民生监督委员会调研报告6篇民生监督委员会调研报告 xxx区村(居)务监督委员会运行情况调研报告为进一步深化国家监察体制,推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸,实现对所有行公权力的公职下面是小编为大家整理的民生监督委员会调研报告6篇,供大家参考。
篇一:民生监督委员会调研报告
x 区村(居)务监督委员会运行情况调研报告 为进一步深化国家监察体制,推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸,实现对所有行公权力的公职人员监察全覆盖。近期我区纪委监委成立专题调研组,对辖区 9 个街道办事处村(居)务监督委员会运行情况进行了实地走访调研。一、基本情况 我区辖 9 个办事处(含两个改办乡),现有街道纪工委书记 9 名(其中专职 4 人,由副书记兼任的 5 人),专兼职纪检专干 30 人,平均年龄为 41 岁,全部为大专及以上学历。64 个村(社区),村(居)务监督委员会主任 64 名(其中村两委成员兼任的 36 人)、委员 197名,平均年龄为 51 岁,大专及以上学历占比为 78.5%。根据此次调研情况,结合多年来基层纪检监察工作开展情况,认为我区村(居)务监督委员会工作运行整体有序:
(一)机构设置齐全,人员配备到位。我区坚持村(居)务监督委员会与村(居)委会同期同届,自 2010 年至今,已圆满完成三次换届任务,64 个村(社区)全部按照一主任两委员的标准配备到位。
(二)工作机制健全,待遇落实到位。洛北、红山两个办事处为乡改办,仍然严格按照市纪委《关于全面推行村务监督委员会制度建立健全“四议两公开一监督”工作机制的实施意见》(洛纪文〔2010〕11 号)文件精神,落实了村(居)务监督委员会主任每月补贴 200元、委员 150 元的标准;王城办事处落实了居务监督委员会主任每月
补贴 150 元、委员 100 元的标准;金谷、xxx、唐宫、邙岭则结合工作实际,采取“工资+津贴”的标准,社区监督委员会成员收入均在2000 元至 2400 元之间。
(三)日常监督严格,发挥作用到位。我们持续推进村(居)务公开月巡察等制度,倒逼村(居)务监督委员会成员主动履职,目前村(居)务监督委员会成员均参加村(社区)“两委”会议,对“三重一大”事项实行全程监督监管,发挥了“监督就在身边”的积极作用。
二、存在问题 虽然村(居)务监督委员会建立运行已经十年之久,但由于该机构主管部门不明晰、待遇标准不明确、日常监管不严格,还存在作用发挥一般、运行效果一般,成员归属感不强等问题,具体表现在:
(一)主要领导不重视,人员配备不齐不强。64 个社区虽然都能按照要求配备村(居)务监督委员会成员,但普遍年龄较大,特别是城市社区监委会成员,很少参与到日常监督工作中来。究其原因,是基层一些党政主要领导还存在重经济、重项目,轻党风廉政建设的思想,除了纪工委书记是按照区委干部调整统一配备到位外,其他应该配备的纪检人员不能很好落实,存在出工不出力、“身在曹营心在汉”现象,整体履职能力相对较低,不能很好地承担起执纪监督问责的任务。
(二)待遇落实不到位,职能作用发挥不好。洛北、红山、王城
三个办事处还是沿用 9 年前的标准发放工作补贴,与村(社区)“两委”工资待遇相差很大,直接影响了村(居)务监督委员会成员的工作积极性。洛北、红山两个办事处村(居)务监督委员会的职能发挥集中在对财务票据的审批上,其他办事处监委会的作用发挥则微乎其微。
(三)监管体系不健全,监督合力尚未形成。目前我区对村(居)务监督委员会的上级主管部门不明晰,日常管理主要由所在办事处负责,还没有形成区、办、村(社区)三位一体的监督体系,上下联动机制尚未建立,监督合力不强,监督效果不明显。
三、下步工作 (一)设立村(社区)监察联络员。每个村(社区)配备 1 名监察联络员。按各村居实际,村(居)务监督委员会主任适合监察联络员岗位的,由其兼任监察联络员;村居党支部纪检委员适合监察联络员岗位的,由纪检委员兼任监察联络员。负责收集社情民意,汇报所在村(社区)基层党风廉政建设情况等,并报区监察委备案。将社区监委的日常管理权归到街道监察室,由街道监察室负责对社区居委监委进行相关业务指导,切实发挥应有的监督作用。
(二)完善基层监察管理工作机制。实行街道纪工委、监察室直管社区监察联络员,由各街道纪工委结合工作实际制定工作制度及考核办法,对社区监察联络员实行统一管理。
(三)加强基层纪检监察工作培训。加大对基层纪检监察工作人
员的培训力度,将社区监察联络员、村(居)务监委会成员纳入培训计划,将党章和监察法以及监察延伸的相关要求纳入培训内容,以会代训、以培促干,通过开展跟班锻炼、轮岗交流、参与巡视巡察等方式,提高基层监察干部办案能力和综合素质,做到“能监察、会监察”。
(四)提高基层监察人员工资待遇。建议上级纪检监察机关联合相关部门出台文件,参照村(社区)“两委”干部待遇发放情况,合理制定社区监察联络员、居务监委会成员的工资标准。
篇二:民生监督委员会调研报告
县加强村务监督委员会建设 工作情况调研报告加强农村基层党风廉政建设是打通全面从严治党“最后一公里”,进一步夯实党的基层执政基础,提升农村治理体系和治理能力现代化重要抓手。村务监督委员会是村级监督的第一“守门员”。笔者就 XX 县村务监督委员会建设的基本情况、存在问题和工作建议思考三个方面,全面客观分析加强村务监督委员会能力作风建设,促进监督作用有效发挥,对从源头上遏制群众身边的腐败和作风问题,净化基层党内政治生态,以优良党风引领社风民风,促进农村社会和谐稳定具有十分重要的作用。
一、XX 县村务监督委员会基本情况 (一)人员基本情况。XX 县共 X 个行政村(社区),已建立村(居)务监督委员会 X 个,现有村(居)务监督委员会主任 X 名、委员 X 名,其中党员 X 名、非党 X 名。村
(居)务监督委员会主任中男性 X 人,占 XX%,女性 X 人,占 X%;大专及以上学历 X 人,占 X%,中专及高中学历 X人,占 X%,初中学历 X 人,占 X%。村(居)务监督委员会委员中男性 X 人,占 X%,女性 X 人,占 X%;大专及以上学历 X 人,占 X%,中专及高中学历 X 人,占 X%,初中学历 X 人,占 X%,小学 X 人,占 X%。
(二)作用发挥情况。通过调研发现,村务监督委员会在推进基层民主建设、加快党风廉政建设、密切党群干群关系、促进农村社会和谐稳定、推进脱贫攻坚各项政策落实等方面发挥着重要作用。一是进一步推进基层民主政治建设,对村“两委”的权力制约有了制度支撑,实现了内部监督向专职人员监督的转变。二是进一步拓宽村级事务监督范围,由以前单纯的财务监督向全面村务监督转变,民主管理的良好氛围已初步形成。三是进一步推动村级决策科学有效,从机制上干预和防范村“两委”主要负责人违规决策,促进村干部按程序依法依规办事。四是进一步增进干群关系和谐,村务监督委员会委员及时了解和掌握村里的各种社情民意,打通村务信息“壁垒”。五是进一步助推村级各项事业发展,村务监督委员会主任及委员在干好监督本职工作的基础上,还积极参与脱贫攻坚和信访、维稳等其他村务工作,拓展了村级为民服务能力。
