法治乡村建设讲课稿10篇法治乡村建设讲课稿 -11- X区2022年关于加强法治乡村建设的实施方案参考范文 为深入贯彻习近平法治思想，认真落实《中央全面依法治国委员会印发〈关于加下面是小编为大家整理的法治乡村建设讲课稿10篇,供大家参考。
篇一：法治乡村建设讲课稿
11 -X区2022年关于加强法治乡村建设 的实施方案参考范文
为深入贯彻习近平法治思想，认真落实《中央全面依法治国委员会印发〈关于加强法治乡村建设的意见〉的通知》（中法委发〔2020〕1号）、《xx全面依法治省委员会印发〈关于加强法治乡村建设的实施意见〉的通知》（xx发〔xxx〕x号）和《中共xx市委全面依法治市委员会印发〈xx市关于加强法治乡村建设的实施意见〉的通知》（xx发〔xxx〕x号）精神，大力推进我区法治乡村建设，实现乡村依法治理，进一步夯实乡村振兴基础，结合我区实际，制定如下实施方案。
一、总体目标 到2022年，努力实现涉农法规制度更加完善，乡村公共法律服务体系更加完善，基层执法质量明显提高，干部群众尊法学法守法用法的自觉性明显提高，乡村治理法治化水平明显提高。创建
5个以上省级民主法治示范村（社区），以点带面，引领带动全区法治乡村建设制度化、规范化、常态化。到2035年，乡村治理体系和治理能力现代化基本实现，法治乡村基本建成。
二、主要任务 （一）强化乡村社会治理法律法规的落实。深入贯彻实施 《中华人民共和国村民委员会组织法》《xx省村民委员会选举办法》
《xx省农村集体经济组织管理规定》等法律法规规章，制定出台符合我区实际的村（居）民委员会工作职责规定，依法明确村
- 10 -
（居）民委员会群众自治工作职责事项、村（居）民委员会协助 政府工作职责事项、村（居）民委员会禁入事项以及村（居）民委员会证明事项清单，明晰基层政府和村民委员会、农村集体经济组织的权责边界。
（二）依法推进基层综合执法体制改革。区委依法治区办要积极履行镇街综合行政执法的“一统筹四统一”职责，推动我区镇街综合执法体制改革顺利开展。建立健全镇街综合行政执法统一指挥协调的工作平台及运行机制，依法开展执法工作，推进基层严格规范公正文明执法。
（三）规范基层行政执法行为。严格规范行政处罚自由裁量权，建立健全权责明晰的监管执法责任体系和责任追究机制。充分利用xx省行政执法信息平台和行政执法监督网络平台，加大行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度的贯彻实施力度，完善权责清单，进一步规范基层行政执法行为。
（四）强化基层行政执法队伍建设。严格实行农村基层行政执法人员持证上岗和资格管理制度，组织镇街综合行政执法人员进行综合法律知识网上考试，做好镇街综合行政执法人员行政执法证件办理工作。各行政执法单位履行主体责任，按照“谁执法谁普法”“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”，加强对本领域的农村基层行政执法队伍的培训，不断提升基层依法行政的整体能力和水平。
（五）加强涉农司法保障。依法审理涉农村承包地“三权
- 11 -
分置”、宅基地“三权分置”、集体经营性建设用地入市等土地纠纷案件，依法严惩制售伪劣农业生产资料犯罪和农业农村领域腐败犯罪。发挥“两法衔接”机制作用，开展根治欠薪专项执行行动，加大对恶意拖欠农民工工资违法犯罪行为的惩处力度，推动建立根治拖欠农民工工资长效机制。稳妥处理涉及农村老幼妇孺、留守人员等特定群体的诉讼案件，加大对农村弱势群体司法保护力度。加强司法机关与行政执行机关信息共享，建立和完善环境公益诉讼常态沟通交流机制，依法审理公益诉讼案件，进一步落实生态环境保护领域检察公益诉讼专项行动，依法严惩各类环境资源犯罪。推进诉讼服务“网上办”，打造 智慧诉讼服务模式。
（六）加大专项整治和打击涉农违法犯罪力度。严厉打击 农村黑恶势力及“保护伞”，重点打击把持基层政权、垄断农村经济资源、暴力征拆房屋土地、侵害村民合法权益、侵吞农村集体财产、扰乱破坏农村治安秩序和利用家族、宗族、宗教势力、横行乡里称霸一方的黑恶势力及其背后“保护伞”。打击暴力恐怖、黄赌毒、盗抢骗、非法收养儿童等违法犯罪活动，整治封建迷信等社会不良现象。推进整治突出毒品问题专项行动，继续保持对制贩毒犯罪的高压严打态势。预防网络传销、网络诈骗、金融诈骗等涉众型、多发性、系列性犯罪。从严打击新型网络犯罪， 全力开展防范治理，推进“断卡”、“断号”“净网2021”等专项 打击行动，侦办一批有影响力的涉网大案、要案，全面打击网络涉黑灰产业
链违法犯罪行为。严厉打击和取缔邪教组织，依法处置有害气功和带有邪教性质的非法组织。保持严打态势，确保我区不发生规模性公开聚集活动，不发生影响恶劣的重大反宣案件。依法妥善处理涉农纠纷案件，重点打击和处理破坏农村生态环境、破坏农
- 10 -
村经济秩序、危害农村水利工程、侵犯农民土地承包经营权等违法犯罪行为。
（七）强化涉农案件的法律监督。
重点针对社保、涉农、扶 贫的资金监管盲区和治理漏洞提出检察建议，适时提起公益诉讼并开展相关专项行动。重点针对农村黄赌毒黑色产业链条，在提前介入、审查逮捕、审查起诉、刑罚执行各环节强化法律监督。在上级统一部署下，积极探索建立公益保护跨区跨市协作机制。
（八）健全完善司法救助机制。积极做好对经济困难的当事人缓、减、免交诉讼费工作。加强刑事司法救助工作，对生活困难的被害人及其近亲属依法及时给予司法救助。
（
九）
深化法律进乡村活动。深化“
善美之城 • 法治xx”暨“送法进乡村”法治宣传志愿服务活动，积极推进“互联网+法治宣传教育”模式，重点加强宪法、民法典以及征地拆迁、土地承包、野生动物保护、公共卫生、突发事件、未成年人保护、乡村科学普及、文化遗产保护等与农民生产生活密切相关法律法规的宣传，加强以案释法，开展精准普法专项行动。结合国家宪法日和中国农民丰收节、xx省法治文化节等时间节点，广 泛开展送法下乡服务。
（
十）
加强农村法治文化阵地建设。
依托村党群服务中心， 开展全区农村法治文化阵地建设，每村建有1个与农村发展相协调、与生态环境相融合、与基层公共文化服务相互补的法治文化阵地，将法治文化融入到中心建设工作中。依托新时代文明实践 中心（所、站），每年开展不少于4次富有德法 内涵、具有地域
- 11 -
特色、喜闻乐见的群众性法治文化活动。充分发挥xx地域特色，擦亮粤北采茶戏品牌，指导各级文化单位及有关表演团体创作及排演具有本地文化特色的法治文化作品。
（十一）加强农村基层干部法治培训。组织学习宣传习近平法治思想，深入学习党内有关法规、政策，开展社会主义核心价值观教育，切实提高农村基层干部的法治素养。将尊法学法守法用法纳入村“两委”班子成员、党员干部的学习活动内容，把基层党组织建设成为推进基层治理法治化的领导者、组织者、实践者和示范者。开展农村“法律明白人”培养工作，到2025年，每个行政村至少培养3名“法律明白人”。重点培育以村“两委”班子成员、人民调解员、村民小组长等为重点的“法治带头人”。
（十二）进一步加强一村（社区）一法律顾问工作。不断强化一村（社区）一法律顾问工作的组织实施、推进和指导工作，细化我区村（社区）法律顾问工作联席成员单位的职责，形成工作合力。充分发挥村（社区）法律顾问在宣传法律法规、解决法律问题、化解矛盾纠纷、参与乡村治理中的作用。完善顾问律师到镇（办）公共法律服务工作站值班、非现场服务折抵村
（社区）现场服务时间制度，每月通过“互联网+”服务可以折抵不超过4小时现场服务。统筹做好律师资源的配置工作，为保证服务质量，每名律师担任村（社区）法律顾问数量不超过5个，完善法律顾问律师优胜劣汰制度。
（ 十三）
完善乡村公共法律服务。进一步完善我区镇 （办）公共法律服务工作站（室）建设，规范镇（办）公共法律
- 10 -
服务工作站（室）运作。加强公共法律服务网络平台、语音平台推广应用，及时办理公共法律服务工单。有效整合我区律师、公证、人民调解等法律服务资源，努力为人民群众提供均等普惠、便捷高效的公共法律服务。
（十四）加强涉农法律援助工作。进一步简化法律援助申请程序，扩大法律援助覆盖面。贯彻落实对申请法律援助依法需提交18项证明的情形适用告知承诺制。自2021年6月1日起，开展为期半年的法律援助申请“市域通办”试点工作，试点结束后 继续推行法律援助申请“市域通办”工作。深入推进刑事案 件律师辩护全覆盖工作。
（十五）完善社会矛盾多元预防调处化解综合机制。健全完 善党委领导社会治理体制机制，坚持和发展新时代“枫桥经验”， 深入推进基层社会治理综合网格建设。建立健全农村土地承包经营纠纷调解仲裁体系，健全完善人民调解与仲裁、行政裁决、行政复 议、诉讼等有机衔接机制，“一站式”调处化解矛盾纠纷。整合 矛盾纠纷化解资源力量，深化行政复议与诉讼良性互动，实质性化解行政争议，充分发挥各级群众信访诉求综合服务中心作用，推动行政复议与人民调解。探索设立行政争议调解中心。推动区法院在镇（办）普遍建立诉讼服务站、法官联络点。推进创建“枫桥式公安派出所”活动、“百万警进千万家”活动，进一步提高治安行政调解成功率。
（十六）深化平安乡村建设。加强农村社会治安防控体系和公共安全体系建设，健全“综治中心+网格化+信息化”基层治理模式，争创全国社会治安防控体系建设示范城市。落实省委全
- 11 -
面深化改革委员会印发的《关于加强基层社会治理综合网格工作的指导意见》，建立综合网格工作机制和工作平台。大力实施乡村
“雪亮工程”，深入推进“一村一辅警”机制和智慧农村警务工作。开展农村突出治安问题专项整治，对全区所有村（社区）持续开展社会治安排查整治工作。
（十七）加强乡村社会心理服务体系建设。制定出台《xx市xx区社会心理服务2021年度工作方案》，到2021年底，村
（社区）社会心理服务站（室）建成率80 。推进 区 级“青少年零犯罪零 受害社区（村）”试点工作和青少年维权岗建设。动员引导广大 志愿服务组织和志愿者在基层广泛开展预防未成年人犯罪等专 题普法宣传活动。
（十八）加强农村基层党组织建设。全面推行村党组织 书记通过法定程序担任村民委员会主任和村级集体经济组织、合作经济组织负责人，村“两委”班子成员应当交叉任职。依法修订完善自治章程和村规民约，推进村民小组组长由党员担任。依法开展村级组织换届选举，严把村干部入口关，落实村党组织委员会
5年任期规定，推动村“两委”换届与乡镇换届同步进行。全面清理受过刑事处罚、存在“村霸”行为和涉黑涉恶涉邪的村干部。
充分发挥宗教工作“三级网络、两级责任制”作用，加大对农村 非法宗教和境外势力渗透活动的打击力度，依法制止利用宗教干预农村公共事务。
（十九）全面推行村级重大事项决策“四议两公开”制度。健全优化农村基层党组织主导的村民议事决策机制，推行村党组织提议、村“两委”会议商议、党员大会审议、村民会议或者村民代表会议决议，决议公开、实施结果公开的重大事项决策
- 10 -
流程。大力推进村民议事厅建设，突出村党组织领导核心地位，加强村党组织对“民主商议、一事一议”协商机制的领导。深化党务、村务、财务公开工作，全面推进村务公开“五化”创建活动。发挥工青妇、法学会等群团组织、社会组织在联系动员群众参与乡村治理中的作用。
（二十）全面建立村级事务监管体系。建立村民委员会、村民小组、集体经济组织、村务监督委员会小微权力清单，加强对乡村村务、财务监督，规范和加强农村党组织、村民委员会主要负责人经济责任审计和农村集体经济审计，依据审计法及其实施
条例的要求开展审计监督，依法对相关农业农村财政资金进行监督和指导，形成全程实时、多方联网的监督体系。加强对村巡察，严肃查处涉农违纪违法行为。
（二十一）全面提升法治乡村建设信息化水平。加快乡村信息基础设施建设，按照“全省一片云”规划，配合完成省“数字政府”云平台xx节点建设，政务外网覆盖全区各乡镇和村
（居委），实现大数据中心横向纵向互联互通，根据数据应用需求，推进省涉法数据回流，推动涉法数据的采集汇聚，为基层法律服务提供数据支撑。积极引导公证 通过“粤省事”办理公证业务，实现公证业务 “掌上办、快速办”。加快行政执法信息平台的部署工作，用好行政执法监督网络平台，充分发挥法治xx建设考评系统监督作用，提升法治xx建设信息化水平。
（
二十二）
深化“
民主法治示范村（
社区）”
创建活动。
各 相关部门积极配合，按照省、市的统一部署要求，与我区乡村治理“百 镇千村”示范创建活动同步推进，创建5个以上省级“民主法
- 11 -
治示范村（社区）”，以点带面，引领带动全区法治乡村建设制度 化、规范化、常态化。
三、组织领导和工作保障 （一）提高站位，加强组织领导。各级党委和政府要全面落实《中国共产党农村工作条例》及省委实施办法，将法治乡村建设作为全面依法治区和全面推进乡村振兴的基础工作来抓，纳入本地区法治建设总体规划。压实各级党政主要负责人 履行推
进法治建设第一责任人职责，切实提高政治站位，加强组 织领导，统筹协调各部门职能资源，明确重点任务、责任分工和推进步骤，及时研究解决法治乡村建设中的重大问题，确保法治乡村建设扎实有序推进。
（二）争取支持，强化财政保障。要将法治乡村建设纳入公共法律服务体系，所需经费列入政府财政预算，建立动态增长机制。在积极争取同级财政支持下，推动公共法律服务工作 站
（室）升级改造，提升公共法律服务工作水平。结合优化乡村 公共法律服务管理的需要，加大对农村法治宣传阵地、司法所和公共法律服务站（室）及12348公共法律服务热线平台、网络平台的专项...
