公安民警的素质结构分析7篇

时间：2022-11-16 16:20:05 来源：网友投稿

公安民警的素质结构分析7篇公安民警的素质结构分析　环球市场信息导报076人力资源管理导致某些优秀教师的付出与获得的报酬不成正比，甚至还有部分教师沉迷于探究科研工作而忽视教学任务的现象。下面是小编为大家整理的公安民警的素质结构分析7篇,供大家参考。

公安民警的素质结构分析7篇

篇一：公安民警的素质结构分析

市场信息导报076人力资源管理导致某些优秀教师的付出与获得的报酬不成正比，甚至还有部分教师沉迷于探究科研工作而忽视教学任务的现象。所以，必须在高校薪资机制的绩效考核中实施主观绩效考核制度。也就是说评估教师成绩的时候不仅要顾及一些客观的标准，还有考虑具有主观性的标准。加强交流，并为教师工作提供某些人性化服务。高校教师接受教育的背景普遍比较高，因此更期望自身的劳动成果被他人特别是领导者所认可。学校应该加强与教师之间的沟通和交流，经常与教师共享学校、系部的重要讯息，准时反馈教师们的建议，聆听教师们心中的想法，为其营造和谐的团队氛围。同时还需要为教师们提供某些人性化的服务，比如在学校的工作区域建立教师休憩室，为教师们课余时间提供学术交流和心得共享的便利环境。用低资金提供高水平、人性化的服务，不仅有益于教师们产生家的温馨感和安全感，还有益于教师们发掘自身潜能和创造性，进而提升学校管理的效率。赏罚分明，贯彻落实退出制度。健全的激励机制应该包含正面和反面的激励措施（奖赏和惩罚）。应该保证教师们在实行高校领导层目标时，假如工作效率低下则让其受到惩治，并且这个惩治的信号真实可靠。而实施退出制度就是一种行之有效的惩治信号。现阶段，尽管我国高等院校表面上采用的是聘任机制，但退出制度并不能真真切切在学校实行。我们需要借鉴北京大学的人力资源管控方式，设定某些教师任职的成绩标准，对教师们定时进行评审，对于那些不达标的教师给予不同程度的惩治，最严重者可进行辞退处理。而针对那些在教育和科学研究上有着重要贡献的教师们，需要提供相对的金钱与精神鼓励。只有赏罚分明，才能够切实激励高效率教师群体努力工作，并与低效率的教师群体区别出来。教师是学校教育、科研以及学识创新活动的主力军。高校学识创新要求深入发掘教师的潜能、展现教师的专业能力、提升学识资本的使用率。这项任务能够做好，与创新活动的成败息息相关。只有明确教师的主体地位，把其视作高校团队的中心和主轴，以人本主义管理观念整合教师和校园领导层的目标，最大程度地展现教师人力资本的作用，才可以让教师自主参加到学识创新的活动中来，以此提升高校工作效率，进而更好地为国家输送高质量人才。基金项目：江苏省哲学社会科学课题批准号：2017130747（作者单位：南京审计大学金审学院）警务保障民警应具备的能力素质◎ ◎ 李欣家“兵马未动，粮草先行”。警务保障工作作为公安机关履行职能的物质基础和财力保障，随着公安工作的不断发展，公安工作面临的形势越来越复杂多变，公安警务保障工作在整个公安事业发展中的地位和作用越来越突出，同时对公安警务保障工作提出了新的更高要求。因此，每一位警务保障民警都要按照公安机关“四项建设”的要求时刻做到信仰坚定、勤奋务实，牢固树立“为警服务”的理念，才能更好地“服务中心工作、服务基层一线、服务实战需求”。笔者认为，作为一名合格的警务保障民警应该具备以下几个方面。