单位十二五总结及十三五思路2篇单位十二五总结及十三五思路 1 交通运输局十二五工作总结及十三五规划和交通运输局半年工作总结汇编 交通运输局十二五工作总结及十三五规划 一“十二五&l下面是小编为大家整理的单位十二五总结及十三五思路2篇,供大家参考。
篇一：单位十二五总结及十三五思路
交通运输局十二五工作总结及十三五规划和交通运输局半年工作总结汇编
交通运输局十二五工作总结及十三五规划
一“十二五“工作开展情况
（一）、农村客运、站场建设方面按照十二五发展规划和“四在农家.美丽乡村”小康路示范区建设计划，到 20**年末实现“100%的建制村通客运”的运输目标。截止目前，农村行政村班线通车率达 9 7.6%。我单位力争在 20**年底，完成 100%建制村通客车的发展计划，达到率先小康创建的年度目标。按照十二五发展规划和“四在农家.美丽乡村”小康路示范区建设计划，20**年末，建设完成“100%建制村建成客运招呼站”、“100%建制村建成客运招呼站” 的建设目标。已建成投入使用农村等级客运站 4 个：
十字客运站、齐伯客运站、乐平客运站、白云客运站。已建农村招呼站的行政村计 68 个（共建设农村招呼站 99 个）；未建招呼站的行政村计 13 个（未建农村招呼站 48 个）。目前尚未建设农村等级客运站的乡镇有夏云镇、羊昌乡、天龙镇。我单位将继续协调相关乡镇政府落实夏云镇、羊昌乡、天龙客运站建设用地后实施建设，力争尽快启动夏云镇、羊昌乡、天龙客运站建设项目并力争在年内完成 100%建制村建成客运招呼站”的运输目标。
（二）农村交通建设方面 1、通村油路建设：
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截至 20**年底，我区共完成了通村油路建设里程 534 公里，其中：20**年完成119 公里，畅通行政村 54 个，畅通率达 37%；20**年完成 284 公里，畅通行政村 99个，畅通率达 68%；20**年完成 130 公里，畅通行政村 136 个，畅通率达 93%。
20**年 “三年攻坚”通村油（水泥）路建设里程共计 61 公里，总投资 4327 万元，完成进度 70%，10 月底全部完工。畅通行政村 146 个，畅通率达 100%。
2、安保工程 20**年安保工程：我区小河口至齐伯公路安保工程，处置隐患历程 6.4 公里，处置隐患 24 处，修建钢筋混凝土护栏 535 米，修建示警墩 682 个。本工程 20**年 9 月 15 日开工，20**年 12 月 20 日竣工，完成工程总投资 43.01 万元。
20**年安保工程：
****至乐平安保工程由****区夏云镇曾建红承包修建，合同承包金额****至乐平公路 669812 元、****至羊昌公路 659648 元 。工程开工日期 20**年 4 月 18 日，完工日期 20**年 9 月 20 日全面完工。
20**年安保工程：
根据安路复 20 号文件批复《关于“****区 20**年农村公路安保工程实施路段变更”的批复》 同意将“甘溪至高峰公路（x43052042 1）
”和“龙凤山至肖家庄公路（x42852042 1）
安保设计内容调整到小河口至齐伯公路急需处治的路段上，使今年农村公路安保工程的有限资金发挥了实际的安全保障作用。
20**年我区安全保障工程分为两个部分承包施工：
钢筋砼护栏由****区夏云镇曾建红施工组承包施工，；波形梁钢护栏和交通标志由江苏中咨华扬交通工程公司承包施工。我区 20**年安保工程于 20**年 10 月底全部
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完工 20**年安保工程共完成总投资 108.50 万元，其中中央车购税 77.5 万元，区配套31 万元。
20**年区乡公路安保设施工程：
区乡公路安保设施工程线路包括：
****至乐平、****至羊昌、龙凤山至肖家庄、小河口至齐伯、挂多至补堆、齐伯至窑上、马洞至路塘、穿石至排山、乐平至凤凰、羊昌至蒙古、草子坡至白泥坝、夏云关至平水、三小坡至红湖厂、十字至九甲、齐伯至下坝、肖家至茂柏、毛栗坡至本固小寨、架布水库至斯拉河。钢筋砼护栏共 2540 米，交通标志共 198 套，示警墩共1188 个，示警柱共 1232 个，总投资 288.3 万元。
20**年农村公路安全生命防护工程：
