涉农资金总结7篇涉农资金总结 虚拟县农村“资源变资产、资金变股金、农民变股东”改革实施方案李*谢制作 [在此处键入文档的摘要。摘要通常是对文下面是小编为大家整理的涉农资金总结7篇,供大家参考。
篇一：涉农资金总结
拟县农村“资源变资产、资金变股金、农民变股东”改革实施方案 李*谢制作[在此处键入文档的摘要。摘要通常是对文档内容的简短总结。在此处键入文档的摘要。摘要通常是对文档内容的简短总结。]
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虚拟县农村“资源变资产、资金变股金、农民变股东”改革实施方案
为深入推进农村集体产权制度改革，认真落实“加大农村改革力度，激活内生发展动力”的工作部署，推进各项产业发展，激活农村要素资源，培育农业农村发展新动能，加快农业农村现代化步伐，根据《虚拟市人民政府办公厅关于印发虚拟市农村“资源变资产、资金变股金、农民变股东”改革实施方案等八个文件的通知》，结合我县实际，制定本实施方案。
一、总体要求 （一）指导思想 落实国务院关于实施乡村振兴战略的决策部署，坚持和完善农村基本经营制度，在全面开展农村集体产权制度改革的基础上，有序推进“资源变资产、资金变股金、农民变股东”改革（以下简称“三变”改革），进一步激活农村沉睡资源，盘活集体存量资产，聚焦农村分散资金，探索集体经济有效实现形式，创新农民财产性收入增长机制，推动农村经济社会持续
快速发展，确保农业增效、农民增收和农村稳定。
（二）基本原则 ──坚持改革底线，尊重各方意愿。坚持和完善农村基本经营制度，坚持农村多种所有制经济共同发展，切实维护农民土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权，确保农村土地集体所有性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损。充分尊重新型农业经营主体、村集体和农民意愿，依法行政，不搞强迫命令。
──坚持循序渐进，把握正确方向。坚持社会主义市场经济改革方向，发挥好基层和群众首创精神，以改革为动力，综合各方关切，凝聚各方共识，寻求最大公约数。改革工作既要有条件、按程序、分步骤审慎稳妥推进，又要鼓励积极探索、大胆创新、积累经验，靠改革破解难题。
──坚持保障权益，确保风险可控。把实现好、维护好、发展好广大农民的根本利益作为改革的出发点和落脚点，通过民主协商化解矛盾、解决问题，使改革事项得到群众支持，接受群众监督，切实防止集体经济组织内部少数人侵占、支配集体资产，防止外部资本侵吞、控制集体资产，真正让改革成果惠及广大农民。
──坚持配套跟进，加强统筹协调。注重改革的系统性、
整体性、协同性和耦合性，形成改革合力。积极稳妥推进“三变”改革，统筹考虑农业和农村发展，统筹考虑城乡改革发展，统筹考虑公平和效率。始终把加强党的领导作为推进“三变”改革的政治保证，提高依法推进“三变”改革的能力和水平。
（三）目标任务 “三变”改革与农村集体产权制度改革同步推进，重点在以下三类村开展。
1、有村级光伏电站、财政项目扶持资金、驻村单位帮扶资金的贫困村； 2、有上级投入到扶持壮大集体经济产业发展试点资金的行政村； 3、自身有发展能力、有资源优势、有产业优势，且能与经营主体有利益连接的村组。
2021 年底基本完成“三变”改革任务，做到应变尽变，2022 年进行总结验收。
二、实施内容 （一）资源变资产。主要将集体的土地、林地、水域等资源要素和闲置的房屋、设备等，通过一定形式入股家庭农场、农民合作社、生态庄园、农业产业化龙头企业等经营主体（以下简称经营主体），取得股份权利。在具体操作中，重点对尚
未承包到户、仍由集体统一经营的耕地、林地、园地、“四荒”（荒山、荒沟、荒丘、荒滩）、水面等资源进行清查核实，评估作价，入股到经营主体，按股比获得收益分红。对一些闲置或低效利用的集体经营性资产，包括集体兴建或购置的房屋、具有经营价值的各种建筑物或机械设备，以及财政资金投入但划归集体所有的经营性资产，通过清查核实、确定权属关系之后，折价入股经营主体，按股比获得收益分红。
（二）资金变股金。主要将各级财政投入到农业农村的发展类、扶持类资金（救灾和打卡到户的补贴类资金除外）、帮扶资金及村级自有资金，在符合政策要求、不改变资金使用性质和用途的前提下，量化为村集体股金投入各类经营主体，按股比获得收益分红。在具体操作中，重点将财政投入到村集体及经营主体的涉农资金项目以及形成的经营性资产，采取折股量化分红或固定收益等方式，增加村集体和农民收入。
（三）农民变股东。在自愿的基础上，鼓励和引导农民以土地（林地）承包经营权、住房财产权（包括宅基地使用权，但不包括地上无房屋的宅基地使用权），以及自有大中型农机具、资金、技术、无形资产等生产要素，通过协商或者评估折价后，投资入股经营主体，按股比获得收益分红。在具体操作中，重点发展多种形式的土地（林地）股份合作。在依法自愿
的前提下，组织农民以土地（林地）承包经营权等入股农业经营主体，采取“经营主体+基地+农户”“经营主体+集体+基地+农户”等多种组织形式，开展股份合作，让农民既能够作为股东获得收益分红，又能够让有意愿就地务工的农民获得工资性收入。在生态条件较好、人文旅游资源丰富的村，结合美丽乡村建设，组织农民盘活闲置房屋资产，以住房财产权入股，采取“旅游公司+农户”“旅游公司+经营主体+农户”以及组建股份合作社等形式，发展休闲农业与乡村旅游，增加农民财产性收入、家庭经营性收入和工资性收入，拓宽农民增收渠道。在农民自愿的前提下，引导农民自有资金入股合作经营。
三、实施步骤 （一）准备阶段 1、制定方案。各乡（镇）要制定切实可行的工作方案，确定“三变”改革村，明确改革范围和改革内容、细化推进步骤和时间节点，并报县农村集体产权制度改革工作领导小组办公室（以下简称产权办）备案。村集体要结合本村农业产业发展重点和经营主体发展状况，充分尊重农民、经营主体和村集体的意愿，制定具体实施方案，经成员会议或成员代表会议审议通过后公示征求群众意见，并报县、乡两级产权办审核备案。
2、宣传动员。要充分运用各类媒体，多形式、多渠道、
全方位宣传“三变”改革的典型案例和先进经验，营造“三变”改革的良好氛围。广泛动员农户利用手中闲置的资产、资源、资金参与“三变”改革，特别是贫困户，要帮助他们成为股民。
（二）实施阶段 3、明确出资价值。在清产核资的基础上，对用于入股的村集体资源性资产和经营性资产（含净资产），通过协商或者商业评估合理确定其股权股值，需经成员大会或成员代表大会讨论通过；对农民个人入股的资源和资产，通过协商或中介评估，由农民自行确定。出资财产价值确定后，向全体成员公示，公示期为 7 天，公示期满确认无异议后，方可确定合作对象。
4、确定合作对象。村集体要采取公开透明方式将诚信程度高、经营效益好的经营实体作为合作对象，创新运行合作模式，选择前景好、便于操作的可行性项目进行实施，确保参股方保底收益。农民选择的入股与合作对象，由农民自行决定。
