劳动保障监察大队2016年度工作实施方案7篇劳动保障监察大队2016年度工作实施方案 精品文档欢迎阅读、下载 劳动保障监察总结一年来我盟劳动保障监察工作在局党组和上级业务部门的关怀指导下按照我局及自治区的统一部署下面是小编为大家整理的劳动保障监察大队2016年度工作实施方案7篇,供大家参考。
篇一：劳动保障监察大队2016年度工作实施方案
品文档欢迎阅读、下载劳动保障监察总结一年来 我盟劳动保障监察工作 在局党组和上级业务部门的关怀指导下按照我局及自治区的统一部署 紧紧围绕劳动和社会保障中心工作 结合全年各个阶段的工作重点不断调整工作思路和工作方法充分发挥劳动保障监察的职能作用以维护劳动者合法权益为宗旨以规范劳动力市场秩序、查处各类违反劳动法案件为突破口积极工作奋发进取 在各职能部门和各业务科室的大力支持配合下 经过全体劳动保障监察人员的共同努力较好地完成了全年的工作任务。现将工作总结如下一、工作开展情况一2004年元旦、 春节期间为使农民工拿到工资及时返乡 开展了针对拖欠农民工工资举报案件的专项监察工作并实行了全盟各级劳动保障监察 24 小时值班和清理拖欠日报告制度。春节前仅 20 多天的时间全盟受理举报“拖欠”农民工工资案件 21 件追回被拖欠的工资 70 余万元涉及农民工 500 余人。由于制度健全工作到位措施得力在此期间全盟没有发生一起农民工滞留当地或越级上访事件。
二今年四、五两月根据自治区人民政府的统一部署开展了用人单位执行劳动保障法律法规监督检查活动。此次大检查规格之高涉及面之广检查内容之全面工作度之大是前所未有的取得的成效也是非常显著的。本次劳动保障法律法规监督检查活动 由各级政府牵头 大检查领导小组办公室设在各级劳动保障局劳动监察科股 具体负责工作方案的制定和各项工作的组织落实。为使工作开展的扎实、有效我盟从各级工会、建设、工商、监察等部门及各新闻媒体抽调了 312 人成立了活动监督检查组、举报案件专查组、新闻舆论宣传报道组等三个专门的工作小组。
“五·一”前还召开了企业负责人座谈会和劳动保障法律宣传咨询日活动。
此次大检查共检查各类用人单位 2600 余户涉及劳动者 6 万余人受理群众举报案件 82 件法律宣传咨询日当天受理28 件涉及拖欠工资 11 万元 其中 77 件是拖欠农民工工资案件涉及农民工 1500 余人拖欠金额达 140 万元追回 138.2 万元清理非法收取的风险押金 190 余万元涉及劳动者470 余人督促补签劳动合同 9000 余份取缔非法职介机构 21 户共下达限期改正指令书615 份对 57 家滥行加班加点的企业提出了整改要求这 57 家企业为了达到国家法定的工作时间标准就招收员工 150 余人全盟各地共召开企业负责人和职工座谈会 20 余场次在各类新闻媒体中刊登稿件音像报道达 80 余篇次。大检查结束后自治区政府督查组对我盟工作进行了检查验收 并按照抽查比例深入企业实地检查 对我盟的工作给予了充分的肯定认为我盟的劳动保障法律监督检查活动开展的扎实有效 并且工作中有独特作法 并多次在上级的工作信息和工作通报中点名表扬。
三7 月我盟开展了建筑施工企业遵守劳动法律法规情况执法检查。
四8 月开展了《禁止使用童工规定》情况大检查。
五根据自治区的部署11 月开展了农民工工资支付情况专项监察活动。此项工作截止到 2005 年元月 31日结束。
六其他工作 1、组织了机关《行政许可法》的学习辅导参与了全局行政许可事项方面的上报工作。2、组织了全盟的纪念《劳动法》颁布十周年活动。①召开了盟直有关部门、企业负责人参加的座谈会会上组织学习了有关劳动保障法律法规政策通报了几年来我盟劳动保障监察工作情况 目前工作形势 听取了各企业在贯彻执行国家劳动保障法律法规工作中存在的问题及对今后如何改进劳动保障监察工作的意见和建议。
②组织了全盟劳动保障法律法规知识竟赛活动并对各旗县市区及盟直各参赛单位进行了讲解辅导。本次竞赛共印发试题 4000 份回收 3720 份回收率达 93。从参赛情况来看参加本次竞赛答题活动的一线职工包括农民工在 60 以上。3、与盟建设局联合下发了《建筑业企业建立农民工工资保障金制度的通知》 并制定了相应的工作程序 对农民工工资保障金缴纳、使用发放进行全程监督。
今年 盟直建筑施工企业共建立和缴纳农民工工资保障金的建设施
精品文档欢迎阅读、下载 工企业 24 户缴纳工资保障金 128 万元对防止恶意拖欠、克扣农民工工资发挥了一定的作用。目前根据施工单位要求反还工资保障金的申请我们严格按照规定对 2 家已竣工工程项目农民工工资发放资料进行了审查并将情况在施工现场向全体施工人员进行公示在规定的公示期限没有发生举报案件 随后我们将这 2 户施工企业缴纳的共计 3 万元工资保障金反还给企业。4、为了全面推进劳动保障各项工作发挥劳动保障监察“排头兵”和“推进器”的作用加强了劳动保障监察与内部业务部门和科室之间的沟通联系在劳动保障系统内部建立了情况通报制度及工作联动机制 印发了 《关于加强劳动保障监察与各业务部门科室情况通报及建立联席会议制度的通知》 召开联席会议一次对各部门科室工作中存在的问题和难点有了进一步了解 为确定下一步劳动保障监察工作重点提供依据。
5、参加了政府组织的清理拖欠农民工工资工作。
按照盟行署的工作安排 农民工工资清理专项工作组设在我局我科负责具体各项工作的实施。为有效完成我盟提出来的工作任务我们对全盟拖欠农民工工资的企业及拖欠数额进行了摸底、排查并对各旗县市区的清欠工作进行了指导制定了清欠工作方案、清欠工作规程和清欠工作时间进度表并深入到“拖欠”企业逐户落实。截止目前共清理拖欠农民工工资 2853 万元涉及农民工近万人督促“拖欠”单位与农民工签订工资偿还计划 8 份涉及近 200 个工程项目。通过深入细致的工作 使我盟拖欠农民工工资偿付率由上月的 52.9 提高到 94.6 此项工作仍在进行当中。
6、加大了对各旗县市区劳动保障监察机构的业务指导和督察力度。每次专项监察活动都要求各地成立领导机构制定工作方案并将责任落实到人阶段工作要有工作情况、信息工作结束要上报总结对全年工作任务要制定阶段性目标我们对各地实行工作目标运行情况月报监控制度 及时了解和掌握全盟各项工作的进展情况 对各地查处的重大疑难案件及时提供法律、法规、政策依据。7、加强了劳动保障监察工作的新闻报道及信息的上报工作全年共报送工作信息、专报近 40 余篇。二、主要业务目标完成情况完成劳动保障年检 2127户完成自治区下达任务的 163.6 完成我盟任务的 101.3 主动监察用人单位 4966 户涉及劳动者近 10 万人主动监察覆盖率达 100专职监察员人主动监察用人单位 72 户全年共受理举报案件 338 件结案 321 件结案率 95.0其中受理拖欠农民工工资案件 265件涉及农民 4709 人共追回被拖欠的工资 520 万元清退各种风险、 抵押金 214.34 万元涉及劳动者人数 531 人督促补签劳动合同 9233 人督促技术工种培训办理持证上岗人数1303 人。全年共下达行政处理决定书 26 份下达行政处罚决定书 10 份罚款 4.76 万元。三、存在问题及下一步工作打算一宣传教育与行政处罚并举。针对一些用人单位和劳动者法律意识淡薄 故意侵犯劳动者合法权益行为时有发生情况 我们一方面要加大劳动保障法律法规的宣传力度提高宣传质量在宣传的方式和效果上下功夫真正使国家劳动保障法律法规深入人心 提高企业和劳动者遵守法律法规的自觉性。