篇二：法治乡村建设讲课稿
振兴主题党课讲稿、 、 法院开展“司法规范化建设提升年”活动要点 2 2 篇法院开展“司法规范化建设提升年”活动要点 供借鉴
深化司法主体建设，开展争先创优活动。
坚持革命化正规化专业化职业化方向，努力锻造忠诚干净担当的法院队伍。采取大学习、大培训、主题党课、交流研讨、巡回演讲等方式，把习近平总书记重要讲话精神及《中国共产党政法工作条例》内容传达到每一个庭室科队、每一名法官干警，坚持党对政法工作的绝对领导；突出实战、实用、实效导向，有计划、有针对性开展业务培训，积极开展庭审观摩、文书评比及办案标兵评选评比活动，坚持典型示范引领，树立培育司法规范化建设示范岗，带动审判执行质效整体提升，建立健全岗位素能基本标准，落实法官业绩档案制度，定期考核强化能力和水平。
聚焦突出问题，推动精细化改革。
坚持问题导向，围绕社会关注和群众反映强烈的审判执行突出问题、审判执行实践中发现的薄弱环节和漏洞，深入调查研究、查摆整改存在问题，明确各类人员岗位职责，明确“四类案件”监管范围、发现机制、启动程序和监管方式，全面落实司法责任制。健全案件质量管理体系，建设集实时监督、动态管控、风险提示于一体的审判流程信息化管理系统，落实办案全过程记录留痕，充分保障当事人对审判活动的知情权和监督权，提升司法公信、促进司法公正，实现司法
行为规范化，岗位责任化，运转程序化。全面深化审判流程信息公开、裁判文书公开、庭审公开和执行信息公开，坚持“庭审直播”，施行阳光司法。积极开展“法庭进社区、进村组、进企业”等活动，构建开放、动态、透明、便民的阳光审判新机制。
强化专项检查督查考评，不断提升司法规范化水平。
xx 法院按照宏观抓共性与微观抓典型相结合的原则，有针对性地重点检查和专项治理，重点解决执行难、年终立案难、合议庭作用发挥不够和法律文书说理性不强、受理立案不及时不规范、案件审限和质量意识不强等问题，除内部加强审判管理外，将继续邀请人大代表、政协委员、律师和新闻媒体等人员，采取汇报座谈、现场观摩、明察暗访、个案抽查、走访当事人等方式，对司法突出问题进行专项检查；聘请司法监督员进行监督；细化完善量化考核标准、岗位职责清单，对每名干警年、月办案数量、办案质量进行综合考核评定，建立办案情况定期分析报告制度，自觉接受党委政府、人民群众和新闻媒体的监督；坚持每季度对发改案件逐案进行剖析，指导分析错案原因，加强责任查究力度，建立错案通报机制，完善审判执行漏洞，总结汲取深刻教训；深入开展案件质量评查，建立完善质量评查结果纳入业绩考核机制，做好季度创佳评差工作，通过每季度选择有典型性的 2-3 件优秀案件、2-3 件错误或瑕疵案件报送政法委，通过奖优评差，切实形成权责统一的司法权运行机制，有效防范司法错误、瑕疵问题等不规范问题的发生，不断提升办案质效。
xx 法院通过以上切实举措，紧紧围绕“强审判，提质效，增公信”工作思路，以“司法规范化建设创优”为抓手，已经步入法院工作高质量发展的快车道，为加快建设黄河沿岸区域性中心城市、谱写新时代 xx 追赶超越新篇章提供有力司法保障和服务，以新的优异成绩迎接新中国成立 x 周年。
可供参考 关于推进乡村振兴促进共同富裕的探讨 （ 乡村振兴主题党课讲稿 供借鉴 ）
一、乡村振兴与共同富裕的关系
乡村振兴战略是继脱贫攻坚后又一重大战略任务。脱贫攻坚的胜利标志着第一个百年奋斗目标的完成。第一个百年奋斗目标指到中国共产党成立 100 年时全面建成小康社会。这意味着在中华大地上不再存在绝对贫困现象。通俗来讲，绝对贫困指人的基本需求没有得到满足，也就是吃穿住行、义务教育、基本医疗等基本需求都无法满足。全面建成小康社会，不是要求所有人都达到高水平的小康，而是设立了摆脱绝对贫困的底线。到 20xx 年底，“9899 万农村贫困人口全部脱贫，832 个贫困县全部摘帽，12.8 万个贫困村全部出列，区域性整体贫困得到解决，完成了消除绝对贫困的艰巨任务”。正是脱贫攻坚战的胜利，全面建成小康社会才能如期完成。
第一个百年奋斗目标完成，我们就要踏上实现第二个百年奋斗目标的新征程。第二个百年奋斗目标指到新中国成立 100 年时建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。第一个百年奋斗目标的瓶
颈在贫困地区和贫困人口，第二个百年奋斗目标的瓶颈在农村，需要解决长期存在的“三农”问题（农业、农村、农民）。目前，农村现代化水平和现代化程度较低，解决“三农”问题是乡村振兴战略的主要任务。推动实现农业农村现代化，有助于推动国家现代化的进程。因为我国城市的现代化程度较高，城乡差距较大，推动农业农村现代化显得格外重要。
什么是现代化?发达国家表现出明显的现代化特征。第一，城乡之间没有根本生活质量的差距。这是一个重要特征，城乡居民收入不能有太大差距。而我国 20xx 年城镇居民收入是农村居民的 2.5 倍。第二，城镇化率较高。第三，城乡人口的分布与城乡创造的财富相适应。假如城市创造了 90%的 GDP，城市就应该养活 90%的人，农村创造 10%的 GDP，农村就应该可以养活 10%的人。如果农村创造的财富少，而大量人口集聚农村，那收入从哪儿来?现代化国家，从产业构成来看，第二、第三产业是主体，第一产业占的比重较低，但是第一产业非常重要，解决人最基本的吃饭问题。如果农业创造的财富不多，就不能让大量人口集聚农村。20xx 年中国农业增加值在 GDP 中的占比是 7.1%，而乡村常住人口达到了 39.4%，且长期进城务工人员并未包含在内。可以看出，我国城乡人口分布与城乡创造财富之间存在较大差距。
一方面，我们要通过乡村振兴使农村收入水平与城市之间的差距大幅缩小；另一方面，我们需要向城市输送人口。这并不意味着要让大量农村人口涌入大城市，而是让乡村振兴与新型城镇化同步推进。
以县城为中心，发展中小城市，推进农村一二三产业融合发展。在乡村，不仅可以发展农业，还可以发展与农业相关的其他产业，比如乡村旅游。
我国发展面临“三大差距”问题。第一，城乡差距。尽管近些年我国愈发重视乡村，制定许多支持政策，城乡差距依然较大。除收入以外，影响生活质量的方方面面均存在明显差距。比如基础设施，城镇基础设施发达便利，而农村基础设施质量较差，有些地方刚刚通路，有些地区才解决安全饮水问题。又如人居环境，文学作品中的乡村往往山清水秀、鸟语花香，真正的农村则不然。城市中的街心公园和道路绿化极大地提升了城市人居环境水平。近几年农村才开始深入推进“污水、垃圾、厕所”三大革命。再比如医疗、卫生、教育等公共服务，城乡之间也存在较大差距。很多农村居民倾向于让孩子到城市中接受教育。
第二，区域差距。东西部之间、脱贫地区和发达地区之间均存在差距。差距体现在收入水平、就业机会、基础设施、公共服务等方面。
第三，收入差距。一是农村居民与城镇居民之间存在较大差距，二是农村居民之间也存在差距。基尼系数是反映收入差距的重要指标，数值介于 0 到 1 之间，数值越大，代表收入分配越不平等。2008 年全国基尼系数达到最高点 0.491，20xx 年降至 0.468。国际上普遍将0.4 作为分水岭，认为超过 0.4 则意味着差距过大。
以促进农业农村现代化为目的的乡村振兴，有利于缩小“三大差距”，从而为实现共同富裕创造条件。宏观目标是实现中华民族伟大
复兴，现阶段我们已经实现了第一个百年奋斗目标，通过脱贫攻坚消除了绝对贫困，一定程度上缓解了社会矛盾。脱贫攻坚为乡村振兴打下坚实基础，基本建立起乡村振兴的制度框架和政策体系。第二阶段到 2035 年，我们要完成基本实现社会主义现代化的目标，基本实现农业农村现代化，缩小城乡之间基本公共服务差距，实现基本公共服务均等化。第三阶段到 2050 年，我们要全面建成社会主义现代化强国，实现党的第二个百年奋斗目标。这时要达到乡村全面振兴，实现农业强、农村美、农民富，从而基本实现全体人民共同富裕，收入差距缩小到合理水平。所以，乡村振兴是实现共同富裕的主要方式。
我们要对共同富裕的内涵和特征有一个基本的了解。什么是富裕，富裕相对于贫穷，指社会生产力高度发达，创造更多社会总财富。共同富裕，加了“共同”二字，显然是指要分享财富增加后带来的好处，财富不是被少数人占有，而是所有人都能分享到发展的成果。就像全面小康，共同富裕关乎所有人。共同富裕是全面富裕，既包括物质层面，也包括精神层面，是指各方面都更加富足。所以，大力发展生产力是实现共同富裕的基本前提。只有创造更多的财富，把“蛋糕”做大，才能谈怎么分的问题。“蛋糕”怎么分，也是实现共同富裕的关键问题。如果分得不公平，极有可能变成少数人的富裕。我们既要把“蛋糕”做大，又要把“蛋糕”分好，这就是共同富裕的基本内涵。
共同富裕是共享富裕。这也是共同富裕与富裕之间的区别，从总量看，我国经济总量稳居世界第二位，按照购买力平价计算，我国已
经是全世界最大的经济体，但这都是总量富裕的体现，而不是共同富裕。共同富裕必须考虑如何向所有人分配，使大家都能共享发展成果。
共同富裕是普遍富裕，但不是整齐划一的平均主义。虽然共同富裕的目的是让所有人都能享受发展的成果，但并不意味着所有人享受的都一样。一方面，平均分配并不合理，因为每个人的生产力水平不完全相同。另一方面，不能让少数人独占成果，尤其是不能让少数人以不道德的方式甚至是违法的手段垄断社会财富。在公平合理分配的基础上，共同富裕允许一定的差距存在。没有差距就没有动力，这就是我们经常讲的公平与效率的关系，公平是必要的，但过度公平影响效率。为了让大家积极努力工作，创造更多社会财富，就要允许差距在合理的范围内存在，要让努力工作、能力更强的人获得更多财富。
共同富裕是过程富裕，但不是同步富裕。共同富裕是一个需要逐步实现的过程，中国仍然存在“三大差距”，不可能实现同步富裕，要允许一部分地区先富起来，让先富带后富，让发达地区带动落后地区的发展。经过这些年的努力，城市已经发展得越来越好了，集聚了大量财富，今后要让城市带动农村发展，加快农村现代化进程。
二、如何缩小“三大差距”
（一）逐步缩小城乡发展差距
乡村振兴包括五个方面的振兴，产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴，最终要实现产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。要达到这个目标就需要大量政策支持，未来几年，政策要向农村倾斜。
完善财政支出政策，加大对农村地区的支持力度。逐步增加全国一般公共预算在农村地区的支出，将土地出让收益的一半投向农村。土地出让收益是地方财政的重要来源，以前土地出让收益大多用于城市建设，今后将着重用于加快农村发展。
更多财政资金投向农村后，要大力推动农村基础设施建设。比如，道路。虽然这些年农村道路得以改善，但有些质量较差，要进一步通路、扩路、修建机耕道，为未来开展规模化、xx 化生产奠定基础。通过基础设施建设，大幅降低农业生产和农民生活的成本，提高生产效率，提升生活质量。
推动农村地区优化产业结构。比如，发展乡村旅游。这也是推进农村一二三产业融合发展的一种方式。通过发展乡村旅游、观光农业等农旅结合产业，有利于增加农民收入渠道，提供更多就业机会，让更多人不仅可以留在农村，还能过上更好的生活。
大力建设流通设施。加快农产品仓储保鲜冷链物流设施建设，推进鲜活农产品低温处理和产后减损。通过建设冷链物流设施，有效增加农产品的销售半径，大幅提高农产品的价值。
财政主要支持基础设施和公共服务等方面，产业发展不能完全依赖财政，要加大金融支持力度。推动产品创新，让银行、保险、证券等金融资本更好对接农村资金需求。贷款难，是农村长期以来面临的问题。因为中国的土地制度与其他国家不同，其他国家采用私有制，我国土地属于国家或集体所有。所以无法将土地作为贷款的抵押品。我们需要在价值链中创造金融信贷机会。因全球气候变暖，需大力发
展绿色金融，减少二氧化碳的排放量。我们需要思考的是，在绿色金融和碳交易中是否存在农业发展的空间。创新服务方式，基于农村分布较为分散的特点，可在农村发展互联网金融，以此降低金融服务成本。这些可以创新的方面，需要地方政府和金融部门通力合作，为乡村振兴提供更多金融支持。
提供坚实的土地支持政策。任何建设都需要大量土地，很长时间以来建设用地主要用来支持城市的发展，现在推动乡村振兴战略，促进农村一二三产业融合发展，也需要出台更多利于农村发展的土地政策。在农村，有很多处于荒废状态的宅基地，可以寻求合适的方式以合理的价格入市交易。未来需要推出合适的政策，推动农村建设用地发展。
除上述政策支持以外，农村产业发展还需要依靠市场主体发挥作用。现在农村鼓励新型经营主体，比如家庭农场、合作社，以及其他龙头企业等。一方面我们要支持新型经营主体在农村的发展，另一方面我们要引进第二第三产业的市场主体，提供其在农村创业的条件。但同时，也要注意支持能人大户的方式，不能因政策支持人为地扩大人与人之间的差距，不能只是简单地将大量资源堆积到能人大户身上，应建立利益联结机制，使低收入群体也能享受到政策支持带来的成果。第一，直接生产带动。企业在自身发展的同时，通过不同的发展模式让农民加入生产发展链条中，增加其发展的积极性，从而提高低收入群体发展动力，增加产业发展收入。第...
