流动人口管理服务调研报告4篇流动人口管理服务调研报告 1 习家店镇农村流出人口管理调研报告按照市综治办的安排我镇对全镇农村流出人口状况进行了调研。调研的主要内容包括流出人口的数量年龄下面是小编为大家整理的流动人口管理服务调研报告4篇,供大家参考。
篇一：流动人口管理服务调研报告
习家店镇农村流出人口管理调研报告 按照市综治办的安排 我镇对全镇农村流出人口状况进行了调研。调研的主要内容包括流出人口的数量年龄、流向、职业分类流出人口对农村经济社会发展的影响农村流出人口管理现状。现将调研情况汇报如下
一、我镇农村流出人口基本情况
我镇位于南水北调中线调水工程源头——丹江口水库北岸 鄂豫两省交界处距丹江口市区 70 余公里距十郧高速路口 75 公里东交蒿坪镇西接郧县安阳镇北与大沟林区相连南与均县镇隔河相望。镇域面积 325 平方公里辖 24 个村居 总人口 4.8 万人其中农业人口 3.2 万人是一个以农业产业为主的大镇。随着近几年经济的发展我镇的流出人口总体情况是流出人口规模逐年扩大流出人口整体素质偏低流出人口逐步趋于青壮年流出人口主要流向于城镇流出人口主要以务工为主。
截止 2011 年 4 月初我镇流出人口 12085 人其中男 7600 人女 4485 人 年龄大多在 18---50 岁之间
25 岁以下的占 20.9%
25岁—45 岁之间的占 70%45 岁以上的仅占 9.1%。流出人口总体流向于经济发达地区和劳动力相对短缺的邻近省份人口流向相对集中流出趋势愈发明显。据统计全镇农村流出人口流向于广东、上海、 浙江、 江苏、 福建、 北京等经济比较发达沿海省份分别占 17.5%、16.0%、 8.7%、5.8%、5.1%、4%流向陕西、四川、安徽等劳动力相对短缺的邻近省份分别占 11.9%、6.3%、2.4%而且群体性流出的居多。流出人口外出经商的占 1.6%从事服务业的占 5.8%从事加工制造业的占 80.4 %从事管理岗位的占 0.7 %从事建筑业的占 11.5%。
大量的农村人口的外流使我镇农村常住人口的结构发生了重大的改变对农村经济社会发展也产生了较大的影响
2 1、农村劳动力资源减少。农村外流人口从原居住地流出由于流动人口数量庞大、年龄结构分布集中中青年劳力是外流人口的主体导致农村常住人口劳动年龄人口比重下降劳动力数量减少。我镇基本属于人口净流出镇流入人口不足 100 人在镇外流动的农村人口已达 1.2 万余人 占农村总人口的比重近 30% 有部分村农户办个红白喜事请帮忙的要到附近好几个村才能请到 10 几个壮劳力。预测农村流出人口 2015 年将达 1.6 万将继续对我镇农村经济发展带来较大影响。
2、农村现有劳动力素质下降。流出劳动力一般是农村中素质较高的劳动力这就导致了农村现有劳动力素质的下降。较低文化素质的现有农村劳动力对新农村建设是有不利影响的一方面农业劳动者素质偏低对科技知识难以理解不能很好地接受和掌握农业科技成果推广困难导致农业生产效率低下。另一方面青壮年劳力大量外出导致局部土地荒芜广种薄收现象普遍存在。
3、农村常住人口老、少两端人口比重上升速度加快。由于大量中青年人口外流 农村常住人口中老、 少两端人口比重上升速度加快造成的现实问题一是传统的家庭供养老人的功能在衰退老年人口的赡养问题随着老年人的大量增加日趋严峻二是农村流守儿童的看护、教育问题也不容乐观。
4、消费市场外移。我镇号称丹江口江北大镇全镇常住人口 4.8万人农村常住人口约 3.2 万人对于消费拉动经济增长是一个较大的制约因素。
