如何开展廉政风险防范管理工作4篇如何开展廉政风险防范管理工作 关于开展廉政风险防范管理工作的实施意见(试行) 柯纪〔2010〕45号 各乡镇、街道,区直各部门(单位) : 为深入贯彻党的十七大精神下面是小编为大家整理的如何开展廉政风险防范管理工作4篇,供大家参考。
篇一:如何开展廉政风险防范管理工作
开展廉政风险防范管理工作的实施意见(试行)柯纪〔2010〕 45 号
各乡 镇、 街道, 区直各部门( 单位)
:
为深入贯彻党的十七大精神, 构建有柯城特色的廉政风险防范管理体系, 建设廉洁柯城, 推动柯城在新的起点上又好又快发展, 经研究,制定如下实施意见。
一、 指导思想 坚持以邓小平理论和“三个代表” 重要思想为指导, 深入贯彻落实科学发展观, 在坚决惩治腐败的同时, 更加注重治本, 更加注重预防,更加注重制度建设, 切实抓好建立健全惩治和预防腐败体系, 通过创新体制、 机制, 不断提高预防腐败工作的专业化、 规范化和法制化水平,推动全区反腐倡廉建设深入开展。
二、 主要内容 各单位要结合自 身实际, 在进一步明确职责和权限的基础上, 重点围绕查准找全风险点、 制定完善相关措施、 实施有效监督、 严格检查考核和建立健全预防腐败长效机制, 切实抓好以下工作。
1、 排查廉政风险。
采取自 上而下和自 下而上相结合的方式, 从行政管理事项、 业务工作流程等方面, 逐一排查廉政风险点, 风险发生几率或危害损失程度确定风险等级, 经组织严格审核把关后, 将风险点登记汇总, 在一定范围内公示。
( 1)
查找岗位风险。
按照全员 参与的要求, 组织党员干部对照以往履行职责、 执行制度的情况, 通过自 己找、 领导提、 群众帮、 集体定
等多种方式, 认真分析并查找出个人在思想道德、 岗位职责和外部环境等方面存在或潜在的风险内容及其表现形式, 报所在科室或党组织审核。
( 2)
查找科室风险。
针对人、 财、 物管理和行政许可、 行政处罚等重要岗位, 组织科室对照职责定位等情况, 分别查找出业务流程、 制度机制和外部环境等方面存在或可能存在的廉政风险, 并认真细化、 分析风险的内容和表现形式, 报所在单位党委( 党组)
、 纪委( 纪检组)审核。
( 3)
查找单位风险。
结合自 身特点, 各单位重点查找在“三重一大” ( 重大事项决策、 重要人事任免、 重大项目 安排和大额资金使用)等方面容易产生腐败行为的风险内容及表现形式, 报上级党委( 党组)
、纪委( 纪检组)
备案。
承担涉及全局性的重点部门和单位, 要在查找自 身风险点的同时,切实履行牵头职责, 按照系统和行业管理规则及流程, 积极协调相关单位, 主动查找行业、 系统风险, 指导基层工作。
2、 制定防控措施。
围绕排查确定的各类风险点和风险等级, 有针对性地提出防控措施, 着力形成以岗位为点、 以程序为线、 以制度为面的廉政风险防控机制。
( 1)
针对岗位风险, 由本人对照与业务工作相关的各项法规制度,提出防范控制风险的具体措施和办法, 报所在科室或党组织备案。
( 2)
针对单位、 科室风险, 由党政领导班子围绕决策、 执行过程和监督、 检查、 考核等关键环节, 研究制定具体防控措施和相关工作程序, 统一以流程图或表格等形式在一定范围内予以公开。
( 3)
针对行业、 系统风险, 各有关部门和单位要认真研究分析本行业、 本系统存在的共性问题, 并结合业务工作和自 身实际, 进一步健全完善防控风险的相关规章制度, 明确防控风险任务要求和工作标准,形成廉政风险防范管理上下一体、 左右联动通畅的有效运行机制。
3、 加强监督管理。
根据权力运行的风险内容和不同等级, 实行分级管理、 分级负责。
对廉政风险等级较高的权力, 在单位分管领导直接管理的基础上, 由单位主要领导负责; 对廉政风险等级一般的权力, 在科室领导直接管理的基础上, 由单位分管领导负责; 对廉政风险较低的权力, 由科室领导直接管理和负责。
坚持把党内监督与人大监督、 政协民主监督、 政府专门机关监督、 司法监督、 群众监督、 舆论监督有机结合, 整合监督资源, 实行有效监督管理。
4、 考核防范效果。
建立和完善廉政风险防范管理考核制度, 通过信息监测、 定期自 查、 上级检查、 社会评议等方式, 对廉政风险防范各项措施的落实情况进行考核评估。
考核工作可与领导班子和党员干部年度考核、 工作目 标考核以及党风廉政建设责任制考核等结合起来, 也可组织专门考核。
建立《柯城区廉政风险防范积分管理办法》 , 对违规行为所记积分达到一定分值以上的个人和单位及时发出预警预报, 并实行按季通报。
