区委领导会议主持词4篇区委领导会议主持词 区委人大工作会议主持词 同志们:区委人大工作会议现在开会。 参加这次会议的有,区委、区人大、区政府全体领导成员,区检察院、法院的主要领下面是小编为大家整理的区委领导会议主持词4篇,供大家参考。
篇一:区委领导会议主持词
人大工作会议主持词同志们:区委人大工作会议现在开会。
参加这次会议的有,区委、区人大、区政府全体领导成员,区检察院、法院的主要领导,各镇街党政一把手及镇人大主席团主席,区直各部门主要领导。
这次人大工作会议的主要任务是,以党的十六届四中全会精神为指导,认真学习贯彻胡锦涛总书记的重要讲话精神和省、市委人大工作会议精神,研究在新形势下进一步加强和改善党对人大工作的领导,充分发挥人大的作用,为加快我区经济社会发展和全面建设小康社会提供坚强的民主法制保障。
这次会议的议程有 5 项,(一)区委书记谷桂林同志讲话:(二)区人大主任李秀萍同志讲话:(三)区长于天大同志讲话:(四)区检察院检察长和法院院长表态发言:(五)区委副书记冷厚堂同志宣读《关于区委加强对人大工作领导的决定》。
下面进行第一项议程,请区委书记谷桂林同志讲话:
下面进行第二项议程,请区人大主任李秀萍同志讲话:
下面进行第三项议程,请区长于天大同志讲话:
下面进行第四项议程,请区检察院检察长孙敬明同志发言:
请法院院长申连科同志发言
下面进行第五项议程,请区委副书记冷厚堂同志宣读《关于区委加
强对人大工作领导的决定》。
同志们,区委人大工作会议的各项议程已经结束,各单位党委要认真传达贯彻这次区委人大工作会议精神,特别是认真学习胡锦涛总书记在首都各界纪念全国人民代表大会成立 50 周年大会上的重要讲话,认真领会精神实质,充分认识在新形势下坚持和完善人民代表大会制度的重大意义,提高加强党对人大工作领导的责任感和紧迫感,自觉支持人大工作,发挥人大作用,从而凝聚人心,集中民智,顺应民意,调动全区广大人民群众的积极性、创造性,共同为加强振安区经济社会发展、全面建设小康社会而努力奋斗。各单位贯彻落实情况请及时报告区委办公室。
篇二:区委领导会议主持词
市区委全面深化改革会议上的主持词和讲话发言材料总结Word 文档可编辑
关于市区委全面深化改革会议上的主持词和讲话发言材料总结
关于市区委全面深化改革会议上的主持词和讲话发言材料总结
今日,我们召开 2021 年区委全面深化改革委员会会议,主要任务是传达学习中心、省委和市委深改委会议精神,审议相关文件和议题,听取放管服改革、乡村振兴改革等重点改革任务的推动状况,支配部署下一阶段全面深化改革工作。
参与今日会议的有:区委全面深化改革委员会全体成员,改革专项小组组长、副组长,区委深改办全体成员,以及有关部门主要负责同志。
首先,进行第一项议程,传达学习中心、省委和市委深改委最新会议精神。以书面传达为主,材料已经印发给大家,希望大家仔细学习领悟,坚决实行。
下面,进行其次项议程,审议深改委成员名单调整、改革专项小组成员名单、两规则一细则、《关于进一步健全工作机制扎实推动全面深化改革任务落地的看法》,请区委办×同志汇报。
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请大家发表看法。
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下面,进行第三项议程,听取重点改革任务推动状况,审议相关
文件。
请行政服务中心×同志汇报放管服及事中事后监管改革推动状况和《2021 年×区深化放管服改革工作要点》起草状况。
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请大家发表看法。
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请农业农村局×同志汇报乡村振兴推动状况及《2021 年×区关于推动乡村振兴战略的看法的实施方案》起草状况。