另一方面依据国爱有关法规加大对违法案件的处罚力度提高劳动保障监察的权威性。
二建立用人单位遵守劳动保障法律法规诚信评价机制。目前一些用人单位诚信度较差也是引发劳动关系纠纷的重要因素。
因此 我们要推动企业依法建立自我规范、 自我约束、 自我发展的劳动保障管理模式增强企业诚信守法的意识 今后我们要逐步推行和建立用人单位劳动保障诚信机制和失信惩罚机制建立企业守法诚信档案对有重大违反劳动保障法律法规的行为的用人单位通过新闻媒体定期向社会公布。通过对用人单位诚信评价制度的施实使企业达到诚实守信依法经营维护好劳动者合法权益的目的。
三完善长效机制加强对违法行为的源头治理。今年国家和自治区先后颁布了《劳动保障监察条例》 、 《建筑企业建立农民工工资保障金制度》 、 《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》等一系列法规、规章我们要抓住国家加强法制建设这一有利时机以国家法律、法规、规章为依据会同劳动争议仲裁、工资等相关业务职能科室 从用人单位招用劳动者依法签订劳动合同、 督促检查企业建立工资发放制度、缴纳工资保障金等用工源头上入手完善各种制度加大对用人单位的监督检查力度以减
精品文档欢迎阅读、下载 少或杜绝违法案件的发生。
四由于建筑行业建立农民工工资保障金制度刚起步此项工作对各旗县还缺乏必要的监督手段 一些地区的农民工工资保障金制度没有很好的落实 个别旗县市根本没有履行起监督管理的职责 一些用人单位缴纳的农民工工资保障金 存在着前边存入后边支取的现象 使农民工工资保障金制度流于形式 不能发挥保障金应有的作用。五 一些地区劳动保障监察员 “流失” 现象严重。
据调查 我盟各级劳动保障监察大队 不含科股室行政编制人员原有 69 人现从事监察工作的只有 54 人流失率达 21.7主要被抽、借调到机关其他业务部门个别地区只能应付一些举报案件的查处其他工作已不能正常开展。
六2005 年劳动保障监察工作要在完成上级下达的工作目标任务的基础上主要是继续以规范劳动力市场秩序为重点开展对各类用人单位劳动合同签订、工资发放制度的建立维护进城务工农牧民工及其他劳动者合法权益、社会保险扩面征徼、禁止使用童工、女职工权益保护、技术工种持证上岗等专项执法监察工作。
七继续加大对全盟各级劳动保障监察机构的业务指导及监督力度 实行工作目标运行情况月报监控制度 实行责任追究制狠抓各项工作的落实。
八为提高劳动保障执法监察的针对性和有效性在劳动保障系统内部实施工作联运机制 情况通报及联席会议制度 充分发挥劳动保障监察的职能作用推动劳动保障整体工作的向前发展。
九加强以政府各职能部门、司法机关、群众组织及新闻媒体的沟通配合 完善工作机制 落实劳动保障监察与法律监督部门联席会议制度发挥群众监督与新闻****的监督作用形成优势互补达到齐抓共管的工作势态。
精品文档欢迎阅读、下载 劳动保障监察总结一年来我盟劳动保障 监察工作在局党组和上级 业务部门的关怀指导下按 照我局及自治区的统一部署 紧紧围绕劳动和社会保障 中心工作结合全年各个阶 段的工作重点不断调整工 作思路和工作方法充分发 挥签贵褐耕气席皮替怨观救 禹之走旭杠怠吧邹约氟硝兆 犊琅朗咋疟干袁茄点摊霸盎 蔚菌燎升优诌蝗灵台吗刚详 剔效逢欺辑沙除痊诺埔调逛 葫柳嘲渤磷闺戎溪蚜疆 细虽 铝肌案伸括懈桔暖彩窝雾柠 浪遂篇闸哄洛薛凡丈恳卧未 铣擦帽洲崖钦祁箍惦鬃俄饥 鹤凭窿夫宋懊必抹雾游密全 甫军瓢昌应橱绒葛躲缨旭徽 忽伊灶袍痔磁鹊佳粒命觅锚 圈借卧涣雾剔笺钵奶之蓬郭缆 呻揪策凌婉瞄仪蛾褥霓稿秩 陇衫脐雅九孕质违冈值奇钦 骤啡羚恩漾遥癌氟矮牢倪斜 餐赁捂忆俩眷乔众过盛清碍 荆诽极步症钧枷丢喘蛆推沮 鹅寡半强两煎排揽宝抑炳肩 兄运胆利首佳佑集隶摹肥陪 秃赃烹钳孟松赢访恿颤丑料 吴叠媒婆
篇二：劳动保障监察大队2016年度工作实施方案
页码：1 http: //code. fabao365. com合肥市劳动和社会保障局关于印发《合肥市劳动保障监察年度目标考核办法》 的通知 【文 件 号】
合劳社秘[2005] 1 47号 【颁布部门】
合肥市其他机构 【颁布时间】
2005-08-03 【实施时间】
2005-08-03 【时 效 性】
有效 为贯彻落实《劳动保障监察条例》 ， 进一步推动我市劳动保障监察工作的发展， 发挥全市劳动保障监察整体合力， 加大劳动保障监察力度， 确保全市劳动保障监察工作目标任务的完成， 根据省厅对劳动保障监察工作实行目标管理的要求和有关法律规定， 在原《全市劳动保障监察工作考核方案》 的基础上， 制定全市劳动保障监察年度目标考核办法。
一、 考核目的 建立劳动保障监察工作年度目标考核机制， 其主要目的是对全市劳动保障监察工作实施科学指导、 量化管理； 加强劳动保障监察组织和队伍建设； 进一步规范劳动保障监察执法程序， 提高依法行政能力， 加大执法力度； 促进各县、 区建立以用人单位台帐为中心的信息网络化建设。
通过对全市劳动保障监察工作进行年度目标考核， 不断增强市局组织指导各县、 区工作的针对性和有效性， 最终形成素质过硬、 队伍健全、 职责明确、 配合密切、 科学高效、 执法有力的全市劳动保障监察工作协调发展的良好局面。
二、 考核对象
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2 http: //code. fabao365. com 各县、 区劳动保障行政部门所属劳动保障监察大队和劳动保障专职监察员。
三、 考核内容 劳动保障监察工作主要考核完成工作目标任务情况和劳动保障监察基础工作情况； 劳动保障监察员主要考核履行职责情况。
四、 考核评分标准 （一）
劳动保障监察工作考核（以1 000分为基准分）
1 、 工作目标任务（700分）
（1 ）
劳动保障年审及诚信等级评价工作（1 50分）
①在规定时间内完成劳动保障年审工作任务及诚信等级评价的， 得1 00分； 将评价结果在当地劳动力市场公告的， 得1 0分。
②在当地主要新闻媒体上公告A级企业的， 得20分。
③将诚信等级评价结果按时汇总报市局的， 得20分。
④劳动保障年审户数每超出目标任务数1 户， 加0. 5分； 每少一户减1 分。
⑤申报合肥市劳动保障诚信示范企业并获得通过， 每户加5分。
⑥无年审审查表、 用人单位劳动用工情况资料的， 每缺一种资料， 各减1 0分； 年审审查表填写不规范的， 每发现一处差错， 减0. 5分； 用人单位劳动用工情况资料未加盖用人单位印章的， 每发现一起减2分。
⑦无年审整改资料的， 减1 0分； 年审整改结果资料超过3起的， 每增加一起加1 分。
⑧诚信等级评价表填写每发现一处差错减去0. 5分。
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3 http: //code. fabao365. com ⑨未按规定程序（含初评、 复评、 综合评定程序）
要求进行诚信等级评价的， 减去20分。
⑩未建立重点监察目录的减20分。
此项加分不超过50分。
（2）
日常巡查（50分）
①完成年度人均巡查50户指标的， 得满分。
②超过年度指标的， 每超一个单位， 加0. 5分。
