当地经济发展调研报告8篇当地经济发展调研报告 南昌市城市经济发展调研报告一、开篇总述 1.城市性质 南昌市是江西省省会,全省的政治、经济、文教、科技和信息中心;国家级历史文化名城;下面是小编为大家整理的当地经济发展调研报告8篇,供大家参考。
篇一:当地经济发展调研报告
市城市经济发展调研报告 一、 开篇总述1.城市性质
南昌市是江西省省会,全省的政治、经济、文教、科技和信息中心;国家级历史文化名城;长江经济带中游地区重要的中心城市。
2.城市功能
南昌市作为江西省的省会,在江西省的各方面具有领头羊的作用。基于南昌的特点,定位于城市群核心城市。家电制造业、工业制造业基地、汽车航空制造业基地、光伏电子产业基地。低碳经济城市。
3.经济发展概述
2010 年,是“十一五”收官之年。全市预计实现地区生产总值 2207.11 亿元,增长 14%;全社会固定资产投资 1827 亿元,增长 28.8%;社会消费品零售总额 764.94 亿元,增长 20.8%;城镇居民年人均可支配收入 18276 元,增长 10.9%;农民年人均纯收入 7193 元,增长 14.3%;人口出生率 12.71‰;城镇登记失业率控制在 3.41%。上述指标均完成了市人大十三届四次会议确定的目标任务。其中全社会固定资产投资、社会消费品零售总额、城镇居民年人均可支配收入、农民年人均纯收入完成“十一五”规划目标。由于国际金融危机的冲击及国家支持企业减免税费政策的出台,财政总收入322.34亿元,增长29.0%;地方一般预算收入146.46亿元,增长 26.4%;外贸进出口 53.04 亿美元,增长 52.4%。
二、 城市经济发展总量
1、历史回顾
南昌是一座历史文化名城,拥有 2200 多年的深厚历史文化底蕴,素有“物华天宝、人杰地灵”的美誉;南昌又是一座具有光荣革命传统的英雄城,人民军队在这里诞生,八一军旗在这里升起;南昌还是一座风景秀丽的山水绿色都城,赣江穿城而过,城内河湖纵横,城外青山积翠,生态环境一流。改革开放特别是进入新世纪以来,南昌市立足于本市,牢固树立“起步晚没包袱、起点高是财富”的理念,从处于中部地区欠发达省会城市的市情出发,以建设现代区域经济中心城市和现代文明花园英雄城市“两篇文章”为目标,按照“六个走在全省前列”的总体要求,大力实施大开放主战略、工业化核心战略和“创业富民、创新发展”战略,着力打造区域性金融、物流、商贸、职教、服务外包“五个中心”,初步走出了一条“起步晚,但起点高、势头好、后劲强”的科学发展之路,呈现出经济又好又快发展、城市不断发生变化、社会各项事业进步、人民更加幸福安康的喜人局面。2001—2008 年,实现全市地区生产总值四年翻一番,年均增长 15%以上;财政总收入和规模以上工业增加值三年翻一番,年均分别增长 22.8%、23.4%;固定资产投资两年翻一番,年均增长 38.8%;在
全国省会城市中,经济增速由“九五”期末第 23 位跃进到“十五”期末第 4 位。经济社会发展在“快”的同时也不断趋“好”,三次产业比由 2001 年 10.2∶45.9∶43.9 优化为 2008年 6.1∶55.4∶38.5;在中国社科院《2009 城市竞争力蓝皮书》中,南昌市经济结构调整速度指标位列全国第一。随着经济社会加快发展,城市规模也由 2001 年的 85 平方公里扩大到现在的 240 平方公里。2001-2008 年是南昌经济社会发展最快时期之一,但城市空气质量优良率却提高 10 个百分点,位居中部省会城市首位、全国省会城市前列;2008 年万元 GDP 综合能耗为 0.906 吨标煤,低于全省、全国平均水平。
2、现状
2010 年,南昌市经济发展再攀新高,全年经济总量、工业经济主营收入均破 2000 亿元大关,固定资产投入 1952.7 亿元,同比增长 30%以上。进入新世纪以来,南昌市坚持“打基础、蓄势能、转方式、增后劲、谋长远”的基本原则,为城市发展与经济布局搭建了新的平台,2010 年主要经济指标增速在全国省会城市排位均处在 6 至 8 位之间,标志着经济发展步入后发时期,为“十二五”开局奠定了扎实基础。
以抓项目为载体,不断发展壮大战略性支柱产业,加快转变经济发展方式,成为南昌经济步入后发时期的有力引擎。2010 年,南昌市紧紧围绕汽车及零部件、光伏光电、航空及零部件、服务外包、生物和新医药五大战略性支柱产业,不断扩大对外开放,主动与国际国内市场对接,通过创新政策、集中资源,做大规模、优化产业,做强企业、延长链条等有力举措,五大战略性支柱产业均向着年实现 1000 亿元产值迈进。与此同时,冶金和新材料、电子信息和绿色家电、机电制造、纺织服装、食品五大传统优势产业,通过和高新技术嫁接,市场占有率大幅提升。近 5 年来,南昌市共引进境外资金 72 亿美元,引进内资 1990 亿元,已有 39 家世界 500 强企业、37 家国内 200 强企业在昌投资兴业,并成为南昌市经济发展的重要力量。
夯实基础设施,提升省会城市功能,增强辐射能力和带动能力,是南昌市经济发展步入后发优势的推动力。在推进新型城市化进程中,南昌市通过抓大项目、抓关键性项目,不断改造提升老城区、繁荣发展新城区,“跨江发展”初见成效,城市建成区规模达到 265 平方公里。鄱阳湖生态经济区建设上升为国家战略后,南昌市启动“山江湖”综合开发战略,充分发挥“鄱阳明珠、中国水城”的引领作用。目前,南昌通往上海、北京、长沙、武汉、广东的高速铁路已经在建或列入国家发展规划,昌北国际机场改扩建项目也将于 2011 年上半年投入运营,城市地铁项目开工建设,中部区域性中心城市的地位开始凸显。尤其是南昌新一轮土地利用总体规划已获国家批准,中心城区范围扩展至 360 平方公里,其中新增建设用地就达 120 平方公里,为南昌的发展提供了充裕空间和宝贵财富。
3、趋势分析
2011 年是十二五的第一年,是十分关键的一年。也是南昌市将举办第七届城市运动会的一年。国家对房地产市场的调控,通货膨胀的压力,融资难和人民币的持续升值,都对经济带来了直观的影响。所以今后几年南昌的经济是机会与危机并存。
借助南昌区域中心城市的优势和中部崛起的东风,南昌吸引投资的能力进一步增强,伴随城市的发展和即将举办的七城会。大量基础设施的投资给经济的增长带来了强劲动力,同时也提供了大量就业岗位,将使南昌的城市形象和经济成立登上一个更高的台阶。国内环境的稳定,使南昌许多重大项目,重点产业,重点任务得以顺利实施和发展。也为将来更好的发展提供了良好的环境和坚实的基础。
与此同时,由于面临通胀压力,CPI 持续上涨,银行准备金率不断提高,加息不断。也
为新兴企业发展带来了困难。新兴企业融资难,面临资金压力越来越多,特别是作为支柱产业之一的房地产业,资金压力更为紧张。政府应多方引导,扩宽融资渠道为优秀企业的发展提供支撑。
三、 经济结构
1、历史回顾
1978 年以来的 30 年,是我国经济社会发生了巨大变革的 30 年,体制改革、对外开放、社会主义市场经济体系的建立,极大地解放和发展了生产力,经济与社会发展取得了伟大的成就,宏观经济指标强劲攀升,人民生活水平大幅提高,经济大国地位基本确立。作为区域性中心城市,南昌依托全国经济腾飞的东风,锐意改革,开拓进取,经济在总量突破的同时实现了质的飞跃,在结构调整的同时实现了全面发展,在规模扩张的同时实现了效益的提升,走出了一条体现时代特征、具有南昌特色的发展之路。
在经济总量成倍增长,经济实力显著增强的同时,南昌经济结构调整也取得显著成绩,产业结构不断优化。三次产业的格局,由改革开放之初的 1978 年为 29.3:49.2:21.5“二一三”,转变为 2009 年 6.0:55.4:38.6“二三一”。与 1978 年相比,第二产业年均增长 14.3%;第三产业年均增长 16.1%。同时,南昌第一产业正走上现代农业、特色农业之路,2009 年第一产业增加值为 109.65 亿元,比 1978 年增长 5.39 倍。
产业内部结构日益合理。工业结构由“轻轻重重”转变为轻重工业协调发展,1979—2009年,轻工业总产值平均每年增长 14.6%,重工业总产值平均每年增长 15.0%。轻重工业比重分别由 1978 年的各占一半转变为 2009 年的 56.4%和 43.6%。农业结构由“以粮为纲”转变为农经并举、各业协调发展的新格局。2009 年纯农业的比重由 1978 年的 85.4%下降为 39.24%,牧渔业比重则由 11.8%和 1.4%上升为 39.2%和 21.51%。
2、南昌市经济结构现状
2010 年以来,南昌市抓住了后金融危机时期带来的机遇,三次产业呈现出喜人态势。全市实现地区生产总值 2207.11 亿元,同比增长 14.0%。其中第一产业增长 6.4%,第二产业增长 16.9%,第三产业增长 12%。
一是农业生产形势平稳,上半年虽然南昌遭受了历史罕见的低温阴雨和洪涝灾害,但由于后期田间管理和灾后恢复生产措施到位,除蔬菜产量有小幅度减少外,其他行业扔保持平稳发展,全市实现农林牧渔业总产值 204.66 亿元,比上年增长 5.9%。早稻播种面积增长0.9%,肉类、禽蛋、水产品总产量分别增长 15.1%、5.0%、4.6&。将巷现代农业示范园、黄马“两江”生态农业走廊等农业产业化项目推进有力。
二是工业生产增势强劲。南昌市工业企业恢复性增长趋势明显加快,1094 家规模以上工业企业完成增加值650.92亿元,增长20.1%,实现主营业务收入2759.59亿元,增长31.4%。规模以上工业中,分经济类型看,国有企业增加值增长 17.4%;集体企业增加值下降 14.5%;股份制企业增加值增长 18.0%;外商及港澳台商投资企业增加值增长 29.8%;股份合作企业增加值增长 11.6%;私营企业增加值增长 20.0%。产业集聚效应明显,高新、经开、小蓝、昌东 4 大百亿元工业园区主营业务收入占全市的 64%。全市共有 129 个新建和续建工业项目,其中亿元以上项目 87 个,随着这些项目的快速推进和建成投产,我市工业发展后劲将进一步增强。
三是服务业发展加快。随着国家加大投资、刺激消费政策措施的落实,以商贸、会展、
旅游、服务外包等为代表的服务行业效应不断显现,有效地带动了人气,激活了商气,集聚了财气。上半年,新开工大商贸建设项目 4 个,完成项目投资 55 亿元。成功举办了首届中国中部汽车文化节、2010 江西国际装备制造业博览会等会展活动近 50 项;累计接待游客1498.05 多万人次,增长 22.1%接待入境游客 12.05 万人次,增长 13.7%,实现国内旅游收入 98.00 亿元,增长 17.1%。南昌市还成功引进世界 500 强日立集团、美国惠普公司、全球外包 100 强企业美国昊威公司等大型国际服务外包企业,新增服务外包企业 15 家,新增从业人数 1070 人。
3、未来产业发展计划布局部署分析
通过进一步优化产业空间布局,继续加快推进工业化进程,促进优质特色农业发展,全面提升服务业发展水平,增强城市与城镇的产业联系,使南昌的产业结构明显改善,产业竞争力明显提高,产业发展后劲明显增强,由传统的消费城市转变成为有比较大影响的产业中心城市。
工业布局。工业向园区集中,配套向县区扩散,适度整合中心城工业用地,在“退二进三”的同时,并举“退二进二”,支持优强企业发展总部经济或配置区域性研发中心和销售中心,发展有效益、无污染、劳动密集、采取清洁生产的中小型为主的都市工业。重点推进两个国家级开发区在“二次创业”中实现主要发展指标在全国国家级开发区中位次前移。高新技术开发区形成以应用软件、电子信息、生物医药、光机电一体化、新材料为主导的发展格局,高新技术产品产值占全省高新技术产品产值的比重达到 60%以上,新增土地开发总量10—20 平方公里,形成“现代化、国际化、生态化”为导向的科技新区,生产总值从 2005 年的 70 亿元提高到 2010 年的 280 亿元;经济技术开发区以提高吸收外资质量为主,以发展现代制造业为主,以优化出口结构为主,致力发展高新技术产业,致力发展高附加值服务业,向多功能综合性产业区发展,形成以空调、汽车、造纸、电子信息为主导的发展格局。建设以针织服装、饲料和包装印刷为特色的昌东工业区,以汽配和印刷为特色的昌南工业园,以汽车制造、医药、机电为特色的小蓝工业园,以食品、医药保健、新型建材、米业加工为特色的长堎外商投资工业区,以建筑建材、模具磨料、电子化工为特色的凤凰山工业开发区。促进以纺织服装、有机食品为特色的民营科技园和以机械、建材和鞋业为特色的向塘开发区与城镇建设融合发展。发展以钢架结构、中成草药、食品加工为特色的进贤工业集聚区和湾里罗亭 IT 产业园。积极发展县区并延伸到重点镇,包括农民创业园在内的工业经济支撑体系。
农业布局。重点一是顺势而为,在城市近中郊,利用中心城市消费需求广度和深度的延展,利用中心城市辐射力的增强,对接发展高技术、高效益和集成了生产、生态、休闲功能的都市农业,形成农业环带。二是提升发展底部,建设沿鄱阳湖地区农业产业带,使这一地区的山地、山水资源效用得到更好地发挥,产业优势明显形成,居民生活水平与全市平均水平差距明显缩小。三是构筑规模特色,着力建设八大特色种养示范基地和十大“万”字优质农产品生产基地。八大特色种养示范基地:药湖 6000 亩特种水产基地、黄湖 5000 亩特种水产基地、万场 3000 亩无公害果业基地、前坊 8000 亩优质油茶丰产林基地、桑海 2000 亩中药材基地、铁河 10000 亩珍珠养殖基地、卓茵 1000 亩花卉基地、国旺 5000 亩现代农业基地;十大“万”字优质农产品生产基地:50 万亩优质大米基地、100 万亩油料基地、3 万亩无公害蔬菜基地、50 万头瘦肉型猪基地、2 万头奶牛基地、千万羽家禽基地、7 万亩精养特种水产基地、3 万亩花卉苗木基地、30 万亩工业原料林基地、10 万亩竹类基地。四是提高发展水平,重点建设黄洲、蒋巷、鼎湖、乐化、进贤农业生态科技园和南昌扶贫科技示范园,成为农业新技术、新品种的...
