对村级两委换届选举的建议7篇对村级两委换届选举的建议 村委会换届选举意见 意见的本意是人们对事物所产生的看法或想法。意见是上级领导机关对下级机关部署工作，指导下级机关工作活动的原则、步骤和下面是小编为大家整理的对村级两委换届选举的建议7篇,供大家参考。
篇一：对村级两委换届选举的建议
会换届选举意见意见的本意是人们对事物所产生的看法或想法。意见是上级领导机关对下级机关部署工作，指导下级机关工作活动的原则、步骤和方法的一种文体。下面给大家带来村委会换届选举意见，供大家参考! 村委会换届选举意见范文篇一
xx 县村委换届选举中存在问题及建议根据省市统一部署，在县委、县政府的正确领导下，依据《村民委员会组织法》、《河南省实施办法》等法律、法规，我县第七届村委会换届选举工作马上就要开始。我县第六届村委换届选举工作在省、市换届办大力帮助和指导下，通过自身不懈的努力，取得了一定的成绩，总结到一些经验，但仍存在着一些问题，需要我们下一步努力加以解决。
一、村委会换届选举出现的问题 随着市场经济运行的提速和社会转型的深入，人们的思想道德意识、社会参与意识、竞争抗衡意识、民主法制意识产生了很大的变化，冲击着固有的传统观念和行为模式，要求社会公平、公开、公正的愿望越来越高，知晓和监督、参与和决策政务、村务的要求越来越迫切，因而村委会换届选举不可避免地出现了一些新情况、新问题，其中一些情况和问题还有其产生的特定的经济社会背景，应当在即将进行的第七届村委会换届选举中引起高度重视。
一是个别村宣传教育不够深入。有的村在没有向群众宣传教育到位的情况下，就仓促发选票让群众选举，导致选举工作一开始，就出现了的群众上访咨询的情况。二是个别村选举程序坚持的不好。据调查主要有以下几种情况原村委会班子部分成员怕落选，采取
了一些不正当的手段，用请客、送礼、许愿给好处等情况贿选选民;个别村家族、宗族、派性严重，干扰了选举工作的正常进行。三是个别乡镇选举质量不高，组织不严密。在正式选举中，出现了个别村村委成员不能足额产生，个别村委主任职位空缺。四是个别村的新一届村委班子虽然进行了分工，但各项规章制度仍需进一步完善。五是简化选举程序。村民委员会的选举，从选民登记到公布选举结果，都有必经的严格的法律程序。但一些村在组织实施时，简化选举程序，主要有以下几种情况：1.不公布或不按期公布选民名单;2.不按期或不张榜公布村委会候选人名单;3.对村委会候选人不能进行广泛的提名，或不进行充分的酝酿协商等;4.选民投票后组织者不能当众点验票数和公布选举结果。六是个别乡镇出现信访、缠访问题，不及时调查处理，而是把问题和矛盾上交，导致矛盾进一步激化。
二、措施及建议一、切实加强对法律、法规的宣传、学习力度。《中华人民共和国村民委员会组织法》、《河南省实施办法》及其它一些选举法规，是村民委员会换届选举的法律依据，从以往两届村委换届选举的情况看，各乡镇在宣传、学习、贯彻法律方面，还存在着一定的差距，需要加大宣传、学习的力度。首先乡镇干部要学好用好这些法律法规，从组织领导上更为贯彻，实施法律法规提供组织保证;其次是要抓好村民群众的学法守法，让广大村民群众尊重自己的民主权利，熟悉村委换届选举中的各项程序自觉地积极地参与换届选举工作。特别是掌握换届工作的专职人员更要培训，熟悉并规范选举工作操作程序，选举工作成功与否，选举工作组织者法律素质的高低是一
个非常重要的因素，所以抓好换届选举工作人员的学习培训至关重要。二、严肃处理选举工作中出现的问题，使人引以为戒。分析选举工作中出现的情况，有的是不懂法的问题，有的是臵法律于不顾，知法违法。所以，各乡镇在接待处理选举信访问题时，要认真分析原因，严格区分性质，加以区别处理。对选举中明显违法，问题比较严重，确实需要重新组织选举的村，不能搞迁就照顾，一定要组织重选.否则会让群众认为选举工作仅是形式而已，这就失去了社会主义法制的严肃性，对知法、执法而不依法组织选举的领导干部或当事人，有关领导机关应当视其情节，采取行政或法制的手段严肃处理，对直接破坏选举的当事人，应当直接移交司法机关绳之以法 村委会换届选举意见范文篇二
各村党(总)支部、村委会、有关单位：
我镇第十届村民委员会任期即将届满，为认真做好新一届村委会换届选举工作，现根据相关法律法规、省市有关政策文件和全市村"两委"换届选举工作会议精神，结合我镇实际，提出如下意见：
一、工作目标
本镇 17 个行政村要按照全市村委会换届选举工作部署，依法组织换届选举，确保换届选举率和成功率实现"双百"目标。
二、工作安排和要求
我镇第十一届村委会换届选举日是 20xx 年 11 月 xx 日，各村要按照统一的换届选举日，做好各阶段的准备工作，确保在换届选举日前后三天内完成集中投票选举工作，整个程序分五步进行：
一是充分准备，建立组织(9 月 20 日-10 月 7 日，18 天)。着重做好选举前的各项准备工作，要利用各种形式，大力宣传村委会选举的法律、法规和选举程序。由村民会议、村民代表会议或者村民小组会议依法推选产生村民选举委员会，由村民选举委员会主持，依法推选出新一届村民代表、村民小组长。及时制定村民委员会选举工作方案，经村民代表会议讨论通过后，报镇换届选举工作指导小组备案。
二是选民登记，受理申诉(10 月 8 日-11 月 5 日，29 天)。着重做好选民登记工作，确定选民登记日并发布公告，以村民小组设立登记站登记、入户登记，确保应当登记的选民不重、不错、不漏。村民选举委员会应当对登记参加选举的村民名单进行审核确认，并在选举日的二十日前公布。对登记参加选举的村民名单有异议的，应当自名单公布之日起五日内向村民选举委员会申诉，村民选举委员会应当自收到申诉之日起三日内作出处理决定，并公布处理结果，张贴登记参加选举的村民名单补正公告。
三是初步提名，正式确定(11 月 6 日- 11 月 12 日，7 天)。合理确定村委会成员职数，明确和公布村委会成员候选人任职资格条件，坚持德才兼备、以德为先，突出注重实绩、群众公认，引导群众把那些奉公守法、品行良好、公道正派、热心公益、具有一定文化水平和工作能力，热心为村民服务、能够带领群众共同致富的人推荐为新一届村委会班子成员候选人。由村民选举委员会组织全村或各村民小组过半数的选民召开提名会议进行投票提名。
根据本村村委会任职资格条件和主任、副主任、委员候选名额应
分别多于应选名额一人的原则，按照提名得票多少依次确定正式候选人。没有产生女性候选人的，得票最多的女性为候选人。
四是集中投票，依法选举(11 月 13 日-11 月 19 日，7 天)。村民选举委员会要及时公布本村选举日、投票方式、投票时间和投票地点，明确主会场、投票站和投票程序，做好选举大会的各项准备工作。
各村要严格按照法律规定做好委托投票工作，登记参加选举的村民，选举期间外出不能参加投票的，可以书面形式委托本村有选举权的近亲属代为填写选票并投票，每一登记参加选举的选民接受委托投票不得超过三人，受委托人不得再委托他人。近亲属包括配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女和其他具有赡养关系的亲属。
选票印制、封存、分发由镇换届选举工作指导小组统一监管。集中投票时由选举工作人员当众启封。
严格控制流动票箱的使用，不得擅自使用流动票箱。确有必要使用辅助性流动票箱的村，由村民代表会议讨论决定流动票箱的使用对象和行走路线，并由镇换届选举工作指导小组审查批准。
大会选举必须在当天集中所有票箱，当场开箱验票，公开监票、唱票、计票。大会选举有效性认定、候选人当选结果认定和选票认定严格按照法律规定，选举结果必须当场宣布。
五是总结建档，工作交接(11 月 20 日- 11 月 30 日，11 天)。村民委员会换届选举工作中，各村应当及时将各类材料、选票报送至镇民政办保管，未经镇换届选举工作指导小组和市民政局同意，不得拆封
开箱。
新一届村民委员会第一次会议应当在选举结果公布之日后的五日内召开，确定分工，健全下属工作委员会，签订辞职承诺书，对辞去现任职务的相关情况作出承诺。村民选举委员会履行职责从组成之日起至新一届村民委员会召开第一次会议时止。
村民委员会应当自新一届村民委员会产生之日十日内完成工作移交。原村民委员会应当依法依规将印章、办公场所、办公用具、集体财务账目、固定资产、工作档案、债权债务及其他遗留问题等，及时移交给新一届村民委员会。
新一届村委会产生 30 日以内，各村要通过民主选举的办法，选举产生新一届村务监督委员会，建立健全各项规章制度。
镇换届选举工作指导小组将按照工作目标要求，对各村选举结果、选举程序、新一届村委会的工作情况进行检查验收。
三、加强领导，明确责任和措施
一是健全和落实领导责任制。各村、各单位要把加强和改进村民委员会选举工作列入重要议事日程。形成党委领导、人大监督、政府实施、各有关部门密切配合的工作体制和运行机制。各挂片负责人及片长要认真履行职责，村党组织书记、村选举委员会要认真履行"直接责任人"的职责，村党组织要在村民委员会选举中充分发挥领导核心作用。
