精准扶贫措施简报7篇精准扶贫措施简报 乡镇扶贫工作简报(一)近日,××镇在精准扶贫精准脱贫工作中认真研究谋划,创新宣传方式,在全镇营造了人人关心扶贫下面是小编为大家整理的精准扶贫措施简报7篇,供大家参考。
篇一:精准扶贫措施简报
扶贫工作简报(一) 近日,××镇在精准扶贫精准脱贫工作中认真研究谋划,创新宣传方式,在全镇营造了人人关心扶贫、人人重视扶贫、人人支持扶贫、人人参与扶贫的良好氛围。一是强化扶贫宣传组织领导。把精准扶贫精准脱贫工作的宣传报道摆上重要工作日程,与业务工作同谋划、同安排、同部署、同推进,主要领导亲自过问,分管领导重点审核,确定了 2 名专职信息员,经常进村入户采集精准扶贫工作最近动态。同时,严格执行扶贫宣传信息报送机制,加强与县政府网站、县扶贫网站、县委宣传部的协调联系,定期报送扶贫信息,镇精准扶贫指挥部办公室先后印发扶贫简报 15 期。
二是创新扶贫宣传方式方法。充分利用政府网站的权威性和公信力,围绕精准扶贫工作重点推出了××镇精准扶贫精准脱贫“55368”计划系列报道等具有政策导向性、舆论引导性的扶贫宣传报道。并在内部短信平台、飞信平台、微信等宣传媒介上发布最近的扶贫动态和扶贫政策,利用主流媒介营造浓厚的扶贫氛围。同时,通过张贴宣传标语、发放扶贫资料、开广播会、党员会、群众代表大会等方式,向群众大力宣传精准扶贫精准脱贫最新政策,确保家喻户晓、人人皆知。
三是推介扶贫工作典型经验。大力宣传精准扶贫精准脱贫工作政策措施、扶贫攻坚一线进展情况以及典型经验,特别是做好
重要节点、重要内容以及重大成果的宣传报道,吸引了更多社会力量积极参与扶贫项目建设。目前,各贫困村群众已自发筹资酬劳,先后启动实施了康瓦坪村和南峪村安全饮水、南峪村文化广场建设、磨儿村综合服务中心建设、黑沟村整村推进项目道路建设、磨儿村唐家山一事一议道路硬化工程,黑沟-猴儿湾整村推进道路硬化工程以及西岔村“便民桥”建设等一大批惠民利民的扶贫项目。
乡镇扶贫工作简报(二) 马路镇在精准扶贫识别工作中一直坚持以“识真贫·求实效”为方向目标,采取有力措施,抓细抓好各环节工作。
一、不等不靠,迅速宣传动员 自全市部署开展精准识别贫困户贫困村工作以来,我镇高度重视,加强组织领导,不等不靠,迅速筹集人力、物力、财力开展发放宣传资料、入户宣传动员工作,做到家户喻晓,形成浓厚的工作氛围。同时做好工作释疑,扫清农户的思想顾虑,在确保农户知情权的基础上,为下一步入户调查工作打下群众基础。期间,共发放宣传资料 15000 多份,投入宣传经费约 15000 元。
二、理清思路,扎实入户识别 为做好精准识别重要环节入户评估工作,结合我镇实际,采取先在贫困村试点入户调查后全镇推开的方法有序推进精准识别工作。一是集中时间、组织主要人员力量在贫困村先行试点入
户调查,汇总工作难点、疑点,为面上村入户调查扫清工作盲点。二是在贫困村完成入户调查后,再重新分配精兵强将,在面上村全面铺开贫困户入户评估工作,切实提高识别工作的熟练度、精准度。三是对一些未提交贫困户申请,但确实处于生活困难状况的农户进行主动入户调查,不漏一户真正贫困人口,做到贫困户入户全覆盖,全面解决好全镇“十三五”期间扶贫“扶持谁”的问题,切实提高我镇入户识别工作实效。期间,全镇 20 个行政村共完成入户评分 5543 户。
三、重视人员培训,确保有序推进 为有序推进全镇精准识别各阶段信息录入工作,我镇高度重视对工作人员的事前培训,做到不培训不上岗,确保工作效率。在开展信息录入工作前,多次对相关工作人员进行专题培训,并安排镇分管领导、第一书记分片指导、督促工作。特别是建档立卡入户采集工作,专门召开现场培训会,以马路社区、善村各20 户建档立卡户为采集对象,全部精准识别工作队员按村统一分组入户进行现场采集“演练”,把登记表的内容摸清、熟透,在采集中发现问题、提出疑问,后汇总讨论,统一标准,做到事半功倍。
四、严格工作程序,确保公开公平 为了确保精准识别工作的高质量,我们着重在评估和评议工作上下工夫。一是严把标准。通过入户调查和两评议会议进行严
格评估、民主评议,禁止暗箱操作、优亲厚友行为。二是严格程序。严把入户调查关、民主评议关、财产检索关、镇级审核关、村级公示关、建档立卡关,确保该走的步骤一步不少,应有的环节一项不落。三是公开透明。重点把握“两评议一公示”“两审核一公示一公告”环节,并公布监督电话,畅通监督渠道,做到民主评议、阳光评议,不断巩固我镇工作成效。目前,我镇共确定贫困户 990 户 4256 人。
五、加强检查督查,确保工作实效 为切实提高全镇精准识别工作成效,我镇多次组织督查组对各阶段工作进行检查督查,特别是对入户评估、贫困户名单、贫困户建档立卡信息采集工作,以“回头看”、审核检查、交叉检查等形式进行了重点检查、督查,对检查、督查中发现的问题进行及时查漏补缺,不断拧干工作水分。期间,对各村组织多次大规模检查、督查,检查督查了 150 多户农户。
六、存在问题 1、建档立卡工作时间短、任务重,工作队员到村伙食经费严重不足,不利于工作顺利开展。
2、有些列入信息采集的对象对建档立卡工作支持、配合不够,影响工作进度。
七、下一步工作打算
1、集中人力、物力,加快建档立卡信息采集和建档立卡系统录入工作进度,确保按时、按质完成工作任务。
2、继续组织督查组,加强对各村工作的督查和指导,提高我镇工作实效。
3、严格按照工作要求,积极完善好镇级、村级各环节工作台账资料,该存档的统一汇总存档,该移交的及时上报移交。
4、建立完善全镇建档立卡户信息,建立一户一本台账、一户一个脱贫计划、一户一套帮扶措施,倒排工期,不落一人。
乡镇扶贫工作简报(三) 20XX 年 8 月 15 日,地处老区、山区、库区的××镇党委、镇政府在市委扶贫攻坚暨秦巴山片区扶贫推进会要求下,迅速开展以“结穷亲、帮穷户、拔穷根”为统领的精准扶贫热潮,大力实施“四双”(双包、双建、双带、双促)帮扶,生态扶贫搬迁、“雨露计划·金蓝领”助学,金融支持扶贫四大精准扶贫行动,解决精准扶贫工作中“扶持谁?谁来扶?扶什么?怎么扶?”的问题,力争 2015 年至 2020 年实现 3866 户,11600 人脱贫的目标。
建队伍,强保障,组织专班全面协调。该镇成立以镇委书记为工作组长,相关镇领导为副组长,镇直单位负责人,机关干部为成员的精准扶贫工作指挥部,切实加强对精准扶贫工作的组织领导和统一协调。8 月 15 日,××市副市长王太宁率十堰市、××市各扶贫工作队到××镇开展入镇进村点对点对接,迅速深
入 20 个村开展帮扶单位工作队员户对户,手拉手帮扶,使对口帮扶工作不留空白,不留死角,天缝对接;对精准扶贫有关政策深入研究,积极宣传策划实施,开通精准扶贫网站,编发简报,宣传精准扶贫先进典型、经验做法和扶贫成效,营造良好的舆论氛围。该镇出台《××镇“结穷亲、帮穷户、拔穷根”精准扶贫工作实施方案》把驻村帮扶工作纳入各单位、各驻村干部年度工作目标任务,深入贫困户,对驻村工作队和包户责任人帮扶情况进行检查督办、通报,镇纪委将通报情况作为年度考核重要依据,对责任不到位造成工作被动或失误的领导干部,给予组织处理和纪律处分。
严程序、保进度、建档立卡有序推进。如何准确识别扶贫对象,不搞大水漫灌,要搞滴水定穴核实扶贫户,成为决定“精准扶贫”成败的因素。“熊××开办有家庭农场,不该算作贫困户。”“应把周××加上,她先后住院 3 次,已因病返贫。”“民主评议就是要找出全村的贫困户,让真正困难的人得到帮扶。”这就是记者在该镇堰坪村贫困人口建档立卡民主评议会议时与全村民代表的发言。
该镇切实按照国家、省、市要求,严格“规模分解,派驻村工作队,初选对象识别等十个步骤,扎实开展建档立卡工作,组建成立了精准扶贫建档立卡工作领导小组,组建了工作专班,安排了工作经费,9 月 25 日召开了全镇建档立卡软件系统培训会,对参会人员进行思想动员和业务培训,同时要求各村书写宣传标
语 5 幅,印发宣传资料宣传到组到户,该镇以 2014 年农民人均受到 2736 元作为贫困对象的识别标准,进行贫困户建档立卡识别。识别标准严格按照“一高一低一无”的标志,结合 5 月 20日启动的前期调查摸底、村民代表民主评议,锁定了 3866 户,11600 人的贫困人口,切实做到指标分解精细化、规模化。同时,严格工作步骤,规范操作程序,对贫困户、贫困村认定严把“两公示一公告”的工作环境,确保工作过程完整,规范。
出实招、求实效,驻村帮扶深入开展。说一千道一万,不如干出样子给百姓看。9 月 12 日,十堰市司法局、十堰市强制戒毒所、大坝办事处主要负责人率先来到该镇××村开展扶贫对接认亲活动,打响了精准扶贫对接第一炮。按照该镇党委,镇政府统一部署,××镇直单位、驻村镇领导、驻村机关干部迅速行动,与帮扶的贫困村、贫困户进行了有效对接和深入调查走访,大部分党委干部都与所包保的贫困户开展了“认人认亲”活动。
按照“认人认亲”、“扶智扶贫”的要求,截止目前,全镇5 家十堰市直单位,××市 19 家帮扶单位,30 家镇直单位共组建驻村工作队 20 支,帮扶队员 360 名,帮扶 20 个贫困村,帮助制定 6 年帮扶规划和年度帮扶方案:360 名党员干部帮扶 3866户贫困户,帮组其制定了村企业共建协议;抽选科技特派员 20人,建立科技特派员信息库;组建新型经济合作组织 5 家;规划帮扶建项目 520 多个,其中,到村项目 75 个,到户项目近 200 个,已启动项目 51 个,到位资金 18 万元。
