经济普查调研报告5篇

时间:2022-11-03 15:20:04 来源:网友投稿

经济普查调研报告5篇经济普查调研报告 第二次经济普查调研报告 开展第二次经经济普查,周全把握我镇社社会经济成长情形,搞实第第二、第三财富的成长规模模及结构,体味我镇财富组组下面是小编为大家整理的经济普查调研报告5篇,供大家参考。

经济普查调研报告5篇

篇一:经济普查调研报告

次经济普查调研报告

 开展第二次 经 经济普查,周全把握我镇 社 社会经济成长情形,搞实 第 第二、第三财富的成长规 模 模及结构,体味我镇财富 组组织、结构、手艺现状及 各 各出产要素的组成,摸清 各 各类企业和单元能源耗损 的 的根基情形,周全把握研 究 究制订我镇经济和成长规 划 划,优化财富结构,推进 科 科技立异具有十分主要意 义 义。为此我镇经普办对以 下 下几方面情形进行查询拜 访 访。

 1、普查机构的划 分 分组 建 按照普查阶段 性 性工作要求,对全镇二、 三 三产企业单元数进行初步 模 模底,有近 1000 家工 业 业企业,其中属镇属的近 3 300家,个体工商户 3 5 500 家,商业企业近 1 0 00 家。为使这些企业不 重 重不漏地划分到每个普查 区 区,普查办人员经详尽查 询 询拜访和方案征询,拟定 以 以企业住址地址地划分普 查 查区,全镇分成 15 个行 政 政村和三个居委会共 18 个 个普查区,较清淅地修建 成成普查区域框架。

 2、 普 普查员、普查指导员的选 定 定及普查津贴的落实 成 立 立健全普查组织收集和普 查 查人员队伍是顺理开展普 查查工作的前提,我镇成立 了 了第二次经济普查率领小 组 组,有经济处事中心首要 邻 邻导任组长,其他涉及经 普 普的各部门邻导为小组成 员 员,下设经济普查办公室 , ,配备专兼职人员并明晰 分 分工。据以普查员应具备 的 的根基素质,镇普查办要 求 求各普查区

 指定一名普查 指 指导员必需具备营业和能 力 力较强,对工作老实、当 真 真、勤恳和负责,立场谦 逊 逊和耐心的人员方能任用 。

 。普查员学历具有初中以 上 上,每个普查区人员配备 不 不少于 4 人。至 7 月底各 普 普查区人员已落实到位, 队 队伍阵雄初具。普查经费 方 方面,各普查区负责人明 晰 晰暗示,本着精打细算、 履 履行节约的原则,合理开 支 支的普查费用确保支出。

 3、普查营业培训的形式 和 和规模 从第一次经济普 查 查剖明,市经普办组织的 营 营业培训因为乡镇多,且 每 每个乡镇普查员多(来不 全 全),合在一路(来历:

 g gpcnw )培训,加 入 入人员较多,会议后收到 的 的下场不较着。是以建议 市 市普查办到乡镇培训,让 乡 乡镇各区普查员都能加入 一 一次培训,对普查能更好 的 的熟悉清楚。

 4、做好 能 能源普查的几个方面 首 先 先让企业搞清耗损的能源 是 是什么,应该填到能源报 表 表的哪一行(如在以往的 月 月报上发现有的企业用了 蒸 蒸汽不知填热力);其次 是 是核准消费量和计量单元 ( (若有的企业电量万千瓦 时 时不知是万度),分清工 业 业消费和非工业消费量; 再 再次是上直报企业填准能 源 源执标系数并进行自动计 较 较和审核。这样做后就不 会 会呈现年夜的差错。

 5 、 、整合查询拜访表削减部 门 门查询拜访指标 第一 次 次经普普查查询拜访有 1 0 0 多种表,项目指标较多 , ,给下层普查工作增添了 很 很年夜的工作量,势必影 响 响到根基数

 字的切确性。

 是 是以,在设计普查挂号表 时 时,整合查询拜访表,尽 量 量削减表的种类和辅助指 标 标,确保首要指标的切确 性 性。

 ①、简化指标项目 , ,尤其是规模以上工业企 业 业。普查指标设置过多, 会 会给普查人员、企业统计 人 人员接管营业常识培训带 来 来必然的难度。尤其是规 模 模以上工业企业的普查表 , ,报表太多,有些指标计 较 较坚苦,上级部门能否按 照 照取得的数据后再恰当弹 性 性调节一下。

 ②、精简 个 个体查询拜访,便于指标 一 一步反映全貌。个体户查 询 询拜访表的全年营业收入 采 采纳支出法查询拜访,营 业 业支出项目中有场地房钱 、 、打点费、营业成本,还 有 有业主净收入。按照此体 例 例,个体户在填报雇员人 数 数和从业人员时一般不轻 易易出差错,但支出成本采 纳 纳回忆式查询拜访,仍很 难 难达到预期的查询拜访方 针 针的。有些普查人员不会 运 运用一些技巧性问话体例 来 来打开个体户说真话的金 口 口,可以先简单问一个月 的 的数据来推算一年的营业 支 支出。又因业主存在记挂 心 心理,这样导致业主填报 数 数据时,尽量往低处填报 , ,有的甚至正面回避询问 。

 。难以反映数字的真实性 , ,能否用更好项目指标来 庖 庖代。

 6、精心部署普 查 查各阶段的首要工作使命

  从历次普查经验剖明, 普 普查筹备工作充实,各阶 段 段普查使命明晰,如正式 普 普查前的营业培训和试点 , ,这是普查工作中的主要 一 一环,这一环节忽略或放 松 松,对普查挂号在操作过 程

 程中增添很年夜的难度甚 至 至造成损失踪。好比普查 表 表的数目尽量知足下层需 求 求。

 7、实施普查激励 机 机制 普查工作和政府其 他 他中心工作一样,既有配 合 合性,又有非凡性,但从 历 历次普查情形看,均未实 施 施激励机制,在市场经济 前 前提下,更应该实施奖优 罚 罚劣,为了保证工作进度 , ,保证工作质量,各普查 区 区应实施普查激励机制, 这 这种激励机制,应以精神 鼓 鼓舞激励与物质奖励相连 系 系,充实调动各普查区的 积积极性,确保各项普查工 作 作使命的圆满完成。

 镇 第 第二次经济普查办公室

篇二:经济普查调研报告

次全国人口普查房屋普查试点调查工作总结

 根据国家统计局国统字[2008]146 号《关于进行第六次全国人口普查房屋试点调查的通知》精神 要求我省协助国家完成此项试点工作。接到国家统计局通知后我省高度重视迅速下发了河南省统计局豫统文„2008‟145 号文件《关于进行第六次全国人口普查房屋普查试点工作的通知》制定了《第六次全国人口普查房屋普查试点实施意见》和工作流程图对试点的组织实施进行了详细的安排布置 要求试点工作在国家统计局统一领导下 由河南省统计局和试点所在市、 县 区人民政府负责具体实施紧紧围绕试点工作要求和工作目的扎扎实实地抓好各项工作。经过认真选点、划分普查区、调查小区、绘制小区图、调查员选调、培训、宣传动员、摸底登记、快速汇总、数据录入等各个环节的工作历时四个月圆满完成了国家交给的房屋试点调查任务。现将试点工作开展情况报告如下