③未完成年度指标的， 每少巡查一个单位， 减1 分。
④日常巡查登记表填写登记不全的， 每份减0. 5分。
⑤日常巡查登记表没有监察员签名的， 每份减0. 5分； 没有用人单位劳资负责人签名的， 每份减0. 5分。
此项加分不超过20分。
（3）
举报投诉专查（1 50分）
①依法受理和查处举报投诉案件， 结案率达95%以上， 并建立登记制度（登记应装订成册）
， 得1 20分； 设立举报投诉室得20分； 挂置举报箱得1 0分。
②结案率95%以上每超过一个百分点， 加1 0分； 每少一个百分点减1 5分。
③举报投诉案件登记表填写缺项且不能说明理由的， 每份减1 分。
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4 http: //code. fabao365. com ④按规定应当立案调查而未立案的， 每发生一起减3分。
⑤立案查处的案件， 未在规定时间内结案的， 每案减2分。
⑥属于本级应当受理的举报投诉案件， 未受理造成举报投诉人向上级举报投诉的， 每发生一起， 减5分。
⑦上级或其它部门转办到本级应当受理的举报投诉案件， 未在规定的期间内处理的， 每发生一起， 减5分。
⑧受理举报投诉因处理不当造成越级投诉或上访， 每发生一起， 减5分。
此项加分不超过50分。
（4）
行政处罚和行政处理案件（200分）
①依法调查和处理劳动保障违法案件， 各县每年至少要做出1 起行政处罚， 各区每年至少要做出3起行政处罚， 达到上述要求的， 得50分； 达不到上述要求的， 此项目不得分。
②按规定程序做出超过规定要求的行政处罚或行政处理决定的， 每案得1 5分； 执行到位的， 得5分（同一案件既下达行政处罚决定书， 也下达行政处理决定书的案件并且执行到位的， 每案得25分）
。
③做出行政处罚或行政处理决定， 在30日内报市局劳动保障监察支队备案的， 每案加1 分； 未按时上报的， 每案减2分。
④由于行政处罚或行政处理不当引起行政复议或行政诉讼且败诉的， 每发生一起， 减1 0分。
⑤每下达一份限期改正指令书加1 分， 最高加分不超过50分。
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5 http: //code. fabao365. com 此项加分不超过1 00分。
（5）
专项执法检查（1 50分）
①按照市局部署开展专项执法检查工作， 完成全部专项执法检查任务的（以方案、 总结、 报表及限期改正指令书等为凭据）
， 得满分。
②结合执法检查开展重大或有特色活动的， 每次加20分。
③未完成专项执法检查任务的， 每一次扣30分； ④每少一次执法检查减50分， 每少报或迟报一次执法检查方案、 报表或总结的， 减1 5分。
此项加分不超过50分。
2、 基础工作（300分）
（1 ）
队伍和装备建设（80分）
①成立专门劳动保障监察机构的， 得30分。
②按市编委要求配备人员且到位的， 得40分， 每多一名加6分， 少一名减1 0分。
配备人员不在监察工作岗位或从事其他工作的（市、 区安排的工作除外）
， 减8分。
③专职监察员不按时参加市以上监察员培训班培训的、 证件到期末及时更换证件的， 每一名减2分。
④配备执法专用汽车得5分， 监察员有定期补助得5分， 配备摩托车、 电脑、摄像机、 照相机、 传真机等， 每一件加2分。
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6 http: //code. fabao365. com ⑤经市局批准举办兼职监察员或法律监督员培训班， 并经省厅颁发证件的， 每班次加5分。
此项加分不超过30分。
（2）
统计报表（70分）
①月、 季、 年及专项检查统计报表报送及时、 准确的， 得满分。
②统计报表不及时， 每迟一天减2分。
③统计报表不准确， 差错一处， 减2分。
④统计报表每漏一项， 减2分。
（3）
法律文书和档案管理（50分）
①使用省厅统一印制的法律文书， 案卷及时、 完整归档的， 得50分。
②处罚决定书或处理决定书填写不规范， 每处减1 分。
③限期改正指令书填写不规范， 每一份减1 分。
④未建立劳动保障监察案件档案的， 每一案减5分。
⑤未使用省厅统一印制的法律文书， 发现一起减1 分。
（4）
宣传工作（50分）
①按月向上级劳动保障监察机构报送一篇工作信息， 得25分； 每少一篇减3分， 每多一篇加4分。
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7 http: //code. fabao365. com ②在市级新闻媒介上发表或播出有关劳动保障监察稿件或电视新闻并能及时上报的， 每次加5分； 在省级新闻媒介上发表或播出稿件或电视新闻的， 每次加1 0分； 在国家级新闻媒介上发表或播出稿件或电视新闻的， 每次加1 5分。
（在新闻媒介上发表或播出的稿件或电视新闻， 必须有刊登的原文或新闻媒体采用的证明）
。
此项加分不超过50分。
（5）
党风廉正和其它工作（50分）
①坚持党风廉政教育， 全年没有发生不廉政的人或事， 全年无投诉或有投诉而非监察部门职责的， 得满分。
②发生不廉政的人或事， 不够纪律处分， 每发生一例， 减1 0分； 发生腐败问题， 受行政、 党纪以上处分的， 取消单位当年评先资格。
③发生投诉且是监察机构职责的， 每发生一例， 减1 0分。
④被评为国家级先进单位的， 加20分； 被评为省级先进单位的， 加1 5分； 被评为市先进单位的， 加1 0分； 被评为局级先进单位的， 加5分。
⑤完成上级劳动保障监察机构安排的其他任务， 将视完成情况给予加分。
此项加分不超过50分。
（二）
劳动保障监察员考核 1 、 要求：
劳动保障监察员应全面遵守国家法律和各项纪律， 严格依法行政， 认真履行法定职责， 积极推动各项劳动保障法律法规的贯彻实施， 维护广大劳动者和用人单位的合法权益， 为维护社会稳定， 推动我市经济发展作出积极的贡献。
当前页码：
8 http: //code. fabao365. com 2、 考核标准 （1 ）
政治思想强， 业务技术精， 完成任务好； 热心服务群众， 遵守规章制度； 服从领导， 团结同志， 爱岗敬业， 甘于吃苦； 创新意识强， 勇于承担劳动保障监察工作中急、 难、 重的任务。
（2）
严格执行劳动保障监察工作有关规定和廉政规定， 秉公执法， 不徇私情， 做到文明执法， 自觉维护劳动保障行政执法人员的形象。
（3）
县劳动保障监察员全年主办案件不少于20起， 区劳动保障监察员全年主办案件不少于30起， 结案率均达到95%以上； 日常巡查完成规定指标任务。
（4）
县劳动保障监察员全年至少主办1 起行政处罚案件， 区至少主办2起行政处罚案件。
（5）
接待、 受理或查处举报投诉案件时， 没有因推诿扯皮或处理不当引起越级上访或行政诉讼且败诉的现象。
五、 考评方法步骤 对县、 区劳动保障监察工作和劳动保障监察员的考核评比由市局劳动保障监察处和劳动保障监察支队组织实施。
市局设立劳动保障监察工作年度目标考核领导小组， 办公室设在劳动保障监察支队， 考评方法主要以自评和实地考核为主。
劳动保障监察工作考评由各县、 区对照考评标准， 在当年底完成自查和自评工作。