流出人口既是生产者、 也是消费者 在创造财富的同时也会带来了衣、食、住、行等生活方面的需求他们常年生活消费在外无形会缩小了当地的消费市场即由消费拉动当地经济增长的能力有所削弱。
二、我镇农村流出人口管理服务现状
3 我镇在流出人口管理上呈现以下几个特点 一是劳动服务部门不是根据外面的需求来组织培训 短期的培训对提高务工人员的技能起不到立竿见影的作用导致外出务工人员参加岗前培训的意识不强。我镇的流出人口一少部分在外出前由镇劳动服务中心组织参加了统一培训这部分约占总流出人口的 20%还有约 80%的是没有参加过任何培训就直接外出就业的。
二是就业服务上不能提供及时的就业信息外出务工人员也不愿通过劳动服务部门介绍出去就业。在外出务工的 12085 人中有 10%的人员市通过劳动服务部门介绍出去就业的90%的是通过亲戚、朋友或熟人介绍出去找到工作的。三是流出人口管理机制不健全责任主体不明确。村里边只负责提供流出人口的数量、名单、流出地镇综治办和派出所也就掌握一些数据这些人流到外地本地政府也是鞭长莫及不能对他们进行有效管理从近几年的人口犯罪数据看外出人口犯罪占总犯罪率的 90%以上。
三、农村流出人口服务与管理的建议和对策 1、切实抓好外出工农民的岗前培训。建议政府部门围绕农村实用科技、工厂实用技术和基本法律法规知识进一步加大财政投入和农民培训力度。教育部门应大力发展职业技术教育使农民在流出就业前就能够取得相应的职业资格和掌握一定的职业技能。
各级政府和相关部门应根据市场需求和产业发展方向对流出人口、农民工统一组织统一培训统一输送统一管理用工企业要统一接收并进行岗前培训和在职培训、 再就业培训及创业培训 全面提高劳动者素质。
2、全力维护流出人口的合法权益。各级政府要加强人力资源市场、劳动力网络及相关设施建设建立健全人力资源市场信息服务体系完善市场信息发布制度为用工企业和外出务工人员提供双向选择的服务平台消除对流出人口的歧视和不公平待遇使他们和城市居民享有同等的权利和义务。要严格按照《劳动法》、 《就业促进法》
4 等法律法规将流出人口纳入流入地的公共服务和社会保障体系之中解决好流出人口在就业、就医、定居、子女入托入学等方面遇到的实际困难维护流出务工人员的合法权益。
3、重视并解决流出人口家庭问题。各级政府要制定出台流出儿童教育、留守儿童权益保障和留守家庭生产生活、扶贫救助、社会保障等方面的倾斜优惠政策 帮助解决留守老人生活和留守儿童学习方面的实际困难使外出人员安心在外务工经商。同时要对流出人口加强法制教育、传统文化和家庭美德教育用工企业要有计划有组织地安排流出人口家庭成员到流入地参观以稳定流出人口家庭。
4、积极创造本地就业机会促进农村人口本地就业。
农村劳动力在市外就业与在本地就业各有利弊纵观各发达地区都是利用大量的外地劳动力来发展本地经济 应该说留住自己的劳动力甚至吸引外地劳动力来本地就业利大于弊。
而人因有就业岗位而获得收入才得以在当地生活所以要积极创造本地就业机会促进农村人口本地就业。一是要大力发展经济效益好、人力资源优势得到充分发挥的新型工业二是要大力发展第三产业使其成为吸纳劳动力的主导产业三是要积极营造良好的创业环境扶持中小企业及民营经济发展进一步拓宽就业空间四是要努力改善创业和就业环境积极维护农民工的合法权益加快农村剩余劳动力实现本地放心就业。五是要积极倡导择业观念的转变让那些不愿意从事收入较低、劳动强度较大工作的农村劳动力以积极的态度争取就业机会在就业岗位的竞争中提高自身素质获得就业优势。
习家店镇综治办
2011 年 4 月 8 日
篇二：流动人口管理服务调研报告
