社会稳定调研报告6篇社会稳定调研报告 关于民族团结宗教和顺维护社会稳定的调研报告 关于民族团结宗教和顺维护社会稳定的 调研报告 勐马镇是一个多民族多宗教的边疆少数民族地区，下面是小编为大家整理的社会稳定调研报告6篇,供大家参考。
篇一：社会稳定调研报告
民族团结宗教和顺维护社会稳定的调研报告关于民族团结宗教和顺维护社会稳定的
调研报告
勐马镇是一个多民族多宗教的边疆少数民族地区， 全镇共有宗教场所 40 处， 其中佛寺26 座, 基督教教堂 14 处, 教职 155 人, 其中有佛教教职 99 人, 其中外籍人员 4 名(均在派出所登记备案) , 基督教教职 56 名。
有信教群众 12293 人, 其中佛教 10056 人, 基督教 2237人。
涉外情况复杂， 信仰同一种宗教的信徒来自不同的国家或地区， 人员交往情况复杂。就我镇民族团结、 宗教和顺、 社会稳定专题进行了调研。
现将调研情况报告如下：
一、 基本情况
勐马镇位于孟连县西南部， 国土面积 530 平方公里， 全镇辖 8 个村委会 107 个自然村118 个村民小组， 总人口 7731 户 3. 05 万人。
“边、 少、 山、 穷、 低” 是勐马镇自然和社会的基本特征。
“边” 即边境线长， 全镇 8 个村委会中有 4 个村与缅甸掸邦第二特区（佤邦）
接壤， 辖区国境线长 73. 88 公里； “少” 即少数民族众多， 镇内聚居着傣族、 拉祜族、 佤族等 15 种少数民族， 少数民族人口占全镇总人口的 75. 4%； “山” 即山区面积大，全镇除南马河流域属坝区外， 其余均属山区， 山区面积占全镇总面积的 79. 62%； “穷” 即镇穷民穷， 2010 年勐马镇实现农村经济总收入 2. 2 亿元， 农民人均 1 所得 3206 元， 农民人均有粮 426 公斤； “低” 即社会发育程度低， 全镇平均受教育年限仅为 4. 9 年， 部分少数民族解放初期几乎是从原始社会末期过渡到社会主义社会。
主要优势：
一是得天独厚的热区资源优势。
全镇地处低纬度南亚热带地区， 年平均气温在 18. 3℃左右, 雨量充沛， 土地肥沃， 适宜种植橡胶、 茶叶、 咖啡、 甘蔗和热带优质水果等经济作物。
目前, 全镇橡胶种植面积 11. 1 万亩, 茶叶种植面积 2. 1 万亩, 咖啡种植面积1. 5 万亩, 甘蔗种植面积 4386 亩。
二是沿边口岸区位优势。
我镇与缅甸掸邦第二特区（佤邦）
仅一江之隔, 孟连口岸 1991 年就被省人民政府列为国家二类口岸， 2010 年勐啊通道进出口贸易额达 6956 万美元， 占孟连县进出口贸易额的 97%, 进出口货流量 19. 08 万吨, 出入境人员 50. 8 万人次, 出入境车辆 7. 67 万辆次， 是普洱镇通往缅甸、 越南、 泰国等东南亚国家的重要陆路通道。
三是民族文化旅游优势。
我镇辖区内保存完好的大黑山原始森林、勐马瀑布、 温泉度假村等风景区， 各民族还保留着原汁原味的民族风俗文化艺术， 其中傣族马鹿舞和嘎光舞、 拉祜族的芦生舞、 佤族木鼓舞都各具特色， 各民族的节庆活动和宗教仪式、 人文景观、 建筑、 饮食丰富且独特。
十二五经济社会发展思路：
紧紧围绕云南省实施“两强一堡” 、 普洱打造“普洱品牌”和孟连打造“世界娜允， 中国孟连” 的战略机遇， 继续发挥好热区资源、 沿边口岸、 民族文化旅游三大优势， 坚定不移走“组织固镇、 生态立镇、 产业富镇、 口岸活镇、 旅游兴镇、 和谐稳镇” 的路子， 全力 2 实施好“五个三” 工程， 即：
打牢基层组织、 农业、 科教三个基础， 巩固提升橡胶、 茶叶、 咖啡三个支柱， 做优做强蔬菜、 优质稻米、 畜牧三个骨干产业， 努力培植林业、 加工商贸、 民族文化旅游三个新兴产业， 实现绿色经济强镇、 口岸经济活镇、 民族文化旅游兴镇的目标。
到 2015 年全镇农业总产值达 3. 23 亿元， 年均增长 8%； 农民人均纯收入达 4711 元， 年均增长 8%； 企业总收入达 3. 1 亿元， 年均增长 8%；
农村经济总收入达 1. 5 亿元， 年均增长 8%； 粮食总产量与 2010 年持平； 人口自然增长率控制在 6. 5‰以内； 按新标准解决贫困人口 4530 人。
二、 民族宗教工作开展情况
多年来， 在县委、 县政府的正确领导下， 我镇贯彻落实科学发展观， 积极创新工作思路， 不断拓展民族宗教工作领域， 为开创全镇民族团结、 宗教和顺的工作局面做了 大量工作， 取得了 显著成绩。
（一）
广泛宣传党的民族、 宗教政策
一是坚持民族宗教政策法规学习制度化。
坚持将马克思主义民族宗教观教育纳入全民教育活动的学习内容， 纳入各类培训教育的规划之中， 纳入公民道德教育的全过程， 通过学习教育， 普遍提高了 对民族宗教工作重要性的认识。
二是坚持不懈地开展了“民族团结进步宣传月” 活动。
勐马镇党委、 政府高度重视民族工作， 从维护和发展平等、 团结、 互助、 和谐的社会主义新型民族关系角度出发， 创新载体、 理 3 清思路、 狠抓落实， 大力推进民族团结进步创新活动， 积极促进少数民族各项社会事业的发展， 得到了上级有关部门的肯定。
（二）
全面贯彻落实民族政策， 促进少数民族各项事业的发展
一是加大少数民族干部的培养选拔， 把政治上靠得住、 工作上有能力、 作风上过得硬的优秀民族干部选拔到领导岗位。
二是协调落实政策， 加快发展民族经济， 重点扶持发展民族特色餐饮业。
三是以人为本， 组织开展帮扶活动。
积极动员社会各方力量为少数民族贫困户、 贫困生送温暖。
（三）
依法管理宗教事务， 制定了 符合我镇实际情况的宗教政策和法规
一是强化我镇宗教事务的管理。
从我镇现阶段需解决的宗教活动场所内部矛盾纠纷， 跨地区大型宗教活动， 私设宗教活动场所， 宗教活动场所与其他， 以及相关政府职能部门的职责等问题出发， 制定了《勐马镇宗教事务管理若干规定》 ， 对我镇宗教事务的依法管理起到了 积极的推动作用。
二是切实加强民族宗教干部管理队伍建设。
各村、 组想方设法解决民族宗教管理人员的问题， 采取多种形式加强队伍建设。
三是加强活动场所的管理。
对全镇宗教活动场所进行全面摸底调查， 建立健全了档案资料， 并签定目标管理责任书， 明确了责任目标和管理措施， 帮助健全了民主管理组织和制 4 度， 推行定期公开寺务财务，规范了 宗教活动场所的内部管理制度， 从头源上杜绝和减少了 矛盾纠纷的发生。
加强对宗教教职人员的管理。
四是健全机制措施。
建立健全民族宗教信息机制、 突发事件快速反应处置机制、 矛盾纠纷调处机制等三项机制， 努力提高新形势下干部掌握和运用民族宗教政策法规水平、 及时准确捕捉信息以及正确快速应对突发事件的能力， 确保重要情况、 信息、 事故苗头第一时间掌握、 第一时间报告请示、 第一时间应对。
五是切实加强大型宗教活动的管理。
坚持党对宗教工作的领导权、 政府对宗教事务的管理权和爱国人士对宗教活动的主导权， 尊重宗教仪规和传统习惯， 认真做好大型宗教活动的管理、 协调、 服务工作。
六是对非法宗教活动和影响民族团结的问题常抓不懈。
针对非法宗教活动， 在广泛宣传其危害性、 发动群众进行抵制和举报的同时， 积极组织和协调宗教、 公安、 安全等部门
联合出动， 对其进行严厉打击。
七是严肃查处伤害少数民族感情和宗教感情的事件， 要妥善处置， 并会同有关部门和单位对当事人做出严肃处理， 维护了 信教群众合法权益。
（四）
积极引导宗教与社会主义社会相适应、 发挥宗教在构建和谐社会中的积极作用
一是积极组织镇宗教团体对宗教伦理道德与社会相适应的教义内容进行阐释， 在信教群众诚信守法、 增强素质等方面接着专题辅导， 使宗教道德与社会主义社会道德相得益 5彰， 成为了 规范社会道德秩序的重要补充。
二是组织动员宗教教职人员围绕政府中心工作， 在开展宗教活动时， 结合教义阐释进行宣传， 提供教义方面的支持。
（五）
充分发挥宗教界和信教群众的积极作用， 确保社会稳定
近年来， 我镇在贯彻党的宗教信仰自由政策， 满足群众的宗教需求， 争取民心， 教育群众， 抵制渗透， 维护社会稳定开展做了大量工作。
我镇在“7. 19” 事件发生后， 我镇及时成立了 佛教的法制宣传教育工作领导小组， 配合统战、 民族宗教、 公安、 司法等部门深入各村、 组、 佛寺、 教堂开展法制宣传教育工作。
