究表明要素市场扭曲是影响企业创新的制度变量, 地方政府对要素资源的政策扭曲, 导致企业间的要素资源错配, 抑制企业研发投入和创新绩效, 而市场化改革､

　市场整合则有利于企业创新效率的提升 [9-10] . 虽然席龙胜和万园园 [11] 的研究涉及营商环境对创新的影响, 但其被解释变量为企业研发投入(R&D)而非创新效率, 研发投入可能无法准确刻画企业创新行为 [12] , 同时以上市公司为样本可能导致实证结果存在样本选择性偏差的内生性问题.

　国内学者关于营商环境的相关研究主要集中在两方面, 一是定性地回答政府应该如何实施“放管服”改革以优化营商环境, 或是对优化营商环境案例分析的经验总结. 例如, 刘智勇和魏丽丽 [13] , 曾宪聚等 [14] 认为, 我国营商环境建设中的问题主要集中在缺乏稳定的财务环境､公正的法治环境､以及开放的市场环境. 然而, 对于这一制度变革所带来的影响及其背后的形成机理则缺乏系统性研究. 二是以各地级市成立行政审批中心作“准自然实验”分析营商环境的调节效应. 夏杰长和刘诚 [15] 的研究表明, 行政审批中心的建立通过降低企业

　的交易费用进而对经济增长具有促进作用. 朱旭峰和张友浪 [16] 认为, 地区经济发展水平､官员政治更替､以及地方政府的创新扩散效应是影响行政审批中心设立的重要因素. 国外学者关于营商环境的研究主要基于开办企业的进入管制视角, 以 Pigou [17] 提出的公共利益理论和 Stigler [18] 提出公共选择理论为代表, 前者将进入管制视为对企业进入的筛选机制, 后者认为进入管制会导致企业通过寻租而滋生腐败行为. Djankov 等 [19] 开创性地利用开办企业所需的审批步骤､审批成本､审批时间､最低注册资本金等指标作为进入管制的代理变量, 这一研究为世界银行构建各国的营商环境统计指标奠定基础 [20] . 随着世界银行发布全球营商环境报告, 近年来的研究开始关注营商环境对经济发展､贸易开放､贫困等方面的影响, 以Bah 和 Fang [21] ､ Gani 和 Clemes [22] ､ Djankov 等 [23] 为代表性研究, 利用来自发展中国家和欠发达国家的样本进行实证分析.

　综上所述, 本文以营商环境优化对企业创新效率的影响及作用机制为研究主题, 其研究贡献主要体现在三方面：(1), 本文从企业､行业､城市三个层面提出营商环境优化对企业创新效率影响机理, 即营商环境优化的交易成本效应､市场竞争效应和要素资源配置效应, 拓展了已有创新效率驱动因素的理论框架, 同时丰富现有以交易费用､政策不确定性､融资约束作为中介变量的营商环境影响机制研究 [11][15] . (2)在对营商环境优化的度量方面, 现有研究主要以行政审批中心建立作为代理变量, 该指标侧重于度量行政审批制度改革, 无法全面反映各地区营商环境的差异性. 本文利用世界银行发布的《2008 中国营商环境报告》, 从开办企业､登记物权､获取信贷和强制执行合同四个方面构造了我国 30 个重点城市的营商环境优化指数, 不仅可以横向比较各城市营商环境的差异性, 而且可以分析营商环境优化指数及其分解指标对企业创新效率的影响. (3)本文在城市层面将构造的营商环境优化指数与中国工业企业数据库的微观数据相匹配, 利用中介效应模型实证分析营商环境优化对企业创新效率的影响机理, 同时构造营商环境的工具变量以解决可能存在的内生性问题. 本文研究对于理解营商环境优化对企业创新效率的影响渠道提供经验证据, 同时对于激发市场主体活力具有一定的参考价值和政策启示.

　本文余下内容安排如下：第二部分论述营商环境优化对企业创新效率的影响机理, 第三部分介绍机理检验的计量模型､变量定义和数据来源, 第四部分关于营商环境优化与企业创新效率的影响关系检验及其异质性分析, 第五部分关于营商环境优化与企业创新效率的中介机制分析, 第六部分是本文的主要结论和政策启示.

　机理分析

　本文分别从企业､行业､城市三个层面提出营商环境优化对企业创新效率的影响机理, 即营商环境优化的交易成本效应､市场竞争效应和要素资源配置效应.

　2.1 营商环境优化的交易成本效应在企业层面, 营商环境优化对企业创新效率的影响体现在降低企业的制度性交易成本或寻租成本. 由于企业创新效率表示企业创新产出与创新投入之比, 在相同的创新产出水平下, 企业创新投入或创新成本越低, 其创新效率越高. 优化营商环境的首要着力点就是通过简政放权以降低企业的制度性交易费用和寻租成本. 一方面, 以简化审批步骤､精简审批事项和缩短审批时间为特征的营商环境优化, 可以有效消除围绕行政审批引致的寻租行为和

　制度性交易成本, 使得无寻租企业在研发投入和创新行为上与寻租企业呈现显著差异, 寻租途径的消除有利于激发企业创新活力 [4] . 另一方面, 企业...

篇四：营商环境企业发展论述题

平关于营商环境重要论述的生成逻辑及其理论精髓李贤利郭彦华姜海宏（济南市人民政府办公厅，山东济南 250099）摘要：习近平关于营商环境的重要论述立论深刻，生动体现了理论与实践、历史与现实、国际与国内、现代与未来的辩证统一，具有充分的生成逻辑；内涵丰富，深刻阐明了营商环境的精神实质、时代意义、目标任务、推进措施、技术路线等一系列重大理论和实践问题，是我们党和国家加强营商环境建设的理论遵循和行动指南。关键词：营商环境；生成逻辑；理论精髓中图分类号：D630 文献标识码：A doi：10.3969/j.issn.1009-6922.2020.06.010文章编号：1009-6922（2020）06-42-07党的十八大以来，习近平同志相继阐述了“营造稳定公平透明的营商环境” “营造有利于创新创业创造的良好发展环境” “积极营造宽松有序的投资环境” “营造一个有利的国际贸易环境”等精辟论断，陆续发表了“营商环境是企业生存发展的土壤” “营造稳定公平透明、可预期的营商环境”等一系列重要论述。这是我们党和国家优化营商环境的理论遵循和行动指南，是我们党进行理论创新和实践探索的重要成果。一、习近平关于营商环境重要论述的生成逻辑（一）马克思主义经典作家原则上赞成废除关税保护的有关论述，是习近平关于营商环境重要论述的思想指南1．征收进口关税是一国聚集力量，实现国内贸易自由的手段。资本主义机器大工业先是通过远洋航海发现了美洲新大陆，并通过随之而来的暴力殖民和战争殖民开拓了贸易路线、增加了贸易伙伴、扩大了销售市场、形成了世界市场；随后又借助国际市场，倾销具有绝对价格优势的廉价商品， “使用一切手段尽可能多地骗取那些与自己通商的民族的现钱”[1] ，造成了其他国家黄金白银等国民财富的流出。一些国家于是纷纷采用保护关税的方法，扶持本国产业资本，防止财富和现金外流。“保护关税制度在十七世纪产生的时期是这样，在十九世纪的许多年代里，仍然是这样。”[2]4142．实行关税保护容易磨蚀本国生产部门参与世界市场竞争的能力。保护关税制度“得到的却仅仅是繁荣时期所带来的那些利益中极微小的一部分”[3]621 ，原因在于它破坏了各种商品价值的对比关系，容易损害本国产业产品的世界市场竞争能力：一是容易导致受庇护的生产部门受到保护的产品任何时候也不能在国外市场上出售 [4] ，丧失了进一步扩大世界工业市场的竞争机遇；二是容易导致受庇护的生产部门无法引进和利用世界科技革命和技术创新的最新成果进行扩大生产、提高劳动生产率， “那末在中立的市场上它就更经不起外国的竞争了”[3]620 ；三是容易导致那些与被庇护产业密切相关的出口型工业企业场主在国内市场上面临原料、劳动力等生产要素价格上涨的压力， “难以和其他粮价较低因而工资也较低的国家的厂主竞争”[3]568 。[收稿日期]2020-09-25[作者简介]李贤利（1975—），男，山东沂南人，法学博士，济南市人民政府办公厅政务一处处长，主要研究方向：党建和社会主义市场经济理论与实践；郭彦华（1979—），男，山东泰安人，济南市人民政府办公厅审批改革推进处工作人员，主要研究方向：行政管理；姜海宏（1990—），女，吉林通化人，济南市人民政府办公厅审批改革推进处工作人员，主要研究方向：行政管理。习近平关于营商环境重要论述的生成逻辑及其理论精髓经济研究第 22 卷第 6 期2020 年 11 月42

