医疗改革简报6篇医疗改革简报 疾控中心综合业务管理的信息化实现 大纲关键设计及举例小结34323背景及必要性1总体方案33 区域卫生总体理解建立中国特色医药卫生体制下面是小编为大家整理的医疗改革简报6篇,供大家参考。
篇一：医疗改革简报
中心综合业务管理的信息化实现大纲关键设计及举例小结3 43 23背景及必要性1总体方案3 3
区域卫生总体理解建立中国特色医药卫生体制，逐步实现人人享有基本医疗卫生服务的目标，提高全民健康水平，就深化医药卫生体制改革，强化医药卫生管理信息化为社会服务的功能。• 建立健全药品供应保障体系。加快建立以国家基本药物制度为基础的药品供应保障体系，保障人民群众安全用药。• 建立和完善国家、省、市三级药品监管、药品检验检测、药品不良反应监测信息网络。建立基本药物供求信息系统。• 全面加强公共卫生服务体系建设。建立健全疾病预防控制、健康教育、妇幼保健、精神卫生、卫生监督等专业公共卫生服务网络，建立分工明确、信息互通、资源共享、协调互动的公共卫生服务体系；• 提高公共卫生服务和突发公共卫生事件应急处置能力，促进城乡居民逐步享有均等化的基本公共卫生服务• 加快建立和完善以基本医疗保障为主体，其他多种形式补充医疗保险和商业健康保险为补充，覆盖城乡居民的多层次医疗保障体系• 建立和完善医疗保障信息系统。加快具有复合功能的医疗保障信息系统建设。积极推广“一卡通”等办法，方便参保（合）人员就医，增加医疗服务的透明度• 进一步完善医疗服务体系。坚持非营利性医疗机构为主体、营利性医疗机构为补充，公立医疗机构为主导、非公立医疗机构共同发展的办医原则，建设结构合理、覆盖城乡的医疗服务体系。• 以建立居民健康档案为重点，构建乡村和社区卫生信息网络平台；以医院管理和电子病历为重点，推进医院信息化建设。卫生综合管理
“区域卫生平台”总体建设思路卫生行政疾控机构妇幼保健4.药品保障2.医疗服务3.医疗保障社会 公众相关 协同 机构综合监测风险评估统一协调考核评价过程监控干预管理决策支持指挥部署1.公共卫生业务协同数字卫生业务协同数字卫生医疗急救血液中心农村医疗综合管理信息共享城镇医疗药监….卫生监督电子健康.…卫生 管理单位
疾控综合业务管理建设必要性建设背景国家政策响应；分布式三级网络架构趋势；卫生系统林立，提升监测能力。技术支撑业务规范SOP；简化工作、提高效率；质量控制、绩效考核。监测范围疾病监测：传染病、实验室、寄生虫病与地方病；环境监测：病媒生物监测、气象、水文等；症状监测：学校因病缺课；扩展监测：舆情、物资、食品、场所（大型活动、超市、宾馆）宏观需求 资源整合规范管理 决策支撑核心需求疾控中心综合业务管理实现集成展现资源共享、综合分析；预警分析；可视化展示。
系统建设目标管理层面社会层面 监测层面领导层面疾控综合业务管理平台- 防控规划部署- 应急指挥- 防控综合评价- 决策分析领导决策人员•综合决策、协调联动•全局掌控，重点部署•建立评价体系，规范疾控工作防控管理人员- 监测信息审核- 建立指标体系- 模型定制- 防控过程监控- 监测举报- 查询检索- 监测上报- 查询检索业务监测人员社会群众•满足日常管理与专项防控•全程监控，责任倒查，强化质控•信息公开，提供服务•责任到人，网格化管理•智能提醒、移动化、可视化办公，全面提升工作效率•增强疾控工作透明度•疾控监测下沉，社会广泛参与•服务社会和民众，保障民生- 监测接入- 外部交换物联网集成整合疾控相关信息资源，提供疾控工作各层面的专业服务，提升疾控服务能力。转化服务模式，强化疾控综合管理信息化为社会服务的功能。
大纲关键设计及举例小结3 4背景及必要性总体方案3 33 132
疾控综合业务概括疾控中心综合业务管理系统建设需求立足目前业务需要，兼顾未来拓展，构建便于扩展的指标体系和分析模型；提供可视化的展示效果，提高支持决策能力；制定疾病防控决策提供信息支持。利用物联网、互联网，扩展疾控监测覆盖业务层面，构筑省级疾病防御网络云平台，为进一步完善和规范疾控综合管理工作提供技术支撑。整合已建设资源，多维度、多领域的整合公共卫生相关系统, 研究科学的预测预警、风险评估模型，全面提升疾病防控干预处置能力。疾控综合监测防控干预管理有效集成卫生相关，坚持疾控事业为保障人民健康服务的宗旨，提升公众满意度；逐步形成疾控工作综合统筹、精细管理、运转高效的社会服务管理新机制。辅助决策支持
疾控综合管理业务模型疾控相关信息接入区域电子健康区域卫生相关以信息化为支撑，构建疾控综合业务管理网络，满足日常工作与明确的疾控管理职责定位相结合，实现疾控综合管理 “规范化” 、 “网格化”的 工作格局。督导评估工作上报接入其他相关人员监测执行主体管理干预主体督导评估工作上报决策分析主体其他相关部门系统（气象、环境、统计…）疾控综合管理服务平台省CDC已建系统国家疾控相关系统物联网社会公众上级单位区域卫生平台服务扩展服务社会服务政府国家疾控省政府省卫生厅各级疾控中心管理人员绩效评估防控部署综合查询决策分析各级疾控中心决策人员监测管理风险管理日常管理专项防控各级疾控中心管理人员
疾控综合管理总体业务流程预警与风险评估多维分析展示模型处置监控甄别核实质量控制过程回溯评估总结信息报送电话/短信邮件决策支持预警预测模型风险评估移动终端绩效考核防控干预管理疾控监测异常监测、舆情监测集成接入（气象、水文、统计）应急保障资源管理防控部署规划预警预测扩大监测范围、通过多源方式集成多途径的疾控异常信息，总体以预防为主。同时，提供科学有效地预警预测及风险评估模型，实现多机构、多部门的信息整合和处置联动。同时，为领导决策层提供有效的决策支持工具风险评估指标体系（疫情、环境、食品、慢病、实验室、地方病等）（免疫规划、慢病干预、疾控应急处置、日常监控、质控等）
