群众路线教育实践活动成效调研9篇群众路线教育实践活动成效调研 ..党的群众路线教育实践活动调研报告 为确保党的群众路线教育实践活动扎实有效开展，根据《中共邻水县委党的群众路线教育实践活动领导小组办下面是小编为大家整理的群众路线教育实践活动成效调研9篇,供大家参考。
篇一：群众路线教育实践活动成效调研
. 党的群众路线教育实践活动调研报告为确保党的群众路线教育实践活动扎实有效开展，根据《中共邻水县委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室关于做好我县教育实践活动学习教育、 听取意见环节工作的通知》 （邻委群办发〔201 x〕 1 2号）
文件要求， 我乡 组成专题调研组， 深进各村， 通过座谈交换、 发放调查问卷等方式展开调研活动， 广泛听取了党员干部群众的意见建议， 深进查找在“四风”方面的题目和不足。
一、 “四风”的具体表现 调研中， 党员干部群众普遍以为， 我乡 各级领导干部执行中央“八项规定”、 市委“十项规定”情况整体非常好， 党风、 民风日趋好转， 经济社会发展成绩斐然，各项建设步伐加快。
但也还存在一些题目和不足， 主要表现在四个方面：
（一）
公仆意识较淡薄。
少数干部缺少事业心和责任心， 深进基层、 深进群众不够， 解决群众关心的实际题目不够好， 没有切实做到换位思考， 没有做到想群众之所想， 急群众之所急。
下村常常是“身下心不下”， 深进基层真正聆听群众呼声较少， 关心群众疾苦
. . 不够， 作用仅仅停留在传传话、 送送信、 填填表上，充其量只是个“通讯员”、 “联络员”。
（二）
极少数党员干部对落实“八项规定”、 改进工作作风的新情势、 新要求了解深度不够， 存在熟悉上的误区， 以为只是“一阵风”， 没有作好打持久战的预备。
个别党员干部存在侥幸心理， 在落实“八项规定”和抓作风建设时弄“变通”， 以为只要不撞到枪口上就行， 自我束缚力不强。
（三）
干部作风不扎实。
少数干部进取心不强， 对乡 乡 工作熟悉不到位， 没有明确本身工作职责， 工作中心不突出， 经常是“胡子眉毛一把抓”， 缺少活力、干劲， 工作不深进， 工作效力不高。
再加上乡 镇作环境较艰苦， 一些干部无意工作， 想方设法找门路、 跑调动， 对乡 镇工作常常敷衍了事， “做一天和尚撞一天钟”而在进城无望后常常不思上进， 消极怠工。
（四）基层干部工资待遇偏低。
社会物价不断上涨，基层干部工资待遇普遍偏低， 压力大。
以买房为例，一个地区的月均匀工资额， 应当是这个地区的均匀房价（每平方米）
， 基层干部， 扣掉这扣掉那， 一个月唯一两千多一点， 乡 干部工资待遇低， 影响了工作积极性。
. . 村干部的工资待遇虽然在去年有所提高， 但仍然偏低， 很大一部份村干部为了补贴家用， 四处忙自己的事， 用在工作上的时间就少了。
二、 “四风”的产生缘由 党员干部特别是领导干部在执行中央“八项规定”，和工作、 生活中存在的以上题目， 究其缘由， 主要有四个方面。
一是思想熟悉不够深入， 心态不够平衡。
极少数党员领导干部官本位思想严重， 存在特权思想， 以为自己是领导干部， 与普通党员、 一般干部要有所区别，在享受等方面要高他人一等， 否则， 还不如不当官。有的党员领导干部盲目攀比思想严重， 喜欢与同行比权利， 与商人比钱财， 与群众比自由， 寻求花架子、大场面、 图享乐。
侥幸心理依然存在， 有的党员领导干部以为现在生活水平进步了， 吃喝玩乐很正常， 只要不把公家钱财拿回家， 吃点喝点玩点不算甚么。
另外， 有的以为中心执行“八项规定”只是一阵风， 狠刹“四风”也是口头上喊喊， 只要不做过头， “对策”到位， 就不会出题目。
. . 二是考核体系不够科学， 评价较难定性。
考核标准看显绩多， 潜绩少， 比较重视考核一个地方经济指标，和专项工作（活动）
外在情势， 而对潜绩比较忽视，对采取的工作方法和举措等不够重视， 轻易致使发生干得好不如说得好， 做得实不如“秀”得好的情势主义现象。
考核标准定性多， 定量少， 评价干部时， 一般只有德、 能、 勤、 绩、 廉等五项笼统指标， 特别是德、廉两项， 缺少具体评价内容， 存在随便性。
评价标准共性多、 个性少， 不管哪一个层级干部， 都是围绕德、能、 勤、 绩、 廉五个方面进行考评， 缺少体现不同岗位、 不同层次、 不同地域要求的各具特点的考核标准，很难把“四风”题目在不同层级干部身上的体现考准、考实。
三是管理制度不够健全， 监督不够到位。
为加强干部管理， 乡 领导对执行中央“八项规定”作出具体要求，但是， 对干部作风中存在的“四风”题目、 “吃、 拿、 卡、要”题目、 “不作为、 慢作为、 乱作为”题目等， 没有建立科学的、 操纵性的管理制度， 使得有些题目难治理、难定性。
同时， 相干部分在监督执行有关制度时， 存在缺位现象， 有时碍于情面， 听其自然， 未能较好地正风肃纪。
. . 四是鼓励机制不够完善， 赏罚不够力度。
干部考核评价结果应用不够， 对严格执行中央“八项规定”、 狠刹“四风”， 并作出榜样的单位及党员领导干部， 未能从政治上、 工作上、 生活上给予实质性嘉奖。
一样，对在执行中央“八项规定”打擦边球， “四风”题目中小错不断的单位及党员领导干部， 缺少刚性的惩戒举措，使得有些单位及党员领导干部产生了“守纪就是吃亏”、 “小题目没关系”等不良思想和侥幸心理。
三、 解决“四风”的建议 （一）
完善制度建设， 构建科学体系。
结合本身实际， 对有关制度规定进行梳理， 细化贯彻落实八项规定的具体办法， 确保转变作风有章可循。
要进一步健全完善坚持群众线路的制度规范， 明确在制定政策措施、 拟制工作计划、 决定重大事项时， 必须充分调查研究， 广泛听取人民群众的意见。
针对乡 镇机关工作职员不足， 显现一岗多职， 人材缺少的现象， 要多渠道吸纳年轻化、 知识化、 专业化人材加进基层干部队伍中。
在干部选用上， 要通过竞争上岗等情势， 让人材脱颖而出， 把那些真正“想干事、 会干事、 干成事”的人放到主要岗位上， 予以重担。
要实施“职酬并用”制度， 将符合提升条件且能提升的干部依照规定加薪，
. . 将符合提升条件但由于没有职位而没法提升职务的干部， 可以采用为其加薪、 增酬等办法， 以保持、 激起干部的积极性。
（二）
牢牢掌控监督问责。
一要增强监督实效。
将监督执行八项规定作为一项常常性工作来抓， 果断避免走过场、 弄情势主义。
组织部分要把落实八项规定的情况纳进领导干部年度考核内容。
审计部分要加强对各地、 各部分经费使用情况的审查。
要充分发挥舆论监督和社会监督的作用， 积极回应群众对干部作风题目的反映。
二要严厉实施问责。
对领导干部违反八项规定的题目， 要迅速参与、 正确核对； 对经核对属实的， 要根据情节给予组织处理或党纪政纪处罚， 涉嫌违法的要及时移送司法机关处理， 决不迁就。
（三）
强化学习培训， 既要教育干部， 也要教育群众。
展开群众线路教育实践活动， 要加强对领导干部的教育， 通过组织展开系列的教育培训活动， 大力提升一切为了群众、 真心服务群众的宗旨意识。
坚持从群众中来、 到群众中往的群众线路， 把群众的实践作为工作的动力源泉。
同时， 也要对群众展开展全民“三观”（法制观、 道德观、 义务观）
教育， 在大力进提高
. . 群众物资文化水平的同时， 着力提高他们的思想道德素质。
（四）
深入自省， 找准题目， 对比自查。
领导干部要勇于重视题目， 紧密联系实际， 对比八项规定深进查找本身在联系群众、 调查研究、 会风文风等方面存在的题目和不足， 不但要自己查， 还要拓宽渠道、 开门纳谏， 通过量种方式真正把题目找准找透。
二要深进剖析， 切实整改。
对常常出现的题目要侧重从规律上找缘由， 对反复发生的题目要侧重从制度上找缘由，对长时间存在的题目要侧重从主观上找缘由， 捉住题目实质， 找准思想本源， 有针对性地制定整改措施。对干部作风题目， 既要有长时间规划， 锲而不舍地抓下往； 又要立足当前， 对群众反映强烈的突出题目适时展开专项治理， 集中气力解决。
“四风”问题的解决对全党、 全社会来说都有重要的、全局性的意义。
我乡 党员干部树信心、 表决心， 以展开群众线路教育实践活动为契机， “照镜子、 正衣冠、洗洗澡、 治治病”， 进一步宏扬党的良好传统和作风，做到艰苦奋斗、 厉行勤俭， 求真务实、 一心为民， 谦虚谨慎、 以人为本， 为伟大中国梦的实现贡献力量。
. . 党的群众路线教育实践活动调研材料
第二批党的群众路线教育实践活动已经陆续展开， 目前， 我镇正在积极筹备， 根据前期调研掌握的情况， 结合实际， 要搞好镇、 村（社区）
党的群众路线教育实践活动应重点抓好以下工作：
一、 分类施策， 设计载体。
在完成理论学习、 听取意见、 分析检查、 解决问题和建章立制等规定动作的基础上， 要针对不同领域， 设计符合其工作性质及特点的活动载体， 镇机关要突出“明晰思路抓重点， 深入村组转作风， 遵规守纪改形象”， 村上要突出“办好实事赢民心， 整治环境惠民生”， 社区要突出“照章办事为居民， 力促文明铸和谐”， 进一步丰富活动形式， 充实活动内容， 使教育实践活动针对性更强。
二、 因“人”而异， 深化学习。
对镇机关主要采取“机关集体学、 站所分组学、 个人自己学、 座谈讨论学”等形式， 重点学习规定篇目及各自从事工作涉及的法规、 办事准则、 程序等内容； 对村上主要采取“镇上包片领导讲党课、 集中培训村组干部、 党总支部组织集体学习”等形式， 重点学习规定篇目和涉及
. . 民政、 土地、 计生、 信访等方面的法规、 工作要求等内容； 对社区主要采取“对社区工作人员集中培训、利用文艺活动宣传、深入党员家中送学”等形式，重点学习规定篇目和涉及民政、 社保、 计生等等方面的法规、 工作要求等内容， 进一步增强学习的针对性和实效性。
三、 区分对象， 征求意见。
在征求意见时， 镇机关除征求县上联系领导、 相关部门意见外， 重点要听取村组干部、 致富能手、 困难群众、 驻镇单位等方面的意见建议； 村上重点要听取党员、 致富能手、困难群众、 在外务工人员及镇上包片领导和包村干部等方面的意见建议； 社区重点要听取低保对象、下岗职工、 退休老党员、 老干部以及社保、 计生服务对象等方面的意见建议。
四、 突出重点， 开展批评。
对于镇机关， 主要开好领导班子专题民主生活会和专题组织生活会， 领导班子专题民主生活会除各成员之间开展批评外，要邀请群众路线教育活动监督小组及有关村、 社区、 站所、 驻镇单位负责人参加， “面对面”提出批评意见。
机关党员分组召开专题组织生活会， 邀请服务对象、 联系村相关人员参加， 直面提出）
意见；
. . 对于村上， 重点开好专题组织生活会， 除党员参加外， 要邀请致富能手、 困难群众及镇上包片领导和包村干部参加， 当面提出批评意见； 对于社区， 重点开好专题组织生活会， 除党员参加外， 要邀请退休老干部、 社保等服务对象参加， 面对面听取意见。
五、 健全机制， 强化服务。
要以党的群众路线教育实践活动为契机， 进一步加强基层服务型党组织建设， 在巩固去年创建成果的基础上， 重点要在强化教育、 完善制度、 注重督查上多下功夫。
在强化教育上， 结合教育实践活动， 重点开展依法依规办事集中培训活动， 让村、 社区干部守规办事意识进一步增强； 在完善制度上， 重点修订、 充实村干部日常管理及考核制度、 村组财务管理制度、 社区两委会联席会议制度、 社区议事制度、 社区印章管理制度及社区财务管理办法等规章制度， 使管理更加规范、 细致、 具体； 在注重督查上， 重点加强定期督查和明察暗访， 做到“两周一检查， 一月一通报，一季一评比”， 通过加强督查， 促进村、 社区各项工作规范化、 制度化、 长效化。
. . 群众路线教育实践活动调研意见
1 .
党员集中培训问题。
党员集中教育环节中，党员集中培训应采取带着问题学的方式组织， 针对群众路线任务目标， 突出问题， 学以致用。
可以考虑使用机关大会议室集中学习、 各工作片组织所辖区域村庄单独学习的形式。
集中培训可以在自学一段时间后开展， 培训一周， 重点培训转变观念， 解决“四风”问题。
由党委书记进行培训。
党员集中轮训可以形成常态化机制， 可以借鉴党员冬训经验。
2.