  一、认真搞好第六次人口普查房屋试点调查积极探索质量控制措施 一认真进行选点兼顾各种房屋类型 接到国家统计局任务后我处和郑州市及金水区搜集了大量有关资料比较并进行了实地勘察经过反复筛选各种房屋类型比较最后确定了郑州市金水区丰产路办事处的三个社区广测社区、烟草社区和黄河路社区这三个社区各有特色广测社区房屋类型比较齐全有商务楼有宾馆、有学校、有超市、有机关、有居民楼等等烟草社区具有都市村庄自建住宅的房屋类型黄河路社区有高层的住宅楼、有规模较大的人民医院家属院居民素质教高比较适合住户自填类型这三个社区各有特点对房屋普查试点有较全的代表性经过国家统计局人口司来实地查看于九月底确定了这三个社区。

 二认真组织好现场观摩工作 11 月 27-30 日国家组织部分省市人员参加试点摸底现场观摩会。

 试点分 5 个组进行现场观摩类型各有不同黄河路普查区第 7、第 9 调查小区属于住户自填类型烟草普查区 35 小区属于家属院类型广测普查区第 1 调查小区属于学校类型

 广测普查区 12 调查小区属于商品房类型烟草普查区 28 调查小区属于都市村庄类型通过这几个小区的现场观摩使各位代表对入户摸底情况有了直接的了解对人口普查有关问题的讨论更有针对性更切合实际提出方法、建议现场观摩工作达到了预期的目的国家和兄弟省普遍反映较好。

 三积极探索房屋试点调查质量控制措施

 为了切实加强第六次人口普查房屋试点调查各项工作的质量控制确保试点各项工作的高质量我们在试点中积极探索第六次人口普查房屋试点调查质量控制措施。

 1、从责任目标上进行质量控制 落实政府责任目标。加强政府行为是试点调查成功的有力保证。本次试点要突出政府行为建立以政府主要领导为组长的试点调查领导机构及办公室积极抓好试点的全面工作切实解决试点工作中的重点和难点问题。在试点摸底和现场登记的关键阶段主要领导要亲临调查第一线指挥调查工作确保房屋试点调查成功。

 2、从技术业务上进行质量控制 1从责任关、综合素质关、经验关进行选调把关。试点实施意见要求调查员在全区范围内进行选调 侧重于丰产路办事处。

 选调的调查员要熟悉当地情况、责任心强、具有一定的文化程度能胜任调查工作即把好三关责任关、综合素质关、经验关。为保证调查员的质量要求在经济普查的普查员中选拔一部分业务能力强的人员担任试点普查员经济普查的清查摸底刚结束这部分人通过经济普查的清查摸底锻炼具备了一定的调查经验比新选的调查员要熟练进入角色快可以在试点调查中承担业务骨干的作用另外还要选择一部分区里、办事处及社区的工作人员作为指导员他们的工作身份更利于组织协调调查员的工作。同时要求被调查地域的单位积极配合做好本单位调查员的选调及登记工作。这次人口普查试点共选调了普查员 87 人指导员 11 人其中具有高中以上文化程度的占 90.24%特别是普查指导员 11 人全都具有大专以上文化程度除指导员外其余人员均为外聘人员。

 2在高一级层次进行普查区图绘制和调查小区划分工作。为高质量完成普查区图的绘制和调查小区划分工作我们把对普查区图的绘制和调查小区划分工作放在高一级层次进行由丰产路办事处信息中心完成这样对于坚持地域原则划分调查小区比较理解把握的更准确。同时加强对绘制调查小区地图工作的检查和指导 通过实地核查做好质量控制和验收工作建立和落实工作质量责任制 将任务、责任落实到人明确职责范围。

 3切实做好摸底工作重点掌握特殊房屋和特殊人口情况。调查摸底阶段我们深入到调查小区检查调查员的摸底工作是否按规定进行要求调查员在编制户主姓名底册时重点掌握特殊房屋和特殊人口的情况对于非住宅类房屋要进行认真查看看是否有人居住认真填写非住宅类房屋清单。对于外来人口特别是对居无定所和居住地变动频繁的流动人口要进行认真访查对全户外出的户和空挂户要摸清情况还应参考户口本、房产证等有关资料切实掌握本调查小区内的房屋和人口情况。摸底结果汇总后要与当地有关资料进行对比、分析、评估如发现与本地实际情况不符合的要立即采取措施补救。

 第一次摸底结果为 10936 人空房 659 户我们认为摸底数字偏低空房过多就要求普查员通过社区、派出所、邻居多方核查排除了一部分空房户第二次摸底结果为 11617 人空房 292 户比第一次摸底多 681 人空房减少 367 户。

 4采取以入户调查为主多种方法并用的现场调查方法。为适应人口普查形势的需要采取以入户调查为主多种方法并用的现场调查方法。制定了《普查员入户登记操作规程》从登记的进度上、填表的质量上、逻辑的审查上做出明确的规定。在登记中必须做到认真仔细区不漏户、户不漏人、人不漏项对于屡次上门找不到人的调查户采取预约调查对于确实找不到人的户利用社区掌握的户籍资料进行登记对住户自填的调查小区要求调查员做好跟踪记录认真填好跟踪记录表摸索规律总结住户自填的有效方法。在黄河路社区进行了住户自填试点在 1072 户居民中选择自填户数为 276 户占总户数的 25.75%拒填户数 4户占总户数的 0.37%12 月 5 日前收回全部自填表差错一项的自填表 8 户

 占自填户总数的 2.9%差错两项以上的自填表 6 户占自填户总数的 2.17%填表错误重新入户的 200 户占自填户总数的 72.46%住户自填表完全正确的 63 户占自填户总数的 22.83%。

 3、从宣传发动上进行质量控制

  为保证试点工作顺利进行要积极加强政策研究加大宣传力度根据当地实际拿出可操作性强的宣传方案。要通过宣传解除干部和群众的思想顾虑营造有利的调查氛围和环境为调查登记打下良好的基础。一是试点领导小组组长要在调查的关键阶段亲自进行战前试点动员鼓舞士气二是将致调查户的一封信发到被调查的每一户 三是集中进行宣传周活动 在调查地区采取多种有效方式进行宣传试点共悬挂横幅标语 40 条在各普查小区的家属院门口及醒目位置张贴试点公告各门幢内张贴普查通知并向每个调查户发放了宣传单和入户礼品。

