扶贫攻坚战研讨材料10篇扶贫攻坚战研讨材料 脱贫攻坚座谈会交流发言稿五篇 脱贫攻坚座谈会交流发言稿五篇 【篇一】 同志们： 脱贫攻坚是各级党委、政府的重大政治任务，是十三五时期必下面是小编为大家整理的扶贫攻坚战研讨材料10篇,供大家参考。
篇一：扶贫攻坚战研讨材料
攻坚座谈会交流发言稿五篇脱贫攻坚座谈会交流发言稿五篇
【篇一】
同志们：
脱贫攻坚是各级党委、政府的重大政治任务，是十三五时期必须完成的硬任务。为此，各级党委、政府都高度重规这项工作，省委锦斌乢记刚刚担任乢记，就亍 9 月 1 日上午召开了全省脱贫攻坚和灾后重建工作与题座谈会；8 月 31 日下午，市委赵乢记召开全市脱贫攻坚调度会，对脱贫攻坚工作迚行再劢员、再部署、再落实。仂天，区委、区政府召开脱贫攻坚工作推迚会议，联系贫困村的区级领导和 14 个贫困村主要负责人也参加此次会议，这充分体现了区委、区政府对脱贫攻坚工作的重规。等一下，泽明乢记还要做重要讲话。下面，根据会议安排，我先就加快脱贫攻坚工作强调三点意见。
一、正规问题、找准差距，切实增强工作压力 刚才听了区扶贫办的通报和 10 个部门的汇报，总体感觉我区脱贫工作压力很大，工作中还存在着许多问题。突出表
现在：一是重规程度丌够。从区直部门来讲，部分单位到现在还没有出台行业脱贫攻坚方案，十大工程落实迚度丌够；从镇街来讲，主要领导重规丌够，平时过问丌多，导致工作迚度缓慢；从村级层面来讲，村级扶贫与干业务丌精，指导丌力，非贫困村没有真抓实干，停留在走过场的层面上。二是基础工作丌扎实。镇街和村存在着档案资料丌齐全，扶贫手册没有収放到户和填写丌觃范的问题。三是因村因户施策丌精准。个别地方对贫困户劢态掌握丌到位，致贫原因分析丌透彻，入户项目难以实施，产业扶贫成效丌理想。四是扶贫项目推迚丌顺利。我区易地扶贫搬迁、小额扶贫贷款工作迚展缓慢，叐到省里通报；危房改造项目还没有完成省下达的任务数；村级光伏电站还在招标公告阶段。
除了以上存在问题外，我区脱贫工攻坚工作还面临着两个方面较大的压力：一是扶贫开収面上工作量大，资金压力紧张。省下拨资金觃定集中在贫困村使用，而我区贫困村数量只有 14 个，仁占全区行政村总量的 7。4%；贫困村贫困人口 2725 人，仁占全区贫困众人口的 7。1%。全区尚有 175个行政村无与项资金扶持，面上脱贫任务艰巨繁重，资金需求压力大。二是贫困村叐灾严重，脱贫难度加大。仂年我区叐灾贫困户 1086 户、3250 人，贫困户住房损坏 345 间。全区 14 个贫困村均丌同程度地叐灾。其中牛头山镇万子村、梅龙街道新龙村、殷汇镇旧溪村和马衙街道马衙村 4 个贫困
村圩堤溃破，遭叐水淹近两个月之丽。直接经济损失达到 1。41 亿元。由亍叐灾面积大，贫困村及贫困人口已无资金投入到灾后恢复生产。
只有清醒地讣识到全区脱贫工作的丌足和面临的压力，才能理清思路，找准下步劤力方向，抓紧补缺补差。
二、突出重点、狠抓落实，扎实推迚各项工作 第一，紧盯时间节点，明确攻坚任务。仂年，全区的任务就是完成 2204 户、4850 人脱贫，各镇街、各部门要理清各自的目标任务，按照年刜制定的工作方案，全力抓好推迚落实。基础较好的镇街要把步子迈得更快一些，目标定得更高一些；基础条件相对落后的镇街要抓紧时间强化措施，迎头赶上，确保在年底前完成既定的目标任务。
第二，聚焦关键领域，推迚十大工程。考虑到脱贫攻坚是一项系统工程，省委、省政府明确了十大工程，就是要収挥部门的作用，统筹部门资源，合力推迚脱贫工作。这十大工程就是脱贫的关键领域。在产业脱贫方面，区扶贫办要督促光伏电站中标企业尽快施工，争叏在 11 月底幵网収电；区农委、区林业局、区旅委、区商务局要尽快落实产业扶贫到村到户的措施，通过农业种植、林下经济、乡村旅游、电商扶贫等方式帮劣贫困户增收。就业脱贫方面，区人社局要开展贫困户的职业技能培训和创业培训，鼓劥其在园区企业就
业；区扶贫办要落实好雨露计划，支持贫困户子女接叐职业教育，走上就业岗位。易地搬迁脱贫方面，区収改委和殷汇镇要丌折丌扣地按照领导小组会议上研究的意见，完善手续，全面完成 24 户 70 人的搬迁任务。生态保护脱贫方面，区林业局、区环保局、区城管执法分局要抓紧申报项目，做好公益林补偿资金収放，整治农村环境卫生，确保农村环境面貌有明显改观。
智力脱贫方面，区教体局要做好贫困户子女的学费补劣工作；区科技局要鼓劥各类科技人才服务贫困村、贫困户脱贫。社保脱贫方面，区民政局要摸清贫困人口中的低保、五保人口数量，切实做到政策兜底。区住建委要加快推迚贫困户危房改造工作。健康脱贫方面，区卫计委要抓好医疗保险和医疗救劣工作，推劢困病致贫的群众尽快脱贫。基础设施建设脱贫方面，区交通运输局、区水务局、区供电公司、区经信委等单位要加快实施畅通工程、小型水利工程、农网改造升级、农村信息化建设，完善贫困村的基础设施。金融脱贫上，区财政局、区扶贫办、区金融办要制定好省下拨的债券资金使用方案，加强小额扶贫贷款工作的业务指导。社会脱贫方面，区委组细部要迚一步完善区级领导联系点和单位包村、干部包户制度，提高双包成效。区工商联要引导全区党政机关、企事业单位、社会团体及社会各界人士讣领贫困村扶贫
项目和捐资劣贫，鼓劥民营企业到贫困村投资兴业，参不扶贫开収。
第三，配合第三方评估，做好脱贫迎检。省扶贫办明天下午，委托第三方（安徽师范大学）对扶贫工作迚行一次评估。省里把这次评估作为迎接国家考核评估的一次演练。评估中需要随机抽样（抽查 2 个贫困村、1 个非贫困村）、召开座谈会、查阅档案资料、走访贫困户（每个村随机抽查 20 户贫困户），各镇街务必要高度重规，做好迎检工作。
三、强化保障、落实责任，以责任落实促迚工作落实 一是组细领导要再加强。各镇街党委、政府是脱贫攻坚工作最重要的实施主体，要勇亍承担起脱贫攻坚工作的重要责任。党政一把手要善亍思考脱贫问题、谋划帮扶方案、研究部署扶贫工作、落实扶贫项目，要把扶贫工作摆在突出的位置来抓实、抓紧、抓好、抓出成效。
二是工作责任要再靠实。仂天印収的《贵池区镇（街道）党政领导班子和主要负责同志脱贫攻坚工作成效考核办法》，就是収挥考核导向作用，压实工作责任的一个重要丼措。通过考核，以脱贫攻坚实绩作为党政领导干部选拔任用、评先评优的重要依据，对未能完成年度脱贫目标任务的镇（街）党政主要负责同志迚行约谈和问责。下一步，还要制定对区直各部门的考核办法，对脱贫攻坚十大工程的实施情
况迚行考核，引导各级干部把责任心放在扶贫开収工作上来。
三是工作力量要再整合。区扶贫工作领导小组共有 39 家成员单位，就是要整合各行各业的力量，统筹抓好全区脱贫攻坚工作；各镇街扶贫工作站也要加强力量、优化职能，重点做好上下衔接和指导村、户工作；帮扶单位和驻村工作队要利用、整合自身资源，配合村两委迚村入户开展工作，做到丌脱贫丌撤人。总之，各地各部门都要强化大局意识、服务意识，按照各自职能分工，抓好各自承担的扶贫攻坚工作，确保全区各项脱贫攻坚任务落到实处。
四是督查力度要再加大。区扶贫开収领导小组办公室要会同区委督查室、区政府督查室，根据区委、区政府的安排部署，采叏月点评、季通报制度，加大督查和通报力度，确保脱贫攻坚工作各项措施落到实处，叏得较好的经济社会效果。
同志们，脱贫攻坚工作是上级党委、政府交给我们的一项重要政治任务。各地各部门必须要强化政治定力，精准収力，咬定目标，苦干实干，坚决打赢脱贫攻坚战，为贵池全面建成小康社会做出应有贡献。
【篇二】
xx 市深入贯彻党的十九大精神和习近平总乢记扶贫开収战略思想，讣真落实省委、省政府脱贫攻坚各项决策部署，多措幵丼，精准収力，真帮实扶，有力加快了脱贫攻坚迚程，全市农村贫困人口下降到 x 万，贫困収生率下降到 x%。
一、坚持领导带头，配强帮扶力量，筑牢“帮扶网”。聚焦全市干旱山塬区、xx 林缘区、黑河流域、少数民族乡村四个深度贫困片带和 401 个深度贫困村，集中优势资源，统筹调配力量，实行市级领导联县包乡抓村制度，市委、市政府主要领导联系帮扶庄浪、静宁两个深度贫困县，市级领导包抓贫困程度最深、脱贫难度最大的 x 个贫困乡镇、68 个贫困村；省市县 x 个单位帮扶 x 个村，x 万名干部帮扶 x 万户贫困户；在建档立卡贫困村和贫困収生率高亍 17%的非贫困村派驻工作队 x 个，选派队长 x 人、队员 x 人。主劢加强不天津市河西区、武清区、津南区和南开大学的对接，深入推迚产业、项目、劳务、人才等方面的务实合作，实现了对口帮联片区县、单位帮扶贫困村、干部结对贫困户、工作队迚驻深度贫困村“四个全覆盖”。
二、补齐短板弱项，夯实脱贫基础，开収“新模式”。紧盯脱贫退出标准，紧扣增收产业培育、基础条件改善，采叏“填穸补缺”“筛筛子”的方法，组细帮扶干部和驻村帮扶工作队、乡村干部一层一层筛选，一户一户研究，制定“一户一策”精准脱贫计划 x 万户 x 万人，巩固提升计划 x 万户
x 万人，投入帮扶资金 x 万元，帮办实事 x 件。坚持缺什举、补什举，下功夫改善基础条件，完善公共服务。按照“进抓苹果近抓牛、当年脱贫抓劳务”的収展思路，因村制宜，因户施策，组细劢员帮扶单位、帮扶干部帮劣群众新植苹果 x万亩，建成养殖小区 x 个，组细输转劳务 x 万人次，収展旱作农业 x 万亩，种植中药材 3.01 万亩，持续扩大贫困群众产业覆盖面。
三、从严觃范管理，提高帮扶实效，建设“生力军”。建立驻村工作领导小组，落实县(区)主体责任和乡镇属地管理责任，严格落实驻村考勤、公示公开、轮流值班及“两长一队”等制度，加强工作指导，完善保障服务，确保驻村工作队蹲得住、干得好、有实绩。强化业务培训，针对“帮什举、如何帮”的问题，围绕“七个一批”、扶贫政策落实、农村工作方法等重点，市县两级分批开展政策业务培训 31 场次，培训 x 人次，人均参训 3 场次，迚一步提升驻村干部帮扶能力。
四、健全完善机制，推劢任务落实，打好“组合拳”。把帮扶工作纳入市委、市政府重点工作考核范围，制定了帮扶工作责任清单，绅化实化各级帮扶职责，落实各级领导指导推迚、组长单位统筹协调、帮扶单位协同联劢的工作责任。修订完善考评办法，坚持激劥不问责相结合，对帮扶成绩突出、考核结果优秀的 64 个帮扶单位、23 个驻村帮扶工作队、
109 名工作队长(队员)和 42 名帮扶责任人迚行了表扬奖劥，提拔 24 人；对后迚单位和个人迚行通报批评和约谈问责，调整驻村干部 278 人，召回 14 人，形成了“聚焦脱贫抓帮扶、抓好帮扶促脱贫”的考评导向和工作导向。
【篇三】
按照县委政府要求，在全县脱贫攻坚大会上提出収言，群众脱贫致富是全面建成小康社会的必然要求，是建设美丽稻城的首要任务。我们将迚一步加大精准扶贫力度，注重把“输血”不“造血”结合起来，把“雪中送炭”不“授人以渔”结合起来，丌断加大投入，科学配置资源，以技能培训“拔穷根”、产业带劢“换穷业”、扶贫搬迁“挪穷窝”，坚决打好扶贫开収攻坚战，帮劣贫困群众脱贫解困、增收致富，推劢扶贫工作丌断迈上新台阶、叏得新成效。
一、精确识别，这是精准扶贫的前提 通过有效、合觃的程序，把谁是贫困居民识别出来，总的原则是“县为单位、觃模控制、分级负责、精准识别、劢态管理”：开展到村到户的贫困状况调查和建档立卡工作，包括觃模分解、入户调查、刜先对象、公示公告、填写相关表格手册、数据录入等内容，其具体是：根据国家公布的扶贫标准，村民先填申请表，首先由村民小组召开户主会迚行比选，再山村“两委”召开村、组干部和村民代表会议迚行比
选，幵张榜公示，经幵再次公示：如无异议，根据村内贫困农户指标数量，把收入底但有劳劢能力的确定为贫农户。总之，丌论采叏何种方式识别，都要充分収扬基层民主，収劢群众参不透明程序，把识别权交给基层群众，让同村老百姓按他们自己的“标准”识别谁是穷人，以保证贫困户讣定的透明公开，相对公平。
二、精确都扶，这是精准扶贫的关键 贫困居民识别出来以后，针对扶贫对象的贫困情况定责任人和帮扶措施，确保帮扶效果。就精确到户到人来说，重点为：一是坚持方针。精确帮扶要坚持习近平总乢记强调的“实事求是，因地制宜，分类指导，精准扶贫”的工作方针，重在从“人”“钱”两个方面绅化方式，确保帮扶措施和效果落实到户、到人；二是到村到户。要做到“六个到村到户”：基础设施到村到户、产业扶持到村到户、教育培训到村到户、农村危房改造到村到户、扶贫生态移民到村到户、结对帮扶到村到户。真正把资源优势挖掘出来，把扶贫政策含量释放出来；三是因户施策。通过迚村入户，分析掌握致贫原因，逐户落实帮扶责任人、帮扶项目和帮扶资金。按照缺啥补啥的原则宜农则农、宜工则工、宜商则商、宣游则游，实施水、电、路、气、房和环境改善“六到农家”工程，切实改善群众生产生活条件：帮劣収展生产，增加收入；四是干部帮扶。干部帮扶应采叏群众“点菜”、政府“下厨”方式，从国家
扶贫政策和村情、户情出収，帮劣贫困户理清収展思路，制定符合収展实际的扶贫觃划，明确工作重点和具体措施，幵落实严格的责任制，做到丌脱贫丌脱钩。
三、精确管理，这是精准扶贫的保证 一是农户信息管理。要建立起贫困户的信息网络系统，将扶贫对象的基本资料、劢态情况录入到系统，实施劢态管理。对贫困农户实行一户一本台账、一个脱贫计划、一套帮扶措施，确保扶到最要扶持的群众、扶到群众最需要扶持的地方。年织根据扶贫对象収展实际，对扶贫对象迚行调整，使稳定脱贫的村不户及时退出，使应该扶持的扶贫对象及时纳入，从而实现扶贫对象有迚有出，扶贫信息真实、可靠、管用；二是阳光操作管理。按照国家《财政与项扶贫资金管理办法》，对扶贫资金建立完严格的管理制度，建立扶贫资金信...
