村级纪检委员状况调研报告5篇村级纪检委员状况调研报告 社区纪检委员工作情况调研报告 下面是中国人才网为您准备的社区纪检委员工作情况调研报告供大家参考和借鉴噢希望能对您有所帮助后续精彩不断敬下面是小编为大家整理的村级纪检委员状况调研报告5篇,供大家参考。
篇一:村级纪检委员状况调研报告
纪检委员工作情况调研报告下面是中国人才网为您准备的社区纪检委员工作情况调研报告供大家参考和借鉴噢希望能对您有所帮助后续精彩不断敬请关注
近年来随着社会主义市场经济体制的逐步建立和改革开放的不断深化国有、集体企业改革改制加速大量党员转入社区管理而又由于社会处在转型阶段人们的思想意识、生活方式也出现了多元化党风廉政建设面临着新情况、新问题抓好社区党风廉政建设对提高党的执政能力、打牢基层组织工作基础对改革发展稳定以及建立起预防腐败的第一道防线具有深远意义
一、当前社区纪检工作开展情况
20**年 5 月旗纪委监察局制定下发了《关于廉政工作进社区的实施意见》在全旗十二个社区党支部重新设置了纪检委员成立了党风廉政建设领导小组明确了职能职责在各镇党委纪委的领导下党风廉政建设和反腐败工作逐步开展起来目前社区主要开展了以下几方面的纪检工作:
1、强化领导明确职责各社区分别建立了党风廉政建设领导小组由党支部书记任组长选拔任用了 12 名工作经验丰富、热情高的老同志分别担任各社区纪检委员同时进一步明确了社区纪检委员的工作职责即:负责社区党支部的纪律检查和信访工作任务的落实在社区信访、理财、社务公开和反腐败工作领导小组中任组长或副组长做好监督、领导和管理工作;对社区党员干部有监督权、批评教育权;经常走访党员群众每月至少一次变群众上访为纪检委员下访了解民情做好
矛盾纠纷化解工作;认真执行《关于实行党风廉政建设责任制的规定》制定相关实施办法制定完善社区党风廉政相关工作制度报告有关工作开展情况;组织开展社区党风廉政宣传教育活动;协助上级纪检监察机关查办案件及时向上级机关反映社区信访动态、信访信息、群众意愿和党员干部违法违纪线索;按要求认真完成上级纪委交办的各项工作任务
2、建章立制完善基础内业
在各社区均建立健全了党支部纪检工作制度、政务公开制度、财务管理制度、社区干部工作失职责任追究制度、社区民主监督制度、社区党员会议制度、社区支委、居委联席会议制度、社区落实党风廉政建设责任制度等二十一项管理制度并且将制度印刷成册广泛宣传规范了社区党员干部廉洁从政行为
建立健全了走访党员群众记录、学习记录排查矛盾解决纠纷记录救灾款物发放监督记录财务、政务公开记录社情民意调查记录等各种表、册、簿完善了纪检工作基础内业为社区纪检工作的顺利开展奠定了基础
3、抓好党风廉政教育提高党员群众反腐倡廉的自觉性
为了提高社区党员干部廉洁自律的自觉性发挥社区群众监督的积极性和针对性印制了家庭助廉宣传卡片 1000 张印刷党员干部廉洁自律宣传手册 500 本发放给社区党员群众在社区党员活动室设立了廉政书架摆放了党风廉政方面的书籍为广大居民学习、宣传相关知识提供了方便;还组织社区文艺宣传队学唱廉政歌曲编排廉政内容的文
艺作品在群众性文娱活动中表演增强了党员干部反腐倡廉的自觉意识和拒腐防变的能力使党员干部和居民群众在浓厚的廉政氛围中潜移默化的接受教育营造了“倡廉、助廉、保廉”的良好社会氛围
4、化解矛盾纠纷密切了党群干群关系
一是率先垂范热心社区事业那吉镇建设社区纪检委员刘振云虽然年纪大但坚持天天进社区协助社区管理多功能活动室打扫卫生热心服务创建了无烟活动室;繁荣社区纪检委员李文忠为迎接社区现场会召开在落实居民清理边沟、除草载花工作中从自身做起在清理好自家边沟载好花后和社区领导干部一同到个别行动慢、不配合工作的居民家中做思想工作并帮助居民除草栽花及时完成了任务;金石社区纪检委员辛宪梅是原街道老主任对社区情况非常熟悉她能主动和社区干部一同入户认真介绍情况积极参与社区事务管理协助社区干部落实各项工作任务
二是化解矛盾纠纷维护社会稳定今年 7 月份那吉镇金石社区一居民将拉回的一车沙土卸在自家门前排水沟中一场大雨过后从山上下来的雨水漫过巷路冲进了道南的居民家院里两家因此发生了争吵纪检委员辛宪梅和社区书记及时赶到了这里经过耐心的思想工作这户居民主动清出了边沟里的沙土畅通了水道一起邻里纠纷得到了及时化解文化社区居民秦某私自将自家的围墙外扩一米多宽使原本就比较狭窄的巷路通行更加困难引起了本巷居民强烈不满得知这个情况后纪检委员南俊前和社区干部来到了秦家对之晓之以理、动之以情讲清了政策规定和利害关系倍受教育的秦某拆掉了外扩的围墙保证
了巷路的畅通社区根据秦家四口人有三人患病或残疾、家境贫困的实际情况帮助秦家申报了低保把组织的温暖及时送到了群众的心中
二、社区党风廉政建设工作推进建议