5、建立股份合作。参与“三变”改革各方，在协商一致的基础上，确定合作项目、合作方式、合作股份、利益分配方式及违约责任等，依法签订合作协议，搭建合作平台，建立股份化的合作经营机制和利益联结机制，规范出资者、经营者以及各类股东之间的利益关系。
6、进行信息公开。对确定入股的农村集体资源性资产和
经营性资产、财政资金、农民入股的资源、资金和资产以及有关合作协议、分配方案等，要及时向全体成员进行公示，接受社会监督。
7、实施收益分配。在项目运营产生收益的前提下，根据合同约定的入股各方的分配比例进行收益分配。村集体获得的股权收益，应通过民主程序，确定使用方向和再分配比例。
（三）总结阶段 8、档案整理。工作完成后，乡（镇）、村要对改革过程中形成的文件、决议、实施方案、合同协议等纸质、影像资料进行全面整理归档。
9、提交报告。完成改革任务后，要及时进行全面总结，乡（镇）党委、政府要向县委、县政府作专题报告。
四、工作要求 （一）加强组织领导。“三变”改革在县农村集体产权制度改革工作领导小组统一领导下组织实施，产权办负责日常组织协调、督促检查等工作。乡（镇）农村集体产权制度改革工作领导小组要明确一名分管领导专职负责“三变”改革，并安排专门人员，负责联系协调和推进工作。相关部门要充分发挥职能作用，加强政策扶持和协调配合，及时帮助解决改革中出现的问题，形成上下联动、合力推进的工作局面。
（二）严格项目管理。村集体要加强与承接经营主体的跟踪衔接，全力推进项目建设步伐。乡（镇）要加强对项目的管理，做好跟踪与服务，确保人员到位、责任到位。及时化解重点工程中存在的困难和问题，督促合作双方按时间节点稳步有序推进项目实施。各业务部门要加强技术指导，派出技术人员，指导和帮助项目建设，协调解决建设中的困难，促进项目高质量完成。
（三）强化风险防控。完善村集体“三资”管理、财务管理和收益分配制度，将改革形成的股权和收益纳入“三资”监管系统，确保集体资产保值增值。督促承担“三变”改革的经营主体严格按照会计管理有关规定，规范财务和资金管理。强化承接主体、村集体和农户的契约责任，合理设置村集体和农户股权分配比例，提倡采取保底收益加分红的方式，使集体和农民稳定获取收益。建立完善农业保险制度。在提高种植养殖保险覆盖面的基础上，积极探索拓展新的农业保险项目，政策性保险最大限度地涵盖“三变”改革项目。对没有带贫机制的短期分红项目或投资大额扶贫资金支持企业发展、村集体购买店铺等减贫效益不明显的项目，要及时纠正规范。
（四）加强督查考核。县农村集体产权制度改革工作领导小组要定期对各个阶段的工作情况进行督促检查，组织专门督
导队伍，及时做好工作调度，适时进行情况通报，及时发现和解决工作中出现的新情况、新问题，工作中遇到的重大问题及时报告。要制定绩效考核办法，将“三变”改革纳入年度重点工作督查内容，对成绩突出的乡（镇）、单位和个人要进行表彰奖励，对承担“三变”改革、成效突出的新型经营主体给予一定的财政奖补。
篇二：涉农资金总结
mdash; 1 — 统筹整合资金推进高标准农田建设 实施方案建设旱涝保收、高产稳产的高标准农田,对提高农业综合生产能力、保障国家粮食安全、加快现代农业进程、夯实精准扶贫基础意义重大。为加快完成“十三五”规划的高标准农田建设任务,根据《XX 省人民政府关于印发 XX 省统筹整合资金推进高标准农田建设实施方案的通知》(X 府字〔201X〕34号)精神,结合XX实际,现就我市统筹整合资金推进高标准农田建设制定以下实施方案。
一、总体要求 (一)指导思想。全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会以及省第十四次党代会精神,认真落实习近平总书记对 XX 提出的“新的希望、三个着力、四个坚持”总体要求,围绕稳粮、优供、增效目标,实施“藏粮于地,藏粮于技”战略,充分发挥省统筹整合的高标准农田建设资金作用,集中力量开展高标准农田建设,助推我市现代农业健康快速发展。
(二)目标任务。充分利用省级统筹整合的高标准农田建设资金,同时,市、县(区)整合各层次、各渠道用于高标准农田建设的涉农财政资金,建立统筹安排使用建设资金的长效机制,加快高标准农田建设步伐。根据《XX 省高标准农田建设规划(2014–2020 年)》,我市“十三五”期间的建设任务是30.43万亩,其中201X–2020年完成建设任务21.1X万亩,
— 2 — 即每年建设任务为 5 万多亩。
(三)基本原则 1.以省为主,市县为辅。以省级统筹整合为主要资金来源,市、县(区)也要突破部门管理界限,将发改、财政、农业、水利、国土等部门中央和省下达的用于农田建设方面的涉农资金集中起来,按照任务和资金相匹配的原则,将资金用于高标准农田建设。
2.县(区)为主体,集中使用。县(区)作为实施主体,根据本地高标准农田建设规划,统筹整合、集中使用高标准农田建设财政资金,并承担统筹安排项目、统一使用资金以及确保资金安全规范使用的具体责任。
3.区域推进,重点投入。各县(区)按照高标准农田建设规划要求,采取“集中力量、重点投入、新建为主、综合开发、连片治理”的方式,区域推进,连片实施。有条件的县(区)可开展整乡、整村推进高标准农田建设。按照因地制宜、先易后难的原则,选择新增耕地潜力较大的地块、乡村及农民积极性高或土地流转意愿强的地方加大实施力度,及时将建成的高标准农田划为永久基本农田,优先纳入粮食生产功能区和重要农产品生产保护区。
二、整合范围 为保证建设任务的完成,在以省级资金整合为主的基础上,县(区)要按照省级整合资金范围,明确本级财政安排的涉农资金中可统筹整合使用的资金范围,进一步加大统筹整合力度。整合范围:农业生产发展资金、水利发展资金、农
— 3 — 业综合开发补助资金、发改部门管理的中央预算内投资用于“三农”建设资金、国土资源部门管理的新增建设用地土地有偿使用费安排的高标准基本农田建设补助资金。
三、整合方式 (一)统一资金筹措。统筹资金由省级按照每年建设任务、每亩 3000 元补助标准统一筹资解决,专款专用于高标准农田建设。各县(区)各部门要修订完善各项规章制度,不得以任何理由影响统筹整合工作。
(二)统一投入标准。根据我市“地形地貌复杂、各部门建设标准不一并长期偏低”的实际,全市原则上确定高标准农田建设亩均投入标准为 3000 元。各县(区)可参照省原则上确立的投入标准,根据平原、丘陵和山区等不同地形,以及当地的材料、工资等物价综合水平,因地制宜制定各地高标准农田建设亩均财政投入标准,并报市统筹整合资金推进高标准农田建设领导小组办公室(以下简称市高标办)备案。
(三)统一规划布局。按照新建为主、突出重点、发挥优势、注重实效的原则,组织编制以土地利用现状图为底图的全县(区)高标准农田建设规划,统一划定高标准农田建设区域布局及连片建设地块,明确分年度建设计划及建设范围。要将高标准农田建设重点向粮食主产区、重点区域和规模流转的地块倾斜,突出集中连片,原则上有条件的县(区),每年相对集中连片建设 1–2 个万亩以上片区。在建设内容上,实行田、土、水、路、林、电、技、管综合配套,重点在灌溉排水、土地平整、土壤改良、田间道路、高效节水、农田防
— 4 — 护、配电设施、科技服务和建后管护等方面加大建设力度。