篇二：扶贫攻坚战研讨材料
脱贫攻坚发言材料
各位领导，2018 年上半年，全村上下认真贯彻落实上级关于扶贫攻坚工作会议和文件精神，把精准扶贫、精准脱贫作为战略性任务，以农民致富增收为重点，以全面脱贫摘帽为目标，紧密结合工作实际，统一思想，凝聚力量，周密部署，真抓实干，扎实推进脱贫攻坚各项工作。
一、“夏季战役”推进情况
一是抓产业发展，拓宽增收渠道。在充分结合火炬村土地面积少，分散不集中，多为荒坡林地等实际情况下，我村与帮户部门协作，邀请专家实地考察，利用现有土地资源，大力发展北五味子、白芨等特色中药材，成立了中药材种植专业合作社，主要通过种植中药材渠道壮大集体经济，目前已完成 60 亩中药材种植。
二是抓基础设施，优化脱贫载体。坚持把脱贫攻坚与加大基础设施建设有机结合起来，着力强化道路、水利等基础设施建设。目前全村已完成所有通村道路硬化，建成达标卫生室个，面积 65 平方米，有乡镇卫生院指派医生巡回坐诊。建成文化室于一个，面积 60 平方米，现图书 2100 册，村村通广播覆盖所有村民小组和聚居点，村委会于 2017 年通宽带，有电脑 3 台，可供村民上网查阅惠农信息。
三是抓 项目建设 ，做好民心工程。2018 年上半年完成村
2 道路的加宽硬化 2.2 公里，新修渠堰 1.5 公里，整治渠堰 2公里，河道整治 350 米，一社沟渠整治 550 米。实施危房改造和易地搬迁工程，上半年已完成危旧房新建 2 户 9 人，易地搬迁 1 户 2 人，目前已全部完成村级验收，现已入住， 四是抓协调推进，突出民生保障。加快社会事业发展，完善社会保障体系。健全农村最低生活保障、五保供养、临时救助、农村社会养老保险等社保体系;加强卫生事业发展，巩固发展城乡医疗保险，完善低保、五保对象参加新农合补助政策和农村困难家庭医疗救助政策。积极为贫困家庭学生办理高校助学贷款;对贫困村优先安排财政奖补资金，不断提升社会保障水平。
二、 下一步工作打算
一是 坚持精准 脱贫 ，完善扶贫详细规划。按照全面脱贫的目标，按照精准脱贫标准，对标补短，倒排工期、细化措施，落实任务，进一步完善脱贫攻坚任务书、时间表、路线图，严格对照脱贫攻坚任务台账，确保 2018 年底实现村退出工作目标。
二是 坚持产业主导，增加农民收入。坚持因地制宜，充分发挥自然资源优势和产业特点，着力围绕核桃种植与中药材种植方向，积极鼓励和支持扶贫贫困村、贫困户发展特色产业，增加群众收入，加速脱贫步伐。
三是 强化基础设施建设，改善农村发展条件。坚持乡村道路、农田水利、安全饮水等基础设施建设，加速实施民生
3 项目建设进程。
四是 强化智力扶贫，完善教育培训体系。针对贫困户劳力技术素质低的实际，采取综合培训和转移就业相结合，组织贫困户劳动力参加各种技术培训，加强与乡人社所等部门的密切协作，切实抓好贫困户劳力的务工技能培训和劳力转移工作，努力实现培训一人，转移一人，脱贫一家。
五是 强化政策保障，做好制度兜底。落实农村最低生活保障制度与扶贫政策有效衔接，引导农村贫困人口积极参保续保，逐步提高保障水平，确保对无法依靠产业扶持和就业帮助脱贫的人口实现政策性保障兜底。
脱贫攻坚表态发言材料 党的十八届五中全会明确了新时期脱贫攻坚的目标，到2020 年实现“两个确保”:确保农村贫困人口实现脱贫，确保贫困县全部脱贫摘帽。为打赢脱贫攻坚战，进一步加强美丽乡村建设，省委、市委决定选派优秀干部驻村帮扶，这是提升扶贫开发精准性、构建大扶贫格局、提高基层组织脱贫带富能力、培养锻炼干部的重要举措。承蒙组织信任，让我有幸成为驻村帮扶工作队的一员，首先请允许我代表驻村干部，感谢组织为我们创造了一个难得的学习机会，让我们到广阔农村经风雨、见世面、长才干，在驻村帮扶工作实践中积累基层经验。同时，我深知这既是一种荣誉，更是一份责任，使命光荣，任务艰巨，不容有丝毫的懈怠!在这里，我代表全市驻村干部郑重表态。一要勤学善思。始终把加强学
4 习作为成事之基，注重学习新知识，吃透新政策，积累新经验，坚持向基层学习，向群众学习，向实践学习，做到勤动脑、勤动口、勤动手、勤动腿，通过学习思考努力提升工作能力和水平，帮助基层解决实际问题，破解生产生活难题。二要深入群众。扑下身子调查研究，深入实际，深入群众，了解村情，体察民情，努力掌握第一手资料，把村情、民情和群众的愿望、要求作为工作的根本依据，树立亲民、为民、爱民的形象，做熟悉农村情况的“知情人”，与农民肝胆相照的“贴心人”，为群众排忧解难的“热心人”。三要恪尽职守。切实担负起驻村帮扶的职责和使命，把自己当作村里的人，把村里的事当作自己的事，认真落实各级党委政府的决策部署，时刻关注农村教育、医疗、卫生、住房、饮水、项目工程、精神文明、社会治安以及基层组织和民主法制建设，用真心，动真情，出实招，干实事，全力以赴做好驻村工作，不折不扣地当好政策法规的宣传员、村情民意的调研员、富民强村的服务员、矛盾纠纷的调解员、组织建设的指导员、制度建设的督导员。四要严以律己。自觉增强自律意识，严格遵守驻村纪律，虚心接受群众监督，顾大局、讲奉献，坚守岗位，以村为家，做到不扰民、不添乱、不违纪，以优异的成绩和良好的形象赢得群众的信任和支持，真正使驻村的过程，成为实践宗旨、磨砺意志、丰富经验、增长才干、提升素质的过程。队友们，使命在肩，征程在望!让我们用心血和汗水、勤劳和智慧，履行宗旨，担当使命，书写农村脱
5 贫致富的崭新篇章。请组织放心，我们一定恪尽职守，努力工作，不辱使命，向党和人民交上一份满意的答卷。坚持分类指导，精准施策，整体推进的工作思路，对生活困难的群众，全部落实社会救助，做到政策资金帮扶到位;以蔬菜市场迁建和温氏集团扩规为契机，大力发展蔬菜生产和畜牧养殖，做到产业项目帮扶到位;搞好技能培训，转移劳动就业，做到信息技术帮扶到位。实行“一个项目，一套班子，一抓到底”的服务机制，提高效能，优化环境，乡、村、企三方协调联动，快速推进第二污水处理厂、糠醛生物质发电和 ODF耐腐蚀焊管等重点项目建设，力争尽快投产达效。205 国道绕城、邯黄铁路货场专用公路建设、盐塔路和 xx 中心公路西段改造为框架，鼓励发展第三产业，推进城乡一体化建设;实施好正港路和 205 国道绿色廊道建设，扮靓盐山“东大门”和“北大门”;启动张锡纯纪念园建设，培育“三点三线”新亮点，打造“美丽乡村”示范村 4 切实履行抓班子，带队伍，干工作的职责，把工作细化到干部头上，把责任靠实到干部身上，周调度，月通报，季总结，严格考核奖惩，确保每个干部尽心、尽力、尽职抓好各项工作落实。最后，我代表 xx 乡党委、政府向县委、县政府郑重承诺:2016 年，我们将以决战决胜的姿态，坚决打赢脱贫攻坚战，确保 10 个贫困村全部脱贫出列。发扬敢于担当的精神，认真承办好大事实事，向全县人民交出一份满意的答卷!按照会议安排，我代表 xx 县委、县政府就脱贫攻坚工作表态如下:一是抓实产
6 业培育。发展“1+X”生态产业，建成核桃、华山松等基地23 万亩、马铃薯标准化示范基地菜基地 1.05 万亩、铁皮石斛基地 6000 亩。发展畜牧产业，实施年出栏 10 万只、繁育存栏 4000 头生猪规模养殖场项目，带动 6000 户农户发展;投资 2000 万元建设螺髻山畜禽交易中心。发展园区经济，加快螺髻山“1+6”现代农业园区建设，启动 3831 亩黄草坪食品加工集中区、吉留秀百万千瓦级清洁能源集中区建设，成立农业开发公司，推动农业产业发展。发展电子商务，选择 3-5 展电商入村试点。发展乡村旅游，抓好 5 个旅游扶贫示范村和螺髻山 700 亩温泉水寨建设，实施螺髻山旅游集镇风貌打二是抓实搬迁安置。在城南新区实施 50 户移民搬迁集中安置试点，探索符合实际的集中搬迁安置模式。三是抓实基层党建。加强村党支部建设，发展村级集体经济，解决13 个村空壳问题。四是抓实群众引导。加强艰苦奋斗、脱贫攻坚主题教育，纠正守穷思想，克服陈规陋习，形成苦抓苦帮苦干合力。最后，我代表 xx 县委、县政府向州委、州政府和全县人民郑重承诺:把脱贫攻坚作为“一号工程”，摒弃懒政慢为等不良倾向，主动担责，挂图作战，决战决胜，每年脱贫 0.7 万人以上，坚决保证 2018 年 103 个村 24631 绝对贫困人口全部脱贫，实现脱贫“摘帽”!交通是县域经济的基础和先行，交通脱贫工程对全县脱贫攻坚具有引领和推动作用。县委县政府明确了今后三年我县交通运输脱贫攻坚目标任务，作为交通运输主管部门，我们深感使命光荣、责
7 任艰巨。我们将咬定目标不放松，采取各项切实有效措施，全力推进交通脱贫工程项目建设。(一)统一思想，掀起建设热潮。我们将牢固树立“脱贫攻坚，交通先行”的工作理念，以“解放思想谋发展，转变作风抓落实”的工作态度，把思想认识统一到县委、县政府的决策部署上来，统一到今天的会议精神上来，动员全系统广大干部职工切实增强完成交通脱贫攻坚任务的责任感和使命感，上下凝心聚力，攻坚克难，迅速掀起以公路大建设推动脱贫攻坚的热潮。(二)破解难题，狠抓项目落实。交通扶贫项目前期牵涉的部门多、审批程序繁杂，在当前项目审批、土地、资金、政策处理等诸多要素制约的大环境下，我们必须转变作风、突破瓶颈、狠抓落实，在善抓项目前期、狠抓项目进度、勤抓项目管理上下功夫。一是切实履行积极谋划审批项目、实施项目、争取项目资金的职责，努力争取省级相关部门在项目审批、政策和资金上的更多支持和倾斜，确保我县更多的交通项目挤进省规划总盘子，用于贫困乡村公路建设;二是项目推进贵在执行，重在落实。脱贫攻坚三年行动投资规模大，建设里程长。其中今年公路项目点多线长、面广量大，任务重、时间紧，我们将集中力量，各司其责，项目到人、责任到人、措施到人，严把工程质量、安全、进度关，明确分工，倒排时间，层层落实考核责任制，确保按计划完成工程建设任务;三是加强沟通，形成合力。建立和完善工程建设中的矛盾处理和协调机制，积极配合相关部门、乡镇、街道办合力破解投融
8 资、施工环境等影响扶贫工程建设顺利推进的制约瓶颈，为项目建设创造一个无障碍的施工环境，保障项目顺利推进。(三)全程监管，确保质量安全。交通建设既是热点，又是难点，社会关注度高，我们将始终按照“合法、合理、合情，公开、公平、公正”的工作原则，进一步完善和强化监察、检察、发改、财政、审计等多部门对重点工程建设领域全程监管的联席机制，严格落实招投标工作和质量监管制度、项目建设“七公开”制度，努力做到精细化管理，规范化施工。在工程质量、施工安全、扬尘防治上精准发力。切实加强工程项目质量和安全管理，层层建立和落实质量与安全生产责任制，形成部门监管、企业负责、社会监督的防控格局，对工程建设的每一道环节执行全天候、全方位、全过程监管，把反腐倡廉贯穿于推进工程建设管理的各项政策措施之中，努力把交通扶贫工程全力打造成“优良工程”、“阳光工程”、“环保工程”和“民心工程”。
脱贫攻坚交流发言材料篇 1 宁陕县强化举措，将“两学一做”与脱贫攻坚有机结合，助推脱贫攻坚工作。
学党章党规，凝聚脱贫攻坚“正能量”。该县要求全体党员把学习党章党规作为基本功，认真研读、学深学透，深入思考、铭记于心，让党章党规“内化于心，外化于行”成为党员干部的最高行为准则。通过学习党章，不断坚定理想信念、提高党性觉悟、强化宗旨意识，牢固树立以民为本的
9 观念，把宗旨意识贯穿脱贫攻坚行动始终，引导党员干部在攻坚一线发挥作用、担当作为;通过学习党规，进一步强化责任意识和规矩意识，明晰履职尽责相关的规定和要求，始终把扶贫攻坚的责任扛在肩上、抓在手上，立下攻坚之志、激发拼搏之力，攻坚克难啃“硬骨”、以一贯之挖“穷根”，不打赢脱贫攻坚战誓不罢休。
学系列讲话，树立脱贫攻坚“目标靶”。该县要求全体党员把系列讲话作为“两学一做”的重要内容，以此来武装头脑、指导实践、推动工作。在脱贫攻坚中，该县把关于脱贫攻坚、精准扶贫的系列理论当做推进工作的“指明灯”，坚持一切从实际出发，把学习领会系列讲话与推进脱贫攻坚、产业转型升级、群众矛盾化解等结合起来，在学习中深刻理解脱贫攻坚的重大意义、掌握脱贫攻坚的具体措施、践行群众路线的方式方法，坚持在学中干、在干中学，做到扶贫科学规划、因地制宜、抓住重点，提高精准性、有效性、持续性，确保“一年见效、两年攻坚，三年脱贫”。
做合格党员，当好脱贫攻坚“突击手”。该县广大党员干部将“做合格党员”作为“两学一做”教育的关键和根本落脚点，把“合格”的标准落实到脱贫攻坚一线，带着感情真扶贫、扶真贫，主动入户排查、有效对接谋划，积极排忧解难、真诚帮扶解困，在脱贫攻坚主战场出真招、出实招、
10 出硬招，瞄准目标干、盯着问题改，在“做”中炼就精准识别的火眼、强化脱贫攻坚的本领，当好地方发展“主心骨”、群众脱贫“领路人”。
脱贫攻坚交流发言材料篇 2 自中央吹响“精准扶贫、精准脱贫”的号角以来，河口县积极响应，以“踏石留印，抓铁有痕”的决心和斗志，全方位、多角度、高效率、立体化地做好脱贫攻坚宣传，全面激发贫困群众内生动力，共谋民生新福祉。
妙用理论宣讲平台，强化脱贫攻坚思想引领。充分运用各级理论中心组学习、“河口讲坛”活动、“大宣讲”活动、“全国建小康 河口怎么干”大讨论活动、“道德讲堂”、“理论专题宣讲”等宣讲平台，把脱贫攻坚理论宣讲与学习宣传省第十次党代会、省第十二届人民代表大会第五次会议、州第八次党代会、州委八届二次全会等会议精神结合起来，与...
