效能监察调研8篇效能监察调研 单位效能监察自查自纠报告 单位效能监察自查自纠报告 2016年6月，按照地委《关于进一步加强机关效能建设的实施意见》的要求，我局加大了下面是小编为大家整理的效能监察调研8篇,供大家参考。
篇一：效能监察调研
位效能监察自查自纠报告单位效能监察自查自纠报告
2016 年 6 月，按照地委《关于进一步加强机关效能建设的实施意见》的要求，我局加大了效能建设力度，落实依法行政、依法履行职责， 规范管理，优化服务，增强工作人员的责任心和危机感，各项财政工作取得了较好的成绩。现按通知要求 将我局效能建设自查情况汇报如下：
一、抓领导，带动机关作风转变
按照“一把手亲自抓、负总责”的工作原则，局领导班子成员带头做好表率。不定期召开局效能建设动员会议，健全和完善效能建设制度，基本做到了“组织机构、工作制度和监管人员”三落实，暂时没有干部职工违反效能建设的行为发生。
二、抓教育，加快机关作风转变
每周三下午为集体学习时间，同时利用局党员干部学习等机会，组织职工学习。对班子成员，要求其在保证参加集中学习外，自觉学习杨善洲同志先进事迹、《中国共产党党史第二卷》、《党课》、《理论热点面对面》、《中华人民共和国财政部文告》和《中国财经信息资料》等，以此来丰富班子成员理论和实践知识，优化财政工作思路和措施不断提升领导能力。
三、抓制度，保证机关作风转变
建立健全日常管理各项规章制度，严格执行地委，行署各项规定和政策，向各预算单位发布《关于对财政工作实施外部管理和监督的通告》，进一步强化机关效能，切实做到主动服务、运行高效、勤于理政。一是根据预算单位反映的拨款速度慢的情况，地区财政局党组认真研究，实行一个支出事项二至四日内办结的制度;二是修改预算单位用款计划，取消预算单位月度、季度或即时性上报用款计划，改为全年一次性上报用款计划;三是取消预算单位报送纸质集中支付申请书，采取无纸化办公，减少预算单位跑财政的次数;四是实行预算单位业务全程服务的制度，分管业务科室全程办理，分管领导负全责;五是严格责任追究及投诉制度，凡是预算单位反映的问题，一经查实，地区财政局会严格按照《地区财政局干部履职问责管理办法》对分管领导、分管业务科室进行层层问责。
四、抓督查，促进机关作风转变
地区财政局效能办除定期参加地区机关效能办组织的机关效能建设会议外，还不定时、不打招呼的进行自查自访。执行出操和上下班考勤，同时不定期对局各科室的工作情况进行抽查，做好抽查记录，对局内所有违反效能建设规定的人员，均给予通报批评，并要求当事人向提交书面检查。平常工作中，我们也严格按照“有诉必查、有查必果、有果必复”的原则，对前来办事或咨询的群众，做到了“事事有回
应、件件有着落”。
五、抓工作，推动机关作风转变
按照《实施意见》的要求，坚持求真务实，标本兼治，注重实效，着眼长效，结合财政工作实际，突出抓好以下十项工作的落实：一是优化财政项目审批;二是完善财政管理机制;三是提高资金拨付速度;四是提升资金监管绩效;五是践行“十条禁令”，改进机关工作作风;六是推进政务信息公开;七是健全完善服务措施;八是加快金财工程建设;九是弘扬清正廉洁风尚;十是以打造“学习型机关”为目标，提高干部素质能力。
当然，我局在效能建设方面还存在诸多问题，在今后的工作中会立足财政实际，积极配合地区效能办的各项工作部署安排，增强责任意识和大局意识，提高执政能力和执政水平，认真履职、依法行政、廉洁自律，增强执行力、切实推动地区财政局机关工作效能建设。
省两转两提办、优化办、效能监察室：
2016 年，******市优化办、两转两提办、效能监察室以省纪委九届二次全会和市纪委十届二次全会精神为指导，按照全省优化经济发展环境工作部署，围绕服务保障经济转型示范市建设中心，着力在服务产业集聚区建设和整治机关作风上下功夫，各项工作取得明显成效。在 7 月份全省优化经济发展环境工作电视电话会议上，我们分别荣获全省《优化
经济发展环境查办案件工作先进集体》和《行政效能电子监察工作先进单位》两项荣誉， 县、 区等 6 个县市区优化经济发展环境查办案件、行政效能电子监察工作和市县区 12名个人分别受到全省表彰。
一、工作情况
(一)精心谋划，安排部署全年工作任务。我们组织召开了全市优化经济发展环境暨机关作风效能建设工作会议，回顾总结 2016 年全市优化经济发展环境工作情况，公开通报了一批影响经济发展环境及机关效能作风方面的典型案事件，并对 2016 年优化经济发展环境工作进行了部署。市委书记****，市委副书记、市长****，市委常委、市纪委书记****出席会议并作了讲话。同时，我们又组织召开了各县市区优化办主任工作会议，对各项工作任务进行了再分解、再安排。同时，各级各单位也组织召开优化经济发展环境工作会议作出部署，并及时调整工作领导工作小组，健全和完善领导体制和工作机制，为全面完成年度工作任务目标奠定了基础。
(二)突出“五治”活动，推进机关和干部作风效能建设。继续在全市开展深入治理庸、懒、散、软、乱“五治”活动。一是开展机关纪律作风明察暗访活动。为进一步推进“五治”活动取得实效，我们先后 8 次组织市人大代表市政协委员、社会知名人士及效能监督员分别对市直部门和各县市区开
展了机关纪律作风明察暗访活动。对发现的 37 个单位 93 人迟到早退、上网玩游戏、看视频等现象及时进行公开通报，责成相关单位作出了问责处理。二是开展“千企万人”评议涉企职能部门活动。为切实发挥社会监督作用，市优化办联合市委组织部、市委宣传部、市人社局、市直机关工委等单位组织开展“千企万人”评议涉企职能部门活动，并委托市人大代表、政协委员、效能监督员和企业代表组成评议团，于 11月23日组织了五城区集中测评市直部门服务满意度测评会议。此次测评活动主体为全市重点企业、省市生产经营环境监测点企业为主，中小型企业、微型企业和部分经营服务类企业，共有 1000 家企业计 1 万名代表，对 30 个具有行政执法权、审批权和管理权的涉企职能部门、垂直管理单位服务满意度进行问卷测评。对测评排名前 5 位的职能部门将授予“优质服务单位”荣誉称号，全市通报表彰;对排名后 3位的职能部门给予警告，责令其拿出整改方案，市、县优化办对整改情况实施跟踪问效。测评结果作为“两转两提”和优化经济发展环境工作年度绩效考核的重要依据之一。三是开展“转作风、提效能、促发展”主题演讲比赛活动。联合与市委宣传部、市直机关工委举办全市“转作风、提效能、促发展”主题演讲比赛活动。市纪委监察局、市委宣传部、市直机关工委、市人社局、市广电局等单位负责人及相关职能部门参加了全市演讲比赛电视决赛现场活动。来自市直机
关和 11 个县(市)区的 18 名选手参加演讲决赛，选手们结合各单位工作实际，用生动事例，讲述身边的人和事，塑造了一批唯实、唯效、尽职、尽心的党员干部形象，营造了优化发展环境工作浓厚社会氛围。孟州市还在电视台开设了“转作风、提效能、促发展”专栏节目，各职能部门一把手结合自身实际，在电视台作出公开承诺，公布办事流程和举报电话等，接受社会各界的广泛监督。四是组织开展财政统发工资人员专项清理活动。市纪委监察局联合市委组织部、市编办、市人社局、市财政局组织开展财政统发工资人员专项清理，先后开展自查、专项监察及完善制度等阶段，对市直 233家机关单位进行了清理，对发现 9 类情况和问题，对照相关规定检查并相应进行处理。通过专项清理活动，有效整治机关干部缺岗离位、吃空饷等现象，进一步强化工作纪律监督。
(三)强力保障，服务企业和产业集聚区建设。一是着力服务保障产业集聚区建设。市委、市政府出台了《关于进一步加快产业集聚区和重点项目建设的补充意见》，我们起草并以市纪委监察局名义印发了《关于优化经济发展环境服务保障产业集聚区建设的意见》，并与市转型办共同研究，以市政府办名义出台了《******市产业集聚区发展考核办法》，切实为产业集聚区企业的发展创造优良的投资发展环境，进一步为产业集聚区入驻企业提供投资前、投资中和投资后的全程优质高效服务。****市在沁北产业集聚区设立了八个职
能服务局，提供上门服务，****县在产业集聚区设立了行政服务分中心，力求服务企业零距离。二是组织召开全市重点企业座谈会，有效解决企业发展中遇到的经济环境问题。市政府企业服务办先后组织了 3 次重点企业及外来投资企业座谈会，积极听取开展服务企业的意见，解决企业生产要素困难。市优化办两次牵头组织企业发展环境座谈会，组织全市18 家重点企业和各县市区优化办及相关 15 家市直部门面对面沟通，征求企业意见和建议。市委常委、市纪委书记秦海彬出席座谈会并提出要求，明确各级各部门做好与重点企业联系沟通，扎实开展为企业送服务活动，切实解决影响企发展环境的突出问题。三是组织开展服务企业保障活动。为保障为企业送服务各项活动的开展，联合市工信局印发了《关于实行企业经济发展环境情况工作周报制度的通知》文件，建立了企业发展环境问题周报制度联系机制，并组织 6 个督导组深入企业开展调研，对于企业反映的问题于第一时间上报市政府和市纪委主要领导。****区组织召开“面对面现场承诺会”，区职能部门一把手面向企业和群众，就优化环境工作进行公开述职，接受质询，回答和解决问题 40 余个。****县组织开展了“纪检干部进企业”活动，深入集聚区 65家重点企业，排查发现企业生产和项目建设中存在的问题 25个，并督促有关单位进行了整改。四是继续实行优化环境企业监测点制度。按照省优化环境工作统一要求，建立和完善
省市县三级企业监测点 203 个，并选择 10 户省市重点监测点企业悬挂了监测联系点牌匾。****区集中组织开展了整治企业周边环境活动，并召开企业负责人整治企业周边环境座谈会，面对面征求意见，协调各类问题 35 个。通过以上制度措施，全市共解决产业集聚区及企业反映的各类问题 1200余件，有效维护和保障了企业的生产经营健康发展。
(四)扎实推进，电子监察系统建设成效初显。一是完善行政效能电子系统管理制度。参照****省《行政审批电子监察管理办法》(试行)，出台了《******市电子监察管理应用暂行办法》及《补充规定》。各县市区建立相应工作管理制度，为推进电子监察系统建设应用打下了基础。****区还成立了行政效能电子监察中心，为股级事业编制，高配为副科级，核编 8 名人员，经费做到财政全额拨付。二是提升行政审批电子监察子系统应用水平。全市具有行政审批职能的 47个部门和单位，涉及许可类、非许可类、服务类、监管类共计 377 类审批事项、495 个审批子项，六县四区共计 2311 项审批事项，全部纳入到电子监察系统。全年审批事项通过电子监察系统办件量达到 90960 件。三是推进电子监察行政处罚系统建设。5 月份，我们集中组织召开了全市电子监察行政处罚系统业务培训暨动员推进会，全市具有行政处罚职能的 47 个单位及二级机构全部开通运行该系统。全年共监控处罚事项 3308 项，监管执法人员 1855 人，监督处罚案件 337
件。****等四个县市区的行政处罚系统已开始试运行。我市电子监察行政处罚系统的开通运行，全省首家、全国先行，中央、省市等部分新闻媒体对此进行了密集性报道。同时，为保障电子监察系统的高效运行，定期组织督查组开展电子监察系统应用管理监督检查工作。2016 年，市优化办先后对14 个单位在行政审批过程中出现的 28 笔超时审批红黄牌和只批不录、先批后录、代批代录等违规行为进行了通报批评，对 24 人实施了效能告诫。
(五)高效服务，大力推进行政服务中心建设。一是强化服务管理。制定《关于加强行政服务中心建设的意见》等文件，组织对 33 家进驻市服务中心大厅窗口单位的行政许可、非行政许可审批和行政服务事项进行了全面清理，按照精简、高效的原则重新核定了承诺时限。在此基础上，修订完善1618 个进驻中心项目的作业指导书, 严格规范工作审批流程。继续开展上门服务，开展预约服务，开展特事特办服务，开展大项目代理服务等五项服务，延伸产业集聚区、农村和社区等方面工作服务领域，提升政务服务质量。全年市行政服务中心共办理各类审批服务事项 157415 余件，所有办件均做到限时办结、按期办结，有%的承诺件实现了提前办结。武陟县行政服务中心在三大功能区的基础上进一步完善功能，拓宽服务，增设了公开公示区、投诉管理区和电子监察监控中心，与原来的三大功能区共同组成“五区一中心”，
进一步拓展了服务范围和领域，创新服务内容，简化审批环节，提高服务效能。二是开展办事公开。市行政服务中心重新将各服务窗口单位项目清理结果在本单位门户网站和市行政服务中心门户网站上进行了公示，并修改印制了审批项目服务告知单，将审批的前置条件、办事程序、承诺时限等向社会进行了公开。编印了《为民服务手册》，免费向社会各界发放，广泛接受社会的监督。三是组织监督检查。在市行政服务中心办事大厅安装了高清晰监控设备，在每个服务窗口安装了服务质量客户评价器、建立了电子建言互动平台，制订了落实限时办结制的具体工作监管措施，实现了全时日监督，全过程监控。并制定了行政审批电子监察绩效测评制度，开展对各职能部门审批工作的监督检查，切实提高工作效能。全市 47 个单位列入电子监察范围的 377 项审批事项法定办结时限 8743 个工作日，压缩为 6128 个工作日，共压缩办理时限 2615 ...
