纪检监察调研文章4篇纪检监察调研文章 关于纪检监察建议运用情况的调研报告 十九届**纪委四次全会强调，用好纪检监察建议有力武器，以纪法刚性约束推动问题一项一项整改到位。近日下面是小编为大家整理的纪检监察调研文章4篇,供大家参考。
篇一：纪检监察调研文章
纪检监察建议运用情况的调研报告十九届**纪委四次全会强调，用好纪检监察建议有力武器，以纪法刚性约束推动问题一项一项整改到位。近日，省**市纪委监委成立课题组，对全市运用纪检监察建议情况开展调研。
一、运用纪检监察建议的基本情况 去年以来，省**市各级纪检监察机关立足监督职责，深入分析问题线索和查办案件背后的成因和特点，找准廉政风险点和管理制度等方面存在的漏洞，向有关单位制发纪检监察建议书 179 份。
从制发主体看，市级纪检监察机关制发 15 份，占 8.4%；县级纪检监察机关制发 76 份，占 42.4%；市县两级派驻（出）机构制发 88份，占 49.2%。（见图一）
从制发情形看，全市根据日常监督发现的问题线索制发 53 份，占 30%；根据审查调查结果制发 95 份，占 53%；根据巡视巡察反馈情况制发 20 份，占 11%；根据信访举报等其他情形制发 11 份，占 6%。（见图二）
从整改情况看，各级纪检监察机关通过电话督办、现场检查、随机抽查等方式，对责任单位整改落实情况进行跟踪问效。截至目前，已督促责任单位梳理廉政风险点 231 个，形成整改措施 453 条，推动解决问题 131 个，修订完善制度规范 238 项。
二、工作中的一些问题 （一）质量参差不齐。基层纪检监察机关对制发纪律检查建议和监察建议的重视程度不尽一致，工作开展不均衡。有的未能充分认识用好纪检监察建议的重要意义，没有将其作为日常监督的重要抓手；有的以制发数量体现工作成绩，为发而发，甚至简单以制发建议来取代问责；有的忽视调查研究环节，未深挖问题背后的主体责任和制度机制原因，浮于表面、泛泛而谈，缺乏针对性、指导性、可操作性；有的建议文本格式不规范，分析问题或提出建议过于简单。
（二）程序内容把握不准。监督执纪工作规则第十九条规定，“纪
检监察机关对监督中发现的突出问题，应当向有关党组织或者单位提出纪律检查建议或者监察建议，通过督促召开专题民主生活会、组织开展专项检查等方式，督查督办，推动整改”。当前，有的基层纪检监察机关对纪检监察建议“谁来提、向谁提、提什么、如何提”等方面，存在程序随意性大、建议书内容不聚焦等问题。有的针对一般性工作问题、业务问题制发纪律检查建议，没有聚焦管党治党突出问题；有的未经监督、调查等程序就决定制发监察建议，影响了监察建议作为法律文书的权威性。
（三）督促整改成效不足。制发建议的关键在于做好整改“后半篇文章”，确保被监督地区或单位认真落实建议要求，做到改彻底、改到位。但在基层具体实践中，尚未真正形成研判问题、分析成因、推进整改、成效评价、监督问责的工作闭环。有的把送达建议书作为工作终点，有的在跟踪监督上力度不够，有的在整改评估中方法不多，直接导致建议“不落地不生根”或整改表面化等情况，督促被监督单位完善体制机制、堵塞制度漏洞等工作成效不够明显。
三、以纪法刚性约束推动问题整改到位 （一）传导责任压力，整体协同推进。进一步督促各级纪检监察机关深化思想认识，进一步领会用好纪检监察建议的重要意义，准确理解精神实质，准确把握工作要求，切实解决适用情形、建议质量等方面存在的突出问题，深化以案为鉴、以案促改，不断放大监督效能。进一步加强上级纪委监委对下级纪委监委领导和指导，通过业务授课、跟班学习等形式，提高基层纪检监察机关业务水平。同时，将纪检监察建议工作情况纳入审查调查和监督检查考核事项，提升纪检监察建议工作整体质量水平。
（二）坚持靶向监督，找准问题症结。要结合专项整治漠视侵害群众利益问题，围绕相关主管部门落实管党治党主体责任、监督责任，聚焦违反**八项规定精神问题及“四风”隐形变异问题，以及脱贫攻坚、工程项目建设等重点领域突出问题，精准运用纪检监察建议，提醒、督促责任单位履行好两个责任。要坚持“一案双查”，针对监督
