征地拆迁调研报告4篇征地拆迁调研报告 论文THESIS94 ChinaHighway高速公路改扩建征地拆迁工作牵涉面广、矛盾突出,是一项政策性很强的社会利益重新分配综合管理下面是小编为大家整理的征地拆迁调研报告4篇,供大家参考。
篇一:征地拆迁调研报告
THESIS94China Highway高速公路改扩建征地拆迁工作牵涉面广、矛盾突出,是一项政策性很强的社会利益重新分配综合管理工作。做好此项工作,不仅影响到工程造价和工程进度,而且也影响到沿线单位、拆迁户的生活质量及社会稳定问题。能否按期、有效、科学、稳妥地推动征迁工作,既是加快新疆“十三五”交通基础设施建设的客观需要,也是实现新疆“社会稳定、长治久安”总目标的要求。本文以 G30 小草湖至乌鲁木齐段高速公路改扩建项目征地拆迁为例,围绕征迁工作进行实地调研分析。征迁项目概况G30 小草湖至乌鲁木齐段高速公路改扩建项目是新疆自治区“十三五”期间重点建设项目之一,起点位于小草湖互通立交前,与吐鲁番至小草湖高速公路项目终点相接。分 8 个土建合同段实施,项目于 2016 年 8 月 15 日开工,计划 2020 年 8 月 31 日完工。部分路段依山临河,桥梁隧道较多。同时,该项目为乌鲁木齐市的主要进出口,要求边施工边通车,建设难度较大。项目征地拆迁存在点多线长、综合协调困难、管线错综复杂、三线改迁影响通行等问题。高速公路改扩建征迁特点外业调查核实周期较长因原四车道为已建成高速,中央分隔带及两端隔离栅相互完全封闭,调查人员必须采取由小桩号至大桩号的顺序从南北两侧各自踏勘一次的调查方式,工作量翻了一倍。2016 年 8 月 20 日至 2017 年 2 月 20 日,由自治区征地事物中心牵头历经 4 个月才实地完成了征地拆G30新疆段高速公路改扩建征地拆迁工作的实践与思考文 / 新疆交通建设管理局项目执行二处 阿布都克依木·阿布都哈得尔迁红线内,地类、地面附着物的调查核实工作。对外协调程序较为复杂因该项目位于沿天山北坡经济发展地带,信息技术较为发达,地方政府和拆迁户对补偿文件、补偿标准有不同看法及现实比较。两个地州、一个兵团师、七个区县团场行政互不隶属,经济发展水平不在同一梯队,造成一次协调会就需多地召开,但又不能省略任何中间环节。仅征迁外业协调会在 2016 年就召开了 10 次,才将征迁目的、征迁工作量、征迁调查核实工作程序等解释清楚到位。三线改迁协调困难较大通讯线路包括联通、移动、电信、广电、铁路线路改迁和两座电信、两座移动信号发射塔要拆除;电力线路包括国网乌鲁木齐、吐鲁番公司和兵团、铁路、客户线路,特别是在疆内第一次特高压 750kV 达亚线路有 4 处需要迁改,一组风机要拆除;管道改移包括供水、排水、滴灌管道、输气管道等。涉及改迁专业性较强、安全保障等级较高,乌鲁木齐市辖段 35kV 以上电力线路和所有管道迁改又需重新考虑红蓝线规划。跨路改迁交通不能中断,搭设跨越架需交警、路政、养护部门多方协调,致使周期较长、难度较大。征迁难点及解决措施审批环节难点解决措施征占林地审核同意报告批复难点在于,兵团系统没有执行自治区先期占用林地 60 天政策,造成兵团林地审批周期较长,施工受阻。经向自治区人民政府汇报,林业厅在开辟绿色通道、简化手续方面起到了引导作用,实习编辑 / 罗地生
美术编辑 / 王德本万方数据
China Highway
952017 年 5 月下发会议纪要批复“同意重点建设项目先期占用林地政策”,使得林地可以提前 2 个月办理砍伐征占手续。交通厅积极向自治区人民政府汇报,反映兵团林地协调困难及存在的问题,争取兵团林业局批复同意重点建设项目先期占用林地政策,加快林地审批手续及腾地进度。征迁实施环节难点解决措施地方政府、兵团、产权单位的认识不统一,造成征迁的难度增大。解决办法是重点建设项目或跨区域较大项目应在自治区层面上成立征迁协调领导小组,定期通报征迁进度及存在问题,督导各地州、县提高办事效率及执行力度。个别征迁科目补偿标准偏低,造成征迁实际难度增大。解决办法是积极争取自治区尽快对征地拆迁补偿文件做调整修改,补偿标准原则上不应低于新建成本价和市场招标价。另外,针对全疆农村集体土地上房屋拆迁普遍严重滞后现象(131 号文件补偿价格每平方米 250元至 595 元),建议交通厅在自治区未出台新的文件标准情况下,积极寻找政策依据,可以参照国务院办公厅《关于进一步严格征地拆迁管理切实维护群众合法权益的紧急通知》(国办发〔2010〕15 号)、自治区《国有土地上房屋征收与补偿条例办法》中规定“农村集体土地可以参照国有土地按照重置成本价评估政策(每平方米 1200元至 1600 元)给予合理补偿”,有效推动集体土地房屋拆迁“老大难问题”。条件允许的情况下,尝试将征地拆迁外业调查及量地分户补偿同步进行。建议外业调查和量地分户用一拨人同步调查核实,减少中间环节,县市配强力量、点对点一步到位进行,减少矛盾纠纷。初步分析提供用地时间可节约 30 天。电力、通信线路补偿模式的改变,造成改移工作协调难度增大。建议三线改迁按建设单位、指挥部负责管理模式进行,地方政府主抓协调配合工作。另外,厅局和国网新疆电力公司成立联动协调机构,相互开辟绿色通道。电力设计、造价审核以出资建设方为主,施工管理、安全运营以产权单位组织为主,双方相互配合、相互协作。220kV 及以上电力线路改迁以国网新疆电力公司为主负责配合,110kV 及以下电力线路改迁以地州电力公司为主负责配合。