8 条乡公路总投资 461 万元，其中中央车购税 331 万元，地方配套 130 万元。
3、危桥改造工程 20**年危桥改造工程：胜利桥改建成钢筋混凝土空心板桥。本工程于 20**年 8 月 25 日进场施工，20**年 6 月 20 日竣工交付使用。
20**年危桥改造工程：
麦翁桥、车头桥危桥改造工程，由贵阳公路桥梁工程有限公司承包修建，合同总价：
麦翁桥 130588 6.00 元、车头桥 1028457.00 元。本工程于 20**年 6 月 18 日进场施工，20**年7 月 20 日竣工使用。
20**年危桥改造工程合计总投资：3 16.75 万元，其中省局下达 170.68 万元，区配套 14
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5.8 万元。
20**年危桥改造工程：
川洞桥：
全长 30 米，总投资 1076 万元，其中中央投资车购税补助 640 万元，地方自筹40.36 万元。桥上桥：
全长 42 米，总投资 129.11 万元，其中中央投资车购税补助87.36 万元，地方自筹 4 1.75 万元。技校桥：
全长 36 米，总投资 1452 万元，其中中央投资车购税补助 74.88 万元，地方自筹6 7.64 万元。邢江桥：
全长 68 米，总投资 185.62 万元，其中中央投资车购税补助 141.44 万元，地方自筹 4 4.18 万元。利民大桥：
全长 72 米，总投资 2443 万元，其中中央投资车购税补助 149.76 万元，地方自筹 9 67 万元。危桥改造工程总投资 8044 万元，其中中央车购税：
515.84 万元，区配套资金：
28 6.60 万元。
20**年危桥改造工程：
解放桥，全长 32 米，预计总投资 122 万元，其中中央车购税补助 67 万元，地方自筹 55 万元。4、公路大修工程 20**年公路大修项目：龙凤山至肖家庄公路大修工程于 20**年 8 月 26 日确定由贵阳公路桥梁工程有限公司为中标人，中标金额为：
24520**.00 元，合同工期 120 天，质量目标为合格。小河口至齐伯公路
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5 公里大修工程于 20**年 8 月 24 确定该工程由贵州省****区康信建筑有限责任公司组织施工，合同金额为：
1243000.00 元，合同工期 90 天，质量目标为合格。****至羊昌公路 1 公里大修工程，该项目由****区交通局具体实施，属 20**年提前完成项目， 20**年 6 月 10 日开工，20**年 7 月 30 日完工。
20**年大修工程：
****区甘溪至高峰大修工程（全长 5.168 公里），广西现代路桥工程有限责任公司为中标人，中标金额为：
380534 6.00 元，合同工期 120 天，质量目标为合格。甘溪至高峰公路大修工程于 20**年 6 月 28 日正式开工，20**年 11 月 30 日完工，完成工程总投资 438.16 元，其中省局下达 208 万元，区配套 246 万元。审计结果按照 454 万元计算，结余 15.84 万元转移用于****区高峰厂进场公路大修工程的修建（区政府全额拨款修建工程）。本工程于 20**年 5 月 18 日经****市交通建设工程质量监督站现场检验工程质量合格。****区高峰厂进厂大修工程（全长 1.11 公里），广西现代路桥工程有限责任公司为中标人，中标金额为：
380534 6.00 元，合同工期 120 天，质量目标为合格。
20**年大修工程：
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三角花园路段沥青路面抢修工程，起点于 k0+000 三角花园，终点止于昌兴大道交汇处，全长 626 米，由贵州省****区康新建筑安装工程有限责任公司组织施工，合同承包金额为：