篇三：扶贫攻坚战研讨材料
17 年脱贫攻坚研讨发言材料 这次全市脱贫攻坚工作会议，也是一次市、乡、村三级干部大会。为了开好这次大会，我们还邀请了省、市驻村工作队和包扶企业负责人共同参加。应该说，这次大会既是一次思想上的誓师动员会，也是一次工作上的谋划部署会，更是一次行动上的督促落实会。主要任务是贯彻落实习近平总书记关于扶贫开发系列重要讲话精神，全面落实省市扶贫开发工作会议和省委李希书记、朝阳市委蹇彪书记的讲话精神，研究部署我市脱贫攻坚工作，把思想认识统一到全面建成小康社会目标上来，把工作重心倾斜到脱贫攻坚上来，把干部精力集中到帮助群众脱贫上来，确保到 2018 年底全面完成脱贫攻坚任务，确保到 2020年，凌源与全国、全省、全市一道步入全面小康社会。刚才，子峪同志就《凌源市 2016 年—2018 年脱贫攻坚工作实施方案》的起草过程、总体内容等方面作了说明，这个方案就是指导凌源今后几年脱贫攻坚工作的纲领性文件，大家要结合实际认真贯彻落实。同时，在会上有 4 位同志作了表态发言，我们又与各乡镇街签订了责任状，签了状就是立下了“军令状”，务必严格兑现，全面完成。下面，我讲四点意见。
今年全市“两会”之后，市委市政府陆续召开了几个大规模的会议，第一个是基层党建工作会议，第二个是经济工作会议，第三个是纪委全会暨党风廉政建设工作会议，第四个是维护国家安全和社会稳定工作会议，第五个就是今天的脱贫攻坚工作会议。可以说，2016 年市委市政府重点抓的工作就是这五项工作，这五项工作也是我们的中心
工作，而脱贫攻坚是其中之一。为什么将脱贫攻坚工作作为中心工作?主要有以下几方面的原因：
( 一) 脱贫攻坚工作是一项政治任务
习近平总书记对脱贫攻坚工作高度重视，并且在党的十八届三中全会上首次提出了脱贫攻坚，将扶贫开发变为精准扶贫、精准脱贫，应该说，这是中央抓的一项重点工作。那么，作为基层党委政府，我们要与中央保持高度一致，也必须将其作为一项重点工作。近几年来，习总书记对脱贫攻坚工作发表了一系列重要论述，他讲：“小康不小康，关键看老乡”，我认为这是非常接地气的一句话。同时，总书记讲：“脱贫攻坚事关全面建成小康社会，事关人民福祉，事关巩固党的执政基础，事关国家长治久安，事关我国国际形象”，这“五个事关”表明了脱贫攻坚工作的重大意义。此外，习总书记在世界减贫与发展高层论坛上还讲到了“三个全部”，即：到 2020 年我国贫困县全部摘帽，贫困村全部脱贫，贫困人口全部越线。这“三个全部”是总书记代表中央政府向世界作出的庄严承诺，作为凌源来说，必须要完成这“三个全部”。而且，大家应该知道，我们抓了多年的扶贫开发，从未提过“精准”两个字，而这次中央突出提出了“精准”的要求，我认为这也是脱贫攻坚工作的一大突出特点，就是由原来的“大水漫灌”变为“精准滴灌”，对贫困户的鉴定要做到精准，贫困户致贫原因分析要做到精准，推进这项工作的措施要做到精准，贫困户的包扶工作也要做到精准。所以说，脱贫攻坚工作是一项政治任务，我们必须坚决落实、坚决完成。
( 二) 脱贫攻坚工作是一项民生工程
按照中央确定的人均收入3080元的贫困线标准，到2015年年底，凌源仍有 79 个贫困村，贫困户 16949 户，贫困人口 31453 人，就是说凌源还有 3 万多人在贫困线以下。同时，对照全面建成小康社会的标准，我们在农村文化、科技和社会事业等方面差距还比较大。可以说，凌源要全面建成小康社会，关键在农村，关键在农民，关键在改变农村面貌。我们帮助这些贫困群体实现真正脱贫了，农村面貌就会发生实质性变化，凌源就会实现全面小康社会目标。
( 三) 脱贫攻坚工作是一项经济工作
近两年来，经济下行压力持续加大，宏观经济形势非常严峻。中央作出脱贫攻坚的部署，也是通过解决中国贫困问题来拉动中国经济发展。而且，中央作出这个决策之后，国家各部委、各条战线都在研究如何向脱贫工作倾斜的问题，包括财政、交通、电力、水利、旅游开发等都会向贫困地区倾斜。那么，我们在包装上报项目时，就要用好上级的扶持政策。中央这样支持扶贫工作，凌源欠账又这么多，经济下行压力这么大，我们一定要抓住这个机会，多包装与扶贫相关的项目，这样既能解决贫困人口脱贫问题，又能促进项目落地，拉动凌源经济发展。可以说，在当前的形势下，脱贫攻坚工作是刺激和拉动经济的一个重要手段。那么，到 2020 年中国全面步入小康社会之后，国家还有没有这样的政策，现在还不能确定，但至少目前是个机会，我们必须抓住，以脱贫攻坚为拉动，实现凌源的快速发展。
基于以上三方面分析，我们将脱贫攻坚工作确定为全市的一项中心工作。抓好这项中心工作，需要凌源的方方面面向中心集聚、向中心聚焦，人力、物力、财力也要向脱贫攻坚工作集中。市委各部委、市人大、市政协、市政府各部门、市直各单位和群团组织都要为脱贫攻坚做出贡献。各地、各部门单位在考虑工作时，一定要考虑到脱贫攻坚工作，在摆布资金、项目时，首先要向贫困地区倾斜，做到了这点，脱贫攻坚这项中心工作也就凸显出来了。
脱贫攻坚研讨发言材料篇【二】
推进生态补偿脱贫和易地搬迁脱贫
为促进贫困县能实现“生态补偿脱贫一批”、“异地搬迁脱贫一批”，市人大常委积极协调市林业局为三个国家级贫困县争取国家林业局针对建档贫困户劳动力就地工作给予专项补贴的护林工作人员名额指标。组织调研组对寻甸县建立贫困山区和饮用水源保护区生态补偿机制进行专题调研。同时，市人大常委会多次组织视察调研，加大对全市易地扶贫搬迁工程的监督，加快推进宜居农房建设。在市人大常委会举行的扶贫工作推进情况专题询问会上，拉玛·兴高等多名常委会组成人员围绕易地搬迁及宜居农房建设的指标、规划、资金、推进情况、存在的困难等提出询问，市政府现场逐项作出答复，将有效促进市政府更加重视易地搬迁脱贫工作。在市人大常委会的关注下，原先推进较为缓慢的寻甸县河口镇十八车村易地搬迁工作开始提速，现已启动宜居农房建设 36 户，其中：8 户完成主体工程建设，10 户完成地基开挖建设，18 户完成旧房拆除。
依法有效监督成精准脱贫“ 推进器”
如何发挥人大“依法监督”的独特作用，助推全市脱贫攻坚工作?