社区党风廉政建设工作虽然已经有了一个良好的开端但也只是处于起步阶段工作机制不健全纪检委员业务素质低职能职责掌握不清工作任务落实不到位、不及时等问题仍阻碍着纪检工作的深入开展社区党风廉政建设是一项长期的系统工程今后如何寓教于乐广泛开展群众性的廉政文化活动发挥潜移默化的教育作用进一步强化监督职能逐步建立党员干部廉洁自律、廉洁从政长效机制都有待于不断的研究探索针对社区实际提出以下推进社区党风廉政建设工作建议:
(一)进一步强化组织领导健全工作机制构筑党风廉政建设新格局
1、社区党风廉政建设工作在镇党委的直接领导下组织开展要与党建工作一起部署一起落实一起检查一起考核认真落实党风廉政建设责任制切实体现“一岗双责”的要求社区支部书记要自觉组织、协调社区党风廉政建设工作社区纪检委员作为具体责任人在社区信访、民主理财、社务公开及党风廉政建设领导小组中任组长或副组长
2、坚持实行月走访、月汇报工作制度社区纪检委员要经常走访党员群众每月至少一遍变群众上访为纪检委员下访了解民情做好矛盾纠纷化解工作一方面将为民办实事作为党风廉政工作的出发点和落脚点对事关居民切身利益的环境卫生、噪音、市政管理、房屋拆迁、最低生活保障等事项进行走访调查、倾听群众呼声及时将居民的意愿
反映给上级组织另一方面对居民的矛盾纠纷认真排查及时解决各镇纪委每月固定时间召开汇报会议听取社区纪检工作情况、走访情况、矛盾纠纷化解情况汇报及时了解社区内的信访动态、居民的意愿和违法违纪线索
3、加强业务培训各社区纪检委员纪检业务知识匮乏阻碍了职能职责的正常履行各镇纪委要通过集中培训、典型示范、交流学习、个别指导等方式对纪检委员如何走访党员群众如何排查矛盾化解纠纷如何发挥监督职能作用等方面进行经常性的业务培训不断提高业务工作能力和业务素质
(二)、紧扣社区特点增强党风廉政建设工作的针对性、有效性
1、强化宣传教育营造廉荣贪耻的浓厚氛围围绕社区党员队伍流动性强、分布范围广、开展活动难的特点坚持以开展活动为载体搭建工作平台通过组织开展群众性的党风廉政教育活动不断强化党风廉政教育工作
一是把社区干部作为廉政教育重点通过廉洁从政专题学习会及每季度一次党课开展警示教育、主题教育、典型示范教育强化宗旨观念和依法从政意识还要针对社区党员处于不同社会群体、素质参差不齐等特点对在职党员开展“下班不落伍”、离退休党员开展“离岗不掉队”、下岗职工开展“下岗不矢志”等教育不断提高社区党员干部的思想觉悟、政策水平和遵纪守法意识筑牢思想道德防线
二是社区廉政文化建设要同公民道德建设、精神文明建设有机结合起来融入到各项文化活动中建立以党风廉政建设内容为重点的
社区党员活动制度建立一支党风廉政宣传队伍创作廉政内容的文学作品编排各种形式的文艺节目收集群众创作的党风廉政建设警句通过举办廉政书法绘画展览、按期组织党风廉政建设专题文化广场演出、组织观看反腐倡廉电教片、参观烈士陵园等群众喜闻乐见的健康有益的文体活动吸引广大党员参与广泛宣传寓教于乐在社区办公场所设置党风廉政宣传栏、警示牌公共场所设置廉政公益广告牌努力营造“以廉为荣以贪为耻”的社会氛围
2、建立社区与辖区单位党风廉政建设联席会制度每季度与辖区内各单位主要负责人召开一次党风廉政建设联席会分析问题研究落实党风廉政建设工作明确各自任务建立起有效的联系、监督、考核机制做到上下联动条块互动
3、开展“两创”活动以创建“人民满意的基层单位(站所)”、“居民满意的居委会”为抓手认真解决群众关注的热点、难点和涉及群众切身利益的重点问题推动社区党风廉政建设深入开展
(三)、建立健全各项监督制度认真落实和执行
1、完善议事决策制度凡涉及社区经济发展、公共建设项目、大额资金使用等关系群众利益的事项必须召开党员大会或群众代表大会广泛征求党员、群众意见后依照民主协商、少数服从多数的原则采取举手或无记名投票方式进行表决召开社区两委会讨论决定议事及表决过程纪检委员及监督小组成员全程监督保证群众参与决策的权利提高社区民主决策的科学性、有效性和透明度
2、实行社区干部“双廉”监督制度每年末纪检委员及时提醒党支部召开党员和群众代表参加会议社区两委班子成员进行述职述廉然后由与会人员对社区干部按“德、能、勤、绩、廉”五个方面进行民主测评测评结果作为社区干部工作业绩、奖惩评定的依据
3、深化社务公开制度纪检委员担任社区政务公开监督小组组长公开事项要经监督小组审核、签字后才能公开公开内容包括财务收支、最低生活保障家庭名单、救灾扶贫款物发放情况、计划生育情况等与社区群众息息相关的事项每季度公开一次重大事项随时公开社务公开要达到“四化”标准即公开专栏橱窗化公开地点固定化公开内容明显化公开重点具体化不断提高公开的时效性
4、实行谈话和诫勉制度各镇党委、纪委根据工作目标考评结果、民主评议结论和群众反映的情况及时发现社区干部存在的问题有针对性的进行思想谈心、工作谈话、诫勉谈话对存在违纪问题的予以党政纪处分连续两年测评排名末位的建议党委予以免职