检查、审查调查、巡视巡察反馈和信访举报中发现的问题，深入分析案发原因和特点，做到既找症结又开药方，建立有效预警提醒和防范修补机制，确保发出一份纪检监察建议书就解决一类问题、完善一批制度。
（三）厘清工作机制，构建监督闭环。要紧紧围绕纪检监察建议的提出、撰写、审批、监督、评估等关键环节，督促相关参与主体履行好责任权限，着力形成完整的闭合责任链条。要强化全过程跟踪督查，深入了解评估纪检监察建议落实情况，重点对整改落实举措逐条逐项进行销号式对照评估，深入检查是否存在敷衍塞责、虚假整改等情形。纪检监察机关要定期开展对整改情况的“回头看”，严格对纪检监察建议落实情况进行核查，确保整改到位。要强化斗争精神，对督促整改中的突出问题敢于动真碰硬，对整改不力、敷衍整改、虚假整改的，严肃追责问责，切实维护纪检监察建议的严肃性、权威性。
篇二：纪检监察调研文章
监察工作调研情况汇报 孙传志（2020 年 4 月 9 日）
派驻市卫健委纪检组的领导和同志们：
根据市纪委开展纪检监察工作调研的要求，现将涉及调研方面的工作情况汇报如下：
一、全面落实从严治党主体责任和监督责任的情况 一是切实扛牢党风廉洁建设主体责任，认真落实党建工作责任制，结合我院实际，制定支部书记抓党建工作责任清单和党风廉政建设主体责任清单,及纪律委员党风廉政建设监督责任清单，将抓党建责任清单落实情况作为年度述职评议的重要内容。
二是班子成员按照委党委要求，切实履行第一责任人职责，认真落实党风廉政建设责任制。建立了“一把手”负总责、分管领导具体抓落实、班子成员按分工各司其职，各负其责的工作机制，签订年度党风廉政建设责任书，围绕“责任分解、责任考核、责任报告、责任追究”等关键环节，狠抓各项工作任务落实。
三是反腐倡廉宣传教育，结合纪律教育宣传月活动，整顿干部作风，摈弃“慵懒散漫拖”行为，多措并举，促进干部作风转变，以严明的组织纪律性和良好的精神面貌，有力推动各项工作良性发展。支
部班子成员每年为全体党员讲党课。利用周五学习日集中学习观看一些警示教育片等，利用反面典型吸取教训，筑牢廉洁自律精神防线。
四是严格贯彻落实中央八项规定。在执行预算、公务接待、差旅费用管理、违规发放津贴补助和福利等方面一贯坚持严格执行各项财经纪律的有关规定。在重要时间节点，也严格落实遵守中央八项规定精神，始终把纪律和规矩挺在前面，坚决防止“四风”问题隐形变异、反弹回潮。多年来，我院干部职工无违规违纪问题发生，也未接到违规违纪的举报，确保中央八项规定真正落到实处。
二、市委巡察、审计反馈问题整改情况 一是根据市委统一部署，2019 年 3 月上旬至 6 月初，市委第四巡察组对我院开展了常规巡察。8 月 13 日，向我院反馈了巡察意见，实事求是指出了我们存在的问题和不足，提出的意见建议极具指导性针对性可操作性。对于巡察组反馈的意见，支部高度重视，态度端正，照单全收，将整改工作作为一项严肃的政治任务来抓。为确保整改工作取得实效，成立以罗峥嵘同志为组长的整改落实工作领导小组，负责整改工作的统筹协调和督促检查。按照整改要求，聚焦巡察反馈意见，认真查找梳理出在工作存在的四类 9 方面问题，有针对性的研究制定了 22 项整改措施，制定下发了《中共安康疗养院支部落实市委第四巡察组反馈问题整改方案》和《问题整改任务清单》，明确责任领导、责任科室、责任人和整改时限，层层传导压力，确保整改工作有序推进。
二是 2017 年 8 月，市审计局对我院书记、院长罗峥嵘同志任期经济责任进行审计。对 2014 年未按规定进行定点采购问题、无依据发放奖金、劳务费问题、违规发放门诊医疗费补助以及违规使用票据、往来帐列收列支等几个问题，我院立即进行了逐条整改，认真落实审计建议，切实加强制度建设，严格制度约束，切实按会计规范操作，避免问题再次发生。