“两新”组织及行动不便党员实现活动全覆盖问题。
群众路线教育实践活动应调动全社会的力量共同参与， 首先要先搞清楚“两新”党组织的服务对象， 即“两新”组织党组织服务和密切联系的“群众”应是“两新”组织的业主、 党员、 广大职工以及当地群众， 再针对这些群体展开相应的活动和举措。
把党的方针、 政策和党组织的关怀传达给职工群众，增强组织的归属感， 要让“两新”组织充分认识到群众路线的内容及意义。
可以采取组织各种关爱党员职工活动、 村企联建、 帮助企业文化建设、 提供法律和政策咨询等与“两新”组织日常运转相结合。
老
. . 党员、 残疾党员等行动不便党员及流动党员， 可采取本组织内成员结对帮扶的方式保证全部参与活动。
3.
农村党组织广泛听取意见的问题。
不仅要用农村干部“户户访”的形式听取意见， 还应在村委设立意见箱收集意见， 如果以评议表列举问题， 引导群众定向对村级班子及村干部提出意见建议可行，但前提要正确深入的剖析本身存在的问题， 找出自身不足。
4.
组织召开组织生活会的问题。
目前农村党组织中召开组织生活会， 个别村存在对民主生活会认识不足、 派系斗争、 内部不和等问题， 很容易使生活会流于形式或者加剧矛盾， 应提前对个村两委干部进行谈话， 使其能够识大体、 顾大局， 正确认识民主生活会的目的及意义。
可安排工作区党总支书记参与进行督导， 控制局面。
5.
服务型党组织创建问题。
在群众路线教育实践活动中， 以党性教育为重点， 学习先进典型， 努力体现学习是为了党组织， ...
篇二：群众路线教育实践活动成效调研
主席党的群众路线教育实践活动调研报告 政协主席党的群众路线教育实践活动调研报告按照省、市、县《关于认真做好党的群众路线教育实践活动调研工作的通知》精神，XX 年 5 月 22 日我带领机关 2名干部，利用两天的时间，分别深入 XX 乡和子坪、台庄和梁庄村,进村入户，详细了解了村上的产业发展、党员情况及生产生活中的困难等情况。召开了村“三委会”班子成员、群众代表及包村单位参与的“找问题、寻根源、重解决”加快发展的座谈会，共征求到村民对发展产业、改善民生、干部作风、政府服务的意见建议 13 条，梳理归类为以下四个方面。
一、存在问题
1、认识上有差距。当前大部分农民群众由于受知识水平和文化程度所限，普遍存在的突出问题就是在发展产业上认识不足，思想观念不够解放，没有长远发展的目光，存在等、靠、要的思想严重，导致产业发展难。
2、集体经济薄弱。经济结构不尽合理，产业结构调整缓慢，无主导产业，致使年轻的劳动力普遍外出务工，村里剩余的劳动力大都在 45 岁以上，目前外出务工人口占总人口比例达 65%以上。农民主要经济来源还是靠以前那种种几亩薄地、养几头猪几十只鸡的陈旧模式，年人均收入 5000元左右，只能维持基本生计。产业发展滞后致使村集体经济
基础薄弱，严重制约着农村各项事业的发展。农民在发展产业初期缺乏前期投资费用，筹款、贷款难度大，严重制约了农村群众脱贫致富。
3、基础设施落后。集体经济薄弱，村上设施落后，主要是台庄村两委会没有一个良好的活动阵地，队部还是旧学校的几孔窑洞，很落后；大口井不能正常灌溉，影响大棚菜产业发展，需要维修；很多散养猪养殖户没有标准化圈舍。台庄、和子坪村由于地理位置偏僻，农田水利基础设施差，无法抵御自然灾害，基本上靠天吃饭，而且耕地大多为缓坡地无法机械化作业，也不具备平地条件，劳动强度又大，导致大棚蔬菜产业发展缓慢。没有土地作基础，承包土地规模养殖、开发无法正常运转。
4、干部服务意识较差。群众普遍反映村干部为民服务宗旨不够，作风懒散，带动能力较差，办事不果断，干部和群众交流渠道不够畅通，不能很好地引导群众发展产业。在一些走访活动中，群众的参与度不够，造成为民服务活动效果不够理想。
二、几点建议
1、转变思想观念。要教育群众树立正确的价值观和人生观，解决“等、要、靠”的依赖思想。要树立发展产业观念，不断提高思想认识，通过典型宣传、政策引导、法律法规学习等教育方式，把群众的思想统一到政府的决策当中，
统一到共同的发展当中，形成整体合力。
2、保障改善民生。做好新形势下的群众工作，要注重解决实际问题，民生就是老百姓最大的实际。通过调研中发现的问题，我们将协调资金对台庄村两委会队部、大口井进行维修；同时帮群众建标准化圈舍，继续发展一些农村土猪、散养鸡等产业；争取平整土地，增加人均口粮田耕种面积，进一步增加群众收入。加强技术培训力度，培养一些精通种植业，畜牧养殖业等技术能人，让每户至少有一个懂技术的明白人。通过政策倾斜、资金扶持、项目带动、党员服务等方式，为群众搭建创业致富平台，实实在在增加群众经济收入。
3、加强干部教育。开展党的群众路线教育实践活动，做到为民务实清廉，要突出领导干部这个重点，通过组织系列培训，明确各领导干部“为了谁、依靠谁、我是谁”的观念。提升能力，解决好“干的了”的问题。加大村干部理论和工作技能培训力度，通过树立典型，示范带动等形式，提升组织群众开展工作、发展产业的能力。切实改进生活作风和工作作风，使之进一步树立为民服务的宗旨，进一步增强群众观念，将加强作风建设的正能量辐射到整个社会。
4、搞好调查研究。党员干部要深入基层，沉下心、弯下腰、接地气，“进农家门、说农家话、吃农家饭、帮农家忙”，与群众进行面对面、心与心的沟通和交流，熟悉实际
情况、掌握第一手材料，体察民情，了解民意，倾听群众的呼声和建议，将民情民意及时向上传达。力戒形式主义、面子工程而失信于民，多从基层的实际出发，摸清摸准基层情况，有针对性地出台举措，并狠抓落实。
篇三：群众路线教育实践活动成效调研
单位开展群众路线活动调研报告 2篇篇一：
党的群众路线教育实践活动调研报告
按照《关于开展党的群众路线教育实践活动的通知》 要求，我县对照调研提纲， 采取个别走访、 座谈交流、 问卷调查相结合的方式， 就我县贯彻执行党的群众路线方面的情况和如何开展党的群众路线教育实践活动作了深入细致的调研， 现将有关情况报告如下：
一、 我县贯彻执行党的群众路线方面的情况
群众观点是我们党最基本的政治观点， 群众路线是我们党最根本的工作路线。
我县牢牢把握全心全意为人民服务的宗旨， 坚持把实现人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点， 坚持把群众路线贯穿于经济社会转型跨越发展的全过程， 坚持做决策以群众意见为依据、 谋发展以群众需求为根本、 评政绩以群众满意度为标尺， 实现了群众意愿基本满足、 群众利益基本维护、 群众评价基本满意。
一是尊重人民群众主体地位。
人民群众是历史的创造者， 我县始终秉持“一切为了群众、 一切依靠群众” 的原则， 始终站在群众立场， 做决策、 定政策时征求群众意愿， 廉洁从政、务实为民上接受群众监督， 让人民群众在县域经济社会发展中发挥了主导作用。
如 xxxx 年， 我县就如何开展“北方水城、 中国 XX” 建设开展了“聚民意、 集民智” 的征求群众意见活动， 面向基层、 面向社会广泛听取社会各界人士的宝贵意见建议， 在此基础上制定出了“以水为魂， 打造北方水城； 以土为根， 建设生态园区； 以工为重， 创建新型工业；以人为本， 构建和谐社会” 的“四以” 发展战略。
x 县近年来水城建设取得的丰硕成果充分证明， 这个在广泛征求群众意见基础上制定出的发展战略， 切实把握住了沁县当时经济社会发展命脉， 是完全符合科学发展观的。
又如， 沁县近年来充分发挥人民群众的监督作用， 主动将党的工作、 各项活动和所取成效置于人民群众的监督之下， 推行党务政务公开， 权力运行公开， 坚决阳光施政。
在县委开展了县委权力公开透明运行工作， 在乡 镇推广了文建明工作法， 在党支部推行了“四议两公开” 工作法， 让人民群众全面了解、 正确评判、 积极参与党和政府的工作， 提高了党政工作的效率和群众满意度。
二是维护人民群众根本利益。“发展为了 群众， 为了 群众发
展”。
我县将“为人民谋利益” 贯彻到各项工作中。
在带领群众发展经济的同时切实关心群众生活， 不断改善民生， 让人民群众共享改革发展成果。
近年来， 为了实现“十二五”农民收入翻番目标， 我县在广泛调查、 深入研究的前提下，在农村大力推广实施以“设施蔬菜、 xxxxx、 xx 经济林” 三大产业为主的特色农业种植， 帮助农民改善生产结构、 提高农业效益。
同时大力开展招商引资年、 项目建设年等活动，全力引进、 大力实施促农增收项目建设， 形成了以松村农业园区为典型的农业园区经济发展模式。
尤其是从 xxx 年以来开展了领导干部下乡 住村包村增收活动， 动员全县县直单位党员领导干部转变作风、 深入基层， 进农村、 进社区、 进企业、 进学校， 广泛开展调查研究、 帮贫助困、 扶持产业、 推进基础建设和党的建设等活动， 为基层群众办了大量实事好事， 有效密切了党群干群关系， 维护了群众利益， 提升了党政工作与群众意愿的契合度。
为了切实维护好、 发展好、 实现好人民群众最关心、 最直接、 最现实的贴身利益， 我县在各级党政机关推广实施了人民群众来访接待制度， 县委政府主要领导更是坚持每周二接访， 畅通了 人民群众的来访渠道， 明白了群众所需所盼所忧， 了解了群众对党和政府工作的评价、 意见和建议。
三是提高党员服务群众本领。
群众对党的工作满意不满意，
能否贯彻执行好党在群众工作方面的部署举措是关键， 因而提高党员服务群众本领是重要环节。
近年来， 我县采取多项措施来提升党员尤其是领导干部做好群众工作的本领。
一是重视学习培训。
多次组织党员领导干部“一把手” 通过集中学习、 外出参观的方式提升能力素质。
xxx 年冬季， 县委组织全县乡 镇县直单位“一把手” 在省委党校集体封闭学习一周； xxx 年春， 组织全县涉农单位部门、 农业龙头企业、 农民致富带头人赴山东青岛、 寿光等地参观学习； xxx 年冬，农村两委换届后， 对全县农村两委主干分期分批进行了集中培训； xxx 年冬又组织讲师团深入全县各党委进行了党的十八大精神专题培训， 这些教育培训工程的实施大大提高了党员干部的群众工作本领和工作效率。
二是重视民主评议带动。
以党支部为单位， 每半年召开一次党员、 干部述职报告会， 对自身半年来在联系群众、 深入群众、 服务群众方面所做的工作、 取得的成效、 积累的经验在大会上作出报告， 接受上级领导、 同级党员和基层群众的点评、 评议， 听取宝贵意见， 学习先进经验， 改进自身不足。
三是重视一线锻炼。注重对党员在面对面做群众工作， 实打实解决群众难题方面的能力锻炼， 在这方面， 我县坚决加大对干部下乡 住村活动的督查力度， 督促党员干部常下基层、 常访民情、 常解民忧，让干部在真刀真枪地为民办实事、 解难题中提高服务群众工作的本领。
我县贯彻执行群众路线方面虽然积累了一些经验， 取得了一些成效， 但仍然存在一些急需改进的问题：
一是部分群众不理解。
存在部分群众观念陈旧、 信访不信法， 抱有“不闹不解决， 小闹小解决， 大闹大解决” 的侥幸心理， 容易被少数别有用心的人蛊惑， 采取过激行为反映利益诉求， 导致群体性上访事件的发生， 造成党的方针政策难以及时、 全面地贯彻执行， 带来发展滞后、 缓慢、 不科学等后果。
二是一些干部不优秀。
部分
干部群众观念淡薄、 宗旨意识不高、 工作作风不实， 不愿做群众工作， 或者思想理论水平不高、 能力欠缺、 本领不大， 做不好群众工作， 导致基层党组织、 党员干部与群众联系不密切， 不能充分发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用， 进而导致组织和干部公信力的下降。
三是整体制度不健全。
虽然在联系群众制度、 信访接待制度方面作出了探索， 取得了实效， 但衔接合理、 配套齐全的制度体系还未形成， 主要缺乏对干部做好群众工作的激励