篇二：效能监察调研
开展“三重一大” 集体决策制度执行情况效能监察情况的报告 集团纪检监察部：根据航天科工集团《关于印发航天科工集团公司 2011年效能监察工作指导意见的通知》 （ 监字[2011] 1 号）
、 九院《关于对“三重一大” 决策制度执行情况实施效能监察的通知》 （ 院监[2011] 366 号）
精神， 为进一步规范领导人员的决策行为， 公司 5 月 份立项开展“三重一大” 集体决策制度执行情况效能监察， 从制度建设、 责任落实、 决策程序及制度执行等方面进行了 监督检查， 对防范和规避决策风险，强化领导班子决策程序， 提高公司决策质量与执行效率起到积极作用。
一、 公司“三重一大” 集体决策制度执行情况效能监察工作组织情况 为了 把“三重一大” 集体决策制度执行情况效能监察工作做实做好， 成立以公司董事长党委书记、 总经理为组长，党委副书记纪委书记为副组长的“三重一大” 集体决策制度执行情况效能监察领导小组和工作小组， 紧紧围绕“三重一大” 集体决策制度执行情况效能监察活动主题， 结合公司实际， 将“三重一大” 集体决策制度执行情况效能监察工作分为自 查阶段、 检查阶段、 整改阶段、 工作总结阶段四个阶段来完成。
为确保工作的实效性， 公司下发了 《“三重一大”
决策制度执行情况效能监察实施方案的通知》 （ 筑字[2011] 19 号）
， 要求各单位充分认识开展专项效能监察的重要性， 严格按照实施方案要求积极配合做好各项具体工作。
二、 “三重一大” 集体决策制度执行情况效能监察工作开展情况 ㈠“三重一大”
集体决策制度的建立情况 1、 “三重一大”
集体决策制度。
为了 提高决策水平，保证决策工作的严肃性、 准确性和科学性， 防止和减少决策失误带来的损失， 最大限度降低经营风险。
公司先后制定 《公司 章程》 、 《董事会工作规则》 、 《股东会议事规则》 、 《监事会议事规则》 、 《行政会议制度》 、 《董事选举产生办法》等， 定期召开董事会、 股东会、 党政联席会， 通过新酬管理委员 会、 经营管理委员 会、 安全生产管理委员 会等集体讨论，决定公司施工生产、 经营管理中的重大事项。
2、 《董事会工作规则》 《股东会议事规则》 、 《监事会议事规则》 规定了 决策范围、 事项和权限界定恰当清楚。
3、 公司董事会职权， 产生方式、 决策方式、 决策程序，并将提案提交股东会审议作出决定， 股东会依据股东会议事规则对提交的议案作出决议。
决策程序规范， 参与决策的主体进入程序， 决策方式明确。
4、 决策责任落实到部门， 由部门分解落实到个人。
5、 “三重一大”
集体决策制度制定详细， 便于操作。公司为了 适应市场变化， 深化企业内部改革， 提高施工总承包管理招投标管理水平， 增强招投标工作的规范性， 建立健全了 生产经营管理制度， 截止 2011 年 3 月 公司制定和完善25 项管理制度， 如制定了《施工总承包管理办法》 《工程项目 管理办法》 《建筑工程专业分包招标实施细则》 《工程投标管理办法》 《项目 经理管理办法》 《外部市场投标管理办法》 《建筑工程材料设备采购招标细则》 等， 通过以上管理办法的制定和实施， 强化了 公司的管理， 完善了 公司的制度，使公司管理工作做到程序化、 规范化。
㈡“三重一大”
集体决策制度的执行情况 1、 决策前按照规定进行相应的酝酿、 讨论、 论证、 调研和方案比较。
如：
一是资质升级， 事关全局、 稳定、 发展，公司领导班子团结一心， 献力献策， 现已通过国家审查批准为施工总承包一级企业资质。
二是公司与中船重工中南装备有限责任公司合作项目 。
经过多轮接洽， 充分了 解项目 合作基础后， 公司组织调研组赴中船重工实地调研， 以确认项目信息真实、 准确性， 以及充分了 解合作主体实力、 信誉等要素。
调研组形成调研报告， 在此基础上与之达成初步合作协议。
2010 年 12 月 3 日 经公司经营委员 会讨论， 经营层达成一致意见拟同意承接该项目 。
2010 年 12 月 17 日 经临时董事
会， 审议通过了《关于承接三八八江南工业园项目 的议案》 ，该项目 正式启动， 目 前运行良好。
2、 决策时充分发扬民主、 按规定程序和方式形成决策。
3、 在强化资金安全管理方面， 实行大额资金预决算管理，按照部门预算、 用款计划、 项目 进度申报请款并严格按照管理权限进行审批， 确保资金安全和有效使用决策过程均有详细完整的记录。
4、 公司对中层干部管理执行《公司章程》 和《董事会议事规则》 相关规定， 中层管理干部由总经理任命。
实际执行中由总经理征求董事长意见后， 再上会集体研究， 对中层干部候选人员 ， 公司领导班子进行讨论， 形成共识， 大家一致认为可以提拔任用的干部就正式通过， 予以聘用。
对存在不同意见或有争议的拟提拔任用干部就先暂缓， 继续培养锻炼。
公司在干部提拔任用问题上， 都是做到公开透明， 民主决策。
公司对决定聘用的干部， 坚持了 任职谈话和廉政谈话制度， 对聘用干部存在的不足和不影响任职的问题有针对性地进行了 提醒， 打“预防针” ， 防止干部“带病上岗” ； 加强对干部的日 常考核， 月 度部门考核和季度干部考核相结合，促使干部认真履行各自 职责。
通过努力， 公司在用人工作上未出现公司领导干部的近亲属在所在单位内提拔任用、 违反规定越级提拔、 不按规定程序提拔等违规行为。
2010 年公司以聘用方式分三批选拔任用了 14 名 中层干部， 其中：
部门副职聘为总助的 2 人， 部门副职聘为部门正
职的 7 人， 部门员 级聘为部门副职的 5 人。
对选拔任用情况在领导干部考核大会上进行了 报告， 与会代表进行了 测评总体反映较好。
5、 2010 年 1 月 -2011 年 3 月 公司“三重一大” 集体决策按决策程序执行的 38 项， 未按决策程序执行 0 项， “三重一大” 集体决策制度执行没有重大失误。
㈢“三重一大” 集体决策制度的监督情况 1、 为了 规范管理， 使“三重一大” 集体决策制度在公司 正常的运行， 制定了《纪检监察工作规定》 《招标、 议标、比价采购活动履行监督职责的办法》 等， 对公司的经营管理实行监督， 截止 2011 年 3 月 底， 监察人员 对 36 项建设工程招投标项目 开标、 评标的全过程进行了 监督， 程序符合文件规定， 评标结果有效。
2、 公司以“增强党员 干部廉洁自 律意识， 落实党风廉政建设责任制” 为重点， 在管理的全过程中积极贯彻， 源头控制， 强化监督， 事前预防， 真正做到入脑入心， 不断加大反腐倡廉教育工作力度， 确保各项工作健康发展， 促进公司整体工作的全面提高， 组织党观看了 《慎交友警示录》 《赌之害》 《算一算七笔帐， 常思贪欲之害》 等电教片， 加强思想道德教育， 牢固筑起预防腐败的思想道德防线。
3、
监事会议事规则明确规定了 责任追究方式。
通过 “三重一大” 集体决策制度的执行， 使公司的总承包管理上
水平， 质量上台阶， 生产上规模， 同时， 在实践中磨练和造就了 一支团结争气， 朝气蓬勃， 具有较高专业水平的领导班子； 磨练和造就了 一支基本素质好、 技术水平过硬的员 工队伍； 磨练和造就会经营、 善管理的项目 经理队伍。
三、 存在的不足及整改措施 ㈠存的不足 1、 公司“三重一大” 集体决策制度相关制度还需进一步完善；
2、 公司“三重一大” 集体决策制度相关的监督制度还需充实完善； 3、 中层干部任免， 由纪检监察部门进行任前廉政鉴定，以书面形式征求纪委意见， 再提交公司党委或领导办公会讨论决定的程序有待进一步规范。
㈡整改措施 1、 广泛宣传， 进一步提高“三重一大” 集体决策制度执行和落实的自 觉性和主动性， 形成良好的工作机制； 2、 进一步严格干部选拔任用制度和程序， 干部任免，完善做好先由纪检监察部门进行任前廉政鉴定， 以书面形式征求纪委意见， 再提交公司党委会会议讨论决定的程序； 3、 建立、 健全“三重一大” 制度执行监督制度， 紧密结合党风廉政建设责任制执行情况考核和领导干部民主测评， 结合公司领导班子民主生活会的督查， 采用多种形式，不定期地对制度执行情况进行检查， 及时发现和纠正制度执行过程中出现的问题。
四、 取得的效果 2010 年公司在执行“三重一大” 集体决策制度方面， 能够按照制度规定一贯坚持并规范操作， 充分发扬民主， 按规定程序和方式形成集体决策意见； 董事会、 股东会、 党政联席会会议规范， 决策过程记录完整， 未发生决策重大失误的事件。
（ 李总， 杨副书记、 毛副总、 唐总已阅）
二〇一一年五月 二十五日
篇三：效能监察调研
监察机关加强和改进 行政效能监察的思考与实践新的工作要求不能完全适应， 影响了行政效能监察作用的充分发当前， 随着各项改革进一步深入， 切实加强机关效能建设，加快形成行为规范、 运转协调、 公正透明、 廉洁高效的行政管理体制， 显得十分迫切和重要。
在推进机关效能建设过程中， 纪检监察机关除抓好自身效能建设外， 切实发挥监督职能， 加强和改进行政效能监察， 督促各级机关切实转变职能， 规范工作程序，提高工作效率， 推动机关效能建设迈上新台阶， 已是纪检监察机关必须承担的一个重要职责。
一、 深化对行政效能监察特点的认识 从反腐败工作的实际看， 许多腐败现象和侵害群众利益的行为， 集中表现在行政工作当中， 单纯的党内监督存在相当的局限性。
因此， 抓住行政效能这个综合体开展纪检监察工作就能收到事半功倍的效果。
1、 行政效能体现的综合性。
行政效能反映的是整个行政工作， 是一个综合结果的体现。
首先， 行政效能的高低取决于行政方向的正确与否， 如果依法行政、 秉公办事， 行政行为就是正方向， 如果以权谋私、 违规操作， 行政行为就是负方向或偏向， 因此， 效能在一定意义上反映了廉政情况。
其次， 行政效能的高低取决于工作的效率大小， 效率的大小综合反映运行体制、 工作机
制、 人员素质的整体情况， 因此效率很大程度上反映出管理和勤政的情况。
再次， 行政效能的高低取决于服务质量的优劣， 行政效能的最终评价来自于上级领导机关和基层服务对象， 服务质量的高低直接反映为满意度的高低。
总之， 抓住行政效能这个综合体来开展纪检监察工作， 可以使我们的工作更加贴近改革发展的实际， 更好地把勤政廉政建设有机地结合起来， 也更有利于我们对腐败问题进行综合整治和源头防范。
2、 主旨目标实现的同一性。
行政效能的综合性特征， 决定了行政效能监察具有主旨目标实现的同一性。
一方面， 对行政效能实施监察， 可以对各级行政机关贯彻执行党的路线方针政策、落实上级工作决策和部署的情况实施有效的监督， 要求各级党政组织和领导干部在思想上、 行动上与党中央保持高度一致， 确保政令畅通； 另一方面， 对行政效能实施监察， 也可以促进行政机关的工作人员牢记为民宗旨， 增强公仆意识， 转变工作作风， 提高行政效率， 提升服务质量， 为社会经济发展提供更加良好的服务环境和社会环境。