三、 选人用人情况 我院始终坚持正确的用人导向，坚持用习近平总书记提出的“二十字”好干部标准选用干部，严格执行干部选拔任用工作政策法规，在干部选拔任用工作中，医院支部严格按照《干部任用条例》，坚持按章办事，做到坚持原则不动摇，执行标准不走样，履行程序不变通，遵守纪律不放松。始终把“从严从实”要求贯穿全过程。目前，全院共任用 6 名科级干部，我院共设置 4 个科室，分别是院办公室主任 1名、副主任 1 名、社防科科长 1 名、医务科科长 1 名、社管科科长 1名、副科长 1 名。
四、存在的问题及建议对策 （一）存在问题
一是创新意识不强，举措上无新意。满足于过去的成绩，不善于研究新情况，仍凭惯性工作，工作主动性欠缺，坐等指示。
二是纪检监察工作有待加强。我院是一个支部，纪检监察干部是兼职，职能作用发挥不明显，工作能力、方式、方法不能适应新时期反腐倡廉建设的需要。
（二）对策建议
一是对党的十八大以来党风廉政建设和反腐败斗争的新思路、新要求、新部署的学习贯彻，力求学深、学透，更好的掌握精髓、指导实践工作。
二是转变工作方式，紧盯重点岗位，盯住管钱管物管人的职位，坚持抓早抓小，对党员干部身上的问题要早发现、早教育，防止小问题变成大问题。
三是提高能力。加强业务培训，提高履职能力，同时增配人员，提供必要的经费保障，确保提高监督工作实效。
五、当前党风政风方面群众反映强烈的突出问题 一是领导班子、领导干部存在不愿为、不敢为，有懒政怠政、松垮散漫问题。
二是落实全面从严治党责任不到位、管党治党宽松软、压力传导层层递减，与形式主义问题叠加，干部监督管理不严，党员、干部工作积极性激发调动不够，少数党员干部先锋模范作用没有得到发挥。
值得一读的《红安寺传奇》
孙传志
英雄不问出处。品读《红安寺传奇》, 作者傅光华，陕安内批字 20160602 号，如沐春风，字里行间感召出一种坦诚而热情的诗意叙事。中国历来有“文如其人”的说法，西方也有“风格即人”的见解——说明的都是“人”与“文”之间的内在联系，突出的也都是“人”对“文”的决定性影响。这大约是条古今中外一致认同的创作法则。在阅读傅光华先生的作品、进入他所创造的艺术世界之前，让我们先回顾、追踪他那艰难的人生跋涉与曲折的文学追求……20 世纪 50 年代，先生生于陕南白河，上过私塾，当过社员，修过铁路，从教近40 年。退休后，潜心写作，撰写《归类字词歌 100 首》、《碌碌大半生》、《乡土集》、《双塔寺传奇》等一大批作品。
《红安寺传奇》，让人看到了明宪宗时期朝廷内部潜藏的复辟势力，利用佛教幌子，招兵买马，招降纳叛，阴谋颠覆朝廷篡权夺位,最终覆灭的故事。傅光华先生以非凡的辛勤劳动和聪明智慧，创作出这么动人的《红安寺传奇》。红安寺山是佳山，泉是圣泉，寺是名寺，在方圆数百里名气甚大，传奇定然会给读者带来更多的启示、智慧和力量。
傅光华是一位多才多艺且有丰富文学底蕴的作家，这些创作题材，给他以强烈震撼，给他以奔袭灵感。说实话，要用《红安寺传奇》来展现朝廷内部阴谋颠覆篡权的全过程，是很艰难的。但是，《红安寺传奇》一个个神奇的故事引人入胜。传奇令观者拍案惊奇，或低吟浅唱，或放声高歌，或抚掌而笑，或扼腕叹惜，或临风起舞，或笔底起风雷。章回小说的艺术特征要求情节连贯，故事完整，尽量不使用倒叙，叙述角度基本是第三人称。在叙述方面，傅光华先生很注意说与听的关系。一是绝大多数章回前面都有一入话，二是注意保存讲话的痕迹，三是为吸引读者兴趣，常常采用“卖关子”，在情节关键处戛然而止。
民间传说是文学艺术的重要组成部分，又是许多文人作品的重要源头。好的传说故事往往形象地表现着老百姓的价值取向。红安寺所在的村庄，是先生的故乡，他从孩童时代起，便从父辈那里听到许多关于红安寺的传说。成年后，他又长期从事教育工作，良好的文学素养使他深知这些传说故事的价值。他懂得随着时间的流逝，这些宝贵的遗产很有可能湮灭，而且口口相传的方式，覆盖面总是相当有限。为了把传说变成文字，使其广泛传播，让更多的人了解红安寺文化，感受红安寺的魅力，先生做了大量辛苦和富有创造性的工作。
我非常看好《红安寺传奇》这本书，我以为，红安寺千秋万代，红安寺的传说也会历久弥新，傅光华先生所做的事对子孙后代来说堪称功德一件。