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请大家发表看法。
同志们,刚才我们听取了重点改革任务进展状况,审议了相关文件和议题,各位区领导结合工作实际,谈了详细的看法。总的来说,过去一年来,各专项工作小组仔细实行上级改革部署,紧盯目标,狠抓落实,各项改革工作有序推动。比如,放管服方面,一次办结、窗口动态调整、审批中介服务等机制有效建立;司法体制改革方面,信息化和才智法院建设大力推动等等。希望各改革专项小组、各牵头部门根据今日会议的部署要求,切实抓好实行。
现在已经是 9 月中旬,一年时间已经过半,全面深化改革工作推动怎么样、成效怎么样,大家心里也都有本账。从平常工作中了解到的一些状况和刚才大家谈的内容,我感觉我们在推动全面深化改革上还存在一些问题。一是相识不清、决心不足,对上面的精神吃得不透,对下面的状况摸得不准,对外面的事物看得不清,洗碗怕打碗、扫地
怕扬尘,思想不够解放。二是照搬照抄、生搬硬套,落实上级改革方案、文件、举措简洁套用,有从众心理,甚至有的单位在起草文件的时候套用上级内容,不切合我区实际。三是推动迟缓、工作不力,改革工作要点明确的各项改革任务进度不一,有的改革任务到目前为止没有实质性进展,算小账的有之,改革意识淡薄的有之,大局意识还不够强。四是流于形式、不求实效,有的改革出台了文件,但是落不了地,没有得到有效贯彻,逐步变成了形式化、表面化的假改革慢改革。我想,推动全面深化改革取得更大成效,要重点抓好四个方面。
一、要从破局解困的现实紧迫性中相识改革,推动思想相识到位。习近平总书记指出,全面深化改革是确定当代中国命运的关键一招。当前,我国改革发展形势正处于深刻改变之中,外部不确定不稳定因素增多,我区也处于新旧动能转换、爬坡过坎转型的关口期,唯有深化改革才能有效破解×困局,巩固稳的基础,增加进的动力。要以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉,主动对标对表中心和省委、市委改革部署,根据明确的时辰表、施工图,咬定青山不放松,一项一项抓推动。要用好改革这个关键一招,把改革放在全局工作更加突出的位置,擅长运用改革思维和改革方法来推动稳增长、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作,因势利导把改革推向深化,精准发力推动改革攻坚突破,强化担当抓好改革落实,着力推动各领域改革走深走实。各专项小组、各部门要树立一盘棋思想,找准各自由全区发展大局中的坐标和定位,为新时代×全面深化改革作出更大贡献。
二、要以壮士断腕的决心和志气来打破固有,推动改革落地见效。
惟其艰难,才更显勇毅;惟其笃行,才弥足宝贵。改革从来都是攻坚克难,全面深化改革推动到现阶段,许多重大改革已经进入推动落实的关键时期,我们面对的大多是难啃的硬骨头,硬骨头硬在改革已经不能只是利益的增进,而是必需对现有利益格局进行调整,牵扯的利益越困难,触及的冲突越深,遭受的阻力也就越大。直面难啃的硬骨头、难碰的硬茬子,不拿出点爬坡过坎、闯关夺隘的志气和担当是万万不行的。当年联产承包、放开搞活,砸掉铁饭碗、打破大锅饭,我们不但真正轰轰烈烈、大刀阔斧地去做了,而且事实证明改革红利也的确释放出来了。改革事业呈现什么状态,很大程度上取决于干部的精神状态,今日的改革无论改什么、怎么改,我们都必需领先亮出壮士断腕的决心和志气,就像机构改革所释放的信号那样从我们做起,敢于蹚急流、渡险滩,敢于向固化的利益格局开刀,把稳方向、突出实效、全力攻坚,坚决不移推动各项改革举措落到实处。今日审议的文件,各专项小组要比照事项,进行逐项分解、逐条比照,建立健全对账销号机制,促使改革任务成熟一项、销号一项、落地一项。同时,各专项小组要仔细比照我区《实施方案》,摸清晰哪些任务已经落实、哪些任务还有差距,督促相关责任单位倒排进度、强化举措、追补缺漏。