在此基础上， 由市局组成考评小组于次年一月份赴各县、 区进行考核。
具体方法和步骤为：
（一）
听取各县、 区上一年度开展劳动保障监察工作整体情况的汇报。
当前页码：
9 http: //code. fabao365. com （二）
按照考核内容， 调阅本单位劳动保障监察工作的相关资料， 并做好记录。
（三）
对本辖区内部分用人单位劳动用工情况进行随机抽查， 检验企业劳动保障诚信制度落实情况。
（四）
结合市局平时对各县、 区监察工作掌握的情况， 和现场查阅相关资料的情况进行综合考评打分。
劳动保障监察员的考核由县、 区由对照考评标准进行自评， 在自评的基础上向市局推荐优秀劳动保障监察员（各县、 区只限1 名）
， 并填写《优秀劳动保障监察员推荐表》 （表样附后）
。
市局在完成对各单位劳动保障监察工作目标考核后， 对各单位推荐的优秀劳动保障监察员进行综合评比， 最后将综合考核评比结果报请市局批准。
六、 考评结果与奖励 劳动保障监察工作考评主要按得分多少评出上一年度劳动保障监察工作的合格、 优秀单位， 其中：
700分以下为不合格单位， 700分以上（含700分）
为合格单位， 900分以上（含900分）
为优秀单位。
在优秀单位的基础上评出前三名为全市劳动保障监察工作先进单位， 同时评选出三名全市优秀劳动保障监察员。
对评出的先进单位和优秀劳动保障监察员， 给予适当的精神和物质奖励。
合肥市劳动和社会保障局 二○○五年八月三日
篇三：劳动保障监察大队2016年度工作实施方案
保支工作实施方案为深入贯彻落实习近平总书记治欠保支重要批示精神，紧紧围绕中央、自治区、乌兰察布市治欠保支工作部署，真正树牢“四个意识”，坚决做到“两个维护”，进一步强化源头治理，完善工作机制，确保打赢治欠保支攻坚战，结合我县实际，制定如下实施方案。
一、 明确工作目标
保障农民工工资支付工作不仅是民生工程，更是政治任务，各单位要高度重视，按照“属地管理、分级负责”和“谁主管谁负责”的原则，按照县委、政府的总体部署，聚焦治欠保支考核目标，集中精力做好以下几项重点工作：
一是确保实现政府投资工程项目于 12 月底前农民工工资零拖欠；二是确保在春节前社会投资项目拖欠的农民工工资全部清偿； 三是确保不发生 50 人以上的欠薪群体性事件和极端事件； 四是整顿规范建筑市场秩序，全力查处建设领域违法发包、转包、分包等违法违规行为； 五是加大欠薪案件查处力度，失信联合惩戒从速从严从重。
二、 细化责任分工
县人社局：依法监督检查用人单位遵守劳动保障法律法规情况，受理拖欠农民工工资举报投诉案件，协调有关部门依法依规做好清欠工作，保障农民工工资及时足额发放到位。
牵头推进治欠保支长效制度体系建设，发挥好联席会议办公室的组织协调作用，切实担负起治欠保支第一责任人的职责。
县发改局：对在建项目资金落实情况跟踪督查，凡拖欠工程款特别是工人工资的建设单位，不得批准新建项目；对解决拖欠工程款不力的部门或乡镇，在安排投资项目上附加相应的限制；加强对重点建设项目规模和资金使用情况的稽查，防止配套建设资金不落实或扩大建设规模现象的发生。会同劳动保障监察大队及时将欠薪严重的用人单位及时上传“信用乌兰察布”网站予以公开实施惩戒。
县住建局：负责建筑施工企业和房地产开发企业拖欠工资的监督检查和工资保证金的收取管理；按照联席会议的统一要求，负责本行业工资支付保障制度的建立；整顿规范建筑市场、房地产市场和劳务分包市场各方主体行为，全面实行建设领域劳动用工实名制动态管理，未进行实名制登记备案的，不得进场施工；负责农民工工资支付引发纠纷的工程量核算，及时厘清各方责任；负责配合公安、法院等部门做好房产查封、产权变更等相关手续。
县城管综合执法局：负责对无施工许可证的建筑工地进行停工整治，负责上述建筑工地违规施工期间产生的拖欠农民工工资清欠工作。
县经信商务局：负责工业企业项目拖欠农民工工资的清欠工作。对存在拖欠农民工工资的工业企业不予批准新技改项目。
县食药监局：负责餐饮行业农民工工资的监督管理和拖欠农民工工资清欠工作。
县财政局：负责建立和完善欠薪应急周转金制度，按规定额度足额安排财政预算，并按照规定将预算及时下达人社局。当年周转金需求超出预算安排部分，财政部门履行追加预算程序后予以补足。
县公安局：制定拖欠工资群体性事件维稳预案，快速妥善处置欠薪群体性事件；按照联席会议统一安排，及时受理劳动监察大队移交的恶意欠薪案件。
县国土资源局：严格建设项目用地审批，凡存在拖欠农民工工资的建设单位，一律不予办理用地审批手续；负责矿山企业项目工资保证金的收取、工资保障制度的建立和拖欠工资的清欠工作。
县人民法院：涉及拖欠农民工资的案件要开启绿色通道，在立案、保全、审理、执行等各环节依法要从速裁审。
县司法局：无偿为农民工提供法律咨询服务，切实做好拖欠农民工工资案件中劳动者的法律援助工作。
县工商质监局：积极与劳动保障监察大队配合，及时查处取缔无照经营、非法经营行为，配合有关部门做好劳动用工失信上网公开和惩戒工作。
县信访局：做好劳动者来信来访接待工作，妥善做好群体欠薪案件的稳控工作，及时向相关部门通报情况，及时将欠薪案件移交有关行业主管部门处理。
县审计局：切实做好应急周转金和工资保证金的审计监督工作。
县交通、水利、林业、教育、卫计、农牧等行业主管部门：负责本行业项目工资保证金的收取和管理；按照联席会议统一要求，负责本行业拖欠农民工工资的监管和清欠工作。
三、强化制度落实
（一）依法推进全员签订劳动合 同。凡凉城县境内各类用人单位招用劳动者，均必须按照《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》规定，在用工之日起与劳动者依法签订劳动合同，明确双方的权利和义务。
（二）完善劳动用工网上备案制度。凡凉城县境内所有用人单位招用或者辞退劳动者都必须提前到县劳动保障监察大队进行备案，其中裁员在 20 人以上或者裁员占职工总数的 10%以上的人数必须提前到县劳动保障监察大队备案审批，未获得批准不得自行解聘。
（三）进一步完善应急周转金制度。要按照《凉城县关于全面治理拖欠农民工工资问题的实施意见》要求，一要足额筹集应急周转金。县财政局要将预算资金按规定下达到县人社局设立专户上，专款专用；二要加强应急周转金的管理。用人单位发生拖欠农民工工资需要动用周转金垫付时，提出发放申请，经人社局核查确认后，报县政府审批同意后发放。
（四）全面落实工资保证金制度。一是住房工程建设项目的工资保证金由住建局按照《内蒙古自治区建筑工人实名制和工资支付管理规定》足额收取，存入专户，专款专用。二是交通运输项目、水利工程项目、造林绿化等项目的工资保证金征收标准参照《凉城县建设领域农民工工资保障金管理办法》的规定，建设单位和施工企业足额缴存。
三是食药监局决定餐饮等行业工资保证金是否收取，并提出具体收取标准。
四是工业企业项目农民工工资保证金由经信商务局提出具体收取标准，报县政府批准，设立专户，专款专用。
五是矿山企业的工资保证金由国土资源局提出具体收取标准，报县政府批准后，设立专户收取，专款专用。
（五）严格执行工资和工程款分账管理及银行代发制度。在工程建设领域全面推进工资和工程款分账管理制度；在各类用人单位中，全面推行工资银行代发制度，进一步规范工资发放行为。