(四)统一组织实施。县(区)人民政府(管委会)是高标准农田建设的责任主体,要加强工作组织,构建部门配合、运转高效的工作推进机制。要依照制定完善的 XX 省高标准农田建设地方标准,明确时间节点,统一设计施工,开展土地平整、农田水利、耕地质量、农技服务、机耕道路、生产设施配套等建设,施工建设应安排在农闲时节进行,确保不误农时。按照“谁受益、谁管护”的原则,明确工程建后管护主体和管护责任,建成的高标准农田优先划定为永久基本农田,有关信息“上图入库”。鼓励各地从实际出发,因地制宜,探索建立科学、合理、高效的高标准农田建设管理新机制。县(区)财政(农发)部门要建立统一的“资金池”,实行专账管理,执行县级财政报账制,强化资金和项目的监管。可按规定列支不超过总投资 2%的项目前期费用。
(五)统一验收考核。高标准农田建设工作开展情况列入地方政府目标管理考评内容和督查工作的重点。对于县(区)人民政府(管委会)资金使用和建设任务完成情况,各相关部门不再单独组织验收考核,由县(区)人民政府(管委会)组织开展项目自验,自验合格的报市统筹整合资金推进高标准农田建设领导小组组织开展项目验收和总结评价。对工作力度大、管理规范、成效突出的县(区)给予通报表扬,对工作不力的进行通报批评及扣减资金规模。
四、保障措施 (一)加强组织领导。市政府成立统筹整合资金推进高标
— 5 — 准农田建设领导小组,全面负责政策制定、组织协调、监督管理等工作,领导小组办公室设在市农业局(具体名单见附件)。各县(区)要参照省、市办法尽快制定出台具体的实施方案,组建相应的组织领导机构,领导小组办事机构要充实工作人员,保证工作经费,并纳入当地财政预算。
(二)明确职责分工。市农业局履行市高标办职责,负责下达计划、完善制度、督促总结,牵头组织领导小组成员单位对县(区)开展年度绩效考核,协调领导小组各成员单位开展各环节工作;市财政局负责建设资金的筹集分配、监督管理;市发改委负责规划统筹协调;市国土资源局负责开展高标准农田上图入库等工作;市发改委、市国土资源局、市水务局、市农业局负责建设方案、工程设计及施工等技术指导和服务;市扶贫和移民办负责做好与扶贫攻坚规划的衔接;市市场和质量监管局会同市有关部门完善省高标准农田建设地方标准;市农办负责把高标准农田建设工作纳入全市农业农村工作综合考核;人行市中心支行负责指导农发行 XX 市分行落实信贷支持,农发行 XX 市分行负责落实贷款资金。县(区)要按照属地负责要求,落实好建设方案和资金使用计划,组织施工建设,加强日常监管,开展项目验收。各级审计部门要积极支持统筹整合工作,以统筹整合新的规定作为审计依据。
(三)创新投入机制。县(区)要加大投入,采取财政贴息、先建后补、以奖代补等方式,引导种粮大户、家庭农场、农民合作社和涉农企业等新型经营主体投入高标准农田建设。
— 6 — (四)严格制度执行。严格执行整合后项目管理制度、验收考核及奖惩制度、高标准农田建设地方标准,统一规范项目申报、勘察设计、招投标、工程施工、工程监理、检查验收等程序,对项目各环节实行统筹管理,确保整合工作科学、规范、有序推进。推进政务公开,各县(区)各有关部门应将统筹整合资金政策文件、管理制度、资金分配、工作进度等信息及时向社会公开。县(区)要在本地政府门户网站和主要媒体公开统筹整合使用资金来源、用途和项目建设等情况,接受社会监督,实施阳光操作。
(五)严格绩效考核。考评以年度为周期,实行县级自验自评、市级全面验收考评、迎接省级绩效考评,及开展重点抽查、审计监督、引入第三方评估等方式进行。资金整合县(区)在每年 4 月底前完成对上一年度整合工作的自验自评;市高标办在 X 月底前完成对资金整合县(区)的全面验收考评,并将结果报送省高标办接受省级绩效考评。考评结果是对县(区)高标准农田建设整合推进工作的最终评价,将作为奖励的主要依据。通过土地整治新增加的耕地纳入占补平衡补充耕地指标。
(六)实行奖优罚劣。强化绩效考评结果运用,严格落实奖惩措施。对获得省一、二、三等奖的县(区),市政府将给予配套奖励,奖励资金继续用于高标准农田建设,不得挪作他用。同时,对列入全省考评先进、资金管理规范的县(区),将给予通报表扬。对考评不合格或在资金审计、检查中发现重大问题的县(区),将通报批评。
篇三：涉农资金总结
政局农业股工作总结和下一年工作打算 供借鉴xxxx 年农业股的工作在局党组的正确领导和上级财政部门的精心指导下，坚持以科学发展观为统领，以服务“三农”为根本，充分发挥财政惠农、支农、护农的职能作用，继续加大投入，大力支持全县农业产业建设和农村基础设施建设，切实加强资金管理，较好地完成了年初确定的各项工作任务。现将 xxxx 年工作情况及 xxxx 年工作打算汇报如下：
一、x xxxx 年工作情况
（一）内强素质，外树形象。一是加强学习，提高素质。认真学习中央相关文件，贯彻落实省、市、县农村工作、财政工作会议精神。不断丰富自己的财政业务知识，提高业务水平，增强自身素质。二是实行工作责任制，提高办事效率。在工作中严格实行局机关规定的首办责任制、首问责任制、按时办结制、岗位责任追究制。三是认真做好总结报道，加大宣传力度。深入农口系统部门单位和乡镇村开展调查研究，全年共下乡 xxx 余次，上交办公室信息 xx 余篇，撰写涉农调研材料 x 篇。
（二）加大投入，倾斜“三农”。xxxx 年农口部门预算总额达xxxxx 万元，比 xxxx 年净增 xxx 万元，增幅 x.x%。为我县的“三农”工作提供了强有力的资金保障。
（三）大力支持林业可持续发展。xxxx 年安排十万亩生态营造林工程 xxxx 万元，用于新增城区绿化、面上造林、公路绿化、完成
河流河道绿化 xx 公里，大中小型水库四周绿化 xx 亩，绿化 x 个示范乡镇和新种油茶的奖补。投入森林防火专项资金 xxx 万元。
（四）大力支持现代农业建设。实施部级以上项目有脐橙有机肥替代化肥项目、世行贷款 xx 县污染农田综合管理项目、水稻集中育秧、柑橘黄龙病专项防控、农产品质量安全检测站建设、高标准粮田建设、基层农技推广补助等 xx 余个项目，很好地带动了省市县农业项目建设。全国果菜茶有机肥替代化肥行动推介会在我县召开，受到了国家农委的通报表扬。
一是争取中央财政支持现代农业生产发展茶叶项目资金 xxx 万元，整合各类财政资金 xxx 万元，引导带动社会投入 xxx 万元，在迎春镇的茶叶带建设了一个千亩核心基地.二是投入财政资金 xxx 万元，按 xxx 元/亩给予奖励，全县新种植脐橙面积 x 千多亩。三是全年争取中央农机购置补贴资金 xxx 万元，县级累加补贴资金 xx 万元，拉动群众购买 xxx 万元，推广适用农机具 xxxx 台（套）；四是安排农业产业化引导资金xxx万元，争取上级资金xxx万元，采取以奖代投、以奖代补的方式，引导我县种养业及农产品加工业的发展。五是增加财政投入，落实强粮惠农政策。为了发展粮食生产，按照上级要求安排粮食生产专项资金 xxx 万元，促进了粮食生产发展。根据《x 省人民政府办公厅关于印发〈x 省农业“三项补贴”改革试点方案〉的通知》（湘政办发〔xxxx〕xx 号）文件精神，认真落实强粮惠农政策，通过“一卡通”的方式发放农业支持保护补贴资金 xxxx 万元，有力地激发了各乡镇、各部门发展粮食生产的激情和动力。
