循环经济实施方案9篇循环经济实施方案 各区县人民政府，高新区管委会，市政府各部门，各有关单位，各大企业，各高等院校： 现将《淄博市循环经济实施方案（2008－2010年）》下面是小编为大家整理的循环经济实施方案9篇,供大家参考。
篇一：循环经济实施方案
县人民政府， 高新区管委会， 市政府各部门， 各有关单位， 各大企业， 各高等院校：现将《淄博市循环经济实施方案（2008－2010 年）》 印发给你们， 请认真组织实施。
淄博市人民政府? 二○○八年五月十九日 淄博市循环经济实施方案（2008-2010 年）
为进一步推动我市循环经济发展， 加快节约型社会建设， 实现经济、 社会与资源、 环境的协调发展， 根据《国务院关于加快发展循环经济的若干意见》（国发（2005）
22 号）
和《山东省人民政府关于印发山东省循环经济试点工作实施方案的通知》 （鲁政发 （2007）
8 号）
精神，结合我市实际， 制定本实施方案。
一、 指导思想和发展目标 淄博市发展循环经济的指导思想是：
以党的十七大精神为指导， 全面贯彻落实科学发展观，按照 “结构调整是主线、 节能降耗是关键、 环境保护是命门” 的总体要求， 以全社会树立循环经济理念为基础， 以建立与发展循环经济相适应的资源环境保障体系、循环经济产业体系、资源再生利用体系和可持续消费体系为目标， 积极推广十个方面的关键链接技术， 加快循环经济型企业、 园区、 区域建设， 通过调整产业结构、 加快技术进步、 完善政策法规、 加强执法监督和舆论宣传， 形成政府推动、 市场主导、 企业主体、 公众参与良性互动的循环经济工作新格局， 促进我市由传统工业城市向循环经济型城市转型， 推进建设殷实小康、 构建和谐淄博的步伐。
主要任务目标：
到 2010 年， 全市万元 GDP 能耗比 2005 年降低 25%； 主要污染物 COD、 SO2 排放总量分别削减 18%和 30%左右。
通过发展循环经济， 转变生产、 生活方式与经济发展方式，初步建立起适应循环经济发展的资源环境保障体系、 循环经济产业体系、 资源再生利用体系和可持续消费体系， 各类资源和能源利用效率显著提高， 排污总量明显下降， 资源和环境压力得到缓解， 生态环境质量逐步改善， 全社会节约资源和发展循环经济的自觉意识逐步形成，基本实现从传统工业城市向循环经济型城市的转型。
二、 基本原则 （一）
坚持以人为本、 科学发展。
坚持以人为本， 树立全面、 协调、 可持续的发展理念， 按照“五个统筹” 的要求， 切实转变生产、 生活方式和经济发展方式， 促进生态环境与经济社会的整体协调与可持续发展。
（二）
坚持减量化、 再利用、 资源化。
在生产、 生活的全过程减少资源消耗和废弃物、 污染物的产生， 并通过废弃物的分类收集和资源化保证资源的循环与再生利用， 实现资源效率的最大化和污染排放的最小化， 形成有利于节约资源、 保护环境的生产、 生活方式， 减轻经济与社会发展对资源和环境的压力， 促进人与自然和谐发展。
（三）
坚持依靠科技、 优化结构。
以科技创新为动力， 高度重视关键技术攻关和适用技术的集成创新， 大力推广先进技术、 先进工艺和先进管理， 调整和优化产业结构。
（四）
坚持统筹规划、 分步实施。
本着突出重点和全面推进相结合的原则， 抓好重点企业、重点行业和重点区域循环经济的发展， 促进企业、 行业（产业）、 园区、 社区、 区域等多个层面的良性互动， 推动全市循环经济健康发展。
（五）
坚持政策引导、 市场调节。
充分发挥法规、 规划和产业政策的引导作用， 推动企业、行业、 产业、 区域向循环经济发展方向转变。
充分发挥市场机制的作用， 利用财税、 价格、信贷等手段， 引导企业走循环经济发展之路。
三、 主要任务 立足我市重化工产业结构特点和原料基地优势， 遵循“减量化、 再利用、 资源化” 原则， 以建设循环经济型城市为方向， 以普及循环经济理念， 建立资源环境保障体系、 循环经济产业体系、 资源再生利用体系和
各区县人民政府， 高新区管委会， 市政府各部门， 各有关单位， 各大企业， 各高等院校：
现将《淄博市循环经济实施方案（2008－2010 年）》 印发给你们， 请认真组织实施。
淄博市人民政府? 二○○八年五月十九日 淄博市循环经济实施方案（2008-2010 年）
为进一步推动我市循环经济发展， 加快节约型社会建设， 实现经济、 社会与资源、 环境的协调发展， 根据《国务院关于加快发展循环经济的若干意见》（国发（2005）
22 号）
和《山东省人民政府关于印发山东省循环经济试点工作实施方案的通知》 （鲁政发 （2007）
8 号）
精神，结合我市实际， 制定本实施方案。
一、 指导思想和发展目标 淄博市发展循环经济的指导思想是：
以党的十七大精神为指导， 全面贯彻落实科学发展观，按照 “结构调整是主线、 节能降耗是关键、 环境保护是命门” 的总体要求， 以全社会树立循环经济理念为基础， 以建立与发展循环经济相适应的资源环境保障体系、循环经济产业体系、资源再生利用体系和可持续消费体系为目标， 积极推广十个方面的关键链接技术， 加快循环经济型企业、 园区、 区域建设， 通过调整产业结构、 加快技术进步、 完善政策法规、 加强执法监督和舆论宣传， 形成政府推动、 市场主导、 企业主体、 公众参与良性互动的循环经济工作新格局， 促进我市由传统工业城市向循环经济型城市转型， 推进建设殷实小康、 构建和谐淄博的步伐。
主要任务目标：
到 2010 年， 全市万元 GDP 能耗比 2005 年降低 25%； 主要污染物 COD、 SO2 排放总量分别削减 18%和 30%左右。
通过发展循环经济， 转变生产、 生活方式与经济发展方式，初步建立起适应循环经济发展的资源环境保障体系、 循环经济产业体系、 资源再生利用体系和可持续消费体系， 各类资源和能源利用效率显著提高， 排污总量明显下降， 资源和环境压力得到缓解， 生态环境质量逐步改善， 全社会节约资源和发展循环经济的自觉意识逐步形成，基本实现从传统工业城市向循环经济型城市的转型。
二、 基本原则 （一）
坚持以人为本、 科学发展。
坚持以人为本， 树立全面、 协调、 可持续的发展理念， 按照“五个统筹” 的要求， 切实转变生产、 生活方式和经济发展方式， 促进生态环境与经济社会的整体协调与可持续发展。
（二）
坚持减量化、 再利用、 资源化。
在生产、 生活的全过程减少资源消耗和废弃物、 污染物的产生， 并通过废弃物的分类收集和资源化保证资源的循环与再生利用， 实现资源效率的最大化和污染排放的最小化， 形成有利于节约资源、 保护环境的生产、 生活方式， 减轻经济与社会发展对资源和环境的压力， 促进人与自然和谐发展。
（三）
坚持依靠科技、 优化结构。
以科技创新为动力， 高度重视关键技术攻关和适用技术的集成创新， 大力推广先进技术、 先进工艺和先进管理， 调整和优化产业结构。
（四）
坚持统筹规划、 分步实施。
本着突出重点和全面推进相结合的原则， 抓好重点企业、重点行业和重点区域循环经济的发展， 促进企业、 行业（产业）、 园区、 社区、 区域等多个层面的良性互动， 推动全市循环经济健康发展。
（五）
坚持政策引导、 市场调节。
充分发挥法规、 规划和产业政策的引导作用， 推动企业、行业、 产业、 区域向循环经济发展方向转变。
充分发挥市场机制的作用， 利用财税、 价格、信贷等手段， 引导企业走循环经济发展之路。
三、 主要任务 立足我市重化工产业结构特点和原料基地优势， 遵循“减量化、 再利用、 资源化” 原则， 以建设循环经济型城市为方向， 以普及循环经济理念， 建立资源环境保障体系、 循环经济产业体系、 资源再生利用体系和
各区县人民政府， 高新区管委会， 市政府各部门， 各有关单位， 各大企业， 各高等院校：
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淄博市人民政府? 二○○八年五月十九日 淄博市循环经济实施方案（2008-2010 年）
为进一步推动我市循环经济发展， 加快节约型社会建设， 实现经济、 社会与资源、 环境的协调发展， 根据《国务院关于加快发展循环经济的若干意见》（国发（2005）
22 号）
和《山东省人民政府关于印发山东省循环经济试点工作实施方案的通知》 （鲁政发 （2007）
8 号）
精神，结合我市实际， 制定本实施方案。
一、 指导思想和发展目标 淄博市发展循环经济的指导思想是：
以党的十七大精神为指导， 全面贯彻落实科学发展观，按照 “结构调整是主线、 节能降耗是关键、 环境保护是命门” 的总体要求， 以全社会树立循环经济理念为基础， 以建立与发展循环经济相适应的资源环境保障体系、循环经济产业体系、资源再生利用体系和可持续消费体系为目标， 积极推广十个方面的关键链接技术， 加快循环经济型企业、 园区、 区域建设， 通过调整产业结构、 加快技术进步、 完善政策法规、 加强执法监督和舆论宣传， 形成政府推动、 市场主导、 企业主体、 公众参与良性互动的循环经济工作新格局， 促进我市由传统工业城市向循环经济型城市转型， 推进建设殷实小康、 构建和谐淄博的步伐。
主要任务目标：
到 2010 年， 全市万元 GDP 能耗比 2005 年降低 25%； 主要污染物 COD、 SO2 排放总量分别削减 18%和 30%左右。
通过发展循环经济， 转变生产、 生活方式与经济发展方式，初步建立起适应循环经济发展的资源环境保障体系、 循环经济产业体系、 资源再生利用体系和可持续消费体系， 各类资源和能源利用效率显著提高， 排污总量明显下降， 资源和环境压力得到缓解， 生态环境质量逐步改善， 全社会节约资源和发展循环经济的自觉意识逐步形成，基本实现从传统工业城市向循环经济型城市的转型。
二、 基本原则 （一）
坚持以人为本、 科学发展。
坚持以人为本， 树立全面、 协调、 可持续的发展理念， 按照“五个统筹” 的要求， 切实转变生产、 生活方式和经济发展方式， 促进生态环境与经济社会的整体协调与可持续发展。
（二）
坚持减量化、 再利用、 资源化。
在生产、 生活的全过程减少资源消耗和废弃物、 污染物的产生， 并通过废弃物的分类收集和资源化保证资源的循环与再生利用， 实现资源效率的最大化和污染排放的最小化， 形成有利于节约资源、 保护环境的生产、 生活方式， 减轻经济与社会发展对资源和环境的压力， 促进人与自然和谐发展。
（三）
坚持依靠科技、 优化结构。
以科技创新为动力， 高度重视关键技术攻关和适用技术的集成创新， 大力推广先进技术、 先进工艺和先进管理， 调整和优化产业结构。
（四）
坚持统筹规划、 分步实施。
本着突出重点和全面推进相结合的原则， 抓好重点企业、重点行业和重点区域循环经济的发展， 促进企业、 行业（产业）、 园区、 社区、 区域等多个层面的良性互动， 推动全市循环经济健康发展。
（五）
坚持政策引导、 市场调节。
充分发挥法规、 规划和产业政策的引导作用， 推动企业、行业、 产业、 区域向循环经济发展方向转变。
充分发挥市场机制的作用， 利用财税、 价格、信贷等手段， 引导企业走循环经济发展之路。
三、 主要任务 立足我市重化工产业结构特点和原料基地优势， 遵循“减量化、 再利用、 资源化” 原则， 以建设循环经济型城市为方向， 以普及循环经济理念， 建立资源环境保障体系、 循环经济产业体系、 资源再生利用体系和
各区县人民政府， 高新区管委会， 市政府各部门， 各有关单位， 各大企业， 各高等院校：
现将《淄博市循环经济实施方案（2008－2010 年）》 印发给你们， 请认真组织实施。
淄博市人民政府? 二○○八年五月十九日 淄博市循环经济实施方案（2008-2010 年）
为进一步推动我市循环经济发展， 加快节约型社会建设， 实现经济、 社会与资源、 环境的协调发展， 根据《国务院关于加快发展循环经济的若干意见》（国发（2005）
22 号）
和《山东省人民政府关于印发山东省循环经济试点工作实施方案的通知》 （鲁政发 （2007）
8 号）
精神，结合我市实际， 制定本实施方案。
一、 指导思想和发展目标 淄博市发展循环经济的指导思想是：
以党的十七大精神为指导， 全面贯彻落实科学发展观，按照 “结构调整是主线、 节能降耗是关键、 环境保护是命门” 的总体要求， 以全社会树立循环经济理念为基础， 以建立与发展循环经济相适应的资源环境保障体系、循环经济产业体系、资源再生利用体系和可持续消费体系为目标， 积极推广十个方面的关键链接技术， 加快循环经济型企业、 园区、 区域建设， 通过调整产业结构、 加快技术进步、 完善政策法规、 加强执法监督和舆论宣传， 形成政府推动、 市场主导、 企业主体、 公众参与良性互动的循环经济工作新格局， 促进我市由传统工业城市向循环经济型城市转型， 推进建设殷实小康、 构建和谐淄博的步伐。
主要任务目标：
到 2010 年， 全市万元 GDP 能耗比 2005 年降低 25%； 主要污染物 COD、 SO2 排放总量分别削减 18%和 30%左右。
通过发展循环经济， 转变生产、 生活方式与经济发展方式，初步建立起适应循环经济发展的资源环境保障体系、 循环经济产业体系、 资源再生利用体系和可持续消费体系， 各类资源和能源利用效率显著提高， 排污总量明显下降， 资源和环境压力得到缓解， 生态环境质量逐步改善， 全社会节约资源和发展循环经济的自觉意识逐步形成，基本实现从传统工业城市向循环经济型城市的转型。
二、 基本原则 （一）
坚持以人为本、 科学发展。
坚持以人为本， 树立全面、 协调、 可持续的发展理念， 按照“五个统筹” 的要求， 切实转变生产、 生活方式和经济发展方式， 促进生态环境与经济社会的整体协调与可持续发展。
（二）
坚持减量化、 再利用、 资源化。
在生产、 生活的全过程减少资源消耗和废弃物、 污染物的产生， 并通过废弃物的分类收集和资源化保证资源的循环与再生利用， 实现资源效率的最大化和污染排放的最...