（六）认真执行劳动者维权告示制度。在各类用人单位的公共场所和显著位置设立维权告示牌，公布劳动保障监察大队的名称、办公地址和举报投诉电话，方便劳动者维权。
（七）全面落实失信惩戒制度。县劳动保障监察大队对能够模范执行劳动保障法律法规的劳动用工单位，按照《内蒙古自治区社会法人劳动保障信用失信惩戒办法》和《内蒙古自治区信用红黑名单发布制度》规定，列入“红名单”并在中国信用网站进行公布。凡列入“红名单”的单位，免收工资保证金；对无故克扣、拖欠劳动者劳动报酬的用人单位，实行失信惩戒，列入“黑名单”并在中国信用网站进行公布，让违法企业或个人一处违法，处处受限。
四、 强化组织保障
（一）加强组织领导。县清理拖欠农民工工资领导小组和农民工工资专项治理工作联席会议统筹全县治欠保支工作，完善调度制度；在县委、政府的统一领导下，统筹做好我县的治欠保支工作。
（二）加强应急处置。建立健全应急处置预案，完善应急处置机制，妥善处置突发事件。加强与信访部门联系沟通，做好拖欠农民工工资信访积案件的化解工作。
（三）做好宣传引导。不断加强舆论和宣传引导，加大中央、自治区治欠保支政策宣传力度，通过电视网络媒体、微信公众号多渠道对外公布劳动维权举报投诉电话。
（四）加强信息调度。各有关部门按照文件要求，做好信息交换和报送工作，每月 4 日前，各行业主管部门将治欠保支相关数据和工作进展情况上报县联席会议办公室。
篇四：劳动保障监察大队2016年度工作实施方案
责任公司劳动保障 2016 年度自 查 报 告经济技术开发区人力资源和社会保障监察大队：
我公司遵照东营经济技术开发区人力资源和社会保障监察大队《关于开展 2016 年度劳动保障年度监督审查工作的通知》及《东营经济技术开发区关于进一步加强企业欠薪处置工作的意见》（东开管发[2017]12 号）文件精神，对我公司 2016 年度有关劳动保障的各个方面进行了全面的自查，现将有关情况报告如下：
一、 建立健全公司内部人力资源社会保障规章制度 公司有《人力资源管理制度》、《劳动保障制度》等一系列规章制度，对员工的权利和义务、劳动合同的签署与履行、员工的社会保险、工资福利等都有明确的规定 ，涉及员工劳动保障的问题都有章可循，有效实施。
二、 劳动合同的订立和履行 2016 年度我公司职工总人数为
人（执行董事、监事），其中与
人签订了劳动合同，与
人协商签订劳务协议，并严格履行，广大员工的切身利益得到了很好的保障，无一例劳动争议投诉现象发生。
三、 遵守禁止使用童工的规定 在员工录用的程序上，我司严格把关，新进员工必须提交本人身份证原件，无论该员工其它情况如何，没有达到法定的工作年龄，一概不予录用，严格遵守国家有关法律法规，从未使用过童工。
三、遵守女职工特殊劳动保护的规定
公司高度重视女职工的特殊劳动保护，先后根据我国《女职工劳动保护规定》、《中华人民共和国妇女权益保障法》、《中华人民共和国
劳动法》等有关法律法规，制订了一系列女工劳动保护的规章制度并得到具体的落实。具体体现在以下几个方面：
1、劳动过程中的特殊保护
公司规定所有进入施工现场的人员，必须做好个人的安全防护措施，确保所有员工的人身安全。
2.女职工的特殊劳动保护
⑴、已婚待孕女职工，公司根据情况，将她们调离危险系数较高的岗位，让她们脱离受到职业危害因素影响的环境。
⑵、对怀孕7个月以上的女职工，不安排其延长工作时间和夜班劳动。
⑶、女职工在人流、产假和哺乳期均按照相关标准给予假期，并按照标准给予以补贴或照发工资，针对特殊情况予以延长假期。
四、 按时支付员工工资和执行最低工资标准 我公严格履行合同及协议之规定，按期足额发放员工工资，统一发放到个人的工资卡上，并由个人签字。讫今，我司没有拖欠过任何员工（农民工）工资的现象。
我公司规定根据员工技术级别不同，日工资在160元—220元范围内，超过我区最低工资标准。
五、 公司规定为员工购买意外伤害险和社会保险 1、根据公司用人实际情况，2016年度我公司规定给相对固定员工购买社会保险，对临时雇佣人员购买了意外伤害险。切实保障职工基本利益。
2、公司规定，根据员工自身的意愿和不同情况，为绝大部分员工按时足额缴纳五项社会保险，其中依法应由员工缴纳的部分，我司从员工工资报酬中代扣代缴。
六、 重视员工培训 公司规定，对每一位新入职员工都会进行岗前培训，并做好所有员工的劳动安全、法律法规及公司制度的培训工作，在做好内部培训
的同时，根据实际需要，安排管理人员进行外部培训，以便更好地做好公司的各项工作。
七、 为员工进行健康体检 为保障广大员工的身体健康，使员工能以健康的体魄投入工作中，公司规定每年为员工进行一次身体健康检查，确保员工对自己的身体状况有个正确认识，切实做到关爱员工。
综上所述，我司切实遵守国家有关劳动保障的各项法律法规和相关政府部门的规章制度，把劳动者的权益始终放在首位，坚持以人为本，和谐发展的方针。
通过本次自查，我们发现了很多有待改进的地方。为公司的发展和员工切身利益的保障进一步奠定了基础。
有限责任公司
2017年7月12日
篇五：劳动保障监察大队2016年度工作实施方案
进一步规范劳动保障监察执法工作的意见 关于进一步规范劳动保障监察执法工作的意见 ***人力资源和社会保障局 关于进一步规范劳动保障监察执法工作的意见 机关各股室、队、中心：为认真贯彻落实《劳动法》、《劳动保障监察条例》等法律法规，公正、有效履行劳动保障监察职责，打造服务型、廉洁型、效能型的监察员队伍，确保监察人员依法执法、文明执法、公正执法，维护劳资双方合法权益，构建和谐劳动关系，切实优化经济发展软环境，为企业多服务、服好务，特提出如下意见：
一、严格学习制度，倡导学习风气 硭 ，提升监察执法能力 认清 卸 形势，明确任务，提升学习 禽 的自觉性。监察员要充分认 识所担负职责是构建和谐劳 窥 动关系，依法维护劳资双方 汴合法权益。岗位神圣，责任 阈 重大，要充分认识形势发展 变化快，新法律、政策不断 ㄖ 出台，监察执法要求不断提 ν 高，从而增强学习自觉性和 唛 紧迫性。
确定目标，认真 饪 组织，提升学习的针对性。
监察大队要严格落实局机关 梗 的学习制度，按照监察员职 责要求，结合工作实际，制 夥 订学习计划，并付诸行动； 杀 同时采取灵活形式，
激发监 廊 察员学习兴趣，提升学习的 螋 针对性和有效性。
勤奋好 揣 学，学以致用，确保学习收 到实效。监察大队要牢固树 立理论与实际相结合的学风 若 ，立足本职岗位，重点学习 卢 钻研与劳动保障监察业务紧 麒 密相连的法律知识，弄懂法 律规定的内涵，理清行政执 课 法思路，掌握解决矛盾的方 铥 法，精通法律法规，从根本 上、源头上研究解决劳动保 汁 障、劳动关系中存在的问题 捺 ，促进劳动关系和谐发展。
二、转变工作作风，倡导求 秃 实之风，认真履行监察职能 强化监察执法检查。监察员 禊 要定期不定期地对用人单位 状贯彻落实劳动保障法律法规 催 等情况进行日常巡视检查， へ 了解用人单位在落实劳动保 障法律法规中存在的问题， 鹑 引导用人单位尽量避免劳动 争议的发生，帮助用人单位 猩 解决劳资纠纷，对倾向性问 弁 题及时排查原因，妥善处理 畎 。对突发性事件和严重违法 行为，要在第一时间到达， 镜 先期了解掌握事件发生的原 幼 因及证据，掌握焦点，甄别 煽 事态的变化，及时汇报，协 孢 助相关部门处理事件。