（五）大力支持农业防灾减灾体系建设。投入动物疫病防控专项资金 xxx 万元，防控工作、疫苗等经费足额保障，进一步健全了全县山洪灾害防御机制，投入气象专项资金 xxx 余万元，兴建自动雨量站、标准化炮点和防雷系统。
（六）大力支持水利建设。xxxx 年安排了水利建设财政奖补资金 xxxx 万元。县级财政奖补资金采取“以奖代补、以奖代投”的方式进行引导农村农田水利建设。在保证全县水利正常运行的基础上，突出重点支持高标准农田建设，建成高标准农田示范区 x.xx 万亩，建成高效节水示范区 xxx 亩。项目整合完成总投资 xxxxx.xx 万元，全省高标准农田建设现场会在我县召开，受到了国家发改委的通报表扬。争取上级资金 xxxxx 万元，保障莽山水库工作顺利进行。
（七）积极开展统筹整合使用财政涉农资金工作。
1.建立涉农资金整合工作机制。一是成立整合工作机构，成立统筹整合财政涉农资金工作领导小组，局长任组长，相关股室负责人为成员；领导小组下设办公室，办公室设在预算股。二是明确工作职责。财政部门主要负责涉农资金整合、资金下达、监督检查。三是制定出台资金管理办法。按照整合财政涉农资金相关管理要求，制定出台《xx县财政涉农资金统筹整合使用管理办法》（宜政发〔xxxx〕xx 号），对整合资金的拨付、使用、监督检查、绩效考评等内容进行规范。四是设立资金整合专账。根据全县财政涉农资金整合工作进度，在国库
设立集中支付账套“xx 县精准扶贫统筹整合财政涉农资金专账”，专账核算统筹整合资金拨付使用情况。
2.多措并举整合资金扶贫。根据《x 省人民政府办公厅关于推进贫困县统筹整合使用财政涉农资金工作的实施意见》 （湘政办发〔xxxx〕xx 号文件精神，xxxx 年我县先后出台了《关于调整 xx 县 xxxx 年财政涉农资金整合实施方案的通知》宜政办函〔xxxx〕xx 号、《xx 县人民政府办公室关于调整xx县xxxx年统筹整合使用财政涉农资金支持精准扶贫工作实施方案的通知》宜政办函〔xxxx〕xx 号、《xx 县人民政府办公室关于下达 xxxx 年第二批统筹整合财政专项扶贫资金项目计划的通知》宜政办函〔xxxx〕xxx 号等相关文件。
3.全过程监管好扶贫资金。采取了从事前、事中、事后三个环节来强化扶贫资金监管。事前管理做到“四个精准”。一是精准确定扶贫对象。二是精准安排扶贫项目。三是项目实施措施精准。四是资金预算精准。事中管理把好“两关”。一是明确职责把好问责关。二是项目运作把好履约关。事后管理抓好“四件事”。一是抓好项目的竣工验收。二是抓好扶贫资金拨付。三是抓好扶贫项目的公开公示。四是抓好扶贫项目资金的评价问效。建立了扶贫资金的信息公开公示制度。完善互联网+监督模式，深入开展扶贫领域“雁过拔毛”腐败问题专项整治。加快推进“两卡两折”发放，推进项目建设、项目验收、资料申报、资金拨付，严肃财经纪律，杜绝资金“趴帐”及“二次结存”现象，确保所有扶贫资金及时拨付到项目业主、受益贫困户银行账号。
4.xxxx 年统筹整合使用财政涉农资金情况。统筹整合财政涉农资金 xxxxx.xx 万元。安排项目资金 xxxxx.xx 万元。截至 xxxx 年底财政已拨付统筹整合项目资金 xxxxx.xx 万元，除危房改造项目资金还有 xxx.xx 万元未拨付到位外，其余项目资金已 xxx%拨付，项目实施单位实际报账支出 xxxxx 万元，占到位资金的 xx.xx%。
5.积极引导和规范农民专业合作组织依法有序发展。努力提高农民群众的组织化意识，引导广大农民积极参与和兴办农民专业合作经济组织。我县发展农民合作社 xxx 家，xxxx 年新增 xxx 家农民合作社，入社成员 xxxxx 户，带动农户突破 xxxxx 户，实现全县 xx 个贫困村农民合作社全覆盖。创建国家级示范合作社 x 家，省级示范合作社 xx 家，市级示范合作社 xx 家；认定家庭农场 xxx 家省级示范家庭农场 x 家，建立健全家庭农场台账，基本建立家庭农场建设指导体系。
6.加强资金监管，提高农业财政管理水平。一是积极完善各项管理制度。在项目管理上，按照“公平、公正、公开”的原则，会同相关部门制订了《xx 县高标准农田建设资金整合实施方案》《xx 县农村土地承包经营权确权登记颁证工作实施方案》《xx 县 xxxx 年统筹使用财政涉农资金支持精准扶贫工作实施方案》等规章制度。在资金管理上，按照局党组的要求，我们认真研究上级政策，结合我县实际，出台了《xx 县财政涉农资金统筹整合使用管理办法》专项资金管理办法。二是加强农口部门财务管理。将农口各单位的人员编制、收入、支出、收费等情况，建立了农口系统分单位部门基本情况台账档案。定期不定期对其财务工作进行检查和指导。与监督股、会计股一起检
查农口单位，对单位财务工作存在的问题进行了批评指正。三是加强“三农”项目建设管理。积极主动与业务主管部门加强衔接，分工合作，密切配合，对项目的申报、立项、实施、验收、拨款环节，建立台账档案。深入施工现场进行监督查检，发现问题及时要求项目单位整改。
二、x xxxx 年财政农业工作思路
xxxx年农业财政工作的总体要求是：根据党的十九大会议精神，加大对“三农”投入力度，进一步强化惠农政策，统筹整合使用财政涉农资金，优化支出结构，提高资金使用效益，促进全县农业农村经济又好又快发展。
十三五期间，支农资金投入大，项目点多、线长、面广。要将精准扶贫工作管理放在突出位置，按照中央、省、市关于脱贫攻坚工作的精神，以及贫困人口“一超过两不愁三保障”、贫困村“两个确保、两个完善”的要求，进一步完善驻村帮扶工作机制、扶贫资金监管机制、廉政建设机制，按时序进度如期完成年度脱贫目标任务。
（一）积极推进统筹整合使用财政涉农资金。以农村基础设施和农业产业建设为平台，推进财政涉农资金统筹整合工作，集中财力支持全县精准扶贫工作，围绕脱贫摘帽目标任务，以合并后的 xx 个贫困村为重点，同时兼顾非贫困村，全面实施水、电、路、讯、房、环境治理等基础设施建设，大力改善农村生产生活设施，着力推进全县农业产业化经营创品牌、增效益。
（二）进一步加大支农力度。认真做好年度预算，确保县本级财政支农投入稳定增长。加强纵、横向协调，积极争取上级各类支农专项资金。充分发挥财政资金、政策的引导作用，做大支农投入“蛋糕”。
（三）切实加强支农资金监管。认真做好支农项目财政资金支出绩效评价工作，对水利、林业、农业、扶贫项目的财政资金支出进行绩效评价。全面实行“五制”管理，即项目申报审核制、项目建设招标制、资金国库集中支付制、项目竣工审计制、项目绩效考核制。切实加强支农资金专项检查，追踪资金使用效益。
（四）进一步加强与省、市的衔接联系。积极主动向上级财政部门汇报工作，争取上级财政对我县的支农投入政策的倾斜。及时与上级对接，跟踪农口部门向上申报项目的落地工作。
（五）切实抓好民生大爱工作，各种强农惠农补贴的发放、农村劳动转移培训、农机购置补贴结算等工作。