篇二：循环经济实施方案
市节能减排北京市节能减排工作情况作情况2008年4月 25日环境和资源综合处杨智慧北京市发改委北京市发改委为什么要节能减排？ 能源短缺和气候变化已经成为了当今世界关注的热点， 它关系着全球经济发展、 社会进步和环境保护等一系列重大问题.8.417.9289费量2004年世界人均能源消费5.764.564.434.414.344.224.1 73.91 .591 .471 .070.3321 .5901234567（Toe/人）加拿大 美国 澳大利亚法国韩国 俄罗斯新西兰 德国日本英国 墨西哥 智利中国印度世界
北京市发改委北京市发改委1 6021 31 11 31 11 4001 4001 6001 800 能源消费引起温室气体CO2的排放， 2004年世界主要国家CO2排放量。为什么要节能减排？4343492311 581 481 281 1 01 1 196.81 7.41 5.402004006008001 0001 200美国中国 俄罗斯 日本德国英国 加拿大 韩国法国 墨西哥 澳大利亚 智利 新加坡 世界
北京市发改委北京市发改委 改革开放30年来， 中国已走过了发达国家上百年的工业化、 城镇化道路，总体进入小康社会， 但经济发展付出了较大的资源环境代价。我国自身发展的现实要求!!占全国排放比例：SO2：
85%CO2：
85%NOx：
60%粉尘：
70%世界十大严重污染城市中国占个7因二氧化硫排放，每年经济损失1126亿元(世界银行统计超过5000亿元)燃煤污染物
北京市发改委北京市发改委 为了缓解经济社会发展与资源环境的矛盾， 更高层次上实现科学发展观， 必须更加重视发展第一和第三产业， 更加重视自主创新和科技进步， 把节能减排作为调整经济结构和转变经济发展方式的重要抓手，步， 把节能减排作为调整经济结构和转变经济发展方式的重要抓手，我国自身发展的现实要求走节约发展、 清洁发展、 安全发展的新型工业化和新型城镇化道路。 国家“十一五“规划提出了节能减排约束性指标， 这是全面落实科学发展观的重要举措， 对加快建设资源节约型、 环境友好型社会具有重要意义。
北京市发改委北京市发改委演 讲 目 录一． 北京市开展节能减排工作的基础条件二． 北京市推进节能减排的工作基础三． 北京市节能减排工作取得的成效及主要措施四． 典型案例介绍
北京市发改委北京市发改委第一部分北京市开展节能减排工作的北京市开展节能减排工作的基础条件
北京市发改委北京市发改委自然地理概况 北京地处华北平原西北边缘，东南距渤海约150千米， 北有军都山， 西有西山， 山地占全市面积的62％， 地处环渤海经济圈中心海经济圈中心； 东南是永定河、 潮白河等河流冲积而成的、 缓缓向渤海倾斜的平原； 属暖温带半湿润大陆性季风气候， 日照充分， 年平均降雨量600多毫米。
北京市发改委北京市发改委“十五” 期间， 北京市生产总值年均增长11.9%， 按常住人口计算的人均地区生产总值突破5000美元； 地方财政收入年均增长25.3%； 经济发展跃上新台阶， 人民生活达到新水平。经济发展和产业结构情况—1“十五” 期间全市地区生产总值及增速
北京市发改委北京市发改委经济结构逐步优化， 现代服务业、 高新技术产业、 现代制造业和现代农业取得长足发展， 2006年第三产业比重已经突破70%。经济发展和产业结构情况—22000年全市产业结构图2005年全市产业结构图
北京市发改委北京市发改委自然资源禀赋 目前， 北京市市域面积16410平方公里， 人均土地为0.11公顷， 人口密度远远高于全国水平。
能源资源极为有限， 本地自供能源仅占能源消费总量的6%。43%43%20%20%7%4%煤炭天然气天然气 2005年， 全市能源消费总量约为5522万吨标准煤， 全社会消费电567亿千瓦时， 全市消耗汽、 煤、 柴油565万吨。 北京水资源短缺， 2005年总耗水量为34.5亿立方米， 人均水资源占有量约224立方米， 是全国平均水平的1/7。北京市2005年能源消费结构26%用电量油品其它
北京市发改委北京市发改委第二部分北京市推进节能减排的北京市推进节能减排的工作基础
北京市发改委北京市发改委综 述工作基础1、 城市开展功能分区， 产业发展定位明确3、 节约措施不断深化，环境质量明显改善2、 经济实力稳步提高， 产业结构不断优化4、 重视资源回收利用， 生态建设取得进展
北京市发改委北京市发改委 2004年发布的《北京城市总体规划》 中将北京市划分为四类区域， 不同区域侧重不同发展战略。 首都功能核心区以发展三产为核心， 加城市开展功能分区， 产业发展定位明确大回收体系建设与资源节约； 城市功能拓展区侧重产业结构优化； 城市发展新区侧重产业发展， 推行清洁生产， 建设生态产业； 生态涵养发展区侧重实现生态涵养功能，发展可再生能源。北京城市功能规划图
北京市发改委北京市发改委“十五” 期间， 全市GDP保持11.9%的增速， 2005年GDP达到6814.5亿元，市民收入已达到中等发达国家地区水平。 现代服务业和高新技术产业得到较快发展， 2005年第三产业增加值占GDP的的比重达到67.7%， 高新技术产业增加值占工业增加值的比重高达30%。达高新技术产增加值占增加值的高达经济实力稳步提高， 产业结构不断优化 初步形成以CBD、 金融街、 王府井西单中心商业区等现代服务业功能区和以中关村科技园区为主体的高技术产业聚集发展基地。 坚决退出不符合首都功能定位的产业领域， “十五” 期间， 搬迁了 160多家企业， 二产从2000年的32.7%降低到2005年的30.9%。
北京市发改委北京市发改委节约措施不断深化， 环境质量明显改善 “十五” 期间， 北京市万元GDP能耗持续下降能耗持续下降， 由2000年的1.64吨标准煤下降到2005年的0.81吨标准煤， 年均下降5％； 全市万元全市万元GDPGDP取水量取水量由2000年的164.2立方米下降到2005年的50.1立方米，下降了 69%； 在节地节地方面， 率先出台了 《开发区土地利用标准》 ， 明确项目准入标准，通过清理整顿开发区用地和查处违法用地， 共退回土地1.65万公顷， 复耕土地1.25万公顷， 北京市1993年就开始推行清洁生产试点清洁生产试点工作。
截止到2005年底， 全市百余家大中型企业已经实施了 清洁生产， 大幅减少了 工业污水、 废气、 固体废弃物的排放量。
北京市发改委北京市发改委 多年来， 北京一直重视对废弃资源的回收利用， 逐步完善回收网点建设回收网点建设。并加强对再生资源利用再生资源利用企业的引导， 推进废旧家电、 废旧轮胎、 废塑料再利用等示范项目建设。 在工业固废综合利用工业固废综合利用方面， 也积极开展污水处理厂污泥综合利用以及煤矸重视资源回收利用， 生态建设取得进展石、 尾矿的综合利用。 “十五” 期间， 北京完成绿化造林绿化造林20多万公顷， 90%以上的宜林荒山实现了 绿化。 营造防风固沙林1.3万多公顷， 五大风沙危害区得到有效治理， 初步形成以绿色生态走廊为骨架， 点、 线、 面， 带、 网、 片相结合的防护林体系防护林体系。2005年全市已有各级自然保护区20个， 总面积占全市国土面积的8.3%。
北京市发改委北京市发改委第三部分北京市节能减排工作取得的北京市节能减排工作取得的成效及主要措施
北京市发改委北京市发改委取得成绩和主要成效近年来， 北京市市委、 市政府高度重视节能减排工作， 在推进产业结构调整、 促进资源能源节约、 控制污染排放和机制保障建设方面做了大量工作方面做了大量工作， 经济发展质量稳步提高， 万元GDP能耗持续经济发展质量稳步提高万元GDP能耗持续下降， 2006年是全国唯一完成单位GDP能耗降低指标的省市，2007年又超额完成了单位GDP能耗降低指标， 首都经济初步走上了又好又快的发展轨道。
北京市发改委北京市发改委2006、 2007年指标完成情况2006年2007年完成情况计划实际计划实际万元GDP能耗下降2%0. 78吨标煤， 同比下降6. 9%下降5%0. 72吨标煤， 同比下降5. 11%超额完成万元GDP水耗下降5%下降了8%以上下降5%38. 6立方米， 同比下降9. 6%超额完成二氧化硫排放排放——同比降低7. 9%下降10%同比降低13. 82%超额完成化学需氧量排放——同比降低5. 2%降低3%同比降低3. 22%完成空气质量238天65%241天， 66%245天， 67％246天， 67. 4％完成城区垃圾无害化处理率96%，97. 49%97%99. 9%完成郊区垃圾无害化处理50%52. 73%60%76. 5%超额完成城八区污水处理率——首次完成90%， 比上年提高20％92%92%完成郊区污水处理率——郊区新城70%郊区农村21%45%47%完成
北京市发改委北京市发改委北京市开展节能减排工作的主要措施（一）
突出规划指导作用，制定落实优惠政策（二）
大力调整产业结构，促进经济发展方式转变（六）
强化体制机制创新，大力宣传节约环保意识主要措施（三）
狠抓节能节水节地，切实推进节约措施（四）
加大污染防治力度，着力改善生态环境（五）
强化资源综合利用，提高资源利用效率
北京市发改委北京市发改委1.编制循环经济规划（一）
突出规划指导作用， 制定落实优惠政策2.制定政策规章标准3.加强政策激励4.研究和推广一批新技术
北京市发改委北京市发改委 “十一五” 规划中， 将能源发展及节能规划、 环境保护和生态建设规划、循环经济发展规划列为全市重点专项规划， 并配套编制了 建筑节能发展规划、 固体废弃物处理规划和生活垃圾处理设施建设规划等系列专项规划，明确了 本市节能减排工作的方向、 目标和任务。明确了 本市节能减排作的方向1.编制循环经济规划目标和任务
北京市发改委北京市发改委 出台了 《北京市节能监察办法》 、 《北京市固定资产投资项目节能评估和审查管理办法》 、《关于发展循环经济建设节约型城市的决议》 、《北京市〈清洁生产审核暂行办法〉 实施细则》 等规章制度； 编制了 《北京市人民政府贯彻落实〈国务院关于加强节能工作的决定〉 的意2.制定政策规章标准见》 、 《北京市节能减排综合性工作方案》 、 《关于深化本市生活垃圾处理运行机制改革意见》 、 《北京市工业能效水效指南》 等一系列政策文件； 连续4年编制了 《加快发展循环经济， 建设资源节约型城市行动计划》 ； 制定发布了 第十二、 十三阶段控制大气污染措施和奥运空气保障措施； 制定了 《既有居住建筑节能改造技术规程》 、 《锅炉大气污染物排放标准》 等14项节能、 节水和环境保护标准， 确保节能减排工作有法可依， 有章可循。
北京市发改委北京市发改委 积极争取国家节能技术改造财政奖励资金， 本市3个企业获奖励资金400多万元； 贯彻落实国家资源综合利用税收优惠政策， 对符合条件的企业两年减免税收达20多亿元； 发布了 《北京市支持清洁生产资金使用办法》 ， 对通过清洁生产审核验收的企业 发布了 《北京市支持清洁生产资金使用办法》 ， 对通过清洁生产审核验收的企业3.加强政策激励给予3100万元引导资金支持； 出台了 《发展热泵系统指导意见》 ， 给予每平方米35或50元钱补助以鼓励使用热泵技术； 制定了 《关于鼓励退出“高污染、 高耗能、 高耗水” 企业奖励资金管理暂行办法》 ， 24家企业退出或关停。
北京市发改委北京市发改委 在建筑节能领域在建筑节能领域， 开展了 大型公共建筑节能关键技术研究与示范， 提出了 一套适合北京市既有公共建筑节能改造的技术路线和解决方案； 建设了 一批集“新户型、 新能源、 新建材” 于一体的农村康居住宅示范工程； 在新建建筑中普遍推广应用了 外墙保温、 新型节能门窗、 冷热电联供、 热泵技术和太阳能等节能新技术、 新产品。 在工业节能领域在工业节能领域， 开展了 电力、 建材等主要高耗能行业的节能减排技术攻关和试点4.研究、 示范和推广一批新技术（1）——能源示范， 主要包括余热利用技术和有机废气焚烧炉关键技术等。 在交通节能领域在交通节能领域， 开展了 奥运电动汽车研制、 示范运行和充电站建设； 开展了 混合动力汽车的研发和示范工程； 推广应用了 各种燃油节约和替代技术。 在可再生能源利用领域在可再生能源利用领域， 建设了 奥运村低能耗楼建筑展示中心等； 开发出适合于北京农村地区使用的被动式太阳能利用设施、 设备以及大空间屋顶建筑太阳能利用研究与示范； 开展了 适合北方气候特点的大型低温空气源热泵产品及其系统应用关键技术研发； 进行了 生物质半气化炉、 大型秸杆气化集中供气技术、 生物质成型燃料设备等关键技术研发和示范。
北京市发改委北京市发改委 在生活垃圾处理与资源化利用领域在生活垃圾处理与资源化利用领域， 开展了 垃圾填埋场沼气综合利用技术示范、 生活垃圾焚烧飞灰的资源化利用以及建筑节能、 建筑垃圾资源化等关键技术研究与应用。
开展废弃饮料软包装处理技术研究， 同时将建成日处理2t（约20万个）
废弃饮料包装回收处理技术示范工程。 在污染土地资源治理与开发利用领域在污染土地资源治理与开发利用领域， 制定了 北京市典型工业企业搬迁污染场地土4.研究、 示范和推广一批新技术（2）——废弃资源再利用壤修复指导值、 北京市企业拆迁过程中污染防治技术要求、 北京市企业拆迁和场地污染防治环境监管技术规定， 并筛选工业企业场地污染土壤修复和治理技术和提出可行的土壤治理/修复方案。 在矿山废弃物资源化领域在矿山废弃物资源化领域， 开展了 使用煤矸石为主要原料生产凝石胶凝材料的关键技术研究， 基本实现了 煤矸石的大规模资源化利用和废旧混凝土的循环利用。 在污泥处理处置领域在污泥处理处置领域， 采用水泥窑余热干化处置污泥， 每年消纳北京市清河污水处理厂产生的污泥18万吨左右。
北京市发改委北京市发改委 在水资源节约领域，在水资源节约领域， 北京市科委2006年启动重大科技项目“...