三、要从现实存在的突出问题中找寻方法路径,突破发展瓶颈制约。改革是奔着问题去的,是由问题倒逼产生,是在不断解决问题中深化的。我们推动改革,不是就改革而改革,发展出题目,改革做答案,改革是发展的手段,要通过改革来解决我区发展面临的难点、痛
点问题。我们实施放管服改革,事实上是现实倒逼的,是在当前错综困难的国内外形势下,作为推动政府职能转变、优化营商环境、提高国际竞争力重要举措的改革,是作为一场重塑政府和市场关系、刀刃向内的政府自身革命,着力削减政府微观管理、干脆干预,激发市场活力和社会创建力。我们深化乡村振兴改革,是我们党三农工作一系列方针政策的继承和发展,是亿万农夫的殷切期盼,是实现中华民族宏大复兴的一项重大任务。改革就是没有路走,通过解决问题来开新路,我们要以更坚决的决心愿志、更剧烈的担当精神、更有力的工作举措,将改革进行究竟,用改革手段从根本上打破瓶颈制约,为高质量发展趟出新路、注入活力。
四、要在推动高质量发展、增进百姓获得感中高效推动,形成合力攻坚良性格局。习近平总书记强调,要多抓有利于保持经济健康发展和社会大局稳定的改革举措,多抓有利于增加人民群众获得感、华蜜感、平安感的改革举措。在疫情赢下下,我们保持当前经济运行总体平稳、稳中有进,但稳中有变、变中有忧的状况下,我们更要以高度的责任感和紧迫感实行习近平总书记的要求,突动身展和稳定两大主题,进一步加强和改善党对全面深化改革工作的领导,形成各项改革任务高效推动、落地见效的良性格局。全区领导干部要自觉向习近平总书记看齐,向 XXX 和省委、市委要求看齐,严格履职尽责,把主体责任落实好。对于牵头联系的重点改革任务,各位区领导要把该尽的责任尽到位,抓好改革任务的实施,把联系的改革任务抓出成效、做成示范。各专项小组要把责任担起来,主动部署改革事项、从严把
关改革方案、协调推动关键环节,切实推动相关领域分工任务的落实。区委改革办要发挥好牵头抓总、协调各方作用,对全区涉改文件统一扎口管理,除 X 群口的涉改文件外,其他涉改文件必需要上深改委会议审议,假如因为时间关系急需发文的,经政府常务会议审议后由牵头单位向深改委办公室报备。各部门一把手要把改革责任放在心里、扛在肩上,做到改革亲自部署、方案亲自把关、关键环节亲自协调、落实状况亲自督察,确保改革的目标任务、思路方案、推动力气、进展状况、责任压力落到实处。
今日的会议到此结束,散会。
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篇三:区委领导会议主持词
委常委扩大会议上的主持词 及总结讲话 中共 XX 区委书记XXX (X 年 X 月 X 日)
同志们:
召开这次区委常委扩大会议的主要目的是,传达贯彻市委常委扩大会议、全市重点项目建设调度会议、张自银市长在我区现场办公会议精神,全面总结全区上半年经济工作,科学研判下半年经济形势,安排部署下半年经济工作。
参加今天会议的人员主要有:区委常委会议全体成员、区人大分管经济工作的副主任、区政府全体副区长、区政协分管经济工作的副主席;区机关有关部门主要负责人;各街道、乡镇党政一把手。
会议的主要议程是:少杰区长作项目建设及财税工作报告;周建区长作全区经济工作报告;最后,我再谈几点意见。
今天的会议非常重要,请大家将手机调到振动状态,保持会场安静,认真领会会议精神。
下面,请少杰区长给我们作项目建设及财税工作报告,大家欢迎。
………………………………………………………… 下面,请周建区长给我们作全区经济工作报告,大家欢迎。
………………………………………………………… 同志们:
刚才,少杰同志就上半年全区项目建设和财税工作谈了很好的意见,周建区长对上半年全区经济工作作了全面总结,对下半年工作作了安排部署,讲得非常好。大家要抓好落实。下面,我再谈四点意见。
一、传达学习市委市政府三个重要会议精神 7 月份,市委、市政府先后召开了全市重点项目建设调度会议和市委常委扩大会议,7 月 17 日上午,张自银市长在我区召开项目建设现场办公会。这三个会议都非常重要。下面,我把这三个会议的主要精神简要传达给大家,大家要认真领会。