（六）认真搞好财政农业调研，写出相关调研报告，进一步做好“三农”工作的宣传报到。
仅供参考
篇四：涉农资金总结
区财政支农资金折股量化支持村集体经济发展实施细则 为创新财政支农资金投入方式，用活用好财政支农资金，加强村集体经济发展，大力推进乡村振兴。结合我区实际，特制定本实施细则。一、指导思想 紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，立足 XX 区农业农村实际，深入实施乡村振兴战略，不断巩固和拓展脱贫成果，坚持民主决策和风险防控，充分发挥财政支农资金引导撬动作用和各类经营主体等资源优势，以优势特色产业为基础，实现村集体经济的可持续发展，为巩固和拓展脱贫成果、推进乡村振兴提供保障。
二、基本原则 （一）坚持民主决策。充分发挥基层群众自治制度优势，严格执行“四议两公开”决策程序，保障村民在选择经营主体、筛选合作项目、使用入股财政支农资金和收益分配、退出过程中的知情权、参与权和监督权。
（二）坚持风险防范。严格经营主体准入标准，规范入股合作程序，明确各方权利义务，制定严密的风险防范措施，
在确保财政支农资金及物化资产不因经营主体的经营失误而遭受损失的前提下，保证村集体和农户有合理的收益。
（三）坚持产业为本。财政支农资金入股项目原则上必须是能够带动村集体成员共同发展致富的产业类项目，重点支持本地区优势特色产业项目，充分利用已有的土地、人力资源和产业基础，着力延伸产业链条，建立健全更加稳定的利益联结机制，不断扩大合作项目的辐射带动作用，实现村集体经济和农户持续稳定增收。
三、主要内容 （一）资金范围。在不改变资金性质和用途的前提下，可折股量化支持村集体经济的财政支农资金包括：未纳入贫困县统筹整合方案的各级财政专项扶贫资金；自治区及区本级预算内基建资金用于“三农”建设部分；自治区及区本级农业生产发展资金；自治区及区本级农村综合改革转移支付（扶持村级集体经济发展）等。其中，按本实施细则规定计划入股的财政专项扶贫资金及所形成的资产必须全部折股量化给贫困村集体经济。
（二）实施主体。试点村村集体是项目的实施主体，在区级业务主管部门和乡镇政府的指导下，由试点村村集体通过民主决策程序确定计划入股的经营主体、合作项目、利益联结机制、资金使用管理和收益分配方案。财政支农资金入股形成的股份归村集体经济所有，乡镇政府（街道办事处）
根据脱贫攻坚和乡村振兴任务、产业发展条件、村集体治理结构等实际情况，根据数量服从质量的原则，合理确定财政支农资金折股量化支持村集体经济的实施范围，2020 年先在试点村实施，及时总结经验，2020 年后再按照试点情况逐步推广。
（三）承接主体。承接折股量化项目的经营主体（以下简称经营主体）可以是具有法人资格的企业、村集体经济组织、农民专业合作社、家庭农场等经营主体。经营主体应具备治理结构完善、财务管理健全、经营状况良好、经济实力较强、乐于扶贫助困且诚信守约等基本条件。区农业农村局牵头细化规范经营主体的准入条件，报区政府审定后实施。计划入股的经营主体，须由区农业农村局会同区发展壮大村级集体经济工作领导小组各成员单位和乡镇政府进行初审后，再交由村集体经村民会议或村民代表大会讨论通过并确定具体合作对象。
（四）入股形式。在不改变财政支农资金性质的情况下，以股金形式直接入股的，应在协议中明文规定股金的具体用途，由经营主体主要用于投资形成物化资产，包括土地、厂房、生产设备、商铺、房地及原材料等。以财政支农资金已形成的物化资产入股的，应在入股前经过具备资质的第三方机构评估后，按实物资产评估确定的公允价值入股。任何单位和个人不得利用折股量化的股金、物化资产进行担保、融
资。原则上，财政资金或物化资产入股到农业企业的补助项目（对农民直接补贴、土地整治、公益性基础设施建设、家庭农场补助、贷款贴息补助项目除外）的 50%以上，作为涉及土地流转的农民和集体经济组织持股，项目持股比例为农业企业不高于 50%、农村集体经济组织 10%、农民持股不低于 40%；财政资金或物化资产入股到农民专业合作社等的补助项目，持股比例为农村集体经济组织持股 10%、专业合作社领办者持股不超过 30%、其余成员持股不少于 60%。
（五）入股程序。区政府将组织农业农村部门对财政支农资金投入形成的物化资产进行清理，并分类建立明细台账，为入股做好前期准备工作。村集体按照“一事一议”民主决策机制，制定本村财政支农资金（包括已形成的资产）折股量化方案，并向所在乡镇政府提出审核申请。乡镇政府会同区级业务主管部门对辖区内各村提交的方案进行审查核实，按照要求进行公示无异议后，报区政府审定。折股量化方案获区政府批复后，村集体与经营主体依法签订入股协议，明确入股金额及形式、占股比例、资金用途及拨付条件、收益分配方式、产业带动机制、合作期限、退出机制、违规责任及其他各方权利义务等。入股分红比例原则上不能低于同期银行贷款基准利率，如因特殊情况确需低于同期银行贷款基准利率的，须报经区政府审批同意。项目内容中按规定需报相关部门审批以及进行招投标、政府采购的，按相关文件规
定执行。协议签订后，由经营主体在村民委员会的监督下组织项目实施。
以股金形式入股的，根据协议约定的时间和条件，由项目主管部门或乡镇按照国库集中支付有关规定，直接支付到经营主体提供的账户。
以物化资产形式入股的，依法定程序办理过户手续，同时进行股权登记。
（六）退出机制。入股协议中应明确，出现以下任一情况时，村集体有权退出合作，损失由经营主体承担：
1.经营主体出现违反国家相关法律法规行为； 2.经营主体投资进度缓慢或经营策略发生重大变动，不能按约定完成预定目标； 3.经营主体出现持续经营亏损或面临较大经营困难，无法保障村集体、贫困户和其他村民收益； 4.经营主体故意伪造或提供虚假文件、证明、财务报表等； 5.其他约定需退出的情形。
村集体与经营主体通过协商，确定具体退出方式，包括：
1.按照合同约定方式退出； 2.由经营主体利用自有资金购买村集体持有股份的方式退出； 3.其他协商确定的方式退出。
收回的入股资金及资产，作为村集体经济发展资金，由村集体按规定实施自主经营的产业项目，或本实施细则规定的入股程序，重新选择入股合作的经营主体。
（七）风险防范。农村集体经济组织及其成员持有股份视同优先股，村集体和经营主体双方应约定项目存续期限，一般不少于 5 年。项目存续期内，经营主体正常经营，农村集体经济组织及成员不得要求退股。村集体应加强对经营主体的约束和管理，主动参与项目管理运营。乡镇政府、区级项目主管部门和财政部门要加强对财政支农资金折股量化支持村集体经济工作的监管，开展经常性监督检查，可以通过购买服务的形式聘请具有资质的第三方机构开展评估检查，及时发现和纠正工作中出现的苗头性、趋向性问题，杜绝出现区域性、系统性风险。要统筹整合现有涉农各级各项资金，加大对试点村村集体经济发展的支持力度。同等条件下，优先支持入股合作的经营主体：农业企业所申报的项目，其自筹资金应不低于财政补助资金，并约定给予村集体一定分红；农民专业合作社等所申报的项目，其自筹资金应不低于财政补助资金的 50%，并约定给予村集体一定分红。积极发挥政策性担保作用，鼓励经营主体积极与 XX 农业信贷担保公司开展合作，通过“银担”、“银保担”、“政银担”等模式，增加经营主体融资的可得性。鼓励经营主体购买商业保险，分散和降低经营风险，增强履约偿付能力。要充分利用