　3．废除保护关税有利于创造“社会革命所必需的条件。”[2]416 自由贸易丝毫遮盖不了“资本榨取工人最后脂膏的自由”[5]457 的罪恶本质，丝毫改变不了“工人得到的工资都不会多于他维持起码生活所绝对必需的”[5]68残酷现实，丝毫逆转不了“在任何个别国家内的自由竞争所引起的一切破坏现象，都会在世界市场上以更大的规模再现出来”[5]457的发展趋势，终究会使资本主义的经济危机从一个国家或一个地区波及到或影响到更多国家或地区，从而加剧世界劳动人民的贫困。深处绝境的工人阶级逐步觉醒，认识到“除了彻底改造构成这个社会的基础的经济制度以外，没有别的出路”[2]430 。正是从加速社会革命的角度出发，马克思首次提出了“废除保护关税就是社会主义”[6] 的论断，在今天对于我们认识营商环境与社会主义的关系具有强烈的现实意义。（二）苏联共产党人渐次探索社会主义国家对外贸易和营商环境理论与实践的曲折历程，是习近平关于营商环境重要论述的历史借鉴1．列宁积极探索苏维埃社会主义国家开放营商环境。一是分析引进外资的必要性和紧迫性，认为“社会主义共和国不同世界发生联系是不能生存下去的”[7]167 ，“没有外国资本参与我国经济的发展，要迅速恢复经济是不可能的”[8] ；强调在一个国民经济遭到空前破坏、破产农民占据人口绝大多数的国家里， “如果没有资本的帮助，要保持无产阶级政权是不可能的”[7]167 。二是阐释发展外贸的重要性和必然性，强调新生的苏维埃政权既然无法打败国际资本，也必须同国际资本建立稳固的经济关系，发展外贸、掌握外贸、引导外贸。三是论证实施“租让制”的可能性和可行性，强调租让制既不会恢复地主和资本家的所有制，也不会破坏无产阶级的国家所有制；既不危险，也不可怕。2．斯大林倾心打造社会主义平行市场营商环境。第二次世界大战发生后，斯大林为对抗美国的“马歇尔”计划，主导推出了“莫洛托夫计划”，组建了经济互助委员会，打造了基于传统社会主义计划管理体制之上的、平行于世界资本主义市场体系的社会主义经济体系，但暴露出诸多致命弊端：一是产品生产缺乏自主性，生产什么、生产多少、由谁生产，基本由苏联一手操控；二是产品买卖缺乏开放性，交易方式基本依赖以物换物或使用“转账卢布”这种账面货币进行结算，导致许多国家缺乏现金流发展世界贸易；三是产品出口缺乏竞争力，主要在阵营内部统一调配、自产自销，很难打入资本主义国家市场；四是产品作价缺乏公平性，只考虑兄弟国家感情和产品需求数量，不考虑市场价格和物品价值，侵害了部分成员国的利益，最终导致经济合作破裂。3．勃列日涅夫极力改善社会主义对外贸易营商环境。赫鲁晓夫主政后，主张社会主义国家应该同一切国家开展“互利的经济合作和贸易”[9] ，传达出改善对外营商环境的信号，但没有采取实质行动。勃列日涅夫上台后要求社会主义生产和贸易要充分考虑世界市场的需求和潜力，呼吁取消国际贸易歧视和一切人为设置的不平等障碍，并先后同意大利合作建立了伏尔加汽车制造厂，同奥地利等国合作铺设了苏联通往西欧的天然气管道，参与了法国冶金综合体建设工作，同日本进行着了广泛贸易，与德意志联邦共和国开展了实业互利合作，与美国开展了经济、技术、科学等领域的互利合作，在外经外贸上取得了很大成绩。4．戈尔巴乔夫改造社会主义封闭隔绝的营商环境。戈尔巴乔夫提出了“过渡到市场和加入世界经济面”[10] 的营商环境改造思路。一是猛烈抨击社会主义经济活动环境，认为教条化、神圣化的国营经济是苏联产生经济危机的制度障碍，强调集权化、僵硬化的计划经济体制束缚了苏联经济复兴革新。二是积极营造非公经济自由活动环境，把国家财产根据不同情况转让或出售给合作社、股份公司、外国商行或者个人，最大限度地实现经济活动自由；吸收私人和外国资本，促进苏联经济同世界经济的有机结合。（三）中国无产阶级革命领导者坚持收回协定关税、坚定追求独立平等营商环境的砥砺奋斗，是习近平关于营商环境重要论述的思想底蕴1．收回协定关税、建立独立自主的营商环境，是早期共产党人领导资产阶级民主革命的思想主经济研究《中共乐山市委党校学报》（新论）JOURNAL OF THE PARTY SCHOOL OF LESHAN MUNICIPAL COMMITTEE OF C . P . C Vol. 22. No.6Nov.202043

　张。陈独秀认为，帝国主义列强干涉海关收税权“能够制中国人的死命”；强调“海关自主与否，的确是中国民族之经济的解放第一重要关键”[11] ；主张进行资产阶级民主斗争，废止协定关税、取消列强在华的特权。瞿秋白认为，中华民族解放的总要求就是“收回一切租界，收回海关管理权，废除协定关税的制度，取消领事裁判权，撤退外国驻华的海陆军，废止外人在华得自由设立工厂等等的特权”[12] 。邓中夏发出了“欲救中国，必先收回关税主权”[13] 的呐喊，号召一切爱国人士联合起来，襄助民主革命。2．保护民族工业商业、建立自由流通的营商环境，是共产党人领导无产阶级革命的本身要求。1922 年，中国共产党公开发表的第一次《中国共产党对于时局的主张》提出了“改正协定关税制”的奋斗目标。1923 年，《中国共产党党纲草案》提出了“实行保护税则”的政治主张。土地革命时期，中华苏维埃共和国先后制定了《工商业登记规则》《工商业投资暂行条例》《关税条例》等政策，保证商业自由，调剂苏区与白区之间的贸易往来。抗战时期，党中央承诺“保护一切对反日反卖国贼运动有利益的工商业”[14] 。解放战争时期，中央采取了“打倒官僚资本而保护民族工商业的政策”[15] ，放手发展私营资本主义经济特别是独立小工商业者的私营经济。3．取缔资本主义工商业、建立整齐划一的国营工商环境，是共产党人领导社会主义革命和建设的努力方向。1949 年，《中国人民政治协商会议共同纲领》规定了“必须取消帝国主义国家在中国的一切特权”[16]2“可在平等和互利的基础上，与各外国的政府和人民恢复并发展通商贸易关系”[16]11“保护一切合法的公私贸易。……在国家统一的经济计划内实行国内贸易的自由”[16]8 等内容，成为指导中华人民共和国营商环境建设的行动纲领。1950年，《中央人民政府政务院关于关税政策和海关工作的决定》宣布“收回了中国在关税政策方面的独立主权及管理海关事业的自主权”[16]101 ，彻底改变了旧中国积贫羸弱的不平等营商环境。社会主义改造和建设时期，党和国家对外实行向苏东社会主义国家“一边倒”的外经外贸政策，对内实行产品统购统销，并坚持开展私商代替工作，处于相对隔绝的营商环境中。“文化大革命”发生后， “四人帮”给私人经营戴上“资本主义尾巴”的帽子，给个体商贩扣上“投机倒把”的罪名，给引进外国技术挂上“崇洋媚外”的名头，经济发展几乎与世隔绝，营商环境几近僵化封闭。（四）