考核机制和在处理群众问题方面部门之间协调配合的工作机制， 导致全县整体推进群众工作的合力还未完全形成。
二、 党员干部群众调研中提出的意见建议
调研中， 党员群众提出了不少针对性强、 操作性强的合理意见和宝贵建议， 经梳理总结， 有以下几条：
（一）
关于活动的目标、 原则
1.以活动的开展为契机， 解决各方面突出问题， 促进中心任务落实。
多数人认为这次教育实践活动的目标还是要见到实效， 让干部受教育、 群众得实惠， 要达到密切联系服务群众， 推动中心任务完成， 着力解决突出问题， 弘扬求真务实作风， 促进经济社会发展， 实现好群众贴身利益的目标。活动要坚持与工作实际、 与群众利益、 与转变干部工作作风结合紧密， 不达目标、 不见实效不罢休的原则。
2.强化教育， 重视实践， 推进活动成果转化为发展成果。教育内容重点围绕提高党员干部做好新形势下群众工作能力进行， 要将保持党的先进性和纯洁性作为重要教育内容，采取理论教育与实践培训相结合的方式进行， 将实践载体设
置与解决关系群众切身利益的突出问题相结合， 让党员干部在为民排忧解难办实事中锤炼务实、 清廉的工作作风。
理论教育就是要让干部在思想上树立起为民务实清廉的工作理念， 树立起“服务群众、 联系群众、 帮助群众即政绩” 的正确观念。
（二）
关于如何既体现从严要求， 又确保不出偏差
1.提高干部自我提高、 自我净化、 自我完善能力。
真正利用好“开好民主生活会” 这个党的优良传统和制胜法宝，利用好“批评和自我批评” 这把利器， 要求党员以“吾日三醒吾己” 的标准来严格要求自己， 对照党章要求， 对比典型人物， 及时发现和更正自身存在的不足及经常会犯的小错；以“不怕惹人”、“不耻下问” 的心态来督促自己， 主动找人谈心交流， 既指出他人不足， 又请教自身缺点， 实现真诚交心、 共同进步。
2.综合推进， 强化作风建设和廉政建设。
在思想上教育，在行动上引导， 在措施上激励。
一是抓好廉政警示教育， 通过观看警示教育片、 参观廉政教育基地等方式开展， 让党员干部思想得到触动。
二是开展主题实践活动， 如开展领导干部集体走基层、 搞调研等活动， 外出学习不去发达地区、 而
去穷乡 僻壤， 不走康庄大道、 专走羊肠小道， 让领导干部体验基层、 感受基层， 增强基层阅历。
三是加强考核评议。
注重听取单位同事、 服务对象、 基层群众的评价意见。
（三）
关于活动的组织方式
1.选好载体。
将中心工作的热点、 难点、 关键点作为活动载体， 以党员干部解决实际问题的成效来衡量教育实践活动的开展成效， 同时将教育实践活动的开展情况列入党员干部年度考核细则中。
2.抓好调研。
在活动开展前， 要组成专门调研组对不同部门、 不同层次领导干部和党员在贯彻党的群众路线方面主要做法、 基本情况分类进行深入调查研究， 找出存在问题和不足之处， 了解不同类型党员对群众路线教育的需求， 进而有针对性地作出部署。
活动不一定非要同时启动， 要在做好摸底调研、 全盘考虑、 统筹部署的基础上展开， 没有合理的实施方案， 就坚决不进行， 要做就做到最好， 绝不打无准备之仗。
3.搞好互动。
一是制定活动载体时征求群众意见， 了解群众心中的干部形象、 群众最需要干部如何为人民服务、 在
哪些方面服务。
二是党员干部向联系点或本单位群众代表会议作述职报告， 尤其是在执行党的群众路线方面的工作情况， 主动接受群众评议， 听取群众意见。
三是适当增加现场办公和公开处理事件次数， 将处理过程向干部和群众公开，增强群众大局观念和发展意识， 避免出现无理上访、 影响发展的现象发生。
三、 对开展党的群众路线教育实践活动的意见建议
综合调研中征求到的意见建议， 结合我县以往开展各项主题实践活动的经验做法， 现就开展好党的群众路线教育实践活动提如下几点建议：
一是指导思想要明确。
指导思想关系根本， 指导思想正确， 就能有力地推进活动见实效， 要在指导思想上贯彻落实党的十八大精神， 让各级党组织、 党员干部认清形势， 明确中心， 从思想上引起高度重视， 真正将活动开展摆上重要位置。
二是目标制定要合理。
要结合实际， 将活动目标制定与促进中心任务、 解决实际问题、 转变干部作风相结合， 确保教育实践活动取得实效。
基层党组织可根据各自实际， 加入
自己的活动目标， 让活动真正融入自身工作实际， 将活动效应发挥到关键处。
三是阶段设置要科学。
做到各阶段主题突出、 任务明确、时间合理， 让活动开展扎实、 稳步、 深入、 有成效。
建议“巩固成果、 总结工作、 完善制度” 的“回头看” 阶段放长时限，让基层党组织切实建立起务实管用的制度。
四是推进方法要有效。
坚持实行分类指导， 让活动更灵活、 更有效益； 坚持典型引路， 让各党组织开展活动有目标，少走弯路； 坚持督查促进， 让各级党组织始终紧绷神经、 高度重视。
建议督查指导组加入群众代表， 确保活动符合群众需求和期望。
五是载体设定要准确。
载体是活动取得实际成效的媒介， 其作用是将教育活动与工作实际有机结合， 让教育活动发挥其促进中心任务落实、 解决突出问题的作用， 因而可以将中心任务落实过程中的关键点、 热点、 难点问题作为载体来抓。
篇二：
群众路线调研报告
群众路线是党的生命线， 是党的性质的体现， 也是党兴旺发达的根本保证。
开展群众路线教育实践活动是巩固党的执政基础、 密切联系群众、 改进干部作风、 汇聚群众智慧力量的现实需要。
按照县委安排， 从 x 月 xx 日开始， 我镇利用一月时间，深入全镇 xx 个行政村、 所有企业事业单位， 开展了以为民、务实、 清廉为主题的群众路线教育实践调研活动。
现将调研情况报告如下：
一、 调研走访基本情况
这次调研从 x 月 xx 日开始至 x 月 xx 日结束， 调研采取个别走访、 问卷调查相结合、 座谈交流的方式进行。
镇党委、政府所有领导、 机关干部全员参与， 将所有机关干部分成 x个小组， 将全镇划分为 x 个调研片区， 由主要领导带队， 分管领导负责， 组织广大干部深入村、 组， 走访“两代表一委员”、 低保户、 贫困户， 体察民情， 了解民意。
镇党委要求， 调研工作既要突出主题， 查找全镇在践行群众观点、 群众路线方面存在的突出问题， 了解群众所需所
盼所急， 解决实际困难， 又要把调研专项工作和全镇三年脱贫攻坚工作相结合， 和今年低保复审工作相结合， 和今年产业发展、 项目建设相结合， 和转变干部作风、 服务群众相结合， 以达到解决问题、 推动发展、 取得实效目的。
调研期间， 参加调研的县级领导 x 人， 科级领导 xx，机关干部 xx 人， 累计走访贫困群众 xxx 户 xxx 人， 走访低保户 xxx 户 xxxx 人。
对走访的低保户、 贫困户， 一户一档，建立档案， 并拿出针对性的帮扶措施。
召开座谈会 xx 次，参与座谈群众 xxx 人； 发放调查问卷 xxx 份。
走访中小学、幼儿园 xx 所； 走访乡 镇卫生院、 村卫生室 xx 所； 走访果品加工、 苗木花卉、 猕猴桃加工企业 xx 家， 走访砖瓦窑厂 x家， 走访...
篇四：群众路线教育实践活动成效调研
二批党 的群众路线教育实践活动前期调研报告在全党深入开展以“为民务实清廉”为主要内容 的党 的群众路线教育实践活动(以下简称教育实践活动)， 是党 的十八大做出 的一项重要部署。
为了创新开展好教育实践活动，**县不等不靠， 超前谋划， 先行先试， 争取主动， 做到早安排、 早动手、 早落实， 重点在探索经验、 把握规律、 寻找途径上下功夫， 让各级党组织及早“试试水”， 让广大党员干部提前“热热身”， 形成大调研、 大走访、 大宣传、 大发展 的良好态势， 为下一步全面开展教育实践活动奠定坚实基础。
一、 开展教育实践活动 的前期准备工作
群众路线是党 的生命线和根本工作路线。
我县按照中央第一批教育实践活动要求， 能改 的马上改， 能做 的马上做， 创新工作思路， 强力推进落实。
一是坚持教育先行， 为教育实践活动打牢思想基础。
围绕学习贯彻十八大精神、 践行党 的群众路线， 分层分类举办培训班**余期， 培训干部***余人次;组织县委中心组廉洁从政、 作风建设等集中理论学习活动**场次。
举办领导干部“学习十八大精神、 增强领导力”暨“正风肃纪、 勤政为民”主题教育培训班， 在全区各县区首次采取县领导主讲 的形式开展培训， 县级领导带头学习、 带头交流， 亲自备课、 亲自讲课。在县电视台开设“党建视窗”， 开展“流动课堂”、 “百场宣讲”等活动， 努力将十八大和教育实践活动精神传递到千家万户。组织开展“六百工程”、 “道德模范”、 “最美农家”等评选活动，凝聚了践行党 的群众路线 的正能量。
二是坚持措施先行， 为教育实践活动打牢作风基础。
认真落实中央“八项规定”， 出台《关于改进工作作风、 密切联系群众 的实施细则》 、 《监督检查》 等一系列文件， 建立健全监督机制。
深入开展“学党章、 守纪律”、 “正风肃纪、 勤政为民”主题教育活动， 加大治理“庸懒散软奢”力度， 促进了干部作风转变和工作效率提高， 《平罗正风肃纪促进勤政为民》在宁夏日报头版头条刊登。
组建“两代表一委员”工作室**个，
扎实开展服务基层、 服务群众活动。
结合“下基层”活动， 完善党员干部直接联系群众制度， 建立了四级联动管理机制，创新“一卡八表”台账制度和干部星级排行榜， 力促机关干部“下基层”制度化、 规范化、 常态化， 干群关系更加密切。
三是坚持试点先行， 为教育实践活动打牢经验基础。
坚持“先行先试、 争取主动、 积累经验、 指导工作” 的原则， 先期在住建局、 林业局、 平罗四中、 中医院开展党 的群众路线教育实践活动试点， 县派工作组采取民主测评、 专项调查、列席会议、 谈话提醒等形式帮助“把脉问诊”。
试点单位坚持观念新、 一新百新， 思路活、 一活百活 的理念， 在方式方法、薄弱环节、 载体设计等方面下功夫、 求创新， 做到边学边改、边查边改、 边整边改， 解决了一批群众关心 的热点难点问题，为第二批教育实践活动全面开展积累经验。
四是坚持调研先行， 为教育实践活动打牢指导基础。
围绕教育实践活动大兴调研之风， 坚持集中调研与分散调研相结合， 专题调研与分类调研相结合， 自上而下与自下而上相结合 的方式进行精细化调研。
由县处级党员领导干部牵头组成**个调研课题组， 分别深入部门、 乡 镇、 村、 社区、 企业共**个调研点， 采取召开座谈会、 问卷调查、 实地走访等方式， 认真倾听干部群众对搞好教育实践活动 的意见建议， 深入查找践行群众路线方面存在 的问题， 了解群众所思所想、所需所盼;各级领导干部也结合实际， 积极开展调研活动， 先后形成高质量调研报告**余篇， 为教育实践活动全面铺开做好思想发动、 工作准备和行动示范。
五是坚持民生先行， 为教育实践活动打牢群众基础。
坚持把群众满意作为一切工作 的出发点和落脚点， 做决策以群众意见为依据、 谋发展以群众需求为根本， 实现了群众意愿基本满足、 群众利益基本维护、 群众评价基本满意。
在财政、政策上切实保障和改善民生， 加大公共服务投入， 公共财政预算收入 的**%用于民生建设。
加大社会保障力度， 扩大养老、 失业、 工伤、 生育保险覆盖面， 开展扶老、 助残、 救孤、济困活动， 加大经济适用房、 公租房供给和保障性住房建设，切实提高社会服务水平。
实施七中、 七小等教育惠民工程，促进义务教育均衡发展。
规范乡 镇“两个中心”运行， 创新开展“1+4+X”网格化管理服务模式， 健全社会治安防控体系， 社
会安全指数大幅提升。
推进生态移民工作， 制定出台促进移民产业发展 的一系列政策， 累计安置生态移民**户***人，全区移民工作现场观摩会在**召开。
组织干部下基层开展“百村万户”环境综合整治活动， 村容村貌得到切实改变， 受到了群众 的好评， 得到了群众 的拥护。