篇三：循环经济实施方案
章总论 一、 项目概况及目 标 项目 名 称: 循环经济工程—固体废物利用 建设地点：承办单位：
项目 法人代表：
项目 性质：
新建 项目 建设期限：
2 年 循环经济工程—固体废物利用项目 拟建于**经济技术开发区内。**经济技术开发区位于**市东郊， 距离市中心、 火车站、 **水运码头和**国际机场均约
公里， 地处**都市经济圈的核心地带。
项目 建设目 标：
● 拟建项目 年货物进出量达 20 万吨(进 10 万吨， 出 10 万吨) 。该项目 建成后， 设计能力为年处理 10 万吨固体废物， 主要是外型比较大的固体物， 如报废汽车、 电视机、 电脑、 洗衣机等。
● 建立健全电子管理信息系统， 使该项目 投产后， 全天候进行监控生产全过程， 实现生产自 动化或部分半自 动化； 行业管理、 信息传递等实现电子网络化， 一个现代办公系统初步形成。
二、 项目建设单位简介 本项目 由 XX 公司承建。
XX 公司成立于 年 月 ， 法定代表人：
XX； 注册资本：
人民币 叁仟万元； 企业类型：
有限责任公司； 经营方式：
批零兼营； 经营范围：
XX。
经营期限：
长期。
证件有限期限：
长期。
法定代表人资格证号为：XX； 国税登记号：
XX； 地税登记号：
湘字 XX； 中华人民共和国组织机构代码证：
XX； 200 年 月
日 经中国工商银审核合格开户。
公司由一 XX 年 X 月 成立， 注册资本叁仟万元， 公司经历多次的变革， 发展到 2004 年总资产 X 万元， 总负债 X 万元， 所有者权益和少数股东权益 X 万元， 实现利润总额 X 万元。
2002 年被评为 XX 民营企业 500 强综合类第十一名， “XX 十大诚信经营民营企业”， 多次被 XX 省银行协会评定授予“守信用企业”。自 其成立起成功举办了 XX 交易会、 XX 节等大型行业会议， 开发了 XX大市场、 XX 物流中心等专业市场， 200 年， 成功的收购了 XX 制药和XX， 并对其进行了 改制， 在此基础上筹建了 XX 项目 。
公司 现有职工 人， 其中 高工技术人员
人， 中级技术人员 达
人。
三、 可行性报告编制依据 1、 中共中央政治局第二十一次集体学习 内容“关于我国经济社会发展战略的若干问题” 中胡锦涛强调：
要不断提高对外开放的水平，充分利用国内国际两个市场、 两种资源。
要推动经济社会协调发展，加快社会事业发展， 健全和创新社会管理体制和管理方法， 促进和谐社会建设。
要坚持实施可持续发展战略， 大力发展循环经济， 建设资源节约型、 环境友好型社会。
；
2、 国家发改委《关于加快发展循环经济的指导意见》
3、 中华人民共和国国务院令第307号文件《报废汽车回收管理办法 》 ；
4、 国家经济贸易委员 会国经贸资源[2001] 773 号文件关于印发《报废汽车回收企业总量控制方案》 的通知；
5、《汽车报废标准》；
6、 国家计委计投资[1993]530号文件《建设项目经济评价方法与参数》；
7、 建设 部 颁 发 的 有 关 规范 、 标准 、 定 额；
8、《XX 市国民经济与社会发展第十个五年计划》；
9、 XX 省 2002 年 1 月 26 日 关于印发《XX 省报废汽车回收企业资格认定办法》 的通知 10、 其他文件资料。
四、 可行性报告编制内容 依据国家有关政策和行业规范、 规程， 国家发改委《循环经济将成为我国政府投资重点》等有关政策法规及循环经济工程—固体废物利用项目 的具体要求， 本可研报告对项目 建设的必要性、 本地固体废物资源、 生产加工、 综合利用以及项目 建设规模和内容、 项目 选址、工程技术与建设方案、 环境保护、 项目 实施进度， 特别对项目 要求废旧汽车的再生利用资源进行了 分析和评述， 对项目 的投资估算和经济效益、 社会效益进行全面论证和研究。
五、 建设方案与研究结论 (一) 建设内容及规模 1. 功能定位 循环经济工程—固体废物利用 项目 定位为一个年处理固体废物10 万吨的生产能力， 以处理报废汽车为主， 其他固体废物为辅。
2. 建设内容及规模
本项目 建设内容为：
办公大楼、 二个生产车间， 停车场、 道路及其他辅助设施。
建设规模为：
项目 总用地面积 154. 48 亩（ 102986. 56 平方米）。其中：
停车场面积 15000 平方米， 道路面积 9000 平方米， 绿化面积10000 平方米， 总建筑面积 4800 平方米， 其中办公建筑面积 2500 平方米， 其他辅助建筑 1300 平方米； 简易厂棚 70000 平方米。
(二) 总图布置方案 循环经济工程—固体废物利用项目 位于国家级 XX 经济技术开发区。
本工程主要由五个功能组成， 分别是办公区； 一车间； 二车间；仓储区； 辅助生产区。
(三) 劳动定员及职工来源 本项目 共需员 工 125 人， 各类人员 按照精简效能的原则和岗位工作的需要， 面向社会公开招聘或从大专院校应届毕业生中选聘。
(四) 项目实施计划及招标方案 本项目 建设期自 2005 年 7 月 至 2007 年 6 月 底， 共计 24 个月 。
本项目 建设按国家有关规定进行招投标， 招投标的范围包括：
勘察设计、 工程监理、 建设工程、 设备购置及安装调试。
(五) 投资估算及资金筹措方案 本项目 总投资 14754 万元， 其中固定资金投入 12442 万元， 流动资金 2312 万元； 资金筹措为自 筹 7354 万元（ 固定资金自 筹 6642 万元， 流动资金自 筹 712 万元）， 申请贷款 7400 万元（ 固定资金贷款5800 万元， 流动资金贷款 1600 万元）。
(六) 财务评价 通过分析可知， 本项目 年平均收入为 24194 万元， 年平均利润总额为 4700 万元， 年平均利税为 4818 万元， 其所得税后财务内部收益率为
18. 55%， 财务净现值为 6721. 09 万元， 静态投资回收期为 7. 34 年， 盈亏平衡点为 42. 45%， 贷款偿还期为 5 年， 说明该项目 具有一定的财务盈利能力及抗风险能力， 项目 经济上可行。
(七) 研究结论 循环经济工程—固体废物利用 项目 是为了 更好地贯彻执行中 华人民共和国国务院令第 307 号文件精神， 同时， 也是落实国家发展和改革委员 会关于《贯彻落实科学发展观推进循环经济发展》 的具体体现， 也是落实《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》 的具体措施。
保证人民生命财产的安全， 贯彻落实循环经济提高固体废物的利用价值。
本项目 建设符合国家产业政策， 符合国家的投资方向， 当地政府大力支持， 建设条件具备， 工艺技术方案切实可行， 项目 前景广阔， 经济效益良好， 社会效益明显， 项目 建设是必要的也是可行的。同时建议银行贷款及时到位， 以便项目 早日 建成见效。
六、 主要经济技术指标 项目 投资主要技术经济指标数据 序号 指标名称 单位 指标数据 备注 1 项目总投资 万元
1. 1 固定资产投资 万元
1. 2 流动资金 万元
2 总用地面积 m2
3 总建筑面积 m2
4 销售收入 万元
年平均 5 总成本费用 万元
年平均 6 利润总额 万元
年平均 7 投资回收期 年
含建设期(所得税后)
9 投资利润率 %
10 投资利税率 %
11 财务内部收益率 %
IC=12%所得税后 12 财务净现值 万元
IC=12%所得税后 13 盈亏平衡点 %
年平均
第二章项目建设的背景及必要性 一、 循环经济概要 1、 循环经济的提出 2004 年 9 月 28 日 国家发改委在北京召开了全国循环经济工作会议， 循环经济作为中国经济史上第一次正式提出。
2、 循环经济的含义 以可循环资源为来源， 以环境友好的方式利用资源， 保护环境和发展经济并举， 把人类生产活动纳入自 然循环过程中， 所有的原料和能源都能在这个不断进行的经济循环中得到合理的利用， 从而把经济活动对自 然环境的影响控制在尽可能小的程度； 经过相当长一段时间的努力， 使生态负增长转变为生态正增长， 实现人类与生态的良性循环。
所谓环境友好， 是与传统的经济发展模式相比较而言的。
传统的生产力的定义是征服自 然、 改造自 然， 这表明传统的生产是一种粗放型的非友好的人与 自 然的关系 的经济发展模式。
在传统的生产方式下， 生产的结果是产品和废弃物。
循环经济则要求在生产中实现零排放， 生产的结果只有产品， 这将大大减轻地球环境的负荷， 维护生态平衡。
可见， 循环经济不仅是一种全新的经济发展模式， 也是一场物质变换的革命， 更是一种新型的人与自 然的关系。
3、 循环经济的意义 （ 1）
循环经济适应可持续发展的需要 涉猎循环经济的学者们比较一致地把发展循环经济与 实施可持续发展战略相联系。
循环经济是可持续战略的经济体现。
只有当人们的行为从高排放的“牧童经济” 转变为低排放的循环经济的时候， 一
个可持续发展的社会才真正来临。
发展循环经济是特大型城市实施可持续发展战略的重要载体和关键。
实施可持续发展， 必须解决资源环境的制约问题。
为此， 人们提出了 种种解决办法， 如：
“环境友好”、“绿色技术”、 “清洁生产”、 “零排放”、 高效生产、 废物回收利用、综合利用等解决办法， 这些都是好办法， 但是能够比较全面的表达人类解决资源、 环境问题的最简洁的办法或者说法， 还是用“循环经济”比较好。
1987 年联合国环境与发展委员 会出版的《我们共同的未来》最早提出了 可持续发展的定义：
“既满足当代人的需要又不危及后代人满足其需求的发展”。
可持续发展认为经济发展与环境保护相互联系不可分割， 并把环境保护作为发展进程的一个重要组成部分， 是衡量发展质量、 发展水平和发展进度的客观标准之一。
可持续发展呼吁人们改变传统的生产方式和消费方式， 即生产时尽量少投入、 多产出，消费时尽量多利用、 少排放。
在传统工业社会， 人们大量生产废物和排放废物， 只是在经济活动的最后通过填埋或焚烧等方式对废弃物进行被动的处置。
由于大量生产， 造成资源大量消耗， 但是由于资源不是无限供给的， 很多资源更是不可再生的， 消耗得快， 枯竭的也快。要实现可持续发展， 必须解决资源环境的制约问题， 这就要求在生产和消费活动的源头控制废物产生， 一旦废物产生则通过回收开发和再利用加以补救。
可见， 只有当高排放的传统线性、 开放式经济转变为以资源闭路循环、 避免废物产生为特点的循环经济的时候， 可持续发展的社会才真正来临。
（ 2）
循环经济是遏制环境恶化的必然选择 我国在成为世界上经济增长最快的国家的同时， 环境也受到严重的损害。
长期以来只追求经济发展而忽视环境保护造成的恶果， 正在以城市为中心向农村蔓延。
一般认为， 人类活动的环境影响取决于人
口 数量， 消费增长和技术能力。
我国的环境承受能力面临着来自 这三个方面的严峻考验。
在人口 方面， 2000 年我国人口 已经达到 13 亿，预计到 2010 年将达到 14 亿， 增长的人口 需要相应的资源环境容量做支撑; 在经济方面， 2000 年我国人均 GDP 为 800 美元， 在未来将以每年 7%-8%的幅度递增， 社会经济水平和人民消费水平的提高必然伴随着相应的环境影响; 在技术方面， 我国当前仍具有高排放的明显特征，尤其是经济落后地区， 不利于环境的技术效率将给我国的环境状况带来叠加的压力。
人类要生存、 社会要发展、 自 然要繁荣， 严肃地向我们提出节约利用资源、 保护环境、 维护生态平衡的要求。
循环经济是善待地球的经济发展方式， 它要求以环境友好的方式利用自 然资源和环境容量， 实现经济活动向生态化转向。
可见， 循环经济是经济利益和环境利益兼而有之的的双赢经济， 它不仅能带来环境效益， 而且能带来经济效益， 是“点绿成金” 的经济。
（ 3）
循环经济是先进的经济发展模式 在发达国家， 循环经济已经成为一股潮流和趋势， 很多国家甚至通过立法的方式加以推进， 如德国于 1996 年就颁布了 《循环经济与废物管理法》。
传统的工业经济模式可以概括为：
自 然资源→粗放生产→过度消费→大量废弃; 与此相应的传统污染治理思路， 没有从工业经济系统的整体考虑， 只是从环境的角度思考问题， 没有与经济相联系， 仅仅从末端进行一些被动的消极处理， 虽然可以减轻一些对环境的破坏和污染， 但是不能从根本上解决环境问题。
循环经济从经济增长和环境保护相结合的角度考虑问题， 变消极的产品污染治理， 为积极的产品全程管理。
循环经济模式可以概括为：
自 然资源→清洁生产→绿色消费→再生资源， 我们认为循环经济模式不仅仅是一种新的经济发展模式， 更是一种新型的物质变换方式， 它是物质资料生产活
动的革命， 它必将引 起产业升级、 产业结构的大调整和经济增长方式的根本性改变。
4、 循环经济的两种发展模式 循环经济通过使生产过程中投入的自 然资源最少、 向环境排放的废弃物最少、 对环境的危害或破坏最小来解决长期以来环境与经济发展之间的尖锐矛盾， 是一种以低投入实现高效率利用、 低排放的经济发展模式。
其主要发展模式可以归纳为两个方向:
(1) 自 然资源投入的减量化 在生产中， 尽量减少自 然资源的投入量， 减少原料和能源的消耗量， 从生产活动的源头减少废物的排放量， 减轻环境的压力。
有人也许会担心投入减少会不会影响生产规模、 影响经济效益的实现呢?这个问题可以通过提高资源的利用率和废弃物的再资源化来解决。
(2) 废弃物的再利用和再资源化 通过回收利用包装材料， 实现废弃物的再利用。
大多数产品经过消费后都变成了 废弃物， 再资源化就是要使这些废弃物重新变成可以利用的资源或能源。
这两个方面都能最大限度地延长使用和回收利用包装材料、 容器、 其他产品， 减少废弃物的产生量， 减轻环境污染的压力。
中国政府已经对环境保护和可持续性发展相当重视， 对自 然资源投入的减量化采取了 各种措施， 并制...
篇四：循环经济实施方案
*县生物医药产业专业园循环经济实施方案
*** 中小企业管理委员 会 二〇一〇年八月
引
言 ..................................................................................................................... - 6 - 第一章 试点单位基本情况 ..................................................................................... - 7 - 1.1***县概况 ..................................................................................................... - 7 - 1.2***县生物医药产业专业园经济和产业发展状况 ..................................... - 8 - 1.3 资源可持续开发利用 ................................................................................ - 11 - 1.3.1 中药材产业、 资源优势 .................................................................. - 11 - 1.3.2 药材物流中心优势 .......................................................................... - 13 - 1.3.3 优惠的药业投资政策优势 .............................................................. - 14 - 1.3.４ 公共设施一体化 ............................................................................. - 15 - 1.4 环境状况 ................................................................................................... - 16 - 1.4.1 大气污染源控制 .............................................................................. - 17 - 1.4.2 水污染控制 ...................................................................................... - 18 - 1.4.3 固体废物处置及综合利用 .............................................................. - 19 - 1.4.4 噪声治理 .......................................................................................... - 20 - 1.4.5 绿化 .................................................................................................. - 20 - 1.5 发展循环经济的政策保障 ........................................................................ - 20 - 1.6 重点企业简介 ............................................................................................ - 21 - 1.6.1 福建省生物医药产业力捷迅药业有限公司 .................................. - 21 - 1.6.2 福建天人药业有限公司 .................................................................. - 22 - 1.6.3 福建广生堂药业有限公司 .............................................................. - 23 -