这种工作主旨目标的同一性， 为我们工作整体效能的发挥提供了有利的条件。
3、 纪检监察工作的统一性。
行政效能的综合性也使得纪检和监察工作在这里找到了交汇点， 形成了相辅相成的工作格局。一是对决策权和执行权的监督在这里实现了对接， 使对权力运行的全过程监督成为可能， 同时也使权力行使到哪里、 监督就延伸到哪里的要求落到了实处。
二是通过改革从源头上治理腐败和转
变政府职能、 推进民主法治在这里交融， 实现了政治体制改革和工作机制完善与预防和治理腐败工作的有机统一， 从而在实践中很好地解决反对腐败和促进改革发展“两张皮” 的问题。
三是党内规范和行政管理在这里形成合力， 党纪和政纪的制约性更为全面， 纪律处分、 组织处理、 经济处罚三位一体， 有利于强化惩处的效果， 使规范更加完善， 制约更加有效。
二、 正视行政效能监察中存在的不足
应该说， 我们过去在行政效能监察方面做了许多工作， 也进行了一些探索， 收到了一些成效， 但总体来看， 我们对这项工作的重视程度还不够， 工作的思路、 方法、 手段等都比较单一， 与新时期挥。
1、 囿于查纠， 治本功能难以发挥。
行政效能监察工作基本停留在“有什么问题、 解决问题” 的思路上， 虽然也有主动的检查， 但主要的、 经常性的还是依靠群众举报和投诉， 所谓“民不举官不纠”， 以至于禁而不止、 纠而复发的问题比较普遍， 不能从制度、 机制等带有根本性举措上来解决问题。
2、 偏于效率， 综合治理难以实现。
行政效能监察工作主要解决的是工作效率和服务质量的问题， 重点是检查一些重点目标和主要工作的指标完成情况， 对廉政建设、 依法行政、 公开公平等问题涉及不多， 就是对指标完成情况的检查督促， 也往往局限于责任是否明确、 分工是否合理、 措施是否恰当等层面， 难以从制度、 机制、 人员素质等诸方面来分析和解决问题， 不能通过综
合治理的办法， 在更大程度上来提高效能。
3、 失于惩处， 工作力度难以加大。
从行政效能监察的现状来看， 在惩处上不但失之于宽、 失之于软， 失之于无， 对一些大错不犯、 小错不断的机关工作人员往往无法处置， 甚至对一些错误不小但又不违法违纪的人员也难以惩处， 行政效能监察难以形成强大的约束力， 惩治的强度不足， 使工作的力度受到很大限制。
三、 加强和改进行政效能监察的方法 新的形势和任务对行政效能监察工作提出了新的更高的要求， 也为这项工作的拓展和深化提供了有利的条件， 特别是 《公务员法》的实施， 明确了党委机关工作人员的公务员性质， 从广义上讲，党务工作也具有行政性。
我们要立足当前的实际， 用改革的思路和创新的方法来强化行政效能监察工作， 使纪检监察工作更好地履行职能， 进一步推动机关效能建设深入开展， 取得积极的成效。
1、 纠建并举， 强化“建” 的功能。
行政效能监察工作要坚持纠建并举的方针， 按照标本兼治的要求， 着力在“建” 字上下功夫， 改变忙于查纠、 疲于应付的现象， 把效能监察深化为效能建设。
一是要建立基础性制度， 要求各单位按照统一的规范， 建立严格的岗位责任制、 服务承诺制、 首问责任制、 否定报备制、工作岗位 AB 制等制度， 改变过去各机关部门的制度自行制定、自身约束、 自我评价的内部循环格局， 形成统一规范严格的工作标准。
二是要健全监督机制， 各级党委、 政府和职能部门要建立投诉举报中心， 并建立统一的工作规则， 明确受理投诉举报的范
围、 内容、 程序和责任， 建立专门的队伍， 加大监督工作的力度。三是要完善责任追究办法， 依照有关法律法规和机关内部管理有关规定， 建立严格的、 具有较强操作性的责任追究办法， 保证责任追究的严肃性和有效性。
如我市制定的机关效能责任追究办法， 按照情节轻重分设了从口头教育到组织处理五个等次， 与公务员年度考核、 奖金发放、 职务晋升等紧密挂钩， 实施中收到了较好的效果。
2、 齐抓共管， 发挥“合” 的功用。
如前所述， 机关效能建设的对象应该包含所有党政机关， 不使有所遗漏； 机关效能建设的内容应该包含干部教育培训、 政府职能转变、 完善制度建设、坚持依法办事、 强化监督机制等诸多方面， 勿使有所缺失。
因此，要建立党委政府统一领导、 纪委监察组织协调、 各部门积极参与的机关效能建设领导机制和工作格局， 把各项工作内容结合起来， 把各方工作力量整合起来， 形成齐抓共管、 综合治理、 全面推进的新局面。
从我市的实践来看， 这样做主要有几个方面的好处：
一是把工作目标任务完成情况和机关作风建设、 内部管理制度完善等有机结合起来， 实现机关效能的分类考核、 综合评价。二是把机关效能监察目标和各机关工作目标有机统一起来， 改变了过去“一个查、 一个防” 现象， 形成了机关借效能建设之力促进自身工作、 效能建设工作依靠各级机关自我管理来不断深化的良性循环。
三是使纪检监察工作与经济社会发展贴得更紧， 在服务改革发展稳定大局、 服务人民群众方面形成了新的切入点和着
力点。
3、 长短结合， 实现“长” 的功效。
机关效能建设既要发挥监督平台比较宽、 投诉网络比较全的优势， 对出现的问题及时加以处理和纠正； 又要发挥特约监督员的作用， 进行经常性的明查暗访， 善于主动发现问题， 解决问题。
同时， 又要从长效管理的要求出发， 着力研究从体制机制上解决问题的有效举措。
一是把机关效能建设作为一项经常性工作来抓， 成立专门机构负责日常工作， 通过调查研究、 督促检查等方式， 及时获取机关效能建设工作的第一手材料， 并通过编发内部简报、 新闻报道等形式， 表扬先进， 督促后进， 总结经验， 推广成果。
二是将机关效能建设纳入本地区重点目 标考核内容， 考核结果作为评价领导干部政绩、 机关工作成效和公务员考核的重要依据， 长抓不懈。
三是建立科学的考核评价体系， 特别是根据效能建设的特点， 设立效能性目标， 如工作机制创新情况、 制度完善情况等， 鼓励机关根据自身特点从体制机制上不断改革创新， 在权力规范、 效率提高、素质增强等方面不断推出新举措， 开创新的局面， 在追求机关效能最大化的同时有效推进反腐败惩防体系建设。
篇四：效能监察调研
大学硕士学位论文当代中国地方政府行政效能监督问题及对策研究姓名：田伟申请学位级别：硕士专业：行政管理指导教师：卢汉桥;袁柏顺20061001硕士学位论文摘要行政效能一直以来就是我国行政管理活动的出发点和落脚点，是行政管理研究中的重点和核心；加强对地方政府行政效能测量、控制、纠错和报告制度建设，完善地方政府行政效能监督体制是提高各级政府服务质量，获取人民信任，构建和谐社会和践行社会主义科学发展观的重要途径。笔者在介绍中外已有的行政效能监督研究成果的基础之上，从中国地方政府行政效能的概念出发，分析了行政效能监督的内容、本质、功能及价值取向。我国地方政府行政效能监督中存在的诸多困难与问题，主要体现在社会环境、法律制度供给、责任追究机制、监督机构建设等问题上，之所以产生这些问题的主要原因在于地方政府行政行为的特点，即产出的无形性和间接性、劳动密集性、服务垄断性和惟一性、目标多元性及地方政府行政效能难以量化，甚至不能量化的特点。针对我国地方政府行政效能监督当中存在的问题和困难，结合我国地方政府行政行为的特点，我们可以探索出提高我国行政效能监督水平的具体对策：在充分利用我国现有行政体制当中人事、行政监察和审计等专门的监督部门的政府内向监控之外还应该充分发挥社会公众的监督力量形成内部与外部监督并举的局面，构建一个包括政府内部层级监督、专门监督与社会公众监督在内的行政效能监督体系。在提供有效的法律法规等制度供给基础上，还要在具体的监督方法上借鉴行政绩效管理发达国家的经验教训和技术手段，培养适应我国地方政府行政效能监督的人才，构建一个有中国特色的地方政府行政效能评价指标体系，从而提高我国地方政府行政效监督的科学水平。以上因素共同作用形成一个有利于顺利开展地方政府行政效能监督工作的良好社会氛围，这样才能从根本上实现地方政府行政效能监督目标：提高各级地方政府行政效能，优化政府公共服务，改善于群关系，营造公民满意的和谐社会环境。关键词：行政效能；监督；地方政府
耋垡宝量兰耋些墅至些鍪璧鉴兰2矍垒翌矍矍圣AbstractRai si ng adm i Il i s缸钳i on—e伍cacyi sal w aysakey∞ci ali ssuei npubl i cadm i ni sn锨i ∞ofChi na’ 卸d tIl estudyofadm i ni stf龇i on—effi cacyi s consi dered to be theVeryco∞of m epubl i cadm i Il i s仃ati onstI|dy．To i IIl provethepubl i cservi cc卸d togetthepeopl es’ credi t，so嬲tocons删h釉砌。吣socie魄wem ust船tabl i sha set of i nsti nm oIl s ofe佑cacy· supervi si ont0stfen群h吼tIl e evaluatioIl，co咖l，regIlIating柚d reponi ngofthcadl Il i ni stm ti on-em cacyofl ocalgove衄ent．At fi 咄tl l i s m esi s pu忸fon】I，砌m cdefi IIi ti ∞ofem c∞y-supen，i si onofl ocalgov咖entori em ati on on ttl e basi s ofaIl aIyzi ngm eback毋_ounda11dm al 【i ngcom m em s on tIl e dom esti c锄d ov黜鹤resul 协of fesearch i nto thee伍cacy—supeⅣi si onO f l ocal goV啪m em ．Intl l esec伽l dpan，n锄al yzesthe cl l am cteri sti cs oftl l e l ocalgov锄m emadlIliIlis缸tion：iⅡ删Ⅲerial，砌i rect，l abor-i nte船i ve，m onopol i sti c，m ul ti -ai m ，and a如iIlistration—ef丘c∞y of t11e l ocalgov嘲珈肋t i s di m c眦even i m possi bl eto m easure．The reasoIl s ci ted曲ovc have Ied t0 an啪ber of probIe眦of em cacy· supervi si onof Iocal gov锄m emi Il Cl l i 帆To sol ve m eprobl e脚dbove，谢th P咖ci 酬· ag饥t neo彤m ethi rdp耐ofw Il i ch砌uence thc e舵ct ofem cacy· supen，i si on．