优化征迁工作的思考增强征迁人员力量配置,加大征迁人员上升渠道目前大项目一般配置征迁部门和征迁专人 1 人至 2人,中小项目基本没有配备征迁人员。因此,组建一支懂政策、熟民情、会做群众思想工作的征地拆迁队伍非常关键。一是要精选人员、强大队伍,从局、处挑选政治觉悟高、群众基础好、熟悉政策协调的人员,保障每个项目设置征迁部门和征迁专人,大项目 1 人至 4 人,中小项目 1 人至 2 人。二是要抓好征迁业务培训工作,针对抽调人员来自不同部门、不同岗位的情况,有效制定统一集中培训、座谈交流、区域外考察实践等方式,提高征迁人员爱岗敬业、熟悉政策业务水平、增强工作责任感和自豪感意识。加强征迁补偿政策宣传力度,取得沿线群众理解支持一些媒体对征地拆迁工作的负面报道过多,有的甚至不切实际的夸张宣传,导致群众对征地拆迁有冲突心情、攀比想法。同时补偿政策的宣传方式单一、范围较小、结果不透明等,容易造成部分群众漫天要价、抢种抢建等错误的认识,影响征地拆迁工作进度。各级政府、建设单位应加强补偿文件政策宣传和公开透明度,在一定程度上体现政府公信力及征迁政治要求,消除被征地农民思想上的顾忌、政策上的曲解和补偿上的不公平心态,以真诚的工作热情获得群众的理解支持,使征地拆迁政策的宣传不断深入千家万户。严格征迁工作程序,实地解决现实困难征地拆迁要严格做到补偿一个标准、测量一把尺子、宣传一个口径,做到政策统一、宣传统一。工作一个结果,做让人民群众称心、各级党委政府放心。“想群众之所想,急群众之所急”,对群众提出的道路通行、就业引荐、家庭困难等合理诉求,集一切资源构成合力予以解决。制定完善配套政策,提高统筹安置就业渠道目前,新疆征迁安置政策配套支持系统还不完善,失地农民保险、就业等问题亟待解决。农民失去土地一段时间内相当于失去基本生活保障,成为“下岗农民”。政府应积极引导组织被征地群众参与就业培训,拓宽就业渠道,增加就业机会,制订出台一些相应的优惠政策,引导解决市场信息闭塞、技能不足等问题,提高拆迁农民自身“造血功能”,长远考虑生活保障问题。万方数据
篇二:征地拆迁调研报告
区征地拆迁工作自检自查报告 尊敬的张副主任及督查组各位领导:近年来, XX 区始终严格按照省、 市有关征地拆迁安置政策要求, 加大征地拆迁工作力度,加快新区开发、 旧城改造以及基础设施等项目建设, 特色城镇化进程稳步推进, 经济社会平稳较快发展。
现就 XX 区征地拆迁工作自检自查情况报告如下:
一、 基本情况
XX 古称永昌, 地处 XX 西部、 横断山南段, 为 XX 市府所在地。
全区国土面积 5011 平方公里, 其中山区、 半山区占总面积的 92.6%, 辖 6 镇、 10 乡、 2 街道, 309 个村委会(社区)。2013 年全区完成生产总值 150 亿元、 比上年增长 15%(下同), 实现财政总收入 13.41 亿元、公共财政预算收入 8.78 亿元, 分别增 15.2%、 18.5%, 实现城镇居民可支配收入 18980 元、农民人均纯收入 6000 元。
中心城市建设规模达 23.8 平方公里, 城市道路总长 117.27 公里,绿化覆盖率 35.86%, 路灯亮灯率 96%, 常住人口 94.81 万, 城市人口 31.8 万, 城镇化率 34.5%。2011 年以来, 随着工业化和城镇化进程的加速推进, XX 区大力实施了 XX 中心城市东城区、北城区、 青阳片区新区开发建设以及大瑞铁路、 西水东调、 保岫东路、 沙丙路、 王官低丘缓坡试点等项目征地拆迁工作。
截至 2014 年 9 月, 全区累计完成土地征收 16553 亩, 拆迁 1336户, 迁坟 9115 冢, 兑付补偿资金 14.53 亿元。
特别是今年实施的保岫东路土地房屋征收, 从 4 月 15 日召开动员会议启动征收工作后,通过全区 593 名实职副科以上干部一对一入户开展工作, 仅用 75 天超额完成涉及 3 个乡 镇(街道)
452 院 540 户 2325 人的征地拆迁任务, 迁坟 304 冢, 并有规划红线外 8 户群众主动要求搬迁。
保岫东路的征地拆迁工作由制约中心城市建设的“瓶颈”转变为贯通干部群众的“民心路”, 成为 XX 区践行党的群众路线、 做好新形势下群众工作的典型案例。
二、 主要做法
(一)
实施城镇上山, 保障耕地红线
始终把“城镇上山、 保护坝区耕地”发展战略贯穿于城市开发建设, 积极做好土地利用总体规划、 城镇近期建设规划和林地保护利用规划(即“三规”)
衔接工作。
XX 区大于 1 平方公里以上的坝子共 16 个, 面积为 359.69 平方公里, 占全区土地总面积的 7.2%。
其中大于 10平方公里的坝子仅 5 个, 面积为 322.51 平方公里, 占全区总面积的 6.44%, 坝子中最大的XX 坝面积为 190.65 平方公里。
通过实施城镇上山战略, 全区基本农田保护面积从 73410公顷提高到 77557.17 公顷, 保护率从 84.75%提高到 88.93%; 新增建设用地规模从 1634.15公顷降低到 1328.4 公顷, 由 49.99%降低到 39.66%; 完善规划前山区为 1634.99 公顷, 完善规划后山区为 2018.89 公顷, 比例由 50.01%提高到 60.34%, 有效减少城乡 建设占用耕地特别是坝区优质耕地, 切实保护耕地特别是基本农田, 为保护 130 万亩耕地红线提供了保障。