　中国特色社会主义领导人持续放开搞活，不断优化投资、贸易、市场环境的接力探索，是习近平关于优化营商环境重要论述的直接理论来源1．邓小平同志主张放开搞活，改善营商困境。一是向农民下放权力。实施家庭联产承包责任制，“把生产经营的自主权力下放给农民”[17]180 。“我们农村改革之所以见效，就是因为给农民更多的自主权，调动了农民的积极性。”[17]242 二是向企业下放权力。实施政企分开，减少省、部和国家计委的层层审批，扩大厂矿企业原料采购、产品生产、引进技术和使用人才方面的自主权；实行承包经营责任制，允许一部分企业和工人通过辛勤努力而收入多一些、生活好一些。三是向地方下放权力。搞活对内开放，给予地方政府和基层组织更多的经济计划、财政金融、外经外贸等方面的自主权。搞活对外开放，给予经济特区和沿海开放城市较多的土地、税收、出入境等方面的优惠政策。“投资环境有所改善，外国人到这里投资就比较放心了。”[17]1652．江泽民同志主张对接世贸规则，改善投资环境。一是健全完善涉外经济贸易法律法规，正确引导监管外商投资活动，综合考虑外商投资经营利益，保护外资企业知识产权，保障外商投资企业的合法权益，不断完善投资法律环境。二是加快基础设施开放步伐，强化交通、能源、通信建设，缓解交通、能源紧张的局面，不断改善投资硬件环境。三是调整经济结构，加强全面管理，提高人员素质，不断完善投资技术环境。四是深化外贸体制改革，建立健全适应国际经贸运行的机制；赋予有条件的企业和科研机构以外贸自营权，积极开拓国际市场，不断完善投资政策环境。3．胡锦涛同志主张转变政府职能，创造营商环境。一是加快政府职能转变，进一步完善政府经济习近平关于营商环境重要论述的生成逻辑及其理论精髓经济研究第 22 卷第 6 期2020 年 11 月44

　调节和市场监管职能，更好发挥政府协调、指导和服务市场主体职能，突出抓好生产要素市场建设，大力整顿和规范市场经济秩序，为各类企业创造统一开放、平等竞争的经营环境。二是加快审批制度改革，大力清理、减少投资审批、项目核准，落实企业的投资主体地位，减少政府对微观经济运行的直接干预；搞好协调服务，加快可研论证，简化办事程序，提高办事效率，为国内外投资者提供公开透明、便捷高效的服务环境。三是完善投资政策，广开引进外资渠道，创新利用外资形式，增强吸收外资能力；兼顾各方切身利益，协调解决非公有制企业生产经营中的困难问题，形成平等、稳定、可预见的政策环境。四是保持香港的自由港地位、国际金融中心地位、国际和区域航空中心地位以及独立关税区地位，让香港继续成为世界公认的“营商环境最好的地区之一”。二、习近平关于营商环境重要论述的理论精髓（一）精神实质1．营商环境就是商业环境。

　“营商环境”可以译作“商业环境”，最早散见于世界银行“全球营商环境报告”，它伴随着 2013 年《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》关于“建设法治化营商环境”的战略部署进入国人视野。习近平同志高度重视商业环境问题，2013 年在同出席博鳌亚洲论坛年会的中外企业家代表座谈时总结提出了“中国全面履行入世承诺，商业环境更加开放和规范”[18]287的科学论断；2015 年在美国进行国事访问时，同美国时任总统奥巴马共同承诺通过组织...

篇五：营商环境企业发展论述题

环境对科技型企业经济发展影响

　科技型企业是培育发展新动能、推动高质量发展的重要力量，科技创新能力是企业打不垮的竞争力。党中央、国务院高度重视优化科技型企业的营商环境工作，多次出台政策促进科技型企业经济健康发展，加快推动各类企业特别是民营企业走创新驱动发展道路，增强技术创新能力与核心竞争力。各级政府部门紧紧围绕科技型企业的需求，围绕科技型企业开办、准营、运营、退出等阶段创新推出了系列改革，真正做到想企业之所想、急企业之所急，为科技型企业解忧纾困。

　一、优化营商环境对科技型企业意义重大科技型企业是产品技术含量比较高，具有核心竞争力，能不断推出适销对路的新产品，不断开拓市场的企业。那么，科技型企业作为将科技与经济紧密结合的重要载体，同时也是国家创新型经济的重要主体，是科技研发的主要来源，更擅长捕捉市场变化、紧跟科技前沿、把握市场需求变动。它的成长必然伴随着技术的不断革新以及市场的不断检验，进而带动研发效率全面提升。目前，国家提倡的优化营商环境，对科技型企业项目办事流程简政放权、放管结合和优化服务，落实对科技型企业的惠企政策，激发市场和科技双重领域的潜在活力。优化营商环境的关键点在通过不断推行“放管服”和各项惠企政策，让科技型企业提升发展空间，促进以科技领域企业为代表的市场经济和科技创新持续发展。

　二、持续优化营商环境，科技型企业发展提档升级一是惠企政策支持企业发展再升级。我国在企业研发经费投入、研发人员培训、发明专利申请等给予政策支持，企业的科研经费足，中小企业可以研发市场需求的产品，更有实力的企业将聚焦实施高端人才引进培养等工程。惠企政策有利于企业的内生需求与创新能力的升级进步，也有利于提升企业自身经济效益以及拉动产业整体发展。二是全域帮办指导企业科技再发展。围绕科技型企业重点项目、热点问题开展帮办代办服务。开通企业家和重点项目“绿色通道”，支持引导企业技术创新、产学研合作、建设研发平台、培育品牌，聚集形成高水平的创新创业人才队伍，加快一批科技型中小企业升级为高新技术企业。三是政务服务基层化科技企业再活跃。县、镇两级同步实施政务服务“一窗通办·一次办好”改革，为县、镇科技型企业制定科技事项清单，组建帮办代办队伍，完成科技型企业代办事项，满足了基层企业对科技服务的需求，促进了区域科技创新能力的跃升，打造服务基层、富有活力、创新活跃的科技型企业发展环境。

　三、完善“互联网+”，科技型企业运营集约化一是大数据运用，科技型企业有战略。企业作为将科技与经济紧密结合的重要载体，科技因素对于经济增长的贡献明显超过资本和劳动力的作用，尤其是“互联网+”对于经济增长的贡献率正与日俱增。以阿里巴巴为例，早前的电商平台已经成为多平台联动发展，承载着用户爱好、习惯、购买记录的大数据，再搭配上超级的云计

　算能力，将数据分析出来，将非常有利于制定下一步的经济发展战略，判断行业趋势与热点。二是政务服务部门数据共享，科技型企业开办集约化。实现税务、人社、医保、消防、住房公积金等部门数据共享，信息自动推送。对企业来说，数据系统共享，提高了资源配置效率效能,推动资源向企业和产品集中，科技型企业开办集约化。三是跨省通办，科技型企业办事便利化。跨省通办有效解决企业运营中异地办事“多地跑”“折返跑”等堵点难点问题，实现企业异地办事“马上办、网上办、就近办、一地办”。通过简化行政审批程序，降低科技型企业运营成本，直接使企业把更多精力放投入到企业科技研发中。

　四、各项扶持政策，科技型企业后劲十足一是促进科技惠企政策落地生效。近年来，各地政府认真落实优化营商环境的各项方针举措，向企业宣传促进科技惠企政策，帮助企业更好地享受各级出台的政策红利，例如，政府对科技型企业万元财政补助、科技信用贷款优惠、后期政府荣誉的申请。二是重视科技型企业人才培育。企业的创新，归根结底其实也是人才的创新，如何激发调动广大科技人员和创新主体的积极性、创造性，显得尤为重要。人社部门保障人才供给，重视科技型企业人才培育，为科技型企业抢抓新一轮科技革命和产业变革的重大机遇。三是高度重视科技型企业创新能力发展。聚焦企业关切，在培育企业上下功夫，在服务企业上出实招。建立完善联系企业、科技创新会商制度，准确掌握企业发展动态，收集企业技术需求，解决企业技术难题，进

　一步增强辖区企业的科技创新能力，推动科技型企业创新能力发展。四是帮助科技型企业实现核心竞争力。在快速变化的科技进步与市场竞争中，人们对科技产品与服务的要求越来越高，而科技型企业为适应快速的科技与市场变化，也越来越多地把非核心业务分包出去，更加集中于核心业务。好的营商环境会降低企业之间的市场交易成本，实现企业内部的业务结构，从而提高企业的科技核心竞争力。