T1l erea托f．oIl rf如tors：em cacy· prefereIl cei Il Chi 皿and i tsco曲otation，essence，cllar黼ristics，如nction卸dt}l e val uetIl e m esi s缸al yzes缸tofsoftl l eadm i ni s仇l ti ono唱aIIi zati oIl ’superi o船e伍cacy—prefbrence，otherbrom erl ocaIgovem m em s’ ani tI】det0由eem cacy—supeⅣi si onaIl d ttl e atti tIl de ofttl e ci ti zens" 锄dtl l en tl l ecounte彻easurcsa∞pl Itfonj l 聊rd f．or l ocalgovenl m en协t0 i m provem ei rem cacy· supervi si on：w e shoul d establ i sh aem c∞y-supcn，i si onm echaIIi smm acl l i l l eryof go、，em m ents，a硼i ti l 培andadm iIlis删vesupervi si ∞departm embutnot om y i Il cl udi ngttl eexi sti ngt11eal soi ncl Il di l l g other叭bj ectSoutsi deadv柚tage eXperi ences柚d tecl l Il ol og) ，oft量l e otl l erdevel opcdco啪tri es．AU the∞白coo培tofoma锄oomconduct efrccti vesul ) en噍si onof tIl e l ocal adm i rIi strati on c锄如Ⅲl am ental l y atl l e govem m em ．Andw e m ustm al 七ttl e m ostoftl Iegood soci al 砒m osphereofhnproVi ng effi ci ency，opti l IIi zati onofpubl i c seⅣi ces，c∞ati ngahannoIl i ous soci al envi m 姗em f-0r t11e ci ti zens sati sfi ed w i th tl l e e丘毫cti veness of Localgovem m 肌t a(IIIl i l l i strati on．1畸w ords：Adm i ni 摹tra“ 蚰一e塌cacy；Supervi si on．LocaI印vernm ent
湖南大学学位论文原创性声明本人郑重声明：所呈交的论文是本人在导师的指导下独立进行研究所取得的研究成果。除了文中特别加以标注引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写的成果作品。对本文的研究做出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律后果由本人承担。作者签名：2006年l O 月日学位论文版权使用授权书本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定，同意学校保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅。本人授权湖南大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文。本学位论文属于1．保密口，在一年解密后适用本授权书。2．不保密口。( 请在以上相应方框内打。√。)作者签名：圈传导师签名。古舾、峥日期：c王“ 舻F，／月d；日日期：游，月，归
硕士学位论文1．1选题背景和意义第1章绪论1．1．1选题背景20世纪80年代以来，世界各国都在不同程度上面临着财政危机、管理危机和信任危机的难题，新公共管理运动应运而生并在全球范围内兴起。在这场公共管理改革运动中，传统公共行政所强调的效率原则和生产率原则被有效性原则所取代。“ 国与国之间最大的政治分野，其实不在于政府的组织形式，而在于政府的有效程度” 。Ⅲ与此同时，如何解决地方政府管理体制中存在的诸多问题也由于全球性的经济危机而变得越来越急切。一方面地方政府开支逐步紧缩，而在另一方面公民的对公共服务的需求却在不断增长；公共服务协调困难和目标偏离问题越来越突出，公民对地方政府和地方政治的态度越来越冷漠；公共行政组织不可能再像以往那样只注重在资源充裕条件下实现官僚组织自身的成长，而需要把更多的注意力转向如何在资源有限的条件下追求卓越。各国政府都在努力实现一个目标，就是要让政府在提供高品质的公共服务的同时降低政府成本，实现“ 物美价廉” ，同时追求社会公平、提高服务质量和效率、改善公共责任机制、提高公众的满意程度以实现重新获得行政高效率的目的。但是，由于缺乏成本意识，传统公共行政始终无法走出政府行为的高效率一低效率一无效率的怪圈。“ 工业时代发展起来的官僚体制，专注于各种规章制度及其层叠的指挥系统，已不能有效运转；它变得机构臃肿、浪费严重、效率低下；它在变化迅速、信息丰富、知识密集的90年代已不能有效地运转了。州胡与此相适应，以控制监督行政效能为目的的绩效管理和绩效评估也成为了各国政府改革运动中所普遍采取的一项有力措施。因为效能监督不仅包涵了以定量分析为主的效率监督，而且具备对行政伦理的价值判断，认为不应该只关注效率、成本和产出，新的行政改革应该强调公众所关心的问题，围绕“ 人民满意” 这个目标来进行。如何设计效能监督体系才能更好地满足政府对公众韵回应性要求成为我们共同关注的一个问题。在理论研究方面，西方学者已经就绩效评价的基本性质、绩效测量和评价的应用方面基本形成了一个完善的体系，这对我国的行政效能监督研究无疑提供了良好的借鉴机会。目前我地方政府的行政管理中效能问题突出，行政成本居高不下，浪费现象突出，行政低效能已经被列为一种新型腐败，近年来的审计风暴暴露出行政效能低下问题日渐成为民众与政府公同关注的熟点问题。改革开放以来我国进
当代中国地方政府行政效能监督问题及对策研究行了多次行政体制改革，逐步确定了今后政府发展的治理模式是由管制型政府到服务型政府，要求我们的政府是低成本的政府，优质的政府、专业的政府、电子化的政府、廉洁和透明的政府。¨ 1“ 这种政府治理模式把‘ 以人为本’ 作为基本价值取向，以责任性、回应性、公平性、节约性、高效性、廉洁性为基本特征。” n1与国际行政管理潮流相一致，我国的政府管理的核心问题也是提高效能，以此为中心，建立起一套以促进政府行政效能建设为目标的包括对各级政府行政效能考评、纠错和激励在内的监督机制也就成为我国行政管理现代化进程中的一个重要课题。处于行政管理第一线，与社会公众直接接触的各级地方政府的行政效能监督更是受人关注。但是，我国的效能监督工作起步较晚而且重视程度仍然不高，效能监督对政府行为的影响力并不能适应当前政治经济的迅猛发展。在现实层面，我国行政机构内部与效能监督直接相关的效益审计和效能监察的发达程度与绩效管理发达的西方国家相比还有很大差距。我国地方政府行政管理中存在着许多亟待解决的问题；政府管制仍然较多，市场机制作用没有得到充分发挥；政府管理方式及手段单一、落后，政府对经济领域的干预仍然较多，政府职能“ 越位” 、“ 错位” 和“ 缺位” 现象仍然存在；政府内部决策职能与执行职能不明确，致使一些部门忙于具体事务、疏于决策，重审批、轻监管，既当裁判员又当运动员，缺乏有效的制约机制；地方或部门利益观念强，公共意识和公共责任感不强。这些问题都严重地影响着地方政府行政效能的实现和提升，实施行政效能监督成为目前行政管理的工作中不得不重视并加强的工作。在理论研究方面，我国的行政效能监督研究起步晚且主要是以定性研究为主，尽管对我国行政管理实践起到了一定程度的推动作用，但与西方国家相比较而言，我国对行政效能监督和绩效管理的研究还处于初步的，零散的阶段。这样的研究状况距离通过行政效能监督研究来解释和影响政府管理目标还有很大的差距，我国的行政效能监督理论研究，尤其是地方政府行政效能监督研究还有很大的提升空间。1．1．2选题意义本文将在总结中西方行政效能监督理论研究的基础上，从我国行政效能监督的现状出发，发现我国地方政府行政效能监督当中存在的问题与缺陷，并找出困境存在的原因进而试图寻求一个适合我国国情，能够有效提高我国地方政府行政效能监督水平促进政府能力建设的有效对策体系。1．2国内外文献综述行政监督是行政管理过程中的重要环节，其目的就是要保证国家行政机关和政府官员在行政管理过程中认真对国家权力主体负责，保证承担起与自身义2
硕士学位论文务、责任和行政权力相一致的工作责任，并努力工作。而行政监督中的行政效能监督则是对政府行政的综合考量，包含对行政活动速度与质量、功效与价值、目的与手段、过程与结果的监督，包含着对行政管理经济、效率、效益的综合控制。政府效能监督问题是一个由来已久却又历久弥新的话题，从我国古代强调的“ 吏治” 到西方的绩效管理都体现了对效能监督的重视与探索。1．2．1国外研究综述西方学者用“ 政府绩效” 来表示政府对行政职能履行的能力及效果的强弱。西方理论界对行政绩效管理的研究主要是集中在绩效管理的基本性质、地方行政绩效的测量以及行政绩效监督的应用和治理上。西方行政管理学对公共部门的绩效评估学术研究源于1910年。默里斯·库克在‘ 学院和工业效率》的研究报告中指出大学工作效率测定方法，针对高等教育领域存在的低效率现象并提出了改进的建议，把效率概念应用于工业以外的领域。这个时期效率理念也在全世界广泛传播。二战之前，美国政府机构寻求制定工作准则和业绩作衡量标准的初步技术己在几个机构中运用。相关的理论研究也有相应的发展，克莱伦斯· 雷得累和赫伯特· 西蒙出版了《市政工作衡量：行政管理评估标准的调查》一书。书中提出了评估的五个方面的内容( 需要、结果、成本、努力、业绩) ，并且调查了测定的必要性和难点。雷得累和西蒙把后三项合并作为对行政管理效率的测量。早期的效能研究的特点就是效率运动。这个时期对效率问题做出了较为系统的研究，但是在20世纪70年代以前的行政效率研究基本上遵循了管理学中效率研究的模式，忽视了公共部门效率研究的特点和特殊要求。此外这个时期效率研究关注的焦点是提高效率的原则和途径。由于这些原则和途径涉及到组织、领导、决策、人事等行政管理的各个方...