二是建立选举工作信息报告制度。各村要全面掌握选举动态，及时上报选举引发的重大事件。在选情复杂的地方，指导组和村要建立
应急处置工作机制，制定应急处置预案，加强对突发事件的防范和处置。
三是加大对选举工作的监督力度。要充分发挥党委、人大、政府及其职能部门的监督作用，同时结合实际，发挥村民选举委员会、村民对选举全过程的监督作用。
中共 xx 市西郊镇委员会
20xx 年 9 月 23 日
村委会换届选举意见范文篇三
为做好全镇村党组织和第十一届村民委员会(以下简称村"两委")换届选举工作，根据《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中华人民共和国村民委员会组织法》、《山东省村民委员会选举办法》等有关规定和市、区关于做好村"两委"换届选举工作部署要求，结合泊里镇实际，特制定本意见。
一、准确把握村"两委"换届选举工作的指导思想和总体要求
(一)指导思想：深入贯彻落实党的、xx 届三中、四中全会精神，深入学习贯彻系列重要讲话和视察山东重要讲话精神，紧密围绕基层改革发展稳定大局，坚持加强党的领导、充分发扬民主和严格依法办事相统一，大力选拔优秀人才进入村"两委"班子，进一步健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制，推动服务型党组织建设，为加快建设宜居幸福小城市提供坚强组织保证。
(二)总体要求：(1)村"两委"换届选举工作从 20xx 年 11 月初开始，到 20xx 年 12 月底基本结束。(2)村"两委"班子成员素质能力进一步提
高，结构进一步优化，保证妇女成员进村委会。(3)村"两委"班子精干高效，最大限度地实现村"两委"成员交叉任职和村党组织书记、村委会主任"一人兼"，村"两委"成员总职数比上届有所减少。(4)村级配套组织健全，村民代表依法推选产生，村级组织运行机制更加科学规范。(5)村"两委"换届选举健康有序、积极稳妥，纪律严明，风清气正。
二、严格把握资格条件，切实选优配强班子
(一)明确村"两委"班子成员标准条件。村"两委"班子成员除具备党章和有关法律法规规定的基本条件外，还应努力达到以下任职条件：(1)讲政治。理想信念坚定，认真执行党的路线方针政策，自觉接受上级党委得领导。(2)重公道。坚持按法律法规和政策办事，办事公平公正。(3)有本领。具备履行岗位职责应有的能力和素质，能带领村庄发展、村民致富，维护村庄稳定。(4)善服务。尊重群众意愿，善于做群众工作，热心为群众解决实际困难。(5)口碑好。模范遵守社会公德、家庭美德，品行端正，廉洁自律，在党员群众中有号召力。村党组织书记、村委会主任还应保证主要时间和精力用于村级事务、为村民服务。
有下列情形之一的，不能提名为村党组织成员候选人：(1)贯彻执行党的路线方针政策不积极，不认真甚至消极对抗的;(2)触犯法律法规正在立案侦查的;(3)违反人口与计划生育法律、法规超计划生育，尚未处理、处理未完结或处理完结不满 3 年的;(4)受撤销党内职务处分不满 2 年的，受留党察看处分恢复党员权利不满 2 年的;(5)违反信访规定，组织、煽动和参与集体上访，造成不良影响的;(6)带头搞封
建迷信活动，参与邪教组织的;(7)上一届村党组织成员民主评议为不称职、辞职或被免职的;(8)无正当理由连续 6 个月不参加党的组织生活，或不缴纳党费，或不做党所分配工作的;(9)违反社会主义道德，相关部门判定拒不承担赡养义务或抚养教育义务的;(10)有危害集体利益、群众利益行为或侵占集体资产，受到处理的;(11)拒不签订选举公开承诺书或任期目标责任书的;(12)因身体健康等原因不能正常履职的。
有下列情形之一的，不得提名为村委会成员候选人，如有当选，当选无效：(1)丧失行为能力的;(2)被依法追究刑事责任正在服刑的;(3)被依法采取强制性教育措施的。
已提名为村"两委"成员候选人，经查实有下列情形之一的，取消候选人资格，如有当选，当选无效：(1)采取贿选等不正当手段的;(2)以暴力、威胁、欺骗、诬告、诽谤或者伪造选票、虚报选举票数等不正当手段，破坏换届选举的。
(二)拓宽选人用人视野。注重从农村致富能手、合作经济组织负责人、专业大户、民营企业家、乡村医生、外出务工经商人员、复转军人、回乡大中专毕业生、离岗退休人员中发现优秀人才。鼓励支持大学生村官等各类面向基层服务人员积极参选。支持符合条件的...
篇二：对村级两委换届选举的建议
民委员会换届选举中存在的问题与建议村民委员会换届选举中存在的问题与建议
在我国经济发展、社会稳定、人民生活显著提高的今天，包括农村基层民主在内的民主政治建设也取得了长足的进步，十分令人鼓舞。而在全国农村普遍实行的村民委员会直接选举，就是农村基层民主发展的一个突出表现。今年是农村村民委员会换届之年。在我市全面开展换届选举前夕，笔者利用担任农村工作指导员的机会，深入埭溪镇各行政村进行调查走访，发现农村村民委员会换届工作还存在一些亟待解决的问题，并就此提出一些建议。
一、存在问题
部分干部认识有待提高
主要表现为“四怕四缺位”：一怕给农民的自主权越大就越不好管，给基层工作增加难度，宣传力度不到位；二怕少数宗派矛盾复杂的村会因村民直选造成矛盾激化，产生新的矛盾隐患，选举遮遮掩掩，公开化不到位；三怕新当选的干部“不服管”，与乡（镇）、村党组织对着干，多少有些长官意志、暗箱操作，民主性不到位；四怕换届选举工作耗时费力，影响经济的发展，工作被动，主动性不到位。
现有村干部素质偏低
主要表现为“四弱四不能”：一是进取意识弱，部分农村干部满足于完成计划生育、民兵民政、维护农村稳定等
工作，但不能从大局上选准路子、加快发展步伐。二是发展能力弱。有的村干部无一技之长，少数村干部家庭人均收入还在本村平均水平以下。由于缺乏双带能力，干部不能带领群众致富。三是做工作本领弱。部分村干部的能力、素质与面临的形势、任务不适应，不能适应新形势对农民做工作。四是深入群众的实干作风弱。一些村干部身在基层却不深入群众、不体贴群众，不能对群众进行全心全意的服务。
农民法制观念有待提高
主要表现为“三差三落选”：一是法制观念差。一些农民在行使个人权力时从个人出发、从眼前利益出发，选举时乱拉关系乱承诺，使部分正直、积极为民办事的人因不拉关系而落选。二是民主意识差。有的村民对自己的民主权利不尊重，有的随大流，没有深入思考就作出选择，致一些思想开拓进取的村民未得到足够支持而落选。三是参与精神差。有的村民认为党和政府推进村民自治，主要是针对干部，目的在于制止他们大吃大喝，而缺乏真正的、普遍的、持久的参与热情，使乡（镇）、村党组织作为后备干部培养的理想人选落选。
选举技术存在不足
主要表现为“三缺三偏离”。一是选民资格认定标准欠缺。近些年来，农村出现了许多农转非、人户分离等新情况，这些人员是否还是本村选民，是否具有候选人资格，常
常引起争议，基层干部也感到为难。二是委托投票真实意图确认欠缺。许多在外地务工的选民把自己的一票委托给他人即完事，至于投谁的票则不再过问，即使交代了投票的意愿，事后也没有去查证的。委托投票很大程度上成了被委托人意志的体现。三是流动票箱使用管理监督欠缺。有的村抽调能领会“组织意图”的人担任流动票箱的工作人员，他们在登门接受选民投票时，不尊重选民意愿，或指选或诱选，代写选票自作主张。以上种种技术问题，往往使结果偏离多数选民的意愿。
存在“村官”难做现象
主要表现为“三难三意见”。一是遗留问题难清理。一些村遗留问题积重难返，使中心工作无法开展。这些难点村大都财务管理混乱，假帐、呆帐甚至无帐现象严重，有的长期不向群众公布帐目或搞假公开，群众意见很大。二是经济报酬难兑现。工资额与村干部的工作量、辛苦程度形成明显反差。部分村存在入不敷出的现象，一定比例的村干部不能按时足额领取工资，有些村干部的工资已拖欠多年以上，村干部意见大。三是上下关系难处理。许多村干部反映，上级经常安排各项工作，大多数要村干部去落实，有时候做不好，上级部门意见大。
宗族帮派“争官”
主要表现为“二非二破坏”。一是“非法选举”，由于
村干部在一事一议、村级资源分配中能掌握一定权力，在工作中有时倾向于代表自己利益的宗族帮派。因此在换届选举时，出现以姓氏、村民小组等为纽带的帮派走村串户拉选票、给竞争对手“泼脏水”、许下诺言搞贿选，以“文明”的形式破坏了正常的选举。二是“非法干扰”，在少数帮派多、问题较多和经济落后的村，村委会的换届选举常常成为各种矛盾集中爆发的导火索，换届选举一开始，就会出现了少数村民串联、抵制选举、做反面工作，以“对抗”的形式破坏选举。
二、原因分析
干部学习不深入，没有领会选举意义
部分干部没有认真学习有关选举的法律、政策和具体要求，有的则没有结合农村实际和自身思想认识来学，从而既不懂理论，又要充行家，既不会正确指导，但又要急于按传统做法积极“掺和”。有的村民认为，有的干部在村委选举中的知识和觉悟还不如普通老百姓。
宣传教育不够，村民对选举了解不够