篇三：纪检监察调研文章
纪检监察干部监督工作的调研报告 近年来， * **区纪委监察局立足监督 执 执纪问责主业主责，深化“ 三 三转”，按照“打铁还需自 身 身硬”的要求，结合“三严 三 三实”专题教育，坚持建制 度 度、立规矩、划红线，强化 制 制度约束，严明政治纪律和 政 政治规矩，带头贯彻执行中 央 央八项规定精神，持续深入 抓 抓好教育实践活动整改落实 ， ，着力推进作风建设。加大 教 教育培训力度，不断提升纪 检 检监察干部监督执纪问责的 综 综合能力。强化内部监督制 约 约，加强对监督执纪问责全 过 过程的监督，对存在的问题 不 不遮掩、不护短、零容忍， 对对纪检监察干部严格教育、 严 严格管理、严格监督，用铁 的 的纪律打造忠诚、干净、担 当 当的纪检监察干部队伍，坚 定 定不移推进党风廉政建设和 反 反腐败工作。一、 纪 纪检监察干部监督的主要做 法 法 **区纪检监察干部能 够 够按照中央纪委和省、市、 区 区纪委全会的部署，着力推 进 进“三转”、聚焦中心任务 ， ，突出主业主责、落实监督 责 责任，积极为全区党风廉政 建 建设和反腐败工作作出应有 的 的贡献，全区纪检监察系统 干 干部没有一起违纪违规事件 发 发生。就纪检监察干部监督 工 工作主要做法有以下方面。
一是严格纪检监察干部准 入 入制度，优化队伍结构。* * *区纪委换届以来，严格按 照 照《党政领导干部选拔任用 工 工作条例》，《关于加强干 部 部选拔任用工作监督的意见 》 》、《关于严格
纪检监察机 关 关选调录用干部标准和程序 的 的意见》等法规文件要求， 坚 坚持纪检监察干部选用标准 , ,严格把握纪检监察干部任 职 职资格条件，严格执行纪检 监 监察干部交流、回避、任期 制 制等制度。在对镇街纪委班 子 子选配上，按照双重领导有 关 关规定程序，会同区委组织 部 部调整镇街纪委书记 2 名； 经 经过区纪委认真考察对 6 处 镇 镇街配备纪委副书记 7 名， 进 进一步优化了纪检监察系统 干 干部队伍结构。认真落实“ 三 三转”要求，在区委、区政 府 府的支持下，两次调整清理 议 议事协调机构，取消或不再 参参与的有 42 个，保留或继 续 续参与的只有 10 个。全面 规 规范纪委书记职责分工,真 正 正做到了区纪委书记和 6 处 镇 镇街纪委书记，无一人存在 兼 兼职和其他职责分工，突出 了 了主业主责。对纪检监察系 统 统干部在编不在岗、在企业 兼 兼职等情况进行全面认真核 查 查，全部签订了承诺书，确 保 保不存在此类情况。
二 二是开展作风纪律建设系列 活 活动，保持纪检监察干部政 治 治定力。近年来，坚持每年 一 一个主题，先后开展了“作 风 风纪律建设年”、“作风能 力 力建设年”、“作风建设巩 固 固提升年”等系列活动，坚 持 持不懈加强纪检监察干部作 风 风建设，特别是通过扎实开 展 展党的群众路线教育实践活 动 动，广大纪检监察干部普遍 受 受到了马克思主义群众观点 的 的深刻教育，经历了一次严 格 格的党内政治生活锻炼，“ 四 四风”积弊得到有力整治， 一 一批关系群众切身利益的问 题 题得到有效解决，凝聚了干 事事创业的强大正能量。今年 以 以来，开展了党组织书记为 纪 纪检
监察干部讲授党课活动 ， ，深入学习《习近平关于党 风 风廉政建设和反腐败斗争论 述 述摘编》，全面落实中央纪 委 委、省市纪委和区委、区政 府 府关于党风廉政建设的新部 署 署新要求，确保纪检监察干 部 部拧紧理想信念“总开关” 。
。开展向齐鲁时代楷模金乡 县 县纪委纪检监察干部陈新宁 同 同志学习活动，用模范的精 神神净化心灵，用模范的行为 实 实现对党的誓言。开展“警 示 示教育月”活动，组织纪检 监 监察干部观看《前车之鉴》 等 等警示片，学习中央和省市 纪 纪委纪检监察干部违规违纪 案 案件有关通报，运用正反两 方 方面典型教育引导纪检监察 干 干部深刻认识党的纪律规矩 的 的内容、内涵，自觉遵守党 在 在长期实践中形成的政治规 则 则、组织约束、优良传统和 工 工作惯例。