篇五：效能监察调研
ｈ ｅｓｉｓＳ ｕ ｂｍ ｉｔｔｅｄｆ ｏ ｒｔｈ ｅＤ ｅｇ ｒｅｅｏ ｆＥ ｎ ｇ ｎ ｅｅｒｉｎ ｇＭ ａ ｓｔｅｒＣ ａ ｎ ｄ ｉｄ ａ ｔｅ：Ｇ ｕ ｏＭ ｉｎ ｌｉｎ ｇＳ ｕ ｐ ｅｒｖ ｉｓｏ ｒ：
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关于学位论文的独创性声明本人郑重声明：
所呈交的论文是本人在指导教师指导下独立进行研究工作所取得的成果， 论文中有关资料和数据是实事求是的。
尽我所知， 除文中已经加以标注和致谢外，本论文不包含其他人已经发表或撰写的研究成果， 也不包含本人或他人为获得中国石油大学（ 华东）或其它教育机构的学位或学历证书而使用过的材料。
与我一同工作的同志对研究所做的任何贡献均已在论文中作出了明确的说明。若有不实之处， 本人愿意承担相关法律责任。学位论文作者签名． 盆笾学位敝储躲． 盆堑盆日期：
ｏ ， ０１１年Ｊ月 √７ 日学位论文使用授权书日期：
ｏ ‘・１１年ｒ月 ｏ ｔ７ 日本人完全同意中国石油大学（ 华东）有权使用本学位论文（ 包括但不限于其印刷版和电子版）， 使用方式包括但不限于：
保留学位论文， 按规定向国家有关部门（ 机构）送交学位论文， 以学术交流为目的赠送和交换学位论文， 允许学位论文被查阅、借阅和复印， 将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索， 采用影印、缩印或其他复制手段保存学位论文。保密学位论文在解密后的使用授权同上。指导教师签名：日期：年月 日论文快速参考
摘要郭敏玲（ 工业工程）指导教师：
殷爱贞（ 教授）， 范卫荣导师油品损耗是成品油销售企业数量质量管理的重要目标， 也是中国石化销售企业管理的热点、 难点和重点问题， 一直困扰着销售企业各级经营管理者。
本文首先介绍了效能监察工作的相关基础理论， 借鉴国内外先进的实践经验， 分析当前石油销售企业成品油流转流程和数量管理体系， 指出企业油品损耗效能监察的一般做法， 然后结合中石化广东广州石油分公司近几年成品油损耗效能监察管理和控制的实践经验， 针对广州公司在油品损耗效能监察方面存在的问题和障碍， 对广州公司成品油在各流转环节发生损耗的原因进行了全面具体分析， 并根据现行的体制机制建设和工作环境， 探究通过开展效能监察， 从找准损耗症结， 控制好盲点， 加强监督管理出发， 提出采取堵塞进油漏洞， 强化存储控制， 抓住销售环节， 加强效能监察工作制度建设， 优先采取创新科技， 打击偷盗等违规违纪行为， 强化职业道德教育等解决问题的可行性对策建议， 争取在广州公司油品流转的各个环节进一步降低油品损耗， 减少效益流失， 获得经济效益、 环境效益以及社会效益。关键词：
油品损耗效能监察广州石油分公司论文快速参考
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目录第１章前言…………………………………………………………………………………………………ｌ１． １． １研究的背景………………………………………………………………………………． １１． １． ２研究的意义………………………………………………………………………………． ２１． ２国内外研究现状…………………………………………………………………………………４１． ２． １国外研究现状……………………………………………………………………………． ４１． ２． ２国内研究现状……………………………………………………………………………。
５第２章企业油品损耗效能监察概述………………………………………………………………………８２． １企业效能监察概述………………………………………………………………………………． ８２． １． １企业效能监察的起源……………………………………………………………………． ８２． １． ２企业效能监察的含义及原则……………………………………………………………． ９２． １． ３企业效能监察的领导体制及职责、 流程………………………………………………１０２． ２． １中石化销售企业成品油损耗……………………………………………………………１２２． ２． ２成品油损耗的一般原因…………………………………………………………………１２２． ２． ３降低损耗的普遍措施……………………………………………………………………１３２． ２． ４ 一般控制措施的不足……………………………………………………………………１５第３章广州石油分公司油品损耗效能监察的现状分析………………………………………………． １６３． １广州公司基本情况………………………………………………………………………………１６３． ２广州公司组织架构和效能监察机构设置………………………。
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……………………………１６３． ２－ １广州公司组织结构………………………………………………………………………１６３． ２． ２广州公司效能监察机构组织…………………………………………………………． ． １８３． ３广州公司油品损耗效能监察的制度建设………………………………………………………１８３． ３． １制度设计…………………………………………………………………………………１８３． ３． ２内部控制机制……………………………………………………………………………１９３． ４ 广州公司油品损耗效能监察的工作现状………………………………………………………２０３． ４ ． １建立工作机构……………………………………………………………………………２０３． ４ ． ２实施效能监督检查………………………………………………………………………２ｌ３． ４ ． ３检查处理违法违纪行为…………………………………………………………………． ． ２３第４ 章广州石油分公司油品损耗效能监察的问题及原因分析………………………………………． ２４４ ． １广州公司油品损耗效能监察成效欠佳的具体表现……………………………………………２４４ ． １． １运输过程监控不到位……………………………………………………………………２４４ ． １． ２接卸过程不够规范………………………………………………………………………２５４ ． １． ３硬件设备管理不完善……………………………………………………………………２６４ ． １． ４ 制度监督缺乏执行力……………………………………………………………………２６４ ． ２广州公司加油站油品损耗效能监察的问题分析………………………………………………２７４ ． ２． ２领导体制和工作运行机制尚不完善……………………………………………………２７４ ． ２． ３工作重结果琉过程监督…………………………………………………………………２８４ ． ２． ４ 不够注重抓住关键环节…………………………………………………………………２８第５章完善广州石油分公司油品损耗效能监察的对策及措施………………………………………． ３３１． １背景和意义………………………………………………………………………………………ｌ１． ３方法和结构…………………………………………………………………………………………６２． ２企业油品损耗效能监察概述……………………………………………………………………１２４ ． ２． １认识不到位………………………………………………………………………………２７论文快速参考
５． １堵塞进油漏洞……………………………………………………………………………………３３５． ２强化存储控制……………………………………………………………………………………３５５． ３抓销售减损耗……………………………………………………………………………………３５５． ４ 加强制度建设……………………………………………………………………………………３６５． ５优先技术创新……………………………………………………………………………………３７５． ６打击违规违纪行为………………………………………………………………………………３８５． ７ 强化职业道德教育………………………………………………………………………………３９第６章结论………………………………………………………………………………………………． ． ４ ０参考文献……………………………………………………………………………………………………４ ｌ重殳谢………………………………………………………………………………………………………………………………………４ ３个人简历、 在学期间的研究成果…………………………………………………………………………４ ４论文快速参考
中国石油大学（ 华东）工程硕士学位论文１． １背景和意义第１章前言１． １． １研究的背景石油天然气作为耗竭性资源是关系国民经济命脉的资源， 是人类社会进步与发展的重要物质基础。
同时， 石油工业作为国民经济的基础产业， 直接关系到经济、 政治、 社会的发展和人类生活水平的提高。
没有石油和天然气， 维持现代文明的一切工具便告瘫痪； 没有石油和天然气， 现代化建设就不能进行。近年来， 随着我国经济总量的不断攀升和国民生活水平的提高， 整个国家对能源的需求以几何级数的态势增长， 即便在受全球经济危机、 国际油价波动、 特大自然灾害以及国内宏观调控政策等多种因素的影响下， 国内石油需求仍保持较快增长， ２０１０年我国石油表观消费量预计达４ ． ４ ９ 亿吨， 比２００９ 年增长１２． ３％①， 其中， 中国石化系统销售企业２０１０年销售额达１． ４ 亿吨②。
然而， 就在我们欣喜骄人销售业绩， 畅想未来发展宏图、再创销售佳绩之时， 一个不容忽视的问题迫切地摆在我们面前…油品损耗， 引起了各级领导的高度重视。
企业任何损耗都将对企业的利润水平产生影响， 油品损耗也不例外，尤其对于油品销售公司而言， 油品损耗造成的损益影响更为重大。
中石化销售系统现阶段在营加油站３万座， 年均销量近０． ８８亿吨＠ 。
单在销售环节而造成的油品损耗就约达１５万吨， 如按当前油品零售的市场平均价７ ． ８元＼升来计算， 一年当中仅在油品损耗上就约流失Ｏ ． １２亿元， 或者换个角度来说， 每增加一吨损耗， 按８％的零售毛利来计算，需１２． ５吨油品的销售毛利方可补损， 这是一个相当惊人的数字。“计量是钱， 质量是命” 是石油石化企业的经营特点。
降低油品损耗一直是我们中国石化销售企业管理的热点、 难点和重点问题。
加油站油品损耗一直困扰着销售企业各级经营管理者。
因为， 油品损耗不单单是数量上的损失， 更直接反映加油站基础管理水平的高低， 制约着企业的盈利能力， 还容易滋生腐败， 影响企业的整体形象和在社会上的信誉。
对于这一棘手问题， 各销售企业曾进行了多方面研究探讨， 也取得了一定的成效，但降低油品损耗仍未达到理想的效果， 油品损耗居高不下的问题一直困扰着各级领导。国资料来源； 中国石油企业协会公布的《中国油气产业发展分析与展单报告蓝皮书》 。＠ 资料来源：
中国钉化信息门户嘲。
ｌＯ ． １． ４ ． １０／ｐ ｍ ｉ／ｃｅｎ ｃｍ ｓ／ｐ ｅｔｒｏ ｗ ｅｂ／ｗ ｅｂＯ ． ｊｓｐ 。＠ 资料来源：
中国石化信． ｇ ｌ＇ｑ Ｐ 网， １０． １． ４ ． １０／ｐ ｒｒｆ ｉｌｃｅｎ ｃｍ ｓｌｐ ｅｔｒｏ ｗ ｅｂｌｗ ｅｂＯ ． ｊｓｐ 。论文快速参考
第１章前言作为我国成品油销售的龙头企业中国石化， 在满足市场需要的同时， 如何降低油品损耗，提高企业经济效益， 也是我们需要研究解决的问题。我们知道， 油品损耗除了正常或受不可避免因素影响而造成的损耗外， 其实很多损耗是因为我们监督管理不到位等人为因素造成的， 我们开展油品损耗管理效能监察工作， 目的就是要通过“管理的再管理， 监督的再监督＂这种效能监察手段， 在油品损耗管理过程中通过检查油品在进、 销、 存过程中数量、 质量管理传递手续是否健全、 严密；油品在各流转环节的损耗管理是否符合有关要求； 库存商品财务管理是否规范， 库（ 站）账实盘点及账目核对是否做到账实相符， 账账相符； 现有油品配送车辆管理是否到位等，进一步规范油品损耗管理， 提高资源利用程度， 减少资源的浪费程度。
同时， 通过开展油品损耗管理效能监察， 综合评价执行各项管理规定的规范化程度； 对于监察出的问题现场进行整改； 对于监察出来的油品损耗严格按照规定进行处理， 保证油品损耗管理规范化， 减少企业的经济损失【¨ 。本研究以中石化广东广州石油分公司（ 以下简称广州公司）为研究实证， 主要针对广州公司效能监察有关问题， 通过深入分析当前油品损耗效能监察核一ｔｌ，和关键情况， 剖析存在障碍， 吸收借鉴先进国家和地区管理的先进经验， 并结合广州公司的实际， 提出健全和完善广州公司油品损耗效能监察管理的对策和建议。１． １． ２研究的意义随着油品市场竞争的日益激烈， 提高油品损耗效能监察管理水平显得越来越重要，油品损耗管理水平高低， 直接与企业的经济效益挂钩。
以广州公司为研究实证， 其在营加油站２９ ６座， 联营油站２４ 座， 年销量近２６３万吨， 其中加油站零售销量１４ １． １万吨，在销售企业名列前茅。
据有关数据测算， 在现行零售价格下， 每增加一吨损耗， 按８％的零售毛利来计算， 需１２． ５吨油品的销售毛利方可补损。
另外， 如果加油站油品损耗降低ｌ％， 就可增效９ ００万元④。
可见， 降低加油站油品损耗是降本增效、 增收节支的重要管道。（ １）开展效能监察能够更好地夯实油品损耗管理基础。
质量是企业的“生命” ， 数量是企业的效益之源， 油品的数量管理是油品经营部门的基础性工作。
在当今的市场竞争激烈的环境下， 这就要求我们不仅要重视数量管理， 更重要的...