六是坚持发展先行， 为教育实践活动打牢物质基础。
坚持把群众路线贯穿于经济社会转型跨越发展 的全过程， 抢抓“两区”建设重大机遇， 实施“产业强县”战略， 按照做大做强新型工业、 做精做特现代农业、 做优做活现代服务业 的思路，推进产业特色化、 规模化、 集群化， 荣获“全国十佳最具投资竞争力市县”。
深化农村土地制度改革， 赋予农民更多财产权利。
出台配套政策， 加快城乡 融合步伐。
实施创业富民工程，建设创业基地和示范园区*个， 城镇登记失业率为**%。
全年完成地区生产总值**亿元， 增长**%， 固定资产投资**亿元，增长**%， 地方公共财政预算收入***亿元， 增长**%， 城镇居民人均可支配收入、 农民人均现金收入分别达到***元和**元， 分别增长**%和**%， 在应对金融危机带来 的不利影响下， 经济社会发展呈现良好局面， 用发展成果检验贯彻落实群众路线取得 的成效， 也为教育实践活动 的开展奠定了坚实 的物质基础。
二、 开展教育实践活动调研征求意见建议情况
我们坚持开门搞调研， 分领域分层面进行调研， 广泛听取群众意见建议， 共召开现场座谈会**场次， 参加座谈***人次， 发放调查问卷***份， 走访干部群众***余人次， 征求到意见建议***条， 对照调研提纲梳理汇总为*个方面**条。
(一)如何解决好教育实践活动各环节重点问题
1、 要加强学习， 切实提高思想认识， 牢牢把握活动主题。认真组织党员干部学习党 的群众路线相关政策和知识， 提高对开展教育实践活动必要性 的认识， 把握好“为民、 务实、清廉”这一主题。
2、 着力在畅通群众诉求反映渠道、 规范“三公”经费使用、领导班子民主决策、 党员干部直接联系群众等方面加强制度建设。
3、 活动要长久坚持， 就要抓好制度落实， 完善批评与自 我批评， 多听群众意见， 重点解决弱势群众问题。
4、 教育实践活动要做好结合文章， 做到与保障改善民生相结合， 与创新社会管理相结合， 与推动县域经济科学发展相结合， 将工作中 的关键点、 热点、 难点问题作为载体， 实行分类指导， 坚持典型引路， 做到活动工作“两不误、 两促进”。
(二)如何解决基层单位在“四风”方面 的突出问题
1、 活动开展过程中， 要突出解决实际问题， 通过实干取信于民， 多为群众办实事、 好事， 让群众看到实实在在 的变化。
2、 要进一步精简各类会议、 文件， 减少或整合检查、 考核次数， 减少靠文字资料标准体现工作实绩 的考核项目。
3、 职能部门要简化办事流程， 多提供便民服务和收集社情民意 的渠道， 多关注群众反映 的热点、 难点、 急需解决 的问题， 建立联动协调、 联防共治机制。
4、 强化党员干部 的政治纪律、 群众纪律， 切实扭转一些部门和党员干部不办事、 虚办事、 假办事、 办假事和久拖不办 的官僚作风， 严厉抨击形式主义、 奢侈浪费等不良习气。
5、 领导干部要带头解决“四风”问题。
(三)如何处理好教育实践活动各层面 的关系
1、 要防止搞形式主义、 走过场， 解决好党员群众关注 的突出问题， 集中教育与日常工作要有机衔接、 相互促进， 不能搞成“两张皮”。
2、 从制度 的执行力和落实来谋划， 各职能部门在制定相关政策前应多开展实地调查工作， 多制定和完善一些更切合实际、 利于操作、 务实管用 的制度措施。
3、 要建立严格政策落实监督机制， 加大跟踪问效力度，主动接受群众 的监督， 确保各项惠民政策执行到位、 落到实处， 更好地惠及广大群众。
4、 在加强对党员领导干部教育 的同时， 将窗口单位及涉及民生等相关部门 的所有基层服务人员作为活动重点对象， 着力规范服务行为， 确保不发生损害群众利益 的事情发生。
5、 创新活动载体， 丰富活动内容， 通过设计一些群众便于参与 的活动， 建立激励机制， 让群众积极参与、 乐于参与。
(四)如何在教育实践活动中贯彻落实好总要求和基本原则
1、 把党 的理想信念教育和党 的宗旨意识教育作为教育重点， 切实打牢党员领导干部为民、 务实、 清廉 的思想基础。
2、 党员干部要深入到农村、 社区、 企业等一线开展调查研究， 把群众 的诉求作为了解情况、 思考问题、 制定政策、开展工作 的首要信息来源和基本依据。
3、 通过制定制度， 建立长效机制， 把深入基层、 解决群众困难， 作为各级干部尤其是基层干部履行职责 的规范要求。
4、 要采取务实有效 的党性培训和锻炼， 选派大批经验丰富 的干部深入到基层， 增强党员干部发展经济能力和服务群众能力。
5、 通过教育实践活动达到密切党群干群关系， 着力解决突出问题， 保持清正廉洁本色， 弘扬求真务实作风， 牢固树立宗旨意识五个方面 的目标要求。
(五)如何在教育实践活动中实现上下联动和横向互动
1、 调集各职能部门领导干部和骨干， 组建一支关注民意、体贴民情、 善做群众工作 的高素质 的基层工作队伍， 分期
分批轮流驻村入镇， 对基层群众反映 的热点问题各部门互相联系支持解决。
2、 要借助各类信息平台， 加大教育实践活动公开力度，大力宣传报道党 的群众路线教育实践成果， 引导党员干部与人民群众在思想上、 感情上和工作上达到零距离贴近。
3、 坚持请进来与走出去相结合， 主动与区、 市相关部门沟通协调， 借鉴好经验好做法， 取长补短。
4、 开展教育实践活动要加强分类指导， 结合基层单位实际分领域分层次设计载体， 突出实践特色， 增强活动 的针对性， 扩大群众 的参与面。
5、 坚持开门搞活动， 加大调研力度， 多听取基层意见，充分发挥工青妇多方联动作用， 形成党内、 党外互动良好格局。
(六)如何把第一批教育实践活动经验运用好
1、 第一批教育实践活动单位要深化“下基层”活动， 加强对基层 的指导和帮扶， 让活动成效发挥倍增效益。
2、 教育实践活动要坚持领导带头， 上级带下级、 领导带干部、 党员带群众， 一级抓一级， 层层抓落实。
3、 认真总结推广第一批教育实践活动经验做法， 着力构建富有针对性、 科学性、 实效性 的长效机制， 不断巩固、 深化和拓展教育实践活动成果。
4、 在第一批教育实践活动中开展“回头看”， 对没有解决 的问题进行集中整改， 将活动成效向基层延伸。
(七)如何把教育实践活动与加强基层服务型党组织建设结合起来
1、 基层党组织在开展活动方面， 要做到公开承诺、 亮出“底牌”， 重点做好帮助发展经济、 结对帮扶困难党员群众等工作。
2、 下基层干部要多办实事， 多访民情， 多谋发展， 化解矛盾促和谐。
3、 要切实改进工作作风， 始终密切联系群众， 把深入基层、 走进群众作为工作理念， 了解普通百姓生活， 掌握群众最关心、 最迫切 的现实需求。
4、 着力构建面向基层、 服务群众 的长效机制， 让党员干部特别是领导干部经常受教育， 始终把群众放在心上、 把足迹留在基层、 把服务落到实处。
5、 加强对干部帮扶群众实际效果 的考核力度， 以提升干部执行力为抓手， 增强马克思主义群众观点， 杜绝“油水”关系， 密切“鱼水”关系。
6、 建立健全领导干部党群联系点制度、 下基层蹲点制度，设立党群联系日、 互动日， 深入到对口一线， 了解民意和掌握社情， 更好为群众服务。
(八)如何开展“四查三对照”和“四项清理”工作
1、 要在领导干部工作诚信、 求真务实， 整治干部跑官要官、 拉票贿选， 党员干部学习教育， 改进文风、 会风、 接待方式等方面加强整改。
2、 要将批评与自 我批评工作搞扎实， 狠抓整改落实，加强监督检查， 防止出现“雷声大、 雨点小”、 “一阵风”等现象。
3、 纪检监察部门要加大“四风”督查力度， 加大对关系群众切身利益 的民生工程和贯彻执行八项规定 的监督检查力度， 畅通群众反映问题 的渠道， 加强督促检查落实工作。
4、 要通过实干实绩取信于民， 坚决制止和查处各种形式脱离群众 的官僚主义、 形式主义和腐败行为， 为群众办实事、解难题。
三、 开展好教育实践活动需要把握 的重点
搞好教育实践活动， 要适应新形势、 新任务要求， 在顺应群众期盼 的前提下， 充分吸收以往党 的集中教育活动经验， 做到六个“贯穿始终”、 六个“确保”， 切实把教育实践活动打造成群众满意工程。
一要把学习教育贯穿始终， 确保党性锤炼持续深化。
学习教育是保证教育实践活动“不虚”、 “不空”、 “不偏”， 保证活动取得实效、 不走过场 的重要前提和基础。
开展教育实践活动， 首要任务就是要扎实开展好学习教育。
...
篇五：群众路线教育实践活动成效调研
党的群众路线教育实践活动调研报告为确保党的群众路线教育实践活动扎实有效开展，根据《中共邻水县委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室关于做好我县教育实践活动学习教育、 听取意见环节工作的通知》 （邻委群办发〔201 x〕 1 2号）
文件要求， 我乡 组成专题调研组， 深进各村， 通过座谈交换、 发放调查问卷等方式展开调研活动， 广泛听取了党员干部群众的意见建议， 深进查找在“四风”方面的题目和不足。
一、 “四风”的具体表现 调研中， 党员干部群众普遍以为， 我乡 各级领导干部执行中央“八项规定”、 市委“十项规定”情况整体非常好， 党风、 民风日趋好转， 经济社会发展成绩斐然，各项建设步伐加快。
但也还存在一些题目和不足， 主要表现在四个方面：
（一）
公仆意识较淡薄。
少数干部缺少事业心和责任心， 深进基层、 深进群众不够， 解决群众关心的实际题目不够好， 没有切实做到换位思考， 没有做到想群众之所想， 急群众之所急。
下村常常是“身下心不下”， 深进基层真正聆听群众呼声较少， 关心群众疾苦
..不够， 作用仅仅停留在传传话、 送送信、 填填表上，充其量只是个“通讯员”、 “联络员”。
（二）
极少数党员干部对落实“八项规定”、 改进工作作风的新情势、 新要求了解深度不够， 存在熟悉上的误区， 以为只是“一阵风”， 没有作好打持久战的预备。
个别党员干部存在侥幸心理， 在落实“八项规定”和抓作风建设时弄“变通”， 以为只要不撞到枪口上就行， 自我束缚力不强。
（三）
干部作风不扎实。
少数干部进取心不强， 对乡 乡 工作熟悉不到位， 没有明确本身工作职责， 工作中心不突出， 经常是“胡子眉毛一把抓”， 缺少活力、干劲， 工作不深进， 工作效力不高。
再加上乡 镇作环境较艰苦， 一些干部无意工作， 想方设法找门路、 跑调动， 对乡 镇工作常常敷衍了事， “做一天和尚撞一天钟”而在进城无望后常常不思上进， 消极怠工。
（四）基层干部工资待遇偏低。
社会物价不断上涨，基层干部工资待遇普遍偏低， 压力大。
以买房为例，一个地区的月均匀工资额， 应当是这个地区的均匀房价（每平方米）
， 基层干部， 扣掉这扣掉那， 一个月唯一两千多一点， 乡 干部工资待遇低， 影响了工作积极性。
..村干部的工资待遇虽然在去年有所提高， 但仍然偏低， 很大一部份村干部为了补贴家用， 四处忙自己的事， 用在工作上的时间就少了。
二、 “四风”的产生缘由 党员干部特别是领导干部在执行中央“八项规定”，和工作、 生活中存在的以上题目， 究其缘由， 主要有四个方面。
一是思想熟悉不够深入， 心态不够平衡。
极少数党员领导干部官本位思想严重， 存在特权思想， 以为自己是领导干部， 与普通党员、 一般干部要有所区别，在享受等方面要高他人一等， 否则， 还不如不当官。有的党员领导干部盲目攀比思想严重， 喜欢与同行比权利， 与商人比钱财， 与群众比自由， 寻求花架子、大场面、 图享乐。
侥幸心理依然存在， 有的党员领导干部以为现在生活水平进步了， 吃喝玩乐很正常， 只要不把公家钱财拿回家， 吃点喝点玩点不算甚么。
另外， 有的以为中心执行“八项规定”只是一阵风， 狠刹“四风”也是口头上喊喊， 只要不做过头， “对策”到位， 就不会出题目。