为确保精准扶贫有力有序、高质高效,该镇把××村作为精准扶贫试点,详细了解该村 243 户贫困户的实际困难、致贫原因、因户制度脱贫方案。十堰市司法局党委书记、局长胡建明,副局长,精准扶贫工作队队长杨先国 3 次带领 20 余名工作队员针对所包的 127 户贫困家庭的实际情况和发展需求,工作队帮扶规划,帮扶该村争取,实施 3 个 项目,争取帮扶资金 10 万元,帮助新建腊菜基地 100 亩,选址新建养鸡场 2 个,通村公路 3 公里,改造升级村委会办公楼等 4 个帮扶项目,为贫困户送法律服务医疗义诊活动 2 次,送去话费 1 吨,猪崽 35 头,养殖技术资料 200份等。
任务清、机制全,“六大行动”全面推进。12 月 7 日,是××镇溪沟村李××最高兴的日子,随着鞭炮声声,他家 100 平方的砖混结构房屋开始架预制板梁,他高兴地说:“这是市委书记孙××帮我圆了住新房过年的梦。李××上有近 9 旬的老父,妻子常年有病,住着两间七裂八歪的土房。9 月 30 日,××市委书记孙××来到这个穷亲戚家中入户调查,了解致贫情况。并给他家送来了 2 头猪崽,叮嘱他发展畜牧养殖,林下养鸡,并将他家列为生态扶贫搬迁项目进行危房改造。帮助他家实现住新房的梦想。××市市委常委、统战部长、市委办主任任新华包保的贫困户曾国明,也是住着 50 多年的土危房,与老母亲相依为命,妻子去世 20 年一直未娶,拉扯着 2 个孩子艰难生活,任新华了解到实情后,首先是解决房倒伤人的危害,当即决定拆除旧房重
建100平方米的砖混房屋。并叮嘱他利用粮多养10至15头生猪,养 1000 只鸡,尽快脱贫致富。目前,他家的新房在镇生态农业片区精准扶贫工作队农业干部参与的义务劳动帮助中房屋主体工程已完成,春节前可搬进新房过年。
11 月 20 日,××市国土资源局局长李××率全体机关干部扶贫工作队员到××镇沙沟河村开展精准扶贫工作。李××来到自己结对帮扶对象孙××,孔××家中,与户主交心谈心,摸清底子,制定扶贫发展方案,针对孙××年老体弱,家中还有两个聋哑残疾人,家中三间土房后墙已倒塌,四周用木杆支撑,时刻都有墙倒伤人的危险,李××与村干部商议提供帮扶资金,帮助他家建一栋 90 平方米的砖木结构住房,并在春节期间组织捐款捐物,慰问这些贫困户过春节。同时,该局还包保××镇堰坪村20 户贫困户,并建立“五一个”帮扶机制。
××市南调办包保××村,南调办党组书记、主任张××带领该办全体干部每人捐助两头猪崽,帮助 8 户农户发展养殖,帮助村制定 6 年发展规划,搞好低产园改造和土地流转,开展联系户技术培训,增强务工渠道,帮助农户养猪、养羊、养鸡,增加现金收入。××市统计局驻村工作队为财神庙村“两委”换届提供帮助,驻村“第一书记”亲临指导换届选举,积极开展“两委”班子帮建工作,协助村选好脱贫致富带头人;市南调办副主任孙平均两处为冯协林捎 500 元、2 头猪崽,两瓶油。
在立足镇情实际,××市妇联,水务局、市政局、皮防所、农机局、道路运输管理局、住建局、邮政局、财险、农发行、建行、鑫诚担保公司等市直单位在充分调研的基础上,相继开展以驻村帮扶为主体的“双包、双建、双带、双促”帮扶行动,积极开展“雨露计划·金蓝领”助学培训,围绕“蔬果畜药桔”特色主导产业,扶持规模以上特色产业和统筹自建、集中安置;统筹安排财政专项扶持资金,小额贴息贷款,采取扶贫贴息,担保,保险等方式,对贫苦户进行重点扶持,配合各村开展“领头雁”培育行动,支持村两委换届选举。
结穷亲、帮穷户、拔穷根,机制创新为××的发展理顺了通道,贫困人口,扶贫干部,社会各方帮扶力量同心协力,投入扶贫攻坚会战中。如今的××处处呈现出一片欣欣向荣的景象,勤劳朴实的××人民伴随着精准扶贫的铿锵节奏,正以昂扬的姿态,迈开大步走向美好的未来。
篇二:精准扶贫措施简报
017 六个精准扶贫工作简报2017 六个精准扶贫工作简报
2017 六个精准扶贫工作简报 2017-02-15 浏览:分享人:孟丹静手机版
自精准扶贫工作开展以来,贫困地方的情况是怎么样的呢,赶紧看看 2017 六个精准扶贫工作简报,以下是小编精心整理的相关内容,希望对大家有所帮助!
2017 六个精准扶贫工作简报
根据州委、州政府的具体工作安排,近期州扶贫开发局组织各科室相关人员赴六县(玛沁、甘德、达日、班玛、久治、玛多),15 个乡镇,21 村,采取查阅资料,召开座谈会,实地查看项目建设,打电话过问等方式,重点检查了产业扶贫,易地扶贫搬迁,大数据平台,2016 年退出村和行业部门补短板情况。从检查情况看,各县工作推进不平衡,但整体精准脱贫攻坚工作稳步有序推进,主要表现在:
(一)高度重视精准脱贫。各县高度重视精准脱贫工作,把脱贫攻坚工作作为全州中心工作,顶层设计,高位推动,合力攻坚,工作抓的紧,抓的实。扶贫人员队伍进一步加强,机构进一步完善。截止目前,全州精准扶贫工作人员共有 83名,较 2016 年增加 39 名,增幅达%。完善工作制度,强化考核机制。各县成立了易地脱贫搬迁督查组,对项目招投标、资金使用精准情况进行定期巡查。
(二)重点工作全面推进。一是易地搬迁见实效。我州 6县今年易地扶贫搬迁脱贫项目共有 3463 户 11279 人,其中建档立卡有 3108 户 9981 人的建设任务。在项目实施过程中,各县认真贯彻中央和省州文件精神,严控住房面积,严格住房工程质量,严格把关建筑材料,扎实推进易地搬迁脱贫工程。截止 9 月 15 日各县完成住房建设任务 95%。二是产业强支撑。各县依托当地优势资源、下功夫、出实招,靠山靠水靠景区,占地占道占商机,谋划产业发展思路,把优质旅游,地段资源配置给扶贫,各县积极引导农牧民群众大力发展种养业,小型加工业,乡村旅游业,交通运输,公路养护等产业。三是产业园区求创新。达日县在县城规划中,把黄金地段规划给扶贫局,规划了两个产业园区,以扶贫资金 1800万元为平台,整合涉农资金 3900 万元,大力发展建材市场,扶贫超市,纯净水开发,蔬菜种植,餐饮,住宿等产业,扶持建档立卡贫困户 1007 户 4229 人。四是档案管理规范。各县扎实开展建档立卡精准识别工作,完善档案资料管理,总结出的“五清六有”做法。五清即底数清、问题清、对策清、责任清、任务清;六有即有村情档案、有问题台账、有需求清单、有村级规划、有领导联系、单位帮扶、干部驻村工作台账,有村级综合信息监测管理平台和增收计划,脱贫时限。
(三)搬迁脱贫项目管理全面加强。各县、乡村进一步加强易地搬迁脱贫项目监督检查和项目管理,根据本地区不同
情况,各县严格把好规划关,严格把握设计关,严格把握质量关,实行把握项目质量关的制度,发现问题及时能够得到整改。
(四)行业部门齐心协力补短板。按照缺什么补什么的原则,各县为贫困群众脱贫致富打出一整套强有力的政策“组合拳”。行业部门紧紧瞄准年度脱贫村易地搬迁项目区,结合各自职能,及时下达基础设施专项建设资金,确保贫困村基础设施补齐补全,确保易地搬迁项目区住房与基础设施同规划、同建设、同验收、同使用。
(五)信息宣传工作迈上新台阶。六县扶贫局、乡(镇)党委、政府组织懂藏汉两种语言的工作人员,大力宣传中央、省、州委“六个精准”和“八个一批”脱贫攻坚政策制作藏汉两种文字的扶贫开发宣传牌设立在公路沿线醒目位置。总体上看各县认真贯彻落实全省扶贫开发工作会议精神,强化了工作举措,明确了工作责任,精准脱贫各项工作进展顺利,能够完成年内下达的计划任务。
2017 六个精准扶贫工作简报
霍家山村位于辛家沟镇西南方向,距辛家沟高速口 3 公里,属典型的黄土高原沟壑地带,2016 年霍家山村经过多次村民大会的评选最终评定 46户贫困户共 82 人,人均收入 2600 元左右,属贫困村。
精准扶贫工作开展以来,霍家山村“三委”班子及驻村工作队始终紧盯省、市、县精准扶贫配套政策,整合县帮扶
工作队和帮扶单位等多方资源,坚持扶贫产业开发与基础设施齐抓、环境卫生整治与群众综合素质提升并举,以精准扶贫实现精准脱贫,精准扶贫工作取得显著成效。
聚合力量强保障
为进一步加强帮扶力量,落实帮扶措施,抽调县卫生局干部霍彦龙担任第一书记,指导精准扶贫工作,把握扶贫政策方向。由县卫生局、乡干部组建驻村工作帮扶队,驻村全程参与精准扶贫工作,按照“一村一策、一户一法”的要求,制定完善精准扶贫方案,建立精准扶贫档案,打好精准扶贫工作基础。
发展产业促增收
按照精准扶贫产业扶持政策,结合霍家山村养殖业突出的实际发展情况。大力支持鼓励有能力的贫困户发展扶贫养殖产业,通过发展养殖业达到脱贫的目标,最终有 11 户有意向的贫困户提出了产业发展申请,其中发展养羊 9 户,发展养牛 1 户,发展养蜂 1 户。
夯实基础增后劲
坚持“多方筹资、稳步实施”的原则,共计投资 160 万元,用于春地疙瘩土地改良 600 亩,2016 年已经实施近 200亩,2016 年开春后继续实施剩余部分,并配套修建田间道路公里;投资 31 万元建设文化活动广场一个;投资 37 万元实施村内亮化工程,安装村内主干道太阳能路灯 56 盏;投资 33