总体框架监测单位……重大活动场所国家疾控中心省政府、省卫生厅区域卫生平台疾控协同机构数据中心网络 服务器 存储 安全数据库（业务、分析、GIS、基础数据）疾控监测信号接入预警及风险评估防控干预管理事件应急处置开放疾控接口服务……疾控管理与监测疾控辅助决策分析信息采集信息转换信息传送工作督导及部署 评估总结 疾控决策分析监控管理规划部署考核评价应急准备处置跟踪评估总结……接口标准数据交换业务协同构建疾病防控网络数据中心，支撑信息化疾控综合管理平台。整合疾控管理相关业务，提供疾病管控信息多源集成接入、疾控工作智能化、移动化、可视化等手段，提升疾病综合管理工作的全面性、高效性和科技性。疾病 免疫 慢病 食品 ……预警预测风险评估信息发布
疾控综合管理平台的集成设计遵循国家3521规划，实现从国家层面、省级层面和区域卫生信息化等层面进行综合集成。实现疾控业务管理从基层到国家的链路贯通，为公共卫生服务整体信息化发展提供集成基础。省级平台国家平台区域平台综合管理平台社区卫生健康档案电子病历区域卫生相关平台政府平台卫生厅相关平台协同部门相关平台其他相关平台国家CDC
疾控管理平台
疾控综合管理数据中心数据中心历史数据业务数据加工库形成整理加工数据处理构建业务管理监测预警 处置主题库疾控监测库疾控资源库基础信息库……地理信息库分析决策库分析建模 趋势分析 比例分析 统计分析统计分析信息查询综合查询数据应用数据交换集成接入平台疾控综合保障防控云疾控相关协同单位疾控异常监管单位各级政府重点单位、重大活动场所监测设施物联网接入疾控监测采集上报交换接入基础设置网络设施 安全防护 服务器 存储设备 其他设施提供具有扩展性和全面性，提供疾控监测专业服务的数据中心。依托疾控综合保障体系防控云，通过开放的数据交换平台集成接入多源数据。实现对数据的处理、整合和加工。建立不同维度的主题库，为各层面人员提供综合数据服务。
系统技术架构数据中心网络 服务器 存储 安全预警与风险评估疾控监测管理多维数据分析与疾控决策支持基础数据 监测数据 应急救援 分析数据 地理数据统一安全管理统一标准规范数据交换平台元数据管理 数据抽取 数据转换 数据整合综合防控规划疾控应急处置预警设置预警处理风险指标风险评估监测管理规划部署质量控制评价考核疾控资源应急研判处置协同评估总结舆情监测 实验室 地方病 重大活动传染病疫情 食品监测 环境监测 慢病监测
大纲关键设计及举例小结3 4背景及必要性总体方案3 23 133
疾控监测集成数据中心数据样式多元化采集方式多元化传输方式多元化采集渠道多元化 1234WEBPDA 电话 传感器电子文件 纸质文档 音频、视频图片互联网上传物联网上传采集数据整合上传信息展示综合监控防控干预预测评估 信息发布采集数据应用监测下沉集成交换平台采用多元化、多样式、多渠道等方式扩大疾控综合监测范围，通过疾控综合保障数据中心进行数据整合、处理和自动分发，为相关各层面人员提供数据展示和综合查询分析服务。信息包括传染病疫情、舆情监测、环境监测、食品、慢病、实验室、地方病、重大活动保障等，针对卫生行业相关信息的集成整合以及应急资源等 。
预警预测与风险评估研究预警模型预警验证与确定预警模型工具风险监测指标体系风险评估分析完善和建立更能反映卫生监测水平的指标参数和风险评估模型，完成适应于当前监测工作的风险评估系统。预警预测风险评估平台采用多元化、多样式、多渠道等方式扩大疾控监测范围，通过疾控综合业务管理数据中心进行数据整合、处理，通过预警预测和风险监测指标的逐步完善，为疾控管理决策提供科学预测和风险分析。
疾控综合防控管理• 监测审核• 监测跟踪管理（例如病程管理、个案随访等）• 疾控干预提醒• 其他相关管理监控管理 评估考核• 建立评价指标体系• 绩效评估及考核• 工作督导• 其他相关评价管理• 综合防控部署• 免疫规划• 防控干预处置管理• 日常管理工作部署• 其他相关部署规划部署疾控监管过程全程控制，积极提升各级相关部门的监测水平和能力，强化疾控综合防控管理工作，进一步完善综合管理规范性和标准性的建设。质量控制
疾控应急处置-根据掌握的卫生监测和事件态势信息，提供甄别和研判相关技术支撑。-定岗定责，实现责任倒查；-强化质控，建立综合评价体系，规范疾控管理工作。-建立疾控应急保障的资料库、知识库、案例库；-实现应急保障物资的动态管理和监控服务。-实现疾控应急统一指挥协调度、相关单位的处置协同；-各类疾控应急处置任务跟踪和全程监控。卫生应急救援与应急处置协同应急保障准备应急处置协同防控工作总体评价应急甄别与研判平战结合，平时做好应急准备和常规监测工作，对多源监测信息进行有效的整合和关联，为尽早的发现和控制突发事件提供有力支持，实现“早发现、早准备、早处理”；战时，能够综合防控和协同处置，并能对应急工作进行综合评价。1234
疾控综合业务管理辅助决策支持主题库 信息上报（及时性）主题 根本死因分析主题 病程追踪分析主题……指标体系报告分布情况… …… …仪表盘OLAP分析固定报表，简报灵活检索… …展现方式分析内容分析主题数据来源• 各区域报告质量• 各区域分布情况……时间 对象人群 业务分类监测相关 管理相关指标时间 对象人群 业务分类监测相关 管理相关指标粒度处理立足目前业务需要，兼顾未来拓展，构建便于扩展的指标体系和分析模型；提供可视化的展示效果，提高支持决策能力。
项目举例（1）-以慢病管理为例•国家标准编码系统•国家死因登记系统•国家总集系统（报表服务、ＧＩＳ服务）•个案查询、查重•异地转诊管理•质控及统计分析国家系统接口报告卡信息采集省级疾控机构县、市级疾控机构社区、乡镇卫生服务中心数据交换、统一权限•死因系统接入后补录•个案管理、查询及分析•区域系统数据接入•个案查询、查重•质控、分析决策•预警•周期性接受下级平台数据•对下级平台进行反馈、指导、监督•社区卫生服务系统•医院HIS•区域卫生平台•死因数据补录•没有系统的直接录入以信息化为支撑，实现公共卫生服务转型。规范各级管理，实现信息共享、应用集成整合，服务社会。