　五、税务减税降费，科技型企业轻装上阵一是减税降费，为科技型企业运营减负。税务机关不折不扣落实税收优惠政策，对高新技术企业税收、科技型中小企业税收、技术先进型服务企业均有减税降费的税务优惠政策。例如，科技型中小企业最高可以抵扣高达 75%的重大利好政策，精准助力企业实现更好更快发展。二是税务“放管服”企业“承诺制”。清理税务证明事项和精简涉税资料报送，拓宽一次办结事项，税务系统以“放”字当头优化营商环境，在科技型企业税务办理等环节推行“承诺制”容缺办理，凡符合条件的科技型企业纳税人，如相关资料不全，可在企业作出承诺后，即时办理相关业务。三是精准帮扶为企纾困解难。一些企业遇到市场、融资等方面的现实问题，税务机关要对纳税信用良好、生产经营困难的企业，进一步研究针对性、操作性强的税收帮扶措施，积极帮助企业缓解资金压力。营商环境优化从各个方面提升了科技型企业经济发展，从科技型企业经济发展长远来看，建议：一要持续升级规模。鼓励小型科技型企业壮大发展规模、

　重点督导企业上市融资工程，支持企业商业模式和发展模式创新、开展国内外并购和股改上市挂牌等，落实金融机构支持科技型企业发展各项政策措施，创造良好的市场营商环境,帮扶科技型小企业实现倍增式发展。二要持续升级政务服务。重点优化政府公共服务、技术平台服务、科技金融服务和园区服务，强化“一企一策”精准科技帮扶，提供更具针对性、更加实打实的服务，让企业获取政府服务更便利，获取创新发展资源与要素更高效，持续创新、持续发展更有保障。三要完善体制机制。将科技型企业主体支持的改革举措从体制机制的层面作出相应规定，例如探索实施股权激励政策可以鼓励科技创新公司与科技人员共同创业，以提高资本结合创新人才和资源、支持科技型人才对于科技创新的积极性。四要完善科技信息互通的社会环境。要充分运用现代化信息技术，完善“互联网+”的新模式，借助大数据等现代信息技术提高政务信息服务率，加强政府与科技型企业之间的联系，提高科技领域的政务服务水平。今年是我国重要阶段“十四五”的开局之年，要求我们要有新的发展理念予以协同，要坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑。各地方都在为科技型企业优化营商环境，为科技领域经济发展提供聚集优势资源。未来，只有通过进一步降低科技型企业交易成本、深化政府自身改革、在科技型企业“放管服”改革等措施上下功夫，深入实施科教兴国、人才强国、创新驱动发展战略，才能够真正引导科技型企业市场预期。

篇六：营商环境企业发展论述题

经济New silk road horizon832021 / 12 期营商环境优化下的民营企业发展现状研究以及政策建议文 / 李越摘要：打造世界一流的营商环境，是我国进一步扩大对外开放的关键部分和重要基础。建设健康的营商环境是保障市场公平公正，激励企业正向竞争、开展科技创新的重要保障。随着我国市场化建设的改革步伐不断迈进，营商环境的战略地位不断凸显，逐渐成为政府带动经济活力的重要推手。关键词：营商环境优化；民营企业现状；研究及建议一、我国营商环境的界定与功能（一）企业营商环境的界定“营商环境”一词，是世界银行集团的一项研究调查项目中被提出的概念，深入考察该企业在是否适应该国的政策规定并进行相应定量评估分析，最终得出了各国的营商环境条件的总评分值，该评分用于衡量该国开设运营企业的难易程度。简而言之，营商环境即企业在其生命周期内收到的全部规制环境的总和。近年来，营商环境在党和国家的布局中长期占据战略优先地位，习近平总书记多次就营商环境建设做出重要指示，明确提出要“打造市场化、法治化、国际化营商环境”。我国在十四五规划以及 2035 年远景规划中提出了“双循环的发展格局”，强调坚持“两个毫不动摇”，要深化简政放权，实行政府权责清单制度。这一系列举措的最终目的就是持续优化市场化法治化国际化的营商环境。（二）我国企业营商环境现状1. 我国政府部门自我改革成果显著，营商环境得到明显改善。简政放权是我国政府工作的重要举措“放管服”改革、“互联网 +”一站式在线审批、法治化建设等举措优化了民营企业发展、自贸区建设达到了新高度，地方政府通过大力推动民营经济发展和转变政府职能等措施，有效摆脱了对于传统行政角色的束缚，以协调健康的姿态实现了地方经济的高质量发展和政府职能的转化。2. 我国基础设施建设水平有了长足进步。除传统基础设施外，开始向数字信息技术的应用等方面拓展。我国 5G 网络，云计算等全新一代信息技术水平居于世界顶端，区块链技术、人工智能等领域具备相当国际竞争力。中国在全球价值链的影响力的不断扩大的过程，也是为实现我国经济高水平发展不断赋能的过程。3. 我国现有外资吸引力在“一带一路”的号召下不断提高，结合我国现有营改增、重点企业补贴、减税降费等政策的出台，民营企业融资压力得到有效释放，中国企业的运营成本显著降低，实现了企业减负，有效增加企业资金流动性，为进一步优化我国营商环境积累资源和优势。（三）优化企业营商环境的功能在企业的营商环境视角下，一个合格的规范化的营商环境必备条件是市场化和法治化。优化营商环境对于企业的研发创新行为的影响可以从客体角度分为三个方面：分别是政府层面、市场层面以及企业层面。1. 从政府的宏观层面而言，优化营商环境意味着对于政府行政效率提出更高的要求。在建设法治化营商进程中，要求各部门制定协调有序的政策，政府及时践诺履约，保障企业正常经营活动的有序进行，为各市场主体提供相对稳定、协调、统一、可预期的市场规则。在税收等政策问题上，政府能够为企业提供灵活的政策支持，提供相应补贴和优惠政策，降低企业负担，提高盈利空间，激发企业主动提高创新水平，社会创新活力，为其科研活动提供牢固保障，免除其后顾之忧。2. 从市场需求层面而言，是否具有系统的完善的市场机制是一区域的营商环境优劣的重要判断标准。对于市场机制的完善可以从以下两方面着手：市场准入规则和对不正当竞争行为进行规制的规则。一方面降低市场准入的门槛，减少政府在市场的非必要影响，缩