1.6.4 福建三本农业高科技有限公司
1.6.5 福建今古通生物科技 1.6.6 福建国泰医药包装有限公司 第二章 发展循环经济的工作基础 ....................................................................... - 25 - 2.1 园区已经形成的产业链 ............................................................................ - 25 - 2.1.1 生物医药产业链 .............................................................................. - 25 - 2.1.2 中药产业链 ...................................................................................... - 25 - 2.1.3 企业间固废利用产业链 .................................................................. - 25 - 2.2 清洁生产成效显著 ................................................................................... - 26 -
2.3 节能 ........................................................................................................... - 27 - 2.3 节水 ........................................................................................................... - 28 - 2.4 资源节约与综合利用 ................................................................................ - 29 - 2.4.1 有机溶剂回收利用 .......................................................................... - 29 - 2.4.2 药渣综合利用 .................................................................................. - 30 - 2.5 污染防治 .................................................................................................... - 30 - 2.6 技术创新 .................................................................................................... - 32 - 第三章 发展循环经济存在的主要问题 ............................................................. - 33 - 3.1 对发展循环经济的认识有待提高 ............................................................ - 33 - 3.2 环境经济政策加压 资金匮乏是药企软肋 .............................................. - 34 - 3.3 中药产业药用植物副产品资源利用率低 ................................................ - 35 - 3.4 开发资金紧缺 基础设施建设滞后 .......................................................... - 36 - 第四章 发展循环经济的指导思想目 标 ............................................................... - 36 - 4.1 指导思想 ................................................................................................... - 36 - 4.2 基本原则 ................................................................................................... - 37 - 4.3 规划目 标 ................................................................................................... - 39 - 4.3.1 总目 标 .............................................................................................. - 39 - 4.3.2 阶段性目 标 ...................................................................................... - 40 - 4.4 循环经济指标体系 .................................................................................... - 41 - 第五章
主要任务和重点工作 ............................................................................. - 42 - 5.1 主要任务 .................................................................................................... - 42 - 5.2 构建循环经济产业链 ................................................................................ - 43 - 5.3 修补循环经济产业链 ................................................................................ - 44 - 5.3.1 修补企业内部循环经济产业链 ...................................................... - 44 - 5.3.2 修补生物医药产业专业园循环经济产业链 .................................. - 46 - 5.3.2.1 中药渣和非药用部分生物转化综合利用 ................................... - 47 - 5.3.2.2 修补油茶籽综合利用产业链 ....................................................... - 50 - 利用油茶粕（ 废弃物）
生产茶皂苷和茶多酚项目
............................... - 51 - 5.3.3 修补***县医药产业的产业链 ........................................................ - 54 -
5.4 节能 ............................................................................................................ - 56 - 5.5 节水 ............................................................................................................ - 57 - 5.5.1 节水与防污相结合 .......................................................................... - 57 - 5.5.2 加强取水管理,完成节水指标 ......................................................... - 57 - 5.5.3 推广节水项目
.................................................................................. - 58 - 5.6 清洁生产 .................................................................................................... - 58 - 5.7 污染防治 .................................................................................................... - 58 - 5.7.1 签订安全环保责任书 ...................................................................... - 59 - 5.7.2 加强监管 .......................................................................................... - 60 - 5.7.３ 改进现有的化学絮凝法 ................................................................. - 60 - 5.7.４ 生物工程类制药废水处理方案 ..................................................... - 61 - 5.7.5 危险废弃物的处理 .......................................................................... - 62 - 第六章
发展循环经济的重点项目
..................................................................... - 62 - 6.1 资源综合利用示范项目
............................................................................ - 62 - 6.1.1 中药渣和中药秸杆生物转化综合利用示范工程项目
.................. - 62 - 6.1.2 利用油茶粕(废弃物)生产茶皂苷和茶多酚项目
........................... - 64 - 循环经济重点项目 汇总表 .............................................................................. - 65 - 6.1 资源综合利用示范项目
..................................................................... - 65 - 6.2 节约能源项目 带动计划 ..................................................................... - 66 - 6.3 节水项目
............................................................................................. - 68 - 6.4 配套服务项目
..................................................................................... - 69 - 第七章
保障体系的建设 ..................................................................................... - 70 - 7.1 组织管理保障 ........................................................................................... - 70 - 7.1.1 成立循环经济领导小组 ................................................................. - 70 - 7.1.2 管理委员 会 ..................................................................................... - 70 - 7.2 配套措施 ................................................................................................... - 71 - 7.2.1 转变发展观念， 提高认识水平 ..................................................... - 71 - 7.2.2 制定促进循环经济发展的管理办法 ............................................. - 72 - 7.2.3 严格环境准入， 强化绿色招商 ..................................................... - 72 -
7.2.4 积极推动产学研结合， 加大科技人才培养 .................................. - 73 - 7.2.5 调整产品结构 大力发展医药制剂 ................................................ - 73 - 7.2.6 发挥区位优势， 加强交流合作 ...................................................... - 73 - 7.2.7 加快公用工程一体化建设 .............................................................. - 74 - （ 1）
仓储物流系统建设 ....................................................................................... - 74 - （ 3）
建设工业污水处理厂 ................................................................................... - 74 - （ 4）
建立药业物流中心 ....................................................................................... - 75 - （ 5）
建立产品研发中心 ....................................................................................... - 75 - （ 6）
建立医药产业培训中心 ............................................................................... - 75 - （ 7）
服务平台体系建设 .................................................................................