(三)待遇保障情况。根据《关于进一步规范村级勤廉监督委员会的意见》(XX 办发〔XX〕X 号)明确:主任每年补助 X 元,其他委员每年补助 X 元,每个勤廉监督委员会每年补助工作经费 X 元,经费纳入县级财政预算。从 XX 年村务监督委员会换届以来,主任待遇调整为 X 元/年,委员补助调整为 X 元/年。XX 年 1 月起,主任和委员的报酬分别增加为 X 元/年和 X 元/年,部分乡镇每年年底还对村(居)务监督委员会成员给予适当奖补。XX 年 X 月,县委组织部等五部门联合下发 XX 组通﹝XX﹞X 号《关于建立村干部岗位补贴和社区干部生活补贴长效机制的通知》,将村务监督委员会主任纳入村(社区)干部基本报酬正常增长机制,XX年度基本报酬执行标准为每人每月 X 元。
二、当前村务监督委员会面临的困难和问题 (一)思想认识之困。一是自我定位不准。主动监督做得不到位,大部分村务监督委员会委员对村务监督委员会的职责认识不够全面,对监督工作职责认识不深、研究不透,片面认为村务监督委员会就是对村组财务支出情况进行监督,其他方面监督什么、如何监督、监督的程序和内容均不清楚,工作上没有思路、头绪。二是政治站位不高。部分委员对监督认识不到位,把“小微权力”监督制约机制建设当作一项普通工作来看待,有的甚至认为村监委只是一个虚设的
机构,把村务监督委员会当作村级的办事机构而非监督机构,过多参与或负责村委会具体工作,导致聚焦主责主业不够,“种别人的田、荒自己的地”。三是不愿监督依然存在。有的委员认为待遇低、耽搁时间、影响自身生产生活,也存在怕担监督风险,或怕破坏与村组干部的交情,怕得罪人怕吃力不讨好,工作放不开手脚,面对损害群众利益的问题睁只眼闭只眼。
(二)职责履行之困。一是履职成效不明显。有的同志责任心不强,该发现的问题没有及时发现,发现了苗头性倾向性问题不及时报告和提醒,搞无原则的一团和气,导致监督效果不好;有的同志没有切实承担起应负的职责,不懂监督、不会监督、乱监督并存;有的同志对村务监督只停留于事后监督,缺少事前、事中等过程性监督,监督措施不够有力。二是监督范围狭窄。部分村监委的工作只局限于每月一次的财务支出审核,而对村级民主管理、民主决策的监督较少,对党的路线方针政策落实、重大事项的决策程序、村级工程项目建设、村务公开、款物分配、土地承包等方面的工作监督不到位。三是发动群众不足。一些村监委还存在孤军奋战的情况,没有广泛宣传和发动人民群众积极参与,信息收集渠道不畅通,村情民意采纳不及时,一些群众对关乎自己切身利益的问题还持“旁观者”心态,“人人都是监督员”的良好氛围尚未形成。
(三)素质能力之困。一是发现问题能力不强。村务监督委员会成员文化程度普遍不高,全县 X 名村委监督委员会干部中学历在初中及以下的有 X 人,占 X%,熟悉财务和管理知识的很少,对政策业务把握不准。一些村务监督委员会干部政治敏锐性不强,受熟人社会和不良积习干扰,不能见微知著,从细节和常态中发现问题。二是不会监督仍然存在。受自身环境和阅历所限,部分委员对政策、法规学习了解不够,特别是对惠农政策、财务知识、集体三资、重大项目等知识一知半解,对监督的重点内容和容易出问题的环节抓不住重点,导致不会监督、履行监督职能职责不到位。三是业务培训相对缺乏。县、镇两级对委员教育培训不够,专门的培训、轮训跟不上,加之自身在学习方面主动性不足,导致村监委成员整体能力素质提升困难。
(四)基础保障之困。一是村级人才队伍不强。村监委成员年龄结构整体偏大,后备干部储备不足,出现选人难与难选人并存的情况。“有没有”尚未解决好,“强不强”更难兼顾。二是日常经费保障缺乏。村监委没有专门的办公经费,日常经费都是从村委会开支,监督底气不足,影响了开展工作的经常性和长期性。委员待遇保障低,每月补助仅为 X 元,工作积极性难以调动,人员流失严重,XX 年换届以来全县X 名村监委主任中有 X 人辞职,调整 X 人。三是“两委”理解支持不够。部分村“两委”成员对村监委的作用认识不足,对
接受监督持抵触情绪,被动监督情况普遍存在。有的“两委”负责人存私心,怕被“夺权”,怕被“束缚手脚”,工作中理解支持不够,对村监委的意见采纳不足,有的还将自身职责转嫁到村监委。
(五)担当作为之困。一是不敢较真碰硬。有的村务监督委员会主任老好人思想严重,碍于面子,不敢说不敢讲,原则性不强,不愿较真。有的怕得罪人,怕遭打击报复、“引火烧身”,影响自己的“处境”,工作中顶不住压力。由于主观上监督能力弱化,导致一些村干部独断专行,习惯于个人说了算,少数村财务公开不到位,该公开的不公开,已公开的群众看不懂。二是不能正确处理“监督”与“推动”的关系。由于对政策和业务不熟练,一些村监委干部简单地把履职尽责与支持发展对立起来,担心监督会给村“两委”工作推进造成阻碍,在一些重大问题和关键环节上不敢发声。
(六)作风纪律之困。打铁要靠自身硬,村监委干部的纪律作风问题直接关乎监督工作成败。实践中还存在一些村监委干部纪律作风不过硬、屡屡触碰纪律底线的问题。XX年以来,全县先后有 X 个村委会的 X 名曾任或在任村监委主任受到党纪处分,X 名村监委委员被开除党籍。XX 居镇毗村村委会还出现了连续 X 任村监委主任被处分的情况,教训十分深刻。同时,由于乡镇党委政府和村党总支对村务监督
委员的领导和监督不够有力,考核评价及责任追究制度不够健全完善,监督责任压得不实,一定程度上也导致了村务监督委员会监督作用弱化。
三、破解村务监督委员会困境、推动履职尽责的几点思考 (一)转变思想意识,提高履职成效,确保“ 想监督” 。一是廓清思想迷雾。村监委成员要加大对中央、省州县党委相关政策法律法规的学习领会,正确认识和把握成立村监委的意义和目的,理清工作关系,保持工作原则及立场,妥善处理好三方关系,做好“人”“财”“物”“事”各方面的监督管理,主动列席涉及群众利益的重要村务会议,真正发挥“在参与中监督,在监督中参与”的监督管理作用。二是找准自身定位,村监委应当摆正自己的位置,切实履行对村务决策、执行、公开全程监督的职责,紧盯违纪违规行为易发多发领域,减少村级腐败土壤滋生问题,在日常工作中,加强村组干部警示教育宣传活动,并积极向乡镇党委、纪委靠拢,及时汇报监督工作情况,不断树立监督威信。三是提高监督能力。各级纪检监察机关和乡镇党委政府应指导村务监督委员会健全完善工作制度、议事规则、管理制度等,确保真正履行监督职责、发挥作用。
(二)选优配齐人员,破解发展瓶颈,确保“ 善监督” 。一是选优配强队伍。乡镇党委要把村监委干部队伍识别培养、选拔使用工作作为加强基层党风廉政建设工作的重中之重,注重将政策水平高、法纪意识强、群众威信高、党性原则强的优秀干部选配到村务监督委员会主任岗位上来,把积极性高、责任心强、群众威望高、为民服务意识强、敢于坚持原则、有文化懂政策的党员群众吸收到村务监督委员会中来,确保村监委后继有人、充满干劲与活力。二是拓宽选人视野。加大后备力量培养储备力度,在保证队伍质量的基础上,从长远谋划考虑,针对当前村监委成员年龄大、学历低等实际,鼓励农村致富能手、复转军人、外出务工经商返乡农民、回乡大中专毕业生、县乡机关和企事业单位提前离岗或退休干部职工回村担任村监委干部。三是严把人选关口。乡镇党委和村党组织要严把村务监督委员会成员人选关,突出政治标准,统筹考虑年龄、文化程度、专业知识等队伍结构,切实把懂财务、善管理、熟悉工程建设的人员选进村务监督委员会。同时,探索村监委主任交叉任职制度,鼓励村监委主任在同一个乡镇范围内各村之间交叉任职。