(一)
市委常委扩大会议的主要精神
7 月 19 日—20 日,市委在南岳财富山庄召开市委常委扩大会议。会上,廖炎秋常务副市长通报了全市上半年经济运行形势,李金冬副书记、张自银市长和张文雄书记分别作了重要讲话。
会议指出,上半年我市经济实现了持之以“衡”。张文雄书记以“衡”字为引,总结工作、分析形势、解说发展。他指出:发展贵在持之以恒,衡阳的发展更要持之以‘衡’!这个‘衡’ 就是均衡平衡,就是和谐务实,就是实实在在的可持续发展。他要求全市各级各部门继续加大项目建设力度,
加快发展方式转变,推动衡阳经济社会又好又快发展,力争在全省的位置稳中求进。
会议认为,上半年我市经济强劲发展的势头突出表现在“ 快、好、实、稳 ” 四个方面:“ 快”,就是快速和突破。1-6 月,全市实现地区生产总值 546.39 亿元,同比增长 14.5%,高于预期目标 1.5 个百分点。实现财政总收入 44.89 亿元,同比增长 22.29%。四个出城口的打通,蒸湘、蒸阳大道的改造,多条铁路的规划建设,园区的提质升级,许多想办而未办的事正在一一变为现实。
“好”,就是均衡和创新。投资、消费,外贸协调拉动,发展要素保障充裕,总体效果明显提升,财政收入占 GDP 的比例和税收占财政收入的比例同比都在提高。上半年三项产业比重为 15.7:46.3:38,预计全年一产占比在 19%左右,将是我市历史上产业结构中一产占比首次低于 20%的年份。技改贴息和科技创新扶持力度进一步加大,上半年完成专利申请总量突破 251 件,新产品新技术开发达278 项。
“实”,就是惠民和实在。上半年,全市财政用于民生的支出达30.28亿元,增长16.3%,占财政总支出的44.28%。数字实、发展实、速度实,要看的有看的,要算的有算的。
“稳”,就是稳健发展。全市人心稳,经济稳,社会稳,政法、公安、信访、安全生产等工作取得了新进展,全市经济社会大局稳定。
会议指出,尽管我市上半年部分经济指标不如人意,但下半年全市经济发展有机可乘。从全省排位来看,上半年我市 GDP 增幅在全省排名第六,固定资产投资在全省仅排第八,在“3+5 城市群”中位居最后。这些形势的客观存在使得我
市在下一步发展中容不得半点陶醉和松懈,必须科学研判形势,谋求更好更快的发展。尽管当前经济形势不容乐观,世界经济复苏慢于预期,但由于经济发展内在要求很急切,从种种信号来看,国家的货币政策、产业政策、投资政策、消费政策等宏观调控政策有可能出现“前紧后松”的趋向。全市下半年经济发展有机可乘。
会议强调,全市各级各部门一定要增强机遇意识和敏锐性,抢抓机遇谋划好下半年的发展。一是要以更大的力度抓工业。要抓调度,加快推进“工业倍增”行动;抓改革,全力推进国有企业改革,引进战略投资者,盘活存量资产;抓园区,一手抓基础设施建设,一手抓招商引资。
二是要以更宽的眼界抓城市建设管理。要把“三片一区”(石鼓片、申公馆片、东洲岛片、酃湖片区)打造成我市城市建设的亮点。各城区要把发展现代服务业摆在重要位置。
三是要以更实的作风抓县域经济发展。要以项目建设为抓手,抓好产业的发展,抓好农业、农村工作。
四是要以更深的感情抓民生改善。要抓好 28 件实事的落实,抓好住房、看病、教育等群众关心的焦点问题。
五是要以更强的责任抓节能减排。节能降耗的工作要进一步加强,“十一五”的目标任务要坚决完成好。六是要以更硬的措施抓改革开放。要着力抓好国企改革、林业体制改革、市县机构改革、省管县财政体制改革、医疗卫生体制改革、投融资体制改革。
(二)全市重点项目建设调度会议的主要精神 7 月 3 日—4 日,市委、市政府利用周末两天时间召开
了全市重点项目建设调度会,其中,用一天半的时间察看项目建设现场,半天的时间进行具体研究。