篇三：法治乡村建设讲课稿
村建设行动实施方案》2022年05月前言QIAN YAN近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《乡村建设行动实施方案》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。《乡村建设行动实施方案》主要内容如下。乡村建设是实施乡村振兴战略的重要任务，也是国家现代化建设的重要内容。党的十八大以来，各地区各部门认真贯彻党中央、国务院决策部署，把公共基础设施建设重点放在农村，持续改善农村生产生活条件，乡村面貌发生巨大变化。同时，我国农村基础设施和公共服务体系还不健全，部分领域还存在一些突出短板和薄弱环节，与农民群众日益增长的美好生活需要还有差距。为扎实推进乡村建设行动，进一步提升乡村宜居宜业水平，制定本方案。
目录CONTENTS01 总体要求02 重点任务03 创新乡村建设推进机制04 强化政策支持和要素保障05 加强组织领导
总体要求第一部分
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持农业农村优先发展，把乡村建设摆在社会主义现代化建设的重要位置，顺应农民群众对美好生活的向往，以普惠性、基础性、兜底性民生建设为重点，强化规划引领，统筹资源要素，动员各方力量，加强农村基础设施和公共服务体系建设，建立自下而上、村民自治、农民参与的实施机制，既尽力而为又量力而行，求好不求快，干一件成一件，努力让农村具备更好生活条件，建设宜居宜业美丽乡村。一、总体要求（一）指导思想。
——尊重规律、稳扎稳打。顺应乡村发展规律，合理安排村庄建设时序，保持足够的历史耐心，久久为功、从容建设。树立正确政绩观，把保障和改善民生建立在财力可持续和农民可承受的基础之上，防止刮风搞运动，防止超越发展阶段搞大融资、大拆建、大开发，牢牢守住防范化解债务风险底线。——因地制宜、分类指导。乡村建设要同地方经济发展水平相适应、同当地文化和风土人情相协调，结合农民群众实际需要，分区分类明确目标任务，合理确定公共基础设施配置和基本公共服务标准，不搞齐步走、“一刀切”，避免在“空心村”无效投入、造成浪费。——注重保护、体现特色。传承保护传统村落民居和优秀乡土文化，突出地域特色和乡村特点，保留具有本土特色和乡土气息的乡村风貌，防止机械照搬城镇建设模式，打造各具特色的现代版“富春山居图”。——政府引导、农民参与。发挥政府在规划引导、政策支持、组织保障等方面作用，坚持为农民而建，尊重农民意愿，保障农民物质利益和民主权利，广泛依靠农民、教育引导农民、组织带动农民搞建设，不搞大包大揽、强迫命令，不代替农民选择。——建管并重、长效运行。坚持先建机制、后建工程，统筹推进农村公共基础设施建设与管护，健全建管用相结合的长效机制，确保乡村建设项目长期稳定发挥效用，防止重建轻管、重建轻用。——节约资源、绿色建设。树立绿色低碳理念，促进资源集约节约循环利用，推行绿色规划、绿色设计、绿色建设，实现乡村建设与自然生态环境有机融合。一、总体要求（二）工作原则
到2025年，乡村建设取得实质性进展，农村人居环境持续改善，农村公共基础设施往村覆盖、往户延伸取得积极进展，农村基本公共服务水平稳步提升，农村精神文明建设显著加强，农民获得感、幸福感、安全感进一步增强。一、总体要求（三）行动目标。
重点任务第二部分
坚持县域规划建设一盘棋，明确村庄布局分类，细化分类标准。合理划定各类空间管控边界，优化布局乡村生活空间，因地制宜界定乡村建设规划范围，严格保护农业生产空间和乡村生态空间，牢牢守住18亿亩耕地红线。严禁随意撤并村庄搞大社区、违背农民意愿大拆大建。积极有序推进村庄规划编制。发挥村庄规划指导约束作用，确保各项建设依规有序开展。建立政府组织领导、村民发挥主体作用、专业人员开展技术指导的村庄规划编制机制，共建共治共享美好家园。二、重点任务（四）加强乡村规划建设管理。
继续开展“四好农村路”示范创建，推动农村公路建设项目更多向进村入户倾斜。以县域为单元，加快构建便捷高效的农村公路骨干网络，推进乡镇对外快速骨干公路建设，加强乡村产业路、旅游路、资源路建设，促进农村公路与乡村产业深度融合发展。推进较大人口规模自然村（组）通硬化路建设，有序推进建制村通双车道公路改造、窄路基路面拓宽改造或错车道建设。加强通村公路和村内道路连接，统筹规划和实施农村公路的穿村路段建设，兼顾村内主干道功能。积极推进具备条件的地区城市公交线路向周边重点村镇延伸，有序实施班线客运公交化改造。开展城乡交通运输一体化示范创建。加强农村道路桥梁、临水临崖和切坡填方路段安全隐患排查治理。深入推进农村公路“安全生命防护工程”。加强农村客运安全监管。强化消防车道建设管理，推进林区牧区防火隔离带、应急道路建设。二、重点任务（五）实施农村道路畅通工程。
加强防汛抗旱基础设施建设，防范水库垮坝、中小河流洪水、山洪灾害等风险，充分发挥骨干水利工程防灾减灾作用，完善抗旱水源工程体系。稳步推进农村饮水安全向农村供水保障转变。强化水源保护和水质保障，推进划定千人以上规模饮用水水源保护区或保护范围，配套完善农村千人以上供水工程净化消毒设施设备，健全水质检测监测体系。实施规模化供水工程建设和小型供水工程标准化改造，更新改造一批老旧供水工程和管网。有条件地区可由城镇管网向周边村庄延伸供水，因地制宜推进供水入户，同步推进消防取水设施建设。按照“补偿成本、公平负担”的原则，健全农村集中供水工程合理水价形成机制。二、重点任务（六）强化农村防汛抗旱和供水保障。
巩固提升农村电力保障水平，推进城乡配电网建设，提高边远地区供电保障能力。发展太阳能、风能、水能、地热能、生物质能等清洁能源，在条件适宜地区探索建设多能互补的分布式低碳综合能源网络。按照先立后破、农民可承受、发展可持续的要求，稳妥有序推进北方农村地区清洁取暖，加强煤炭清洁化利用，推进散煤替代，逐步提高清洁能源在农村取暖用能中的比重。二、重点任务（七）实施乡村清洁能源建设工程。
加快农产品仓储保鲜冷链物流设施建设，推进鲜活农产品低温处理和产后减损。依托家庭农场、农民合作社等农业经营主体，发展产地冷藏保鲜，建设通风贮藏库、机械冷库、气调贮藏库、预冷及配套设施设备等农产品冷藏保鲜设施。面向农产品优势产区、重要集散地和主要销区，完善国家骨干冷链物流基地布局建设，整合优化存量冷链物流资源。围绕服务产地农产品集散和完善销地冷链物流网络，推进产销冷链集配中心建设，加强与国家骨干冷链物流基地间的功能对接和业务联通，打造高效衔接农产品产销的冷链物流通道网络。完善农产品产地批发市场。实施县域商业建设行动，完善农村商业体系，改造提升县城连锁商超和物流配送中心，支持有条件的乡镇建设商贸中心，发展新型乡村便利店，扩大农村电商覆盖面。健全县乡村三级物流配送体系，引导利用村内现有设施，建设村级寄递物流综合服务站，发展专业化农产品寄递服务。宣传推广农村物流服务品牌，深化交通运输与邮政快递融合发展，提高农村物流配送效率。二、重点任务（八）实施农产品仓储保鲜冷链物流设施建设工程。
推进数字技术与农村生产生活深度融合，持续开展数字乡村试点。加强农村信息基础设施建设，深化农村光纤网络、移动通信网络、数字电视和下一代互联网覆盖，进一步提升农村通信网络质量和覆盖水平。加快建设农业农村遥感卫星等天基设施。建立农业农村大数据体系，推进重要农产品全产业链大数据建设。发展智慧农业，深入实施“互联网+”农产品出村进城工程和“数商兴农”行动，构建智慧农业气象平台。推进乡村管理服务数字化，推进农村集体经济、集体资产、农村产权流转交易数字化管理。推动“互联网+”服务向农村延伸覆盖，推进涉农事项在线办理，加快城乡灾害监测预警信息共享。深入实施“雪亮工程”。深化乡村地名信息服务提升行动。二、重点任务（九）实施数字乡村建设发展工程。
推进“一站式”便民服务，整合利用现有设施和场地，完善村级综合服务站点，支持党务服务、基本公共服务和公共事业服务就近或线上办理。加强村级综合服务设施建设，进一步提高村级综合服务设施覆盖率。加强农村全民健身场地设施建设。推进公共照明设施与村内道路、公共场所一体规划建设，加强行政村村内主干道路灯建设。加快推进完善革命老区、民族地区、边疆地区、欠发达地区基层应急广播体系。因地制宜建设农村应急避难场所，开展农村公共服务设施无障碍建设和改造。二、重点任务（十）实施村级综合服务设施提升工程。
推进农村低收入群体等重点对象危房改造和地震高烈度设防地区农房抗震改造，逐步建立健全农村低收入群体住房安全保障长效机制。加强农房周边地质灾害综合治理。深入开展农村房屋安全隐患排查整治，以用作经营的农村自建房为重点，对排查发现存在安全隐患的房屋进行整治。新建农房要避开自然灾害易发地段，顺应地形地貌，不随意切坡填方弃渣，不挖山填湖、不破坏水系、不砍老树，形成自然、紧凑、有序的农房群落。农房建设要满足质量安全和抗震设防要求，推动配置水暖厨卫等设施。因地制宜推广装配式钢结构、木竹结构等安全可靠的新型建造方式。以农村房屋及其配套设施建设为主体，完善农村工程建设项目管理制度，省级统筹建立从用地、规划、建设到使用的一体化管理体制机制，并按照“谁审批、谁监管”的要求，落实安全监管责任。建设农村房屋综合信息管理平台，完善农村房屋建设技术标准和规范。加强历史文化名镇名村、传统村落、传统民居保护与利用，提升防火防震防垮塌能力。保护民族村寨、特色民居、文物古迹、农业遗迹、民俗风貌。二、重点任务（十一）实施农房质量安全提升工程。
推进农村厕所革命，加快研发干旱、寒冷等地区卫生厕所适用技术和产品，因地制宜选择改厕技术模式，引导新改户用厕所基本入院入室，合理规划布局公共厕所，稳步提高卫生厕所普及率。统筹农村改厕和生活污水、黑臭水体治理，因地制宜建设污水处理设施，基本消除较大面积的农村黑臭水体。健全农村生活垃圾收运处置体系，完善县乡村三级设施和服务，推动农村生活垃圾分类减量与资源化处理利用，建设一批区域农村有机废弃物综合处置利用设施。加强入户道路建设，构建通村入户的基础网络，稳步解决村内道路泥泞、村民出行不便、出行不安全等问题。全面清理私搭乱建、乱堆乱放，整治残垣断壁，加强农村电力线、通信线、广播电视线“三线”维护梳理工作，整治农村户外广告。因地制宜开展荒山荒地荒滩绿化，加强农田（牧场）防护林建设和修复，引导鼓励农民开展庭院和村庄绿化美化，建设村庄小微公园和公共绿地。实施水系连通及水美乡村建设试点。加强乡村风貌引导，编制村容村貌提升导则。二、重点任务（十二）实施农村人居环境整治提升五年行动。
发挥县域内城乡融合发展支撑作用，强化县城综合服务功能，推动服务重心下移、资源下沉，采取固定设施、流动服务等方式，提高农村居民享受公共服务的可及性、便利性。优先规划、持续改善农村义务教育学校基本办学条件，支持建设城乡学校共同体。多渠道增加农村普惠性学前教育资源供给。巩固提升高中阶段教育普及水平，发展涉农职业教育，建设一批产教融合基地，新建改扩建一批中等职业学校。加强农村职业院校基础能力建设，进一步推进乡村地区继续教育发展。改革完善乡村医疗卫生体系，加快补齐公共卫生服务短板，完善基层公共卫生设施。支持建设紧密型县域医共体。加强乡镇卫生院发热门诊或诊室等设施条件建设，选建一批中心卫生院。持续提升村卫生室标准化建设和健康管理水平，推进村级医疗疾控网底建设。落实乡村医生待遇，保障合理收入，完善培养使用、养老保障等政策。完善养老助残服务设施，支持有条件的农村建立养老助残机构，建设养老助残和未成年人保护服务设施，培育区域性养老助残服务中心。发展农村幸福院等互助型养老，支持卫生院利用现有资源开展农村重度残疾人托养照护服务。推进乡村公益性殡葬服务设施建设和管理。开展县乡村公共服务一体化示范建设。二、重点任务（十三）实施农村基本公共服务提升行动。
深入抓党建促乡村振兴，充分发挥农村基层党组织领导作用和党员先锋模范作用。大力开展乡村振兴主题培训。选优配强乡镇领导班子特别是党政正职。充实加强乡镇工作力量。持续优化村“两委”班子特别是带头人队伍，推动在全面推进乡村振兴中干事创业。派强用好驻村第一书记和工作队，健全常态化驻村工作机制，做到脱贫村、易地扶贫搬迁安置村（社区）、乡村振兴任务重的村、党组织软弱涣散村全覆盖，推动各级党组织通过驻村工作有计划地培养锻炼干部。加大在青年农民特别是致富能手、农村外出务工经商人员中发展党员力度。强化县级党委统筹和乡镇、村党组织引领，推动发展壮大村级集体经济。常态化整顿软弱涣散村党组织。完善党组织领导的乡村治理体系，推行网格化管理和服务，做到精准化、精细化，推动建设充满活力、和谐有序的善治乡村。推进更高水平的平安法治乡村建设，依法严厉打击农村黄赌毒、侵害农村妇女儿童人身权利等各种违法犯罪行为，切实维护农村社会平安稳定。二、重点任务（十四）加强农村基层组织建设。
深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育，广泛开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育，加强思想政治引领。弘扬和践行社会主义核心价值观，推动融入农村发展和农民生活。拓展新时代文明实践中心...
篇四：法治乡村建设讲课稿
特色社会主义乡村振兴道路的法治保障 —— 《乡村振兴促进法》解读
中国特色社会主义乡村振兴道路的法治保障——《乡村振兴促进法》解读（上）
前言
2021 年 4 月 29 日，第 13 届全国人民代表大会常务委员会第 28 次会议通过，2021 年 6 月 1 日开始实施。
第一章 总
则
第二章 产业发展
第三章 人才支撑
第四章 文化繁荣
第五章 生态保护
第六章 组织建设
第七章 城乡融合
第八章 扶持措施
第九章 监督检查
第十章 附
则
目录
前言
一、目的与原则
二、产业发展
三、人才支撑
四、文化繁荣
五、生态保护
六、组织建设
七、新型城乡关系
一、目的与原则
为了全面实施乡村振兴战略，促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，加快农业农村现代化，全面建设社会主义现代化国家，制定本法。
促进乡村振兴应当按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，充分发挥乡村在保障农产品供给和粮食安全、保护生态环境、传承发展中华民族优秀传统文化等方面的特有功能。
五个原则
（一）坚持农业农村优先发展；
（二）坚持农民主体地位；
（三）坚持人与自然和谐共生，推进生态文明建设；
（四）坚持改革创新，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，推进农业供给侧结构性改革和高质量发展，不断解放和发展乡村社会生产力，激发农村发展活力；
（五）坚持因地制宜、规划先行、循序渐进。
二、产业发展
第十二条
各级人民政府应当坚持以农民为主体，以乡村优势特色资源为依托，支持、促进农村一二三产业融合发展，推动建立现代农业产业体系、生产体系和经营体系，推进数字乡村建设，培育新产业、新业态、新模式和新型农业经营主体，促进小农户和现代农业发展有机衔接。
（一）坚持农民主体
理论和实践证明，农户是最适合农业生产的组织形式。农业生产劳动对象的生命性、农业生产的季节性、周期性、风险性等都决定了农户经营是效率最高、风险最低的经营方式。
小岗村的大包干采用了以农户经营为基础的统分结合的双层经营体制，极大地调动了农民的积极性，成为了中国农村改革的重要标志，同时也为中国改革开放和高速发展注入了源源不断的动力。
农户经营存在问题
老龄化
受工业化城镇化的吸引，加上教育、制度等的影响，农村中的年轻人大多离开农村前往城镇，农村的劳动力年龄老化，从而导致土地荒芜。
科学技术需求低，难以推广
农民自觉听课
礼品吸引听课
老龄化和小农经济阻碍农业现代化发展。
做法：将农民的土地重新流转回集体。
评价：违背农业特点和规律，流转回集体的土地无人耕种，农业效率低下。
做法：农民做股东，成立公司，年底分红。
评价：农民作为特殊群体，可以有利共享，无法风险共担。
做法：农民做股东，成立公司，实行保底分红。
评价：经营亏损，根本无法做到保底分红，公司跑路，反而导致规划化的荒地。
村书记的诉苦：
上级政府要求土地必须种粮食，由于农民土地已经流转回集体，且农民外出打工，没有劳动力能够从事劳作。即使将土地免费给企业无偿使用也无人问津。
排斥农民主体地位，违背农业特点和农业规律的“创新活动”都无法解决农业现代化发展滞后问题。
家庭农场与合作社
习近平总书记在中央政治局就实施乡村振兴战略进行的第八次集体学习会上强调：“要突出抓好农民合作社和家庭农场两类农业经营主体发展，赋予双层经营体制新的内涵，不断提高农业经营效率。”
家庭农场：以家庭劳动力为主要劳动力的农业经营单位。
自己给自己劳动
充分就业
主要收入来源于农场经营
家庭农场的好处：
坚持以农民为主体，充分调动了农民的积极性、主动性、创造性。
重新调动和激发了科学技术的需求，农业开始主动寻找新的科学技术以提升经营收益。
稳定性较高，为职业农民提供了一个理想的载体，为培养稳定的高素质农业生产队伍提供了重要依托，做到了农业后继有人。
父母承包生产队约 20 亩的土地，年限 70 年，用以种植梨树，年收入 20 万元左右。
父母年迈后，儿子儿媳辞去国有企业工作，经营该梨园，农业获得继承。
父母承包 100 亩果园，年限 30 年，年收入 20 万左右。
见到经营收入不错，儿子儿媳想辞去国有企业工作，经营该梨园，但是被告知果园到期后无法