加强出租房屋和流动人口管理的调研报告 关于加强出租房屋和流动人口管理的调研报告 *镇是全旗的经济、政治、文化活动中心，全镇总人口*人。随着经济社会的快速发展，外来人口逐渐增多，全镇现有外来流动人口*人，占总人口的*%，出租房屋*户。在我镇的流动人口中大量是农村的剩余劳动力，大部分来自*地区。这些流动人口大都就业于娱乐场所、建筑工地、集贸市场，有的还从事旅店业、修理业、旧物收购等特种行业。大多数流动人口文化素质低、法律意 识 识淡薄、生活贫困，为 攫 攫取钱财往往铤而走险 ， ，流动人口管理工作涉 及 及面广，渗入社会的各 个 个角落，并且有一些不 主 主动申报登记、申请暂 住 住证的，而且涉足的场 所 所较多，活动范围广。随 随着社会的发展，客观 上 上给流动人口创造了更 多 多的活动范围，其活动 方 方式多样化，使流动人 口 口和出租房屋管理难度 加 加大。
针对镇区流动 人 人口较多、情况复杂、 管 管理难度大的实际情况 ， ，镇党委、政府多次召 开 开专题会议研究此项工 作 作，充分发挥职能作用 ， ，在拓展服务上下功夫 ， ，从源头上预防流动人 口口的违法犯罪，在今年 的 的 7月份相继举办了 流 流动人口法制培训班， 召 召开流动人口现场会， 提 提出了转变观念，强化 管 管理，优质服务，以管 理 理带服务，以服务促管 理 理，建设“平安*镇” 的的工作思路，进一步增 强 强了外来人员对我镇的 认 认同感、归属
感、新近 感 感，使他们更加自觉地 融 融入本地区，有力地促 进 进了我镇的社会稳定， 有 有效地维护了人民群众 的 的生命财产安全，使镇 区 区群众的安全感和信任 感 感普遍提高，在人民群 众 众中树立“立党为公， 执 执政为民”的良好形象 。
。
在流动人口管理与 服 服务上，重点从以下几 方 方面开展工作：
一是 加 加强治安面的控制，我 们 们设置了流动警务室， 进 进行24 小时便民服务 。
。同时要求户籍民警要 深 深入到流动人口当中， 全 全面调查并将辖区内的 流 流动人口登记在册。将 流 流动人口的情况输入微 机 机，实现流动人口微机 化 化管理，做到了服务到 位位，监控有力。
二是 坚 坚持社会治安综合治理 方 方针，发挥联动机制， 配 配合居委会、计生部门 共 共同做好对暂住人口的 管 管理工作。与街道居委 会 会计生部门相互支持配 合 合，互通信息，充分挖 掘 掘潜力，扩大警民联防 阵 阵容，只要有妨碍计生 部 部门执行公务的案件， 都都及时严肃查处，在办 理 理暂住证登记暂住人口 时 时婚育证明的查验率达 1 100%，无婚育证 明 明的一律不予办理暂住 证 证。
三是提高对暂住 人 人口的管理意识，加大 管 管理力度，派出所所长 亲 亲自抓，从警力配备和 后 后勤保障方面给予倾斜 ， ，对责任区民警进行定 期 期培训，使民警们从政 策 策水平和业务能力方面 加 加以提高，并对暂住人 口 口管理工作进行重点考 核 核、考查。
四是组织 力 力量对辖区内易发生盗 窃 窃、偷窃等案件的市
场 、 、商场等重要地段、重 点 点部位进行调查了解， 掌 掌握经常出入的暂住人 员 员及外来人员。同时利 用 用流动警务室进行广播 宣 宣传安全防范，达到震 慑 慑犯罪的目的。
五是 责 责任区民警与雇佣暂住 人 人口的单位、个人及居 委 委会及时取得联系，与 雇 雇工单位和个人签订“ 暂 暂住人口治安包保责任 书 书”。本着“谁主管， 谁 谁负责，谁用工，谁负 责 责”的原则，做到“看 好 好自己的门，管好自己 的 的人”。责任落实，定 期 期对流动人口进行检查 ， ，深入居委会或群众中 了 了解调查其现实表现， 真 真正做到防患于未然。