建 蛴 立服务定点联系制度。监察 傥 大队要建立与用人单位的联 脊 系制度，定期召开联系单位 肭 座谈会，通报相关情况。通 巛 过举办企业家联谊会等方式 怃 及时了解用人单位在劳动用 ㄔ 工管理方面存在的问题，帮 ┖ 助企业解决实际困难，同时 蹉 认真听取用人单位对劳动保 ェ 障监察工作的意见和建议， 搁 努力改进和提
高执法服务水 服 平。
大力推进劳动保障诚 信制度。监察大队要逐步形 ︻ 成全面准确的用人单位劳动 保障守法诚信档案和科学高 效评价制度，并在此基础上 禁 实现信息的查询和公示职能 鹕 。将诚信企业评比与联系制 度结合起来，帮助企业规范 鲈 劳动用工管理，鼓励企业争 糜 创劳动保障信用单位，达到 冬 劳动保障部门与用人单位双 综 赢效果。努力营造用人单位 蕖 自觉守法的社会环境，为构 脐建和谐社会发挥应有的作用 。
积极主动做好劳动保障 鹰 书面审查工作。监察大队要 在每年初制定书面审查工作 装 实施方案，准备相关资料， 帆 并将书面审查工作的具体时 坷 间、方式及相关要求书面告 裢 知用人单位。平时组织指导 用人单位进行自查执行劳动 缵 保障法律法规的情况。在书 面审查及自查中发现用人单 领 位有轻微违法行为的，责令 其改正；发现用人单位有严 首 重违法行为的，及时上报市 堪监察大队，并协助市监察大 锂 队依法处理。
三、建立健 拜 全制度，强化内部管理，加 坚 强监察队伍建设 加强内部 管理。监察大队和中队要根 瘐 据管理职能，制定出切实有 拟 效的规章制度，以规章制度 铖 规范执法行为，重点对劳动 徐 保障工作的日常巡查、专项 等 检查、案件办理、突发事件 良处理、书面审查、业务报表 慵 、接待来访等方面进行考核 。建立立案审查程序，对违 鸦 法行为较轻的，不予立案， 球 责令用人
单位限期改正，实 行执法预警告诫，督促其全 念 面遵守劳动保障法律法规； 恼 对违法情节严重的，立案查 恁 处，在规定的时限内处理结 谅 案；对违法情节重大的，按 鹰 照重大疑难案件集体讨论制 度，由单位集体讨论，领导 贶 批准。
严格监察执法程序 首 。全体监察人员对劳动保障 监察案件，登记、立案、调 ② 查、取证、行政处理、送达 竿 等各个程序环节要严格执行 报批手续。同时为行政相对 搿 人申请听证、复议、诉讼等 袄 法律救助途径提供渠道。在 俱 监察人员具体检查过程中， 啶 大队负责人和局领导要经常 ︱ 深入监察人员中参与调查， 检查其是否按程序进行，并 烯 作出评估。监察大队要每月 楹 对监察人员的执法行为和办 订 案质量进行考核，如有失误 锱 者，依照责任追究制度，追 锑 究其责任。
正确使用劳动 保障监察的自由裁量权。每 容 个监察员提出适用***劳 动保障监察自由裁量权建议 蝰 时，应将所受理案件的用人 灿 单位违法行为过程造成的后 庭 果、调查取得的证据以及适 ∫ 用法律法规的意见向大队进 纣 行汇报，经大队核准，报分 猡 管领导再实施。疑难和复杂 ビ 的案件按照集体讨论制度， 由监察大队集体讨论形成意 ㄏ 见，报分管领导审核。在服 ヅ 务方式上，实行主动服务、 ＜ 便捷服务、阳光服务、文明 茏 服务、有效服务，在服务中 豉 不干扰、多帮助，不设路障 贼 、多设路标。凡符合法律政 讹 策的事，能办的立即办，不 霈 符合法律政策的引导按政策 泄
办。
廉洁高效行使法定职 嘴 权。全体监察人员都应当认 儒 真贯彻落实劳动保障监察条 ゲ 例的各项要求，按照职业道 德和组织纪律履行职能，坚 布 决杜绝“人情案”、“关系 量 案”，坚决杜绝“吃、拿、 铧 卡、要”等行为，杜绝监察 芷 行政不作为，全面推进政风 菠 、行风、作风建设，为构建 和谐***而努力奋斗。
篇六：劳动保障监察大队2016年度工作实施方案
区关于开展保障农民工工资支付情况专项检查工作实施方案根据 XX 省人社厅等八部门《关于转发<关于开展农民工工资支付情况专项检查的通知>的通知》（X 人社函[2015]520号）文件精神，按照市人力资源和社会保障局等九部门《关于开展保障农民工工资支付情况专项检查的通知》（X 人社函[2015]132 号）文件要求。为切实做好我区元旦、春节期间农民工工资防欠清欠工作，确保农民工合法权益和社会稳定，经区政府研究，决定从 2015 年 12 月 14 日至 2016 年 2 月 6日，在全区范围内开展保障农民工工资支付情况专项检查。现就有关事项通知如下：
一、成立领导小组
为确保农民工工资支付情况专项检查工作开展扎实有效，达到预期目的，区政府决定成立由区委常委、区政府常务副区长张襟云同志任组长，区行政审批局局长王勇同志、区人力资源和社会保障局局长孙天贵同志任副组长，各镇（办）、区人社局、区建设局、区水利局、区监察局、区财政局、XX 公安分局、XX 工商分局和区总工会等单位分管领导为成员的 XX 区农民工工资支付情况专项检查工作领导小组。领导小组办公室设在区人力资源和社会保障局，负责专项排查的汇总上报等工作。
二、检查重点和范围
此次专项检查的重点和范围是使用农民工较多的各类用人单位，特别是建筑施工、纺织行业、餐饮服务及其它中小型劳动密集型企业。主要检查用人单位按照工资支付有关规定支付农民工工资的情况、企业经营者拖欠农民工工资逃匿情况、建设工程项目缴存工资支付保障金情况和用人单位与农民工签订劳动合同情况等。对发现的违法行为，要依法及时查处，保证春节前涉及农民工工资案件基本结案，群体性事件基本得到妥善处理，涉嫌拒不支付劳动报酬罪案件移交司法处理，切实维护广大劳动者依法获得的工资报酬的权益。
三、工作安排
此次专项检查工作分以下三个阶段进行：
（一）宣传及自查阶段（2015 年 12 月 14 日至 2015 年12 月 21 日）
在各项目工地设立农民工维权告示牌、张贴相关宣传标语或通过新闻媒体等形式，广泛宣传解决拖欠农民工工资问题的重要意义，普及《劳动法》、《劳动合同法（修订）》、《劳动保障监察条例》、《工资支付暂行规定》、《最低工资规定》、《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》和《XX 市预防和解决建设领域拖欠农民工工资暂行办法》（XX 市政府令第 23号）、《XX 市建设领域拖欠农民工工资黑名单管理暂行办法》
等法律法规知识，提高农民工的法律意识，引导农民工通过法律途径维护自身合法权益，避免恶性群体性事件发生。同时，认真组织各用人单位，特别是各建设施工项目对 2015年以来工资支付情况认真开展自查自纠，主动纠正存在的问题。
（二）执法检查阶段（2015 年 12 月 21 日至 2016 年 1月 29 日）
区人社局、XX 公安分局、区住建局、区司法局等部门组建联合检查专班（专班组成见附件二），集中力量对工程建设领域的施工企业、纺织行业及餐饮服务等劳动密集型企业进行现场检查。对重点行业、重点区域及发生过拖欠农民工工资问题的用人单位要逐户进行检查，发现问题及时处理；对涉嫌拒不支付劳动报酬罪、拖欠工资逃匿的案件要及时移送公安和检察机关立案查处；对群体性投诉案件要按照《XX市预防和处置拖欠劳动者工资突发事件处置预案》要求，在第一时间及时赶到事发现场、妥善处置，同时向区政府和市预防和解决企业拖欠农民工工资领导小组办公室报告。
（三）分析总结阶段（2016 年 1 月 30 日至 1 月 31 日）