三是加大 教 教育培训力度，提升监督执 纪 纪问责能力。**区纪委综 合 合运用各种形式和载体，建 立 立健全分层次、全覆盖的培 训 训体系，切实加强对纪检监 察 察干部的教育培训。建立了 培培训工作档案，详细登记每 名 名纪检监察干部学习培训情 况 况。在培训内容上，既注重 政 政治理论培训，又注重纪检 监 监察专业知识及社会科学、 现 现代管理等方面的知识培训 ， ，增强了培训工作的针对性 。
。在培训方式上，实行“上 挂 挂、下派”等多种形式，采 取 取到基层“辅导”，到发达 地 地区“取经”多种举措，紧 贴 贴实际，注重实效，不断提 升 升培训工作质量。今年以来 ， ，委局自办案件检查业务培 训 训班 2 期，选派 2 名纪检监 察 察干部参加市委党校学习， 累 累计选派 38 人次参加中央 纪 纪委杭州培
训中心、省纪委 廉 廉政教育中心、市纪委举办 的 的纪检监察业务培训。注重 实 实践锻炼，提升实战能力， 在 在委局科室和各派驻纪工委 之 之间，实行轮岗培训锻炼， 2 2014 年以来，19 名纪 检 检监察干部参加了轮岗培训 。
。从各纪检监察科室主任开 始 始，轮流备课讲课，各业务 科 科室轮流选取典型案例，开 展 展案例研讨9 次，实行以案 代 代训。根据区委要求，选派 1 1 名纪检干部到村任“第一 书 书记”，选派 36 名纪检监 察 察党员干部到社区开展“双 报 报到”活动，通过担任法律 顾 顾问、纠纷调解等职务，办 实 实事、解难题。
四是 制 制定完善各项制度，强化内 部 部监督机制。结合开展作风 建 建设和教育实践活动的系列 活 活动，区纪委监察局强化制 度 度约束，坚持建制度、立规 矩 矩、划红线，强化内部监督 制 制约，带头贯彻执行中央八 项 项规定精神，持续深入抓好 教 教育实践活动整改落实，针 对 对查摆的问题，修订完善规 章 章制度 20项。制定《区纪 委 委常委会关于进一步加强自 身 身建设的意见》，建立健全 了 了《常委会议事规则》，要 求 求常委会成员在严守纪律、 发 发扬民主、廉洁自律等方面 要 要做到“五个带头”。制定 实实施《纪检监察机关内部纪 律 律规定》，提出 30 个“不 准 准”，实行了常委会周例会 、 、专题会制度，以及工作日 报 报、周报、月报、工作小结 和 和工作总结制度，提高基层 纪 纪检监察机关纪律意识。完 善 善了派驻机构管理制度，加 强 强了派驻机构的监管。制定 了 了“一规则三办法”等工作 制 制度，明确了派驻机构的职 责
责权限、工作程序、干部管 理 理和后勤保障等，为各派驻 机 机构“做什么”、“怎么做 ” ”、“如何做好”明确了方 式 式方法，推进了派驻机构工 作 作运行的制度化、规范化和 程 程序化，2014 年底又对 派 派驻机构监督检查的部门进 行 行了轮换，改变监督方式， 拓拓宽了监督范围。进一步完 善 善办案、用车、办公经费支 出 出、公务接待等方面的制度 ， ，完善纪检监察干部违纪违 法 法问题查处和情况通报制度 ， ，规范纪检监察干部行为。
五是明确干部监督室职 责 责，强化系统干部问题线索 管 管理。信任不能代替监督, 纪 纪检监察干部一旦违纪违法 ， ，将严重影响党和政府形象 ， ，严重损害纪检监察机关形 象 象。按照上级纪委的要求， 将 将纪检监察干部监督室的职 能 能并入干部室，并配齐配强 干 干部室人员，逐步建立完善 干 干部监督工作制度，认真贯 彻 彻执行《**市纪检监察系 统 统干部问题线索处置办法》 的的有关要求，加强和规范问 题 题线索的排查和处理，确保 线 线索得到及时有效处理。坚 持 持抓早抓小，对纪检监察干 部 部身上的问题早发现、早纠 正 正、早查处，对苗头性问题 及 及时约谈、函询、诫勉谈话 ， ，绝不养痈遗患，防止小问 题 题演变成大问题。坚持从严 执 执纪，不打折扣、不留情面 ， ，以“零容忍”的态度查处 纪 纪检监察干部违纪违法行为 ， ，对违反中央八项规定精神 受受到党纪政纪处分的各级纪 委 委委员、纪检监察机关干部 ， ，一律点名道姓公开曝光。