在村委会换届前期，大部分村没有对村民做相应的深入宣传工作，许多村民对村委会换届选举作用认识不够，对自己在换届中享有的权利不能正确认识，认为村级换届选举只是参加投票，“换届选举不就是选村干部吗？还会有什么会别的名堂！”大部分村民对换届选举的热情不高，有的甚
至认为换届选举程序太多，开会太麻烦。
培训工作重视不够，缺少强有力的选举组织者
村委会换届是一项组织性强、“自治”性强、程序性强的工作，并通过组成选举委员会来完成，这就要求加强对村选举委员会成员的培训。而实际工作中，大多村的选举委员会没有进行正式的培训，缺少换届选举的明白人，导致村级换届组织乏力，对换届过程中出现的问题把握不准。在选举过程中，大部分村都是“边干边学、边学边干”，致使工作组织不够严密，有的村没有结合村情，只在程序上机械到位；有的村对选举中出现的问题解释不清；有的甚至图省事，走捷径，不按程序进行。
对村务管理监督不够，村民怒及换届选举
一些村的村务公开尤其是财务公开不及时、不规范，村里重大决策、重大开支群众不知情，村干部缺乏带领群众致富的能力。对此，村民意见较大，虽然平时很少提起，但到换届选举时，就提出来作为选举的前提，有的要求“先清帐、后选举，”有的要求村干部“人人过关”，有的要看“村干部到底为村里干了什么事，到底那些人是干事的”。在村民清帐、查帐、评议村干部等要求不能满足时，村民往往以罢选要挟，或是干扰、阻挠选举工作的进行。
村干部岗位缺乏吸引力
大部分村干部反映，税费改革后，村干部越来越不好
当，权小事多，收取规费、计划生育、社会治安，样样都是难办的事，而且处在各种矛盾的“焦点”上，在领导与群众之间两头受气。更为重要的是村干部工资待遇低，一般每月只有 500－600 元，还不能到位，因此村民认为当村干部在经济上不划算。
三、对策建议
注重教育、宣传和引导，是做好换届选举工作的基础。
实践证明，要想换届成功，必须真正做到还权于民。为增强选民的民主法制观念，要加大宣传教育力度，提高村民参选的积极性。做好群众思想工作，提高他们的选举积极性是保证换届选举成功的前提。要做好每个层面的工作，引导村民把注意力集中换届选举上来，对在家的村民，要突出宣传村委会组织法，用群众喜闻乐见的方式，引导他们认识换届选举的意义和作用；对外出的选民，要采取发信函、打电话的方法，将换届选举的工作准备和进行情况及时告知他们，争取他们回乡参加选举；对干预换届选举的宗族、帮派，要坚持正面教育、多方疏导，对他们提出的问题要认真解答。为有效防止宗派势力和别有用心者对选举工作的干扰和操纵，必须加强对选民的思想教育，教育他们珍惜法律赋予自己的权利，增强自主意识、竞争意识和民主法制意识，真正把那些符合自己意愿、真心实意为群众服务的人选进村委会。
加强学习、培训和组织，是做好换届选举工作的保证。
一要加强学习，提高思想认识。换届选举工作是实现社会主义民主政治的一个重要环节，是贯彻落实“三个代表”重要思想的体现。各级党委、政府要充分认识其重要性，要认真学习《中华人民共和国村民委员会组织法》、学习有关省、市选举文件，要从讲政治的高度把换届选举工作作为一项政治任务来完成。二要开展工作培训，提高组织者的选举水平。既要对乡镇干部开展对换届政策法规、规则程序的培训，全面提高他们作为村级换届指导员的理论知识和业务素质，建立起规范的指导方法，又要组织好对村选举委员会成员的系统培训，使他们理解换届选举要求，了解换届选举程序，提高他们处理问题的能力。三是强化领导，明确责任。建立健全目标责任体系，强化县区域、乡、村三级党组织的领导地位，形成一级抓一级、一级促一级、一级带一级、层层抓落实的工作格局，民政部门要覆行职能部门的作用，人大要进行切实有力的监督，从而为换届选举工作的实施提供坚强的组织保证。乡镇换届选举工作领导小组要结合实际制定切实可行的工作方案，保证换届选举和农村各项工作两不误。
坚持党的领导、人民当家作主和依法办事的统一，是做好换届选举工作的核心。
把坚持党的领导、农民当家作主和依法办事有机统一
起来，是村委会选举成功的根本经验和基本原则。其中，党的领导是关键，发扬民主是基础，依法办事是保障。坚持党的领导，就是建立强有立的选举工作领导艺术机构，充分发挥农村干部基层工作党组织的领导艺术核心作用和党员的先锋模范作用，保证选举工作有序进行。农民当家作主，就是充分考虑发扬民主，充分尊重农民群众的意愿，切实保障广大村民在选举各环节中析权利。依法办事，就是依照法律法规的规定，充分依靠和发挥农民的政治和民主觉悟，切实把村委会直接选举制度落到实处。总之，三者相辅相成，密不可分，只有在实践中坚持三者的统一，才能将换届选举工作把握正确方向，不断推进社会主义民主法制建设进程。
严格程序、分类指导和监督，是做好换届选举工作的关键。
一是要严格法律程序。选举实施阶段，一定要严格程序、依法操作，并直接接受群众监督，使选举工作真正实现“阳光操作”，努力赢得群众的信赖和支持。操作过程中重点把好“三关”：首先把好选委会产生关。注意吸收公道正派、有威望的人进入选委会班子。其次把好推选关。候选人产生后，由乡镇党委组织人员进行考察，对靠贿赂、欺骗当选的要依法取消其候选人资格。第三把好正式选举关。正式选举时，乡镇党委要派出精干力量予以配合，维持好选举秩序。对在选举中不超过“两个半数”的，要严格依法重选，
维护法律的严肃性。二是采取典型引路的方式分类有序推进。这样做能够有效地提高工作效率。在充分调查了解、吃透上情、摸准下情的基础上，按照试点先行、典型带动、由易到难、分批实施的指导思想，对各村进行分类排队。要坚持因村制宜原则、确保稳定原则和强化党组织领导本文于知音网站原则进行分类指导。三是加强监督，化解矛盾，确保换届选举工作扎实稳妥地进行。建立日汇报、周调度、定期通报、不定期明查暗访制度，及时总结工作经验。对因换届选举引发的群众上访问题，要责成专人负责处理，能当场明确答复的尽量当场答复，不能当场答复的，要认真做好回访调查。对上访者反映的问题经调查属实的，该改正的改正、该推倒的推倒，并给上访者一个满意的答复，切实做到小事不出乡、大事不出县，把问题解决在萌芽状态。
勇于创新、改革和发展，是做好换届选举工作的深化。
在坚持原则和依法办事的前提下，要积极推进制度创新、加快改革力度，从而使换届选举工作取得新的进展。尝试引入选举前村财审计制度，在村委会选举前对村级财务进行审计，能够“给村民一个明白，还干部一个清白”，防止出现在换届选举时因经济问题纠缠不清而影响选举的现象；引入选举公证制度，对村委会选举活动的真实性和合法性进行公证；引入选举纠纷仲裁制度，由民政部门组建选举纠纷仲裁委员会，把选举中发生的纠纷交仲裁委员会实行公断。
尝试采取“两选联动机制”，实现村支“一肩挑”，鼓励在职的村支书竞选村主任，如果当选了，在获得群众投票的基础上一身二任，有助于解决村支两委的权力争端，或者通过支部改选，把竞选成功的党员村主任推选为村支书，从而间接地实现“一肩挑”。这些制度的引入，必将促进村委会选举的攻坚破难，有效地提高村委会选举的质量，提升农村基层组织建设的整体水平。
搞好村委会选举是涉及到亿万农民切身利益的大事，是贯彻“三个代表”重要思想的体现，是发展农村生产力、巩固党在农村的执政基础、更好地实现最广大人民群众的根本利益和建设农村社会主义和谐社会的有力保证。只要农村的广大干部群众在党的领导下，切实贯彻村民委员会组织法，坚定信心，不断进取，认真总结经验，加强研究指导，不断规范制度，丰富完善内容，就一定能把农村基层民主不断推向前进，一个充满生机活力、和谐稳定的社会主义农村必定会建设成功。
篇三：对村级两委换届选举的建议
村“两委”换届准备工作情况汇报& & 换届选举工作的建议和意见下面，我将X X 村“两委”换届准备情况作以汇报，主要汇报3 个方面的工作：
一、思想重视，主动作为，坚持“三个先行”。
一是学习培训先行。组织党工委班子成员认真学习省委市委关于“两委”换届有关文件精神，真正把政策规定讲透彻、讲明白，确保方向“不跑偏”、政策“不走样”，切实让基层一线成为干部锻炼，成长成才的重要平台。同时采取以会代训的方式，组织党建办对相关法规进行学习，确保熟悉掌握换届的流程和操作办法。二是组织准备先行。结合党建工作例会，听取村党组织书记关于加强“两委”班子建设汇报，突出解决实际问题，为开展“一社一策”指导奠定基础。比如，为解决X 村接收社会化移交的人员较多，党员数量突增、难以管理的问题，指导村提前升级党委，为明年科学化设置职数打好提前量。三是思想稳控先行。深入开展“分层谈话”活动，由我负责村党组织书记和居委会主任，由党工委班子成员负责分包村“两委”委员，由副书记负责新补充
人员，逐一进行谈心，掌握个人思想情况，形成“上”“下”听从组织安排、“在位1 分钟、干好60 秒”的良好思想氛围。
二、深入摸底，研判形势，做到“三个清楚”。