篇五：循环经济实施方案
东香驰粮油有限公司 循环经济试点实施方案山东师范大学 山东省循环经济研究中心 二 0 0 八年四月
项项目 目 名名称称：
：
山山东东香香驰驰粮粮油油有有限限公公司司《《循循环环经经济济试试点点实实施施方方案案》 》
委委
托托
方方：
：
山山东东香香驰驰粮粮油油有有限限公公司司
承承
担担
方方：
：
山山东东师师范范大大学学
编编
委委
会会：
：
主主
任任：
：
刘刘连连民民
编编
委委：
：
孙孙金金峰峰
张张荣荣华华
顾顾素素荣荣
赵赵春春光光
马马士士昌昌
崔崔
超超
齐齐福福生生
张张翠翠兰兰
刘刘永永华华
韩韩殿殿明明
阮阮
毅毅
毕毕伟伟民民
孙孙新新华华
邵邵
波波
赵赵国国涛涛
主主
编编：
：
任任建建兰兰
编编
辑辑：
：
王王成成新新
吴吴
军军
王王炜炜亮亮
栾栾尚尚旭旭
陈陈延延斌斌
高高
潮潮
滕滕海海洋洋
韩韩素素芳芳
吴吴艳艳美美
闫闫婷婷婷婷
刘刘宁宁宁宁
山东香驰粮油有限公司循环经济试点实施方案
I
目 录 引
言 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 一、 制定方案的背景与意义. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1 二、 制定依据 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2 三、 实施期限 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4 第一章
山东香驰粮油有限公司 基本情况 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 一、 发展历史与 现状 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
5 二、 资源利用与 环境保护 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
8 （ 一）
资源保障条件 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
8 （ 二）
资源消耗与清洁生产. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
9 （ 三）“三废” 处理与 回收 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
11 三、 发展循环经济的基础力量和研发能力 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
13 四、 公司发展面临的主要问题与 机遇 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
15 （ 一）
主要问题 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
15 （ 二）
主要机遇 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
17 第二章
发展循环经济的基础条件 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
19 一、 已开展的工作及进展情况. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
19 （ 一）
调整产业结构， 改进生产技术， 提高资源综合利用 率 . . . . . . . . . . . .
19 （ 二）
提高废水的循环利用 率， 减少废水排放量 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
21 （ 三）
采用 集中供热蒸汽， 减少大气污染物排放量 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
21 （ 四）
采取有效措施， 提高节能降耗效果 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
21 （ 五）
采用 清洁生产工艺， 提高生产效率 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
22 （ 六）
搞好“节能降耗、 挖潜增效”， 为企业创利益 . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
23 （ 七）
大力拓展循环产业链. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
24 （ 八）
公司发展循环经济的投资情况 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
24 二、 资源节约、 环境保护的核心技术及应用情况 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
24 （ 一）
大豆乳清的回收利用 技术 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
24 （ 二）
提高大豆分离蛋白得率的先进技术 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
25 （ 三）
工业废水的处理、 减排技术 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
26 （ 四）
废气的减排、 回收利用技术 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
26 （ 五）
水资源的节约利用技术. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
27 （ 六）
副产品的综合利用技术. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
27 三、 公司内部保障措施与管理制度支撑 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
27 第三章
发展目 标与 主要任务 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
30 一、 指导思想和原则 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
30 （ 一）
指导思想 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
30 （ 二）
原则 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
30 二、 发展目 标与 主要任务 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
31 （ 一）
发展目 标 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
31
山东香驰粮油有限公司循环经济试点实施方案
II （ 二）
评价指标体系 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
32 （ 三）
主要任务 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
33 第四章
工作重点 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
41 一、 需解决的关键性问题 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
41 （ 一）
延长产业链条 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
41 （ 二）
提高副产品的附加值. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
41 （ 三）
全部回收废弃物 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
41 （ 四）
提高降耗技术装备水平. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
42 二、 工作重点 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
42 （ 一）
制定循环经济发展战略. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
42 （ 二）
推行清洁生产， 加快发展环保产业 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
43 （ 三）
限制淘汰落后产能， 全面启动科技支撑体系 建设 . . . . . . . . . . . . . . . .
44 （ 四）
强化企业内外融合发展. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
44 （ 五）
加强企业循环经济文化建设 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
45 三、 标志性工程 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
45 （ 一）
大豆乳清水的回收利用工程 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
46 （ 二）
玉米副产品的深加工工程 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
46 （ 三）
玉米浸泡水的综合利用工程 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
46 （ 四）
生产过程中余热、 高温水的循环利用工程 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
47 第五章
项目 规划与 投资 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
48 一、 以大豆为原料的循环经济项目 规划 （ 一）
规划项目
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
48 （ 二）
重点项目 规划和投资. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
53 二、 以玉米为原料的循环经济项目 规划 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
54 （ 一）
规划项目
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
54 （ 二）
重点项目 规划和投资. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
61 （ 三）
核心项目 分析 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
61 三、 建议相关延伸项目
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
63 （ 一）
大豆、 玉米制出环保塑料项目
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
63 （ 二）
复合玉米肽片、 玉米醇溶蛋白 项目
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
63 （ 三）
肌醇项目
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
64 （ 四）
糊化淀粉尿素生产项目 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
64 （ 五）
高效保水剂生产项目 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
64 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
48 四、 废水和余热、 高温水循环利用项目 规划 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
64 （ 一）
项目 规划 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
64 （ 二）
重点项目 规划和投资. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
66 （ 三）
建议延伸项目
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
66 第六章
保障措施与 建议 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
67 一、 积极争取政府支持， 认真贯彻相关法规 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
67 二、 完善公司管理体系， 明确责任分工和技术支持单位 . . . . . . . . . . . . . . . .
68 三、 加强企业技术创新工作， 提高创新能力 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
69
山东香驰粮油有限公司循环经济试点实施方案
III 四、 加强企业循环经济文化建设， 确立生态经营的理念 . . . . . . . . . . . . . . . .
69 五、 以人为本， 加强企业经营者队伍建设 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