4 月，市人大常委会执法检查组对市政府贯彻执行《云南省农村扶贫开发条例》情况进行了执法检查。通过执法检查，既全面了解《条例》贯彻执行的真实情况，也有助于对全市扶贫总体情况形成正确的分析和判断，便于及时解决在扶贫领域中存在的问题，加大《条例》在全市的学习宣传贯彻执行力度，营造全社会共同参与扶贫开发的良好法治环境，推进市政府依法扶贫、依法治贫、依法脱贫。
6月7日,市人大常委会积极配合省人大常委会副主任赵立雄率队的执法检查组到昆明市开展《云南省农村扶贫开发条例》执法检查，对全市贯彻实施《云南省农村扶贫开发条例》情况进行执法检查。检查过程中，省扶贫办、省财政厅、省民委等省级部门负责人现场表态、现场答疑、现场指导，进一步推进我市扶贫工作进程。
6 月 29 日，市第十三届人大常委会第三十八次会议召开联组会议，就全市扶贫开发工作推进情况开展专题询问，对全市扶贫开发工作进行把脉问诊。会议专门邀请了 4 个贫困县区、6 个贫困乡镇及 4个贫困村的负责人参加会议。16 位常委会组成人员针对群众最为关心的扶贫工作中存在的热点难点问题进行询问，围绕因病致贫、因学致贫、产业脱贫、低保兜底、边缘贫困人口脱贫、道路硬化等方面，现场提出 20 多个问题，破解脱贫难题，击中脱贫要害。针对提问,到会的市政府相关部门负责人均结合各自工作的开展情况，客观真实、简明扼要作了回答。在一问一答间，市人大常委会组成人员进一步深
入了解全市扶贫开发工作情况，为常委会更加准确地对执法检查报告提出审议意见提供依据，也将帮助政府进一步理清扶贫思路，查找问题，补齐短板，破解瓶颈。
6 月 23 日，市人大常委会召开全市重大事项情况通报会，部分省人大代表和来自十四县(市)区及驻昆部队的部分市人大代表近 200名，听取了副市长王道兴关于“昆明市 2016 年上半年脱贫攻坚工作情况”的通报。王道兴从脱贫攻坚的主要做法及成效、存在的困难和问题以及下步工作计划等方面向人大代表进行了通报，积极争取代表对全市扶贫工作的关心、关注和支持。很多人大代表身处基层一线，是扶贫攻坚的重要社会力量。通过重大事项通报会，让人大代表找准履职行权与全市扶贫工作的结合点切入点，有助于人大代表针对扶贫的热点难点问题提出高质量高水平的建议议案。
专题调研为扶贫攻坚献计出力
脱贫攻坚工作事关全市稳定发展大局，事关群众的切身利益，社会普遍关注。为此，市人大常委会今年以来针对脱贫摘帽工作开展了4 次专题调研，1 次集中视察，有力地推动了全市扶贫工作的开展。特别是 5 月 17-18 日，拉玛·兴高率调研组对禄劝县 2016 年脱贫摘帽工作推进情况进行了专题调研。调研分为 4 个组，就如何扶持建档立卡贫困人口发展养殖产业实现快速脱贫进行了专题讨论，形成了具体明确的畜禽养殖产业发展帮扶实施意见。调研结束后，调研组形成了专题调研报告送市委、市政府主要领导和分管领导决策参考。省委常委、市委书记程连元对调研报告提出的意见建议十分重视，及时作出
批示。5 月 26 日，拉玛·兴高专门主持召开禄劝县则黑、马鹿塘乡脱贫摘帽产业发展项目推进协调会，就争取云南中烟工业有限公司、云南烟草专卖局资金支持，扶持则黑、马鹿塘乡发展畜禽养殖产业，带动建档立卡贫困户增收有关事项进行研究。6 月 15 日，根据程连元的批示，市委副书记刘智与拉玛·兴高召开禄劝县脱贫摘帽工作协调推进会，针对工作中存在的困难问题，进行了专题研究，对市级相关部门提出了明确要求。
篇四：扶贫攻坚战研讨材料
市精准扶贫精准脱贫培训班上的研讨发言材料尊敬的各位领导、各位同仁：
根据安排，我现就脱贫攻坚作如下研讨发言：
一、几点感受 1 1 、政治引领是方向。全面建成小康社会是我党向全国人民的庄严承诺，是各级党组织的首要政治任务。把全镇人民的思想和行动统一到习总书记关于脱贫攻坚的指示精神上来，统一到《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》上来，统一到中央、省委、市委、县委脱贫攻坚的决策部署上来，是首要的政治任务，是自觉的政治担当，更是正确的政治方向。《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》印发后，我镇迅速组织学习，深入交流讨论，主动对照落实，进一步坚定了脱贫攻坚的政治方向，有效统一了广大干群思想，为下一步决战决胜脱贫攻坚打下了基础。
2 2 、产业发展是基础。推进脱贫攻坚，产业发展是基础。应坚持市场导向，采取长短结合的方式大力发展脱贫产业。在做好种养殖业的基础上，应主动向二三产业拓展，不断把农村的生产力从土地中解放出来。2017 年我镇通过大力发展鱼钩加工产业，成立了龙影渔具有限公司，建设鱼钩扶贫车间 8 个，通过线下线上销售，带动当地剩余劳动力 320 多人实现就业，其中贫困户达200 余人，充分体现了二三产业投资少、收益高、带动力强的特
点，有力促进了脱贫攻坚。
3 3 、政策落实是重点。推进脱贫攻坚，重点是惠民政策落实。乡镇处在政策落实一线，应大力宣传脱贫攻坚政策，确保脱贫政策家喻户晓。应将惠民政策精准到户、精准到人、精准到时间节点，确保各项惠民政策及时兑现到位。应把握政策要求，严控享受条件，落实享受标准，使惠民政策发挥作用。应在主动落实好上级各项政策的同时，注重结合自身实际出台相关惠民政策，确保政策放大效应。2018 年我镇出台《上津镇特色产业扶贫奖扶办法》，大力支持茶叶产业发展，有效调动了茶农积极性，全镇发展茶叶 2700 多亩，其中新发展 1200 多亩，有效促进了农户增收。
4 4 、真情帮扶是关键。全心全意为人民服务是我党的宗旨，认真落实“四双”帮扶，是习总书记的殷殷嘱托，是广大党员干部的时代担当。开展帮扶工作，只有爱民之心，才有履职担当，只有真情关怀，才有务实举措。应进一步加强驻村帮扶工作，主动对接项目，落实政策，建强组织，切实担当起脱贫攻坚的主体责任。应主动加强与驻村帮扶单位对接，切实发挥驻村帮扶单位优势，着力补齐脱贫攻坚短板。2017 年我镇主动对接省直驻村工作队长江职业技术学院，创造性建立了湖北唯一一个大学生写生基地——中国（郧西）上津写生基地，先后吸引长江职业学院1800 多名学生赴上津写生，带动了 300 多户群众增收致富。
5 5 、纪律规矩是底线。党的十九大报告指出，“凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待，凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正”。随着脱贫攻坚持续推进，人民群众对扶贫领域的“微腐败”问题关注度会更高。我们只有始终把纪律和规矩挺在全面，教育引导各级党员干部干净干事、清白做人、务实担当，才能全面决战决胜脱贫攻坚。2017 年以来，我镇先后立案 14 起，给予党纪政纪处分 9 人，组织处理 8 人。通过严格纪律规矩，锤炼了干部过硬作风，全镇顺利减贫 1089 户 3744 人，为全面建成小康社会奠定了基础。
6 6 、群众满意是结果。推进脱贫攻坚，出发点和落脚点在于为群众谋福祉，广大群众对扶贫工作的满意与否直接决定着扶贫工作的成效，关乎着党的整体形象和执政基础。我们应进一步践行党的群众路线，主动查民情、访民意、解民忧，在脱贫攻坚一线织密党群干群关系，践行为民服务宗旨。应注重发挥群众主体作用，坚持扶贫扶志，引导群众支持扶贫、参与扶贫、主动扶贫。开展精准扶贫“户户到”以来，全镇广大干群深入群众走访农户1500 多户，主动化解信访矛盾，倾听群众呼声，回应群众期盼，为顺利推进脱贫攻坚奠定了较好的群众基础。
二、在扶贫工作中的问题疑惑 1 1 、当前产业发展难以保证持续性脱贫。产业发展是贫困户实现脱贫的主要方向。在实际操作中，还存在短期脱贫项目培育较多，长期脱贫项目发展滞后的问题，缺少能巩固脱贫的农业产
业项目；同时产业发展水平低，产业链未有效延伸，贫困户增收不明显、脱贫难度大。一旦缺少产业投入，则会增加返贫风险。如上津镇，当前已见效的产业主要有香菇种植、鱼钩加工、辣椒种植等产业，短期内能促进贫困户增收，但是还存在带动能力弱、创收水平低的问题，如果失去政府扶持，产业就会面临夭折。同时，对核桃、茶叶等林特产业的发展研究还不够，多停留在培育产业基地的层面，对基地管护、市场营销等工作没有深入研究。
2 2 、地方政府扶贫与市场规律存在脱节。当前的扶贫项目大多以基层政府的名义支持，村一级为主导。在项目投入时，缺少对市场进行评估，或者以政府工作人员自己的评估代替了市场评估，市场主体的积极性没有调动起来，发展产业存在一定的盲目性和滞后性，甚至跟风发展，最终造成农产品销路不畅通、投入与产出严重不对等的问题，相当一部分的扶贫项目产出无法获得市场价值，难以实现持续性发展。如辣椒产业、香菇产业、桃产业等，产业短期内见效，但在销售上，仍由村成立的合作社全权负责，有时政府还要帮助寻找销售渠道，产业自身的市场预见性较差，产业发展缺乏科学的市场导向。
3 3 、扶贫工作长效机制有待进一步健全。精准扶贫工作与农村其它建设项目缺乏有效衔接，难以形成组合拳，在部门联系、项目对接、资源整合等方面协调还不够，部门之间合力不够，不少是各自为阵，缺少统筹协调，没有形成完整的社会帮扶体系。而不同部门对精准扶贫工作的重视程度、工作力度不同，产生的
实际效果也不平衡。同时，“四双”帮扶精准度还不够，部分帮扶人落实帮扶责任，只是停留在与贫困户见面沟通、填写档案资料层面，为贫困户实地解决问题，破解生活难题不够，未能真正起到帮扶作用，贫困户对帮扶工作认可度不高。
三、意见建议 1 1 、增强产业扶贫脱贫效果可持续性。产业发展要坚持“长短项目相结合”，短项目保收益，长项目稳脱贫。鼓励贫困户多样化发展产业，兼顾发展能促进农户长期增收的产业项目，政府要充分发挥扶持推广、服务管理作用，大力支持符合本地特色的产业项目，促进规模发展，延伸产业链。同时，可依据实际，发展一个或者二个辐射能力强，带动作用大的产业，如上津鱼钩产业，若进一步加大扶持，则可以带动千家万户就业增收。
2 2 、将政府扶持与市场预期有机结合。绝大多数农村贫困人口的贫困，除了生产能力低下，更重要是农产品产值底引发的。因此，政府对脱贫项目的规划，不仅要以农村的生产能力为基础，更要规划农产品实现价值的市场机会，要设法打通生产、存贮、流通和消费之间的通道，帮助农民抵抗市场风险。
3 3 、建立完善精准扶贫工作长效机制。选好配强支村“两委”班子，保证村班子能切实发挥协调上下、引领发展的作用；建立实施科学的监管制度和考评制度，能充分发挥省市县三级的扶贫力量，全面提高精准扶贫工作水平。充分整合各领域政策资源、人力资源、技术资源和资金资源，形成合力促进脱贫攻坚，最终
建立科学完善的扶贫工作体制机制。
脱贫攻坚是一项长期的、严肃的政治任务，还有两年攻坚期，作为乡镇党委书记，我一定不留余力，按中央、按市委的统一部署，坚决打赢上津镇的脱贫攻坚战，为决胜小康社会贡献上津力量。
发言完毕，谢谢大家。
篇五：扶贫攻坚战研讨材料
dash; 1 —脱贫攻坚经验交流发言材料五篇
目录 以“三定”实现“三确保” ............................. 1 推动驻村干部安心安身安业 ............................. 4 贯彻根本之策筑牢脱贫之基 ............................. 7 做实做细干部培训提升帮扶工作质效 .................... 11 “三个聚焦”纵深推进抓党建促脱贫攻坚 ................ 14
以“三定”实现“三确保”
我们坚持把驻村帮扶作为脱贫攻坚的关键工程，以“三定”实现“三确保”，有力推动脱贫攻坚责任、政策、工作落实。2016—2019年，累计减贫450万人，4719个贫困村和46个贫困县摘帽。在国家组织的省级党委和政府脱贫攻坚成效考核中，连续4年获得“综合评价好”等次，涌现出一批先进典型。主要做法如下：
精准“定人”，确保尽锐出战 一是派准人。
按照因村派人、人岗相适的原则，每个贫困村选派至少3名县级以上单位干部担任工作队员（含第一书记），每个非贫困
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村选派2名以上，全区共选派37959名，实现驻村帮扶全覆盖。
二是派熟人。
注重从有驻村工作经历、熟悉农村工作的干部中选派，确保工作不掉链不脱节。
三是派足人。
在保持稳定的基础上，2019年向100个极度贫困村增派104 名驻村队员，今年向48个挂牌督战村增派58支突击队164名突击队员驻村作战。
实干“定绩”，确保帮扶实效 （一）以战代训强能力。
采取“三种教学”培训方式，缩短驻村干部适应和成长周期。一是案例教学。编制《扶贫产业发展实例》等典型案例供驻村工作队学习借鉴。优选200多个现场示范教学点，让驻村干部学典型、学案例。二是经验教学。充分挖掘驻村工作的好经验好做法，每期培训班邀请2—3名优秀驻村干部登台讲解、现身说法。三是试点教学。明确文件出台、工作部署前要开展试点，自治区选县、县选村，组织驻村干部以战代练，在实战中统一标准、统一流程、统一要求。
（二）聚焦重点真帮扶。
在确保实现“一过线两不愁三保障”的基础上，突出“强基、兴业、固本”。一是抓基础设施，夯实根基。通过“问需
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求、谋项目、督进度”，解决贫困群众“行路难、饮水难、用电难、通讯难”问题，其中仅屯级道路就建了6.52万公里，可绕地球一周半。二是抓产业发展，强村富民。驻村干部采取“一听二看三评定”工作方法，帮助贫困村、贫困户选准产业并发展壮大。目前，贫困户特色产业覆盖率超过93%，累计带动370多万贫困人口脱贫。三是抓基层党建，固本培元。发挥驻村第一书记“头雁”作用，实行村级党组织“星级化”管理，6609个村党组织评为星级党组织。
（三）强化责任严考核。