努力学习，精通本职业务深入学习相关法律法规和财经方针政策，精通财务管理规章制度，掌握与“公安装备财务管理和警务保障服务”工作紧密相关的各种知识，有较强的创新意识，敏捷的思维能力，工作有预见性、主动性、创造性，具有决断和应变能力，善于发现和解决“公安装备财务管理和警务保障服务”工作中的疑难问题，要认真学习《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国预算法》等相关财经法律法规及各项规章制度，严格按照财经法规、局相关财务管理规定，规范财务管理程序及报账工作流程；认真学习财务电算化等网络办公知识，强化公安业务系统应用培训和信息化应用知识，提高警务保障部门的信息化应用水平，通过学习，要做到在工作上独挡一面，胜任本职，一职多用、一专多能。用心、用情、用力“为警服务”警务保障工作虽然很少直接与群众面对面打交道，但是肩负着为公安工作做好后勤保障的使命，责任十分重大。要想广大民警之所想，急广大民警之所急，帮助各单位民警解决实际问题。要为各警种主动服务，周到服务，热情服务。做到主动服务，要根据社会发展、公安形势、警务变革的要求，超前谋划，未雨绸缪，变被动为主动，把工作想在前、服务放在前、管理做在前、保障落在前。做到周到服务，要坚持从日常的小事做起，千方百计为业务部门办实事、办最需要的事，把事关公安工作的小事做细、实事做实、好事做好。要在一点一滴的工作中体现警务保障部门的服务意识、工作态度，展现警务保障队伍的良好素质。培养求真务实和严谨细致的工作作风公安警务保障人员不管做什么事情，都应坚持实事求是，从实际出发，干工作办事情要脚踏实地、注重实效讲效率、不弄虚作假、不做表面文章、不搞花架子，有一说一，有二说二，既不夸大，也不缩小，向上级汇报工作，是成绩讲成绩，是问题提问题，不能文过饰非，报喜藏优。坚决贯彻执行上级指示，态度要坚决，工作要积极，要结合警务保障工作实际，开动脑筋，创造性地抓好落实，决不能搞“上下一般粗”，脱离实际照搬照套。对基层反映的问题，要高度负责任，不模棱两可。对本职工作要高标准，严要求，工作中坚持原则办事，事事都依标准来衡量。做到考虑问题细，处理问题细，调查研究细，布置工作细。研究问题，处理正常事务不打马虎眼，即使细微末节也不掉以轻心，确保分内工作万无一失。务实节俭，提高警务保障民警的统筹规划及管理能力警务保障民警要带头树立过紧日子的思想，反对讲排场，摆阔气，要处处精打细算，节省开支，从节约一度电、一滴水、一升油、一张纸等日常小事做起，集中财力办大事，提高资金使用效益。当今社会，面对高科技犯罪、高智能犯罪，科技强警是时代对公安机关的迫切要求。而科技强警必须以总体规划为先导，使有限的资金用在刀刃上。人们常说：有了好的规划，建设往往就成功了一半。可见规划是很重要的一件事，作为公安机关的后勤装财人员，必须对有关的规定了然于胸，对自己的家底心中有数，同时具有一定的统筹规划能力，对公安基础设施建设、科技建设进行总体的科学规划，同时加强对规划实施和落实的监督，最大限度地发挥资金的使用效率。带头遵纪守法，廉洁奉公，不谋私利遵纪守法就是必须服从命令，严守纪律，严格执行并遵守党和国家的法律、法规，各项经济政策以及公安机关的各项规章制度。廉洁奉公是警务保障人员最重要的职业道德规范。“公安装备财务管理和警务保障服务”工作的最大特点是与金钱、物资打交道，因此，廉洁奉公成为对警务保障服务人员最起码的道德要求。警务保障服务人员不仅要洁身自好，一尘不染，而且还要关心广大民警的冷暖疾苦，与广大民警同甘共苦，想基层之所想，急基层之所急。（作者单位：河南省固始县公安局）万方数据