　丝路经济New silk road horizon2021 / 12

　期 84减负面清单范围，放宽市场准入条件，能够激发市场各主体竞争力，同时能够稳定投资者的投资预期，是政府在优化营商环境中的主要着眼点。另一方面，准确发挥政府的调节作用，找准切入点，依法限制不正当竞争行为，规范市场行为，促进营商平等化。3. 从微观企业层面而言，良好的营商环境能够为企业运营提供便利，健全的信息机制能够有效规避因信息不对等造成的交易风险，降低企业的经营成本，使得资金运转分配更加合理，利于提高科技创新的投资力度，使得市场产品更丰富，面对激烈竞争的国内外市场更有竞争力和市场空间，从而形成良性互动。三、优化民营企业营商环境的实践探索（一）完善相关的法律法规，建设法治化营商环境加强法治化建设是营造良好营商环境的必然要求，建设法治化的市场经济对“良法善治”提出了相应要求，健全的商事法律规范是营造法治化营商环境的先决条件。在商事法律规则制定的过程中体现程序正义，做到周密细致、统筹兼顾，这将对企业参与市场的积极性和活跃度产生重要影响。优化营商环境，其本质即是对营商环境的法治化建设。法治化建设应当是贯穿营商环境优化全程的重中之重，富有竞争力和优越性的营商环境必然也是法治化建设完备的营商环境。这就要求进一步加快社会主义法治体系建设，完善的法律体系将会是实现法治化营商环境建设的重要制度支撑。在执法层面则应提高政府服务能力，深入贯彻落实“放管服”改革。在司法上，要牢守“公正”这道法治生命线，实现市场公平竞争，对各主体平等保护，切实发挥司法公正的重要引领作用。在提高主体守法方面，企业家办企业时要遵纪守法，着力于建设联合奖惩机制，如此将增进投资者和各市场主体对市场发展和财产保护的信心，形成社会良好风尚，为法治化建设筑牢基础。（二）提高服务意识，优化服务环境我国政府正在向服务型政府进行转变，各部门需要增强服务意识，提高公共服务水平，推行政务行为标准化建设，用行政审批的“减法”为营商环境优化做“加法”，在涉及企业服务等事项时依法简化流程、减少审批事项，提高办事效率，拓宽视野，发展二维码扫描审批服务业务，便捷了企业活动的同时，能够促进电子政务的发展，推进营商环境便利化建设。针对小微企业、民营企业等主体提供特殊帮扶政策，为其提供更具针对性、实用性的金融服务，以协助其在创业初期实现平稳过渡。政府可以出台相应政策避免银行资本在金融体系内空置，无法实现对于实体经济的助益作用，并且鼓励互联网金融业发展，引导建立相对多元的金融体系。在面对小微企业及民营企业运行中的不规范行为，在依法执法的同时可以对相关规定进行释明，尽可能以审慎、包容的态度处理，用发展的目光引导其依法活动。在优化服务环境的同时，应带动企业和政府良好交流，搭建政企互动平台。政企对话平台是社会监督的有效路径，社会监督相对行政监督而言意见更加客观真实，应当重点发展，深入落实对政府工作的社会监督机制。（三）构建创新体制与机制，提高人才吸引力构建科学的人才引入机制，提高高级知识人才和技术型人才的吸引力，稳定扩大就业。首先要为人才提供可视的发展空间和培养晋升体系，树立先进培育理念，提供牢固保障，以吸引人才的落户就业，免去后顾之忧。其次应当积极推进新型就业形式的发展，打造“零工经济”等先行示范区，扩大各行业就业规模。优化营商环境是面对新时代我国经济转向高质量发展的主动回应，必须进行改革创新，着力打造与当下经济发展条件相适应的营商环境、公平公正的法治化环境、包容现代的发展环境、普惠均衡的政策环境、高效稳定的服务环境。（作者单位：河北经贸大学）参考文献[1] 彭向刚，马冉 . 政务营商环境优化及其评价指标体系构建 [J]. 学术研究，2018（11）：55-61.[2] 张三保，康璧成，张志学．中国省份营商环境评价：指标体系与量化分析 [J]．经济管理，2020（4）：5-19．[3] 马建堂 . 简政放权：来自社会的评价与基层的声音 [J]. 国家行政学院学报，2015（4）：4-5.[4] 赵鹤 . 普惠金融服务下小微企业营商环境探析 [J]. 特区经济 ,2018（9）:130-135.

篇七：营商环境企业发展论述题

营商环境条例专题（习题含答案）

　 1、（单选题）制定与市场主体生产经营活动密切相关的行政法规、规章、行政规范性文件，应当按照国务院的规定进行（）。

　A.合理性审查 o

　B.合法性审查 o

　C.公正审查 o

　D.公平竞争审查正确答案：D

　用户选择：导入到我的错题解析：展开解析↓  2、（单选题）县级以上地方人民政府应当深化投资审批制度改革，根据项目性质、投资规模等分类规范投资审批程序，精简审批要件，简化技术审查事项，强化项目决策与用地、规划等建设条件落实的协同，实行（）。

　A.与相关审批在线一共办理

　B.与相关审批在线并联办理 o

　C.与相关审批在线集中办理 o

　D.与相关审批在线分别办理正确答案：B

　用户选择：导入到我的错题解析：展开解析↓  3、（单选题）国家推行“双随机、一公开”监管，除直接涉及公共安全和人民群众生命健康等特殊行业、重点领域外，市场监管领域的行政检查应当通过（）的方式进行。

　A.随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员、抽查事项及查处结果及时向被检查单位公开 o

　B.随机进行检查、随机选派执法检查人员、查处结果及时向社会公开 o

　C.随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员、抽查事项及查处结果及时向社会公开 o

　D.随机抽取检查对象、随机进行检查、抽查事项及查处结果及时向社会公开

　正确答案：C

　用户选择：导入到我的错题解析：展开解析↓  4、（单选题）国家持续深化商事制度改革，统一企业登记业务规范，统一数据标准和平台服务接口，采用（）进行登记管理。

　A.统一社会信用代码 o

　B.统一社会注册号 o

　C.组织机构代码 o

　D.纳税人识别号正确答案：A

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　 5、（单选题）国家鼓励和支持各地区、各部门结合实际情况，在法治框架内积极探索原创性、差异化的优化营商环境具体措施，对探索中出现失误或者偏差，符合规定条件的，可以（）。

　A.予以减轻责任 o

　B.予以免责或者减轻责任 o

　C.不予处罚 o

　D.予以免责正确答案：B

　用户选择：导入到我的错题解析：展开解析↓  6、（单选题）根据《优化营商环境条例》的规定，市场主体认为地方性法规同行政法规相抵触，或者认为规章同法律、行政法规相抵触的，可以向（）书面提出审查建议，由有关机关按照规定程序处理。

　A.市级人民政府 o

　B.县级人民政府

　C.国务院 o

　D.省级人民政府正确答案：C

　用户选择：导入到我的错题解析：展开解析↓  7、（单选题）设区的市级以上地方人民政府应当按照国家有关规定，优化工程建设项目审批流程，此处不包括特殊工程和（）等领域的重大工程。

　A.交通 o

　B.水利 o

　C.能源 o

　D.所有选项均正确正确答案：D

　用户选择：导入到我的错题

　解析：展开解析↓  8、（单选题）国家实行行政许可清单管理制度。对实行行政许可管理的事项，符合相关条件和要求的，可以按照有关规定采取（）的方式办理。

　A.公开宣誓 o

　B.告知承诺 o

　C.证明 o

　D.公示通知正确答案：B

　用户选择：导入到我的错题解析：展开解析↓  9、（单选题）政府及其有关部门应当按照（）的原则，对新技术、新产业、新业态、新模式等实行包容审慎监管，针对其性质、特点分类制定和实行相应的监管规则和标准，留足发展空间，同时确保质量和安全，不得简单化予以禁止或者不予监管。

　A.分类监管

　B.鼓励发展 o

　C.鼓励创新 o

　D.鼓励进步正确答案：C

　用户选择：导入到我的错题解析：展开解析↓  10、（单选题）除依法需要保密外，制定与市场主体生产经营活动密切相关的行政法规、规章、行政规范性文件，应当通过报纸、网络等向社会公开征求意见，向社会公开征求意见的期限一般不少于（）。

　A.60 日 o

　B.20 日 o

　C.10 日 o

　D.30 日正确答案：D

　用户选择：导入到我的错题

　解析：展开解析↓  11、（多选题）国家坚持（），保障各种所有制经济平等受到法律保护。

　A.规则平等 o

　B.义务平等 o

　C.权利平等 o

　D.机会平等正确答案：ACD

　用户选择：导入到我的错题解析：展开解析↓  12、（多选题）（）等公用企事业单位应当向社会公开服务标准、资费标准等信息，为市场主体提供安全、便捷、稳定和价格合理的服务。

　A.供电 o

　B.供热

　C.供水 o

　D.供气正确答案：ABCD

　用户选择：导入到我的错题解析：展开解析↓  13、（多选题）优化营商环境应当坚持（）原则。

　A.法治化 o

　B.透明化 o

　C.市场化 o

　D.国际化正确答案：ACD

　用户选择：导入到我的错题解析：展开解析↓

　 14、（多选题）《优化营商环境条例》明确，建立政企沟通机制，应当充分尊重市场主体意愿，增强（），不得干扰市场主体正常生产经营活动，不得增加市场主体负担。

　A.及时性 o

　B.有效性 o

　C.效率性 o

　D.针对性正确答案：BD

　用户选择：导入到我的错题解析：展开解析↓  15、（多选题）政府及其有关部门办理政务服务事项，应当根据实际情况，推行当场办结、一次办结、限时办结等制度，实现（）。