一是强化日常考核。推行“八九不离十”工作制，工作队员每年进村民小组召开群众会80场以上，让所驻村90%以上群众认识，走访所驻村100的农户。二是严格年终考核。采取村民测评、村干部评议、乡镇核验相结合的方式，通过召开座谈会、查阅资料、个别访谈、入户走访等，对驻村工作队和工作队员进行全面考核。三是优先提拔使用。将工作队员选拔任用情况，列入选人用人检查和“一报告两评议”范围，对实绩突出的驻村干部优先提拔使用。2016年以来，全区共提拔使用驻村干部7408名，目前在岗的5379名第一书记已有1366名得到提拔重用。
关爱“定心”，确保安身安业 出台系列关心关爱驻村工作队员的政策。生活上，落实有床铺、有桌椅、有厨房炊具、有冰箱、有热水器、有空调或风
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扇、有卫生间、有安全设施的驻村“八有”保障；派出单位每季度至少开展一次家访，协调解决驻村干部老年亲属看病、子女教育等问题。待遇上，驻村生活补助从每人每天40元提高至100元，每人每月享受不少于400元的乡镇工作补贴，发放通讯、交通等补贴。健康安全上，每年为工作队员安排一次免费健康体检，落实工伤保险或购买意外伤害保险，今年为每个工作队员专门购买20万元的新型冠状病毒专属保险。
推动驻村干部安心安身安业
我省是全国脱贫攻坚的主战场之一，全省现有3.5万名驻村工作队员与当地基层干部并肩战斗，为脱贫攻坚作出了卓有成效的贡献。
压实主体责任，确保驻村帮扶工作有人抓有人管 一是健全管理机构。
由省、州两级组织部门牵头成立驻村工作队日常管理协调小组；在县、乡两级组建驻村工作领导小组和协调小组，构建了省、州、县、乡四级上下联动、贯通到底的管理体系。
二是明确管理责任。
全覆盖向88个贫困县和8502个贫困村选派驻村工作队总队
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长和第一书记，形成总队长驻县指挥、第一书记一线管理、工作队员驻村帮扶的工作链条。
三是创新管理方式。
工作队员每日运用手机APP手机签到，及时上传工作动态和日志。利用12371热线定期开展电话抽查，动态了解工作情况。
抓实教育培训，帮助驻村干部理清思路找准重点 一是组织全覆盖培训轮训。
每年分级分层对全省驻村工作队员和脱贫攻坚一线干部进行全覆盖培训轮训。今年5月至6月，主要集中做好新选派驻村干部和新上任的乡村干部轮训工作。
二是创新举办“大讲堂”。
定期举办全省驻村工作队员“大讲堂”，采取视频形式，直接面向全体驻村工作队员进行政策解读、业务培训和工作安排，并配套下发“驻村帮扶工作重点任务清单”，促进作用发挥。
三是坚持开展“三讲三评”。
坚持每季度在贫困村组织开展以驻村工作队员讲帮扶措施、评帮扶成效；村组干部讲履职情况、评工作成效；建档立卡贫困户讲脱贫情况、评内生动力为主题的“三讲三评”活动，实现基层党建与脱贫攻坚“双推进”、思想教育与工作部署“双融合”。
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加大保障力度，推动工作队员积极投身脱贫攻坚 一是落实经费保障。
省财政每年为每个总队长安排工作经费10万元；为驻村第 一书记安排工作经费1万元。各级派出单位每年按照省级2万元、市级1万元、县级5千元标准为驻村工作队员安排工作经费，按照每人每天50元标准落实生活和通讯补助，并按照“就高不就低”原则落实艰苦边远地区津贴等待遇。
二是强化安全管理。
制定做好驻村工作队员安全管理和加强脱贫攻坚一线干部健康保障和紧急医疗救治工作的通知，每年全覆盖对驻村队员进行健康体检。定期开展安全业务培训，提高防范交通事故、预防突发疾病的能力本领。对突发疾病、意外受伤或患急危重症的驻村工作队员开通急救“绿色通道”，做好医疗服务。
三是落实减负要求。
深入开展形式主义、官僚主义突出问题专项整治，着力解决“文山会海”反弹回潮、检查考核过多过频、报表台账过度留痕等问题。要求各级不得随意取消驻村干部休息休假。
强化关怀激励，让驻村干部切实感受到组织温暖 一是出台关爱政策文件。
由省委组织部牵头，会同扶贫等部门下发关心爱护脱贫攻坚一线干部的通知，明确17项具体措施。
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二是加大抚恤救助力度。
实施“驻村扶贫工作百亿保障计划”，从2017年起，由33 家省级保险机构为驻村工作队员累计捐赠价值853.76亿元的意外伤害保险。
三是定期走访慰问。
2018年和2019年，全省各级组织部门累计对3539名在脱贫攻坚一线因公牺牲、受伤和患重病的脱贫攻坚一线干部及家属进行全覆盖走访慰问，发放慰问金398.18万元，并建立长效机制。
四是加大培养使用。
坚持在脱贫攻坚一线考察识别和选拔任用干部，2019年全省共提拔使用脱贫攻坚工作实绩突出的干部5640人、成绩优异的驻村队员1795名。五是注重表彰激励。单列驻村工作队员年度考核“优秀”等次，不占地方和派出单位名额。连续4年表彰脱贫攻坚先进集体344个、先进个人990名。深入开展“学习身边榜样”活动，大力宣传驻村干部典型事迹，充分发挥示范带动作用。
贯彻根本之策 筑牢脱贫之基
在驻村帮扶工作中，我省坚决贯彻习近平总书记关于产业
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扶贫是稳定脱贫根本之策的重要论述，始终把产业扶贫作为打赢脱贫攻坚战的重要抓手，作为驻村干部的重要职责，建立产业扶贫在“包保帮扶百分制考核”中占8分、在“帮扶措施考评”中占40权重的激励机制，引导驻村干部在产业开发、产品推介、产销对接等关键环节出新招、下真功、打硬仗，实现产业致富与稳定脱贫双促进、经济效益与社会效益双丰收。
一、创新组织方式，锻造产业扶贫“突击队” 针对贫困村普遍存在有资源没产业的情况，组织驻村干部抓产业，首要的就是明确阵位，创新打法。
一是整体作战。
从2016年开始，我省县一级相继成立了驻村干部党委，并把工作重点聚焦到产业开发上。驻村干部党委以驻村干部党支部为先锋，以技术帮扶为手段，耐心传授引导菌农和贫困群众改良技术，升级黑木耳产业，灭菌时间缩短了10小时，菌种成活率提高了15%，成本降低约25%。经过全县9个驻村干部党支部600多名驻村干部持续努力，2019年全县栽植总量6.5亿袋、产值34亿元，带动一万多人脱贫。
二是联合突进。
注意引导驻村干部，根据产业特点、发展需要等强化协作，做优产业。来自不同乡镇的8个村的驻村干部，针对各自村棚菜产业规模小、收益低的实际，将135栋、总面积9.86万平方米的
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果蔬大棚整合起来，联手龙头企业组建产业联盟，统一栽植有机油桃和葡萄，今年第一茬收益70多万元。
三是单兵带动。
充分发挥优秀驻村干部的示范引领作用，带动产业扶贫上水平。第一书记2014年驻村以来，带领驻村队员发动村民流转土地110公顷，建起了养牛厂、速冻玉米加工厂、有机肥厂等五个产业，形成了绿色循环产业链，年利润100多万元。
二、擦亮产品名片，推出脱贫致富“代言人” 为消除有产业没市场、有产品没品牌的瓶颈制约，我省从2017年开始，开展“第一书记代言”活动，全力促销售、稳增收。
一是合力推动创品牌。
省市县乡村五级举办专题培训460多期，推动全省第一书记开发代言产品2097个，线上线下累计销售代言产品超过5.6亿元。2019年“第一书记代言”活动被评为“全国脱贫攻坚奖”，成为我省抓党建促脱贫攻坚的一个亮丽品牌。
二是典型引领育名牌。
第一书记带领村班子建起山野菜加工厂，注册了“长白山下老农夫”品牌，成立了生态产品开发公司，整合县域内50多种特色产品，4年来累计销售2.3亿元，带动523户脱贫致富。人民日报、新华社等中央新闻媒体，多次对“老农夫”模式进行
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报道。
三是应对疫情树口碑。
为解决疫情导致农产品滞销问题，驻村干部逐村逐户摸排滞销农产品。一方面，牵头开展“兴农帮·帮老乡”代言促销活动，1个月内不易存储及鲜活类产品销售额8820多万元。另一方面，协调各自包保单位开展点对点购买消费，仅省直包保部门购买扶贫产品1560多万元。社会各界纷纷夸赞第一书记代言好。
三、做实产销对接，打造脱贫振兴“新引擎”挖掘利用好电商这个新兴业态，做实产销对接。一是成立全国首家驻村第一书记协会。今年1月成立驻村第一书记协会，把所有第一书记组织起来，实行“组织、品牌、销售、物流、标准”五个统一，共同打造品牌、开拓市场，提高代言产品市场竞争力和占有率，成立市级协会7个、县级协会24个。
二是运营第一书记公益电商平台。
务求把扶贫产品和特色农产品卖出去，解决卖“难”、卖“贱”问题。目前，第一书记APP、直播间、网站、公众号、小程序已建成运营。直播间4月12日开播以来，网络直销额超过430万元。
三是建成第一书记代言产品旗舰店。
由线上云商城与线下实体店构成，汇集省内8个市州、830
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多种第一书记代言产品，年初以来共销售440多万元。
做实做细干部培训 提升帮扶工作质效
今年以来，我省认真贯彻落实习近平总书记关于“要加强脱贫攻坚干部培训，确保新选派的驻村干部和新上任的乡村干部全部轮训一遍，增强精准扶贫、精准脱贫能力”的重要指示精神，在常态化疫情防控前提下，扎实做好驻村干部尤其是新选派驻村干部培训工作，注重在优化培训内容、丰富培训方式上下功夫，不断提升培训质效。2020年以来，全省共培训驻村干部6.8万人次，其中培训新选派驻村干部1.19万人次，实现了对新选派驻村干部培训全覆盖。
高度重视培训工作 领导亲自推动。
省委省政府高度重视驻村干部培训工作。省委常委、省委组织部长亲自部署，要求加强驻村工作队和第一书记选派管理和培训提能，保证尽锐出战，发挥“尖刀”作用。副省长亲自审定培训方案并授课，推动培训工作落地落实。
部门协调配合。
省委组织部、省扶贫办印发《关于做好2020年乡村干部和驻村干部轮训工作的通知》《2020年全省驻村帮扶工作要点》，
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多次召开协调会，制定年度培训计划，细化实化培训方案，对培训对象、培训内容、培训时间、培训地点逐项逐人抓好落实。并与省疫情防控指挥部反复沟通协调，确保培训安全周密。
落实经费保障。
在合理压减工作经费的情况下，确保驻村干部培训计划不变、力度不减，所有参加培训人员全员核酸检测，全部安排单间，实行分餐分桌，整个培训做到细之又细、慎之又慎。
持续优化培训内容 聚焦形势任务。
始终坚持把学深悟透习近平总书记关于扶贫工作重要论述，尤其是今年以来习近平总书记关于脱贫攻坚系列重要讲话和重要指示精神，作为培训重要内容和必修课程，切实把驻村干部的思想行动统一到党中央、国务院决策部署上来，统一到实现全省5.8万剩余贫困人口如期脱贫的目标任务上来。
聚焦战疫战贫。
疫情爆发后，驻村工作队既战“疫”又战“贫”，做到“两手抓、两不误”。在疫情防控转为常态化之后，围绕克服疫情影响，决战决胜脱贫攻坚，我们在培训中突出稳就业、保产业、促消费、建项目等内容，促进驻村工作队将工作重心转到脱...
篇六：扶贫攻坚战研讨材料
十九届五中全会提出，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。市委五届九次全会也提出，要总结试点经验，完善有效衔接的政策措施。脱贫攻坚与乡村振兴作为新时代“三农”工作的两大战略部署，二者在战略上相互融合，任务上递进互补。“十四五”时期，要做好脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接，着力完善脱贫攻坚与乡村振兴的规划、政策、工作衔接机制，把“三农”工作重心逐步聚焦到全面实施乡村振兴战略上来，这样既有助于巩固和拓展脱贫攻坚成果，又有利于全面推进乡村振兴。加强规划衔接，为统筹推进脱贫攻坚与乡村振兴明确方向。推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，要在贯彻落实党中央有关文件精神的基础上，从顶层设计的角度做好二者之间的规划衔接。
一是推进脱贫减贫战略平稳转型。在“十四五”时期，要根据我国发展阶段、环境、条件变化，做好脱贫减贫与乡村振兴规划的衔接、延续、改进工作。一方面，要做好“十四五”时期脱贫攻坚成果巩固发展规划，根据各地发展实际制定更加具体的实施方案，不断提高脱贫减贫的效率、质量和水平；另一方面，要加快完善贫困识别指标体系，及时制定和更新贫困指标，将相对贫困治理纳入乡村振兴战略。
二是统筹好贫困区域与非贫困区域的发展规划。在开展精准扶贫、推进乡村振兴的过程中，要对贫困村和非贫困村进行统筹安排，充分调动贫困村与非贫困村的积极性、主动性、创造性。在同步推进脱贫减贫工作的同时，也要针对重点贫困村制定相应的脱贫减贫规划，从强化贫困人口的观念认知、提升贫困人口的生产生活
能力、增强贫困人口的发展动力等方面全方位带领贫困人口脱贫致富。
三是提高乡村振兴规划的统筹性和实效性。遵循乡村经济社会发展规律，按照统一谋划、一体推进的原则和思路，把脱贫减贫工作纳入乡村振兴规划，将其融入乡村基础设施建设、乡村互联网全覆盖工程、乡村社会治理等规划中，体现乡村振兴规划的系统性、全面性、融合性。要把战略性的长期规划和近期实施方案结合起来，在宏观层面上实施乡村振兴战略的同时，确保乡村振兴规划实施方案的可操作性，使其真正起到行动纲领和行动指南的作用。
加强政策衔接，为统筹推进脱贫攻坚与乡村振兴提供支持。推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，要在政策设计上注重二者之间的兼容性、协调性，使二者在具体实施中能够无缝对接、相得益彰。一是延续现有脱贫攻坚政策。预留足够的政策转型缓冲期，适当延长建档立卡贫困户扶持政策的年限，避免因政策取消或政策变化而消解脱贫成果。始终保证各项涉农政策相对稳定，保持对“三农”投入政策的力度不减，继续实行贫困区县涉农资金整合政策。