按照“进得去、 站得住、 有成效” 的总体要求， 广泛宣传《宗教事务条例》 等相关法律法规， 使宗教界人士正确理解和遵守国家法律法规的各项规定， 坚决反对和抵制境内外分裂势力的破坏活动。
积极引导信教群众保持理智和冷静， 从自己做起， 从身边事做起， 自觉抵制挑拨民族关系、 制造恐慌的谣言， 自觉抵制境内外势力的渗透， 自觉维护我镇镇民族团结、 宗教和顺、 社会稳定的大好局面。 三、 存在的主要问题和建议
总体来看， 当前我镇民族团结、 宗教和顺、 社会基本稳定， 但从调查情况看， 也面临一些新的情况。
主要是“两多一少一薄弱” ：
宗教活动场所多； 少数民族流动人口多； 民族、 宗教管理干部队伍人数少； 宗教场所管理委员会人员年 6 龄偏大、 文化程度偏低， 后备管理人才严重缺乏。
这些现象背后隐藏的问题应引起我们重视和关注。
由于社会经济的发展， 利益机制的调整和人们价值观念的变化， 目前， 我镇民族宗教领域进入了 一个变动时期， 虽然大的方面还比较稳定， 但在局部， 矛盾冲突依然存在， 个别方面还比较激烈。我们认为， 潜在不稳定因素：
超过宗教活动场所容纳范围的大型宗教活动给维护正常社会秩序造成压力。
这集中表现在傣历新年佛寺每年举行的大型宗教活动， 参加人数逐年提高， 给勐马镇的生活安全管理工作造成很大压力， 牵扯了 各级政府和部门的大量精力。
四、 意见和建议
（一）
继续深入开展民族团结宣传教育活动
加强民族团结， 事关实现全面建设小康社会的奋斗目标， 事关建设中国特色社会主义事业全局， 事关国家长治久安。
开展民族团结宣传教育是一项长期的战略任务， 也是一项现实的紧迫工作。
深入进行民族团结宣传教育， 对于巩固全国各族人民大团结， 维系民族团结和睦的精神纽带， 对于维护祖国统一和国家安全， 保持政治安定、 社会稳定的大好局面； 对于凝聚全国各族人民的力量， 促进经济平稳较快发展； 对于战胜前进道路上的困难和挑战， 奋力开创改革开放和社会主义现代化建设新局面， 实现中华民族伟大复兴， 具有极其重要的意义。
全镇各村、 部门要充分认识开展民族团 7 结宣传教育活动的重要意义，进一步加强政治意识、 大局意识、 责任意识， 把民族团结宣传教育摆上重要位置， 切实抓紧抓好。
要立足当前、 着眼长远， 周密细致地做出安排。
建议从六个方面深入开展宣传教
育， 1、 深入开展维护国家统一和热爱伟大祖国的宣传教育； 2、 深入开展党的民族理论的宣传教育； 3、 深入开展民族政策和民族区域自治制度的宣传教育； 4、 深入开展各民族团结友爱的宣传教育； 5、 深入开展民族地区发展成就的宣传教育； 6、 深入开展维护社会稳定和社会主义法制的宣传教育。
通过组织民族理论工作者和实际工作者、 少数民族干部群众代表， 深入基层、 深入群众， 有针对地开展宣讲； 深入学校进行民族团结宣传教育； 组织开展丰富多彩的群众性活动； 大力开展先进典型学习宣传活动； 积极营造促进民族团结进步的舆论氛围。
同时建议相关部门着手从教育、 科技、 卫生、 文化、 旅游等多领域制定民族事业、 民族经济发展的规划项目， 包括培养少数民族学科带头人、 民族企业发展领头人、 少数民族干部以及民族宗教上层爱国人士在内的各方面人才等一系列针对少数民族服务的目标措施。
努力使汉族离不开少数民族， 少数民族离不开汉族， 各少数民族之间也相互离不开的思想观念深入人心， 自觉地维护国家统一和民族团结。
（二）
充分发挥民族社团和宗教团体的桥梁作用
宗教团体、 宗教活动场所等组织， 是我国社会组织的重 8 要组成部分。
长期以来， 宗教团体作为党和政府联系各族群众和信教群众的桥梁和纽带， 发挥了独特作用。
我镇民族、宗教领域始终保持团结稳定和谐的局面， 与广大宗教团体充分发挥自我管理、 自我服务、自我教育、 自我监督的作用密切相关。
但客观地看， 我镇民宗教团体在思想建设、 组织建设、 人才培养、 社会服务等方面还不能适应社会的需要， 难以发挥应有的作用。
多年来，镇党委、 政府在帮助宗教团体加强自身建设方面做了 大量工作， 取得了显著成效。
建议镇党委、 政府除了继续帮助和支持少数宗教团体开展活动， 在人员、 活动经费等问题上解决实际困难外， 还特别要从制度方面科学规范宗教团体与党和政府以及社会的关系， 准确定位其在社会网络中的方位， 给宗教团体发挥作用留出合适的空间、 创造良好的环境； 同时， 还要着力推动、 指导民族社团、 宗教团体加强制度建设和人才培养， 增强服务社会、利益人群的意识， 提高自我管理、 自我服务、 自我教育、 自我监督的能力和水平。
(三) 切实尊重和保障少数民族的合法权益
要切实贯彻落实党和国家的民族政策， 进一步巩固发展平等、 团结、 互助、 和谐的社会主义民族关系， 切实保障少数民族各方面的合法权益。
要以少数民族群众最关心、 最直接、 最现实的利益问题为切入点， 扎扎实实为少数民族办实事、 做好事、 解难事， 使各族人民共享改革发展的丰硕成果。
9 坚决反对一切形式的大汉族主义和狭隘民族主义， 反对一切形式的民族歧视， 防止出现伤害民族感情、 损害民族团结的情况。
保护民族、 宗教上层人士合法权益和扩展他们与党委、 政府间的良性沟通渠道， 是尊重和保障少数民族合法权益的有效办法。
通过他们说团结话、 办团结事， 树立他们的威信， 进而带动群众一心一意搞建设， 为维护团结稳定的社会局面做贡献。
因此加大对民族宗...
篇二：社会稳定调研报告
个人两学一做学习教育整改承诺书进一步发扬党的光荣传统和优良作风，全面加强思想作风、学风、工作作风、生活作风建设不断提高廉洁自律意识，加强自我约束力。下面是美文網小编整理的党员两学一做学习教育整改承诺，希望对大家有所帮助！
【党员两学一做学习教育整改承诺 1】
我是 xx，xx 年 xx 月 xx 日入党，现从事 xxxx 工作。为使自己在两学一做学习教育重找准自己的位置，更好的发挥模范带头作握其规律和特点，有效地防范和处理改革和发展中的诸多矛盾和问题，达到社会稳定工作与形势同步、与 护 时代合拍。基于上述认识，笔者就当前影响社会稳定的因 喷 素进行了分析，并就如何做好维稳工作进行探讨。
一、 令 影响社会稳定的主要因素 1、土地问题已成为农村矛盾 的中心。随着农业税的取消，人民种地不再纳税，极大地 调动了广大人民群众的种地积极性，集中表现为“三多三 少”：种地的多了，弃耕的少了;回来的多了，出去的少 僻 了;开荒的多了，摞荒的少了，因此人民种地热情的剧增 ∶ 与土地减少的矛盾越来越突出。主要表现在：一是国家政 硭 策使然。第二轮土地承包以后，原则上是“增人不增地， 骝 减人不减地”，土地政策三十年不变，这
样由于人口的自 然更替造成的人多地少和人少地多现象越来越突出，矛盾 空 也越来越集中;二是人们惜地、争地现象突出。少数在外 尔 非农业人员因企业倒闭、体制改革等使他们处于温饱的边 蒈 缘，面对取消农业税，种地不再多纳钱的诱惑，使他们也 ㄋ 多方利用关系，回到老家争得一份责任田。三是各类开发 陆 占地现象突出。近年来随着招商引资力度的加大，一些大 睐 中小企业纷纷入驻，占领了本来为数不多的可耕地，可耕 倜 地的减少和人们种地积极性和热情的极度提高形成极大反 跖 差，因地边地沿引发矛盾纠纷的近年来不断上涨。
2. 忭 复退、伤残、军转人员的问题不容忽视。存在的突出问题 鲟 主要表现在：首先是药费问题。按照上级部门的要求，二 老 等功以上人员的药费要实报实销，像这样的问题即使在发 骨达城市也是无法做到的，何况国家及贫困县，因此作为政 紊 府和民政部门只能是表示一下政府的关心和关怀，要想根 犭 本解决问题是办不到的。其次是下岗军转干部的安置问题 训 ，这个问题日益突出，这不是某个地方的问题，是我国现 铵 有体制和机制的问题，要想妥善解决也不是那一级地方政 府可以解决得了。第三是现役军人的补助问题。这个问题 锫 解决不好、解决不了，将会牵扯到各级党政与群众的关系 券 问题。
3.缠访、闹访、无理上访仍是困扰各级政府的 难题。一是部分上访者由于主观意识不强使然，运用法律 条文中“断章取义”，只注重属于自己的那部分权利的法 萁 律条款，而忽
视自己所应承担的义务，从而不达目的不罢 休地进行上访上诉，这部分人员占上访数的多半以上。二 镣 是无理取闹，得寸进尺，认为闹得越大得到的利益就越多 ，这种现象并不少见。有的二审已经判决了还三番五次进 曳 京、上省上访，搞得县、乡工作很被动。三是，由于体制 赚 的原因造成的上访上诉，比如农村电费不同价问题;四是 菊 历史遗留问题形成的上访、群访，比如乡镇八大员、农村 僦 放影员等等。