近年来，**区在纪检监察 干 干部监督方面做了大量的工 作
作，取得了一定的效果，干 部 部队伍整体素质得到了提升 ， ，监督执纪问责能力得到增 强 强，没有发生纪检监察干部 违 违纪违法现象，但在有些方 面 面与新形势的发展和新任务 的 的要求还存在一定差距。主 要 要表现在：对纪检监察内部 监 监督认识还不足、重视程度 还 还不够；监督制度还不够完 善 善、监督方式措施还不够科 学 学；监督效果不够明显等问 题 题。有的纪检监察干部思想 观观念、工作作风和能力素质 还 还不能适应新形势、新任务 的 的需要等。
造成上述 问 问题的原因是多方面的，归 纳 纳起来主要有：1.基层纪 检 检监察干部实时监督难。纪 检 检监察干部也没有天生的免 疫 疫力，党员干部存在的问题 ， ，纪检监察队伍同样存在。
纪纪检监察机关是同级党委的 组 组成部分，受同级党委的领 导 导，上级纪检监察机关不便 越 越过地方党委去实施具体监 督 督。另外，由于地域上的距 离 离，往往鞭长莫及，容易造 成 成监督的失灵和失控；再加 上 上基层纪检监察干部，特别 是 是镇街流动性大，造成实时 监 监督难。2.部分人员自我 监 监督意识差。部分人员只愿 拿 拿“手电筒”照别人，不愿 拿 拿“镜子”照自己，平时缺 乏 乏自我监督意识。3.碍于 面 面子，难以内部监督。纪检 监 监察干部是“自家人”，搞 内 内部监督怕伤情面，不便监 督 督，这也许是纪检监察干部 监 监督机构与其他执纪监督所 具 具有的特殊性。另外纪检监 察 察工作的特殊性，使外界人 士 士和群众的监督在一定时间 、 、一定范围内很难介入和实 施 施，外部监督弱化。4.监 督 督
制度还不够健全。从总体 看 看，纪检监察机关内部监督 的 的监督措施和规定还不完善 ， ，没有形成一套完备的监督 制 制度体系。监督标准不明， 即 即使有自我监督制度和规定 ， ，但规定不明确，非常抽象 、 、笼统，没有可操作性，容 易 易造成一种摆式的负作用。
内 内部监督民主化程度不高， 科 科学严谨的“在线”监督保 障障机制不明确等，都带来监 督 督的难度。
针对上述困难 和 和问题及产生的原因，就新 形 形势下如何推进纪检监察干 部 部监督工作提出以下对策和 建 建议。
一要增强抓好 干 干部监督工作的责任感和紧 迫 迫感。纪检监察机关承担着 纯 纯洁党的队伍、维护党的肌 体 体健康的重要使命，各级纪 检 检监察组织要深刻认识队伍 建 建设面临的新情况新问题， 深 深化对纪检监察干部监督工 作 作极端重要性和现实必要性 的 的认识，采取坚决有力的措 施 施，推动干部监督管理工作 取 取得新的更大成效。所谓“ 打 打铁还需自身硬”、“正人 先 先正己”、“治人者必先自 治 治，责人者必先自责”，必 须 须进一步强化纪检监察干部 监 监督室的职能，让纪检监察 系 系统广大干部在监督别人的 同 同时，自身也成为监督对象 ， ，健全监督管理机制，着力 强 强化监督工作的针对性，引 导 导广大纪检监察干部牢固树 立 立“监督者首先要接受监督 ” ”的观念，增强主动接受监 督督、自觉支持监督、带头开 展 展监督的自觉性和主动性， 习 习惯于在监督下行使权力、 开 开展工作。各级纪检监察领 导 导班子、领导干部既要加强 组 组织领导，又要自觉接受监 督 督，带头开展
监督，以自身 硬 硬、自身净，保持纪检监察 队 队伍的廉洁性和纪检监察权 力 力不被滥用，以保障纪检监 察 察机关的权力真正在阳光下 运 运行，更加有力地推动反腐 倡 倡廉工作。