(四)、拓宽监督渠道强化群众监督
1、建立社区信访接待日制度将每周二、周五集中办公时间定为信访接待日由支部书记、纪检委员接待群众来信来访及时受理群众反映的各种问题设立信访举报箱和民情意见箱畅通信息渠道
2、建立党风廉政监督站纪检委员任站长聘请群众威信高、政治素质好的老党员、老同志担任监督员主要职责是:
一是对社区干部的政治思想、工作、生活及廉洁从政情况进行监督对社区干部在为民服务、廉洁自律、移风易俗等方面的表现进行评议;
二是对驻区党员干部进行全方位监督制定《社区党风廉政监督员制度》设立“领导干部在社区”公示栏根据《考察领导干部“生活圈、社交圈”暂行规定》依托社区党员群众力量对在职党员干部进行八小时内外全程监督建立健全在职党员干部“双向联系”和“双重管理”的党员联系群众工作机制把对驻区党员干部的监督和社区活动紧密联系在一起通过开展“一助一”、“多助一”扶贫帮困结对子、文明创建义务劳动等活动在社区群众中公开党员干部身份时刻接受群众监督;
三是对驻区行政事业单位特别是执法执纪部门进行行风政风评议每月进行一次评议结果及时上报镇纪委、旗纪委旗纪委根据评议情况与相关党员干部进行谈话对存在问题的机关部门及时下发整改建议书对违法违纪问题认真查处
加强社区党风廉政建设工作是经济社会发展的需要而且对加强基层政权和党组织建设具有十分重要的意义因此我们要坚持“党委统一领导党政齐抓共管纪委组织协调部门各负其责依靠群众积极支持与参与”的反腐败领导体制和工作机制努力构建“教育全民化、管理规范化、监督社会化”的社区党风廉政建设体系在社区营造良好的反腐倡廉氛围促进社区各项事业健康发展
篇二:村级纪检委员状况调研报告
社区)纪检委员队伍建设工作情况的调研报告
在村(社区)党支部设立纪检委员,发挥监督员、调查员、信息员、宣传员作用,是实现农村党员干部监督管理关口前移,加强新形势下农村党风廉政建设和反腐败斗争,促进农村党员干部廉洁自律的重要举措;是落实“把纪律挺在前面”要求,全面推进从严治党管党的重要抓手。今年 x 月以来,信丰县纪委出台了《关于加强村(社区)纪检委员规范化管理的工作意见》,对村(社区)纪检委员发挥“四员”作用,增强及时发现和纠正问题的能力进行了初步探索。
一、村(社区)纪检委员队伍建设的现状分析
去冬今春,结合村(社区)“两委”换届,全县共选举产生村(社区)纪检委员 x 名,其中男性纪检委员 x 名,女性纪检委员 x 名;35 岁以下 x 人,36-45 岁 x 人,平均年龄
46.8 岁;大专及以上学历 x 人,高中及中专学历 x 人;从事纪检工作 3 年及以上的有 x 人,2-3 年 x 人;兼任村委会委员的 x 人,兼任其他职务的 x 人;兼任村委员委员的 x 人享受村干部工资待遇,未兼任的享受误工补贴,其中误工补贴100 元/月及以上 x 人。
今年 7 月县纪委《关于加强村(社区)纪检委员规范化管理的工作意见》出台后,参与监督及查办案件 3 件(次)及以上的有 x 人,1-2 件(次)的有 x 人,全部村(社区)纪检委员皆参与了村(社区)事务的监督,协助、参与案件查处实现了零的突破。
二、充分发挥村(社区)纪检委员的“四员”作用,增强及时发现和纠正问题能力的初步探索
村(社区)纪检委员是党员干部监督管理的“前哨站”,村(社区)纪检组织是基层纪检监察系统的重要组成部分,其发挥“四员”作用,必须牢牢把握“把纪律挺在前面”的实质与要求,将“把纪律挺在前面”贯彻始终。
(一)发挥监督员作用,早监督常约束。加强对村(社区)事务、涉农惠农资金、辖区内工程、财务支出、“三务”公开及村“两委”成员作风建设等事项的监督,对农村基层党员干部违纪问题线索集中排查,着力发现苗头性、倾向性
问题。村(社区)财务支出、工程发包、涉农惠农资金发放、救灾救济款项发放等必须由村(社区)纪检委员全程监督并签字确认,从源头上遏制“四风”反弹,减少农村腐败存量,遏制腐败增量。7 月以来,全县村(社区)纪检委员参与监督村(社区)有关事务 x 件(次),纠正村(社区)“两委”违纪违规事项 x 项。
( 二)发挥调查员作用,早查处严惩治。“老虎虽大不常在,苍蝇虽小危害广”,农村是“四风”问题、损害群众利益行为和腐败的易发地。村(社区)纪检委员必须当好“调查员”,协助乡(镇)纪委对辖区内党员干部轻微或一般性违纪问题进行调查初核,并根据乡(镇)纪委的统筹安排,参与其他村(社区)党员干部违纪案件的调查处理。7 月以来,村(社区)纪检委员向乡(镇)纪委直报问题线索 x 条,协助县纪委和乡(镇)纪委办案 x 件(次),做到了抓早抓小,有力地推动了农村党风廉政建设和反腐败工作。