二、主要原因 1、人们的期望与现实之 υ 间的差距是导致社会不稳定的重要原因。其具体成因在于 乐 ：一是人们期望的增长速度往往超过了经济增长以及客观 刎 条件的改善速度，期望与现实间存在不断扩大的差距，人 匠 们的不满日益增加。二是经济增长速度一旦出现停滞或衰 肓 退时，人们的生活改善就会被中断，但人们的期望仍然在 濠 以经济衰退前的速度增长，结果差距使人们产生受挫感。
喁 三是客观条件没有改善前，所有人的境况都差不多，但是 ╉ 在客观条件迅速改善的过程中，人与人之间的平衡被打破 酲 ，某些人的改善速度会超过他人，条件改善慢的人就会有 淅 遭受挫折之感或不公平之感，这导致了人们的不满与反叛 。四是原来没有财富也没有政治权力，但当他们获得经济 翠 资源之后，他们也期待政治权力方面有相应提高，但是这 种变化并没有发生，相当一部分人因此有地位不协调感， 蚱从而引发不满。
2、成本与收益分配不均衡、不对称也 是导致社会不稳定的重要成因。一方面，经济增长的收益 祗 并没有在社会成员之间普遍和均衡地分配，只是部分社会 邴 成员和经济主体从中受益;另一方 面，经济增长产生的 伺 成本(如房价和生活资料等价格普遍上涨导致生活成本提 Я 高、大量失地农民的产生等)却由整个社会或另一部分社 蕻 会成员承担。由此导致一部分社会成员实际收入和生活水 ┸ 平的下降，产生怨恨和不满，影响社会稳定。
3、基层 绢 干部的工作方法、方式有待于进一步转变和提高。有的矛 砑 盾是由于自身处理的不到位，甚至是一味推拖造成的，有 愦 的则是由于基层干部掌握的政策、法律不全面、不透彻， 铉 尤其是新出台的国家政策，造成“老法不顶用，新法不会 摺 用”而引发的。二是基层应对社会矛盾的财力有限，无能 萱 力、没条件完全达到上级要求的标准，因此对待当事人时 谲又有理亏的一面，只能靠做工作，征得对方谅解来解决问 犁 题。
三、对策及建议 针对存在的问题，本着“标本兼 剃 治、多管齐下，齐抓共管、坚持不懈”的原则，从多方面 炊 进行应对，努力从源头、从根本上消除影响社会稳定的问 乒 题。
1、着力解决期望与现实之间的差距及其导致的不 Ⅲ 稳定。要教育广大群众树立正确的人生观、价值观，防止 逦 社会成员欲望膨胀，尽可能缩小二者的差距;要确保经济 茧 的平稳增长
和持续发展，避免大起大落或停滞衰退给社会 鼐 成员产生受挫感;要引导并调整公众心理，确立新的分配 ㄌ 价值观，提高大家对差距尤其是适度差距的容忍度;要注 雠 重政治、社会等方面的发展和转型，使其能够与经济的发 镀 展相适应，避免相互之间的不协调。要把充分就业作为发 鹃 展经济的一个重要目标和追求，在经济增长的同时带动就 槐 业的不断增长;要实现经济增长与经济主体收入增长的均 等 衡以及各相关经济主体之间收益分配的均衡，使大家能够 苕 切实和均衡地享受到经济增长的好处，均衡分配经济增长 惋 的收益和成本，避免因这种分配的不均衡而产生矛盾和冲 既 突。
2、加强教育引导，提高人们的法律意识 一是针 宸 对当前人们的“断章取义”现象，加大对广大人民群众的 忒 普法宣传力度。二是针对基层干部工作作风不规范、影响 芘 干群关系这一现象，加强对基层干部的培训力度。三是针 镧 对政法干警执法不严、执法不公等现象，推进执法规范建 亭 设。
3、完善制度，强化排解各类矛盾纠纷的有效机制 按照“属地管理、分级负责、谁主管、谁负责”的原则， 腑建立超前联动的人民内部矛盾排查调处机制。一是主动出 按击，准确排查。深入乡村和社区街道，面对面地与群众交 ホ 心谈心，了解群众的疾苦，收集社情民意，切实掌握影响 栖 基层稳定的各种问题、动态、信息和苗头。尤其是对可能 涡 影响本
地区社会稳定的重大矛盾和突出问题，更要及早发 娜 现、及早掌握。应做到流动排查，纵向到底、横向到边， ┾ 不留死角。二是及时做好基层调处工作。对排查出来的矛 嫖 盾纠纷，应针对其不同特点，认真研究处理办法，妥善加 畛 以解决。尤其应注意发挥好基层组织特别是农村村民委员 会和社区居民委员会的作用，通过民主议事等形式，协调 利益关系，化解矛盾纠纷，使村民委员会和居民委员会成 В 为保障城乡居民安居乐业的重要组织形式。三是继续加强 村 定期接访制度和领导包保典型案件制度。这项制度已经在 机 实践中起到了显著的效果，定期接访和领导包案体现了政 熵 府的一种态度，体现了工作积极主动的精神，这样会化解 厘 上访人的敌对情绪，有利于进一步做到沟通工作。
4、 浇 加强基层建设，提高基层的防控能力和水平 一是选准基 ㄕ 层班子。真正把素质高、能力强、能带领群众致富的人才 抽 培养进班子，有效解决基层的难题。二是要有一支由德高 望重、威信高的人组成的调解小组，这也是有效化解基层 叙 矛盾的途径，只有他们才能无私心、最公正的解决一些通 迢 过正规程序或政府出面不好办的事。三是要强化基层巡逻 陉 组织建设，让人民群众有安全感，能够安心生产、生活。
5、发展地方经济，增加人们收入。制约和影响社会稳定 镫 的因素归根结底表现在一个“穷”字上，因此，我们要大 力发展地方经济，加大对群众的致富技能培训和外出务工 窍 培
训，开辟增收新途径、就业新渠道，千方百计让人们有 勐 事可为，有钱可挣，从而增加人们的收入。
【2017 赇 关于影响社会稳定矛盾问题摸排调研报告 2】
目 前，我国面临经济发展进入“新常态”这一历史新阶段， 肀“三期叠加”下的中国经济仍承受着巨大的下行压力，所 带来的矛盾与问题不断凸显，对贵港市的社会稳定形势造 陕 成了极大的影响。现针对影响本辖区社会稳定形势的突出 霄 问题进行专题调研。调研情况报告如下：
一、辖区经济 ％ 金融情况 (一)经济运行情况 1. GDP 低于全区 堍 水平，经济持续低迷 2016 年 1-3 月，我市实现地 所 区生产总值 179.38 亿元，同比增长 7%，比去年同 菥 期高 2.9 个百分点，与全国增速持平，但仍低于全区 0 靼 .6 个百分点，经济下行压力仍然较大，经济持续低迷。
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2.农业增速放缓，拉动作用较弱 1-3 月，第一产 业(不含农林牧渔服务业)增加值同比增长 1.2%，拉 交 动经济增长 0.1 个百分点，拉动作用较弱。其中，农业 聍 和牧业增加值负增长，同比分别下降 0.1%和 1%，由 ③ 于牧业占第一产业比重较大，达到 44.5%，下拉第一 狰 产业 0.5个百分点，是农业增速放缓的主要原因。
3 寻 .工业下行压力巨大，拉动作用减弱。
从 1-3 月数据 着 看，全市规模以上工业企业 391 家，比去年同期减少 1 枷 9 家，全市五大高耗能行业规上工业增加值占全市比重达 让 到 34.6%，仅拉动工业增长 0.8 个百分点。此外， 筷截止到 4 月份，占全市规模以上工业企业数 39.1%的 彡 五大园区规模以上工业增加值同比增长 6.2%，低于全 傍 市增速 2 个百分点，比去年同期低 5.1 个百分点，拉动 疏 全市规模以上工业增加值 3.5 个百分点，拉动力比去年 栝 同期低 1.9 个百分点，对全市工业经济增长的拉动减弱 属 。
4.投资增速逐步放缓。
一是新开工项目进度缓慢 萝 。1-3 月，全市新开工项目 518个，完成投资额 51 相 .95 亿元，同比增长 3.2%，低于固定资产投资增速 狮 24.1 个百分点。新开工项目进度较慢，影响后期固定 缎 资产投资。二是工业投资增速放缓。1-3 月，工业投资 湮 项目 824 个，同比增加 66 个，增长 8.7%，完成投 宫 资 69.45 亿元，同比增长 15.9%，增幅比去年同 期下降 3.4 个百分点。三是房地产投资下滑。房地产市 地 场进入调整和分化期，市场风险加大，企业投资意愿下降 茜 ，1-3 月，房地产开发投资 12.03亿元，同比下降 畿 18.3%。
(二)金融运行情况 1.存款比年初增 呢 量、增速均低于同期 5 月末，贵港市金融机构各项本外 嘹 币存款余额 945.03 亿元，比年初增加 37.34 亿 亭 元，比年初增长 4.11%，其中，人
民币各项存款余额 隘 944.32 亿元，比上月小幅增加 6.68 亿元，环比 增长 0.71%;同比增加 73.84 亿元，增长 8.4 沾 8%。2016年 1-5 月新增存款合计同比少增 7.6 掩 9 亿元，比年初增加38.57 亿元，同比少增 7.69 劭 亿。
