市人代会议案3篇市人代会议案 关于人大代表在人代会上提出的议案建议办理情况的报告关于人大代表在人代会上提出的议案建议办理情况的报告 主任、各位副主任、秘书长、各位委下面是小编为大家整理的市人代会议案3篇,供大家参考。
篇一:市人代会议案
人大代表在人代会上提出的议案建议办理情况的报告 关于人大代表在人代会上提出的议案建议办理情况的报告主任、各位副主任、秘书长、各位委员:
受 XX 委托,我向市人大常委会报告市四届人大四次会议代表建议办理情况,请予审议。
一、建议办理情况 XXX 年,市政府共承办人大代表建议 96 件。一年来,在市人大常委会及其工作机构的监督指导下,市政府及各承办单位不断创新办理思路,努力提高办理水平。截止目前,96件建议已全部答复代表。其中已经解决或基本解决的 30 件,占 31.3%;正在解决或列入规划解决的 53 件,占 55.2%;因地方财政困难或受客观条件限制暂时难以解决的 12 件,占12.5%;因国家政策及法律已有明确规定,不能解决需要解释说明的 1 件,占 1%。从代表反馈意见看,对办理结果满意的91 件,占 94.8%;对办理结果基本满意的 5 件,占 5.2%。
(一)关于重点建议的办理情况。截止目前,12 件重点建议已全部办复完毕,其中,已经解决或基本解决的 3 件,正在解决的 9 件。11 月 27 日,市人大常委会主任会议听取了重点建议办理情况汇报。
1、《关于发展清洁能源以解决秸杆燃烧所造成环境污染问题的建议》(第 19 号)和《关于采取严厉措施禁止秸杆焚烧的建议》(第 22 号)两件并案办理。今年来,市政府在中心城区 71 万亩农田内,核实火点 75 个,黑斑面积 63.81 亩,对相关责任人进行了处理。各县市分别启动 2-3 个乡镇试点禁烧。自禁烧工作开展以来,我市环境空气质量污染加重态势有所遏制。2015 年,秸秆禁烧工作将全面铺开,并在此基础上形成秸秆禁烧、防控和有效利用的长效机制。
2、《关于进一步加大校园周边食品卫生安全监管力度的建议》(第 93 号)。今年以来,对全市 183 所学校周边不达标小摊点、小饭馆、小食品店进行拉网式整治,严厉查处生产销售无厂名、厂址、无生产日期,过期、变质等假冒伪劣食品的违法行为。开展儿童食品、含铝食品添加剂、桶装纯净水、农村食品及中秋国庆节日等 5 项重点专项整治,检查餐饮单位或摊点 1877 家次,下达监督意见书 560 份,查处取缔无证无照食品经营户 37 户,立案查处儿童食品案件12 起。
3、《关于加快推进洪监高速公路建设步伐的建议》(第1 号)。3 月 12 日,市长 XX 带队到北京与香港保利达集团主席柯为湘先生进行会谈,达成投资决心不变,2015 年底通车目标不变,优惠政策落实和工程建设同步进行的共识。目前,洪监高速项目建设步入正轨。项目总投资 88.3 亿元,已到
位资金 34.9 亿元。截止 11 月底,累计完成投资 43.7 亿元,占总投资的 49.5%。今年计划投资 25 亿元,现已完成 20.9 亿元,占年度计划的 83.6%。
4、《加强荆襄河湿地公园建设管理的建议》(第 15 号)。荆襄外河公园规划面积 33.7 公顷,已投入建设资金 1740 万元。其中,新建太岳路跨荆襄外河桥梁,整理空闲地、菜地3 万多平方米,种植夹竹桃近万株、栾树 1900 株、美人蕉5000 平方米,播撒草籽 2.6 万平方米;在 318 国道沙桥门入口安装栏杆,解决了长期随意倾倒垃圾、车辆乱停乱放的问题;完成荆轮公司、太岳路桥东民房的征收拆除工作。下一步,我们将实施荆襄内河公园建设。目前,投资 810 万元的太岳东路桥已于 8 月开工建设,预计明年 2 月完工;荆襄内河公园设计方案已完成,将纳入 2015 年建设计划并实施。