篇二:当地经济发展调研报告
县域经济发展调研报告 发展壮大县域经济,对缩小城乡差距、夯实发展基础、促进协调发展、实现全面小康具有重大的现实意义。一、县域经济发展现状 改革开放以来,特别是近几年,**不断加大县域经济发展力度,尤其是省委、省政府《关于加快发展壮大县域经济的决定》下发后,市委、市政府通过深入调查研究,制定出台了《关于加快发展壮大县域经济的实施意见》,确立了以农业产业化带动工业化、以工业化推动城镇化的一化促两化的县域经济发展思路,着力发展现代中药、矿产建材、绿色食品、生态旅游和劳务输出五大主导产业,县域经济持续快速发展,人民生活水平显著提高。
(一)经济规模不断扩大,发展速度逐年加快。全市生产总值完成 XXX.XX 亿元,gdp 总量比的 XXX.XX 亿元增加 XX.XX 亿元,按可比价年均增长 XX.X%,其中一产增加值完成 XX.XX 亿元,比XX.XX亿元增加XX.XX亿元,年均增长X.X%;二产增加值完成XX.XX亿元,比 XX.X 亿元增加 XX.XX 亿元,年均增长 XX.X%;三产增加值完成XX.XX亿元,比XX.XX亿元增加XX.XX亿元,年均增长XX.X%。财政总收入XX.XX亿元,比X.XX亿元增长XXX.X%,年均增长XX.X%,其中地方财政收入 X.XX 亿元,比 X.XX 亿元增长 XXX.X%,年均增长 XX.X%。城镇居民人均可支配收入 XXXXX 元,比 XXXX 元增长XX.X%,年均增长 XX.X%。农民人均纯收入 XXXX 元,比 XXXX 元增长 XX.X%,年均增长 XX.X%。以来,**、**、**、**、**X 个
县区先后获得**省县域经济发展争先进位奖。
(二)工业经济快速增长,主导作用日益显现。全市现有规模工业企业XXX户,比XXX户增加XX户。全市实现工业总产值XX.XX亿元、规模以上工业增加值 XX.XX 亿元、工业税收 X.X 亿元,相比分别年均增长 XX.X%、XX.X%、XX.X%。县域工业园区建设加快,策划并实施了**循环工业经济园区,启动建设了**产业项目区、****医药园区、****钼业小区、**小岭工业区、**中村钒业小区、**云东钒业小区等 XX 个县域工业园区,入园企业达到 XXXX 户,园区工业实现增加值 XX.XX 亿元,占全市工业增加值的 XX.X%。
(三)农业产业化加快推进,特色产业不断壮大。坚持打绿色牌、走特色路,积极调整农村产业结构,大力发展农业特色产业,全市中药材种植面积达到XXX万亩、核桃板栗建园达到XXX万亩、优质茶园达到 XX.X 万亩、畜禽养殖示范小区达到 XX 个、大场大户 XXXX 户,建立无公害农产品基地 XXX 万亩,认定三品基地 XXX个、产品 XX 个。发展农产品加工流通企业 XX 家,产业化重点龙头企业 XX 家,其中省级 XX 家、市级 XX 家,打造出了金丝源等XX 多个特色品牌,创建省级名牌产品 X 个。劳务经济快速发展,全市设立各类劳务中介机构 XXX 个,在新疆、山西、河南和长三角、珠三角等地建立劳务基地 XX 个,全市劳务输出 XX.X 万人,收入达到 XX 亿元。
(四)生态旅游蓬勃发展,第三产业繁荣活跃。近年来多方筹措资金 X 亿多元,重点抓了**溶洞、**金丝峡、**木王、**牛背
梁、**天竺山、**老君山、丹江漂流以及**凤凰古镇、**漫川古镇、牧护关度假区、仙娥湖休闲园等一批生态和人文旅游景区景点建设,初步形成了丹江文化旅游长廊和山镇柞原生态两条精品旅游线路 XX 多处旅游景点,全市旅游接待人数 XXX.XX 万人次,旅游综合收入 XX.X 亿元,比分别增加 XXX 万人次和 X.XX 亿元,年均分别增长 XX.X%和 XX.X%。新兴服务业快速兴起,市场消费日趋活跃,全市社会消费品零售总额 XX.XX 亿元,比 XX.X 亿元增加 XX.XX 亿元,年均增长 XX.X%。
(五)投资力度不断加大,发展后劲显著增强。全市固定资产投资 XXX.XX 亿元,比XX.X 亿元增加 XXX.XX 亿元,年均增长 XX.X%;争取中省项目支持资金 XX.XX 亿元,比 X.X 亿元增加 X.XX 亿元,年均增长 XX.X%;招商引进项目 XXX 个,总投资 XXX.XX 亿元,实际到位资金 XX.XX 亿元,是 X.XX 亿元的 X.X 倍,年均增长 XX.X%。以公路交通为主的基础设施建设显著加强,继西合铁路、西康铁路建成通车之后,西柞、蓝商、商界、柞小四段高速公路建成通车,县域经济快速发展的基础进一步坚实。
二、存在差距及原因 虽然近年来**县域经济取得了较快发展,但与沿海发达地区、省内其它地市相比,无论从整体水平、经济规模,还是从人均发展水平情况来看,县域经济发展还存在很大差距。主要表现在:一是县域经济总量偏小。全市 X 县的平均 gdp 为 XX.XX 亿元,与全省 XX 个县 XX.XX 亿元的平均水平、全省十强县 XXX.XX 亿元的
平均水平相比差距很大;全市 gdp 排名第一的**县为 XX.XX 亿元,与全省第一位的神木县 XXX.XX 亿元相差 X.X 倍;全市人均 gdp 为XXXX 元,比全省人均 gdpXXXXX 元低 XXXXX 元,人均最高的**县为XXXXX元,与全省人均最高的**县XXXXXX元相差几乎X倍。二是综合经济实力较弱。在全省 XX 个县、XX 个区的综合经济实力排序中,**区位居 XX 个区的第 XX 名,六县中没有一个进入上游前 XX 名,居中游 XX-XX 位的有**、**、**,居下游 XX-XX 位的有**、**、**,县域经济综合实力整体靠后。三是城乡居民收入偏低。全市城镇居民人均可支配收入 XXXXX 元,比全省平均水平 XXXXX 元低 XXXX 元,收入最高的**区为 XXXXX 元,比全省最高的神木县 XXXXX 元低 XXXX 元;农民人均纯收入 XXXX 元,比全省平均水平 XXXX 元低 XXX 元,收入最高的**县为 XXXX 元,比全省最高的神木县 XXXX 元低 XXXX 元。四是财政收入水平低。全市财政总收入占 gdp 的比重为 X%,比全省平均水平低 X.X 个百分点;地方财政收入占财政总收入的比重为 XX%,比全省平均水平低 X.X 个百分点;地方税收收入占地方财政收入的比重为XX.XX%,比全省平均水平低 XX.XX 个百分点。五是农业产业化水平低。农产品加工龙头企业数量少、实力不强,带动力较弱,相对具有一定优势的中药材、畜牧、核桃、茶叶等产业规模小、加工层次低,农业产业化经营组织与农户的利益联结机制还不完善、不稳固;六是县域工业化水平低。县域重工业比重较大,工业结构不优、产品单一,产业链短,附加值低,市场竞争力较弱,全
市工业化水平为XX.X%,比全省XX.X%的平均水平低XX个百分点。七是县域城镇化水平较低。全市城镇化率为 XX.X%,比全省 XX.X%的平均水平低 XX.X 个百分点,县域城镇规划、建设和管理相对滞后,城市功能不够完善,转移农业人口的作用不明显。八是民营经济发展相对滞后。县域市场化程度不高,民营企业多数规模小、档次低,产业分布不合理,全市非公经济增加值占全市 gdp的 XX.XX%,比全省 XX.X%的平均水平低 X.XX 个百分点。
经过认真分析思考,制约全市县域经济发展的主要原因:一是经济基础薄弱。七县区均属国定贫困县,由于历史原因,在所有制结构调整、基础设施建设等方面相对滞后,县域经济发展的原始积累较少,对资源能源的依赖性较强,结构性矛盾和粗放型增长方式仍然突出,制约着县域经济发展的速度和质量。二是发展资金不足。七县区均属于资源型财政,支柱财源不强、新兴财源不多,县域财政收入总量小且很不稳定,加之历史负债较高,用于建设和发展的财政资金有限,主要依靠转移支付维持正常运转,县域经济缺乏发展的内生力。三是人才严重匮乏。由于受政策、环境、待遇等条件的限制,近些年大中专学生回县率很低,到县域企业工作更少,大量人才流向沿海地区和大中城市,造成人才断茬、青黄不接,直接影响了县域创新能力和经济竞争力的提升。四是科技带动力弱。县域科研机构体制机制不活,以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系不完善,科技创新和科技成果转化程度低,科技对主导产业的支撑力不足。
五是对外开放不够。县区发展环境还不够优化,对外开放水平不高,县域经济的外向度较低、活力不强。六是行政效能不高。制约经济发展的体制性障碍尚未根本消除,政府社会管理和公共服务的职能还比较薄弱,少数领导和干部作风不实、效率不高等问题依然存在,影响了县域经济的发展。
三、发展思路与措施 (一)增强四种意识,创新县域经济发展思路 一是增强敢想敢闯的意识。敢想敢闯敢干是一种魄力、一种胆识,也是领导和推进县域经济发展的必备素质。各级各部门要坚决克服习惯等待,等领导,等支持,等政策,等资金,不敢求新变异、不敢打破陈规、不敢抢在人先的错误做法。要在全市干部群众中倡导敢想敢闯敢干的风气,鼓励和引导广大干部群众自觉摒弃一切妨碍发展的思想观念,解放思想,大胆尝试,创新思维方式,创新发展思路,创新工作措施,推动县域经济突破发展。
二是增强抢抓机遇的意识。机遇是战略资源。当前,**经济发展正面临着诸多良好机遇:中央把保增长作为宏观调控的基本取向,实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策,出台了一系列扩大内需的政策措施,国家继续实施西部大开发战略,东部产业向西部转移,**纳入关中天水经济区,省委、省政府加快推进陕南突破发展,等等。要牢固树立并增强不进则退,慢进亦退的意识,善于洞察时代发展的大趋势带来的机遇,潜心研究各种挑战和困难中蕴含的机遇,在抢抓各种机遇中争取更多的政策、项
目、资金和人才支持,加快推进县域经济发展。
三是增强发挥优势的意识。加快突破发展其实是一个不断发挥后发优势的过程。**的生物、矿产、旅游和劳动力资源得天独厚,生态优势和人文优势明显,开发潜力很大,尤其是随着高速公路建设力度的不断加大,到**末**将成为全省第一个县县通高速公路的密集区,这些都是县域经济发展的良好基础和先决条件。要认真分析自身发展的资源与潜力、优势与劣势,善于审时、顺势、造势,敢于竞争,善于转换,挖掘潜在优势,发挥现有优势,创造新的优势,利用后发优势,最终把各种优势转化为经济优势。
四是增强循环发展的意识。循环经济是以资源的高效循环利用为核心,以减量化、再利用、资源化为原则,以低消耗、低排放、高效益为特征的发展模式,是对大量生产、大量消费、大量废弃的传统增长模式的根本变革。**既是矿产资源富集区,又是国家南水北调的水源涵养区,长期以来矿产开发和环境保护之间的矛盾,一直是制约县域经济发展的一个难题。我们要做到既要金山银山、又要青山绿水,确保一江清水送北京,必须大力发展循环经济,加快经济结构调整,转变经济发展方式,从而达到资源利用效率最大、环境保护最优和经济效益最佳的目的。
(二)做好四篇文章,加快县域经济发展步伐 一是突出工业主导地位,加快推进工业化。县域经济发展从本质上说就是工业化的过程,工业化是推动县域经济发展的关键和核心,是解决县域经济发展诸多矛盾的根本之举,也是经济强
县发展实践所证明的基本规律。推进**县域经济工业化进程,一是要培育壮大优势主导产业。以市场为导向,以加大投入为重点,进一步做大做强现代中药、绿色食品和矿产建材等优势主导产业,打造富有县域特色的支柱产业和优势产业,形成县域经济发展的产业规模优势和竞争优势。二是要强力推进工业园区建设。坚持把园区建设作为推进县域工业化的主攻点,充分发挥工业园区产业集群、要素集聚、资源集约的洼地效应,使园区成为推进工业化的主要增长极。三是要扶持骨干企业做大做强。各县区要结合本地资源状况、区位条件、产业结构、科技水平等综合因素,坚持在政策、资金、人才上加大扶持力度,重点支持科技创新型、协作配套型、循环经济型、节能减排型、劳动密集型、出口创汇型、专精特新型企业发展,着力培育扶持一批有实力、有潜力、有带动力的骨干企业,提高市内企业市场竞争力和发展后劲。四是要着力解决企业污染问题。坚持建管并举,一方面引导企业进行技术改造,采用清洁技术,实行循环生产;另一方面要加大政府监管和环境执法力度,促进工业经济持续健康发展。
二是以特色产业为突破,加快推进农业产业化。**是一个农业大市,农村人口占全市总人口的 XX.X%以上,繁荣农村经济,增加农民收入是县域经济发展战略的一项重要内容。要坚持用工业的理念发展农业,大力推进农业产业化,走以工促农的发展路子。一是要继续按照稳粮、扩经、兴药、优果、强牧的思路,以一村一品为抓手,以科技为支撑,选准特色、发展特色、提升特
色,重点抓好丹北生猪、河谷川道蛋鸡、山镇柞板栗、****核桃、高山洋芋和低山茶叶等六大特色产业带建设,推进优势农产品区域化布局、专业化生产。二是要加快培育壮大农产品加工、流通龙头企业,探索建立龙头企业与农户之间的利益联结机制,增强对农业的辐射带动能力,扩大农业效益,增加农民收入。三是要加快培育农业专业经济合作组织、行业协会、购销大户和农村商品经纪人,从根本上解决大市场与小农户的矛盾。
三是坚持统筹城乡发展,加快推进城镇化。城镇化是现代化的必然趋势,是县域经济拓宽发展空间的必由之路。必须坚定不移地实施城镇带动战略,遵循城镇发展规律,高起点规划,高质量建设,高效能管理,高水平经营,加快城镇化进程。要进一步修订完善**中心城市规划和城乡统筹发展规划,中心城市要按照打造西安第二生活区和宜居宜业城市为目标,结合旧城改造、新城开发,盘活城镇资产,加快丹江景观带、南秦河景观带建设,尤其要抓好仙娥湖生态休闲旅游度假区等工程建设,逐步形成以丹江两岸大道为发展主轴的现代城市景观群,把中心城市建设成为融山、水、城为一体的现代化中等生态园林城市,成为连接西北与华中地区干道上的重要城市。要改革和创新城镇建设投融资体制,多渠道加大对城镇建设的投入,下大力抓好县城和中心镇、小城镇的规划和建设,抓好一批边贸重镇、产业大镇、工业强镇、旅游名镇的示范化建设...