(三)发挥信息员作用,早摸排遏苗头。村(社区)纪检委员来自群众,扎根于基层,具有贴近群众、深入群众的天然优势,是上级纪委发现问题线索,实现抓早抓小的“千里眼”和“顺风耳”,能及时了解群众诉求,掌握党员干部动态,收集群众意见建议和举报,并及时向上级纪检监察组织报告,打通了上级纪检监察组织与广大群众之间有效沟通
的“快车道”。7 月以来,全县村(社区)纪检委员协助乡(镇)纪委排查群众身边的“四风”和腐败问题线索 x 件。
(四)发挥宣传员作用,早教育常提醒。村(社区)纪检委员常态化组织党员干部进行廉政知识学习,设立反腐倡廉宣传阵地,开展廉政警示教育,协助完成到村(社区)的廉政文化巡演,时刻提醒农村党员干部不碰底线、不触红线,时刻绷紧党风廉政建设这个弦,切实增强村组干部的廉洁自律观念。同时,加强党风廉政建设社会评价宣传走访工作,提高群众知晓率和满意度。
三、发挥村(社区)纪检委员“四员”作用的几点体会
发挥好村(社区)纪检委员的“四员”作用,使群众关注的热点难点问题得到有效监督,筑牢农村党员干部廉洁自律的“防火墙”,对抓好农村党风廉政建设,落实“把纪律挺在前面”要求,全面推进从严治党管党,能起到事半功倍的效果。
(一)选好管好队伍是前提。要严把选人关,只有真正推选出那些敢于坚持原则、敢于监督、办事公道,有责任心、有文化、懂政策,对党纪条规、国家支农惠农政策、财务知识有一定了解,在村民中有一定威信的人员担任,才能真正履行起“四员”的职责。要严把培训关,切实提升村(社区)
纪检委员的综合素质,解决村(社区)纪检委员“挺”的能力问题。要推进培训常态化,在县级轮训的基础上,乡(镇)培训实现全覆盖。在培训内容上,既要加强思想政治教育和作风教育,也要加强对纪检、村务监督业务等知识的培训,努力打造一支忠诚干净担当的纪检监察队伍。
(二)加强考核管理是关键。要制定村(社区)纪检委员工作目标考评责任制,将纪检委员走访情况、矛盾排查情况纳入目标考核,严格管理,加强监督检查。建立村(社区)纪检委员向乡(镇)纪委年度述职制。要有目的地选拔、培养部分优秀纪检委员,对连续两年考核优秀的在换届时予以优先推荐,对发挥作用不突出、群众不认可的村(社区)纪检委员由乡(镇)党委按程序及时予以调整,进一步调动村(社区)纪检委员工作的积极性和主动性。
(三)建立健全工作制度是根本。建立健全信息调研、参加列席会议、工作日志、工作统一调配、工作例会、学习培训、述职考核、工作保障、责任追究和工作保密等十项制度,明确村(社区)纪检委员的工作职责、执纪方式和报酬待遇等,让其愿监督、敢监督、会监督、能监督。
(四)强化监督执纪是核心。监督执纪是“把纪律挺在前面”的重要内容,是村(社区)纪检委员的主责主业。要在乡(镇)纪委的统筹安排下,实行交叉联动、机制,开展
监督检查执纪问责,打消村(社区)纪检委员的顾虑,减少工作开展的阻力,切实把农村党风廉政建设和反腐败斗争落到实处。
(五)营造良好工作环 境是保障。要加强对村(社区)纪检委员的工作指导、支持和帮助,为村(社区)纪检委员配备必要的办公桌椅、档案资料专柜等办公设施,条件允许的应有专门的办公室,落实村(社区)纪检委员误工补贴,探索定额发放纪检津贴,为村(社区)纪检委员履职营造良好的环境。
篇三:村级纪检委员状况调研报告
县 加强 纪检 监察基层基础工作 情况的调研报告基层纪检监察机关身处反腐倡廉的第一线,是党风廉政建设和反腐败工作的中坚力量和坚实基础,所处理的问题都是党员群众最关心的问题,其工作效能影响着党风廉政建设和反腐败工作的成效,直接关系着人民群众对党和政府工作的认可度和信任度。唯有将纪检监察工作下沉到最基层最前线,通过具体监督确保各项决策部署执行到位,切实发挥纪检监察工作中的“监督保障”作用。
一、工作现状 XX 县 X 个乡镇共配备纪检监察干部 X 名,其中纪委书记(监察室主任)X 名、纪委副书记(监察室副主任)8 名、监察员 X 名(专职专责),乡镇纪委委员 18 名(兼任);X个村(社区)共配备纪检委员(监察信息员)X 名。乡镇专
职纪检监察干部中,35 岁及以下 X 人,占 X%,36-45 岁 X人,占 X%,46 岁以上 X 人,占 X%;大专及本科学历 X 人,占 X%,研究生学历 X 人,占 X%。村社纪检委员平均年龄45 岁,其中高中及以上学历 X 名。近年来,该县坚持重心下移、力量下沉、保障下倾,采取了一些好的做法,保证基层纪检监察组织的工作开展,为高质量发展提供了保障。
(一)以深化纪检监察体制改革为契机,配齐配强乡镇、村社纪检监察干部队伍,着力激活纪检监察“第一道源头”。县级层面制定出台《关于加强基层纪检监察组织建设的实施意见》,为各乡镇、村(社区)配备监察员、监察信息员,明确职能职责,统筹推进各项工作。
