城镇环境调研报告9篇城镇环境调研报告 小城镇建设调研报告 加快小城镇建设是推进城镇化进程带动农村经济和社会发展的重要战略措施。今年以来本人就**镇小城镇建设情况进行了下面是小编为大家整理的城镇环境调研报告9篇,供大家参考。
篇一：城镇环境调研报告
城镇建设调研报告加快小城镇建设是推进城镇化进程带动农村经济和社会发展的重要战略措施。今年以来本人就**镇小城镇建设情况进行了深入调研现将情况汇报如下 一、基本情况 **镇位于县城西南部镇政府驻地距县城 18 公里是山东省政府首批命名的中心镇。人口 5.1 万人面积 92 平方公里耕地 4200 公顷小城镇建设区面积为 3.6 平方公里。辖 2 个居委会23 个村委会共 25 个行政村。
近年来**镇结合本地实际、科学规划、高标准建设以工业化的理念来经营小城镇努力推进小城镇建设提高小城镇品位塑造小城镇特色加快了构筑农村新型城镇体系步伐。主要表现在四个方面 一注重编制规划促进了小城镇建设健康有序发展。**镇以工业强镇为基础大力加快小城镇建设镇政府于 2000年聘请山东省城镇规划设计院的专家对**的村镇体系、城镇镇区、基础设施进行高标准、高起点规划。小城镇建设区面积为 3.6 平方公里工业经济园区占地 2000 亩。2000 年 9月份又聘请临沂市规划设计院对镇驻地作出详细规划做到近期建设与远期目标协调一致同时对沿街建筑物进行单体
设计规划面积 15 万平方米规划覆盖率达到 35%。2006年又聘请市规划专家对工业区进行详细规划总规划面积94.2 公顷在规划中利用道路将园区划分为 6 个板块。镇居住区详细规划由县村镇规划设计室设计完成总规划面积为5.8 平方公里详细规划覆盖率为 85%。
二加大投入全面推进小城镇建设进程。一是基础设施建设镇驻地规划有二纵三横六条道路均已全部硬化有沿街楼 2700 间今年新建商住楼 1 栋沿街楼 19 座。二是 “绿化、美化、亮化”工程。近年来先后投资 350 万元对小城镇环境进行综合整治全镇共安装路灯 200 盏绿化面积 16000 平方米。其中今年栽植绿化苗木 500 余株投资 80万元对广场花园及周围道路两侧进行绿化为镇村居民提供了良好的生活环境。
三强化管理营造了小城镇发展的良好环境。在制定优惠政策的同时小城镇的管理得到进一步加强主要呈现三个特点一是完善了管理制度。分别制定了小城镇规划建设管理办法、环境卫生管理办法等规范性文件使小城镇管理初步纳入规范化轨道 二是加强了建设管理。
本着合理布局有序开发的原则严格建设程序从批地到设计、建筑实行“一条龙”管理高起点、高标准建设小城镇。三是加强了环境治理。以镇村环境综合整治为总抓手加快建设规范有序、卫生整洁、优美和谐的镇村环境推进城镇建设步伐。
先后投资 180 余万元上了叉车、垃圾运输车设置了 288多个生活垃圾箱池改善了镇区的环境卫生同时不断加大对小城镇的治安管理力度为小城镇的发展创造了良好的外部环境。
四细心经营镇域经济实力逐步增强。近年来全镇以经济建设为中心以项目建设为着力点通过招商引资共有45 家企业落户**其中在镇规划区内的企业 30 家产业经济的增强有力地促进了小城镇建设。
二、存在的主要问题 从调查情况看我镇在小城镇建设方面取得了一些成绩和经验但在实际工作中还存在一些不容忽视的问题。主要有以下六点 一 小城镇建设缺乏统一标准。
随着社会经济的不断发展房屋建设一度出现了任其自由发展一派无序、杂乱、不协调、缺乏科学性之相。再加上原有规划水平较低缺乏县城城镇体系规划和详细规划跟不上建设发展需求的矛盾日益突出。突出表现就是在建筑风格方面杂乱无章建筑风格和周边的环境不协调缺乏美感同时建筑房屋还出现各自为阵缺乏统一协调。
二小城镇基础设施建设水平低配套性很差。从调研中看出当前小城镇建设初具规模但是在道路、污水排放、垃圾处理等一些基础设施建设方面相对落后有些地方由于
下水道建设缺乏科学的规划雨天还会出现积水现象给人们出行带来不便。
三粗放建设居民楼发展十分缓慢。由于前期缺乏统一规划和人们观念落后。目前的房屋建设多沿街楼呈现商贸和居家相结合模式在一定程度上影响了小城镇居民的居住环境。调研中还发现有些家庭的住房用地面积严重浪费土地利用率低从面积来看已经超出了单纯住房的需要。但是随着人口的增长和城镇化的发展土地面积将会越来越少土地紧张局面也必将出现这就要求我们必须要提高土地的利用率减少浪费。在这一方面居民楼的规划建设就显得举足轻重。
四管理滞后小城镇环境条件较差。建设一个小城镇造几幢房子、 修几条路并不难 难的是怎样把小城镇规划好、管理好。就调研的情况看主要存在以下问题一是乡建办、城管办等部门由于各种原因不能充分履行职能。乡建办正式人员少以致在小城镇建设过程监督不力城管办行政执法难小城镇配套设施建设落后群众环保观念落后等造成小城镇环境较差城管人员执法难度加大即使通过强行清除干净但保持难。二是部分群众卫生意识和环境意识淡薄不文明行为还不同程度地存在加上一部分群众的不良习惯乱摆摊点、乱堆乱放、乱扔垃圾、乱排污水的问题非常突出“脏、乱、差”问题一直没有得到有效解决。
五小城镇缺乏产业支撑。一是农业基础薄弱尚无带动型的农业龙头企业。二是工业有待于进一步提高近年来虽然加大了招商引资力度但多数招商项目成活率低贡献少对小城镇建设的促进作用小。三是服务业正处于起步阶段群众文化、娱乐生活场所缺乏难以满足群众的物质文化需求。
六财政困难小城镇建设缺乏有效投入。近年来由于免除农业税等惠农政策的实施乡镇的财源减少特别是工业不发达的乡镇。另外小城镇建设属于基础设施建设需要投入的资金巨大在没有上级支持的情况下以乡镇财力搞小城镇建设无异于杯水车薪。
三、几点建议 一是加快小城镇基础设施建设。基础设施是实现小城镇城市化的物质基础和保障以环保、供水、交通、垃圾处理、抗涝防汛和道路改造为重点加快城镇基础设施建设进度。
二是高起点规划建设特色小城镇。在现有的基础上对小城镇进行重视修编提高沿街楼建设标准。对新建沿街楼严格按新标准建设对危旧房进行改造提高小城镇档次做到局部整齐划一全局统筹协调。
三是进一步壮大镇域经济为小城镇发展助力。一是加大农业产业结构调整力度积极发展现代生态农业培植农业龙头企业为小城镇发展奠定基础。二是进一步加大招商引资
力度吸引更多企业在小城镇落户适量引进劳动密集型企业 吸引人员向小城镇流动。
三是做大做强服务业 坚持“政府倡导、社会参与”原则吸引更多社会资金投入服务业兴建一批建身、娱乐、文化、休闲场所满足群众的物质文化需求。
四是加大管理力度建立小城镇管理专业队伍。小城镇建设“三分建、七分管”一支高素质的城镇管理队伍是搞好管理工作的基础。因此必须注重加大城管队伍建设提高队伍素质和执法水平着力创造优美环境、优良秩序搞好优质服务提高城镇文明程度改善人民群众的居住环境。要加强城镇意识的教育发挥人民群众建设管理城镇的积极性。制定加强小城镇管理的规章制度形成一套完整的城镇管理规范把小城镇管理纳入法制化轨道。
五是继续深入开展城乡环境综合整治工作。城乡环境综合整治是推进小城镇建设步伐的重要举措年初的城乡环境综合整治工作取得了良好的效果深受群众的好评。今后工作中要进一步加大环境综合整治力度建章立制形成长效工作机制坚持下去 为小城镇创造一个规范有序、 卫生整洁、优美和谐的环境。
六是广辟投融资渠道建立多元投资机制。坚持政府主导、市场化运作的原则拓展小城镇建设资金渠道。一是小城镇建设市场化。要改革小城镇建设方式由建设小城镇转向经
营小城镇。按照“谁投资谁受益”的原则积极探索把公用基础设施建设推向市场的融资路子鼓励企业、个人投资参与小城镇开发建设。二是要实行财政、金融扶持政策。制定各种优惠措施鼓励小城镇开发建设同时每年投入一定的资金引导、支持小城镇建设。三是扩大开放加大招商引资力度利用外资开发建设小城镇构筑开放式的投资主体多元化、多层次新格局。
七是做好结合工作深入开展旧村改造工作。小城镇建设工作要与农村旧村改造结合起来特别是镇驻地村庄通过规划居民区、兴建居民楼等方式提高群众生活质量使农村居民社区化、城镇化。
八是加强组织领导统筹安排小城镇建设工作。成立小城镇建设领导小组把小城镇建设纳入了党委、政府的重要议事日程切实加强了对小城镇建设的组织领导。统筹小城镇建设工作正确处理“规划、建设、管理、经营”四个方面的关系使小城镇建设统筹、协调、有序发展。
十六大提出繁荣农村经济 加快推进城镇化进程的战略目标中 小城镇是具有中国特色的城镇化道路的重要选择。江泽民同志曾经指出“实施西部大开发和加快小城镇建设都是关系我国经济和社会发展的重大战略问题”。建设和发展小城镇不仅是农村城市化道路的重要途径更是解决农业、农村、农民“三农”问题的重大战略举措。
当前许多地区都在加大力度加快小城镇建设步伐。但是在对发展小城镇的认识和实践上也存在着一些误区和不容忽视的问题。有的认为建设小城镇就是搞市政建设也有的理解为发展小城镇就是乡改镇。有的不从实际出发盲目攀比一哄而上建市场
却“有场无市”造成资源浪费有的光顾眼前利益单纯算经济帐忽视经济、社会和环境的协调发展不注重社会效益、生态效益和长远利益对小城镇的可持续发展造成隐患等等。这些问题解决不好小城镇的发展就要走弯路经济建设就要受损失。因此正确认识和把握城镇化发展战略的精神 理清建设和发展小城镇的思路 对小城镇的健康发展具有重要的现实意义。
一、正确认识加快农村小城镇建设的重要性
改革开放以来 农村小城镇建设成为我国城镇化建设最具活力的组织部分和主导力量。20 年来农村建制镇的数量扩大了近 8 倍发展到了 19060 多个。目前我国的农村城镇化正处在加速发展时期。农村小城镇处于城市之尾农村之首起到连接城市经济和农村经济桥梁的作用。
它不仅可以通过减少农业人口 增加城镇人口的方式有效地解决工农两大产业间的利益失衡问题 还可以扩大农产品市场的空间范围 提高农民的相对和绝对收入水平。因此加快农村小城镇建设具有十分重要的意义
。
一加快农村小城镇建设有利于促进城市化进程
我国城市化发展道路 可能的选择方案将是走总体城市化与农村城市化共同推进的道路即在发展大中城市的同时有计划地推行农村城市化重点建设好一批县城镇和中心镇使其逐步具有城市功能成为总体城市化的组成部分。显而易见没有农村城市化整体城市化将难以实现。因此加快农村小城镇建设既是整体城市化的重要组成部分又是其重要推动力量。
二加快农村小城镇建设有利于促进农村工业化的发展
80 年代以来乡镇企业为农村经济的发展做出了重大贡献但是问题也日益暴露出来。乡镇企业规模小、布局分散大部分分布在农村不仅难以管理而且无法实现相应的聚集效益。通过小城镇的发展可使目前分散的部分工业企业积聚到小城镇实现生产要素的合理流动和资源的最佳配置促进乡镇企业上规模、上档次加快发展步伐走有中国特色的农村工业化道路。同时发展小城镇可以加强对资源利用的规划管理实现资源优化配置和规模经营有利于转变乡镇企业尤其是乡镇工业的经济增长方式。
三加快农村小城镇建设可以有效地转移农村剩余劳动力促进农业现代化进程
我国目前不仅有 1 亿多农业剩余劳动力等待转移 而且数量每年还在增加。
实践已经证明依靠大中城市吸纳农村剩余劳动力的能力有限 而乡镇企业 其吸纳劳动力的能力呈下降趋势。在这种情况下大力发展农村小城镇可以促进乡镇企业尤其是第三产业的发展可以有效地转移剩余劳动力。农村小城镇通过吸纳农业剩余劳动力使土地相对集中这为农业适度规模经营和提高劳动生产率创造了前提条件。
同时 小城镇建设为农村职业教育、科技推广应用创造了条件。这将有利于农业生产、管理的科学化。
四加快农村小城镇建设能够促进农村小康的早日实现
小康社会是一个综合性概念 包括社会结构、 经济发展水平、 人口素质、 生活质量、社会分配结构、 社会秩序等多方面的内容。
小城镇建设可以集中相当多的文化、 教育、 科技、卫生、体育、信息和服务事业。这对于提高农村人口生活质量促进乡村...