篇六：效能监察调研
dquo;三重一大”集体决策制度执行情况效能监察实施方案自查报告“三重一大”集体决策制度执行情况效能监察实施方案
为深入贯彻落实 202x 年工作会议、纪检监察工作会议精神，不断规范决策行为，提高决策水平，防范决策风险，确保领导干部廉洁从业，促进公司和谐稳定持续发展，决定对公司 “三重一大”集体决策制度执行情况实施效能监察。
一、总体要求
紧紧围绕“三重一大”集体决策制度的执行情况开展效能监察。通过深入查找“三重一大”集体决策制度的建立、执行、监督、责任追究等环节存在的不足，有针对性地提出监察建议，不断规范用权行为，防止决策失误，防范决策风险，促进决策行为的科学化、民主化和制度化。
二、监察范围及内容
（一）“三重一大”集体决策制度建立情况 。检查是否建立“三重一大”集体决策制度；“三重一大”集体决策制度是否明确决策范围、决策形式、决策程序、决策执行、决策监督等事项；是否建立“三重一大”集体决策的回避、考核评估和后评价等配套措施。
（二）“三重一大”集体决策制度执行情况 。检查“三
重一大”事项是否按规定的决策程序和形式进行决策；决策过程有无会议记录，是否有个人表决意见和最终表决结果记录，会议记录的内容是否清楚、完整，是否形成会议纪要。
（三）“三重一大”集体决策制度监督情况 。检查“三重一大”决策制度有无监督措施，监督主体、监督职责、监督程序是否明确，监督措施能否有效落实和进行制约；是否将“三重一大”集体决策制度执行情况作为党风廉政建设责任制考核、领导人员述职述廉、厂务公开的重要内容以及领导人员经济责任审计的重点事项。
（四）“三重一大”集体决策责任追究情况 。检查“三重一大”决策制度有无责任追究措施，对决策失误的责任人是否按照权力和责任相统一的原则进行责任追究，责任追究是否得到有效执行。
三、方法步骤
“三重一大”集体决策制度执行情况效能监察的时间为202x 年 4 月至 10 月，分四个阶段进行: （ 一 ）
筹划部署（4 4- -5 5 月）
。成立“三重一大”集体决策制度执行情况效能监察领导小组及办公室，明确职责分工，制定“三重一大”集体决策制度执行情况效能监察实施方案。
（ 二 ）
自查自纠（6 6 月）
。各单位对 xx 年以来“三重一大”集体决策制度执行情况进行全面梳理，开展自查自纠，
形成专题总结报告，6 月 20 日前报“三重一大”集体决策制度执行情况效能监察领导小组办公室。
（ 三 ）
现场检查（7 7- -8 8 月）
。“三重一大”集体决策制度执行情况效能监察领导小组办公室将组织办公室、人力资源、财务、物资管理等部门专业人员组成巡视检查组，通过查阅资料、问卷调查、召开座谈会等形式，重点对各单位 xxx年以来贯彻落实“三重一大”集体决策制度的情况进行现场检查。
（ 四 ）
总结分析（8 8- -0 10 月）
。对各单位开展自查自纠及效能监察现场检查情况进行总结，对现场检查中发现的问题和存在的不足，提出监察建议，督促责任单位抓好整改落实，从管理体制、机制、制度等方面，研究制定改进管理的办法和措施，确保企业领导人员特别是主要领导人员正确履职、规范用权，提高决策的民主化、科学化水平。
四、工作要求
（一）加强组织 领导 。各单位要高度重视“三重一大”集体决策制度执行情况效能监察工作，切实摆上重要议事日程，采取有力措施，加强责任落实，确定 1 名公司领导具体负责。
（二）加强统筹协调 。各单位纪检监察部门要充分发挥组织协调作用，加强与各职能部门的协调沟通，密切配合，相互支持，形成合力，推动效能监察工作落实；要把排查问
题、落实整改、完善制度、加强监管有机结合，确保效能监察工作取得实效。
（三）加强监督检查 。各单位要加强对“三重一大”集体决策制度执行情况的监督检查，把握工作进度，确保工作落实；xxx 将根据工作进展情况，适时抽调专业人员组成巡视检查组，对各单位“三重一大”集体决策制度执行情况进行检查。对自查工作不认真、敷衍了事、掩盖问题或弄虚作假的单位，对有关领导和责任人实施问责。
（四）加强整改落实 。效能监察工作结束后，各单位要根据自查自纠和效能监察领导小组办公室提出的监察建议，通过召开专题会议、党政联席会议等多种形式，通报效能监察现场检查结果，有针对性地制定整改办法和措施，结合实际加以整改落实，不断推动“三重一大”集体决策向民主化、制度化、科学化方向发展。
项目部落实“三重一大集体决策制度执行情况自查报告
根据集团公司《关于开展贯彻落实〈进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见〉情况自查工作的通知》和《关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见》，余信贵大桥项目部对落实“三重一大集体决策制度执行情况进行了自查。现将有关情况报告如下：
一、“三重一大”集体决策制度执行情况
制度的生命在于执行，我们在“三重一大”集体决策制度的执行工作上，始终坚持民-主集中制原则，努力做到会前有调研论证，会中有充分讨论，会后有执行监督，项目部各项重大决策均由领导班子集体讨论决定，避免了由于个人主观因素而导致的决策失误。
1 1 、 重大事项集体讨论、民主决策。对这一涉及工程项目质量问题，项目部严格履行程序，在领导班子充分讨论的基础上，召开项目中层以上管理人员参加“委托桩基荷载试验给谁”会议，虚心听取各方意见建议，认真研究，初步确定了检桩单位。
2 2 、重要人事任免集体讨论、民主决策。项目部在中层干部任命使用上，严格组织管理，坚持竞争择优、公开透明的原则，做到凡涉及重大的干部人事任免、变动事宜，都在充分调研、广泛听取意见的情况下，通过会前酝酿、会上讨论、会后传达的程序和方式，做到重大人事问题集体研究。
3 3 、重大项目投资、民主决策。项目部对重大项目安排，如余信贵大桥东西施工单位确定、钢筋、支座、预应力钢绞线、声侧管，伸缩缝等材料设备采购等，严格执行集团有关规定、明确投资管理程序，提高投资决策的科学性和民主性，加强投资项目建设期间的跟踪监督，有效防范了投资风险。尤其是对大宗物资采购、大型设备购置、租赁等都在广泛收
集市场信息的基础上，坚持“货比三家”的原则，实行阳光采购，各相关单位、部门共同参与审查招标，参与评标、定标，并报总经理办公会审议确定，避免了物资采购的跑冒滴漏，有效控制了工程成本。
4 4 、大额资金使用集体讨论、民主决策。项目部对代支付“三明”型钢及支付第一期工程资金，通过会议研究，确认支付的比例，和支付的形式，确保资金使用符合国家有关财经政策和企业规定，安全有效。对于资金使用情况，利用季度生产经营会和年度工作会向广大干部职工进行说明。
二、存在的主要问题
“三重一大”集体决策制度包括制度的建立、执行、监督等若干环节。项目部“三重一大”集体决策制度在这三个方面还存在一定的问题。
1 1 、“三重一大”制度建立方面存在的问题。制度体系仍然不够科学合理，部分制度不够健全，配套制度和实施细则尚需进一步建立，部分制度缺失，个别制度过时的问题依然存在，决策权限模糊，责任边界不清等问题亟待解决，制度的废、改、立工作仍需继续大力推进。
2 2 、三重一大”制度执行方面存在的问题。项目部决策程序尚不规范，“三重一大”事项的议事规则较为分散。部分决策事项会前未讨论，部分事项决策依据不充分，大部分制度未进行公示。
3 3 、“三重一大”制度监督方面存在的问题。决策执行是否到位、是否达到应有效果，这些都是制度监督方面应该解决的问题，目前，项目部三重一大”制度监督评估体系不够健全，相关评估制度和责任追究制度不够完善。
三、下一步工作思路
1 1 、继续做好制度完善工作。制度是企业科学发展的根本，下一步，我们将继续坚持“用制度管人，按程序办事”的原则，进一步加大项目部系统制度的建设力度，突出制度的可操作性，注重制度的系统性，强化制度的针对性，逐渐形成一套好用、管用、实用的制度体系。
2 2 、不断优化业务工作流程。制度的关键在于执行，而执行的核心就是要有明确规范的业务流程，真正做到有规可依，有序可循。下一步，项目部将在现在工作基础上，进一步做好管理权限界定、业务流程优化等工作，提高制度的执行力。
3 3 、进一步加大监督检查力度。建立自查责任制，定期或不定期组织各职能部门，对所分管工作开展自查、自评工作。同时，探索建立对决策的考核评价和后评估制度，逐步建立决策失误纠错改正机制和责任追究制度。
篇七：效能监察调研
执法和效能监察室主任个人总结纪委执法和效能监察室主任个人总结
20XX 年 8 月以来，我从市纪委监察局干部教育室轮岗具体负责执法和效能监察室工作。在市纪委监察局的正确领导下，我带领同志们按照省纪委、监察厅执法和效能监察年度工作安排，团结共事，潜心静气，努力工作，开拓进取，工作成绩一年上一个台阶，业务水平不断提高，个人思想取得明显进步。现将工作思想总结如下：
一、工作成绩一年上一个台阶。20XX 年，共开展执法监察项目6 项，下达《监察建议书》5 份，查处案件 4 起，收缴违纪资金近 40万元。我市行政效能监察工作在全省行政监察暨行政服务网络政府效能建设工作会议上作了经验性发言。会同市国土资源局严肃查处了市第二汽车运输总公司非法转让国有划拔土地的问题，并追究了该公司负责人刘某的纪律责任；配合市“两违办”对擅自改变土地、规划用途、无证开发等违法违规行为造成税费流失等后果的，重点查处了 2起典型案件,坚决挽回经济损失。根据群众举报及领导批示，对市新型农村合作医疗管理委员会办公室在新农合基金管理使用工作失察的有关问题进行了调查，专门下发《监察建议书》督促整改，并责成市卫生局对有关责任人依纪依规进行了处理。积极参加汉江河道非法采砂专项整治工作，重点督促有关部门明确责任，落实措施，对全市
境内 1XX 只非法淘铁砂船只进行拆离、上岸集中堆放等处理，顺利通过了省检查组的验收。