项目举例（2）-以慢病管理为例监测、 、干 干预 防控、辅 助决策 策慢性病危险因素监测 慢病报告与预警行为危险因素 >肿瘤报告卡>死亡补发病>剔除重卡>肿瘤病例的随访>审核督导>脑卒中、心梗报告卡>ＩＣＤ－１０编码>身体指标测量单干预与管理危险因素控制健康活动烟草控制合理膳食身体活动（锻炼）吸烟饮酒膳食身体活动身体测量和生化指标身高体重腰围血压血糖血脂社会决定因素社会经济文化高风险人群高风险个体发现早治疗健康管理动态监测危险因素自我调节强化干预统计分析质量控制三间分析辅助决策支持分析建模趋势分析比例分析 统计分析
效果展示—以疫情监测为例相关单位报告群众、媒体举报案例库下达任务规则匹配启动相关疫情预案信息收集汇总指挥调度可执行方案存入或更新案例库、知识库舆情监测疫情报告专家会商应急值守辅助决策资源调度指挥中心视频会议规则库现场处置监测事件预警事件终止与评估过程回朔信息整合疫情核实事件定性定级XX地区多人出现出现腹痛、腹泻、恶心或呕吐症状预警模型现场核实预案库知识库信息归档评估总结病例会诊事件报告预警消息预警分析现场处置并报告处置情况流行病学调查医疗救治采样检测现场防控视频会商宣传教育指导监测信息传递
效果展示-疾控监测
效果展...
篇二：医疗改革简报
xx 街道全面深化改革工作简报
第八期
xx 街道办事处深改办
2017 年 10 月 18 日
顺应时代潮流
改革快马加鞭
——xx 街道办事处全面深化改革工作简述
2017年xx街道坚持向改革要动力要红利，紧紧围绕中央、省委、市委、县委深改组年度工作要点，突出“三个导向”(问题、需求、目标)，坚持“四个全面”战略布局，树牢“五大发展理念”，改革工作呈现多点发力、蹄疾步稳的良好发展势头。
一、组织有力，改革有序铺开
街道成立了全面深化改革领导小组，负责相关工作的统筹协调、整体推进、督促检查，定期或不定期召开会议专题研究部署全面深化改革工作，及时了解各方面改革进展情况和动
向，破解束缚深化改革工作的有关问题，推动各项改革事项按计划推进；出台实施了年度改革工作要点，全面对接市县年度改革工作部署，共确定改革事宜 5 大类 40 项；对各项改革目标任务进行细化分解，制定具体改革措施，确保改革工作项项有人管、事事有人做，改革要求落准、落细、落精、落实。
二、统筹协作，改革扎实推进
1、发力“放管服”改革，全面清理各种不规范证明和手续，完成公车改革工作。
2、农村承包土地经营权确权颁证、集体林权制度改革和抵押贷款、农村集体产权股份制改革试点工作稳步推进。
3、经济体制和生态文明体制改革持续攻坚。全面推进预算制度改革和营改增改革，完善财政资金绩效评价体系，统筹整合使用财政涉农资金工作；加快 PPP 模式在垃圾清运等项目中的应用，完成 xx 街道办事处农商银行改制工作；全力推进美丽乡村建设工作，徐门村被评为全国文明村镇；严格实施大气污防和水污染防治办法，确保蓝天碧水。
4、党的制度建设改革积极推进。落实两个责任，建立完善廉政谈话约谈制度、纪律审查协作制度；专项整治行动形成常态，开展侵害群众利益和不正之风专项整治及扶贫领域违规违纪问题专项整治活动；xx 街道纪工委实现专职专岗要求，全面设立纪检监察信访举报中心；深入推进干部人事制度改革，严格落实提拔干部“四凡四必”制度；全力推动村党支部
书记专职化和新型农村级集体经济试点工作。
5、民主法制领域改革主动作为稳慎推进。认真落实推广宪法宣誓制度，出台《规范性文件管理办法》等合法性审查机制文件，着手建立预算审查前听取人大代表和社会各界意见建议的机制。
6、文化体制和社会领域改革聚焦民生民意加快推进。现代公共文化服务体系建设加速推进，所有行政村实现广播电视“村村通”,加快文化广场、文化长廊、农家书屋建设；积极推进城乡居民医保统一改革，医疗服务流程进一步简化方便；大力实施乡村学校“全面改薄”工程；全面实施脱贫攻坚，大力推进产业扶贫。
篇三：医疗改革简报
/p>报
2015 年第 24 期 （总第 186 期）
昆明市深化医药卫生体制改革领导小组办公室
2015 年 7 月 6 日
国家发改委课题组实地调研我市 开发性金融支持医改相关情况 开发性金融支持医改相关情况 国家发改委课题组实地调研我市
为积极推动和支持地方公立医院改革，落实政府工作报告提出的“发挥好开发性金融、政策性金融在增加公共产品供给中的作用”的要求，受国家发改委的委托，国家开发银行研究院与国家发改委经济体制与管理研究所合作开展了“公立医院改革与民生金融发展研究”项目，探索国家开发性金融发挥财政作用支持公立医院改革和健康产业发展的有效方式及政策需求。课题组由国家开发银行研究院院长助理杜帅女士与国家发改委经济体制与管理研究所研究室孙长学主任率队，一行 5 人于 7 月 2 日至 3 日到我市开展“公立医院改革与社会资本参与医疗、养老服务 PPP 模式实地调
研”。
调研期间，课题组在省发改委委有关负责同志的陪同下，于 7 月 2 日上午在昆明市第一人民医院召开“公立医院改革引入社会资本参与及医疗、 养老 PPP 模式运用座谈会” 。会上，昆明市第一人民医院、昆明市儿童医院、昆明市口腔医院的负责人和华润医疗集团、云南城投甘美公司、通策医疗集团投资方代表分别就各自引入社会资本进行公立医院改制合作的具体做法、取得成效，形成经验和遇到的主要问题及建议进行了详细的情况介绍。云南佰贤康城国际颐养中心、盘龙区枫桥尚院新型专业养老社区项目的业主汇报了各自医养项目作为推进政府和社会资本合作(PPP)模式的具体推进情况；市发改委、市财政局、市卫计委、市民政局、市金融办的相关负责同志结合各自职能就国家开发性金融支持公立医院改革、养老及健康服务业发展的具体环节、方式和政策建议与课题组进行了详细交流。7 月 2 日下午，课题组一行还到国家开发银行云南省分行就开发性金融支持公立医院改革、养老服务机构建设等具体支持方式进行了实地调研。