篇二：城镇环境调研报告
调查项目成果报告 地质调查项目成果报告安徽省合肥市城市环境地质调查评价报告安徽省合肥市城市环境地质调查评价报告
安徽省地质环境监测总站 安徽省地质环境监测总站 二○一○年六月 二○一○年六月
安徽省合肥市城市环境地质调查评价报告 安徽省合肥市城市环境地质调查评价报告
项目编号：1212010814003 任务书编号：水[2008]03-01-09 工作起止年限：2008-2010 年
项目负责：孙 健
黄多成 报告主编：杨世伟
报告编写：黄多成
汪灶建
陶慧
单位负责：张召民
总工程师：孙
健
提交单位：安徽省地质环境监测总站 提交时间：2010 年 6 月 计划项目名称：全国主要城市环境地质调查与评价 实施单位：中国地质科学院水文地质环境地质研究所
1目目
录录
第一章
序 言 .........................................................1 第一节
项目概况 ....................................................1 第二节
以往工作程度分析与评述 ......................................2 第三节
本次工作概况 ................................................3 第二章
城市自然地理及社会经济概况 ....................................6 第一节
自然地理概况 ................................................6 第二节
社会经济概况 ...............................................11 第三章
城市地质环境背景 .............................................14 第一节
地质条件 ...................................................14 第二节
水文地质条件 ...............................................23 第三节
工程地质条件 ...............................................24 第四节
环境地质条件 ...............................................26 第五节
本章小结 ...................................................31 第四章
城市主要环境地质问题 .........................................32 第一节
地质灾害 ...................................................32 第二节
地表水污染 .................................................38 第三节
地下水污染 .................................................39 第四节
其它环境地质问题 ...........................................40 第五节
地质地质环境问题的社会影响和经济损失评估 ...................41 第六节
本章小结 ...................................................42 第五章
城市地质资源 .................................................43 第一节
应急或后备地下水源地、热矿水资源 ...........................43 第二节
地质遗迹资源、地下空间 .....................................44 第三节
概述资源分布、资源量、开发利用现状 .........................44 第四节
本章小结 ...................................................45 第六章
城市地质环境评价 .............................................46 第一节
地质灾害易发性评价 .........................................46 第二节
地下水环境评价 .............................................50
2第三节
土壤环境评价 ...............................................59 第四节
垃圾处置场地质环境效应评价 .................................61 第五节
地质景观资源评价 ...........................................63 第六节
城市地质环境质量分区评价 ...................................64 第七节
本章小结 ...................................................67 第七章
城市环境地质问题防治对策建议 .................................69 第一节
城市环境地质问题防治原则与要求 .............................69 第二节
进一步开展城市环境地质调查评价的论证意见和建议 .............69 第八章
结论与建议 ...................................................71 主要参考文献 .........................................................74 附表 .................................................................76
1第一章第一章
序序 言言 第一节
项目概况 第一节
项目概况 一、项目来源 一、项目来源 “安徽省主要城市环境地质调查评价” 项目是中国地质调查局针对城市环境地质问题调查评价组织实施的，在《中国地质调查局地质调查工作项目任务书》 （编号：水[2008]03-01-09）明确了该项目的总体目标任务。
二、目的任务 二、目的任务 查明安徽省合肥市主要城市环境地质问题及地质灾害， 评估其所造成的危害和损失，提出防治对策措施和下一步工作建议；分析总结城市地质资源状况及其对城市建设所起的作用；编制环境地质系列图件；建立数据库；为城市规划提供科学依据。
三、工作区范围 三、工作区范围 工作区范围以安徽省合肥市 2020 远景规划区的范围为界线， 包括合肥现状市区、肥西县南岗镇、 桃花镇和烟墩乡， 面积约 898.5km2（含巢湖水域）
。
地理位置见表 1-1。
表 1-1
安徽省合肥市工作范围 城市 名称 规划区面积(km2) 1：5 万图幅名称及编号 工作区坐标范围 合肥 898.5 合肥（H50E001014）大蜀山（H50E001013）
撮镇（H50E002014）肥西（H50E002013）
姥山（H50E003014）
117°03′42″-117°25′31″31°41′38″-31°57′59″
四、工作依据 四、工作依据 1.中国地质调查局 2008 年下达的“安徽省主要城市环境地质调查评价”项目任务书（编号：水[2008]03-01-09）
。项目编码：1212010814003； 2.中国地调局 2006 年印发的《城市环境地质调查评价规范（报批稿）
》 ； 3.本次工作设计书。
2第二节
以往工作程度分析与评述 第二节
以往工作程度分析与评述 一、基础地质工作概况 一、基础地质工作概况 1950～1960 年代，原地质部 902 队、907 队，原华东石油勘察局 304 队，安徽省地质局物探大队、105 队，安徽省石油勘探处等单位对合肥及周边地区进行过航磁、航空放射性测量和地面电法、磁法、重力等方法的物探工作。1970 年以来，安徽省区调队在本区开展过 1：20 万和 1：5 万区域地质调查工作。多年来，地矿、建材、石油、冶金、煤田等地勘单位在合肥地区开展了大量的基础地质和矿产地质研究，积累了较为丰富的综合性资料。
二、以往水、工、环地质工作程度 二、以往水、工、环地质工作程度 工作区水文地质、工程地质、环境地质工作开展的时间较晚，二十世纪六、七十年代安徽省地质局有关队伍仅做了一些与地质普查和矿产初勘阶段相应的水文地质、工程地质工作。二十世纪八十年代以后，陆续开展了一些区域性的水、工、环地质工作，安徽省第一水文地质工程地质队 70 年代完成《1：20 万合肥幅区域水文地质普查报告》 、1980 年提交《安徽省水文地质图说明书》 、1983 年完成《安徽省水文地质远景区划报告》 ；安徽工程勘察院、安徽省地质矿产局第二水文地质工程地质大队 1979年完成《1：5 万合肥市水文地质工程地质环境地质综合勘察报告》 ；安徽省第二水文地质工程地质队 1985 年完成《安徽省工程地质远景区划报告》 ；安徽省地质矿产局第二水文地质工程地质大队于 1988 年完成了 1：
2.5 万合肥市规划区工程地质调查研究工作；安徽省地质环境监测总站、安徽省第二水文地质工程地质队 1998 年完成《安徽省环境地质调查报告》 。以上资料较详尽的阐述了本区地质背景条件、水文地质、环境地质特征，为开展城市环境地质调查提供了丰富的基础资料。
三、地质灾害调查 三、地质灾害调查 上世纪末，安徽省地矿局陆续开展了地质灾害调查方面的工作，第二水文地质工程地质队、安徽省地质环境监测总站于 1993 年完成《1：50 万安徽省地质灾害调查报告》 ；安徽省国土资源厅 2003 年编制包括本区在内的《安徽省地质灾害防治规划（2003-2020 年》 ；安徽省 327 地质队 2008 完成的《安徽省合肥市地质灾害调查与区划报告》等，对本区地质灾害类型、发育程度进行了划分和论述。
为本次工作在阐述环境地质背景条件、研究分析地质灾害的成因、地质灾害的预
3测与防治提供了系统的基础地质资料。
四、地下水动态监测 四、地下水动态监测 安徽省地质环境监测总站自上世纪80年代以来就对合肥市地下水动态进行监测，主要监测不同含水层位地下水位和水质， 每年对地下水动态监测并开展城市地下水开采量调查。这些监测结果，为分析合肥市地下水动态长期变化及可能产生的地质环境问题提供了基础依据。
以上各类地质工作成果对本区地层、构造、地质环境等方面进行了较为详细的论述和总结， 在一定程度上为本次调查工作的进行及查明境内的地质环境条件奠定了良好的基础，也为研究分析地质灾害的成因、地质灾害的预测与防治提供了系统的基础地质数据。
第三节
本次工作概况 第三节
本次工作概况 一、调查工作部署、方法 一、调查工作部署、方法 （一）工作部署、方法 根据设计，安徽省合肥市城市环境地质调查评价工作分为三个阶段：
1．2008 年 3 月-6 月，开展第一阶段的工作 收集气象、水文、社会经济和区域地质、水文地质、工程地质、环境地质、遥感、地下空间现状等数据后，对所掌握的数据进行综合分析，结合城市自身特点及存在的主要环境地质问题，提出要补充收集的资料和重点开展地面调查的具体工作方案。重点调查内容如下：
滑坡、崩塌、河岸崩塌等地质灾害及所造成的经济损失调查； 水土污染及垃圾填埋场调查； 地下水动态及开采量调查； 其中水样和土壤样采样点布设按以下原则：
在污染源附近取水样进行分析； 地表水采样布置于垃圾场渗滤液； 土壤污染样品布置于垃圾场及周边、可能产生污染的大型企业附近；目的是初步查明浅层地下水的污染现状及土壤污染现状。
2．2008 年 7 月，开展第二阶段的工作
4开展 1：5 万城市环境地质调查（简测）和环境地质遥感解译工作。工作的重点区域为城市主城区，主要工作内容是根据第一阶段工作提出的重点调查内容，查明地下水、各类地质景观等地质资源开发利用状况，评估其对城市发展的作用，提出合理开发利用建议；查明地下水污染等环境地质问题现状，分析变化趋势；查明崩塌、滑坡、河岸崩塌等地质灾害特征；查明城市垃圾处置现状及存在问题，提出城市垃圾填埋场选址建议。
主要工作量 1：5 万环境地质调查：600km2； 1：5 万环境地质遥感解译：600km2； 水化学样：20 组。
土样：20 组。
收集水工环地质相关资料。
3．2008 年 8 月-2009 年 1 月，开展第三阶段的工作 综合整理、编制城市环境地质系列图初稿；编写项目成果报告，评价地质环境及其对城市发展的影响和作用；评估环境地质问题造成的危害、社会经济影响和损失，提出防治对策建议，建设空间数据库。
二、完成的工作量及质量评述 二、完成的工作量及质量评述 （一）完成的工作量 项目完成主要实物工作量见表 1-2。
（二）质量评述 项目始于 2008 年 4 月，至提交报告（供审稿）
，基本上按照设计计划顺利完成了各阶段任务。主要工作阶段的质量控制措施和质量评述如下：
2008 年 2 月，完成队伍组建，人员培训，资料收集、整理与设计编写。于 2008年 3 月 5-6 日由中国地质科学院水文地质环境地质研究所组织的专家进行了审定。
认定结论：92 分，设计符合要求，项目可以执行。
2008 年 4-6 月，系统全面地进行了数据收集、整理和研究，开展基础图件编制工作，同时开展遥感解译工作，在此基础上制定了野外调查工作的计划，调查工作目的性强，依据较充分。
2008 年 7 月，本着“缺什么补什么”的原则，开展水土污染调查取样、地下水资
5源开发利用调查，并对地质灾害进行了核查，完成的实物工作量达到设计书要求。
表 1-2
完成主要实物工作量表 项目 工作内容 计量单位设计 工作量完成 工作量备注 地质测绘 1：5 万环境地质调查（草测）km2 600 600 遥感解译 1：5 万环境地质遥感解译 km2 600 600 实际面积较小 土壤分析 组 20 20
水质污染分析 组 20 20
测试 水位统测 点次50 50
项目工作设计 份 1 1
合肥市环境地质调查评价报告份 1 1
合肥市环境地质图系 套 1 1 共 8 张 成果 合肥市环境地质数据库 份 1 1
本项目工作的质量严格遵循我站质量管理规程，实施三级管理模式、质量责任到人的方针。
项目组实行例会制汇报项目进展情况， 公开研讨、 解决工作中遇到的问题，野外记录达到 100%自检和互检； 地调所对项目进度和质量全程监管， 并对野外记录实施抽样检查，抽样率达 20%；总工办对项目的野外工作和室内工作分别进行了全程监督检查，对野外工作组织进行验收，确保了项目各项调查成果的质量。
2008 年 8 月-2009 年 1 月，首先对野外调查结果进行了室内整理，并按“城市环境地质调查信息系统”要求录入数据库，在此基础上进行了报告和图件系列的编制，室内研究工作次序完整，基础较扎实。报告和图件编制本着突出问题的原则，具有较高的针对性和实用性。初稿完成后，总站组织部分技术人员对项目进行了初审，项目组根据修改意见对报告相关内容进行了调整和修改，保证了项目成果质量。
2010 年 6-9 月，根据报告预审意见，项目组对报告空间数据库...