(三)加强学习培训,提升素质能力,确保“ 会监督”。
乡镇党委、纪委应加强对村务监督委员会主任及其委员的教育培训,不断提升村务监督委员会监督能力。一是加强能力素质提升。按照“缺什么补什么”的原则,坚持“统一规划、分级
培训”的形式,通过举办县级村务监督委员会主任培训班和乡镇村干部培训班,不断加强对廉洁自律准则、纪律处分条例、农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)、农村政策法规、项目建设、计算机使用等基础知识的系统学习培训,切实提高村监委干部综合能力素质。二是切实开展业务培训。县级各有关部门和乡镇党委应有计划、经常性地对村务监督委员会成员开展教育培训。纪检监察机关和组织部门要加强对纪检监察和基层党建等方面业务的培训,财政、农经、审计等部门要有针对性开展财会业务培训和指导,让村监委干部摆脱“外行监督内行”的困境。乡镇层面要充分利用以会带训、集中学习等形式,加大对农村基层党风廉政、村务监督、信访五级联动、“三资”管理、脱贫攻坚等党纪法规和政策业务知识培训,把村监委干部培养成带头宣传、带头执行、监督落实的中坚力量。三是健全学习培训制度。乡镇和有关部门要把村监委干部教育培训纳入村干部培训计划,定期轮训、组织外出观摩学习,拓宽村监委干部的视野。村监委要通过例会学习、参加基层党组织活动等方式加强自身理论业务素养,克服本领恐慌。
(四)强化基础保障,夯实工作基础,确保“ 能监督” 。一是健全保障机制。大力发展村级集体经济,探索村务监督委员会成员报酬合理增长机制,主任参照村“两委”主要负责人待遇确定报酬,委员适当提高工作报酬。适当安排专项工
作经费,保障村务监督委员会的必要工作支出。进一步细化村务监督委员会管理办法,县、乡纪委要为村务监督委员会主任撑腰鼓劲,帮助其找准工作定位,大胆开展工作。二是建立激励机制,加大对村务监督委员会成员的关心、关注力度。对表现特别优秀、***突出贡献的村务监督委员会主任、委员,适当进行表彰奖励,培养选拔为村“两委”在职在编干部,纳入村干部报考公务员范畴,打通进入公务员队伍的通道,激励村务监督委员会主任大胆履职尽责。三是凝聚监督合力。县、乡纪委应加强上下联动,把村务监督委员会干部整合到各类监督检查组,开展联合监督和交叉监督,增强监督工作的灵活性和有效性。财政、农业、林草、民政等有关部门要落实监管责任,加大对惠农政策和民生资金监管督查,国土规划、住建、生态环保、市场监管等部门要加大对农村“两违”、“两污”、制假售假等问题的打击整治力度,特别是对少数村干部目无法纪、任性用权等问题要严查严惩,形成全方位监督工作合力。
(五)强化担当作为,推动履职尽责,确保“ 敢监督” 。一是推动领导方式转变。将“乡镇纪委指导村务监督委员会工作”转变为“领导村务监督委员会工作”,实行村党总支和乡镇纪委双重领导工作机制,增强监督力度。乡镇党委、纪委应及时组织召开村务监督委员会工作会议,及时掌握了解各村监督委员会的工作情况,保证村务监督事项件件有落实,强
化监督效果。同时,正确处理村党总支、村民代表会议、村委会与村务监督委员会的关系,切实保障村务监督委员会独立正常履行职责。二是健全履职报告制度。探索开展村务监督委员会主任述职评议制度,每年年底,主任要围绕对村务、党务、财务监督情况、对村级集体“三资”管理监督情况、对村干部履职尽责及作风问题监督情况、参与学习培训情况、宣传和贯彻执行上级政策、参与阳光扶贫及矛盾调解等方面,向乡镇纪委和村民(代表)大会...
篇三:民生监督委员会调研报告
民生扶贫领域监督检查存在的问题及对策建议思考
习近平总书记指出:“打赢脱贫攻坚战,是促进全体人民共享改革发展成果,实现共同富裕的重大举措。”扶贫工作关乎民生根本,是社会领域的“基础工程”。如期完成脱贫攻坚任务,改善贫困群众生活状况,是我们党对广大贫困群众的庄严承诺,更是各级党组织义不容辞的政治责任。在经济新常态下,让困难群众通过政策扶持实现脱贫解困,对于重建他们的生活信心,显得尤为迫切,对于扩大内需促进经济增长也具有重要作用。从民政部门来看,要保证各类民生救助项目资金真正发挥增加收入、撬动需求的杠杆作用,就必须加强对项目资金的管控监督,不让政策效用“打折扣”,不使改善民生的目标落空。
一、我市加强扶贫救助工作的具体做法
xx 年以来,经过扎实有效的工作,我市贫困人口呈逐年下降趋势,贫困人口从 x 万人下降到今年初的 x 万人,整体减贫幅度达 x%,贫困发生率降至 2%,低于全省平均水平 x个百分点。这些成绩的取得既是包括民政部门在内的广大扶贫战线同志们的艰辛努力,也离不开扶贫领域各级党组织的坚强领导和纪律保障。我们的主要做法是:
(一)力促兜底扶贫,确保各项社会救助政策不断深化落实。今年 5 月,我市制定下发了《关于提高我市 xx 年底城乡低保保障标准的通知》,实现扶贫线与农村低保线“两线合一”这一关键政策,10 月底全面执行到位。通过抽调专人进行调研,测算所需资金,开展调查摸底,并广泛征求意见,科学合理地确定了最低生活保障标准。民政部门与扶贫部门一道继续加强农村低保与扶贫政策的衔接,进一步精准界定救助对象,充分发挥农村低保的兜底保障作用。截止 x月底,全市累计发放农村低保资金 x 亿元,累计保障 x 万人次,月均补差水平为 188 元/人,实际保障水平都有了明显提高。
(二)注重基础工作,各项民生举措推进更加规范有序。在不断规范城乡低保操作程序的基础上,为进一步准确界定申请救助家庭经济状况,建成了宣城市申请救助家庭经济状况核对系统平台,对经采取多项帮扶措施后仍不能脱贫的贫
困户,政府将按规范的程序予以兜底保障。对于农村特困人员,全市 7 个县市区均已按要求确定了年度农村特困人员(五保对象)供养标准(上年度农村人均消费性支出的 60%),农村危房改造精准扶贫工作任务已经全部分配到乡镇、村,x月底前全面完工。
(三)加强部门协作联动,提升综合扶贫效益。我市进一步健全扶贫相关职能单位负责人联席会议和联络员会议制度,定期开展沟通、会商和协同。进一步强化各成员单位之间扶贫项目、扶贫开发与社会保障、社会救助之间的统筹衔接,实现信息互通共享、工作无缝对接。有效整合各部门资源,形成工作合力,增强系统帮扶成效,打赢兜底扶贫攻坚战。
二、当前我市扶贫领域典型的贪腐现象及特点
近年来,随着国家对民生扶贫领域加大投入,一些人动起了歪脑筋,扶贫领域发生的不正之风和腐败现象屡禁不止,虚报冒领项目资金,利用群众求助索取好处,对上级下拨的扶助资金截留私分,以调剂之名行挤占挪用之实,以权谋私,为亲友编造事由“肥水不流外人田”,诸多表现,五花八门,想方设法钻政策的“空子”,搭项目的“顺风车”,严重侵蚀群众利益,啃食群众对政策的“获得感”。归纳起来,这些行为呈现以下特点:
(一)村乡等基层组织和一线经办人员的问题发生率高,串案窝案多。当前,绝大多数民生扶贫资金向基层倾斜,村(居)委会具体承担对象的初审、代办申报、协助核查等职能。群众有困难,第一时间求助的是村(居)委会,乡镇(街道)了解群众具体情况,首先也是到村(居)委会。群众要想获得扶助或纳入扶贫项目,是否符合条件,具体政策的解释,基层人员就很关键。“上面千条线,下面一根针”,正是基于这种特殊角色,某些个人素质不高、法律意识淡薄的村干部,将自己的远近亲疏作为了办事的尺度。今年通报的案例中,郎溪新发花园村原副主任兼会计施某违规为亲属办理低保案,施某便是利用其担任村委会副主任、会计的职务便利,在申报低保对象时隐瞒事实,优亲厚友。而泾县榔桥双河村原书记臧某伙同村委会主任刘某虚假冒领农民粮补资金案,二人分别为村党总支书记、村委会主任,将本村 x 亩非计税集体土地虚列在包括自己在内的村干部名下,6 年间共虚报冒领种粮综合直补资金共计 x 元,设置账外账,私设“小金库”,用于村内各种开支,作案过程充分体现了农村基层组织易发窝案的特点。
(二)贪腐问题涉及的项目多、领域广,但发案环节集中。随着精准扶贫政策的实施,城乡低保、特困供养、医疗救助、临时救助、危房改造、就业扶持等项目从不同方面为困难群众提供保障和扶助,这也给了一些居心不良者可乘之
机,这些民生扶贫项目成了他们的生财之道,截留救助款、选择性认定等手段层出不穷,且多集中在登记申报、款物管理和发放、项目验收等环节。如:绩溪伏岭江南村委会原主任章某侵占群众五保、新农保补助款一案,在发放环节非法侵占土地转让款、村民五保和新农保补助款,便体现了这一点。
(三)单笔涉案的金额不多,但涉及人员多、群众影响大。扶贫救助资金如低保金、就业创业补贴等项目,一般单笔数额有的数百元,多的不过几千元,但一个村、一个乡涉及的人员却不少,虚报冒领、贪污挪用,让一个地方的群众利益受损,使群众对政策产生抵触,严重伤及政府公信力,甚至激化了社会矛盾,引发群体性事件。
三、加强民生扶贫领域监督检查的几点建议
扶贫工作的成效关乎社会稳定的大局,也考验着各级党委政府的执政能力。“些小吾曹州县吏,一枝一叶总关情”,一个扶贫项目,一笔扶贫资金,看似不多,往往关系到一户贫困群众的基本生计,寄托了他们改善生活,走出困境的全部希望,是他们的“救命钱”。如果因为执行问题,政策不能如期兑现,失望的是群众,引起的是社会矛盾,损害的是党的事业。因此,必须予以高度重视,严格监管,斩断那些伸向群众的“黑手”。为此建议要抓好以下几项重点工
作:
(一)坚持目标导向,依据民生项目政策的落实情况,完善对扶贫项目成效的考评制度,做到精准考评。当前,我市脱贫攻坚正处于关键阶段,民生领域的投入逐年增加,要让中央政策不折不扣地惠及贫困群众,实现真脱贫、脱真贫,就必须对各类扶贫救助项目制定科学的、有针对、可操作的考评制度,对政策实施的效果引入第三方评估,重点将体现申报过程、惠及人员、扶贫实效的相关指标纳入考评体系中,实现精细化考评。一个乡镇、一个村(社区),每年实施了哪些项目,分别发放了多少资金,有多少群众从中受益,采取了哪些配套措施,每一户的脱贫效果如何,都要日常巡查、联合督查、全面检查等方式,在评价考核中体现出来,并作为绩效评估、评先授奖、奖惩干部的重要依据。
(二)坚持全程监督,抓好每笔扶贫资金的 申报、分配、审批、发放、验收等全流程监管,做到精准管控。一是要严格做到专户管理。对各类扶贫资金,实行严格的专户调拨、保证专款专用、全封闭运行。严禁任何单位和个人擅自调用项目资金,从源头上防止和杜绝挤占、挪用、贪污扶贫资金的行为。二是要严格履行扶助对象审批制度。做到谁申报谁负责,谁调查谁负责,谁否决谁负责,建立完善群众申请登记制度,对不符合条件的一律作出书面回复,并说明理由。
三是要严格执行公示公告制度。利用政务公开栏、村(居)务公开栏和网络公开等方式,公开扶贫项目的政策条件、程序和受助对象,接受群众监督。做到项目资金公开、经办单位公开、受益对象公开,实现“阳光化扶贫”。四是严格实行重点项目重点监督制度。对重点扶贫项目实施及资金使用管理,各扶贫职能部门和各级监察机关要通过现场查看、抽查走访等方式,加大重点监督力度,提高资金使用效率,确保项目实施的效果。
(三)围绕突出问题,执行最严格的督查问责制度,做到精准问责。千里之堤,毁于蚁穴。当前,我市脱贫攻坚已进入冲刺阶段,各级党组织主体责任已经明确,并层层签订了责任状。各级纪检监察机关要勇于担当、善于担当,肩负起监督、执纪、问责的重要职责,为打赢脱贫攻坚战提供坚强的纪律保障。要把脱贫攻坚主体责任落实情况纳入党风廉政建设责任制的考核目标,着重把执纪问责制度落实到与群众利益密切联系的乡村、街道、基层民生服务机构和一线执法部门中去,对民生扶贫领域发生的违规操作以及各种惠农项目、民政救济的贪腐问题,发现一起查处一起,对主管领导和直接责任人员依法依纪追责,做到精准问责,并及时将问责结果向群众公开。
(四)筑好制度的“笼子”,抓好重点扶贫救助项目的
监督检查长效机制建设, , 做到精准督查。一是对群众普遍关心的经常性扶贫救助项目,各级纪检监察机关一方面要加大案件查处力度,同时要善于从实践中总结,探索创新行之有效的工作方法和督查手段,致力于建立健全一套责任明晰、教育警示、廉政约谈、巡察督察、问责追究的长效工作机制。二是认真落实我市《关于建立健全社会救助监督检查长效机制的通知》,将城乡低保、农村五保、医疗救助、临时救助等各项社会救助严格纳入监督检查的范围,实行定期逐级上报,重大事项和突发事件即时上报,并开展专项督查。三是强化日常监管和拓宽监督渠道,完善责任追究制,规范从业人员职务行为,减少错保、漏保、骗保现象的发生,及时发现、纠正、惩处“关系救”“人情救”,确保社会救助制度公平实施。四是重点做好基层组织具体实施过程的日常监督检查,对发现的苗头性问题及时提醒、提前预防。对一些具体承担民生扶贫项目的重点职能部门,要紧盯重点人、重点事,充分发挥好派驻监督机构的作用,强化巡察制度,及时处理群众发现的案件线索,形成对扶贫项目资金人员的监督合力,为打赢脱贫攻坚战保驾护航。
徒法不足以自行。政策目标再好,对执行过程不实行有效的监督,便不能惠及广大群众。只有自上而下扎紧制度的笼子,既做好对扶贫领域各种不正之风和腐败行为的查处,又不断在实践中完善对项目资金监督检查的体制机制,做到
精准考评、精准管控、精准督查、精准问责,才能确保贫困群众的“获得感”,打赢这场脱贫攻坚战,确保中央扶贫开发的战略目标得以实现。
篇四:民生监督委员会调研报告
,是指村级事务,一般包括村级规划、生产指导、管理制度、脱贫致富、土地承包、耕地保护、财务管理、村级换届、计划生育、美丽乡村、治安管理、调解纠纷、民兵组织、关爱老人、妇女组织、公告公示、征兵工作、救灾救助、事务公开、村规民约、文书档案等。精心为大家整理了村务监督委员会工作报告 村务监督工作报告,希望对你有帮助。村务监督委员会工作报告 村务监督工作报告
为切实加强新形势下党支部党风廉政建设工作,进一步完善基层惩防体系,今年我村按照市、区、镇统一部署,在村党支部领导下,对村级事务实行全方位、全过程监督,以进一步加强对农村村务的监督管理力度,进一步提高村务监督委员会工作的科学化、规范化、制度化,充分发挥村务监督委员会的作用,现就今年来工作情况汇报如下