为切实落实城镇上山战略, 按照引导城乡建设向山地发展、 工业园区向山地布局, 走山地、山水、 生态型城镇的发展道路的要求, XX 区划定了 4 块低丘缓坡土地开发利用区域, 总规模 2772 公顷, 其中:
青阳片区 1500 公顷, 工贸园区长岭岗片区 543 公顷, XX 水长工业园区蒲缥片区 548 公顷, XX 西山顷栗子园片区 181 公顷。
目前青阳片区和王官低丘缓坡开发
试点项目分别完成投资 6.9 亿元、 0.92 亿元, 分别启动了保岫东路、 青堡路、 XX 一中、 XX中专学等项目。
XX 总规提出以 XX 主城区为核心, 借助大保高速外迁, 依托城市景观绿心—青华湖的打造, 向东发展东城新区;
青阳组团是 XX 中心城区“一带、 两区、 五组团”空间结构中的山地城市组团。
是 XX 东城区的重要组成部分, 也是 2012 年 11 月省政府 XX 专题工作会议确定的“四个一”工程之一“一园区”建设的具体体现。
为打通青阳片区与旧城区的通道, 今年 4 月历时 75 天完成了保岫东路房屋征收工作, 使山地城镇与老城区得到了有机连接, 保岫东路规划道路红线宽度 72 米,拆除面积主要用于道路建设。
(二)
强化组织领导, 坚持高位推动
为切实破解征地拆迁和安置过程中遇到的困难问题, 区委、 区政府主要领导多次召开专题会议研究对策, 要求各级各部门创新思维举措, 积极破解难题, 创造性、 系统性提出保障失地农民利益渠道。
对群众反映的问题, 落实专人负责, 责令限时处理。
每个征地拆迁项目均成立区级领导任组长的专门工作机构, 并坚持市区, 相关职能部门密切配合, 强力推进。
成立了由区委、 区政府主要领导任组长的指挥部 10 个, 各征地工作机构下设综合协调办公室、征地工作组、 拆迁工作组、 资金保障工作组、 信访维稳工作组, 深入群众宣传征地拆迁政策,及时解答群众提出的问题。
区委主要领导以保岫路为带动点, 对群众反映的问题及时调查研究, 及时解决, 抓点促面, 带动全区征地拆迁快速推进; 8 月 15 日省委秦书记到 XX 随机调研征地拆迁情况后, 区委主要领导及时传达学习秦书记的重要指示精神, 要求各级各部门认真领会, 坚持走群众路线, 依法依规做好征地拆迁工作, 切实维护好群众切身利益。
(三)
统一补偿标准, 保障群众利益
1.土地征收:
按照《征地统一年产值标准和征地区片综合地价补偿标准》(试行)
要求, 制定出台了《建设用地土地征收补偿标准暂行办法》, 及时提高了征地补偿标准, 规划区内的征地标准由 48650 元/亩提高到了 79950 元/亩, 征地补偿标准比周边地州、 县区高出近 3 万元/亩(XX46000 元/亩、 瑞丽 42870 元/亩、 XX49600 元/亩), 切实维护了群众的利益。
在征地补偿款兑付中, 由征地乡 镇(街道)
或指挥部造册、 被征地农户签字认可, 国土部门审核把关后由银行直接将补偿款打入被征地户个人账户, 避免个人截留和挪用补偿款事件发生。
2.房屋征收:
2012 年 7 月前, 按照《城市房屋拆迁管理实施办法》(XX 区人民政府令第 6号)
规定, 采取货币补偿、 产权调换和划地安置三种方式实施房屋拆迁。
为进一步节约、 集约利用土地资源, 在充分调研和广泛征求意见的基础上, 2012 年 7 月出台了《房屋征收与补偿暂行办法》, 城市规划区内的房屋征收不再实行异地安置, 城市规划区外的集体土地上的房屋征收可以划地安置, XX 区房屋征收安置房置换面积比例比周边地州高 10%; 在保岫路房屋征收中, 通过广泛征求群众意见, 进一步优化完善了保岫路房屋征收补偿方案, 使房屋征收补偿更加科学、 合理, 优化完善了奖励政策, 在第 1 个月内搬迁的给予永久性建筑面积 100 元/㎡、 简易房 70 元/㎡奖励; 第 2 个月搬迁的给予永久性建筑面积 80 元/㎡、 简易房50 元/㎡奖励。
在奖励的基础上, 给予每人每年 1200 元的生计补助, 累计补助 40 年, 切实保障被拆迁户长远生计问题。
(四)
强化政策宣传, 坚持公开透明
在集体土地和房屋征收前, 严格履行告知、 确认、 听证程序, 将拟征地拆迁用途、 位置、安置方案等告知农村集体经济组织和农户, 听取村组和农户意见。
利用村务公开、 召开户长会以及登报、 粘贴公告等多形式、 多途径告知征收方案、 征地拆迁补偿标准, 切实维护农民的知情权、 参与权。
在征地拆迁工作结束后, 及时将补偿结果在社区、 村组范围内进行公示,接受群众监督, 做到政策、 补偿公开透明。
同时, 在征地拆迁过程中, 严格执行标准, 注重节约集约用地, 绝大多数被征地群众理解和支持全区经济社会发展和城市建设用地需要, 积极配合征地拆迁工作。
(五)
尊重群众意愿, 妥善实施安置
为切实保障被拆迁群众住有所居, 按照“高标准、 多功能、 优环境”的要求以及“就近、 方便”的原则, 采取建设临时过渡房以及投亲靠友等方式进行临时安置, 并给予发放过渡费。按照征地报批优先安排、 规划设计适度超前、 项目资金提前落实的原则, 我区在 XX 中心城市南、 中、 北规划了 3 个安置小区, 规划建设 3616 套安置房, 配套建设学校、 医院(卫生所)
等基础设施, 同时考虑安置户生产生活习惯, 设置了灵堂、 公共活动场所和农具堆放的杂物间等, 保障安置户正常生产生活。