万元,新建淤地坝一座;投资 20 万元,在秦峁改良土地 50余亩,配套节雨水窖 4 个;投资 11 万元,新建村卫生室一所。投资 1 万元,翻新了村委会办公场所。投资一万元,用于村内文化宣传教育工作。
鼓励创业防返贫
经过 2016 年的努力,霍家山村共计脱贫 17 户 38 人,成功摘掉了贫困村的帽子。2016 年 4 月 9 日,村三委召开了全民创业动员会,认真贯彻扶贫工作精神,巩固好脱贫成果,鼓励广大村民积极创业,提升致富能力。截至目前,全村共有 19 户参与创业工作,预计创业产值可达 45 万元,能有力的促进全村精准脱贫。(杨芬 李韬)
2017 六个精准扶贫工作简报
贫困残疾人脱贫工作是我市脱贫攻坚战中的重点、难点环节,不仅关系着众多贫困残疾人的切身利益和幸福生活,而且关系着脱贫攻坚战能否取得全面胜利。
全市脱贫攻坚战打响以后,市残联高度重视,积极行动,坚持扶贫与扶志相结合、脱贫与脱愚相结合、输血与造血相结合、扶持与自立相结合,积极探索 “六个一批”残疾人脱贫模式,走出了一条独具特色的贫困残疾人精准脱贫之路。
在残疾人康复工作上,市残联积极推进残疾人康复工程,从根本上改善贫困残疾人特别是残疾儿童的生存与发展状况,为一个个残疾人家庭带来新的希望……
“六个一批”
开创精准扶贫新模式
9 月 8 日,全市脱贫攻坚“百日会战”动员暨贫困残疾人精准扶贫工作现场会在通许县召开,标志着我市精准扶贫攻坚战全面打响。现场会推广了市残联在行业扶贫方面的经验,市残联党组书记、理事长彭广辉作了题为《勇于担当主动作为创新脱贫模式 强力推进贫困残疾人精准脱贫》的典型发言,市领导黄道功对市残联的精准扶贫工作给予了高度肯定,要求全市各级政府部门学习市残联的先进经验,进一步推动我市行业扶贫工作。
“六个一批”残疾人脱贫模式是市残联根据全市贫困残疾人所处区域、年龄结构、文化程度、残疾等级及类别等特点和实际探索出来的行业精准扶贫新模式。
一是基地帮扶脱贫一批。充分发挥省、市、县残疾人扶贫基地容量大、辐射带动面广的作用,全市每年创省、市、县级残疾人扶贫基地 26 个,辐射带动 660 名残疾人就业,其中贫困残疾人实现就业脱贫 445 人。
二是康复救助脱贫一批。进一步实施贫困残疾儿童康复救助工程,每年使 1300 名贫困残疾儿童得到康复救助,使500 多个家庭得到脱贫。每年为 100 余名贫困缺肢者免费安装假肢,使其重新走上脱贫致富之路。
三是远程就业脱贫一批。充分利用我市“阿里巴巴集团
公益项目河南省就业中心”“淘宝网云客服河南省残疾人就业基地”两块牌子,强力推进百城万人残疾人就业项目,使符合淘宝网要求的全市残疾人通过培训上岗就业并逐步提高其收入,实现“培训一人,就业一人,精准脱贫一人”,帮助残疾人家庭稳步脱贫。
四是按比例安置就业脱贫一批。进一步加大《残疾人就业条例》和《按比例安排残疾人就业办法》宣传工作力度,每年安排近 200 名残疾人在机关、社会团体、企事业单位、民办非企业等单位就业,争取到 2019 年年底,使 800 余名残疾人按比例安排就业,其中贫困残疾人 400 余名。
五是结对帮扶脱贫一批。大力支持我市特殊教育学校,每年分期分批对全市所有有劳动能力、有培训志愿的盲人进行基础盲文、按摩专业知识等培训。与全市各级残联组织扶持的 50 家盲人按摩店结对子,使经过培训的盲人按摩师实现顺利就业。与爱心及福利企业结对子,使轻度残疾人在此实现就业等。争取到 2019 年年底,全市安排盲人就业 600多人,其中贫困盲人 500 人以上。
六是集中托养脱贫一批。与市第五人民医院合作,对我市贫困重度精神病人进行集中托养,每年计划集中托养 80人至 200 人;开展居家托养,每年使 700 名至 800 名残疾人在乡(镇)或社区托养点得到托养,使贫困残疾人家庭早日摆脱贫困。
同时,对那些无劳动能力、无法依靠产业扶持和就业帮助的贫困残疾人通过低保、通过残疾人两项补贴等政策性保障兜底使他们实现脱贫。
“四个到位”
确保精准扶贫取得实效
为使“六个一批”残疾人脱贫模式顺利实施,落到实处,取得实效,市残联在工作中力求做到“四个到位”。
一是责任落实到位。把残疾人精准脱贫作为全市各级残联当前和整个“十三五”期间最重要的中心任务,各级残联一把手亲自挂帅,班子成员共同参与,明确分工,各司其责,齐抓共管。实行目标管理,制订实施计划,落实具体措施,强化督导检查,严格考核奖惩。残联与贫困残疾人形成互动,上下齐心、协调一致。
二是调查摸底到位。组织动员全市、各级残联近 5000余名工作人员,对全市贫困残疾人及家庭逐村(社区)逐户逐人摸清底数,做到“五个准确”:准确确认贫困残疾人所在村的村组;准确了解贫困残疾人及家庭经济状况、就业状况、主要收入来源和人均收入等;准确了解贫困残疾人残疾类别、生活来源、生活自理情况和是否享受低保等;准确了解致贫原因,是因残致贫还是因病致贫等;准确了解残疾人的服务状况和需求状况。做到“乡不漏村、村不漏户、户不漏人”,真正把“扶持谁”搞清,为实施残疾人精准脱贫打下了良好
基础。
三是政策落实到位。全市各级残联积极学深弄透扶贫政策和要求,和扶贫部门搞好沟通协调,对符合条件的农村贫困残疾人全部纳入建档立卡范围,综合运用好政策组合拳,把对残疾人的优惠政策落实到位。
四是资源整合到位。实施残疾人精准脱贫,需要协调有关部门整合各种社会资源,善于借势借力,形成整体合力。各级残联积极与财政、人社、农林部门协调,把资源整合到位,集中用于贫困残疾人精准脱贫上,共同推动脱贫工作顺利开展。
市残联“六个一批”残疾人脱贫模式,得到了市委、市政府领导的充分肯定,市政府办公室印发了《开封市实施“六个一批”模式、强力推动贫困残疾人精准脱贫工作实施意见的通知》,市脱贫攻坚简报第 44 期以《市残联大力实施“六个一批脱贫”模式、强力推动我市贫困残疾人精准脱贫》为题,对“六个一批”残疾人脱贫模式予以肯定。《河南日报》、大河网、《开封日报》、《汴梁晚报》等也相继进行了报道,山东、新疆、甘肃等省市区残联及省内各兄弟市残联专程前来我市学习考察。
康复救助
为残疾人描绘幸福愿景
从今年 4 月起,聋儿楠楠(化名)在市残联聋儿语训中心
开始了语训课程。作为去年首批受益于我市贫困残疾儿童抢救性康复工程的残疾儿童,她已接受近一年的免费康复训练,语言能力得到明显改善。今年,市残联和市财政局积极筹措156 万元专项资金,再度启动贫困残疾儿童抢救性康复工程,有 130 名像楠楠一样的贫困残疾儿童得到免费康复训练,改写人生命运。
记者从市残联了解到,去年在市残联和市财政局联手推动的“开封市贫困聋儿、贫困脑瘫儿童抢救性康复工程”中,全市有 80 名贫困残疾儿童受益。这些不幸罹患耳聋、脑瘫和智障等残疾的贫困儿童,在通过系统科学的康复训练后,有了显著进步。为使我市更多的贫困残疾儿童得到抢救性康复训练,最大限度地满足广大残疾儿童的康复需求,今年市残联、市财政局积极筹措资金,对 130 名贫困聋儿、贫困脑瘫儿童和贫困智障儿童提供免费康复训练。
今年 7 月 12 日,开封市残疾人康复培训综合楼项目奠基仪式在市残联举行。这标志着我市残疾人康复工作即将进入一个崭新的阶段。2016 年 9 月以来,在市委、市政府的正确领导下,在有关部门的大力支持下,市残联正式启动了我市残疾人康复培训综合楼建设项目,该项目建筑面积平方米,总投资 2200 万元。该项目地理位置优越、交通便利。其主要功能是以康复服务指导为主,开展残疾人生活技能训练、劳动功能康复、特殊就业培训和辅助就业、辅助器具供应、
适用、配型和训练、文体活动等服务。项目建成后,每年将服务残疾人约 4000 人次,使残疾人充分发挥潜能,从而帮助他们达到 “平等、参与、共享”的目标,为促进和建立和谐社会做出贡献。
市残联党组书记、理事长彭广辉介绍说,通过实施各类康复救助工程以及康复项目,我市的残疾人康复事业发展水平将从硬件、软件方面得到大幅度提升。目前,我市正积极建立残疾人康复保障和服务体系,力争从根本上改善贫困残疾人特别是残疾儿童的生存与发展状况,实现残疾人事业又好又快发展。
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篇三:精准扶贫措施简报
017 年精准扶贫工作简报2017 年精准扶贫工作简报
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2017 年精准扶贫工作简报
今天是我们进村入户开展精准识别的第七天,也是我们走访调查的第三个村,早上八点,我和挂村的乡干部石东文来到懒板凳屯,开始了新一天的入户调查评分工作,
我们首先组织召开村民动员会,会上,我们向群众详细解读了精准扶贫政策和有关要求,随后是群众发言提问环节,村民周大哥的发言使我陷入了深深的思考,他说:“我们祖祖辈辈生活在这里,其实哪里都有发展的空间,只是看是不是选准了一条正确的致富道路,过去我死守着这点土地,加之缺水,农作物产量低,年复一年,人穷志更短。我换了个思路,学电焊技术,打拼了几年,生活状况大为改善。”
在接下来的逐一入户调查中,不少村民的房屋都是古老的泥巴房,家里没有像样的家具,生活状况好一点的基本是有一技之长在外务工的村民。虽然大石山区里生产生活条件不好,但村民们并没有等靠要的思想,他们克服重重困难,积极发展农业生产维持生活。他们说:“党和政府的富民政策让我们得到了实实在在的实惠,比如通路、通电,各家都