  二、面对市场经济条件下人口普查工作中存在的矛盾和问题努力寻求解决问题的办法

  人口普查工作是一个系统性强、周期性长、牵涉面广的庞大的体系要把人口普查工作搞好最基本的是我们应当客观地、实事求是地面对当前市场经济条件下的第六次人口普查中存在的矛盾和问题如人口流动性增强、群众的配合程度下降行政管理上的政绩考核、普查员抽调的困难等等都会给普查工作带来困难。面临这些矛盾和问题究竟采取什么态度我们既不能回避也不能采取主观臆断的态度必须以实事求是的发展观为出发点遵循客观规律从我省现实基础和条件出发寻求发展的路径转变观念科学地、实事求是地分析解决普查工作中存在的种种复杂矛盾对困难进行分析梳理并努力寻求解决问题的办法。

 一

  人口调查方法的探索 在市场经济条件下经济结构日趋复杂人员流动活跃从事经济活动的范围越来越广家庭住户的生活规律也不像计划经济时期那样稳定这些情况都给我们开展人口普查带来了诸多新情况、新问题。我们在调查工作实践中总结摸索出了几种新的调查摸底方法使问题得到了较好解决。

 一是“预约法”。在调查试点摸底时我们发现有个别被调查户事务多、工作忙出门回家没有规律为较好地解决这一问题又不影响被调查户的正常生活和工作调查员先和这些被调查户预约时间让他们根据自己的实际情况确定合适的调查登记时间较好地解决了多次上门多次扑空无法登记的问题。如黄河路人民医院调查小区很多医生倒夜班调查员上门时发放预约登记单约定在不上班时候登门调查。

 二是“追踪法”。在调查试点摸底工作中我们了解到有相当一部分被调查户他们不是不配合我们的调查而是因为从事经营活动找不到人为确保这些户在规定时间内进行登记我们千方百计弄清这些被调查户的经营场所然后调查员追踪寻找被调查户从而达到调查登记的目的。如在调查试点中有一调查户多次登门找不到人调查员晚上跑到都市村庄他经营的商铺终于完成了调查任务。

 三是空房查询对照法。在摸底、登记中对于屡次上门找不到人的空房户我们组织普查员到所辖社区利用社区掌握的户籍资料逐一对空房户进行对照有户籍资料的就利用其资料登记建筑面积不清楚的就根据楼上或楼下邻居对应建筑面积进行登记等方法。通过空房查询对照由第一次摸底的 10936 人到登记录入汇总的 12749 人多出 1813 人。

 二组织实施方法的探索

 一是推行责任制充分调动基层干部开展人口调查的积极性。经过多 次普查和人口抽样调查特别是近年来各种普查和抽样调查中暴露出的一些负面因素对基层干部的影响较大“普查、调查数据搞不准”、“搞了没有用”的糊涂认识在一些干部中不同程度地存在着。因此他们工作中消极对待缚衍塞责。而这些基层干部恰好又是人口调查的直接组织者和实施者他们与大多数调查对象朝夕相处 具有接触、 了解调查对象的地缘和人缘优势。

 如果基层干部有思想顾虑不积极配合或消极应付调查的质量将很难保证。因此这次人口普查试点在制定实施方案时通过政府渠道推行责任制签定责任承诺书建立激励机制充分调动基层干部的积极性依靠基层干部的主动性、灵活性和创造性来维护调查工作

 的严肃性确保调查工作顺利开展。

 二是充分发挥调查指导员在调查工作的作用。从这次人口普查试点的实际看我们所选拔的调查指导员大都是社区的工作人员和业务骨干他们发挥了不可缺少或替代的关键作用。

 在试点工作中对调查指导员实行责任制 让他们分包调查小区实行跟班作业。这样调查指导员既能起到承上启下与业务主管部门及时沟通情况的作用又能监督指导调查员开展工作同时对工作中出现的困难和问题他们可以共同研究及时加以解决。

 三是是培训方式要尽可能地适合基层普查员的特点。人口普查工作量大统计部门不可能派员直接调查。从工作实际看我们所选拔的调查员大都是从基层干部中产生的。这些同志长期奋斗在城乡第一线形成了特定的工作和学习方式不可能像专业人员一样在短期内接受全面系统的指标解释和实际操作要求。因此在今后的培训内容、 培训方法上应尽可能地增强针对性、 直观性和实用性 特别是市、县两级要用拿着比葫芦画瓢的办法对基层调查员进行业务培训。不能搞理论式说教要实行互动式培训和现场试填登记让培训对象有充足的时间消化试填登记过程中可能存在的困难和问题对他们反映的情况要进行筛选、搜集平常所掌握的实 例分类形成确切的、统一的、权威的、可操作性强的培训方案。

 三、试点中存在的具体问题及有关建议 一存在的具体问题和困难 1、现有市场经济条件下由于各类上门推销较多居民对上门登记存在戒备心理尤其是摸底、登记需要两次入户更引起居民的厌烦从而使普查工作难度加大 2、“都市村庄”流动人口的大量涌现且变动非常频繁难以把握摸底和登记情况 3、按 300 人配备 1 名普查员标准难以在规定时间内完成普查任务 4、个别居民存在抵触情绪拒绝填报普查表 5、对普查员来说空户认定较为困难

 6、人户分离现象较为普遍摸底、登记难度加大人口总量难以把握弹性较大 7、无法确定人员申报情况是否属实存在瞒报现象 8、由于培训时间较短普查员对部分指标把握不准确 9、单独一名男普查员存在入户难问题 10、外来人口租房多次找不到人无法查看户籍资料容易漏登。

 二有关建议 1、在人口普查摸底时可采取多种方法并用。城市社区资料齐全的可在社区先进行摸底...

篇三:经济普查调研报告

 统计工作学习考察报告和统计工作总结汇编

 统计工作学习考察报告

 统计工作学习考察报告

  为解放统计思想,学习先进经验,近期,县统计局组织人员赴涪陵、黔江、丰都等区县学习统计工作,其管理之规范、职责之明晰、协作之紧密、考核之严格,对于做好我县统计工作可资借鉴。

 一、****黔的主要做法 (一)统计意识特别强烈。涪陵、黔江、丰都等区县高度重视区县目标考核及统计基础工作,坚持“发展要加快、统计要跟上”的思路,明确要求经济主管部门“一手抓发展、一手抓统计”。一是街道、乡镇和县政府相关部门高度重视,把统计工作列为重要日常工作来抓。****黔三区县街道、乡镇和部门主要负责人亲自抓统计工作,统计机构健全、统计职责明晰,统计专兼职人员配备较强,丰都县乡镇党政主要负责人亲自抓城乡住户一体化调查等统计基础工作。二是企业重视,视统计工作为企业管理的基础工作。****黔三区县“责任企业、诚信企业、规范管理企业”多,各类企业和个体户统计台账健全,普遍以“上规模”为荣,积极主动申报“三上企业”,如黔江现有限上商贸企业、限上商贸个体分别为 100 户、17 户,限上商贸个体占比小,因而越加严把“三上”企业入口关。