7 月 3 日课题组在省市医改办、卫计委有关负责同志的陪同下驱车赴我市石林彝族自治县，一是实地了解石林天奇医院引入社会资本的背景、做法、成效和遇到的主要问题；听取发挥国家开发性金融准财政资金作用支持公立医院改革的若干具体建议。二是实地考察了石林县鹿阜卫生院并召开部分卫生院长、乡村医生座谈会，听取对政策性开发性金
融支持对分级诊疗、全科医生与乡村医技队伍建设的建议。石林县政府有关负责同志、发改、卫生、财政的主要领导参加了现场调研和座谈。
近期，国务院先后发布了《关于城市公立医院综合改革试点的指导意见》 （国办发〔2015〕38 号）
、 《关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式的指导意见》 （国办发〔2015〕42 号）
、 《关于促进社会办医加快发展的若干政策措施》 （国办发〔2015〕45 号）
，此次专项调研重在探索国家开发性金融对医改的支持，即国家开发银行的开发性金融理念和医改具体实践，如能实施必将促进我市经济稳定增长、深化医药卫生体制改革和促进健康产业发展。国家开发银行的作用就是弥补政府财政对医疗卫生事业投入的不足，发挥好金融机构服务民生的作用，支持医疗卫生改革的发展。这无疑为改善医院资金状况提供了一条有效途径，而且使不断成长的医疗市场和养老市场具有广阔的发展前景。特别是针对当前我国在基础设施和公用事业领域大力推广 PPP 模式，如能探索运用到具体医疗领域，将对我市社会办医和多元化办医起到推动作用；医疗领域内的公私合营可以发展，社会资本办医所占市场的份额就会提高，并与公立医院形成良性竞争的发展局面。
报：市医改领导小组组长、副组长；
省医改领导小组办公室；市委全面深化改革领导小组办公室；
送：市委办公厅，市人大常委会办公厅，市政府办公厅，市政协办公厅； 市深化医药卫生体制改革领导小组各成员单位。
发：各县市（区）政府、医改领导小组办公室。
篇四：医疗改革简报
改革成信息简报 我区多措并举确保重点改革项目落地生根今年，我区认真贯彻落实中央和省委、市委关于全面深化改革的决策部署，把准改革方向，坚持问题导向，聚焦社会期盼，不折不扣落实上级改革政策，积极稳妥推进具有特色的改革创新事业，为全区科学发展、转型发展、持续发展提供有力支撑。
一、强化保障，高位推进。一是完善工作运行机制。先后制定《区全面深化改革领导小组工作规则》、《区全面深化改革专项领导小组工作规则》和《区全面深化改革领导小组办公室工作细则》，对区深化改革工作领导小组（办公室）及各专项领导小组职责任务、工作程序、会议制度等相关内容进行了明确。二是建立工作联动机制。定期召开区全面深化改革领导小组会议和改革办工作会议，研究解决改革推进中的困难和问题，强化区全面深化改革领导小组、办公室与专项小组的工作联动，推进工作开展。自 2015 年以来，区委书记亲自主持召开区全面深化改革工作领导小组会议了 5 次，专题研究解决全区深化改革热点、难点问题。三是落实“一把手”负责制。成立 19个专项改革领导小组，“四大家”领导担任组长、相关责任单位“一把手”为成员，按照职责分工，带头研究思考、积极协调推动改革工作，指导督促本领域、本部门重点改革事项的落实，做到牵头领导明确、改革事项明确、责任主体明确，确保每一项改革任务都能落到实处、取得实效。
二、狠抓督办，重点推进。“一份部署，九分落实。”我们紧扣中央和省委、市委部署的重点改革项目，强化改革督察职能，加大改革督察力度，把推进全面深化改革作为转型跨越发展的利器，先后制定下发了《区全面深化改革工作考核评估办法(试行)》《区全面深化改革工作督察办法（试行）》《关于区四大家领导领衔督办 2016 年度重大改革项目的通知》等文件，采取不定期专项督察、年终检查相结合的方式，对各专项领导小组、各责任单位重点改革项目推进情况进行督察，全力推进重点改革政策的执行与落地，以改革促全区“经济发展量增质进、基础建设攻坚提速、生态环境持续优化、民生福祉全面提升、社会大局和谐稳定、党风政风清正廉明”。今年以来，我们分别就全区党政机关公务用车制度改革、政府职能转变和机构改革、机关事业单位养老保险改革、县以下公务员职务与职级并行制度改革等 4 项重点改革工作进行了专项督办督察，确保了上述改革按照既定时间节点有力有序推进，使中央和省、市改革政策不折不扣在全区得以落实，改革成果惠及广大干部群众。全区积极落实县以下基层公务员职务与职级并行工作，积极推进完成全区党政机关及参公单位公车改革工作，目前全区 66 家参加公车改革的党政机关共封停公务车辆192 辆、第一期已公开拍卖公车 70 辆，按政策落实了 1189 人参加车改人员交通补贴；按照组织领导到位、培训宣传到位、调查摸底到位、经费保障到位、政策落实到位“五到位”要求,积极推进机关事业单位养老保险制度改革,目前已完成全区机关事业单位干部职工的人
员、工资等基本信息的采集、录入工作，为下一步参保缴费打下了坚实基础。