..二是考核体系不够科学， 评价较难定性。
考核标准看显绩多， 潜绩少， 比较重视考核一个地方经济指标，和专项工作（活动）
外在情势， 而对潜绩比较忽视，对采取的工作方法和举措等不够重视， 轻易致使发生干得好不如说得好， 做得实不如“秀”得好的情势主义现象。
考核标准定性多， 定量少， 评价干部时， 一般只有德、 能、 勤、 绩、 廉等五项笼统指标， 特别是德、廉两项， 缺少具体评价内容， 存在随便性。
评价标准共性多、 个性少， 不管哪一个层级干部， 都是围绕德、能、 勤、 绩、 廉五个方面进行考评， 缺少体现不同岗位、 不同层次、 不同地域要求的各具特点的考核标准，很难把“四风”题目在不同层级干部身上的体现考准、考实。
三是管理制度不够健全， 监督不够到位。
为加强干部管理， 乡 领导对执行中央“八项规定”作出具体要求，但是， 对干部作风中存在的“四风”题目、 “吃、 拿、 卡、要”题目、 “不作为、 慢作为、 乱作为”题目等， 没有建立科学的、 操纵性的管理制度， 使得有些题目难治理、难定性。
同时， 相干部分在监督执行有关制度时， 存在缺位现象， 有时碍于情面， 听其自然， 未能较好地正风肃纪。
..四是鼓励机制不够完善， 赏罚不够力度。
干部考核评价结果应用不够， 对严格执行中央“八项规定”、 狠刹“四风”， 并作出榜样的单位及党员领导干部， 未能从政治上、 工作上、 生活上给予实质性嘉奖。
一样，对在执行中央“八项规定”打擦边球， “四风”题目中小错不断的单位及党员领导干部， 缺少刚性的惩戒举措，使得有些单位及党员领导干部产生了“守纪就是吃亏”、 “小题目没关系”等不良思想和侥幸心理。
三、 解决“四风”的建议 （一）
完善制度建设， 构建科学体系。
结合本身实际， 对有关制度规定进行梳理， 细化贯彻落实八项规定的具体办法， 确保转变作风有章可循。
要进一步健全完善坚持群众线路的制度规范， 明确在制定政策措施、 拟制工作计划、 决定重大事项时， 必须充分调查研究， 广泛听取人民群众的意见。
针对乡 镇机关工作职员不足， 显现一岗多职， 人材缺少的现象， 要多渠道吸纳年轻化、 知识化、 专业化人材加进基层干部队伍中。
在干部选用上， 要通过竞争上岗等情势， 让人材脱颖而出， 把那些真正“想干事、 会干事、 干成事”的人放到主要岗位上， 予以重担。
要实施“职酬并用”制度， 将符合提升条件且能提升的干部依照规定加薪，
..将符合提升条件但由于没有职位而没法提升职务的干部， 可以采用为其加薪、 增酬等办法， 以保持、 激起干部的积极性。
（二）
牢牢掌控监督问责。
一要增强监督实效。
将监督执行八项规定作为一项常常性工作来抓， 果断避免走过场、 弄情势主义。
组织部分要把落实八项规定的情况纳进领导干部年度考核内容。
审计部分要加强对各地、 各部分经费使用情况的审查。
要充分发挥舆论监督和社会监督的作用， 积极回应群众对干部作风题目的反映。
二要严厉实施问责。
对领导干部违反八项规定的题目， 要迅速参与、 正确核对； 对经核对属实的， 要根据情节给予组织处理或党纪政纪处罚， 涉嫌违法的要及时移送司法机关处理， 决不迁就。
（三）
强化学习培训， 既要教育干部， 也要教育群众。
展开群众线路教育实践活动， 要加强对领导干部的教育， 通过组织展开系列的教育培训活动， 大力提升一切为了群众、 真心服务群众的宗旨意识。
坚持从群众中来、 到群众中往的群众线路， 把群众的实践作为工作的动力源泉。
同时， 也要对群众展开展全民“三观”（法制观、 道德观、 义务观）
教育， 在大力进提高
..群众物资文化水平的同时， 着力提高他们的思想道德素质。
（四）
深入自省， 找准题目， 对比自查。
领导干部要勇于重视题目， 紧密联系实际， 对比八项规定深进查找本身在联系群众、 调查研究、 会风文风等方面存在的题目和不足， 不但要自己查， 还要拓宽渠道、 开门纳谏， 通过量种方式真正把题目找准找透。
二要深进剖析， 切实整改。
对常常出现的题目要侧重从规律上找缘由， 对反复发生的题目要侧重从制度上找缘由，对长时间存在的题目要侧重从主观上找缘由， 捉住题目实质， 找准思想本源， 有针对性地制定整改措施。对干部作风题目， 既要有长时间规划， 锲而不舍地抓下往； 又要立足当前， 对群众反映强烈的突出题目适时展开专项治理， 集中气力解决。
“四风”问题的解决对全党、 全社会来说都有重要的、全局性的意义。
我乡 党员干部树信心、 表决心， 以展开群众线路教育实践活动为契机， “照镜子、 正衣冠、洗洗澡、 治治病”， 进一步宏扬党的良好传统和作风，做到艰苦奋斗、 厉行勤俭， 求真务实、 一心为民， 谦虚谨慎、 以人为本， 为伟大中国梦的实现贡献力量。
..党的群众路线教育实践活动调研材料
第二批党的群众路线教育实践活动已经陆续展开， 目前， 我镇正在积极筹备， 根据前期调研掌握的情况， 结合实际， 要搞好镇、 村（社区）
党的群众路线教育实践活动应重点抓好以下工作：
一、 分类施策， 设计载体。
在完成理论学习、 听取意见、 分析检查、 解决问题和建章立制等规定动作的基础上， 要针对不同领域， 设计符合其工作性质及特点的活动载体， 镇机关要突出“明晰思路抓重点， 深入村组转作风， 遵规守纪改形象”， 村上要突出“办好实事赢民心， 整治环境惠民生”， 社区要突出“照章办事为居民， 力促文明铸和谐”， 进一步丰富活动形式， 充实活动内容， 使教育实践活动针对性更强。
二、 因“人”而异， 深化学习。
对镇机关主要采取“机关集体学、 站所分组学、 个人自己学、 座谈讨论学”等形式， 重点学习规定篇目及各自从事工作涉及的法规、 办事准则、 程序等内容； 对村上主要采取“镇上包片领导讲党课、 集中培训村组干部、 党总支部组织集体学习”等形式， 重点学习规定篇目和涉及
..民政、 土地、 计生、 信访等方面的法规、 工作要求等内容； 对社区主要采取“对社区工作人员集中培训、利用文艺活动宣传、深入党员家中送学”等形式，重点学习规定篇目和涉及民政、 社保、 计生等等方面的法规、 工作要求等内容， 进一步增强学习的针对性和实效性。
三、 区分对象， 征求意见。
在征求意见时， 镇机关除征求县上联系领导、 相关部门意见外， 重点要听取村组干部、 致富能手、 困难群众、 驻镇单位等方面的意见建议； 村上重点要听取党员、 致富能手、困难群众、 在外务工人员及镇上包片领导和包村干部等方面的意见建议； 社区重点要听取低保对象、下岗职工、 退休老党员、 老干部以及社保、 计生服务对象等方面的意见建议。
四、 突出重点， 开展批评。
对于镇机关， 主要开好领导班子专题民主生活会和专题组织生活会， 领导班子专题民主生活会除各成员之间开展批评外，要邀请群众路线教育活动监督小组及有关村、 社区、 站所、 驻镇单位负责人参加， “面对面”提出批评意见。
机关党员分组召开专题组织生活会， 邀请服务对象、 联系村相关人员参加， 直面提出）
意见；
..对于村上， 重点开好专题组织生活会， 除党员参加外， 要邀请致富能手、 困难群众及镇上包片领导和包村干部参加， 当面提出批评意见； 对于社区， 重点开好专题组织生活会， 除党员参加外， 要邀请退休老干部、 社保等服务对象参加， 面对面听取意见。
五、 健全机制， 强化服务。
要以党的群众路线教育实践活动为契机， 进一步加强基层服务型党组织建设， 在巩固去年创建成果的基础上， 重点要在强化教育、 完善制度、 注重督查上多下功夫。
在强化教育上， 结合教育实践活动， 重点开展依法依规办事集中培训活动， 让村、 社区干部守规办事意识进一步增强； 在完善制度上， 重点修订、 充实村干部日常管理及考核制度、 村组财务管理制度、 社区两委会联席会议制度、 社区议事制度、 社区印章管理制度及社区财务管理办法等规章制度， 使管理更加规范、 细致、 具体； 在注重督查上， 重点加强定期督查和明察暗访， 做到“两周一检查， 一月一通报，一季一评比”， 通过加强督查， 促进村、 社区各项工作规范化、 制度化、 长效化。
..群众路线教育实践活动调研意见
1 .
党员集中培训问题。
党员集中教育环节中，党员集中培训应采取带着问题学的方式组织， 针对群众路线任务目标， 突出问题， 学以致用。
可以考虑使用机关大会议室集中学习、 各工作片组织所辖区域村庄单独学习的形式。
集中培训可以在自学一段时间后开展， 培训一周， 重点培训转变观念， 解决“四风”问题。
由党委书记进行培训。
党员集中轮训可以形成常态化机制， 可以借鉴党员冬训经验。
2.
“两新”组织及行动不便党员实现活动全覆盖问题。
群众路线教育实践活动应调动全社会的力量共同参与， 首先要先搞清楚“两新”党组织的服务对象， 即“两新”组织党组织服务和密切联系的“群众”应是“两新”组织的业主、 党员、 广大职工以及当地群众， 再针对这些群体展开相应的活动和举措。
把党的方针、 政策和党组织的关怀传达给职工群众，增强组织的归属感， 要让“两新”组织充分认识到群众路线的内容及意义。
可以采取组织各种关爱党员职工活动、 村企联建、 帮助企业文化建设、 提供法律和政策咨询等与“两新”组织日常运转相结合。
老
..党员、 残疾党员等行动不便党员及流动党员， 可采取本组织内成员结对帮扶的方式保证全部参与活动。
3.
农村党组织广泛听取意见的问题。
不仅要用农村干部“户户访”的形式听取意见， 还应在村委设立意见箱收集意见， 如果以评议表列举问题， 引导群众定向对村级班子及村干部提出意见建议可行，但前提要正确深入的剖析本身存在的问题， 找出自身不足。
4.
组织召开组织生活会的问题。
目前农村党组织中召开组织生活会， 个别村存在对民主生活会认识不足、 派系斗争、 内部不和等问题， 很容易使生活会流于形式或者加剧矛盾， 应提前对个村两委干部进行谈话， 使其能够识大体、 顾大局， 正确认识民主生活会的目的及意义。
可安排工作区党总支书记参与进行督导， 控制局面。
5.
服务型党组织创建问题。
在群众路线教育实践活动中， 以党性教育为重点， 学习先进典型， 努...
篇六：群众路线教育实践活动成效调研
路线教育实践活动调研 推进平安建设的实践与思考——群众路线教育实践活动调研党的十八指出：要深化平安建设， 完善立体化社会治安防控体系， 强化司法基本保障， 依法防范和惩治违法犯罪活动， 保障人民生命财产安全。
为深入贯彻落实党的十八大精神， 着力建设平安中国， 2013 年 5 月，中共中央总书记、
国家主席、 中央军委主席习近平作出重要指示：
平安是人民幸福安康的基本要求， 是改革发展的基本前提， 要把人民群众对平安中国建设的要求作为努力方向， 确保人民安居乐业社会安定有序国家长治久安。
因此， 积极适应小康社会新要求和人民群众新期待， 下大气力解决影响社会和谐稳定的突出问题， 在更高起点上全面深化平安建设， 是各级党委、 政府和政法机关的一项重要政治任务。
近几年来， 作为推进平安建设主力军的公安机关， 在党委、政府的领导下， 严厉打击各类违法犯罪活动， 深入推进社会治安防控体建设,对维护社会政治、 治安稳定起到了有力的促进作用。
但是， 平安建设是一个长期的、 动态的系统工程。
随着经济社会的快速发展， 刑事犯罪进入高发期， 人民内部矛盾日益凸显； 利益分配的调整、社会的深刻变革和思潮的多元冲击， 在加快社会文明程度进步的同时， 也给推进平安建设带来了一定的冲击和挑战。
特别是由于受多方面因素的影响， 当前社会治安防控网络尚处于初级阶段， 整体打防效能不高， 群防群治水平仍然较低， 作用发挥不明显等， 仍影响着平安建设的进程。