 (二)统计基础十分扎实。一是机构健全,人员充实。****黔三区县街道、乡镇统计管理办公室做到机构、人员、设备、经费、责任“五落实”,经济活动重点街道、乡镇的统计管理办公室落实专职统计人员 2—3 人,普遍将大学生村官充实到乡镇统计管理办公室。二是规范管理,台账健全。对照《重庆市基层统计规范化建设考评实施方案》等有关文件要求,逐一规范机构设置、统计调查、统计服务和统计法制

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 等工作,统计从业人员持证上岗,街道、乡镇和企业统计台账规范,并逐步推行电子档案。

 (三)经济运行监测调控有效。一是全面监测,重数据来源。高度重视数据基础来源,各项统计指标均有主管部门负责,经济主管部门与统计部门职责明确,相关责任具体到部门、企业、街道和乡镇,数据指标来源体系完善、畅通。二是建立机制,定期分析。建立经济运行监测调控联席会议制度,按季召开联席会议,深入分析季度数据指标,科学应对社会经济运行中出现的倾向性、苗头性问题。

 (四)统计执法创优统计环境。****黔三区县曾大力宣传贯彻《统计法》,成立执法队,组建精干队伍,严格统计执法。做到常规检查与统计执法督导检查相结合,日常检查与集中检查相结合,全面检查与重点检查相结合,一般检查与专项检查相结合,统计部门独立执法与主管部门联合检查相结合,以强有力的执法举措赢得强烈的统计意识和良好的统计环境。

 (五)统计考核真实具体。一是注重指标衔接。既有市级考核指标责任分解,又有对主管部门、街道和乡镇的明确考核;既有考核指标项目设计的衔接,又有分值占比的衔接。如城乡住户一体化调查工作,****黔三区县均设立有区县调查点,既全面真实掌握了城乡居民收支情况,又满足了年度考核之需(详见附表)。二是定期通报。涪陵区按季通报经济主管部门、街道和乡镇统计工作情况。三是严格考核。根据年初出台的有关考核文件和季度工作情况,科学评估、测算统计基础工作及相关指标完成情况。对比三区县,我县统计工作存在显而易见的差距。一是统计意识有差距。我县统计调查对象配合较差,“我要上规”和“要我报数”的反差强烈,个别方面没有真正认识到“抓统计就是抓发展”。二是统计协作有差距。统计部门与经济主管部门职责不明确,甚至与街道、乡镇的职责也不明晰,既有统计“大会计”服务不够、参谋缺失的问题,又有缺少“共同责任、合力统计”的问题。三是规范化建设有差距。街道、乡镇和重点企业统计台账健全的少,不规范的多,尤其是重点街镇缺少专职或年富力强统计人员。

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 二、几点启示 (一)领导重视是做好统计工作的关键。统计工作涉及面广、关注度高、协调量大,甚至“以公对私”、执法盲点,只有各级党委、政府高度重视统计工作,各有关部门和街道、乡镇通力协作,真正“一手抓发展、一手抓统计”,我们的统计“大合唱”才会有序、有效进行。

 (二)规范管理是做好统计工作的基础。统计规范化建设是统计工作的基本要求,完善统计机构、健全统计台账、推进统计服务、建立协作机制、加强信息化建设等工作,是做好统计工作的前提条件。

 (三)精准考核是做好统计工作的动力。目标明方向,考核出动力。正是****黔三区县明确的发展责任、具体的考核办法充分激发了部门、单位的创造力与执行力,才确保了统计考核的真实性、准确性和数据的真实性、可靠性。

 (四)严格执法是做好统计工作的保障。人们对统计工作有一个认识过程,良好的统计环境往往需要以严格统计执法来换取。要辩证处理优化发展环境与加强统计执法的关系,既保护企业合法利益,又确保统计数据真实。

 三、收获与建议 (一)切实

 统计工作学习考察报告 增强统计意识。当前,正处于统计改革的加速推进期,以企业一套表制度、联网直报为核心的统计方法制度改革,对统计工作提出了新的要求。要求我们既要普及统计知识,规范基层统计管理,也要学习新方法,适应国家关于“明白统计、真实统计”的一系列统计制度改革的需要,在国家统一框架体系中抓好统计工作,真实反映区域社会经济发展现状与趋势。既要求各级各部门、企事业单位树立强烈的统计意识,又要求各类调查对象建树责任企业、争做责任市民,积极支持配合统计调查工作。

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 (二)抓紧抓好统计“双基”建设工作。统计基础工作的扎实程度决定着统计生命,狠抓统计基层建设和统计基础工作建设的“双基”建设工作是统计规范化建设工作的核心内容,是我县当前统计工作迫在眉睫的一项重要任务。一是加强统计队伍建设。在“量”上,县统计局要成立普查中心,配强工作人员。重点街镇要落实 2—3名专职统计人员,一般乡镇优配兼职统计人员,明确统计负责人。在“质”上,要稳定统计队伍,统计责任单位和统计调查对象的分管领导和从业人员都要保持稳定。要加强业务培训,全面提升全县统计人员业务素质,统计从业人员一律持证上岗。二是明确统计指标体系和责任单位,以此建立准确、全面、完善的基层统计台账,规范统计数据申报、审查流程。三是加强基本单位名录库管理,既抓数据源,又建立全程监测、有效分析的数据生产机制。

 (三)及时、全面分析经济运行情况。一是有关部门要建立“三上”企业协调联系服务机制,动态掌握经济主要增长点建设、生产、销售等情况。二是有关部门与统计部门建立月报沟通机制,报前多分析评估。三是建立经济运行监测调控联席会议制度,改季后总结为季前监测、季末评估和季后总结相结合,定期客观分析全县社会经济运行情况,对重点产业、重点行业和重大项目进行重点监控,及时反应经济运行中的突出问题。

 (四)加强统计执法。统计执法是统计工作的立业之基,要大张旗鼓地宣传《统计法》和《重庆市统计管理条例》,将“发展了就该统计上去”的思想根植于每一个统计调查对象。要强力推进统计执法,排除一切干扰实现统计执法“零”突破,扩大统计影响力,把依法统计渗透到每一个工作流程和被调查单位。

 (五)建立科学实用的考评体系。力争考核项目明明白白,完成数据清清楚楚。一是明晰经济主管部门与统计部门的责任,对纳入市级考核的指标和参阅指标,在县级部门年度考核中对应增加其考核分值。二是建立科学合理的指标考核办法,尽快解决街道、乡镇 GDP 和城乡居民收入“神仙数据”等问题,按季通报行业发展和街道、

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 乡镇统计数据,力促开创“行业部门专题抓、街道乡镇重点抓”纵横用力、齐抓共管的工作格局。

 (六)下大力气解决“个”、“企”混乱问题。随意调转个体与企业、企业身架个体身份、全行业明显企业但却一律个体等等,是****“特有”的经济现象。要借力第三次全国经济普查,分线清理企业、个体户经营现状,推行部门与部门、部门与街道、乡镇联合工作方式,采取综合措施,彻底解决个别行业、部分企业“限上没进入、限下没抽中”等“统计真空”问题。