981200.00 元。工程于 20**年 8 月 26 日开工，20**年 10 月 30 日竣工。马场上桥、下桥加固维修工程，由贵州省****区康信建筑安装工程有限责任公司进行抢修，总承包金额 725000 元。该工程 20**年 10 月 16 日开工，20**年 12 月 31 日全面完工。****至黎阳公司 b 线公路路面抢修工程，该工程由贵阳公路桥梁工程公司全额垫资抢修，20**年 7 月 2 日开工，20**年 7 月 16 日全面完工。
20**年大修工程：
小河口至齐伯公路 k16+000-k19+000 处置隐患里程 3 公里，总投资 2904 万元，其中成品油消费税补助补助 120 万元，地方配套资金 17 04 万元。
20**年大修工程：
****至乐平 k9+000-k15+500，共计 6 公里，预计总投资 503.8 万元，其中省投资 270 万元，地方配套 233.8 万元。
（三）重大项目建设方面（20**年）s211 齐佰至****国省道提等改造项目，该项目全长 35.98 公里，全线按二级公路标准进行改扩建，计划总投资 3 亿元。截止20**年 7 月 10 日，已完成项目可行性研究报告、两阶段初步设计及施工图设计，正在进行施工图审查，完成投资 758 万元，预计 9 月可开工建设。贵州****全省旅发大会ｇ60 高速天龙收费站至天龙景区旅游公路改造工程。项目总长约 1458.061 米，总投资 2997.85 万元，项目已完工并投入使用。s102 省道天龙镇区段公路改造工程。项目总长约 2500 米，总投资 1394.31 万元，目已完工并投入使用。迎宾三期项目工
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程，是全区重点项目，此项目分两期进行建设，第一期工程是从森林公园至夏云镇段，全长 4.772 公里，项目起点为夏云镇，终点接****迎宾大道二期工程终点，项目工程主要分为路基土石方工程、路面工程、桥涵工程、地下管网工程等，工程于 20**年 5月 28 日开工建设，现已竣工。夏云工业园公路工程（三期）项目，建设内容包括：
一号线 1.65 公里；三号线 499 公里；三号支线 0.626 公里；五号线 0.452 公里；已于 20**年 7 月完成竣工验收。林东洁净煤厂进场公路，该项目位于****区天龙镇，总投资为 378.2 万元,目前完成工程形象进度 30%。
二、“十三五”规划发展思路 （一）、客运站、枢纽站建设方面****区东北客运站按一级站规划，建成****区高铁客运枢纽站、****区货运枢纽站。“十三五”期间，完成 88 辆新增出租车投放工作，完成 100%建制村通客运，维护道路运输市场稳定。完成 9 家客运企业（含外地籍分公司）整合成 2—3 家客运企业相关工作。
（二）、农村交通建设方面积极争取资金，继续完成****区 20**年第一批“三年攻坚”通村油（水泥）路建设项目，该项目总里程 6 1.047 公里，总投资 4326.7 万元，资金来源主要是中央车购税补助 2740.5 万元，地方自筹 158 6.2 万元。项目涉及****区鼓楼办、十字、乐平等 8 个乡镇 25 个村，该批项目分 3 个施工标进行建设。积极对 20**年危桥改造工程（5 座危桥：
邢江桥、技校桥、桥上桥、利民桥、川洞桥）的施工问题进行处理，****区20**年危桥改造工程中的川洞桥 0#、1#桥台基础已经浇筑完成，空心板砼梁板全部浇
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筑完毕，目前正在与夏云镇协调桥上桥的相关事宜。并于“十三五”期间争取完成解放桥的修建。****至乐平大修工程已于 20**年 7 月开工，争取 20**年年底完工。
（三）、重大项目方面“十三五”期间，积极争取资金，探索 ppp 模式，完成相关的国、省、区、乡道改扩建、提等改造工程。完成石朱桥库区、老营库区、克酬库区、邢江河库区等项目，推进****区水运市场的发展。争取 20**年 9 月开工建设20**年国省道提等改造项目 s211 齐佰至****提等改造项目。积极争取资金，争取20**年年底完成林东洁净煤厂进场公路建设工程。
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交通运输局半年工作总结
交通运输局半年工作总结