延包，农业经营出现了短期行为。
颁布实行《中华人民共和国农民专业合作社法》后，合作社并未得到理想化的发展。
理论和实践反复证明合作社是最适合农民的组织形式，但是《中华人民共和国农民专业合作社法》还不符合中国的国情和农业特点。
2012 年，中央文件提出来要尽快修改和完善该法。
2017 年，颁布了修改的版本。有进步，但进步不大。
中国的合作社应该走村社合一的道路，以社区为单位，严格按照合作社的原则成立合作社，面向所有村民，进退自由，综合多个项目，在合作社内部进行专业化发展，有专门的团队负责单独的项目。同时，该合作社的综合性还表现在提供综合服务，包括购销服务、生产服务、生活服务、科学技术以及金融服务等，多位一体。
地租理念不能有
部分地方强调所谓的“集体经济”，以收地租的形式增加集体收入，这纯粹是乱作为。
以家庭农场为单位，通过合作社将其组织起来。合作社在为农户家庭农场服务的过程中获取收益，以此收益纳入集体收益。
赋予双层经营新的内涵：坚持农民主体，坚持家庭农场与合作社一条主线。违背农民主体地位原则的事业必然会造成损失和挫折。
第 第 2 02 讲
中国特色社会主义乡村振兴道路的法治保障 —— 《乡村振兴促进法》解读（二）
二、产业发展
（二）特色产业
《乡村振兴促进法》指出要依托乡村优势特色资源来发展特色产业。
地域特色
地域特色是指在特定的地理环境下、凭借独特资源条件所形成的具有独特产品品质以及特定消费市场的特殊产业类型。特色产业是天时地利人和在农业生产上的具体反映。不可替代和复制是其重要特征之一。
“十八大”以后，习近平总书记提出“看得见山，望得见水，记得住乡愁”。河北省邯郸市馆陶县谢书记以此得到启发，逐村调查研究村庄特色。
有美术学院毕业生的村庄发展粮食画。由美院毕业生负责图案设计，由村民具体实施。如今，这个村庄已经发展为全国闻名的粮画小镇。以粮画为契机，吸引了大批的非遗手工艺传承人到此建立工作室，旅游业也日渐兴盛，相继发展起来了美食一条街等产业。
黄瓜较为有名的村庄设定为黄瓜特色小镇，建立了黄瓜博物馆，形成了集合摄影、科普教育、黄瓜宴、黄瓜酒、黄瓜饮料、黄瓜美容产品等服务的特色黄瓜小镇。
谢书记在馆陶县共计设计了 17 个特色小镇，每一个都获得了成功。
朱教授过去在深圳创业，创业收益颇丰。突然有一天，他发觉创业赚钱无法实现人生价值，于是卖掉了自己的公司，去贵州自费支教，坚持了 6 年。后期，政府在了解到他的情况后，动员他
参与脱贫致富。他开始帮助老百姓搞产业脱贫。
在调查后，朱教授确定了土法制糖产业，定位于白领阶层消费，做小而精的特色产业。
发展农村做特色产业：
明确特色
不可替代和复制是其重要特征之一
（三）融合产业发展
功能的扩展
将乡村具有的生态功能、教育功能、文化功能、体验功能、景观功能等多功能转化成经济优势。
乡村旅游、农业旅游观光等。
乡村要素的融合
特色
乡村
文化
旅游
三、人才支撑
第二十四条
国家健全乡村人才工作体制机制，采取措施鼓励和支持社会各方面提供教育培训、技术支持、创业指导等服务，培养本土人才，引导城市人才下乡，推动专业人才服务乡村，促进农业农村人才队伍建设。
（一）乡村振兴需要什么人才
最基本的是产业人才。
（二）培养本土人才
新型农民、家庭农场主、合作社带头人等本土人才是人才培育的基础和核心，也是人才振兴最重要的方面。
40-50 岁的农民
有农业情怀
多为承包大户，手中有一定的土地资源
具备一定的农业经营技术和能力
（三）城市人才下乡
（四）推动专业人才服务乡村
（五）乡村人才培养目标
（六）乡村人才培养内容
⊙技术教育（农业科技、智慧农业、传播等）
⊙经营教育（品牌、营销、成本与风险控制）
⊙组织教育（组织意识与组织能力）
⊙发展理念教育（可持续理念）
⊙农业、乡村特征与规律的教育
第 第 3 03 讲
中国特色社会主义乡村振兴道路的法治保障 —— 《乡村振兴促进法》解读（三）
四、文化繁荣
第三十条
丰富农民文化体育生活，倡导科学健康的生产生活方式，发挥村规民约积极作用，普及科学知识，推进移风易俗；提倡孝老爱亲、勤俭节约、诚实守信，促进男女平等，创建文明村镇、文明家庭，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，建设文明乡村。
第三十二条
各级人民政府应当采取措施保护农业文化遗产和非物质文化遗产，挖掘优秀农业文化深厚内涵，弘扬红色文化，传承和发展优秀传统文化。
县级以上地方人民政府应当加强对历史文化名镇名村、传统村落和乡村风貌、少数民族特色村寨的保护，开展保护状况监测和评估，采取措施防御和减轻火灾、洪水、地震等灾害。
（一）乡村是文化宝库
优秀的农业文化
我国诸多农业文化列入世界文化遗产，包括梯田文化、稻渔共作等。农业文化中的栽培方式、地方品种、耕作方式、农具等都蕴藏着老祖宗的生存智慧。
2020 年，国家博物馆举办民间艺术展。
传统农具：如犁、耙、铁锹、锄头、牛耕田等。
生活用品：从粮食加工的碾子、磨到锅碗瓢勺等。
民间艺术：如节日习俗用品、服饰、刺绣、儿童玩具等。
丰富的习俗和节日文化
富有地方特色的生活方式
民间文艺和手工艺
（二）乡村文化保存在哪里
⊙村落形态
⊙农户院落结构
⊙乡村社会关系
⊙劳动方式、生活方式、乡村手工艺
（三）如何建设乡村文化
记得住乡愁：保护传统建筑、公共空间。
传统文化与现代文化的结合。创新而不是消灭，要让老根发新芽。
五、生态保护
第三十四条
国家健全重要生态系统保护制度和生态保护补偿机制，实施重要生态系统保护和修复工程，加强乡村生态保护和环境治理，绿化美化乡村环境，建设美丽乡村。
（一）乡村本来是生态的
天人合一理念：建筑、生产、生活体现尊重、敬畏与合理利用自然，实现人与自然和谐。
村落是有机循环节点：充分有效利用农作物，循环后发酵堆肥，使土壤越来越肥沃。
地方知识与生态信仰
（二）低碳生活方式
·自给自足与去货币化的消费
·勤俭节约的传统
·循环利用与综合利用
（三）村落绿化、美化与厕所革命
绿化体现乡村特色
体现生态文明概念
把传统厕所优势和现代冲水厕所优点相结合，既实现卫生方便快捷，又实现资源再利用。
六、组织建设
·党组织建设
·合作组织建设
·自治与社会组织建设
七、新型城乡关系
逐步健全全民覆盖、普惠共享、城乡一体的基本公共服务体系，加快县域城乡融合发展，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。
保护村落
城乡公共服务均等化
城乡间要素流动
篇五：法治乡村建设讲课稿
22 年乡村振兴演讲稿四篇 篇 乡村振兴演讲稿篇 1 各位领导：本次成都乡村振兴调研，看了很多很好的案例，结合我区实际和规划工作，谈一谈个人的一些看法。
一、值得借鉴的经验
（一）规划先行 乡村振兴作为全新的战略任务，没有老路可走，没有经验可循，需要结合我区实际“规划先行”。
要充分学习国家、省、市各级的乡村振兴战略规划，这是指导我区编制乡村振兴规划的重要依据。同时是要加快完善县域乡村振兴规划体系“1+6+N”，形成城乡融合、区域一体、多规合一的乡村振兴规划体系。
（二）注重人才 实施乡村振兴战略，需要引进懂农业、懂技术、懂市场的专业人才，来支持农村建设和农业发展，同时也要挖掘本地人才资源，不断强化乡村基础教育、就业培训、培智扶志等，充分发挥农民的创造性，激发乡村振兴的内生动力。
（三）科学振兴 乡村振兴是长期性的任务，要加快推进，要坚持“一个
核心多点示范全面振兴”的思路，强化核心田家镇作为全省乡村振兴试点的窗口作用，辐射带动全区。针对不同区域要结合实际、因地制宜结合我区“一片四线两镇一基地”建设，分类别推进乡村振兴。
二、规划上要做工作 对于下一步工作，加快《***新村建设总体规划》的修编工作，融入乡村振兴的要求，为我区乡村建设提供指导。镇、村规划是直接指导乡村建设的重要依据，要加快全区各乡镇总规控规、村庄规划的编制，为乡村振兴提供强有力的规划保障。
篇 乡村振兴演讲稿篇 2 党的十九大报告提出乡村振兴战略，加快推进农业农村现代化，实现“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求。这充分表明了“三农”问题在党中央工作中的重要地位，同时，也为实现农业农村现代化指明了方向。下面，围绕实施“乡村振兴战略”这一主题，结合工作实际，谈几点体会和思考：
一、深刻认识实施乡村振兴战略的重大意义 乡村振兴战略是实现“两个一百年”奋斗目标的重大任务，是新时代“三农”工作的总抓手，是习近平新时代“三
农”思想的灵魂。面对目前农业基础比较薄弱，农村社会建设和乡村治理问题突出，乡村发展严重滞后于城市的现状，只有把农业农村放在优先发展的战略位置，才能实现全面小康、全面现代化。因此，从战略和全局上讲，实施乡村振兴战略是实现伟大梦想必须解决的重大课题，更可增强中国走向世界舞台中央的民族自信心。
二、明确实施乡村振兴战略的目标和要求 实施乡村振兴战略的目标，总结起来就是：产业强，环境美，农民富。习总书记在中央农村工作会议上说了七条路：重塑城乡关系，走城乡融合发展之路;巩固和完善农村基本经营制度，走共同富裕之路;深化农业供给侧结构性改革，走质量兴农之路;坚持人与自然和谐共生，走乡村绿色发展之路;传承发展提升农耕文明，走乡村文化兴盛之路;创新乡村治理体系，走乡村山雉之路;打好精准脱贫攻坚战，走中国特色减贫之路。要充分认识乡村振兴战略任务的长期性，既要保持历史耐心，避免超越发展阶段，同时又要突出重点，奋发而为，不断取得阶段性成果。特别是要重点做好打赢精准脱贫攻坚战、深化农村综合改革、推动移风易俗、改善人居环境等重点工作。明确责任，狠抓落实，要见成效。
三、结合工作，做好下一步规划 一是做好农村危房改造工作。今年农村危房改造工作既是扶贫工作的重点，也是改善农村人居环境的重要举措。我
们将按照市里的统一安排部署，及时将任务分解，下达各村。督促各村及早动手，严格改造流程，加快改造进度，确保按时完成目标任务。
二是继续加快推进孟庄村拆迁安置工作。目前，拆迁安置工作已进行过半，安置区建设已开始动工。临时安置住房及过渡费的发放工作也有序进行中，下一步将加大力度，统筹推进拆迁安置工作保质保量按期完成。
总之，我将立足本职工作，强化责任意识，狠抓工作落实，为乡村振兴战略贡献自己的一份力量。
篇 乡村振兴演讲稿篇 3 尊敬的各位领导、各位同志：
大家好! 党的十八大以来，我们牢记习近平总书记重托，坚持以新发展理念为引领，加快推动农业大省向农业强省跨越，坚定推进农业供给侧结构性改革，创新农业经营体系，粮食综合生产能力不断增强，特色农产品供给质量显著提升，农村土地承包经营权确权登记颁证基本完成，乡村治理和乡风文明建设扎实推进，建成“业兴、家富、人和、村美”幸福美丽新村 21282 个，贫困人口从 20__年底的 750 万人下降到2017 年底的 171 万人，贫困发生率由 11.5%下降到 2.7%，农
民人均收入比 2012 年增长 70%以上，群众获得感幸福感显著增强。
党的十九大作出实施乡村振兴战略的重大部署，顺应了亿万农民的新期盼和农业农村发展新需求，意义重大、影响深远。2017 年中央农村工作会议，习近平总书记的重要讲话站在党和国家事业全局的高度，对实施乡村振兴战略作出全面部署，是推进农业农村现代化的行动纲领。李克强总理作了具体部署，提出了明确要求。我们一定认真学习领会、坚决贯彻落实会议精神，坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把实施乡村振兴战略作为“三农”工作总抓手，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，高举乡村振兴旗帜，奋力开创新时代四川“三农”工作新局面。
一、坚定推进农村一二三产业融合发展，切实提高农业供给质量和竞争力。贯彻习近平总书记对四川提出的“四川农业大省这块金字招牌不能丢，要带头做好农业供给侧结构性改革这篇大文章”的重要指示，突出抓好建基地创品牌搞加工等重点任务，加强粮食生产功能区、重要农产品生产保护区、特色农产品优势区和粮食生产重点县、现代农业林业畜牧业重点县建设，到 20__年建成全国优质粮油基地、特色农产品供给基地、商品猪战略保障基地。依托川酒、川茶、川菜、川药、川猪等优势产品打造“川字号”品牌，到 20__
年创建“三品一标”农产品 5600 个以上。统筹推进农产品初加工和精深加工，到 20__年建成全国优势农产品加工基地、产值突破 2 万亿元。
突出发展乡村新业态，推进农业与乡村旅游、森林康养、电子商务等多种业态深度融合，打造民俗风情小镇和特色美丽村庄，到 20__年创建新产业新业态示范县 100 个以上，建成全国乡村旅游强省和森林康养大省。突出构建利益联结机制，构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系、服务体系，培育新型农业经营主体，注重通过“龙头企业+合作社+农户”等模式，采取合同订单、股份合作、托管寄养、联耕联种等办法，带动小农户特别是贫困群众就业创业，多渠道实现持续稳定增收。
二、坚定推进幸福美丽新村建设，打造生态宜居的美丽家园。贯彻习近平总书记对四川提出的“深入推进新农村建设，全面改善农村生产生活条件”的重要指示，继续实施扶贫解困、产业提升、旧村改造、环境整治、文化传承“五大行动”，让农民群众住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气。注重因地制宜分类推进，坚持保护传统村落、改造旧村落和新建聚居点相结合，宜聚则聚、宜散则散，不搞一刀切，不大拆大建。突出地域和民族特色，结合易地扶贫搬迁、土坯房改造，分类推进藏区新居、彝家新寨、巴山新居、乌蒙新村等建设，推广“小规模、组团式、微田园、
生态化”模式，做到房前屋后“瓜果梨桃、鸟语花香”，到20__年建成幸福美丽新村 3.5 万个。注重提升乡村治理水平，持续抓好法律“七进”和基层法治示范创建，深入推进“四好村”创建，办好农民夜校，开展感恩奋进教育，激发群众内生动力。积极扩大基层民主，引导群众自我管理、自我教育、自我服务，构建自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。注重改善农村人居环境，突出抓好农村垃圾治理和厕所革命，推行“户集、村收、镇运、县处理”城乡环卫一体化模式，到 20__年全面完成农村厕所改造，实现农村垃圾处理率 100%。
三、坚定推进农业农村改革，不断激发“三农”发展动力活力。贯彻习近平总书记对四川提出的“加快推进农业现代化，必须以改革为动力”的重要指示，继续以放活土地经营权为重点深化农业农村改革，促进要素更多流向农业农村，激活主体、激活要素、激活市场。建立现代农村产权制度，扎实推进集体经营性资产股份合作制改革，用 5 年左右时间基本完成农村集体产权制度改革。开展宅基地“三权分置”改革，多种方式盘活农村闲置房屋和宅基地。深入推进集体经营性建设用地入市试点，增加农民财产性收入和壮大集体经济。建立农业农村投入保障体系，总结运用四川在脱贫攻坚中创新设立产业扶持基金、教育扶贫救助基金、卫生扶贫救助基金和扶贫小额信贷分险基金的做法，设立乡村振兴发
展基金，引导社会资本投向乡村。建立财政支农稳定增长机制，健全农村产权抵押融资配套政策和信贷担保体系。加快形成农村新产业新业态发展用地保障机制，每年将新增建设用地计划指标的一定比例支持乡村发展。
建立人才流向乡村机制，推进新型职业农民培育工程，建立涵盖生产经营、社会保障、退休养老等保障政策的新型职业农民制度。推行“岗编适度分离”机制，激励农业科技人员离岗领办企业、允许兼职兼薪。实施乡村人才培育聚集工程，打造一支规模宏大、留得住能战斗带不走的人才队伍。
四、坚持党对“三农”工作的领导，强化乡村振兴组织保障。贯彻习近平总书记对四川提出的“坚决把解决好农业农村农民问题作为全党工作重中之重”的重要指示，健全完善党对农村工作的领导体制机制，坚持党委统一领导、政府负责、党委农村工作综合部门统筹协调的领导体制，坚持由省委常委兼任农工委主任常态化，坚持党委农村工作领导小组研究重大政策，审议重大投入、重大项目、重大工作等职能，强化党委农村工作综合部门牵头协调、决策参谋、调查研究、推动落实等职能。
建立落实乡村振兴战略责任制，坚决贯彻省负总责、市县抓落实的乡村振兴战略工作机制，建立并严格落实党政一把手第一责任人制度。建立市、县党政领导班子和领导干部推进乡村振兴战略考核制度，将考核结果作为衡量干部实绩
的重要依据。加强“三农”干部队伍建设，严格按照懂农业、爱农村、爱农民的要求，在培养、配备、管理、使用上着力，全面提升各级干部特别是领导干部做“三农”工作的能力和水平。优先选派熟悉“三农”的干部进入各级党委和政府领导班子。在向全省所有贫困村和基层组织软弱涣散村派驻第一书记基础上，再向集体经济薄弱村选派第一书记，为实施乡村振兴战略提供坚强保证。
篇 乡村振兴演讲稿篇 4
同志们：
实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大部署，是新时代农村工作的重中之重。今天，我们召开这次现场会的主要目的是，把精神吃透，把方向找准，把大幕拉开，把战鼓擂响，用心把乡村振兴这台大戏唱出气势、唱出彩头!会前，我们看了现场，听了汇报，大家都感到思想有触动、心中有想法，有触动就要动起来，有想法就要干起来。为此，根据与会同志的讨论，结合自己的思考，关于实施乡村战略，我讲几点意见，供大家在工作中参考。
一、对中央决策如何看?