近期， 笔者以开展党的群众路线教育实践活动为契机， 在深入群众调研的基础上，结合我县实际， 就如何发挥公安机关的职能作用， 深入推进平安建设谈几点个人看法与设想。一、 **县治安形势分析及推进平安建设现状**县是国家级贫困县， 地处**南部， 南依巴山，北临汉江， 三面环楚， 素有“秦头楚尾”之称， 是入陕进川的重要门户。
全县总面积 1450 平方公里， 总人口 20.8 万人， 襄渝铁路、 “十天六高速”316 国道穿境而过。
特殊的地理位置、水陆便利的交通条件， 使得正在奋力实现突破发展的**县治安状况较为复杂， 杀人、 抢劫等暴力案件时有发生； 团伙犯罪、 流窜作案频发， 特别是侵财类案件尤为突出， 占各类案件的80%左右， 成为影响社会治安稳定的主要因素之一。
近几年来， 全县公安机关在县委、 县政府的领导下， 坚持把增强人民群众安全感和满意度作为服务和改善民生的首要任务， 牢固树立“稳定是第一责任”的意识， 充分履行公安职能， 坚持严打、 严防、 严控方针不动摇， 深入推进社会治安防控体系建设和“平安**”建设， 在信息警务、 规范执法、 社会面管控等方面取得重大突破， 使得全县社会治安秩序日趋稳定， 警民关系日益和谐， 群众安全感和满意度大幅提升。
2011 年度， **县被评为全省平安建设先进县， 2012 年， 在省综治办组织的民意调查中， **群众对社会治安的满意度达 93.97%,位居全省第 34 位； 对全县公安队伍整体形象满意率达 86.51%， 满意率居全省第 9 位。
二、 影响社会治安暨平安建设的主要因素人民群众的安全感和满意度是衡量一个地区平安建设成效的重要标准。
从省综治办调查的情况上看， 我县公安系统整体形象满意度是在排名上进入了全省前列， 但从具体数据来看并不是很高； 而群众对社会治安的满意度（即公共安全感）
也仅位居全省第 34 位， 这说明影响社会治安稳定的因素仍然存在。
从我们调查的情况来看， 85%以上的群众认为， 社会治安状况是影响公共安全感的主要因素。
因此， 从社会治安状况的层面上分析， 影响平安建设的因素主要包括以下几个方面：
（一）
以“两抢一盗一骗”为主的侵财类案件多发对推进平安建设的影响尤为突出。
一是侵财类案件发案总量始终维持高位状态。
2012 年， 我县共立刑事案件 176起， 其中侵财类案件 131 起， 占发案总数的 74.4%。
平均每 3 日即发生一起侵财性案件， 侵财类案件在发案总量的比重仍居高不下； 二是负面效应波及范围广。
“两抢”案件侵害方式直接， 甚至造成人身严重伤害， 往往给被害人及其家人带来难以修复的心理“阴影”； 一起入室盗窃案件可能导致整个小区居民安全感和满意度下降； 而街头抢劫、 诈骗等案件则往往发生
在公共场所， 周围群众感受更是真切和直观， 直接影响群众对社会治安的评价。
三是破案率相对偏低。
**县位于**最南端， 三面环楚， 是连接陕鄂、 进陕入川的交通要塞。
不管是本地还是外的犯罪分子， 得手后不用十分钟便可逃离县境， 或将赃物转移外地。
特殊的地理位置和水陆便利的交通条件， 成为犯罪分子作案的“理想”之地， 是侵财案件不断攀升客观原因之一， 也给公安机关侦查破案及追赃带来了困难。
近年来， 侵财类案件的破案率有所上升， 但也只在 60%左右， 有相当一批侵财案件没有得到及时侦破； 在一些已破案件中， 由于多种因素影响， 群众被盗的财物损失无法有效追回， 侵财案件“高发低破”导致群众颇有微词。（ 二）
日常治安管理工作相对滞后是影响平安建设全面推进的一个重要原因。
一是农村和社区警务不够深入。
**县现有 4 个社区 124 个行政村， 共建立 127 个警务室， 但由于中心任务繁重、 警力不足等多方面原因， 民警下驻警务室工作时间无法保证， 导致“见警率”低， “管事率”低， 群众满意率当然不高。
二是“两口一屋”及车辆管控乏力。
据统计， **县现登记有暂
住人口 370 人， 出租房屋 350 户， 但实际上， 辖区出租房屋、 暂住人口的数字大大超过此数。
特别是境内厂矿企业及不断增多， 重点工程建设相继上马， 外地民工及车辆大量进驻**， 且流动性大， 给公安机关的管理带来了一定的难度， 相当一部分流动民工和机动车辆没有被及时纳入公安机关的管辖视野， 给社会治安带来了极大隐患。三是服务群众仍有差距。近几年来， 公安机关“冷、 硬、 横、 推”的现象已较为少见， 但是主动为民服务、 密切联系群众还是做得不够：
习惯于“坐堂等案”， 不会主动深入群众； 习惯于强化行政管理， 不会提供优质便民服务； 习惯于研究立案、 打击数字， 不会主动分析群众安全感的切身感受， 尤其是在服务和保障民生方面存在主动性不强， 效果不佳， 群众对此意见较大。（三）
治安防控体系建设相对薄弱是影响平安建设全面推进的另一个重要因素。
近几年来， 全县发案总量虽呈下降趋势， 但杀人、 抢劫、 入室盗窃等影响群众安全感和满意度的案件仍处于高发状态， 这说明我们在治安防控层面仍存在薄弱坏节， 社会治安防控体系急需进一步健全和完善。当前，市场经济体制下社会治安最主要的特点是开放性、 动态性明显增强， 流窜犯罪十分突出。
面对当前人、 财、 物大流动、 动态化程度不断提高的社会治安环境， 人防、 物防、 技防等方面的建设发展还不平衡， 暴露出分散、 孤立、 应急能力不强等缺点。
从治安基层组织建设上看，村综治办、 治保会、 调委会、 警务室等组织机构人员交叉重叠， 工作范围类似， 且隶属关系不一， 难以协调组织， 加之监督执行缺乏力度， 致使信息、 资源不能共享， 难以有效发挥综合治理效能。
从群防力量建设上看， 一方面由于**经济发展处于初级发展阶段， 劳务输出在全县经济领域的比重仍然很大， 青壮年大量外出务工， 导致群众性治安防范力量缺乏， 加之农民商品经济意识、 市场经济意识逐渐增强， 冲击了干部群众传统的生产协作方式和观念，义务巡逻、 “红袖章”队伍建设等仍处于流于形式的层面上； 另一方面由于城镇化建设步伐较快， 新建的小区在物业管理方面跟不上形势， 已建的老往宅楼、 居民区已不符合安全规范要求， 小区治安防范能力难以提升。
从阵地控制层面上看， 部分娱乐服务经营业主法制意识淡薄， 受经济利益驱动， 不依法经营， 有的旅馆为提高入住率， 将治安管理规定置于脑后， 不出示身份证照样留宿； 有的公共娱乐场所为保护顾客的所谓“隐私”， 监控设备装而不用、 形同虚设； 有的废品收购点， 根本不问废品的来源， 照单全收， 成为盗窃犯罪销赃的温床。
导致阵地控制难以融入社会防控链。
从科技防控层面上看， 随着“三基”工程建设、 “三项”建设的全面推进， 逐步建立和完善了 110 指挥中心视频监控系统， 初步实现了**城区及各镇、 村重点部位视频监控全覆盖， 全县信息化建设水平和技防能力大幅提升。
但一些警务信息系统和先进科技装备没得到充分应用； 资源整合、 情报研判仍处于初级阶段； 部分民警应用警务信息系统和信息资源的主动意识还需进一步加强， 应用技能还需进一步提高， 依托科技加强治安防控工作的潜力仍不见底， 发展空间仍然巨大。
三、 以维护社会治安稳定为龙头， 全面
深化平安建设的几点建议平安建设的深化和推进， 以及公众安全感和满意度的改善和提升，有多方面的因素， 但归根结底在于社会治安状况的根本改善和良性发展。
作为平安建设主力军的公安机关， 应当通过高效工作和积极引导， 创新防范、 打击犯罪工作机制， 不断加强和改进社会管理， 逐步改善、 提升公众安全感和满意度， 以和谐稳定社会治安环境的促推平安建设不断深化。（一）
建立有效的打击犯罪工作机制是深化平安建设的关键所在。
群众看治安， 关键看破案。对各类违法犯罪活动的打击力度是影响群众安全感和满意度最直接的因素，也是深化平安建设的关键所在。
如果一个地方发案率居高不下、 发的案件破不了， 违法犯罪活动得不到有惩治， 群众的利益得不到维护， 群众就会感到不安全， 平安建设与就无从谈起。作为肩负着打击违法犯罪职能的公安机关， 应始终保持对刑事犯罪的严厉打击之势， 提高打击效能， 维护社会稳定。
一是要建立大刑侦工作格局。
具体来讲， 应建立以刑侦部门为骨干、派出所为依托、 各职能部门相互协作的大刑侦工作格局。
刑侦部门在充分发挥打击犯罪主力军作用的基础上， 深入系统分析研究从个案到类案， 直至某一领域犯罪的规律和特点， 提出打击犯罪工作的指导性意见； 相关单位打破警种界限， 根据各自职能， 跟进一步， 全面服务侦查破案工作， 促进打击工作形成合力， 有力提高现行案件侦破率。
二是要严历打击多发性侵财犯罪。
公安机关针对“两抢一盗一骗”等多发性侵财犯罪作案快、 逃逸快的特点， 要根据辖区警情灵活运用警力， 把现行犯罪尤其是群众反映强烈的多发性侵财案件如街面“两抢”、入室盗窃等作为主攻目标， 快侦快破。
对于社会影响较大的重大案件要力争做到发一起， 破一起， 切实增强打击工作的针对性和实效性， 坚决遏制多发性侵财犯罪势头。
三是进一步加大对严重刑事犯罪案件侦破力度和对重大疑难案件的攻坚克难力度。
始终保持严打高压态势， 不断创新打击犯罪工作机制， 突出打击重点， 改进打击方式， 提高打击能力， 更加有力有效地打击直接威胁人民群众生命财产安全的严重刑事犯罪活动， 进一步深化侦破命案工作和打黑除恶专项斗争， 全力铲除社会治安毒瘤。
四是处理好三种关系。
要正确处理破大案与破小案、 破案件与防案件、 破案与追赃追逃的关系， 既要严厉打击严重暴力犯罪， 又要有效整治群众反映强烈的“两抢一盗”等多发性侵财型犯罪； 既要集中精力破大案， 又要坚持不懈破小案， 用“破小案积累大和谐”的理念引领破案工作； 既要做到发案能破， 又要强化追赃追逃工作， 让违法者得以惩治， 让群众损失得以挽回， 切实增加社会安定的因素。（二）
健全社会治安防控体系是深化平安建设的基础工程。社会治安防控体系建设是深化平安建设的基石。
公安机关必必须在党委、 政府领导下， 积极协调相关职能部门， 强化社会治安综合治理，深入推进社会治安防范“853”工程， 逐步建立起“信息灵敏、 反应迅速、 防控严密、 打击精准”的新型社会治安防控体系， 一是以农村和社区警务为龙头， 整合基层群防群治组织。
可探讨性的将村综治办、 治保会、 调委会、 警务室有机整合， 实行“四位一体”联合办公， 实现警务室工作与村级综治组织整体联动， 齐抓共管。
在此基础上， 进一步抓好村民小组组长、 治安中心户长队伍等群防群治组织建设， 积极发动群众， 组建治安巡防、 “红袖章”等民间治安防范队伍， 构建以警务室为中心， 辅射全村的“治安中心户长—村民小组组长——警务室”三级信息收集、 治安防范、 矛盾纠纷排查调处网络， 把警务的触角延伸到群众家中， 形成了一张专群结合、 上下联动的人控网。
二是建立“点、 线、 面”结合的“网格化”巡防格局。
针对城区流窜作案频发的实际情况， 进一步加强全县主要出入口的下卡子、 构扒和冷水三个警务查报站建设， 确保人员、 设施到位， 建立刑警、 治安警、 交警联合 24 小时执勤机制， 增强抓现行、 堵流窜、 防外逃效果， 做好“点”上控制； 以交警、 巡警为主要力量， 将警力向违法犯罪高发时段、 防范薄弱地段倾斜， 强化重点路段、 重点部位的巡查力度， 做实“线”上管控； 以社区民警、 驻村民警及社会治安巡防力量为主， 以保安公司扩充经营物业管理为途径， 强化重点单位、 居民小区、 商业网点及乡镇、 村重点部位、 重点路段的安全防范工作， 做强“面”上管控。
从而形成领导包片、 划线包干、 民警定时、 定责、 定人、 定岗的要求与“点”“线”“面”相结合的治安防控网络， 最大限度地降低“两抢一盗”案件发案率， 最大程度地增强群众的安
全感和满意度。
三是要大力提升技防水平。
要在原有的基础上， 以“三项建设”和金盾三期工程为契机， 加大技防资金投入， 积极推行警铃入户和小视频监控探头进校园...