半年来，我局在县委、政府的领导和上级业务部门的关心支持以及相关部门的密切配合下，以“三个代表”重要思想和党的十八大精神为指导，按照“坚持科学发展、奋力后发赶超，与全市、全省、全国同步全面建成小康社会”的总要求和全市经济工作会议确定的“稳中求进、提速转型”的总目标，团结一致，排难前进，有序推进各项工作任务。现将半年来工作情况及下步工作打算总结如下：
一、上半年工作情况 （一）交通基础设施建设及固定资产投资工作。今年以来，我局实施的交通基础设施项目共计 40 个，总投资 84578 万元，20**年完成固定资产 43886 万元，占市交通运输局下达我局年度固定资产目标任务数 69435 万元的 63.2%。
1.实施国省道改造项目（G320****至顶云段），全长 8.8 公里，总投资 52875 万元，目前完成形象进度 83%，完成固定资产总投资43886 万元。实施在建重点县乡道改造项目共 3 个。
（1）
木城至大花地县乡道路改造项目，全长 1 1 公里，总投资 2510 万元，于 20**年 10 月开工建设，目前完成形象进度 70%，完成总投资 1757 万元，20**年完成投资 1306 万元。
（2）****经包包至夹巷口县乡道路改造项目，全长 26.41 公里，总投资4074.04 万元，于 20**年 12 月份开工建设，目前完成形象进度的 36%，完成总投资1466 万元。
（3）花江大碑经下哨至永宁县乡道路改造项目，全长 2
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5.927 公里，总投资 49504 万元，于 20**年 12 月开工建设，目前完成形象进度的 38%，完成总投资 1881 万元。3.实施续建****县客运总站项目，总投资为 6388.76万元，目前已完工，20**年完成固定资产总投资 1000 万元，于 20**年 6 月 16 日投入试营运。
4.实施****县城及县城至顶云新城公交网络建设项目工程，总投资 1200 万元，目前已开通公交 1 号线首批 6 辆公交车已投入运营，完成固定资产投资 600 万元。
5.实施续建 20**年第二批通村油路及三年攻坚站项目 17 个，计划里程 95 公里，总投资为 6547 万元，目前完成工程形象进度 60%，总投资 3928.4 万元，全部完工 5 个项目，共 10.6 公里，其他项目正常施工中，预计 20**年 8 月份全部完工。
6.新建 20**年度第一批“三年攻坚”通村油（水泥）该批项目共计 9 个，总里程 70.337 公里，总投资 4825.76 万元，于 20**年 5 月底开工建设，目前完成形象进度 10%，完成总投资 485 万元。
7.完成 20**年度第二批“三年攻坚”通村油（水泥）路项目测量设计上报，并且市局已下达批复。该批项目共计 31 个，总里程 16 4.5 公里，总投资 11631.21 万元，目前正开展招标前的准备工作，预计 8 月中旬开工建设。
8.站、场和渡口、码头建设情况。
（1）
启动实施永宁客运站，预计总投资 80 万元，目前完成固定资产总投资30 万元；完成断桥镇客运站可研报告上报市局待批复中。坡贡镇客运站由于乡镇土地协调未到位，目前未动工。
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（2）实施农村客运招呼站建设任务 26，预计总投资 61.1 万元，目前完成 4个。
（3）完成续建盘江桥码头复建工程，总投资 388.0 万元，20**年完成 1 10.0 万元。
（4）光照库区航运工程建设项目，预计总投资 400 万元，目前正进行施工图设计阶段。9.农村公路路网结构...
篇二：单位十二五总结及十三五思路
计局“十二五”工作总结及“十三五”工作思路 县卫计局“十二五”工作总结及“十三五”工作思路 县卫计局“十二五”总结及“十三五”工作思路 “十三五”时期，是我县深入推进医药改革，完善生育政策，科学推进卫生计生事业创新发展的重要时期。推动“十三五”卫生和计划生育工作顺利开展，对于促进和谐社会平稳健康发展具有十分重要的意义。一、“十二五”期间卫生工作开展情况 (一)医改各项工作稳步推进。