5、 完善操作规程。
以年度或项目 管理为周期, 根据考核评估结果,纠正存在问题, 完善工作程序, 对廉政风险防范成效显著的单位、 个人予以表彰, 对失察失管失教或违规违纪者给予组织处理或纪律处分; 结合经济社会发展、 行政职能转变和预防腐败的新要求, 及时调整风险内
容和防控措施; 逐步建立健全监督检查、 考核评估、 纠错整改和责任追究机制。
三、 组织领导 1、 加强领导。
区纪委成立廉政风险防范管理工作领导小组, 余龙华任组长, 姜有源、 杨熠任副组长, 周勇、 陈水清、 李建华、 洪顺海、吴三海为成员 。
领导小组下设办公室, 由李建华任主任, 办公室下设综合指导组和督查组。
洪顺海任综合指导组组长, 徐清林、 杜昀为成员 ;吴三海任督查组组长, 周莉、 余红星为成员 。
办公地点设在区纪委党风室, 电话:
3022225。
各单位要把开展廉政风险防范管理作为一项重大政治任务, 列入党政领导班子重要议事日 程, 加强组织领导, 周密部署安排, 认真组织实施; 党政领导班子及其成员 要按照党风廉政建设责任制的要求, 切实履行“一岗双责” , 带头查找廉政风险, 带头制定和落实防控措施, 带头抓好自 身和管辖范围内的廉政风险防范管理, 确保预防腐败各项要求落到实处。
2、 落实责任。
在区委的统一领导下, 区廉政风险防范管理工作领导小组具体负责全区廉政风险防范管理工作的组织、 协调和推进工作。各单位要明确相应的工作机构, 党政主要领导负总责、 亲自 抓, 主管领导具体抓, 纪检监察机关负责协调推进, 其他部门共同参与配合, 着力形成一把手负总责、 党政齐抓共管、 纪委组织协调, 内外监督、 多方联动、 上下协同的领导体制和工作机制。
3、 突出重点。
各单位要按照贯彻落实科学发展观的要求, 确定重点领域、 重点工程和重要环节, 突出抓好拥有人、 财、 物管理的关键岗
位, 努力把廉政风险防范管理融入到业务工作的全过程, 以重点带全面,以关键促整体, 有计划地推动预防腐败工作向纵深发展。
4、 注重实效。
各单位开展廉政风险防范管理要积极稳妥, 循序渐进, 坚持长远目 标与阶段性目 标相结合, 坚持整体推进与重点突破相结合, 制定具体的实施细则, 确保取得实效。
附件:
1. 个人廉政风险点和自 我防控承诺表
2. 科室廉政风险和防控承诺表
3. 单位廉政风险和防控承诺表
4. 廉政风险点汇总表
中共衢州市柯城区纪律检查委员 会
衢州市柯城区监察局 2010 年 7 月
27 日
附件 1 个人廉政风险点和自我防控承诺表 姓
名
岗位职务
个人 工作 职责 职能
廉政 风险 点内 容
已采取的防控措施
下一步防控措施及承诺
有关 建议
注:
内容填写不下, 可另附纸
附件 2 科室廉政风险和防控承诺表 科
室
工作 职责 职能
廉政 风险 点内 容
已采取的防控措施
下一步防控措施承诺措施内容及其出台和实施时间
有关 建议
注:
内容填写不下, 可另附纸
附件 3 单位廉政风险和防控承诺表 单
位
工作 职责 职能
廉政 风险 点内 容
已采取的防控措施
下一步防控措施承诺措施内容及其出台和实施时间
有关 建议
注:
内容填写不下, 可另附纸
附件 4 廉政风险点汇总表 单位:
序号 廉政风险点内容 已建立防范管理制度 拟建立防范管理制度情况 拟建内容 完成时间
注:
内容填写不下, 可另附纸
花园街道廉政风险防范管理工作实施方案
各村( 居)
党支部、 村民委员 会、 街属各部门:
为切实加强对权力运行的制约监督, 有效建立廉政风险防范管理机制, 全面提升党员干部的廉政风险防范能力, 根据《关于开展廉政风险防范管理工作的实施意见( 试行)
》 ( 柯纪〔2010〕 45 号)
精神, 结合街道工作实际, 决定开展岗位廉政风险防范管理工作。
具体实施方案如下:
一、 指导思想 以邓小平理论和“三个代表” 重要思想为指导, 深入贯彻落实科学发展观, 在坚决惩治腐败的同时, 深化腐败风险防控工作, 建立起以强化岗位为点、 规范程序为线、 完善制度为面的岗位廉政风险防范机制,筑牢拒腐防变堤坝, 深入推进惩防体系建设, 为我街道各项事业发展提供强有力的政治保证。
二、 目的意义 开展岗位廉政风险防范工作, 是认真贯彻落实党风廉政建设责任制的一项重要工作, 是惩防体系建设的一项重要内容, 是规范公共权力有效运行的一项重要举措, 也是当前开展的“创先争优” 、 “两提升三服务” 作风建设年活动的重要载体。
全体街村( 居)