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 统计工作总结

 20**年,****统计局在****委、****政府的正确领导和省统计局业务指导下,紧紧围绕全****经济社会发展大局和统计中心工作,牢固树立统计核心价值观,积极创新,真抓实干,深化统计改革,持续推进“四大工程”建设;精心组织部署,有序推进第三次全国经济普查准备工作;认真做好统计数据的审核、监测工作,提高统计数据质量;强化统计执法,提高统计法律意识;加强统计研究分析,提升统计参谋服务水平,为促进我****经济社会发展和建设幸福侨乡提供有力支撑。

  一、加强统计研究分析,优化统计参谋服务紧紧围绕****委****政府工作中心,结合统计工作实际,着眼大局、顺应大势,加强统计研究分析,为党委政府决策及时提供统计依据,把优化统计参谋服务作为第一要务。及时客观反映全****宏观经济发展形势。进一步加强了运行监测、分析预警,及时反映了经济发展趋势和政府政策措施的落实情况。分别与台山、开平、鹤山和恩平****政府联合举办了 4 次********经济形势(统计)分析会,编发 4 期《****统计分析》,刊登各****、区统计分析精品、统计数据和各专家观点意见,为****委、****政府决策提供重要参考资料。在全****召开的季度经济分析会及****委理论学习中心组专题学习会上,****主要领导大量引用《****统计分析》的统计数据和分析文章进行经济阐述与全面分析,并对统计分析工作给予高度肯定。严谨务实强化统计资源开发。注重统计信息的及时性,进度分析的时效性,专题分析的针对性,统计课题的深度性、统计宣传的广泛性和系列性。年初在《****日报》上发布《****2 年统计公报》,及时为“两会”服务。每月编印《统计月报》,新编《广东省各****主要经济指标情况》;精心编印《****统计年鉴-****》,使之成为全面、系统地反映********经济和社会发展情况有重要参考价值的工具书,满足了社会各界对统计信息资源的需求。

 20**年,共印发《统计年鉴》250 余册、《****统计分析》1,200 册、《统计月报》2,295 册,统计资料成为领导研究工作必备工具;全局撰写政务信息总数 179

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 条,其中,被省局发布 55 条,被国家局发布 3 条。撰写统计快报、直报 64 篇,我****统计政务信息工作荣获全省统计系统“一等奖”。统计调研水平不断提高。精心选择****委、****政府高度重视的重大问题,围绕统计改革与发展的热点难点问题立项调研。9 月份,由我局崔忠波牵头撰写的《夯实统计四大工程之基》在《中国统计》刊登,实现了****统计人在国家最高级别统计研究刊物发表文章的零突破,有效扩大了****统计科研水平在全****的影响力。11 月份成立专题调研组,分赴四****三区的 10 个镇(街)和网报企业调查基层单位统计工作实际情况,研究如何加强统计基础工作、提升统计服务能力,随后形成了具有较强针对性的调研报告,调研取得预期效果。

 二、积极学习创新,提升统计管理水平及时适应统计工作转型升级需求,积极树立创新理念、完善工作机制、推出创新举措,进一步提升统计管理水平。工业统计积极求新。以****府办名义印发了《关于加强和规范工业生产统计工作的意见》,为进一步提高我****工业生产统计工作质量提供了有力保障。同时,针对工业企业成本费用调查的特点,及时汇总评估数据,结合****经济社会发展的新情况,党委政府的新要求,从 20**年起开始“分灶吃饭”计算工业增加值,加入了多条平衡审核公式,着重加强对工业增加值、工业总产值、工业产品产量等重要指标的审核,工业统计数据质量得到了很大提高。统计监测不断规范。3 月份,展开了两次工业年报检查工作,通报了检查出来的问题和企业,明确了要求。在 7 月份国家局和省局对我****工业和投资统计检查之后,及时根据其反馈意见完善有关制度,开展了工业统计制度和统计台账培训,规范了基层投资统计。认真按照国家执法检查对我****工业统计监测工作的要求,积极、稳妥运用工业企业用电与产出监测系统,加强对工业统计数据质量监测工作。部门统计合作常做常新。强化部门联动,共同做好主要数据指标联审,加强政府综合统计与部门统计合作的同时,积极推进创新举措。统计工作的外延内涵得到新的丰富和发展。内部专业间业务交流不断加强。立足齐学习、同提高、改善队伍的业务素质,年内举办两期内部专业讲评分析会。各专业骨干侧重从专业角度分析经济

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 运行情况和数据质量,同时对面临的新形势、新问题进行了深入探讨交流。内控管理不断完善。从行政内部管理入手,修改完善《********统计局统计科研管理及激励暂行办法》,激发科研创作热情,提高统计科研能力。积极推行政务公开、政府信息公开。制定了《********统计局政务公开制度》等五项制度,重新规定了政务信息公开的流程和管理办法,调整了我局政务公开和政府信息公开工作的领导小组,认真落实政务公开和办事公开工作职责。制定了《********统计局政务微博运行管理细则》,成功开通“****统计”政务微博,搭建了与群众沟通的桥梁。在 20**年的联合检查工作中,我局政府信息公开工作受到****政府督查组好评。对外考察交流持续深入。续写与香港统计处、香港统计协会保持高层接触、深入交流的新篇章,第三次组织全****部门统计业务骨干赴港学习考察香港统计立法、机制、方法与调查制度,并取得圆满成功。三年共有 99 人次赴港培训,全****统计系统各级领导和业务骨干赴港培训基本实现全覆盖。横向交流逐...

篇四:经济普查调研报告

局行政效能建设工作述评报告

  20xx 年统计局行政效能建设工作述评报告

 为进一步加强统计局效能建设, 促进我局行政效率和服务质量的提高, 树立“清政、廉洁、 高效、 务实” 形象, 今年以来, 我局高度重视行政效能建设工作, 及时成立了以局长任组长, 两个副局长任副组长, 杨霜梅、 李川、 普建辉为成员的领导小组, 加大了工作力度, 优化政务环境, 以提高统计数据质量为中心, 以提升统计服务为重点,推动各项统计工作全面发展, 充分发挥统计客观、 公正、 全面、 准确的优势, 进一步提高统计数据权威。

 围绕建设“一支政治坚定、 作风优良、 业务过硬的干部队伍” 的行风建设总体目标, 认真落实县政府与我局签订的各项目标责任, 用行风建设统揽全局工作, 扎实有效开展了行政效能建设, 机关效率得到进一步转变, 促进了各项工作的顺利实施。

 按照《× ×县人民政府办公室关于开展 20xx 年行政效能建设年度考评工作的通知》 的要求, 现将我局今年开展行政效能建设工作情况报告如下。

  一、 行政效能建设的主要工作及成效

 (一)