农业生产保险保费补贴、村级集体经济项目贷款贴息等扶持政策，对经营主体给予适当支持。经营主体不得以财政支农资金及形成的物化资产对外提供担保、融资，对外负债限额不得超过承接主体所占股份的价值。
（八）收益分配。村集体与经营主体按照“平等自愿、利益共享、风险共担、积累共有”原则，合理商议村集体所占股权比例及收益分配办法，鼓励采取“保底收益+二次分红”的分配方式。村集体在获得入股资金的分红后，分配的具体要求按中共 XX 区委组织部、财政局、农业农村局、民政局印发《关于规范村级集体经济收益分配的实施办法的通知》（XX 组通〔2020〕X 号）开展分配。分红时间从财政资金到位时间起，以整年度计算。分红时限为项目存续期，兑现情况需公示。财政专项扶贫资金入股获得的收益在分配时，必须覆盖本村 100%的贫困户，主要用于提取公积公益金、集体福利费（如代缴养老保险、医疗保险等）、分红等，不得用于补充村级组织管理费，也不得用于发放村级集体经济管理人员和其他人员的奖励资金等。在分配标准上向建档立卡贫困户尤其是有特殊困难的贫困户倾斜，除对建档立卡贫困户尤其是有特殊困难户进行补助及临时性扶贫济困外，对有劳动能力的贫困户进行分配时应该设置一定支付条件，如设立公益性岗位等。
四、保障措施
（一）加强组织领导。各乡镇人民政府（街道办事处）要切实履行领导责任，把财政支农资金折股量化支持村集体经济发展工作列入重要议事日程，细化相关政策要求，切实加强指导，及时研究解决工作中遇到的困难和问题，确保文件精神贯彻落实到位。
（二）加强业务指导。区级有关部门要积极支持乡镇、村级开展财政支农资金折股量化有关工作，完善资金分配管理机制，立足部门职责，加强对乡镇、村级的培训指导，督促指导乡镇、村级合理筛选项目，完善项目资金日常管理，切实提高资金使用效益。对财政扶贫资金支持的村级集体经济项目进行全过程绩效管理，做好绩效目标编制、跟踪监控及自评工作。
（三）加强监督管理。区级项目主管部门要加强对财政支农资金折股量化工作的监督检查力度，对虚假入股、骗取资金的个人和单位，依法追究当事人及所在单位责任。要充分发挥乡镇财政所、乡镇纪委、村民监督委员会的就近就地监督作用，密切关注经营主体经营过程中的异常情况，及时采取必要措施，避免出现抽逃出资、转移资产的情况。区级相关部门要对乡镇级加强监督指导，督促乡镇、村两级认真落实中共 XX 区委组织部等 4 个部门印发的《XX 区村级集体经济会计委托代理服务工作实施方案》（XX 财〔2018〕X 号）、《XX 区农村集体经济组织资金财务管理实施办法》（XX 财
〔2018〕X 号）规定，实行“村财乡管”，规范村集体财务会计管理，加强村级民主理财、民主监督。
（四）实行公告公示。区级项目主管部门、乡镇人民政府（街道办事处）、村民委员会严格按照上级相关要求，将折股量化项目有关情况分别在区、乡、村三级予以公告公示。折股量化项目实施前，需对经营主体、合作项目、入股方案、相关工作人员安排等信息进行公示；实施过程中，要定期对项目实施情况、财政支农资金使用情况、生产经营重大事项、收益分配情况等信息进行公示。公示期原则上不少于 10 日，公示过程中收到群众反映问题的，要及时予以处理。
（五）鼓励探索实践。区级要结合本地实际，围绕改革试点目标任务，加大涉农资金统筹整合力度，积极探索财政支农折股量化支持村集体经济发展工作。建立健全项目监督管理机制，在项目准入、财务管理、督促分红、退出机制等方面进行深入探索。鼓励创新股权收益分配机制，对于涉及流转土地少、收益分红高的项目，可通过民主协商，适度调整股权收益分配办法，兼顾其他集体经济组织成员。
篇五：涉农资金总结
省涉农资金专项整治行动电视电话会议上的讲话 李炳军这次全省涉农资金专项整治行动电视电话会议，主要任务是贯彻落实全国电视电话会议精神，全面动员部署我省涉农资金专项整治行动。刚才，省财政厅、省发改委和省农业厅负责同志分别作了很好的发言，对我省涉农资金专项整治行动作了具体部署，并提出了明确要求，请各地、各有关部门结合实际，抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见：
一、统一思想，充分认识开展涉农资金专项整治的重要意义
涉农资金是各级政府预算安排用于支持农业农村经济社会发展、改善农民生活条件和促进农民增收的专项资金，其管理使用的好坏，关系到农业农村的长远发展，关系到农民的切身利益，关系到党和政府的威信和形象。开展涉农资金专项整治行动，是贯彻习近平总书记等中央领导同志重要批示精神和国务院决策部署的重大任务，是落实党风廉政建设、打造诚信政府的重要内容，也是在农业农村领域严肃财经纪律、改进和加强涉农资金管理的关键举措。
近年来，在经济下行压力加大、财政收支矛盾突出的情
况下，全省仍然加大财政支农投入，去年全省农林水事务支出 500.15 亿元，增长 14.1%，为推动农业农村发展升级提供了有力保障。同时，不断加强涉农资金监管，选择一批重大项目开展专项监督检查，查处了一些违法违纪行为，健全了涉农资金监管机制，促进了农业农村经济社会发展。但是，必须清醒看到，当前我省涉农专项资金使用和管理仍存在一些问题，主要表现为管理职责交叉、资金使用分散、重复建设严重、规模效益不明显，重资金分配、轻项目管理，项目进度缓慢、资金拨付不及时，管理基础薄弱、监管不到位等，这严重影响了涉农专项资金的使用效益和运行安全，导致国家强农惠农政策达不到预期效果。对此，全省各地、各有关部门务必高度重视，充分认识开展这次专项整治行动的重大意义，切实把思想和行动统一到中央和省委的决策部署上来，扎实推进，确保涉农资金专项整治取得实效。
二、统筹兼顾，扎实推进涉农资金专项整治各项工作
这次全省专项整治行动的实施方案已经下发至各地，刚才 3 个部门的负责同志又提出了明确要求。各地各有关部门要迅速行动起来，根据中央的要求和我省的实施方案，切实抓好落实。
一是把握总体要求。以维护广大人民群众利益为出发点，以依法治国、依法理财为遵循，以财经法纪为准绳，以问题多发易发地区和领域为重点，深入查处、坚决纠正涉农资金使用管理中的违规违纪违法问题，以儆效尤，堵塞漏洞，健
全体制机制，完善政策制度，提高涉农资金管理水平和使用效益，促进强农惠农富农政策落地生根，加快农业现代化和新农村建设步伐。
二是明确整治对象。此次涉农资金专项整治行动的对象包括负责分配、拨付、管理和使用涉农资金的各级财政和发展改革部门、涉农项目主管部门、项目实施单位和项目受益主体。主要包括：财政、发展改革、农业、民政、国土资源、水利、林业、扶贫等部门，其中省、市、县(区)财政、发展改革和涉农项目主管部门既是接受上级专项整治检查的对象，又是督促指导下一级开展专项整治行动的组织和领导部门。