一、理顺组织关系,明确监督要求。村务监督委员会在村党支部领导下开展工作,对村级事务实行全方位、全过程监督。整合村级纪检小组、民主理财小组、村务公开监督小组等工作力量,理顺村级监督组织的关系,充分发挥村务监督委员会的综合监督职能,健全村级民主监督组织的运作机制,不断完善民主管理制度,提高民主监督水平。对村务工作的事前、事中、事后全过程监督,及时发现和纠正村务工作中违法违规和侵害群众利益的问题,促进监督工作代表村民利益、符合村民意愿。积极探索建立民主听证、“一事一议”制度、“三资”网络化管理等监督平台,不断提高民主监督的针对性、实效性。
二、突出监督重点,强化决策监督。对村务公开事项进行事先审查,主要审查公开内容是否全面真实,公开时间是否及时,公开形式是否科学,公开程序是否规范。经审查符合要求的,在公开内容上签署意见或盖章。对公开事项存有疑义的,应及时向村民委员会提出,村两委会在 7 个工作日内予以答复和处理。加强工程建设的监督。监督主要内容包括工程立项决策是否科学民主,招投标是否规范,工程质量是否合格,工程设计有无随意变更,资金拨付是否符合规定,档案资料是否健全,工程验收是否合格等。加强村干部廉洁自律的监督,监督村干部依法履行职责、为民办事,自觉遵守廉洁自律的各项规定。督促村干部做好述职述廉工作;督促村干部在村级事务管理和决策等方面严格按照上级有关规定执行。对不按制度办事和违反规定的,督促村干部个人作出说明、解释和整改,并可视情向镇(街道)和有关职能部门反映。
三、严格监督程序,完善工作机制。村务监督委员会实施监督一般按以下程序进行一是收集民意。根据村民会议和村民代表会议决议事项,围绕村民关注的热点、难点问题,通过上门走访、个别约谈、说事会等形式广泛收集村民的意见和建议,确定监督事项。二是调查分析。围绕监督事项开展调查,了解、核实相关情况,查阅、收集有关资料。对收集到的意见和建议进行认真分析,及时将工作建议向村党支部和村民委员会反映。三是监督落实。根据调查的结果,提出监督意见,明确分工,认真细致、客观公正地开展监督工作,及时纠正存在的问题,对需由村两委会落实纠正的,可由村两委会提出意见建议。四是跟踪了解。村务监督委员会成员通过询问、列席有关会议、现场察看等,了解监督意见建议的落实情况。五是通报反馈。通过发布公告、召开会议等形式及时公布监督结果,对村民的询问质疑作出解释说明。共对老年人活动中心主体规划、圭峰公园征地及围墙建设、污水厂周边绿化工程、公厕改造,道路硬化及路灯安装、圭东小区规划及配套设施建设等民生工程行使监督职责。
四、完善工作制度,建立长效机制。一是工作例会制度。村务监督委员会工作例会一般每月召开一次,也可根据工作需要临时召开会议。二是学习培训制度。运用以会代训、举办专题讲座等多种形式,不定期对村务监督委员会成员进行教育培训,促其正确履职,依法监督。三是工作报告制度。村务监督委员会每半年向村党支部和村民会议或村民代表会议报告工作。四是考核考评制度。定期由村民会议或村民代表会议对村务监督委员会的工作情况进行民主评议,对其成员进行信任度测评。五是工作台账制度。村务监督委员会每次开展工作,都认真、如实记录,并列为村务档案,以备查阅。村务监督委员会配有固定的办公场所和办公设备,做到牌子、印章齐全,制度上墙。
总之,村务监督委员会的成立与运行,有利于我村村务公开、公正、透明;有利于保障群众利益不受侵害;有利于农村干部勤政廉洁,促进了农村的各项工作。村务监督委员会毕竟是新生事物,工作范围和业务界限还不十分明确,在今后的工作中将继续加强对监委会成员的培训力度,使其正确行使权利,充分做到民主监督。
村务监督委员会工作报告 村务监督工作报告
我村监督委员会 219 年在乡党委、纪委的领导和村“两委”的支持配合下,坚持求真务实,真抓实干,以高度责任心,踏实的工作作风,不走虚套,明确职责,使我村监督委员会顺利开展了各项工作。下面,我代表我村监督委员会把 219 年上半年的工作情况及 219 年下半年的工作计划向大家作一个系统的汇报。
一、认清工作目标,明确工作职责和权利
建立村级监督委员会,有利于发展农村基层民主,有利于强化党员群众对村“两委”干部的监督,有效维护农民群众的知情权、参与权、监督权,促进农村社会和谐稳定和村干部勤政廉洁。监督委员会与村“两委”之间是领导与被领导、监督与被监督的关系。明确工作职责,工作职权。做到相互监督相互学习,互相团结,互相支持,密切配合。
二、履行村务监督委员会职责,积极开展工作
半年来,我村监督委员会按照党风廉政建设工作的有关规定和要求,积极开展勤政廉洁监督工作,积极支持、配合我村“两委”的党务工作、村务工作。具体工作情况如下
(一)监督委员会注重实绩、注重痕迹管理,集体设有监督委员会会议记录薄、意见投诉箱,委员个人设有群众意见建议记录本,监督委员会办公室设有工作职责,工作计划,按月有工作月报表,年有工作总结报告。
(二)监督委员会的几位委员,分片包干,深入农户了解和收集村民对村“两委”工作的意见建议。并在每月的例会上反映给村“两委”领导。做到能落实的尽快落实,能解决的尽快解决,让群众感到满意。
(三)要求村“两委”党务、村务、财务公开,利用板报按月公示。每月号召开监督委员会例会,由村党支部书记和村委会主任分别通报本月的党务工作和村务工作的落实情况和存
在的问题。
(四)由村文书公布每月的财务收支情况,并由监督委员会给予审核,看是否收支合理。
(五)监督委员会对每月的党务、财务、村务工作作一个综合性的评价考核,并填写好月报表交镇党委、纪委。
(六)监督委员会十分重视我村党风廉政建设,利用党支部活动、群众大会等对党员干部和群众进行党风、党纪、党性教育。开展批评与自我批评教育,互相监督。全村名党员无违法乱纪行为。村“两委”工作作风正派,工作责任心强,工作积极主动,办事公道,深受全村村民的好评。
(七)要求村“两委”虚心听取村民意见和建议,正确对待是与非的问题。该办理的事情及时办理,决不允许一谈而过,毫无反应。由于全村党员干部起到了模范带头的作用,加之村“两委”的正确领导,我村各项工作较好完成。为进一步做好各项工作,下半年,我村监督委员会将重点做好以下五项工作
一、加强村干部的思想信含宗旨教育、思想道德教育、法律法规教育和形势政策教育,从而提高村干部的大局意识和自主、自省、自警意识;求真务实,量力而行,艰苦奋斗,勤俭节约,清正廉洁、秉公办事。
二、对每月的财务公开进行全面监督,切实抓好党务公开、政务公开。
三、加强对村干部宗旨意识、服务意识、勤政廉政等方面的监督,开展好村干部的“勤廉双述”工作。
四、及时受理群众的来信、来访及来电举报,对热点问题及时展开调查,对存在违法违纪现象的及时向上级部门反映,协助上级部门做好调查工作。
五、配合村“两委”搞好其他各项工作。
各位领导,各位同志,由于我村监督委员会成立时间不长,加之我缺乏工作经验,能力水平有限,因此,我们所做的工作离各级领导的要求还有一定的差距,恳请各位领导在今后的工作中给予批评指导。
以上汇报,若有不对的地方,请大家多多包涵并指正。谢谢大家!