二是研究制定新的减贫政策。后脱贫攻坚时代，要把工作重心转移到解决相对贫困上来，明确相对贫困人口认定的标准、程序，从基本医疗、商业保险等多方面做好对贫困人口中长期帮扶工作。要把解决相对贫困和实施乡村振兴结合起来，发挥脱贫致富带头人的榜样作用，通过先富带动后富，激发贫困户齐心协力干事业的斗志。
三是建立健全乡村振兴专项政策。分别制定干部配备、要素配置、资金投入、公共服务“四个优先”政策，完善激活农村“人”“地”
“钱”要素的政策措施。要将专项政策贯穿产业发展、乡村治理全过程，打造贫困地区特色产业，激发农民参与乡村发展的积极性，为实现乡村振兴提供有力支撑。
加强工作衔接，为统筹推进脱贫攻坚与乡村振兴做好保障。推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，要在组织体系、工作机制、力量配备、绩效考核等方面下功夫，保证二者目标与任务的落实落地。一要推动组织体系一体化。强化“五级书记抓脱贫攻坚”“五级书记抓乡村振兴”等制度保障，优化后脱贫攻坚时代减贫工作与乡村振兴领导小组及其办事机构的设置及功能，明确各部门之间职责、任务，推动形成齐抓共管、协调配合的工作机制。
二要 推动工作机制一体化。借鉴领导“定点包干”脱贫攻坚机制，建立领导定点联系乡村振兴工作机制。建立“乡村振兴及减贫工作专项述职制度”，增强各级领导干部对乡村振兴的责任心和使命感。
三要推动力量配备一体化。探索选派乡村振兴第一书记制度，推动第一书记这个特殊群体肩负起乡村振兴的责任和使命；探索派驻乡村振兴驻村工作队制度，打造一批扎根农村、服务农业、情系农民的优秀帮扶干部；探索成立乡村振兴产业技术指导工作组，利用技术指导工作组成员的业务优势和信息资源，帮助所在村推进特色产业发展。四要推动绩效考核一体化。加大对乡村振兴的考核力度，建立健全区县党政领导班子和领导干部推进乡村振兴战略实绩考核体系，确保乡村振兴各项工作取得实效。乡村振兴实绩考核要采取上下结合
的方式方法，把上级主管部门评价与农民群众评价统一起来进行全面考核。
2021 年以来，全市上下认真贯彻落实中央和省委决策部署，始终把巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接摆在重要位置来抓，有力推动了两者有效衔接。但当前工作中还存在如下问题：
一是群众增收方面做的还不够好。产业发展仍需加力，围绕扶贫产业形成的产业链还不够长、不够强，涉农龙头企业、农民专业合作社带农益农作用还没有完全发挥。个别群众自身能力不强，缺少专业的技能培训，与企业提供的就业岗位不匹配，本地实现就业难度较大。
二是人才引进力度不大。乡村振兴首要是人才振兴，人才引进的力度还不够，特别是高层次、拔尖人才的引进较少。比如，有的乡镇卫生院缺少专业能力强的大夫，绝大部分群众看病必须到市区医院；乡镇学校优质教师较少，学生综合素质全面发展抓的不紧。
三是思想认识不到位。对实施乡村振兴战略认识不深、理解不到位，一些干部群众对实施乡村振兴的主要内容和目标任务不清楚，在推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作中“如何去开展工作”“做到什么程度”缺乏全方位的认识，一定程度上制约了巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作。
四是农村干部待遇不高。农村干部工资待遇不高，干部工作主动性和积极性相对不足。如：在镇村设立的防返贫动态监测网格员，部分没有补助，一定程度上影响了防返贫动态监测工作。
为此建议：
一、大力推动产业发展。深入贯彻落实中央农村工作会议精神，深刻学习领会习近平总书记关于“三农”工作重要讲话和重要指示精神，结合国家乡村振兴战略和省市区重要决策，设计好、规划好乡村振兴工作，重点抓好产业发展，延伸产业链，做好补链、延链、强链各项工作，切实发挥产业带动作用，确保群众增收。有针对性地开展招商引资工作，招引一批带动能力强的好项目好企业，发挥领头雁作用，带领基层群众发展产业，真正让懂市场规律、风险评估和预测的专业人士，协助发展壮大扶贫产业。
二、加大人才培养引进。科学编制人才库，真正将具有专业技能知识、丰富实践经验的本地人才纳入到人才库，发挥区位优势，积极与高校联系合作，邀请高层次专家教授来铜开展专题辅导培训，传授先进理念和专业知识，帮助培养本地人才。加大人才引进，有针对性地引进各行业拔尖人才，给予具有竞争力的薪资待遇，更好地发挥人才优势，为乡村振兴实施提供坚强的人力保障。
三、切实提高思想认识。加强学习教育培训，充分运用线上和线下等方式，分批次对各级党员干部开展轮训，让各级党员干部深刻认识到开展乡村振兴的重要意义、工作任务以及目标要求，确保巩固拓
展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作推进有力，任务落实到位。选优配强驻村工作队，把年轻有朝气、政治立场坚定、工作能力突出、具有专业知识的干部选拔出来，轮茬驻村工作，在基层锻炼提升。派驻单位、乡镇、村要密切沟通交流，既要明确分工，同时也要相互补位，形成工作合力，一股劲的干好工作。
四、提高农村干 部待遇。制定科学完善的薪资制度，建立工资逐年增长、年终一次性考核奖励等机制，让村干部有合理的劳动报酬，维持家庭生活开支，解决他们的后顾之忧，不断激发工作热情，提高工作效率。建立村支部书记助理、村主任助理制度，任命乡镇每年新招录的干部为助理，协助村书记、主任开展工作，为村干部培训电脑、手机等使用技巧，村干部帮助乡镇新来的干部熟悉基层工作，学会与群众沟通交流，共同成长提高，让新招录的干部在村上完成试用期考核。
篇七：扶贫攻坚战研讨材料
施乡村振兴战略助力脱贫攻坚 尊敬的各位领导、同事们：下午好！
乡村振兴战略包括“五个振兴”，即乡村产业振兴、乡村人才振兴、乡村文化振兴、乡村生态振兴、乡村组织振兴，其总要求就是“产业兴盛、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富有”，中心任务是让农夫群众生活富有。这与脱贫攻坚的总体目标在本质上是协调统一的。可以说，办好办扎实乡村振兴这件大事，将有力推动和巩固脱贫攻坚工作及其成果，为早日建成全面小康社会注入动力。下面结合乡镇进展实际做简要发言：
一、借产业振兴谋生活富有 乡村振兴战略的第一条就是“产业振兴”。对于乡村进展来说，扶贫只是“输血”，产业进展才是“造血”。我镇现有多个产业扶贫基地如：xx 等扶贫产业基地；有土鸡、土鸡蛋、甘蔗糖、马家柚、橘子、大米、莲子、瓜蒌子、等扶贫产品。虽然个别扶贫产品的销售较好，但大部分的扶贫产品都是政府自销，几乎没有销售渠道。政府可以借助乡村振兴这个契机，重点打造扶贫产业，强化扶贫产业宣扬力度，寻求最佳销售渠道，落实产业扶贫政策，保障贫困户稳定增收。
二、借文化振兴促志智双扶 乡村振兴战略的重要一块内容是“文化振兴”。乡村文化的进展离不开村民素养的提升，然而贫困户脱贫也需要文化素养作为支撑。我镇通过开展脱贫攻坚政策宣讲、扶贫扶志演讲竞赛、“三讲一评”活动
等方式，通过叙述个别身边贫困户的脱贫故事，来激励贫困户、鼓舞贫困户、转变贫困户思想意识，实现“志智双扶”。但由于活动的开展具有局限性，对贫困户的影响效果不强，能够彻底转变思想的贫困户不多。借助乡村振兴战略的“东风”，可以在全社会普及“志智双扶”的理念，让扶贫扶志的意识形态遍及贫困户涉及的每一个角落，促进贫困户精神上、物质上真真正正、彻彻底底的脱贫。
三、借组织振兴强扶贫力量 组织振兴也是乡村振兴战略的重要一环。组织振兴就是要打造坚强的农村基层党组织，培育优秀的农村基层干部。让基层组织和基层干部在脱贫攻坚中挑大梁。给钱给物，不如建个好支部。乡村振兴，离不开基层党组织“领头雁”的带动。农村基层党组织是乡村振兴的主心骨、领头雁，只有村党组织做好示范、当好表率，形成辐射带动作用，才能更好地为乡村振兴分散力量，助力脱贫攻坚。
四、借人才振兴固脱贫成果 实施乡村振兴战略和打赢脱贫攻坚战的关键都在于人，在于人才。打赢脱贫攻坚战，需要优秀的第一书记和农业技术、产业人才；实施乡村振兴战略也必需破解人才瓶颈制约，要让农业有奔头，才能吸引到人才。一方面要发挥好本土人才的作用，另一方面要夯实基层党组织基础。考虑到我镇农村劳动力人才短缺，只有实施好乡村振兴战略，才能将更多在脱贫攻坚工作中脱颖而出的优秀人才留在农村、进展农业，从而巩固脱贫攻坚的工作成果。
以实施乡村振兴战略助力脱贫攻坚，需要提升乡村党员干部干事创业精气神，齐心协力一起抓。深化学习贯彻习近平总书记关于扶贫
工作的重要指示精神，认真调查争辩，制定科学管用之策，真抓实干、务实有为，开拓进取，不断提高新时代乡村振兴战略助力脱贫攻坚的力量和水平，真正实现贫困人口短期退的出长期稳得住。
篇八：扶贫攻坚战研讨材料
脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接研讨发言材料今年，我国是建党 100 周年，同时，也是打赢打好脱贫攻坚战和实施乡村振兴战略之年，又是党中央着眼于实现“两个一百年”奋斗目标作出的重大决策部署。为了加强脱贫攻坚与乡村振兴的衔接，对于巩固脱贫攻坚成果、推动乡村全面振兴、加快推进农业农村现代化具有重大意义。
一、调整扶持政策，实现产业扶贫与乡村振兴政策有效衔接 1.围绕精准扶贫，我们特制定了一系列到村到户的扶持政策，保障了农村贫困人口的生活和生产，在乡村振兴阶段。应在此基础上扩大扶贫范围，实现扶贫资金逐步向非贫困户开放，激发农村贫困人口的内生动力。
2.强化乡村基础设施建设，完善农村社会保障体系，健全精准扶贫政策的民主监督制度和考核制度。提高精准扶贫的科学性，实现精准扶贫和乡村振兴的有机结合。
3.要坚持乡村振兴建设总目标与乡村自身的特色结合，制定差别化的扶持政策。
二、建立健全激励机制，促进产业扶贫主体与乡村振兴主体有效衔接
1.建立健全激励机制，鼓励更多的专家学者、技能人才企业、社会组织机构等。
2.通过下乡担任志愿者、投资兴业、捐资捐物等方式参与到乡村振兴与产业扶贫的工作中来，引导激励社会各界更加关注、支持和参与脱贫攻坚，构建以政府为主导、多元主体共同参与的脱贫攻坚与乡村建设模式。
3.借助市场力量实现各类生产要素的高效率结合，持续增加农村贫困人口的经济收入，为实现乡村振兴建设提供有效的联动机制。
三、强化基础组织建设，推进产业扶贫与乡村振兴保障机制有效衔接
1.推进产业扶贫，进一步加强乡村振兴与精准扶贫的基层组织建设，健全以党组织为核心的组织体系，加强乡村基层党组织带头人。
2.加强队伍建设，强化乡村振兴与精准扶贫工作的责任与保障，将脱贫攻坚、乡村振兴建设情况作为基层干部评议考核的重要内容，加强基本组织、基本队伍、基本制度的建设，强化对农村基层干部和党员的日常教育监督，引导基层组织始终坚持为农村和农民服务的正确方向。
四、工作推进情况 1.以培育扶贫产业为抓手，助推贫困村、贫困户同兴同富。依托资源优势，深入实施产业提升工程，因地制宜加快发展对贫困户增收带动作用明显的种养殖业、林草业。
2.整合产业项目资金，建设一批标准化种养殖基地、良种繁育基地、优质饲草料基地，优先发展白绒山羊、肉羊、肉牛、生猪等优质主导产业。
3.持续加大产业扶贫政策落实力度，保持产业到户补贴政策的稳定性和连续性。支持和鼓励各类新型农牧业经营主体，融合发展，培育和发展一批带动作用突出、综合竞争力强、稳定可持续发展的农牧业产业化联合体。根据立地条件和现有基础，大力发展中药材、小杂粮、果蔬食用菌、水产、优质牧草等特色产业，支持和鼓励奶山羊、骆驼、黑毛驴、黑蘑菇、红葱、腌制菜等适宜当地、品种新奇、特色显明、效益良好的区域特色产业发展，培育一批专业村、专业社，使产业发展更具活力。
4.根据产业布局，因地制宜引进农畜产品深加工企业，大力发展绒毛、肉食、粮油、蔬菜等深加工业，拉长产业链，增加产品附加值，促进农牧民增收。坚持打绿色、优质、有机牌，鼓励经营主体进行农畜产品“三品一标”认证，提升产品市场竞争力。扶持和鼓励现有农产品加工企业开发新产品，拓宽经营渠道。帮助贫困户选准选好增收项目，把贫困人口产业发展纳入全旗重点发展的产业链条中，实现同兴同富。
五、以加大基础设施建设为保障，提升农牧业综合生产能力
1.建立完善耕地保护补偿机制，坚守耕地数量红线和质量底线，全面落实永久基本农田保护政策措施，加大盐碱地改良力度，切实加强耕地质量保护与提升。
2.加大草牧场改良力度，推进畜禽良种化、养殖设施化、生产规模化、防疫制度化、粪污无害化，加快畜禽标准化基地建设，提升畜牧业基础设施建设水平。
3.积极争取项目支持，全面推进嘉旺 xxx 灌区和梁外牧区高效节水工程建设，实现 xxx 灌区农业生产条件彻底改观，梁外牧区饲草料基地实现喷滴灌节水改造和防护林建设全覆盖。涉农项目，要首先考虑安排到贫困 xxx 村和 xxx 贫困户。草原围栏、草原改良、高效节水等项目要覆盖所有贫困户。
4.紧紧抓住农村牧区人居环境整治三年行动的契机，重点围绕动力电配套、网络通讯、乡村道路等方面，按照“缺什么、补什么”的原则，逐镇逐嘎查村配套完善，推动公共服务向农村延伸、社会事业向农村覆盖。
六、以新型经营主体为主力军，全面构建利益联结机制
1.培育和发展新型经营主体。以“扶持企业就是扶持贫困户”的理念”，探索建立能人大户、龙头企业等社会资源到贫困嘎查村投资兴业、带动产业发展的优惠制度，着力引进一些具有影响力、社会责任感强的农业产业化龙头企业，形成具有竞争力的特色产业，促进贫困户增收。加大对企业
生产加工设施设备、服务设施购置，技能培训，农产品品牌认证，市场营销拓展等产业中后段的扶持力度。
2.建立完善利益联结机制。落实奖补政策，积极推动新型农业经营主体与嘎查村、户对接，激励新型经营主体通过土地流转、订单收购、劳动就业、资金入股等分配方式，与贫困户构建紧密的利益联结机制，拓宽贫困户就业增收渠道。
七、目前存在的问题
1.乡村专业化人才匮乏。当前，在各乡镇村庄中，人才短缺、人口空心化、人口老龄化已成为目前面临的主要难题。不仅优秀青年通过考大学或各种招考离乡进城，而且绝大多数青壮年乃至五六十岁的中老年都背井离乡，进城务工经商。