篇三:当地经济发展调研报告
经济高质量发展调研报告三篇县域经济高质量发展调研报告
坚持新思想引领 践行新发展理念 全面加快县域经济高质量发展
党的十九大作出“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段”的重大判断,也指出了经济高质量发展的方向和路径,对加快县域经济发展具有十分重要的现实指导意义。近年来,※县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大精神和中央、省市系列决策部署,按照高质量发展要求,统筹推进稳增长、促改革、调结构、治污染、防风险、惠民生工作,推动县域经济保持持续健康发展。工作实践中,我也越来越深刻认识到,推动高质量发展是一项长期、复杂、艰苦的系统性工程和历史性任务,必须始终坚持党的领导,坚定正确的政治方向,必须坚持新发展理念,走好正确发展路径,必须正视发展中存在问题,加快补齐短板。
一、对照高质量发展,短板差距在哪里?
当前,我县正处在转型发展的攻关期、实现高质量发展的历史性“窗口期”,发展不平衡、不充分的问题还很突出。
主要表现在五个方面:
1.经济总量不够大。全县 GDP、财政总收入两项核心指标 2018 年分别完成
,全市占比相对较低,占全市比重为 %、 %,人均生产总值
元,人均财政收入为,均低于全市、全省平均水平,经济总量比较小。
2.产业结构仍然偏重。2018 年三次产业的比重为 :
:
,与全省 :
:
和全市 :
:
比较,产业化程度低,产业结构还处于中低端,工业占比较重,规上工业中战略性新兴产业占比仅
%,规上工业增加值为
%,低于全市、全省平均水平,经济发展质量不高。
3.财税收支日益矛盾。2018 年全部财政收入和公共预算收入分别为
元,分别增长 4%和 8.5%,分别低于全市
个百分点,较 2016 年、2017 年分别减少 %
%,增收难度越来越大。财政支出为
元,分别较 2016 年、2017 年增长
%
%,刚性支出越来越多。
4.居民收入水平较低。2018年,我县城镇居民人均可支配收入 元,分别是全省 元的 %
和全市 元的 %;农民人均纯收入 元,分别是全省 元的 %和全市 元的 %。居民人均纯收入构成中,工资性收入占比为
,低于全省、全市平均水平。
5.发展环境还不够优。通过“放管服”改革,审批办事效率较以往有了明显提升,但与先进地区相比还有不小差距,还没有真正达到“最多跑一次”要求。教育、医疗、文化等整体配套水平不够高,对人才的吸引力不强,不少企业面临人才引得来、留不住的难题。
二、深入剖析,阻碍高质量发展的原因是什么?
一是从思想理念上看,新思想、新理念掌握不深,运用不够。新发展理念是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容,是关系全局的一场深刻变革,正在颠覆式的改变着我们的生产方式、生活方式,正在根本性的改造和提升传统经济发展模式。部分干部及企业对新思想、新理念学习不够深入,掌握不够深刻,把握不够准确,导致适应新形势下经济发展的认知力、行动力不强,跟不上经济高质量发展的步伐。
二是从财税收入上看,财税结构不优,税源不足。财税收入的 %主要靠钢铁、建材、煤化工等传统支柱企业,%主要依靠天铁、龙电、金隅水泥、电力公司等国有企业,且近年来几大支柱企业税收断崖式下滑、传统产业经营困难加剧,全县共有规模以上工业企业 家,到目前为止有半停产
企业家,停产企业 家。由于新上项目质量效益不够高,有的正处于建设阶段,未能形成有效税收,新增税源跟不上。税收占比低,2018 年税收占比为
%,低于全市平均水平。
三是从产业结构上看,新旧动能转换不够快。传统产业转型升级慢,产业层次低、经营规模小、链条不长、竞争力不足等问题普遍存在。全县规模以上装备制造业增加值完成 4.3 亿元,占全市比重为 2.2%;战略性新兴产业发育不足,近年来虽然引进新上了一批项目,但能够支撑县域经济转型发展的大项目、好项目少,高科技、高附加值、高税收、能够带动群众就业的项目还不够多;三产服务也发展整体质量不高,主要靠旅游带动,商贸物流、餐饮服务业等占比较低,仅为 %。
四是从投入产出上看,有效投资效率不高。亩均效益低问题较为突出, 2018 年全县建设用地亩均生产总值、财政总收入、固定资产投资分别为 万元、 万元和万元,规上工业亩均税收为 万元,与全市平均水平均有不小差距。固定资产投资中,高耗能行业投资 44亿元,同比增长 62.9%,其中非金属矿物质品、黑色金属冶炼及延压加工业,分别增长 79.6%、70.7%,经济增长对能源资源消耗的依赖度比较高。
五是从实体经济上看,民营经济短板突出。十九大报告指出:“建设现代化经济体系,必须把发展经济的着力点放在实体经济上”。2018 年末全县民营经济数量达到 户,实现增加值 亿元, 占地区生产总
值的 %;实缴税金 亿元,税收贡献率达 %,其中民营工业企业共 家,仅占民营企业总数的 ,主要集中在冶金、建材、煤化工、电力、化工、机械加工及铸造等行业,大多结构单一、投资规模小、经营粗放,存在基础弱、低起点、低科技含量、低附加值的“一弱三低”状态。
六是从动力动能上看,创新发展能力不足。2018 年末全县高新技术企业 家,全年高新技术产业增加值完成 1.5 亿元,下降 17.3%,增速居全市第 17 位。从制造业看,我县工业企业多数起点低、研发设计水平低、关键产品无知识产权、无品牌。企业自主创新能力弱,研发投入偏低, 2018 年规上工业研发经费支出占主营业务收入比重仅 %,低于全市、全省平均水平。
三、坚持新思想引领,高质量发展路径怎么走? 重点在六个方面持续用力,精准发力,突出抓重点、补短板、强弱项,以效益提升质量,以质量带动总量,全面加快县域经济高质量发展步伐。
(一)坚持新思想引领,校准高质量发展航向。对※县而言,加快推动高质量发展,必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记对河北工作的重要指示批示和党中央决策部署,认真践行新发展理念要求,始终以新思想、新理念武装头脑、指导实践、推动工作。要在学懂弄通做实上下更大功夫,领导干部带头学、深入学,深刻掌握习近平新时代中国特色社会主义思想的理
论精髓,准确理解新发展理念的深刻内涵,在学习中坚定政治立场和政治方向,增强“四个意识”坚定“四个自信”,做到“两个维护”。要坚持理论联系实际,在学中干、干中学,善于用新发展理念分析研判形势,以战略思维和辩证思维谋划推进发展,真正把学习成果转化为推动高质量发展的具体行动,不断提升驾驭全局、发展经济和应对复杂局面的能力和水平。
(二)聚焦科技创新驱动,释放高质量发展动力。习近平总书记指出,“中国要强盛、要复兴,就一定要大力发展科学技术,努力成为世界主要科学中心和创新高地。”对县域经济高质量发展而言,科技创新同样重要,要鼓励企业加强自主创新,完善企业技术创新组织。围绕※县特色、优势领域,引导企业在自主知识产权、研发投入、创新平台和团队建设等方面加大力度,提升自主创新能力。强化主体培育,扶持科技型中小企业创新发展壮大,实施定向帮扶、精准服务,促进科技型中小企业量质齐升,到 2020 全县认定的科技型中小企业达到 600 家。拓展与先进地区技术、人才、投资等方面的合作渠道,促成一批科研平台、科技型企业、科技成果、孵化器管理团队和产业创新团队落户※县。
(三)联动三产协调发展,优化高质量发展结构。习近平总书记强调:“推动高质量发展,要把重点放在推动产业结
构转型升级上,把实体经济做强做优”。我们要认真贯彻落实总书记重要指示,聚焦产业发展,以做优做强特色产业为核心,促进县域经济特色化、特色经济产业化、产业经济集群化;以提升园区能级为支撑,促进园区发展绿色化、智慧化、全产业链化;以壮大骨干企业为重点,大力发展实体经济、民营经济,培育若干兴县立县的大企业、特色突出的小企业;以引进实施重大项目为途径,做大做强实体经济,加快构建布局合理、主业突出、竞争力强的县域现代化产业体系。重点打造好高端智能装备和新材料 2 个特色产业集群,全力争创国家级全域旅游示范县,推进一二三产融合发展,到 2020年三次产业结构调整优化为 10:43:47。
(四)突出生态绿色主题,夯实高质量发展基础。习近平总书记指出,要探索以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子。我们要以习近平生态文明思想为指导,牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念,上项目、建企业要严把“环保”关,坚决杜绝高污染、高耗能项目,突出※县生态环境优势,围绕大健康、节能环保等高新产业,引进和培育一批规模大、水平高、成长性好的领军企业,大力发展生态产业、绿色产业。重点围绕河北洲信、科工智能装备、健研智能充电桩、中油高盛新材料等现有优势新兴产业建链补链强链,促进优势资源、产业关联性较高的企业加速集聚,加快形成“爆发式”增长点,建成一批绿色可持续发展的优势产业集群,坚决走
好绿色生态可持续发展之路。
(五)扩大对外开放水平,激发高质量发展活力。党的十大八大以来,以习近平同志为核心的党中央提出一系列重大开放战略,形成了一系列关于对外开放的重要思想,为我国扩大新一轮高水平对外开放指明了前进方向,也为推进中国高质量经济发展提供了强大动力。加快县域经济高质量经济发展,需要进一步提高对外开放力度,需要进一步优化对外开放环境。具体到※县来讲,一方面要狠抓招商引资,扩大有效投资,重点瞄准新材料及高端智能装备制造、生物制药及大健康、食品及轻工业三大产业开展精准招商,围绕创新链、产业链、人才链、政策链、资金链,力争引进一批科技含量高、带动能力强、兴县立县的大项目好项目。另一方面要大力优化营商环境,聚焦更多人气商气,持续深入推进“放管服”改革,“三深化三提升”活动,大力营造市场化法制化便利化营商环境,为群众和企业提供优质高效服务。
(六)提高全民共享红利,确保高质量发展成效。坚持以人民为中心的发展思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。高质量发展的本质是“以人民为中心”,是让人民群众过上更加幸福美好生活。针对当前存在的居民收入不高的问题,在加快经济高质量发展过程中,不断扩大群众就业、增加居民收入。要下大力气做好经济结构调整、产业转型升级,加快培育壮大新产业、新动能,培育壮大市场主体,促进经济稳定增长、提供完善
的公共就业服务,引进新上更多带动就业性强的项目,为广大劳动者提供更多高质量的就业岗位和机会。此外,还要在政策制度创新、优化营商环境上下功夫,搭建创业创新平台,完善创业创新体系,推动大众创业、万众创新向纵深发展,让全民共享高质量发展红利。
关于加快争创县域经济发展强县的思考
郡县治则天下安,县域强则国家强。县域经济是我国国民经济的基础层次,只有县域经济得到更好发展,国家经济才能实现高质量发展,人民群众才能安居乐业。为此,就加快争创全省县域经济发展强县进行了专题调研。
一、经济发展的现状与问题 (一)发展基础 1.综合实力日益增强 从反映综合发展水平的地区生产总值(GDP)来看,近几年,我区经济总量规模不断扩大,综合实力不断增强。
2.城乡建设加速推进 近年来,启动了最大范围的城市修复、最大体量的城市改造、最大规模的城市会战,城市面貌日新月异;城乡公交、城乡供水、医疗卫生、治安联防、环境整治“五个一体化”基本实现全覆盖,城乡统筹发展快步前进。
3.民生福祉显著提升 2013 年,城乡居民人均可支配收入分别为 24412 元、9842 元,至 2019 年,城乡居民人均可支配收入分别达到 38231 元、 17370 元,分别增长
8.8、9.4。2019 年,31 个建档立卡贫困村全面退出、12820 名贫困人口全部脱贫,在全省率先实现全域基本脱贫。
4.生态环境持续改善 近年来,深入学习贯彻落实习近平总书记“两山”理论,践行“绿水青山就是金山银山”理念,强力推进污染防治攻坚战“八大战役”,生态环境质量稳步提高。
(二)竞争优势 今年 2 月,省委省政府印发了《省县域经济发展考核办法》 (以下简称《考核办法》),考核范围为全省 183 个县,划分为四大类别县,即城市主城区 33 个、重点开发区县 57 个、农产品主产区县 35 个、重点生态功能区县 58 个,我区作为城市主城区考核评价。考核统一设置经济发展、城乡发展、民生改善、生态环境、风险防控 5 个方面 24 项指标。根据主体功能区定位,差异化设置各类区指标权重,城市主城区中经济发展 52 分、城乡发展 13 分、民生改善 15 分、生态环境 15 分、风险防控 5 分。
2019 年,我区县域经济考核总分数 82.227 分(其中,经济 发展 41.0139 分、城乡发展 11.262 分、民生改善 13.2955 分、生态环境 12.943 分、风险防控 3.7126 分),成功评选为全省县域经济发展进步县。根据收集到的 33 个城市主城区公布的 12 项、23 个具体考核指标数据,经综合对比分析,我区县域经济发展具有以下优势:
1.经济发展势头良好 从纵向对比来看,我区 GDP 增速呈逐年增长趋势,且均高于全国、高于全省。从横向对比来看,在 33 个主城区中,我区 GDP
增速为 9.5,位列第 6,且从增速指标来看,我区大部分指标均位居前列。根据《考核办法》,各项总量和增速的指标中,总量占 40 权重,增速占 60 权重看,增速指标较好有利于考核得分。
2.综合实力基础厚实 民生改善方面,我区属优势得分项。城乡发展方面,在全省县域经济发展考核中城乡发展得分 11.262 分,换算成百分制为 86.63 分,其中,常住人口城镇化率提高 2.7 个百分点,排位第一。生态环境...