村务监督委员会工作报告 村务监督工作报告
本人××,现任××村村务监督委员会主任。半年多来,在镇党委、镇政府的正确领导及村党支部的关心下,经过全体党员干部、群众的共同努力,××村村务监督委员会的工作有序开展,在维护群众利益、推进××村新农村建设等方面取得了一定成效。现将半年多来我村务监督委员会工作总结汇报如下有不妥之处,请批评指正。
一、积极参加学习培训,不断提高自身履职能力。
村务监督委员会成立后,为了更好发挥作用,我们村务监督委员会成员积极参加××镇党委政府举办的培训班学习,深入学习党在农村的惠农政策、法律法规、农村党风廉政建设以及村务监督委员会的职能知识等。经过学习培训,我基本掌握了党在农村的方针、政策,熟悉了监督工作流程,把握了监督要领和技巧,切实提高了监督的能力和水平,为维护村民的切身利益起到了一定作用。我的工作表现受到广大党员干部及村民代表的肯定,在×年×月×日村务监督委员会成员的测评会上,我的测评结果为信任。
二、廉洁自律,不断加强自身思想道德修养。
廉洁自律、坚持原则是实施监督工作的重要品质和首要条件。因此,本人十分重视思想道德建设。工作中,我严格按照
规章制度办事,严格履行监督职责,公开公正、公私分明,不徇私枉法,不滥用权力,把集体利益和村民利益放在首要位置。工作之余,我坚持学习党风廉政建设理论,树立正确的世界观、人生观和价值观,坚定信念,在学习和实践中不断提高自身反腐抗腐的能力。
三、扎实推进工作,充分履行监督职责。
作为村务监督委员会主任,我深知自己责任重大。在履职期间,我坚持在村党支部的领导下开展工作,严格依法履行职责、实施监督,突出监督重点,充分发挥村务监督委员会成员的作用。
村务监督委员会成立以来,监督委员会成员各司其职、相互配合,积极参加村里财务收支报账审议会议,对村级各项开支进行认真审议,督促村“两委”在财务收支工作上趋于合理、规范。列席两委班子重要会议,认真做好记录,建立工作档案,保障村务监督委员会的每项工作都有据可查。
“三资”问题事关村民的切身利益,管好了“三资”,是监督的关键。工作中,我们始终加强对村级集体资金、资产和资源管理进行监督,要求财务收支情况及时公开,接受广大村民监督,确保我村集体资产保值增值、资源有效利用、资金安全使用。
以上是我的村务监督委员会工作汇报,半年来虽然取得了
一定的成效,但还存在很多不足之处。在今后的工作中,我一定认真对待、努力克服,进一步发挥监督作用,为推进我村社会主义新农村建设作出更大贡献。
篇五:民生监督委员会调研报告
区监察委员会关于民生领域监察监督工作开展情况的报告
区人大常委会:
根据《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国监察法》规定,全面落实中央关于各级监察委员会向本级人大常委会报告专项工作这一政治任务和决策部署,现将我区民生领域监察监督工作情况报告如下:
一、开展民生领域监察监督工作情况
2018 年区监察委员会成立以来,在市纪委市监委和区委的坚强领导下,立足监督调查处置职责,充分发挥“监督保障执行、促进完善发展”作用,自觉把区监委工作置于“两个大局”和“国之大者”中统筹考虑抓细抓实,紧紧围绕以脱贫攻坚为重点的民生领域突出问题开展监察监督,严厉整治群众身边腐败和不正之风问题,帮助化解群众“急难愁盼”之事,推动监察监督下沉延伸,为乡村振兴、基层治理和清廉乡村建设不断赋能。
(一)凝心聚力加强监督体系建设,不断夯实民生领域监察监督基础
完善监督网络架构。按照全省民生监督“省市县乡村五位一体”上下联动一盘棋的工作要求,区监委从建立完善监督网络架构“四梁八柱”入手,不断提高组织效能和联动能
力。一是建立某某区民生监督工作指挥部,由区监委主任任指挥长,两名区监委副主任任副指挥长,其他监委委员分任指挥部下设各小组组长。二是指定第四纪检监察室负责全区民生领域监督工作的统筹指导、统计分析、工作协调,监委各室组全力支持配合。三是在全区镇(街道)一级设立某个民生监督组,村(居)一级设立某个民生监督小组。由区监委班子成员任包保联系镇(街道)民生监督组指挥长,7 个派驻纪检监察组组长任各民生监督组组长,镇(街道)监察办公室主任任副组长,各组成员 3 至 5 人;村监委会主任任民生监督小组长,村监委会其他成员作为民生监督小组成员。全区共有约某人在不同岗位开展民生监督工作,监督力量日益壮大。
建立健全监督机制。区监委建立健全四个方面的监督长效机制,实现全过程完整闭环,确保监察监督质效。一是建立健全层层包保机制。区监委班子成员和派驻纪检监察组包保联系镇(街道),既具体牵头组织开展监察监督,又督促指导镇(街道)抓好日常监督;各镇(街道)监察办公室包保联系各村(居),村(居)监委会包保各村民小组,形成齐抓共管格局。二是建立健全部门自查机制。立足“监督的再监督、检查的再检查”,在开展民生各个领域的专项监察、专项整治、专项监督等工作前,区监委组织召开相关职能部门专题会议,督促各单位(部门)充分履行主体责任、监管责任,
坚持以问题为导向梳理收集资料,扎实开展自查工作,并向区监委提交自查报告。监察体制改革以来,共召开监察监督工作专门会议某余次,督促区直单位(部门)向区监委提交自查报告 130 余份。三是建立健全协作联动机制。坚持“室组地”联动模式,各纪检监察室、派驻纪检监察组、镇(街道)监察办公室相互配合,充分融合,全区某个民生监督组按照“地域相邻、优势互补”原则,整合组建 7 个区域联动协作组,根据工作需要随时开展民生监督交叉检查工作,着力解决各镇(街道)监察机构力量薄弱和基层“同村同宗同族”监督难的问题。四是建立健全“回头看”工作机制。为确保监督效果持续,防止问题反复,区监委坚持“回头看”常态化,对前期交办问题整改、建章立制、群众评价等情况均要开展“回头看”检查。
提升干部能力素质。区监委认真落实上级文件精神,学习掌握各项民生政策。积极按照全省纪检监察机关能力建设三年规划要求,通过全员培训、业务大比武、班子成员和业务骨干上讲堂、执纪执法人才“双千”工程、监察机关文化建设等方式,努力把监察干部打造成政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的监察铁军。监察体制改革以来,共召开区监委委务会和理论学习中心组学习会某余次,学习上级讲话及会议精神、相关政策文件某余次,全员培训某余人次,某人被纳入省市执纪执法“双千”人才库。
(二)持续发力督促落实民生政策,切实保障群众利益不受侵害
扎实开展民生专项监察。监察体制改革以来,根据上级对专项监察的统一安排,区监委紧盯重大民生项目和资金,坚持“见人、见资金、见项目”的工作方法,从民生项目、民生资金源头开始,全过程、全方位查找问题、发现线索、查办案件,实现了监察机关从被动“等线索”向主动“找线索”的重要转变,先后开展了农村贫困人口大病救治资金、农村“组组通”、财政补贴资金“一卡通”、义务教育阶段学校乱收费、农村安全饮水等某余项专项监察和“回头看”工作。共发现问题某个,整改问题某个,移送问题线索某个,政务处分某人。
常态化开展“访村寨、重监督、助攻坚”专项行动。为主动收集掌握群众所思所想所困,丰富拓宽问题反映渠道,及时维护群众合法利益,区监委班子成员每年都要集中一段时间,带队下沉到各村(居)走村访寨、明察暗访、带案下访与定点接访,重点监督扶贫领域群众反映强烈、矛盾意见集中的各类问题,助力全区脱贫攻坚工作圆满成功。监察体制改革以来,区监委班子成员共走访村(居)某余个,访问群众某余人次,其他监察干部走访群众某余人次,收集各类有关信息某条,其中一般性问题某条,现场办结问题某条,移送涉及脱贫攻坚问题线索某个,政务处分某人。
认真开展漠视侵害群众利益问题专项整治。按照国家、省、市监委关于漠视侵害群众利益问题专项整治要求,区监委认真履行牵头抓总职责,将某方面某项整治内容责任分解到全区某个部门和某个镇(街道),明确每一个整治项目的牵头部门和配合单位,强化责任落实,实行台账管理,全力推进问题整治。监察体制改革以来,共收集各类问题某个,整改某个,督促各单位化解处置信访问题 84 个,出台建章立制类文件某个。在整改过程中,由区监委会主任对某个工作推进不力的单位主要负责同志开展集中约谈,对整治工作履职不到位的某名相关责任人进行了问责处理。