一是现状清楚。先后X 次召开党工委班子成员会，全面分析当前村“两委”班子情况。目前，现任“两委”干部仍存在年龄偏大、学历层次不高、专业化程度不够等问题。在制定“两委”班子换届预案时，我们重点把年轻化、学历高的人才用起来，把在疫情防控、文明城市创建中主动担当、积极作为的现任干部用起来，把群众公论好，想干事、能干事的后备干部用起来，以“两委”干部队伍高质量换届推进村高质量发展。三是结构清楚。坚持“一高一低”原则，新一届村“两委”人选预案中，初步物色村“两委”干部X 人，平均年龄由X 岁降低至X 岁，X 岁以下的人公号“老秘带你写材料”整理数由X%提升至X%，大专以上学历的由X%提升至 X%，除村党组织书记交叉任职为居委会主任外，其他均为专职委员。村党组织书记，平均年龄由X 岁降低为X 岁，X 岁以下的 X 人，大专以上学历 X 人，“一肩挑”的比例为100%。二是民情清楚。街道党工委班子成员带头深入街道和部分村开展调研，听取意见建议，了解掌握基本情况。同时，结合“连心群众”活动，听取“两代表一委员”、离退休干部、老党员等对现任村班子的工作情况的评价，做到心中有数。
三、逐一排查，审核资格，严把“三个关口”。
一是严把“排查关”，赢得换届主动权。坚持早安排、快行动，及早下发开展排查摸底通知，分门别类制定工作台账，带头深入基层开展调研。坚决扛起主体责任，由班子成员逐村进行排查摸底，全面摸清了影响换届选举的不利因素，并采取有针对性的办法措施制定了处置预案，确保每个村（村）的选情走势都有较为清晰精准的预判，从而掌握换届工作主动权。二是严把“预审关”，实现队伍高质量。针对街道党工委物色的X 名“两委”班子人选，全方位开展资格预审工作。主要由党建工作办公室牵头，纪工委办公室、社会治安综合治理中心、文化卫生健康服务中心、民政所通力配合，对本人有无涉黑涉恶问题、有无违纪违法问题、有无信访线索举报、有无违法国家政策等情况进行全面审核，切实维护新任“两委”班子队伍的干净纯洁稳固。同时，重点排查有无“隐形”的违法乱纪问题，听取身边同事和村工作人员的评价，看个人群众基础是否过硬。经过初步联审，暂未发现问题。三是严把“考核关”，确保干部人选优。突出业绩导向，对村“两委”班子及成员近三年来履职尽责情况开展全面考核。深入各村通过述职测评、个别谈话、查阅资料等方式，详细了解村“两委”班子工作能力、工作运行、取得成绩等方面情况。在综合评估后，明确本届村“两委”班子成员是否作为下一届人选，确保人选质量。
下一步，X 将把“两委”换届工作摆上重要位置，进一
步论证工作方案，加强党务干部业务培训，做好村“两委”干部思想稳定工作，确保一旦启动、迅即展开，以未雨绸缪的工作状态做好“两委”换届准备工作。
换届选举工作的建议和意见
针对以往换届选举工作中存在的问题， 结合该县各乡 镇、 各行政村的实际，提出如下几点初步建议。
（
一）
加大换届选举工作的宣传力度。
要通过电视、 广播、 报刊等形式大力宣传村级“两委” 换届选举的目 的意义、 法律法规、 上级政策和方法程序等内容，真正让群众明白、 积极参与， 引 导党员 群众正确对待选举工作， 正确行使法律赋与的民主权利。
（
二）
加大选举经费的投入力度。
建议整合县财政、 乡 镇和县直后盾单位资金力量， 对集体经济薄弱村进行重点扶持， 以保证换届选举工作的顺利开展。
（
三）
要掌握好村级党员
和外出人员
情况，
做好立档建卡工作，
保证充裕的工作时间。
对外出的党员 和选民， 要采取有效措施， 提前通知到位， 摸清是否能按期回来参加选举， 要想方设法地实行行“一对一” 的联系。
（
）
四）
。
改变村级主要领导交叉任职的硬性规定。
要因地制宜， 由各乡 镇根据实际情况来决定。
（
五）
规范选举程序，
严防“暗箱操作”。是要进一步加强业务培训力度， 重点是在选举前集中一段时间对各级党务干部、 选
举工作人员 进行系统性的培训，提高业务技能和工作水平。
二是必须整合联村单位、 部门的力量， 保证有充足的工作人员 ， 强化对选举过程的督查。
同时， 要健全完善新农村建设指导员 的指导和服务等配套工作制度， 从制度上保证联村单位人员 参与 村级换届选举相关工作。
三要强调选举中的“两个过半数” 和“三个不得超过”， 即参选选民必须达到全体选民的过半数， 始得选举； 候选人获得参选选民的过半数。
每一选民接受委托投票的人数不得超过 3 人， 选票总数不得超过参选选民总数； 每一选票所选人不得超过应选人数。
同时， 要加强对流动票箱投票的监督与管理， 在制定《选举办法》 时， 要作出一些硬性规定， 如: 只对老弱病残者实行流动票箱， 并根据选民居住分散的实际情况， 以自 然村、 村民小组为单位设立投票站， 同时在投票站还可设立验证处、 领票处和秘密写票处， 以保证选举工作的公开、 公平性。
篇四：对村级两委换届选举的建议
委换届选举中存在的问题及对策三篇换届选举指某组织依照民主程序和自身章程，更新领导层的组织行为。供大家参考。
村两委换届选举中存在的问题及对策 1
改革开放以来，我国村级民主发展迅速，成为推动社会主义民主政治建设、促进农村的发展及稳定、巩固党的执政基础的重要力量。但目前来看，村级民主还存在不少问题，尤其是本次村民委员会民主海选还存在着诸如贿选和操纵选举等现象。近期笔者对安康市汉滨区关庙、吉河、建民等镇办在村两委会选举中出现各类问题的原因进行认真分析，并提出完善村委会选举的一些建议，不妥之处，请批评指正。
一、
村两委选举的现状及存在的问题
村支部换届，这些年来始终坚持“两推一选”，总体平稳。村委会换届，自村民委员会组织法正式颁布，关庙镇已进行了9 次换届，候选人的产生同样按照“两推一选”方法进行，总体也比较平稳。从这届开始选举采取自由提名和民主竞选（即“海选”）的方式提名推荐初步候选人，相应带来了海选之痛，主要有以下几个方面：
1、民主和集中不能辩证统一。民主集中制是党的根本组织制度和领导制度。本次民主海选提名出来的候选人以得票多少论资排队，集中审查确定正式候选人，镇党委很被动。由于当前多数村精英外流，剩余部分村民民主素质不高，没有真正认识到正确行
使民主权利的好处和受家族、宗派甚至贿选影响所带来的危害，在“自己人”当选总比外姓人当选好的共识下。影响少数弓硬伤弦的优秀干部连任或优秀人才的脱颖而出，把能干事，想干事，干成事的人选不出来。
2、行政成本高问题复杂。海选提名就是预选，动用的人力财力与正式选举一样。以东站村为例，该村 12 个村民小组，2407个选民，海选提名设立 12 个流动投票站，指导组、选委会、工作人员共 60 多人从早晨 7 点开始工作直到第二天零点，计票结果难以确认，争论不休，主任、副主任、委员候选人共 230 多人，手工计票工作量太大。一是候选人音同字不同，如：王勇翻的“翻”选票出现“翻”、“ 凡”、“帆”、“番”、“ 樊”， “栓”。二是候选人同名，如：候选人沈代红，选票出现“红”、“洪”、“宏”、“鸿”，然而本村有 3 个沈代红的同名音不同的字，怎样确定，争论不休，有的认为现在在家的多数是年龄偏大的人，文化水平低，写错字很正常，字写错了，但表达了真实意愿，建议要把同音字的得票相加，有的认为同名同姓给谁加？请示上级作答，选委会确定，经过几番周折，勉强按身份证确定候选人才搁置争议。
3、宗族宗派争斗，多方角力，拉票行为失范，贿选成风。一些地方选举被家族、派性以及其他势力所操纵，他们不惜大搞非法组织活动。主要是通过家族、宗族、亲友等关系进行拉票，拉票方式以打招呼、承诺好处、请客吃饭、送烟茶送钱等（送钱的比较少）。这些带有“贿选”性质的行为，由于“法不责众”、“民不告官不究”， 工作组通常是“睁一只眼，闭一只眼”予以默认。
4、选举结束后不稳定因素剧增。镇村干部总结说，这次选举最严、最规范、问题做多。一是各种告状接踵而来，应接不暇；
二是直接动摇支部班子的稳定，从正式选举结果来看，部分村在第一轮预选得票高的落选。告村支部书记背后搞鬼，少数村支书逼迫辞职，镇党委从稳定的大局着想，千方百计既要给支书说好话，又要给落选者做工作，让其当监委会主任，这样勉强尘埃落定，但新的矛盾正在孕育，支部换届要求监委会主任要进支部委员，候选人是支部委员还吧了，不是党员的当选了，把支部纪检委员怎样安排？这样的村班子磨合期得多长时间？形成一年磨合、二年计划、三年换届，这样的基层组织怎样为党工作、为村民服务、为百姓办事？“基础不牢，地动山摇”。村两委是农村最基层的村民自治组织，这个组织素质高、战斗力强，党和国家的各项方针政策、法律法规就能顺利贯彻，社会公平正义就较易实现，社会就比较稳定和谐；反之，不仅村级经济难以上去，而且各种矛盾会更加突出，村民信访、群访会大量增加，甚至酿成大的动乱。
二、影响村 “ 两委 ” 换届工作的主要问题及因素
关庙镇村“两委”换届选举虽然圆满完成了任务，积累了一些成功的经验，但是，这次换届选举工作是在基层民主政治建设深入推进，各项重点建设进度加快，利益冲突和矛盾纠纷集中显现各的形势下进行的，加之村级党组织和村民委员会换届选举工作同步进行，选举工作也出现了一些值得注意的新问题。一是村级遗留问题形成的工作隐患。二是家族势力明争暗斗形成的派系干扰。三是权力和报酬的诱惑形成的投机参选。随着惠民政策力度的加大和农村经济的发展，村级权力有了升值空间，同时随着村干部待遇保障的逐步提高，村官职位开始“走俏”，竞争激烈。四是少数村干部对权力和荣誉的眷恋或者是不想退形成的工作阻力。五是部分村民民主素质不高，没有真正认识到正确行使民主权利的好处和受