县政府成立了县深化医药卫生体制改革领导小组，制定了《xx 县医药卫生体制综合改革实施方案》等相关 配套文件，明确了医改的具体目标要求和实施步骤，狠抓各项改革措施的落实。一是加强重点项目建设，健全农村三级医疗卫生服务体系。近年来，通过实施异地新 建中医院项目、县妇女儿童医院建设项目、部分乡镇卫生院改造项目和村卫生室标准化建设项目，县政府累计投入各类资金 3.28 亿元，使全县医疗机构硬件基础 设施条件得到显著改善。二是推动乡镇卫生院回购，恢复了政府举办的管理体制。2011 年前，全县 33 所乡镇卫生院中有 7 所为公办性质，26 所进行了不同类 型改制。为了落实医改政策，使乡镇卫生恢复公办性质，实施了回购措施。截至目前，已回购了 23 所乡镇
卫生院，累计投入回购资金 3806.15 万元。另外 3 所乡镇卫生院因投资人不愿意由政府回购，就地转为民营医院，县政府将收回乡镇卫生院牌子。三是实施基本药物制度，建立基层医疗卫生机构运行新机制。按照统 一部署，从 2011 年 6月 30 日开始启动实施国家基本药物制度，全县的乡镇卫生院和村卫生室均实行了药品零差率销售。针对基本药物制度执行过程中各环节存 在的突出问题和矛盾，研究制定了一系列意见和办法，提高了药品配送率，强化了监管，有效的降低了药品价格，使广大基层群众能够及时享受到“安全、有效、方 便、价廉”的医改政策。进一步推进基层医疗卫生机构人事管理、分配制度、多渠道投入机制的综合配套改革，初步建立起基层医疗卫生机构运行新机制。四是落实 基本公共卫生服务均等化。遵照人人享有、免费提供的原则，按照国家基本公共卫生服务规范要求，乡镇卫生院、村卫生室和城市社区卫生服务中心为全县所有城乡 居民建立健康档案、定期开展随访、提供健康服务，通过印发宣传资料、开展人员培训、加强业务指导、强化目标考核等措施，使13 项基本公共卫生服务项目得到 了有效开展。五是巩固国家免疫规划覆盖面。县疾控部门通过新生儿信息平台，及时搜集、汇总全县医疗保健机构出生的新生儿相关信息，按照国家免疫规划疫苗接 种日程，提前 2 天通过发送温馨提示短信的方式，告知新生儿父母及时、就近、免费接种基础免
疫疫苗，切实提高了疫苗接种率。六是加大重大传染病防控工作。建立健全传染病综合防控体系，完善传染病预测、预警、疫情报告，应急处置机制，强化卫生应急演练，积极应对各类突发公共事件，近几年全县无重大传染病暴发流行。七是加强妇幼保健工作。按照《母婴保健法》的要求，全面推进爱婴医疗机构达标建设，创造母婴安全的良好环境，建立和完善孕产妇管理系统和儿童保健系统，推行住院分娩减免政策。全县 5 岁以下儿童死亡率、婴儿死亡率、孕产妇死亡率均控制在全省平均水平以下。
(二)公立医院改革成效显著。
县委、县政府成立了县长任组长的县级公立医院综合改革试点领导小组，制定了实施方案，从 2013 年 1 月 1 日正式启动县级公立医院改革，县妇幼保健院、县中医院等两所试点医院开始实行药品零差率销售，破除“以药补医”机制，试点医院无论从财政投入，医疗服 务水平，群众满意度都有了大幅度提高。
(三)新农合保障能力不断提升。
近年来，随着新农合筹资水平的大幅提高，我县参合群众的受益面和受益水平进一步提升。2013 年到 2015 年，中央、省级、县级累计总投入 138240.61 万元，累计受益群众
达 1033.5847 万人次，累计补偿医疗费用达 148312.87 万元。
全县农民参合率持续保持在 99%左右。
(四)民营医院发展迅速 我县认真落实《河南省人民政府关于进一步完善社会办医支持政策的意见》，积极稳妥地发展民营医院，目前，我县已有民营医院 9 所，其中：二级综合医院 1 所，一级综合医院 4 所，一级专科医院 4 所。
(五)新生儿遗传性耳聋筛查项目顺利实施。
全省县级首家“生物芯片国家工程研究中心自主创新成果应用示范基地”项目落户 xx。该项目采用遗传性 耳聋基因芯片检测技术对新生儿进行耳聋筛查。截止 10 月份，xx县妇幼保健院 pcr(基因筛查)实验室共接收和检测样本共计11395 例，发现突变样本 542 例，总突变率 4.76%。对筛查发现的药物性耳聋、遗传性耳聋、高敏(外伤性)致聋基因突变携带者、遗传性耳聋基因携带者新生儿，提前采取预防、干 预措施。
二、“十二五”人口计生工作开展情况 （一）统筹解决人口问题。