每个安置小区均由 1 名区级领导挂钩负责督促项目推进, 切实加快安置房建设步伐, 并邀请被征地拆迁群众代表参与安置房建设的质量监管, 确保安置房建设质量。
截至 2014 年 9 月, 提供临时过渡安置房 900 套, 红花安置小区准备实施基础开挖, 南片区、 北片区安置小区场地已进行合围, 完成地勘, 正在进行施工图设计。
(六)
坚持群众路线, 主动化解矛盾
始终坚持做到“一把尺子量到底”、 “一碗水端平”, 坚持统一征迁标准, 一视同仁。
“绝不让第一个签定协议的少得一分, 也绝不让最后一个签定协议的多占一毫”, 确保拆迁安置工作公平、 公正进行。
在今年的保岫东路房屋征收过程中, 按照“一对一、 面对面、 心换心”的方式, 抽调 593 名实职副科以上干部, 分 3 个片区 32 个工作组, 实行分片包干、 责任到人、工作到户的“包保责任制”, 做实做深做透思想工作, 摸清民情, 既解决当前困难, 又有住宅、就业和就业培训、 就学、 就医等长远安排, 直面群众、 直面矛盾, 坚持群众反映的问题一天一收集、 一天一解决, 做到群众反映的问题不隔夜, 始终把群众利益、 化解群众矛盾放在首位, 部门领导干部仅保岫路房屋征收入户就达 50 余次, 真正获得了群众的理解、 支持和拥护。
2012 年以来, 全区共解决征地拆迁和安置等信访问题 2000 余件, 其中保岫路 540 件,做到了件件有落实, 事事有回音。
(七)
完善社会保障, 解决后顾之忧
1.制定了《被征地农民社会保障金征收办法》, XX 区所有建设用地项目, 按照 2.6 万元/亩的标准缴纳失地农民社会保障金, 专项用于失地农民社会保障; 调整补充了《被征地农民基本养老保障实施办法》, 规定参加基本养老保障的被征地农民可结合自己实际情况按任意金额缴费后, 对土地全部被征的给予个人缴费额 100%的补助, 人均不足 0.3 亩的给予个人缴费额 80%的补助, 年满 60 周岁的被征地农民, 每人每月给予 55 元的生活保障补贴。
截止 2014 年 9 月, 全区参加被征地农民养老险人数达 1204 人, 累计征收个人保险金 2227.43
万元, 发放被征地农民养老金 785 人 536.2 万元, 发放被征地农民生活保障补贴 10322 人1793.9 万元, 办理被征地农民社保补贴 3234 人, 发放社保补贴 1009 万元。
2.制定了《廉租住房先租后售的意见(试行)》、《关于切实抓好被征地农民就业创业工作的通知》, 建立了《被征地农民登记证》 制度, 2 个街道的失地农民, 在有廉租住房房源的前提下, 符合条件的可直接申请购买, 进一步解决了失地农民住房困难的问题。
同时, 将被征地农民纳入城镇失业人员就业培训范畴, 充分发挥政策杠杆作用, 落实各项就业优惠政策和奖励措施。
征地所涉及的乡 镇与职能部门, 每年联合举办被征地农民职业技能培训班, 并提供就业咨询、 求职登记、 用工信息等免费就业服务, 积极为有外出务工意向的失地农民组织劳务输出, 使他们尽快实现就业或转移就业。
截止 2014 年 9 月, 累计开展持有《农民工服务手册》、《就业失业登记证》、《被征地农民登记证》 人员职业技能培训 3.8 万人, 其中:
享受培训补贴人员 6946 人, 拨付培训资金 405.58 万元。
开展创业培训 1155 人, 拨付培训资金 69.3 万元。
3.制定了《加大城乡 统筹力度促进农业转移人口转变为城镇居民的实施办法(试行)》, 加大了对征地拆迁群众在住房保障、 养老、 医疗等社会保障方面的保障。
截止 2014 年 9 月,农转城居民参加城镇居民医保 12567 人, 补助资金 66.62 万元。
2013 年 7 月城乡 居民养老保险试点工作启动以来, 按个人缴费档次补贴被征地农民转户进城参加城镇居民养老保险8781 人 312.35 万元。
(八)
明确工作责任, 强化督促检查
按照“四坚持”原则, 加大对征地拆迁工作的督促检查, 坚持包保到户责任制, 层层分解工作任务; 坚持工作联席会议制度, 及时解决工作中遇到的困难和问题; 坚持分阶段召开转段会议制度, 适时统一思想, 安排部署工作重点; 坚持召开工作推进会议制度, 督促进度, 确保工作步调一致。
同时还实行目标任务倒排推进工作方式, 定期通报工作进度, 市纪委派出一名副书记率工作组专门对区级领导进行督查, 区纪委也专门组织人员对科级领导进行督查、 问责, 做到全程跟踪、 层层把关, 对每个环节进行督促检查、 审核确认, 防止错、 漏、假现象发生, 切实加强土地房屋征收工作的动态监管, 有效推动各项工作依法稳步推进。
三、 存在困难和问题
(一)
群众生产生活方式和思想观念有待转变。
出于对土地的依赖, 群众对工业化、 城镇化带来的积极前景一时难以形成共同的心理预期, 特别是有些农民对城市发展的前景没有预见, 对眼前的经济利益比较看重, 认为征地开发直接损害了他们的长远收益, 影响了他们的生计, 难以形成共同的发展意愿, 特别是 2012 年 7 月 27 日以后实施的拆迁, 拆迁户要求划地安置, 对住楼房存在对征地拆迁政策存在一定抵触情绪, 导致征地拆迁困难。
(二)
规划用地矛盾较为突出。
目前 XX 区正处于城镇化快速发展时期, 全区每年的民生安居工程、 招商引资项目、 “三个一百”等重点项目急需落地实施, 但每年省国土资源厅下达的新增建设用地指标较少, 用地紧张, 难以满足项目需求。
同时, 为“保十八亿...