会议认为,上半年,我市重点项目建设总的情况是“有成绩,差距大”。“有成绩”表现为:上半年,全市 32 个城市建设项目有 18 个项目实现了开工,100 个重点工业项目有23 个实现了开工。“差距大”表现在:新的项目不多,全市200 个重点工程项目中,实现开工的 145 个,其中续建的 122个,新开工的只有 23 个。项目投资不足。1-6 月份,全市城镇固定资产投资 123 亿元,长沙是 1338 亿元,株洲是 280 亿元,郴州是 272 亿元,岳阳是 243 亿元,邵阳是 159 亿元,益阳是 133 亿元,都高于我市。全市重点项目投资只完成全年任务的三分之一。
会议指出,上半年,我市重点项目建设偏慢的主要原因有四个方面:一是天气有影响。3-6 月份,有 72 天阴雨天气。二是政策有关系。信贷、审批、国土等宏观政策偏紧。三是工作有问题。一些项目的前期工作、征地拆迁、环境整治没有到位。四是氛围不浓。一些部门和领导在项目建设上精力和思想不够集中,存在松懈和畏难情绪。
会议强调,下半年,要扎实掀起项目建设热潮,迅速扭转上半年项目建设发展存在的不良局面,圆满实现全年的各项目标任务。一要加强项目调度。二要建立倒逼机制。三要抓紧项目储备。政策一旦松动,就要争取上一批新项目。要抓住国家政策导向,多上环保项目、节能减排项目、科技创新项目。四要化解瓶颈制约。采取有效措施及时解决资金问
题、用地问题、拆迁问题、环境问题。五要加快施工进度。抓住当前天气好、白天长的施工黄金时期,全力推进项目建设。六要强化县市区主体作用。七要建设廉政项目。建立健全监督机制,防止出现“项目建起来,干部倒下去”的情况。八要创新体制机制。建立健全“四个一”工作机制、联动推进机制、资源配置机制、工作奖惩机制。
(三)张自银市长在我区召开现场办公会议的主要精神
7 月 17 日上午,张自银市长和邹文辉副市长带领市直有关部门负责人就项目建设工作在我区进行现场办公,听取我区的工作情况汇报,并对我区提出的一系列请求解决的问题一一予以了答复。
会议指出,研究中心城区的建设、研究中心城区的发展、研究中心城区的项目必须遵循几个原则。一要严格执行城区。
规划。要以城市规划引领项目的落地,要按城市规划选择项目。当前“规划跟着项目走”的不合理局面必须得到根本的扭转。城市中心城区所有的项目都必须服从中心城区的建设规划。否则,中心城区的发展将陷入无序的状态,中心城区的整体价值就将大打折扣。作为城市工作者,在这一问题上,必须思想明确,态度端正。从目前的情况看,重点要解决四个问题:一是主次干道两边的经营用地和建设红线必须严格控制。二是工业必须进入园区发展,园区外原则上不再部署工业。城区的工业园区主要是搞标准化厂房,需要单独用地的,必须达到一定的规模和一定的投入,按有关程序予以审批。市委、市政府原则上不同意工业企业进行“蚂蚁式搬家”,确需搬家的要进入标
准化厂房进行生产,原先的用地政府予以收回。政府在财政政策上要对工业企业“蚂蚁式搬家”进行控制。三是要保护生态用地。建设宜居城市,生态非常重要。四是要坚决整治违法用地和违规建设。这既是一个经济问题,更是一个政治问题,同时也体现了一个党政班子的战斗能力。
二要坚持尽力而为,量力 而行。各个城区都提出了完善各自城区道路网络的建议,想法都很好。但政府应该做的事很多,能够做的事却有限。在这种情况下就需要分清轻重缓急,集中力量建设关键的路网。
三要积极推动城市片区组团式开发。在今后的城市建设中,要更加注重城市的片区开发、组团式开发。这对于改善城市形象、提升城市价值、推进项目建设都是百益而无一害。当前零散式开发的局面必须予以控制。
四要扎实抓好城市经营。目前,大家对城市经营,在概念上思想是统一的,在具体操作中是有分歧的。我们不能将城市经营仅仅停留在“以土地换基础设施”的层面上,而要进行深入探讨。