六是严格按照出租
篇三：流动人口管理服务调研报告
民族流动人口服务管理工作情况的调研报告
近年来，随着 xx 一体化进程提速，xx 城市建设的加快，来我市经商、就业、等少数民族人口逐渐增多，促进了经济繁荣和民族团结，同时也给城市管理、社会稳定带来新的挑战，我市可以从搭平台、健机制着手，以强化服务、规范管理为目标，加强少数民族流动人口服务工作。
一、我市少数民族流动人口服务管理现状 （一）我市少数民族流动人口概况
从人口占比看，我市现有少数民族人员 xx 人；从组成比例看土家族、黎族、苗族等居多；从迁移原因看，多数为婚姻嫁娶，以女性居多；从增长趋势看，我市务工经商、个体摊贩、烧烤、卖新疆水果等少数民族群体数量呈上升趋势。
（二）我市少数民族流动人口管理成效
1. 健全组织领导。近年来，我市全面加强组织领导和工作落实，市级层面，成立少数民族工作领导小组，x 个乡镇（街道）配强配齐统战委员和统战干事，所有行政村（社区）明确了一名干部从事统战民族宗教工作，完善了市、乡、村三级统战工作格局。
先后建立完善了一系列民族工作相关制度，如少数民族服务体系建设制度、困难帮扶制度、联谊沟通交流制度、矛盾纠纷调处制度等相关制度。
2. 加强窗口服务。加强少数民族流动人口管理平台建设，大部分乡镇便民服务中心设立了少数民族服务（综合）窗口，宣传民族政策法规，提供信息政策咨询等服务。
3. 精准数据管理。认真摸清少数民族流动人口基本信息，完善台账，掌握准确信息，从 xx 年起，通过统战大数据清查，将少数民族纳入精准管理，跟踪管理。
4. 依法管理保稳定。坚持民族平等的原则，坚持事前说服教育、充分宣传，依法管理少数民族流动人口事务。尤其是在近年的文明城市创建过程中，相关街道和城管等部门严格执法，依法依规管理。依法处置涉及民族因素事件和民族矛盾纠纷，坚决杜绝将社会问题民族化、一般矛盾扩大化。
xx 年 x 月，妥善处置一起涉及新疆维吾尔族租赁纠纷事件，避免了问题扩大化。加强应急处突准备，制定完善突发事件应急预案，保障社会稳定和谐。
二、我市少数民族流动人口服务存在的主要问题 各民族在语言、文化、习俗、宗教信仰等方面存有差异，给管理带来一定的难度和压力，增加了民族关系协调的难度。
（一）思想认识不够，应对方式简单
一些单位和部门认为少数民族流动人口与当地格格不入，反倒是给管理带来极大的麻烦；一些工作人员对流动少数民族人口存有偏见，认为文化水平低、素质差，破坏城市形象，徒增各种问题和管理压力；一些基层干部没真正认识到少数民族流动人口工作在新时期新形势下的重要性、特殊性和必然性，导致在具体工作中存在畏难情绪，在服务管理上方式简单粗暴，以维护稳定为主，人文关怀和认同感培养较少。
（二）民族交流困难，归属融入不够
1.素质不高。少数民族流动人口一般文化素质低、缺乏工作技能、就业层次低、收入微薄且不稳定。
2.难以融入。语言不通、风俗习惯等差异，少数民族进入城市后与本族成员居住在一起，与本地其他民族交往较少，没有有效参与到本地社会生活、文化活动中，不能形成对当地的认同感和归属感。
3.缺乏引导。市委市政府提供的公共服务和发展空间不足，现有公共文化服务体系对他们的吸引力不够，不能很好地引导流动少数民族融入本地社会，所以少数民族流动人口在经济、生活、社会融入困难，民族交往交流交融较难。
（三）管理人才缺失，缺乏有效服务
在市级层面缺乏专职管理少数民族流动人口的相关机构，导致矛盾不能有效处理，同时缺乏处理少数民族问题的专业人才；在乡镇和村一级缺乏处理少数民族事务的工作经验和人才。以安棉纺织集团新引进一批新疆务工少数民族为例，安棉集团和街道缺乏能与少数民族语言沟通的人士，未能跟踪掌握少数民族流动人口的思想、生活现状。