干部要通过梳理公共权力的规范运行、 排查不同岗位存在的廉政风险, 明确各自 岗位廉政风
险等级, 不断提高反腐倡廉能力与水平, 确保全街道日 常管理和办事程序沿着制度化、 法制化、 规范化轨道运行。
三、 实施范围 岗位廉政风险防范管理实施范围为全体街道机关干部, 重点为中层以上干部和重要岗位的工作人员 , 并逐步向村( 居)
主职干部延伸。
四、 活动步骤 (一) 动员 部署阶段(9 月 中旬—9 月 底)
建立廉政风险防范管理工作领导小组及工作机构, 对开展岗位廉政风险防范工作进行动员 部署。
1、 制定方案(9 月 中旬) 。
根据区纪委《实施意见》 , 结合全乡 实际,制定街道岗位廉政风险防范管理活动的具体工作方案, 明确开展活动的目 标要求、 工作阶段、 具体环节和工作措施, 精心组织实施。
2、 动员 部署(9 月 中旬—9 月 下旬) 。
以学习贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》 为契机, 采取专题学习、 重点辅导、 警示教育等方式, 组织广大党员 干部职工认真学习中央、 省、 市、 区关于反腐倡廉建设的文件、 党纪政纪规定。
召开全体干部大会, 对开展岗位廉政风险防范专项活动进行宣传发动和全面部署。
(二) 组织实施阶段(9 月 下旬—11 月 底)
全面查找存在或潜在的岗位廉政风险点, 进行风险等级评估, 制定完善防范措施, 落实工作责任, 形成风险定到岗, 制度建到岗, 责任落实到岗的廉政风险防范机制, 完善惩防体系建设。
1、 查找廉政风险点( 9 月 下旬-10 月 中旬)
。
围绕干部选拔任用、公务接待、 公车使用管理、 公物采购、 财务管理、 工程招投标等重点环
节和关键岗位, 采取自 己找、 群众提、 互相查、 领导点、 组织评等方法,从岗位职责、 业务流程、 管理环节、 制度机制和外部环境等方面, 认真查找和分析存在或潜在的廉政风险点。
一是查找岗位风险。
相关人员 要对照自 己履行的岗位职责、 执行制度情况和思想道德, 查找思想上是否有背离社会主义荣辱观, 放松世界观改造; 履行职责中是否有思想消极、作风飘浮, 脱离群众、 不思进取, 得过且过; 生活上是否有铺张浪费,追求享受, 以权谋私、 腐化堕落等情形的现实中的苗头性隐患问题。
二是查找科室风险。
各科室结合梳理规章制度、 工作职责和业务工作流程,对人、 财、 物管理等重要岗位, 对照岗位职责定位等情况, 查找出存在或可能存在的廉政风险, 并认真细化、 分析风险及其表现形式。
三是查找单位风险。
结合梳理规章制度, 领导班子要重点查找领导岗位廉政风险, 重点分析查找容易产生腐败行为的重大事项决策、 干部人事任免、重大项目 安排和大额资金使用等方面的廉政风险。
并认真填写《个人廉政风险点和自 我防控承诺表》 ( 附件 1)
、 《科室廉政风险点和防控承诺表》 ( 附件 2)
报分管领导审核, 然后报领导小组办公室审核。
组织机关干部进行评审, 征求意见建议, 对排查表内容作进一步补充、 修改和完善, 填写《单位廉政风险点和防控承诺表》 ( 附件 3)
, 报领导小组办公室审核备案。
2、 制定风险防控措施( 10 月 中旬-10 月 下旬)
。
一是进行风险等级评估。
对照查找出来的风险点, 依据从事领域、 岗位的重要性、 日 常工作事项承办的频率和廉政风险的发生几率等内容, 科学、 合理、 客观评估廉政风险等级。
根据行使权力大小、 因利益关系不作为或乱作为, 容易滋生和产生腐败可能性, 将岗位定为一级、 二级、 三级三个风险管理
类别。
一级:
因利益关系, 不作为或乱作为, 容易出现或滋生违法或犯罪行为的。
二级:
因利益关系, 不作为或乱作为, 容易出现或滋生违纪、违规行为的。
三级:
因利益关系, 不作为或乱作为, 导致轻微违规或虽未违规但对单位形象造成不良影响的。
二是制定防控措施。
针对查找出的廉政风险点, 充分运用教育、 制度、 监督等措施, 形成以岗位为点、以程序为线、 以制度为面的廉政风险防范机制。
加强教育, 通过组织学习法律法规、 党纪、 政纪条规和有关制度, 外请上级领导专家上廉政教育课, 观看警示教育片, 参观廉政教育基地等形式, 帮助街村( 居)
干部了 解所处岗位的行为规范和廉政风险, 强化风险防范意识, 筑牢拒腐防线, 提高风险的处置能力。
加强制度建设, 认真梳理各项规章制度,及时发现制度方面存在的漏洞、 缺陷, 修订完善相关制度规定和办事程序规程, 做到岗位职责明确...