篇三：城镇环境调研报告
调查项目成果报告安徽省合肥市城市环境地质调查评价报告
安徽省地质环境监测总站 二○一○年六月
安徽省合肥市城市环境地质调查评价报告
项目编号：1212010814003 任务书编号：水[2008]03-01-09 工作起止年限：2008-2010 年
项目负责：孙 健
黄多成 报告主编：杨世伟
报告编写：黄多成
汪灶建
陶慧
单位负责：张召民
总工程师：孙
健
提交单位：安徽省地质环境监测总站 提交时间：2010 年 6 月 计划项目名称：全国主要城市环境地质调查与评价 实施单位：中国地质科学院水文地质环境地质研究所
1目 目 录
第一章
序 言 .........................................................1 第一节
项目概况 ....................................................1 第二节
以往工作程度分析与评述 ......................................2 第三节
本次工作概况 ................................................3 第二章
城市自然地理及社会经济概况 ....................................6 第一节
自然地理概况 ................................................6 第二节
社会经济概况 ...............................................11 第三章
城市地质环境背景 .............................................14 第一节
地质条件 ...................................................14 第二节
水文地质条件 ...............................................23 第三节
工程地质条件 ...............................................24 第四节
环境地质条件 ...............................................26 第五节
本章小结 ...................................................31 第四章
城市主要环境地质问题 .........................................32 第一节
地质灾害 ...................................................32 第二节
地表水污染 .................................................38 第三节
地下水污染 .................................................39 第四节
其它环境地质问题 ...........................................40 第五节
地质地质环境问题的社会影响和经济损失评估 ...................41 第六节
本章小结 ...................................................42 第五章
城市地质资源 .................................................43 第一节
应急或后备地下水源地、热矿水资源 ...........................43 第二节
地质遗迹资源、地下空间 .....................................44 第三节
概述资源分布、资源量、开发利用现状 .........................44 第四节
本章小结 ...................................................45 第六章
城市地质环境评价 .............................................46 第一节
地质灾害易发性评价 .........................................46 第二节
地下水环境评价 .............................................50
2第三节
土壤环境评价 ...............................................59 第四节
垃圾处置场地质环境效应评价 .................................61 第五节
地质景观资源评价 ...........................................63 第六节
城市地质环境质量分区评价 ...................................64 第七节
本章小结 ...................................................67 第七章
城市环境地质问题防治对策建议 .................................69 第一节
城市环境地质问题防治原则与要求 .............................69 第二节
进一步开展城市环境地质调查评价的论证意见和建议 .............69 第八章
结论与建议 ...................................................71 主要参考文献 .........................................................74 附表 .................................................................76
1第一章
序 言 第一节
项目概况 一、项目来源 第一节
项目概况 一、项目来源 “安徽省主要城市环境地质调查评价”项目是中国地质调查局针对城市环境地质问题调查评价组织实施的，在《中国地质调查局地质调查工作项目任务书》（编号：水[2008]03-01-09）明确了该项目的总体目标任务。
二、目的任务 查明安徽省合肥市主要城市环境地质问题及地质灾害，评估其所造成的危害和损失，提出防治对策措施和下一步工作建议；分析总结城市地质资源状况及其对城市建设所起的作用；编制环境地质系列图件；建立数据库；为城市规划提供科学依据。
三、工作区范围 工作区范围以安徽省合肥市 2020 远景规划区的范围为界线，包括合肥现状市区、肥西县南岗镇、桃花镇和烟墩乡，面积约 898.5km2（含巢湖水域）。地理位置见表 1-1。
表 1-1
安徽省合肥市工作范围 城市 名称 规划区面积(km2 ) 1：5 万图幅名称及编号 工作区坐标范围 合肥 898.5 合肥（H50E001014）大蜀山（H50E001013）
撮镇（H50E002014）肥西（H50E002013）
姥山（H50E003014）
117°03′42″-117°25′31″31°41′38″-31°57′59″
四、工作依据 1.中国地质调查局 2008 年下达的“安徽省主要城市环境地质调查评价”项目任务书（编号：水[2008]03-01-09）。项目编码：1212010814003； 2.中国地调局 2006 年印发的《城市环境地质调查评价规范（报批稿）》； 3.本次工作设计书。
2第二节
以往工作程度分析与评述 一、基础地质工作概况 第二节
以往工作程度分析与评述 一、基础地质工作概况 1950～1960 年代，原地质部 902 队、907 队，原华东石油勘察局 304 队，安徽省地质局物探大队、105 队，安徽省石油勘探处等单位对合肥及周边地区进行过航磁、航空放射性测量和地面电法、磁法、重力等方法的物探工作。1970 年以来，安徽省区调队在本区开展过 1：20 万和 1：5 万区域地质调查工作。多年来，地矿、建材、石油、冶金、煤田等地勘单位在合肥地区开展了大量的基础地质和矿产地质研究，积累了较为丰富的综合性资料。
二、以往水、工、环地质工作程度 工作区水文地质、工程地质、环境地质工作开展的时间较晚，二十世纪六、七十年代安徽省地质局有关队伍仅做了一些与地质普查和矿产初勘阶段相应的水文地质、工程地质工作。二十世纪八十年代以后，陆续开展了一些区域性的水、工、环地质工作，安徽省第一水文地质工程地质队 70 年代完成《1：20 万合肥幅区域水文地质普查报告》、1980 年提交《安徽省水文地质图说明书》、1983 年完成《安徽省水文地质远景区划报告》；安徽工程勘察院、安徽省地质矿产局第二水文地质工程地质大队 1979年完成《1：5 万合肥市水文地质工程地质环境地质综合勘察报告》；安徽省第二水文地质工程地质队 1985 年完成《安徽省工程地质远景区划报告》；安徽省地质矿产局第二水文地质工程地质大队于 1988 年完成了 1：2.5 万合肥市规划区工程地质调查研究工作；安徽省地质环境监测总站、安徽省第二水文地质工程地质队 1998 年完成《安徽省环境地质调查报告》。以上资料较详尽的阐述了本区地质背景条件、水文地质、环境地质特征，为开展城市环境地质调查提供了丰富的基础资料。
三、地质灾害调查 上世纪末，安徽省地矿局陆续开展了地质灾害调查方面的工作，第二水文地质工程地质队、安徽省地质环境监测总站于 1993 年完成《1：50 万安徽省地质灾害调查报告》；安徽省国土资源厅 2003 年编制包括本区在内的《安徽省地质灾害防治规划（2003-2020 年》；安徽省 327 地质队 2008 完成的《安徽省合肥市地质灾害调查与区划报告》等，对本区地质灾害类型、发育程度进行了划分和论述。
为本次工作在阐述环境地质背景条件、研究分析地质灾害的成因、地质灾害的预
3测与防治提供了系统的基础地质资料。
四、地下水动态监测 安徽省地质环境监测总站自上世纪80年代以来就对合肥市地下水动态进行监测，主要监测不同含水层位地下水位和水质，每年对地下水动态监测并开展城市地下水开采量调查。这些监测结果，为分析合肥市地下水动态长期变化及可能产生的地质环境问题提供了基础依据。
以上各类地质工作成果对本区地层、构造、地质环境等方面进行了较为详细的论述和总结，在一定程度上为本次调查工作的进行及查明境内的地质环境条件奠定了良好的基础，也为研究分析地质灾害的成因、地质灾害的预测与防治提供了系统的基础地质数据。
第三节
本次工作概况 一、调查工作部署、方法 第三节
本次工作概况 一、调查工作部署、方法 （一）工作部署、方法 根据设计，安徽省合肥市城市环境地质调查评价工作分为三个阶段：
1．2008 年 3 月-6 月，开展第一阶段的工作 收集气象、水文、社会经济和区域地质、水文地质、工程地质、环境地质、遥感、地下空间现状等数据后，对所掌握的数据进行综合分析，结合城市自身特点及存在的主要环境地质问题，提出要补充收集的资料和重点开展地面调查的具体工作方案。重点调查内容如下：
滑坡、崩塌、河岸崩塌等地质灾害及所造成的经济损失调查； 水土污染及垃圾填埋场调查； 地下水动态及开采量调查； 其中水样和土壤样采样点布设按以下原则：
在污染源附近取水样进行分析； 地表水采样布置于垃圾场渗滤液； 土壤污染样品布置于垃圾场及周边、可能产生污染的大型企业附近；目的是初步查明浅层地下水的污染现状及土壤污染现状。
2．2008 年 7 月，开展第二阶段的工作
4开展 1：5 万城市环境地质调查（简测）和环境地质遥感解译工作。工作的重点区域为城市主城区，主要工作内容是根据第一阶段工作提出的重点调查内容，查明地下水、各类地质景观等地质资源开发利用状况，评估其对城市发展的作用，提出合理开发利用建议；查明地下水污染等环境地质问题现状，分析变化趋势；查明崩塌、滑坡、河岸崩塌等地质灾害特征；查明城市垃圾处置现状及存在问题，提出城市垃圾填埋场选址建议。
主要工作量 1：5 万环境地质调查：600km2 ； 1：5 万环境地质遥感解译：600km2 ； 水化学样：20 组。
土样：20 组。
收集水工环地质相关资料。
3．2008 年 8 月-2009 年 1 月，开展第三阶段的工作 综合整理、编制城市环境地质系列图初稿；编写项目成果报告，评价地质环境及其对城市发展的影响和作用；评估环境地质问题造成的危害、社会经济影响和损失，提出防治对策建议，建设空间数据库。
二、完成的工作量及质量评述 （一）完成的工作量 项目完成主要实物工作量见表 1-2。
（二）质量评述 项目始于 2008 年 4 月，至提交报告（供审稿），基本上按照设计计划顺利完成了各阶段任务。主要工作阶段的质量控制措施和质量评述如下：
2008 年 2 月，完成队伍组建，人员培训，资料收集、整理与设计编写。于 2008年 3 月 5-6 日由中国地质科学院水文地质环境地质研究所组织的专家进行了审定。认定结论：92 分，设计符合要求，项目可以执行。
2008 年 4-6 月，系统全面地进行了数据收集、整理和研究，开展基础图件编制工作，同时开展遥感解译工作，在此基础上制定了野外调查工作的计划，调查工作目的性强，依据较充分。
2008 年 7 月，本着“缺什么补什么”的原则，开展水土污染调查取样、地下水资
5源开发利用调查，并对地质灾害进行了核查，完成的实物工作量达到设计书要求。
表 1-2
完成主要实物工作量表 项目 工作内容 计量单位设计 工作量完成 工作量备注 地质测绘 1：5 万环境地质调查（草测）
km2
600 600 遥感解译 1：5 万环境地质遥感解译 km2
600 600 实际面积较小 土壤分析 组 20 20
水质污染分析 组 20 20
测试 水位统测 点次 50 50
项目工作设计 份 1 1
合肥市环境地质调查评价报告 份 1 1
合肥市环境地质图系 套 1 1 共 8 张 成果 合肥市环境地质数据库 份 1 1
本项目工作的质量严格遵循我站质量管理规程，实施三级管理模式、质量责任到人的方针。项目组实行例会制汇报项目进展情况，公开研讨、解决工作中遇到的问题，野外记录达到 100%自检和互检；地调所对项目进度和质量全程监管，并对野外记录实施抽样检查，抽样率达 20%；总工办对项目的野外工作和室内工作分别进行了全程监督检查，对野外工作组织进行验收，确保了项目各项调查成果的质量。
2008 年 8 月-2009 年 1 月，首先对野外调查结果进行了室内整理，并按“城市环境地质调查信息系统”要求录入数据库，在此基础上进行了报告和图件系列的编制，室内研究工作次序完整，基础较扎实。报告和图件编制本着突出问题的原则，具有较高的针对性和实用性。初稿完成后，总站组织部分技术人员对项目进行了初审，项目组根据修改意见对报告相关内容进行了调整和修改，保证了项目成果质量。
2010 年 6-9 月，根据报告预审意见，项目组对报告空间数据库进行了补充完整，空间数据库建设由本单位长期从事数据信息系统建设的专业技术人员承担，各项目组成员协助完成，数据库建设成果严格按照《城市环境地质调查评价数据库建设技术要求》进行，并对成果进行充分自检互检，质量较为可靠。
6第二章
城市自然地理及社会经济概况 第一节
自然地理概况 合肥市位于安徽省中部，地处江淮分水...