2.贷款增速放缓，新增贷款少于同期 5 月末， 癫 贵港市金融机构本外币各项贷款余额 573.89 亿元， 峻 比上月增加 1.49 亿元，月环比增长 0.26%;比年 挲 初增加26.6 亿元，增长 4.86%，其中，金融机构 人民币各项贷款余额 570.53 亿元，环比增加 1.6 1 亿元，环比 0.28 个百分点，今年以来连续 5 个月贷 伶 款投放保持缓慢增长趋势。2016 年1-5 月新增贷款 合计 23.61 亿元，同比减少 10.61 亿元，贷款投 肠 放增速同比回落 30.99%。
3.票据融资余额回落 岢
5 月末，非金融企业及机关团体的票据融资余额 3.7 皴 0亿元，比上月增加 0.03 亿元，环比增长 0.82% 锗 ，比年初减少0.02 亿元，下降 0.54%。
4.不 ┊ 良贷款强势反弹，金融机构风险剧增 截至 5 月末，贵港 蜱 市各金融机构不良贷款余额 17.77 亿元，比年初增加 黛 5.78 亿元，上升 48.21%，不良贷款率 3.1% 忮 ，比年初上升 0.91 个百分点。
5.非银行业金融机 桕 构运行情况欠佳 截止 2016 年 3 月末，贵港市共有小 鼾 额贷款公司 16 家，
比 2014 年末减少 1 家。注册资本 侯 总额 5.31 亿元，同比减少1.06 亿元，分别是旺盆 惑 注销减少资金 0.5 亿元，宏源丰减资减少资金 0.56 篱 亿元。1-2 月 17 家小额贷款公司共实现利润346. 袂 32 万元，同比减少 155.80 万元，下降 31%，利 润同比下降的公司 12 家，占 70.58%;资产回报率 0.54%，同比下降0.24 个百分点。辖区唯一一家 开展融资性担保业务的广西金投贵港办事处业务开展也遭 盍 受困境，截止到 3 月末，其融资性担保贷款余额 24.4 戗 5 亿元，与 2014 年同期相比减少 2.26亿元，下降 鄂 8.46%。
二、存在问题分析 (一)企业经营困难 ヮ ，资金链断裂风险加大 受经济下行影响，企业普遍出现 经营困难，资金周转紧张的情况，资金链断裂风险加大。
局 原因主要有以下方面：一是产销价格倒挂，压缩企业利润 喏 空间。如一季度,主要工业品出厂价格下跌较大,主要产 濒 品如钢材出厂价格 2538.5 元/吨,比去年同期低 3 れ 26.9 ...
篇三：社会稳定调研报告
农村社会稳定工作的调研报告 做好农村社会稳定工作， 是为经济建设创造安定环境，构建农村和谐社会的必然要求。一、 当前造成农村社会不稳定的因素的主要方面
1、 土地问题。
在当前的市场经济条件下， 土地问题作为影响农村社会稳定的主要表现形式就是“征地补偿”。
随着道路建设的发展、 工业园区的开发、 小城镇建设的推进，建设性项目征地范围逐渐扩大， 农村征地补偿问题越来越突出。
由于不同时期项目的补偿政策不统一， 引起农民的不满情绪。
征地补偿问题牵扯到农民的切身利益， 农民在这个问题上是空前团结的， 在形式上往往表现为集体上访或越级上访， 如果处理不妥， 将可能会激化为群体性事件。
从我县信访形势来看， 反映土地方面问题的占相当一部分。
村干部在这个问题上基本上没有发言权， 因为群众认为他们是政府代表， 替政府讲话， 因此对他们不信任， 有发言权的往往是村中真正德高望重的人。
我们在处理涉及征地事件时， 一定要千万谨慎。
2、 农民法制意识问题。
虽然法制建设在农村逐步加强，但受观念影响， 部分农民还不习惯用“法” 来解决争端， 而依靠单纯的“私力” 解决， 明明违了法， 还不知道自己错在哪里。
3、 农村干部的工作问题。
一方面有些镇村干部工作作
风飘浮， 群众观念淡薄， 工作方法简单， 激化了 矛盾， 造成了干群关系紧张； 另一方面由于某些考核制度的不合理， 逼得下面要么弄虚作假， 要么侵犯农民的利益， 把干部直接推向农民的对立面。
4、 农村精神文明建设问题。
随着经济的发展， 加上农村文化的相对缺乏， 赌博迷信、 卖淫嫖娼等违法犯罪活动在一些农村地区发展蔓延， 已成为诱发多种犯罪的社会毒瘤。
5、 劳资矛盾问题。
我镇属于工业经济发展镇， 相当一部分群众在当地企业工作， 农民与企业主之间因工作、 报酬引发的矛盾逐年增多。
同时由于目前办企业的门槛较底，“开关” 厂比较多， 劳动法律制度执行不彻底， 企业职工(农民)的权益不能有效保障， 导致了群众性事件的加剧。
二、 引发上述问题的主要原因
1、 经济上的因素。
经济的发展， 拉大了 贫富差距， 加上外来人员大多从经济欠发达地区而来， 巨大的差异特别是暴富的榜样激发了人们对财富的欲望， 与此同时， 人们的致富能力却显得不足。
这种欲望与能力的不相称， 促使一些人铤而走险， 通过种种不正当手段谋取利益。
这就导致不讲信用、 坑蒙拐骗和偷盗抢劫丑恶现象的增加， 引民不稳定因素。
2、 政治上的因素。
从目 前来看， 镇村干部下组入户少了， 针对农民的会议也开得少了 ， 与农民面对面的沟通少了，群众直接向干部和组织反映情况的机会也少了 ， 农民参与政
治的渠道相对变窄了。
这就使得农民对政府的了 解下降、 信任下降， 不寻求正规渠道、 手段解决问题， 造成群访、 围堵公路等群体性事件的增长。
3、 文化上的因素。
经济和社会发展带来的不可避免的社会矛盾和冲突， 对农民的思想也产生了 深刻的冲击和影响。
农村社会分化带来多元化的社会形态， 农民的社会价值观念和伦理道德观念亦面临分解与重建的过程。
但是由于规范的制定远远落后于变革的速度， 旧的价值观念丧失对大众的内在约束力， 而随着外来文化和城市文明的传播， 广大农民的价值观念和意识形态结构将会不断趋于丰富和多元化，一些与主流意识形态不同甚至相反的价值观念也会大量涌现， 致使各种观念相互碰撞与冲突频发。
社会所倡导的价值标准与实际生活中人们所奉行的行为准则在许多方面相背离， 使得人们在处理集体与个人、 公与私、 义与利等重大问题上愈来愈向后者偏移， 农村各类关系的调节由道德杠杆为主逐步演变为利益杠杆为主， 利己主义思想逐渐抬头。
于是在围绕宅基地、 承包田、 农民负担、 计划生育、 投工投劳等利益， 产生了干部与群众、 群众与群众等诸多矛盾体。
这些矛盾如果得不到及时疏导和化解， 就可能激化， 导致经济、民事纠纷上升， 不稳定因素增多。
4、 组织上的因素。
当前， 我国正处于一个由传统社会向现代社会、 从农业社会向工业社会、 从封闭性社会向开放
性社会的社会变迁和发展时期。
政治、 经济的改革极大地震撼和冲击了我国的农村社会结构， 各结构要素之间恒定的关系不复存在， 分化与整合之间难免会出现失衡与失调现象，从而导致农村社会稳定难以持续维持， 大量非稳定因素产生。
进入社会转型期之后， 组织结构也由一元向多元化方向发展， 并形成了 大量新型的经济组织和民间组织， 其结构模式多样化及异质性特点十分明显。
实际情形是农村政治体制改革仍处于滞后状态， 作为国家基层政权的政府组织， 及农村自治组织的村， 在农村政治结构中仍未健全和完善， 特别农村自治还在试验阶段， 不能有效地整合农村新兴的各种社会力量， 就无法相应提供足够的参与管道， 致使冲突和摩擦不可避免， 极易诱发社会不稳定因素， 影响农村的稳定。
5、 制度上的因素。
村级组织对社会稳定工作重要性缺乏认识， 治保会、 调委会力量不足、 战斗力不强， 护村队、护厂队作用没有发挥， 各项工作措施没有落到实处， 导致基层社会治安综合治理水平得不到提高。
基层安全措施不能落到实处， 重宣传轻管理。
许多措施和制度在制定或者评比、挂牌后， 就不注意加强经常性工作， 出现号召多， 过硬措施少， 指导、 推动、 督促、 检查的力度更加不够， 造成责任不落实、 工作没人抓， 引发安全责任事件。
三、 发挥基层党委在维护农村社会稳定的主要措施
1、 完善农村基层组织建设。
实践证明， 一个强有力的
基层党组织， 对农村社会稳定起到至关重要的作用。
要继续发扬党内民主， 扩大群众参与， 深入实践和推进村党组织班子的“直选” 工作， 夯实党组织的群众基础， 增强党组织的凝聚力和战斗力。
要建立健全村治保会、 村调委会等基层综治机构建设， 选好配强治保会主任、 调委会主任， 充实人员力量， 加强业务培训， 提高综治工作水平， 充分利用他们的地缘、 人缘优势， 发挥他们在维护基层农村稳定工作中的主力军作用。