篇二:如何开展廉政风险防范管理工作
关于开展廉政风险防控工作的实施方案为进一步强化对权力运行的监督制约,增强全局人员廉洁从政意识,提高廉政风险防控能力,确保 ** 系统廉政风险防控工作及市委巡察组反馈意见落在实处、见到实效,切实推进党风廉政建设,结合工作实际,制定方案如下:一、总体要求(一)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导, 全面贯彻落实党的十九大、 十九届中央纪委三次全会、省委十一届四次全会、省纪委十一届三次全会和市委四届六次七次全会、市纪委四届四次全会安排部署,要坚持立足教育、着眼防范的原则,坚持惩防并举、标本兼治的原则。全面、准确查找廉政风险,针对不同岗位特别是重点岗位存在的潜在风险点制定防范措施,真正把权力关进制度的笼子,大幅度提升治理能力和治理水平。(二)基本原则。坚持齐抓共管,由党组(总支、支部)统一领导,主要负责人是第一责任人,领导班子成员承担“一岗双责”,把廉政风险防控工作与中心工作放在同等重要位置安排部署。坚持问题导向,把发现问题、分析问题、解决问题作为出发点和落脚点,有针对性地制定防范措施。坚持重点突破,围绕重点领域和权力运行的关键环节,着力解决群众反映强烈的突出问题。坚持系统治理,完善制度机制,科学推进廉政风险防控工作,将治标与治本结合起来,扎牢不能腐的制度笼子。二、主要内容(一)加强风险等级管理1.细化权责清单目录。科学配置权力,实行权责清单目录化管理并予以公示,健全权力制衡机制,推动廉政风险防控有机融入权力运行流程各个环节。根据权责清单,进一步梳理排查廉政风险点,建立涵盖职权名称、运行环节、风险点等级、风险点内容、风险点防范措施、责任人、责任领导的廉政风险点目录。根据权力重要程度、自由裁量权大小、腐败现象发生概率及危害程度,按照一级(高)、二级(中)、三级(低)
3个层次,科学评估和划定廉政风险防控管理等级。将调整更新后的一级(高)风险点相关材料报局机关纪委备案。2. 着力廉政风险拓展。在去年廉政风险查找的基础上,进一步拓展廉政风险查找的广度和深度,根据机关科室(直属单位)职能、岗位职责、业务流程,参照我局及全市发生的历史案例,全面查找个人岗位、科室(单位)的廉政风险点。一是深化个人岗位廉政风险查找。局领导班子成员、机关科室主要负责人、下属单位负责人(领导班子成员)、重点岗位工作人员要根据现行职能调整后的情况,按照“梳理履职用权业务—明确岗位职责—找准风险点—组织审定—公示排查结果”等程序,采取上下与内外排查结合、自查与互查结合、集体讨论研
-3-究等方法,认真查找个人履职中可能存在的廉政风险及表现形式。机关科室及局属各单位主要负责人要带头开展岗位廉政风险的查找,并注重抓好“ 8 小时外”的廉政风险查找。二是深化内设部门廉政风险排查。机关各科室及局属各单位内设从事人、财、物管理,履行行政审批、行政执法等行政权力,以及从事物资采购等重点岗位工作人员,都要认真对照部门职能,查找在行使权力、业务流程、制度机制及履职环境等方面可能存在的廉政风险,并分析和细化廉政风险表现的形式。三是深化单位廉政风险排查。围绕“三重一大”事项及重点敏感部位的权力事项,对照曾经发生的案件或其他地区同行业发生的类似案件,结合群众意见重点查找因教育、制度、监督不到位,管理体制机制方面存在的薄弱环节。同时,将廉政风险的排查向管理服务对象关联延伸。在此基础上,认真研究个人、部门(单位)廉政风险防控措施,填写《个人岗位廉政风险防控登记表》(附件 1)、《部门(机构)岗位廉政风险防控登记表》(附件 2)和《单位权利运行廉政风险及防控措施目录表》 (附件 3),经审阅(签字)后,一并按时交局机关纪委备案(含电子档)。(二)突出重点防控工作3.强化重点岗位防控。局属各单位要认真落实《加强党政“一把手”监督的实施办法(试行相关规定,规范一把手权力运行。加强对领导班子“三重一大”决策的风险防控,严格贯
彻落实 《“三重一大” 事项决策监督办法 (试行)
》" 三重一大”决策必须经过本单位领导班子会议集体讨论决定,党政“一把手”实行末位表态,会议班子成员的发言、表决方式、表决意见以及主要理由、表决结果等情况应如实记录,并形成会议纪要或决议。强化对从事执纪执法、行政审批、工程建设管理、干部人事管理、财务管理等一级(高)风险岗位人员的防控,主要领导要定期对涉及的一级风险点岗位责任人及分管领导进行廉政谈话,筑牢“不想腐”的思想。4.加强行权平台建设。按照《权力运行平台建设使用管理办法(试行)》规定,全面推进依法、规范、公开、廉洁行权,积极推动网上行权,切实杜绝行权事项网下运行、体外循环等现象。完善行权部门即时监督、行权平台管理部门跟踪监督、内部纪检机构执纪监督的三重监督体系,健全通报、函询、约谈、问题线索移送等问责长效机制,及时发现并查处行权过程中出现的违纪违规行为。加强对行权平台运行工作操作人员的相关业务技能培训。(四)坚持公开防控工作5.坚持权力依法公开。认真落实《权力运行信息公开实施办法(试行)》 , 以公开为常态、不公开为例外,强化主动公开意识,接受全方位监督。局属各单位要将廉政风险防控和党务政务公开相结合,对权责清单、权力运行流程图、廉政风险防控图等统一在权力运行公开系统进行公开。将查找的廉政风险