家族、宗派甚至贿选影响所带来的危害。有的候选人为了拉选票，向外出经商打工做生意的相好村民或发短信、或打电话、或吃喝晏请，串联拉票，影响少数弓硬伤弦的优秀干部连任或优秀人才的脱颖而出。
三、解决 “ 两委 ” 换届问题的主要措施及对策。
惟有民主方法治 惟有法治方和谐。村委会选举中出现的问题，是民主发展中的问题，正确态度不是因噎废食并因此认为“民主不适合中国国情”，而是推进配套改革、完善相关制度，让“草根民主”健康发展。笔者建议如下：
一要加强党的领导，改变“放手‘海选’就是依法”的错误思想。村委会换届选举中，党员领导干部中存在一些错误观念，有的认为，只要“海选”法定程序不出差错，就不会犯大错，选谁当村干部都无所谓；有的认为，村委会换届实行“海选”，村选委会是唯一的合法组织，指导组就不能干涉，否则就是违法；也有的认为，采用“海选”方式，我们党组织就无能为力了。其实，这种党组织在选举中“不作为”的思想，本身就不符合法律法规。要结合本村实际，改变“只有海选”的一种模式。村民素质高的地方，可以搞“海选”；一些情况复杂、宗派等势力干扰大的地方，可以搞“有候选人选举”。总之，要因地制宜，从有利于选好选优村干部的角度、有利于弘扬正气的角度，正确选择选举模式，改变只有“海选”的一种选举模式。
二要坚持村民代表大会海选提名推荐和党组织推荐相结合的方法确定候选人，减少村名提名的盲目性，削弱宗族派系干扰，不拘一格推选各类优秀人才。
三要坚持集中投票，防范“流动票箱作弊”的倾向性问题。法律规定：“选举村民委员会，应当召开选举大会投票或者设立中心投票会场和若干投票站集中投票。”对特殊情况难以集中投票、确需设立流动票箱的，要由村民选举委员会提出，报乡镇相关选举指导机构批准同意。从这些规定看出，法律是提倡集中投票的，流动票箱是“补充”， 是不得己而为之。在选举实践中，许多基层干部反映流动票箱的弊病较多，不少违法行为都发生在流动票箱上。有的流动票箱工作人员营私舞弊，私自毁掉村民的有效选票；有的代替村民划票，不能正确反映村民意志；有的借机非法拉票，让村民“左右为难”，难以正常行使权利，等等。因此，要严格防范流动票箱作弊问题，能不设流动票箱的，尽管不设；确需设流动票箱的，也应加强防范，配备三名以上素质较高的监票人员，保证选举公平公正。
四要完善法律法规，加大对各种违法行为的打击力度。尽管农村政治、经济形势总体较好，但确也有一些地方情况复杂，在村委会选举中，违法行为层出不穷，有暗中串连、相互勾结、非法拉票的，有贿选和变相贿选的，有用非法手段故意毁损候选人形象的，有破坏选举秩序和设施的，有妨害村民正常行使选举权，等等。虽然，法律对各种破坏村委会选举的行为也有处罚条款，但这些条款多数比较原则，实际较难掌握且不易执行。比如什么叫贿选，送酒送烟、请客吃饭是否算贿选，送财物多少金额以上算贿选等，都没有具体规定。因此，村委会选举中的违法行为虽然屡见不鲜，但实际受到打击的并不多。今后，应积极向上反映，根据基层实际情况，进一步修改完善法律法规，特别是在打击各类选举违法行为上，条款要更细化、具体化，让其更接地气、更切实可行，从
而保障村委会选举健康进行，保障村民选举权利充分行使，保障选出的村委会领导班子素质较高。村两委届期应改为五年，有利于农村稳定发展。
村两委选举快结束了，可是留在村民心中的选举之痛还远远没有散去，不管是选上的还是没选上的心中或许都有一道伤 ，因为选上的也花了代价。
村两委换届选举中存在的问题及对策 2
目前，玛曲县村级组织换届工作正在有序开展，这是广大牧民党员政治生活中的一件大事，是当前牧村改革发展稳定工作的一项主要任务，作用重大，意义深远。做好村级组织换届工作，选好配强村“两委”班子，对全面落实从严治党，夯实党在牧村执政基础，推动改革发展，强化基层治理，促进全面脱贫与乡村振兴有机衔接，维护牧村社会和谐稳定，都具有重要的作用。为高质量完成村级组织换届工作任务，及时掌握换届存在和可能出现的问题，积极应对防范化解换届中的矛盾和风险，我们认清形势、明确职责，通过实地走访、个别谈话、征求意见、分析评判等方式，深入乡镇（场）、牧村进行了调查研究，摸清了各村“两委”班子运行情况，对牧村干部、党员群众的思想动态和现状做到了心中有数。
玛曲县位于甘青川三省结合部，是甘肃省西南门户，境内平均海拔在 3500 米以上，年均气温仅为 2.8℃，国土总面积 1.02万平方公里，总人口 5.9 万人，其中藏族人口 5.25 万人、牧业人口4.42 万人。全县辖 6 镇 2 乡 1 场，36 个行政村 238 个村小组，5 个牧业生产队（非行政村）21 个村民小组。现有村“两委”班子成员172 名（含专职村党组织书记 4 名），村党组织书记、主任“一肩挑”达到---%。村干部队伍中，从年龄结构来看，30 岁及以下 78
名占比 45.35%，31-35 岁 19 名占比 11.05%，36-40 岁 16 名占比9.30%，41-45 岁 19 名占比 11.05%，46-50 岁 19 名占比 11.05%，51岁以上 21 名占比 12.21%；从学历结构来看，大专及以上学历 70 名占比 40.70%，中专学历的 14 名占比 8.14%，高中及中专学历的 13名占比 7.56%，初中学历的 25 名占比 14.53%，小学学历的 50 名占比 29.07%；从党员结构来看，党员 92 名占比 53.49%；从性别结构来看，女性 5 名占比 2.91%，男性 167 名占比 97.09%；从民族结构来看，藏族 171 名占比 99.4%，汉族 1 名占比 0.6%。按照这次换届工作要求，分析研判现任村（社区）“两委”班子成员进退留转情况，截至目前留任的有 115 人、转任的有 32 人、离任的有 25 名。
玛曲县与全省全州其他兄弟县相比，具有地理位置特殊、产业结构特殊、生态地位特殊、生产生活方式特殊、民俗风情特殊、社会影响特殊等诸多特殊性，受地理区位、自然环境、人文因素等影响，县域经济发展程度不高，基础设施条件较差，牧民居住相对分散，基层基础薄弱，群众文化程度较低观念落后，个别村级组织在理思路、推发展、聚民心等方面工作乏力，还存在诸多短板和不足。主要为：
一是村“两委”班子结构不优，功能虚化弱化。上届村级组织换届至今，虽然对村“两委”班子结构不断进行了调整优化，如村干部平均年龄从 2016 年的 43.8 岁优化到现在的 36.7 岁、大中专文化程度人员从 2016 年的 6 人增加到现在的 84 人，但面对新时代新形势新任务，班子组织还是呈现执行力较弱、功能虚化弱化的特点，不适应习近平总书记关于基层组织建设的重要指示精神要求，在巩固脱贫成效、引领乡村振兴、推进环境整治、维护社会和谐、加强党的建设等方面发挥作用不充分、不全面。
二是村干部综合素质较低，作用发挥不明显。虽然今年通过“一村一大学生”建设，吸纳 80 名未就业大中专毕业生进入村干部队伍，优化了村干部队伍结构，但受自然和人文环境、接受教育程度的影响，村干部在思想水平、理论素质、服务能力等方面综合素质还是较低，新进大学生村干部群众工作经验缺乏、工作业务不熟，年纪大的村干部文化程度低、思想观念陈旧，学习掌握不了党和国家政策规定、电脑微信等信息化技术。村干部整体状况呈现“一低三弱”，即，整体文化素质低，接受新事物能力弱、基层治理服务能力弱、引领发展能力弱，跟不上新时代新要求，村级日常工作基本上靠乡镇包村干部、驻村干部代办，村干部作用发挥不明显。
三是村干部选拔对象少，配强队伍难。后备干部储备不足，牧村党员老龄化现象严重，年轻党员缺乏，选拔村干部渠道单一。牧村有思想、有头脑、有门路、有知识、有技术的“能人”觉得生活条件苦、环境差，发展空间小、收入低，不愿当村干部，而一些愿意留在牧村的不是未入党、年龄偏大、思想陈旧，就是能力有限，文化水平不高，导致村干部后继无人、后备干部优秀人才严重不足。个别乡镇牧村对村后备干部队伍建设重视不够，缺乏经常性的教育培训和管理机制，特别是对一些有文化、有能力、有素质的年轻人不注重压担子，缺乏培养锻炼，致使村级后备干部匮乏，造成换届选举出现村干部难觅的现象。
四是岗位报酬待遇较低，缺乏吸引力。从岗位报酬待遇来看，村干部报酬待遇近年来有所增加，县上也建立落实了村干部工资待遇正常增长机制，但与艰苦的条件、繁重的工作量仍不相符，对一些文化素质高、懂经济、会管理、有致富项目的牧村“能人”
来说怕耽搁自己的事，影响自己挣钱致富，还是缺乏吸引力，离任村干部生活补助也是偏低。
五是非组织行为时有存在，干扰消除难。牧村往往是族群集居，同姓族群、亲戚连带意识较为浓厚，随着村级经济实力的增强和村...