一是低生育水平持续稳定。2011 年至 2015 年，年均人口出生率为 8.53‰，死亡率为 3.53‰ ，人口自然增长率为4.99‰。二是出生人口性别比趋于平衡。“十二五”期间，
全县成功办理了“两非”案件 400 余件，通过区域协作，相互交换信息 100 余条，联合办案 50 起，有效的预防和打击了跨区域的“两非”行为。三是流动人口“一盘棋”格局初步形成。建立了人口计生、公安、统计、教育、卫生、民政、 人社、工商、房管 9 个部门人口基础信息资源共享制度;依托外建党支部、流动人口协会，建立了 33 流动人口计划生育“一盘棋”服务网点;注重省内和省际协 作、区域合作的衔接并统筹安排，实现了省内及省际 30 多个县(市、区)区域间协作，基本形成了重点区域“一盘棋”的工作格局。
（二）推进计生综合改革。
一是建立综合决策机制。县委、县政府将人口计生工作同经济发展、其他社会事业同部署、同检查、同奖惩。成立了由县导任组长的人口计生工作领 导小组，2012 年成功创建国家级计划生育优质服务先进县，实现优质服务全覆盖，成为 xx 人口计生事业发展史上的里程碑。二是健全基础保障机制。“十二 五”期间，全县累计投入 1 亿元，用于人口计生事业。其中，县站、乡 8 所建设投入就达 3000 多万元，新建乡所 3 个，改扩建乡所 30 个，规范村室 623 个; 投入 200 多万元，按照国家标准，购置了免费孕前优生健康检查各类仪器设备;确保了国家项目的顺利开展。三是优化考核评估机制。实行目标考核与综合评估相 结合，全面考核与重点帮促相结合，依据考核评估结果兑现奖惩，严格执行
“一票否决”。“十二五”期间，全县先后有 100 余名计生干部被县委、县政府通报表 彰。四是构建宣传教育机制。以转变群众婚育观念为立足点，充分发挥地方人文优势，着力构建入户、标语、媒体、文艺“四位一体”的宣传教育新机制。“十二 五”期间，全县免费发放人口文化产品 300多万份，设立大型公益宣传牌 200 块;刷写永久性墙体标语3500 多条;在新闻媒体开设人口计生专栏，开通县人 口计生委门户网站，及时报道人口计生工作动态;组建计生文艺宣传队和业余剧团，不断创新，力造精品。
（三）落实优惠政策。
十二五期间，全县累计发放奖扶对象 20567 人次、特扶对象 1220 人次，惠及金额累计 2547.78 万元;累计确认农村独生子女父母奖励费对象 31806 人，惠及金额累计 760 余万元;累计为农村双女绝育户办理养老保险 14308 人次，惠 及金额累计 143.08 万元;全县累计为 2775 名农村独生子女、政策内双女家庭的学生享受了中招加分政策。
三、“十二五”工作中存在的问题 （一）医疗卫生服务质量有待提高。
城乡医疗资源配置不均衡，多数优质医疗资源与服务集中在县城区 4 家二级医院，乡镇卫生院、社区卫生服务机构专业技术人才缺乏，服务能力不足，医疗服务供给与居民需
要有较大差距;一些基层医疗卫生机构无法正常开展外科、妇产科、中医科等一级诊疗科目。
（二）医院改革进度缓慢。
县级公立医院综合改革系统性、整体性、协调性不够，尚未建立科学的补偿机制、用人机制、分配机制和监管机制，特别是全县唯一的综合性医院县人民医院改制为民营股份制，目前尚未实施基本药物药品零差率销售制度。
（三）医疗服务体系整体效能不足。
城乡医疗机构功能不衔接，医疗服务链条断档，病人流向不合理，分级诊疗制度未真正建立。
（四）医疗机构管理手段和方法滞后。
科学管理意识、可持续发展意识、创新服务意识不强，以病人为中心的服务理念和措施落实不到位，部分医疗机构存在短期行为。
（五）流动人口服务管理亟需加强。
我县流动人口约 50 万人左右，流动人口为农村增加了收入，为城市发展创造了财富，推动了经济社会的发展与进步。但在其自身就业、教育、医疗、社保及生殖健康方面的服务难以到位，流动人口的合法权益未能得到充分保障，对社会管理和公共服务提出严峻挑战。
（六）基层基础工作薄弱，计生工作发展不平衡。
人口计生干部队伍建设亟待加强。否则，适应不了发展形势和任务的需要。部分乡镇经常性工作不规范，计划生育后进村、薄弱村仍占有一定比例。