三、我市少数民族流动人口服务的对策建议 （一）健全少数民族流动人口管理机构
建立市少数民族流动人口服务中心，专职管理少数民族流动人口服务，健全市、乡、村三级流动人口服务窗口，为
少数民族流动人口提供迫切需要的服务和保障，引导少数民族流动人口参与到所居住社区服务和管理之中。推动建立相互嵌入式的社会结构和社区环境，引导少数民族流动人口参与互动交流活动，规范他们的行为，增强社区意识，培养对社区的认同感与归属感，促进其对当地生活的心理适应与调适。
（二）加强少数民族流动人口管理的人才引进和培训
1.对少数民族流动人口管理岗位进行定向招录、竞聘上岗。采用专科、大学毕业生定向专业招录和社会招录的方式，放开门槛限制，加强组织审查，既要充实专业骨干，也要保证政治操守。
2.探索建立少数民族流动人口流出地与流入地互派干部挂职交流锻炼工作机制。重点从流出地选调优秀干部到本地任职或挂职，协助处理重大事件，协助开展民族干部队伍的教育培训，共同做好少数民族流动人口教育培训，共同开展法律法规宣传教育，帮助他们树立法治意识，更好适应城市生活。
3.加强对乡镇、街道统战干部的业务培训，传授少数民族流动人口管理方针、政策，介绍好的经验做法，提升统战团队整体工作实力。
（三）完善少数民族流动人口管理机制
1. 健工作机制，促制度落实。
①对照上级文件、会议精神和有关规定，制定出台《加强少数民族流动人口服务管理工作的实施办法》和相关管理制度，明确责任分工、做好经费保障。
②完善相关突发事件应急处置预案。依托各级综治中心，深化拓展网格化服务管理，加强隐患排查，做到第一时间发现问题、调处问题，把问题解决在基层，化解在萌芽状态。
③将少数民族流动人口工作纳入统战工作联席会议议题，由市民宗局牵头，民政、司法等部门多方参与，利用联席议事平台，切实解决为少数民族流动人口在就医、就学、司法等方面的痛点和难点。
④探索运用大数据参与少数民族流动人口服务管理。利用大数据平台，打通数据壁垒，由市委统战部牵头，联合公安、国安、民宗、政法等相关部门建立少数民族流动人口信息共享平台，改变此前单一数据规统与管理，实现信息互通，资源共享，工作联动，做到常抓、常管、常新，同时运用大数据参与分析少数民族流动人口服务需求和管理工作中存在的困难和问题，着力提高服务管理的针对性、实效性和精准度。
2. 建联谊机制，促民族团结
①落实少数民族流动人口联谊机制。鼓励党政领导干部和统战干部同少数民族流动人口交朋友，定期开展联谊活动；建立领导干部定期走访少数民族流动人口制度，帮助解决其生产、生活难题。
②开展民族交流联谊活动。以民族团结进步宣讲、民族联谊晚会等载体和形式开展“民族团结月”活动。创新方式方法，开展诸如陪少数民族共同过节（少数民族自己的节日）、共同开展健身娱乐、“四个一”（出一个好点子、办一件实事、传授一门就业技术、介绍一个投资项目）等活动促进少数民族流动人口融入本地生活，增进各民族同胞间的感情。
篇四：流动人口管理服务调研报告