篇五：对村级两委换届选举的建议
ldquo;两委”换届毁灭的新状况新问题（1）在上级党委政府的正确领导和严格把关下，202x 年村“两委”换届规范有序、安静安静，组织意图得到充分贯彻，书记主任“一肩挑”人选顺当当选，村“两委”班子总体上选优配强，换届选举选出了新风气和新气象，但经过一段时间的运行，也暴露出一些新状况新问题，需要引起重视。
一、部分村干部存在心理落差。一是原村委会主任。村党组织书记、村委会主任“一肩挑”之后，原村委会主任从村主职干部变为村委等一般干部，部分人存在不平衡甚至失落等心情。假如原村委会主任与村党组织书记力量相当甚至相比更强，则可能产生不服气等心理。部分原村委会主任假如不能准时调整心态，会影响其工作乐观性和村班子的团结。二是极少数被组织处理的原村党组织书记。换届选举前，经过全面深化地巡察整改行动，极少数资格老的村党组织书记因触碰红线而被撤职，不再具备参选资格，确定程度上存在心理落差，假如不能准时有效地做好心情安抚工作，可能会对新一届村两委干部开展工作造成阻力。
二、与“一肩挑”相配套的制度有待完善。一是村级财务制度有待调整完善。在村党组织书记、主任“一肩挑”之前，村级财务主要由村主任负责审核，由村监会主任负责监督。村党组织书记、村委会主任“一肩挑”之后，村级财务由谁负责尚无统一规范，导致各村操作不一，少数村党组织书记支配跟其关系较好的村干部负责审核，存在确定的廉政风险。二是权力运行监督制度有待细化完善。“一肩挑”
之后，权力和资源集中，能够有效削减“内耗”、推动工作，但在村班子中削减了制约的力量，对权力监督提出了更高的要求。换届之后，村一级权力监督制度尚未进行调整，需要切实加以重视。
三、部分“一肩挑”人员挑重担面临确定挑战。一是较大村“一肩挑”人员面临较大挑战。部分较大村集体经济薄弱，遗留问题较多，村情民情简洁，工作落实和村级治理难度较大，“一肩挑”人员要“挑”起这副重担殊为不易，对其工作思路、力量、魄力提出了较高要求。二是空降“一肩挑”人员治村经验和威望稍显不足。由于原村主职干部被罢免、村后备干部储备不足等多种缘由，少数村并无合适的“一肩挑”人选，因此上级只好选择空降人员到村任职，这样的“一肩挑”人员大多年纪较轻、力量较强，但是缺乏农村工作经验，在村里的威望和人脉不足，与多数资格较老的村干部还需磨合，在短期范围内开展工作难以得心应手，需要上级部门加强指导关怀，增加急躁和信念。
对村（社区）两委换届工作问题的思考（2）
摸清爽形势下选举中存在的问题，对今后搞好村（社区）“两委”换届选举工作，加强农村基层民主政治建设具有重要意义。当前，村干部岗位缺乏吸引力。村干部工资虽然比以前有了大幅度的提高，但是与其他职业相比照旧还是低收入职业；并且近年来精准扶贫、党建等工作难度越来越大，村干部面临着格外大的工作压力；一些有学问有力量的党员、选民由于待遇低压力大等缘由参与选举的乐观性不高。党员、村民参与选举的乐观性不高，民主法制观念照旧薄弱。一方面，农夫拥有猛烈的政治参与意识，但另一方面，相当一部分农夫的法制
观念还处于较低的水平，导致民主选举流于形式，要么任凭投票，要么成为候选人贿选的对象。部分村民关怀村委会换届，但大部分村民小农意识较强，对村委会换届缺乏热忱，对村两委班子换届漠不关怀，认为怎么选都行，谁当选都无所谓。这种想法往往给别有认真的人以可乘之机。此外，家族、宗派、黑恶势力参与不正值选举现象时有发生。宗族社会残留意识在不少农村群众中照旧存在而且根深蒂固。相当一部分农夫在看问题和处理问题时，首先想到的是家庭，其次是家族，再次是宗族。换届选举时，家族、宗派都可能形成一方势力，影响正常的选举工作。一些候选人通过亲朋好友“游说”，有的以经济手段拉票，或有些候选人及其代理人在选举前四处活动，实行不正值竞争拉票。原村“两委”成员间争权夺利。一些村“两委”成员在工作中产生了冲突，往往会产生一些错误的想法，借助村“两委”换届选举之机，实行一些不正值的手段相互攻击对方，达让对方落选，自己上台的目的，从而影响选举工作。再者，村级遗留问题影响选举工作。村“两委”换届选举前，有些村干部在思想上对村“两委”换届存在的变数担忧，产生了一些不良倾向，有的有钱就花、有的提前隐退、有的求稳守摊、有的畏难发愁、有的想干怕输，导致村级工作停滞不前，甚至毁灭一些违法乱纪现象。这些问题往往简洁在村“两委”换届选举过程中暴露出来，甚至简洁被一些别有认真的人利用，影响选举工作的正常开展。
鉴此，做好村“两委”换届选举工作需从以下几方面着手。
明确加压，强化党组织对换届工作的领导。树立强势组织意识，不管白猫黑猫，确定抓住好猫，不管苦果涩果，一切听从效果。健全
目标责任体系，强化党组织的领导，为换届选举工作供应坚强的组织保证。选举工作开头前，做好村财清理审计、干部考察、村情民意调查等预备工作。做到：一是及早抓换届前的调查摸底工作，摸清各村“两委”班子状况、党员干部状况、群众认可度状况以及村情民意等状况，为换届选举工作的决策供应依据。同时，通过民主测评方式，把握宽敞党员和群众对本村两委主要领导工作实绩的评估，把握党员、干部、群众的思想动态，做到心中有数。二是及早开展集中整顿。对排查把握的换届选举工作可能难以开展的重点村、难点村，准时争辩对策，并实行措施，分类进行集中整顿，准时化解可能影响村级组织换届选举工作的各类不利因素。
广泛宣扬，提高选民民主法制意识。做好群众思想工作，提高他们参与选举的乐观性是保证换届选举成功的前提。做好每一个层面的工作，引导村民把留意力集中到换届选举工作中来，对在家的村民，突出宣扬《村民委员会组织法》和《基层组织选举条例》，用群众喜闻乐见的、实在的形式，比如高音喇叭、代表会议、宣扬车、报纸、标语等，引导他们生疏换届选举的意义和作用。对外出的选民，实行指明其家人发信函、打电话等方式，将换届选举工作的预备和进展状况准时告知他们，争取他们回村参与选举，对不能回家现场参选的村民，依法制定严格的代票方法；对干预换届选举的宗族、帮派，坚持正面教育，多方疏导，对他们提出的问题进行认真解答，打破他们的利益同盟；对黑恶势力干预换届的，公安部门要坚决给与打击。同时，留意加强对选民的思想教育，教育他们珍惜法律赋于自己的权利，增加自方法识、竟争意识和民主法制意识，旗帜鲜亮地引导他们既依据上
级的要求，又符合自己的意愿，推举和选拔好村干部，真正把思想政治素养好、真心实意为群众服务的人选进村级领导班子；突出重点，突破难点，对那些问题多、冲突深、班子软、群众散、工作难的重点村的换届选举工作重点抓，多渠道、多形式地化解各类冲突，解决各类问题，确保选举工作顺当进行。
加强监督，解决村务遗留的问题。首先，对村级财务问题进行全面审计。对换届选举前的行政村进行财务审计清理。其次，强化日常村级账务审核管理。经管、审计严查换届前不正常的村级开支。第三，强化村级组织自身监督。做好村民理财小组对村级账务的管理和监督工作，严格规定在换届选举前和选举过程中，除必要开支外的其它支出，必需由村民理财小组预审、村民代表争辩、全体村民公示、并由村级财务理财小组登记公开，做到阳光透亮
。
摸清村情，化解信访问题。在选举期间，要强化监督手段，乡镇党委组建选举工作督查组，建立观看员制度，驻村入户，对村委会选举进行实地督查指导，发觉问题准时处理，确保村委会选举依法实施。驻村观看员要随时收集整理村“两委”换届中可能存在的信访苗头，上报乡镇党委，成立专题工作组靠上化解，确保不影响选举工作。在成立村民选举委员会、提名和确定候选人、选民登记、投票选举等环节上，要广泛听取群众意见，确保选民的推选权、选举权、提名权、投票权、申诉权、信访权，并准时严峻 地查处各种干涉、压制、阻碍村民行使民主权利的行为。
对社区两委换届选举监督工作中发觉问题的几点思考（3）
近日，社区两委换届选举工作正式启动。为保障换届风清气正，顺当开展，各级纪检监察部门充分发挥监督执纪问责职能，坚持挺纪在前，为换届选举工作供应了坚强的纪律保证。下面就监督执纪中发觉的问题，对严峻 基层组织换届纪律作几点思考。
一、发觉的问题 （一）监督责任落实有差距。还存在社区党员干部监督管理不力，对歪风邪气整治不严的现象，极易导致违反换届纪律的问题发生。一是对社区两委主要领导监督管理不到位，很难真正发觉问题，督促指导、业绩考核流于形式。二是拉票贿选具有隐蔽性，存在取证难、定性难、处理难的问题，面对法律法规惩戒和道德舆论的压力，拉票贿选人基本不会自己承认，收受贿赂的村民出于乡缘、亲缘、血缘等现实因素考虑，也基本不会指证。由于现实生活中状况比较简洁，对拉票贿选行为有的难以定性，即使定了性，有的也不易作出处理。
（ 二）个别社区干部作风不严实。个别工作多年社区两委成员，抱负信念和党性原则毁灭偏差，纪律意识、法治观念淡漠，导致方向迷失、是非不分、行为失范。一是党性意识模糊。有的党员党性观念淡漠，认为人情重于党性，面子大于党性，错误的不敢反对，正确的不敢坚持;有的党性观念浮在面上，有人监督时，装一装，没人监督时，放任自流。有的奉献意识不强，贪图享受，追名逐利，接受任务提条件、讲价钱，碰见好处往前钻、遇到困难向后缩;有的模范作用弱化，先进性意识不强，平常看不出来，关键时刻站不出来，危难时豁不出来。二是纪律意识淡薄。“拿一包候选人给的烟不算什么”“都是熟人，吃一顿候选人的饭都是小事”，一些党员干部法规意识不强，在错误观
念的支配下，对党的纪律和法规不以为然，毁灭了各种不守纪律、不讲法规的现象。
（三）监督执纪力量不足。对村组干部的监督存在组织上力量不够，制度上留有空白，措施上方法不多等问题一是监督力量薄弱。基层纪检监察机关普遍存在人少事多、监督乏力，导致对社区干部的监督落实不力，效果不佳。各社区虽然都成立了社区纪委、居务监督委员会，但有的纪委成员文化素养偏低，履行监督管理的力量较弱。二是制度笼子不严密。目前我国的相关法律还不够完善，对破坏选举和换届贿选的处理，主要是取消候选人资格和宣布当选无效，以及党内作纪律处分等，对非党员的居委会成员缺乏有效的监管约束，对拉票贿选的表现形式、构成要件、形成结果等没有具体描述。
二、对策和建议 （一）严格落实主体责任和监督责任。一是各级党组织要切实担负起主体责任，强化领导核心作用，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。党组织负责人要带头严守换届纪律，带头抓好换届纪律，带头签订严峻 换届纪律承诺书。把换届纪律与换届工作同部署、同督查、同落实，确保换届风清气正。二是各级纪检检察机构要认真履行监督责任，从严从实加强监督检查，用少数地方破坏选举、拉票贿选等典型案例警示在前，认真梳理排查村组干部党风廉政状况线索，准时处置违反换届纪律的信访反映，严格把好党员领导干部廉政审查关，对违反换届纪律的行为，严峻 执纪、严格问责，典型案例准时通报曝光，以零容忍态度正风肃纪坚决维护换届纪律的严峻 性。
（二）抓好换届纪律教育。必需坚持教育在先、警示在先、预防
在先，引导社区两委成员自觉遵守换届纪律，增加纪律观念，筑牢纪律防线，严守纪律规定。一是要抓好思想理论教育、法纪教育和先进典型教育，加强对《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》等党规党纪的学习教育，加强对习近平总书记系列重要讲话的学习，引导社区两委成员把抱负信念、纪律意识、法治观念、廉洁观念等牢固树立起来。二是要抓好警示教育，公开通报违反换届纪律的典型案例，引导社区两委成员以案为鉴、吸取教训、举一反三，心存敬畏、严守底线。三是切实做到预防在先。认真开展廉政谈话，基层纪委负责人要同候选人员开展集体谈话，重点人员逐一谈话，强调政策规定，严明纪律要求，教育引导合法有序参与选举。
（三）从严监管社区干部。进一步建立健全对社区两委成员严格管理监督的行为规范和纪律约束。一是要结合换届工作，加强社区纪委、社区纪检委员、居务监督委员会等基层组织建设，实现党的基层组织掩盖到哪里，党内监督就跟进到哪里。二是要强化日常监督管理，进一步建立健全对社区干部考核、审计、信访处理、个人有关事项报告等制度，健全完善对社区书记和主任加强监督的规定。三是要把纪律和法规挺在前面，运用监督执纪“四种形态”，完善教育提示、谈话函询、诫勉问责等机制，对干部身上的苗头性、倾向性问题早发觉、早处理，形成严管严治的新态势。
（四）严 峻
监督执纪问责。保证换届风清气正，查处是有力武器。各级纪检机关要以坚决态度和有力措施，对违反换届纪律的行为坚决查处，巩固风清气正的政治生态。一是要加强问题线索处置。建立健全来信、来电、来访和网络“四位一体”举报平台，拓宽群众监
督渠道，凡涉及换届纪律的问题线索，纪检机关都要严格依据五类处置标准快速反应、准时办理，做到件件有着落。二是要严峻 查处违反换届纪律行为。对违反换届纪律的行为“零容忍”，凡是有违反换届纪律的，坚决查办，问责到底，严峻 处理。全面开展“一案双查”，对所在地区违反换届纪律问题严峻，压案不查、查处不力的，要严峻 追究当地党组织及纪检监察机关、组织部门主要负责人的责任，推动换届工作依纪依法进行。三是要严峻 查处诬告陷害行为。严峻惩处诬告陷害行为，对在换届期间不择手段对他...