-5-点、制定出的防控措施等以流程图或表格等形式依法进行公开。各级纪检机构 (纪检员)
要适时对廉政风险防控工作进展迟缓、工作薄弱、措施不力的部门(单位)进行问责。(五)实施动态防控工作6.建立动态管控机制。
建立健全廉政风险防控动态管理机制,及时分析廉政风险信息,准确判断风险点位,修正风险管理等级和调整防控措施。(六)完善监督问责机制7.建立预警报警机制。各级纪检机构(纪检员)要密切关注本单位廉政风险点,适时对风险点岗位尤其是一级(高)风险点岗位发出预警卡;对有违纪违法案件发生的部门(单位),所在地纪检机构(纪检员)发出风险报警卡,部门应在两周内对存在问题、整改方向等方面进行书面回复。三、保障措施(一)切实加强组织领导。推进廉政风险防控工作是各级党组织落实主体责任和纪检机构落实监督责任的重要内容。各级党政主要负责同志要高度重视,带头将廉政风险防控要求融入到决策、执行、监督管理全过程;领导班子成员要狠抓落实,自觉抓好自身和职责范围内的廉政风险防控工作。各级纪检机构(纪检员)要进一步抓好组织协调和监督检查,重点把关本单位重点岗位、 关键环节风险查找及制定防控措施, , 切实查准查全,防控措施到位,推动廉政风险防控深入开展。
(二)细化落实防控责任。要按照“一岗双责、齐抓共管、分级负责、分类防控”要求,明确防控责任。对一级(高)风险点的防控,由单位“一把手”承担主要领导责任,分管领导承担重要领导责任,岗位责任人承担直接责任。一级(高)风险点涉及岗位责任人及分管领导应当定期轮岗交流和调整分工。各单位的权责清单、权力运行流程图、廉政风险点排查表、风险点等级和防控措施,必须经领导班子集体审定并做好痕迹留存。(三)严格工作检查考核。局属各单位要将深化廉政风险防控工作纳入党风廉政建设和反腐败工作部署,作为惩防体系建设检查、全面从严治党主体责任考核,作为领导班子和领导干部述责述廉的重要内容。各级纪检机构(纪检员)要适时对重点领域、重点岗位、关键环节的廉政风险防控工作开展专项督查,推动廉政风险防控工作深入开展。对廉政风险防控工作推进不力、制度措施执行落实不到位,导致重大违纪违法案件发生的,严肃追责问责。
篇三:如何开展廉政风险防范管理工作
开展廉政风险点排查及防控工作实施方案为深入推进我院全面从严治党,加强党风廉政建设和反腐败工作,拓宽从源头上预防腐败工作领域,强化对权力运行的监督制约,不断增强党员干部和广大教职工廉政风险防控意识,切实提升预防腐败工作实效。按照上级有关文件精神和要求,结合我院实际,现制定本实施方案。
一、指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导, 全面贯彻落实党的十xx 大、中纪委十 xx 届二次全会、省纪委十二届三次全会精神,以“防范在前、预警在先”为出发点,以制约和监督权力运行为核心,以岗位风险防控为基础,以加强制度建设为重点,构建权责清晰、流程规范、风险明确、措施有力、制度管用、预警及时的廉政风险防控机制,最大限度地降低腐败发生的风险。
二、工作目标 通过开展廉政风险点排查及防控工作,推进反腐倡廉关口前移,切实提高领导干部和广大教职工自觉接受监督、主动参与监督和积极化解廉政风险的意识;明确廉政风险防控工作的主体责任,促进职责明确、决策民主、程序公开、管理规范,对权力运行实施有效监督;突出重点、全面覆盖、以点带面,努力形成权责明确、逐级负责、层层落实、预警及时的廉政风险防控管理体系,实现廉政风险防控工作常态化,为学院发展建设提供坚强保障。
三、工作内容 针对权力运行中的风险和监督管理中的薄弱环节,突出重点岗位和关键环节,围绕权力运行和监督制约,从部门和岗位两个层次,全面排查岗位职责、业务流程、制度机制等方面可能发生腐败行为的风险点,并采取前期预防、中期监控、后期处置等防控措施,通过风险排查、制定制度、贯彻执行、
检查监督、调整完善等环节,对学院预防腐败工作进行科学化、规范化管理。
四、责任落实 开展廉政风险点排查及防控工作,要坚持学院党委的统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,职能部门各负其责,全院教职工共同参与的工作机制。