篇二：公安民警的素质结构分析

公安民警的政治素质王杰　　社会主义市场经济 , 对公安民警在政治素质上提出了很高的要求。公安民警有没有高度的政治素质, 直接关系到能否保证社会稳定和政治安定, 关系到保卫改革开放和现代化建设顺利发展的大局。笔者认为, 发展社会主义市场经济需要培养大批具有高度政治素质的公安民警 ;快速发展的市场经济和复杂的社会治安问题 ,又对公安民警在道德和业务等方面的素质提出了更高的要求。一、公安民警应该具备的高度政治素质的基本内容首先 ,公安民警要具有坚定正确的政治方向。公安民警要始终不渝地坚持马列主义、毛泽东思想和邓小平同志关于建设有中国特色社会主义的理论, 坚持党的“一个中心 ,两个基点”的基本路线, 坚持走建设有中国特色的社会主义道路 ,坚信共产主义的远大理想。特别是在改革、开放、建设社会主义市场经济的新形势下,公安民警必须要做到政治坚定和头脑清醒 ,必须要有较强的抑制和反对资产阶级思想侵蚀的能力。不论在什么情况下, 都要坚持按原则办事 ,不搞不正之风 ,积极维护国家的安全和人民的利益 ,敢于同一切犯罪活动进行斗争。其次 ,要具有较高的理论素质。江泽民同志曾经指出 :“理论思维的成熟是党的成熟的一个重要标志。”理论思维的成熟也是公安民警政治成熟的一个重要标志。公安民警应具有较高的马克思主义理论水平 ,真正掌握马克思主义的基本观点及科学方法, 掌握新时期党的路线, 方针和政策 , 在当前 ,尤其要对邓小平同志建设有中国特色社会主义理论的科学体系和精神实质有透彻的理解。第三,要具有全心全意为人民服务的思想 ,具有对党和人民事业高度负责的政治责任感和事业心。我们的国家是人民民主专政性质的国家 ,广大人民享有当家做主、管理国家事务和社会事务的民主权利。因为人民拥有最广泛的民主 ,就有强大的力量对少数敌对分子和严重刑事犯罪分子实行专政。公安机关和人民警察作为人民的执法力量,就是通过依靠群众、服务群众、得到人民的支持来行使自己的职权的。因而 ,公安干警必须坚持党和人民的利益高于一切 ,维护党的执政地位, 维护人民的根本利益 ;坚持全心全意为人民服务, 自觉地接受党和人民群众监督 ,一切为了人民群众 ,一切依靠人民群众 , 把“人民拥护不拥护” 、“人民赞成不赞成” 、“人民高兴不高兴” 、“人民答应不答应”作为检验做好公安保卫工作的行为准则, 作为公安民警具有较高政治素质的一个重要标志。第四,要具有较强的组织纪律性。人民警察是武装性质的国家治安行政力量 ,要求队伍保持高度的统一 , 加强组织纪律性 ,服从命令听指挥。《人民警察法》规定 ,人民警察必须秉公执法;模范遵守社会公德;礼貌待人 ,文明执勤 ;人民警察不得违反工作纪律 ,不得散布有损国家声誉的言论 ;不得参加罢工;不— 26 —·精神文明建设·　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　《理论界》1997 年第 2 期