站在新时代的高度，我认为，对乡村振兴这个中央的重大举措，需要从四个角度来看待、来把握：
第一，从新时代现代化强国战略布局来把握。十九大报告提出乡村振兴战略，且排在七个重大战略第四位，表明乡村振兴是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化强国的一项重大战略任务。
第二，从习近平新时代中国特色社会主义思想来把握。习近平同志反复教导我们：中国要强，农业必须强;中国要美，农村必须要美;中国要富，农民必须富;告诫我们：要看得见山、望得见水，记得住乡愁。乡村振兴战略正是这些思想的结晶。
第三，从历史的发展的眼光对比中来把握。党的十九大从新时代的出发，紧扣我国社会主要矛盾变化，提出“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”二十字总要求，内涵更丰富、目标更高远，反映出乡村振兴的新理念、新目标、新举措、新要求，是一种实践的升华。
第四，从紧密联系我县三农工作的实践中来把握。这些年，我县农村发生了一系列深刻变化，曾经普遍存在的行路难、饮水难、上学难、看病难正成为历史，城乡差距在缩小，特色在凸显，一种“返璞归真”的理想状态正在路上，城乡同等价值已经上演，农业农村正在走向现代化。这说明，乡村振兴对于未来的乡村，应该是农民幸福生活的美好家园，
市民休闲度假的理想乐园。
二、对“二十字”要求咋理解? 党的十九大报告将新时代农业农村的发展要求概括凝练为“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”二十个字，这五个方面环环相扣、各有侧重，是推动农业农村发展的重要抓手。对这二十字的总要求，我觉得应该从以下五个层次来理解：
第一，“产业兴旺”是乡村振兴的核心，也是直接解决农民收入低下、农民弃农进城、城乡发展失衡问题的关键所在。
第二，“生态宜居”是农民的梦想，更是我们生态建设的重点、绿色发展的基础。
第三，“乡风文明”是农耕文明复兴，也是直接解决亲情乡情缺失、熟人社会消失、人与人信任危机问题的重要载体。
第四，“治理有效”是乡村社会建设的基石，更是有效解决我们基层组织虚化、基层自治缺失、基层法治失效、基层德治失灵问题的“一剂良方”。
第五，“生活富裕”是农民的基本向往，也是我们的立党初心和执政基础，更是缩小城乡差距、贫富差距、全面建成小康社会的重要举措。总体来说，这二十字总要求，体现了满足人民日益增长的美好生活需要的执政目标。
三、对乡村振兴怎么抓? 前段时间，在全市乡村振兴战略座谈会上，市委领导语重心长地讲，乡村振兴战略没有老路可走，没有...
篇六：法治乡村建设讲课稿
录2022 年乡村振兴专题宣讲稿
第一书记党课：发挥基层党组织战斗堡垒作用，奋力谱写乡村振兴事业新篇章
乡村振兴主题党课讲稿：关于推进乡村振兴促进共同富裕的探讨
2022 年乡村振兴专题宣讲稿
同志们：
实现现代化是世界各国孜孜以求的共同目标。党的十九届六中全会通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》指出，“党领导人民成功走出中国式现代化道路，创造了人类文明新形态，拓展了发展中国家走向现代化的途径”。纵观人类社会现代化历史进程，能否处理好工农关系、城乡关系在一定程度上决定着现代化的成败。实现中国式现代化，处理好工农关系、城乡关系，将为世界其他国家和民族选择全新现代化道路提供中国经验和中国方案。
一、没有农业农村现代化就没有整个国家现代化 如何避免陷入“中等收入陷阱”是世界各国现代化进程中绕不开的一个难题。历史上不少国家陷入“中等收入陷阱”的重要原因就是没有处理好工农关系、城乡关系，忽视农业农村发展，导致乡村和乡村经济走向凋敝，大量失业农民涌向城市，现代化进程因此受阻。中国共产党与时俱进不断深化对工农关系、城乡关系的认识和把握，确保中国现代化进程顺利推进。习近平总书记深刻指出，“在现代化进程中，城的比重上升，乡的比重下降，是客观规律，但在我国拥有近 14 亿人口的国情下，不管工业化、城镇化进展到哪一步，农业都要发展，乡村都不会消亡，城乡将长期共生并存，这也是客观规律”。中国超大的人口规模决定即
便城镇化率达到 70％也仍将有四亿多人口在农村，这是中国现代化不能忽视的客观现实。没有农业农村现代化，中国式现代化是不可能取得成功的，这就决定中国式现代化必须既要推进工业化、信息化、城镇化，也要同步推进农业农村现代化，努力构建工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣的新型工农城乡关系，让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。
乡村振兴战略把打好脱贫攻坚战作为优先任务。经过艰苦奋战，到 2020 年底，中国现行标准下 9899 万农村贫困人口全部脱贫，832 个贫困县全部摘帽，12.8 万个贫困村全部出列，实现了消除绝对贫困的艰巨任务，保障了农村贫困人口和地区在现代化进程中不掉队。中国式现代化是包含农村人口在内 14 亿多人口的超大规模的现代化，意味着比现在所有发达国家和地区人口总和还要多的中国人民将进入现代化行列，这将在人类历史上是一件有深远影响的大事。乡村振兴战略是篇大文章，脱贫攻坚战的胜利只是万里长征走完第一步，决不能有任何喘口气、歇歇脚的想法。共同富裕是中国式现代化的重要特征。促进共同富裕，最艰巨最繁重的任务依然在农村。要战胜城乡差距、收入差距、地区差距这些共同富裕道路上的“拦路虎”，乡村振兴战略需要持续推出更有力的举措，让农村低收入人口和欠发达地区共享发展成果，推动全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。
二、乡村振兴战略彰显中国式现代化是全面发展的现代化 在中国广大农村地区实现乡村振兴是前无古人、后无来者的
伟大创举，没有现成的可照搬的经验。党的十九大报告对乡村振兴战略提出了“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求。习近平总书记强调，“要在推动乡村全面振兴上下更大功夫，推动乡村经济、乡村法治、乡村文化、乡村治理、乡村生态、乡村党建全面强起来，让乡亲们的生活芝麻开花节节高”，这意味着推进农业农村现代化既包括“物”的现代化，也包括“人”的现代化，还包括乡村治理体系和治理能力的现代化。乡村振兴战略的实施，将让农业成为有奔头的产业，让农民成为体面的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园，这是建设富强、民主、文明、和谐、美丽的社会主义现代化强国目标在乡村的生动体现。
“五位一体”统筹推进的中国式现代化道路，是中国共产党坚持马克思主义基本原理同中国具体实际相结合走出的一条新道路，是在吸取人类现代化进程中的有益成果和经验教训的基础上，形成了对资本主义现代化道路的超越。这条现代化道路的伟大创新之处就在于，强调在坚持以经济建设为中心的同时，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，促进现代化建设各个环节、各个方面协调发展。这条现代化道路，在建设高度发达物质文明同时也强调加强精神文明建设，在促进人类自身发展的同时也强调人与自然和谐相处，在推动社会发展进步的同时也创造人民日益美好生活，能够有效避免以资本逻辑为主导的西方现代化道路引发的经济危机周期爆发、政治斗争日
益激化、社会动荡不安、精神腐朽衰败、生态环境危机等严重社会问题。“五位一体”统筹推进丰富了人类现代化的内涵，为解决人类问题贡献了中国智慧和中国方案，必将引领更多国家和地区实现现代化梦想。
三、农业农村农民的支持是中国式现代化的动力源泉 习近平总书记曾告诫全党，“我们要坚持用大历史观来看待农业、农村、农民问题，只有深刻理解了‘三农’问题，才能更好理解我们这个党、这个国家、这个民族”。新中国成立后，面对西方国家的敌视和封锁，面对国内一穷二白的落后局面，中国共产党从中国是农业大国、农村人口占绝大多数的现实国情出发，经过反复探索确定了以农业为基础，以工业为主导，按照农业、轻工业、重工业的次序安排国民经济的基本方针，领导中国人民踏上了现代化的豪迈征程。虽然经历一些严重曲折，但我们仍然依靠农业农村农民的大力支持建立起比较完整的工业体系和国民经济体系，为中国的现代化奠定了坚实的物质基础。农村改革拉开了改革开放历史新时期的大幕。改革开放四十多年来，中国依靠农村劳动力、土地、资金等要素，快速推进工业化、城镇化，城镇面貌发生翻天覆地变化，广大农民为推进工业化、城镇化作出了巨大贡献，农业发展和农村建设也取得了显著成就，我们用几十年时间就走完发达国家几百年走过的工业化历程，创造了经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹。
党的十八大以来，中国农业农村取得历史性成就、发生历史
性变革。农业连年丰产，农民连年增收，农村总体和谐稳定，乡村面貌焕然一新，为中国推进现代化进程提供了重要支撑。与此同时，面对当前农业农村发展步伐跟不上快速推进的工业化、城镇化的客观现实，以习近平同志为核心的党中央也深刻认识到，加快推进农业农村现代化是解决人民日益增长的美好生活需要和我国经济社会发展不平衡不充分这一社会主要矛盾的必然要求。全面建设社会主义现代化国家，实现中华民族伟大复兴，最艰巨最繁重的任务依然在农村，最广泛最深厚的基础依然在农村。当前，面对世界百年未有之大变局，面对国内发展新阶段新变化，构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局是推进建设社会主义现代化强国的重大战略举措。城乡经济循环是国内大循环的题中应有之义，也是确保国内国际双循环比例关系健康的关键因素。几亿农民同步迈向全面现代化，能够释放出巨量的消费和投资需求，农村将为国内大循环提供巨大资源和市场空间。毫无疑问，农业农村农民将再次为中国现代化注入源源不断强劲内生动力，中国必将依靠自身和平发展再创人类现代化历史上的新奇迹。
第一书记党课：发挥基层党组织战斗堡垒作用，奋力谱写乡村振兴事业新篇章 同志们：
刚才，我们参加会议的全体党员同志集体合唱了《没有共产党就没有新中国》，面对党旗重温了入党誓词。下面，我围绕“发挥基层党组织战斗堡垒作用，奋力谱写乡村振兴事业新篇章”这个主题谈三个方面意见，与大家共同交流学习。
一、加强基层党组织建设，充分发挥战斗堡垒作用
基层党组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是做好各项工作、增强党的战斗力的重要基础。面对新时代、新使命，如何更好发挥基层党组织战斗堡垒作用，是摆在我们面前一道必须攻克的难关。我认为，必须做到“三个突出”。
一要突出政治引领。要坚持把党的政治建设摆在首位，切实加强党员干部教育管理，认真落实各党支部和党小组教育党员、管理党员、监督党员的工作职责。具体来讲，就是要利用“三会一课”平台，进一步强化党员干部政治理论学习，切实筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵；就是要对党忠诚，听党话、跟党走，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上、政治上、行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致；就是要坚定不移贯彻习近平总书记重要讲话精神，不折不扣落实好中、省、市、
县决策部署，确保上级精神落地生根、开花结果；就是要严格规范基层党组织党内政治生活，落实好主题党日活动，切实把坚持和加强党的全面领导扎根基层、落到实处，不断提升党组织的凝聚力和战斗力。
二要突出规范管理。党的十八大以来，全国各级党组织抓基层、打基础，扎扎实实推进基层组织建设，形成了一套行之有效的做法和经验，党组织建设初见成效。但同时，部分党组织作用发挥不到位等“软弱涣散”情况还不同程度存在。为此，我村党支部要牢固树立“不规范就是不合格”的理念，从政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设等方面，全面规范和加强党组织建设。要继续推进党建精细化管理，精准整顿“软弱涣散”问题，以党支部规范化建设推动党组织达标提能，努力将我村党组织锻造得更加坚强有力。
三要突出领导作用。党员领导干部是党组织的带头人，抓好党建工作，需要高素质、有能力的领导干部。党组织履行政治生活不到位，作用发挥不明显，主要原因就是带头人没有从严动真抓。因此，我们要抓好两个方面工作：一方面，要注重培养和选拔任用政治素质好、敢于担当、勇于创新、清正廉洁的优秀党员干部。另一方面，要加强干部的培训，既要加强政治理论培训，提升政治素质，打好干部的基本功。
二、当好干事创业领头羊，充分发挥率先垂范作用
党员领导干部是团结带领广大党员和职工的关键少数，担负着凝心聚力带队伍、攻坚克难干事业、清正廉洁作表率的重要责任。作为党员领导干部，必须做好以下几点：
一是公私要分明。《廉洁自律准则》里面对所有党员提出了四条要求，第一条就是“坚持公私分明，先公后私，克己奉公”，这是我们做事、做人的首要价值取向。如果每位党员领导干部都做到立心为公，都能做到克己奉公，我们就能够营造相对简单、相对纯洁的共事环境，就可以发挥以上率下、率先垂范的作用，把整个干部职工队伍打造成一个团结和谐有战斗力的集体。
二是工作在状态。“在不在状态”是能不能干成事的关键，一方面，领导干部要带头有良好状态。我们常说的“想干事、能干事、干成事”，首先是工作态度的问题，不想干的活，能力再强也是没用。既看重干部的品德和能力，也看重干部的工作状态。领导干部要切实发挥好带头作用，带头保持艰苦奋斗、锐意进取的良好状态，带头在各自岗位上有所作为，做出对得起这个岗位、对得起组织的贡献。
三是队伍要团结。一方面，要抓好团结，懂团结是大智慧，会团结是大本事。一个班子团不团结，关键还是靠“一把手”。“一把手”要注意沟通协调，遇事多商量，要立心为公地想问题、办事情，带头团结、作好表率，形成一个团结的集体，这是带好队伍的基础。另一方面，要带好队伍。“其身正，不令
则行；其身不正，虽令不行”。我们要求党员干部职工去干事，我们的领导干部就要首先做到，就要走在前头。那么带队伍能力怎样体现出来？依我看，如果一支队伍的成员，工作有干劲、团结互助、工作出彩，基本就可以证明带了支好的队伍。如果士气低迷、不在状态、做事效率低、效果差，就是没有带好队伍。
三、争做合格共产党员，充分发挥先锋模范作用
什么是合格党员，怎样做合格党员，是我们党的建设一项重大课题，也是每个共产党员的终生课题。我认为，对党员干部来说，要做到以下三点：
（一）党员意识要“到位”。习总书记强调，全党同志要强化党的意识，牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，要增强党组织意识和党员意识。共产党员绝不仅仅是个政治称谓，更重要的是意味着光荣的责任和义务。一个党员，如果忘记了自己的身份，在思想、工作、学习和生活中等同于一般老百姓，就算不上是一名合格的共产党员。我们持续推进“不忘初心、牢记使命”主题教育，就是要通过学习、通过研究、通过整改，真真切切突出党员的身份意识。做一名合格的中共党员，在任何时候、任何地方、任何情况都不能忘记自己的政治身份，都要以党员的标准严格要求自己，认真属行党员义务，这是做一名合格党员的基本要求。作为村干部，让村民生活更美好是我们的不懈追求，把染坊村建设得更美丽是
我们的根本职责。在推进乡村振兴事业高质量发展的进程中，我们一定要始终保持共产党员的本色，大力发扬无私奉献、冲锋在前的精神，实实在在为人民办好事、服好务，以我们的辛苦指数换取染坊村的发展指数和群众的幸福指数。
（二）实际行动要“到位”。在过去的战争年代，党员经受着流血牺牲的考验；在和平年代，党员意味着奉献与进取。做一名合格的党员，要从做好自己岗位的小事上当好模范，在实际工作中、生活中发挥先锋作用，遇到问题和困难时，能够第一个站出来，挺身而出、迎难而上、攻坚克难，这才是一名合格党员的风采。只有每个人都把小事做好了，才可以谈集体成就大事。如果每名党员都能立足岗位，把自己份内事认认真真做好，更进一步地，还能带动身边的同事，让干部职工都能立足岗位，做好自己的份内事，那么就没我们干不成的大事。面对乡...