5、《关于加快华中农高区建设的建议》(第 75 号)。截止目前,完成投资 21.6 亿元,其中,基础设施建设 5.5 亿元、还建房 5 亿元、征地拆迁 11.1 亿元。全长 7 公里的太湖大道和农高大道建成通车,全长 44 公里的 16 条主次干道开工建设,路网格局逐步形成。投资 1400 万元的太湖水厂一期扩建工程开工建设,铺设自来水主次管网 8.2 公里,建成排污排水管网 20 多公里。荆西变电站、秘师桥变电站已纳入城区电力设施布局规划,即将开工建设。天然气主管网已铺设完毕,还建小区供气协议、工程设计正在同步进行。
目前已征收土地 1.47 万亩,完成拆迁 11.1 万平方米,失地农民全部纳入社会养老保险。21 万平方米的一期还建房主体工程全部封顶,拆迁居民年内可乔迁新居。农高区与 XX 区、太湖管理区的体制关系进一步理顺。
6、《关于加快 XX 餐饮行业发展的建议》(第 17 号)。市商务局制定《XX 市发展餐饮业实施方案》,提出建立一个“农庄群”,发展一条“特色小吃街”,布局三条“餐饮街”,完善一批“早餐店”的工作目标和措施。积极为企业排忧解难,解决餐饮行业反映的供水、供电、供气和社保等问题 25个。充分发挥市烹饪协会的桥梁和纽带作用,加大从业人员培训力度,先后组织 2 次家政服务、宾馆服务人员培训,组织开展 6 场烹饪比赛,为 16 名厨师办理湖北烹饪大师荣誉证书。
7、《关于缓解 XX 市城区“停车难”问题的建议》(第 9号建议)。6 月 6 日,市政府批准实施《XX 市城市公共交通规划(2011-2020)》(荆政函〔XXX〕56 号)。7 月 1 日,市城乡规划局出台《XX 市建设工程配建机动车停车位规划》,对市区 1576 平方公里范围内的新、改、扩建建筑的配套停车场进行规范。市市政园林局每年从停车费中支出不少于 60%预算资金用于公共停车场的建设及运营管理。市交管局对新建项目配建停车场按照“同步设计、同步施工、同步验收和
同步投入使用”实施管理,重点整治车辆乱停乱放现象。同时,要求党政机关、企事业单位将单位停车场向社会开放。
8、《关于大力发展公共交通事业,尽快解决城区交通拥堵的建议》(第 94 号建议)。一是增加资金投入。将公交车辆更新列为政府十件实事,逐年增加对公共交通的投入。市政府出台《关于支持城区优先发展城市公共交通的意见》(荆政发〔XXX〕2 号),明确市中心城区公共交通发展专项资金分别按照市级地方公共财政预算收入的 1%、区级地方公共财政预算收入的 0.5%筹集。今年,市政府补贴公交车辆更新资金 1500 万元。二是增加新型公交客车。今年已投入资金4500 万元,更新 130 辆公交车,加大营运密度,增加营运台班,将原候车时间 10—12 分钟缩短至 8—10 分钟。三是增强疏堵能力。市公安局推进交通勤务改革,实行全员接警出警。新增屈原路与荆南路、迎宾路等 7 处路口交通信号灯,更新改造太岳路等 18 个路口陈旧老化交通信号灯,对荆沙大道进行线性控制系统改造,在主干道安装近 3 万米硬质隔离护栏,安装标志标牌 368 块,施划标线近 12 万平方米,对城区 12 处拥堵点做到“一堵点一专班一方案”,实行全时段疏通堵点保畅通。