　A.集中办理 o

　B.异地可办 o

　C.网上办理

　D.就近办理正确答案：ABCD

　用户选择：导入到我的错题解析：展开解析↓  16、（多选题）根据《优化营商环境条例》的规定，设立下列哪些项目，应当有法律、行政法规依据或者经国务院批准？（）

　A.经营服务性收费 o

　B.政府性基金 o

　C.涉企行政事业性收费 o

　D.涉企保证金正确答案：BCD

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　 17、（多选题）政府及其有关部门应当完善政策措施、强化创新服务，鼓励和支持市场主体拓展创新空间，持续推进（）等创新，充分发挥市场主体在推动科技成果转化中的作用。

　A.产品 o

　B.技术 o

　C.商业模式 o

　D.管理正确答案：ABCD

　用户选择：导入到我的错题解析：展开解析↓  18、（多选题）根据《优化营商环境条例》的规定，中介服务机构应当明确办理法定行政审批中介服务的（），并向社会公开。

　A.时限 o

　B.收费标准 o

　C.条件

　D.流程正确答案：ABCD

　用户选择：导入到我的错题解析：展开解析↓  19、（多选题）根据《优化营商环境条例》的规定，证明事项应当有（）依据。

　A.法规 o

　B.国务院决定 o

　C.部门规章 o

　D.法律正确答案：ABD

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　 20、（多选题）国家健全行政执法自由裁量基准制度，合理确定裁量（），规范行政执法自由裁量权的行使。

　A.标准 o

　B.幅度 o

　C.范围 o

　D.种类正确答案：BCD

　用户选择：导入到我的错题解析：展开解析↓  21、（判断题）地方各级人民政府及其有关部门应当履行向市场主体依法作出的政策承诺以及依法订立的各类合同，不得以行政区划调整、政府换届、机构或者职能调整以及相关责任人更替等为由违约毁约。

　A.对 o

　B.错

　正确答案：对

　用户选择：导入到我的错题解析：展开解析↓  22、（判断题）涉及市场主体权利义务的行政规范性文件即使未经公布，也可以作为行政管理依据。

　A.对 o

　B.错正确答案：错

　用户选择：导入到我的错题解析：展开解析↓  23、（判断题）

　市场主体应当遵守法律法规，恪守社会公德和商业道德，诚实守信、公平竞争，履行安全、质量、劳动者权益保护、消费者权益保护等方面的法定义务，在国际经贸活动中遵循国际通行规则。

　A.对

　B.错正确答案：对

　用户选择：导入到我的错题解析：展开解析↓  24、（判断题）各级人民政府根据实际情况，可以明确优化营商环境工作的主管部门。

　A.对 o

　B.错正确答案：错

　用户选择：导入到我的错题解析：展开解析↓  25、（判断题）金融监督部门应当合理增加中长期贷款和信用贷款支持，提高贷款审批效率。

　A.对

　B.错正确答案：对

　用户选择：导入到我的错题解析：展开解析↓  26、（判断题）法律、行政法规和国务院决定对相关管理事项已作出规定，但未采取行政许可管理方式的，地方不得就该事项设定行政许可。对相关管理事项尚未制定法律、行政法规的，地方可以依法就该事项设定行政许可。

　A.对 o

　B.错正确答案：对

　用户选择：导入到我的错题解析：展开解析↓  27、（判断题）任何单位不得利用营商环境评价谋取利益。

　A.对 o

　B.错正确答案：对

　用户选择：导入到我的错题解析：展开解析↓  28、（判断题）《优化营商环境条例》规定，开展清理整顿、专项整治等活动，应当严格依法进行，除涉及人民群众生命安全、发生重特大事故或者举办国家重大活动，并报经有权机关批准外，不得在相关区域采取要求相关行业、领域的市场主体普遍停产、停业的措施。

　A.对 o

　B.错正确答案：对

　用户选择：导入到我的错题解析：展开解析↓

　 29、（判断题）除法律、法规、规章另有规定外，企业迁移后其持有的有效许可证件不再重复办理。

　A.对 o

　B.错正确答案：对

　用户选择：导入到我的错题解析：展开解析↓  30、（判断题）各地区、各部门可以根据需要另行制定市场准入性质的负面清单。

　A.对 o

　B.错正确答案：错

　用户选择：导入到我的错题解析：展开解析↓

篇八：营商环境企业发展论述题

类号：Ｆ８３２  单位代码：１０４２２  密级：公开  学  号：２０１７１０１０６  亀  Ｈ ｆ、ｔ  ＳＨＡＮＤＯＮＧ  ＵＮＩＶＥＲＳＩＴＹ 硕士学位论文  Ｔｈｅｓｉｓ  ｆｏｒ  Ｍａｓｔｅｒ  Ｄｅｇｒｅｅ 论文题目：营商环境对企业创新影响的研究  Ｒｅｓｅａｒｃｈ  ｏｎ  ｔｈｅ  Ｉｍｐａｃｔ  ｏｆ  Ｂｕｓｉｎｅｓｓ  Ｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔ  ｏｎ  Ｅｎｔｅｒｐｒｉｓｅ Ｉｎｎｏｖａｔｉｏｎ 作者姓名  孙琢  培养单位  经济学院 专业名称  西方经济学 指导教师  张东辉教授  合作导师  ２０２０年  ０６月  １４日  

　分类号：

　 单位代码：

　１０４２２ 密级：

　 学号：

　 ＳＨＡＮＤＯＮＧ  ＵＮＩＶＥＲＳＩＴＹ  硕士学位论文  Ｔｈｅｓｉｓ  ｆｏｒ  Ｍａｓｔｅｒ  Ｄｅｇｒｅｅ  论文题目：＊裔从伟Ｊ对么业４部香响切ｑ乾  ｋｓｍｋ  ｔａ －ｔｈ．  ｉｒｎｊａｏｔ  ＾Ｓｉｍｓ  ＆４７〇ｎｍ＾ ｍ  Ｂｉｔｆｅｒｐｒｉｓｅ  Ｊｍｏｍｆｉｍ 作者姓名別、踩  培养单位銹０爸稃，  专业名称＾碲聲  指导教？  ｖｔ＾＾Ｌ  ｔｍ  合作导师  年６月丨分日  

　原创性声明  本人郑重声明：

　所呈交的学位论文，是本人在导师的指导下，独  立进行研宄所取得的成果。

　除文中已经注明引用的内容外，本论文不  包含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的科研成果。

　对本文的研  究做出重要贡献的个人和集体，均己在文中以明确方式标明。

　本声明  的法律责任由本人承担。

　 论文作者签名：

　 加、後  日期：

　 关于学位论文使用授权的声明  本人完全了解山东大学有关保留、使用学位论文的规定，同意学  校保留或向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论  文被查阅和借阅；本人授权山东大学可以将本学位论文的全部或部分  内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或其他复制手段  保存论文和汇编本学位论文。 （保密论文在解密后应遵守此规定）

　 论文作者签名：

　对踩导师签名＾日期：

　 

　 山东大学硕士学位论文  目录  ＣＯＮＴＥＮＴＳ  ｉｖ  中文摘要 Ｉ  ＡＢＳＴＲＡＣＴ  ｍ  第一章绪论 １  １．１选题背景 １  １．２选题意义 ２  １．３研宄方法  ２  １．３．１异质性检验 ３  １．３．２工具变量法  ３  １．４研宄思路和技术路线图  ３ １．４．１研究思路  ３  １．４．２技术路线图  ４ １．５论文的创新点和不足  ６  １．５．１论文的创新点  ６ １．５．２论文存在的不足  ６  第二章理论及文献综述研究  ７ ２．１相关理论基础  ７ ２．１．１内生增长理论 ７  ２．１．２预期理论  ７  ２．１．３制度经济学理论  ８  ２．２文献分析 ９  ２．２．１企业内在因素对企业创新的影响  ９  ２．２．２政府对企业创新的影响 １０  ２．２．３市场因素对企业创新的影响 １２ ２．２．４营商环境对企业创新的促进作用 １２  ２．２．５营商环境与企业创新的门槛效应 １３ ２．３研究综述  １３ 第３章营商环境和企业创新的现状 １５  ｉ  