篇四：城镇环境调研报告
报告 关于 城市发展与环境问题年级班级：
09 级
30 班
小组成员：
孙丽蓓 27 吴小菁 21
陆航 24
穆小侠 28
夏艳红 23
分工：
孙丽蓓资料整理录入
吴小菁资料收集与统计
陆航 夏艳红 穆小侠调查数据
城市发展与环境问题 摘要：
五一期间， 本小组对城市发展和其伴随出现的环境问题展开了调查讨论，结果发现：
城市环境污染边缘化问题、 机动车污染问题和城市生态失衡问题是目前我国大城市面临的三大新环境问题。
本调查报告尝试分析这三大问题产生的根源， 并提出相应的解决措施。
关键词：
大城市、 城市环境污染边缘化、 机动车污染、 城市生态失衡、 措施
据资料统计， 自改革开放以来， 中国经济连续 20 多年保持高速增长， 被称为“中国奇迹” 。
学者们在高度评价中国经济发展成就的同时， 也在反思高速增长的代价， 特别是急剧推进的工业化和城市化带来的城市环境污染代价。
国家环保总局 2005 年 6 月公布的《中国城市环境保护》 报告指出了我国城市环境保护工作面临的三大新问题：
一是城市环境污染边缘化问题日益显现； 二是机动车污染问题更为严峻； 三是城市生态失衡问题不断严重。
这三大环境问题在我国各级城市中都普遍存在， 但大城市表现最为突出， 急待解决。
1 中国大城市环污染边缘化问题及其解决
大城市发展到一定规模后， 需要不断向周围地区分散一部分产业功能和就业功能， 而周边地区在充分利用大城市的辐射功能作为自身发展原动力的同时， 也更多地承担着来自中心城区生产、 生活所产生的污水、 垃圾、 工业废气等污染。
1. 1 中国大城市环境污染边缘化的原因分析 1. 1. 1 大城市低密度开发模式使城市周边生态系统受到严重破坏
城市空间的变化主要表现为两方面：
城市建成区向外扩展， 以及与此同时发生的城市内部空间的重新组合。
在政策因素、 经济因素和技术发展因素三个方面的作用下， 中国大城市的空间变化以外部扩展为主。
政策因素包括城市土地有偿使用制度的建立， 促使土地批租、 土地置换和企业向郊区迁移， 及住房制度改革和大规模市政建设和旧房改造带来居住区的外迁； 经济因素是指国内外巨额建设投资为郊区化提供了资金； 技术发展因素的作用是新的交通和设施通讯设施使郊区化成本大幅降低。
表 1 显示， 1990～2003 年中国 31 个超级大城市的建成区面积平均增长了近 1 倍， 尤其是经济发展较快的大城市规模急剧扩张更为迅速，如北京、 广州、 南京、 杭州等城市建成区面积扩张了 2 倍以上。
很明显， 中国大城市呈蔓延式扩张。
表 1 1990～2003 中国大城市建成区面积的变动情况
城市
建成区面积(km2)
1990～2003 年增长比例
城市
建成区面积(km2)
1990～2003 年增长比例
1990 年
2003 年
1990 年 2003 年
上海
北京
天津
沈阳
武汉
广州
哈尔滨
重庆
南京
250
550
120. 0
鞍山
88
136
54. 5
397
1180
197. 2
抚顺
108
118
9. 3
335
487
45. 4
兰州
163
141
-13. 5
51. 8
90. 7
92. 7
29. 7
298. 6
30. 8
164
261
59. 1
郑州
112
170
189
216
14. 3
淄博
86
164
182
608
234. 1
昆明
96
185
156
225
44. 2
长沙
101
131
87
445
411. 5
杭州
69
275
129
447
246. 5
南昌
65
85
西安
大连
成都
长春
太原
济南
青岛
138
216
56. 5
齐齐哈尔
102
103
1. 0
131
248
89. 3
石家庄
85
141
65. 9
87
386
343. 7
乌鲁木齐
64
169
164. 1
67. 0
64. 6
50. 6
114
171
50. 0
唐山
112
187
168
177
5. 4
吉林
99
163
104
200
92. 3
贵阳
85
128
94
146
55. 3
合计
4160
8259
98. 5
大城市低密的发展模式会加快城市周边生态系统的恶化。
因为在城市周边主要是农田、 绿地、 林地等， 它们在维持城市生态平衡和提高城市生态环境质量方面起着非常重要的作用， 一旦受到破坏， 就会迅速地降低城市和城市周边地区环境的承载能力和污染的净化能力。
中国正处在城市化高速发展的时期， 预计中国未来 20 年的平均城市化速度有可能保持在年增长 0. 8 个百分点左右， 每年新增城镇人口 1500 万人以上。
如何为如此大规模的城市化提供足够的土地供给， 同时解决农田保护问题、 环境问题、 资源问题等等， 将严峻地摆在大城市决策者面前。
1. 1. 2 “退二进三” 战略将中心城市的工业污染转移到城市周边
1. 1. 3 大城市环境基础设施建设薄弱迫使周边地区更多地承担来自中心城区的各种污染
1. 2 解决大城市环境污染边缘化问题的主要措施
1. 2. 1 遵循市场规律， 构建紧凑型城市增长模式
中国大城市的“城市问题” 不是通过限制容积率就能解决的， 需多方面因素共同作用， 如增加基础设施投资、 发展公共交通、 制定合理土地利用规划等。但可以肯定的是， 在遵循市场规律的基础上， 通过适度合理规划引导城市紧凑型增长， 是有效保护城市周边耕地、 生态用地的有效方式。
1. 2. 2 按照直接受益或间接受益原则建立大城市污染物处理收费制度
2 大城市机动车污染问题及其解决
机动车排放的各种污染物的数量和浓度也在逐年增加， 对城市环境的影响日趋严重， 因此控制机动车污染已成为改善城市环境质量的重要举措。
2. 1 大城市机动车污染问题的原因分析
2. 1. 1 机动车保有量高速增长是导致大城市空气污染的直接原因
2. 1. 2 城市交通规划和交通政策不合理是导致大城市机动车污染问题严重的间接原因
中国当前面临的大城市机动车环境问题不能简单地归结为机动车数量太多或增长太快。
中国的汽车保有密度是世界上最低的几个国家之一， 目前， 中国每千人拥有的汽车仅相当于发达国家的 1/50。
中国大城市机动车污染问题有着自己的特殊性， 表现在以下两个方面：
(1) 城市交通规划与就业空间分布之间严重脱节
(2) 公共交通优先政策没有得到较好的执行
2. 2 解决大城市机动车污染问题的主要措施
2. 2. 1 通过价格杠杆限制小汽车的使用
2. 2. 2 对公共交通实行更高程度的倾斜政策
2. 2. 3 协调城市交通、 土地利用与就业三者间的关系
3 城市生态失衡问题及其解决
城市生态系统是一个以人为中心的复合人工生态系统。
由于城市消费者对能量和物质的消耗量以及废弃物的排放量远大于城市自然生态系统的产出量及净化能力， 城市生态环境非常脆弱。
“生态足迹” 分析方法可以定量反映大城市的生态承载力及其发展对自然生态环境产生的压力和影响程度。
以中国最大的三个城市上海、 北京、 广州为例，
2003 年上海人均生态足迹为 3. 36ha/人， 生态承载力为 0. 46ha/人， 生态足迹是生态承载力的 7. 3 倍； 2002 年北京人均生态足迹为 2. 91ha/人， 生态承载力为 0. 12ha/人， 生态足迹是生态承载力的 24 倍； 2000年广州市生态足迹为 2. 5ha/人， 生态承载力为 0. 2ha/人， 生态足迹是生态承载力的 12. 5 倍[3][4]。
显然， 我国大城市存在很高的生态赤字， 随着城市化进程快速推进， 生态失衡问题将进一步加剧。
表 2 列出了 2003 年中国人口规模最大的 20 个城市的人均园林绿地面积和建成区绿化覆盖率的排名。
数据显示， 人均园林绿地面积排名前 20 位的只有广州、深圳和南京三个城市， 分别列 2、 3、 4 位； 有 12 个城市排在 100 名以外。
建成区绿化覆盖率排名居前 20 位的也只有三个城市， 分别是上海(6) 、 南京(13) 、 深圳(15) ； 有 10 个城市排在 100 名以后。
两项指标均排在前 20 名的城市只有深圳和南京两个城市， 北京和大连两项指标排名进入了前 50 名， 另外 16 个城市的两项排名都没有进入前 100 名。
由此不难看出， 中国大城市自然生态环境破坏比较严重， 自然生态系统退化程度比中小城市高。
表 2 2003 年中国 20 个最大城市的人均绿地面积和建成区绿化率排名
城市
人均园林绿地面积
平方米/人
44. 9
19. 1
10. 8
8. 3
178. 8
建成区绿化覆盖率
%
40. 9
47. 3
18. 1
35
34. 1
排名
排名
北京
26
25
上海
138
213
238
2
6
重庆
244
武汉
98
广州
105
天津
17. 5
155
31
143
东莞
－
－
16. 7
256
南京
136. 7
4
43. 5
13
西安
8. 8
235
3
199
110
88
78
226
135
37
140
142
32. 1
132
深圳
177. 6
43. 2
15
佛山
13
20
230
杭州
23. 2
36. 6
71
成都
25. 6
26. 88
191
沈阳
28. 4
34. 4
103
汕头
9. 7
26. 9
190
济南
19. 5
38. 2
51
大连
40. 2
41. 9
22
长春
18. 8
39
46
哈尔滨
18. 5
30. 1
151
苏州
22. 7
113
37. 2
65
资料来源：
《中国城市统计年鉴》 (2005)
面对着失衡的城市生态问题， 人类开始反思并否定传统的城市发展模式，转而关注城市生态的修复和重建， 以及生态城市的创建。
城市生态化发展的主要途径， 除了适度控制城市人口规模、 加强产业生态化和提高公众生态意识外， 更重要的是城市绿地系统建设， 包括城市园林绿地建设、 城郊森林斑块建设和城市绿色廊道(绿色隔离带) 建设。
城市园林绿地被称为“城市的肾脏” ， 在维持城市人居环境的生态平衡， 树立城市良好形象， 满足居民休闲、 游憩生活的需要方面发挥着重要作用。
此外， 它能通过物理化学反应达到净化水质、 空气， 吸附粉尘， 防风固沙的功能。
城郊森林斑块一般是在城市外围建设的面积较大的绿色斑块， 如防护林、 森林公园、 自然山林保护区等。
除了净化空气， 它一方面可以为野生动植物提供良好的栖息环境， 有利于生物种类的迁徙与生存繁殖； 另一方面可作为城市园林物种的种源， 是增加城市生物多样性的良性生态库。
城市绿色廊道可以将孤立园林绿色斑块、 城郊森林绿色斑块， 提高物种、 群落和生态过程的连续性。
绿色廊道建设还起到了通风引道的作用， 将城郊绿地系统形成的新鲜空气输入城市， 改善市区环境质量。
绿地系统建设在提高人居环境水平， 改善城市生态环境质量方面起了非常积极的作用， 但在建设过程中也存在一些问题。
一些大城市对绿地的规划和建设缺乏从系统、 生态角度进行综合考虑， 过于突出绿化对城市的装饰美化作用， 片面追求视觉景观效果。
如在城市中心建立大面积单物种的草坪或花卉图案、 以城市几何形态而不是以环境价值为依据建设绿化隔离带。
类似这样的绿化建设不但对减少城市环境污染、 提高城市自然生态承载能力的效果不明显， 反而导致土地低密度开发而使房价上涨， 以及城市蛙跳式蔓延而增加交通出行距离与时间。
调查报告到此结束
日期：
2011 年 5 月 20 日
资料来源：
1. 《中国城市统计年鉴》 (1991、 2005)
2. 丁成日. 城市密度及其形成机制：
城市发展静态和动态模型[J]. 国外城市规划 3. 魏后凯. 中国大城市交通问题及其发展政策[J]. 城市发展研究 4. 叶田， 杨海真. 上海市 2003 年生态足迹计算与分析[J]. 四川环境 5. 郭秀锐等. 城市生态足迹计算与分析——以广州为例[J]. 地理研究
篇五：城镇环境调研报告