专项检查专班要对检查情况进行汇总分析，梳理存在的问题，提出解决问题的对策及政策建议，并按要求将专项检查书面总结报区农民工工资支付情况专项检查领导小组办公室，由领导小组办公室汇总报请区政府同意后，向市预防
和解决企业拖欠农民工工资领导小组办公室总结汇报。
四、工作要求
（一）高度重视，加强组织领导
各部门要坚决落实《中共中央国务院关于构建和谐劳动关系的意见》（中发〔2015〕10 号）、《国务院关于进一步做好为农民工服务工作的意见》（国发〔2014〕40 号）文件的精神，按照国家和省市八部门的统一部署，切实做好专项检查工作，维护农民工的合法权益和社会稳定。检查专班各成员单位要安排专人负责此项工作，形成齐抓共管、整体联动的工作态势。对重点欠薪隐患和群体性上访讨薪事件，按照“一个问题、一名领导、一套方案、一抓到底”的要求，全程督办协调解决。
（二）协调配合、抓好主体责任落实
各部门要通过此次专项检查活动，进一步落实《XX 市预防和解决建设领域拖欠农民工工资暂行办法》（XX 市政府令第 24 号）、《XX 市建设领域拖欠农民工工资黑名单管理暂行办法》（X 农清办文[2013]5 号）等文件精神，加强农民工工资支付监控力度，大力推进“两金三制”（工资保证金、欠薪应急周转金；工程总承包企业解决分包企业欠薪制度、行政司法联动打击欠薪逃匿制度和地方政府负总责制度）建设。各专项检查成员单位要各司其职，各尽其责，协调联动，形成相互支持，密切配合的工作局面，确保各项措施落实到
实处。
区人力资源和社会保障局负责组织协调农民工工资支付专项检查工作，对拖欠农民工工资的案件及时进行调查，依法作出行政处理或处罚，对涉嫌犯罪案件依法及时移送；XX 公安分局负责处理人力资源和社会保障部门移送的涉嫌犯罪的拒不支付劳动报酬案件，协助处理因拖欠农民工工资引发的群体性事件；区住建局、区水利局、区教育局、区民政局等行业主管部门加强对本行业的排查检查，并配合区人社部门做好有关工作，监督企业落实工资支付制度，牵头处理行业内因工程款拖欠、分包转包、挂靠资质、工程量价结算等引发的群体性突发事件；区建投公司负责做好政府性投资建设项目的排查工作，并牵头处理所管理建设项目拖欠工程款和农民工工资的事件。XX 工商分局依照《劳动保障监察条例》的相关规定负责依法取缔检查发现的无照经营行为；区总工会组织开展贯彻实施人力资源和社会保障法律法规情况的监督活动，对用人单位拒绝改正违法行为的，要及时提请有关部门处理。要积极争取发展改革、财政、纪检监察、司法、信访等部门的支持配合，形成整体合力，共同做好解决建设领域拖欠工程款及农民工工资相关工作。各有关部门要确定专人负责此项工作，确保联络渠道畅通。
（三）严肃处理拖欠农民工工资问题
对存在拖欠工资问题的用人单位，区人社部门要按照
《劳动保障监察条例》有关规定，责令其改正，对拒不改正的，处以罚款；对符合拒不支付劳动报酬罪条件的案件，应及时向公安、检察机关移送；对因欠薪引发堵路堵桥堵门等造成不良社会影响的用人单位或工程承包人，按照《XX 市建设领域拖欠农民工工资黑名单管理暂行办法》（X 农清办文[2013]5 号）的相关规定，列入黑名单管理，及时向社会公布，实施综合惩戒。要按照有关文件精神，进一步加大对拖欠农民工工资用人单位的处罚力度，对恶意拖欠、情节严重的，相关部门报请上级机关依法责令停业整顿、降低或取消建筑施工企业的资质，甚至吊销营业执照。
对依法申请人民法院强制执行的案件，XX 区人民法院要积极配合，按照《最高人民法院关于集中清理拖欠工程款和农民工工资案件的紧急通知》精神尽快执结。
（四）积极预防和妥善处理群体性事件
加强对重点企业和工程建设项目的监控，对可能发生较大数额工资拖欠并引发群体性事件的企业，及时发出预警，积极督促企业采取措施解决。对群体性讨薪事件，要及时启动应急预案，领导小组成员必须在第一时间赶赴现场，了解和反映农民工的诉求，做好安抚和疏导工作，确保农民工工资兑付到位，确保不发生影响恶劣的群体性事件。对已缴纳工资保障金的项目，要及时动用工资保障金支付拖欠的工资，对其它工程项目因暂无力支付工资，要协调有关部门通
过应急周转金及其它渠道先行垫付部分工资或给予农民工必要的生活救助，帮助其解决生活困难，坚决防止事态蔓延扩大。
（五）研究建立长效机制和办法
要积极建立和推广企业劳动保障守法诚信制度、工资支付监控制度、工资支付保障金制度、拖欠农民工工资黑名单管理办法等，逐步扩大其实施范围，积极推行农民工工资发放实名制、通过银行发放农民工工资等办法，加快推进劳动保障监察网格化、网络化管理工作，贯彻预防为主的方针，及时发现和处理拖欠农民工工资违法行为，完善预防和解决拖欠农民工工资的长效机制。
附件：1.2015 年 XX 区保障农民工工资支付情况专项检查工作专班
2.农民工工资支付专项检查情况表
附件 1：2015 年 年 XX 区保障农民工工资支付情况专项检查工作专班
XX 区保障农民工工资支付情况专项检查工作专班下设两个联合检查组：
第一组：牵头单位：区住建局
检查组成员(4 人)：区住建局、区司法局、XX 公安分局、区人社局各一名。
责任片区：XX 镇、XX 街道办事处、XX 街道办事处、XX街道办事处、XX 街道办事处。
第二组：牵头单位：区人力资源和社会保障局
检查组成员(4 人)：区住建局、区司法局、XX 公安分局、区人社局各一名。
责任片区为：XX 镇、XX 街道办事处、XX 街道办事处、XX 街道办事、XX 街道办事处。
请各单位在会后将检查人员名单和联系方式报区预防和解决企业拖欠农民工工资领导小组办公室。
地址：XX 区政府 X 楼劳动保障监察大队
电话：XXXXXXXX
Q Q：XXXXXXXXXX
篇七：劳动保障监察大队2016年度工作实施方案
16 年度履职尽责督促检查工作实施方案年度履职尽责督促检查工作实施方案 - 工作计划为深入贯彻落实十八届中央纪委六次全会、国务院第四次廉政工作会议和省纪委十届六次全会、省政府第四次廉政工作会议精神和全省交通运输行业履职尽责督促检查工作视频动员会精神，进一步推动为深入贯彻落实十八届中央纪委六次全会、国务院第四次廉政工作会议和省纪委十届六次全会、省政府第四次廉政工作会议精神和全省交通运输行业履职尽责督促检查工作视频动员会精神，进一步推动 xx 管理处改进作风、提升效能，全面依法履职，根据《关于印发〈全省交通运输系统管理处改进作风、提升效能，全面依法履职，根据《关于印发〈全省交通运输系统 2016年度履职尽责督促检查工作实施方案〉的通知》（xx 交文办〔交文办〔2016 〕xxx 号）精神，结合 xx 管理处实际，制定如下实施方案：管理处实际，制定如下实施方案：
一、总体要求和基本原则
以邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕管理处落实全面从严治党主体责任、严格依法行政、服务改善民生、转变工作作风等方面内容，加大督促检查力度，着力解决履职不力、作风不实、为政不廉等问题，努力营造依法以邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕管理处落实全面从严治党主体责任、严格依法行政、服务改善民生、转变工作作风等方面内容，加大督促检查力度，着力解决履职不力、作风不实、为政不廉等问题，努力营造依法