篇三:征地拆迁调研报告
征收与补偿自查报告篇一:征地拆迁工作自查报告
青湖镇征地拆迁工作自查报告
按照《国有土地上房屋征收与补偿条例》《连云港市国有土地上房屋征收与补偿暂行办法》(连政规发〔按照《国有土地上房屋征收与补偿条例》《连云港市国有土地上房屋征收与补偿暂行办法》(连政规发〔2011 〕4 号)的要求和内容,我镇逐条进行了自查,现将自查情况汇报如下:号)的要求和内容,我镇逐条进行了自查,现将自查情况汇报如下:
一、领导重视,把此项工作列入重要工作议程。
青湖镇专门成立了由书记苏卫哲同志任组长的征地拆迁工作领导青湖镇专门成立了由书记苏卫哲同志任组长的征地拆迁工作领导
小组,及时制定了工作计划及方案,召开了青湖镇征地拆迁工作布置会,宣传征地拆迁政策。小组,及时制定了工作计划及方案,召开了青湖镇征地拆迁工作布置会,宣传征地拆迁政策。
二、研究、编制年度征地拆迁工作计划和年度征地拆迁工作实施方案。二、研究、编制年度征地拆迁工作计划和年度征地拆迁工作实施方案。
青湖镇根据实际情况制定了征地拆迁工作计划及实施方案、实施细则、工作流程和工作人员职责等规章制度,严格要求,对照执行。青湖镇根据实际情况制定了征地拆迁工作计划及实施方案、实施细则、工作流程和工作人员职责等规章制度,严格要求,对照执行。
三、针对征地拆迁政策调整情况,结合青湖镇实际,研究、编制征地拆迁补偿安置方案。三、针对征地拆迁政策调整情况,结合青湖镇实际,研究、编制征地拆迁补偿安置方案。
为切实推进青湖镇征地拆迁工作,维护土地所有人和使用人的合法权益,依据《国有土地上房屋征收与补偿条例》《连云港市国有土地上房屋征收与补偿暂行办法》(连政规发〔为切实推进青湖镇征地拆迁工作,维护土地所有人和使用人的合法权益,依据《国有土地上房屋征收与补偿条例》《连云港市国有土地上房屋征收与补偿暂行办法》(连政规发〔2011 〕4 号)文件及县政府的相关规定,结合青湖镇实际,制订出青湖镇的征地拆迁补偿安置方案,并在实际工作中贯彻执行。号)文件及县政府的相关规定,结合青湖镇实际,制订出青湖镇的征地拆迁补偿安置方案,并在实际工作中贯彻执行。
四、根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》《连云港市国有土地上房屋征收与补偿暂行办法》(连政规发〔四、根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》《连云港市国有土地上房屋征收与补偿暂行办法》(连政规发〔2011 〕4号)文件举办了青湖镇征地拆迁工作培训班,全镇征地拆迁工作人员通过集中学习,讨论交流号)文件举办了青湖镇征地拆迁工作培训班,全镇征地拆迁工作人员通过集中学习,讨论交流
大家较快熟悉了征地拆迁的相关政策和工作方法,为征地拆迁各项工作的平稳推进提供了保障。大家较快熟悉了征地拆迁的相关政策和工作方法,为征地拆迁各项工作的平稳推进提供了保障。
五、深入基层摸底,开展工作调研。
青湖镇征地拆迁工作组深入基层走访调研,积极探索新形势下征地拆迁安置工作的新方法、新思路,探索对被征地农民的生活、就业、就医、子女就学等社会保障新机制,形成调研文章。青湖镇征地拆迁工作组深入基层走访调研,积极探索新形势下征地拆迁安置工作的新方法、新思路,探索对被征地农民的生活、就业、就医、子女就学等社会保障新机制,形成调研文章。
六、做好征地拆迁工作例会有关会务、进度报表编制和征地拆迁工作宣传、报道工作。六、做好征地拆迁工作例会有关会务、进度报表编制和征地拆迁工作宣传、报道工作。
征( 原文来自:.csPENgbo.com 蓬 勃范文 网: 房屋征收与
补偿自查报告)地拆迁工作千头万绪,随时要处理和面对一些新情况、新问题,为此青湖镇征地拆迁领导小组坚持每周例会制度,对工作中遇到的各类问题及时协调处理,集体研究、商讨形成决策,同时也通过定期召开例会,给各相关部门负责人施压鼓劲,确保征地拆迁工作快速推进。地拆迁工作千头万绪,随时要处理和面对一些新情况、新问题,为此青湖镇征地拆迁领导小组坚持每周例会制度,对工作中遇到的各类问题及时协调处理,集体研究、商讨形成决策,同时也通过定期召开例会,给各相关部门负责人施压鼓劲,确保征地拆迁工作快速推进。
七、做好征地拆迁资金使用计划的制定及征地拆迁补偿款的决算、审计工作。七、做好征地拆迁资金使用计划的制定及征地拆迁补偿款的决算、审计工作。
坚持征地拆迁资金有计划使用的原则,注重做好计划,并按照计划予以申请、拨付,使征地拆迁资金及时、足额到位,避免资金盲目使用情况的发生。坚持征地拆迁资金有计划使用的原则,注重做好计划,并按照计划予以申请、拨付,使征地拆迁资金及时、足额到位,避免资金盲目使用情况的发生。
八、摸底排查系统内征地拆迁工作。
。
经摸底排查,我系统内未发生一起违规、违纪的人和事。
二 二 0 一 一 0 年五月三十日
篇二:房屋征收信息公开自查汇报
临洮县住房和城乡建设局
房屋征收补偿信息公开工作自查情况的汇报
定西市住房和城乡建设局:
《国有土地上房屋征收与补偿条例》实施以来,我县严格按照规定,认真落实,规范行为,并且认真贯彻《关于推进国有土地上房屋征收与补偿信息公开工作的实施意见》,完善机制,公开透明,确保房屋征收与补偿工作公开、公平、公正,现就房屋征收与补偿信息公开工作自查情况汇报如《国有土地上房屋征收与补偿条例》实施以来,我县严格按照规定,认真落实,规范行为,并且认真贯彻《关于推进国有土地上房屋征收与补偿信息公开工作的实施意见》,完善机制,公开透明,确保房屋征收与补偿工作公开、公平、公正,现就房屋征收与补偿信息公开工作自查情况汇报如
下:
一、强化组织领导。临洮县成立了房屋征收与补偿工作领导小组,由县政府县长任组长,分管副县长任副组长,领导小组下设办公室,加强了组织领导,并明确职责,房屋征收与补偿方案公布、征收决定公告等信息公开工作由房屋征收与补偿办公室按照《征收条例》的规定全面落实。一、强化组织领导。临洮县成立了房屋征收与补偿工作领导小组,由县政府县长任组长,分管副县长任副组长,领导小组下设办公室,加强了组织领导,并明确职责,房屋征收与补偿方案公布、征收决定公告等信息公开工作由房屋征收与补偿办公室按照《征收条例》的规定全面落实。
二、健全工作制度。将房屋征收与补偿信息公开工作列入考核机制,建立完善规章制度,增强工作力量,进一步推进信息公开,形成保障体系。建立健全信息内容拟定、报送、审核、发布等工作制度,保证公开内容及时公布,确保政府信息公开工作扎实推进。二、健全工作制度。将房屋征收与补偿信息公开工作列入考核机制,建立完善规章制度,增强工作力量,进一步推进信息公开,形成保障体系。建立健全信息内容拟定、报送、审核、发布等工作制度,保证公开内容及时公布,确保政府信息公开工作扎实推进。
三、确定公开内容及范围。对《房征收与补偿条例》等法规政策广泛宣传,通过印发宣传单等方式向社会公布,并加强培训,每年组织集中培训两次,由县法制办、县法院等相关法律专业人三、确定公开内容及范围。对《房征收与补偿条例》等法规政策广泛宣传,通过印发宣传单等方式向社会公布,并加强培训,每年组织集中培训两次,由县法制办、县法院等相关法律专业人
员进行讲解。对房屋征收补偿方案、征收决定、补偿标准及奖励、补助政策等以通告、公告的方式在征收范围内进行公布;对征收范围内房屋的调查结果、分户初步评估结果及分户房屋的补偿情况在征收范围内向被征收人公布。员进行讲解。对房屋征收补偿方案、征收决定、补偿标准及奖励、补助政策等以通告、公告的方式在征收范围内进行公布;对征收范围内房屋的调查结果、分户初步评估结果及分户房屋的补偿情况在征收范围内向被征收人公布。
四、坚持公众参与,确保公开透明。对所有征收部门拟定的征收方案县政府组织有关部门进行论证,公开征求公众意见,并将征求意见情况及时公布,被征收人对评估结果有异四、坚持公众参与,确保公开透明。对所有征收部门拟定的征收方案县政府组织有关部门进行论证,公开征求公众意见,并将征求意见情况及时公布,被征收人对评估结果有异
议的,及时协调评估机构进行现场解释说明,确保群众参与,做到公开透明。议的,及时协调评估机构进行现场解释说明,确保群众参与,做到公开透明。
五、主要工作开展情况。今年临洮房屋征收工作实施片区有文峰北路、康庄路、洮丰家园保障性住房、定临公路城区段及东门改造等,全部按《征收条例》的规定拟定论证了征收方案,并公布征求意见,发布了征收决定的公告,对征收房屋调查情况进行了公示,在评估过程中严格按照住建部《房屋征收评估办法》的规定进行,做到公布初步评估结果,现场解释,及时修改等,确保房屋征收工作程序合法,信息公开,补偿公平公正。五、主要工作开展情况。今年临洮房屋征收工作实施片区有文峰北路、康庄路、洮丰家园保障性住房、定临公路城区段及东门改造等,全部按《征收条例》的规定拟定论证了征收方案,并公布征求意见,发布了征收决定的公告,对征收房屋调查情况进行了公示,在评估过程中严格按照住建部《房屋征收评估办法》的规定进行,做到公布初步评估结果,现场解释,及时修改等,确保房屋征收工作程序合法,信息公开,补偿公平公正。
虽然我县在房屋征收信息公开方面严格按照规定实施,但还存在信息公开形式不全面、公开不及时等问题,下一步,我们将进一步提高认识,完善机制,创新方式,提高群众参与度,全面推进房屋征收与补偿信息公开工作。虽然我县在房屋征收信息公开方面严格按照规定实施,但还存在信息公开形式不全面、公开不及时等问题,下一步,我们将进一步提高认识,完善机制,创新方式,提高群众参与度,全面推进房屋征收与补偿信息公开工作。
二〇一二年八月二十三日
篇三:征地拆迁工作自查报告
关于开展纠正征地拆迁中损害群众
利益行为工作的自查报告
根据上级要求,我单位高度重视,成立专项工作组,认真学习《关于开展纠正征地拆迁中损害群众利益行为专项整治行动工作方案》的内容和要求,结合实际工作情况,逐条进行自查,现将自查情况汇报如下:根据上级要求,我单位高度重视,成立专项工作组,认真学习《关于开展纠正征地拆迁中损害群众利益行为专项整治行动工作方案》的内容和要求,结合实际工作情况,逐条进行自查,现将自查情况汇报如下:
一、认真学习法律法规,深刻领会上级文件精神
我单位一直坚持每周二下午集中学习征地拆迁的相关政策法规,讨论交流征地拆迁的工作方法,并取得了一定成效。按照通知精神,结合我县实际,我单位又集中进行学习,认真研究和部署了征地拆迁工作。我单位一直坚持每周二下午集中学习征地拆迁的相关政策法规,讨论交流征地拆迁的工作方法,并取得了一定成效。按照通知精神,结合我县实际,我单位又集中进行学习,认真研究和部署了征地拆迁工作。