会议明确,对我区提出的一系列具体问题,市政府解决如下:1 1 、关于工业方面的问题。工业集聚区“园中园”的选址、用地、财税政策 8 月 5 日之前市政府将予以明确。2010 年新引进的 7 个项目进入工业园区标准化厂房进行建设。3 万平方米标准化厂房建在“园中园”内。酃白路的特变电工产业园部分由市建设局负责,8 月底以前动工建设;金杯电缆进出通道由市中房集团负责,8 月底以前动工建设。特变电工范围内的杆线搬迁由市规划局与市电力局一起在 11 月底以前解决。2 2 、关于征地拆迁方面的问题。关于贯彻湘政发[2009]43 号和 56
号两个征地拆迁补偿方面的文件,市政府常务会议将在 8 月份予以专题研究。所有补偿用地安置用房的选址就在补偿用地范围之内。政府性工程安置用房的选址统一由市政府副秘书长陈添喜牵头负责,市国土局、市规划局具体落实。安置房手续办理的程序精简和费用减免问题,由市政府副秘书长陈添喜拿出具体可操作性意见。要加快蒸阳南路的拆迁进度,涉及到国有企业拆迁安置,先按照市政府 181 号文件执行到位 。3 3 、关于城市建设方面的有关问题。火车南站片区(茅岭路以南,蒸阳路以西、蒸湘路以东、南外环以北)的规划下次提交市大规委会专题审查。市规划设计院对东洲岛的保护性开发进行前期研究,原则上东洲岛规划成为市民生态休闲的场所。要抓紧研究制定和完善中心城区的地下管网规划。支持在市府路建设“民俗文化一条街”,恢复衡阳老城记忆,该项目由市政府顾问杨双华负责牵头。支持雷公塘的棚户区改造,整个片区要按照市场运作的模式,整体规划,整体设计,招标建设,市政府授权我区进行具体操作,同时要求我区把这个项目作为一个整体的项目包来进行研究,进行打造,不能搞零散式开发。黄巢公园的调规问题等目前的拆迁到位后,市政府再予考虑。支持我区“四大家”机关的搬迁。支持我区公安分局业务用房到省立项。4 4。
、关于商贸发展方面的问题。支持我区建设一个五星级宾馆,选址可以在植物园规划范围内适当地段。支持璐辉物流公司在我区打造物流大市场。支持我区建设一个专业市场。
会议强调,项目建设要突出工作重点。一是要按照政策搞好征地拆迁。要严格执行国省市征地拆迁有关政策,不能打折
扣,不能松口子。二是要切实加强对违法用地和违规建设的整治处理力度。三是要高标准抓好城市管理,特别是在城管和环卫方面,要进一步加大力度。四是要高度重视储备用地的征地拆迁工作。今后储备用地的收益将采取市区分成的体制。
二、客观评价全区上半年经济工作 今年以来,全区上下坚持以科学发展观为指引,把加快发展作为第一要务,把项目建设作为第一抓手,把征地拆迁作为第一任务,把城建城管作为第一责任,经济社会呈现出平稳较快地发展态势。其运行情况和特点,我认为可以概括为“五有”:即有增长、有提升、有突破、有亮点、有压力。
(一)有增长。上半年,全区经济呈现“稳步上行,积极向好”的态势,主要经济指标都保持在两位数以上。全区实现地区生产总值 44.15 亿元,同比增长 17.4%,高于全市平均水平 2.9 个百分点,增速位居全市第一。完成财政总收入 4.47 亿元,同比增长 22.4%,完成年度目标任务的 53.47%。完成一般预算收入 3829 万,同比增长 18.2%,增速位居城区第一。完成规模工业增加值 23.29 亿元,同比增长 28.5%,高于全市平均水平 2.4 个百分点,位居全市第二。完成全社会固定资产投资 14.37 亿元,同比增长 37.1%,比全市平均水平高出 5.1 个百分点。
(二)有提升。我区经济结构进一步优化,经济质量进一步提高。上半年,我区一、二、三产业的结构为 1.6:63.1:35.3。一产在 GDP 中所占比重比全市平均水平低 14.1 个百分点。二产继续占据主导地位。三产发展势头良好。上半年,
全区三产完成增加值 15.63 亿元,同比增长 10.1%,增速位居城区第二,新开工建设 500 万元以上的三产项目 15 家,新竣工投产 500 万元以上的三产项目 10 家。财政收入占 GDP的比重达 10.1%,比全市平均水平高出 1.9 个百分点。税收收入占财政收入的比重达 99.11%,比全市平均水平高出 19个百分点。
(三)有突破。...