常委会生态组团建设情况调查报告 【与】人大常委会关于城镇环境卫生工作视察调研报告》 《合集》人大常委会生态组团建设情况调查报告 一、生态组团建设基本情况 1、各级高度重视。一是牢固树立“一盘棋”思想。斗龙港生态组团作为 xx 市委市政府实施“五个一”战略工程中“一座城”的重要组成部分，区委区政府高度重视，主要领导多次听取情况汇报、会办相关事项，始终坚持高标准建设、高质量协调发展。各相关部门、镇区（街道）能够明确专人负责，按照职责分工加快推进组团建设。二是坚持高起点高水平规划。邀请了美国 J&H 国际设计机构、同济大学进行深度策划，编制了组团策划暨概念性规划。由江苏省城市规划设计研究院组织组团总规、控规及城市设计的规划方案编制工作，并均通过了专家评审，分别经 xx 市政府和区政府常务会议研究通过。三是持续不断加大推进力度。成立了建设指挥部，明确了各条块的工作目标和职责分工，做到推进力度不断加大、压力传递不断升温、督查考核不断强化。目前我区主导的斗龙港生态组团建设在xx 市五大组团中处于领先地位。
2、稳步有序推进。一是规划引领。突出“生态旅游、休闲度假、宜居宜业”的功能定位，统筹承接“盐丰一体化”功能转移和生态布局，做到与大市区错位发展、与我区建成区协调发展。二是特色明显。突出荷兰花海、国际慢城、梅花湾、森林公园、美丽乡村五个片区，坚持“做强旅游、做足生态、做美小镇”的发展战略，充分彰显与大市区衔接、与建成区融合的区位优势，打造富有“欧风水韵”
特色风貌的生态旅游城市组团。三是配套跟进。根据概念性规划、总规、控规要求，相继开展了水系、污水、防洪、地下综合管廊、海绵城市、电力、交通、城市森林公园、田园综合体等专项规划的编制。
3、重抓项目建设。一是拉开组团建设框架。斗龙港生态组团南北长约 7 公里，东西宽约 3.5 公里，面积约 21 平方公里。新时代大道、康庄大道、港城高速复线的建设拉开了组团建设框架。通过土地利用总体规划一般性修改，调整了用地性质，调增土地规划空间 600 多亩，为温泉浴场、养年庄园、水韵龙湾城市森林公园等重点项目建设预留了土地规划空间。二是始终坚持项目为抓手。始终坚持以项目推进保证组团建设的形象进度，荷兰花海风情街、梵高印象城、小镇客厅、郁金香客栈、巧克力坊、水韵龙湾城市森林公园等项目目前已建成，金丝楠木展馆、风车酒店、阿姆斯特丹酒店项目正在建设中，温泉浴场、养年庄园、王潮歌导演“只有”系列文旅项目正在洽谈或签约中。三是加快基础设施建设。新时代大道、康庄大道、港城高速复线、污水管网等基础设施正在加快推进，同时建成或在建加油站、停车场、尼德兰庄园、辉丰置业、天盈置业等一批配套项目。
二、存在主要矛盾和问题 1、规划衔接还不够到位。一方面由于缺乏上位规划的挂靠和指导，概念性规划、总规、控规的修编比较频繁，总规、控规和土地总体规划对接的严肃性、强制性有待加强，组团框架范围内现有的用地性质、空间、指标还没有完全调整到位，各板块的子规、专项规划仍然是由各板块各自牵头，需要进一步加强统筹协调，确保做到无缝对接。
2、项目建设还不够均衡。从调研情况看，目前的五个板块推进较快、有一定形象进度的是荷兰花海和城市森林公园。实施的在建项目大多数体量较小，缺乏整体连片开发、能够拉动板块发展、能够代表新时代新 xx 新形象的项目。板
块之间的同质化项目还需要进一步整合、做大，比如各个板块都有水上项目，各自分割，自成体系，但是目前对外洽谈比较成熟的、最具吸引力的旅游项目，恰恰正是斗龙港水上旅游项目。
3、统筹推进还不够顺畅。目前斗龙港生态组团推进建设的模式是由住建局牵头，住建局、大中街道和新丰镇分块实施。此模式可以调动条块积极性，但同时也给整体高质量推进和协调发展带来一定制约，加之建设指挥部日常运行不够正常，造成建设资金、项目用地等要素的高位统筹协调难以到位，相关部门参与建设的力度、深度还有待进一步提高。
4、要素破解还不够有力。随着国家宏观政策调控力度的增强，建设资金、项目用地等要素瓶颈突出，各板块、相关部门化解办法还不多，向上争取的力度还需进一步加强。
三、下一步工作建议 对下一步工作，我们建议要始终坚持高起点谋划，高效率建设，高标准管理。
1、加强统筹推进。一是要坚持规划引领。要根据总规的功能分区，策划好项目布局和具体建设内容。根据策划方案和年度建设计划，及时编制控制性详规和建设性详规，确保不拖建设后腿。同时实现总规和各专项规划无缝对接，形成完整体系。二是要加强高位协调。要进一步强化指挥部的高位协调指导，特别是要加大建设资金、项目用地等要素对重大项目建设的保障力度。各板块要因地制宜、统筹规划，既要突出各自的特色风景打造，又要充分保护组团内现有的原生生态资源、地形肌理和自然景观。三是要形成推进合力。各相关部门要抽调业务骨干充实指挥部人员力量，进一步明确成员单位工作职责，严格督查考核，形成共同关心、合力推进的氛围。
2、狠抓项目建设。一是要全力招引项目。要加快现有的温泉浴场、养年庄园以及王潮歌导演“只有”系列文旅项目的洽谈，促进尽快落地。积极招引能够连片开发和整体带动的生态旅游、康养医疗、特色田园综合体等重特大项目的落户。二是要积极向上争取。要积极承接 xx 大市区旅游、康养、城市生态湿地公园等配套功能，加强与 xx 市相关部门的对接，争取像园博园、世博园等能够代表地区特色的市级层面的大项目落户，对暂时不具备落户条件的，要通过储绿工程留足后续发展空间。三是要整合旅游资源。加强板块之间同质化旅游项目的整合，统筹规划，做大做强。探索组团内部旅游景点“一票通”“一车通”，通过完善内部交通路网，整合游客中心、停车场、餐饮住宿、文艺表演等基础配套设施，构建“全域旅游”大景区。
3、破解瓶颈制约。一是积极争取政策支持。力争将斗龙港生态组团上纳 xx市大市区城市建设规划，争取更多的土地规划空间和建设用地指标。通过加快推进“盐丰一体化”进程，获得 xx 市级层面更大的政策支持。二是不断创新融资方式。在积极上争取项目资金、加大财政投入搞建设的同时，不断拓宽融资渠道，广泛吸纳社会资本参与捆绑建设、连片开发。同时，调动建设主管部门的建管积极性，推行建设主体筹资、开发、受益、还债、管理的激励机制和责任机制。三是挖掘土地资源潜力。借助于土地整理、增减挂钩和工矿废弃地复垦等项目实施，全方位多层次挖掘农村土地潜力。
4、着力惠民便民。一是助力农村康居工程建设。充分放大组团建设对农村面貌改变的推进作用，加快组团内农村康居工程集中居住点建设，充分尊重群众意愿，科学合理安置，让群众住得更加舒适、更加满意。二是积极引导群众参与建设。要通过经营转化资源，通过经营提升资源，给生态组团注入内生动力。以乡村休闲旅游产业发展为突破口，引导群众参与建设，实现一产“接二连三”、“跨
二进三”，拓宽农业增效、农民增收、共同致富的渠道。三是完善公共服务功能。进一步加快组团内公共服务设施的建设，推进公共服务均等化、便捷化、智能化、多元化，切实保障和改善民生，增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
人大常委会关于城镇环境卫生工作视察调研告 报告
人大常委会关于城镇环境卫生工作视察调研报告 旗政府: 根据旗人大常委会 2017 年工作要点的安排，为了全面更好的推进城镇环境卫生工作，7 月 13 日上午，旗人大常委会副主任彭志华组织和带领部分人大代表及满都拉图镇、住房和城乡规划局、卫生与计划生育局、环境保护局主要领导，开展了一次专题视察调研。调研路线由旗党政大楼出发，由建筑垃圾处理厂开始，依次对污水处理厂、昌图嘉园小区南区、北京惠丰清轩环境投资有限公司(物业公司)、生活垃圾处理厂、旧农贸市场、达日罕小区、草原丽轩小区、外围各机关单位卫生责任区等地走访调研，并召开了视察调研座谈会。现将视察调研情况汇报如下：
基本情况 近年来，在旗委、旗政府的高度重视和环卫等部门的积极努力下，我旗的城区环卫工作取得了较大进步，形成了比较完备的卫生保洁体系，城区环境卫生得到了明显的改善。
（一）小区物业管理得到进一步加强。全旗现有住宅小区 19 个，多年来物业管理零散滞后，为群众所诟病。为了从根本上改善小区物业管理，旗政府积极创新举措，通过市场化运作模式，2016 年 4 月引进北京慧丰清轩环境投资有限公司承担全旗环境卫生和 9 个弃管老旧小区的物业管理服务，通过一年多的管理运营，城镇环卫保洁、小区物业服务得到了显著的提升和改善。为进一步加强城镇环境卫生管理，今年成立了物业管理办公室，负责住宅小区物业管理监督。目前，我旗物业监管小区设有专职的保洁人员，对居民区的生产生活垃圾做到日产日清，保证各个巷道无明显白色垃圾。截至目前，共接待解决业主有效投诉 1000 余件，处理及时率达到 90%，公共设施维修养护 600 余件，维修率达到 90%。目前，城镇日产垃圾量为 40 吨/日，集中清运至垃圾填埋厂进行焚烧或填埋覆盖。城镇道路由环卫工人每天进行清扫，大型清扫车定期清扫，对街道两旁、树坑及死角旮旯的白色垃圾进行清捡，保证了街道干净整洁，镇容镇貌大为改观。
（二）占道经营行为得到进一步整治。对镇区内街道两侧占道经营、乱堆乱放的个体工商户进行长期检查，实施常态化管理，对不规范的商铺，下达《责令整改通知书》，责令限期整改，对乱搭乱建、乱堆乱摆、乱停乱放、乱贴乱画、乱扔乱倒等“十乱”现象进行专项清理。截止目前，清理违章乱贴乱画 529 处、占道经营 89 处、流动摊点 238 处、乱停乱放车辆 50 辆、未按指定地点乱倒垃圾 26 处，并查处故意损坏公共设施行为 30 件。进一步加大农贸市场管理力度，对旧农贸市场院内的商铺进行摊位分配，并签订了协议，城管大队每天进行督查，保持农贸市场院内以及各摊位周边干净整洁。
（三）广场环境卫生保洁体系得到进一步完善。全旗现有广场两个（政府前中心广场、农牧业局前广场），是群众早晚健身和休闲娱乐场所，人流比较密集，也是各流动商贩出入兜售商品的主要场所，重点对两个广场安全及环境卫生进行
整治，对流动商贩进行查处，并统一配备了保洁人员，及时清理垃圾、杂物和白色污染物等，确保广场干净整洁，为群众提供舒适的休闲环境。
（四）建筑工地环境整治工作得到进一步规范。旗住建部门定期不定期深入建筑工地，开展安全与文明管理监督检查工作，对城镇建筑工地和拆迁现场进行治理。由于改造施工区域主要是城镇各道路两侧，开挖出来的泥土以及建筑材料和施工设备等全部暴露在外，不仅影响城镇容貌，而且对过往行人和车辆通行存在一定的安全隐患。为了打造良好的施工环境，确保行人和车辆安全，全部采用护栏封闭施工区域的方式进行，并张贴安全警示标语。
二、存在的问题 我们在充分肯定取得成绩的同时，应该看到城区环境卫生存在的差距和不足。尤其是，离“创建自治区级卫生城镇”的标准还有一定的差距。
（一）城镇居民的环境卫生意识较差。一是随地乱扔果皮纸屑。在公共场所，居民随地乱扔乱丢垃圾的现象随处可见，不尊重环卫工人的劳动成果。二是随意乱堆乱放垃圾。随着城区面积不断扩大，城区人口不断增多，街道“门前三包”和部门齐抓共管的责任未落实，将垃圾扫在或扔在门前的道路上或绿化带内，增加了环卫人员的工作量。
（二）部分公共场所脏乱差现象比较突出。部分住宅小区环境卫生脏乱差。例如：昌图嘉园小区南区物业管理不到位，长时间的所有垃圾都堆在每个单元门口，臭味四处散发，白色垃圾乱飞，环境非常恶劣。在调研中也发现有些小区居民物业管理费随意拖欠，甚至不交，小区物业管理难以维持，产生恶性循环，倒至瘫痪。还有不少住宅小区没有成立业主委员会，没有正常的物业管理制度，没有配备足够的保洁人员，以至于出现垃圾无人扫，杂物随意堆，绿化带成垃圾带，卫生脏、乱、差。
（三）污水处理未完善，城区地下污水管道有不同程度的排污不畅通。污水处理厂附近两个污水坑蚊虫较多、周边老鼠泛滥。截止，目前还未开展“除四害”病媒微生物消杀工作。污水处理厂人员编制紧缺，很难留住专业性人才。城区地下污水道不同程度堵塞，导致街道散发臭味，影响旗容旗貌，加上天气炎热，刺激性气味致使空气质量下降。经走访调研，金珠拉小区南门至内卫中队、联社南侧至步行街南口、逸夫小学东南路口、新农贸市场北街等处不同程度存在下水管道存留污水的问题。
（四）垃圾处理不到位。经调研走访建筑垃圾处理点和医疗、生活垃圾处理点了解到，生活垃圾处理厂到目前为止还没有,有效处理生活垃圾的焚烧炉，未开展日产垃圾无害化焚烧处理工作。
（五）违规占地乱圈乱建的现象严重。各住宅小区内有私搭乱建现象严重，尤其是各住宅小区街面商铺户在商铺里侧，小区里面扩建现象时有发生。平房区各住户擅自私搭乱建更加突出，有空地就盖，盖起的小房，建筑规格不同，使得房子之间原本就不宽的过道变得更窄，严重影响了镇容镇貌。
(六)私屠滥宰现象和问题较突出。通过走访与座谈了解到，旗内各肉食品店、肉食品合作社、居民私屠滥宰现象比较严重，尤其在屠宰季节产生大量的粪便、皮毛废弃物、恶臭的味儿等，给污水处理管网产生较大的压力，对城镇环境卫生影响严重。
三、几点建议 环境卫生与居民的工作和生活息息相关，干净整洁的卫生不仅有...