70 六、 积极开展社会宣传， 提高参与意识 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
70 第七章
需要国家给予的支持 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
72 一、 需国家给予支持的重点项目
（ 一）
大豆的循环利用工程. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
错误！
未定义书签。
（ 二）
玉米浸泡水的综合利用. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
73 二、 拟申请国家支持的重点项目
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
错误！
未定义书签。
（ 一）
污水处理与沼气回收利用 工程 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ...
篇六：循环经济实施方案
经济示范县（市、 区）创建实施方案 编制指南（试行）
为加强对《循环经济示范城县（ 市、 区）
创建实施方案》的指导， 提高编制水平， 制定《循环经济示范县（ 市、 区）创建实施方案编制指南》 （ 以下简称《指南》 ）
。
一、 总体要求 （ 一）
按照通知确定的创建总体要求和主要任务编制实施方案。
（ 二）
以构建循环经济产业体系和建设循环型社会为重点， 提升县（ 市、 区）
生态文明水平， 推进绿色发展、 循环发展、 低碳发展。
（ 三）
按照新型城镇化要求， 结合县（ 市、 区）
的区位条件和产业结构特点， 因地制宜， 突出特色。
（ 四）
自 方案编制年起， 创建期限不少于1年且不超过3年。
二、 实施方案的主要内容 （ 一）
基本情况 1、 区域概况及经济社会发展情况 （ 1）
区域概况：
行政区划、 地理位置、 地理特点、 气候条件等； （ 2）
总体经济发展情况； （ 3）
产业结构情况：
一、
二、 三产业结构情况， 支柱产业和重点产业情况； （ 4）
产业布局情况：
各产业的空间布局情况， 园区和产业集群； （ 5）社会发展情况：
人口 、 科教文卫等情况； （ 6）
发展定位与优势。
2、 资源环境基本情况 （ 1）
资源情况：
土地、 水、 能源、 矿产等主要资源的品种、 储量、 开采、 消耗情况等； （ 2）
环境情况：
水环境、大气环境、 土壤环境质量以及各种废弃物的排放情况， 环境保护基础设施建设及运行情况等； （ 3）
资源承载能力和环境容量分析与评价； （ 4）
节能减排“十一五” 完成情况，“十二五” 目 标任务等。
（ 二）
开展创建工作的基础 根据本县（ 市、 区）
资源产出、 资源消耗、 资源综合利用、 废物排放的指标， 对循环经济工作成效进行评价描述。组织机构建设情况， 制定和出台的发展循环经济、 清洁生产、节能降耗、 减少污染物产生和排放等规章、 管理办法以及执行情况。
介绍有特色的循环经济模式或具有推广价值的典型做法。
论述在创建循环经济示范中可能存在的问题、 制约因素和不利条件。
（ 三）
有关示范试点和规划、 方案等落实进展 有关县（ 市、 区）
开展园区循环化改造等方面的工作进展、 进度安排、 存在问题等。
还应当结合自 身编制的循环经
济规划、 实施方案、 行动计划具体阐述相关工作进展。
（ 四）
指导思想、 基本原则和创建目 标 指导思想：
要体现发展方向和工作重点。
基本原则：
要针对方案的具体内容， 明确方案的主要原则。
创建目 标：
包括总体目 标和年度目 标。
根据循环经济示范县（ 市、 区）
评价要求、 特别是重点评价内容制定相关目标。
（ 五）
主要任务 根据通知中提出的主要任务要求， 提出申报县（ 市、 区）在循环经济发展方面的主攻方向和着力点， 同时， 要体现创建县（ 市、 区）
的亮点和特色。
要根据创建工作总体要求和主要任务， 结合示范创建目 标， 对县（ 市、 区）
社会经济各领域拟开展的工作进行分解， 并与循环经济示范县（ 市、 区）建设评价内容（ 附表）
有对应关系， 并论述开展后对相关指标的贡献程度。
应结合新型城镇化的要求提出相应的工作任务。
特别应对存在差距不足的指标说明创建中的改进计划，鼓励地方结合自 身实际提出创新性措施。
对重点评价内容，应逐项分析本地相应指标与拟创建标准之间的差距。
从本地经济实力、 资源保障能力、 政府意愿和公众需求程度等角度出发， 分析弥补现有差距， 达到示范创建标准或更高标准的时间和工作措施。
并以表格化的方式对各项任务进行汇总。
（ 六）
重点支撑项目 及建设安排 要结合通知中的创建主要任务确定重点支撑项目 ， 并测算对提高相关指标的贡献程度， 项目 由地方和企业自 主实施。
方案中应将重点项目 与投资方案的内容进行汇总， 具体项目 要明确：
项目 名 称、 规模、 技术路线， 建设条件完备程度； 项目 投资、 资金筹措方案、 效益分析； 项目 取得的效果及对完成创建工作目 标的支撑作用等。
（ 七）
管理保障措施 组织保障：
要建立在地方政府领导下， 各有关部门分工配合， 企业、 公众共同参与的工作机制， 以保证示范创建工作任务分解落实到位。
制度保障：
为保障示范创建方案顺利实施而专门制定的管理制度和政策， 包括地方法规、 政府规章、 经济鼓励政策、监督制度以及鼓励公众参与的方法等。
（ 八）
示范创建后的进一步提升措施 获得“示范县（ 市、 区）
” 称号后， 地方政府在保持、巩固和提高已取得成绩、 进一步完善工作以及提升县（ 市、区）
的循环经济发展水平等方面拟继续开展的工作计划。
篇七：循环经济实施方案
经济建设工作实施方案 肥城市循环经济建设工 作 作实施方案 我市的产业结 构 构以资源开发型为主，造纸 、 、化工、建材、火力发电和 煤 煤炭开采等产业比重较大； 化 化学需氧量、二氧化硫、工 业 业粉尘等主要污染物排放总 量 量大大超过环境承载能力， 结 结构性污染十分突出。此外 ， ，水资源严重短缺，水污染 和和浪费并存；生态环境脆弱 ， ，生态恶化的趋势尚未得到 有 有效控制；农药、化肥使用 过 过量，畜禽养殖污染严重； 矿 矿产资源不合理开发，带来 环 环境污染和土地、生态破坏 ； ；固体废物、危险废物产生 量 量不断增加，对环境造成潜 在 在威胁等环境问题依然无法 根 根本解决。若继续沿用“三 高 高一低”的粗放型经济模式 ， ，必然对现有的资网原创源 和 和生态环境造成更大的浪费 和和破坏。因此，走循环经济 之 之路已成为我市实施可持续 发 发展战略的必然选择。所谓 循 循环经济，是指用生态学规 律 律来指导人类的经济活动并 以 以 3R 生产方式，即：废物 减 减量化、资源的再利用和再 循 循环利用，为社会经济活动 行 行为准则的经济模式。它是 通 通过使资源以最低的投入达 到 到最高效率的使用和最大限 度 度的循环利用，强调废物的 正 正确处理和资源回收，实现 污污染物排放的最小化，促进 废 废物减量化、无害化以及资 源 源化。作为一种全新的经济 理 理念，循环经济被誉为是一 场 场以市场驱动为主导的产品 工 工业向以生态规律为准则的 绿 绿色工业转变的工业革命。它 它使经济活动由过去的“资 源 源→产品→废物”
的物质单 向 向流动转向“资源→产品→ 循 循环再生资源”的物质闭路 循 循环过程，是集经济、技术 和 和社会于一体的系统，需要 政政府、企业、科学界、公众 等 等社会各界共同努力，采取 各 各种有效措施来推动。目前 ， ，世界发达国家均普遍推行 这 这一经济发展新模式。
实 施 施循环经济应从以下几个大 方 方面入手：
一、成立领导 机 机构 市政府成立循环经济 建 建设工作领导小组，市长任 组 组长，分管副市长任副组长 ， ，市高新区、环保局、经贸 局 局、建设局、计划局等部门 为 为成员单位。首先申报循环 经 经济试点市，批准后，再请 有 有关科研单位制定全市循环 经 经济建设工作规划，并邀请 专 专家评审，最后，依照规划 指 指导全市循环经济的开展。
二、转变经济意识 1、 从 从资源经济转变为生态经济 。
。循环利用不能理解为循环 回 回到原点的闭合循环，而是 一 一种循环发展上升的模型， 是是上一环节废物成为下一个 产 产品原料的结合。它的物质 流 流、能量流是持续的、不间 断 断的循环发展，体现了其生 态 态特征。
2、从非生态效 益 益型经济转变为生态效益型 经 经济。自然、经济、社会三 个 个规律要全面、协调、可持 续 续发展，力求经济效益最大 化 化。
3、从非环境优化型 经 经济转变为环境优化型经济 。
。要逐
步优化环境，推行环 境 境优化型经济模式，努力发 展 展循环经济。
三、营造宣 传 传氛围 宣传工作在循环经 济 济起步阶段尤为重要。宣传 要 要围绕着循环经济、生态市 建 建设全面展开，充分运用电 台 台、电视台、报刊、宣传册 等 等各种形式、各种手段大力 宣 宣传。要以科学发展观、可 持 持续发展、保护人类生存环 境 境、废物循环利用、改善生 活 活生产条件等内容为主。在 工 工作中要提高透明度，鼓励 公公众参与，广泛采纳群众意 见 见，努力营造全社会共同关 心 心循环经济发展的氛围，倡 导 导循环企业、循环工业园区 、 、循环社会的循环经济发展 理 理念。
四、建立支撑体系 1、建立促进循环经济的制 度 度体系。在严格执行环保法 律 律法规和政府规章的基础上 ， ，还应陆续制定我们本区域 需 需要的政府规章、规划、标 准 准等。
2、建立绿色的国 民 民经济核算体系。核算国内 生 生产总值时应减去产品资本 折 折旧、自然资源损耗、环境 资 资源损耗之值，即变传统国 内 内生产总值为绿色国内生产 总 总值。不计环境成本，在长 期 期的经济总帐上是要吃亏的 。
。
3、建立健全“绿色技 术 术”支撑体系。推行循环经 济 济，必须有绿色技术支撑， 这 这体现了科技是第一生产力 的 的重要性，是我们推行循环 经 经济，建设生态市的必需。
绿 绿色技术包括环境技术、资 源 源化技术、减少废物排放以 及 及资源消耗技术
等。
4、 制 制定促进循环经济的经济政 策 策体系。要认真研究一系列 相 相关政策如政府奖励政策、 税 税收优惠政策、原材料、废 弃弃物的税收和收费政策、政 府 府优先采购政策、价格政策 和 和其他政策等，从政策引导 上 上，推动循环经济的发展。
五、加强合作交流 积极 交 交流、学习、借鉴循环经济 和 和生态建设的成功经验，引 进 进消化外来的先进技术，把 外 外来资金与发展循环经济和 生 生态建设有机结合起来，鼓 励 励外来资金投向高新技术、 污 污染防治、节约能源和原材 料 料以及资源综合利用等项目 ， ，进一步推动我市循环经济 的 的发展和生态市建设。
六 、 、推行方法与模式 1、积 极 极推行清洁生产。清洁生产 是 是企业层次的循环，是循环 经 经济中的小循环，是指企业 自 自身不断采取改进设计、使 用 用清洁的能源和原料、采用 先 先进的工艺技术和设备、改 善 善管理、综合利用等措施， 从 从源头上削减污染，提高资 源 源利用效率，减少或者避免 生 生产、服务和产品使用过程 中 中污染物的产生和排放，以 减 减轻或者消除对人类健康和 环 环境的危害。推行清洁生产 ， ，坚决淘汰落后工艺、技术 、 、设备和污染严重的企业， 严 严格环境准入制度，禁止建 设 设资源消耗大、污染严重的 项 项目，将会取得长期、明显 的 的环境经济效益。目前，我 市 市
有七家企业已经开展这项 工 工作。其中，肥城精制盐厂 已 已通过了省里组织的清洁生 产 产审核，肥城银宝食品有限 公 公司已投入20 万元资金进 行 行清洁生产审核工作。
2 、 、积极开展 ISO1400 0 0 环境管理体系认证。IS O O14000 是国际环境管 理 理系列标准。为适应经济全 球 球化需要，我们必须不断提 高 高企业的环境管理水平，通 过 过推行 ISO14000 认 证 证，获取国际贸易通行证， 提 提高参与国际竞争的能力， 加 加快循环经济理念在管理领 域 域的成长与推进。
3、建 设 设生态园区。建设生态园区 是 是区域层次的中循环，是循 环 环经济发展的主要载体，是 推 推进循环经济的具体实践。
它它是按照生态学原理，建立 工 工业或农业群落的物质集成 、 、信息集成以及区域内个体 间 间副产品或废弃物的相互交 换 换关系，形成生态产业链。
可 可使有限资源在区域内得以 最 最大限度的循环利用，减少 产 产品和服务能源的使用量。
建 建设生态园区，应寻求企业 间 间的关联度，进行产业链接 ， ，搭好企业与企业之间的平 台 台，建立起相关工业企业的 生 生态平衡关系；培育出一批 典典型和亮点工程，通过以点 带 带面，逐步构筑起我市循环 生 生态产业体系，大幅提高资 源 源利用率，建立可持续发展 的 的循环经济模式。我市建设 生 生态园区应以现有工业企业 为 为框架，有选择的引进新上 项 项目，合理搭配，寻求系统 之 之间通过中间产品和废弃物 的 的相互交换和衔接，逐步形 成 成一个比较完整和闭合的生 态 态工业网络，使园区内资源 得 得到最佳配置、废弃物得到 有
有效利用，环境污染降低到 最 最低水平。市高新区要申报 循 循环经济示范区试点，肥城 阿 阿斯德化有限公司要申报循 环 环经济示范企业试点等工作 。
。
我市现有热电联产系统 、 、水泥生产系统、化工生产 系 系统、造纸生产系统、酿酒 生 生产系统、食品加工系统、 养 养殖生产系统等，各生产系 统 统均有废弃物、污染物产生 ， ，若相互间构成横向联合关 系 系，并在一定程度上形成网 状 状结构，将取得巨大效益。
第一条循环经济链为：磷 铵 铵、硫酸、水泥行业联产。
磷 磷矿石经粉磨，与硫酸进行 萃 萃取反应，过滤后得到磷酸 ， ，排出废渣磷石膏；磷酸与 氨 氨进行中和反应，经浓缩、 喷 喷浆造粒干燥，得到磷铵产 品 品。废磷石膏与焦炭、粘土 等 等辅助材料经烘干，配制成 生 生料，送入水泥机窑内进行 分 分解、煅烧生成的熟料与石 膏 膏、锅炉炉渣粉磨为水泥产 品 品；生成的含二氧化硫的窑 气 气经净化、干燥，转化为三 氧 氧化硫，与水化合吸收后制 得 得硫酸；硫酸再循环利用作 为 为生产磷铵的原料。该循环 是 是利用一种主要原料磷矿石 ， ，在生产磷铵的同时，得到 用 用于生产水泥的磷石膏废渣 和 和生产硫酸的硫铁矿渣，这 样 样既消除了两种污染物，又 避 避免了这两种矿产的开采。
第二条循环经济链为：热 电 电、甲酸、化肥、酿酒、水 泥 泥
行业联产。热电厂以劣质 煤 煤和煤矸石为原料，采用循 环 环流化床锅炉燃烧，生成电 和 和蒸汽用于甲酸、化肥、造 纸 纸、酿酒生产，排放的炉渣 可 可用作水泥混合材料；甲酸 生 生产产生的 N2、H2 等气 体 体用于化肥厂合成铵系统， 废 废渣用于复合肥料生产；酿 酒 酒产生的废酒精用于化肥生 产 产，酒糟废渣用于养殖或作 为 为热电厂的添加燃料；生产 化 化肥作产生的废渣可用于水 泥 泥生产等等。该循环是通过 中 中间产品的废弃物的相互交 换 换，将多行业的主副产品充 分 分加以利用，使废弃物得到 有 有效利用，环境污染降到较 低 低水平。