篇七：法治乡村建设讲课稿
振兴党课讲稿三篇第一篇：乡村振兴微党课讲稿 四个方面阐述“组织力”、“思想力”、“驱动力”、“原动力” 第二篇：乡村要振兴 文化须先行 思想文化、道德文化、法治文化、精神文化、政治文化、民俗文化 第三篇：坚定不移地实施乡村振兴战略 四方面阐述：
乡村振兴战略是社会主义新农村建设的重要升级。
经济、社会和文化振兴，治理体系创新和生态文明进步，全面振兴的综合概念。
强大的科技和人才支撑 全面深化农村改革，全面激活市场、要素和主体，打通渠道。
乡村振兴微党课讲稿
同志们：
大家上午好！在某某年脱贫攻坚大会上，习近平总书记强调要做好脱贫攻坚与乡村振兴战略的有效衔接，这充分体现了总书记对农村未来的殷切期望，也为我们下一步工作开展作出了明确指示。近年来，某村能紧紧抓住乡村振兴这个关键，充分发挥党建引领的作用，深入推进基层组织建设与脱贫攻坚、乡村振兴同步合拍、同向共进，某村党支部组织力得到了明显提升，尤其是支部书记某同志在线上直播，为吊瓜代言，向全国推介某镇的特色农副产品，取得了非常好的反响，切实做到了推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐。下面，按照活动安排，我围绕党建引领乡村振兴为大家作个辅导，也是一次微党课，更是与某村的各位党员同志共同交流。
一、强基固本，提升村级组织“组织力” “给钱给物，不如帮助建个好支部”，开展好抓党建促乡村振兴工作，关键是落实在基层组织建设上。要坚持党建引领，使基层组织“强”起来。村党组织书记选的好不好、班子配的强不强，决定了我们这个村能不能发展的好。大家都知道，年底我们即将启动村“两委”班子换届选举工作，这次换届首次与县乡党委换届衔接进行，并且“两委”班子
的任期也改为 5 年，时间紧、任务重、难度也大。作为现任的班子，一定要注重从党员致富带头人、选调生、高校毕业生、复转军人、返乡创业人员等优秀群体中培育村党组织书记人选。要坚持“好中选优、优中选强”的原则，把政治上靠得住、与群众贴得近、工作中过得硬的最优秀的党员群众选拔为村“两委”干部人选或者作为村级后备人才持续培养。对于换届后备人选，我们村上要抓紧摸底培养，做到心中有数、眼中有人，为“用”而“备”。乡村振兴战略是一项综合性系统工程，迫切需要农村基层党组织主动作为，希望大家充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，推动各类政策措施落地生根，为开创乡村振兴新局面提供坚强保证。
二、寓教于乐，增强乡村治理“思想力” 农村党员是基层党组织建设工作的核心力量，加强农村基层党员队伍教育管理是促进和推动村级工作高效、有序、精准实施的重要保证，也是推进脱贫致富工作的重要力量。铁打的营盘、流水的兵，我们支部要扎实做好发展农村党员工作，优化细化党员队伍年龄、学历及综合素质水平占比，从源头入手，培养更加年轻更加充满活力，思想觉悟更高的农村党员队伍。要坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记视察某重要讲话精神，作为村干部和党员教育培训的重要内容，充分利用“学习强国”、微信群、QQ 群等平台，加强党员日常学习、教育培训、
冬季轮训，严格流动党员管理；对年老体弱、行动不便的党员，上门“送学习送关怀”。同时，还要开展农村产业带头人培训、农村实用技术培训、农业实用技术线上培训“三个行动”，加强农村人才队伍建设，努力造就一支“懂农业、爱农村、爱农民”的“三农”队伍。
三、产业带动，铸造乡村振兴“驱动力” 实施乡村振兴，产业发展是重点，产业引领是出路。针对农村组织化程度低、传统生产模式落后等现状，要充分发挥基层党组织引领农村改革发展的作用，加强统筹规划，大力扶持乡村特色产业发展，着力培育和壮大农业产业化合作社，支持农民创业就业，用党建融合资源、用活资源，让农村资源要素充分活起来，凝聚起农村改革发展的强大力量。近些年，某村积极探索，用心推进，有效利用本村环境优美、村居整洁、城郊毗邻、产业丰富、文化底蕴浓厚等优势，整合某村农耕文化园、文化大院、广场舞队及完善的基础设施等有利资源，探索公号“老秘带你写材料”整理编辑实施了“公益助学+亲子互动+文化体验+观光采摘+休闲饮食”一条龙式的新型产业模式，并通过支部、合作社及社会企业的共同参与逐步走向成熟。但是同志们一定不能骄傲，要在前一阶段基础上继续把发展壮大村级集体经济放在心上、抓在手上，认真审核把关、扬长避短，发挥比较优势，算好经济效益和社会效益，确保项目资金安全和保值增值。还要积极对
接财政、农业农村等部门，创响一批“土字号”“乡字号”特色产品品牌，以农业强促进乡村美、带动农民富、实现乡村全面振兴。
四、乡风引领，激发基层治理“原动力” 实施乡村振兴战略，不仅要让农民“住上好房子、开上好车子”，还要让农民“过上好日子、活得有面子”，满足精神需求。特别是在乡村居民生活水平已经接近全面小康、衣食住行已经不成问题的现阶段，满足农民的精神需求，就显得更为重要，也更为迫切。要大力开展“五好家庭”、“星级文明户”、“最美家庭”、“最美庭院”、“脱贫示范户”等评选活动，在全村上下推行孝老爱亲、团结邻里、抵制高额彩礼、简办宴席和红白事、脱贫致富、讲究卫生的良好村风。要坚持把基层党建与乡风文明建设结合起来，大力实施农村环境治理，改善农村环境卫生面貌。积极倡导勤俭节约的价值理念，弘扬中华民族传统美德，引导基层群众转变观念，自觉摒弃陈规陋习，以实际行动推动移风易俗，营造文明健康、向善向上的民俗乡风。
乡村要振兴 文化须先行
乡村文化振兴是乡村振兴的铸魂工程，是乡村振兴战略的一个重要组成部分。当前，我区乡村文化振兴过程中依然存在诸多问题。我们要以社会主义核心价值观为引领，全面推进乡村文化振兴，巩固农村思想文化阵地，提升公共文化服务效能，丰富村民精神文化生活，引导村民转变思想观念、摒弃陈规陋习，激发村民积极主动地投入到乡村建设之中，推动实现农业农村现代化。
一、强化思想文化教育。抢占宣传思想文化的重要阵地，引导村民明辨是非、陶冶情操、统一思想。发挥基层党员干部的带动示范作用，引导村民婚丧事简办，倡导不送礼、不收礼金；在村民中树立践行社会主义核心价值观的典型和榜样，引导村民尊良俗、去低俗、除恶俗；用好村里广播大喇叭等多种形式，宣讲党的方针政策，引导村民勤劳善良、文明出行、邻里互助，逐步形成和谐融洽的村民关系；加大对农村低俗视频传播等现象的治理，引导村民传播具有正能量的视频，抢占村民宣传思想文化的重要阵地，引导村民明辨是非、陶冶情操、统一思想；通过积极、健康、向上的文化艺术等渐进的渗透式的隐性教育手段，以及正面、公开、可接受的教育培训方式，正面回应社会热点，引导村民思想积
极上进、心理健康；吸引村民广泛参与文化娱乐活动，比如利用夜间、传统节日、农闲季节举办各种文艺演出、科技培训班、读书交流会、主题演讲比赛等活动，讴歌新时代、唱响主旋律、传递正能量，增加村民的集体感、责任感、荣誉感。
二、加强道德文化建设。用身边人讲身边事，用经典涵养正气，用红色文化铸魂育人。将社会主义核心价值观融入到乡规民约中，具体化为村民日常人际交往的基本准则和行为规范，成为人们处理人情往来、邻里关系、群体关系和农村公共事务的价值追求；结合家庭美德建设，在乡村开展“孝老爱亲”家庭、“敬业爱岗”家庭、“教子有方”家庭等评选活动，引导夫妻关系、婆媳关系、邻里关系和谐；结合公民道德建设，在乡村开展道德模范、文明之星等各类评选活动，引导和规范村民行为，使村民形成不随地吐痰、不乱扔垃圾、不乱闯红灯等习惯，争做文明人；通过开展道德讲堂、讲故事、诵经典、读红色家书等形式，用身边人讲身边事，用经典涵养正气，用红色文化铸魂育人，倡导知荣辱、树新风、促和谐的文明风尚，引导村民爱国爱家、勤俭节约、讲道德讲奉献，全面提高村民思想觉悟、道德水准、文明素养。
三、增强法治文化建设。提高村民的法治观念，使村民在日常生活中能尊法学法守法用法。通过举办知法懂法守法用法好公民的事迹报告会等活动，讲好法治社会的故事，传
承法治精神；通过微视频和在夜校学习班办讲座的形式，对村民进行《村民自治法》《村民自治章程》、宁夏地方性法规等法律知识的教育，对乡村适婚年龄村民以及已婚村民进行《婚姻法》《反家庭暴力法》《老年人权益保障法》等法律知识的宣传和教育，对乡村未成年人进行《未成年人保护法》法律知识的普及工作，提高村民的法治观念，使村民在日常生活中能尊法学法守法用法；充分挖掘乡规民约的治理价值，实现法治、自治与德治相结合，促进乡村治理现代化。
四、加强精神文化建设。弘扬中华优秀传统美德，传承勤俭节约、吃苦耐劳、善良朴素等优良传统，用中华民族优良传统凝聚人心、教化群众、淳化民风。继续开展好社会主义核心价值观、国旗、报刊、文化书屋“四进”宗教活动场所的活动，积极引导宗教与社会主义社会相适应；基层党员干部要带头抵制封建迷信活动，抵制迷信的侵蚀，破除封建迷信思想；开展文化下乡活动，有针对性地为村民讲解“典籍里的中国故事”，弘扬中华优秀传统美德，传承勤俭节约、吃苦耐劳、善良朴素等优良传统，用中华民族优良传统凝聚人心、教化群众、淳化民风；广泛开展文明村镇、星级文明户、文明家庭等群众性精神文明创建活动，激发村民参与乡风文明建设的主动性和积极性；以村民喜闻乐见的戏剧、积极健康的文艺节目为主导，引导人们参与积极健康的文化娱乐活动；以农村基层党员干部和农村中小学生为主体，常态
化开展志愿服务活动，以道德的力量引导人们向上向善。
五、推进政治文化建设。涉及全体村民利益的事情，广泛听取村民的不同意见，协调各方利益关系，实现决策的制度化、科学化、民主化。创新我区农村基层选举监督机制，采取“第三方”力量介入监督的措施，防止农村基层党组织选举时的拉票现象，保证选举过程和结果公正透明；完善村民议事和公共决策机制，对涉及全体村民利益的事情，广泛听取村民的不同意见，协调各方利益关系，实现决策的制度化、科学化、民主化；合理区分村党支部与村委会的权利边界，由村委会管理村中的公共事务，并创新民主参与机制，完善村务公开制度和畅通信访制度，搭建村民利益表达的网络平台，引导村民有序参与乡村社会治理；通过“清权”“晒权”“束权”，加强对村“两委”权力的规范和监督；加强培训引导，帮助乡村基层干部树立正确的世界观、人生观和价值观，全心全意为人民服务。
六、增强民俗文化建设。鼓励村民以村中好家风好故事为原型进行创作，用小品、戏剧、快板、花儿等方式展演，感染教化村民。发挥基层党组织的作用，引导村民形成良好的家风家训，并将社会主义核心价值观融入到家风家训之中，使良好的家风家训转化成他们的生活习惯、思维方式；收集整理乡规民约等道德资源，并通过创造性转化，形成新时代的乡规民约等，引导村民向上向善、孝老爱亲、重义守
信、勤俭持家；鼓励村民以村中好家风好故事为原型进行创作，用小品、戏剧、快板、花儿等方式展演，感染教化村民；引导乡村开展集体文化活动，比如岁时节令、庙会等有历史基础的文化活动，通过健康的民俗文化把传统美德渗透到村民的衣食住行、生活习惯，推进移风易俗；挖掘我区民俗文化中彰显社会主义核心价值观的典型事例，以小事、身边事入手，为广大村民树立典范，发挥社会主义核心价值观凝聚社会共识的作用；加强乡村田野、河流、水系、森林等自然景观风貌保护，推进乡村文物古迹、传统村落、古树名木、传统建筑以及与民间文化活动相关的空间场所、物质载体和生产生活资料等乡村物质文化的保护；加强各级非物质文化遗产、乡村优秀传统技艺、美术、民间歌舞等的保护、传承和发展，借助现代科技信息技术和创意力量，建立乡村非物质文化遗产保护传播平台。
七、加强公共文化建设。鼓励和引导乡村文化志愿者和文化能人办好“文化大院”，开展公益文化活动，在村民“自己演、演自己”的过程中增强自主性、自信心、自豪感。招聘文艺人才或有针对性地培养乡村文化人才，让他们成为未来乡村文化管理者和文化艺术专业人员；通过“流动”图书馆、“大篷车”等经常性的文艺演出，满足村民广泛阅读、欣赏高质量文艺节目的需求；有效整合村广场舞队、戏迷队、合唱队，以及部分非遗传承项目，有组织地开展公益文化活
动，活跃乡村文化生活；完善相关政策，鼓励和引导乡村文化志愿者和文化能人办好“文化大院”，开展公益文化活动，在村民“自己演、演自己”的过程中增强自主性、自信心、自豪感；加大政府资金投入，统筹安排文化建设专项经费，优先支持乡村特别是刚刚脱贫地区基层文化设施建设与服务，实现基本公共文化服务均等化；建立“种文化”机制，推进县、市及以上文化单位协助乡村文化建设，为村民提供阅读推广、小微讲座、艺术培训等，提高乡村文化发展质量；推动城乡文化政策协同化、城乡公共文化服务一体化，提高公共文化服务保障能力，推动城乡文化要素的融合。
坚定不移地实施乡村振兴战略
党的十九大报告中两次提到了“乡村振兴战略”，并将它列为决胜全面建成小康社会需要坚定实施的七大战略之一。从现在到 2020 年，是全面建成小康社会决胜期。党的十八大以来，我国全面建成小康社会不断向纵深推进，但由于发展条件和能力的差异，也存在着不协调、不平衡问题。当前，农村还是全面建成小康社...