篇四:当地经济发展调研报告
发展情况调研报告 一、我县发展壮大村集体经济现状 我县现有村(居)238 个,其中 234 个村、4 个居委会。村级集体经济主要收入来源为资产租赁、土地发包等。其中,经营收入达到 5 万元以上的村 63 个,1-5 万元的村 105 个,有 70 个村为“空白村”。一是政策扶持力度不断加大。县委、县政府高度重视发展村级集体经济工作,政策资源供给充足。早在**年,县委、县政府印发了《关于加快发展村级集体经济的实施意见》(东办发〔**〕15 号),把发展壮大村集体经济作为一项重要工作在全县谋划实施,安排 74 个试点项目村(含 22 个贫困村和 20 个薄弱村),项目总投入 5480 万元,涉及资源利用、特色农业种植、农产品加工、物业管理等多种类型。通过项目实施,产业带动效应明显,村级集体收入稳步提高。今年,争取中央、省市扶强资金达 510万,重点扶持 17 个经济成长村。县财政自行安排 1000 万元用于发展壮大村级集体经济,其中 34%的资金用于配套支持 17 个经济成长村发展,66%的资金用于扶持“空白村”发展,力争两年内消除 70 个集体收入“空白村”,培育 17 个经济成长村集体收入逐步达到 50 万元以上。
二是新举措助推土地资源盘活。积极推行建设用地增减挂钩试点。组织人员摸清散乱、闲置、低效利用的村庄建设用地,鼓励符合条件的村积极申报城乡建设用地增减挂钩试点项目,按每
亩 4 万元标准予以补助,其中复垦地质灾害隐患点按每亩 8 万元标准予以补助。鼓励全县各村挖掘自身资源,结合土地整理项目、复垦项目,实施新增耕地项目,完成验收后予以经济补助,“沉睡”的土地资源被“唤醒”。
三是农村产权制度改革稳步推进。先后制定出台农村集体产权制度改革和“三变”改革、农村集体资产清产核资、农村集体经济组织成员资格界定等政策保障文件,分别于**年、**年在尧渡镇秋浦社区、胜利镇江心村、联合村先行开展试点。通过清产核资、成员界定、股权设置、资产量化等重点改制措施,逐步构建起归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的农村集体资产产权制度。**年,再次选定 50 个“三变”改革试点村,扩大改革覆盖面,激发了农业农村发展新动能。
四是基层组织建设不断加强。通过全域实施基层党组织标准化建设、党支部提升行动,不断巩固基层党组织战斗堡垒,基层党组织抓集体经济发展的组织力稳步提升。大力推进“能人治村”模式,打破地域、身份、行业限制选拔优秀人才担任村组织负责人。大力提倡村党组织、村委会和村级集体经济组织领导班子实现“三位一体”,班子成员交叉任职。**年全县村“两委”换届后,村干部数由原来的 1289 名减少到 1244 名。逐步提高村干部工资待遇,村“两委”主职打卡工资涨至 2072 元,副职工资涨至 1658 元(均不含绩效工资)。实施村干部素质提升工程,增强发展集体经济的本领。培育新型职业农民,提升经营管理水平。
组建 22 支扶贫驻村工作队,配强扶贫工作队力量。选配 15 名优秀干部担任因村集体经济发展基础薄弱等原因造成的软弱涣散村党组织第一书记,增强帮扶力量,形成帮扶合力。
二、存在的困难和问题 一是责任意识不到位。少数部门对村集体经济发展重视不够,主动服务意识不强,对基层发展中遇到的困难,以便利本部门工作为前提,没有用心用情用力帮助基层解决村集体经济发展过程中存在的实际问题;少数村“两委”干部畏首畏尾,担心创办集体经济实体失败后,不仅给集体和个人造成经济损失,还容易引起群众不满而丢选票,存在着与其辛辛苦苦发展村级集体经济,还不如争取运转资金保障,得过且过的思想。
二是发展思路不清晰。通过调研的情况来看,依然有少数乡镇特别是村干部对发展村集体经济没有一个清晰的思路,没有一个完整的规划安排,对自身家底掌握不清,自身优势把握不准,谈起发展思维固化、视野狭窄、胸中无策。
三是资源利用不充分。一方面,多数村的集体土地、山林、水库等资产已全部包产到户到组,村集体没有资源资产可以利用。加之过去在消赤减债工作中,一些优质资源被低价租售,造成集体资产严重流失。另一方面,近些年因基本公共服务资源投放而形成的一些校舍、道班房等资产散落闲置在各地,不能加以充分利用。
四是资金保障不给力。一是“开源”资金缺乏。部分村对发
展村集体经济有想法、有路子,但底子薄弱,村级收入只能保持基本运转和民生类支出,发展集体经济缺乏资金。二是支出逐年增大。随着群众生活水平的提高,对公共设施建设、提高生活质量的需求不断升级,本就经济薄弱,也不得不负债配套相关项目,旧债未偿又添新债,对发展只能望“钱”兴叹。
三、下步工作建议 (一)党建引领,全面筑牢新时代基层组织战斗堡垒 1、坚持高位推动。党的领导是实现农村集体经济发展的根本,高位推动是壮大村集体经济的保证。**区是**省村级集体经济发展改革试点县,该区改革伊始便成立了以区委书记为组长,区委副书记、区长任第一副组长,区委常委、区政府分管副县长任常务副组长的领导小组,实行“区组织、乡落实、村实施”分级负责制。通过几年的努力,全区 65%的村级集体经济经营性收入超过 5 万元。**区的经验告诉我们,只有坚持高位推动,以实施基层党建“书记项目”为抓手,努力打造推动农村集体经济发展的动力引擎,才能早日实现壮大村集体经济发展目标。
2、坚持高位引领。按照《**县乡村振兴战略规划(**—2022年)》和《**县村级集体经济发展专项规划(**-2022 年)》要求,坚持“党建引领、村社合一、因地制宜、市场导向”的原则,引导各村因地制宜,定向发力,明晰自身的特色与优势。在符合全县长远规划的前提下,认真谋划,立足当前,着眼长远,走差异化发展之路,切不可脱离实际,急功近利,贸然发展。
3、坚持高位聚力。村级集体经济发展离不开各级、各部门的支持与配合。为压实县直部门责任,**区自**年全面推行“大村长”包村责任制,即选派县直各单位主要负责人或正科级领导干部到薄弱村和贫困村挂职任“大村长”,为期两至三年,达成目标方可撤回。建议我县拿出切实的举措,制定真帮实扶的实施细则,帮助薄弱村发展村集体经济,夯实基层组织战斗堡垒,增强村级“造血”功能。
(二)立足优势,努力探索村集体经济高质量发展新路径 1、深度挖掘资源。村级集体经济发展的过程是村级资源挖掘利用,实现集体资源收益最大化的过程。建议通过以下两种方式探索:一是建立县级农村集体产权流转交易平台(中心),负责对散落各地的村集体土地、山场、林场、塘坝、房产等零碎资源进行整合,打捆成项目,进行公开招标、拍卖和交易,实现村集体资产收益最大化。二是组建农业农村投资公司,负责县内集体资源的整合开发和利用。通过企业市场运作,让闲置的集体“四荒”地、校舍及复垦的建设用地等资源实现再利用,让资源变资产,资产变股金,把资源红利转化为村集体经济发展的厚实家底。
2、因地制宜发展。发展村级集体经济不能一哄而起,更不能一刀切,应坚持分类指导,因地制宜。围绕资源发包、资产经营、股份合作等做好适合村情发展的文章,城中村和城郊村可依托区位优势,建设标准化厂房、仓储设施和商住小区等,侧重发展物业经济;生态资源较好、人文资源丰富的村开发资源“富矿”,
侧重发展文旅休闲经济;区位相对偏僻、地广人稀的村,应尝试开展“空心村”宅基地复垦,以土地指标参与企业合作,实现资源转化。
3、培育经营实体。专业合作社是资源开发的有效载体,可鼓励和帮助各村(居)成立村集体经济合作社或村级股份经济合作社。整合村级集体与农户土地、山场及林地等资源,通过合作社以法人形式与相关企业(或经营主体)入股合作,按股分成并设定最低分配基数,以保证各村获取稳定的收入来源。
(三)多向发力,加快形成发展村集体经济的内生力 1、发挥政策引导力。**-2020 年,县财政每年都统筹安排1000 万元对集体收入“空白村”和重点扶持村进行支持。应充分发挥财政政策对村级集体经济发展的牵引拉动作用,改变财政扶贫资金使用方式,将扶持到村的扶贫项目资金所有权归属村集体,允许财政补助形成的资产转交合作社。抢抓农村集体产权改革试点机遇,畅通村级集体经济组织的融资渠道,建立健全宅基地退出激励机制,充分运用城乡建设用地增减挂钩政策,对闲置废弃宅基地进行综合整治,探索利用土地整理复垦的新增建设用地指标与园区合作,在园区置换建设用地或标准化厂房,把土地死资产作为经营性活资产来运作,提高农村土地综合利用效益。
2、激发村级能动力。考察调研所到之处,发现集体经济发展好的村有一个共同点,就是有一个好的带头人。因此发展村级集体经济关键要选好配强“领头雁”,要把思路清、能力强的党
员选拔到村“两委”班子主要领导岗位上来,注重对他们的教育培养,鼓励他们在实践中开拓创新,为村级集体经济发展领好路。建议县级层面举办发展集体经济专题培训班,开展专业化培训,提高村干部发展村集体经济能力。同时畅通村级干部的上升通道,合理使用编制资源,加强政治吸纳,使其政治上有希望,生活上有保障,扑下身子全身心投入基层发展。
3、培育能人带动力。发展壮大村级集体经济,还必须有一批致富带头人,坚持将培育创业致富能人作为发展村级集体经济的重要途径。动员优秀大学生、经济能人、致富能手返乡创业,在资金、技术、项目等方面给予支持。对致富带富能力突出、有一定影响力的致富能人,纳入后备干部管理,优先考虑作为村“两委”尤其是村级主要领导来培养,进一步发挥能人在地方发展中带富致富能力。
(四)加强管理,尽快建立健全推进发展新机制 1、完善监管机制。成立由组织、审计、财政、农业农村等部门组成的检查考核组,全程监督检查村集体经济发展项目。对集体资产资源低价出售、转让,虚报支出套取项目资金和分割村集体资源资产等行为,一经发现,严格实行责任追究。县财政、审计部门要加大对试点项目资金的专项检查和审计力度,试点项目资金实行县级报账,试点项目审计要全覆盖,确保资金运行安全高效。
2、建立激励机制。党的十九大报告强调“建立激励机制和
容错纠错机制,旗帜鲜明为那些敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲”。**年,**区将村集体经济增收和村干部报酬挂钩,从当年新增经营性纯收入中列支 20%奖励村“两委”成员(《**区发展壮大村级集体经济实施方案》余办发〔**〕49 号)。建议建立激励机制,发挥正向激励作用,将村干部奖励工资与新增经营收入挂钩,划出专项资金用于奖励村“两委”干部。同时,应加强对干部干事创业积极性的保护,对农村工作摸索和创新中存在的失误与错误,应与违规违纪相区别,允许改革失误,不允许抱残守缺。
3、健全考核机制。调研走访的**市为夯实村集体经济发展责任,市委、市政府与各乡镇(街道)签订了《新型村级集体经济目标管理责任书》,明确各级的责任。**区更是创新举办了村级党组织书记“岗位大练兵、业绩大比拼”擂台赛,现场对各村党组织书记发展村集体经济情况进行考核。建议我县将发展壮大村集体经济纳入基层党建“书记项目”,作为年度党建、“书记项目”考核内容。对发展壮大村集体经济成绩突出、贡献较大的村和个人,在评先评优,提拔使用干部时予以优先考虑。对工作推动不力、消除集体经济薄弱村年度任务未完成或弄虚作假的责任单位和责任人,依法依规进行严肃问责,激发广大干部发展壮大村集体经济的内生动力,形成村村想发展、谋发展、抓发展的浓厚氛围。
篇五:当地经济发展调研报告
经济高质量发展调研报告县域经济高质量发展调研报告
按照抚州市政协《关于开展“加快县域经济高质量发展”专题调研方案》确定的主题和内容。市统计局综合统计资料、部门数据以及调研县(区)、企业情况。就抚州市近年县域经济高质量发展取得的主要成效、当前县域经济高质量发展存在的差距问题和加快县域经济高质量发展的建议等三个方面调研分析如下:
一、近年抚州市县域经济高质量发展取得的主要成效
近年,全市各县(区)认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,全面落实中央、省、市决策部署,坚持用新发展理念谋划发展、用生态文明建设统领发展,团结带领干部群众锐意进取、担当实干、砥砺奋进,县域经济高质量发展稳步推进、势头向好。