第三条循环经济 链 链为：农业、养殖业的联产 。
。畜禽养殖产生的粪便等垃 圾 圾与生活垃圾经处理后堆肥 还 还田，用于有机蔬菜种植或 渔 渔业养殖，大大减少了化肥 的 的使用量，多余部分可进入 沼 沼气池产生的沼气用于生活 ， ，减少了使用煤炭等高污染 燃 燃料产生的污染；生活污水 经 经处理后用于农田灌溉和渔 业 业养殖；秸秆回收后青贮， 用 用于畜禽养殖等等。该循环 通 通过下一层将上一层所产生 的 的废弃物消化，并相互衔接 ， ，形成链状循环，适合于大 规 规模联产。
4、积极开展 循 循环经济示范建设试点工作 。
。鼓励、引导肥城矿业集团 、 、石横发电厂、石横特钢有 限 限公司、阿斯德化工有限公 司 司等大型企业单位和水泥、 化 化工等重污染企业申报循环 经 经济示范企业。依托大型企 业 业在资源、技术、设施上的 优优势，探索实现经济循环的 有 有效途径，树立样板工程， 以 以点
带面，逐步带动起我市 经 经济发展的大循环，以取得 长 长足的可持续发展。
发展 循 循环经济是实施可持续发展 战 战略的必由之路，是社会发 展 展的必然。因此，我们要用 循 循环经济的理念、道路和模 式式，建立起完备的生态产业 体 体系，努力实现生态市建设 的 的目标，为实现肥城长久的 可 可持续发展打下坚实基础。
二 0xx 年十一月十六日
篇八：循环经济实施方案
mdash;1—重庆市黔江区发展和改革委员会 关于公开征求《黔江区加快建立健全绿色低碳循环经济体系实施方案》意见的公告
为认真贯彻落实《重庆市人民政府关于加快建立健全绿色低碳循环经济体系的实施意见》（渝府发〔2021〕31 号）精神，我委会同区级相关部门起草了《黔江区加快建立健全绿色低碳循环经济体系实施方案（征求意见稿）》。现公开征求意见和建议，我们将对征集的意见建议及时进行整理，会同有关部门认真研究，进一步修改完善。有关意见建议，请阐明修改理由及依据，请于 2022 年 1 月 4 日前通过以下方式反馈。
1.电子邮件：813689097@qq.com 2.联系电话：02379237399 3.邮寄信件：重庆市黔江区新华大道西段 1200 号
区发展改革委生态能源科（409000）
重庆市黔江区发展和改革委员会
2021 年 12 月 24 日
—2— 附件
黔江区加快建立健全绿色低碳循环经济体系 实施方案 （征求意见稿）
绿色低碳循环发展是构建高质量现代化经济体系的必然要求，是当今时代科技革命和产业变革的方向，是最有前途的发展领域。为认真贯彻落实《国务院关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见》（国发〔2021〕4 号）和《重庆市人民政府关于加快建立健全绿色低碳循环经济体系的实施意见》（渝府发〔2021〕31 号）精神，促进经济社会发展全面绿色转型，结合我区实际，现就加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系提出如下实施方案。
一、总体要求 （一）指导思想。深入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记对重庆提出的营造良好政治生态，坚持“两点”定位、“两地”“两高”目标、发挥“三个作用”和推动成渝地区双城经济圈建设等重要指示要求，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持重点突破、创新引领、稳中求进、市场导向，全方位全过程推行绿色规划、绿色设计、绿色投资、绿色建设、绿色生产、绿色流通、绿色生活、绿色消费，统筹推进高质量发展和高水平保护，建立
—3— 健全绿色低碳循环发展的经济体系，助力全市实现碳达峰碳中和目标。
（二）主要目标。到 2025 年，全区战略性新兴产业产值占规上工业总产值的比重提高至 10%，数字经济产业产值达到 20亿元，非化石能源消费占一次能源比例达到 23%，工业固废综合利用率 95%以上，森林覆盖率保持 65%以上，空气质量优良天数稳定在 350 天以上，完成市上下达的单位 GDP 能耗和二氧化碳排放下降率目标任务，市场导向的绿色技术创新体系更加完善，落实法规政策更加有力，绿色低碳循环发展的生产体系、流通体系、消费体系初步形成。到 2035 年，绿色发展内生动力显著增强，绿色产业规模迈上新台阶，重点行业、重点产品能源资源利用效率达到国内先进水平，广泛形成绿色生产生活方式，碳排放达峰后稳中有降，生态环境根本好转，生态屏障全面筑牢，山清水秀美丽之地基本建成。
二、重点任务 （一）健全绿色低碳循环发展的生产体系 1．推进工业绿色升级。强化产业准入和落后产能退出，坚决遏制“两高”项目盲目发展。加快实施重点行业绿色化改造。推行产品绿色设计，建设绿色制造体系，创建一批绿色工厂。推动再制造产业发展，积极开展再制造产品认证。加快建设资源综合利用项目，提升工业固体废物综合利用能力。全面推行清洁生产，依法在“双超双有高耗能”行业实施强制性清洁生产审核。深化
—4— “散乱污”企业整治。探索排污许可监管、监察、监测联动，实行固定污染源排污许可证“全覆盖”。加强工业生产过程中的危险废物管理，鼓励资源化综合利用危险废物。
2．加快农业绿色发展。大力发展现代山地特色高效农业，鼓励发展生态种植、生态养殖。加强绿色食品、有机农产品认证和管理，到 2025 年，全区“两品一标”认证产品新增 100 个。发展生态循环农业，到 2025 年，全区畜禽粪污综合利用率不低于90%，化肥农药使用量减少 1%，农作物秸秆综合利用率达到95%，农膜回收率达到 90%。实施耕地“数量—质量—生态”三位一体保护与提升，推进退化耕地综合治理。发展林业循环经济，创建一批国家森林生态标志产品和生产基地。加快建设高标准农田，持续推进灌区节水改造，推广高效节水技术。完善禁渔管理长效机制，推行水产健康养殖，依法加强水域滩涂禁养区、限养区、养殖区管理。因地制宜发展休闲农业、乡村旅游、气候经济和山上经济、水中经济、林下经济。
3．提高服务业绿色发展水平。培育壮大绿色商场、绿色饭店等绿色流通主体。有序发展出行、住宿等领域共享经济，规范发展闲置资源交易。加快信息服务业绿色转型，做好大中型数据中心、网络机房绿色建设和改造。严格执行绿色低碳会展地方标准，推广应用节能降耗新材料、新技术，鼓励办展设施循环利用。推动汽修、装修装饰等行业使用低挥发性有机物含量原辅材料。及时发布一次性用品目录，倡导酒店、餐饮等服务单位不主动提
—5— 供一次性用品。
4．壮大绿色环保产业。壮大绿色产业市场主体，鼓励设立混合所有制集团公司，培育一批引领型龙头企业、专业化骨干企业、“专精特新”中小企业，打造一批绿色产业集群。在公共机构推广合同能源管理、合同节水管理等模式，鼓励推行能源托管服务。培育发展节能医生、环境管家、全过程绿色咨询等新业态。开展产业园区污染防治第三方治理示范试点，建立健全“污染者付费+第三方治理”机制。探索开展生态环境导向的开发模式（EOD 模式）试点。
5．提升产业园区和产业集群循环化水平。科学编制新建产业园区开发建设规划，依法依规开展规划环境影响评价和区域节能评价，严格准入标准，完善循环产业链条，推动形成产业循环耦合。推进既有产业园区和产业集群循环化改造，推动企业循环式生产、产业循环式组合，探索搭建能源互济、资源共享、废物协同处置的公共平台，促进能源梯级利用、水资源循环利用、资源综合利用。支持正阳工业园区配套建设危险废物集中收集贮存、预处理和末端处置设施。
6．构建绿色供应链。引导龙头企业推动产业上下游协同提升资源利用效率，建立以资源节约、环境友好为导向的设计、采购、生产、营销、回收及物流体系，推动产品全生命周期管理，实现链上企业绿色化发展目标。在材料、食品、纺织、环保等行业中选择一批代表性强、行业影响力大、经营实力雄厚、管理水
—6— 平高的龙头企业，推动绿色供应链管理企业建设。
（二）健全绿色低碳循环发展的流通体系 7．打造绿色物流。加快绿色物流通道建设，着力提升铁路货运能力。优化运输组织模式，加快推进大宗货物“公转铁”，大力推广铁路集装箱运输，鼓励“散改集”和中长距离公路货物运输向铁路转移，构建公铁联运城市配送体系。持续提升航空货运能力。加强物流运输组织管理，大力发展智慧物流。鼓励开展“邮快合作”“快快合作”“交快合作”等，发展甩挂运输、共同配送。加快推进城市公交、出租、物流配送等领域新能源及清洁能源车辆推广应用。加大推广绿色船舶示范应用力度，全面推进港口码头设施改造和常态化使用。
8．加强再生资源回收利用。完善废旧物资回收循环利用体系，加强废纸、废塑料、废旧轮胎、废金属、废玻璃等再生资源回收利用，提升资源产出率和回收利用率，推进垃圾分类回收与再生资源回收“两网融合”。以新材料为重点，加快落实生产者责任延伸制度，引导生产企业建立逆向物流回收体系。加强资源回收利用企业的监管，做好政务服务和技术帮扶。探索“互联网+”资源回收新模式新业态。
9．建立绿色贸易体系。发展绿色进出口贸易。引导企业发展高质量、高附加值的高新技术产品、绿色农副产品、数字产品等绿色产品贸易。积极引导重点企业、科研机构主导或参与绿色低碳循环相关国际标准制（修）订，支持企业开展绿色认证，加
—7— 强国际互认。深化绿色“一带一路”合作，引导企业积极对接节能环保、清洁能源等领域技术装备和服务合作。
（三）健全绿色低碳循环发展的消费体系 10．促进绿色产品消费。严格执行政府绿色产品优先采购和强制采购，引导国有企业开展绿色采购，逐步扩大绿色产品采购范围。加大绿色消费宣传力度，引导企业和个人选购绿色产品。引导电商企业采用绿色包装。推广绿色电力证书交易，引领提升绿色电力消费。加强绿色产品和服务认证管理，开展能效、水效、环境标识、电子电器产品监督检查，严厉打击虚标绿色产品行为，并将有关行政处罚等信息纳入国家企业信用信息公示系统（重庆）。
11．倡导绿色低碳生活方式。深入推进“光盘行动”，坚决制止餐饮浪费行为。深入实施生活垃圾分类三年行动计划，扎实推进生活垃圾分类和减量化、资源化。加强塑料生产企业和废塑料回收利用企业的监管力度。严格执行限制商品过度包装强制性标准，强化过度包装计量检查和治理，督促寄递企业采购绿色快递包装产品。鼓励发展定制公交、社区公交等多层次公交服务模式，引导公众绿色出行。深入开展爱国卫生运动，深化卫生城镇创建，营造干净整洁舒适的宜居环境。深化重点领域绿色生活创建活动。
（四）加快基础设施绿色升级 12．推动能源体系绿色低碳转型。坚持节能优先，严格落实
—8— 能源消费总量和强度双控制度。因地制宜加快区内新能源开发，力争到 2025 年，全区新能源装机容量达 40 万千瓦。加快推进新一轮中长期抽蓄需求选址论证。增加农村清洁能源供给，推动农村分布式光伏、生物质能源发展。加快城区配电网建设，持续实施农网巩固提升工程。推进渝东南调度调峰中心项目建设，提升天然气综合服务能力。加快推进石柱—黔江天然气长输管道等项目建设，形成以黔江为中心的渝东南天然气供给网络。在重点行业积极开展二氧化碳捕集、利用和封存试验示范。
13．推进城镇环境基础设施建设升级。推进城镇污水管网全覆盖，推进城镇污水处理及资源化利用设施、污泥无害化资源化处置设施建设，推动排水“厂网一体”管理机制改革。加快城镇生活垃圾分类及处理设施建设，推进生活垃圾焚烧发电，补齐餐厨垃圾资源化利用和无害化处理能力短板。到 2025 年，基本实现原生生活垃圾零填埋。编制《工业固体废物污染环境防治工作规划》，积极提升黔江区危险废物利用处置能力。依托重庆固体废物大数据平台，高效化、智能化监管企业。严格执行危险废物经营许可管理制度。
14．提升交通基础设施绿色发展水平。将生态环保理念贯穿交通基础设施规划、建设、运营和维护全过程，提升铁路、公路和城市交通集约水平和利用效率。积极创建绿色公路、绿色客运枢纽、绿色航道，开展交通绿色廊道行动。加快城区公共充电站建设。“十四五”期间，建设充电基础设施 100 处。在高速公路、
—9— 普通国省干线公路积极推广应用沥青冷（热）再生、水泥路面破碎再生等技术，铺设透水性路面、降噪型路面。到 2025 年，高速公路废旧路面材料循环利用率达到 100%。
15．改善城乡人居环境。编制国土空间总体规划，统筹城市发展和安全，合理确定开发强度，鼓励城市留白增绿，增强城市防洪排涝能力。巩固国家卫生区，创建全国文明城区。提升既有建筑能效水平，推动新建民用建筑全面执行绿色建筑标准。到2025 年，全区城镇绿色建筑占新建建筑比例达到 70%。实施农村人居环境整治提升五年行动，到 2025 年，建成宜居村庄 50 个、农村人居环境整治成片整治示范片 2 个以上。
（五）构建市场导向的绿色技术创新体系 16．鼓励绿色低碳技术研发。依托行业优势龙头企业、高校、科研机构、产业协会（联盟），支持碳捕集利用和封存、环境保护、环境治理、节能减排、智能制造、绿色农业等绿色低碳循环发展关键核心技术研发与应用。有序推进绿色低碳循环发展相关重点实验室、技术创新中心等区级创新平台建设。
17．加速科技成果转化。将绿色环保产品列入首台（套）重大技术装备政策支持范围。推动设立黔江区成果转化股权投资基金，强化创业投资等各类基金引导，支持绿色技术创新成果转化应用。支持企业、高校、科研机构等建立绿色技术创新项目孵化器、创新创业基地。组织申报国家绿色技术推广目录和国家重大环保装备技术名录，加快先进成熟技术推广应用。鼓励区内企业、
—10— 高校、科研机构积极参与绿色技术交易。
（六）完善法规政策体系 18．强化生态环境领域执法。认真贯彻落实生态环境保护修复、污染防治、循环经济、清洁生产、资源能源高效利用、应对气候变化、环境信息公开等方面的法规规章。深化生态环境领域行政执法体制改革，严惩污染环境，破坏森林资源、矿产资源、土地资源、渔业资源等违法犯罪活动。全面落实生态环境损害赔偿制度，加大环境污染、生态破坏者法律追责力度。完善行政执法与刑事司法衔接机制，健全行政执法机关、公安机关、检察机关、审判机关信息共享、案情通报、联合调查、案件移送等制度。
19．健全绿色收费价格机制。完善城镇污水处理收费政策，按照“污染付费、公平负担、补偿成本、合理盈利”的原则，动态调整收费标准。到 2025 年，逐步将收费标准动态调整至补偿成本的水平。探索建立污水排放差别化收费机制，促进企业污水预处理和污染物减排。按照“产生者付费”和“激励约束并重”原则，完善生活垃圾处置收费机制，逐步推行分类计价、计量收费的差别化收费政策。全面落实节能环保电价政策，推进农业水价综合改革和非居民用水超定额累进加价，落实居民阶梯电价、气价、水价制度。
20．加大财税扶持力度。用好财政资金，大力支持环境基础设施、能源高效利用、资源循环利用、碳达峰碳中和等...