9、《关于加快实施玉桥公园绿地规划的建议》(第 62号)。目前,已完成紧邻奥体片区的树木栽植、江津路停车场及其周边绿化,其它地段绿化工作即将启动;公园内供水
管网、排水管网已安装到位,正在抓紧推进园内主干道路施工和湖泊清淤,安装 14 组大型游乐设施;公园南、北大门正在进行方案设计。根据建设进度,玉桥公园将于明年 5 月初向市民开放。
10、《关于加大支持高中教育发展的建议》(第 25 号)。目前,市财政局已联合市教育局全面调查市直中学经费支出情况,按照公共财政预算管理的要求,参照其他地市对所属省示范(重点)高中经费保障做法,提出整体解决方案,力争全面解决困扰市直高中教育发展的经费难题。同时,市房管局正在积极协调,划拨部分廉租住房,解决高中青年困难教师租住问题。
11、《关于加大投入支持中心城区社会养老服务体系建设的建议》(第 83 号)。积极建立居家养老服务中心资助机制、政府购买服务机制、税费减免机制等支持中心城区社会养老服务体系建设的制度,努力提升城乡社区养老服务功能。全市民办养老机构由 2010 年的 12 家增加到目前的 30家,床位 3161 张,入住老人 1000 余人,累计投入资金 4000多万元。同时,采取以奖代补方式,从市级福彩公益金中安排专项资金 200 多万元,支持中心城区开展城乡社区居家养老服务工作。
12、《关于住宅小区成立业主委员会,提升物业管理水平的建议》(回头问效建议)。截止目前,全市成立住宅小区业主委员会 60 个。先后印发《关于整治封闭式小区违法建设的通告》和《关于敦促国家公职人员带头自行拆除违法建设的通告》,对城区封闭式小区进行拉网式调查,对违法建设业主下达执法文书,责令限期整改。长江大学东校区院内已自行拆除 20 多块广告牌、拆除违建 32 户。对拒不配合整治工作的,市房管局、市城乡规划局正在确定违法建设事实,为依法强制拆除做好执法准备工作。
(二)关于已经解决或基本解决的建议办理情况。这部分建议紧紧围绕政府中心工作,反映了基层实际和群众诉求,具有较强的针对性和可行性,对政府科学决策起到积极的促进作用。各承办单位都认真研究,抓紧落实,均已解决或基本解决。如办理《关于将常规健康体检纳入基本医疗保险支付范围的建议》,根据省人社厅《关于调整职工基本医疗保险个人账户使用功能的通知》,个人账户资金可用于支付在定点医疗机构就医、体检、接种疫苗发生的各类药品、诊疗项目和医疗服务设施费用,在定点零售药店购买药品、食健字号的保健食品、经卫生部门批准的消杀类产品、家用医疗器械及耗材的费用的要求。市政府出台《XX 市职工基本医疗保险暂行规定》(荆政规〔XXX〕2 号),规定自 XXX 年 7 月 1日起,个人账户的使用范围按中省规定执行。如《关于修复
伍长银烈士陵墓的建议》、《三岔路主水管爆管后导致水压太低的意见》、《再次呼吁廖子河路口安装交通红绿灯的意见》等建议均已解决。