篇六：对村级两委换届选举的建议
ldquo;两委”换届出现的新情况新问题（1）在上级党委政府的正确领导和严格把关下，20xx 年村“两委”换届规范有序、平静安静，组织意图得到充分贯彻，书记主任“一肩挑”人选顺利当选，村“两委”班子总体上选优配强，换届选举选出了新风气和新气象，但经过一段时间的运行，也暴露出一些新情况新问题，需要引起重视。
一、部分村干部存在心理落差。一是原村委会主任。村党组织书记、村委会主任“一肩挑”之后，原村委会主任从村主职干部变为村委等一般干部，部分人存在不平衡甚至失落等情绪。如果原村委会主任与村党组织书记能力相当甚至相比更强，则可能产生不服气等心理。部分原村委会主任如果不能及时调整心态，会影响其工作积极性和村班子的团结。二是极少数被组织处理的原村党组织书记。换届选举前，经过全面深入地巡察整改行动，极少数资历老的村党组织书记因触碰红线而被撤职，不再具备参选资格，一定程度上存在心理落差，如果不能及时有效地做好情绪安抚工作，可能会对新一届村两委干部开展工作造成阻力。
二、与“一肩挑”相配套的制度有待完善。一是村级财务制度有待调整完善。在村党组织书记、主任“一肩挑”之前，村级财务主要由村主任负责审核，由村监会主任负责监督。村党组织书记、村委会主任“一肩挑”之后，村级财务由谁负责尚无统一规范，导致各村操作不一，少数村党组织书记安排跟其关系较好的村干部负责审核，存在一定的廉政风险。二是权力运行监督制度有待细化完善。“一肩挑”
之后，权力和资源集中，能够有效减少“内耗”、推动工作，但在村班子中减少了制约的力量，对权力监督提出了更高的要求。换届之后，村一级权力监督制度尚未进行调整，需要切实加以重视。
三、部分“一肩挑”人员挑重担面临一定挑战。一是较大村“一肩挑”人员面临较大挑战。部分较大村集体经济薄弱，遗留问题较多，村情民情复杂，工作落实和村级治理难度较大， “一肩挑”人员要“挑”起这副重担殊为不易，对其工作思路、能力、魄力提出了较高要求。二是空降“一肩挑”人员治村经验和威望稍显不足。由于原村主职干部被罢免、村后备干部储备不足等多种原因，少数村并无合适的“一肩挑”人选，因此上级只好选择空降人员到村任职，这样的“一肩挑”人员大多年纪较轻、能力较强，但是缺乏农村工作经验，在村里的威望和人脉不足，与多数资历较老的村干部还需磨合，在短期范围内开展工作难以得心应手，需要上级部门加强指导关怀，增加耐心和信心。
对村（社区）两委换届工作问题的思考（2）
摸清新形势下选举中存在的问题，对今后搞好村（社区）“两委”换届选举工作，加强农村基层民主政治建设具有重要意义。当前，村干部岗位缺乏吸引力。村干部工资虽然比以前有了大幅度的提高，但是与其他职业相比仍然还是低收入职业；并且近年来精准扶贫、党建等工作难度越来越大，村干部面临着非常大的工作压力；一些有知识有能力的党员、选民因为待遇低压力大等原因参与选举的积极性不高。党员、村民参与选举的积极性不高，民主法制观念依然薄弱。一方面，
农民拥有强烈的政治参与意识，但另一方面，相当一部分农民的法制观念还处于较低的水平，导致民主选举流于形式，要么随意投票，要么成为候选人贿选的对象。部分村民关心村委会换届，但大部分村民小农意识较强，对村委会换届缺乏热情，对村两委班子换届漠不关心，认为怎么选都行，谁当选都无所谓。这种想法往往给别有用心的人以可乘之机。此外，家族、宗派、黑恶势力参与不正当选举现象时有发生。宗族社会残留意识在不少农村群众中依然存在而且根深蒂固。相当一部分农民在看问题和处理问题时，首先想到的是家庭，其次是家族，再次是宗族。换届选举时，家族、宗派都可能形成一方势力，影响正常的选举工作。一些候选人通过亲朋好友“游说”，有的以经济手段拉票，或有些候选人及其代理人在选举前四处活动，采取不正当竞争拉票。原村“两委”成员间争权夺利。一些村“两委”成员在工作中产生了矛盾，往往会产生一些错误的想法，借助村“两委”换届选举之机，采取一些不正当的手段相互攻击对方，达让对方落选，自己上台的目的，从而影响选举工作。再者，村级遗留问题影响选举工作。村“两委”换届选举前，有些村干部在思想上对村“两委”换届存在的变数担忧，产生了一些不良倾向，有的有钱就花、有的提前隐退、有的求稳守摊、有的畏难发愁、有的想干怕输，导致村级工作停滞不前，甚至出现一些违法乱纪现象。这些问题往往容易在村“两委”换届选举过程中暴露出来，甚至容易被一些别有用心的人利用，影响选举工作的正常开展。
鉴此，做好村“两委”换届选举工作需从以下几方面着手。
明确加压，强化党组织对换届工作的领导。树立强势组织意识，
不管白猫黑猫，一定抓住好猫，不管苦果涩果，一切服从效果。健全目标责任体系，强化党组织的领导，为换届选举工作提供坚强的组织保证。选举工作开始前，做好村财清理审计、干部考察、村情民意调查等准备工作。做到：一是及早抓换届前的调查摸底工作，摸清各村“两委”班子情况、党员干部情况、群众认可度情况以及村情民意等情况，为换届选举工作的决策提供依据。同时，通过民主测评方式，掌握广大党员和群众对本村两委主要领导工作实绩的评估，把握党员、干部、群众的思想动态，做到心中有数。二是及早开展集中整顿。对排查掌握的换届选举工作可能难以开展的重点村、难点村，及时研究对策，并采取措施，分类进行集中整顿，及时化解可能影响村级组织换届选举工作的各类不利因素。
广泛宣传，提高选民民主法制意识。做好群众思想工作，提高他们参与选举的积极性是保证换届选举成功的前提。做好每一个层面的工作，引导村民把注意力集中到换届选举工作中来，对在家的村民，突出宣传《村民委员会组织法》和《基层组织选举条例》，用群众喜闻乐见的、实在的形式，比如高音喇叭、代表会议、宣传车、报纸、标语等，引导他们认识换届选举的意义和作用。对外出的选民，采取指明其家人发信函、打电话等方式，将换届选举工作的准备和进展情况及时告诉他们，争取他们回村参加选举，对不能回家现场参选的村民，依法制定严格的代票办法；对干预换届选举的宗族、帮派，坚持正面教育，多方疏导，对他们提出的问题进行认真解答，打破他们的利益同盟；对黑恶势力干预换届的，公安部门要坚决给与打击。同时，注意加强对选民的思想教育，教育他们珍惜法律赋于自己的权利，增强
自主意识、竟争意识和民主法制意识，旗帜鲜明地引导他们既按照上级的要求，又符合自己的意愿，推荐和选拔好村干部，真正把思想政治素质好、真心实意为群众服务的人选进村级领导班子；突出重点，突破难点，对那些问题多、矛盾深、班子软、群众散、工作难的重点村的换届选举工作重点抓，多渠道、多形式地化解各类矛盾，解决各类问题，确保选举工作顺利进行。
加强监督，解决村务遗留的问题。首先，对村级财务问题进行全面审计。对换届选举前的行政村进行财务审计清理。其次，强化日常村级账务审核管理。经管、审计严查换届前不正常的村级开支。第三，强化村级组织自身监督。做好村民理财小组对村级账务的管理和监督工作，严格规定在换届选举前和选举过程中，除必要开支外的其它支出，必须由村民理财小组预审、村民代表讨论、全体村民公示、并由村级财务理财小组登记公开，做到阳光透明。
摸清村情，化解信访问题。在选举期间，要强化监督手段，乡镇党委组建选举工作督查组，建立观察员制度，驻村入户，对村委会选举进行实地督查指导，发现问题及时处理，确保村委会选举依法实施。驻村观察员要随时收集整理村“两委”换届中可能存在的信访苗头，上报乡镇党委，成立专题工作组靠上化解，确保不影响选举工作。在成立村民选举委员会、提名和确定候选人、选民登记、投票选举等环节上，要广泛听取群众意见，确保选民的推选权、选举权、提名权、投票权、申诉权、信访权，并及时严肃地查处各种干涉、压制、阻碍村民行使民主权利的行为。
对社区两委换届选举监督工作中发现问题的几点思考（3）
近日，社区两委换届选举工作正式启动。为保障换届风清气正，顺利开展，各级纪检监察部门充分发挥监督执纪问责职能，坚持挺纪在前，为换届选举工作提供了坚强的纪律保证。下面就监督执纪中发现的问题，对严肃基层组织换届纪律作几点思考。
一、发现的问题 。
（一）监督责任落实有差距。还存在社区党员干部监督管理不力，对歪风邪气整治不严的现象，极易导致违反换届纪律的问题发生。一是对社区两委主要领导监督管理不到位，很难真正发现问题，督促指导、业绩考核流于形式。二是拉票贿选具有隐蔽性，存在取证难、定性难、处理难的问题，面对法律法规惩戒和道德舆论的压力，拉票贿选人基本不会自己承认，收受贿赂的村民出于乡缘、亲缘、血缘等现实因素考虑，也基本不会指证。由于现实生活中情况比较复杂，对拉票贿选行为有的难以定性，即使定了性，有的也不易作出处理。