要组建治安义务巡逻队， 充分挖掘民力资源， 利用广大群众参与治安的自觉性和积极性， 组织志愿者队伍，结合各地实际， 开展重点部位、 重点地段、 重点时段的治安巡逻。
要发挥派出所、 社区保安 队， 作为治安巡防的主力军作用， 做好本辖区范围内的治安防范工作。
同时完善健全农村群防群治网络。
2、 加强农村法制宣传。
要以开展民主法制村建设为契机， 针对农村和农民的特点， 以普法为先导， 开展多层次、多形式的普法教育活动， 在普法的内容、 形式、 组织领导等方面都要有所创新。
首先在普法的内容上， 应着眼于提高广大农民的民主意识和法制观念， 围绕农业、 农村中心工作，开展有针对性的普法教育活动。
着重抓好五大类法律知识的普及教育：
一是民主政治类的法律知识， 二是维护稳定类的法律知识， 三是民事经济类的法律知识， 四是基本国策类的法律知识， 五是农业生产类的法律知识。
通过这些与农村工
作、 农民生活密切相关的法律法规的宣传教育， 大大提高农村群众的法律知识水平， 增强农村群众的法制意识和观念。其次， 在普法的形式上， 对村干部和普通村民应分别采取不同的方式进行。
对村干部和村民代表可以采取组织集中学习培训的方法进行， 对普通村民则可由村干部带动学法， 向村民宣讲法律知识， 并利用电视、 广播、 宣传栏、 图片展览、印发法制宣传资料， 举行文艺演出等多种方式， 开展经常性、形象化的法制宣传教育， 寓教于乐， 使普法教育渗透到村民的日常生活中去。
最后， 在农村普法的组织领导方面， 农村基层组织应落实相关的普法教育保障措施， 如建立村干部定期学法制度、 普法考试制度， 落实一个固定的普法教育场所，建立一个固定的法制宣传栏， 每年要有一定的普法经费等，从而推动普法教育活动正常有序开展。
加强村规民约的建立完善， 从源头上加强对不稳定因素的控制。
3、 加大对农村弱势群体的救助力度。
全面实施农村最低生活保障制度， 做到应保尽保。
深入实施新农村合作医疗，缓解和减轻群众因病致贫和因病返贫， 提高农村居民健康水平， 促进农村经济发展。
努力提高职工养老保险覆盖面， 解决群众后顾之忧。
4、 深化平安创建工作。
推进平安村创建工作， 巩固创建成效， 在创造特色、 探索经验上下功夫， 努力使每一个地方和单位、 每项活动都形成自己的特色和经验， 营造农民安
居乐业的社会治安环境。
创建过程中要切实加强以村党组织为核心的基层组织配套建设， 充分发挥村委会、 调委会、 治保会等组织的作用， 加强对党员群众的教育管理， 真正做到“看好自己的门， 管好自己的人， 办好自己的事”。
加强司法所建设， 强化为农服务的法律援助职能， 做好重点人群管理， 主要包括做好刑释解教人员、 涉毒人员的安置帮教工作，落实防范控制措施， 防止、 减少重新违法犯罪； 加强流动人口服务与管理中心建设， 做到“底子清、 台帐齐、 责任明”。开展专项整治行动， 严厉打击农村恶势力， 坚持从重从快的的“严打” 方针， 对农村各种黑恶势力团伙及其成员， 进行全面及时的打击， 彻底摧毁农村黑恶势力犯罪分子及其残余分子。
提高防范水平， 特别是要加大科技投入， 推广技防促防范， 通过安装电子监控装置等高科技手段， 对要害部位和要害部门实行全天候监控， 提高专业防范水平。
5、 预防和化解各类矛盾纠纷。
要完善预警机制， 建立健全公共性、 突发性、 群体性事件的处置预案， 建立健全不稳定因素排摸机制， 并使之规范化、 制度化， 同时坚持集中排查和经常性排查相结合， 及时掌握新问题、 新矛盾。
加强司法信访联动中心建设， 完善调处网络， 发挥综合优势， 尽可能把问题解决在基层、 解决在萌芽状态。
探索建立农村社会稳定评估预警体系。
创新解决矛盾的体制改革技术手段，探索建立纠纷双方自主谈判协商制度， 由乡 镇或村为纠纷双
方提供一个平台， 鼓励农民通过平等协商的办法解决问题，并使之形成制度（章程）。
探索从法律服务市场寻求解决办法， 即政府面向社会将纠纷作为标的进行招标， 由中标的社会法律中介机构负责解决纠纷。
总之， 维护农村社会稳定工作， 既是保一方平安、 构建和谐社会的需要， 更是对我们基层党委执政和工作能力的检验， 我们一定要发挥先锋模范作用， 切实做好维护农村稳定各项工作， 建设生产发展、 生活宽裕、 乡 风文明、 村容整洁、管理民主的社会主义新农村。
篇四：社会稳定调研报告
017 集中开展影响社会稳定矛盾问题摸排调研报告2017 集中开展影响社会稳定矛盾问题摸排调研报告 稳定是改革发展的前提，只有社会稳定，改革发展才能不断推进，只有改革发展不断推进，社会稳定才能具有坚实基础。下面是小编整理的 2017 集中开展影响社会稳定矛盾问题摸排调研报告，欢迎大家阅读! 【2017 集中开展影响社会稳定矛盾问题摸排调研报告1】
近日，县政协组成调研组，深入乡镇、社区、学校、派出所、看守所，对全县社会治安管理工作进行了调研，通过座谈讨论、问卷调查、查阅资料、听取汇报，与县公安局班子成员共同分析我县社会治安现状及存在的问题，并形成了一些意见建议，现将调研情况报告如下：
一、基本情况 县公安局是负责全县社会治安管理的主体责任单位，肩负着全县社会治安管理的重任。目前，我县公安系统有民警120 人，内设指挥中心、国保大队、治安管理大队、刑侦大队等 13 个机构，9 个基层派出所、1 个看守所和 1 个武警现役军人编制的消防大队。近年来，在县委、县政府和上级公安机关的领导下，县公安局紧紧围绕全县中心工作，切实加大社会治安管理力度，严厉打击各种违法犯罪行为，不断密切警民关系，为全县经济社会发展创造了良好的治安环境，人民群众对社会治安形势总体是满意的。其主要特点是：
一是社会治安形势良好，全县政治大局稳定。县公安部门加强重大节庆活动、敏感节点社会面管控和安保工作，加大对“法轮功”、“门徒会”等邪教组织骨干分子的管控，及时处置了南华镇信号村部分农民阻拦高火路工程建设、城关镇商品街工商户到县政府闹访、新坝韩宁砖厂民工讨薪及32 起非正常死亡案件引发的缠访闹访问题和群体性事件等，切实维护了全县社会治安大局稳定。
二是破案攻坚力度加大，违法犯罪受到严厉打击。深入推进“平安高台”创建活动和开展破案攻坚专项行动，今年公安部门立刑事案件545起，破案324起，破案率达到59.5 %，居全市首位;侦破骆驼城制种合同非法经营案，为永胜村村民追回损失 130 万元;连续破获涉种案件 4 起，追回拖欠农户制种款 69.4 万元;打掉涉及甘临高系列盗窃羊只犯罪团伙1 个，侦破案件 50 余起;破获毒品案件 4 起，缴获毒品海洛因 135.11 克、麻黄草 24.35 吨，破案打击效果进一步凸显。
三是层面治安管控加强，人民群众安居乐业。重点对医院、校园周边、农贸市场、旅店业、网吧、废品收购等区域进行“拉网式”清查整治。严格落实旅店、网吧“三实”管理，对重点人员、事件网上管理。严肃查处涉及食品安全、销售伪劣产品、伪造印章、聚众赌博等“四黑四害”案件。落实“五位一体”巡防机制，最大限度把警力摆上街面。成立“水之印”广场警务室，有效维护了湿地新区的治安秩
序。开展重点防火单位和农村柴草清理整治行动，火灾事故起数、经济损失同比均有下降。查处各类交通违法行为 3 万多起，未发生死亡 3 人以上重特大道路交通事故，社会面治安得到有效管控，群众的安全感明显增强。
四是公安基础得到夯实，社会治安管理不断强化。立足互联网开展社会面管控工作，加快实施警务信息化建设，规范了网吧、单位网站管理，架设道路治安卡口智能抓拍系统6 个，完成 5 个乡镇 25 个视频监控的建设。公安业务技术用房指挥中心集视频报警监控、GPS 定位、警用地理信息平台、旅店网吧信息系统、警务信息分析研判、应急救援调度“三台合一”，为警务信息化建设打下了良好基础。
五是干警队伍管理优化，警民关系更加和谐。深入开展大走访、警营开放、“一线工作法”、核心价值观教育和开门评警等活动，为群众上门送证、上门代办各类户籍业务，进一步密切了警民关系。组织举办网上办案、信息化运用、刑侦技术等培训班，派民警赴苏州昆山交流学习，不断提升了广大民警的业务能力和水平。
二、需研究和解决的问题 县公安部门在平安、法治、和谐高台建设中做了大量工作，取得了明显成效，但在调研中，也还发现了一些不容忽视的薄弱环节和问题：
一是维护社会和谐稳定的形势依然严峻。邪教组织活动