三是突出工作重点。要重点检查和抽查问题多发、易发、频发的地方，针对涉及群众切身利益、政策性强、关注度高的资金，聚焦贪污、骗取、受贿、挪用等民愤较大、影响恶劣的问题。特别是对利用资金项目管理权，贪污受贿、谋取私利的违法行为，以及基层干部冒领私分农民补贴资金和补偿款、项目申报弄虚作假套取骗取财政资金、违反政府采购及招标管理规定等不良现象，进行重点整治检查，并从中发现共性问题，分析查找原因，制定解决方案。
四是严肃责任追究。要把检查与整改有机结合，做到边查边改，限期整改。对以前各类检查发现的问题但未进行整改处理的，予以问责；对此次检查中新发现的问题，分类制定方案，限期进行整改。对涉农资金的各类违规违纪违法行为，发现一起查处一起，发现一个查处一个，不定指标，上
不封顶；凡属弄虚作假，套取骗取财政支农资金的，限期追回财政资金；凡属截留、挪用、滞拨资金的，要严肃追究有关人员的责任。全省各级专项整治行动组织机构要加强与纪检、监察部门的配合与协作，及时移送相关线索。对于发现的重大问题线索，还要按程序及时移送纪检、监察部门。
五是严格时间节点。这次专项整治工作从现在开始，到8 月底结束，按照动员部署、自查自纠、重点检查、整改总结等七个阶段进行。我们的实际工作时间只有 4 个月，任务非常重，时间非常紧。因此，各地、各有关部门要迅速行动起来，要按照实施方案，严格时间节点要求，确保在 4 月 30日前完成自查自纠，在 5 月 10 日前完成市级重点检查，在 5月 31 日前完成省级重点抽查，在 7 月 15 日前做好迎接部级重点抽查，在 8 月 15 日前完成专项整治整改完善。
三、加强领导，为涉农资金专项整治行动提供有力保障
此次专项整治行动覆盖面大、资金门类多、群众关注度高，各地、各有关部门要站在全面推进依法治国、依法理财的高度，加强组织领导，密切部门配合，落实督办措施，完善长效机制，统筹推进专项整治行动各项工作。
一是加强组织领导。这次专项整治行动，明确由地方各级政府对本地专项整治行动负总责。省涉农资金专项整治行动领导小组已经成立，各市、县（区）要加快建立工作机构，抓紧制定完善专项整治行动工作方案。全省各级领导小组要加强对本级相关部门的检查和对本地区的指导，明确各级政
府及相关部门的任务和分工。省领导小组成员单位要落实责任，加强对本系统和联系地区专项整治行动工作的督导，并及时协助解决工作中遇到的矛盾和问题，确保专项整治行动顺利推进。
二是强化部门配合。全省各级财政部门要尽职尽责，主动服务，做好预算保障工作，安排必要的工作经费，同时切实加强与发改、农业等涉农部门的协作，认真做好上传下达、沟通协调、检查督导等工作，保障行动的顺利开展。其他涉农部门要严格落实工作责任制，充分发挥各自职能，加强沟通协调，在做好本部门所分管涉农资金的专项整治工作的同时，又要按照分片负责的原则，对所分管片区的专项整治行动进行指导和开展重点检查，形成开展专项整治工作的合力。
三是加强督促检查。针对工作中发现的问题，全省各级领导小组成员单位要组织督导组进行分片督导，加强基础资料的搜集整理，用事实和数据反映问题。在督促检查过程中，摸清涉农资金的性质和规模，有效梳理资金流向，深入查找涉农资金及项目管理中存在的各类问题。要坚持开门搞整治，将工作要求、内容、方式等及时向社会公开，公布举报电话、信箱等，充分发挥“两代表一委员”及社会各界的监督作用，保证整治效果。在做好自查自纠和省级重点检查整改的基础上，全力配合部级、省级重点抽查。
四是完善长效机制。这次专项整治既要发现问题、解决问题，更要从整治中总结经验，从制度上下功夫、从机制上
求创新，加快形成管理规范、运行有序的涉农资金使用管理长效机制。要创新投入机制，通过政府搭台、银企合作、风险补偿等市场化手段，引导金融资本和社会资本投向农业农村。积极盘活存量资金，提高资金的时效性和使用效益。加大整合力度，清理整合规范省级涉农专项资金。要完善涉农资金分配机制，把资金分配与资金使用和管理情况相挂钩，规范资金分配，促进资金分配的公开透明。要健全涉农资金监管机制。切实维护财经纪律的严肃性，提高政策透明度，强化内部控制，通过流程再造和信息化手段的应用，实现监管的程序化和常态化。
同志们，切实抓好涉农资金专项整治行动，是涉及全省广大农民切身利益的大事，也是我们肩上沉甸甸的一份责任。全省各地、各有关部门要以高度的责任感和紧迫感，确保专项整治行动达到预期效果，全力推动国家各项强农惠农富农政策在江西落地生根、开花结果，为促进我省农村改革发展和农业现代化作出更大贡献。
篇六：涉农资金总结
ldquo; 村级财务清理 ” 集体 “ 三资三务 ” 规范化建设 “ 回头看 ” 总结XXX“村级财务清理”XXX 集体“三资三务”规范化建设“回头看”总结 为进 XXX 集体“三资”管理,XXX 风廉建,XXX 经济快速健康发展和维护社会和谐稳定,XX村级组织换届选举顺利开展,XXX〔xxxx〕xx号文件精神要求,XXX 认真组织开展对xxxxXX村集体“三资”管理进行自查,并做好对存在不足落实整改工作。
一、XXX 集体“三资”管理基本情况 XXX 自 xxxx 年 x 月起全 XXX 集体“三资”管理工作。近年来,乡委 XXX 集体“三资”管理工作,每年都把该 XX 乡委重要议事日程,XXX 集体“三资”管理规范化建设 XX村风廉建的重点来抓。注重业务培训,每年一次邀请 XXX 两级三资管理人员讲解报销相关知识,在这基础上,还组织一年 XXX 书记、主任、村监会主任、报账员参加的三资培训,学习相关文件精神。
二、建立机构,加强组织领导 乡委 XXX 集体“三资”管理工作,按照本次工作要求,成立了财务专项清理领导小组,乡委副书记、乡长 XXX 任组长,乡
委副书记 XXX、乡记委书记 XXX、分管农业和“三资”XX 乡长 XXX 任副组长,XXX 纪检成员、财务办、“三资”办工作人员、XXX 书记、主任组成。进行统筹部署,切实加强组织领导,XXX 财务清理和“回头看”工作的有序开展,顺利完成任务。
三、认真组织学习,切实提高认识 为 XXX 财务清理和“回头看”工作,乡 XXX 书记、村主任、报账 XXX〔xxxx〕xx 号、XXX〔xxxx〕xx 号、XXX〔xxxx〕xx号等文件精神。通过组织学习,深刻领会文件精神,加深认识,确保工作的有序顺利开展。
四、对照检查内容,全面开展自查 (一)XXX 集体“三资”管理工作较为规范。自 xxxx 年创XXX 建设以来,一直 XXX 报账会计,报 XXX〔xxxx〕xx号、XXX〔xxxx〕xx号文件等文件为依据,XXX 绝不符合财务制度的票据入账报销,严格杜绝“四不准”“七不得”报账。
(二)XXX 资金、资产、资源并做好登记。XXX 的重大项目工程有会议记录、XX村民(社员)代表参政议政和表决通过后实施。
(三)XX 村级行政公务“零招待”。XXX 会议用餐按标准实行限额管理,XX村级非生产性支出。订阅报刊按照“限额制”执行,人口在 xxxx 人以下、xxxx 人至 xxxx 人、XXX,限额分别为
xxxx、xxxx、 xxxx 元。对于组织外出学习考察,XX 乡委通过,XXX 主要领导审批后外出学习考察。
(四)村级收入和资金管理。XX 村级收入基本上已经按时入账,没有发现账 XX 村干部个人支出,XXX 只在 XXX 信用社开设一个基本户。