建起了大水柜,党和政府在帮我们探索脱贫致富道路,我们很有信心。”
如周大哥所言,懒板凳屯基础设施条件差,人均耕地少,年轻人大都在外地打工以维持生计,要尽快让屯里脱贫致富,除了改善基础设施,还要农民自身掌握一定的实用技术。接下来,我会及时到县、乡有关部门沟通协调,争取技术人员到村里开展实用技术培训指导。同时,我告诫自己,要在入户调查评分过程中,深入了解群众的所需、所忧、所盼,争取在驻村期间为群众办好一批力所能及的实事。
2017 年精准扶贫工作简报
连日来,我县各贫困村扶贫工作队员纷纷走进田间地头,为联系户量身定做具体可行的脱贫措施。“大”到基础设施、特色产业项目扶贫,“小”到贫困户种养殖、房屋改建维修、饮水池修建等扶贫,扶贫工程精准“着陆”,确保全县贫困人口到 2020 年与全国人民同步迈入全面小康。
精准识别,解决“帮扶谁”的问题。日前,在吾隘镇德竹村村委会,笔者看到,群众代表正在对入户评估得分进行村级评议。评议会上,大家逐一对农户评分的真实性、合理性,是否漏户、拆户、分户、空挂户、家庭人口是否准确等情况进行核实讨论。该村纳劳屯群众索斌军表示:“这是实打实的,没有哪个群众有异议,这是非常合理的。”
我县新一轮精准扶贫识别工作涉及到 11 个乡镇 47 个贫
困村和 92 个非贫困村约 32067 户 124554 人,其中 47 个“十三五”贫困村 79809 人,2016 年识别的贫困人口 38909 人。目前,全县 81 位贫困村第一书记与县直单位抽调的 736 人分成 368 个精准识别工作队分别进驻全县 139 个村(社区),按照“一进二看三算四比五议”的方法,对农户住房、家电、农机、饮水、健康等 18 类近 90 项指标进行综合评分,使贫困人口精准识别到村、到户、到人。
精细施策,找准“怎么扶”的方法。据悉,根据识别情况,我县将制定差异化帮扶计划,做到一村一策、一屯一计、一户一方,拿出扶贫攻坚的“任务书”“时间表”“路线图”。克服“捡进篮子都是菜”的思想,在摸清家底的基础上,找准路子,突显特色,科学制定产业发展规划。
同贡村黑木耳种植基地是该村精准扶贫合作社的主要产业基地。目前有社员 41 户,全部为 2016 年确定的精准扶贫对象户。该基地由县扶贫办扶持资金 40 万元,流转租赁土地 40 亩,今年黑木耳种植规模达万棒,基本上形成了一个生产标准化、管理规范化、产品销售市场化的利益共同体。该村贫困户韦礼飞就是合作社中的一员,他说:“政府大力扶持我们发展产业脱贫,现在我们种黑木耳,市场前景非常好,我对未来充满了信心。”
同贡村第一书记苏卫兴表示:“这些困难群众脱贫以后,我们将继续把新识别出的贫困户吸收进来,以点对点的方式
集中帮扶。”
如今,我县正立足资源优势实施“一乡一业”“一村一品”发展战略,抓好特色种养业,又因村因户分类指导,发展特色农副产品、特色手工艺品等加工业,发展乡村旅游扶贫等,做到宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜游则游。同时,创新推进扶贫移民易地搬迁,加强贫困村屯基础设施建设,确保 2020 年实现全面小康。
2017 年精准扶贫工作简报
11 月 23 日,市扶贫办检查组到我县检查指导精准扶贫建档立卡工作,我县相关部门负责人陪同检查。
当天,检查组一行深入我县八圩瑶族乡关西村,仔细查看了关西村建档立卡相关工作的开展情况,并围绕当前我县扶贫攻坚面临的形势和任务,听取扶贫一线工作人员的意见和建议。随后,检查组随机抽取了几户已经识别好的档案,到群众家中实地了解情况,详细询问了他们的家庭人口结构、生产收入情况以及生活中遇到的困难,并就抽查档案发现的问题向工作人员进行了详细指导。
检查组对我县精准扶贫前期工作给予了充分肯定,希望我县以此次检查为契机,按照时间节点,规范抓好建档立卡以及档案资料的收集和归档,为精准扶贫后续工作做好准备。要充分利用好民主评议、公示公告这两个步骤精准识别贫困户,做到公开、公平、公正。要提前谋划好下一阶段的工作,
加强落实结对帮扶、产业扶持、教育扶贫和基础设施建设等到村到户帮扶计划,确保按时圆满完成现阶段精准扶贫工作任务。要加强与相关单位的协调配合,积极引导社会各方力量参与扶贫开发,凝聚起全社会参与扶贫攻坚的强大合力,切实加快全县小康社会建设步伐。
(韦胜媚)
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六个精准扶贫工作简报
精准扶贫攻坚工作简报
精准扶贫简报
年精准扶贫工作思路
年村级精准扶贫会议记录
精准扶贫工作思路
年国家精准扶贫政策
8.精准扶贫工作简报范文
年精准扶贫工作总结报告
年精准扶贫工作汇报材料
篇四:精准扶贫措施简报
准扶贫工作简报 2016 年第 3 期 XX 市扶贫攻坚指挥部办公室2016 年 3 月 6 日
编者按:XX 市精准扶贫精准脱贫产业发展实施方案出台后,XXX镇迅速制定了脱贫产业发展奖补办法,供各镇(办、处、区)学习借鉴。
X XXX 镇精准扶贫精准脱贫产业发展奖补办法(试行)
为及时制定贫困户产业发展规划,迅速启动扶贫产业建设,按照《XX 市精准扶贫精准脱贫产业发展实施方案(试行)》(丹攻坚发〔2015〕5 号)精神,结合“十三五”产业发展规划,经镇党委、政府研究决定,特制定全镇精准扶贫精准脱贫产业发展奖补办法。
一、目标任务 紧紧围绕 2018 年全面脱贫,2020 年同步小康这一目标,按照精准扶贫,不落一人的总体要求,突出产业发展在脱贫攻坚中的优先地位,重点发展 400 户以上增收示范户,就近帮扶带动 3000 户有劳动能力的贫困农户稳定增收脱贫,促进扶贫产业大发展,带动贫困农户大增收。
全镇建档立卡贫困户 3864 户,13777 人。通过大力实施产业扶贫,确保贫困户年人均可支配收入增幅高于全省农村居民可支配收入增幅,人均可支配收入水平超过同期国家确定的扶贫标准,达到 ― 2 ―
全省平均水平的 70%以上;在三年脱贫攻坚基础上,再通过两年时间的巩固提高,使贫困农户人均可支配收入进一步提高,确保全镇有劳动能力的贫困人口同步进入全面小康社会。
二、扶持政策 按大核查后建档立卡贫困人口每人 2000 元标准筹集专项产业发展资金,按照农户申请、村级审核、镇级审批、村镇验收、公开公示等程序直补到户。
各类产业发展补助资金和验收标准遵循以下原则:
(一)每个贫困人口各类补助金额不超过 2000 元,在两年内可分一次或两次补助到户。
(二)领取补助资金,必须有贫困农户申请、村和驻村工作队批复意见、验收表格、发展时照片、效果简述、村干部和驻村工作队签字、公开公示照片等资料。
(三)一年两次集中兑现,一般上半年一次,下半年一次。
三、补助和验收标准 (一)对贫困户新发展柑桔、茶叶、核桃所需苗木、贷款贴息、农家乐、电商网店、土地流转等项目,按(丹攻坚〔2015〕5 号文件)补助标准落实奖补。
(二)柑桔低产园改造。
1. 补助标准:每亩 500 元(一年一次)
2. 验收标准:同时达到以下六个条件方可给予补助:
(1)每亩密度为 65 株以下 (2)树体经过修枝整冠,有明显修剪痕迹。
(3)树势良好,无重大病虫害危害。
(4)土层疏松,机械或人工深翻 20 厘米以上 (5)有明显施肥痕迹,必须施用柑桔专用肥且有正规发票。
(6)病虫果率不超过 2%。
(三)核桃低产园改造。
1. 补助标准:每亩 500 元(一年一次)
2. 验收标准:同时达到以下六个条件方可给予补助:
(1)2014 年(含 2014 年)以前种植的。
(2)每亩密度不超过 35 株,不少于 20 株。
(3)必须经过整枝修剪,且痕迹明显。
(4)土层深翻 20 厘米以上,至少树根周围一米范围内无套种、土层不板结。
(5)无高杆作物(成熟期高度不超过 40 厘米)套种。
(6)有明显施肥痕迹。
(7)无重大病虫害。
(四)蔬菜 1. 补助标准:每亩 300 元。(一年一次)
2. 验收标准:达到以下四个条件方可给予补助:
(1)长势良好,亩平产量达到正常产量且超过 10%的。
(2)有较固定的销售市场(公司、企业等)或渠道,销售率达到 95%以上。
(3)无重大病虫害。
(4)种植面积在 2 亩以上。
(五)中药材 1. 补助标准:新种植的每亩 500 元。(一年一次)
2. 验收标准:达到以下四个条件方可给予补助:
(1)种植面积不少于 2 亩。
(2)产量达到正常水平且超过 10%的。
(3)有固定的销售市场和客户。
(4)三年内销售率达到 90%以上。
(六)养殖业 1. 补助标准:按各种类种苗市场价格的 50%左右予以补助(一年两次)。牛 2000 元/头、羊 300 元/只、猪 300 元/头,鸡 5 元/只,其它特种养殖每亩 500 元。
2. 验收标准:达到以下四个条件方可给予补助:
(1)有购买单位(企业、家庭农场、合作社、大户等)出具的真实证明。若自主繁育的种苗,由村和驻村工作队共同证明方可。
(2)成活率达到 85%以上。
― 4 ―
(3)总规模不超过环境承受能力。
(4)能很好的处理畜禽粪便,不产生污染。
(七)农产品加工机械和农机具 1. 补助标准:
(1)除农机补贴外,仍可享受剩余金额的 50%补贴。