学院领导班子成员根据分工,负责分管部门的廉政风险点排查及防控工作,确保各项要求落到实处。学院纪委具体负责廉政风险点排查和防控工作的组织协调,根据廉政风险点排查及防控工作的要求,加强协调、监督检查,确保工作取得实效。教学单位党政负责人和职能教辅部门负责人作为本部门党风廉政建设第一责任人,对本部门的廉政风险点排查及防控工作负总责,要带领和督促本部门的工作人员开展廉政风险自查工作,认真排查,确定本部门的廉政风险点,建立和完善规章制度,制定并落实防控措施,抵御廉政风险。
五、工作步骤 我院廉政风险点排查及防控工作自****年 xx 月启动,到****年 12 月完成第一周期工作。具体包括以下五个阶段:
(一)自查阶段(xx 月 xx 日—xx 月 31 日)
全员参与,排查廉政风险。围绕规范权力运行,通过自己找、同事点、领导提、群众帮等办法,重点查找四类可能存在的风险:一是岗位职责风险。重点查找由于工作岗位的特殊性,可能造成在岗人员不履行或不正确履行职责的风险;二是业务流程风险。重点查找由于运行程序不当或自由载量空间过大,可能造成权力失控和行为失范的风险。三是制度设计风险。重点查找由于工作制度缺失或不完善,可能导致权力失控的风险。四是外部环境风险。重点查找由于行业“潜规则”对岗位的干扰、生活圈和社交圈对个人的不利影响,可能发生失职渎职、权钱交易、以权谋私等问题的风险。xx 月 31 日前,各部门要将廉政风险点排查统计表(附件 1)盖章并由主管院领导签字
后上报纪委办公室。
(二)督导检查阶段(6 月 1 日—xx 月 20 日)
学院纪委根据各部门的自查情况进行督导检查。依据廉政风险点的多少和权力重要性、权力行使的频率、腐败现象发生的概率及危害程度等内容,指导各部门将风险等级评定为“高、中、低”三个等级,并实行分级管理、分级负责、责任到人。高等级风险由学院纪委负责管理和监督;中等级风险由学院分管领导负责管理;低等级风险由部门直接负责管理。
(三)制定措施阶段(8 月 1 日—xx 月 28 日)
1.制定部门风险防控措施。各部门围绕业务流程的关键环节,研究制定具体防控措施,完善工作程序;xx 月 28 日前,将《单位(部门)廉政风险排查与防控措施表》(附件 2)盖章并由主管院领导签字后上报学院纪委办公室。
2.制定岗位风险防控措施。由部门负责人提出防控风险的具体措施和办法,xx 月 28 日前,将《岗位廉政风险排查与防控措施表》(附件 3)盖章并由主管院领导签字后上报学院纪委办公室。
(四)监控执行阶段(xx 月 8 日—xx 月 30 日)
1.公示廉政风险。通过校园网 OA 办公系统发布各部门主动公开的不涉及秘密的职权目录、廉政风险点、风险等级、防范措施和权力运行流程图,接受师生监督。
2.加强公开透明。完善党务公开、院务公开、信息公开制度,加大对基建工程、工程审计、招标采购、资产管理、干部选拔、公开招聘、财务管理、招生考试、科研经费管理使用、大型项目和活动经费使用、中大额资金使用、职称评聘、职级晋升、评先评优、各种项目评审申报等事项的公开力度,开展“阳光治校”。
3.实施预警处置。通过监督检查、干部考核、经济责任审计、信访举报、案件查处等渠道,全面收集廉政风险信息,定期进行研判评估。对可能引发
腐败的苗头性、倾向性问题,通过向有关部门或岗位个人发出廉政风险预警,及时有效化解风险。
4.强化督查指导。学院纪委要对权力相对集中的重点部门、重点岗位要逐一检查。对检查出的问题、掌握的线索和群众反映比较集中的问题要一查到底,并追究当事人和相关领导的责任。
(五)总结提高阶段(12 月)
各部门要对廉政风险防控工作进行总结,提出今后工作意见和建议,并于****年 12 月 21 日前将书面总结和相关材料上报学院纪委办公室。
六、相关要求 (一)加强领导,落实责任 。廉政风险点排查及防控工作在学院党委统一领导和学院纪委组织协调下实施。学院领导班子成员根据工作分工,对分管部门的廉政风险防控工作具有统筹监管职责,各单位党政主要负责人和职能教辅部门负责人要认真履行第一责任人的职责,做到认识到位、组织到位、措施到位、工作到位,形成单位负责人具体抓的工作格局。领导干部要按照党风廉政建设责任制的要求,切实履行“一岗双责”,带头分析查找廉政风险及原因,带头制定和落实防控措施,确定专人开展廉政风险排查防控。
(二)突出重点,建立长效机制。各部门要定期对廉政风险防控工作进行总结,对于已界定的风险点,要建立长效防控措施;同时要不断完善工作流程、健全规章制度,逐步建立廉政风险防控工作的长效机制。
(三)扎实认真,务求实效。廉政风险防控工作是源头预防腐败的一项重要举措,学院纪委办公室将不定期进行督办检查。各部门要高度重视,充分认识廉政风险的客观存在性和现实危害性,牢固树立廉政风险意识,按照规定时间和要求完成各项任务。此项工作结束后,要不断改进、完善,努力做到岗位职责明确、岗位风险清楚、防范措施有效,同时要勇于创新,积极探索预防腐败工作的新举措。