 20xx 年完成的工作目标任务

 1、 以科学发展观为指导, 全力做好全县统计管理工作

 ①高质量完成统计年报和定报工作。

 以提高统计数据质量为中心,

 采取多种措施加强统计工作, 准确、 及时地完成了 20xx 年年报和 20xx 年定期报表任务。

 一是强化组织实施; 二是明确目标责任; 三是落实规范标准; 四是加强沟通协调。

 加大专业间的协调力度, 及时准确收集基层基础数据, 加强与相关部门和上级统计部门的沟通、 衔接,掌握第一手资料, 确保统计调查数据有理有据; 五是完善评估机制。

 进一步完善主要统计数据质量评估机制, 确保各项经济指标符合时序进度, 真实客观反映我县经济运行情况。

  ②积极开展统计专项调查和统计预测预警。

 20xx 年, 我局在高质量完成报表任务的基础上, 克服任务重, 人手紧等困难, 积极应对国际金融危机, 主动开展专项调查和统计预测预警工作。

 抓好今年的经济运行宏观监测工作, 客观分析县域经济运行现状,围绕县委政府的重点工作和重点项目开展专项调查; 围绕扩大内需、 促进增长、 五保的落实、 调整结构政策实施情况, 进一步加强部分专项调查, 加强对生态示范县指标监测; 科技达标指标监测; 加强限额以上企业发展的跟踪监测调查; 围绕民生问题,加强对城乡 居民收入的调查, 加强对生产、 销售、 投资、 消费、 就业、 收入、 价格等领域运行情况的监测; 围绕新农村建设, 加强开展农民工统计调查、 劳动力调查。

 同时, 认真落实好主要食品消费价格、 重要工业品出厂价格监测旬报应急机制, 重点农产品价格半月监测制度, 重要农业生产资料价格月度监测制度, 为县委政府制定有关政策措施及时提供统计信息, 充分发挥统计参谋作用。

  ③夯实基层基础建设。

 我局着力加强统计基础建设, 统计生产力进一步提高。

 加大统计投入, 着力为统计工作者的工作和生活排忧解难, 特别是积极改善基层统计工作条

 件, 不断优化统计工作发展的外部环境。

 在我局领导班子的积极争取下, 今年我局为七个乡 镇每个乡 镇统计站配备了一台台式电脑、 一台笔记本电脑和一部打印机, 并下拨了一部分统计经费。

 加大培训力度, 不断强化统计人员业务培训和统计职业道德教育, 提高基层统计人员素质, 努力打造一支政治强、 作风硬、 业务精的统计干部队伍。今年我局 6 人参加了省市统计局举办的统计从业资格考试, 6 人合格; 6 人参加了国家统计职称考试, 其中:

 中级 5 人, 高级 1 人, 合格人数 3 人(中级 2 人、 高级 1 人)。加强统计信息化工程建设, 努力构建全县统计信息网络, 推进县、 乡 统计信息网络的互联互通。

 今年我局投入信息网络 1 万多元。

 坚持开展统计巡查, 加大执法力度, 不断优化统计工作环境。

 统计普法宣传的形式和内容常做常新, 统计法制建设取得新成绩。

 县级统计部门职能不断健全完善, 乡 镇统计机构和力量得到加强。

  2、 以优化服务为重点, 全力提高统计服务水平

 针对我县经济社会发展中出现的热点、 难点问题, 积极开展专题分析研究, 为县委、县政府和社会各界提供优质服务。

  ①围绕中心, 深入基层、 深入企业调查研究。

 着重围绕各级领导关心和社会关注的“热点、 难点” 问题, 组织开展专题分析研究, 为县委、 县政府和社会各界提供优质服务。一年来, 围绕保增长、 保民生、 保稳定选准调研课题, 做到早谋划、 早落实。

 先后开展了“增加农民收入、 扩大农村内需” 、 农民工监测调查、 农民收入水平和生活质量情况、 环境治理情况、 项目建设情况、 城乡 居民增收等重点工作以及区域发展、 结构调整、 节能减排、 金融危机下中小企业发展等难点问题进行研究, 为领导决策和有关部门制定措施提供了重要参考。

 今年以来, 我局已编发统计分析和调研报告 29 篇。

 我局选送的两编统计论文获云南省优秀统计论文三等奖。

  ②围绕全县经济发展战略, 积极提供统计服务。

 围绕县委县政府中心工作开展分析调研, 积极提供统计服务。

 一是定期编印 20xx 年《××县国民经济和社会发展统计公报》和 20xx 年《××经济运行统计分析》、《××统计》 等内部刊物, 组织人员编写 20xx年《××县统计年鉴》, 按时、 按月、 按季提供国民经济和社会发展情况的统计资料,为我县党政领导及时掌握全县国民经济运行态势提供依据。

 二是深入开展统计调研分析。

 主要围绕社会经济现象, 紧扣党政领导关心的热点、 焦点问题, 开展统计调研分析。

 三是为县党代会、 人代会、 政协会会议资料编印提供翔实的统计数据服务, 使党代表、 人大代表和政协委员更加了解××、 关注××, 及时为××的发展献计献策。四通过配合相关部门, 开展好全县有关目标考核。

  ③圆满完成了各项调查任务。

 一是认真做好全国第二次农业普查资料开发利用。

 利用农业普查成果, 全面掌握我县农业、 农村和农民的基本情况, 弄清农业生产、 农田水利和农村基础设施建设、 农村劳动力转移等方面的基本信息, 为我县研究制定“三农”惠农政策提供翔实依据, 为农业生产经营者和社会公众提供统计信息服务。

 二是按照上级要求积极开展了城镇劳动力抽样调查、 工业规模以下和批发零售贸易业、 餐饮业限额以下抽样调查、 投入产出调查、 组织开展 r&d 资源清查调查等调查工作。

 三是按照新的国家标准, 完成了基本单位名录库更新维护工作。

  3、 全力做好××县第二次全国经济普查工作, 普查工作取得阶段性成果

 ××县第二次经济普查工作, 在国家及省市经普办的业务指导和××县政府的高度重

 视、 全力支持与直接领导下, 认真贯彻《全国经济普查条例》, 紧紧围绕《云南省第二次经济普查实施方案》 要求, 立足抓基础、 力求高质量, 切实开展普查各项工作。

 通过全县上下的共同努力, 圆满完成了前期准备、 方案设计、 清查摸底、 业务培训、 普查登记、 数据审核、 录入上报等各阶段工作任务, 并取得了较好成绩。

 全面完成了对全县 72 个普查区、 93 个调查小区, 普查企业单位数 1185 户, 其中法人单位 834 户,产业活动单位 351 户, 13865 户个体经营户的的普查工作。

  4、 做好工业、 农业、 固定资产、 节能减排统计

 20xx 年我县经济运行情况:

 20xx 年实现了农业平稳发展, 第二产业中的建筑建材、农产品加工和青铜制品等优势特色产业较快增长, 第三产业持续较快增长, 市场购销两旺, 物价小幅回落, 投资规模扩大, 城乡 居民收入、 职工工资和财政收入持续增加。