三、统筹安排，分类推进。按照中央、省市关于全面深化改革工作的一系列安排部署，坚持“统筹安排、分类推进、扭住关键、精准发力”，着重在“承、转、创”上做文章，确保全区各项改革取得预期成效。一是积极“承接”刚性改革。围绕中央和省市部署的司法制度改革、计划生育政策改革、城乡居民医疗保险制度改革、财税体制改革等重大改革，认真领会精神，严格执行政策，参照项目建设“五个一”（一个项目、一名领导、一个专班、一套方案、一抓到底）机制积极推进落实中央、省市刚性改革，使对上“承接”的各项改革在茅箭区不折不扣得以落地。二是进一步“转变”政府职能。按照简政放权、放管结合、优化服务、转变政府职能的要求，进一步规范政府权力运行，推行政府及职能部门权力和责任清单制度，以清单形式列明政府部门行政权责及其依据、行使主体、运行流程等，推进行政权责依法公开，强化行政权力监督和制约，形成边界清晰、分工合理、权责一致、运转高效、依法保障的政府职能体系。今年我区先后组建完成了区食品药品监督管理局、区卫生和计划生育局、区文化体育新闻出版广电局，使有关部门职能得到整合、优化，形成部门履职尽责“1﹢1>2”的叠加效应；区政府机构改革后，设置工作部门 20 个、直属事业单位 6 个。三是“创新”促进发展的体制机制和新路径。大力支持和鼓励创新发展，积极进行思维创新、制度创新、工作创新、管理创新和科技创新，激发各行各业发展的潜力与活力，为推动发展除弊、
减负、增润、注能，提高社会投资和创业信心，实现经济健康稳定、可持续发展。自 2015 年区委区政府实施“中小企业成长计划”、创新政银企合作模式、拓展产品和技术两个市场等一些列创新举措以来，全区新增高新技术企业 8 家，开发新技术产品 150 个，实现高新技术增加值达 40 亿元，增长 22.5%；先后创立“助保贷”、“扶贫贷”、小额贷款保证保险等融资平台，协助企业融资 5.1 亿元，13 家企业登陆新三板、四板市场，目前我区已有上市企业 14 家。
篇五：医疗改革简报
危险废物和医疗废物 处置设施建设规划实施工 作 简 报 第 19 期 国家环保总局规划财务司 国家环保总局环境规划院
2006 年 7 月
本 期 要 目
国家发展改革委关于下达 2006 年第一批危险废物和医疗废物处置设施建设中央预算内 专项资金（ 国债）
投资计划的通知 总局规划与财务司 主持召 开《规划》 实施推进协调会议 《医疗废物高温蒸汽集中处理工程技术规范》（ 试行）
发布实施 安徽省危险废物集中处置项目 召 开技术复核会议 湖南湘潭、 湖北恩施、 黑龙江伊春医疗废物集中处理工程技术复核会议召 开 新疆 6 地州和乌鲁木齐医疗废物配套收运项目 技术复核会议召开 四川 10 地州医疗废物集中处理项目 技术复核会议召 开 复核进展 各地动态
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【总局动态】
国家发展改革委关于下达 2006 年第一批危险废物和医疗废物处置设施建设中央预算内专项资金（国债）
投资计划的通知
[编者按] ：
为加快《全国危险废物和医疗废物处置设施建设规划》 内项目建设进程， 国家发改委于 2006 年 6 月 28 日 下达了 2006 年第一批危险废物和医疗废物处置设施建设中央预算内专项资金（ 国债）
投资计划的通知（ 发改投资[2006] 1209 号）， 通知对项目 实施提出了 四点管理要求， 并将 2006 年第一批投资计划分发给项目 所在地。
现将通知中的主要内容刊登如下：
一、 要切实强化工程实施管理， 严格落实项目法人责任制、 合同制和工程监理制， 加强对建设资金、 工程质量和进度的监督管理， 确保项目按计划进行。
要严格招投标程序， 对包括施工、 监理、 设备及材料采购在内的项目建设各环节都要实行公开招标， 从严控制采用进口设备， 杜绝盲目引进国外技术和设备。
二、 要严格项目建设资金管理。
加强对国债投资的监督， 做到专户管理， 专款专用， 不得截留和挪用。
对列入本计划的项目， 项目所在地的地级以上发展改革委要会同财政、 审计等部门按照国家有关规定， 制定严格的资金管理办法， 加强资金拨付前的审核和使用中的监督检查。
要积极采取措施， 保证下达年度计划中有关地方配套投资及时、 足额到位。
要认真落实危险废物和医疗废物处置收费政策， 确保设施建成后正常运行。
三、 项目竣工后， 必须按照国家的有关规定进行验收。
验收不合格的项目，不得投入运行。
项目建成运行一年后， 省级发展改革委要会同环保部门组织项目后评价。
四、 要认真执行项目进展情况报告制度。
列入本计划的项目单位要在每年 7月 10 日和年底向相关的省（自治区、 市）
发展改革委和环保局分别提交项目上半年和全年的进展情况报告。
各省（自治区、 市）
发展改革委和环保局对项目单位的工程进展报告审查后， 分别于 7 月 20 日和下年的 1 月 20 日前将上半年和全年的项目进展情况汇总上报我委和国家环保总局。
项目进展情况报告的内容包 2
3括：
项目投资完成情况、 主要工程的进度、 资金到位情况、 工程招标情况、 工程概算执行情况以及工程管理措施等。
通知同时要求各地方要严格按照上述规定， 认真组织好危险废物和医疗废物处置设施建设项目 的实施。
各级发展改革委要会同环保等部门加强组织协调工作， 及时处理项目建设过程中遇到的施工环境、 资金配套、 施工组织等影响工程进度的问题。
通知表示， 国家发改委将不定期对计划中的项目建设及产业化政策执行情况等进行检查， 并组织对项目建设情况、 地方配套资金落实到位情况以及建设资金使用情况进行专项稽察， 发现问题将严肃处理。
2006 年第一批危险废物和医疗废物处置设施建设中央预算内专项资金（国债）
投资计划详见下表。
2006 年第一批危险废物和医疗废物处置设施建设中央预算内专项资金（国债）
投资计划表
单位：
万元 2006 年计划 项目名称 建设性质 建设规模及主要建设内容 建设起止年限投资来源 批准 总投资国债及地方配套投资 主要建设内容备注 总计（9 项）
其中：
中央预算内专项资金
12， 160