篇六：城镇环境调研报告
市《城市市容和环境卫生管理条例》 立法后评估工作情况调研报告 根据市人大常委会工作安排，XX 年法工委在常委会办公室、市人大环资委的支持配合下，开展了《XX 市城市市容和环境卫生管理条例》的立法后评估。一、立法后评估工作的开展情况
《XX 市城市市容和环境卫生管理条例》（以下简称《条例》）于 XX 年 9 月 14 日经 XX 市第十四届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过，XX 年 12 月 2 日 XX 省第十二届人民代表大会常务委员会第二十六次会议批准，自 XX年 3 月 1 日起施行。《条例》是我市取得地方立法权以来的制定并出台的首部地方性法规。《条例》自实施以来，取得了良好的法律效果和社会效果，得到了社会各界的普遍认同。为我市 XX 年成功创建全国文明城市、加强城市管理、建设“大美 XX”提供了强有力的法律支撑。
为促进我市地方性法规的有效实施,改进立法工作,提高立法质量,根据 XX 市人大常委会《立法后评估办法》《立法项目委托管理办法》，报经市人大常委会主任会议同意，由法工委牵头，于 XX 年 7 月启动了《条例》立法后评估工作。为做好立法后评估工作，7 月初，法工委向市城市管理和综合执法局发送《关于提供<XX 市城市市容和环境卫生管理条例>第三方评估有关资料的函》，督促实施主管部门做好资料的收集整理和上报工作。同时，制定《条例》评估实施工作方案，明确了评估的目的、内容、方式和步骤等。经主任会议同意，采取委托第三方机构独立评估、《条例》实施主管部门自查评估和社会公众参与评估相结合的方式进行，由法工委委托 XX 大学地方立法研究中心开展专业评估，形成第三方评估报告。在评估工作期间，法工委与第三方机构主动沟通对接，协调支持第三方机构开展问卷调研，组织召开有相关部门、人大代表、政协委员，街道办事处、社区、物业公司、市民代表等参加的立法后评估的调研座谈会，就《条例》的实施情况及其主要问题、《条例》修改完善的对策建议等内容，广泛听取了各方面的意见和建议。
第三方评估机构 XX 大学地方立法研究中心专门成立了评估工作小组，采用文献查阅、专题座谈、专项论证、问卷调查、实地走访等多种调研方式，深入市和区县（市）有关部门和单位、乡镇（街道）和社区（村）等基层组织，广泛
听取和征集各方面意见，形成了评估报告初稿。并多次征求法工委的意见和建议，形成了评估报告。市城市管理和综合执法局在本系统内开展了广泛、深入的评估调研活动，多次与法工委进行讨论研究和修改完善，也将《条例》实施情况报告报送法工委。（评估机构《条例》立法后评估报告、市城市管理和综合执法局《条例》实施情况报告附后）
二、对《条例》文本质量和实施效果的基本评价
第三方机构 XX 大学地方立法研究中心接受评估任务后，充分发挥专业优势，扎实开展工作，广泛调查研究，从合法性、合理性、技术性、可操作性、时效性等五个方面，对《条例》的文本质量和实施效果进行了全面客观的评价。《条例》作为我市第一部地方性法规，经过组织实施和评估检验，总体认为：立法质量较高，符合法制统一原则，具有较强的可操作性，为我市城市管理工作提供了必要的制度支撑和法治保障。
《条例》实施三年以来，通过广泛深入学习宣传、扎实推进城市市容环境卫生综合整治、创新城市精细化管理方式方法、加强环卫基础设施建设等工作，我市市容和环境卫生状况明显改观，城市环境明显改善，在全国文明城市和国家卫生城市创建活动中发挥了重要作用。根据市城市管理和综合执法局提供的数据，XX 年至 XX 年三年里，年度立案数
从 XX 年的 1193 件提升到 XX 年的 2039 件，呈逐年提高的趋势，年均增长率为 31.6%，平均每天立案 5.59 起，且案件结案率较高，三年分别为 99.66%、99.77%、99.8%，结案率逐年提高。处罚金额上，在《条例》实施第一年，为深入宣传《条例》，推行首次免罚，以教育为主，处罚为辅，全市城管系统罚款金额仅为 46.5 万元，从 2018 年起，在以人为本的基础上，实行严管重罚，处罚金额逐年提高，到 XX 年达到 132.7 万元，树立了《条例》在市容环境卫生管理中的权威。《条例》的实施得到了广大市民的高度认可，较好地实现了立法目的。
同时，《条例》的文本和实施仍存在一些问题和困难。一是对《条例》宣传的力度、深度和广度还不够。二是乱扔槟榔渣、烟蒂等破坏市容市貌行为和影响公共场所环境卫生的违法行为时有发生，难以彻底杜绝。三是条例的配套制度建设滞后，在一定程度上影响了条例的有效实施。四是条例个别条款规则设置的科学性、合理性、完整性有待进一步完善。
三、下一步工作建议和打算
一是进一步加强对《条例》的学习宣传。建议督促市人民政府及相关部门建立健全《条例》学习宣传教育长效机制，将《条例》的学习宣传纳入全市“七五”普法重要内容，按照“谁
主管、谁负责”“谁执法、谁普法”的原则，严格落实执法部门的普法责任，通过增印发放《条例》，采取多形式、多渠道和群众喜闻乐见的方式，营造《条例》贯彻实施的浓厚氛围。
二是进一步建立健全完善配套措施。建议督促市人民政府及相关部门，按照《条例》的规定，结合市容环境卫生管理的工作实际，确定主要街道和重点区域的范围，增强执法的精准度和针对性。督促主管市容环境卫生的行政部门建立行政裁量权基准制度。督促市、县两级主管市容环境卫生的行政部门制定环境卫生设施建设年度实施计划，并组织实施。
三是进一步建立健全工作监督机制。建议市人大常委会督促市人民政府建立健全工作监督机制，扎实开展好对相关部门和县(市、区)落实《条例》情况的监督检查，督促责任落实、措施落实和工作落实，发现问题、解决问题，推动《条例》在各县(市、区)和基层落地落实、发挥作用。
四是进一步加强工作监督和法律监督。采取执法检查、调研、视察、听取工作汇报、专题询问等监督方式，在市本级开展贯彻实施《条例》情况开展工作监督和法律监督。同时，指导督促县(市)区人大及其常委会适时开展工作监督和法律监督，推动《条例》落到实处。
五是建议将立法后评估有关情况向市人大常委会会议书面报告，并印送市人大专门委员会、市人大常委会工作机构、市政府及其相关部门、立法咨询专家。
作为承担立法任务的具体工作机构，法工委将充分运用本次立法评估成果，与相关委室和政府有关部门进行深入研究，适时启动《条例》修改工作。同时建立立法后评估的长效机制，将立法后评估工作作为立法的一个重要环节予以规范，努力将我市的立法工作提高到一个新水平。
篇七：城镇环境调研报告
县城市环卫行业专题调研报告 根据省住建厅《关于在全省城市环卫行业开展专题调研的通知》 （ 鄂建办[2012] 239号）的要求， 建始县环卫所认真组织开展了 本县环卫行业专题调研工作。
现将有关事项报告如下：
一、 已编制完成县本级《城市环境卫生专业规划》 。
2009年6月 30日 编制完成的， 2010年2月 28日 批准的， 实施年限是2011初至2012年底实施的。
已建成并投入使用的无害化生活垃圾处理厂一座， 落差式垃圾中转站3座， 计划规划在红土坪、 火车站、 下坝片区、 工业园区等处新建8座压缩式垃圾中转站。
在2012年建成4座， 2013年、 2014年各建成2座， 在下坝片区规划新建一座生活垃圾焚烧场。
二、 环卫行业基本情况 （ 一）
建始县环境卫生管理所， 是全额拨款的事业单位， 管理模式是把城区公共清扫保洁区划分为4个片区， 每个片区由1名分管副所长和1名 队长负责日 常管理， 所里另 设有督查组， 由1名副所长和1名 督查员 组成， 不定时的对城区所有清扫保洁区域进行监督检查， 对问题路段、 点进行处罚或者整改。
归口 的上级主管部门是建始县城市管理局。
（ 二）
我县环卫职工人数共255人。
其中：
正式职工44人（ 管理人员 15人， 收费员 29人）
， 合同工20人（ 管理人员1人， 作业队
–２ – 伍19人）
， 临时工191人（ 管理人员 2人， 作业队伍189人）
； 人员年龄结构是：
40至49岁的50人， 50至59岁的188人， 60至69岁的17人； 性别比例是：
男 156人， 女99人； 文化程度分别是：
文盲3人、小学15人、 初中118人、 高中66人、 中专33人、 大专19人、 本科1人。
（ 三）
当前环卫行业改革的进展情况：
随地方事业单位改革同步进行， 单位还属县二级事业单位， 尚未进行企业化改革。
（ 四）
2010本县环卫服务面积有45万平方米； 2011年本县环卫服务面积有55万平方米； 2012年本县环卫服务面积有60万平方米。
至2010年底共有垃圾清运车、 洒水车各1台； 2011年更换垃圾运输车1台； 2012年新增大型机械化洗扫车1台， 新增广场冲洗车1台， 压缩式垃圾运输车1台。
机扫面积24万平方米。
（ 五）
目 前本县城市人口 数量10万人（ 其中：
常住人口 数7万人、 流动人口 数3万人）
； 城区规划50平方公里， 建成区面积10万平方公里， 年生活垃圾清运量4. 383吨， 年无害化处理量4. 383吨。
（ 六）
2010年， 本县城市建成区公厕累计有2座， 其中：
固定式公厕2座， 三类以上公厕达到2座， 免费开放公厕1座； 2011年， 本县城市建成区公厕累计有3座， 其中：
固定式公厕3座， 三类以上公厕达到3座， 免费开放公厕2座。
2012年， 本县城市建成
已纳入城市管理数字化系统规划， 准备实施。
区公厕累计有4座， 其中：
固定式公厕4座， 三类以上公厕达到4座， 免费开放公厕3座。
（ 七）
2010年底本县生活垃圾转运车辆共有3台（ 其中：
密闭式1台， 非密闭式3台）
； 2011年新增生活垃圾密闭式转运车辆1台、 非密闭式1台； 2012年新增生活垃圾密闭式转运车辆1台， 非密闭式1台。
（ 八）
2010年底本县城市建成区累计摆放垃圾箱（ 桶）
500个、 垃圾收集（ 服务）
点30个； 2011年新增垃圾箱（ 桶）
1000个、垃圾收集（ 服务）
点50个； 2012新增垃圾箱（ 桶）
1500个、 垃圾收集（ 服务）
点70个。
（ 九）
2010年底本县城市建成区建成垃圾转运站（ 中小型、大型）
4座； 2011年没新增垃圾转运站； 2012新增垃圾转运站（ 中小型、 大型）
2个。
目 前水平压缩垃圾转运站4座， 垂直压缩垃圾转运站没有。
（ 十）
本县没有水上保洁工作规划。
（ 十一）
本县行业主管部门没有涉及进城车辆清洗站工作领域， 还没有启动。
“十二五” 期间的工作打算是在城区进口 设置进城车辆清洗设施。
（ 十二）
环卫行业自 动化管理（ 环卫管理数字化系统建设）
，
–４ – （ 十三）
本县餐厨垃圾的处理目 前还按照生活垃圾处理， 计划在2013年成立专门的餐厨垃圾处理队伍， 设置专业处理设备。
三、 环卫工作保障情况 （ 一）
国家4部委《关于实行城市生活垃圾处理收费制度促进垃圾处理产业化的通知》 （ 计价格［ 2002］ 872号）
和省3局厅《关于印发〈 湖北省城市生活垃圾处理收费管理办法〉 的通知》（ 鄂价法规［ 2005］ 89号下发后， 本县出台了 经营服务性收费文件， 文件号是恩施州价［ 2009］ 110号。
（ 二）
2011年本县应收城市生活垃圾处理费130万元， 实收110万元， 收缴率为85%， 2012年本县应收城市生活垃圾处理费150万元， 实收120万元， 收缴率为80%。
（ 三）
本县环卫职工作息场所设置有3个（ 至2010年底1个、至2011年底1个， 至2012年底3个）
， 五小设施（ 休息、 更衣、 洗浴、 吃饭、 工具存放）
不完备， 原因是场地和资金不足。
（ 四）
本县行业主管部门是按照平等自 愿、 协商一致的原则，与环卫职工签订劳动（ 聘用）
合同， 劳动合同占45%， 劳务合同占35%， 非全日 制用工合同占20%。
在册正式职工已落实“养老、 医疗、 失业、 工伤、 生育” 及住房公积金的缴纳， 合同工、 临时工已落实“养老、 工伤、 生育” 3种保险。
（ 五）
2010年底， 当地最低工资标准是960元 ， 在册正式职工年平均工资数20000元； 合同工、 临时工年平均工资数10000元；
工资发放没有拖欠现象， 2011年在册正式职工、 合同工、 临时工工资没有增长。
2012年在册正式职工年增长5000元， 合同工、 临时工工资年增长1000元。
（ 六）
县政府是按部颁统一劳动定额标准及地方规定标准拨付环卫作业经费。
“十一五” 期间每年的资金投入是450万元。
与实际需要存在50万元差距。
（ 七）
2011年省厅编制并发布《湖北省城市环境卫生工作费用定额》 （ 试行）
以后， 本县行业主管部门按定额测算的环卫工作费用每年是600万元。
其中2011年实际拨付480万元。
经费到位率是80%。
2012年实际拨付550万元。
经费到位率是92%。
（ 八）
劳动保护用品发放情况能落实。
（ 九）
女职工特殊利益保护情况能做到。
（ 十）
职工健康体检情况每年体检1次； 目 前未出现患职业病情况。
（ 十一）
2011年、 2012年本县环卫职工没有在劳动作业时因车辆事故、 被打导致伤、 残、 亡人数。