篇八：法治乡村建设讲课稿
乡村建设面临的 问题及对策建议调研报告
建设法治乡村是实施乡村振兴战略的重要保障。本文以XX 市 XX 县 XX 村为例，通过论述该村法治乡村建设的基本情况，指出法治乡村建设存在的瓶颈问题，探寻新时代建设法治乡村的新思路、新举措，助力法治乡村建设。
一、XX 村法治乡村建设的基本情况 XX 村属于城中村，位于 XX 县城东面，地理位置优越、交通条件便利，下辖 X 个自然村 XX 个村民小组，现有 X 户X 人，共有 X 个党支部、X 名党员，在家人员 X 余人，外出务工人员 X 余人。XX 年以前的 XX 村专做私炮，XX 年政府取缔私炮生产后，许多村民走上了电信网络诈骗这条罪恶之路，无疑给法治乡村建设设置了障碍。
在镇党委和镇政府的坚强领导下，2021 年 1 月底，XX村完成村“两委”换届，实现村支书和村主任“一肩挑”，不再存有村“两委”相互掣肘的现象，为法治乡村建设打下坚实的政治基础。新当选的村党组织书记紧紧围绕党的十九大提出的实施乡村振兴战略，带领全体村民加强法治乡村建设，乡村治理体系不断完善、治理能力逐步提升，社会治安逐步稳定，集体经济收入较快增长。截至目前，XX 村建立了“一村一法律顾问”制度、“一户一法律明白人”制度，村干部兼职治调主任配合镇政府开展法治宣传工作，村委会气象大喇叭每日定时播报最新的法律信息，驻村民警每天巡逻走访各自然村。
二、XX 村法治乡村建设面临的主要困境 《中共中央 国务院关于实施乡村振兴战略的意见》和《乡村振兴战略规划（2018—2022 年）》明确提出建设法治乡村重大任务。随着近几年普法宣传力度不断加大，村民的法律意识得到增强，认同农村法治建设，法治乡村建设取得了一定成效。但与全面依法治国的要求以及人民群众的期待相比，XX 村法治乡村建设还存在一些问题。
（一）基层党组织的领导法治化不足，制度落实不力。农村基层党组织作为乡村振兴的领导力量，在推进乡村振兴中发挥关键性作用。然而，基层党组织的领导法治化不足，
造成党在乡村振兴中制度落实不力。XX 村虽然已建立“一村一法律顾问”和“一户一法律明白人”等制度，但在执行过程中，由于党组织没有以法治思维和法治方式指导工作，不能结合本村实际情况依法制定严格的制度执行规章，使各项事务管理工作走上“表面化、形式化”之路，导致村民的知晓度和参与度不高，从而不能为其提供精准的法律服务。
（二）基层政府的依法行政能力偏弱，工作开展不规范。基层政府有时无相关法律政策文件依据就强令各村开展工作，工作不能按时完成便追责。村干部为完成镇政府的工作任务，经常是“口头承诺，事后反悔”，导致群众不再信任政府和村委会。政府的话语权逐渐丧失，政府公信力进一步下降，也误导群众不再信任法律权威，误以为法律就是一纸空文、领导干部的话才是有案可稽，使群众感受不到法治乡村建设的成果，极大影响了群众参与法治乡村建设的积极性。
（三）村干部和村民的文化水平不高，法治建设工作难推动。XX 村“两委”成员 12 人中文化水平最高的是高中，有5 人，约占 42%；其余成员文化水平为初中。村干部由于文化水平偏低，运用法律解决问题的能力不强，无法解决村里复杂的矛盾纠纷。随着法治宣传力度不断加大，村民的权利意识增强了，但义务意识还相对较弱。农民群众自觉尊法守法习惯还未普遍养成，存在“信访不信法、讲蛮不讲法、遇事
找关系”现象；村民的科学、法治、道德素养相对不高，精神文化生活匮乏，淳朴民风变味，传统美德滑坡。这些都是影响和制约法治乡村建设工作的重要因素。
（四）人文环境错综复杂，在很大程度上制约法治乡村建设。XX 年以前的 XX 村专做私炮，这迎合了当地村民“赚快钱、赚大钱”的心理。私炮生产被政府禁止后，部分人外出务工，留在家的青年则开始从事电诈这种违法行当，经常聚集打牌、玩手机、喝酒，无稳定的工作收入，以致难找到合适对象结婚。该村离婚率居高不下，单身离异男性多。再者，XX 村同姓而居，易滋生不当的家族关系与当地政府、村委会抗衡。XX 村做私炮的历史和村民现存的“一夜暴富”思想在一定程度上阻碍了法治乡村建设进程。
三、推进法治乡村建设助推乡村振兴的对策建议 新时代下的法治乡村建设，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，用习近平法治思想引领法治乡村建设，确保法治乡村建设沿着正确的方向迈进。
（一）坚持党领导法治乡村建设，是推动乡村振兴的根本保证。法治乡村要建好，关键在党的领导。农村党组织要以习近平法治思想为指导，把党的领导贯彻落实到法治乡村建设的全过程和各方面。一要发挥法治乡村建设的引领作用。
坚持法治化、民主化的管理方式，引导村民在党组织的领导下依法制定和完善村民自治章程、村规民约等自治制度。二要突出党建引领驱动。切实把基层党建贯穿于法治乡村建设始终，提升党员基本素质、强化党员“领头雁”作用，有效增强农村党组织的战斗力和凝聚力。三要组建尊法学法守法用法的农村党组织。切实增强基层党组织的法治意识，为法治乡村建设提供强有力的组织保障。
（二）坚持以人民为中心的法治乡村建 设，是推动乡村振兴的根本立场。“乡村振兴，核心是人。”作为乡村振兴主体的村民是推进乡村振兴的根本力量。加强法治乡村建设是落实以人民为中心的发展思想，满足人民群众对美好生活向往的有力举措。“产业兴旺”是乡村振兴的总要求之一。法治乡村建设从与群众生产生活息息相关的项目做起，因地制宜发展乡村产业，解决在家人员的就业问题，增加村民收入。在法治乡村建设中要充分尊重村民意愿，从群众身边的困难问题着手，努力解决群众反映强烈的问题，做到法治乡村建设让群众参与、成效让群众评判、成果让群众共享。
（三）坚持“ 三治” 深度融合的法 治乡村建设，是推动乡村振兴的主要抓手。打好“自治、法治、德治 ”组合拳，坚持中国特色社会主义乡村治理道路。“治理有效”是乡村振兴战略的总要求之一。乡村治理有效，自治是基础。发挥村民在
法治乡村建设中的主体作用，积极开展村级民主治理，由“干部替民作主”改为“村民作主”。建立由村干部、老党员、退休老干部或有威望的群众组成的各种村民自治组织，引导干部群众用法治思维和法治方式主张权利、解决纠纷。乡村治理有效，法治是保障。着力完善乡村立法，提高乡村执法水平和依法行政能力，完善乡村公共法律服务体系，健全矛盾纠纷多元化解机制，确保各项问题得到合法解决。乡村治理有效，德治是教化。把道德融入法治乡村建设的各个环节，有效破解基层治理中法律手段太硬、说服教育太软等难题。打造良好人文环境，通过开展评选“最美家庭”“好媳妇”“守法模范”等活动，用榜样的力量激励群众接受优秀传统文化，形成勤劳致富、爱老敬亲、守法诚信的良好风尚，为法治乡村建设提供良好的人文环境。
（四）坚持培育法律人才的法治乡村建设，是推动乡村振兴的主要力量。坚持建立德才兼备的法治乡村建设工作队伍，抓住村干部这个“关键少数”，尤其是培养村党组织书记的法治思维，多措并举培育乡村法治队伍。加强基层干部法治思维与能力方面的培训，提高依法行政能力。实施农村“法律明白人”培养工程，重点培育一批以村“两委”班子成员、村民小组组长等为重点的法治带头人。探索推进农村与城市共享法律人才的模式，弥补基层法治人才缺失的短板。将乡贤、
致富带头人、返乡大学生纳入农村优秀人才法治队伍，为乡村振兴提供人才保障。
（五）坚持开展多样宣传的法治乡村建设，是推动乡村振兴的重要手段。一要利用好“宪法宣传周”、中国农民丰收节等重要节日和时间节点，用村民听得懂的语言开展法治宣传，让学法、守法、懂法、用法成为村民自觉行动。二要利用好文化传播方式，加大以案普法、以案释法力度。与村民切身利益相关的案例可在村委会审判，组织群众和中小学生旁听，预防村民违法犯罪。三要创新媒体传播途径，充分运用互联网、远程教育、手机 APP 等现代化平台，传播关乎乡村实际、村民生活的法律短剧、生活剧、微电影等。四要扩大送法下乡人员范围，鼓励在读农村大学生将法律带回家、带到基层，引导村民用法律解决问题。
篇九：法治乡村建设讲课稿
振兴 专题 党课 ：推进乡村治理体系和治理能力现代化
治理有效是实现乡村振兴的重要保障，是“五位一体”总体布局中社会建设对农村的具体要求。当前，我国正处于从全面建成小康社会转向全面建设社会主义现代化国家、巩固拓展脱贫攻坚成果同全面推进乡村振兴有效衔接的关键阶段，社会转型正面临从传统乡土社会转向城乡社会的关键时期，乡村治理现代化变革亦迫在眉睫。如何推进乡村治理现代化，促进乡村良序善治事关乡村全面振兴。近年来，乡村治理在实践中通过矛盾倒逼机制、制度变迁机制和技术促进机制，实现了发展目标、重点任务、发展方式、秩序治理机制等方面的快速转型，但同时也逐步显露了治理主体弱化、治理机制虚化、治理保障不到位等治理瓶颈或困境。应深刻认识和理解乡村治理现代化的内在机制，着力破解乡村治理能力不强、动力不足、效果不明显等难题，推进乡村治理体系和治理能力现代化。
一、乡村振兴背景下乡村治理现代化的三个维度 推进乡村治理体系和治理能力现代化既是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容，也是贯通历史、立足现实、面向未来的必然选择，在历史、实践、未来等维度上都有其内在的逻辑。
（一）历史层面：城乡融合化下的系统化治理 在推进城乡融合发展、构建新型工农城乡关系的背景下，乡村治理必须充分关注城乡人口流动带来的一系列问题。一方面，2021 年全国户籍人口城镇化率为 46.2%，滞后于常住人口城镇化率 18.5 个百分点，意味着至少 2.6 亿人游走于城乡之间；另一方面，在加快推进农业转移人口市民化的进程中，即
便城镇化率达到 75%，全国仍有 3 亿多人生活在乡村。所以，乡村治理在“人”的层面，既要关注乡村常住人口，又要关注尚未完成市民化的农业转移人口，同时部分城市居民在工作、生活模式上的“逆城镇化”，和部分城市老龄人口选择乡村田园式康养生活也应是乡村治理的考察范围。因此，传统的、以行政为主导的网格化治理，需要顺应治理对象、治理内容、治理难度进行转换，适应转型期高度复杂的乡村治理需要，转向更加开放、包容的网络化治理，充分释放基层多元主体的合作共治潜能与活力，解决“纵向利用过度、横向协调不足”问题，实现政治、自治、法治、德治、智治有机统一的善治，使乡村既可承载乡村居民的美好家园梦，也可承载已经“市民化”群体的田园牧歌梦。
（二）实践层面：家庭结构变化下的精细化治理 家庭在乡村治理中发挥重要的基础作用，但家庭结构正在发生显著变化。第七次全国人口普查显示，2020 年全国平均每个家庭户的人口为 2.62 人，分别比 2010 年、2000 年、1990 年减少 0.48 人、0.82 人、1.34 人。家庭户规模的持续缩小，使得过去家庭所承载的文化传承、村民教化和乡村治理等方面的功能日显弱化。尽管乡村家庭仍较多地存在“分户不分家”的情形，即实际上原来的家庭成员在生产、生活、交往等方面并未随着户籍的分开而割裂，但随着城乡流动的加速，这种天然的联系对乡村治理现代化的作用越来越式微，同时“分户”家庭对乡村治理参与的意识和意愿日益弱化，而利益诉求却日益多元化。因此，要弥补治理单元相对缩小带来的“真空”，必须以更加精细化的乡村治理模式为导向，以更加精准化的服务为手段，整体上提升乡村治理效能。
（三）时代层面：乡村数字化下的智慧化治理
当前，数字化浪潮汹涌，在深刻改变生产生活方式尤其是要素配置方式和人际交互方式的同时，也成为促进社会资源共享和公共价值增值，缩小城乡差距、赋能乡村振兴的有力“加速器”。因此，推动乡村治理向智慧化转型，要着力从三个方面入手。一是畅通诉求表达渠道，以“互联网+党建”“移动议事厅”等方式为村民积极参与乡村发展和村务管理搭建信息平台，以“互联网+公共法律服务”等方式为农民表达诉求、依法维权提供更好的法律援助。二是提升乡村治理效率，通过“让数据多跑路、让群众少跑腿”，优化马上办、网上办、掌上办、指尖办、就近办等便民服务，在农村也能实现“最多跑一次”“不见面审批”等，提升农民办事便捷度。三是提振乡村治理活力，通过实施“雪亮工程”提升农民安全感，通过“乡村公众号”等形式推进村务公开，搭建数字化监督平台。未来，随着科技革命和产业变革的深化，数字化将进一步拉近时空距离，依托数字乡村建设，为乡村治理提供后发赶超、换道领跑的更多可能，实现政治、自治、法治、德治、智治的有机统一。
二、乡 村治理现代化面临的困境 近年来，按照乡村振兴战略的决策部署和内在要求，全国各地围绕乡村治理均进行了卓有成效的探索，形成了一系列有益经验和模式，但仍然存在一些共性的突出矛盾和问题，亟待在全面推进乡村振兴的进程中加以破解。
（一）乡村治理基础“薄弱化”亟待扭转 总体而言，乡村治理基础依然较为薄弱，尤其在组织基础、经济基础、社会基础等方面亟待强化。一是组织基础薄弱。部分基层党组织仍较软弱涣散，集体产业发展思路不清、措施不活、效果不佳，守摊思想严重，带领党员群众发展致富能力弱且基层群团组织覆盖有空白，作用发挥有限；农村新型经济组
织培育不够，普遍规模较小，辐射带动不强，抗风险能力弱；农村社会组织发展滞后，多处于自发、零散状态，缺乏有效引导，普遍存在规模小、种类少、专业化不够、实力不强、组织网络不健全等问题，远不能适应农村经济社会发展需要。特别是农民群众急需的服务性、公益性、互助性社会组织还比较缺乏，服务效能也有待进一步提高。二是经济基础薄弱。乡村产业发展层次偏低、集体经济偏弱，繁重的乡村治理任务容易陷入“无钱办事”的瓶颈和尴尬境地。三是社会基础薄弱。村民小组自治功能弱化，村民理事会作用发挥不明显；老干部、老党员、老模范、老教师、老退伍军人等“五老”人员作用发挥尚不充分；部分村落“四议两公开”工作法运用不规范，在村务监督上还存在不愿监督、不好监督、不敢监督等问题。
（二）乡村治理主体“空心化”问题凸显 一些欠发达地区农村“四空”和“三留守”问题依然突出，即“年轻人空、住房空、产业空、干部空”和“留守老人、留守儿童、留守妇女”问题并存，乡村治理人才流失，群众参与积极性不高。一方面，乡村治理人才流失。近年来，虽然乡村干部待遇有所提高，职务与职级并行拓宽村支部书记上升通道，一定程度上破解了“出路”问题，但总体上看，乡村干部工作强度大、压力大、待遇低、出路窄的问题仍然存在，导致岗位吸引力不大、干部主动作为意识不强、人员流失严重，致使乡村治理干部储备总量不足、党务干部队伍建设不够、社会治理专业人才缺乏等问题频发。另一方面，群众参与意愿偏低。目前，村民自治、民主管理、民主评议、民主决策，是乡村治理的主要方式。村民参与村务决策，能够有效保障村民的知情权、参与权、决策权和监督权。但从部分地方实践来看，乡村治理的效果并不理想，农民对村民自治、农村管理的参与度不
高，对村务决策、管理和监督工作的评价也很低。具体而言，在乡村振兴的推进过程中，产业有引进但农户参与意愿偏低，产业有发展但农户参与程度不深；人居环境有改善，但生态治理农户组织化程度不足；乡风文明进展速度较快，但农户活动参与度不高；乡村治理有提升，但未激发农户参与热情。
（三）乡村治理手段“信息化”总体滞后 尽管近年来数字乡村取得了一定进展，但与乡村治理“智治”的要求相比，乡村治理手段“信息化”总体仍显滞后。一是统筹协调难度大，资源整合较困难。乡村治理信息化建设涉及组织部、宣传部、政法委、农业农村局、乡村振兴局、公安局等30 多个相关部门和县域所有乡镇，其中涉及大量保密数据，存在数据壁垒、部门数据互通难等问题，致使协调难度大。数据分散不统一，缺乏相关数据采集、处理和发布等标准，各物联网设备或管理平台之间无法实现互联共享，信息数据完整性、关联度不高，碎片化严重，存在数据孤岛现象。二是专业人才匮乏，应用场景偏少。县、乡、村三级缺少专业建设人才、运营人才、数据维护人才，既懂农业技术又通信息化还熟悉乡村治理的复合型人才奇缺，同时作为参与者和应用主体的村民的信息化素养有待进一步提升。目前数字乡村主要是在农村电商、移动社交、数字娱乐等方面应用较多，在乡村数字治理方面应用还不够，存在管理平台功能单一、信息数据来源不足、信息化硬件设施相对不足等问题。三是资金投入不足，政策支持乏力。乡村治理信息化工作涉及面广、覆盖面大、建设时间长，所需资金量巨大，而近两年中央、省、市数字乡村建设项目总体较少，县级财政无法满足数字乡村建设的庞大资金需求，建设进展缓慢。同时，数字乡村投资大见效慢，短期收益
不明显，各方政策支持尚不明朗，社会资本多处于观望状态，参与建设意愿不强。
（四）乡村治理方式“行政化”倾向突出 乡村治理及其现代化理应是乡（镇）政府与村民自治的良性互动，但在行政传导压力下，经由层层加码到乡（镇）政府“下压”至村委会，呈现“行政性下沉”，不仅压缩了乡村的自治空间，还对乡村的自治活力产生了一定的抑制作用。一是治理方式单一。部分村落习惯于主要依靠行政资源开展工作，运用行政命令方式推进乡村治理，行政化倾向较为严重。二是依法治理水平还不够高。部分基层组织和乡村干部存在明显的结果导向，认为只要能办成事，是否民主、有无程序都无所谓；部分基层工作者害怕影响集体利益、触及社会矛盾，对民主决策、民主监督不想用不敢用；也有部分基层干部依法办事意识不强。三是推进乡风文明力度不够。一些农村陈规陋习根深蒂固，不良风气滋生蔓延，婚丧大操大办、高额彩礼、铺张浪费、厚葬薄养等不良习俗仍较为突出；部分地方群众大肆宣扬封建迷信，精神文化生活匮乏，移风易俗亟待加强。