　 山东大学硕士学位论文   ３．１营商环境的概念和度量  １５  ３．１．１营商环境的概念  １５  ３丄２营商环境度量    １６  ３．２我国营商环境现状 １７ ３．３我国企业研发投入现状 １８ ３．３．１企业研发投入规模居世界前列 １８  ３．３．２民营企业成为研发投入主体  １９  ３＿３．３企业成为支撑区域科技发展的重要力量 １９  ３．３．４企业研发投入存在的问题  ２０ ３．４营商环境影响企业创新的内在逻辑  ２０ ３．４．１软环境对企业创新的促进作用  ２０ ３．４．２生态环境对企业创新的促进作用  ２１ ３．４．３市场环境指数对企业创新的影响  ２２ ３Ａ４基础设施对企业创新的影响  ２２  第四章营商环境对企业创新影响的实证研究  ２３  ４．１模型的设定  ２３ ４．２变量解释  ２３ ４．２．１被解释变量  ２３ ４．２．２核心解释变量：

　营商环境  ２３ ４．２．３控制变量   ２８ ４．３数据的统计分析  ２８ ４．３．１数据分析  ２９ ４．３．２样本选择与数据来源  ３０ ４．４实证结果与分析  ３０  ４．４．１计量回归  ３１ ４．３．２稳健性检验    ３３  ４．３．３营商环境对企业研发投入影响的异质性研宄 ３５  第五章结论与启示  ３９  ５．１结论  ３９  ５．１．１营商环境对企业创新的影响  ３９ 

　 山东大学硕士学位论文  ５．１．２营商环境内部各因素对企业创新的影响 ３９  ５．１．３营商环境对不同类型企业创新的影响 ４０  ５．２政策ｇ示  ４１  参考文献  ４３  ４６ ｉｉｉ  

　 山东大学硕士学位论文  ＣＯＮＴＥＮＴＳ  ＡＢＳＴＲＡＣＴ（ｉｎ Ｃｈｉｎｅｓｅ）

　１  ＡＢＳＴＲＡＣＴ    ３ Ｃｈａｐｔｅｒ  １  Ｉｎｔｒｏｄｕｃｔｉｏｎ  １  １．１  Ｂａｃｋｇｒｏｕｎｄ      １  １．２  Ｓｉｇｎｉｆｉｃａｎｃｅ  ｏｆ ｔｈｅ  ｔｏｐｉｃ  ２  １．３  Ｒｅｓｅａｒｃｈ  ｍｅｔｈｏｄｓ   ２  １．３．１  Ｈｅｔｅｒｏｇｅｎｅｉｔｙ  ｔｅｓｔ   ３ １．３．２  Ｉｎｓｔｒｕｍｅｎｔ  ｖａｒｉａｂｌｅ  ｍｅｔｈｏｄ  ３ １Ａ  Ｒｅｓｅａｒｃｈ ｉｄｅａｓ  ａｎｄ  ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ ｒｏａｄｍａｐ ３  １．４．１  Ｒｅｓｅａｒｃｈ  ｉｄｅａｓ  ３  １．４．２  Ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ  Ｒｏａｄｍａｐ  ４ １．５  Ｔｈｅ  ｉｎｎｏｖａｔｉｏｎ  ａｎｄ  ｌａｃｋ  ｏｆ  ｔｈｅ  ｐａｐｅｒ  ６  １．５．１  Ｉｎｎｏｖａｔｉｏｎｓ  ｉｎ  ｔｈｅ ｐａｐｅｒ ６  １．５．２  Ｔｈｅ  ｌａｃｋ  ｏｆ ｐａｐｅｒ ６  Ｃｈａｐｔｅｒ  ２  Ｔｈｅｏｒｙ  ａｎｄ  Ｌｉｔｅｒａｔｕｒｅ  Ｒｅｖｉｅｗ    ７ ２．１  Ｒｅｌａｔｅｄ  ｔｈｅｏｒｅｔｉｃａｌ  ｂａｓｉｓ  ７  ２．１．１  Ｅｎｄｏｇｅｎｏｕｓ ｇｒｏｗｔｈ  ｔｈｅｏｒｙ   ７ ２．１．２  Ａｎｔｉｃｉｐａｔｉｏｎ  ｔｈｅｏｒｙ  ７  ２．Ｌ３  Ｉｎｓｔｉｔｕｔｉｏｎａｌ  ｅｃｏｎｏｍｉｃｓ  ｔｈｅｏｒｙ  ８ ２．２  Ｄｏｃｕｍｅｎｔ  Ａｎａｌｙｓｉｓ  ９  ２．２．１  Ｔｈｅ  Ｉｎｆｌｕｅｎｃｅ  ｏｆ Ｅｎｔｅｒｐｒｉｓｅ  Ｉｎｔｅｒｎａｌ  Ｆａｃｔｏｒｓ  ｏｎ  Ｉｎｎｏｖａｔｉｏｎ  ９  ２．２．２  Ｔｈｅ  ｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔｓ  ｉｎｆｌｕｅｎｃｅ  ｏｎ  ｅｎｔｅｒｐｒｉｓｅ  ｉｎｎｏｖａｔｉｏｎ．．   ．．．．１０ ２．２．３  Ｔｈｅ  ｉｎｆｌｕｅｎｃｅ  ｏｆ ｍａｒｋｅｔ  ｆａｃｔｏｒｓ  ｏｎ  ｅｎｔｅｒｐｒｉｓｅ  ｉｎｎｏｖａｔｉｏｎ  １２ ２．２．４  Ｔｈｅ  Ｐｒｏｍｏｔｉｏｎ  Ｅｆｆｅｃｔ  ｏｆ  Ｂｕｓｉｎｅｓｓ  Ｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔ  ｏｎ  Ｉｎｎｏｖａｔｉｏｎ ．１２  ２．２．５  Ｔｈｒｅｓｈｏｌｄ  ｅｆｆｅｃｔ  ｏｆ ｂｕｓｉｎｅｓｓ  ｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔ  ａｎｄ  ｉｎｎｏｖａｔｉｏｎ １３  ２．３  Ｒｅｓｅａｒｃｈ  Ｏｖｅｒｖｉｅｗ  １３  ｉｖ  