根据实际情况我单位制定了征地拆迁工作计划及实施方案、实施细则、工作流程和工作人员职责等规章制度,严格要求,对照执行。根据实际情况我单位制定了征地拆迁工作计划及实施方案、实施细则、工作流程和工作人员职责等规章制度,严格要求,对照执行。
通过集中学习,讨论交流,全单位工作人员业务水平得到全面提升,为征地拆迁各项工作的平稳推进提供了保障。通过集中学习,讨论交流,全单位工作人员业务水平得到全面提升,为征地拆迁各项工作的平稳推进提供了保障。
二、自查情况
结合党的群众路线教育实践活动,我单位认真开展调查
对 摸底,对 2012 年以来全县涉及国有土地上房屋征收与补偿项目进行逐一核实,通过查看档案资料及走访部分拆迁户等方式,未发现在征地拆迁过程中有损害群众利益的行为。年以来全县涉及国有土地上房屋征收与补偿项目进行逐一核实,通过查看档案资料及走访部分拆迁户等方式,未发现在征地拆迁过程中有损害群众利益的行为。
在今后的工作中,我单位会继续认真贯彻执行《国有土地上房屋征收与补偿条例》及相关法律法规,坚决杜绝在征收过程中有损害群众利益的行为发生。在今后的工作中,我单位会继续认真贯彻执行《国有土地上房屋征收与补偿条例》及相关法律法规,坚决杜绝在征收过程中有损害群众利益的行为发生。
篇四:征地拆迁调研报告
于城区征地拆迁调查报告近年来,XX 市经济加速发展和城市快速扩张,衍生出大量的征地拆迁,遗留了众多征拆矛盾,给城市发展、社会稳定和民生改善带来了新的更大的挑战。为全面了解中心城区征地拆迁工作,我局深入中心城区专题调研征地拆迁补偿安置工作。现将调研情况简要总结如下:
一、基本情况
2009 年以来,XX 区、XX 区、XX 区、XX 区、高新技术产业开发区、白沙洲工业园、松木工业园(以下简称“四城区及一区两园”)共完成征地 38276.59 亩,其中农村集体土地 35154.57 亩,占 91.8%;国有土地 3122.02 亩,为 8.2%。完成各类房屋拆迁 346.26 万平方米。至目前,全市竣工并分配安置房 138.2 平方米,安置率为 39 %。从征地用途来看,产业发展项目占 46%,基础设施项目占 33%,土地储备项目占 13%;社会发展项目占 8%?从征地价格看,目前,中心城区集体土地划分为一、二、三类区域,分别补偿 53318 元/亩、44353 元/亩、39896 元/亩。在实际操作中,均有根据实际情况自行调整提高地类区片进行补偿的情况。此外,开发征地的补偿标准是开发商直接与当地村组协商确定,一般高于行政征地补偿标准。在征用国有土地时,划拨土地无偿收回、出让土地“成本+利息”等政策执行较为严格。从
拆迁补偿看,由于补偿价格与市场房价相差悬殊,集体土地上的房屋拆迁补偿上均为安置房补偿,基本参照人平建筑面积不得超过 55 平方米,每户最低不少于 65 平方米,最高不超过 165 平方米的补偿规定,但实际操作中均高于这个标准,有的地方基本达到面积上的“拆一赔一”。具体标准各不相同:高新技术产业开发区补偿标准为人平30 ㎡,剩余拆迁面积按 59%折扣为安置面积,村组干部每户增加 60㎡;XX 区人均 55 ㎡,每户最高不超过 240 ㎡;XX 区和 XX 区人均 55㎡;XX 区人均 55 ㎡,每户最高不超过 165 ㎡;白沙洲工业园按政策支付房屋补偿款,拆迁户每户按照人均 55 ㎡标准以 500 元/㎡的价格从园区回购安置房,超过安置标准 10 ㎡内的面积按 800 元/㎡的价格购买;超过安置标准 10 ㎡以上面积的按 1200 元/㎡的价格购买。国有土地上城镇居民房屋征收也多以产权置换的形式补偿安置房,但存在无地安置的情况,部分项目将城镇居民与村民合并安置,补偿其集体土地上的安置房。从安置房建设看,全市安置工作严重滞后。到目前为止,全市范围内执行 “先安置、后拆迁”政策的没有一处、没有一例,绝大部分从拆迁到分到安置房的时间跨度均在两年以上,有的甚至长达七八年之久。安置率整体偏低,一区两园安置工作相对开展较好,实际安置率基本上达到 40%以上,城区整体安置率相对较低,普遍在30%左右。安置房的建设方式基本实行统规统建,也存在少数统规联建、自建的现象。城区对安置房的建设资金缺口一般采取“开发式安置”予以弥补,即增加安置房的容积率,在安置房的规划外建设小产权房出售;“一区两园”一般由本园区直接兜底投资建设安置房。从社
会保障看,四个城区和“一区两园”采取就业扶助、失地农民社会保险、失地农民生活保障、发放生活补贴、最低生活保障等多种方式或多种方式相结合,努力保障失地农民生产生活发展,但总体覆盖率不高、保障水平不高。截止 2011 年底,全市失地农民中参加养老保险和生活保障的 20223 人,参保率约为 20%。
二、主要问题
近几年来,城区征地拆迁工作有力地推进了新型城市化和工业化的进程,但至目前,也遇到了前所未有的困难和矛盾。通过调查发现,社会各个层面对城区的征拆工作中保持不同的心理和看法。