(2)农机具实行叠加补贴(一年一次)。
(3)柑桔采摘周转箱每个补 10 元。
(八)食用菌 补助标准:利用秸秆及各类种壳废料种植的,每百袋补 200 元。
(九)庭院经济 1. 补助标准,每户补助 1000 元(一年一补)。
2. 验收标准,达到以下三个条件方可给予补助:
(1)房前屋后至少有两种以上果树或花卉苗木,且胸经不低于5 公分 (2)各类果树不低于 20 株 (3)三年内实现收入不低于 2000 元。
(十)规范化种植各种农作物,亩均年增收 200 元以上的,每亩补 200 元。
1. 粮油杂交制种每亩补 300 元; 2. 特种粮油作物每亩补 300 元; 3. 特种小杂粮每亩 300 元。
(十一)鼓励合作社、养殖大户、家庭农场、企业等帮助贫困户代养、寄养、联养,双方自行协商责权利关系,补助只针对贫困户。
主送:市“四大家”领导,各镇、办、处、区,扶贫攻坚指挥部成员单位,
本文件未涉及到的产业项目,由贫困户申请,村汇总上报,镇扶贫攻坚指挥部另行研究后确定奖补政策。
本文件试行期为一年,即从 2016 年元月一日起到 12 月 30 日止。中央、省、十堰市及 XX 市出台新的扶持政策标准高于现扶持政策标准的,按上级新的文件规定执行。
精准扶贫工作团牵头单位。
电子信箱:xxjzfp@126.com
共印 100 份
篇五:精准扶贫措施简报
扶贫政策宣传简报学习精准扶贫简报
10 月 10 日,中共筠连县委召开中心组学习会,学习习近平总书记在贵州扶贫工作座谈会上的讲话,开展“集中力量打赢扶贫攻坚战”专题研讨。市委宣传部、市级部门、区县委宣传部人员列席旁听,县委中心组成员、各成员单位学习秘书参加了会议。县委副书记、县长刘朝平主持会议并讲话。
县委副书记叶光明领学习近平总书记在贵州扶贫工作座谈会上的讲话。会议书面学习了省委十届六次全会、市委四届十次全会、县委十二届九次全会精神。
会上,县人大常委会主任何跃,县政协主席黄静,县委常委、县政府副县长伍永富,县委常委、县委宣传部部长贾圣君等同志分别就学习贯彻习近平总书记在贵州扶贫工作座谈会上的讲话精神和省委十届六次全会、市委四届十次全会、县委十二届九次全会精神,开展了“集中力量打赢扶贫攻坚战”专题研讨。
刘朝平在讲话时强调,一要采取超常举措,精准解决贫困地区突出问题。认真解决好住房条件、交通建设、供水保障体系、电力和信息网络覆盖等问题,扎实开展调研、深入查找症结、强化措施落实,确保做到对贫困村和贫困户基本情况明、底子清、数字准。二要再次深入学习中央、省、市、县精准扶贫精准脱贫工作相关会议精神。通过对出台的政策逐条学习,逐条研究,找准每项政策与全县实际的结合点,为把握政策、运用政策、执行政策,进而争取更多支持打下基础。三要进一步完善全县精准扶贫精准脱贫规划。认真贯彻落实《筠连县农村扶贫开发规划(20**-2020)》文件要求,从扶贫对象精准、扶贫项目精准、资金使用精准、扶贫措施精准、驻村帮扶精准和脱贫成效精准“六个精准”,对规划进一步
修改完善,规划名称、扶贫对象、时序进度都要与省上的意见保持一致。四要认真研究对接政策,梳理争取项目。要在认真学习、吃透精神的基础上,做好对接工作,根据全省总体安排和全县实际,分类、分年度梳理出争取的项目和资金清单。五要整合社会力量,在全县上下形成大扶贫工作格局。六要切实把产业致富摆在第一位,为贫困村、贫困户找准脱贫致富奔康的路子。
学习精准扶贫简报
全省精准扶贫精准脱贫会议结束后,省发展改革委于 6 月 11 日召开会议,认真传达会议精神,研究贯彻落实的工作措施。会上,省发展改革委主任周强认真传达了全省精准扶贫精准脱贫工作会议精神和省委制定出台的扎实推进精准扶贫工作的意见及***个实施方案,学习了省委王书记和刘省长的重要讲话精神,并组织开展了认真讨论。大家一致认为,这次会议的召开,充分体现了省委省政府贯彻习近平总书记扶贫开发战略思想和陕甘宁革命老区脱贫致富座谈会精神的高度政治自觉,彰显了夺取扶贫攻坚决胜、推进富民兴陇大业的强烈使命担当,“1+17”的意见方案,紧密衔接配套、政策举措过硬,是当前和今后一个时期推进我省精准扶贫、精准脱贫的重大顶层设计、行动指南和战略抓手。王书记和刘省长的重要讲话,深刻阐释了精准扶贫的重大意义,帮助我们进一步廓清了许多重大认识和实践问题,为今后各项工作提供了重要遵循和方法指导。省发展改革委自觉把扶贫开发作为最大任务,作为同步建成小康的关键和基础,作为全局工作的重中之重,作为当前促投资稳增长的重要抓手,结合工作实际,从工作层面提出了贯彻落实的初步意见。一是做好发展改革系统会议精神的传达学习,组织省发展改革委各处室认真学习会议精神,吃透精髓实质,引导干部职工更加牢固地树立“三个重中之重”的思想,领会“六个精准”的核心要义,切实做到精力再集中、目标再聚焦、措施再强化,全力抓好会议精神的贯彻落实。二是结合发
改工作实际制定贯彻落实“1+17”意见方案的相应工作方案,重点制定农村动力电和易地扶贫搬迁的方案措施,对需要发改部门配合的工作,逐项拿出意见,做好组织指导和服务工作。三是结合精准扶贫精准脱贫工作大局,进一步完善深化双联行动工作方案,加大与联系村户的对接,促进双联与扶贫的深度融合。四是结合会议要求,尽快制定省发展改革委干部到基层挂职锻炼的具体办法,在扶贫攻坚的主战场上培养和锻炼干部。
会议讨论确定了省发展改革委推进精准扶贫的重点任务。一是全力抓好重点。对“1+17”意见方案中省发展改革委牵头实施的农村电力和易地搬迁两项任务,在已经制定的具体实施方案基础上,进一步加大向上汇报衔接力度,争取在中央预算内资金安排上给予我省更大倾斜支持,确保资金足额到位。同时,加强对市(州)、县(区)项目前期工作的指导,科学编制项目方案,合理确定建设标准,落实各项建设条件,确保工程顺利实施。积极探索创新易地搬迁模式,在坚持整村整社搬迁的前提下,因地制宜、因户施策、科学选址、分类搬迁,充分利用城镇保障性安居工程、工业园区、国有农(林)场、条件较好的中心村等,采取集中安置为主,插花、就近安置为辅等多种方式灵活搬迁,缓解易地搬迁用地难题。通过努力,力争到 20**年实现贫困自然村动力电全覆盖;20**年底完成易地搬迁**.*万,到 2020 年对符合条件和有搬迁意愿的群众实现应搬尽搬。二是主动搞好服务。对需要省发展改革委配合的工作,进一步加强与相关部门和地方在规划编制、政策争取、资金安排等方面的衔接沟通,建立每月一次的与部门、市州定期分析会商机制,做好上下左右的协调服务,形成工作合力,推动各项任务不折不扣落到实处。三是积极当好参谋。面对当前经济下行压力加大、带动脱贫效应减弱的形势,在加强宏观经济形势分析研判的同时,强化对国家扶贫开发战略,特别是扶贫项目、易地搬迁等相关政策的学习研究,做好政策解读和指导,总结基
层创造和经验,及时发现在执行落实中的困难问题,力求提出有前瞻性、针对性的意见建议,努力为全省精准扶贫工作当好参谋。
会议指出,要突出扶贫小康目标任务,加快“十三五”规划编制进度。一是强化基础和短板。围绕如期实现脱贫目标,深入谋划一批对推动贫困地区社会发展、生态环保、基本公共服务和改善民生作用明显的重要项目,着力打破贫困地区发展瓶颈、提升公共服务均等化水平、增强贫困群众自我发展能力,补短板、增后劲、促均衡,为全面建成小康社会提供支撑。围绕到 2020 年全面建成小康社会,对照 5 大类 39 项指标体系,紧盯弱项,主攻难点,确保全面小康不拖全国后腿。二是抢抓一带一路最大机遇。按照国家赋予我省“构建我国向西开放的重要门户和次区域合作战略基地”的定位,发挥甘肃综合经济文化优势和向西开放纵深保障支撑作用,全面构建铁陆航多式联通,谋划好节点+桥头+源头特色经济圈带、突出甘肃特色准确产业定位、精心布局甘肃在“一带一路”窗口基地,着力打造具有甘肃特色、名副其实的“丝绸之路黄金经济走廊”,助推扶贫攻坚。三是探索区域城乡联动途径。在落实全省总体发展战略的前提下,指导各市州认真做好区域经济发展规划、政策项目对接等各项工作,发展各具特色、优势互补的区域特色产业,带动区域合作发展,形成更多区域经济增长极。坚持扶贫开发与城镇化建设统筹推进,实现贫困人口转移和城镇化发展的有机结合。全面落实各项优惠扶持政策,在全国率先编制以“大众创业、万众创新 + 科技孵化”为主的“两创示范园区”创业建设规划,适时启动陇原创业创新 20**—2020 行动计划,扩大就业、增加城乡居民收入。加强与国家帮扶单位、有关省区的对口协作,调动全社会力量参与扶贫开发,推动社会扶贫取得新的成效。
会议强调,要紧盯特困区域,加大政策措施争取落实力度。一是重新对接并抓好《陕甘宁革命老区振兴规划》落实,围绕省委、省政府《关于进一步支持革命
老区脱贫致富奔小康的意见》,在率先制定并下发贯彻落实意见《实施方案》的基础上,全力抓好 7 个方面 30 条具体措施落实。二是主动争取项目支持,围绕“十三五”藏区规划,做好争取报批工作,力争扩大资金规模。三是积极衔接各项任务,围绕国务院已同意即将出台的支持临夏州等三个特困民族自治州的政策措施,抓好任务分解和实施工作。四是抓紧启动一批专项规划,围绕祁连山、渭河源、两江一水等规划,落实资金、加快推进,有效改善贫困地区生产生活条件。通过推动各项扶持政策和规划的精准落实,为全省扶贫攻坚提供强大支撑和有力保障,确保革命老区、民族地区和特困地区 2020 年与全国全省同步全面建成小康社会。