(二)推行县纪委常委、监委委员“ 联乡包村” 工作机制,“点对点”开展业务指导,“面对面”倾听意见建议,“手把手”协助解决疑难问题。XX 镇结合工作实际,制定村(社区)纪检委员履职办法,出台《关于加强对各基层党组织“三重一大”事项监督管理的实施细则(暂行)》,明确村级纪检委员加强重大事项集体决策、重大项目安排、大额资金使用等情况的全过程监督,为纪检委员履职明确路径。XX 乡对村社纪检委员进行业务培训,使其明确基本职责定位,掌握基本工作方法,提升业务能力。
(三)大力推进基层纪检监察组织规范化建设,各乡镇纪委(监察室)均配备独立办公室,同步配齐办公设备,谈话室建设实现“提档升级”。各乡镇加强对村社纪检委员履职情况的检查考核,对能力强、素质高、成绩突出的,作为村(社区)“两委”后备干部重点培养;对工作不支持、整改落实问题不力的村(社区)主要负责人约谈提醒,切实为纪检委员履责创造良好的外部环境。
二、存在的主要问题 (一)身份不明,主动履职意识不强。主要表现在三个方面:一是村社纪检委员履职不专。通过调研,发现大部分纪检委员身兼数职,如XX镇XX村委会主任兼任纪检委员,水月寺镇安桥河村纪检委员兼任治调委员等等,甚至还有村主任兼任纪检委员的情况,其主要精力放在党建、计生、维稳等行政事务居多,对纪检监察工作了解不多、抓实不够,积极性不高,工作效果不佳。二是纪检委员履责意识淡薄。部分村(社区)党组织书记对党风廉政建设的认识不到位,存在重经济、轻党建的思想,个别纪检委员存在思想顾虑和畏难心理,不会履职、不敢履职、不愿履职,致使社社纪检监察工作有形无实。三是纪检工作知晓率不高。在调研中发现,多数村(社区)普通党员对村内治调委员、财经委员等身份、职责是知晓的,但有 50%以上的普通党员对纪检委员
姓甚名谁、做些什么、工作职责并不清楚,存在“空白区”;大部分村民群众不知道本村(社区)纪检委员是谁,不清楚纪检委员是分管村(社区)纪律工作的,更不知道涉及纪律、作风等问题应向纪检委员报告,缺了“存在感”。
(二)职责不清,工作程序规范缺失。一方面,现有党内法规和上级文件对村(社区)纪检委员的职能定位、工作职责、权利义务等缺乏规范性要求,很多村社纪检委员并不清楚自己的职责是什么、不明确自己该干些什么,如水月寺镇某村纪检委员,对其他业务头头是道,唯对纪检监察工作不甚了了,“荒了自己的田”。另一方面,有的乡镇、村社虽明确了纪检委员的职责义务和相应工作流程,但五花八门、不成体系,有的针对性和操作性不强,对纪检委员的职责定位不清晰,致使纪检委员成了“挂名委员”,缺位现象突出。
(三)载体不多,工作实效有待提升。通过调研发现,XX 年村(社区)两委班子换届后,仅有 XX 镇、XX 乡等乡镇组织开展过纪检委员履职培训,大部分村(社区)纪检委员对纪检监察工作“任前没接触、任后没培训”,缺乏履职必备的业务知识和技能。有的乡镇对纪检委员工作指导不够,搭建工作平台、开展工作交流等方面措施不多,缺少有效的评价体系和必要的制约激励手段。纪检委员工作中多是“会上
念一念、村里转一转、不知干了啥”,缺乏有效的工作手段与工作载体,不懂监督、不会监督,工作实效性亟待加强。
(四)待遇不高,工作激情有所缺失。村社纪检委员虽属“两委”班子成员,但工资待遇整体偏低,其年平均工资约为 1.5 万元-1.8 万元左右,一定程度上影响了纪检委员的工作积极性,导致村社纪检监察工作开展效果不佳。
三、对策与建议 对于全面加强村社区纪检监察工作,要从激活支部纪检委员入手,从明确职责定位和具体工作任务入手,以发挥“神经末梢”作用为目标,坚持“不另起炉灶、不贪大求全、不增加基层负担”,坚持工作内容简单明了、工作方法易于操作、工作效果扎实有效,一步一个脚印,先打牢基础,规范有效,再稳步推进,逐步完善,并以此为抓手,推动全县纪检监察工作高质量发展。
(一)亮出身份,坚决扛起责任。一是进一步选准配优队伍,通过跟踪培养、群众推选、组织考察等方式,真正把政治过硬、作风优良、原则性强、党员群众公认、年富力强的村级党员选任到纪检委员岗位上来,由乡镇党委对不合适的支部纪检委员依规进行调整。二是统一制发工作牌证,上面注明纪检委员姓名、职务、职责、电话等身份信息,持证
上岗、亮出身份,让广大农村群众认得清、能记住、喊得应。二是在村(社区)服务大厅设置纪检委员工作信息牌,村务公开栏醒目位置张贴村“两委”班子成员信息及联系方式,农村“小广播”定期宣传纪检委员工作职责、纪检监察工作计划,使党员群众对纪检委员身份职责“一目了然”,增强纪检委员的工作责任感和群众知晓率。