(一)拆迁户“爱恨交织”。在调查走访中发现,对于征地拆迁,所有的拆迁户或即将被征拆的农民都是既盼望,又忧虑,具体表现在三个方面。一是拆迁前期望值高。从调查问卷看,93%的拆迁户盼望土地被征用,获得较高的资金补偿,明显改善居住条件;少数搬迁户甚至幻想通过征地拆迁一夜暴富、衣食无忧。二是拆迁中顾虑面多。怕综合补偿与心理预期差距大而存在失利顾虑,怕失地后没有生活来源而存在失业恐慌,怕补偿不公平而存在失衡心理,怕离开故地和亲邻而存在失落心态。三是拆迁后满意度低。大部分失地农民的对征拆工作满意度低,对拆迁后的生产生活幸福感不强。从抽样问卷调查的情况来看,拆迁户认为拆迁后自己的生活水平有很大提高的仅占 4%,有一定提高的 20%,认为没有提高的占 40%,认为反倒落后的占 36%。
(二)基层政府“身心俱疲”。基层工作人员一致反映,现在的征地拆迁工作是“要求越来越高、氛围越来越差,推进越来越难”,基层
政府已由 “信心十足盼拆迁”逐步转变为 “身心俱疲怕拆迁”。一是压力大。每个项目都有明确的征地拆迁完成时间要求,逾期未完成就要逐级问责,基层政府作为执行主体,感觉巨大压力。通过问卷调查反映,所有的基层干部、一线工作人员都认为“征地拆迁工作比其他工作的难度更大”,是“天下第一难事”。二是手段弱。基层政府在具体操作中对部分漫天要价、无理要求的“钉子户”缺乏相应的强制性措施及制约办法,通过司法途径程序繁、耗时长,面对紧迫的时间要求,基层政府和干部深感“无奈和无力”。三是矛盾多。征地拆迁十多个环节,环环有矛盾,处处有难点,都可产生冲突、引发事件。据统计,全市因征地拆迁引起的上访占信访总量的三分之一以上,高新技术产业开发区老百姓反映的所有问题都是由征地拆迁安置引发的,征地拆迁矛盾已成为影响当前社会稳定和发展的主要问题。
(三)相关部门“有心无力”。尽管征地拆迁工作是国土资源部门的职责,但是由于没有成立统一的征地拆迁管理机构,近几年来都是由市政府委托城区政府实施包干征地拆迁,国土部门不能及时掌握全市征地拆迁进展及落实情况。土地储备中心探索实施土地连片储备、连片开发,但是由于前期资金不足,加上每年有土地出让收入任务,只能以各区招商引资为重点,对地段好、征拆难度少的地区进行选择性储备。规划部门对中心城区村民建房实行了严格控制,但是对于违法违规建房问题鞭长莫及,缺乏有效的措施。国有土地房屋征收办公室机构组建缓慢,人员配置少,工作量大,力不从心,工作进展滞后。社会保障部门有关失地农民社会保险方面的工作走在全省前列,但针
对农民日益高涨的以土地换社保的呼声,经过测算,仅按照目前参保规模,财政每年要增加近 5 亿元的投入,XX 市现在的财力根本无力承担。
(四)社会舆论“有失偏颇”。
目前征地拆迁被新闻媒体高度关注,且媒体报道多以宣传政府负面消息为主流,使一部分群众错误地认为,拆迁都是非法的和违法的,惟有满足被拆迁人的要求,才是合法合理的。同样,一些严格执行拆迁安置政策,支持城乡建设的正面舆论少之又少,这给拆迁安置工作带来了巨大的负面压力。问卷调查中,40%的拆迁户主要从新闻媒体上了解征地拆迁政策;对钉子户的看法,51%的拆迁户认为“他们维护自己的权力,情有可原”。
透过这些心理,从衡阳城市发展趋势、宏观背景和社会环境入手,以更宽的视角、更远的目光,深刻认识我市征地拆迁工作的发展态势和主要症结,主要在以下 6 个方面:
1、集体土地征拆是主要矛盾。由于城市国有土地房屋拆迁具有专业的监管机构、严格的基本程序和规范的运行制度,尽管也有需进一步完善提高的地方,但相比较而言,市区农村集体土地房屋拆迁管理薄弱,政策滞后,监督乏力,各种矛盾日益凸显,并呈现扩大频发的趋势。其主要问题集中在三个方面:一是工作机制不完善。全市缺乏单独、有效的集体土地征地拆迁监管机构,征地拆迁的过程管理难以及时、有效。各职能部门责任不落实,配合不力。城区政府普遍反映,许多市相关部门均是会议上表态“配合”“减免”,实际工作中配合意识不强,规费减免落实不到位。如在 XX 区的隆桥村,农民因拆迁
中未事先报告电力部门而私拆电表,电力部门要求村民按 2000 元/支的价格购买新电表(一般普通村民平时购买一支新电表只需 100 多元),村镇协调 10 余次,最终定价为 1500 元/支。二是片区划分不合理。城区现行的片区已修改为三类,但是还是不符合实际操作,且片区差价过大。如 XX 区长湖乡松林村与高新技术产业开发区的金星村毗邻,环境设施相同,同时征用为同一宗地,却分属二类地和一类地,征地补偿价格每亩相差 1 万多元。三是控违力度不到位。中心城区村民建房审批市级管理后,村民建房报批困难,迫使部分确需建房的村民实行未批先建。雁峰国土分局统计,近两年来辖区内村民建房报批后,市相关部门至今没有审批一户。现行的管理体制不顺,区、乡镇(街道)、村(社区)查处违法建筑的责任不明,动力不足,职能部门的执法刚性和力度不够,控违拆违工作推进艰难。老百姓普遍认为违法违章建房是“零风险”、“一本万利”,大多数村民在得知进行即将面临征地时,都会不择手段地进行违法违规抢搭抢建、抢栽抢种,大幅增加了征地拆迁成本。
2、补偿标准偏低是焦点问题。调查中,从拆迁户到市相关职能部门,各级一致反映的焦点问题是目前我市执行的征地拆迁安置补偿标准明显偏低,未与经济社会发展特别是物价上涨联动或同步,不利于征地拆迁工作。一是新标准部分低于老标准。