二要提高 干 干部监督工作的针对性。强 化 化对纪检监察领导班子和领 导 导干部的监督，通过个别谈 话 话、定期约谈、民主测评、 责 责任追究和目标考核等方式 ， ，加强对领导干部执行政治 纪 纪律和民主集中制、选拔任 用 用干部、落实党风廉政建设 责 责任制以及勤政廉政、作风 建 建设情况的监督，防止权力 失 失控、决策失误、行为失范 。
。要强化对纪检监察机关监 督 督执纪问责活动的监督，针 对 对案件检查、信访举报等办 案 案重点部门和线索初核、立 案 案、移送等重点环节，加大 监 监督力度，促进依纪依法办 案 案，防止不作为、乱作为和 违 违法违规办案、以权谋私等 问 问题的发生。强化对纪检监 察 察干部思想作风情况的监督 ， ，加强思想政治教育，帮助 纪 纪检监察干部筑牢遵纪守法 、 、拒腐防变的思想防线。同 时 时，拓展监督内容，加强对 纪 纪检监察干部“工作圈”和 “ “生活圈”、“社交圈”的 监 监督，确保其秉公安全文明 执 执纪。
三要健全干部监 督 督管理机制。完善上级对下 级 级的制约机制，发挥纪检监 察 察机关双重领导体制优势， 加 加大上级纪委对下级纪委的 管 管理力度。强化上级纪委监 督 督责任，探索上级纪委派员 指 指导、监督并参与下级纪委 领 领导班子民主生活会制度， 健 健全上级纪委对下级纪委常 委 委的经常性考察和定期考核 机
机制，推行下级纪委向上级 纪 纪委述职述廉和报告工作等 措 措施。强化干部监督室人员 选 选配。配置有过硬的政治素 质 质，有较全面的纪检监察业 务 务水平，有较强的党性和好 的 的人品的人员，专门监督检 查 查本级和下级纪检监察组织 及 及其工作人员从政的廉洁性 ， ，履行职责的正确性、行使 权 权力的合法性和执行纪律的 公 公正性问题。完善下级对上 级 级的监督机制，建立和完善 情 情况通报、情况反映和重大 决 决策征求意见等制度，使下 级 ...
篇四：纪检监察调研文章
监察机关开展日常监督存在的问题及对策建议调研报告
监督是党章和宪法赋予纪检监察机关的首要职责，如何进一步做深做细做实日常监督，打牢执纪问责和调查处置的基础，是摆在各级纪检监察机关的重要课题。
近日，xx 省 xx 市结合纪检监察机关开展日常监督的工作实践进行专题调研，重点查找监察体制改革后日常监督存在的短板，并在深入分析基础上提出提升日常监督效果的对策建议。
一、存在问题 监察体制改革后，各级纪委监委实行监督检查与审查调查“前后台”分设，新成立的监督检查室主要承担日常监督、问题线索分析研判处置以及谈话函询等职责，重在发现问题。
但是在履行日常监督职责上普遍出现了“不便监督”“不会监督”“不善监督”等诸多难题，主要表现在三个方面。
（一）监督信息不足，存在“无的放矢”问题。过去开展日常监督的信息来源主要依赖于党风廉政建设责任制考核、专项监督检查、信访举报以及违纪违法党员干部的立案查处等渠道，既没有“事前”对被监督单位的基本情况、政治生态、权力运行风险点进行全方位研判，也没有对监督对象的成长经历、家庭情况、履职状况等深入了解。信息匮乏造成日常监督往往是一叶障目、就事论事，难以从政治的高度和全局的角度把握，精准确定监督重点。以 xx 市为例，近年来靠日常监督发现的问题线索不足 5%，多数还局限在“四风”问题上。
（二）监督方式不多，存在“缺乏抓手”问题。虽然在监察体制改革前对日常监督进行了一些探索，比如建立领导干部廉政档案、重要节点进行提醒谈话、组织专项监督检查等，但仍然没有真正把监督融入到日常工作当中，日常监督的形式大于内容。日常监督抓什么，从哪里抓，新成立的监督检查室普遍感到茫然。特别是对非党监察对象如何开展日常监督，还找不到监督的切入点和着力点，办法不多、方式不新。
（三）监督效果不显，存在“事倍功半”问题。突出表现为：一是抓早抓小效果不明显。由于“事前”功夫下得不够，很多问题未能在苗头性、倾向性显现时及时纠正。二是线索处置效果不明显。很多问题线索由于缺乏日常监督的信息支撑，导致在处置研判时不够全面精准，经常出现“一谈了之”“初核未果”等问题。三是警示教育效果不明显。很多问题处理往往就事论事，既没有加深教育、警示惩戒，也没有举一反三、堵塞漏洞，还缺乏主体责任的反思剖析，未达到惩前毖后、治病救人目的。