(五) 按 XXX 进行自查,在自查中发现以下问题:在 xxxx 年x 月前报销凭证中发现烟酒 xxxxx 元,资助残疾人 xxx 元,春节慰问 xxxx 元,通过这次整改,XXX 在规定时间内分别交回资助残疾人款 xxxXX村春节慰问款 xxxx 元。
(六)财务公开情况。每个季度公开一次,规定在季度后的下一个月的 xx日前对上季度财务收支情况进行公开公示,特殊或重大事项即时公示公开,XX 村民明明白白,XXX 集体经济运行情况。
(七)减轻农民负担工作。没有乱收费、乱摊派的现象。XX 县里统要求,XX 村级财务三年一轮审制度,集体土地征用补偿和涉农财政资金重点审计,村干部离任必审、财务信访必审。
五、下步工作打算 (一)XXX 存在不合规的白条、酒水、招待费等进行整改落实,确保年内将收回不合规的支出。
(二)XXX 集体“三资”规范化管理工作。有效开展“三资”管理各项工作,持续完善“三资”XXX建设,进 XXX“三资”信息化网络平台建设。
(三)XXX〔xxxx〕xx 号、XXX〔xxxx〕xx号等相关文件为依据,XXX 绝不符合财务制度的票据入账报销。
(四)XX 村级财务人员学习“三资”管理新知识。在换届选举前和换届选举后,XXX 书记、主任、村 XX 村级报账员学习“三资”管理新知识,尤其重点学习《关于 XX 村级非生产性开支监督管理的通知》(XXX〔xxxx〕xx 号文件)及《XX 村集体资产管理条例》等文件,通过培训学习能达到“三资”管理的规范化建设。
(五)XXX 集体经济审计工作。切实抓好审计工作,重点落实《浙江省农业 XX 村级组织换届审计工作的通知》文件精神,XX 村级组织换届选举不因“三资”问题而被阻碍。XX 村干部离任经济责任委托审计和一事一议财政奖补项目专项审计。
(六)开展监督检查工作,加强违纪查处力度。
强违纪查处力度。XXX“三务公开”和集体“三资”管理工作领导小组,XXX“三务公开”和集体“三资”管理工作专项检查。通过检查发现问题,XXX“三务公开”和集体“三资”管理制度。XX 村干部违纪违法案件,通过案件的查处,XXX 基层干部自觉
遵纪守法,XXX“三务公开”和集体“三资”管理工作,维护农民群众的利益,确保社会和谐稳定,XXX 经济快速健康发展。
XXX 人民 xxxx 年 xx 月 xx日 XXX 集体“三资”管理和“三务”XXX〔xxxx〕XXX“村级财务清理”XXX 集体“三资三务”规范化建设“回头看”总结
篇七：涉农资金总结
集体资产股权质押贷款试点工作总结 自被确定为省级农村集体资产股权质押贷款试点以来，XX 县严格按照省市要求，稳步推进农村集体资产股权质押贷款试点工作，目前，试点工作正有条不紊的进行，现将工作情况总结如下：一、工作开展情况
（一）政府牵头抓总，凝聚工作合力。成立以县分管领导任组长，县农业、财政、发改、科技、人社、国土、住建、审计、物价、房管、金融办、供销联社、市场监管、水务、林业、农机、畜牧、水产、人行 XX 县支行、人保财险公司XX 县支公司等单位主要负责人为成员的 XX 县农村集体资产股权质押贷款试点工作领导小组，密切协调配合，形成了强大的工作推进合力。
（二）坚持一线调研，主动了解需求。到涉农金融机构一线，就贷款的价值评估、抵押率、贷款利率等问题征求意见。到乡镇（办事处）村社一线，就股权证办理、股权登记流程、他项权权利实现等重点问题进行深入探讨。同时，县里多次在一线召开工作座谈会、调度会进行分析研究，了解一线群众想法，听取涉农金融机构的意见，帮助村集体解决困难问题，为涉农金融机构优惠政策。
（三）完善配套措施，夯实试点基础。一是全面做好农
村集体资产清产核资，实行村组自行清理和专业服务机构核查相结合，确保集体资产底子清、产权明、数量实；二是积极开展村集体成员资格认定，本着“有法依法、无法依规、无规依民”三定工作原则，全面完成成员资格认定工作，为资产量化、股权设置打下了坚实的基础；三是制定配套文件，相继印发了《XX 县农村资金资源管理办法》、《XX 县农村集体财务管理办法（试行）》、《XX 县农村集体资产经营管理暂行办法》、《XX 县农村集体资产股权管理暂行办法》、《XX 县农村集体资产股份继承实施办法（试行）》、《XX 县农村集体资产股份有偿退出实施办法（试行）》、《XX 县农村集体资产股份抵押担保贷款管理办法（试行）》、《XX 县农村集体资产股权评估指导意见》等一系列规范性文件，为开展试点工作开展提供理论支撑；四是建立完善了县乡村三级农村产权交易服务网络体系、搭建了农村产权交易服务网络平台，成立了 XX 县农村综合产权交易中心，引导供需双方通过产权交易服务平台发布供求信息，进行平台洽谈、交易，签订合同。
（四）勇于探索创新，多方防范风险。一是探索构建了集“产权交易服务平台、农户、股份经济合作社、涉农金融机构、农业担保公司、供销合作社”六方参与的“六位一体”保障措施，积极开展试点工作。二是积极引进省农业担保公司，开展涉农信贷抵押担保工作，县财政投入 1000 万元风险补偿金，设立风险补偿储存账户，对金融机构因开展农村
集体资产股权质押贷款产生的损失进行补偿，以增强金融机构发放贷款的积极性。三是县供销合作社联和社在全县股份经济合作社中选择优质主体，探索建立“项目池”运作模式，建立农村集体资产股权收储机构，探索构建农村集体资产股权有偿退出机制。
（五）搭建信息平台，实现信息共享。正在研发“农村集体资产股权质押贷款信息管理系统”，银农双方在法律允许范围内定期传递涉农、涉银信息，实现金融机构对借款人涉农信息的了解与参考，以及农业部门对借款村股份经济合作社金融信用信息的及时交流与采集，以此促进银农双方信息共享，有效防范金融信贷风险。
取得成效：为解决资金瓶颈问题，将沉睡的资产变为资金，截止目前：共发放贷款 24 笔，共 240 万元。
二、下步工作打算
（一）发展壮大村级集体经济。积极争取上级财政加大差别优惠政策支持力度，政策支持向新成立的股份经济合作社倾斜。对于核实后的村集体资产，采取发包、租赁、合作、入股等方式经营，保护用好资源性资产，盘活用好经营性资产，管护用好非经营性资产，做到管好用活，保值增值，切实壮大村集体经营。
(二)进一步完善农村集体资产股权交易流转平台建设。努力拓展产权交易内容，探索建立质物处置机制，从金融机
构、农业、畜牧、林业、自然资源等部门聘请专家，组建县农村产权交易价值评估专家库，工作开展中，引入权威的专业中介结构和专业人才对农村产权价值进行准确评估，促进农村产权评估的专业化和规范化。进一步完善股权质押登记机制和农村集体资产股权价值评估机制，为融机构开展农村产权抵押贷款提供参考依据。
（三）全面引入农业信贷担保机制。充分发挥 XX 省农业信贷担保公司在 XX 县设立办事处的有利时机，积极开展涉农信贷抵押担保，助推金融机构推进农村集体资产股权质押贷款工作。
（四）加快创新金融信贷产品和服务。积极协调涉农金融机构，结合农村集体资产股权的权能属性，在贷款利率、期限、额度、风险控制等方面加大创新力度，简化流程，扎实推进农村集体资产股权质押贷款业务。