1.综合实力显着提升。全市县域生产总值规模和财政收入得到显着提升,这为县域经济从高速增长阶段迈向高质量发展阶段垫定了坚实基础。一是县域经济总量均值突破“百亿元”。2018 年,全市***个县(区)生产总值 1**.*亿元,平均值为**.*亿元,平均值比“十*五”末的 2015 年提高了**.*亿元;生产总值超过***亿元的达 5 个(2015 年 4 个),分别是临川区、东乡区、南城县、南丰县和崇仁县,其中临川区超过***亿元,全省第 10。二是大半县(区)财政总收入上“十亿级”。2018 年县(区)财政总收入**.*亿元,平均为**.*亿元,平均值比 2015 年提高**.*亿元。临川区、东乡区、南城县、黎川县、南丰县、崇仁县、宜黄县、金溪县 8 个县(区)财政总收入超过***亿元,其中东乡区和临川区超***亿元。
2.产业结构提质增效。全市县域经济产业结构持续优化。2018 年,全市县域
经济三大产业结构为 14.4:41.0:44.6(2015 年为 16.4:49.8:33.8),第一产业占比比2015年下降了2.0个百分点,第三产业提高了10.8个百分点。一是现代农业优质高效。2018 年,各县(区)扎实推进“两特一游”产业工程,新增高标准农田***万亩、设施蔬菜 7 万亩、中药材***万亩。东乡区农村产业融合发展示范园入选全省四个首批国家级示范园之一,崇仁麻鸡入选“中国第二批特色农产品优势区名单”,临川区大健康食品产业园、昌抚牡丹田园综合体、东乡区万亩猕猴桃、乐安县绿能等一批现代农业项目积极推进。南丰县农村居民人均可支配收入连续 8 年全省县域第一。二是工业生产速度、效益双提升。2018 年,全市县域规模以上工业增加值增长**.*%,高于全省平均 0.1 个百分点,全省***个县(市、区)规模以上工业主营业务收入增速前***名中全市有 3 个县(南丰县、资溪县、南城县分别列 2、4、***名)。今年 1-5 月,全市县域规模以上工业增加值增长**.*%,高于全省平均 0.4 个百分点,列全省第 2。5 月当月增速全省第一。上半年,全市县域规上工业实现利润总额增长**.*%,比一季度提高 1.6 个百分点。每百元主营业务收入成本 86.**元,同比降低 2.**元。三是服务业跨越式发展。服务业 2017年首次成为全市县域经济第一大产业,到 2018 年四季度连续***个季度保持两位数以上增长,对县域经济增长贡献率超过**%。服务业在县域产业结构中的比重与全省平均水平从三年前的4.8个百分点快速收窄至0.2个百分点。东乡区、崇仁县、黎川县服务业占比 2015 年提升了 15.1、14.2、13.6 个百分点,提升幅度居全省***个县(市、区)前列。
3.创新驱动发展强劲。全市各县(区)坚持以创新推动县域产业、企业、产品走向中高端。一是科技研发投入大幅攀升。预计 2018 年全社会研究与试验发展(RD)经费投入为***亿元,占 GDP 比重为**.*%,经费投入是 2015 年的 3 倍,RD 经费占 GDP 比重比 2015 年提高 0.6 个百分点,研究与试验发展(RD)经费投入大幅跃
升,研究与试验发展(RD)经费投入强度稳步提高。二是高新技术产业迅猛发展。2018 年全市各县(区)新增高新技术企业 104 家,高新技术产业增加值占规上工业增加值比重为**.*%,比 2015 年(**.*%)提高 14.1 个百分点。2015-2018 年全市高新技术产业增加值占规上工业增加值比重为**.*%、**.*%、**.*%、**.*%,全省平均是**.*%、**.*%、**.*%、**.*%,全市占比从 2015 年比全省平均低 4.5 个百分点到 2018 年高出全省平均 1.5 个百分点,全省排位从第 11 位进至全省第 4。三是创新平台加快集聚。县(区)所有规模以上工业企业全部与高校、科研院所实现科技合作。新增 9 家省级工程技术研究中心。崇仁县获批全省第一批省级创新型县(市、区)建设试点。四是人才引进力度空前。2018 年,深入开展“三请三回”(“双返双创”)活动,各县(区)出台一揽子人才新政策。组建院士工作站 13 家,柔性引进人才增至 1***人次,其中国家“千人计划”2 人。
4.绿色产业体系加快构建。全市各县(区)围绕生物医药、汽车及零配件、新能源新材料、现代信息四大主导产业,不断延伸产业链,铸链、补链、强链,打造有影响力的产业集群。临川区的才都电子科技产业园、宝芝林生物医药产业园等一批成长型产业园集聚了一批现代信息和生物医药企业,有效改变了过去该区工业过度依赖有色金属加工产业的情况。2018 年临川区有色金属加工产业工业产值占规上工业总产值的比重为**.*%,比2015年(**.*%)下降了18.5个百分点。南城县联益电子完成二期产能扩建,格雷特上海总部搬迁南城并投产,10 余家电子及配套企业落户电子产业孵化园。乐安县新能源产业链条初步形成,新引进的嘉源新材料、福莱特过滤材料、漠泉新材料竣工投产。医联网项目智能血糖仪竣工投产,建成全国首个血糖病人大数据中心。宜黄县在新材料上稳住再生塑料、加速聚集工程塑料和食品级、医用级塑料企业。广昌县灿辉新能源拟在香港上市,志特新材料拟在创业板上市。
5.战略性新兴产业蓬勃发展。全市各县(区)大力发展文化旅游、中医药、大健康、数字经济四大战略性新兴产业,强力推动县域经济高质量发展。2018 年,全市各县区接待游客总人数、旅游总收入分别增长**%和**%。特别是全省旅发大会在抚成功召开,临川区、宜黄县、南城县、金溪县、资溪县旅游项目亮点纷呈。金溪县获批的中国传统村落***个,全省县域第一。黎川县国医研中医药健康旅游示范基地被列为首批国家中医药健康旅游示范基地创建单位。黎川油画一年三度走出国门,油画创意产业园二期开建。南城县“建昌帮”药业建成投产,南丰县被列为国家级电子商务进农村综合试点县。崇仁县与北京八分量科技有限公司合作建立变电产业数据区块链实验室。
二、当前抚州市县域经济高质量发展存在的差距及问题
纵向看,抚州市县域经济高质量发展取得了不小成效,但横向比,仍处于相对落后的状态。今年初,市委四届六次全会深刻分析“县域经济薄弱是抚州的短板,加快县域经济发展迫在眉睫、刻不容缓。”年中,市委四届七次全会又强调“狠抓县域经济发展”。我们认为当前全市县域经济高质量发展存在的差距及问题表现主要有如下几点:
1.全市县区在全省高质量发展考核中先进数量逐年减少。“县域经济高质量发展的特征有哪些?”,应该集中体现在市委市政府高质量发展综合考核评价指标体系,特别是省委省政府高质量发展考核评价指标体系上。2018 年全省***个县区的考核结果还未公布。但从 2015-2017 年三年的考核结果来看,全市***个县区在全省百县的先进个数2015年是3个(东乡、南城、资溪)、2016年是2个(东乡、资溪)、2017年是1个(东乡区)。2017年,宜春、上饶、吉安获得先进县区的个数是 3 个、3 个和 7 个。
2.县域经济综合实力差距仍然很大。虽然全市县域经济综合实力比自己有显
着提升,但放在全省、全国的发展格局中,差距明显。一是总量仍小。2018 年,全市县域生产总值平均规模为**.*亿元,只有全省平均的**%,不到六成。二是人均水平低。2018 年抚州市人均 GDP34**元,仅有全省平均的**.*%,全国平均的**.*%。三是财力薄弱。2018 年,全市县域财政总收入平均规模为**.*亿元,只有全省平均的**.*%,仅占一半。
3.县域工业主导产业不强、不大。县域经济薄弱是我们的短板,而县域经济薄弱的症结在于县域工业主导产业不强、不大。2019 年上半年,***个县(区)确定的主导产业规上工业产值占全部规上工业产值比重超过**%的只有 3 个县区,8个县占比在**%以下。
三、加快全市县域经济高质量发展的建议
1.各县区要建立高质量发展考核评价指标监测分析制度。通过对本县区高质量发展考核评价指标数据的分析找到工作弱项,倒逼补齐短板。
2.建议县区确定或者变更主导产业应该有专业机构评估。市委全会强调“各县区要根据资源禀赋、基础条件、发展要求,明确主攻方向和重点,坚决防止东一榔头西一棒、盲目跟风”。我们在统计县区主导产业指标的过程中也发现有些县区主导产业短期内会有变化,有时不太明晰。这方面,我们认为需要出台政策明确引入第三方专业机构评估。
3.抓招商引资这个源头。现在县(区)招商引资签的项目多,但龙头、大项目稀缺,落地的项目、开工的项目也不多。导致新建投产入规企业少、新增规上入统企业户均规模小。因此,要抓住招商引资这个着力点,紧紧围绕县域主导产业、特色产业,加大招大引强的力度,加速产业集聚,推动县域经济总量提升、质量进步。
县域经济高质量发展调研报告
今年 4 月份以来,我们坚持突出高质量发展主题,以工业经济为切入点,以“亩均论英雄”为突破口,深入开展“树标杆补短板求突破促赶超”专项调研活动,专门赴县内多家企业蹲点调研,极其深刻地感受到新时代转变经济发展方式的重要性和迫切性,感受到了工业经济是推动高质量发展的应有之义和必由之路,对如何推进高质量发展也有了初步探索实践和理性思考。
一、初步成效
从 4 月 2 日到 5 月 30 日,我们先后走访了德华兔宝宝、力聚热力、云峰家居等近 50 家企业,看企业现场,听企业心声,问企业“冷暖”,并重点剖析了其中的5家,召开了5次企业家和高新区、镇(街道)、部门座谈会。在调研中,我们深刻感受到,“亩均论英雄”改革作为转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的有力抓手,确实是推动经济高质量发展的重要机制、有效路径。
一是呈现了企业发展“加速度”的好势头。过去三年,全县规上工业企业利润分别增长**.*%、**.*%、**.*%。越来越多的企业尝到了科技创新的甜头,越来越愿意投入到科研当中去。比如,德华兔宝宝专门成立装饰新材研究院,走出了一条引进—吸收再消化—自主创新的集成创新道路,近三年企业净利润年均增长**.*%。又如,力聚热力自成立县级研发中心以来,销售收入和利润均保持年增长**%以上。企业负责人告诉我,他们接下来很有信心升格为省级研发中心。
二是看到了顶破要素“天花板”的新曙光。如何让有限的每一亩土地承载更好的项目、发挥更大的效益,是摆在我们面前的难题。去年,我县推出全省首块“标准地”,吸引了更多“吃得少、产蛋多、飞得远”的“俊鸟”落户。目前,已推出工业、商服、研发总部等各类“标准地”11 宗、1200 多亩。天杭生物与浙江大学、武汉大学等建立了紧密的技术联盟与合作伙伴关系,攻克技术难题 10 余项,成为国内牛血清行业首家挂牌企业。
三是提高了绿水青山“金名片”的含金量。除了政府开展“厂中厂”“低小散”企业集中整治外,企业自身也通过技术革新,积极投身环保事业。鼎力机械运用先进的清洗工艺及修复技术,对旧部件进行再制造,既降低了成本,又保护了环境。意博高科利用日常环境监测和大数据管理分析,达到照明远程监测、智能管控、节能降耗“三位一体”效果,明显地减少了光污染,节能约**%。
二、存在问题
在蹲点调研过程中,我们发现对照高质量发展的要求,仍然存在一些问题和矛盾。
一是项目引不进与退不出的矛盾。调研中有很多企业反映,他们产业链中有一些发展前景好、亩均效益高的优质项目非常想落户德清,但受土地要素制约等影响,这些项目迟迟无法落地。同时,调研中也发现,尽管我县出台了亩均效益评价办法,但现有的资源要素差别化政策“威力”不够,对劣势企业倒逼力度偏弱,甚至有企业虽处于歇业状态,却仍然难以淘汰退出。
二是产业长远账与眼前账的矛盾。近年来,我县大力发展地理信息、通用航空等新兴产业,也引进了一批研究院,培育了一批具有良好发展前景的企业,但与其他新兴行业一样,面临着长期向好、短期产出慢的问题。在新动能未能快速见效的同时,旧动能升级改造的进程还不够深入,发展较为依赖传统产业的格局没有根本转变,县域经济转型发展面临“成长的烦恼”。
三是企业不愿转与转不成的矛盾。少数企业家存在“小富即安”的思想,观念较为保守,面对企业的利润空间受到严重挤压的情况,仍然安于现状,不愿转型,也不敢转型。与此同时,也有一部分传统行业企业,受土地、资金、技术以及发展规划等因素影响,导致转型效果不理想。
四是人才引得进与留不住的矛盾。长期以来,我县始终高度重视人才引育,
人才工作走在全省乃至全国县域城市前列。但是,受周边大城市的“虹吸效应”影响,仍然存在人才引进了却留不住的问题。比如,一家企业反映,他们需要一位农业水质自动监测的程序设计人员,以 8**元的月薪招了进来,并给予住宿、就餐等相关优惠措施,但没干几个月,他还是选择以更低的报酬去了杭州。
三、对策建议
作为德清来说,必须坚决树牢“亩均论英雄”理念,加快推进产业转型升级,争做高质量发展排头兵。结合这次调研的心得体会,提出以下对...