内蒙古 小计（2 项）
其中：
中央预算内专项资金
6， 921
内蒙古包头市危险废物处置中心建设项目 新建 2006－2007 19， 865 9， 000 土建及设备购置
中央预算内专项资金 14， 890 6， 000
地方配套资金 4， 975 3， 000
赤峰市医疗废物集中处置项目
新建 总设计处理规模 7. 38 万吨/年， 其中焚烧处理 1 万吨/年（日处理 30 吨）
、 稀土废酸处理 3 万吨/年、 物化处理 5000吨/年、 稳定固化 1. 55 万吨/年， 填埋处理 2. 9 万吨/年 （库容 20. 3 万立方米）
日处理医疗废物 5 吨的热解焚烧装置及配套工程
2006－2007
中央预算内专项资金 地方配套资金 1，
228921 307 1，
228 921 307 土建及设备购置
辽宁省
小计（1 项）
其中：
中央预算内专项资金
592
营口市医疗废物集中处置项目 新建 2006－2007 1, 3171, 317 土建及设备购置
中央预算内专项资金 592592
地方配套资金 725725
日处理医疗废物 5 吨的热解焚烧装置及配套工程
4
2006 年计划 项目名称 建设性质 建设规模及主要建设内容 建设起止年限投资来源 批准 总投资国债及地方配套投资 主要建设内容备注 安徽省 小计（1 项）
其中：
中央预算内专项资金
700
池州市医疗废物集中处置项目 新建 2006－2007 1, 168 1, 168 土建及设备购置
中央预算内专项资金 700 700
地方配套资金 468 468
日处理医疗废物 3 吨的热解焚烧装置及配套工程
福建省 小计（1 项）
其中：
中央预算内专项资金
327
宁德市医疗废物集中处置项目 新建 2006－2007 1， 091 1， 091 土建及设备购置
中央预算内专项资金 327327
地方配套资金 764 764
日处理医疗废物 5 吨的热解焚烧装置及配套工程
江西省
小计（2 项）
其中：
中央预算内专项资金
2， 155
南昌市医疗废物集中处置项目 新建 2006－2007 2, 490 2, 490 土建及设备购置
中央预算内专项资金 1， 494 1， 494
地方配套资金 996996
日处理医疗废物 15 吨的热解焚烧装置及配套工程
5
62006 年计划
项目名称 建设性质 建设规模及主要建设内容 建设起止年限投资来源 批准 总投资国债及地方配套投资 主要建设内容备注
鹰潭市医疗废物集中处置项目
湖南省 小计（1 项）
新建
日处理医疗废物 3 吨的热解焚烧装置及配套工程 2006－2007 中央预算内专项资金 地方配套资金 1， 103 661 442 1，
103 661 442 土建及设备购置
其中：
中央预算内专项资金
982
怀化市医疗废物集中处置项目 新建 日处理医疗废物 8 吨的热解焚烧装置及配套工程 2006－2007 1, 637 1, 637 土建及设备购置
中央预算内专项资金 982982
地方配套资金 655655
新疆自治区 小计（1 项）
其中：
中央预算内专项资金
483
塔城地区医疗废物集中处置项目 新建 2006－2007 645 645 土建及设备购置
中央预算内专项资金 483 483
日处理医疗废物 3 吨的高温蒸汽处理装置及配套工程 地方配套资金 162162
总局规划与财务司主持召开《规划》 实施推进协调会议 根据王玉庆局长指示， 规划与财务司周建司长于 2006 年 6 月 7 日主持召开了 《全国危险废物和医疗废物处置设施建设规划》（以下简称《规划》）
实施推进协调会议。规划司、 污控司、 科技司、 环评司、 规划院有关人员参加了会议。
会议认为，《规划》 实施以来， 总局做了大量工作， 成立了全国危险废物和医疗废物处置设施建设领导小组和技术组， 编制、 修订了 12 项规范、 标准， 出台了 7个专项管理通知， 进行了二轮技术培训， 建立了可研报告技术复核程序， 接受处理了 100 余项可研报告技术复核， 协调发改委下达了三批 32 个项目国债资金， 组织对全国危险废物和医疗废物处置设施现状进行普查， 能力建设项目正在按程序推进。
会议认为，《规划》 实施存在的主要问题：
一是地方政府对实施《规划》 的紧迫性认识不足， 二是大量简易设施的存在影响着《规划》 项目上报进度， 三是技术设备滞后， 产业化水平低， 四是项目前期工作难度大， 五是已下达国债资金的 32 个项目建设进展不理想， 项目实施过程中已经出现了一些不良倾向。
周建司长对会议进行了总结， 认为《规划》 实施是总局和环保系统的重点工作，要将《规划》 项目建设与危险废物管理等环节相结合， 各有关部门要加强沟通， 相互协调， 密切配合， 积极推进。
下一步要重点抓好以下五项工作：
1、 现有处理设施的处置问题。
现有的规模小、 布局不合理、 技术水平低的危险废物和医疗废物处理装置， 已经成了《规划》 实施的最大障碍。
要拿出对这些设施的明确处理意见， 明确改造期限， 限期对不达标设施予以关闭。
关闭之前， 地方环保部门要加强监督管理， 国家将进行监督性抽测。
2、 加快能力建设项目建设进度。
尽快解决国家固废中心的编制问题， 推进固体废物中心的建设步伐。
加快二恶英监测中心建设， 落实监督性监测经费， 对代表性的现有处置设施进行抽查、 监测， 监测数据予以公布， 淘汰一批不合格的技术设备。
3、 抓紧制定二恶英监测规范。
结合规划实施情况， 制定规范项目建设水平、 招投标环节的实施细则， 提出前置性的明确的技术要求， 以规范市场、 提高建设水平。