严格开展“四要五严禁”行为规范检查工作。坚持把贯彻《某省国家工作人员、村(社区)干部落实惠民政策行为规范》作为服务保障脱贫攻坚、规范国家公职人员行为的重要举措,深入落实申报制度,切实维护群众利益。每年定期开展国家公职人员、村(居)干部落实惠民政策申报。监察体制改革以来,共组织全区国家公职人员和村(居)干部进行申报某余人次,涉及享受非普惠制政策国家公职人员某人,村(居)干部某人,整改纠正申报不实国家公职人员某人,取消不符合条件享受某人。
全面开展“数据铁笼”异常数据核查工作。充分运用某省纪委省监委搭建的全省扶贫民生领域监督信息系统,通过数据比对,深挖隐藏在数据中的问题线索,实现对民生项目
资金实时监督和监测预警,及时发现数字脱贫、虚假脱贫、侵占冒领、多发错发等可疑数据。监察体制改革以来,通过某省扶贫民生领域监督信息系统收到的异常可疑数据某条,内容涵盖老年补贴、死亡保、养老保险等方面的信息,组织督促有关单位核实某条,帮助追回违规领取资金某余万元,问责处理某人。
(三)不遗余力纠治腐败和作风问题,严肃查处群众身边腐败
深挖彻查扶贫民生领域的腐败案件。时刻保持对群众身边腐败问题的高压态势和“零容忍”,对涉及扶贫民生领域的问题线索优先核查处置,集中力量办理,快查快结快移。通过信访反映、举报控告、审查调查、驻点巡察、日常监督等深入挖掘各类线索,逐条查深查透,严肃查处贪污受贿、侵占挪用、虚报冒领等职务违法和职务犯罪行为。如板桥镇柏杨村原村委会主任胡某某、团泽镇四合村原党总支书记赵某某、山盆镇太坪村原党总支书记罗某等人因严重违法,被依法移送司法机关,为脱贫攻坚工作顺利开展提供了坚强的纪法保障。
持之以恒狠刹群众身边各种不正之风。区监委高度重视各类民生监督案件的办理工作,定期梳理线索,强化调度督促,对镇(街道)复杂的问题线索提级办理。驰而不息纠“四风”,树新风,推动政风民风持续向好。重点查处违规侵占群
众资金、私分和套取扶贫项目资金、不认真履行职责、漠视侵害群众利益等违法违规行为。监察体制改革以来,办理民生监督类违法违规案件共计某件。
铁腕出击开展扫黑除恶专项斗争“打伞破网”工作。区监委认真履行扫黑除恶专项斗争“打伞破网”职能职责,将扫黑除恶与反腐败斗争、基层“拍蝇”结合起来,坚定维护好群众切身利益。扎实开展对十二大重点领域“行业清源”工作的政治监督、日常监督。坚持同步上案,组建工作专班,努力深挖涉黑涉恶“保护伞”“关系网”问题线索,依法从重从快查处了梁某某等人组织领导黑社会案、唐某某等人组织领导黑社会案等涉案公职人员。受理并办结中央扫黑除恶督导组、区扫黑办等部门移交的问题线索某件,对某个单位下发监察建议书。监察体制改革以来,对涉黑涉恶腐败案件政务处分某人,涉黑涉恶“保护伞”案件政务处分某人,其中某人被开除公职并移送司法处理。
(四)精准有力发挥标本兼治功效,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐
推动“两个责任”落地落实落细。认真贯彻《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,压实部门、镇(街道)民生监督工作主体责任,建立“双台账、双问责”工作机制,紧扣定责、督责、问责关键环节,推动各单位各部门知责、担责、履责。区监委充分发挥监督首责和调查处置职责,以
案释法,以案明纪,持续增强不敢腐的强大威慑,维护民生监督工作大局。监察体制改革以来,共组织出动某余人次,开展民生监察监督检查 22 次,实现全区所有村组监督全覆盖。
推动“一案一整改”落地落实落细。注重将案例资源转化为警示教育资源,发挥身边事教育身边人的积极作用,切实增强公职人员不敢腐、不能腐、不想腐的政治自觉、思想自觉、行动自觉。区监委加强对扶贫民生领域典型案件“一案一整改”工作的统筹力度,相关内设部门各司其职,各责任单位严格执行,按照“三会两书两公开”的模式,协作联动抓好民生案件的整改工作,扎实做好案件办理的“后半篇”文章,为公职人员立标尺、明底线。监察体制改革以来,全区各单位共开展“一案一整改”某余次,接受警示教育某余人次。
推动监察建议办理情况落地落实落细。慎用、敢用、善用监察建议书,把监察建议书作为履行监督职责的有力抓手,做到发出一份建议,解决一类问题,完善一批制度,促进“三不”一体推进。在具体工作中,将需要整改的事项、整改的时限、整改的效果以法律文书的形式发往整改单位,紧盯建议的整改回复工作,加强监督检查,确保工作闭环。监察体制改革以来,区监委因民生问题向相关单位发出监察建议书6 份,提出整改事项已全部得到整改。
二、工作体会及存在问题
开展民生监察监督工作以来,我们主要有以下三点体会。
一是必须持续增强“两个维护”的政治自觉。监察机关作为政治机关,必须始终坚持习近平新时代中国特色社会主义思想,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,要深入学习领悟习近平总书记在庆祝中国共产党成立某某周年大会上重要讲话精神,将提出的新思想、新观点、新要求不断贯彻落实到具体工作中。要紧紧围绕“两个维护”强化政治监督,全力推动习近平总书记重要讲话和指示批示精神在全区落地生根、开花结果,全力保障党中央重大决策部署和路线方针政策在全区落地见效。
二是必须始终坚持以人民为中心的发展思想。坚持以人民为中心,是习近平总书记反复强调的核心价值取向。把群众的利益摆到至上至高的位置是监委工作的根本立场。无论是保障巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接,还是集中整治群众反映强烈的突出问题,都必须始终把人民群众对美好生活的向往作为工作的出发点和落脚点,实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
三是必须充分发挥“监督保障执行、促进完善发展”作用。十九届中央纪委四次全会提出,各级纪委监委要充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用。这一要求为纪检监察
工作高质量发展指明了方向。要在全区加强对制度执行的监督机制,强化制度执行力,着力减少全区扶贫领域腐败和作风问题常查常有的问题。要在全区通过监督,发现问题症结,提出整改意见,倒逼改革和完善制度,着力在全区构建完善“三不”一体推进的体制机制。
近年来,我区的民生监察监督工作虽然取得了一定成效,但是我们也清醒认识到,工作中还面临不少问题和挑战,还有不小差距与短板。
一是压力传导还有差距。从当前我区的情况来看,反腐败斗争压倒性态势已经形成,一体化推进不敢腐、不能腐、不想腐的条件已经具备,但压力传导不到位不到底的问题依然存在,遏增量任务仍然艰巨,警示教育的震慑作用还不明显,侵害群众利益问题时有发生。
二是制度机制不够健全。在对民生资金、民生项目的过程监管和后续管护方面,各类监督贯通不好,联动不够,既存在主管部门放松监管,又存在部门之间信息壁垒的问题。在开展监督时,监察机关“单打独斗”较多,与其它部门没有同向发力。在执行民生政策落实方面,基层干部怕出错、怕担责的心理压力较大。
三是队伍建设有待加强。民生领域涉及范围广,行业性特征明显,一些监察干部对民生政策的学习领会不到位,一专多能、复合型的“万金油”干部比较缺乏。全区村(居)
监委队伍是短板和弱项,工资待遇偏低,年龄结构老化,发现问题能力不强,“监督末梢”的作用发挥不好。
三、下步工作打算
2021 年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年,也是我们党成立 100 周年,面对新形势新考验,区监委将知重负重、守责尽责,始终坚持严的主...