(三)关于正在解决或已列入规划解决的建议办理情况。这部分建议涉及面较广、综合性较强,所提问题较为复杂,短期内解决有一定难度。但各承办单位从自身职能出发,积极制定计划,明确工作措施,创造条件逐步解决。如释心继代表提出的《关于加快农村水改进度的建议》,自 2005 年正式启动农村饮水安全工程以来,全市共兴建水厂 284 处,新增日供水总规模近 100 万吨,总投资 12.5 亿元,解决了265 万人的饮水安全问题。今年争取的国家投资计划创历史之最,总投资 2.76 亿元。到 2015 年底,全市可全部解决纳入“十一五”和“十二五”规划的 379.3 万人饮水安全问题。为办理好《关于争取沙市区被征地农民参加社会养老保险资金的建议》,沙市区政府筹集资金近 1800 万元,本着符合条件、自愿参保、分类突破的原则,启动汉宜铁路被征地农民养老保险工作,分期分批次解决历史遗留问题。同时,沙市区政府还出台《重点项目被征地农民参加社会养老保险实施方法》,较好解决了沙北新区等重点项目建设新增失地农民社会保障问题。
(四)关于暂时难以解决的建议办理情况。这部分建议具有一定的合理性和前瞻性,但因客观条件限制,或与现行的
政策规定、管理体制不完全吻合,当前和今后一段时期确实难以解决,我们将积极向上反映或作为工作参考。各承办单位已向代表作了解释和说明,并得到绝大多数代表的理解和认可。如刘静代表提出的《关于对 XX 长江大桥实行本地车辆优惠通行制度的建议》,市交通运输局召开专题会议进行研究,并向省交通运输厅高速公路管理局进行政策咨询和情况反映。根据《湖北省人民政府办公厅关于开展违规减免特权车人情车车辆通行费的清理工作的通知》和《湖北省交通运输厅关于禁止减免公路通行费的通知》文件精神,缺乏对本地车辆实行优惠通行的政策依据。
二、办理工作特点 (一)高度重视,落实工作责任。办好人大建议,领导重视是关键。4 月 3 日,市长 XX 组织召开全市政府系统办理建议提案落实十件实事工作会议,邀请市人大、政协主要领导到会指导,市政府全体副市长和 60 多家承办单位主要负责人参加会议。XX 同志强调各承办单位要以对人民高度负责、切实改进政府工作的态度,以求真务实、实干兴业的精神,严肃认真,扎实工作,努力提高办理水平。市政府印发《关于认真办理人大代表建议和政协提案的通知》(荆政办发〔XXX〕23 号),明确每项办理工作的领办副市长、秘书长及主办、协办单位,进一步完善“主要领导负总责、分管领导具体负责、分管科室承办落实、办公室抓督办协调”的办理
工作机制。市政府政务督查室印发关于《认真办理人大重点建议和政协重点提案的通知》(荆政督字〔XXX〕7 号),通过媒体向社会公开重点建议办理工作的牵头领导、承办单位、办理时限,接受全社会监督。各承办单位由主要领导牵头,组建办理专班,认真开展办理工作。
(二)改进方式,提高办理质量。为避免建议办理工作流于形式,市政府及各承办单位不断创新办理方式方法。一是主动作为,敢于担当。市政府要求部分建议虽不属政府部门承办,但仍与政府工作紧密相关,要突破惯例予以办理。在办理《关于加快华中农高区建设的建议》过程中,为理顺华中农高区体制机制,承办单位主动协调市委相关部门,提出方案建议报市委、市政府研究决定。11 月 7 日,下发《关于印发华中农业高新技术产业开发区管理委员会主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(荆政办发〔XXX〕53 号),就华中农高区管委会工作职责、内设机构、人员编制等进行了明确。二是大员上阵,强力推进。在办理过程中,市长、各位分管副市长和秘书长亲自过问办理情况,协调处理承办单位反映的难点问题。市长 XX 多次深入荆襄河湿地公园、玉桥公园一线进行督办协调;常务副市长吴方军积极协调办理加大支持高中教育发展、规范土地出让收入管理等有关建议;副市长曹松对洪监高速公路、岑观公路建设及 318 国道改扩建等建议作出重要批示;...