学习精准扶贫简报
6 月 11 日,兰州市委常委会召开会议,传达学习全省精准扶贫精准脱贫工作会议精神,研究兰州市当前和今后一个时期的扶贫开发工作。
省委常委、兰州市委书记虞海燕要求,兰州市要把深化扶贫攻坚作为全面小康的最大任务来抓,把实施精准扶贫作为扶贫开发的主攻方向来抓,要结合兰州实际情况,制定好推动精准扶贫精准脱贫的实施方案,坚决打赢扶贫开发攻坚战。
6 月 12 日上午,天水市委召开常委(扩大)会议,传达学习全省精准扶贫精准脱贫工作会议精神,研究具体贯彻落实措施。
天水市委书记王锐说,省委、省政府制定的“1+17”精准扶贫方案,是一套纲举目张、涉及全面、衔接紧密的“组合拳”。天水贫困面积大、贫困人口多、贫困程度深,扶贫攻坚和小康建设任务重。当务之急,是进一步明确精准扶贫的措施和要求,切实把会议精神学习好、宣传好、贯彻好。工作中,要最大限度挖掘、整合、利用好各方面的资源和力量,加强农村基础设施建设,提升公共服务保障水平,加快发展多元富民产业,深入实施脱贫治本工程,举全市之力打赢精准扶贫精准脱贫攻坚战。
6 月 11 日,白银市召开市委常委会,专题传达学习全省精准扶贫精准脱贫工作会议精神。
白银市委书记张智全说,省委、省政府出台的“1+17”精准扶贫方案,是我省扶贫工作中积累出来的成功经验,全市上下要不折不扣地抓好落实。当前,白银市要在做好精准摸底这一基础性工作之下,进一步下功夫做好产业扶贫,增强“造血”功能,下功夫加快贫困地区基础设施建设,同时要把促增长、促改革、调结构、惠民生等各项工作有机结合起来,坚持一手抓精准扶贫、精准脱贫工作,一手抓“3341”项目工程,做到“两个轮子”一起转,保持经济社会健康协调发展。
全省精准扶贫精准脱贫工作会议召开后,酒泉市委要求全市各级各部门认真学习贯彻,举全市之力,集干部之智,凝心聚力、聚焦发力、准确用力,打好打赢新形势下扶贫攻坚战。
酒泉市委书记马光明表示,酒泉市要在了解掌握贫困村、贫困群众情况的基础上,研究制定详实可行的实施方案,做到组织领导、时间安排、决策部署、脱贫效果充分体现精准扶贫要求。市委将把精准扶贫工作纳入市委、市政府重点工作督查检查中,严格督查检查。同时将每年脱贫任务作为科学发展业绩考核的主要指标,纳入县(市、区)党政领导班子和各级领导干部年度综合考核评价体系,公开考核和验收结果,表彰奖励扶贫脱贫成效显著的班子和干部。到 20**年,实现全市所有贫困人员脱贫的目标。
嘉峪关市委书记郑亚军要求,全市要结合正在开展的“三严三实”专题教育和“工作落实年”活动,把全部精力用在狠抓任务落实上。要结合双联行动和“1236”扶贫攻坚行动,持续开展项目扶贫、科技扶贫、智力扶贫和金融扶贫。坚持对象精准、内容精准、措施精准,逐一筛选确定扶贫对象。要以更高标准、
更大力度推进新型城镇化建设,加大农村水、电、路、房等基础设施建设,加快农业示范园、养殖小区等项目建设,精准开展农村实用技术和职业技能培训,增强“造血”功能和自我发展能力,提升城乡居民收入水平,为建成全面小康社会奠定坚实基础。
全省精准扶贫精准脱贫工作会议召开后,张掖市立即行动,召开专题会议,认真学习传达会议精神,提出具体推进落实方案,狠抓精准扶贫精准脱贫工作。
张掖市委书记毛生武说,全市各级党委、政府要切实提高认识,把精准扶贫作为当前和今后一段时期工作的着力重点,要按照“市级精准工作到村、县区精准工作到户”的要求,进一步细化完善实施方案,帮扶力量再集中、帮扶措施再精准,同时加快实施通村道路、安全饮水、电网改造、危旧房改造、乡村幼儿园和卫生室建设等扶贫攻坚项目,集中力量解决重点贫困村的问题,补齐全面小康的“短板”。
6 月 12 日,武威市委召开常委会认真学习全省精准扶贫精准脱贫工作会议精神,研究贯彻落实的措施和办法。
武威市委书记火荣贵说,要按照中央和省委的部署要求,把扶贫开发作为最艰巨的使命、最重大的任务、最紧迫的工作,带着强烈的责任、带着深厚的感情,以用心、使劲、过细、求效的精神和作风,用抓招商引资、项目建设、生态治理的劲头,扑下身子实干,铆足劲头苦干,全力打好精准扶贫、精准脱贫的攻坚战和大决战,奋力谱写全面建成小康社会、建设幸福美好新武威的崭新篇章。
金昌市委、市政府认真传达贯彻全省精准扶贫精准脱贫工作会议精神,表示要以高度的责任感和使命感,全面落实精准扶贫、精准脱贫的各项工作任务。
金昌市委书记吴明明说,深入推进精准扶贫和精准脱贫工作,关键在于抓落实、见成效。全市要聚焦“六个精准”的总体要求,紧盯“1+17”精准扶贫方案,
迅速制订扶贫攻坚的任务书、作战图和时间表,突出重点,精准施策,在培育富民产业上出实招,在强化金融支撑上求突破,在扩大技能培训上下工夫,把项目、资金、人才和技术向贫困村社和贫困户倾斜,调动各方力量,形成强大合力,全力打好精准扶贫攻坚战。
全省精准扶贫精准脱贫工作会议召开后,在革命老区庆阳市广大干部群众中引起强烈反响,各级干部纷纷表示,在老区扶贫攻坚行动中要谋实策、干实事、求实效。
篇六:精准扶贫措施简报
新】精准扶贫工作简报 精准扶贫工作简报 篇 1市委组织部作为精准扶贫工作雷公片区片长单位和“第一书记”选派管理单位,始终把抓“第一书记”作为推动精准扶贫工作重要抓手,紧紧压实“第一书记”工作责任,确保精准扶贫前期各项工作落到实处 。
一是明确工作责任。为明确驻村“第一书记”做好精准识别的工作责任,确保精准识别不走样,市委组织部按照工作时间节点要求,定期不定期通过召开推进会、书面通知、电话通知、短信通知等途径向“第一书记”提出工作任务和要求、发送工作资料,让“第一书记”清楚知道要干什么、怎么干、何时干,明晰了“第一书记”工作责任。
二是抓好重点环节。“第一书记”全程参与精准识别几个重要阶段工作。成立了以“第一书记”、包村干部、村“两委”干部为主体的进村入户调查组,对照《贫困对象识别及认定标准》,认真开展贫困对象精准识别工作,全程参与贫困对象摸底。为公正、公平、公开确定重度贫困户和贫困户名单,所有“第一书记”到村组织主持召开村“两委”干部,党员、村民代表参加的民主评议大会,对贫困对象进行无记名投票评议表决。民主评议会后所有数据表格均需“第一书记”签字确认把关方可上报到镇政府。为确保民主评议结果让群众知晓,市委组织部调整步骤,改变村级民主评议
之后,直接公示的程序,变成先由“第一书记”审核,再公示,公示无异议再上报。“第一书记”按照在村醒目位置、用醒目字号、有举报电话的要求督促村“两委”对最终确定的重度贫困和贫困名单进行张榜公示。
三是组织开展“回头看”。针对前期市里反馈的市委组织部“第一书记”精准识别工作中存在的问题,市委组织部于月 7 日、9 月 14 日先后专门召开精准扶贫“第一书记”工作推进会、精准识别“回头看”工作会,会上专门学习了相关文件精神和工作要求,总结通报市委组织部整个面上工作开展和检查督办情况,对“第一书记”提出了具体工作和纪律要求,进一步压实“第一书记”工作责任,所有“第一书记”再次进村入户,开展“回头看”工作,实地核查重度贫困和贫困人口信息,进行再核实、再认定、再甄别,直至上报数据信息准确无误为止,同时督办张榜公示落实到位。
四是搞好检查督办。市委组织部、雷公镇政府组建督办专班,对片区所有村“第一书记”到村情况、参与重点环节、 “回头看”工作情况进行检查督办 5 次,其中市委组织部副部长邹红平亲自带队检查督办 3 次。检查督办结果直接反馈到“第一书记”本人,对反馈问题迟迟不整改或多次出现问题的“第一书记”进行组织约谈并将情况反馈至所在单位。
精准扶贫工作简报 篇 2
【基层调研】
省委副书记、省长魏宏在北川调研精准扶贫时强调要激
发贫困户致富奔康的劲头
10 月 14 日,省委副书记、省长魏宏前往北川县开坪乡凤阳村督查调研精准扶贫工作,要求采取有针对性的措施,进一步激发贫困村、贫困户致富奔康的劲头。
北川县和开坪乡凤阳村是省委确定由魏宏省长联系的贫困县和贫困村。今年 4 月 30 日和 7 月 16 日,魏宏省长曾两次前往凤阳村开展扶贫开发工作蹲点督查调研,10 月 14日,魏宏省长又再次前往。在调研了解该村资金互助社、阿里巴巴农村淘宝服务站建设和道路、住房、集中安置点建设情况后,魏宏要求:一是要根据互助资金使用情况,不断优化互助资金使用方式,适当提高每户借贷额度,更加充分发挥互助资金的作用。二是要因地制宜进一步发展特色产业,同时运用电商等手段打品牌、拓市场,持续提升脱贫致富的能力。三是要坚持把扶贫资金更多用于改善当地基础设施和生活条件,特别是帮助完善村民住房功能,以生活方式的改变带动生产方式的改变,激发起村民致富奔康的劲头,彻底改变凤阳村的落后面貌,成为脱贫致富的样板,起到示范带动作用。
省委常委、政法委书记侍俊在广安调研时强调
以产业发展助推贫困群众致富奔小康
月 29 日,省委常委、政法委书记侍俊在广安调研督导扶贫开发工作时强调,扶贫开发工作要从群众切身感受和实际
利益出发,切实改善农村基础设施,进一步培育壮大增收致富产业,以产业发展带动脱贫增收,助推贫困群众早日致富奔小康。