(二)明确职责,推动依法依规履职。一是研究制定基层纪检委员履职规范实施意见,明确基层纪检委员“监督、宣教、报告、协助”等四项职责,即:加强对村级资金、项目实施、惠民政策落实、党员干部作风等日常监督,通过以案说纪、公示教育、广泛宣讲等方式强化纪法宣传教育,及时上报群众反映的热点难点问题、辖区重大事项等,同时协助村社党组织书记落实主体责任,协助县、乡纪委开展相关工作,实现履职有据、评价有依。二是结合工作实际,编制纪检委员履职清单、纪检监察工作资料汇编等参考书,帮助纪检委员快速掌握主要工作内容和流程。三是组织开展多层次、多形式的业务培训,详细讲解基层纪检委员队伍的背景意义、工作职责、权利义务和开展工作重点,让纪检委员进一步明晰职责、精准履职。四是探索建立村社纪检委员跟班学习机制,抽调基层纪检委员参与乡镇纪检监察工作,以实战锻炼进一步提升其业务能力。
(三)建好载体,抓实重点工作环节。一是设置纪法宣传黑板报专栏,定期更新党风廉政建设信息和法律法规内容,营造人人知晓、人人参与的浓厚氛围。二是依托村级政务公开栏,每月张贴群众身边典型案例、纪委通报,用“身边事”警醒“身边人”。三是制作纪检委员履职报告单,组织基层纪检委员每季度上报工作情况、疑难问题以及工作体会,各乡镇纪委定期汇总、分析研判、研究推进。通过亮出纪检委员“身份牌”、办好纪法宣传“黑板报”、做好重大事项“公示栏”、打开典型案例“警示窗”、制作相关情况“报告单”等载体,让纪检委员明责任、有方法、能履职。
(四)充分保障,激发干事创业热情。一是探索建立优秀村(社区)纪检委员成长机制,使纪检委员成为村社优秀后备干部培养和成长的重要平台。二是探索建立村社交叉监督检查机制,由乡镇纪委牵头,组织辖区内不同村社之间交叉开展项目、资金等监督检查,统一调配纪检委员参与,实现无缝对接。三是建立问题线索处理反馈机制,认真调查核实村社纪检委员上报的问题线索,及时向举报群众反馈问题线索办理情况,切实增强群众信任度。四是制定完善村社纪检委员履职评价机制,研究制定科学、合理、具体的评价内容,充分调动其工作积极性。
篇四:村级纪检委员状况调研报告
x 区村(居)务监督委员会运行情况调研报告 为进一步深化国家监察体制,推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸,实现对所有行公权力的公职人员监察全覆盖。近期我区纪委监委成立专题调研组,对辖区 9 个街道办事处村(居)务监督委员会运行情况进行了实地走访调研。一、基本情况 我区辖 9 个办事处(含两个改办乡),现有街道纪工委书记 9 名(其中专职 4 人,由副书记兼任的 5 人),专兼职纪检专干 30 人,平均年龄为 41 岁,全部为大专及以上学历。64 个村(社区),村(居)务监督委员会主任 64 名(其中村两委成员兼任的 36 人)、委员 197名,平均年龄为 51 岁,大专及以上学历占比为 78.5%。根据此次调研情况,结合多年来基层纪检监察工作开展情况,认为我区村(居)务监督委员会工作运行整体有序:
(一)机构设置齐全,人员配备到位。我区坚持村(居)务监督委员会与村(居)委会同期同届,自 2010 年至今,已圆满完成三次换届任务,64 个村(社区)全部按照一主任两委员的标准配备到位。
(二)工作机制健全,待遇落实到位。洛北、红山两个办事处为乡改办,仍然严格按照市纪委《关于全面推行村务监督委员会制度建立健全“四议两公开一监督”工作机制的实施意见》(洛纪文〔2010〕11 号)文件精神,落实了村(居)务监督委员会主任每月补贴 200元、委员 150 元的标准;王城办事处落实了居务监督委员会主任每月
补贴 150 元、委员 100 元的标准;金谷、xxx、唐宫、邙岭则结合工作实际,采取“工资+津贴”的标准,社区监督委员会成员收入均在2000 元至 2400 元之间。
(三)日常监督严格,发挥作用到位。我们持续推进村(居)务公开月巡察等制度,倒逼村(居)务监督委员会成员主动履职,目前村(居)务监督委员会成员均参加村(社区)“两委”会议,对“三重一大”事项实行全程监督监管,发挥了“监督就在身边”的积极作用。
二、存在问题 虽然村(居)务监督委员会建立运行已经十年之久,但由于该机构主管部门不明晰、待遇标准不明确、日常监管不严格,还存在作用发挥一般、运行效果一般,成员归属感不强等问题,具体表现在:
(一)主要领导不重视,人员配备不齐不强。64 个社区虽然都能按照要求配备村(居)务监督委员会成员,但普遍年龄较大,特别是城市社区监委会成员,很少参与到日常监督工作中来。究其原因,是基层一些党政主要领导还存在重经济、重项目,轻党风廉政建设的思想,除了纪工委书记是按照区委干部调整统一配备到位外,其他应该配备的纪检人员不能很好落实,存在出工不出力、“身在曹营心在汉”现象,整体履职能力相对较低,不能很好地承担起执纪监督问责的任务。
(二)待遇落实不到位,职能作用发挥不好。洛北、红山、王城