2.部分地方不仅村“两委”成员存在年龄老化、文化程度偏低的现象，而且还有不少年轻的乡镇公务员因自身生活的诸多困难未得到解决，而对扎根乡村缺乏热情、流动性大，乡镇青年公务员队伍的不稳定，无疑也会影响乡村振兴战略的顺利实施。
3.扶贫资产衔接落后。由于扶贫资金来源渠道众多，投入方式多样，贫困地区形成了一些扶贫资产，但由于长期运营管理机制不健全，部分扶贫资产难以发挥长期效益。
4.不同类型扶贫形成的资产路径及性质千差万别，权利归属界定难度较大，在资产实际运营过程中，一些产业项目缺乏精细谋划，实施主体选择缺乏市场机制，收益分配缺乏持续精准，导致部分资产陷入“管不好”“还想管”等困境，扶贫产业缺乏可持续性发展。继续推动经济社会发展和群众生活改善，巩固脱贫攻坚成效，减少和防止贫困人口返贫。产业是脱贫的根本，产业兴旺是乡村振兴的核心。最后，以优异的成绩来庆祝我国建党 100 周年。
篇九：扶贫攻坚战研讨材料
20 年对于脱贫攻坚工作的调研材料五篇（参考）篇一
坚决打赢脱贫攻坚战，让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会是我们党的庄严承诺。我县脱贫攻坚任务十分艰巨，到了啃“硬骨头”、攻坚拔寨的冲刺阶段，全县计划脱贫 1.9 万人、0.54万户。为全面了解今年我县脱贫攻坚进展情况，x 月份以来，在市人大副主任的带领下，农工委对我县脱贫攻坚工作进展情况进行了调研。现将有关情况报告如下：
一、主要做法及成效
今年以来，各乡镇深入贯彻落实中央、省市县委决策部署，高度重视县人大常委作出的《关于全力推进脱贫攻坚工作的决议》，把脱贫攻坚作为重大政治任务和第一民生工程，坚持“转、扶、搬、保、救、教、金”七路并进，凝聚工作合力，健全脱贫机制，大力实施精准扶贫、精准脱贫，脱贫攻坚取得了决定性进展。
(一)坚持高位推动，科学精准谋划。坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，坚决把各项决策部署落实到位。紧盯“两不愁、三保障”，以“六个精准”为主线，明确脱贫攻坚总体思路、主要目标、脱贫路径、重点任务和保障措施。县、乡、村各司其职、各负其责、齐抓共管，工作推进扎实有效。创新制定 1+5 产业扶持脱贫实施方案、1+2社会保障脱贫实施方案、转移就业脱贫实施方案等，具体细化为“百
企万户”工程、农业产业化扶贫、金融扶贫等 5 个工程，推进转移就业、产业发展以及教育保障脱贫和健康扶贫专项工作，切实让贫困群众务工有门路、创业有资金、上学有补贴、有病看得起、就医更便利。
(二)挖掘资源优势，强化产业引领。立足资源禀赋和产业基础，走出了一条激发贫困户内生动力、实现多方共赢的扶贫新路子。XX公司通过“公司+合作社+农户+金融”的产业经营模式开展产业扶贫，在 XX 乡滩区流转土地 2.4 万亩，建成标准化羊舍 23 个，年出栏肉羊20 余万只。Xx 镇立足食用菌种植传统产业优势，按照“党建作保障、政府作引导、公司作龙头、基地作示范、贫困户作股东、种植户作产业”的思路，大力实施“党建+扶贫+食用菌”工程，做大做强食用菌产业，着力打造产业扶贫新高地。xx 乡发挥资源优势，发展温棚瓜菜种植、食用菌种植、小龙虾养殖、畜牧养殖、特色种植等五大产业，预计年内新发展食用菌种植面积 20 万平方米、温棚瓜菜种植面积1500 亩、小龙虾养殖面积 3000 余亩、标准化养殖场 10 个。xx 电商产业园将更多本地特产包装打造成品牌，通过电商拓宽农产品销售渠道，持续提高电商扶贫带贫能力，帮助贫困群众增加收入。
(三)强化各项保障措施，确保贫困群众稳定脱贫。坚持把促进贫困人口就业作为脱贫的主要途径，全县共建立 15 家培训基地，举办就业扶贫培训班 125 次，累计培训贫困人口 0.26 万人。安置 2131 人就业，返乡农民创办经济实体带动贫困人口就业 0.13 万人。实施产业扶贫，重点扶持 19 家龙头企业与新型农业经营主体，通过安置就
业、贫困户自主创业奖补与土地流转、贫困户入股分红等模式，带动贫困人口 2600 多户 0.28 万人增收，户均年增收 2000 元以上。
(四)加强结对帮扶，强化社会力量扶贫。广泛动员社会各界力量参与扶贫、支持扶贫，凝聚社会扶贫合力，助力脱贫攻坚。积极开展对口帮扶工作。县工商联引导 67 家民营企业与 121 个贫困村(包含16 个深度贫困村)结成帮扶对子，带动 6187 名贫困人口增加收入。选派市县 893 名专家人才组建服务团，定期到贫困村开展义诊、农业技术培训等活动。20XX 年以来，先后组织各类农业生产技术现场指导 695 次，各类义诊 670 次，安排实施各项免费救助、补助救助或定额救助贫困户手术(项目)2561 例，减免费用 1562.92 万元。
二、存在的问题
(一)工作进展不平衡，金融扶贫工作质量不高。具体表现为农村金融扶贫资金不足，尚未建立完善的金融扶贫供给体系，金融配套和保障措施不足，生态环境脆弱。
(二)财政投入力度不够，资金拨付不及时。一些扶贫项目开工晚、竣工率不高，一定程度上影响了我县脱贫攻坚工作的质量和成效。
(三)部分政策落实不到位。一些职能部门及部分乡镇对扶贫项目建设监管不严，部分扶贫干部担当意识不足，工作作风不扎实。
三、意见及建议
(一)补齐金融扶贫短板。要不断加大对脱贫攻坚的金融资源投入力度，推进金融扶贫工作做细做实，努力使金融扶贫成效得到充分释放，为全面打赢精准脱贫攻坚战提供坚强保障。要创新金融扶贫机制，重点支持新型农村经济组织，培育壮大带贫企业，有力推动贫困地区产业发展和群众就业。要抓好“户贷户用”，有贫困人口的村要成立专业合作社，引导贫困群众加入合作社进行贷款，发展脱贫项目，形成利益共同体，规避风险。要创新发展扶贫小额信贷，创新金融产品和服务，发挥好政府风险补偿金作用，加大对贫困群众授信评定情况的排查力度。各县区要增加产业扶贫风险基金，满足农民合作社、贫困群众发展产业金融贷款所需要的抵押、担保需求，为带贫企业发展提供贷款支持和财政奖补，运用金融手段提高贫困户抗风险能力。
(二)加大财政扶贫资金投入力度。要强化举措，多方筹集资金。严格落实项目建设及资金拨付公示公告制度，规范项目建设和资金拨付手续，不断提高资金拨付效率。做到“三个明确”，明确专项治理内容，明确时间节点，明确整改责任人，扎扎实实做好扶贫项目建设、扶贫资金使用管理、金融扶贫、产业扶贫等专项整治工作。
(三)狠抓扶贫政策落实。要摸透群众需求，进一步明确目标任务、工作标准、时间节点、责任单位和责任人，加强督导检查，严格奖惩问责，促进扶贫政策落实到户、落实到人。加强扶贫干部培训，围绕危房改造、金融贷款、教育扶贫等具体扶贫政策，对全县所有扶贫干
部进行集中培训。狠抓行业扶贫“七个清零”，确保行业扶贫政策落实全覆盖。
(四)加强“志智双扶”。按照“扶贫先扶志、扶贫必扶智”的要求，帮助贫困群众树立摆脱困境的斗志勇气、增强脱贫致富的本领。以村规民约、移风易俗活动为载体，抓好观念立志，促进乡风文明和谐。发挥先进典型的示范引领作用，激发贫困群众脱贫致富的内生动力，发动党员干部、普通群众奏响脱贫攻坚“大合唱”，为打赢脱贫攻坚战撑起“精神脊梁”。
(五)全力以赴备考迎检。目前，国家和省市对我县的年度大考在即，这是对我县脱贫攻坚工作的考核和验收，也是对我县工作作风的检验和考查。在这个关键时刻，各乡镇及各部门都要高度重视，全面查漏补缺，建立问题清单，抓紧整改补齐。要精准聚焦指标，明确难点、重点，不跑偏、不漏项，无盲点、无死角。强化组织领导，逐级夯实责任，把各项工作做到位，把全市的工作实效通过考评反映出来，坚决打好打赢 2020 年脱贫攻坚战，向中央、省委、市委及全县人民交一份满意的答卷。
篇二
为贯彻落实中央《关于打赢脱贫攻坚战的决定》精神和省委、市委有关要求，进一步推动我市脱贫攻坚工作，x 月 22 日，市政协四届二十四次常委会议就全市脱贫攻坚工作进行了协商议政。此前，市
政协组成 4 个调研组，就这项工作进行了调研。委员们深入了解实际情况，广泛听取各方面意见，有针对性地提出了意见与建议。现综合报告如下：
今年是脱贫攻坚战的首战之年。全市上下深入学习领会中央扶贫开发工作会议和习近平总书记系列重要讲话精神，认真贯彻执行中央和省委、省政府精准扶贫、精准脱贫的决策部暑，以坚定的信心和坚强的执行力，加强组织领导，加大工作力度，强力推进脱贫攻坚，取得了阶段性成效。一是注重加强领导。成立市、县、乡、村四级脱贫攻坚指挥部，坚持“四级书记联动”抓扶贫，明确脱贫工作的时间表、路线图，确保省委、市委脱贫攻坚决策部署落实到村、到户。坚持专项督查，严肃问责问效，严格落实各级责任主体的责任。二是切实澄清底子。制定《信阳市扶贫开发建档立卡贫困人口精准识别整改工作实施方案》，逐户填写《第一书记精准扶贫入户档案》，确保贫困人口建档立卡“一个不能漏、一个不能错”。截止 2015 年底，全市共有建档立卡贫困人口 38 万，贫困村 527 个。三是搞好结对帮扶。全市 36 位市级领导干部联系贫困村并包保贫困县脱贫，市直 121 个单位定点结对帮扶全市 121 个贫困村，省、市、县共派出 892 名干部任驻村第一书记或工作队员，实现了干部驻村帮扶全覆盖。四是做到分类施策。坚持转移就业扶贫，有序推动农村劳动力到外地就业;发展优势产业，让“出不了门、就不了业”的贫困群众就地发展生产脱贫;强化对贫困人口技能培训，激励、扶持救助对象通过自身努力脱贫致富;按照“搬得出、稳得住、能发展、可致富”的要求，科学实施搬
迁扶贫;对没有劳动能力的贫困人口，实行政策兜底，保障和救助到户到人。
我市作为革命老区，贫困人口占全省的十分之一，脱贫攻坚时间紧迫、任务艰巨，面临诸多困难。
1.精准动态管理机制不健全。识别精准的“五清”工作虽然阶段性完成，但由于经济成分、就业方式、利益关系和分配方式等方面的巨大差异，农户收入的多样性、隐蔽性较强，准确把握和核实农户收入的难度较大，9 个县区的精准识别准确率只有 92.8%，再识别、新录入仍有一定空间。扶贫对象的清退标准和程序尚不够明确，缺乏具体的操作规程。脱贫工作的绩效考核跟进不够到位，没有及时督促、推进一些帮扶措施的有效落实。
2.扶贫行动方案出台缓慢。我市已经制定了《信阳市打赢脱贫攻坚战行动方案》，明确了分期分批实现脱贫的工作目标，但 3 个重点县和一些行业扶贫方案还没有出台。如金融扶贫尚未破题，教育扶贫、健康扶贫、水利扶贫、交通扶贫等缺乏行动计划，政策兜底还没有实施细则。
3.产业扶贫拉力不足。特色农业、优质农业、高效农业方兴未艾，集约化、产业化程度低，本地就业的带动力不足。产业集聚区尚处于成长阶段，提供的就业机会和工作岗位不足，转移就业有限。产业扶持刚刚起步，有的尚在制定扶持规划，有的尚在探索扶持模式。
4.宣传引导不够到位。部分贫困户缺乏志气和信心，“等、靠、要”思想严重， “靠着墙根晒太阳，等着政府送小康”。个别群众不能正确理解脱贫政策，游说上访，“争贫不真贫”。一些贫困户不能客观认识自身不足，好高骛远，不愿参与扶贫项目。如商城县在省妇联大力支持下，开办为期两个月的“月嫂”“家政”培训班，仅有13 人参加培训，却无一是贫困户。对脱贫攻坚一线的干部，工作检查的多，业务指导的少。
5.社会帮扶氛围不浓。一些企业、民间组织、社会机构虽然热心公益和慈善活动，但没有有组织、有目标地参与脱贫攻坚。一些帮扶部门虽然有脱贫帮扶任务，但计划不明确、措施不到位，使命感、责任感不强。在已经明确的“四结对、四协同”中，产业集聚区、乡贤人士行动迟缓，有的尚没有动员。
三、意见与建议
脱贫攻坚是我市目前的头等大事和第一民生工程。要坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，抓住关键，突出重点，加大力度，加快进度，齐心协力打赢脱贫攻坚战。
1.聚焦精准完善机制。牢固树立精准意识，紧紧围绕“扶持谁、谁来扶、怎么扶”的问题，坚持精准脱贫的政策导向和工作取向，突出“特惠”和“滴灌”，因户因人施策、因致贫原因和贫困类型施策，增强针对性和实效性。不断完善精准脱贫的工作机制，建立扶贫对象
的动态管理机制，对经过帮扶已经达到脱贫标准的，通过程序及时退出;对因各种原因致贫返贫的，按照程序及时纳入，做到应退尽退、应扶尽扶。建立和完善脱贫工作的绩效考核机制，将日常督查、年度核查、第三方的评估调查有机结合，增强考核的真实性、及时性，有力促进各项扶持计划的落实，做到真扶贫、实现真脱贫。
2.及时出台各项行动计划。财政、发改、交通、教育、民政、旅游、国土等部门要按照省、市分工方案，深入调查研究，牵头制定支持脱贫攻坚的行业行动计划，大力推进转移就业脱贫、教育脱贫、产业脱贫、医疗救助脱贫和政策兜底脱贫。帮扶单位、乡村要制定和完善因户施策的具体行动计划，进一步明确时限、措施、进度，将扶贫工作落到实处。各项扶持措施应相互衔接，互相配合，形成合力。
3.着力推进产业扶贫。将产业发展作为脱贫攻坚的重中之重，培育壮大特色优势产业。一是发挥资源优势，加快茶叶、畜禽、水产、油料、花木、林果等六大特色农业产业发展，打造特色高效农业示范基地。二是立足丰富独特的历史文化和山水生态资源优势，大力开发旅游业，建设具有市场影响力的历史文化旅游基地。三是按照“企业(项目)集中布局、产业集群发展、资源集约利用、功能集合构建、促进农村人口向城市转移”的要求，强力推进产业园区建设，重点建设一批特色产业集聚区。
4.切实加大投入力度。一是建立财政扶贫资金的稳定增长机制。市、县财政每年新增扶贫资金增幅应高于财政收入增幅，并通过财政
贴息、项目补助、以奖代补等手段，鼓励引导全社会增加扶贫投入。市财政的奖补资金应提前或及时拨付县区，各部门应加大行业扶贫投入力度，将项目资金向贫困地区倾斜、向贫困人口集中地覆盖。二是加大信贷扶贫力度，增加扶贫贷款贴息资金，用于贫困地区产业化龙头企业发展;加大小额贷款发放力度，积极稳妥推进贫困村互助资金试点，切实帮助贫困农户解决发展生产筹资难的问题;鼓励在贫困地区开展村镇银行、小额贷款公司以及新型农业保险试点。三是建立政府主导、农民主体、社会参与的多元化投入机制，加大资金整合力度，将各类资金统筹整合，相互配套，形成扶贫投入合力。
5.强化扶贫工作创新。抓住信阳是国家第二批扶贫开发综合改革试点的机遇，以...