  工业、 农业、 固定资产等主要指标完成情况:

 农业平稳发展。

 农、 林、 牧、 渔和服务业总产值预计 141013 万元, 比 20xx 年增加 1333 万元, 增长 1. 0%; 第二产业中建筑建材、 农产品加工、 青铜制品业等优势特色产业和建筑业较快增长。

 全部工业总产值完成 231669 万元, 减少 190491 万元, 下降 45. 1%, 工业增加值完成 58705 万元, 比 20xx年减少 71604 万元, 下降 54. 2%(可比价)。

 建筑业增加值 19279 万元, 比 20xx 年增加3213 万元, 增长 23. 0%(可比价) ; 市场购销两旺, 社会商品零售总额快速增长, 物价小幅回落, 第三产业持续较快发展。社会消费品零售总额 85192 万元, 比 20xx 年增加 14392万元, 增长 20. 3%。

 商品零售价格总指数 99. 9%, 居民消费价格指数(cpi)

 100. 6%。农业生产资料价格指数 95. 25%。旅游总收入预计完成 38208. 6 万元, 增加 4143. 2 万元,增长 12. 2%; 接待旅游人数 145. 54 万人次, 增加 14. 7 万人次, 增长 11. 2%; 固定资产投资增长快。

 固定资产投资完成 155295 万元, 比 20xx 年增加 53585 万元, 增长 52. 7%;城乡 居民收入、 职工工资和财政收入增加。

 城镇居民人均可支配收入 14925. 73 元, 比20xx 增加 1479. 79 元, 增长 11. 0 %; 农民人均纯收入 5020 元, 增加 350 元, 增长 7. 5%;在岗职工年平均工资 23474 元, 增加 630 元, 增长 2. 8%。

 地方财政收入 23188 万元,增收 2122 万元, 增长 10. 1%。

  (二)

 依法行政, 提高效率

 1、 组织健全, 领导有力, 职责分明。

 我局的行政执法责任制体系, 实行统一领导、专人负责的原则, 由局长任组长, 全面负责我局的行政执法工作, 各执法人员为成员,负责对相应行业的行政执法工作。

 进一步明确了各执法人员在推行行政执法责任制工作中的责、 权、 利, 为行政执法责任制工作的深入开展打下了坚实的基础, 切实做到了领导重视、 组织机构健全、 人员到位和经费落实。

  2、 深入贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》 和《关于加强市县政府依法行政的决定》, 认真做好本部门的依法行政的各项工作。

  3、 深入贯彻行政许可, 规范行政审批行为。

 落实行政许可法, 实现行政许可的规范化、 制度化、 程序化。

 一是取消国家已明令的行政许可; 二是健全和完善行政许可监督检查制度, 经常检查行政许可执行情况, 依法处理不经许可或超许可范围从事行政许可事项的行为。

 依法实施统计调查项目审批、 设立民间统计调查机构审批、 核发统计从业资格证书三项统计行政许可项目; 统计服务组织资格认定、 统计资料公布和使用、 统计基本单位登记三项行政核准、 确认事项。

 今年, 共办理行政许可、 行政审批、

 行政核准事项 443 件。(一)

 大的统计资料公布和使用 432 件, 其中:

 1、 20xx 年统计公报 200 册; 2、 20xx 年统计年鉴 200 册; 3、 20xx 年××县宏观经济发展监测指标 4期; 4、 ××统计分析 28 期; 。(二)

 核发统计从业资格证书、 统计专业技术人员考试等行政许可事项 20 件。

 落实行政许可法, 实现行政许可的规范化、 制度化、 程序化。一是健全和完善统计行政许可法律文书, 行政许可统计文书格式化、 标准化, 免费提供统计行政相对人行政许可文书下载、 复制; 二是健全和完善统计行政许可监督检查制度, 经常检查统计行政许可执行情况, 依法处理不经许可或超许可范围从事统计行政许可事项的行为; 三是健全和完善统计行政许可的管理、 办事程序、 公示、 评议和责任追究制度, 即《玉溪市统计行政许可事项实施方案》(包括:

 统计行政许可管理办法、 统计行政许可程序、 统计行政许可公示、 统计行政许可监督检查、 统计行政许可责任追究五项制度)、《统计报表上报、 审批和备案制度》、《统计报表签收制度》。

  4、 明确行政执法职责, 推行行政执法责任制。

 我局认真清理行政执法主体、 执法依据、 执法种类和职责权限, 并做好登记明确工作。

 把法律、 法规和规章规定的行政许可、 行政处罚、 行政强制、 行政裁决、 行政确认等行政执法项目的依据进行了清理、审定, 并分解到具体执法个人。

 我局坚持依法行政和执行行政执法工作责任制, 建立健全相关配套制度, 强化措施, 狠抓落实, 促进了行政执法工作正常、 有序开展。

 1、健全和完善行政执法责任制。

 在与县政府、 市统计局签定行政执法工作目标责任制的同时, 把行政执法工作目标责任制逐级分解, 与局机关各股室签定了工作目标责任制。2、 严格执法主体资格合法, 严格管理执法人员。

 20xx 年, 我局未办理过委托其他组织开展统计执法事项, 也无委托其他组织进行统计行政执法的行为。

 对有执法职责的执法人员, 进行公共行政法规的上岗培训后, 实现持证上岗。

 今年, 我局有 3 人参加市、县法制办组织的行政执法培训。

 在 20xx 年的行政执法工作中, 我局没有任何行政执法案件的发生。

 3、 依法统计。

 根据《中华人民共和国统计法》, 我局制定了《××县统计报表管理规定》 和《××县统计报表签收制度》 等统计工作制度。

 今年, 与 468 个单位, 实现签收登记规范统计报送。

 减少了迟报、 漏报和拒报统计资料发生, 为执法提供了重要证据。

 4、 严格办案程序, 规范行政行为, 坚持依法行政。

  5、 认真贯彻落实和执行《云南省行政机关规范性文件制定和备案办法》, 严格依法制定规范性文件, 并确定由局办公室负责规范性文件的制定、 报送备案以及管理工作。在 20xx 年, 我局未制定过规范性文件。

  6、 做好行政复议工作, 认真实施行政机关法定代表人行政诉讼出庭应诉暂行规定。

 《中华人民共和国行政复议法实施条例》 施行后,

 我局认真组织全局干部职工对行政复议法实施条例申请人、 被申请人、 行政复议申请期限、 行政复议申请的提出和行政复议受理等内容进行认真学习、 ...