更加隐蔽，敏感日期安保维稳工作任务更加繁重;涉外网络渗透犯罪等新的不安定因素有所滋生;征地拆迁、土地补偿、种植合同、劳资纠纷、医患纠纷、非正常死亡等引发的不稳定因素和闹访苗头性问题增多;个别信访缠访老户非法越级上访，这些都直接影响到社会大局稳定。
二是社会治安案件发案率居高不下。“两抢一盗”等侵财性案件增多，对群众财产造成严重威胁。部分违法青少年缺少家庭、学校、社会的综合帮教措施，监管不力，流入社会连续作案，危害社会。自行车、摩托车被盗案件防控和破案难度加大。犯罪分子内外勾结，流窜作案猖獗。
三是社会治安防控网络名存实亡。各乡镇、单位组建的群防群治队伍经费短缺、人力不足，作用发挥不够。居民小区、楼院及乡镇、村社巡逻制度流于形式。城区组建的由 60名“4050”人员的保安公司巡防队、60 名低保人员的 6 个社区巡防队伍，普遍人员年龄偏大、女性居多，并将其中大部分人员抽调到湿地去搞卫生保洁，治安巡逻处于瘫痪状态。机关单位防范措施不到位，治安防控工作不能有效地衔接。
四是安全监管措施不够到位。部分单位对技防措施认识不足，推进力度不大，已有的设备已严重老化。城市结合部的一些重点交通路口技防设施零散、覆盖面窄，不能充分发挥作用。消防、交通安全知识宣传不够到位，群众安全意识淡薄，乡村火灾事故、道路交通事故频发的问题比较突出。
五是公安队伍整体素质与人民群众的期待还有一定差距。警力不足，社区警务工作不到位。个别干警执法能力、服务水平不高。
三、几点建议 (一)维护政治稳定，强化维稳措施。县公安部门要完善机制，强化措施，落实对重要工作场所和重点人员的有效管控，全力维护敏感节点和重大活动期间的社会治安稳定。要切实摸清可能影响国家安全和社会稳定的“民运”等非法组织和“法轮功”、“门徒会”等邪教组织重点人员情况，加强工作力度，制定防控预案，细化责任分工，增强维护国家安全和社会稳定工作的主动性。要对征地坼迁、土地补偿、种植合同、劳资纠纷、医患纠纷、非正常死亡等引发的不稳定因素和闹访的苗头性问题，建立和制定相应的应急处理机制和措施办法。要做好重点信访人员的稳控工作，对闹访、缠访、非正常越级访人员和阻扰重点工程建设的不法行为，依法强化应对的办法和措施。
(二)确保治安稳定，做精侦破工作。县公安部门要建立和完善破案目标责任制、破案领导责任制、破案部门协作制、侦查破案奖惩制、举报破案线索奖励制等制度。要深入开展打黑除恶和打击侵财性犯罪专项斗争，全力侦破“具有广泛社会影响”的案件，做到命案必破、“两抢一盗”必打。要高度重视未成年违法犯罪高发的问题，加强同乡镇村、学校、
社区的联系，有效加强对未成年人的帮助教育。要创新破案手段，不断提升打击的时效性和案件的侦案率。
(三)夯实基础工作，做细动态管控。县公安机关要立足警务实际，进一步健全街面巡逻防控网、城乡社区村庄防控网、单位和行业场所防控网、区域警务协作网和技术视频防控网建设，实现对重要时段、重点区域及交通要口的防范。建议由公安部门牵头，相关部门配合，整合乡镇、部门技防设施，充分发挥指挥中心技防核心作用。要研究探讨社会治安管理巡逻人员经费筹措办法，完善治安防控网络，实现人防和技防手段的有机结合。要健全“以证管人、以房管人、以业管人”的实有人口管理和对重点人员的防范机制，全面提升人口管理和服务水平。
(四)强化安全管理，做实监管工作。公安交警、消防、刑侦等职能部门要按照各自职责，切实抓好对校车、摩托车、电动车治理，建立推进农村火灾隐患整治和柴草清理工作长效机制和激励机制，严格执行旅店业、网吧实名制，严厉打击场所特行中违法犯罪活动，“110”报警指挥中心和应急指挥中心应以良好的形象、优质的服务做好接警工作，做到有警必接、快速敏捷，确保一方平安和社会大局稳定。
(五)狠抓作风建设，从严带好队伍。县公安机关要扎实开展和谐警民关系建设，严格按照公安部“五条禁令”、“三项纪律”，不断优化警风建设。要在效能型、实战型、
科技型、主动型、服务型警务建设上有新的突破，积极开展苦练基本功活动，组织开展警务实战技能战术训练、信息化应用技能训练和执法能力训练，不断提高干警应急反应能力和处置突发事件能力，做到遇险不慌，临危不惧，沉着应战，主动应敌，在为地方经济社会服务中首当其冲，拼搏在先。要加强公安对外宣传工作，积极宣传见义勇为先进事迹，架起与人民群众沟通的桥梁，营造警民互动、有利公安工作、有利社会治安管理的良好舆论环境。
【2017 集中开展影响社会稳定矛盾问题摸排调研报告2】
为了创新和完善社会管理体制，确保村居经济社会健康发展，进一步夯实幸福佛山的基础，市政协社会和法制委员会在廖东明副主席的带领下组成“村居维稳”专题调研组，深入佛山五区听取各方面情况介绍，走访分析了部分村居社会治安典型案例，赴山东荣成和安徽池州学习考察。汇集各方面意见后，调研组还与有关专家进行了认真研究讨论。现就佛山村居维稳情况综合报告如下：
一、佛山村居社会治安基础牢固、整体稳定 市委、市政府高度重视村居维稳和社会治安工作，通过完善机构、健全制度、构建体系、保障投入等一系列措施，维护了村居社会大局稳定，有力保障了全市经济社会健康高效发展。我市近年来在维护村居社会稳定方面主要做了如下工作：
(一)积极全面开展矛盾纠纷排查工作。近年来，我市以镇(街)为中心、以村(居)为主体开展了多层次、全方位的社会矛盾纠纷排查工作。围绕确保春节、“两会”、党的十八大等重要敏感时期的社会和谐稳定，重点排查涉军群体、涉地问题、劳资问题、村务问题、治安突出问题等重点领域的社会治安隐患;在每月例行信访突出问题和不稳定因素情况通报会上进行分析研判，对矛盾纠纷实行集中梳理、归口管理、限期办理，建立健全了村居社会矛盾纠纷管理台帐制度，落实不稳定因素的化解处置措施，尽量把村居不稳定因素消除在萌芽状态。
(二)强化了社会矛盾纠纷调处机制。我市不断完善人民调解、行政调解、司法调解三位一体的大调解工作体系，充分发挥市、区、镇(街)、村(居)综治信访维稳四级工作平台和诉前联调室等各类调解组织的作用，加大对涉军、涉散队、涉地、涉劳资纠纷、涉村居农业和村务管理等问题引发的矛盾纠纷调处力度，落实“包解决问题、包疏导教育、包人员稳控、包息诉罢访、包劝返接回”的“五包”措施，做到“一个案件、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底”。全市五区在社会矛盾纠纷调处工作中都有一套完善的机制，树立了一批工作典型。
(三)加强了村居维稳队伍建设。我市深刻认识到维稳队伍建设的重要性，从提高素质和完善结构入手加大了维稳队
伍建设力度，使全市维稳队伍成为了一支能打硬仗的队伍。一方面是建立了维稳工作专职队伍，通过加强思想素质和业务能力培训，不断提高了他们的工作能力;另一方面是完善了涉稳队伍信息网络，构建覆盖全市各成员单位和区、镇(街)、村(居)的四级维稳工作网络，尤其是保障各村(居)至少有一名信息员，确保一旦有苗头或情况发生，能报告及时、情况摸清、指令通畅、人员到位、处置高效，形成维稳工作合力。
(四)完善了维稳长效运行机制。我市不断强化重大事项社会稳定风险评估，对涉及广大人民群众的重大事项，均进行社会稳定风险评估，研判预测可能存在的社会稳定风险，制定了应急工作预案，落实相关维稳措施，确保各项工程的顺利施工和活动的顺利开展。不断推进群体性事件和大规模暴力犯罪事件应急处置机制建设，探索建立村(居)级应急响应预案，形成对突发事件的预防预警、快速响应、全方位监测监控、准确预测和高效处置的运行机制。
篇五：社会稳定调研报告