关于廉政风险防控工作实施方案
各科室、社区、党小组:
近期,自治区纪委监察厅印发了《关于认真贯彻中央纪委〈指导意见〉深入推进我区廉政风险防控工作的通知》(宁纪发〔20xx〕15 号),对《中央纪委监察部关于加强廉政风险防控的指导意见》的贯彻落实提出了明确的要求,为做好我院廉政风险防控工作,现特制定实施方案如下:
一、指导思想 各科室、社区、党小组要充分认识加强廉政风险防控工作的重要性和紧迫性,进一步增强工作责任感和主动性,以学习贯彻《指导意见》为契机,进一步加强廉政风险防控工作,不断提高预防腐败工作的科学化、制度化和规范化水平。建立廉政风险防控工作的长效机制,切实做到岗位职责明确、廉政风险清楚、化解措施得力、防控管理到位。
二、具体措施 (一)抓好廉政风险防控工作“三结合” 1、廉政风险防控工作要与岗位职能职责相结合 对医院内部的人、财、物管理等职权进行清理、规范,明确内部职权行使的岗位、权限、程序和时限等。要针对权力运行的“关节点”,内部管理的“薄弱点”,问题易发的“风险点”,建立健全相关防控措施和制度规范。
2、廉政风险防控工作要与行风效能建设相结合 针对腐败现象易发多发的重点领域和关键环节,通过行风建设和行风政风民主评议,全面收集廉政风险信息,制定有效措施,综合运用风险提示、诫勉谈话、责令纠错等处置措施,做到早发现、早提醒、早纠正,及时化解廉政风险。
3、廉政风险防控工作要与党务政务公开相结合
深入推进党务公开、政务公开,公开内部职权行使情况、廉政风险及防控措施,特别是对干部任用、支出预决算、财务报销、政府采购、工程建设、资产管理等,加大公开力度。要明确公开内容,如:公开医院工作人员的岗位职责;工作规范、行为准则、服务标准、服务承诺;收费依据、项目、标准。
(二)扩大廉政风险防控工作覆盖面 要积极、有针对性的查找廉政风险点,制定防控管理措施,使廉政风险防控工作覆盖方方面面,在我院形成自觉预防腐败的良好风气。
三、工作要求 各科室、社区、党小组要按照党风廉政责任制的要求,将廉政风险防控工作与业务工作紧密结合,纳入党风廉政建设责任制考核内容。切实把廉政建设作为一项重要的任务常抓不懈,努力营造“风清气正”的发展环境,把“三好一满意”活动落到实处,切实见成效。
篇四:如何开展廉政风险防范管理工作
市建设投融资管理中心开展廉政风险防范管理工作实施方案 为认真贯彻县委《关于在全县开展廉政风险防范管理工作的实施意见》 , 扎实推进我中心党风廉政建设工作, 进一步落实县源头预防腐败的有关要求, 加强干部职工的政治思想素质和党风党纪教育, 加强对权力运行的监督和制约, 提高广大干部职工服务科学发展的能力和水平,推进我单位惩防腐败体系建设, 切实开展好廉政风险防范管理工作, 结合我中心工作实际, 特制定本实施方案。一、
指导思想 以科学发展观为指导, 坚持“标本兼治、 综合治理、 惩防并举、 注重预防” 的方针, 通过建立廉政风险查找、 防范、 处置、 监控机制, 强化风险教育, 深化体制改革, 完善管理制度, 加强作风监督, 着力防止和化解廉政风险, 保证权力行使安全、 资金运行安全、 项目 建设安全和干部成长安全, 不断提高预防腐败工作的科学化、 规范化和法制化水平,为促进我县经济社会又好又快发展做好服务工作。
二、
目标要求 以推行“查找廉政风险, 建立防范机制” 为重点的廉政风险防范工作为目 标, 通过建立廉政风险防范内部管理制度、 岗位操作标准、 预防措施和考核办法, 做到“风险定到岗、 制度建到岗、 责任落到岗”, 形成以工作岗位为点、 工作程序为线、 监督制度为面, 环环相扣的廉政风险防范机制, 有效遏制和减少腐败现象的发生, 推进反腐倡廉建设取得新的明显成效, 打造一支“为民、 务实、 清廉” 的干部队伍, 营造“风清气正” 的良好风气。
三、 方法步骤
按照县委的统一部署, 我中心廉政风险防范管理工作从今年 4 月 开始启动到今年年底基本结束, 活动分五个阶段进行。
(一)
宣传发动阶段(2011 年 4 月)
。
本阶段的主要任务是:
中心成立组织机构, 制定廉政风险防范管理工作实施方案, 并组织开展廉政风险防范教育, 使全体党员 干部明确实行廉政风险防范管理的重要性和必要性, 明确指导思想、 目 标要求、 主要内容和方法步骤, 动员 党员 干部积极主动参与廉政风险防范管理, 增强主动接受监督的自 觉性。
(二)
排查廉政风险阶段(2011 年 5 月)
。
本阶段的主要任务是:采取自 己找、 群众提、 互相查、 领导点、 组织评的方法查找廉政风险点。
认真查找廉政风险。