4、 拟于 7-9 月份， 总局会同国家发改委对规划实施情况进行分片监督检查， 重点抽查现有设施建设水平、 检查国债项目建设情况、 敦促规划项目前期工作进展，现有设施检查可以同步考虑对设施二恶英的监测。
检查情况上报国务院， 并向社会 7
公布。
5、 加强技术培训工作， 适时举办非焚烧技术培训班和二恶英监测人员培训班。
《医疗废物高温蒸汽集中处理工程技术规范》（试行）
发布实施 《医疗废物高温蒸汽集中处理工程技术规范》（试行）（HJ/T276-2006）
由国家环境保护总局正式发布（国家环境保护总局公告， 2006 年第 27 号），
2006 年 8 月1 日起开始实施。
医疗废物高温蒸汽处理技术是对焚烧技术一种积极的补充， 尤其适合于 3 吨/日、 5 吨/日等小规模医疗废物的处理项目， 该技术具有操作灵活、 运行简单、 处理成本低廉的特点， 与焚烧技术相比， 无论在技术上、 投资上、 运行成本上具有较为显著的优势， 对目前《规划》 项目中小规模的医疗废物项目具有重要的推广应用意义。
该《规范》 在总体设计、 分类包装收集运输和贮存、 处理系统、 配套工程、 环境保护和安全防护、 工程施工和验收、 运行管理等方面做出了相应规定， 且在具体标准条文， 如适用范围、 防护距离、 作用时间和参数、 技术要求等方面规定充分。
该规范为国内首次制定和发布的指导性标准， 标准内容可在国家环境保护总局网站（www. sepa. gov. cn）、 国家环境保护总局环境规划院网站（www. caep. org. cn）查询。
在申请复核的 110 个项目中， 采用高温蒸汽技术的医疗废物处置项目已有近 20个， 同时， 对部分小规模设施采用热解焚烧技术， 规划院也提出了深化工艺比选论证的意见。
【规划实施】
安徽省危险废物集中处置项目召开技术复核会议 2006 年 5 月 15 日至 16 日， 国家环境保护总局环境规划院在安徽省合肥市主持召开了安徽省危险废物集中处置项目可行性研究报告复核会议。
会议认为该项目前期工作基本落实， 具备较好的开工和建设条件。
可研报告内 8
容全面， 编制较为规范， 选址环境可行， 建设规模基本合理， 技术路线可行， 专家对报告的修改完善提出了具体意见。
报告中部分废物（如精馏残渣、 废矿物油、 乳化液、 废农药、 剧毒物品等）
处理方式不合理， 应予以调整； 区分已有设施、 设备和新建设施、 设备（征地面积、综合楼、 道路车辆、 供水供电等）， 明确项目建成后现有医疗废物简易焚烧炉的处置方案； 核实各类废物的热值， 补充基准设计参数及限值范围， 细化废物配伍原则及方案。
补充热平衡， 核实物料平衡， 医疗废物进料不应采用皮带输送机。
明确回转窑长度和直径数据。
比选烟气脱酸工艺， 细化论述焚烧系统关键设备材质的选用；核实场址地下水水位， 对地上式填埋场和半地下式填埋场建设方案进行技术经济比选论证， 核实填埋场防渗层结构， 补充填埋场渗滤液收集系统、 地下水导排系统的平面布置图； 比选论证污水处理方式； 补充论述新建供电线路的必要性， 按照人流、物流分开的原则优化总图及道路布置； 现有工程设施的投资不应纳入本项目估算范围。
目前该报告正在修改完善中。
湖南湘潭、 湖北恩施、 黑龙江伊春医疗废物集中处理工程 召开技术复核会议 2006 年 5 月 30－6 月 2 日， 国家环保总局环境规划院在北京主持召开了湖南湘潭、 湖北恩施、 黑龙江伊春三市医疗废物集中处置项目专家复核会议。
参加会议的有项目所在地市环保局、 建设单位、 可研编制单位、 技术支持单位以及会议邀请的专家代表。
会上， 与会专家在听取可研编制单位对可研内容所作的汇报后， 就有关问题进行了提问、 交流和讨论， 并结合技术复核的相关要求， 重点对项目建设规模、 工艺方案与设备选型、 公用工程、 总图布置、 投...
篇六：医疗改革简报
务院深化医药卫生体制改革领导小组办公室文件医改办函[2011] 5 号
关于进一步加强完善医改信息报送制度的通知
各省（ 自 治区、 直辖市）
及新疆生产建设兵团医改领导小组 办公室：
为贯彻落实《国务院办公厅关于印发医药卫生体制五项重点改革 2011 年度主要工作安排的通知》（ 国办发[2011] 8号， 以下简称《工作安排》）
要求， 建立“按月 通报、 按季考核、 全年评估” 的医改考核机制， 现就进一步加强和完善医改信息报送制度有关事项通知如下：
一、 完善医改信息月 报制度 信息月 报是医改领导小组及时掌握监测医改进展， 统筹推进医改工作的重要抓手， 是医改办落实“按月 通报” 考核制度的重要依据。
为提高数据的及时性和准确性， 国务院医改办在现有医改进展月 报基础上， 对数据指标进行了 进一步精简， 各地区要按时准确填报。
国务院医改办汇总后将以 《简报》 形式上报国务院医改领导小组， 通报各地方。
（ 一）
月 报内 容：
五项重点改革工作进展情况（ 具体指
标见附件一《深化医药卫生体制改革进展月 度数据表》）。
（ 二）
报送时间：
每月 5 日 前完成上月 信息的汇总，
10日 前上报。
（ 三）
报送方式：
各地信息月 报经医改办主任审核签发后， 通过全国发展改革系统纵向网社会发展管理信息系统及时上报。
二、 健全医改信息季度报送制度 医改信息季度报送制度是在信息月 报的基础上， 对五项重点改革进行季度总结， 主要包括医改季度数据报送和季度形势分析两部分。
其中， 医改季度数据报送是以表格形式对医改五项重点改革进展的核心指标进行统计； 医改季度形势分析主要以文字材料的形式对当地医改五项重点改革进展、工作成效、 问题和下一步工作思路进行全面分析。
国务院医改办根据医改季度信息报送制度， 同时结合每季度集中督导调研， 建立起“季度考核” 的机制， 对各地医改进展情况进行分析评估， 上报国务院医改领导小组， 通报各地方。