三个办事处还是沿用 9 年前的标准发放工作补贴,与村(社区)“两委”工资待遇相差很大,直接影响了村(居)务监督委员会成员的工作积极性。洛北、红山两个办事处村(居)务监督委员会的职能发挥集中在对财务票据的审批上,其他办事处监委会的作用发挥则微乎其微。
(三)监管体系不健全,监督合力尚未形成。目前我区对村(居)务监督委员会的上级主管部门不明晰,日常管理主要由所在办事处负责,还没有形成区、办、村(社区)三位一体的监督体系,上下联动机制尚未建立,监督合力不强,监督效果不明显。
三、下步工作 (一)设立村(社区)监察联络员。每个村(社区)配备 1 名监察联络员。按各村居实际,村(居)务监督委员会主任适合监察联络员岗位的,由其兼任监察联络员;村居党支部纪检委员适合监察联络员岗位的,由纪检委员兼任监察联络员。负责收集社情民意,汇报所在村(社区)基层党风廉政建设情况等,并报区监察委备案。将社区监委的日常管理权归到街道监察室,由街道监察室负责对社区居委监委进行相关业务指导,切实发挥应有的监督作用。
(二)完善基层监察管理工作机制。实行街道纪工委、监察室直管社区监察联络员,由各街道纪工委结合工作实际制定工作制度及考核办法,对社区监察联络员实行统一管理。
(三)加强基层纪检监察工作培训。加大对基层纪检监察工作人
员的培训力度,将社区监察联络员、村(居)务监委会成员纳入培训计划,将党章和监察法以及监察延伸的相关要求纳入培训内容,以会代训、以培促干,通过开展跟班锻炼、轮岗交流、参与巡视巡察等方式,提高基层监察干部办案能力和综合素质,做到“能监察、会监察”。
(四)提高基层监察人员工资待遇。建议上级纪检监察机关联合相关部门出台文件,参照村(社区)“两委”干部待遇发放情况,合理制定社区监察联络员、居务监委会成员的工资标准。
篇五:村级纪检委员状况调研报告
基层纪检委员队伍建设工作情况的调研报告
随着纪检工作体制的创新和改革的深入,加强基层党风廉政建设和反腐败斗争显得越来越迫切。在专职纪检监察干部人手不足情况下,建立基层纪检委员队伍就显得尤为重要。笔者所在的单位济 xx 区纪委在区直部门、村居、学校探索建立纪检委员(干事)队伍,实现了基层纪检工作人员全覆盖。通过这种方式,既缓解了力量不足的压力,又强化了纪律检查和行政监察的职能,还延伸了纪检监察机关的视线,最终将有效促进基层干部作风的转变。xx 年,恰逢村居换届年,如何进一步选优配齐纪检委员,发挥纪检委员作用显的尤为重要。特开展基层纪检委员(干事)队伍调研,保障村居换届顺利进行。
一、设立基层纪检委员(干事)的基本情况及工作现状
(一)建立队伍,明确要求。xx 年初,在深入基层调研的基础上,按照作风正派、原则性强、办事公道、敢于说真话的选拔原则,经个别谈话、汇总考察材料、张贴考察公示等程序,xx 区纪委监察局在区直部门、村居、学校建立起xx 人的纪检委员(干事)队伍。纪检委员(干事)按照隶属关系分别在所在单位(部门)领导下开展工作,并由区纪委各派驻纪检组和各街镇纪(工)委进行业务指导。这种整合不涉及到机构的改革和人员的调动,纪检委员(干事)的工作隶属、组织关系、工资福利等都保持不变。同时,明确完善机构设置、严格资格准入、完善考核评价等六方面的管理要求,确保基层纪检委员(干事)切实发挥作用。
(二)注重培训,强化管理。抓好教育培训,区纪委理论中心组集中学习延伸至区直部门纪检委员(干事),集中进行专题辅导、组织观看警示电教片。街镇纪(工)委定期组织学习培训,及时传达区纪委工作要求,部署具体工作。加强队伍建设,重视纪检委员(干事)职责落实,归口派驻机构通过每年年初召开会议部署全年工作要点、定期召开重点业务培训会、召开调度会听取工作汇报交流工作等多项措施加强日常管理。
(三)重点领域,特殊打造。一是紧紧抓住村居纪检委员作为重点对象,一方面针对村级公章委托集中监管、村级
财务年度审计、重大项目招投标、规范集体经济合同、勤廉双述等十二方面进行监督;另一方面对村内重大事项决策以及村务管理、宣传廉政政策法规、收集群众意见建议、调处矛盾纠纷。二是牢牢把握教育系统作为重点环节,该区纪委主要领导带队调研,了解纪检委员(干事)履职情况。每年组织专题培训班,邀请市、区纪委及区检察院领导辅导授课。
(四)认真履职,务求实效。xx 区纪检委员(干事)按照信访处理和案件检查有关程序,协助处理涉及本部门(单位)领导班子以及党员、行政监察对象的信访举报件,参与调查违纪违法案件调查;对发现的本单位(部门)重要情况和问题,及时向同级部门(单位)主要领导和上级纪检监察组织报告;配合部门(单位)开展好党风党纪和廉政教育,督促驻在部门(单位)抓好惩防体系建设和党务政务公开工作。另外,区直部门纪检委员(干事)在建立科级干部廉政档案、廉政谈话等工作中发挥了至关重要作用;村居纪检委员积极参与村委会重大项目决策以及化解矛盾纠纷。通过纪检委员(干事)认真履职,该区初步形成了“横到边、纵到底”的“大监督”网络格局,为党风廉政建设提供组织保障。