履职、优质高效、廉洁从政的发展环境，为实现管理处十三五发展良好开局、助力交通先行，率先在中部地区全面建成小康社会提供有力支撑。履职、优质高效、廉洁从政的发展环境，为实现管理处十三五发展良好开局、助力交通先行，率先在中部地区全面建成小康社会提供有力支撑。
全处督促检查工作坚持统一组织、分级负责、分类督查、上下联动、破立并举、堵疏结合的原则，在省纠风办、省厅的统一指导下，按照谁主管、谁负责和管行业必须管行风的要求，发现和解决一批履职尽责方面群众反映强烈的突出问题。各单位在做好本职工作的同时，要负责组织、指导和督促本单位履好职、尽好责，形成上下联动、整体推进的工作格局。坚持发现问题与督促整改一起抓，加强机制制度创新与改进干部作风一起抓，推动全处全面依法履职成为常态、形成长效。全处督促检查工作坚持统一组织、分级负责、分类督查、上下联动、破立并举、堵疏结合的原则，在省纠风办、省厅的统一指导下，按照谁主管、谁负责和管行业必须管行风的要求，发现和解决一批履职尽责方面群众反映强烈的突出问题。各单位在做好本职工作的同时，要负责组织、指导和督促本单位履好职、尽好责，形成上下联动、整体推进的工作格局。坚持发现问题与督促整改一起抓，加强机制制度创新与改进干部作风一起抓，推动全处全面依法履职成为常态、形成长效。
二、督促检查对象
处属各单位、机关各科室。
三、督促检查内容
（一）落实全面从严治党主体责任方面。领导班子和党员领导干部是否制定落实主体责任清单，推进主体责任问责年活动；党员领导干部是否切实履行好一岗双责，带头学习贯彻廉洁自律准则和纪律处分条例，发挥表率作用；是否重点整治本单位党员干部在执法、监管、公共服务中违规收费和收受红包、购物卡等突出问题；是否围绕容易滋生腐败的重点领域和关键环节，建立健全权力运行监督制约机制；是否（一）落实全面从严治党主体责任方面。领导班子和党员领导干部是否制定落实主体责任清单，推进主体责任问责年活动；党员领导干部是否切实履行好一岗双责，带头学习贯彻廉洁自律准则和纪律处分条例，发挥表率作用；是否重点整治本单位党员干部在执法、监管、公共服务中违规收费和收受红包、购物卡等突出问题；是否围绕容易滋生腐败的重点领域和关键环节，建立健全权力运行监督制约机制；是否
建立健全具有本单位、部门特色的政风行风建设责任考核体系并有效实施等。建立健全具有本单位、部门特色的政风行风建设责任考核体系并有效实施等。
（二）转变工作作风方面。是否严格执行中央八项规定、省委六条意见、省厅二十条要求和管理处《改进工作作风，密切联系群众的有关规定》；是否深入开展两学一做学习教育和三抓一促活动；是否严格执行劳动纪律，针对迟到早退、上班时间炒股玩游戏以及会风会纪等方面开展专项治理；是否采取得力措施纠正和查处重点岗位的乱收费、乱摊派、乱罚款等问题；是否认真治理慵懒散软问题，严肃处理慢作为、不作为、乱作为等行为；是否密切加强党群干群关系，解决对基层和服务对象生冷硬推、工作效率低下的问题等。（二）转变工作作风方面。是否严格执行中央八项规定、省委六条意见、省厅二十条要求和管理处《改进工作作风，密切联系群众的有关规定》；是否深入开展两学一做学习教育和三抓一促活动；是否严格执行劳动纪律，针对迟到早退、上班时间炒股玩游戏以及会风会纪等方面开展专项治理；是否采取得力措施纠正和查处重点岗位的乱收费、乱摊派、乱罚款等问题；是否认真治理慵懒散软问题，严肃处理慢作为、不作为、乱作为等行为；是否密切加强党群干群关系，解决对基层和服务对象生冷硬推、工作效率低下的问题等。
（三）窗口服务方面。是否落实便民服务设施和服务措施；是否有效解决司乘投诉等问题，提高服务素质、优化服务环境；是否大力开展微笑服务、靓化窗口创建，做好窗口服务，推动服务水平提档升级；是否严格执行鲜活农产品运输政策，确保绿色通道畅通；是否严格按照国家政策做好节假日期间高速免费政策的宣传、贯彻和执行。（三）窗口服务方面。是否落实便民服务设施和服务措施；是否有效解决司乘投诉等问题，提高服务素质、优化服务环境；是否大力开展微笑服务、靓化窗口创建，做好窗口服务，推动服务水平提档升级；是否严格执行鲜活农产品运输政策，确保绿色通道畅通；是否严格按照国家政策做好节假日期间高速免费政策的宣传、贯彻和执行。
（四）路政执法方面。是否建立文明执法监督、执法考核和责任追究等执法行为的监管机制；是否按照按照一站式服务的路政管理行政审批模式，确保审批流程最顺、审批环节最少；是否存在法外设权、利用职权吃拿卡要等问题；是否严格规范、公正文明执法等；是否规范治超源头监管，遏制（四）路政执法方面。是否建立文明执法监督、执法考核和责任追究等执法行为的监管机制；是否按照按照一站式服务的路政管理行政审批模式，确保审批流程最顺、审批环节最少；是否存在法外设权、利用职权吃拿卡要等问题；是否严格规范、公正文明执法等；是否规范治超源头监管，遏制
以罚代纠、以罚代管，乱收乱罚和收费罚款不开票据等违纪问题；是否严格按照规定进行路面巡查，强化重点路段、重点时段、重点人群、重点车辆的管控力度，确保道路安全有序畅通以罚代纠、以罚代管，乱收乱罚和收费罚款不开票据等违纪问题；是否严格按照规定进行路面巡查，强化重点路段、重点时段、重点人群、重点车辆的管控力度，确保道路安全有序畅通
（五）养护工程和服务区监管方面。是否坚持创新管理、优化服务、科学管理；是否按照政府采购规定严格履行招投标程序；是否按照相关规定强化施工安全管理；是否严格把控工程质量，做好有关验收、审计工作；是否按照行业要求和标准做好服务区监管工作。（五）养护工程和服务区监管方面。是否坚持创新管理、优化服务、科学管理；是否按照政府采购规定严格履行招投标程序；是否按照相关规定强化施工安全管理；是否严格把控工程质量，做好有关验收、审计工作；是否按照行业要求和标准做好服务区监管工作。
（六）收集和解决问题方面。是否畅通群众利益诉求渠道，认真解决群众举报投诉；是否及时兑现公开承诺事项，扎实整改本单位、部门存在的突出问题；是否完善相关制度规定，建立履职尽责长效机制等。（六）收集和解决问题方面。是否畅通群众利益诉求渠道，认真解决群众举报投诉；是否及时兑现公开承诺事项，扎实整改本单位、部门存在的突出问题；是否完善相关制度规定，建立履职尽责长效机制等。
四、督促检查方式
（一）明察暗访。采取明察与暗访相结合，通过聘请行风政风督查员定期不定期进行检查监督，设立电子举报箱、投诉电话，着力发现履职尽责方面存在的问题，并及时督办问责。（一）明察暗访。采取明察与暗访相结合，通过聘请行风政风督查员定期不定期进行检查监督，设立电子举报箱、投诉电话，着力发现履职尽责方面存在的问题，并及时督办问责。
（二）第三方监督。邀请第三方监督机构和新闻媒体对本单位履行职责、依法行政、服务质量、作风建设、反腐倡廉等情况进行督查；各单位、部门要通过上门征求、召开座谈会、接受投诉咨询、发放意见征求表等多种方式，广泛听取（二）第三方监督。邀请第三方监督机构和新闻媒体对本单位履行职责、依法行政、服务质量、作风建设、反腐倡廉等情况进行督查；各单位、部门要通过上门征求、召开座谈会、接受投诉咨询、发放意见征求表等多种方式，广泛听取
和征集司乘、行评代表、服务对象及社会各界对本单位、部门履职尽责方面的意见和建议。和征集司乘、行评代表、服务对象及社会各界对本单位、部门履职尽责方面的意见和建议。
（三）集中评议。年底，组织服务对象进行评测；
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