篇六:当地经济发展调研报告
发展地方经济的调研报告调研报告为了推动我市地方经济快速发展,市政协成立了由经济委牵头、民主党派负责人、部分经济界政协委员参加的“发展地方经济”课题组,围绕着地方经济发展、特别是地方工业经济的发展,从今年 6 月中旬至 7 月末,先后到三县四区及抚顺经济开发区、市发改委等 11 个相关部门开展专题调研,召开了 3 次专题研讨会,又赴鞍山、本溪、营口、辽阳四城市学习考察。现将调研情况报告如下:
一、抚顺地方经济发展的现状
1、基本情况
截止 20**年末,我市地方经济(指市属及县区属经济,下同)的基本情况是:
企业总数为 13417 户,其中工业企业 3611 户;规模以上企业为 594 户,其中规模以上工业企业 491 户。
实现生产总值 300.3 亿元,占全市总量 390.2 亿元的 76.96%
。其中,工业企业实现增加值 121.99 亿元,规模以上工业企业实现增加值 52.27 亿元。
税收完成 34.6 亿元,占全市总量(54.3 亿元)的 63.72%。其中,国税收入完成 19.2 亿元,地税收入完成 15.4 亿元,分别占国、地税收 入总量的 55.32%和 78.6%。在构成市财政一般预算收入的 16.8 亿元税收中,地方经济提供的税收为 13.39 亿元(国税 3.05 亿元,地税 10.34 亿元),占总量的 79.70%。
实现社会消费品零售总额 177.8 亿元。
累计安置就业再就业总量达 40 万人次,有 21 万人实现了稳定就业。特别是在私营、个体企业中,从业人员达 46.37 万人。
地方经济已成为推动全市经济发展,推进社会进步,维护社会稳定,满足人民群众生活多方面需要的重要力量。
2、地方经济发展的特点
纵观我市地方经济的发展,有如下几个特点。
一是从产业结构上看,二、三产业构成了地方经济主体
20**年,地方经济实现生产总值为 300.3 亿元。其中,第一产业实现增加值 28.3 亿元,第二产业实现增加值 121.99 亿元,第三产业实现增加值 150.02亿元,分别占总量的 9.42%、40.62%和 49.96%。二、三产业合计实现增加值为272.01 亿元,占总量的 90.58%,在地方经济中主体地位突出。
二是从增长速度上看,民营经济发展最快
20**年,民营经济实现增加值 135 亿元,占全市 gdp 的 34.56%,同比增长27.4%,国有及国有控股经济实现工业增加值 109.39 亿元,同比增长 16.1%;集体经济实现工业增加值 3.06 亿元,同比增长-1.9%。在“十五”期间,我市民营经济年均增长速度为 25%,高于全市年均经济增长 12.6 个百分点,已成为地方经济中发展速度最快的经济。
三是从国企改制上看,转制企业显现生机和活力
根据抚顺炭素有限公司等 13 户国企改制后的情况显示,目前,按月平均值计算,销售收入为 79713.6 万元,比改制前的 43461.4 万元增加了 36252.2 万元;实现利润 863.7 万元,比改制前-48.9 万元增加了 912.6 万元;实现税金 4238.7万元,比改制前的 1215.3 万元增加了 3023.4 万元。特别是抚顺炭素有限公司,在 20**年,高附加值产品比重由改制前的 30%提高到 70%,石墨电极产量从改制前的不足 1 万吨上升到 20**年的 3.5 万吨,实现工业总产值 3.9 亿元,出口创汇3034 万美元,员工年人均收入超过 2 万元,转制企业已成为推动地方经济增长的重要力量。
四是从拉动经济增长上看,新增规模工业企业作用明显
据统计资料显示:20**年,我市新增规模以上工业企业 156 户, 完成工业总产值 20 亿元,占规模以上工业的 2.9%,拉动全市工业增长 3 个百分点。特别是抚顺普利达电机有限公司完成产值 9607 万元、抚顺顺特化工有限公司完成产值 3291 万元,新增规模工业企业已成为拉动全市工业经济增长的新生力量。
五是从增长方式上看,高能耗、低效益突出
抚顺市第一次经济普查数据显示:抚顺市规模以上工业万元工业增加值综合能耗为 8.55 吨标准煤,比全省平均水平(2.79 吨)高 5.76 吨;每万元工业增加值取水量为 197.6 立方米,比全省平均水平(167 吨)高出 30.6 立方米。粗放型增长方式带来的是企业生产经营的低效益。20**年,在全市地方 491 户规模以上工业企业中,有 167 户企业亏损,亏损面达 34.01%,亏损总额达 4.6 亿元。
二、抚顺地方经济存在的突出问题
在我市地方经济发展中,存在如下几方面突出问题。
1、地方经济与中省直企业结合度不够紧密,资源优势没有转变成经济优势
中省直企业,特别是石化企业,每年生产规模巨大、种类繁多的可供地方企业深加工的原料产品。由于体制上原因,地方政府不能直接影响中省直企业,导致地方与中省直企业经济一体化程度差,资源优势没有转变成经济优势。20**年,我市规模以上企业完成资源深加工工业产值 246.19亿元,比上年增长 23.1%,仅占全市工农业总产值的 27.2%。其中,农产品深加工业完成产值 22.7 亿元,占农业总产值的 38.5%。总体上看,石化、钢铝等资源在我市的利用率还很低,深加工的规模还很小,产业链尚未形成。
2、名牌产品少,市场竞争力不强
目前,我市还没有中国名牌产品,只拥有省名牌产品 28 个,其中地方企业有 15 个。而鞍山市地方企业拥有中国名牌产品 2 个,省名牌产品 57 个(全部为地方企业);营口市拥有中国名牌产品 1 个,省名牌产品 32 个。我市地方经济名牌产品少,决定着强大的优势企业少,也决定着一些产业的市场竞争力不强,导致一般产品多、初级产品多、科技含量低的产品多的状况突出,产品结构不优。我市既缺少在行业中附加值高、竞争力强的名优产品,更缺少如营口盼盼集团、辽阳忠旺集团那样年销售额达几十亿、近百亿的有规模的优势企业。
3、县区经济规模小,推动地方经济发展的作用不大
20**年,我市县区平均 gdp 不足 20 亿元,而沈阳市县区平均 gdp 达到 170亿元,是我市的 8.5 倍;我市县区规模以上工业实现增加值 24.85 亿元,而辽阳市实现 81.72 亿元,是我市的 3.29 倍;顺城区实现财政收入(我市县区中最高的)1.88 亿元,而本溪市本溪县财政收入为 4.49 亿元,是顺城区的 2.39 倍。县区经济规模小,难以发挥推动地方经济发展的主体作用。
4、第三产业发展缓慢且比重小,促进地方经济发展作用弱
20**年,第三产业实现增加值 150.02 亿元,占全市生产总值的 38.4%。与20**年相比,提高了 1.5 个百分点。而国内发达地区的第三产业比重已达到50-60%,从全省看,我市低于省平均水平 2 个百分点,居全省的第 7 位。
5、专业市场少,配置资源的基础作用差
目前,我市没有形成与资源优势、产业优势相一致的、具有较大规模的专业市场。多的是生活消费品市场,少的是专业批发市场,多的是满足市内需求的小市场,少的是辐射力超越本市的大市场。而营口市,近几年来投资 20.5 亿元,建设了针纺织产品、装饰材料、陶瓷建材、农副产品、水产品等 62 处各类专业大市场,仅 20**年就安置就业人员 5 万人。扩大了产品的知名度,促进了相关产业的发展,推进了地方经济的快速发展。
6、开放的程度不够,招商引资效果不明显
外贸依存度、外国和港澳台地区投资企业数是反映一个城市开放程度的重要指标。20**年,我市外贸依存度为 12.1%,低于营口市 18.97 个百分点,排在
全省的第 8 位。拥有外国和港澳台地区投资企业 241 户,比 20**年减少 7 户。城市开放的程度不够,直接影响我市招商引资的效果。20**年我市实际利用外资0.42 亿美元,同比增长 29.1%,居全省第 10 位,仅高于阜新、盘锦、朝阳和葫芦岛。“十五”期间我市实际利用外资总额也仅高于本溪、阜新、辽阳、朝阳和葫芦岛,居全省第 9 位。
7、环境不够优越,城市集聚资源的能力差
我市的环境建设,特别是软环境建设虽然有了明显的改变,但仍适应不了地方经济快速发展的需要。尤其是信用环境、融资环境,更是与地方经济发展的需求差距较大。一方面,许多企业由于抵押条件差、诚信度低,特别是缺少社会化服务体系的有效担保,无法获得金融部门贷款支持而失去发展机遇;另一方面,我市金融机构每年还有 200 多亿存贷差额。环境的不优越,致使我市集聚各类资源的能力不强。
8、崇商、扶商的氛围不够浓,投资者在抚投资创业的热情不足
我市地方经济,特别是民营经济发展的规模小,强大的企业少,与崇商、扶商的氛围不够浓厚密切相关。在南方,“纳税人是我们的衣食父母”已成为政府和社会的共识;为纳税人服务已成为政府公职人员的自觉行为。许多有突出贡献的投资者成为国家、省、市劳动模范,成为人大代表、政协委员。真正体现出在经济上有收益、政治上有地位、社会上有影响。在鞍山、营口等城市,企业争创中国名牌产品、省名牌产品都会得到政府的重奖。而我市却很难做到这一点,致使许多投资者在抚创业的热情不高,有的还离抚到其他城市投资创业。
三、发展抚顺地方经济的战略思考
(一)我市具备的一些优势
我市在发展地方经济中,具有诸多优势条件。
1、从我市的外部环境看。一是世界经济稳步增长,需求增大,全球经济一体化、国际资本和产业转移步伐加快,我市面临着承接产业转移,引进国际资本和技术,拓展国际市场空间的诸多机遇;二是国家大力推进振兴东北老工业基地战略,重点支持资源枯竭型城市发展新的接续产业,辽宁已成为发达地区产业转移承接的重点区域,随着“南资北移”规模和速度的加大,我市也面临着新的投资和发展机遇;三是区域经济一体化步伐加快,我省“五点一线”战略的实施,沈阳经济圈的构建,将极大地改善和优化区域经济发展的整体环境,促进各个城市的产业分工和比较优势的形成,有利于七城市资源共享、优势互补、发展互促,我市面临着城市开放和经济发展的新机遇。
2、从我市的内部条件看。一是市第十次党代会确定了坚持工业强市,加快推进城市转型的发展思路,我市地方经济已进入有方向、有目标、有重点发展的新时期;二是国有企业改制步伐加快,一大批改制企业焕发了生机和活力,形成了推动地方经济发展的新动力;三是中省属企业的百万吨乙烯、30 万吨电解铝以及 40 万吨页岩油等一批重点项目的开工建设,将为我市地方工业的发展提供更多的深加工资源;四是棚户区集中改造,为我市园区建设和地方经济的发展提供土地资源和发展空间;五是具有发展资源丰富、毗邻东北中心城市沈阳、产业技术工人众多、科研力量雄厚等诸多优势,为地方经济的快速发展提供了基础条
件。
(二)发展抚顺地方经济应在如下几方面有所突破
1、在实现地区经济一体化上有所突破,拓展地方经济的发展空间
推进抚顺地区经济一体化,是振兴抚顺经济,大力发展地方经济的迫切需要。应建立中央、省属企业与地方经济发展相一致的协调机制,以实现抚顺地区的资源共享、互利互促,同赢共进。一是借鉴“鞍钢办”的成功做法,组建由市长、中省直企业总经理领导下的中省属企业工作办公室,该办公室为常设的局级事业单位,办公室正副主任由市经委主任及中省属企业副总经理组成,负责处理地方与中省直企业互相扶持、共同发展的相关事宜,推进地区经济一体化的发展;二是地方应千方百计地为中省属企业提供多方面服务,解决生产、生活中的实际问题,关心和支持中省属企业的发展;三是围绕着园区建设、土地有偿使用、产品的深加工配套等问题,地方应主动与中省属企业进行协商,在互利双赢的前提下达成共识,创新解决问题的思路和办法,使抚顺地区拥有的各类资源能够成为地方经济发展的优势条件和动力。
2、在环境建设上有所突破,优化地方经济发展的条件
市场经济的竞争归根到底就是环境的竞争。在环境建设中,政府应发挥好创造环境的主体作用。一是建设交通便捷、服务功能齐全、商贸发达、环境优美、适宜人居住生活的社会环境;二是建设以政府为主体,以指导、协调、服务为主要内容的软环境。特别是建立和完善社会化服务体系,为地方企业提供创业指导、企业诊断、信息咨询、投资融资、贷款担保、产权交易、技术支持、人才引进、
人员培训、对外合作、展览展销和法律咨询服务。同时,努力做到办事一条龙,收费一个窗口,建立一条联络热线,搭好一个公平竞争的平台,提供一个强有力的法律保障;三是建设适应市场经济的信用环境。在推进社会信用体系建设中,政府应制定抚顺市建设和发展社会诚信体系的规划,制定企业和中介机构信用评价标准,制定收集和汇总企业有关信用信息的管理办法,建立信息发布、信息共享和网络化的信用体系,制定以信用法规为核心内容的相关政策,组织实施规划,实现企业、事业单位和市民对信用资料查询、交流及社会化共享的权益。同时,有计划地对具有一定规模的优势企业开展“诚信企业”的评选工作;四是建设适应地方经济发展的融资环境。政府应建立融资担保有限公司,融资担保基金的规模不少于 5000 万(辽阳市 20**年拟落实融资担保基金为 2 亿元),主要扶持具有一定规模的优势企业做大做强。并与相关金融部门达成合作协议,只要担保公司同意担保的,金融部门立即按照确定的比例对企业发放贷款,融资担保有限公司承担担保责任。同时,定期与相关金融部门召开银企对接洽谈会,推荐和落实重点扶持的优势企业,不断地优化和改善地方经济快速发展的适宜环境。
3、在园区建设上有所突破,创建好发展地方经济的载体
建设工业园区,为项目投资提供适宜的载体。一是发挥好县区的主体作用。各县区政府应充分利用好建设工业园区的优惠政策,在搞好规划布局的基础上,集中人力、财力推进园区建设,尽快实现“七通一平”;二是市政府应按照“奖勤罚懒、重点倾斜”原则,对建设速度快、质...