四、“十三五”卫生计生工作思路 十三五，我们将以党的十八大及各界全会精神为指导，全面落实科学发展观，围绕完善生育政策，加快医药体制改革，提高人口素质为目标，坚持计划生育基本国策，坚持以人为本，服务为先的理念，优化人口结构，提高公共卫生服务质量，推动我县卫生计生事业再上新台阶。
（一）以医改为核心，推动“四个建设” 1．加强县级医院服务能力建设。
回购县人民医院产权，恢复由政府举办的管理体制，并迅速纳入县级公立医院综合改革试点，建立县级医院运行新机制。将县人民医院新建项目纳入全县“十三五”规划，实现县人民医院的迁址新建，充分有效整合现有各类卫生资源。
2．加强人才队伍建设。
在全县范围内遴选一批重点专业、重点学科和临床骨干医师、学科带头人进行重点建设、重点培养，政府设 立专项基金予以扶持。全面落实“515”、“522”、“369”、住院医师规范化培训、全科医生转岗培训等一批卫生人才培
训培养项目，为县、乡医疗机构 培养一大批面向基层的专业技术人才。大力推进基层卫生技术人员学历教育，制定政策，鼓励符合条件的乡村医生参加乡镇全科医师和执业医师资格考试，争取在“十三五”末，每所村卫生室至少有一名取得执业助理医师或相当资质的乡村医生。
3．加强基层医疗机构运行机制建设。
进一步加强基本药物遴选、采购、配送、使用、监管工作力度，强化信息化手段监管。同时，按照“一个体制、四个机制”的基层医疗卫生机构改革思路，建立健全人事管理、补偿机制、分配制度等内部运行机制，提高基层医疗卫生机构提供基本医疗、基本药物、基本医保、基本公卫服务的能力，改善农民群众的就医感受。
4．加强新农合制度建设。
采取综合监管措施，加强部门协同联动，实施按病种付费方式改革和临床路径管理，提升新农合信息化管理 水平，提高新农合资金利用效率，规范定点医疗机构的医疗行为，撬动医保、医药、医疗“三医”联动，让新农合这一最大的民生工程惠及更多群众，让新农合在医 改中发挥更大作用。
（二）以稳定低生育水平为重点，确保“五个到位” 1.目标管理责任制落实到位。
进一步健全完善人口计生目标管理长效机制，坚决实行人口计生“一票否决”制度，严格考核，兑现奖惩，发挥目标考核的导向作用。进一步加强人口计划管理。根据规划，科学编制和分解年度人口计划和工作目标，加强孕前型管理和服务，落实经常性避孕节育措施，继续抓好生育秩序整顿，尤其是加大对公职人员超生的查处力度。
2.利益导向政策落实到位。
继续落实好国家、省、县各项计划生育奖励优先优惠政策，统筹运用好经济社会资源，在制定土地、企业、医疗、社会保障、户籍、劳动、教育、财税等政策和实施改革时，充分考虑人口计生工作， 并向计生家庭倾斜。健全优待、扶持、减免制度，农村在分配集体经济收入、集体福利时给予独生子女父母优待。对农村独生子女家庭和计生双女家庭，在扶贫济 困、农民工培训、贴息贷款、就业安排、项目规划中优先扶持。建立计生困难家庭救助制度，对独生子女死亡、伤残和因节育手术并发症等原因导致生活困难的家 庭，由政府给予救助。
3.国策氛围营造到位。
宣传、广播电视、教育、科技、文化等部门密切配合，利用各种宣传媒体，采取多种形式，加强公益性宣传，为计生工作创 造良好的舆论环境。整合社会资源，打造文化品
牌，开发文化产品，创作文艺作品，丰富宣传制品，不断创新人口文化的形式、内涵、方法与途径;深入开展“婚育 新风进万家”活动和以落实优惠政策为主要内容的“关爱女孩行动”，努力传播科学、文明、进步的婚育观念;加强人口文化阵地建设，继续搞好人口文化大院建 设，为群众提供更多更好的文化、休闲、娱乐、健身的活动阵地。
4.服务体系建设到位。
一是加强服务体系建设。利用国家专项资金和本级财政资金，加强县站、乡所示范化建设。“十三五”中 期，县站达到国家级标准，乡所全部达到省级标准，90%的乡所达到国家级标准。二是实施出生缺陷干预。深入开展国家免费孕前优生检测项目，大力普及预防出 生缺陷的科学知识，开展与出生缺陷相关筛查和优生遗传学咨询，对存在出生缺陷高发风险的人群给予重点指导，为计划怀孕夫妇提供全面检查，筛查出影响妊娠结 局的疾病和危险因素，有效降低出生缺陷发生风险。三是提高生殖健康水平。开展以生殖道感染为主的妇科病普查普治，积极稳妥地推进以长效避孕措施为主的避孕 方法知情选择，减少非意愿妊娠...
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