20XX 年，共开展执法监察项目 7 项，下达《监察建议书》5 份，查处案件 5 起，收缴违纪资金近 120 万元。我市《加强执法监察，积极支持环保执法》工作经验在全省行政效能监察工作会议上作了发言。认真落实行政问责制，确保政令畅通，严肃查处了市劳动和社会保障局有关领导在违规办理社会保险工作中的责任问题，强化了对行政不作为、乱作为、贻误工作等的责任追究。认真开展新农村建设资金和扩内需促增长新增投资的监督检查。组织出台《仙洪新农村建设试验区建设项目监督管理实施办法》、《仙洪试验区建设项目管理补充规定》及《市纪委监察局领导成员对部分政府投资重大项目建设情况监督检查工作方案》等规范性文件，实行“五制一书”综合监督管理办法，创新监督管理模式，规范监控程序，规范对项目建设及资金使用情况的监督管理。会同市发改委、财政局、审计局等部门开展了新增中央投资项目专项检查工作。组织 2 个检查小组对我市 48 个新农村建设项目及 80 多个扩内需、保增长项目进行检查，并督促整改了XX 多个问题。认真开展对房地产开发领域中涉及行政管理部门履行监管职责情况的监督检查。积极查处少数工作人员不正确履行职责、不依法审核前置条件或提请有关部门履行会签、签证手续，擅自核发许可证、产权证等证书等造成税费流失的问题。按照鄂监察函[20XX]17 号《关于对审计署驻武汉特派员办事处反映
市国土资源局有关问题调查处理的函》批转件的要求，会同市
财政局、市审计局等单位组成调查专班，针对有关问题认真调查核实，按照有关规定进行了处理。
20XX 年，共开展执法和效能监察项目 5 项，收缴违纪违规资金186 万元。我市《实行“五制一书”制度，加强中央投资项目监督管理》和《突出重点、狠抓落实，深入推进工程建设领域专项治理工作》等工作经验受到省纪委、省监察厅的充分肯定。严格督促对所有扩内需促增长新增中央投资项目实行“五制一书”制度化管理，注重落实整改问题，先后下发了 19 份整改通知书，督促项目单位对存在的问题迅速整改到位，保证了工程的进度和质量、增强了资金安全使用系数，使惠民项目工程真正发挥了作用和效应，顺利通过了中央检查组和省检查组的工作验收。注重边查边改，确保工程建设领域突出问题专项治理工作取得实效。对排查出的一般问题及时督促进行整改，共纠正问题 165 个，占排查问题的 92%。坚持原则下深水，带头对较为复杂的四家房地产开发公司商住楼项目实施重点调查，查清存在的问题；对于开发房地产中违规变更规划、擅自调整容积率的问题，组织市规划局对每个项目进行勘测验收，逐个计算出超容积率的建筑面积，由规划局向国土局发函，由国土局计算应补缴土地出让金数额并负责追缴入国库，追缴土地出让金 1500 多万元。认真对工程建设领域行政审批行为开展监督检查。组织两个专班集中 2 个月时间，对有关行政监管部门房产项目审批情况进行一次全面检查，共清查出涉及到国土、规划、建设、房产和税务等部门存在的 12 个问题，共下发6 份整改通知书，督促部门认真履行职责，将存在的问题彻底排查清
楚，并针对问题加强整改、建章立制。组织专班重点加强对全市 8 个镇 22 个移民安置村的移民资金管理、使用情况进行严格检查，针对检查中发现的违纪违规问题，在全市范围内进行两次通报。
二、业务务水平不断提高。本人从事乡镇党委副书记近 XX 年，20XX 年调入市纪委监察局工作后，从事的纪检监察科室工作性质相对单一，抓落实的具体工作比较繁杂，特别是抓执法和效能监察室的日常工作对本人的能力水平提出了新的挑战。自己能迅速调整心态，调整角色定位，注重边工作、边摸索，边总结，在工作中提高能力水平，以不断提高的工作水平促进工作取得不断进步。一是注重提高查办案件水平。坚持向书本学习。多次参加中纪委省纪委组织的纪检监察业务培训，平时能自觉带头参与委局组织的业务学习。坚持联系实际虚心请教，抓住具体查办违纪违规案件的实际工作机遇，与委局办案经验丰富、办案水平较高的一些同志互相交流、互相促进。坚持学习总结规律,力争有所创新。近年来，纪检监察“两规”门槛提高以后，按照委局领导提出的慎用“两规”、少用“两规”开展违纪违规案件查办的要求，本人充分发挥自己社会综合知识丰富、发现问题能力较强和组织突破关键环节果断敏感等长处，在查办的多个案件中，注意查找并牢牢抓住涉案对象的心理负担不放松、针对违纪违规的关键薄弱点出狠招，采取“四两拨千斤”的方法，一案一策，多措并举，成功查办了一批执法监察和效能监察方面的违纪违规问题，取得了较好的政治效果和社会效果。二是注重提高综合协调水平。我参与从事的执法监察和效能监察项目大多是中央和省、市部署的重大专项治理
活动，涉及部门较多、工作任务较重、工作落实的阶段性要求较强，而且具体的牵头和组织落实工作大多由执法室与相关职能部门主管业务、项目和财务的局长打交道。我在工作中能充分发挥自己认真细致、敢于负责、坚持原则、公道处事的长处，坚持当好领导参谋、严格制定工作实施方案和具体实施计划，做到按照计划一抓到底，善始善终。同时与职能部门多交流、多沟通，注重找到工作的结合点，既圆满完成专项治理工作任务，又得到相关职能部门的理解与支持。三是注重提高调研写作水平。本室的材料任务较重。平时，专项治理工作中的定期汇报与安排部署、案件查办工作中的调查笔录和调查报告，执法和效能监察室日常工作中调研和宣传材料等都对本人的文字写作能力提出了新的要求。我始终坚持“写文章就是在研究工作”的认识，坚持向领导和同志们学习写作方法，加强写作水平练习，适应了电脑写作的形势，努力做到了委局领导提出的“既会办案，又会写作”和工作总要求。近年，自己起草的 XX 多篇高质量工作经验、调研文章、工作信息先后多次在省有关会议和省纪委的刊物上发表，既宣传了的执法和效能监察工作，又促进了各项工作的提高。
三、个人思想取得明显进步。一是加强学习，努力提高个人政治理论素养。深入学习党章、党的基本理论，学习有关文件、学习关于落实科学发展观和加强党的执政能力建设方面的理论知识。通过认真学习，深刻领会了“立党为公、执纪为民”和“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的深刻思想内涵，做到了政治上清醒和思想上坚定，始终与党中央保持高度一致。二是加强党性锻练，牢固树立做
党的忠诚卫士，当群众贴心人的理念。工作中，坚持原则，不徇私情，面对说情者，不为利诱所动，面对恐吓，不为威胁所迫；坚持认真负责，不偏不倚，落实领导交办的工作，不查清楚不放过，不查彻底不收兵。三是坚持团结共事,注重集思广义。在平常落实工作过程中,充分发挥每位同志的工作积极性。
篇八：效能监察调研
监察汇报效能监察汇报一、概况一、概况我公司于2011工程一标段和九标段的施工任务，于工程一标段和九标段的施工任务，于2011日签订了工程施工合同日签订了工程施工合同日签订了工程施工合同日签订了工程施工合同。一标段工程主要包括：一套500馏装置；馏装置；九标段工程主要包括：新建火炬设施、电厂到炼厂中压蒸汽管线、新区全厂工艺及热力管网。 我公司于2011年年3 3月月9 9日中标九江石化炼化一体化日中标九江石化炼化一体化2011年年3 3月月2525。 一标段工程主要包括：一套500万吨万吨/ /年常减压蒸年常减压蒸 九标段工程主要包括：新建火炬设施、电厂到炼厂中压蒸汽管线、新区全厂工艺及热力管网。二、主要工程量二、主要工程量 1 1、、500500万吨钢筋混凝土钢筋混凝土13298m积积631m631m2 2，工艺管道，工艺管道43Km（套），及电气、仪表、防腐保温工程。（套），及电气、仪表、防腐保温工程。 2 2、火炬设施建筑、安装工程。主要工程量有：新建一套新建一套80m80m高的火炬，及配套设备、工艺管线、电气、仪表、防腐保温工程。线、电气、仪表、防腐保温工程。万吨/ /年常减压蒸馏装置主要工程量有：年常减压蒸馏装置主要工程量有：13298m3 3，钢结构，钢结构2300t43Km，工艺设备，工艺设备3182300t，建筑面，建筑面318台台、火炬设施建筑、安装工程。主要工程量有：高的火炬，及配套设备、工艺管
3 3、中蒸汽管线安装工程。新增一条自电厂至炼厂的中压蒸汽管线，主要工程量为厂至炼厂的中压蒸汽管线，主要工程量为DN450DN450合金管道合金管道2.4Km2.4Km的安装，及配套仪表、的安装，及配套仪表、防腐保温防腐保温工工程程。。防腐保温程防腐保温程、全厂工艺及热力管网建筑、安装工程。主要工程量有：管道156Km156Km、钢筋混凝土14490m14490m3 3、钢结构、钢结构500t500t及配套电气、仪表、防腐保温工程。防腐保温工程。、中蒸汽管线安装工程。新增一条自电 4 4、全厂工艺及热力管网建筑、安装工程。主要工程量有：管道、钢筋混凝土及配套电气、仪表、
三、合同工期三、合同工期序号序号单位工程名称完工日期完工日期常减压蒸馏装置常减压蒸馏装置年年8 8月月1616日日火炬设施火炬设施20xx20xx年年2 2月月2929日中压蒸汽管线中压蒸汽管线年年4 4月月1515日日全厂工艺及热力管网全厂工艺及热力管网1515日日计划开工日期计划开工日期计划机械计划机械单位工程名称 1 120xx20xx年年6 6月月1 1日日20xx20xx 2 220xx20xx年年5 5月月1010日日日 3 320xx20xx年年5 5月月1515日日20xx20xx 4 420xx20xx年年1111月月1 1日日20xx20xx年年6 6月月
四、施工准备四、施工准备 工程中标后，我公司积极部署，成立了九江石化工程项目部，并设立综合办公室、调度石化工程项目部，并设立综合办公室、调度室室、、安全管理部安全管理部、、工程管理部工程管理部、室室、、安全管理部安全管理部、、工程管理部工程管理部、等职能部室，成立了强有力的项目领导班子。等职能部室，成立了强有力的项目领导班子。工程中标后，我公司积极部署，成立了九江、物资设备部物资设备部、物资设备部物资设备部