篇七:当地经济发展调研报告
加快争创县域经济发展强县的思考郡县治则天下安,县域强则国家强。县域经济是我国国民经济的基础层次,只有县域经济得到更好发展,国家经济才能实现高质量发展,人民群众才能安居乐业。为此,就加快争创全省县域经济发展强县进行了专题调研。
一、经济发展的现状与问题 (一)发展基础 1.综合实力日益增强 从反映综合发展水平的地区生产总值(GDP)来看,近几年,我区经济总量规模不断扩大,综合实力不断增强。
2.城乡建设加速推进 近年来,启动了最大范围的城市修复、最大体量的城市改造、最大规模的城市会战,城市面貌日新月异;城乡公交、城乡供水、医疗卫生、治安联防、环境整治“五个一体化”基本实现全覆盖,城乡统筹发展快步前进。
3.民生福祉显著提升 2013 年,城乡居民人均可支配收入分别为 24412 元、9842 元,至 2019 年,城乡居民人均可支配收入分别达到 38231 元、 17370 元,分别增长 8.8、9.4。2019 年,31 个建档立卡贫困村全面退出、12820 名贫困人口全部脱贫,在全省率先实现全域基本脱贫。
4.生态环境持续改善 近年来,深入学习贯彻落实习近平总书记“两山”理论,践行“绿水青山就是金山银山”理念,强力推进污染防治攻坚战“八大战役”,生态环境质量稳步提高。
(二)竞争优势 今年 2 月,省委省政府印发了《省县域经济发展考核办法》 (以下简称《考核办法》),考核范围为全省 183 个县,划分为四大类别县,即城市主城区 33 个、重点开发区县 57 个、农产品主产区县 35 个、重点生态功能区县 58 个,我区作为城市主城区考核评价。考核统一设置经济发展、城乡发展、民生改善、生态环境、风险防控 5 个方面 24 项指标。根据主体功能区定位,差异化设置各类区指标权重,城市主城区中经济发展 52 分、城乡发展 13 分、民生改善 15 分、生态环境 15 分、风险防控 5 分。
2019 年,我区县域经济考核总分数 82.227 分(其中,经济 发展 41.0139 分、城乡发展 11.262 分、民生改善 13.2955 分、生态环境 12.943 分、风险防控 3.7126 分),成功评选为全省县域经济发展进步县。根据收集到的33个城市主城区公布的12项、23 个具体考核指标数据,经综合对比分析,我区县域经济发展具有以下优势:
1.经济发展势头良好 从纵向对比来看,我区 GDP 增速呈逐年增长趋势,且均高于全国、高于全省。从横向对比来看,在 33 个主城区中,我区 GDP
增速为 9.5,位列第 6,且从增速指标来看,我区大部分指标均位居前列。根据《考核办法》,各项总量和增速的指标中,总量占 40 权重,增速占 60 权重看,增速指标较好有利于考核得分。
2.综合实力基础厚实 民生改善方面,我区属优势得分项。城乡发展方面,在全省县域经济发展考核中城乡发展得分 11.262 分,换算成百分制为86.63 分,其中,常住人口城镇化率提高 2.7 个百分点,排位第一。生态环境方面,在全省县域经济发展考核中生态环境得分12.943 分,换算成百分制为 86.29 分,比我区最终得分 82.227分高 4.063 分,也属于优势得分项。
3.反向约束比较优势 全省县域经济强化了考核约束,设置了脱贫攻坚、安全生产附件考核指标,实行一票否决制。安全生产方面,近年来,紧盯安全生产不放松,严格落实安全生产责任制,全面加强隐患排查整治,全区未发生一起较大及以上安全生产事故,四项指数均在控制指标范围内,安全生产总体形势持续稳定向好。脱贫攻坚方面,所有贫困村全部退出,贫困人口全部脱贫,贫困发生率为零。所以,在考核约束上,总体形势较为乐观。
(三)存在问题 1.发展步子不大,不能满足争创全省县域经济强县的快速 步伐 (1)经济总量不大
在目前收集到的 33 个城市主城区公布的 12 项、涉及总量的11 个指标中,我区无任何指标排位前 8,且大多数涉及总量的指标排在 11-20 位区间,缺乏竞争力。
(2)增长速度不快 我区地区生产总值(GDP)增速为 9.5,与综合考核前 4 的城市主城区比较,落后增速第一 0.5 个百分点,尚不能满足争创县域经济发展强县的快速步伐。
(3)发展质量不优 我区一般公共预算收入占 GDP 的比重仅为 4.4,在 33 个主城区中排名第 16 位,与比重最高的差了 5.3 个百分点;税收收 入占比 56.07,居主城区第 30 位,在综合考核前 8 的城市主城区中排位最后。
2.产业支撑不强,不能满足争创县域经济强县的加快发展 (1)产业结构不优 三次产业结构比为 5.8:45.1:49.1,是“三二一”结构,呈 现“倒金字塔”结构,这种结构条件下的经济增长“含金量” 不高。
(2)主力支撑不强 主要经济支撑为二产、三产“双轮驱动”,缺少大企业、大集团,全区没有纳税上亿元的企业,纳税上千万元的企业也仅仅只有 45 家,产业支撑力比较弱。
(3)新旧动能转换不快
一方面,传统产业转型升级慢,产业层次低、经营规模小、竞争力不足等问题普遍存在;二方面,战略性新兴产业发育不足,近年来虽然新引进了一批项目,但能够支撑县域经济转型发展的大项目、好项目少,高科技、高附加值、高税收、能够带动群众就业的项目还不够多;三方面,三产服务业发展整体质量不高,以老旧商品为主的传统商贸业占比高,市场前景好、科技含量高的现代商贸产业在区内发展规模有限、比重较低。
3.要素瓶颈突出,不能满足争创县域经济强县的发展需求 (1)资金保障压力大 我区一般公共预算收入 17.80 亿元,增速 11.2,增速位列 主城区第 6 位,加之进入债务还本付息阶段,财政资金压力将进一步加大。
(2)土地瓶颈日益趋紧 目前,现有耕地 36 万亩,其中基本农田 28.7 万亩、占比79.7,可供使用的土地资源十分紧缺,只能依靠实施挂钩项目和购买挂钩指标来解决项目用地问题。
(3)发展环境还不够优 近年来,通过深入实施“放管服”改革,进一步放宽民营企业住所限制,落实工商注册便利化,但与先进地区相比还有不小差距,还没有真正达到“最多跑一次”要求。同时,教育、医疗、文化等整体配套水平不够高,对人才的吸引力不强,不少企业面临人才引得来、留不住的难题。
二、争创县域经济强县的路径选择 (一)总体目标 着力建成“主城功能核心区、高端产业聚集区、宜居宜业示范区”,全面提升我区经济综合实力和整体竞争力,实现经济发展、城乡建设、民生改善、生态环境、风险防控等方面指标迈进全省 33 个城市主城区前列,成功创建全省县域经济发展强县。
(二)实施路径 一要“壮大总量”。
争创县域经济发展强县,根本目的在增强经济综合实力、壮大经济总量,必须以经济总量做支撑、做基础。具体来看,就是力争 2021 年突破 550 亿元,2023 年突破 650 亿元。
二要“提升增速”。
在全省县域经济发展考核中,各项总量和增速指标分别占40、60 的权重,增速指标尤为重要。目前,要想争创全省县域经济发展强县,就只能发挥增速优势,以较高的增长速度提升比较优势。具体来看,就是要力争地区生产总值(GDP)年均增长在 9.5 以上。
三是“优化结构”。
习近平总书记强调:“推动高质量发展,要把重点放在推动产业结构转型升级上,把实体经济做强做优”。要争创全省县域经济发展强县,必须按照“产业兴区、工业强区”的核心战略,把工业作为富民强区的重中之重,推动产业结构转型升级,不断
做强优势产业、提升传统产业、培育新兴产业,推进一二三产融合发展。
(三)具体抓手 重点在三个方面持续用力、精准发力,全面加快县域经济高质量发展。
1.大力实施产业提升行动,做强县域经济发展支撑力 (1)高端引领发展新型工业 坚持“集聚发展、集约发展、集群发展”的原则,按照“1+3”的高端产业布局,进一步延伸产业链条、强化规模效应、推动工业升级,打造都市工业核心增长极。“1”:即创建国家级高新技术产业园区,按照“以升促建”的原则,加快建平台、强实体、优保障,加快推进高新技术产业园区拓展升级,不断扩大园区服务力、吸引力和承载力,力争到 2022 年,建成园区核心区面积30 平方公里、入驻高新技术企业总数达到 50 家以上、高新技术产业总产值突破 500 亿元,成功创建国家级高新技术产业园区。“3”:即大力实施新材料、高端装备制造、电子信息“三大百亿产业生产基地培育工程”,充分发挥现有产业比较优势,加快打造以鑫达、泰鑫为龙头的百亿级新材料产业集群,以华讯方舟、和泰光纤为骨干的百亿级电子信息产业集群,以中科九微、重汽为示范的百亿级高端装备制造产业集群,力争到 2022 年,全区工业年产值突破 600 亿元,规模以上工业增加值增幅年均保持在11.5 以上。
(2)放大优势发展现代服务业 坚持“促集群、抓高端、出特色”的思路,按照“退二进三”“退批进零”“退低进高”原则,进一步优化产业结构,着力构建“一核、一极、五圈、多街区”的空间布局,推动现代商贸业发展格局进一步优化升级,力争社消零总额年均增速在 12.7 以上,到 2022 年,总额突破 400 亿元。“一核”:即以打造川东北商业核心为目标。“一极”:即加快形成以楼宇经济和总部经济为突破的增长极,依托绿地智慧城、泰合青年城、恒河金融街、欧香智慧小镇等平台载体,加快填充智能制造、文化创意、电子商务、金融服务、总部经济等业态,推动楼宇经济实现新突破。“五圈”:即重振五星商圈、做大XX商圈、做强南门坝商圈、激活高铁商圈、打造清泉坝商圈,形成协调联动的高端消费中心,打造一批集生产性和生活性服务业为一体的商业圈,建成 5 个百亿级城市商圈。同时,加快推进市政新区城市综合体、舞凤山片区综合体、欢乐购物世界、奥宇望和啤酒小镇等商业综合体。“多街区”:即按照南充的“宽窄巷”“太古里”的标准,加快打造北湖风景街、西巷文化商业街、XX凉粉文化创意园、清泉寺特色文化小镇等特色街区,形成“一街一品”的多元消费模式。
(3)立足特色发展现代农业 抢抓乡村振兴的战略机遇,编制“1+6+3”乡村振兴总体规划。按照“建基地、延链条、创品牌”的思路,加快培育乡村产业新优势,形成“一区、三线、多园”的产业发展格局。“一区”:
即打造全省农旅融合示范区。按照“以农促旅、以旅兴农”的产业融合发展路径,坚持农业打底、旅游增收的思路,延伸农业发展链条,重点加快推进西河生态旅游示范区规划和建设,提档升级七坪寨“花好月圆”、黄伞坝“嘉陵江景”、桂花湖湿地公园等,着力打造美丽、繁荣、富裕的新乡村。“三带”:即以嘉陵江为轴,打造休闲观光农业示范带,打造锦绣田园、青山湖等为核心的嘉陵江山水田园休闲农业旅游线路;以西河为轴,打造西河片区民俗体验农业示范带,打造以七坪寨、四方寨、元池坝等为核心的“城市后花园”;以潆新线为轴,打造高效品牌农业示范带,推动“雨田藤椒”等特色农产品实现产地初加工,力争到 2022 年,农产品初加工、精加工企业分别达到 6 家、3 家以上,新增“三品一标”农产品 30 个以上。“多园”:即建设多个产业园区,在沿江动线提档升级蔬菜产业基地 3 万亩,在田园西线建成特色观赏和药用花卉林木示范基地 1 万亩,在潆新线建成以晚熟柑橘为主的特色水果基地 3 万亩,建成优质商品粮油 5 万亩,力争到2022 年,建成 25 个以上现代农业产业融合示范园,创建省级示范园 1 个。
2.大力实施城乡融合发展行动,激发县域经济发展内生力 (1)提升城市品质,增强承载能力 城市是县域经济发的基础。争创全省县域经济发展强县,必须坚持“主城核心、首善标准”的基本原则,围绕建设“双百”(100 平方公里建成区、100 万常住人口)城区的发展目标,按
照总体思路,坚持“三线齐发”的城市建设发展格局,进一步拓展城市空间、优化老城功能、提升城市形象,着力提高城市发展持续性、宜居性。拉伸新区骨架“做加法”,围绕 56 平方公里城北新区规划、46 平方公里产业新城规划、30 平方公里田园西河规划,沿山水田园西线、现代产业中线、现代都市东线“三条轴线”,大力推动顺仪、顺西嘉、顺蓬营干线公路建设,加快实施潆华大道、金融大道和滨江大道北延线建设,打通城市向北交通动脉。力争到 2022 年,城区总人口超 100 万人,城镇化率达到85 以上。“双修”旧城“做减法”,坚持“一区一品、一路一景”,大力实施风貌整治和光彩亮化工程,有序推进棚户区改造项目,分批实施背街小巷修缮整治,实现城市道路交通微循环更加畅通,全力提升城市品位。完善功能“做乘法”,不断加强公共停车场、污水处理厂、地下管网等基础设施的建设和维护,配套完善社区便民服务中心、文体活动中心、城乡农贸市场、休闲广场等服务设施,进一步推动城市综合承载能力、要素集聚能力和科学管理能力不断增强。
(2)打造特色小镇,做强乡镇支撑 从我国的实践看,沿海发达县市近十几年来小城镇发展很快,形成了一个个密集的城镇群,不仅促进了城乡一体化发展,而且带动了当地经济的快速发展,增强了县域经济的竞争力。因此,要扎实推进“百镇建设行动”,借助乡镇区域规划调整的战略机遇,真正把城镇做大、做强、做美。要科学规划、适度建设,要
依托自然、历史和人文资源富集等优势,按照“统一规划、适度超前、统筹兼顾”的原则,围绕城镇布局、结构规划、功能定位等,科学编制中心城区控制性详细规划和 6 镇 1 乡规划,留足发展空间。要区域协同、特色发展,按照不同的资源禀赋和地理位置,围绕有基础、有特色、有潜力的产业,坚持产业、文化、旅游“三位一体”,生产、生活、生态“三生融合”的原则,按照“一镇一业”“一镇一品”的要求,有序建设一批特色集镇,着力把李家镇打造为商贸小镇、芦溪镇打造为康养小镇、搬罾镇打造为文化小镇、共兴镇打造为工业小镇。
(3)提升公共服务,加强城乡统筹 坚持以加快城乡一体化发展为目标,完善城乡统筹协调发展体制机制,加快公共服务向...