篇九：循环经济实施方案
天津市人民政府 关于印发天津市加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系实施方案的通知各区人民政府，市政府各委、办、局：
现将《天津市加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的实施方案》印发给你们，望遵照执行。
天津市人民政府 2022 年 3 月 25 日
天津市 加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的实施方案
为加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系，促进经济社会发展全面绿色转型，根据《国务院关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见》（国发〔2021〕4 号），结合本市实际，制定本实施方案。
一、总体要求 （一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面贯彻习近平生态文明思想，认真落实党中央、国务院决策部署和市委、市政府部署要求，坚定不移贯彻新发展理念，坚持重点突破、创新引领、稳中求进、市场导向，全方位全过程推行绿色规划、绿色设计、绿色投资、绿色建设、绿色生产、绿色
2 流通、绿色生活、绿色消费，统筹推进高质量发展和高水平保护，加快建立健全绿色低碳循环发展的经济体系，确保实现碳达峰、碳中和目标，推动本市绿色发展迈上新台阶。
（二）主要目标。到 2025 年，产业结构、能源结构、运输结构明显优化，绿色产业比重显著提升，能源资源利用效率大幅提高，主要污染物排放总量持续减少，碳排放强度明显降低，市场导向的绿色技术创新体系更加完善，政策制度体系更加健全，绿色低碳循环发展的生产体系、流通体系、消费体系初步形成，工业战略性新兴产业增加值占规模以上工业增加值比重达到 40%，国家高新技术企业数量达到 11600 家，非化石能源消费比重力争达到 11.5%以上，单位地区生产总值能源消耗降低 14.5%，空气优良天数比例达到 68%。到 2035 年，绿色发展内生动力显著增强，绿色产业规模迈上新台阶，重点行业、重点产品能源资源利用效率达到国际先进水平，绿色生产生活方式广泛形成，碳排放达峰后稳中有降，生态环境根本好转，基本建成生态宜居的社会主义现代化大都市。
二、构建绿色低碳循环发展的生产体系 （三）加快工业绿色转型升级。推行产品绿色设计，培育一批绿色制造单位，构建绿色制造体系。（市工业和信息化局、各区人民政府按职责分工负责）以天津经济技术开发区、天津子牙经济技术开发区等为依托，开展汽车零部件、工程机械、医疗器械等机电产品的再制造业务和市场培育。发挥中国（天津）自由贸易试验区（以下简称天津自贸试验区）和综合保税区优势，拓展航空、船舶、数控机床、工程机械、通信设备等保税维修业务，探索开展进口旧机电产品的再制造业务。（市商务局、市发展
3 改革委、市工业和信息化局、市市场监管委、市生态环境局、天津海关、天津自贸试验区管委会、有关区人民政府按职责分工负责）推广粉煤灰、钢渣等大宗固体废弃物综合利用技术，促进工业固体废物综合利用。（市工业和信息化局、市发展改革委、各区人民政府按职责分工负责）全面推行清洁生产，依法在“双超双有高能耗”行业实施强制性清洁生产审核。（市发展改革委、市生态环境局、各区人民政府按职责分工负责）构建以排污许可制为核心的固定污染源监管制度体系，提升危险废物规范化管理水平。（市生态环境局、各区人民政府按职责分工负责）
（四）加快农业绿色低碳循环发展。加强绿色食品、有机农产品认证服务，持续推进小站稻振兴计划，擦亮“津农精品”金字招牌，推动优质农产品进入全国高端市场。（市农业农村委、市商务局、市市场监管委、市规划资源局、有农业的区人民政府按职责分工负责）发展生态循环农业，到 2025 年畜禽粪污资源化利用率提高至 90%，主要农作物秸秆综合利用率达到 98%以上。加快高标准农田建设，强化耕地质量保护与提升。开展农业节水示范，推广微灌滴灌、水肥一体化等高效节水技术。实施农药、兽用抗菌药使用减量行动，推行水产健康养殖。（市农业农村委、有农业的区人民政府按职责分工负责）发展林业循环经济，开展生态标志产品、生态产品工程创建和申报工作。（市规划资源局负责）实施《天津市养殖水域滩涂规划（2019—2030 年）》。（市农业农村委、市规划资源局、有关区人民政府按职责分工负责）落实海洋伏季休渔和相关水域禁渔管理制度。（市农业农村委、有关区人民政府按职责分工负责）推动农村一二三产业深度融合发展，培育 150 家市级以上农业产业化龙头企业、20 个农业产业
4 化联合体，创新发展都市型休闲农业和乡村旅游。（市农业农村委、市工业和信息化局、市发展改革委、市文化和旅游局、有农业的区人民政府按职责分工负责）
（五）加快服务业绿色低碳循环发展。开展绿色商场创建，培育一批绿色流通主体。（市商务局、各区人民政府按职责分工负责）有序发展出行、住宿等领域共享经济，规范发展闲置资源交易。（市交通运输委、市商务局等部门和各区人民政府按职责分工负责）引导数据中心使用绿色技术产品，创建一批国家级绿色数据中心。（市工业和信息化局、各区人民政府按职责分工负责）推进会展业绿色发展，宣传贯彻相关绿色标准，推广可循环使用的办展设施，减少使用一次性材料。（市商务局、市市场监管委、有关区人民政府按职责分工负责）修订完善低挥发性有机物含量原辅材料现场核查手册，推动汽修等行业使用低挥发性有机物含量原辅材料。（市生态环境局、市交通运输委、各区人民政府按职责分工负责）倡导酒店、餐饮等行业不主动提供一次性用品。（市商务局、市文化和旅游局、各区人民政府按职责分工负责）
（六）培育壮大绿色环保产业。开展绿色产业示范基地创建，鼓励天津经济技术开发区等开发区、产业园区明确主导产业，引导绿色产业集聚发展。（市发展改革委、有关区人民政府按职责分工负责）加快培育市场主体，培育城市综合运营服务商，推动布局固体废弃物与垃圾处理、建筑垃圾资源化利用、河道及土壤修复等领域，构建绿色大环保业务格局。（市国资委、市住房城乡建设委、市城市管理委、市交通运输委、市生态环境局、市水务局等部门按职责分工负责）强化精准服务，培育一批专注于细
5 分市场、聚焦主业、创新能力强、成长性好的市级“专精特新”中小企业。（市工业和信息化局、各区人民政府按职责分工负责）贯彻执行绿色产业指导目录，推行合同能源管理、能源托管服务、合同节水管理、环境污染第三方治理、以环境治理效果为导向的环境托管服务等模式，引导产业发展方向。（市发展改革委、市生态环境局、市工业和信息化局、市规划资源局、市住房城乡建设委、市城市管理委、市机关事务管理局、市水务局、各区人民政府按职责分工负责）
（七）提升产业园区（集群）循环化水平。制定实施天津市工业布局规划，优化工业空间布局，引导产业协同联动、集聚发展。（市工业和信息化局、各区人民政府按职责分工负责）加强对产业园区规划环境影响评价的审查和监管，督促各产业园区管理部门依法依规开展评价，提升产业园区规划环境影响评价效力。（市生态环境局、各区人民政府按职责分工负责）推进既有产业园区和产业集群循环化改造，推动公共设施共建共享、能源梯级利用、资源循环利用和污染物集中安全处置等。（市发展改革委、市生态环境局、各区人民政府按职责分工负责）推行产业园区综合能源管理模式，建设电、热、冷、气等多种能源协同互济的综合能源项目。（市发展改革委、各区人民政府按职责分工负责）加强危险废物规范化管理，推动危险废物处置能力建设。（市生态环境局、各区人民政府按职责分工负责）
（八）构建绿色供应链。推进产品全周期绿色环保，鼓励企业开展绿色设计、选择绿色材料、实施绿色采购、打造绿色制造工艺。引导具备条件的企业探索建立绿色供应链制度体系，申报国家绿色供应链管理示范企
6 业。（市工业和信息化局、各区人民政府按职责分工负责）鼓励行业协会通过制定规范、咨询服务、行业自律等方式提高行业供应链绿色化水平。（市发展改革委、市工业和信息化局、各区人民政府按职责分工负责）
三、构建绿色低碳循环发展的流通体系 （九）打造绿色物流体系。优化运输结构，促进大宗货物和中长途货物运输“公转铁”、“公转水”，推广高效运输组织模式。高标准建设航空物流园，积极打造多式融合、灵活高效的货运服务体系。（市交通运输委、市发展改革委、市邮政管理局、各区人民政府按职责分工负责）加强物流运输组织管理，加快相关公共信息平台建设和信息共享，发展甩挂运输、共同配送。（市交通运输委、各区人民政府按职责分工负责）推行邮件快件绿色包装，淘汰更新或改造老旧车船，推进绿色船舶示范应用，推动水路运输、港口和机场服务、城市物流配送、邮政快递等领域优先使用新能源或清洁能源汽车等绿色低碳运输工具。（市交通运输委、市工业和信息化局、市邮政管理局、各区人民政府按职责分工负责）实施天津港绿色智慧专业化码头科技示范工程，推进港口装卸、运输、仓储等关键环节升级改造。（天津港集团负责）新改扩建码头工程（油气化工码头除外）同步设计、建设岸电设施，港作船舶岸电使用率达到 100%。（市交通运输委、天津海事局、滨海新区人民政府、天津港集团按职责分工负责）
（十）加强再生资源回收利用。完善再生资源回收体系，促进再生资源回收利用企业规范发展。（市商务局、市工业和信息化局、各区人民政府按职责分工负责）加强再生资源回收与生活垃圾收集、运输相衔接，推进垃圾分类回收与再生资源回收“两网融合”。（市商务局、市城市管理
7 委、各区人民政府按职责分工负责）推行生产者责任延伸制度，引导电池等产品生产企业开展生态设计、建立全生命周期追溯系统、探索建立逆向物流回收体系。规范报废汽车拆解利用，探索废铅蓄电池收集和转移管理制度。（市发展改革委、市工业和信息化局、市商务局、市公安局、市市场监管委、市生态环境局、各区人民政府按职责分工负责）鼓励再生资源回收利用企业加强与生产企业合作，加强回收模式创新，提升行业整体竞争力。（市商务局、各区人民政府按职责分工负责）开展废弃电器电子产品拆解处理审核，开展再生资源综合利用行业规范企业申报工作，完善废旧家电回收处理体系，提升资源产出率和回收利用率。（市生态环境局、市工业和信息化局、市商务局、市供销合作社、市发展改革委、市市场监管委、市财政局、各区人民政府按职责分工负责）
（十一）建立绿色贸易体系。积极优化贸易结构，大力发展高质量、高附加值的绿色产品贸易，支持绿色产品生产经营企业参加境外展会、开展管理体系认证和产品认证、申请境外专利，从严控制高污染、高耗能产品出口。（市商务局、各区人民政府按职责分工负责）持续深化天津自贸试验区改革开放，以开放促改革、促发展、促创新，形成一批绿色贸易制度创新成果。（天津自贸试验区管委会、滨海新区人民政府按职责分工负责）
四、构建绿色低碳循环发展的消费体系 （十二）促进绿色产品消费。落实节能产品、环境标志产品政府采购执行机制，加大政府绿色采购力度，推动市管国有企业建立绿色采购制度。（市财政局、市国资委、市工业和信息化局、各区人民政府按职责分工负
8 责）加强节能环保技术推广应用，引导企业和居民采购绿色产品。（市发展改革委、市生态环境局、市财政局、各区人民政府按职责分工负责）推动电商平台设立绿色产品销售专区，加强绿色产品集中展示和宣传，挖掘绿色消费需求。（市商务局、各区人民政府按职责分工负责）落实认证机构信用监管机制，加强认证监管，推动绿色产品和绿色服务认证，推广应用绿色产品。（市市场监管委、市发展改革委、市工业和信息化局、市住房城乡建设委、市邮政管理局、各区人民政府按职责分工负责）支持绿色电力证书交易，引导全社会提升绿色电力消费。（市发展改革委、各区人民政府按职责分工负责）依法核查虚标绿色产品线索，严厉打击能效、水效等虚标行为。（市市场监管委、各区人民政府按职责分工负责）
（十三）倡导绿色低碳生活方式。宣传贯彻餐饮行业制止餐饮浪费行为规范，坚决制止餐饮行业的浪费行为。（市商务局、各区人民政府按职责分工负责）完善生活垃圾分类制度体系，建立健全市、区、街道（乡镇）、社区（村）四级联动工作机制，推进生活垃圾分类和减量化、资源化。（市城市管理委、各区人民政府按职责分工负责）扎实推进塑料污染全链条治理。（市生态环境局、市发展改革委、各区人民政府按职责分工负责）开展限制商品过度包装计量监督专项检查、邮件快件过度包装和随意包装专项整治。（市市场监管委、市邮政管理局、各区人民政府按职责分工负责）提升交通系统智能化水平，积极引导绿色出行。（市交通运输委、市住房城乡建设委、各区人民政府按职责分工负责）深入开展爱国卫生运动，打造宜居生活环境。（市爱卫办、各区人民政府按职责分工负责）开展绿色生活创建行动，广泛宣传推广简约适度、绿色低碳、文明健康的生活理念
9 和生活方式。（市发展改革委、市机关事务管理局、市妇联、市教委、市住房城乡建设委、市交通运输委、市商务局、各区人民政府按职责分工负责）
五、加快基础设施绿色升级 （十四）推动能源体系绿色低碳转型。完善能源消费总量和强度双控制度，持续推进节能、提高能效。（市发展改革委、各区人民政府按职责分工负责）坚持集中式和分布式并重，大力发展风能、太阳能，扩大非化石能源电力装机规模。（市发展改革委、市规划资源局、各区人民政府按职责分工负责）推动储能技术应用，提升电网消纳、调峰能力。（市发展改革委、市科技局、市工业和信息化...