（二）个别社区干部作风不严实。个别工作多年社区两委成员，理想信念和党性原则出现偏差，纪律意识、法治观念淡漠，导致方向迷失、是非不分、行为失范。一是党性意识模糊。有的党员党性观念淡漠，认为人情重于党性，面子大于党性，错误的不敢反对，正确的不敢坚持;有的党性观念浮在面上，有人监督时，装一装，没人监督时，放任自流。有的奉献意识不强，贪图享受，追名逐利，接受任务提条件、讲价钱，碰见好处往前钻、遇到困难向后缩;有的模范作用弱化，先进性意识不强，平时看不出来，关键时刻站不出来，危难时豁不出
来。二是纪律意识淡薄。“拿一包候选人给的烟不算什么”“都是熟人，吃一顿候选人的饭都是小事”，一些党员干部规矩意识不强，在错误观念的支配下，对党的纪律和规矩不以为然，出现了各种不守纪律、不讲规矩的现象。
（三）监督执纪力量不足。对村组干部的监督存在组织上力量不够，制度上留有空白，措施上办法不多等问题一是监督力量薄弱。基层纪检监察机关普遍存在人少事多、监督乏力，导致对社区干部的监督落实不力，效果不佳。各社区虽然都成立了社区纪委、居务监督委员会，但有的纪委成员文化素质偏低，履行监督管理的能力较弱。二是制度笼子不严密。目前我国的相关法律还不够完善，对破坏选举和换届贿选的处理，主要是取消候选人资格和宣布当选无效，以及党内作纪律处分等，对非党员的居委会成员缺乏有效的监管约束，对拉票贿选的表现形式、构成要件、形成结果等没有具体描述。
二、对策和建议 （一）严格落实主体责任和监督责任。一是各级党组织要切实担负起主体责任，强化领导核心作用，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。党组织负责人要带头严守换届纪律，带头抓好换届纪律，带头签订严肃换届纪律承诺书。把换届纪律与换届工作同部署、同督查、同落实，确保换届风清气正。二是各级纪检检察机构要认真履行监督责任，从严从实加强监督检查，用少数地方破坏选举、拉票贿选等典型案例警示在前，认真梳理排查村组干部党风廉政情况线索，及时处置违反换届纪律的信访反映，严格把好党员领导干部廉政审查关，对违反换届纪律的行为，严肃执纪、严格问责，典型案例及时通报曝光，
以零容忍态度正风肃纪坚决维护换届纪律的严肃性。
（二）抓好换届纪律教育。必须坚持教育在先、警示在先、预防在先，引导社区两委成员自觉遵守换届纪律，增强纪律观念，筑牢纪律防线，严守纪律规定。一是要抓好思想理论教育、法纪教育和先进典型教育，加强对《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》等党规党纪的学习教育，加强对习近平总书记系列重要讲话的学习，引导社区两委成员把理想信念、纪律意识、法治观念、廉洁观念等牢固树立起来。二是要抓好警示教育，公开通报违反换届纪律的典型案例，引导社区两委成员以案为鉴、汲取教训、举一反三，心存敬畏、严守底线。三是切实做到预防在先。认真开展廉政谈话，基层纪委负责人要同候选人员开展集体谈话，重点人员逐一谈话，强调政策规定，严明纪律要求，教育引导合法有序参与选举。
（三）从严监管社区干部。进一步建立健全对社区两委成员严格管理监督的行为规范和纪律约束。一是要结合换届工作，加强社区纪委、社区纪检委员、居务监督委员会等基层组织建设，实现党的基层组织覆盖到哪里，党内监督就跟进到哪里。二是要强化日常监督管理，进一步建立健全对社区干部考核、审计、信访处理、个人有关事项报告等制度，健全完善对社区书记和主任加强监督的规定。三是要把纪律和规矩挺在前面，运用监督执纪“四种形态”，完善教育提醒、谈话函询、诫勉问责等机制，对干部身上的苗头性、倾向性问题早发现、早处理，形成严管严治的新态势。
（四）严肃监督执纪问责。保证换届风清气正，查处是有力武器。各级纪检机关要以坚定态度和有力措施，对违反换届纪律的行为坚决
查处，巩固风清气正的政治生态。一是要加强问题线索处置。建立健全来信、来电、来访和网络“四位一体”举报平台，拓宽群众监督渠道，凡涉及换届纪律的问题线索，纪检机关都要严格按照五类处置标准快速反应、及时办理，做到件件有着落。二是要严肃查处违反换届纪律行为。对违反换届纪律的行为“零容忍”，凡是有违反换届纪律的，坚决查办，问责到底，严肃处理。全面开展“一案双查”，对所在地区违反换届纪律问题严重，压案不查、查处不力的，要严肃追究当地党组织及纪检监察机关、组织部门主要负责人的责任，推动换届工作依纪依法进行。三是要严肃查处诬告陷害行为。严厉惩处诬告陷害行为，对在换届期间不择手段对他人进行诬告诽...
篇七：对村级两委换届选举的建议
区村“两委”换届选举工作 会议建议方案按照省、市委关于做好村“两委”换届选举工作的有关要求，现就召开全区村“两委”换届选举工作会议，提出如下建议方案。
一、会议时间、地点：10 月 24 日（周五）上午 9∶00。会议地点在金州大酒店第一会议室。
二、参会人员（约 150 人）
1、 区村“两委”换届领导小组组长、副组长：
2、 督导组组长、第一副组长（14 人）； 3、区村“两委”换届领导小组成员（17 人）； 4、各镇街党委书记、副书记、组织委员、分管民政的镇街领导（27 人）
5、区派第一书记单位主要负责人（去除领导小组成员还有72 人）
6、区村“两委”换届办公室工作人员（12 人）。
三、会议议程：请区委书记、区人大常委会主任、区村“两委”换届领导小组组长同志讲话。会议由区委常委、组织部长同志主持。
四、需印发的材料 1、书记讲话（160 份）；
2、关于做好村和城市社区“两委”换届的文件（160 份）； 3、选组发〔〕号关于《关于县乡党委认真履行村、城市社区“两委”换届选举工作责任的通知》（50 份，只发到领导小组成员单位和各镇街参会人员）
4、选组办发〔〕号《两个工作》问答（90 份，不发给第一书记派出单位主要负责人）
5、《关于成立全区村“两委”换届选举工作领导小组和明确成员单位职责分工的通知》（30 份，发到成员单位和镇街）
五、有关准备工作 1、会议材料由区换届办起草，区委办公室审定； 2、会议通知、签到、座次牌、人员引导由区委办公室负责。
3、区委组织部办公室负责会场布置，并负责通知广播影视台、《金城通讯》、金城政务网站记者、远教中心参会并刊播报道。
区村“两委”换届选举办公室
年 10 月 21 日
全区村“两委”换届选举工作领导小组成员
组 组
长：区委书记、区人大常委会主任 副组长：区委常委、组织部部长 区政府副区长
区公安分局局长 成 成
员：区纪委副书记、监察局局长 区委办公室副主任、信访局局长 区委组织部副部长 区委宣传部常务副部长 区委政法委副书记、综治办主任 区档案局局长 团区委书记 区妇联主席 区法院副院长 区检察院副检察长 区公安分局副局长 区民政局局长 区司法局局长 区财政局局长 区人口和计划生育局局长 区农经局局长 区民政局党组副书记、双拥办主任
“第一书记”派出单位名单 （72 个，除领导小组成员单位外）
区委办 （分管）
、区委统战部 （分管）
、区台办、区编办 区政府办、区发改局、区经信局、区住建局、区科技局、区交通运输局、区教育局、区农业局、区水利和渔业局、区卫
生局、区爱卫办、区审计局、区统计局、区环保局、区安监局、区城管局、区旅服局、区公路局 区人大办、区政协办、区工商联 （分管）
区人武部 （分管）
、区总工会、区文联、区科协、区残联 区委党史办、区委党校 （分管）
、区农机局、区畜牧局、区老龄委办、区供销社、区煤炭局、区地震局、区中小企业局、区体育局、区粮食局、区林业局、区气象局 开发区、区督查和绩效管理局、区农业开发办、中国石榴研究院、区广播影视台、区文广新局、区物价局、区商务局、区人防办、区物资局、区商业总公司、区建材局、区房管局、农业园区办、区行政审批中心 金庄一中、区人民医院、区中医院 区工商局、区质监局、区药监局 福兴集团 （分管）
、新华书店、供电部、区农联社 区国土分局、区地税分局、区国税局、中央储备粮金庄直属库 （分管）
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