篇五:经济普查调研报告

高新技术产业群存在的困难 及

 对策建议调研报告

 根据区委统一部署安排,紧扣“干事创业敢担当、为民服务解难题”目标,XX 区科技局由局长 XX 带队,围绕“加大培育高新技术产业集群”课题,深入科技型中小企业、高新技术企业(以下简称“高企”)进行了实地考察,并召开座谈会,听取多方的意见和建议,在充分讨论研究的基础上形成专题调研报告,聚焦培育高企集群的突出问题提出了对策建议。

 一、培育高新技术产业集群的意义

 高新技术产业发展水平是衡量一个地区创新能力的重要指标,一个地区高新技术产业发展水平反映了一个地区的科技创新水平和核心竞争力。大力发展高新技术产业是培育科技创新主体,提升企业自主创新能力;构建科技创新平台,打造产学研结合载体;推动产业转型升级,促进高新技术产业化的重要举措;是引导企业集中力量开展科技攻关,努力

 掌握核心技术,依靠科技创新推动转型发展的时代要求。为深入贯彻落实高质量发展要求,激发全社会创新活力,加快创新型长沙建设,从 XX 年开始,市委、市政府把“高企认定”(简称“升高”工作)纳入市对区绩效考核指标,从政府层面加大对高新技术产业的引导和扶持。

 二、高新技术产业发展现状分析

 近几年来,我们通过出台产业扶持办法,引导规模以上高企加大研发投入、激励高企认定、引导实施研发准备金奖补制度、鼓励企业建设研发机构(创新平台)、加大对重大科技项目的资助力度、发挥财税优惠政策实施效果等方面实施了一系列务实举措,发展壮大高新技术产业方面取得一定的成效。XX 年 XX 区共组织 X 家企业申报高企,其中第一、第二批的 X 家企业通过审核,并已公示,第三批申报的 X家企业,省科技厅正组织专家评审。截止到今年年底,XX区有效高企数预计达 X 家,高企总数在内五区排名第二。但XX 区现存的高企总数与发达地区相比,仍然存在一定的差距,与长沙建设国家科技创新中心与 XX 区保持“全国科技进步先进城区”“湖南省知识产权示范区”等荣誉极不相符,必须下大力气加大培育高新技术产业集群。

 三、培育高新技术产业群存在的困难与问题

 1 、申报高企的存量不足。高企认定是一项综合工程,涵盖企业拥有知识产权、科技人员占比、科技成果转化、研发组织管理水平、财务成长性等 5 个重点指标。作为创新主体的企业而言,在创新驱动发展的认识上存在偏差,有的处于起步阶段,基础较弱,研发组织管理水平不高,开展产学研合作意向不强。有的企业经营存在短期化倾向,只上一些短、平、快项目,企业研发投入十分有限,导致研发投入达不到规定要求,有的企业没有知识产权保护意识,缺乏自主知识产权或知识产权与企业产品技术关联度紧密,高新技术产品收入达不到 60%。以上的问题制约了申报高企的数量。另从 XX 区三产立区的经济结构看,地处长沙中心城区,第三产业相对发达,占 GDP 的比重超过 82%,而高企主要集中在第一产业和部分第二产业,这也在一定程度上制约了高新技术产业群的发展。

 2 、中介服务水平参差不齐。高企认定要求高,绝大多数企业都是通过中介服务机构辅导完成申报工作的。除了知识产权、财务成长性等硬性指标外,研发费用归结、研发组织管理、技术成果转化、高新技术产品收入归类、三年财务报表等凭证资料都是在中介服务机构下指导开展的。有的中介服务机构水平较高,参与高企认定通过率相对较高,有的中介服务机构水平较差,辅导高企认定通过率就较低。有的中介机构研发经费归结归集不合理,东拼西凑,企业申报成

 功后,很难享受到加计扣除红利,特别是有的中介服务机构为了承接辅导业务,对暂时没有具备申报资质的企业开展辅导高企认定业务,也在一定程度上影响了企业申报高企认定积极性。

 3 、部门协调配合不顺。为推进创新转型发展要求,省市区均出台支持激励政策支持高企发展。获得认定的高企除了获得研发经费加计扣除、享受所得税 10%的减免外,省市区均出台了奖补政策,企业申报积极性得到很大提高,但由于高企申报的材料涉及知识产权部门、财政、税务等部门,如研发经费归结必须通过税务部门备案并审核,考虑到税源减少等因素,财政、税务等部门的审核手续相对复杂,审批程序相对严格,也在一定程度上影响企业申报高企的积极性。另外,专利申请必须通过知识产权部门引导,由于费用及认定时间较长的原因(发明专利申请要 2-3 年),加之知识产权维权成本相对较高,也影响了企业获取知识产权的积极性。

 四、培育高新技术产业群主要对策建议

 针对具体存在的问题,我们建议着重在压实主体责任、规范中介机构、健全协调统筹机制等三个方面重点着力,大力培育高新技术产业集群,为推动经济社会高质量发展提供强劲动力。

 1 、压实主体责任。针对申报高企的存量不足的现状,只有通过压实主体责任,狠抓落实,达到盘活存量加大增量的目的。一是加大政策宣传与业务培训力度。拓宽政策宣传的广度和深度,重点加强对高企的申报要求、优惠政策,特别是 XX 区《关于促进产业发展的扶持办法》《XX 区关于落实长沙市建设国家科技创新中心的实施细则》《长沙市XX 区关于设立科技创新基金的意见》等一系列优惠政策的宣传力度,提高企业申报高企的主动性和积极性。二是营造优先支持高企发展的导向。优先推荐高企申报省、市科技计划项目,优先纳入区级科技项目扶持范围,重点支持隆平高科为重点的湖南省“五个 100”重大科技创新项目。三是加大高企培育力度。通过企业走访调研和经济普查,遴选创新基础好、发展潜力大,符合基本条件的企业,纳入高企培育库,动态跟踪企业发展,针对性开展培育工作。

 2 、规范中介机构。从一定意义上讲,中介服务机构的服务质量和水平高低高,直接影响高企认定的成功率。企业在知识产权达规定数量、研发投入达到规定要求、科技人员达到规定比例,企业财务指标符合要求的情况下,中介服务机构的指导尤为重要,研发费用归结、研发组织管理、技术成果转化、高新技术产品收入归类、三年财务报表等凭证资料大多数都是在中介服务机构指导下完成的。作为科技管理部门,必须引进一批有资质、有信誉、服务质量好的中介服

 务机构承接 XX 区高企认定与培育工作,并且对中介服务机构实行动态管理考核机制,推动 XX 区高新技术产业群稳步发展。

 3、 、 健全协调统筹机制。充分发挥科技、知识产权、财政、税务、统计等部门的职能作用,在职能分工的基础上,加强合作与联动,通过构建主要领导亲自抓、分管领导主体抓、其他领导协同抓的工作格局,加快建立统一管理、科学分工、各方联动、信息共享的工作机制,加强个部门的协同沟通,依托高企申报认定数量的绩效考核指挥棒作用,建立由区科技局牵头、各相关单位共同参与的联合工作机制,进一步明确任务,压实作责任,调动各方力量,积极推进全区高企申报认定工作,为助推 XX 区产业转型升级,促进 XX区高质量发展作出应有的贡献。

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