篇四:区委领导会议主持词
某某区领导在区委全面依法治区委员会会议上的主持词和讲话提纲范文 目 录 目 录............................................................................................. 1 一、坚持深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,坚决把思想和行动统一到党中央决策部署上来 .............................................. 3 二、坚持在法治轨道上推进疫情防控工作,为疫情防控提供有力法治保障 ....................................................................................... 4 一是要统筹全区法治力量,全力服务保障疫情防控工作。... 4 二是要重视制度规范,加强疫情防控和复工复产相关配套制度建设。
..................................................................................... 5 三是要加大执法力度,严厉打击各类危害疫情防控行为。
... 5 四是要加强相关案件审理工作,为疫情防控提供司法保障。
6 五是要加强法治宣传教育,筑牢社会共治防线。
.................. 6 六是要严格依法规范各项防控行为。..................................... 7 三、坚持党的集中统一领导,扎实做好依法治区各项工作......... 7 一是要抓好习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和重要讲话精神的学习宣传贯彻工作。
................................. 7 二是要抓好区委全面依法治区委员会 2020 年工作要点的贯彻落实工作。
.............................................................................. 7 三是要加快研究起草全面依法治区规划(2020-2025 年)。
.... 8
2 四是要充分发挥专家咨询委员会作用,加强调查研究服务科学决策。
..................................................................................... 8 五是要强化法治督察,确保落地见效。
................................. 9
同志们:
今天,我们召开区委全面依法治区委员会第 X 次会议,主要任务是深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,认真落实中央依法治国委第三次会议、X 市委全面依法治市委员会第三次会议精神,调整依法治区委员会组织机构,研究部署 2020 年重点工作任务,推动全面依法治区工作向纵深开展。区委依法治区委员会专家咨询委员会的部分专家代表列席了今天的会议,我们表示欢迎。
…… 刚才,X 同志传达了中央、市委有关会议精神,XX 同志通报了组织机构及人员调整等事宜,X 同志部署了 2020 年全面依法治区工作任务。原则上同意调整工作和任务部署。会后,委员会办公室根据会议意见,按程序印发。前期,区委依法治区委员会已向全区印发了关于贯彻落实中央、市委依
3 法防控新型冠状病毒感染肺炎疫情、切实保障人民群众生命健康安全的工作方案,全区各成员单位要按照各自职责抓好各项工作开展,确保新冠肺炎疫情依法防控工作和依法治区各项工作取得实效。下面,我讲三点意见。
一、坚持深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,坚决把思 想和行动统一到党中央决策部署上来
新冠肺炎疫情发生以来,习近平总书记亲自指挥、亲自部署,作出一系列重要指示批示。2 月 5 日,总书记主持召开中央全面依法治国委员会第三次会议,对依法防控疫情工作作出全面部署并发表了重要讲话,深刻阐明了依法防控的重大意义,明确提出了依法防控的主要任务和方法途径,为依法做好疫情防控工作提供了根本遵循。我们要认真学习领会习近平总书记重要讲话精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,切实把思想和行动统一到总书记重要讲话精神上来。要深刻认识做好我区疫情防控工作的极端重要性。我区地位特殊、责任重大,绝不能有任何闪失。当前我们面临的境外输入风险不断加大,必须将防范境外疫情输入作为当前防控工作的重中之重,严防死守,坚持在外防输入、内防反弹上下功夫,落实落细各项防控措施,坚决
4 打贏疫情防控阻击战。要坚持运用法治思维和法治方式开展疫情防控,认真贯彻“疫情防控越是到最吃劲的时候,越要坚持依法防控”的要求,增强法治意识,全面把握依法防控的重点任务,从执法、司法、普法、法律服务各环节共同发力,为疫情防控工作提供有力法治保障。要坚决落实党委、政府责任,在处置重大突发事件中推进法治政府建设,提高依法执政、依法行政水平,切实保障人民群众生命健康安全,维护社会秩序和安全稳定。
二、坚持在法治轨道上推进疫情防控工作,为疫情防控提供有力法治保障