侍俊走进广安市广安区兴平镇龙孔村村民邓光本家,了解其返乡创业情况;实地查看了龙孔村精准扶贫规划和农村土地调型等工作。要求各地各部门要坚定不移贯彻落实中央、省委安排部署,进一步强化“精准扶贫”的观念,确保每一户贫困户都有具体的脱贫措施,并不折不扣落到实处。要坚持规划先行,进一步搞好贫困村的脱贫总体规划,高标准制定基础设施、产业发展等规划设计,在充分听取群众意见的基础上进一步加强道路、水利等基础设施建设,努力改善老百姓的生产生活条件。要重视产业扶贫,依托本地资源优势,发展特色种植养殖业,让贫困户掌握脱贫致富的门路和技术。同时,要强化政策兜底功能,用好用活养老保险、医保、低保等救助救济政策,确保因丧失劳动力而无法通过产业扶持和就业帮助实现脱贫的农村家庭也能过上幸福生活。
【工作动态】
省工商联发挥系统组织优势推动精准扶贫
省工商联广泛动员和凝聚社会力量参与扶贫攻坚,向全省民营企业和民营企业家发出了参与精准扶贫的《倡议书》,转发了《关于“万企帮万村”精准扶贫行动方案的通知》,
引导非公有制经济人士响应省委号召,积极参与全省 88 个贫困县及 11501 个贫困村的扶贫开发。先后组织开展了“知名企业携手三台共谋发展恳谈会”、“光彩事业广元行”、“凉山美姑文化公益行”、“知名民企南充行”等一系列针对贫困地区的投资推介及公益活动,促成三台县政府与中航领航实业公司、海特集团、佳士集团等民营企业签订了 11个总额达 65.45 亿元的投资项目;协调通威集团、旭平兔业公司与部分贫困村签订了发展肉兔、水产养殖协议,初步形成“公司+农户+合作社”的发展格局;促成多家民营企业与广元市签订了涉及特色农业、加工制造业、医疗康养业及电子商务等领域的 20 个项目的合作协议;向美姑县教育局及 2所贫困村小学捐献教育助学基金、教学物资、图书室等累计达 90 余万,为智力扶贫打下了基础。
剑阁县实施“六式”扶贫加速精准减贫
一是条件式扶贫。以解决贫困户生产生活条件为切入点,本着缺啥补啥的原则,将解决路、水、电、广播电视、住房作为脱贫的重要抓手,整合涉农资金、干部力量精准规划、精准实施、精准验收。二是产权式扶贫。在贫困户产业扶贫项目中,专合组织、业主将国家投入、政府补贴的如圈舍、种苗等转化为股权财产性收入,通过量化入股分红、租赁圈舍土地、就地务工、学习实用技术等方式增加贫困户收入;扶贫建成的塘、池、堰量化产权交予受益贫困户管理使
用,使其从中获利。三是安居式扶贫。在全县发起贫困户土坯房改造运动,鼓励高山移民、易地搬迁移民住房“建改保”,以拆旧建新为主、改建为辅,对特困户建房通过整合相关资金每户补助达到 2 万元。四是户长式扶贫。将相邻的15 至 20 户贫困户划为一片,在征询贫困户意愿基础上,从片内选出一名品行好、威望高、家庭条件相对较好、有一定组织带动能力的人为户长,协助制定脱贫规划,帮助脱贫致富,协助维护区域稳定。五是亲情式扶贫。通过亲情、乡情、友情,开展远山结亲,争取爱心企业、贫困户亲戚和在外成功老乡的反哺式帮扶、定点帮扶,开展定单式种养合作,定向采购回收,确保贫困户收益。六是互助式扶贫。由 3-5 户自愿组成互助脱贫小组,每个小组至少有 1 户致富能人,形成帮扶机制(帮规划、帮发展、帮技术、帮信息、帮理财)、互助机制、利益联结机制、保险机制,带动组内其他贫困户脱贫。
精准扶贫工作简报 篇 3
xx 县坚持把扶贫开发工作作为全县的头等大事来抓,统一思想认识,强化组织领导,着力实施“八大”扶贫,建立健全“五大”工作机制,形成“四种”力量夯实包扶责任,精准扶贫各项工作扎实推进,实现脱贫目标。
一、基本情况
xx 县辖 9 镇 1 个街道办,211 个村,xx 个村民小组;总
人口 17.29 万人,总土地面积 xx 平方公里,其中农村人口xx 万人。截止 2014 年,全县在册贫困人口由 2012 年的 1xx户、xx 人减少到 xx 户、xx 人,分别占到全县农村人口总户数、总人口的 21.5%和 13.4%,其中有一般贫困户 xx 户 xx人、低保户 576 户 1218 人、五保户 xx 户 655 人、低保贫困户 xx 户 xx 人;贫困人口人均纯收入由 2012 年的 1526 元提高到 2486 元,净增 960 元。因病致贫户有 2278 户、因残致贫户有 604 户、因学致贫户有 883 户、因灾致贫户有 732 户、因缺乏技术致贫户有 700 户、缺劳力致贫户有 557 户、缺乏资金致贫户有 501 户、缺土地致贫 1xx 户、自身发展动力不足 79 户。2015 年计划脱贫人口通过搬迁扶贫 641 户 1847 人,发展苹果业 1526 户 3468 人,大棚种植 294 户 865 人、养殖715 户 xx 人、其他产业扶贫 479 户 1374 人、产业技能培训xx 户 1402 人、务工技能培训 599 户 xx 人、救助兜底 1287户 xxxx 人,全县确定省级贫困村 74 个,占到全县行政村的35%。
具体工作措施
1、周密安排部署,精准摸底识别。先后召开三次县委常委会、两次政府常务会、四次专题会议,一次扶贫开发工作领导小组会议,一次精准扶贫现场观摩会,两次联席会议。研究部署全县精准扶贫开发工作。利用一个月时间,先后两次组织二十名县级领导、八百多名包扶干部深入村组逐户进
行调查摸底、精准识别。在识别步骤上,严格按照一报二评三查四审五公示的程序,通过点、议、评进行识别,首先县、乡、村三级干部在村民大会上提贫困户,其次把政策交给群众,以群众为主题,在全体村民大会上议一议,最后在全体村民大会上进行评议,确保识别对象不错位、不缺位。建立完善了贫困人口管理台帐,做到户有卡、村有册、乡有薄、县有档。经核查,全县现有贫困人口 7955 户、20052 人,其中有劳动能力的贫困人口 18179 人,无劳动能力和五保、鳏寡孤独、老龄等人员 1873 人。
明确目标任务,扎实推进精准扶贫。今年,计划脱贫13000 人(超市上下达任务 4000 人),2016 年脱贫 5000 人,对 1873 名,其中五保户 655 人实行社会供养,低保户 1218人进行最低生活保障救助。重点实施好“八大”扶贫:搬迁扶贫方面,围绕城镇体系建设,今年重点抓好招安、化子坪两个扶贫避灾移民搬迁安置点建设,全年搬迁任务 3145 户,计划集中安置 700 户。目前安置点选址已完成,正在抓紧办理相关手续。招安、化子坪镇安置点建成后,从根本上解决了贫困户居住问题,给贫困户提供舒适安全的居住环境,促进农业产业的大力发展。产业扶贫方面,在捆绑使用扶贫互助、扶贫产业扶持等项资金的基础上,投放 7000 万元创业促就业小额担保贷款,重点扶持贫困村、贫困户发展农业产业。今年计划扶持发展林果产业 1526 户、大棚种植 294 户、
养殖 715 户。对贫困户建大棚 100 米长,跨度 9 米,每棚补助 1 万元。贫困户发展苹果产业 50 亩以上,每户补助 5000元。贫困户新增连片 50 亩以上人工种草,每亩补助 100 元,新发展适繁母羊存栏 200 只以上养殖户,每户以奖代补 5 万元。投入资金 42.6 万元,其中中央资金 22.6 万元,省级资金 20 万元,在建华镇新尧坪村发展养殖业,帮扶 8 户贫困户发展养牛 1 户,养猪 4 户,养兔 2 户,养鸡 1 户;贺家洼村发展苹果种植户 4 户;化子坪镇河西沟村发展大棚 5 户;高桥镇乔庄村大棚 17 户;沿河湾镇闫塔村养殖户 10 户,其中养猪 8 户,羊 1 户,鸡 1 户,寺崾先村养鸡 5 户,茶坊村养鸡 10 户;招安镇庄科村苹果 2 户,核桃 1 户,养牛 1 户,养鸭 1 户;砖窑湾镇梅庄湾村苹果 9 户,范台村 16 户,养羊 1户,苹果 3 户,杂粮 13 户。力争到 2016 年全县所有贫困群众都能建立起稳定的致富产业。县地税局投资 15 万元,外出能人投资 3.5 万元,包扶干部投资 2.3 万元,对有发展养殖意向的农户,至少负责提供猪崽 1 头,鸡仔 20 只以上或兔子 40 只,并负责技术培训,疫病防治,年底销售,圈舍维修等。目前,已帮建起养殖户 46 户,其中养鸡 14 户 350只,养兔 2 户 80 只,养猪 29 户 81 头,养牛 1 户 3 头,新建和维修圈舍 546 平方米。仅此一项每年计划收入 25 万余元,人均增收 1800 元。县委组织部给砖窑湾镇崖窑砭村籽种 80 斤,化肥 500 斤,提供劳务信息 12 条,提供务工维权
法律知识学习 5 次,针对产业见效慢及没有产业能力的贫困户送去鸡仔 20 只猪仔 2 头帮助其建立快效产业。能力扶贫方面,我们在整合扶贫、人社、教育、农业等各类培训资源370 多万元培训资金的基础上,再由县财政列支 50 万元,对贫困“两后生”和进城务工贫困劳动力开展免费职业技能培训,保证贫困户家庭至少有一名劳力掌握 1—2 门实用技术。对全县 259 人贫困户家庭大学毕业生,由县人事部门组织集中培训,一部分采取企业用工、政府补贴的办法予以安置,一部分根据农业三大产业发展需要聘用为技术员,确保贫困家庭大学生创业有渠道、就业有保障;对 193 户零就业家庭贫困户,由县扶贫局组织集中进行第一批培训,安置 100户零就业家庭就地就近打扫卫生,彻底解决“零就业”家庭贫困人口无收入,无产业的困扰。高桥镇张兰沟村贫困户陈加兰,通过培训安排在张兰沟村打扫卫生,她说:“虽然我的光景不好,但是有了这样的好政策,好领导的帮助,我对过好自己的光景有了盼头...