（ 一）
报送内 容：
五项重点改革工作进展情况（ 具体指标见附件二《深化医药卫生体制改革进展季度数据表》）。
（ 二）
报送时间：
季度数据和季度形势分析报告一并报送， 于次季度第一个月 的 15 日 前上报国务院医改办。
（ 三）
报送方式：
季度数据和季度形势分析需经医改办主任审核签发， 同时报送电子版和纸质版材料。
其中， 电子
版材料通过全国发展改革系 统纵向 网社会发展管理信息系统及时上报， 纸质版材料由主任签字盖章后按时上报（ 以当地邮戳时间为材料上报时间）。
三、 建立医改任务年度考评制度 医改任务年度考评是对各地年度医改主要工作任务进行的全面评估和考核。
医改任务年度考评采用自 评与中央考评相结合的方式， 形成全国的医改考评报告上报国务院医改领导小组， 通报各地党委、 政府， 并与中央医改预算资金的安排和结算相挂钩。
同时， 将通过适当方式向社会各界公布，接受社会监督。
（ 一）
考评内 容：
按照国务院医改办与各地医改领导小组签订的年度责任书内容， 对年度医改各项任务指标的完成情况进行全面评估和考核。
（ 二）
考评时间：
以医改年度结束作为考评时间依据，
医改年度结束后的第一个月 ， 组织开展前一年的年度考评。
（ 三）
考评形式：
医改任务年度考评分为地方自 评与中央考评。
地方自 评由各省（ 区、 市）
及新疆生产建设兵团医改领导小组自 行组织， 对年度医改责任书落实情况进行逐项自 查自 评， 并形成评估报告后上报国务院医改办。
各省（ 区、市）
及新疆生产建设兵团医改领导小组组长对自 评工作负总责， 自 评报告经其签发后同时报送电子版和纸质版， 报送途径同医改季度信息报送。
中央考评由国务院医改办根据与各
省（ 区、 市）
及新疆生产建设兵团医改领导小组签订的责任书， 制定评估方案， 组织力量对各地医改任务完成情况逐项评估与考核。
四、 进一步充实利用医改数据库 医改数据库主要对各地医改信息进行收集、 汇总和分析， 为各地医改组织实施工作提供参考。
去年 10 月 开始，国务院医改办已经在全国发展改革系 统纵向 网社会发展管理信息系统上建立医改数据库， 各地可通过纵网查询相关信息， 同时按照规定上报相关材料。
结合当前医改工作的需要，国务院医改办将进一步完善数据库功能， 在将医改月 报、 季报、 年度考核数据及时充实到数据库的基础上， 不断补充完善其它方面的资料。
（ 一）
政策文件。
主要包括中央及地方出台的医改文件和领导重要讲话， 各地医改办在医改文件和领导讲话出台 5日 内报送国务院医改办。
（ 二）
简报。
各地医改办在简报印发 3 日 内报送国务院医改办。
（ 三）
基本药物采购价格信息。
主要是各地按照《关于建立和规范政府办基层医疗卫生机构基本药物采购机制指导意见》（ 国办发[2010]
56 号）
的要求， 开展基本药物采购过程中的相关价格信息， 主要包括：
（ 1）
收集到的基层医疗卫生机构和社会零售药店实际采购价格； （ 2）
采购结束后，
采购药品的品种、 剂型、 规格、 价格、 生产厂家、 中标价格等相关信息。
各地医改办在本地区基本药物集中采购工作结束 10 个工作日 内将上述信息报送国务院医改办。
（ 四）
基础资料。
主要是卫生统计数据、 抽样调查数据、国际卫生经验以及课题研究报告等。
各地医改办结合实际将本地医改课题研究报告等相关信息报国务院医改办。
以上信息， 国务院医改办将以省为单位分类整理， 并纳入医改数据库中供各地查询。
五、 保障措施 （ 一）
切实加强医改信息报送。
医改信息工作是医改的基础性工作， 也是健全医改办公室工作机制的重要内容。
各省（ 区、 市）
及新疆生产建设兵团医改领导小组和医改办要充分认识数据信息在医改政策制定和组织实施中 的重要作用， 切实加强信息采集、 审核和上报， 进一步完善医改信息报送制度。
（ 二）
落实医改信息责任制度。
各省（ 区、 市）
及新疆生产建设兵团医改办要建立医改信息员 制度， 指派专人负责信息工作， 负责本地医改信息的采集、 核实和上报。
各省 （ 区、市）
及新疆生产建设兵团医改领导小组和医改办主要领导要加强对医改上报信息的审核， 分别对地方自 评报告和医改月报信息、 季度信息的准确性负责。
国务院医改办将加强信息工作的考核， 将医改信息报送工作纳入医改任务年度考评，
对不及时、 不规范报送医改信息的地方进行批评和通报。
（ 三）确保医改信息准确一致。
医改上报信息涉及医保、卫生、 财政、 发改、 药品监督管理等多方面的信息采集， 各省（ 区、 市）
及新疆生产建设兵团医改办要切实加强统筹协调， 建立部门间畅通的信息渠道， 加强信息审核， 统一各部门、 各系统信息报送口 径， 确保信息的完整性、 准确性和一致性。
信息报送过程中出现相关问题可及时与国务院医改办联系。
联系人：
吴辰江 田佑中 电
话：
（ 010）
68502790
68502789 传
真：
（ 010）
68502506 Email:
gwyygb@ndrc. gov. cn 附件：
一、 深化医药卫生体制改革进展月 度数据表 二、 深化医药卫生体制改革进展季度数据表
二〇一一年三月 十一日
主题词：
医改
信息
通知
志刚同志：
为 贯彻李克强副总理在全国医改工作会议上的重要讲话精神， 落实“按月 通报、 按季考核、 全年评估” 的考核机制， 我们在现有的月 报制度的基础上对医改信息报送制度进行了 进一步完善， 结合今年医改工作的要求拟定了 医改进展月 度数据表和季度数据表， 并起草了《关于进一步加强和完善医改信息报送制度的通知》， 拟发各地医改办公室。
现将通知呈上， 请审定。
如无不妥， 建议签发。
妥否， 请示。
社会发展司
〇二一一年三月 十日