二、原因分析 （一）重审查调查轻日常监督，存在认识偏差。监察体制改革前，各纪检监察室承担对联系地区、单位的日常监督和查办案件的双重职责，主要精力集中在查办案件上。监委成立后，虽然将部分纪检监察室改名为监督检查室，专司日常监督职责，但传统思维定势根深蒂固。特别是在深化国家监察体制改革试点工作中，很多地方将建章立制的重心放在履行调查处置职能上，而在履行监督职责上重视不够、研究不够、探索不够。认识的偏差，一定程度上导致了日常监督和调查处置“一条腿长、一条腿短”的状况。
（二）重业务培训轻素质提升，存在本领恐慌。当前，纪检监察干部培训普遍侧重对查办案件等业务知识的培训，
忽视了对纪检监察干部政治素质、政策水平等综合能力的提升，有的纪检监察干部对纪检监察机关是政治机关的基本属性理解不深、把握不准，仅仅满足于按程序做好具体的事、按步骤完成既定的工作，既不能够紧跟全面从严治党形势任务，从政治和全局的高度思考问题、谋划工作、处理事务；也不善于把握运用政策、耐心细致做思想政治工作、积极运用“四种形态”稳妥处置问题线索。能力素质差距，也是掣肘日常监督的重要因素。
（三）重单兵作战轻联动协作，存在机制不适。随着全面从严治党的深入推进，纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督构建起了权力监督新格局。但是长期以来，各监督机构在履行监督职责中往往是各管一块、各自为战，相互之间缺乏有效的信息共享、沟通协作机制，不仅造成大量监督信息闲置浪费，而且使纪委监委的日常监督长期处于单兵作战的状态。这种体制机制上的不适，势必造成监督效果大打折扣。
三、对策措施 （一）做好“三篇文章”，夯实监督基础。一是做好“研判”文章，要将掌握政治生态状况作为日常监督的切入点，做到既见“树木”又看“森林”，通过建立日常监督综合信息库、畅通监督信息共享交流渠、实行干部廉情双向分析制
等方式，使日常监督有的放矢。二是做好“学习”文章，既要注重培训提高纪检监察干部纪律审查和调查处置的业务能力，又注重培训提升运用“四种形态”、加强日常监督的能力水平，特别是把握运用政策的能力，全面提升纪检监察干部日常监督能力。三是做好“拓展”文章，要在向党和国家机关派驻监督全覆盖的基础上，积极探索加强对各领域监察工作，着力实现监察监督“全覆盖”。
（二）构建“三项机制”，创新监督方式。一是构建发现问题机制，要主动列席被监督单位重要会议，“经常旁听”发现问题；定期组织专项监督检查，“主动出击”发现问题；经常与“关键少数”谈心谈话，“沟通互动”发现问题。二是构建问题线索处置机制，在提出问题线索处置意见时严把“三关”，即线索处置研判关、谈话函询质量关、初核了结案件审核关，确保问题线索处置意见科学合理。三是构建联动协作机制，建立监督检查室与巡察机构、派驻机构以及机关其他内设机构“一抄三报一提供”的工作制度。“一抄”,即信访举报、党风政风监督、巡察监督和案件监督管理等方面信息，及时抄送相关监督检查室；“三报”，即派驻机构及时报送驻在部门“三重一大”事项情况、驻在单位领导班子及“关键少数”相关情况和问题线索、自办案件及党纪政务处分情况；“一提供”，即监督检查室主动向巡察机构提供被巡察地区和单位有关情况，必要时可派员参加巡察工作。
（三）突出“三个到位”，提升监督效果。一是突出延伸谈话函询效果，“红脸出汗”到位。要准确把握纪检监察机关在严肃党内政治生活中的职责定位，强化谈话函询成果在民主生活会上的运用。二是突出强化问责整改通报，“以儆效尤”到位。通过在典型案件发生单位召开警示教育大会，督促当事人检讨、分管领导反思“一岗双责”、党委书记牢记主体责任，促进案发单位汲取教训、全面整改。三是突出政治生态评价，“惩前毖后”到位。综合日常监督情况对联系地区和单位的政治生态定期“会诊”、作出客观评价，并牢牢扭住主体责任，督促问题单位列出问题清单、整改清单和责任清单，动态监督整改落实情况。