篇二:市人代会议案
2022 年市人大代表议案建议和政协委员提案交办会议上的讲话同志们:
今天,市人大常委会、市政府、市政协在这里联合召开人大代表议案建议和政协委员提案办理工作会议,目的是进一步统一思想、提高认识,充分调动各承办单位的积极性和能动性,努力把议案建议和提案办理好、答复好。下面,就做好代表议案建议办理工作,我要强调三点意见:
一、提高思想认识,强化责任担当 人民代表大会制度是我国的根本政治制度。坚持和完善这一根本制度的一个重要方面就是加强和改进代表议案建议的办理工作。人大代表作为国家权力机关的组成人员,向本级人民代表大会或者人大常委会提出各方面工作的议案、建议、批评和意见,是依法执行代表职务、参与管理国家事务和社会事务、行使人民当家作主权利的重要形式,也是反映民意、集中民智的重要途径。认真研究办理代表议案建议,是“一府两院”的法定职责,是坚持和完善人民代表大会制度的内在要求,是科学执政、民主执政、依法执政的重要体现,也是支持代表依法执行职务、全面落实中央和省委关于加强县乡人大工作和建设实施意见精神的重要举措,对改进“一府两院”工作,密切与人民
群众的联系,加强社会主义民主法制建设,推动经济社会可持续发展具有十分重要的意义。去年,市政府及承办部门在办理工作中,坚持以办理促落实、以办理促发展的工作理念,层层压实办理责任、着力提升办理质量,较好地完成了办理任务,体现了承办单位对代表主体地位的尊重,也确保了代表作用的发挥。总的来说,代表和群众对去年的议案建议办理工作是比较满意的。但同时也应注意到,在议案建议办理工作中还存在着一些问题和不足之处,如个别单位办理拖拉,答复不及时,与代表沟通较少,个别议案建议办理质量和效率偏低,甚至出现个别部门相互推诿的现象,致使有些建议年年提、年年得不到有效解决,这都需要我们在今后的办理工作中进一步加以克服。
市十五届人大七次会议期间,代表们紧扣发展重点、民生热点、社会焦点,积极建言献策,提出议案建议**件,这些议案建议事关全市发展大局和人民切身利益,充分体现了广大代表积极投身**转型崛起的政治热情和责任意识。从交办的两件议案来看,《关于推动以创新驱动**实体经济转型发展的议案》提出,要以创新驱动企业发展,充分发挥政府引导企业创新转型的作用,加快产融结合、成立创新发展基金、加大对企业的减负支持力度,不断改善实体企业发展环境,推动**实体经济转型发展;《关于将 202 省道城区路段改为市政道路的议案》提出,在 101 省道建成通车之后,可以将 202 省道位于相山区主城区西侧、凤凰山经济开发区东侧路段以及濉溪县主城区西侧、濉溪经济开发区东侧路段改为市政道路,完善配套设施、优化交通路网、美化路边环境,有效解决该路段交通拥堵、交通安全等问题。这
两件议案,符合我市加快城市转型崛起的总体要求,具有全局性、长远性的特点。交办的**条建议,反映了最基层的声音,体现了广大群众的意愿和要求。市政府及各承办部门要从讲政治、顾大局、顺民意、促发展的高度,充分认识办好代表议案建议的重要性,以对人民高度负责的态度,创新思路,强化举措,注重实效,一如既往地抓好代表议案建议办理工作,努力向人民群众交一份满意答卷。
二、立足解决问题,提高办理质量 办理代表议案建议重在质量。议案建议办理不仅要看是否按照法定的期限答复代表,做到“事事有回音”,更要看代表提出的问题是否得到了认真解决,做到“件件有着落”。要把质量作为办理代表议案建议工作的标准,推动群众关心问题真正落到实处。在具体工作中必须着力抓好三个环节:
一要搞好调研,摸清情况。代表议案建议大都是基层老百姓的声音,因此要加强与代表的联系,及时沟通情况,准确了解代表意图;对情况不明、比较复杂的问题要组织力量,深入调查研究,把情况弄清,把问题搞准,抓住议案建议所涉及问题的实质,有针对性地提出解决问题的措施。
二要分类施策,狠抓落实。对代表提出的议案建议、凡是能够解决又有条件解决的要及时解决;暂时条件不具备的要创造条件逐步解决;因受各方面条件限制,一时解决不了的,要列入工作计划待条件成熟后加以解决;因政策或其他原因无法解决的问题,要实事求是地向代表们做出认真负责的说明和解释,取得代表的理解和支持。要立足全局,举一反三,力求取得解决