（ 十二）
一线职工每天工作8小时； 一线职工每天完成4000㎡/人， 能完成劳动定额标准。
（ 十三）
在编环卫职工一年国家规定的年休制度。
–６ – （ 十四）
环卫职工上岗资格培训人数255人， 参加人数255人。培训率100%。
（ 十五）
本县行业主管部门还没有建环卫职工保障性住房。均参加县公租房、 经济实用房制度。
四、 对做好我省城市环卫工作的主要意见、 建议。
随着经济社会的发展和城镇化速度加快， 越来越多的城镇居民对生活环境卫生质量要求越来越高， 从而使城区环境卫生管理工作显得非常重要。
那么如何做好这项工作呢？ 应立足我县实际，完善管理制度， 强化工作措施， 在做好舆论监督引 导的同时加大处罚力度， 双管齐下， 循序渐进， 才能从根本上解决问题。
（ 一）
现状与问题 目 前， 各地都在大力抓城区环境卫生整治， 大搞城镇建设，实施绿化， 净化、 美化、 亮化等， 全面改善了 城区面貌， 提升了城区品位， 但由于各种因素， 城区环境卫生现状仍不容乐观：
一是重建设、 轻管理； 二是重突击、 轻长效； 三是重制度制定、 轻抓落实； 四是重日 常管理、 轻宣传教育。
（ 二）
对策建议 1、 强化宣传教育， 进一步提高居民环境卫生意识 “人民城市人民管， 管好城市为人民” ， 人民是城市的主人，应当使广大市民成为自 我约束、 自 我管理、 自 我监督的城市管理
量增长， 现有的管理办法使环境卫生管理工作出现了 “横管不到 主体。
巩固环境卫生管理成果， 提高环境卫生质量， 关键在于市民素质的提高， 因此要将环境卫生宣传教育活动深入持久地开展下去。
一是要加强新闻舆论引 导， 利用广播电视、 开辟专题宣传栏目 、 加强街头宣传等多种形式进行宣传， 形成大范围、 高频率舆论宣传声势； 二是积极开展创建“社区文明监督员” 等活动，发动群众开展自 我管理； 三是从学生抓起， 在幼儿园、 小学、 中学开设“做文明市民” 的一系列教育活动。
2、 完善环卫设施， 夯实环境卫生管理基础 加大公共环卫设施建设力度。
实行公共环境设施（ 公厕、 垃圾中转站点等）
与房屋建筑工程同步规划建设， 一方面有利于与市民生活设施的同步配套， 缓解环卫设施的不足， 另 一方面可以避免在建成房屋后再规划建设环卫设施时， 选址难。
严格住宅小区、 商业区等开发项目 业主自 建环卫设施的审核工作。
建设单位必须按照国家规定的标准建设封闭式垃圾池、 公厕、 果皮箱等环卫设施， 并与主体工程同时设计、 同时施工、 同时交付使用。
环卫设施未与主体工程同时设计、 同时施工， 不予验收， 不能交付使用。
为此， 环卫管理部门应参与建设项目 的审批管理过程， 以便加强环卫设施的监管。
3、 进一步明确职能职责， 建立环境卫生区域管理责任制 随着居住的社区化， 暂住、 流动人口 和无单位归属人口 的大
–８ – 边， 纵管不到底” 的新情况， 在这种情况下， 建立和完善社区环境卫生管理体系， 落实门前“四包” 责任制等制度十分必要。
建设社区环境卫生管理体系有利于组织动员 辖区内各单位、各团体、广大人民群众共同参与， 搞好自 己所在社区的环境卫生。
社区建设主要以社区居委会为基础， 充分发挥社区居委会和广大市民共同参与的热情， 使环境卫生的长效管理落到实处。
加强监督考核，充分发挥全社会的作用， 提高背街小巷、 社区的环境卫生清扫保洁工作水平。
4、 深化体制改革， 逐步推行市场化运作模式 将一些由政府直接从事的清扫保洁、 垃圾收集等环卫事业委托给企业经营， 明确要求将环卫作业逐步推向社会， 施行市场化、产业化。
针对我县环境卫生管理与作业实际情况， 为整合资源，适应城市化进程的发展， 理顺环卫管理体制， 提高工作效率和质量， 降低环境卫生管理成本， 结合前期开展的城市环卫行业专题调研工作， 组建环境卫生作业公司， 将环卫作业企业化、 社会化、市场化， 势在必行。
5、 加强城市环境卫生管理执法 根据相关法律、 法规， 强化执法工作力度， 在加大宣传教育和积极引 导的基础上， 环卫执法部门把“严管重罚” 作为首要的管理思想和管理手段， 加大工作力度， 下硬手管理， 一抓到底，应对违章行为予以重罚， 使各项制度落到实处， 强制部分人员形成环保意识尽快有效遏制和解决城区脏、 乱、 差等突出问题。
二○一二年十一月 二十一日
篇八：城镇环境调研报告
调查项目成果报告安徽省巢湖市城市环境地质调查评价报告
安徽省地质环境监测总站 二〇一〇年六月
安徽省巢湖市城市环境地质调查评价报告
任务书编号：水[2008]03-01-09 项目编号：1212010814003 工作起止年限：2009-2010
项目负责：孙 健
黄多成 报告主编：王 冰
编 写 人：杨世伟
黄多成 陈学锋
魏 路
陈循
单位负责：张召民
总工程师：孙 健
提交单位：安徽省地质环境监测总站 提交时间：2010 年 06 月 计划项目名称：全国主要城市环境地质问题调查评价 实施单位：中国地质科学院水文地质环境地质研究所
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目 目
录 录
第一章
序
言 ............................................................. 1 第一节
项目概况 ...................................................... 1 第二节
以往工作程度分析与评述 ........................................ 3 第三节
本次工作概况 .................................................. 4 第二章
城市自然地理及社会经济概况 ........................................ 8 第一节
自然地理概况 .................................................. 8 第二节
社会经济概况 ................................................. 11 第三章
城市地质环境背景 ................................................. 16 第一节
地质条件 ..................................................... 16 第二节
水文地质条件 ................................................. 21 第三节
工程地质条件 ................................................. 23 第四节
环境地质条件 ................................................. 27 第五节
本章小结 ..................................................... 28 第四章
城市主要环境地质问题 ............................................. 29 第一节
地下水资源衰减与短缺 ......................................... 29 第二节
地下水污染 ................................................... 29 第三节
地质灾害 ..................................................... 31 第四节
其他环境地质问题 ............................................. 41 第五节
社会影响与经济损失评估 ....................................... 42 第六节
本章小结 ..................................................... 43 第五章
城市地质资源 ..................................................... 45 第一节
应急水源地评价、热矿水资源 ................................... 45 第二节
地质遗迹资源、地下空间等 ..................................... 46 第三节
概述资源分布、资源量、开发利用现状 ........................... 50 第四节
本章小结 ..................................................... 51 第六章
城市地质环境评价 ................................................. 53 第一节
地下水环境评价 ............................................... 53 第二节
土壤污染评价 ................................................. 63 第三节
地质灾害危险性评价 ........................................... 65
2
第四节
特殊类土体评价 ............................................... 69 第五节
垃圾处置场地环境效应及新垃圾场适宜性评价和尾矿、固体废弃物环境效应评价 ............................................................... 70 第六节
旅游地质资源评价 ............................................. 72 第七节
城市地质环境质量分区评价 ..................................... 74 第八节
本章小结 ..................................................... 78 第七章
城市环境地质问题防治对策建议 ..................................... 79 第一节
城市环境地质问题防治原则与要求、方法措施、重点防治区域、重点防治工程 ................................................................. 79 第二节
重点提出进一步开展城市环境地质调查评价论证意见和建议 ......... 80 第八章
结论与建议 ....................................................... 82 第一节
主要成果 ..................................................... 82 第二节
对城市发展规划和建设的建议 ................................... 83 第三节
本次调查工作存在问题与不足 ................................... 83 第四节
明确提出下一步工作建议 ....................................... 84 主要参考文献............................................................. 85 附表..................................................................... 87
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第一章
序 言 第一节
项目概况 一、项目来源 2009 年 2 月 17 日中国地质调查局以中地函[2009]22 号“关于下达 2009 年地质调查项目任务书的通知”，向安徽省地质环境监测总站下达了“安徽省主要城市环境地质问题调查评价” 项目任务书。任务书编号：水[2008]03-01-09。
工作项目名称：安徽省巢湖市城市环境地质问题调查评价 工作项目编号：1212010814003 所属计划项目：全国主要城市环境地质问题调查评价 实施单位：中国地质科学院水文地质环境地质研究所 归口管理部门：水文地质环境地质部 工作起止年限：2009-2010 承担单位：安徽省地质环境监测总站 二、目的任务 查明安徽省巢湖市城市环境地质问题及地质灾害的种类、规模、分布范围、危害程度，分析其产生原因、发育规律、机理、发展趋势等，评估其所造成的危害、社会经济影响和损失；查明城市地质资源状况，分析其对城市建设所起的作用；编制环境地质系列图件；建立环境地质调查数据库；提出地质灾害及环境地质问题防治对策建议，为国土规划、开发整治、环境地质问题与地质灾害防治，以及城市规划、建设、管理服务。