篇七:精准扶贫措施简报
016 乡村精准扶贫攻坚工作简报2016 乡村精准扶贫攻坚工作简报
2016 乡村精准扶贫攻坚工作简报 2016-11-09 浏览:分享人:郝岩颖手机版
2016 乡村精准扶贫攻坚工作简报
10 月 20 日上午,县委常委、宣传部长李斌带领宣传部全体干部,再次前往包联的曾溪镇油房湾村督促指导脱贫攻坚工作,进一步夯实年度脱贫攻坚工作任务。
李斌一行来到油房湾村村支部,听取镇村及第一书记工作情况汇报,详细了解近期脱贫攻坚工作进展情况,并对当前存在的突出问题提出明确整改意见。他强调,脱贫攻坚是当前的“头等大事”和第一民生工程,镇村要按照全县脱贫攻坚推进会议精神,压实责任,夯实措施,争创工作一流。宣传部全体干部要发挥自身优势,带着真感情做好扶贫工作,要继续发力,精准施策,创新工作方式方法,齐心协力破解工作难题,提升工作质量,确保年度脱贫目标顺利实现。
随后,宣传部全体干部先后前往各包联户家中,实地查看产业发展、住房改善等情况,并根据各自不同情况,送去大米、食用油、食品、衣物等生活用品。
据悉,县委宣传部包抓油房湾村以来,按照“三次摸底精准对象、三重规划定位领航、三大措施精准脱贫”的思
路,精准“一户一档”资料,结合村情,开方子,指路子,科学制定了油房湾村三年长期规划、年度产业发展规划、当年脱贫计划。今年全村积极发展黄花菜 220 亩、烤烟 280 亩。并在上半年为积极发展产业的 51 户贫困户,及时兑现奖补资金 49235 元,有效带动当地贫困群众发展产业的积极性。在县委宣传部的包联帮扶下,今年全村基础设施、精神面貌、产业发展得到明显改善,有效确保了油坊湾村在 2018 年全面实现整体脱贫目标。
2016 乡村精准扶贫攻坚工作简报
10 月 14 日,市委办组织近 20 名干部职工在洪山镇石狮村开展扶贫慰问活动。市委办一行来到石狮村活动室与镇村干部进行座谈,围绕完成年度脱贫任务,交流工作,商讨良策,同时提出了工作要求。随后,到该村 20 余贫困户家里,送去了大米、粮油,详细地了解当前生活情况和困难需求,鼓励他们积极发展产业,早日实现脱贫致富。
今年以来,汉滨区教体局按照全区脱贫攻坚总体部署,健全机构,突出重点,制定计划,夯实责任,有计划地推进年度教育扶贫脱贫工作,取得了显著成效。
打好教育扶贫硬仗,首先要底子清、情况明。为此,该局安排各镇办中心校及时与当地扶贫部门对接,集中时间进村入户开展摸底调查,完成了 16443 户贫困户、24757 名贫困学生的分学段信息登记工作,为实施教育扶贫提供了信
息依据。在此基础上,按照轻重缓急,科学制定教育扶贫计划,进一步细化任务清单和完成时限,夯实年度教育扶贫脱贫项目任务,加大督查力度,保证了教育扶贫各项工作的有序展开。
扶贫先助学。为了保证贫困学生不因贫失学,该局在精准识别的基础上,严格评选、公示、发放程序,按照中省教育资助工作要求和标准,及时向各种学段受助学生发放资助款万元,资助学生 20515 人。为 4321 名贫困大学生办理生源地贷款 2915 万元。在“六一”、中秋等时节,动员爱心人士向贫困学生捐资捐物,使他们感受到了学校大家庭的温暖。精心组织实施学生改善计划,让 5 万多名农村义务教育段学生从这一惠民工程中得到了实惠。
实施教育扶贫中,区教体局在项目布点、师资配备上向镇村学校倾斜。着力推进总投资达万元农村中小学“薄改”和幼儿园新改建项目,启动实施了 45 个贫困村学校教师、校(园)长培训提升计划,补充农村特岗教师 172 名、新任教师 79 名。
此外,该局扎实做好包抓石梯镇双联、叶沟、花果 3个村扶贫村工作,帮助村上完善产业规划,争取扶贫项目。帮助贫困户兴产业、摘穷帽、奔富路。
2016 乡村精准扶贫攻坚工作简报
四川省脱贫攻坚亟待解决的新问题
一、基层相机执行受限与创新动力不足
(一)不少扶贫政策规定得过死、设计过细,使地方缺乏创新空间。各地遇到新情况、新问题,不敢创新,只能当“睁眼瞎”,寄望于新政策出台,甚至存在明知政策不符合实际情况时,仍然“呆板”执行的情况,导致政策“水土不服”,地方纠偏能力不能发挥。例如,对建档立卡工作中面临的新生、返贫人口等动态管理中的政策执行就存在此类情况。
当前,一些地方在扶贫改革实践过程中呼吁建立“容错机制”,认为精准扶贫应给地方留有“因地制宜”、“相机决策”空间,以充分调动基层创新动力。
(二)不少扶贫机构干部疲于应付检查指导工作。当前,精准扶贫工作已然成为贫困地区的焦点工作,从中央到地方,赴贫困村检查、指导、督查、调研等工作数倍激增,而且多是县级以上领导带队。作为科级领导干部的扶贫局局长一般都要陪同下村,加上每次准备汇报、来回路途等时间,花费在陪同上的时间更多。如此一来,扶贫干部根本无暇顾及开拓创新工作。
二、贫困户帮扶平均化与贫困村帮扶等级化倾向
(一)贫困户帮扶平均化倾向严重,产生了另外一种形式的“大水漫灌”。对贫困户的帮扶理论上应依贫治贫,根据贫困程度的不同,将扶贫资源在贫困户之间进行合理配置;
但实际上,基层帮扶中资源分配的平均化倾向严重,“大水漫灌”导致极端贫困的贫困户获得的帮扶力度不足,无法精准脱贫。
贫困户帮扶平均化倾向与“精准”内涵相违背,但在农村政策执行中充分考虑户与户之间的公平性有其深厚的文化土壤,这需要权衡调整。比如对于深度贫困户,可以纳入低保之后再扶贫,同时将户与户之间投入差距控制在倍较为适宜。
(二)贫困村的资源配置等级化倾向明显。为实现突出扶贫亮点、打造脱贫试点村等行政目标,部分贫困村得到大量的扶贫资源,而是否将一个贫困村纳入打造范围,往往取决于贫困村联系领导的级别或帮扶单位的经济资源、话语权。另一方面,不受重视的贫困村得到的扶贫资源则相对较少。村级帮扶呈现等级化倾向。
贫困村帮扶等级化问题涉及到很多复杂因素,但有一点必须引起高度重视,即资源密集投入所帮扶的贫困村理应是当地脱贫攻坚的硬骨头,要杜绝贫困村中的相对富裕村。
三、产业扶贫中的“三化”现象
“五个一批”帮扶行动计划里,产业帮扶一批是最重要的一批,但当前的产业扶贫面临着产业的同质化、低端化、功利化特点。一些贫困地区产业有一定的规模,但具有高度同质特征,如各地都在种核桃、种茶叶、种猕猴桃,等到这
些产业逐步进入盛产期,则很可能出现市场风险;产业的低端化、迷你化现象明显,养猪、养鸡、养鸭成为很多贫困户产业扶贫的首选;产业扶贫功利化现象愈发明显,一些地方发放给农民的仔猪重量达到 100 斤/头,发放的鸡苗也是 2-3斤/只,这造成扶贫资金使用效率不高,作用发挥受影响,更严重的是易助长贫困地区老百姓的“等靠要”思想。
产业扶贫,不能搞一哄而上,应充分考虑资源禀赋;产业“低端化”易损害扶贫资金的使用效果,要突破传统思维,注重“智力扶贫”,发展附加价值高、适宜一二三产融合发展的产业;产业“功利化”,易导致扶贫政策对贫困户的“逆向激励”,应注重设计激励相容的扶贫政策。
四、“五个一”整体联动较弱
“五个一”作为精准扶贫工作推进实施的“一线主力”,在很大程度上,他们决定了精准扶贫能否成功落地。但调研发现,普遍情况下,扶贫压力都落在“第一书记”肩上,而联系领导、帮扶单位、驻村工作组和驻村农技员并未承担应有的责任,功能没有得到充分发挥,“五个一”被拆分为一个大拇指头和四个手指头,无法握紧拳头形成合力。现有的考核也主要是针对“第一书记”,弱化了“五个一”整体联动功能。
扶贫攻坚工作亟待加强对帮扶单位的考核,因为脱贫成效不仅与第一书记相关,更与帮扶单位帮扶工作推动情况
密切相关;应整合和利用“五个一”帮扶力量,调动村两委班子的能动性,协同开展扶贫工作,重视村民小组组长(社长)在贫困户帮扶中的纽带作用。
五、识别依据相对性与退出参照绝对性导致贫困户获得感不足
贫困户以相对贫困标准参照进入,以绝对贫困标准退出,“高进低出”,脱贫变得相对较为“容易”,但脱贫户获得感不足、认可度不强、满意度不高。精准识别是以农民人均纯收入 2800 元(2016 年)及相关指标作为贫困户识别的主要依据,但在实践操作中,往往是以相对的标准进行识别,从而导致被识别出来的多数是相对贫困的贫困户;然而,现有的贫困户退出标准较低,贫困户退出具有绝对性特点。这种矛盾导致各贫困县(市、区)每年都能够实现大量贫困人口的退出,并且退出的贫困户都是符合绝对性退出标准的。但是,贫困户的期望值得不到满足,脱贫户易表现出不愿退出或对退出结果不认同等现象。
贫困户的退出标准,首要考虑的是贫困家庭的基本公共服务可得性,如基本住房、新农合、大病保险、新农保、广播电视等,其次才是贫困户人均可支配收入这一指标。对拟退出的贫困户人均可支配收入,建议委托各地统计局采集;基本公共服务指标可由省上进行随机抽查复核;对贫困户退出的获得感引入第三方评估。