城市流动人口管理调研报告(1) 近年来，随着我国经济的高速发展，大量的农村剩余劳动力涌入城市，同时产业化的地区差异，也促使外来人口的大量流动。至今年6月底，我县已登记的暂住人口就达到4125人。外来人口的大量涌入，一方面为当地提供了充足的劳动力资源，促进了当地经济的发展，另一方面也带来了一系列的社会问题，给当地的治安环境带来了一定的安全隐患，特别是外来人口违法 犯 犯罪现象已成为社会关 注 注的治安焦点，流动人 口 口管理工作面临极大挑 战 战。为此，亟需将流动 人 人口管理纳入政府及有 关 关部门贯彻落实科学发 展 展观的一项战略性基础 性 性工作，在正视流动人 口 口管理存在问题的同时 ， ，积极探索行之有效的 流 流动人口管理新路子。一、当前流动人口的 动 动态特征 （一）素质 低 低能化。在流动人口中 ， ，大部分人来自于生活 贫 贫穷、经济欠发达地区 。
。他们自身文化程度较 低 低，法律知识匮乏，缺 乏 乏劳动技能，且缺少学 习 习和培训的机会。
（ 二 二）心理功利化。流动 人 人口中大部分在本地生 活 活窘迫，对自身处境不 满 满才流入他乡。他们背 井 井离乡的主要目的就是 打打工挣钱，以此改善自 己 己当前的生活处境。这 些 些人口中不乏为了经济 利 利益而急功近利，甚至 不 不择手段之人。部分流 动 动人口因对自身处境不 满 满，对社会产生仇视心 理 理，并通过各种形
式发 泄 泄私愤。还有一部分流 动 动人口受外界刺激和腐 朽 朽思想影响，为达到自 己 己物质上满足和精神上 刺 刺激滋生犯罪动机，走 上上犯罪道路。如 XX 年 1 10 月 3 日，我县南安 镇 镇新安村发生一起两名 湖 湖南籍流动人员为达到 侵 侵财目的入室抢劫杀死 二 二人的特大案件。
（ 三 三）结构复杂化。流动 人 人口的流动，在很大程 度 度上处于无序状态，来 源 源广泛，流出地多，其 来 来去行踪不易掌握，且 成 成份复杂，良莠不齐。
流 流窜犯罪分子混迹其中 ， ，成为一个特殊的危险 群 群体，随时都有重新违 法 法犯罪的可能性。从近 几 几年犯罪方式看，外来 流 流窜犯罪人员相互结成 团 团伙进行作案越来越多 ， ，一人被抓，其余便作 鸟 鸟兽散，给追捕和办案 、 、结案造成很大困难， 给 给社会治安也造成了极 大 大的危害性。
（四）
行 行为短期化。大部分流 动 动人口所从事的职业均 非 非正式，无正式劳动合 同 同书，雇主或雇用单位 辞 辞退他们异常随意，再 者 者流动人口由于从业场 所 所和职业的多变，使他 们 们居无定所，呈流动居 住 住态势。行为短期化极 易 易造成顺手牵羊，打一 枪 枪换一炮的犯罪动机。
二、目前流动人口管理 存 存在的问题 目前，我 国 国对流动人口管理的法 律 律、法规还不完备，尽 管管各地根据实际情况制 定 定了一些地方性法规， 但 但是随着形势的变化， 已 已经不适应当前需要， 流 流动人口管理工作明显 滞 滞后。由于流动人口的 逐 逐年增加和管理工作的 滞 滞后，给社会治安稳
定 带 带来了诸多不安定因素 ， ，危害社会治安的违法 犯 犯罪活动也呈上升趋势 。
。据有关数字统计，违 法 法犯罪案件当中，流动 人 人口占 70%之多。当 前 前流动人口在管理上还 存 存在以下弊端。
（一 ）
）管理体制不畅。流动 人 人口的管理是一项综合 性 性、社会性工作，但从 目 目前情况看，流动人口 管 管理未真正纳入政府行 政 政行为的管理轨道，有 关 关部门侧重于文件的上 传 传下达或做协调工作， 没 没有真正投入力量进行 宏 宏观调控和微观管理， 没没有很好地发挥和调动 用 用人单位的作用，相关 部 部门、单位、基层组织 缺 缺乏信息沟通、制度约 束 束、责任追究机制，无 法 法形成强大的管理合力 ， ，从而造成流动人口管 理 理工作只能由公安机关 单 单枪匹马、孤军作战的 具 具体管 123 下一
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