篇六:民生监督委员会调研报告
监督委员会工作汇报材料 1 开展村级党组织巡察是县委落实党要管党、从严治党向基层延伸的重要举措,我代表 XX 村党总支就积极支持,主动配合好巡察组工作,确保此次巡察工作圆满完成,三年来,我村按照镇县、镇纪委的要求,不断加强农村基层民主决策、民主管理、民主监督工作,在全村推行村务监督委员会制度,在维护群众利益、推进新脱贫攻坚工作等方面取得了一定的成效,现将工作情况汇报如下:一、认真部署,高度重视村务监督委员会工作,成立了工作领导小组、设立了办公室、下发了实施方案,确保此项工作有组织、有步骤、有措施、有成效开展。
二、认真宣传动员,全面部署实施。我村分别召开了支委班子会,村干部大会,村“三委”会议,明确开展此项工作的指导思想、工作目标、实施步骤等内容,结合实际,作出全面部署。扩大加强村务监督工作的社会影响,调动广大村民参与的积极性和主动性,为推进村务监督工作营造良好的社会舆论氛围。
三、严格各项惠农政策补贴提供有效数据使各项惠农补贴及时兑付到农户银行账户,做好农户分家分户、核实面积提供各种材料给村民到财政所办理相关手续,核实各种补贴面积发现数据错误及时纠正。
四、对农村低保评审,严格按照各级政府文件精神实施,做到公平公正,真正把全村委会最困难群体纳入享受农村低保,3 年来农村低保的评审工作认真按照村三委及村民小组党支部书记村民小组干
部挂点领导驻村工作队狮山镇民政办公工作人员共同参与评审决定并进行公示。农村低保不存在优亲厚友,关系保,人情保。
五、在村委会及 X,杜绝一支笔签字。做到党务,政务公开。对村级集体资产、资源处置方面严格按照四议两公开程序进行。
六、三年来在脱贫攻坚工作中,对纳入贫困户方面严格按照精准识别,认真进行三评四定文件精神落实,使我村 XX 户贫困户 XX 人贫困人口经得住各级各部门的检查验收。
七、在扶贫项目实施方面做到认真做好协调服务工作,坚决杜绝党员干部插手干涉各项建设项目,进几年各级党委政府在我村投入自来水,进村道路、村间道路硬化、文化活动室建设、太阳能路灯安装、农田灌溉沟渠建设等工程项目,投入上千万元资金,但是我村党员干部没有一个人违反干部纪律,插手各项工程项目。
八、存在不足和下步工作打算 我村务监督委员会工作虽然取得了一定的成效,但还存在诸多不足,主要表现在:一是部分村“两委”主动接受监督意识不强,甚至有部分村干部不愿接受监督;二是部分监督委员会成员主动监督的信心不足,不敢监督;三是工作范围和业务界限还不十分明确;四是部分村民参政议政意识不强,不关心监督。
针对存在的问题,我们将在今后的工作中加以克服,强化管理,着重做好以下几点,真正发挥好村务监督委员会应有的监督、沟通、桥梁作用。一是进一步加强村干部教育培训、强化村“三委”主动接
受监督的意识、增强村务监督委员会成员主动监督的信心;二是提升村民参政议政意识,使群众关心监督,使其全力支持村务监督委员会各项工作;三是加强对监委会成员的培训力度,使其正确行使权利,充分做到民主监督。
村务监督委员会工作汇报材料 2 为切实加强新形势下党支部党风廉政建设工作,进一步完善基层惩防体系,今年我村按照市、区、镇统一部署,在村党支部领导下,对村级事务实行全方位、全过程监督,以进一步加强对农村村务的监督管理力度,进一步提高村务监督委员会工作的科学化、规范化、制度化,充分发挥村务监督委员会的作用,现就今年来工作情况汇报如下: 一、理顺组织关系,明确监督要求。村务监督委员会在村党支部领导下开展工作,对村级事务实行全方位、全过程监督。整合村级纪检小组、民主理财小组、村务公开监督小组等工作力量,理顺村级监督组织的关系,充分发挥村务监督委员会的综合监督职能,健全村级民主监督组织的运作机制,不断完善民主管理制度,提高民主监督水平。对村务工作的事前、事中、事后全过程监督,及时发现和纠正村务工作中违法违规和侵害群众利益的问题,促进监督工作代表村民利益、符合村民意愿。积极探索建立民主听证、“一事一议”制度、“三资”网络化管理等监督平台,不断提高民主监督的针对性、实效性。
二、突出监督重点,强化决策监督。对村务公开事项进行事先审查,主要审查公开内容是否全面真实,公开时间是否及时,公开形式是否科学,公开程序是否规范。经审查符合要求的,在公开内容上签署意见或盖章。对公开事项存有疑义的,应及时向村民委员会提出,村两委会在 7 个工作日内予以答复和处理。加强工程建设的监督。监
督主要内容包括工程立项决策是否科学民主,招投标是否规范,工程质量是否合格,工程设计有无随意变更,资金拨付是否符合规定,档案资料是否健全,工程验收是否合格等。加强村干部廉洁自律的监督,监督村干部依法履行职责、为民办事,自觉遵守廉洁自律的各项规定。督促村干部做好述职述廉工作;督促村干部在村级事务管理和决策等方面严格按照上级有关规定执行。对不按制度办事和违反规定的,督促村干部个人作出说明、解释和整改,并可视情向镇(街道)和有关职能部门反映。
三、严格监督程序,完善工作机制。村务监督委员会实施监督一般按以下程序进行:一是收集民意。根据村民会议和村民代表会议决议事项,围绕村民关注的热点、难点问题,通过上门走访、个别约谈、说事会等形式广泛收集村民的意见和建议,确定监督事项。二是调查分析。围绕监督事项开展调查,了解、核实相关情况,查阅、收集有关资料。对收集到的意见和建议进行认真分析,及时将工作建议向村党支部和村民委员会反映。三是监督落实。根据调查的结果,提出监督意见,明确分工,认真细致、客观公正地开展监督工作,及时纠正存在的问题,对需由村两委会落实纠正的,可由村两委会提出意见建议。四是跟踪了解。村务监督委员会成员通过询问、列席有关会议、现场察看等,了解监督意见建议的落实情况。五是通报反馈。通过发布公告、召开会议等形式及时公布监督结果,对村民的询问质疑作出解释说明。共对老年人活动中心主体规划、圭峰公园征地及围墙建设、污水厂周边绿化工程、公厕改造,道路硬化及路灯安装、圭东小区规
划及配套设施建设等民生工程行使监督职责。
四、完善工作制度,建立长效机制。一是工作例会制度。村务监督委员会工作例会一般每月召开一次,也可根据工作需要临时召开会议。二是学习培训制度。运用以会代训、举办专题讲座等多种形式,不定期对村务监督委员会成员进行教育培训,促其正确履职,依法监督。三是工作报告制度。村务监督委员会每半年向村党支部和村民会议或村民代表会议报告工作。四是考核考评制度。定期由村民会议或村民代表会议对村务监督委员会的工作情况进行民主评议,对其成员进行信任度测评。五是工作台账制度。村务监督委员会每次开展工作,都认真、如实记录,并列为村务档案,以备查阅。村务监督委员会配有固定的办公场所和办公设备,做到牌子、印章齐全,制度上墙。
总之,村务监督委员会的成立与运行,有利于我村村务公开、公正、透明;有利于保障群众利益不受侵害;有利于农村干部勤政廉洁,促进了农村的各项工作。村务监督委员会毕竟是新生事物,工作范围和业务界限还不十分明确,在今后的工作中将继续加强对监委会成员的培训力度,使其正确行使权利,充分做到民主监督。
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