维护社会稳定工作情况调研报告 XX 省 XX 市维护社会稳定工作情况调研报告近年来，XX市着力完善组织有力、职责明确、程序规范、运转高效、奖惩分明的维稳工作机制，出台了《XX 市维护社会稳定工作规定》，使维稳工作逐步走上制度化、规范化轨道，许多方面取得新进展。2015 年，全市矛盾纠纷总量同比下降 5.1%，安全生产事故总量同比下降 12.5%，刑事立案总量同比下降7.2%，到市信访总量同比下降 4.8%，全市城乡和谐稳定，人民群众安居乐业。一、维稳责任由原则要求向定位落实转变市委对党政主要领导、分管领导、领导班子成员的维稳责任逐一进行分解，维稳工作“谁负责、负什么责、怎么负责”一目了然，领导干部“对号入座”履行职责，维稳责任由过去的原则要求，变为按照领导分工定位落实。（一）主要领导带头履责。市、县（区）党委建立议稳会议制度，主要领导亲自主持会议，听取维稳工作汇报，分析稳定形势，研究解决涉稳重大问题。市、县（区）党政领导轮流接访，主要领导亲自动手解难题，XXXX 名信访户息诉罢访。市委书记、市长对维稳工作经常过问，对重大涉稳问题作批示、提要求，并亲自协调解决涉稳棘手问题硐多个。据统计，市、县（区）主要领导解决涉稳重大问题 413 个。（二）分管领导精心履责。市委、市政府 4 名分管领导以主要精力抓稳定，对维稳工作精心谋划部署，精心组织实施；对重大维稳信息、敏感矛盾纠纷，及时抓调度，协调处理了硐多个涉稳问题，化解10 多起集体上访。发生重大涉稳问题时，市委、市政府分管领导在第一时间赶赴现场，靠前指挥，50 余起涉稳重大隐患化解在基层和萌芽状态。，在市领导的带动下，县（区）、乡镇党政分管领导认真履行职责，协调化解了 XX 余件矛盾纠纷和涉稳隐患。（三）班子成员主动履责。全市各级党政领导班子成员实行“一岗双责”，一手抓分管领域、行业的业务工作，一手抓分管领域、行业的稳定工作。出现了三大变化：班子成员积极主动对分管领域、行业稳定工作作出部署，并督促落实；定期排查分管领域、行业的稳定问题，并认真解决；分管领域、行业出现影响稳定的苗头性问题，不等不靠不躲不推，第一时间赶赴现场处置。维稳工作由少数人抓变为班子成员共同抓，千斤重担众人挑，形成了齐抓共管的合力。2013 年，市级党政班子成员解决分管领域、行业影响稳定的问题 300 余个。二、维稳重点由应急处置向源头预防转变以往，一些地方习惯于把维稳工作重点放在紧急事件处置上，而忽视源头预防工作，不出问题不上紧，出了问题认倒霉。现在，普遍重视抓源头，把预防工作摆上了重要位置。（一）推进民生工程。2013 年，全市投资 20 亿元，建成保障性住房 250 万平方米，改造棚户区面积 130 万平方米，安置城镇低收入住房困难家庭 36 万户；保障城市低保对象 4.7万户 8.9 万人、农村低保对象 5.7 万户 111 万人；完善新型
农村合作医疗制度，参合农民人数为200万人，参合率达98%；新增发放小额担保贷款 5.6 亿元，扶持返乡农民工创业贷款同比增长 91.5%，扶持高校毕业生创业贷款同比增长 3 倍；安排 8000 万元购买公共服务公益性岗位，安排了 1 万人就业。这些实事件件暖民心、顺民意，从源头上预防和减少了矛盾纠纷。（二）实行风险评估。将风险评估作为决策的“前置程序”和“刚性门槛”，健全评估指标体系，规范评估程序和操作方式。涉及重大工程建设、改革措施出台、公共政策调整，均通过公告公示、民意调查、专家咨询、公众听证等方式，广泛征求多方意见，既看要不要干，更看能不能干。凡违反发展规律的事不干、民主决策程序不到位的事不干，大多数老百姓不赞成的事不干。2013 年，全市对 216 项重大建设项目进行了社会稳定风险评估，其中暂缓实施 12 项，不予实施 7 项，有效防止了“决策一出台、矛盾跟着来”。（三）改进群众工作。市、县（区）政法单位选派 XX 名干警包村（社区），走访群众 9 万余人，解决群众实际困难 4000多个，化解矛盾纠纷 1200 件。广昌、宜黄、资溪等县组织政法干警深入基层访民情、排民忧、解民难、保民安、维民权，深受群众欢迎。群众反映说，“干部下来了，问题解决了，百姓心顺了，上访人少了”。三、维稳目标由控人压事向解决问题转变过去，许多地方尤其是基层单位往往把控住人、压住事作为维稳目标，结果是人未控住，事也未压住。
2013 年以来，各地按照市委要求，把解决突出问题作为根本目标，维稳工作出现柳暗花明又一村的新景象。（一）着力解决征地拆迁矛盾。在征地拆迁过程中，坚持法律服务同步，依法征地拆迁；坚持矛盾化解同步，和谐征地拆迁；坚持社会保障同步，有情征地拆迁。2013 年，全市推进 100 个重点工程项目建设，没有因征地拆迁问题引发集体上访和群体事件。南城县旧城改造拆迁 20 万平方米，实现了“零上访”、“零事故”。（二）着力解决逢死必闹问题。针对医患纠纷增多的情况，市、县两级设立医患纠纷调处中心，充分发挥“第三方”调解的优势，成功调处医患纠纷 194 件，其中零赔付 17 件，“医闹”问题得到有效解决，维护了医院正常医疗秩序。（三）着力解决资源权属纠纷。按照“谁主管、谁负责”和“属地管理”原则，市、县（区）铒个负有行业矛盾化解职能的部门，建立行业矛盾纠纷调解组织，充分发挥行业调解的专业优势，化解了 1200 件权属纠纷。市林业局调处跨县（区）山林权属纠纷 XX 起。（四）着力解决信访疑难积案。2013 年以来，市信访联席会议排查梳理 3 批 206个信访疑难积案，通过联合会商、信访救助、困难帮扶、三级终结，已化解 XX 件，化解率达 XX%。推行政法信访六长联合巡回接访、重大疑难复杂涉法涉诉信访问题会商、司法救助、责任倒查等一系列工作机制，化解了 115 件久拖未决的“老大难”信访疑难积案。四、维稳手段由单一施策向综合
治理转变涉稳问题错综复杂，仅用某种手段解决难以奏效。2013 年以来，XX 各地运用多种手段实行综合治理，有效解决了大量涉稳问题。实践证明，这是一条管用的经验。（一）领导包案解决重大问题。对 XXX 个重大涉稳问题，由各级领导实行“五包”，即：包思想疏导、包解决问题、包息诉罢访、包就地稳控、包事后回访，涉稳问题化解率达 XX%。加大领导干部接访力度，近 500 名市、县领导，接待群众 XXX余人次，解决问题 1200 余个，其中市领导对口包案化解影响稳定问题 200 多个，县（区）领导包案化解 1559 个。市政法部门对 162 件涉法涉诉信访案件，逐一落实领导包案，已息访 147 件，息诉率达 90.7%。（二）运用法治处理群众诉求。对老百姓的诉求，合法有理的不闹也解决，不合法又无理的再闹也不解决。开通普法短信平台，举办法治讲座，创办《法治天地》电视栏日，开展“法律六进”活动，拓展法制宣传教育渠道，引导群众依法理性表达诉求，着力解决信访信闹不信法的问题，依法打击查处违法犯罪行为。2013 年以来，全市打击查处借机闹事的违法犯罪人员 XX 余名，震慑了犯罪，教育了群众，维护了法律尊严。（三）“三调联动”化解矛盾纠纷。全市运用“三调联动”工作机制联合调处矛盾 XXX 件，既及时有效化解了矛盾，减少了社会对抗；又减少了群众诉累，节约了司法成本。市、县（区）法院 2013年受理的民事案件，通过“三调联动”化解的占 XX%，息诉
服判率 XX%，1610 起民事纠纷化解在诉前。（四）依靠群众以情评理和事。注重运用社会力量，发挥人缘、地缘、亲缘优势，有效化解矛盾。南城县在乡镇、村、组三级设立由老干部、老劳模、老党员等德高望重人士组成的“说事拉理”理事会，通过拉家常评道理，化解民问纠纷 1900 余件。南丰县在 272 个行政村设立了“和事厅”，推选 1718 名“和事佬”，化解民间纠纷 320 件，调处成功率达 XX%。五、维稳保障由一般应付向实际需要转变在人财物保障方面，从市本级做起，改变过去满是于过得去、能应付的状况，按照实际需要，有效整合资源，加大投入，为维稳工作创造了有利条件。（一）整合工作资源。整合综治维稳工作资源，各级综治办、维稳办形成职责统一明确、任务统一分流、信息统一收集、矛盾统一化解的工作机制。158 个乡镇（街道）依托社会管理服务中心，整合综治、维稳、信访、司法、公安等部门工作力量，形成问题联处、工作联动、矛盾联调、治安联防、平安联创的新格局，提高了矛盾化解效率。（二）加大经费投入。市财政实行“三个优先”：优先保障维稳工作经费，优先保障维稳项目支出，优先保障维稳资金调配。完善维稳基金制度，市本级安排维稳基金 XXX 万元，县一级安排维稳基金 200－300 万元，用于解决重大、疑难、复杂涉稳问题。（三）关心爱护干部。各级党委、政府对综治维稳干部高看一格、厚爱一份。乡镇维稳信息督查员为副科级，
并兼任综治办副主任。基层综治维稳干部享受信访干部同等标准岗位津贴。对维护稳定的有功人员予以提拔重用。2013年 6 月，临川区一次性任命乡镇副科级综治办专职副主任和副科级维稳信息督查员 38 人。2013 年 10 月，市委提拔 2 名基层科级综治维稳干部为副县级干部。这些举措，激发了基层综治维稳干部的工作积极性和创造力。六、维稳考核由弹性指标向刚性规定转变考核指标弹性大，优劣难评定，结果难运用，这是过去维稳绩效考核中的一大问题。市委下决心解决这个问题，作出硬性规定，采取硬措施，促使维稳绩效考核刚性化。（一）规范考核。市委制定了县（X）和市直单位维稳定工作绩效考核标准，将组织保障、源头预防、信息报送、排查化解、应急处置、工作创新等，列为考核内容，逐项进行考核，并通报考核结果，排出名次，鼓励先进，推动后进。各县（区）相继出台考核细则，加大了维稳绩效考核的力度。（二）兑现奖惩。根据绩效考核结果，实行“四个挂钩”，即：同领导干部政绩考核挂钩、同公务员年度考核挂钩、同评先评优挂钩、同经济利益挂钩，严格兑现奖惩。2013 年 7 月，市委对综治维稳工作成绩突出的 124 个县（市区）、单位及 331 名责任人进行了表彰；对工作不力、发生问题的 20 个单位，分别绐于一票否决、或黄牌警告、或限期整改的处罚。（三）倒查问责。对发生影响稳定问题的地方、单位，实行责任倒查，是谁的责任就追究谁的责任，是