篇七：群众路线教育实践活动成效调研
局开展党的群众路线教育实践活动调研报告按照 《关于开展党的群众路线教育实践活动调研工作实施方案的通知》（定办字〔2013〕 39 号）要求， 我局对照调研提纲，深入 XX 村， 通过采取个别访谈、 座谈交流和问卷调查相结合的方式开展调研活动， 就开展好党的群众路线教育实践活动广泛听取基层党员干部群众意见， 现将有关情况报告如下：
一、 在贯彻党的群众路线教育实践活动中， 存在的群众反映强烈的突出问题。
（一）
农村经济发展缓慢
一是集体经济较薄弱。
当前乡 （镇）、 村两级集体经济较薄弱， 严重制约着农村各项事业的发展。
在芦庄村调研中， 我们发现该村由于自然资源短缺、 地理位置偏僻、 历史遗留问题突出，如今负重前行， 其他各项公共事业无法有效推进。
二是富民产业较落后。
中央实施农村 “一村一品” 工程以来，由于各种限制性因素， 富民产业出现“面小” 现象， 严重制约了农村群众脱贫致富。
当前土地流转难度大， 承包土地规模养殖、开发无法正常运转， 没有土地作基础。
农民在发展富民产业的初期缺乏前期投资费用， 筹款、 贷款难度大， 导致资金困难无法推进富民产业的有效发展。
（二）
民生问题极为突出
一是基础设施落后。
当前农村面广， 集体经济薄弱， 需求上级项目资金量大， 加之物价上涨， 要想做点农民满意的基础设施建设极为困难， 因此乡 村的基础设施建设很落后， 农民群众盼望改变的愿望日以加深。
在芦庄村， 由于地处山区， 受地形等因素影响， 农村公路建设一直落后， 至今通乡 路仍为坑洼不平， 狭窄崎岖的土路。
二是物价上涨过快。
近年来在经济增长的同时， 物价上涨极为过快， 在一定程度上超出了群众的承受能力， 上学难、 就医难、养老难、 收入低等一系列关系群众切身利益的问题突出。
当前，各种财政投资倾向于城市， 城市教育、 基础设施等条件优于农村，使得农村群众千方百计把子女送到县城上学， 而县城房价昂贵，为了买一套房子得还上 10 多年的债的现象屡见不鲜。
三是致富受到制约。
当前部分基层群众由于知识水平落后、文化程度较低， 从事的行业基本上属于低收入行业， 加之土地、资金、 渠道的制约， 增加了群众创业致富的难度。
老人、 小孩家中种田， 青少年外出打工现象普遍， 芦庄村目前总人口 135 人，外出务工人口 50 余人， 占总人口比例达 30%以上。
（三）
干部作风有待改善
当前群众普遍反映机关党员干部为民服务宗旨不够， 作风建设懒散， 服务能力、 带动能力较差， 办事不透明、 不公开情况时有发生， 干部和群众交流渠道不够畅通， 不能很好地引导群众理性诉求。
在一些走访活动中， 干部的参与度不够， 造成为民服务
活动效果不够理想。
二、 对党的群众路线教育实践活动的开展， 应注意的地方。
本次教育实践活动应自上而下分批开展， 通过组织主题学习， 开展党课教育、 专项讨论、 民意征集、 为民办实事、 求实效方式， 着力解决人民群众反映强烈的问题。
（一）
需要注意的方面
一是加强对领导干部的引导和教育。
开展党的群众路线教育实践活动， 做到为民务实清廉， 要突出领导干部这个重点， 通过组织系列培训， 明确各领导干部“为了谁、 依靠谁、 我是谁” 的观念。
为了谁就是要找准前进的目标方向， 一切为了群众， 真心服务群众， 引导动员群众为实现自己的利益而奋斗。
依靠谁就是要找到工作的力量源泉， 坚持从群众中来、 到群众中去的群众路线， 把群众的伟大实践作为工作的动力源泉。
我是谁就是要把握自己的正确定位， 视群众为亲人、 把群众当主人， 始终摆正同人民群众的关系。
二是切实为群众解决实际困难。
密切联系群众、 加强作风建设， 是我们党建党以来积累的宝贵经验， 也是执政的长期任务。在开展党的群众路线教育实践活动中， 要突出解决实际问题， 让群众看到实实在在的变化。
（二）
需要做到的方面
一是帮助群众致富。
做好新形势下的群众工作， 从根本上要帮助群众发展致富。
把服务群众放在各项工作的首位， 以符合群
众利益为各项工作的出发点， 通过政策倾斜、 资金扶持、 企业带动、 党员服务等方式， 为群众搭建创业致富平台， 实实在在增加群众经济收入。
二是保障改善民生。
做好新形势下的群众工作， 要注重解决实际问题， 民生就是老百姓最大的实际。
只有解决好人民群众生产生活中的实际困难， 才能抓住群众工作的主要矛盾。
要注重对群众反映强烈、 基础性的民生问题， 及时跟踪改善。
三是发展基层民主。
做好新形势下的群众工作， 要进一步畅通群众诉求表达渠道。
充分尊重和保护人民群众表达诉求的权利， 拓宽社情民意表达渠道， 通过行之有效的形式， 引导群众理性合法地表达诉求。
充分利用我县现有的“三访五促” 工作法，创新社会管理。
四是加强教育引导。
做好新形势下的群众工作， 既要重视利益导向， 又要注重发挥和利用好宣传教育这个优势。
群众工作一个重要特点就是服理不服人、 认理不认官， 只要把道理讲清了、政策讲透了， 绝大多数群众都是通情达理的。
越是难度大的事情，越要把说服教育、 沟通
篇八：群众路线教育实践活动成效调研
路线调研报告：企业人才发展战略的重要性 清风王 戴普幸
按照中央、 省委会议部署， 今年在全国范围内开展了党的群众路线教育实践活动， 我们也按照局委的要求在公司内组织深入职工群众中开展此次活动。
通过在基层职工内采取各种形式进行个别访谈、 座谈交流和问卷调查相结合的方式开展调研活动， 就开展好党的群众路线教育实践活动广泛听取基层党员干部群众意见。
通过传达中央会议精神的同时还在基层采取了边学边查边改方法， 结合实际情况查摆问题， 并成功达到此次教育实践的要求； 现将此次调研有关成果报告如下：
一、目前公司的整体情况 （一）
存在的问题 在党的群众路线教育实践活动中， 按照中央、 省委省政府、 局会议精神， 以李素丽、 徐虎、 杨善洲等精神为镜鉴， 发扬遵循问政于民、问需于民、 问计于民， 结合实际， 明确传达上级的 4 个突出问题 10个方面作为边学、 边查、 边改的整改内容， 确保教育实践活动与勘察公司经济社会建设发展相融合。
按照 “教育实践活动自始至终要有严的标准、 严的措施、 严的纪律” 的要求标准， 充分发挥领导干部特别是“一把手” 的带头示范作用， 调动领导干部和广大群众两个积极性， 打牢学习教育和查摆问题两个基础， 抓住整改落实和建章立制两个关键， 边学边查边整边改， 确保教育实践活动善始善终、 善做善成，取得实实在在的成效。
－2－ 通过开展教育实践活动以来， 笔者更加明白了勘察公司现在的状况及工作中的差距和不足， 同时意识到对于存在的问题要尽早解决，只有这样， 才能破解发展中的难题和瓶颈， 调动大家的积极性， 形成干事创业的工作局面。
在此次调研中查找到了工作中许多问题与不足：
第一， 在生产管理上， 整体资源运行效率低下 ；
第二， 生产经营上， 广大职工群众存在工作积极性不高； 即思想工作上， 民生问题突出：
抱怨声音明显， 收入分配存在一定的不合理， 经营管理制度存在漏洞等等；
第三， 人才发展战略上， 人才流失严重， 后备人才严重不足， 断层现象尤为突出；
第四， 社会保障制度上， 社会福利制度不完善， 整体福利制度出现停滞不前现象；
（二）
产生问题的原因 经过多年重组与整改的建设发展， 公司已经形成了固有发展模式， 传统思想已经根深底固， 很难接收到现代管理的新思维、 新思路、新模式； 当公司在发展的同时与新形势的发展管理不适应时， 应有的问题就随知突显出现、 越演越明显， 从而就出现上述的发展问题。
上述问题的出现， 原因是多方面的， 主要的有以下几点：
第一， 对人才的认识不足， 总认为有了一定的数量便可达到一定的质量， 尽管人才年年都有引进， 但分布不均， 重点不明， 作用不大； 第二， 人才的新老接替跟不上， 老的人才在本职岗位上已经属于发挥余热了， 工作已经没有了激情， 不能为企业带来更新的理念， 新的人才无法得到重用，久而久之造成脱节， 非但没有形成阶梯反而形成断层， 企业的管理缺
少活力和激情， 死气沉沉； 第三， 缺乏长久思考， 由于没有切合企业现状满足企业长远的规划， 因而， 当企业处在激烈的市场竞争中时，尤其是要求企业内人才满足并适应这种变化时， 更显得人才的不均及配置的不合理； 第四， 竞争机制尚未真正建立， 很多企业内部人才的合理流动尚未真正有序运转， 一方面存了一定的数量， 另一方面却又难以达到质量上的要求， 造成人才作用难以发挥安于现状。
笔者认为， 问题的关键在于对人才问题没有处理好， 为什么会是人才的问题？ 原因在于真正的人才的福利没有得到满足， 当这部分人才中出现更好的待遇时， 就会出现人才流失； 一但人才流失问题的出现， 就会带来整个经营发展战略一大损失； 真正的人才流失后， 留下的人才整个工作效率就会下降； 随之形成群体效仿原理的产生。
为什么会出现人才流失现象呢？ 据笔者调查研究发现， 人才流失现象出现的原因在于：
当企业发展到一定阶段时， 利润分配不合理、 福利待遇制度落后、 薪酬分配不公等等的出现， 是导致人才流失的主导因素之一。
因此， 为了更好实现公司更大、 更高、 更强的发展， 人才战略在以后的工作中尤为重要。
现就介绍一下成功人才发展的理论与实例：
二、人才发展的理论观念 （一）
人才的发展历史概况 人才是指具有一定的专业知识或专门技能， 进行创造性劳动并对社会作出贡献的人， 是人力资源中能力和素质较高的劳动者。（中共中央、 国务院 2010 年 6 月 6 日印发《国家中长期人才发展规划纲要（2010－2020 年）》）
明朝高攀龙《答袁节寰中丞》：“今天下难联者人心， 难得者人才， 难鼓者士气， 得老公祖（袁可立）
一点真精神不难矣。” 具体到企业中， 人才的概念是这样：
是指具有一定的专业知识
－4－ 或专门技能， 能够胜任岗位能力要求， 进行创造性劳动并对企业发展做出贡献的人， 是人力资源中能力和素质较高的员工。
企业的人才总量包括经营人才、 管理人才、 技术人才和技能人才。经营人才指企业的单位负责人和部门负责人； 管理人才、 技术人才是具有中级及以上专业技术资格或本科及以上学历的人员； 技能人才是在生产技能岗位工作， 具有高级工及以上技能等级或具有专业技术资格的人员。
怎样给人才下一个定义呢？ 传统上我们把饱读诗书、 博学多才之人称为人才， 而现代竞争社会对人才有了新的认识与界定， 是否拥有职业素质成了人才的一个基本标志。
“投资是一项经营人才的业务”。
这句话说明商业竞争的实质就是人才的竞争， 留住并善用人才， 才能在商业竞争中获胜。
这是现代企业制度改革要求， 也是企业在市场竞争中取得优势地位的重要法码之一。
其实世界上没有什么绝对的人才， 人才都是在实践中不断学习的。
尽管对人才有新的定义， 但是， 从目前我国统计口径来说， 所谓人才还是具有中专（职高）
学历 1 及以上或具有初级职称及以上的工作人员。
１ 、 人中之才 人中之才， 即人才， 有谋事之才、 谋略之才、 将帅之才、 栋梁之才。
一国人才的众寡优劣直接影响着国家的兴衰存亡。
一代又一代的人中之才在各自的历史时期里不辱使命地完成了自己的角色， 推动了社会的发展。
孙子·《计篇》 中阐述到：
战争是严酷的， 治国是艰辛的。
虽然军事和治国的战略都从属于政治、 从属于自然及社会和物质
基础， 然而导演战争、 治国安邦的都是人才； 而人中之才在社会发展的战略结构中伴演了至关重要而能动的因素。
时至今日， 世界各国的竞争日趋激烈， 并将竞争引向广泛、 多元、 高、 精、 深的方向发展。
人才是人， 人是有需要的。
人在不同的时期、 不同的地位有着不同的需要。
美国心理学家马斯洛把人的基本需要归纳为生理、 安全、交往、 尊重和自我实现五个等级， 由低到高逐级形成和发展。“人才”是有着较强能力和较高自我意识的一群人。
他们在前三项需要得到基本满足后， 便强烈地要求被尊重和充分的自我价值实现。
他们要求充分发挥自身潜能， 他们极欲看到自己最大能力相称的工作。
可惜“人才” 的这一优秀意识经常会受到打击和压制， 被冠以“出风头”、“好表现”、“争权夺利” 的帽子。
最终， 人才不能淋漓尽致的发挥其能量。而社会、 国家、 企业也失去了许多发展的良机乃至产生危害。
战国时代， 赵国有名将廉颇， 秦国不敢犯其疆界。
几年后廉颇因故告老， 秦兵闻息来犯。
赵王使人来问廉颇“廉颇老亦， 尚能饭否？ ” 廉颇虽老但一心向国， 当着来使连吃三大碗饭； 但使者害怕廉颇出山损及其集团利益， 遂回赵王廉颇已老。
赵王正疑虑老臣廉颇再次出山是否会拥兵自重， 乐得意不用廉颇； 不久赵国亡。
雄心和抱负， 是自古英雄的共同品质， 是推动社会发展的积极动力， 执政者须善待之。
如当下的国营企业里的平均主义大锅饭， 导致职工精神萎靡、 不思上进， 人才变愚才。
若企业领导者不施予环境刺激而任其自生自灭， 则所有人都趋向于“急功近利” 的价值观， 企业将不再拥有真正的人才。
再者， 人才是人， 人有天生的自我保护行为。
对社会择业而言，总的趋势是自由化。“鸟择良木而栖， 士择良主而仕”， 有能力的人总是自然地向那些工作报酬优厚、 更尊重人才， 更能充分实现自身价值
－6－ 的单位流动， 以保证自己社会地位的不断提升。
而对于企业来讲， 若企业中已开始有一个真正的人才外流， 而又没有新生力量及时补充时， 就已预示这一企业的用人制度存在不合理、 不先进的地方。
而其它方面的“多米诺骨牌效应” 将随之而来。
人才流动是正常的行为，而人才流失不是正常的现象。
人才流失是企业无可弥补的损失。
人才流动的互动行为表现在：
企业家总期望优秀人才的不断流动以带来创新的思维， 而高瞻远瞩的人才总流动到优秀企业家的麾下。
２ 、 人尽其才 正如前面所说， 人才是一种资源， 不能合理的使用人才， 是一种极大的浪费。
而如何合理的使用人才， 是古代帝王将相终其一生探索的文章， 更是当今企业在争夺市场、 争创效益过程中最经常思考的问题。
远在春秋战国时代， 管仲就第一次提出用人要“任其所长” 的理论。
他在《形势解》 中说：“明主之官物色， 任其所长， 不任其所短，故事无不成， 成功无不立。” 而孙子进一步阐述道：
“ （译文）
高明的领导者， 他的注意力放在‘任势’ 上， 而不苛求部属， 因而他就能选到适当的人才， 利用有利的形势。” 所以， 每一个领导者不可以求十全十美的人才， 倘若用人之长补人之短， 则身旁多有人才； 而若求短舍长， 天下尽是可弃之庸才。
但随着社会经济的迅捷发展， 现存的一些人才选用制度又再次落于时代之后。
事业、 企业最常见的状况是论资排辈、 脑体倒挂、 能上不能下。
在这种固步自封的“金字塔” 形的用人体制下， 无论人才的数量、 质量， 还是人才观念更新的步伐都遭受到严重的压制； 人才选用制度改革势在必行。
何谓人才， 这本身就是一个模糊的概念， 其自身就没有明确地衡
量标准， 政府有关部门的定义是：
取得中等专业学历的人 （如此看来，我们泱泱大国岂不是人才济济？ ）。
企业可能是受此影响,用一些简单和显现的标识作为判断人才的标准,于是人才与学历、 职称、 就职经验、 是否海归等同起来。
受此牵引， 那些还没有达标的人才， 没学历的补学历， 有学历的补出国， 有工作的忙跳槽， 如同群马奔腾， 直到把伯乐们看得眼花缭乱。
对于企业来讲， 人才是那些认同公司的核心价值观， 具有职业素养和较高工作技能， 能够为企业创造价值的人。
专家认为人才就有能力完成某件事的人， 企业的功利性决定了人才必须是那些能够为企业创造价值的人， 而学历、 职称、 经验等与一个人的价值创造没有直接的联系。
３ 、 人才的重要性 随着中国加入全球经济一体化进程中， 企业所面临的竞争日趋激烈， 其焦点在科技、 技术， 关键在人才。
国与国之间的竞争已直接演变成企业间的竞争， 而企业之间的竞争， 实质上就是人才的竞争。
跨入二十一世纪， 我们已经进入一个高科技飞速发展的时代。
谁拥有掌握了丰富的人才资源， 谁就等于掌握了至胜的法宝， 谁便可在激烈的竞争中立于不败之地。
从理论上来讲， 人们不得不承认人的因素在企业的重要性， 人的因素对任何一个企业的实力、 活力、 生命力都具有决定性的作用。
因此， 企业必须大造尊重知识、 尊重人才之势、 充分发挥和挖掘人才、 发挥好人才作用。
这样， 企业方可兴旺、 才有竞争力， 就能立于不败之地。
正如古人云：
得人者得天下， 失人者失天下。由此可见， 企业合理使用人才是何等的重要。
在我国历代优秀的文化遗产中， 有着丰富的用人艺术。
如任人唯贤的用人路线；“礼贤下士”，
－8－ “三顾茅庐” 的求才风格；“伯乐识千里马” 的识贤之举； 外借“诸葛”， 内用“周朗” 的寻才之道；“不拘一格降人才”、“用人不疑”、“识才于未显之时” 的用人胆略等； 这些艺术用于企业合理使用人才无疑有至深的现实意义。
其重要性有：
第一， 人才是经济发展的主导力量。
人才是发展经济有关政策的倡导制定者、 龙头企业的经营管理者、 核心技术的引进创造者， 他们在很大程度上影响或决定着经济的发展方向、 发展速度、 发展潜力、市场竞争力和经济效益。
因此， 这些人就是发展经济的主导力量， 是发展经济的第一资源和基础性资源。
为此， 我们必须立足当前、 放眼长远， 坚持人才开发， 努力满足当前我县经济发展最急迫的人才需求，统筹考虑本单位经济长远发展对各类人才的需求。
第二， 人才是经济发展的根本动力；
第三， 人才是经济发展的重要支撑。
经济的发展需要资金、 技术、人才、 资源、 市场基础设施等全方位的支撑。
但只有人才的支撑才是最不可缺少的， 它可以弥补其他因素的不足。
远到国际上资源极度匮乏的日本、 新加坡， 近到国内的浙江温州、 义乌， 这些国家和地区既不是原料产地， 也不靠近大的销售市场， 它们的经济成功靠的就是有一批敢闯敢干、 敢于吃苦、 敢于冒险的人才。
因此， 在发展本单位经济的过程中， 必须把人才的支撑放在首要位置来考虑。
第四， 人才是经济发展的保障。
现在人才的区域化、 市场化趋势日益加强。
发达地区凭借强大的经济...