遵循全员 参与的要求, 按内设机构、 岗位两个层面, 结合自 身职能, 通过个人自 查、 相互评查、 集体排查等方式, 全面深入查找岗位职责、 业务流程、 制度机制和外部环境等四类风险, 在本单位公示, 接受群众监督。
科学确定风险等级。
根据风险发生机率或危害程度, 由高到低对廉政风险定级, 实行动态管理、 全方位监控。
各内设机构、 各岗位人员 先自 评风险等级, 由分管领导审阅, 经中心领导审查后研究确定。
(三)
制定防范措施阶段(2011 年 6 月)
。
本阶段的主要任务是:按照前期预防、 中期监控、 后期处置三道防线的要求制定防控措施。
各岗位人员、 内设机构的防范措施, 经分管领导审阅后报中心领导小组审核备案; 中心领导班子成员 的廉政风险防范措施, 报县廉政风险防范管理工作领导小组备案。
各内设机构、 岗位的防控措施, 经审核确定后,在本单位公示公开。
依据查找出的廉政风险点和制定的防范措施, 按照分级负责的原则, 进行廉政谈话, 并从全局观念、 服务意识、 依法行政、勤政廉洁、 工作实绩五个方面进行岗位廉政承诺。
(四)
运行阶段(2011 年 7 月至 8 月)
。
本阶段的主要任务是:
根据权力运行的风险内容和不同等级, 实行分级管理、 分级负责。
对廉政风险等级较高的权力, 在分管领导直接管理的基础上, 由主要领导负责;对廉政风险等级一般的权力, 在内设机构领导直接管理的基础上, 由分管领导负责; 对廉政风险较低的权力, 由内设机构领导直接管理和负责。结合管理中发现的新的廉政风险点, 及时调整修正廉政风险内容和防控措施; 建立健全领导制度、 工作制度、 运行制度、 检查制度、 考核制度等保障措施, 切实做到用制度管权、 管事、 管人, 探索廉政风险防范管理的长效机制。
(五)
考核和总结阶段(2011 年 9 月至年底)
。
加强检查考核。
中心将采取日 常管理、 日 常检查考核和年终集中检查考核的方式进行, 将自 律和他律有机地统一, 不断增强党员 领导干部自 觉接受监督的意识, 坚持早发现、 早提醒、 早纠正。
做好廉政风险防范管理工作总结。
召开廉政风险防范管理工作总结大会, 总结此专项活动的基本情况、 存在问题、 改进措施以及取得的经验成果。
建立长效机制。
通过考核结果和总结经验, 形成科学规范的内部风险防范管理制度、 岗位操作标准和考核体系, 并开展廉政风险动态监督。通过公开运行、 信息监测、 定期自 查、 专项督查等方式, 加强群众监督、专门机关监督和新闻媒体监督, 对党员 干部行为、 制度机制落实、 权力运行过程进行动态监控, 及时发现苗头性、 倾向性问题, 并迅速制止和纠错, 以免造成更加严重的后果, 形成全方位的廉政风险监控网络, 确保廉政风险防范管理工作落到实处、 取得实效。
四、 工作要求
(一)
统一思想, 提高认识。
廉政风险防范管理工作是源头上预防腐败的一项重要举措, 各内设机构及机关全体人员 要从深入贯彻落实科学发展观的高度, 广泛宣传廉政风险防范管理工作的重要意义, 切实提高对廉政风险防范管理工作重要性和必要性的认识, 增强责任感和使命感, 牢固树立廉政风险意识, 积极自 觉参与到具体工作中, 确保取得实效。
(二)
加强领导, 落实责任。
为切实加强对廉政风险防范管理工作的组织领导, 中心成立开展廉政风险防范管理工作领导小组( 成员 名 单附后)
, 领导小组各成员 要按照方案要求周密安排, 认真组织实施。
领导小组下设办公室, 公室承担具体工作任务。
中心班子成员 、 各内设机构负责人要按照党风廉政建设责任制和“一岗双责” 的要求, 带头抓好自 身和管辖范围内的廉政风险防范管理各项工作。
领导小组办公室要加强监督检查, 及时总结推广好的工作经验和做法, 认真组织协调, 并做好各阶段工作小结上报工作。
(三)
突出重点, 稳步推进。
各内设机构要按照突出重点、 分步实施、 扎实推进、 务求实效的总体要求, 重点针对管理、 许可、 审批、 工程施工等关键岗位, 以及权力运行各个环节, 抓好风险排查、 措施制定和保障运行各项工作, 努力把廉政风险防范管理融入到业务工作的全过程, 以重点带全面, 以关键促整体, 真正建立有岗位特点、 单位特色、行业特征的廉政风险防范管理长效工作机制。
县城市建设投融资管理中心 2011 年 4 月 11 日
附件:
1.
城市建设投融资管理中心廉政风险防范管理工作领导小组名 单
城市建设投融资管理中心廉政风险防范管理工作领导小组名单
组
长:
副主任
副组长:
副主任
成
员:
办公室主任
财务部经理
工程部经理
主题词:
廉政建设
风险防范
方案
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