三、实现乡村治理现代化的实践路径 确保乡村治理体系的有效运转并实现效能转化需从以下几个方面着手推进。
（一）以“发展式增长”助推乡村治理现代化 我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。这表明我国发展目标已经从单纯追求“增长式发展”，转向更加重视发展成果的可及性，即物质资料生产必须服务于人民的美好生活需要，服务于全体人民的共享发展。乡村振兴战略总要求，相对新农村建设
“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”总要求，也更加突出了对“发展”的重视，即农村发展不仅仅是经济增长和摆脱贫困，而是经济与社会全面进步，农村社会治理也不是管治农民，而是如何维护农民的根本利益和实现农民的发展权益。换言之，振兴乡村就是避免无发展的增长，通过“发展式增长”将发展成果更多更公平惠及广大农民，促进农村农民共同富裕。乡村治理现代化的主要目标是关注人的生存和发展权利，即坚持以人民为中心，持续性改善民生，创新乡村治理体系，完善社会共治治理路径，确定广泛参与和共同受益的社会治理总目标，使人民生产和生活相得益彰，各得其所。因而，从发展目标指向来说，乡村治理现代化与乡村振兴是一脉相承的。
（二）以“自治活力”助推乡村治理现代化 乡村治理现代化的重要特征是治理主体的主动参与意愿和参与能力不断提高。基层群众积极参与乡村治理，自觉提高自我管理能力，乡村整体自治水平逐步提升，乡村振兴才能最终实现“治理有效”。从动力机制来说，乡村振兴的主要动力应该是农民的自身需求，因而乡村振兴必须是基层群众共建共治共享的振兴，是基层群众民主权利充分保障、基层群众建设热情充分迸发、基层社会活力充分涌现的振兴，是一种自下而上、由农民自我完善需求等乡村内生发展动力所推动的自我振兴、可持续振兴。
（三）以“协调治理”助推乡村治理现代化 乡村资源禀赋各异，类型多样，乡村人口分布和发展需求也各不相同，要因地制宜，因人制宜，坚持协调理念，通过政策融合、产业融合、资源融合、人才融合，将人的需求与支持这些需求的资源结合起来。同时，也要把乡村资源利用好保护好。
其一，农村政策既要补短板、强弱项，不搞“一刀切”、平均用力，也要坚持有所为有所不为，因地制宜，精准施策；其二，农村产业既要坚持农业产业化方向，不搞以工代农，也要拒绝低附加值产业链的变相转移，破坏乡村经济属性；其三，农村文化既要避免硬性模仿、移植、嫁接城市文化，也要防止低俗网络文化蔓延影响，坚持挖掘乡村历史和本土文化资源，通过乡村记忆工程留住乡音、乡忆、乡愁，打造乡村本土文化品牌；其四，农村治理既要坚持村民主体意识，鼓励农民自我组织、自我管理、自我监督，也要以民主自治和议事协商培育乡村治理共同体；其五，农村资源利用既要坚持生态优先，抵制以生态破坏为代价的产业侵入与产业转移，保护绿水青山，也要维护乡村可持续发展基础及其祥和的乡土生活根基。
（四）以“共治共享”助推乡村治理现代化 乡村治理是治理主体和治理对象良性互动的治理，是共治共享。乡村振兴战略必须坚持全面发展理念，才能真正做到人的需求与资源支持相互适应，经济与社会协调发展。为此，一是加强党对农村工作的全面领导，根据农民发展和本地资源状况，因地制宜制定发展规划，实现经济发展和乡村治理并举；二是重视农民对乡村振兴政策实施效果的反馈，及时更新发展规划，充实、调整执行方案和行动策略，为农民自觉参与乡村振兴提供有效通道，逐步形成乡村治理人人参与、治理成果人人共享的良好局面，确保党的乡村振兴方针政策落地、开花和结果，造福于农民，造福于乡村。
篇十：法治乡村建设讲课稿
dash;—学习解读2022年新修订的《关于进一步加强市县法治建设的意见》——主讲人：XXX时间：20XX.XX进一步加强市县法治建设
《意见》的全文内容学习前言全面依法治国基础在基层，工作重点在基层。近日，中央全面依法治国委员会印发了《关于进一步加强市县法治建设的意见》（以下简称《意见》）。其中提出，力争通过5年时间的努力，党领导市县法治建设的制度和工作机制更加完善，市级立法质量明显提高，市县政府行为全面纳入法治轨道。制定实施《意见》，对于提升市县法治工作能力和保障水平，增强人民群众在法治领域的获得感幸福感安全感，夯实全面依法治国基层基础，促进提升基层治理体系和治理能力现代化水平具有重要意义。
《 关 于 进 一 步 加 强 市 县 法 治 建 设 的 意 见 》目录一二三三
《 关 于 进 一 步 加 强 市 县 法 治 建 设 的 意 见 》《意见》的出台背景和意义一
《意见》的出台背景和意义《 意 见 》 的 出 台 背 景 和 意 义
《意见》的出台背景和意义《 意 见 》 的 出 台 背 景 和 意 义
《 关 于 进 一 步 加 强 市 县 法 治 建 设 的 意 见 》二《意见》的主要规定和要求
《意见》的全文内容学习1 1、《意见》提出的加强市县法治建设的主要目标是什么？答：《意见》提出的主要目标是力争通过5年时间的努力，党领导市县法治建设的制度和工作机制更加完善，市级立法质量明显提高，市县政府行为全面纳入法治轨道，执法司法公信力进一步提升，领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的意识和能力明显增强，市县法治工作队伍思想政治素质、业务工作能力、职业道德水准明显提高，群众法治素养和基层社会治理法治化水平显著提升，全社会尊法学法守法用法的浓厚氛围进一步形成。2 2、《意见》的主要内容有哪些？答：《意见》由四个部分组成：第一部分总体要求，包括市县法治建设的指导思想、工作原则、主要目标；第二部分完善党领导市县法治建设制度和工作机制，主要从牢牢把握正确方向，发挥依法治市、县委员会作用，规范委员会协调小组运行，加强委员会办公室建设，建立乡镇（街道）法治建设领导体制和工作机制等方面提出具体措施；第三部分全面深化市县法治建设工作，主要围绕服务市县经济高质量发展、维护基层安全稳定、服务保障和改善民生，以及提升立法、执法、司法、普法和依法治理水平，提出市县法治建设的主要任务举措；第四部分加强组织保障，主要从组织领导、力量保障、信息技术、工作联动等方面作出安排。《 意 见 》 的 主 要 规 定 和 要 求
《意见》的全文内容学习《 意 见 》 的 主 要 规 定 和 要 求
《意见》的全文内容学习明确办公室要协调法治工作部门研究本地区法治建设重大问题，研究处理有关方面向委员会提出的重要法治工作事项及相关请示，组织推动法治政府建设，开展法治督察检查，统筹、协调、督促、推动有关方面落实委员会决定事项和工作部署。明确要统筹法治工作部门编制，充实加强依法治市、县委员会办公室专门工作力量，确保有专人干事、高效规范运转，切实发挥职能作用。三是建立乡镇（街道）法治建设领导体制和工作机制。考虑到乡镇（街道）法治工作是全面依法治国的“神经末梢”，《意见》以规范市县法治建设为基础，同时延伸至乡镇（街道）。明确乡镇（街道）党（工）委要加强组织领导和统筹协调，将乡镇（街道）法治建设作为重点任务纳入基层治理总体格局。明确依托乡镇（街道）司法所具体负责协调推进、督促检查乡镇（街道）法治建设工作，确保基层法治建设的系统性、整体性、协同性。《 意 见 》 的 主 要 规 定 和 要 求
《意见》的全文内容学习4 4、围绕服务和保障经济社会高质量发展，《意见》就市县法治建设作出了哪些部署？答：《意见》紧扣把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展的要求，着眼于发挥法治固根本、稳预期、利长远的重要作用，对市县法治建设服务和保障经济社会高质量发展作出部署。一是着力服务市县经济高质量发展。《意见》围绕优化营商环境，推动“放管服”改革落地，加强乡村振兴法律服务和法治保障等方面提出一系列法治工作举措，更好发挥法治建设对市县经济高质量发展的引领、规范和保障作用。二是着力维护基层安全稳定。《意见》从坚持和发展新时代“枫桥经验”，强化诉源治理，做好多元纠纷化解工作，常态化开展扫黑除恶斗争，加强网络综合治理等方面作出部署，努力让城乡更安宁、群众更安乐。三是着力服务保障和改善民生。《意见》提出，围绕群众在民生领域的法治需求，市县执法司法部门要开通“绿色通道”，并对推进公共法律服务网络全覆盖、流程全规范，加大对弱势群体法律援助和法律服务力度，加强关系群众切身利益的案件办理工作，加大重点领域执法力度等作出部署，用法治保障人民安居乐业。《 意 见 》 的 主 要 规 定 和 要 求
《意见》的全文内容学习5 5、在提高市县法治工作能力水平方面，《意见》提出了什么样的举措？答：在服务保障高质量发展的同时，法治工作自身也要实现高质量。《意见》着眼于全面提升市县立法、执法、司法、普法和依法治理水平，提出一系列任务举措。一是提升地方立法和规范性文件制定科学化水平。《意见》围绕推进设区的市立法精细化建设，依法治市（州）委员会做好对同级人大常委会立法计划、政府立法计划的审议工作，完善立法调研论证、意见征集、风险评估、立法听证等制度，市县政府加强行政规范性文件制定和监督管理，加强备案审查工作等作出部署，着力提高工作质效。二是提高市县政府依法决策、依法行政水平。《意见》明确市县政府要制定细化法治政府建设目标任务、步骤安排和具体举措，依法制定市县政府重大行政决策事项年度目录并予以公开，并对“十四五”时期实现市县党政机关公职律师工作全覆盖，推进乡镇（街道）决策事项合法性审查全覆盖，健全守信践诺机制等作出部署，促进基层政府依法行政。三是深化执法体制机制改革。《 意 见 》 的 主 要 规 定 和 要 求
《意见》的全文内容学习《 意 见 》 的 主 要 规 定 和 要 求
《 关 于 进 一 步 加 强 市 县 法 治 建 设 的 意 见 》三《意见》的贯彻落实部署
《意见》的全文内容学习为确保加强市县法治建设各项任务落实到位，《意见》在加强组织保障方面主要提出以下举措。一是加强市县法治建设组织领导。《意见》明确各级党委和政府要切实扛起政治责任，研究解决法治建设重大问题，并从推动落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、发挥考核评价“指挥棒”作用等方面，强化市县党委对法治建设的领导。明确各级组织、编制、财政、人力资源社会保障等部门要健全完善人员保障、经费支持向基层一线倾斜的政策措施。二是强化市县法治建设力量保障。《意见》对加强设区的市、自治州立法工作队伍建设，统筹调配人员和资源力量，推动执法司法人员编制向基层和办案一线倾斜，优化人民法庭、检察室、公安派出所、司法所等派出机构建设，加强市、县、乡法治工作人员培训轮训等作出部署，加强基层法治工作力量，提高政策保障水平。三是加大信息技术在市县法治建设中的应用。《意见》围绕推动行政执法平台和执法监督平台应用向县乡延伸，加大远程视频、电子卷宗、智能辅助等科技创新手段的应用力度，整合执法司法数据资源等提出一系列务实举措，着力提升市县法治建设质效。四是强化法治工作统筹联动。《意见》提出，统筹市县执法司法部门力量，建立健全部门工作联动机制，并对健全行政执法和刑事司法衔接机制，推动“两法衔接”信息平台建设和应用向市县延伸，将普法宣传与立法、执法、司法、法律服务紧密融合等作出部署，提高市县法治工作协同水平。《 意 见 》 的 贯 彻 落 实 部 署
《 关 于 进 一 步 加 强 市 县 法 治 建 设 的 意 见 》《意见》全文内容学习四
《意见》的全文内容学习《 意 见 》 的 全 文 内 容 学 习
《意见》的全文内容学习（ 二 ）
工作原则。
。坚持党的领导，牢牢把握市县法治建设正确方向，更好发挥法治建设对市县经济社会高质量发展的引领、规范和保障作用。坚持以人民为中心，把体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉落实到市县法治建设全过程和各方面。坚持强基导向，推动重心下移、力量下沉、保障下倾，实现基层法治建设协同推进。坚持改革创新，尊重基层首创精神，运用法治思维和法治方式促进提升基层治理体系和治理能力现代化水平。（ 三 ）
主要目标。
。力争通过5年时间的努力，党领导市县法治建设的制度和工作机制更加完善，市级立法质量明显提高，市县政府行为全面纳入法治轨道，执法司法公信力进一步提升，领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的意识和能力明显增强，市县法治工作队伍思想政治素质、业务工作能力、职业道德水准明显提高，群众法治素养和基层社会治理法治化水平显著提升，全社会尊法学法守法用法的浓厚氛围进一步形成。《 意 见 》 的 全 文 内 容 学 习
《意见》的全文内容学习《 意 见 》 的 全 文 内 容 学 习
《意见》的全文内容学习（ 五 ）
进一步发挥依法治市 、 县委员会作用。
。依法治市（地、州、盟）委员会、依法治县（市、区、旗）委员会要在市县党委及其常委会领导下，履行对本地区法治建设牵头抓总、运筹谋划、督促落实的职能。及时研究制定本地区法治建设工作计划、实施意见、落实举措，统一部署法治建设重要工作任务，协调辖区内跨部门跨领域法治工作重大问题。建立健全统筹协调、法治督察、考核评价机制，加强对协调小组、部门法治工作指导，推进工作制度化、规范化、程序化，确保各项任务部署落到实处。（ 六 ）
规范依法治市 、 县委员会协调小组运行。
。依法治市（地、州、盟）委员会协调小组、依法治县（市、区、旗）委员会协调小组要立足专门领域法治工作协调职责，整合优化力量和资源，推动委员会决定事项和工作部署在本领域的落实，谋划本领域法治建设工作思路和重点任务，协调解决跨部门法治工作重要问题、协调推动相关法治措施制定和实施。强化协调小组成员单位职责，落实责任分工，加强信息沟通、工作联动、协调会商，形成工作合力。强化协调小组工作力量，立足专门领域主要协调职能，明确具体工作部门承担协调小组日常工作。《 意 见 》 的 全 文 内 容 学 习
《意见》的全文内容学习建立健全协调小组定期会议、审议文件、工作协调、信息通报、请示报告、联络员等制度机制。优化协调小组运行，统筹考虑内部协调和工作指导需要，法治专门领域职责相近或交叉的协调小组、领导小组等工作机构可以合并，确保高效有序开展工作。（ 七 ）
加强依法治市 、 县委员会办公室建设。
。依法治市（地、州、盟）委员会办公室、依法治县（市、区、旗）委员会办公室要协调法治工作部门研究本地区法治建设重大问题，研究处理有关方面向委员会提出的重要法治工作事项及相关请示，组织推动法治政府建设，开展法治督察检查，统筹、协调、督促、推动有关方面落实委员会决定事项和工作部署。建立健全办公室工作运行、组织协调、请示报告、推动落实等制度机制。统筹法治工作部门编制，充实加强办公室专门工作力量，确保有专人干事、高效规范运转，切实发挥职能作用。《 意 见 》 的 全 文 内 容 学 习
《意见》的全文内容学习（ 八 ）
建立乡镇 （ 街道 ）
法治建设领导体制和工作机制。
。乡镇（街道）党（工）委要加强组织领导和统筹协调，将乡镇（街道）法治建设作为重点任务纳入基层治理总体格局，建立健全推进工作任务落实的制度机制。依托乡镇（街道）司法所具体负责协调推进、督促检查乡镇（街道）法治建设工作。优化司法所职能定位，保障人员力量、经费等与其职责任务相适应，有效调动、整合相关部门力量和资源，确保乡镇（街道）依法治理各项工作有效开展。乡镇（街道）党政主要负责人要切实履行推进法治建设第一责任人职责，将法治建设与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩，带头依法办事，带头推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。三、全面深化市县法治建设工作（ 九 ）
着力服务市县经济高质量发展。
。围绕优化营商环境、推动“放管服”改革落地，全面实施市场准入负面清单制度，落实公平竞争审查制度，维护良好市场秩序和市场主体合法权益。《 意 见 》 的 全 文 内 容 学 习
《意见》的全文内容学习落实“双随机、一公开”监管，加强和规范事前、事中、事后全链条监管，全面推行轻微违法行为依法免予处罚清单和告知承诺制度。鼓励有条件的民营企业探索设立公司律师，常态化开展企业“法治体检”服务，加强对中小企业创新发展的法律扶持。提高市县司法机关依法平等保护各类市场主体产权和知识产权能力，严格把握罪与非罪、经济纠纷与刑事犯罪的界限，完善刑事立案监督机制，依法审慎适用查封、扣押、冻结、拘留、逮捕等强制性措施，深化涉产权刑事申诉案件专项清理工作。依法严惩非法集资、电信网络诈骗、恶意逃废金融债务、破坏金融管理秩序、职务侵占等违法犯罪活动。加强乡村振兴法律服务和法治保障，规范涉农行政执法行为，依法妥善处理“三农”领域传统纠纷、乡村旅游等新业态纠纷，持续深入开展“乡村振兴 法治同行”活动。（ 十 ）
着力维护基层安全稳定。
。坚持和发展新时代“枫桥经验”，发挥公证、人民调解、法律顾问、...