三、工作区范围 工作区范围以巢湖市 2020 远期规划区的范围为界线，以巢湖市为中心，包括巢湖市居巢区银屏镇、散兵镇、夏阁镇、中垾镇、巢湖城区及含山县清溪镇。地理坐标为东经 117°42′24″～118°03′08″；北纬 31°27′14″～31°45′11″。市区远期规划面积 591km2 。巢湖市区滨临巢湖，现状建成区面积 22km 2 。市区人口 23.58 万人。详见巢湖市交通位置图（图 1-1）,工作区范围见表（表 1-1）。
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图 1-1
交通位置图
表 1-1
安徽省巢湖市工作范围表
城市 名称 规划区面积(km2 ) 1：5 万图幅名称及编号 工作区坐标范围 巢湖市 591 巢湖市 H50 B 003016
含山县 H50 E 002017夏阁镇 H50 E 002016 陶家厂镇 H50 E 003017117°42′24″～118°03′08″31°27′14″～31°45′11″ 四、工作依据
四、工作依据 （一）中国地调局 2009 年下达的《中国地质调查局地质调查工作项目任务书》（编
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号：水[2008]03-01-09）。项目编码：1212010814003； （二）中国地调局 2006 年印发的《城市环境地质调查评价规范（报批稿）》； （三）本次工作设计书。
第二节
以往工作程度分析与评述 一、基础地质 五十年代以来，安徽省地矿局区域地质调查队、安徽省地勘局第一水文地质工程地质队等地勘单位在本区开展了系统的地质、水文地质工作，并先后编制提交了《1/20万定远、合肥幅区域地质调查报告》、《1/20 万铜陵幅区域地质调查报告》、《1/5 万巢县幅区域地质调查报告》、《1/5 万槐林幅区域地质调查报告》、《1/20 万合肥幅区域水文地质普查报告》、《1/20 万铜陵幅区域水文地质普查报告》等对本区的地质条件进行了较详实的评价。
二、以往水、工、环地质工作程度概况 五十年代以来，地矿、冶金等部门在本区先后进行过不同精度、不同范围的地质、水文地质、工程地质、环境地质勘查评价，以及地质灾害调查等工作，积累了大量资料，取得了丰富的地质成果。主要有：
八十年代，由安徽省区域地质调查队先后编制了《安徽省区域地质志》、《安徽省区域地层志》及相应的图件； 九十年代，安徽省计委、安徽省地矿局组织十多家单位开展了“安徽国土资源遥感综合调查”项目，对区内环境地质、区域构造稳定性进行了调查与评价。
1993 年，安徽省地质环境监测总站与第二水文地质队合作，开展了“安徽省地质灾害调查”和“安徽省农业地质环境评价”工作，并分别提交了有关成果，对区内地质灾害的发生情况有了一定的了解； 1995 年，安徽省环科所和安徽省气象局分别开展了“安徽省生态环境遥感综合评价”和“安徽省自然灾害遥感调查研究”工作，并提交了有关成果；
1997 年，安徽省地质环境监测总站与第二水文地质队合作，开展了“1/50 万安徽省环境地质调查”及“安徽省环境地质研究”工作并提交了有关成果； 近年来，安徽工程勘察院在该区进行了大量的工程地质、水文地质及环境地质勘查工作，如巢湖油嘴油泵厂滑坡勘察；
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2004 年，安徽省地勘局三二七地质队开展了“巢湖市矿产规划”工作并提交了有关成果。
2004 年，安徽省地质调查院开展含山县矿产规划工作并提交了有关成果。
另外，我站担负着本区地质环境监测任务，开展的工作有地下水动态、地质灾害监测预报，每年提交的成果有监测年报和汛前、汛期地质灾害调查及重大地质灾害专项报告等。
近年来，随着巢湖市各项工程建设的大力推进，积累了大量的工程地质、水文地质、环境地质资料。
三、以往地质工作评述 以上各项成果，由于工作时间跨度大，工作目的不同，缺乏对本区各类城市环境地质问题的系统调查研究，但它们在一定程度上为本次工作在阐述环境地质背景条件、研究分析城市环境地质问题的成因、预测与防治提供了基础资料。
为满足部分特定区块经济建设、国土整治、城市发展及重点工程建设的需要，自上个世纪 60 年代以来，在全省主要城市开展了不同比例尺的基础地质、水工环调查评价及工程勘察工作，取得了一大批颇具影响的重大成果，为本次巢湖市环境地质调查评价打下一个良好的基础。
第三节
本次工作概况 一、调查工作部署、方法、完成的工作量及质量评述 （一）工作层次部署、方法 根据设计巢湖市城市环境地质调查评价工作分为三个阶段：
1、2009 年 5 月上旬-8 月中旬，开展第一阶段的工作。
收集气象、水文、社会经济和区域地质、水文地质、工程地质、环境地质、遥感、地下空间现状等资料后，对所掌握的资料进行综合分析，结合城市自身特点及存在的主要环境地质问题，提出要补充收集的资料和重点开展地面调查的具体工作方案。重点调查内容有：地质灾害及所造成的经济损失调查；城区内河污染、浅层地下水及土壤污染、巢湖市及各区、镇垃圾填埋场调查。其中水样和土壤样采样点布设按以下原则：
（1）地下水采样点布设在污染源一带地下水流向的下游，如皖维化工、医院、垃圾场等；
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（2）地表水采样为垃圾场渗滤液及污染河流； （3）土壤污染样品布置于垃圾场、固体废物堆场等地段；目的是初步查明土壤污染现状； 2、2009 年 8 月下旬－10 月上旬，开展第二阶段的工作 开展 1：5 万城市环境地质调查（简测）和环境地质遥感解译工作。工作的重点区域为城市规划区，主要工作内容是根据第一层次工作提出的重点调查内容，查明地下水（地热水、矿泉水）、建筑石材、能源矿产、各类地质景观等地质资源开发利用状况，评估其对城市发展的作用，提出合理开发利用建议；查明地下水污染和衰减、软土分布等环境地质问题现状，分析变化趋势；查明崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地面沉降等地质灾害特征；查明城市垃圾处置现状及存在问题，提出城市垃圾填埋场选址建议。主要工作量：
（1）1：5 万环境地质简测 591km2 。
（2）水化学样 13 组。
（3）土样 7 组。
（4）收集水工环相关资料。
3、2009 年 10 月中旬-12 月下旬：开展第三阶段的工作。综合整理、编制城市环境地质系列图初稿；编写分城市报告，评价主要城市地质环境及其对城市发展的影响和作用；评估这些城市环境地质问题造成的危害、社会经济影响和损失，提出防治对策建议。建设空间数据库。需解决的问题：
（1）基本查明城市及周边的环境地质问题及地质灾害的分布、规模、危害及变化趋势，分析其对城市规划建设的制约因素，提出城市规划的地学建议。
（2）基本查明市区地面沉降原因及防治措施。
（3）基本查明地下水资源及其防污性能。
（二）完成的工作量及质量评述 1、项目完成主要实物工作量见表 1-3。
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表 1-3
完成主要实物工作量表 项
目 工作内容 计量 单位 2009 年设计 工作量 2009 完成工作量 地质测绘 1：5 万环境地质调查 km2
591 591 土壤分析 组 7 7 样品测试 水质污染分析 组 13 13 巢湖市环境地质调查与评价报告报告 份 1 1 巢湖市环境地质调查与评价项目图系 套 1 1 其 他 巢湖市环境地质调查与评价项目数据库 份 1 1
2、质量评述 项目始于 2009 年 3 月，至提交报告（送审稿）历时整一年，基本上按照设计计划顺利完成了各阶段任务。工作过程如下及质量评述如下：
（1）2009 年 1-3 月，完成队伍组建，人员培训，资料收集、整理与设计编写。于2009 ...
篇九：城镇环境调研报告
市容市貌和环境卫生存在的问题及对策调研报告xx 月 xx 日，xx 区 xx 组成调研组，对 xx 区城市市容市貌和环境卫生工作情况进行了调研，调研组实地查看了 xx公园、xx 公园、xx 观景平台、工业路道路改造、西一街老旧小区改造等，听取了区人民政府关于城市市容市貌和环境卫生工作情况的汇报，并召开了座谈会。现将调研情况报告如下：
一、基本情况
从实地查看及听取汇报了解到，区人民政府在城市市容市貌和环境卫生工作方面做了大量工作，取得了一定的成效。xxxx 年，全力推进中心城区道路改造工程，完成道路硬化 x公里，占年计划 x 公里的 31.53%。加大绿化种植力度，种植乔木 x 株；xx 公园完成整体工程量的 50%，xx 公园二期完成整体工程量的 30%。加快景观示范街创建工程，拆除店招x 处 x 平方米。推进老旧小区既有建筑节能改造工作，开工x 个小区，开工面积约 x 万平方米，占总面积的 74.2%，综合开工率 36.2%。围绕“治乱”、“治脏”、“治破”等内
容开展专项整治行动，对辖区内的主次干道、卫生死角、环卫服务盲区进行摸底排查，并逐个进行专项整治和卫生清扫工作；推进环卫工作市场化试点工作，将西脑包、铁西街道办事处辖区的环卫工作交由瑞洁物业公司管理，有效改善了片区环境卫生，降低了行政管理成本。加强小区内外部私搭乱建整治工作，共拆除集体土地违法建设 x 处，x 万平方米，国有土地违法建设 x 处、x 平方米；与店铺签订“门前三包，门内达标”责任状，加强校园周边和夜市烧烤摊位的整治工作。
二、存在问题
调研组认为，市容市貌和环境卫生与人民群众的日常生产、生活密切相关。xx 区作为包头市的老城区，市政基础设施欠账多，居民环保意识有待增强，整治市容市貌和环境卫生自然是区人民政府和相关部门一项长期而艰巨的任务。虽然，区人民政府经过多年的不懈努力，在城市建设、城市管理维护方面取得了显著的成效。但是与创建全国文明城市“五连冠”要求相比，与广大人民群众的期望相比，城市市容市貌和环境卫生整治工作还是任重而道远，存在的问题也不容忽视。
( 一) 脏乱差现象有待改进。部分居民环保意识不强。占道经营、乱扔垃圾、乱拉乱挂、乱倒污水、破坏绿化、污染损毁道路的问题较为严重。尽管区人民政府采取措施开展了
整治大行动，但五乱现象反弹较快，尤其是中心城区，摊点乱摆、店外经营等现象反复反弹，治标不治本，整治行动过后，就逐渐反弹，形势不容乐观。
( 二) 城市管理机制有待完善。城市管理部分环节还不能形成有效衔接，网格化管理进程缓慢。一方面是一些整治责任主体不够明确，存在推诿扯皮的现象，另一方面是个别单位整治力量不足，造成部分整治工作开展无抓手，从而导致其它专项整治工作开展缓慢。如农贸市场管理主体、车辆管理主体等其它城市管理主体不到位或力度不大，整治速度缓慢，造成摊点不入市，到处乱摆的现象。
( 三) 市民参与城市管理意识有待提高。城市管理是一项群众性工作，没有群众的支持和参与，整治标准很难达到，但从目前的情况来看，群众参与积极性较低。个别路段保洁质量不高、公厕卫生不达标、摊点乱摆、店外经营等问题得不到彻底整治。城中村、城乡结合部等区域的环境卫生和市容市貌整治工作效果不明显。
三、几点建议
( 一) 加大宣传力度，强化全社会的环境卫生意识。要利用各种宣传媒体，采取多种形式向全社会宣传市容市貌和环境卫生工作的重要意义，提高市民的环境卫生意识，增强广
大市民遵守、维护、参与市容市貌和环境卫生管理的积极性；作为包头市的老城区，xx 区有优势有亮点，要扬长避短，广泛宣传 xx 区的资源优势，激发全社会支持环境整治、共创美好家园的主动性和积极性，努力形成推进“五化”（净化、绿化、美化
、硬化、亮化）工作的良好氛围，让广大人民群众切身感受到环境整治带来的变化，有更强的获得感。
( 二) 加大管理力度，形成长效管理机制。要善于研究分析，建立我区城市基础设施日常管护的长效机制，进一步完善、细化领导干部包片管理机制和网格化管理，要分工明确、责任到人，着重做好督查、反馈、奖惩、整改提升工作。要严格执行市容市貌和环境卫生标准，严格落实“门前三包”责任制度，让人民群众真正感觉到整洁优美的城市环境，提升市民的幸福指数；要加大行政执法力度，形成目标管理考核，逐步形成良性循环，对影响市容市貌的私搭乱建、乱贴乱画现象采取有效措施，彻底进行整治，推动城市管理工作迈上新台阶。
( 三)。
加强规划管理，发挥规划的引领作用。要根据 xx 区总体规划和市容市貌环境卫生的实际情况，科学合理布局城市基础设施建设。特别是在旧城区改造、新建广场和小区、改建扩建市场和商业摊区时，要确保配套建设的环境卫生设施同主体工程同步设计、同步施工、同步验收。
( 四)。
加大财力投入，完善城市基础设施。要根据 xx 区经济社会的发展，建立或组织专业队伍，加大对我区已建成的公园、广场、景观绿地的管理养护力度，逐步提高管理水平。同时，加大财政投入力度，强化软、硬件建设，进一步完善城市环境卫生基础设施，逐步提高城市环境卫生基础设施的档次。