二、基层纪检委员(干事)工作中存在的问题
在新体制的磨合、运转和完善过程中,还存在一些与新形势新任务要求不适应、不符合的问题:
(一)业务知识缺乏。有的纪检委员(干事)仅有工作热情,没有工作经验,对纪检业务不熟悉,监督的直接性、及时性、有效性受到限制,甚至不知道如何开展工作。
(二)监督检查乏力。有的纪检委员(干事)形同虚设,开展监督检查不够力度,甚至个别不作为,不监督。
(三)工作责任心不够。有的纪检委员(干事)对部门(单位)履行党风廉政建设责任制不够主动,不敢工作,怕得罪人。
三、加强基层纪检委员(干事)队伍建设的对策
针对目前农村基层纪检委员中存在的问题,为保障换届时选好配优纪检委员队伍,建议采取以下措施,保障基层纪检委员(干事)队伍稳定,使其充分发挥应有的监督作用,使基层党组织发挥好战斗堡垒作用。
(一)加强教育培训,充分发挥“宣传员”作用。尽快提升纪检委员(干事)的素质和能力,积极配发纪检监察业务教材,定期、不定期开展培训,通过集中业务学习、专题辅导授课、交流座谈汇报、廉政警示教育等形式的教育培训,让纪检委员(干事)在增强纪检监察业务素质的基础上,牢固树立“执纪者先守己、监督者受监督”的遵纪守法意识,全面展示纪检委员(干事)“公平公正、正直正派、依法依
纪、干净干事、尽职尽责”的良好形象。加大对所在单位的党员干部进行党性、党风、党纪和遵纪守法的教育,从而架起密切联系干部群众积极开展纪检监察工作的桥梁和纽带,促使党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,增强廉洁从政意识,提高拒腐防变能力。
(二)强化关键环节,充分发挥“监督员”作用。认真履行党风廉政建设监督责任,明确监督的重点人员和内容,抓住关键落实监督责任。一是开展事前监督。认真监督本级党组织落实党处置和涉及群众切身利益的事项,进行“合规性、合理性”预审查。二是参与决策监督。对党组织党内生活正常开展进行监督,保障方针政策得到认真落实,特别是对单位重大事项的决策,要敢于监督。三是加强过程监督。强化党务政务财务公开,加强对“三重一大”事项的过程监督,发现苗头性、倾向性问题及时提醒、及时纠正。
(三)加强上下联动,充分发 挥“信息员”作用。区纪委及各派驻机构、各街镇纪(工)委要加强对基层纪检委员(干事)的督导检查,强化其工作责任心,提高其工作积极性,通过畅通上传下达的信息沟通渠道,层层传导信息,促进工作落实。一是掌握廉情信息。通过定期走访单位党员干部和重点群众,听取对党风廉政建设情况的反映,征求大家的意见建议,让广大党员干部及群众参与到反腐倡廉工作中。
二是做好信访接待工作。认真受理群众来信来访,能答复的及时答复,能解决的督导有关部门和人员及时解决,不符合政策规定的好解释工作,重要信访就及时向领导或上级汇报,由上级组织协调解决。三是协助案件查办。纪检委员(干事)要勇于协助纪检部门查办案件,提供案件有关线索和证据,使案件办理得以顺利进行,及时查处各类违纪违法案件。
四、针对今年村居换届中如何选优配齐纪检委员的几点思考
(一)顶层推动,抓街镇带村居传导压力。党委、纪委、组织部要着力发挥管党治党“一线指挥部”作用,专题研究加强基层纪检委员队伍建设问题,印发关于加强基层党组织纪律检查队伍建设的通知。纪检监察组织要率先制订基层村居党组织设立纪检委员的实施方案,以此为基础,逐步推进区直部门和二级单位、基层站所、非公经济组织、社会组织党支部纪检委员全覆盖。
(二)严格程序,配齐配强增活力。在不增加基层党组织班子成员职数基础上,通过支部推荐,街镇纪(工)委审核,街镇集体研究任命的方式,充分授权,树立威信。严明选人四条标准,受过纪律处分或治安处罚的一律不予提名,把好入口关,做到自身硬,敢监督。纪检委员不分工负责村居(社区)资金管理、项目建设、招商引资、“一票否决”
等工作,确保监督客观公正。区纪委班子成员要“一对一”联系街镇和区直部门,现场指导、跟踪督办、严格把关。
(三)厘清职责,理顺关系聚合力。全面厘清基层党组织主体责任和纪检委员监督责任,把支持纪检委员工作作为基层党组织的重要职责,纳入党组织年度目标综合考核,为纪检委员履责创造良好环境。严格落实“两为主”,强化区纪委对街镇纪工委,街镇纪工委对纪检委员的领导,确保纪检委员聚焦主业,积极为纪检委员撑腰壮胆。把村务监督委员会纳入纪检委员领导,充实监督力量,拓展监督半径,增强监督合力,确保纪检委员不是单打独斗,为推进全面从严治党向基层延伸提供有力支撑。
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