篇九：群众路线教育实践活动成效调研
组织关于党的群众路线教育实践活动调研报告 在全党深入开展以“为民务实清廉” 党的群众路线教育实践活动是党的十八大的一项重要部署， 是新时期加强党的作风建设、 密切同人民群众联系的重要举措。按照安排要求， 我们对全县社会组织通过采取问卷调查、 发放访谈表、 交流座谈的方式进行了 党的群众路线教育实践活动专题调研， 现将有关情况报告如下：一、 基本情况随着经济社会多元化发展步伐的加快， 我县社会组织如雨后春笋， 数量不断壮大。
全县各类社会组织遍及城乡 ， 涉及社会生活多个领域， 初步形成了层次不同、覆盖广泛的社会组织体系， 社会组织逐步呈现良性发展趋势， 社会组织在各行业发展中的组织引导作用也日渐突出。
截至目前， 我县在民政部门登记注册的社会组织 143 个（其中：
社会团体 136 个， 民办非企业单位 7 个）， 涉及文教、 卫生、 体育、 艺术、 法律、 信息等社会生产生活的各个领域， 从业人员 710 人。
在这些社会组织中， 有党员 401 人， 已建立党组织 112
个， 占社会组织总数的 79%。
现有社会组织中， 有 3名以下党员的 28 个， 有 3 名以上党员的 118 个， 无党员的 3 个。
在本次党的群众路线教育实践活动专题调研中， 共发放调查问卷 100 份， 收回 100 份， 发放访谈表 100 份， 收回 100 份。
二、 存在问题我县社会组织建立和管理工作在探索中发展， 在实践中提高， 情况复杂， 基础薄弱。
新时期新形势， 社会组织发展的多元化和利益诉求的多样化， 对在社会组织中贯彻执行党的群众路线方面提出了新的要求， 但就我县社会组织在引领贯彻执行党的群众路线方面还存在一些具体问题：
1、 管理力量薄弱， 规范运行上服务程度低。
我县成立了新社会组织党工委， 具体工作由民间组织管理局承担， 民管局在承担社会组织的登记管理工作同时又要做好业务主管部门安排的其他工作， 特别是去年加挂了“社会组织执法监察局” 牌子， 更需要承担社会组织监督管理和执法监察等相关工作， 但在单位实名制登记过程中核岗定编， 再无增加工作人员， 造成目前
仅有机构， 却无相应人员编制的现状， 特别是受人员编制、 分级管理等多种因素的制约， 民管局实际上就是一个具体的业务科室， 集咨询、 服务、 登记、 管理、执法、 监督于一体， 但又无专门登记管理人员， 兼职干部没有执法证不具备执法条件， 这就大大削弱了管理部门对社会组织的监督管理力度。
同时各业务主管单位随着社会组织数量的增加， 大部分单位都没有专职的社会组织管理人员， 部分政府部门不愿意作为社会组织的业务主管部门， 一是无利可图， 二是可能带来风险， 很多社会组织无法登记而处于“非法状态”，极大的限制了 社会组织的发展空间， 这就导致了党政部门在服务社会组织准入、 运行、 管理、 监督上的不到位。
2、 宏观引导滞后， 整体发展上服务能力差。
到目前为止， 全县社会组织的培育发展， 最关键的是政策层面缺乏一个实施意见， 没有形成一套健全完善的对新社会组织的规章或工作机制， 没有系统的发展规划、 扶持发展的优惠措施、 评估定级的参考标准、 齐抓共管的社会环境， 社会组织受多方利益因素影响， 少数社会组织处于“野渡无人舟自横” 的状态。
我县新社会组织整体规模偏小， 能力偏弱， 大部分行业仅能涵盖一个局部的市场， 业务主管部门也没有制订本单位本
系统的社会组织发展规划和管理办法， 个别行政部门各自为政、 各行其事， 社会组织难以发挥主导作用。同时发展存在盲目性， 比如农业经济组织， 遍布全县各乡 镇， 数量较多， 但活力较差， 无法有效解决农业产业的市场营销问题， 部分社会组织自身制度和自律机制的不健全， 群众意识淡薄， 甚至出现损害群众利益的事情。
再如， 有些行业不断发展， 但协会却处于空白状态， 主管部门规划指导的跟不上， 引导监管作用不凸显。
3、 党建引领不强， 经济发展上服务水平低。
随着市场经济的深化， 社会组织对政府的依赖性越来越小。
部分政府部门基层党组织对抓好社会组织党建工作重视不够， 加之有的业务主管单位及社会组织存在重业务轻党建的思想， 担心开展社会组织党建工作耗费精力，出力不讨好， 片面的认为只要不违背登记管理的相关条例和规定， 工作中能遵纪守法， 社会组织党组织是否建立、 党员作用能否发挥没有太大关系， 没有认识到社会组织党建工作的重要性， 导致党建工作难以推行。
特别是一些社会力量自主举办的社会组织， 由于经济薄弱， 使他们把主要精力放在了 发展和处理日常事务上， 只追求经济效益最大化， 不愿拿出精力和经
费用于开展党建工作， 担心建立党组织后活动多， 会加重负担， 加上登记管理部门和业务主管部门没有相应的管理办法和约束机制， 没有专门党务干部和经费，致其出现疏于管理或不愿服从管理的现象。
同时， 新社会组织生产经营状况和社会活动的不稳定性， 造成党员流动性较大， 社会组织党员以赚钱或学习、 交流专业技术和知识为目的， 雇佣意识、 短期思想比较严重， 加上受市场经济的负面影响， 党员世界观、 人生观、 价值观的变化， 党员意识有所淡化， 不愿参与组织活动。
三、 对策建议1、 转变观念， 理顺关系， 在统一思想中深化为民认识。首先要明确社会组织的职能定位， 把社会组织发展工作纳入政府机构的责任范围， 纳入经济社会发展计划和政府绩效考核体系， 落实一把手责任制， 提高领导干部对社会组织的认识， 提升领导干部服务社会组织发展能力的水平。
通过一定的政策、 措施引导各种社会力量兴办各类社会组织， 帮助解决发展中的困难和问题， 进一步发挥社会组织的积极作用。
其次要创造条件， 逐步引导实现政府与社会组织的主体、 机构、
职能、 人员的分开， 明确政府部门与社会组织之间无行政隶属关系， 社会组织具有独立的法人主体， 及时研究解决问题， 赋予社会组织本身独立的财务核算权和自主用人权， 推动社会组织健康发展。
第三要明确定位登记管理机关和业务主管单位的职能， 相互配合，达成共识， 形成合力。
要加强管理队伍力量， 统筹考虑为社会组织党工委及社会组织执法监察局增加人员编制， 把社会组织工作经费纳入财政年度预算， 为社会组织开展活动补充经费。
同时， 要逐步建立社会组织评估体系， 客观评价社会组织在经济社会发展、 服务群众生产、 生活中的作用， 通过政府购买社会服务等措施， 优先解决与群众利益最相关的问题， 不断加快社会组织发展， 赢得群众信任， 提高社会认可度。
2、 搭建平台， 重点扶持， 在为民服务中激发务实动力。针对目前社会组织存在结构不合理、 发展不规范等问题， 领导干部要转变作风， 沉下身子， 多了解民情，多倾听民意， 加强对社会组织指导服务。
政府层面上要在深入调研， 广泛走访， 求真务实的基础上， 实行重点扶持培育一些经济社会发展需要的商会、 协会、农村经济专业协会， 以服务群众为根本， 加快形成布局合理、 功能到位、 作用明显的社会组织发展格局。要探索改进管理体制， 规范运行机制， 健全管理规章
规定， 积极探索社会组织自我管理、 自我服务的新途径， 规划建立县级层面的 “社会组织指导中心”， 街道、乡 镇层面的“社会组织服务中心”， 为全县社会组织管理工作搭建现代化公共服务平台， 并根据社会组织的现状， 研究制定县级层面促进社会组织发展的实施意见， 确保各项政策贴近发展实际、 贴近群众需要， 在全县形成培育扶持社会组织发展的合力， 为社会组织发展提供良好的政策和社会环境。
社会组织层面要加强自身建设， 增强社会责任意识， 强化自律机制和自我约束， 完善议事、 机构、 财务、 人事等制度， 加强人才队伍建设， 建立社会组织内部激励和约束机制，以服务群众为一切利益册出发点， 不断发展壮大组织力量， 增强服务社会能力， 提高服务质量。
3、 夯实基础， 党群联动， 在经济发展中实现为民富民。社会组织开展党的群众路线教育实践活动要立足实际， 注重实效， 找准活动切入点， 紧紧围绕社会组织行业经营有序、 管理有力、 活动有效这个中心， 积极有效发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用， 维护社会组织业主和党员利益， 维护群众利益不受损失。
政府登记管理机关要规范社会组织登记管理，加强社会组织培育发展， 清理规范社会组织， 巩固社
会组织党建工作， 提高党组织组建率， 充分发挥社会组织服务社会、 服务公众、 服务会员的作用。
社会组织党组织和党员要加强组织建设， 规范各种收费行为，及时了解党员及会员思想动态， 引导会员依法表达合理诉求， 主动排查调处化解矛盾， 紧紧依靠群众， 认真倾听群众呼声， 及时反映群众意愿， 依托社会组织，帮助群众解决生产生活中遇到的实际困难和问题， 多为群众办实事办好事， 用实际行动赢得群众的拥护和支持。
要选准用活有效载体， 以“航天先锋” 为引领，大力推广“三同三先”、“一线建功” 党建工作品牌，积极研究和大胆尝试有利于加强社会组织党建工作的好制度、 新办法， 切实提高党组织的凝聚力、 战斗力和创造力， 激发党组织和党员服务群众生产生活的热情， 推进新社会组织贯彻执行好党的群众路线。
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