一个问题推动一个方面工作的效果,使办理代表议案建议的过程真正成为解决问题、改进工作、为群众办实事的过程。
三要密切配合,相互协作。代表所提议案建议中有些综合性较强,涉及到几个部门,针对这种情况,一方面要根据问题的主次关系确定主办单位和协办单位,落实责任,明确任务;另一方面,各部门之间一定要加强协作,相互理解,互相配合,共同研究,协商办理,做到工作上不因业务交叉而互相推诿,不因意见分歧而互相扯皮。市政府要充分发挥好组织协调职能,确保办理工作顺利开展。
三、加强组织领导,确保办理实效 办理工作能否落到实处、见到实效,重在组织,关键在领导。各承办单位要切实把办好代表议案建议摆在突出位置,加强组织领导,转变工作作风,强力推进落实,努力做到让代表满意,让群众满意。一要强化责任落实。各承办单位要进一步建立健全“一把手亲自抓、分管领导直接抓、安排专人具体抓”的工作机制,明确要求,落实责任,做到任务、人员、措施“三落实”,切实提高议案建议办理水平。二要强化联系回访。各承办单位要积极探索实行联系回访制度,办理前采取电话联系、上门走访等形式,准确了解代表意图,共商办理办法;办理中,对能及时解决的问题,提出办理方案,征求代表对办理工作的意见建议;办复后,要虚心征求代表意见,进一步落实后续工作,努力实现由“答复型”办理向“落实型”办理的转变,确保见面率、办结率达到 100%,满意率逐年提高。
三要强化督导检查。各承
办单位要及时召开专门承办会,全面分析议案建议内容,明确代表的具体要求,有针对性地提出具体的办理办法,加强办理工作自查,确保如期高质量完成任务。市政府督查室作为代表议案建议的督办协调部门,要建立完善代表议案建议督办考评制度,对承办单位的办理工作进行跟踪检查和通报,做好日常督促检查工作。市人大常委会将适时组织代表对办理情况进行督导检查,年底听取审议市政府关于议案建议办理工作情况专项报告,并进行满意度测评。今年确定的*件议案和*件重点建议,继续实行常委会领导领衔督办、对口委室全程参与督办机制,以点带面,推动全盘工作。
四是强化时限要求。各承办单位要在 3 个月内将办理情况书面答复领衔代表和附议代表,在答复代表时要附寄征询人大代表建议办复意见表,不能按期办复的,要向代表和交办机关说明情况,答复期限最多不能超过 6 个月。需要特别强调的是,代表们于闭会期间也会提出部分建议,按照相关法律法规规定,闭会期间人大代表提出的建议与大会期间提出的建议具有同等效力,同样存在 3 个月的办理答复期限。随着代表工作的进一步加强,今后向“一府两院”交办闭会期间代表建议应是一个常态,希望承办单位给予同样的重视。
同志们,办好代表议案建议,是法律和人民赋予我们的一项光荣任务,希望大家能够以更加负责的精神,更加扎实的作风,共同努力,密切配合,认真做好今年的代表议案建议办理工作,为加快城市转型崛起和中国碳谷·绿金**建设作出新的更大贡献!
谢谢大家!
篇三:市人代会议案
x 乡 第十六届人民代表大会第一次会议 议案审查委员会关于代表提出的议案、 建议、批评和意见审查情况的报告 ( 2012 年 1 月 5 日 )
各位代表:
现在, 我代表 xx 乡 第十六届人民代表大会第一次会议议案审查委员 会, 向大会做关于代表所提交的议案、 建议、 批评和意见审查情况的报告, 请予审议。
截止到 1 月 5 日 上午 10:
30 时, 收到代表们提出的议案、建议、 批评和意见共
件, 其中政法方面
件, 教育、 卫生方面
件, 交通方面
件, 矿山管理方面
件, 环境保护方面
件, 地树微调方面
件, 其它方面
件。
对代表们提出的所有建议和意见, 会后由乡 人大主席团汇总研究后, 交有关单位和部门研究办理, 并答复代表。
各位代表, 由于本次会议时间较紧, 征求代表建议、 批评和意见的广度和深度可能不够, 有些干部群众反映的热点、 难点问题还没有提到本次会议上来, 希望各位代表在人代会闭幕期间,对乡 人大主席团和乡 政府、 法庭的工作继续给予关注, 随时提出建议、 批评和意见, 以把我们的各项工作做得更好。