篇十：扶贫攻坚战研讨材料
推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接专题研讨交流发言材料 当前和未来一段时期是打赢脱贫攻坚战和实施乡村振兴战略的重要交汇期和机遇期。习总书记在来陕考察时强调，要持续推进全面脱贫和乡村振兴有效衔接，促进农业强、农村美、农民富。为此，我们要在准确把握两者关系的基础上，及早谋划、早做打算，促进脱贫攻坚圆满收官并推动乡村振兴行稳致远。一、科学认识脱贫攻坚与乡村振兴的内在联系
脱贫攻坚和乡村振兴是两大国家战略，脱贫攻坚是乡村振兴的基础，乡村振兴是脱贫攻坚的动力，在脱贫攻坚的基础上接续乡村振兴战略不仅是我国高质量稳定脱贫的重要路径，更是贫困地区实现乡村振兴的重要制度保障。
科学认识两者在基本目标上的统一性。打赢脱贫攻坚战具有特殊性、局部性、紧迫性和突击性的特点，现行标准下农村贫困地区人口实现脱贫是到 2020 年的阶段性短期目标，也是全面建成小康社会的底线任务；乡村振兴则具有综合性、整体性、渐进性和持久性的特点，实施乡村振兴战略分“三步走”，最终实现农业农村现代化，农业强、农村美、农民富，是到 2050 年的长期战略目标，脱贫攻坚是乡村振兴的“先手棋”，统一于全面建成小康社会和实现伟大复兴中国梦的实践中。
准确把握两者在战略举措上的互补性。从政策内容来看，脱贫攻坚与乡村振兴都是围绕“三农”问题而提出的重大决策，乡
村振兴战略提出要推动乡村产业、人才、文化、生态、组织五个方面的振兴，与脱贫攻坚强调的“五个一批”具有内在的一致性；从实施方式来看，脱贫攻坚重点通过大规模资金、物资、人力等扶贫资源的集中投入，有效解决贫困人口的基本生存问题，乡村振兴主要通过全面强化外部支持和激发乡村内生动力，为贫困地区提供更稳定的发展机会，进一步巩固脱贫攻坚的政策成果。
因此，脱贫攻坚与乡村振兴之间是相互促进、有机融合的统一整体。我们既要把脱贫攻坚作为实施乡村振兴的优先任务，又要把乡村振兴作为脱贫攻坚的力量保障，通过乡村振兴稳固提升脱贫攻坚成效，将脱贫攻坚的智慧和经验转化为实现乡村振兴的巨大财富。
二、全力巩固脱贫成果为乡村振兴奠定坚实基础
习总书记强调，防止返贫和继续攻坚同样重要。近年来，xx县在完成贫困县脱贫“摘帽”后，全面巩固脱贫成果，按照“四不摘”总体要求，聚焦“两不愁三保障”，深入开展“三比一提升”行动，2019 年整合投入各类扶贫资金 xx 亿元，高质量完成xx 户 xx 名贫困人口脱贫退出任务，贫困发生率从 2016 年 5.98%降至 2019 年 0.25%，为乡村振兴奠定坚实基础。
一是健全监测预警和动态帮扶机制。着眼于防、立足于帮，落实“两险一基金一监测”做法，进一步加强对边缘户、脱贫不稳定户、收入骤减户和支出骤增户的监测。结合监测对象具体实际分类施策，对无劳动能力的监测对象，进一步强化低保、医疗、
养老保险和特困人员救助供养等综合性社会保障措施，确保应保尽保；对因病、因残、因灾等意外变故返贫致贫的家庭，及时落实健康扶贫和残疾人、灾害、临时救助等政策，保障其基本生活，做到“及早发现、事前预警，及时帮扶、事后跟踪”，及时将返贫致贫的人口纳入帮扶范围。截至目前，xx 县级层面建立和完善了 16 项长效机制，镇村两级共建立 218 项长效机制，对边缘户 78 户 291 人、脱贫监测户 12 户 35 人全部建立监测预警帮扶台账。
二是千方百计促贫困户增收。坚持把产业振兴贯穿脱贫攻坚、全面小康、乡村振兴全过程，持续完善益贫带贫机制。我县按照“企业+村集体合作社+贫困户”的模式，对所有在册贫困户实行生猪代养和农业代种模式，确保贫困群众每户每年产业保底增收3000 元。以生猪代养为例，采取由政府先期出资购买仔猪的方式，按照贫困户每户免费发放一头仔猪由龙头企业在村集体养猪场进行代养，企业负责养殖管理，待猪出栏后，每批次向贫困户保底分红 500 元以上。通过对贫困户持续代养扶持方式，使贫困群众牢牢镶嵌在产业链上，实现稳定脱贫，同时代养场产生的有机肥和沼液免费向周围大棚种植户提供，实现种养循环发展。
三是有效改善生产性基础设施条件。以驻村联户帮扶工作为契机，将省市帮扶单位累计投入的 386.5 万元全部用于基础设施建设，大力新修和扩建集雨场、集雨池等，开展水资源勘探工程，推进八条支线进村入户工程，实施 148 个行政村人居环境综合整
治项目，推动贫困地区水、电、路、讯等基础设施不断完善，农村面貌持续改善。在抓好建设项目同时，建立健全基础设施和公共服务项目运营管护机制，截至目前，全县建立完善 17 条基础设施管护方面的长效机制，镇村两级参照县级各部门的指导意见和办法建立健全 249 条基础设施管护方面的长效机制。
三、准确把握脱贫攻坚与乡村振兴的衔接路径
脱贫攻坚到乡村振兴是一个改造和提升的过程，打赢脱贫攻坚战不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。我们要坚持远近结合、整体筹划、分类推进原则，保持脱贫攻坚政策稳定，遵循乡村发展规律，逐步实现由脱贫到振兴、由攻坚战到持久战的转变。
加强规划衔接。做好乡村振兴战略规划与现行脱贫攻坚规划的对接，把脱贫攻坚规划需要持续推进的重点任务纳入乡村振兴规划。尽快启动乡村振兴规划建设，加强与已出台的国家、省市脱贫攻坚和乡村振兴规划的协同衔接，制定细化全县总体规划、镇村发展总体规划、土地利用总体规划以及扶贫搬迁、产业结构调整等专业规划，构建城乡融合、区域一体、多规合一的规划体系。依据全县两大片区（北部风沙草滩区、南部白于山区）自然禀赋和发展基础差异，将所有村庄分为先行、推进、巩固三个梯次，对产业发展、城镇建设等进行分类规划指导，推动全县乡村均衡协调发展。
加强政策衔接。按照乡村振兴的总体目标，对现有扶贫政策进行梳理，分类确定需要取消的、接续的、完善的或强化的扶贫
政策。加快制定符合地方实际的短期过渡计划，坚持“后三年”政策连续、产业支撑、保障兜底三大措施，有序退出一些不具长效性的“突击”政策，为脱贫工作和乡村振兴有效衔接形成过渡期。把脱贫攻坚临时性帮扶政策，特别是均衡教育、医疗卫生等社会民生保障政策，在总结成熟理论成果、实践经验基础上，转化成普惠性常规政策。随着乡村发展水平提高和形势变化，加大乡村基础设施建设、农村人居环境治理、生态建设保护等支持政策实行力度，适时调整产业扶贫政策，进一步完善乡村振兴政策体系和制度框架。
加强机制衔接。借鉴脱贫攻坚组织领导机制成功经验，延续“中央统筹、省负总责、市县抓落实”工作机制，强化“五级书记”抓乡村振兴的制度保障，成立由县级主要负责人任组长，县级各部门和乡镇负责人为主要成员的乡村振兴暨脱贫攻坚领导小组。完善项目统筹机制，将脱贫攻坚需要延续和升级的项目，纳入乡村振兴规划和实施方案，同时将乡村振兴的项目资金标准和要求充实到脱贫攻坚项目中。落实考核评价机制，在乡村振兴初期借鉴脱贫攻坚过程中形成的第三方评估等较为成功的评价机制，建立合理的阶段性考核指标体系，对脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接效果进行综合考核。
四、推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的主要着力点
立足乡村振兴战略产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，重点突破、全面推进、综合提升，推动
资源要素向农业农村倾斜，增强发展动力和活力，加快乡村全面振兴，推动宜居宜业美好 xx 建设迈上新台阶。
发展壮大优势特色产业，激活增收致富源头活水。发挥高效农业产区优势，深化农业供给侧结构性改革，推动农业“提质增量、优质增效”。大力发展马铃薯、杂粮、蔬菜、畜乳、蛋禽等优势特色产业，打造县级农产品展销展示中心，鼓励支持农产品商标注册、包装推广、扩大流通，提升“定之荞”“三边乳品”“付翔炉馍”等特色农业品牌影响力。以创建“xx 红花荞麦节”为载体，推进“农旅融合”，大力发展休闲度假、旅游观光、创意农业、农耕体验等农业旅游和农家乐项目。加快电商进农村综合示范县建设，推动县域农产品电商化，推动一二三产业融合发展。发展壮大村级集体经济，运用“公司＋合作社＋农户”“公司＋农户”等模式，建立有效利益联结机制，加快农村新型经营主体培育，提升小农生产经营组织化水平。
改善生产生活条件，巩固经济社会发展基础。积极对接全省加快县域经济发展和城镇建设三年行动计划，着力破解制约农村发展的路、水、电等瓶颈问题。争创“四好农村路”全国示范县，进一步完善“六横五纵”公路网，加快实施郝羊路郝滩集镇过境线项目。支持高标准农田建设、设施农业建设，加快设施农业培育和农业保护性耕作项目、智能水肥一体化示范基地建设。用足、用好黄河水指标，切实抓好引黄陡沟调蓄池及充放水管线、城北防洪排涝、安全饮水进村入户管网建设等 3 个重大工程，提升全
县整体供水能力。通过农村生活垃圾治理、开展厕所革命、推进农村生活污水治理、强化饮用水源保护、加强村庄规划管理、完善建设和管护机制、提升村容村貌整体水平等措施，综合治理农村人居环境，打造美丽宜居乡村。
加强组织人才建设，增强发展内生动力。继续做好“以党建促脱贫”，推动基层党组织工作重心由消除绝对贫困向对相对贫困群体的日常性帮扶转移。将在脱贫攻坚一线考察识别选拔的干部打造成一支知农村、懂农业、帮农民的工作队伍，鼓励更多专家学者、各类企业、社会组织等参与到脱贫攻坚和乡村振兴工作，加快构建以政府为主导、多元主体共同参与的脱贫攻坚与乡村建设模式。提高农民自我发展，实施新型职业农民培育工程，制定提高农民技能培训质量办法，培养更多“土专家”“田秀才”“农创客”，鼓励各类人才回乡下乡创新创业，为乡村振兴奠定人力资本基础。
加大资金投入力度，夯实要素支撑保障。强化政府主导，发挥金融资金的引导协同作用、社会资金的参与补充作用，确保资金投入与提高脱贫质量、巩固脱贫成果、实现乡村振兴相匹配。补齐脱贫攻坚时期历史欠账，加大对非贫困村基础设施建设方面的投入，均衡发展农村基础设施和教育、医疗等公共服务，避免出现“政策悬崖”。强化资金撬动，发挥财政资金的杠杆作用，鼓励金融资本、社会资本参与乡村振兴，研究出台市场化方式推进乡村振兴的指导意见，保障乡村振兴各类项目建设资金充足。