哪个环节的问题，查究哪个环节责任人的责任。临川区荣山镇原镇长因处理一起信访事件方式不当造成不良影响被免职。广昌县对维稳工作目标管理考核不达标的村（居）干部，由纪检、组织、综治、维稳等部门实行问责，先后有工 8 名村干部被诫勉谈话，3 名村（居）干部被撤职。
篇六：社会稳定调研报告
就经济下行压力大加大对社会稳定影响的专 题 调 研 报 告当前， 我国经济发展进入新常态， 国内经济下行压力不断加大， 影响企业和社会稳定的因素增多。
近期， 我局根据县维稳办通知要求， 组织调研组就经济下行压力加大对建设行业社会稳定的影响开展了 专题调研， 并形成如下报告。
一. 基本情况 永昌 县住房和城乡 建设局是县政府主管全县住房和城乡 建设工作的组成部门， 主要负责违章建筑查处、 工程质量及安全监督、 村镇建设、 建筑节能、 房屋墙体材料革新、 指导保障性住房建设、 房地产市场管理及房地产交易等工作； 隶属的企业单位有县供热公司、 县供排水有限公司、 县污水处理厂、 县房地产开发公司。
其中：
永昌县供热公司 成立于 1985 年， 1991年由永昌县人民政府正式确定为国有企业， 主要负责为县城绝大多数办公、 住宅保障冬季取暖任务， 公司现有职工 73 名 ， 公司 下设：
综合办公室、 工程科、 财统科、 生产科、 供应科、 换热站管理科、 收费室及东关、 西南两个供热站。
永昌县供排水有限公司于改制为自 负盈亏的国有独资企业， 主要负责为永昌
县县城及部分郊区供排水及管网的安装、 维修、 维护等工作，现有在职职工 72 人， 公司下设办公室、 财统科、 材料供应科、业务技术科、 工程施工维修队等五个科室。
永昌县污水处理厂自 2008 年 10 月 开工建设至 2011 年 10 月 建成， 主要负责县城及东部工业区收集后的污水处理、 达标排放及二次利用； 该厂日 处理生活污水 1. 2 万吨， 配套敷设污水收集管网 14. 46 公里及 CASS 池、 提升泵站、 加氯间、 机修间、 办公楼等附属设施（ 构筑物）。
永昌县房地产开发公司成立于 1989 年， 为自 主经营的国营企业， 经过多年的开发经营， 现已形成了 一个集房地产开发、 销售、 工程造价咨询的综合企业， 现有在职职工 6 人， 下设办公室、 财统科、 工程科、 售房部等。
二. 目前局属企业运营及城乡建设行业发展存在问题 县供热公司现有的 2 座供热站承担着县城绝大部分办公、商业网点及住宅的供热任务， 公司 现行收费标准为住宅每月 每平方米 6. 1 元、 行政事业单位办公每月 每平方米 7. 3 元， 商业网点每月 每平方米 8 元。
但由于近几年来公司供热设施建设跟不上城市发展需求， 供热效果不佳， 采暖费收缴难度很大， 从2010 年开始都在不同程度的存在欠费， 加上 2014-2015 年采暖期未收到的采暖费， 目 前共欠采暖费 5000 多万元。
同时公司从2004 年开始一直处于亏损运营状态， 到 2014 年底公司累计亏损达 5500 多万元。
近年来虽然采取了 多种办法节能降耗， 但效果并不理想， 主要是因供热所需的水、 电、 煤等价格的不断上涨，而供热价格采取的是政府补贴的方式调价， 且基建项目 借贷较
大， 致使公司运营举步维艰。
县供排水有限公司 主要为县城生产生活和经济建设提供供排水服务， 目 前城区供水普及率为 95%， 排水收集率达 98%， 今年以来， 在经济下行压力加大背景下， 该公司营业收入、 上缴税金等方面基本平稳， 无明显变化， 但供排水设施建设方面的投资力度有所减弱， 影响到了 全县供排水设施建设和改造进程。
县污水处理厂自 投入运行以来， 运行费用过高， 呈严重亏损经营状态， 现政府虽有资金补助， 但每年的环保专项治理费用和设备设施及仪表维护费用不断增加， 运行经费十分紧张，导致上级环保部门的下达部分整改治理项目 无法完成。
在后期运营中， 运行费用如无着落， 将无法保障污水厂的正常运行。
房地产建设方面， 我县现有开发商近 20 家， 在县委县政府的政策支持下， 开发商所受影响均在可控范围之内， 因目 前我县商品房市场供给大于需求， 购房者投资趋于理性， 市场预期降低， 违法预售风险显著降低， 销售比同期有所下降。
开发商资金周转较为紧张， 虽还未出现资金链断裂、 非法集资、 拖欠农民工工资和金融诈骗等风险， 但也对社会稳定发展造成一定的影响。
一是由于目 前房地产市场低迷， 我县开发建设（ 棚户区改造）
的住宅小区有个别开发小区开发年限达 5-8 年之久，一方面存在安置房源不足而使一些拆迁户 无法安置引 起社会矛盾， 一方面由于开发年限久， 开发企业为拆迁户 承担的过渡费数额较大， 不能按时给拆迁户 发放而影响社会矛盾。
二是由于房地产市场低迷， 一些开发企业无能力完成一个完整小区开发，
出现烂尾楼现象， 对周围居民的生产生活带来极大影响而引 起社会矛盾。
三是我县部分建筑施工企业为求生存、 图发展， 目前普遍采取“低价中标” 的方式获得工程建设项目 ， 而为了 追求利润最大化， 在安全生产资金投入上能省则省， 致使施工现场存在许多安全隐患。
四是目 前我县在建工程项目 ， 均不同程度地存在资金短缺压力， 致使工程款足额支付存在一定的困难，对劳务工程款及农民工工资支付带来较大影响。
三、 对策及建议 1、 针对县供热公司运营中存在的问题， 在下一步工作中， 主要采取以下措施：
一是加强规划及加大投资力度， 对现有老旧管网进行改造。
结合关于《国家、 省、 市开展北方采暖地区集中供热老旧管网改造规划编制工作的有关通知要求》 ， 对县城供热基础设施建设进行中长期的规划， 目 前我县城区集中供热工程一二期已完成， 但二级管网相当滞后， 严重影响了 城区的供热质量，所以需对二级管网进行科学合理的规划及改造施工， 该工程建设投资巨大， 需县财政加大对县城供热基础设施建设的工程建设资金投入， 以确保工程建设进度。
二是在现《永昌县城市供热管理暂行办法》 的基础上， 进一步完善， 并出台供热相应的政策， 以解决供热成本倒挂、 供热基础设施建设投资、 行政事业单位采暖费、 报停蹭热等问题。
同时在县城供热主管网及小区供热管网建设中， 要加强对住宅小区内管网的施工管理， 以免由开发商施工造成的材料质量不合格及施工不规范， 给今后的供热运行造成无法管理的现象。
2、 针对污水处理厂运行费用较高的实际， 为保障其正常运营， 一是建议各级有关部门给予政策扶持， 并加大资金补助，同时合理规定污水处理行业用电价格， 以降低成本， 确保污水处理厂正常运行。
二是继续积极争取上级补助资金， 力争完成县污水处理厂中水利用项目 12 公里管网敷设和调蓄水池土方量开挖、 坝体工程等年度建设任务。
三是建议相关部门从源头上予以查处， 加强监管， 杜绝个别企业超标排放问题， 以免生活污水受到二次污染， 造成污水处理厂进口 水个别指标超标后导致个别时段指标无法下降、 超标排放问题。
3、 在全县房地产市场监管方面， 我局一是将不断加强商品房预销售的管理， 规范房屋交易行为， 努力降低购房者投资风险。
二是继续加强市场监测分析， 及时公布商品房预售信息和价格信息， 供社会公众投资参考， 保持全县房地产市场健康有序的发展。
三是积极争取国家保障性住房政策， 通过政策补助、减免有关税费等措施对房地产市场进行自 救， 避免因房地产市场低迷对社会稳定的影响。
四是加大建设工程质量安全监管，重点查处规避招投标、 无资质承建工程的违法行为， 对严重忽视安全生产， 降低安全生产条件的企业坚决予以停工整顿、 限期整改； 对于存在严重安全隐患的施工企业予以清理出建筑市场， 保证全县建设领域安全生产秩序。
五是认真贯彻执行国务院及省市县关于清理建设领域拖欠农民工工资工资的指示精神， 依法维护农民合法权益， 有效解决建设领域拖欠农民工工资问题， 确保全县经济社会和谐稳定大局。