项目部暂舍严格按公司项目管理标准的规定实行先审批后实施，一次规划到位，分步实施。步实施。生活暂设生活暂设食堂已于食堂已于生活暂设：：食堂已于食堂已于5 5月目食堂建设有小餐厅、操作间、打饭厅等，开通了买饭刷卡系统，二层宿舍楼已具备投用条件，厕所、洗澡间均已投入使用，临时办公室已具备临时办公条件。临时办公室已具备临时办公条件。项目部暂舍严格按公司项目管理标准的规定实行先审批后实施，一次规划到位，分中旬中旬月中旬中旬正式投用式投用正式投用式投用，项 生活暂设目食堂建设有小餐厅、操作间、打饭厅等，开通了买饭刷卡系统，二层宿舍楼已具备投用条件，厕所、洗澡间均已投入使用，，项
现场办公室由业主统一建设，实施集中办公，目前，还在建设中公，目前，还在建设中。现场办公室由业主统一建设，实施集中办
1 1、项目部根据工程建设的实际情况编制了《《HSEHSE计划书》、《事故应急救援预案》、《安全管理规定》、《文明施工技术方案》、《质量控制计划》、《质量职责》、《焊接管《质量控制计划》、《质量职责》、《焊接管理规定理规定》、《》、《质量控制点质量控制点》理规定理规定》、《》、《质量控制点质量控制点》管理文件；并在项目开工前早策划，抓亮点展现，制订了文明施工规章制度，引导进入项目的人员熟悉管理制度、自觉遵守管理制度，将文明施工工作推向一个新的台阶，以实现合同规定的目标。规定的目标。、项目部根据工程建设的实际情况编制了计划书》、《事故应急救援预案》、《安全管理规定》、《文明施工技术方案》、》管理规定等管理规定等一》管理规定等管理规定等一系列系列系列系列管理文件；并在项目开工前早策划，抓亮点展现，制订了文明施工规章制度，引导进入项目的人员熟悉管理制度、自觉遵守管理制度，将文明施工工作推向一个新的台阶，以实现合同
2 2、目前，各专业施工准备工作稳步开展。自有管理人员定员自有管理人员定员5858人，已到位工用焊条烘干室、临时电缆、组装平台用钢板、道木等部分已到位；项目部将根据钢板、道木等部分已到位；项目部将根据施施备备施施工图纸、设工图纸、设备备、材料到、材料到货情调施工人员、施工机械进场组织开展施工。调施工人员、施工机械进场组织开展施工。、目前，各专业施工准备工作稳步开展。人，已到位20工用焊条烘干室、临时电缆、组装平台用20人；施人；施货情货情货情况，继续协况，继续协
3 3、工程资料准备情况、工程资料准备情况3.13.1火炬设施火炬设施3.113.11施工组织设计审批完毕、开工质量体系检查审批完毕；系检查审批完毕；3.123.12土建施工方案编制完毕，未报验；单土建施工方案编制完毕，未报验；单位程的划分报监位程的划分报监位位工工程的划分程的划分已已报监报监理，优计划已报监理，未批完；优计划已报监理，未批完；3.133.13根据初步设计及业主提供的图纸、材料到货节点，编制了三级网络计划；料到货节点，编制了三级网络计划；3.143.14火炬设施七图一牌的制作完毕；火炬设施七图一牌的制作完毕；施工组织设计审批完毕、开工质量体未批完未批完未批完；质量创质量创；质量创质量创理，未批完根据初步设计及业主提供的图纸、材
3.23.2常减压装置常减压装置3.213.21开工质量审查资料已报监理，审批中；开工质量审查资料已报监理，审批中；3.223.22根据初步设计及业主提供的图纸、材料到货节点，货节点，编编制了三级网制了三级网络络计划；编络编络3.233.23施工组织设计编制中；施工组织设计编制中；3.243.24土建第一份材料领用计划已经报预算中心土建第一份材料领用计划已经报预算中心3.253.25七图一牌制作中，未完成。七图一牌制作中，未完成。根据初步设计及业主提供的图纸、材料到计划；
3.33.3其它其它3.313.31火炬设施定位测量完毕，并复测合格；火炬设施定位测量完毕，并复测合格；3.323.32自项目部成立至现在参与了项目领导组织的各类本项目的项目管理规定的制定；织的各类本项目的项目管理规定的制定；篇篇3.333.33编制质量月报两编制质量月报两篇篇；3.343.34定期进行项目定点照片的上传；定期进行项目定点照片的上传；自项目部成立至现在参与了项目领导组；
四、HSE准备情况四、HSE准备情况 项目组建以来，在项目领导的正确领导下，安全部按照公司安全管理的要求，积极开展各项工作，为做好施工安全管理工作做展各项工作，为做好施工安全管理工作做了必要的准备，具体工作开展如下：了必要的准备，具体工作开展如下：项目组建以来，在项目领导的正确领导下，安全部按照公司安全管理的要求，积极开
1 1、协助项目经理完善了安全管理制度，制定了安全生产责任制度，建立了项目安全保证体系，为做好安全管理工作提供了必要的准备。供了必要的准备。2 2编制完成项目编制完成项目HSEHSE计划2 2、、编制完成项目编制完成项目HSEHSE计划文明施工方案的文件并通过了审核，进行了颁布。建立了行了颁布。建立了HSE“HSE“七帐一本”，理顺了安全工作管理程序，保证了现场安全管理有章可循。全管理有章可循。、协助项目经理完善了安全管理制度，制定了安全生产责任制度，建立了项目安全保证体系，为做好安全管理工作提计划计划、应急预案应急预案、应急预案应急预案、、文明施工方案的文件并通过了审核，进七帐一本”，理顺了安全工作管理程序，保证了现场安
3 3、满足顾客的要求，按时提供了顾客需要的文件、资料，按照程序申报了各类资质、文件，满足了用户的需要。资质、文件，满足了用户的需要。4 4、做好分包商管理，组织分包商学习项、做好分包商管理，组织分包商学习项目及顾客的安全管理制度目及顾客的安全管理制度，目及顾客的安全管理制度目及顾客的安全管理制度，入到项目管理中来。入到项目管理中来。5 5、按照公司的要求，结合项目实际情况，加强对施工人员的培训，共组织安全培训训3 3次，培训人员次，培训人员5151人。人。、满足顾客的要求，按时提供了顾客需要的文件、资料，按照程序申报了各类，把承包商纳把承包商纳，把承包商纳把承包商纳、按照公司的要求，结合项目实际情况，加强对施工人员的培训，共组织安全培
7 7、积极开展“安全月”活动，制定了活动计划和实施方案，在营地及施工现场悬挂横幅进行“安全月”宣传，组织开展“安全月”宣誓、答题活动，以此为契机深入开展“我要安全”主题活动。结合项目实际，开展了“火灾事故应急演练”，提高了员工的自我保开展了“火灾事故应急演练”，提高了员工的自我保护意识和自救技能护意识和自救技能组织安全检查组织安全检查护意识和自救技能护意识和自救技能；；组织安全检查组织安全检查，施工现场进行了安全检查，对查出的问题进行了整改，整改率整改率100%100%。。从工程伊始，做好文明施工工作。对施工现场进行了统一规划，组织施工人员学习文明施工文件，认真进行策划并逐步实施。行策划并逐步实施。、积极开展“安全月”活动，制定了活动计划和实施方案，在营地及施工现场悬挂横幅进行“安全月”宣传，组织开展“安全月”宣誓、答题活动，以此为契机深入开展“我要安全”主题活动。结合项目实际，对营地对营地，对营地对营地、食堂食堂食堂、、食堂、施工现场进行了安全检查，对查出的问题进行了整改，从工程伊始，做好文明施工工作。对施工现场进行了统一规划，组织施工人员学习文明施工文件，认真进
五、物资设备情况五、物资设备情况 截至截至2011九江石化工程项目部物资设备部九江石化工程项目部物资设备部2 2人，主要做了开工前的各项准备工作，和生活暂舍做了开工前的各项准备工作，和生活暂舍的完善工作的完善工作共收到自购材料预算共收到自购材料预算19的完善工作的完善工作。。共收到自购材料预算共收到自购材料预算19编制材料采购计划编制材料采购计划1515份，网上采购网上签订材料采购合同网上签订材料采购合同32xxxxxxxxxxxx元，节约资金元，节约资金 xxxxx采购率采购率100%100%。。2011年年6 6月月1010日，由于装置图纸滞后，日，由于装置图纸滞后，人，主要19份19份32批次。批次。份份，，份，网上采购3232笔。采购资金笔。采购资金xxxxx元，物资网上元，物资网上
1 1、结合公司《项目管理标准》、《物资管理规定》，结合现场实际情况，参予完成了《九江石化工程项目部项目管理规定》了《九江石化工程项目部项目管理规定》编制工作编制工作编制工作编制工作。。、合理利用现有物资，规划现场物资设备仓库。对调拨来的设备进行维护，保养。制作材料标识牌。、完善分包领料人授权资料。、结合公司《项目管理标准》、《物资管理规定》，结合现场实际情况，参予完成 2 2、合理利用现有物资，规划现场物资设备仓库。对调拨来的设备进行维护，保养。制作材料标识牌。 3 3、完善分包领料人授权资料。
4 4、完善内业资料。、完善内业资料。、签订个人廉政从业书，加强个人自身修养。、物资按照材料预算供货进度及时组织网上采购，以确保供货的及时性，保障了各项准备工作的顺利进行。物资到货后，严格执行公司物资供应管理标准，严把质量关，检验按程序办理，依据验收单与发票，进行核对后办理出入库手续。收单与发票，进行核对后办理出入库手续。 5 5、签订个人廉政从业书，加强个人自身修养。 6 6、物资按照材料预算供货进度及时组织网上采购，以确保供货的及时性，保障了各项准备工作的顺利进行。物资到货后，严格执行公司物资供应管理标准，严把质量关，检验按程序办理，依据验
六、经营管理和资金使用情况六、经营管理和资金使用情况 九江石化工程项目部财务严格执行《公司各种规章制度》和《公司项目管理标准》，严格按照集团公司《会计集中核算系统》、《资金集中管理信息系统》、《集团公司会计手册》和《集团公信息系统》、《集团公司会计手册》和《集团公司内控制度司内控制度》》的要求开展工作的要求开展工作司内控制度司内控制度》》的要求开展工作的要求开展工作，察工作方案，及时高效完成了各项工作。察工作方案，及时高效完成了各项工作。 九江石化工程项目部成立于九江石化工程项目部成立于20xx账日期为账日期为20xx20xx年年4 4月，月，20xx20xx年现就项目部自开工至现就项目部自开工至20xx20xx年标情况汇报如下：标情况汇报如下：九江石化工程项目部财务严格执行《公司各种规章制度》和《公司...