篇八:当地经济发展调研报告
:国际商务系
专业:
国际贸易实务 年级:
11 级国商 3 班 姓名:
罗刚 学号:
311010326 家乡 经济发展情况调研报告 2012 年 9 月 1 日
2家乡经济发展情况调研报告
【内容摘要】
在社会经济的驱动下, 各乡 镇的经济大楼也逐渐崛地而起, 宁都县自古以来都是农业大县, 作为一大经济型大县, 其必然是历经风雨, 硕果累累, 本调查旨在分析该县的经济发展情况, 从而对家乡 经济做出总结, 并提出一定建议以及未来的发展展望。
【关键词】
家乡 经济发展 分析 总结 建议
引言 近年来, 随着社会经济高速发展的步伐, 各大小地区经济的发展趋势也日益高涨, 宁都县也不例外, 也犹如小船般尾随于这艘中国经济大船之后, 发展之速度不言而喻。
很明显,宁都是个传统农业大县, 那么它是如何实现社会经济加速发展的呢? 为了进一步了解我县经济发展状况, 也为了进一步促进我县的经济发展, 现作出以下经济发展状况调研, 以便进一步分析我县当前局势:
一、 调查说明
1.调查时间:
2012 年暑假期间 2.调查地点:
江西省赣州市宁都县 3.调查方法:
查阅资料以及数据统计的方式。
原因:
家乡 经济发展情况调查是一
块高难度的调查, 如果采取通常的访谈、 问卷调查、 抽样调查等方式
就显得无从下手, 这样一来会导致难度深化。
查阅正规网站提供的权
威资料是一大有力的保障, 另外, 查阅资料结合数据统计的直观性的
方式实行起来显得更加高效、 权威、
简便。
4.调查程序:
该调查的进行过程中首先经过对相关网站上公布的数据、 信息等资料
进行了详细的记录, 然后是对采集的数据进行综合, 最后是对整理的
资料的具体化的分析、 研究与总结。
二、 调查结果与分析
1. 宁都的基本情况及经济发展的历史历程
宁 都 县 位 于 江 西 省 东 南 部 ,赣 州 市 东 北 部 。
东 径 11 5°40′-11 6°1 7′ ,北 纬26°05′-27°08′。
东邻广昌 县、 石城县, 南接瑞金市、 西南接于都县, 西接兴国县, 西北接永丰县, 北毗乐安县、 宜黄县。
其南北长11 7.2公里, 东西宽61 公里, 总面积4053.1 6平方千米, 总人口 762790人( 201 0年末), 其中 客家人口 约占98%。
县城距省会南昌 市324公里, 至赣州市1 62公里。
宁都是农业大县和国家重点扶持贫困县。
宁都经济以农业为主, 有“赣南粮仓”之称, 年产粮食30万吨以上, 2004年被评为全省粮食生产大县。
2008年全县生产总值59.9亿元, 财政总收入3.2亿元, 农民人均纯收入281 0元,是国家重点扶持的贫困县, 现有贫困人口 2.73万。
全县新产业发展迅速, 农业产业化经营深入推进, 形成了 优质稻、 脐橙、 黄鸡、 加工型红薯四大农业主导产业和蘑菇、
3席草、 蚕桑、 茶叶、 白 莲五个区域特色产业。
目 前建立了 全国最大的红薯加工基地和全省最大的席草、 蘑菇生产加工基地。
全县各级组织以新农村建设为总抓手, 不断发展新产业, 调整调优经济结构, 实施工农联动、 城乡 互动战略, 转变观念, 理清思路,力促由农业大县向农业强县强劲迈进。
2009年全县生产总值实现64.28亿元, 同比增长11 .1 %, 一产、 二产、 三产增加值分别为1 6.81 亿元、 24.51 亿元和22.96亿元。
财政收入快速增长, 实现财政总收入3.87亿元, 同比增长21 %, 其中地方财政收入完成2.96亿元, 同比增长22.9%。
“两型社会”建设大力实施节能减排工程和生态环境保护工程, 万元 GDP 能耗下降4.2%,单位工业增加值能耗下降5.6%; COD、 SO2排放量预计分别削减1 36吨和94吨; 完成“一大四小”造林面积21 .5万亩。
201 0年, 全县实现生产总值73亿元, 三次产业结构比为24.65:
39.73:
35.62,财政总收入4.72亿元( 其中地方财政收入3.65亿元), 规模以上工业增加值7.6亿元,50万元以上固定资产投资22.3亿元, 社会消费品零售总额24.2亿元, 城镇在岗 职工平均工资20800元; 金融机构各项贷款余额43.66亿元。
2011 年全县生产总值( GDP)
89.86亿元, 按可比价计算同比增长1 0.4%。
其中,第一产业增加值20.93亿元, 增长5.2%; 第二产业增加值36.52亿元, 增长1 0.6%; 第三产业增加值32.41 亿元, 增长1 3.5%。
三次产业结构由上年的24.1 :40.3:35.6调整为2011 年的23.3:40.64:36.06, 二产和三产比重较上年有不同程度的提高。
全年财政总收入实现60052万元, 同比增长27.2%。
其中 , 地方财政收入47839万元, 同比增长31 .1 %; 税收收入44589万元, 同比增长1 0.4%。
全年居民消费价格指数累计上涨5%。其中, 食品类累计同比上涨1 0%, 交通和通信类累计同比上涨7.7%, 居住类累计同比上涨2%, 商品零售价格累计同比上涨3.6%, 农业生产资料价格累计上涨4.6%。
2.开放性经济的发展
外贸企业不断涌入, 对外贸易快速增长, 集约发展不断推进……宁都县大力发展外向型经济, 使开放型经济实现产业布局由“散” 到“聚”,
竞争能力由“弱” 变“强” 的发展目标。
记者5月17日获悉, 一季度, 该县实际利用外资175万美元, 增长169. 68%; 出口总额339万美元, 增长45. 22%。
宁都把招商引资作为发展外向型经济的“主抓手”, 采取资源招商与重点产业招商并举的办法, 先后引进赣州达源进出口贸易有限公司、 江西鸿业制衣有限公司、 江西易富科技有限公司等一大批投资规模大、 产业关联度强、 财税贡献大的企业。
同时, 该县按照“提升老园区, 拓展新园区” 的发展思路不断做大承接平台, 在工业园区规划建设了物流、 门业、文化创意三个产业小区。
并立足萤石、 硫铁矿、 锂辉石等矿产资源优势, 大力推进青塘化工小区、 长胜真君塘锂电产业基地建设, 不断完善外贸企业上下游产业链, 实现了产业布局由“散” 到“聚” 的转变。
为提升外贸出口企业的市场竞争力, 培育壮大出口主体, 该县积极鼓励、 支持当地外贸
4企业参加“华交会”“广交会” 等各类展销会, 充分利用自身市场资源, 积极拓展国际市场。对出口企业生产经营过程中遇到的用工、 资金、 订单、 退税等难题, 组织专业人员深入外贸出口企业蹲点, 为外贸企业做大做强提供了有力保障。
目前, 该县已拥有2家专业外贸公司,培育了8家自营出口企业, 产品远销25个国家和地区。
3.环境与经济的关系 宁都县是国家首批100个生态示范县之一。
全县辖24个乡 镇, 人口总数81. 6万人。
境内矿产资源丰富, 主要有:
锂辉石、 硫铁矿、 铀矿、 萤石钾长石、 稀土矿等。
其中硫铁矿储量在华东首屈一指, 桃山铀矿储量全国第一。
然而环境却存在森林资源下降, 水土流失严重,生态功能退化、 工业“三废” 排放量大、 农村面源污染严重、 环保执法基础设施(装备)
落后等问题。
自2007年至2011年, 先后共拒批160个拟投资建设项目, 投资额计153580万元, 涉及19. 4亿元的产值、 减少 15200万元的税值; 淘汰落后生产能力和工艺设备, 关闭砖瓦厂、 木竹消耗量大制品厂等企业122家, 损失固资产投资48800万元, 年减少税收8400万元, 企业周围群众年收入损失5100万元。
加大了稀土资源开采整治整合力度, 自2000年起禁止稀土开发, 防止无序开发造成生态破坏, 减少财政收入3923. 30万元/年; 连续禁伐8年, 保护森林树木以涵养水源。
稀土停产和林业禁伐, 减少产值16亿元, 减少税值8000万元。
这些行动措施, 经济发展受到很大的限制。我县为大力完善优化经济发展环境工作机制, 先后制定和完善了 《宁都县优化经济环境年度考核办法》、《宁都县县直单位优化经济发展环境服务承诺制度》 等规章制度, 并聘请15名优化发展环境监督员, 对执法执收单位到企业的执法、 收费、 收税、 检查行为进行监督, 对企业进行封闭式管理, 杜绝乱收费, 乱罚款, 禁止随意进入园区检查,给企业贴上了“护身符。
可见, 在经济快速发展的同时, 应尽量避免以牺牲环境作为代价, 环境与经济有着密切的联系, 牺牲任何一方都将会是一笔巨大的损失, 因此既要大力发展经济, 又要促进生态环境的和谐发展。
4. 宁都经济发展遇到的主要困境 资源方面:
宁都的矿产资源相对比较贫乏, 水资源和林业资源丰富 却没有得到最合理和最充分的利用 , 也 没得到很好的管理. 局部存在资源浪费与资源闲 置的现象.
农业方面:
宁都以种植水稻为主要农产业, 但是宁都的地形是丘陵, 地形复杂,稻田 多为 梯田 , 对农业实现机械化操作造成比较大的障碍, 要实现农业高效发展还需要政府加大科学规划农田 的力度与投入.
交通方面:
也正是因为农业不够发达的原因, 造成宁都绝大部分青年都外出工作,离开家乡 去谋生, 宁都有着80多万的人口 , 人口 流通量非常 之大, 虽然有着一个规模比较大, 线路比较丰富 的客车运输站, 却没有一条铁路线经过宁都, 一个城市的经济要发展, 货 物流通和人口 流通是必须的, 所以目 前建设一条能北上南下的铁路干线对宁都的未来发展来说是相当重要的.
5城建方面:
1、 重建设轻管理的思想观念依然普遍存在。
2、 新建街道没有街道名 ,新建房屋没有门牌号。
3、 很多交易市场, 特别是乡 镇, 成为新的居民区。
4、 道路配套设施未能同步建设, 导致破坏道路设施和市容环境现象严重。
5、 乡 镇城卫资金投入不足, 垃圾污染严重。
6、 城镇建设风格不够突出, 模式单一, 呈粗放建设状态。
二、 对家乡 的经济发展的总结、 建议和展望
总结:
通过此次调研, 我们了解到, 近年来, 在县委、 县政府的正确领导下, 全县以科学发展观统揽经济社会发展全局, 大力实施“对接长珠闽, 建设新宁都” 发展战略, 不断完善发展思路, 提升发展水平, 全县经济持续快速发展, 各项事业全面进步, 人民生活水平提高。
2007年, 人均 GDP 达6872元, 全市列11位。
其产业优势逐渐显现, 民营经济快速发展, 农业结构渐趋合理, 产业化进程扎实推进, 国民生产总值持续上升, 对外经济尺度放大,这些都是可喜的变化。
虽然我县的水土保持生态建设取得了初步成效, 但仍然存在不少问题, 离建设生态文明,实现绿色崛起的目标还有很大的差距。
不少地域环境却因此深受重创。
环境问题给经济造成偌大障碍:
森林资源下降, 水土流失严重, 生态功能退化、 工业“三废” 排放量大、 农村面源污染严重、 环保执法基础设施(装备)
落后等问题仍然持续, 再加上本就持续的几大领域的障碍, 这给经济发展造成了难以磨灭的影响, 是经济发展之路上的绊脚石。
可见, 未来经济改善不容忽视, 发展空间广阔。
在此次调研中也存在一些不足之处:
调研方式上过于单一, 调研只能单凭资料收集以及数据统计的方式进行, 网站寻找资料与数据不免会有遗漏, 不全; 另外, 调研层面有狭窄之处, 不够全面等这些都有待提高。
对经济发展的建议与展望:
1. 坚持走原来高效的发展路线, 大力发展开放型经济产业, 把招商引资作为一大提升空间;
2. “一加强, 两加大”:
加强污染防治示范项目支持力度, 有效控制农村面源污染, 加大污染减排重点工程建设力度, 为经济发展腾出环境容量, 加大环保能力建设投入, 提升环境监管能力, 实行可持续发展战略;
3. 克服资源、 交通、 农业、 城建几大主要领域的困境, 实现经济持续发展的目标。
宁都的经济实现了多年来的快速发展, 我们对保持这样的发展势头充满信心。
只要我们抓住战略机遇, 应对各种挑战, 始终坚持科学发展、 和谐发展, 就一定能实现全面建设小康社会的目标, 未来宁都经济发展必将前景广阔!
附件一:
宁都县全县生产总值与财政收入
6
附件二:
宁都县近年三大产业增值表
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