　 山东大学硕士学位论文   Ｃｈａｐｔｅｒ  ３  Ｔｈｅ  ｂｕｓｉｎｅｓｓ  ｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔ  ａｎｄ  ｔｈｅ  ｓｔａｔｕｓ  ｑｕｏ  ｏｆ  ｅｎｔｅｒｐｒｉｓｅ ｉｎｎｏｖａｔｉｏｎ １５  ３．１  Ｃｏｎｃｅｐｔ  ａｎｄ  ｍｅａｓｕｒｅｍｅｎｔ  ｏｆ ｂｕｓｉｎｅｓｓ  ｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔ  １５ ３．１．１  Ｃｏｎｃｅｐｔ  ｏｆ ｂｕｓｉｎｅｓｓ  ｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔ  １５ ３．Ｌ２  Ｂｕｓｉｎｅｓｓ  Ｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔ  Ｍｅａｓｕｒｅｍｅｎｔ   １６  ３．２  Ｔｈｅ  ｃｕｒｒｅｎｔ  ｓｉｔｕａｔｉｏｎ  ｏｆ  Ｃｈｉｎａ＇ｓ  ｂｕｓｉｎｅｓｓ  ｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔ   １７ ３．３  Ｃｕｒｒｅｎｔ  ｓｔａｔｕｓ  ｏｆ  Ｒ  ＆  Ｄ  ｉｎｖｅｓｔｍｅｎｔ  ｏｆ  Ｃｈｉｎｅｓｅ  ｅｎｔｅｒｐｒｉｓｅｓ  １８  ３．３．１  Ｒ  ＆  Ｄ  ｉｎｖｅｓｔｍｅｎｔ  ｒａｎｋｓ ｔｈｅ  ｆｏｒｅｆｒｏｎｔ ｉｎ  ｔｈｅ  ｗｏｒｌｄ  １８  ３．３．２  Ｐｒｉｖａｔｅ  ｅｎｔｅｒｐｒｉｓｅｓ  ｂｅｃｏｍｅ  ｔｈｅ  ｍａｉｎ  ｂｏｄｙ  ｏｆ  Ｒ  ＆  Ｄ  ｉｎｖｅｓｔｍｅｎｔ  １９ ３．３．３  Ｅｎｔｅｒｐｒｉｓｅｓ  ｈａｖｅ  ｂｅｃｏｍｅ  ａｎ  ｉｍｐｏｒｔａｎｔ  ｆｏｒｃｅ  ｓｕｐｐｏｒｔｉｎｇｔｈｅ  ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ  ｏｆ  ｒｅｇｉｏｎａｌ  ｓｃｉｅｎｃｅ  ａｎｄ  ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ １９ ３．３．４  Ｐｒｏｂｌｅｍｓ  ｉｎ  ｅｎｔｅｒｐｒｉｓｅ  Ｒ  ＆  Ｄ  ｉｎｖｅｓｔｍｅｎｔ  ２０  ３．４  Ｔｈｅ  ｉｎｔｅｒｎａｌ  ｌｏｇｉｃ  ｏｆ ｂｕｓｉｎｅｓｓ  ｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔ  ｉｎｆｌｕｅｎｃｉｎｇ  ｉｎｎｏｖａｔｉｏｎ  ２０ ３．４．１  Ｔｈｅ  Ｐｒｏｍｏｔｉｏｎ  Ｅｆｆｅｃｔ  ｏｆ  Ｓｏｆｔ  Ｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔ  ｏｎ  Ｉｎｎｏｖａｔｉｏｎ  ２０ ３．４．２  Ｔｈｅ  Ｐｒｏｍｏｔｉｏｎ  Ｅｆｆｅｃｔ  ｏｆ  Ｅｃｏｌｏｇｉｃａｌ  Ｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔ  ｏｎ  Ｉｎｎｏｖａｔｉｏｎ？ … … ２１ ３．４．３  Ｔｈｅ  Ｉｍｐａｃｔ  ｏｆ  Ｍａｒｋｅｔ  Ｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔ  Ｉｎｄｅｘ  ｏｎ  Ｅｎｔｅｒｐｒｉｓｅ  Ｉｎｎｏｖａｔｉｏｎ．  ２２ ３．４．４  Ｔｈｅ  ｉｍｐａｃｔ  ｏｆ  ｉｎｆｒａｓｔｒｕｃｔｕｒｅ  ｏｎ  ｃｏｒｐｏｒａｔｅ  ｉｎｎｏｖａｔｉｏｎ  ２２ Ｃｈａｐｔｅｒ  ４  Ｅｍｐｉｒｉｃａｌ  Ｒｅｓｅａｒｃｈ  ｏｎ  ｔｈｅ  Ｉｍｐａｃｔ  ｏｆ  Ｂｕｓｉｎｅｓｓ  Ｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔ  ｏｎ  Ｉｎｎｏｖａｔｉｏｎ２３ ４．１  Ｍｏｄｅｌ  ｓｅｔｔｉｎｇｓ  ２３ ４．２  Ｖａｒｉａｂｌｅ  ｉｎｔｅｒｐｒｅｔａｔｉｏｎ    ２３  ４．２．１  Ｅｘｐｌａｉｎｅｄ  ｖａｒｉａｂｌｅ  ２３  ４．２．２  Ｃｏｒｅ  ｅｘｐｌａｎａｔｏｒｙ  ｖａｒｉａｂｌｅｓ：

　 ｂｕｓｉｎｅｓｓ  ｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔ  ２３ ４．２．３  Ｃｏｎｔｒｏｌ  ｖａｒｉａｂｌｅ  ２８  ４．３  Ｓｔａｔｉｓｔｉｃａｌ  ａｎａｌｙｓｉｓ  ｏｆ  ｄａｔａ  ２８  ４．３．１  Ｄａｔａ  ａｎａｌｙｓｉｓ  ２９ ４．３．２  Ｓａｍｐｌｅ  ｓｅｌｅｃｔｉｏｎ  ａｎｄ  ｄａｔａ  ｓｏｕｒｃｅｓ  ３０  ４．４  Ｅｍｐｉｒｉｃａｌ  ｒｅｓｕｌｔｓ  ａｎｄ  ａｎａｌｙｓｉｓ  ３０  ４．４．１  Ｑｕａｎｔｉｔａｔｉｖｅ  ｒｅｇｒｅｓｓｉｏｎ  ３１ ４．３．２  Ｒｏｂｕｓｔｎｅｓｓ  ｔｅｓｔ．    ３３  ４．３．３  Ｒｅｓｅａｒｃｈ  ｏｎ  ｔｈｅ  ＨｅｔｅｒｏｇｅｎｅｉｔｙＩｍｐａｃｔ  ｏｆ Ｂｕｓｉｎｅｓｓ  Ｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔ  ｏｎ  Ｅｎｔｅｒｐｒｉｓｅ  Ｒ  ＆  Ｄ  Ｉｎｖｅｓｔｍｅｎｔ  ３５  Ｖ  

　 山东大学硕士学位论文   Ｃｈａｐｔｅｒ  ５  Ｃｏｎｃｌｕｓｉｏｎ  ａｎｄ  Ｅｎｌｉｇｈｔｅｎｍｅｎｔ  ３９ ５．１  Ｃｏｎｃｌｕｓｉｏｎ  ３９  ５．１．１  Ｉｍｐａｃｔ  ｏｆ  ｂｕｓｉｎｅｓｓ  ｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔ  ｏｎ  ｅｎｔｅｒｐｒｉｓｅ ｉｎｎｏｖａｔｉｏｎ  ３９  ５．１．２  Ｔｈｅ  ｉｎｆｌｕｅｎｃｅ  ｏｆ ｖａｒｉｏｕｓ  ｆａｃｔｏｒｓ  ｉｎ  ｔｈｅ  ｂｕｓｉｎｅｓｓ  ｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔ  ｏｎ  ｅｎｔｅｒｐｒｉｓｅ  ｉｎｎｏｖａｔｉｏｎ  ３９  ５．１．３  Ｉｍｐａｃｔ  ｏｆ  ｂｕｓｉｎｅｓｓ  ｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔ  ｏｎ  ｉｎｎｏｖａｔｉｏｎ  ｏｆ  ｄｉｆｆｅｒｅｎｔ  ｔｙｐｅｓ  ｏｆ  ｅｎｔｅｒｐｒｉｓｅｓ    ４０  ５．２  Ｐｏｌｉｃｙ  ｉｍｐｌｉｃａｔｉｏｎｓ  ４１  Ｒｅｆｅｒｅｎｃｅｓ  ４３ ｖｉ 

　 山东大学硕士学位论文  中文摘要  改革开放以来，中国积极参与世界经济，已经成为世界经济发展中不可或缺  的重要部分，这种密切的联系给中国经济带来了发展机遇，中国乘势而为，发展  的越来越均衡：

　首先，从经济总量这个角度看，２０１９年中国经济总量逼近１００  万亿，１００万亿的大关近在眼前。

　而１９７８年，中国的经济总量只有３６７９亿元， 短短４０多年的时间，中国的经济总量增长了 １７０多倍。其次，再从中国经济的  增长速度来看，１９７８－２０１９年，中国经济的增长速度大约是１４．５％，这样的增长  速度纵观世界经济史也是非常值得令人惊叹的。

　最后，从经济结构来看，中国经 济结构日趋合理，己经从改革开放前夕的第二产业和第一产业为主，变为了以第  三产业为主的经济结构。

　在取得举世瞩目的成就的同时，中国经济己经暴露出了  很多问题：

　之前的高速增长背后是劳动力密集型、资源密集型的粗放式增长，这  种粗放式的增长透支了中国经济的发展潜力。

　随着中国老龄化程度的加深，人口 红利的消失，以及过度的开发资源导致的生态环境问题，中国经济以往高速增长  的模式很难延续。

　虽然国内外经济环境非常复杂，但是这也为中国经济带来了弯  道超车的机会，要想抓住机会，奋起直追，必须牢牢地抓住创新，才能实现经济  的高质量发展。创新是经济增长的内生动力，进入经济新常态的中国，必须改变  粗放型的经济增长方式，创新是改变经济增长方式的重要方式。

　中国企业承担着  中国经济发展模式转型的重要责任，中国经济要崛起，离不开中国企业的发展。 不过中国企业要想在当今的经济形势中发展下去，必须要依靠创新，紧跟世界的 潮流。

　 党中央对营商环境越来越重视，中央财经领导小组多次在重要会议上表示：

　 营商环境对于改善投资环境，营造公平稳定的市场环境至关重要，营商环境是否  公...

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