依法治国是我们党领导人民治理国家的基本方式,即便是防控疫情的关键时期也绝不允许突破法治底线。在法治轨道上推进疫情防控工作,是依法治国和推进国家治理体系和治理能力现代化的重要体现,有助于更好守护人民群众生命安全和身体健康。
一是要统筹全区法治力量,全力服务保障疫情防控工作。依法治区委各小组和成员单位要统一思想认识,把疫情防控作为当前最重要的任务来抓。充分发挥法治机构作用,统筹协调全区法律服务资源,为政府依法决策、应急处置,
5 为基层落实防控措施,提供法律服务。要加大疫情防控决策合法性审查力度,加强决策实施中法律风险研判,及时提供有针对性的法治建议,确保每项措施都能转化为老百姓的口碑,既不允许“乱作为”给民众带来次生伤害,更不允许置全国、全市疫情防控大局于不顾,只顾眼前、一地、部门利益的事情发生。
二是要重视制度规范,加强疫情防控和复工复产相关配套制度建设。疫情发生以来,我们及时出台一系列政策措施和工作方案,出台的多个工作指引和程序,为防控工作提供了依据和支撑。在做好疫情防控的前提下,我们精准制定了有利于企业特别是中小微企业渡过难关的财政金融、用工就业、科技信息等政策措施,坚持多措并举全力支持企业有序恢复生产经营。随着疫情防控形势变化及企业复工复产加快,要进一步加强配套制度建设,及时调整相关实施细则和配套文件,及时依法采取必需的防控措施,把统筹推进疫情防控和经济社会发展工作做实做细,两手抓、两手硬,坚决打赢疫情防控和经济社会发展“两大战役”。
三是要加大执法力度,严厉打击各类危害疫情防控行为。要严格执行疫情防控的各项法律规定和政策措施,对抗
6 拒疫情防控、造谣传谣等违法犯罪行为,对故意隐瞒疫情严重国家居住史、旅行史、确诊病人接触史等不利防控行为,要依法严肃查处,并公开曝光。要加强治安管理,有效维护发热门诊、集中隔离点、公共交通工具等重点部位防控秩序。执法过程中,在确保工作更加高效的同时,也要付出更多耐心,确保严格规范公正文明执法,让法治成为疫情防控中的基本共识和行为准则。
四是要加强相关案件审理工作,为疫情防控提供司法保障。对疫情及防控引发的合同履行、医疗纠纷、产品质量、劳务纠纷等案件,以及可能引发的行政复议、诉讼案件,要提前研判,统一立案标准和裁量尺度,及时处理,定分止争。要切实保障医疗机构安全,为“最美逆行者”保驾护航,决不能让英雄流血又流泪,决不能让伤医案再次发生。
五是要加强法治宣传教育,筑牢社会共治防线。疫情面前没有旁观者,每个人都是责任人。要组织开展疫情防控法治宣传教育专项行动,针对防控工作中的突出问题、人民群众关切的热点问题,深入解读、广泛宣传,教育引导广大群众增强法治意识,自觉支持配合疫情防控工作,打好这场全民战“疫”。
7 六是要严格依法规范各项防控行为。全区各单位要全面依法履行职责,领导干部要带头尊法学法守法用法,坚持严格依法实施防控措施、依法进行应急处置,提高疫情防控法治化水平。要依法保障公民知情权的同时,注重加强公民个人信息保护;要依法规范捐赠受赠行为;要加强疫情防控期间矛盾纠纷化解工作,加大对困难群众的法律援助力度,确保全区和谐稳定。
三、坚持党的集中统一领导,扎实做好依法治区各项工作
总体上看,去年我区全面依治区工作顺利起步、开局良好。2020 年,我们要再接再厉,重点抓好以下五个方面工作:
一是要抓好习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和重要讲话精神的学习宣传贯彻工作。扎实开展分层次、全覆盖的教育培训活动,开展形式多样、内容丰富的宣传报道,充分发挥研究机构、高等院校的智库作用和法学人才优势,聚焦热点难点问题,深入开展研究阐释,为推进全区法治建设提供坚实的理论支撑和智力支持。
会 二是要抓好区委全面依法治区委员会 0 2020 年工作要点的贯彻落实工作。区委依法治区办、各协调小组要分解任务、
8 倒排工期、挂图作战,确保每项任务精准落地。要建立督办机制,对各项任务进展情况按月跟踪,强化督办落实。要突出工作重点,着力围绕优化营商环境、推进法治政府建设、强化行政执法、推动政法领域改革项目落地、做好“七五”普法总结验收“八五”普法规划制定等工作,加强调查研究,提出意见措施。
三是要加快研究起草全面依法治区规划 (2020- - 2025年) ) 。力争中央、市委有关规划出台后,尽快将我区规划提交下一次区委全面依法治区委员会会议审议,统筹谋划和协调推进法治之区建设,充分发挥法治在治理体系和治理能力现代化中的积极作用,强化区域治理现代化。
四是要充分发挥专家咨询委员会作用,加强调查研究服务科学决策。刚才,我们跟专家咨询委员会的代表进行了座谈,他们都是专业领域的专家,是我们区的法律“智囊团”。要充分发挥他们的参谋和法制审核把关作用,区委依法治区办要组织专家参与我区法治建设重大理论、实践问题研究和重大法治决策、重要法治规划的咨询论证工作,为区委区政府提供决策参考。要聚焦构建高精尖产业结构、营造法治化营商环境、推进老城街区更新、扫黑除恶专项斗争等重点领
9 域,深入开展法治调研,提出法治建议。
五是要强化法治督察,确保落地见效。要严格落实《法治政府建设与责任落实督察工作规定》和《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,建立健全法治督察工作机制,创新督察工作方式。要聚焦执行难问题,健全综合治理执行难工作制度机制,围绕年度法治工作重点任务,切实压实责任,推动法治工作任务精准落地。要增强督察实效,制定督察计划,对落实不力、问题突出、进展缓慢的,敢于问责,确保问题整改到位、任务按期保质完成。
我就讲这些。