　得泄露国家秘密和警务工作的秘密 ;不得包庇、纵容违法犯罪活动 ,等等。从警察法的规定中可以看出, 较强的组织纪律性应该是公安民警政治素质的一项主要的内容。第五 ,要具有较强的政治敏锐性和政治鉴别力。公安民警要善于从政治上观察和处理问题,始终保持政治上的清醒和坚定。在错误倾向刚刚露头的时刻, 能够见微知著 ,透过现象看本质 ;在形势好和工作顺利的时候 ,能够看到各种不利的因素, 居安思危 ,随时准备迎接新的挑战,而不是忘乎所以 ,被一时的成功冲昏头脑 ;要理直气壮的大力支持一切正确的东西, 表彰先进典型 ,鼓励沿着正确的方向大胆探索,大胆创造。对于危害国家利益、人民利益的思想和行为, 要善于识别 ,敢于纠正和制止, 决不能麻木不仁,更不能任其泛滥 ;要防止和克服陷于日常事务、不关心政治、不关心国家大事、不注重社会思想政治动态的倾向。只有这样 , 才能坚持社会主义道路 ,建设和发展有中国特色的社会主义。二、如何提高公安民警的素质第一 ,必须组织广大公安民警认真学习马克思主义理论 ,深入学习建设有中国特色社会主义理论。当前 ,要重点学好《邓小平文选》, 全面正确地把握邓小平同志建设有中国特色社会主义理论的基本观点, 努力掌握这一理论的科学体系和精神实质, 特别是要围绕什么是社会主义、怎样建设和发展社会主义等基本问题, 进行钻研。只有不断加强学习, 才能真正做到解放思想,实事求是,用辩证唯物主义和历史唯物主义的观点和方法去分析问题和解决问题, 使广大公安民警的思想适应不断发展变化的新形势 ,创造性地开展工作。第二,要不断对广大公安民警进行思想政治方面的教育。公安民警较高的政治素质不是自发地形成的, 必须通过不断的教育把党和国家对公安民警政治素质方面的要求变成其内在的需要, 变成其内在的素质。教育的形式可以是多种多样的,可以通过树立好的典型,使其学有榜样。也可以抓住反面典型 , 使其不断地接受教训。要把思想政治教育同加强职业道德教育 ,加强世界观、人生观、价值观教育结合起来进行。因为实践证明, 在改革、开放的历史洪流中能不能站在时代的前列, 经受住各种风浪的考验, 关键在于能不能始终注意改造自己的世界观,能不能做到自重、自省、自警、自励。思想政治教育的目的即在于此。第三,要坚持从严治警 ,依法治警。公安民警是否具有较高的政治素质, 最终要表现在他的工作中 ,表现在他的行为上。警察经常接触社会的阴暗面,受感染的机会较多,有的民警对群众吃拿卡要, 有的违法犯纪 ,甚至贪赃枉法 ,这是群众最痛恨的事情。对那些政治素质不高的 ,要加强教育 ,对违法犯纪者, 一定要进行严肃处理 ,其中情节严重触犯刑律的,应坚持依法惩处。只有坚持从严治警, 依法治警 ,才能保持“人民警察为人民”的性质, 才能保证警察队伍的纯洁性 ;只有把不合格的警察清理出警察队伍 ,才能使保留下来的警察都具有较高的政治素质,使我们的人民民主专政更加巩固,使我们社会主义市场经济的发展更加顺利。(责任编辑:成竹)— 27 —·精神文明建设·　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　《理论界》1997 年第 2 期

篇三：公安民警的素质结构分析

西警察学院学报Journal of Guangxi Police College2018 年第 31 卷第 6 期2018 Vol.31 No.6近十几年，国内部分省市为了了解民警心理健康状况，对警察这一群体做了一些心理方面的调查研究 [1-6] ，但因地域环境、执法环境、经济环境不同，同种职业人群心理健康状况有差异，研究成果对桂林市民警心理素质研究的参考意义不大。因此，此次研究主要以桂林市城区分局公安民警为研究对象，针对其心理健康状况开展调查并进行相关分析。一、对象与方法（一）研究对象以桂林市公安局五个城区分局的在职公安民警为研究对象，用电脑上机测试的方式进行 SCL-90心理测评，共收回问卷 1 013 份，其中有效问卷 896份，无效问卷 117 份,有效率为 88.5%。参加测评的民警中，男性 759 人，占总人数的85%，女性 137 人，占总人数的 15%。20—29 岁的126 人，30—39 岁的 212 人，40—49 岁的 401 人，50岁以上的 157 人，其中年纪最小的 22 岁，最大的 59岁。派出所民警 369 人，刑侦队民警192人，分局科室民警83人，其他大队民警 252 人（年龄段及组织机构分布如表 1、表 2 所示）。（二）工具与方法本次调查采用 SCL-90 症状自评量表作为测量工具（Derogatis 编制于 1973 年），该量表共 90 个项桂林市公安民警心理素质研究—— — 城区民警心理健康水平调查陶亚平，周杨（桂林市人民警察训练学校，广西桂林 541004）[摘要]以团体施测的方式对桂林市五个城区分局 1013 名公安民警进行症状自评量表测量，不同性别、分工、年份之间的差异不显著，不同年龄段之间在躯体化、恐怖和其他症状程度上差异显著。对比 2015 年和 2017 年的两次测试结果，桂林市公安局城区分局民警在十种因子上差异不显著，心理健康水平相对稳定。[关键词]警察；桂林；心理健康；调查[中图分类号]D631.1 [文献标识码]A [文章编号]2096-4048（2018）06-0107-05收稿日期：2018-07-23作者简介：陶亚平（1977— ），女，广西灌阳人，桂林市人民警察训练学校副校长，桂林市公安局民警心理健康服务中心副主任，心理学硕士，主要从事民警心理健康、压力管理和心理危机干预研究。周杨（1988— ），女，广西桂林人，桂林市人民警察训练学校民警心理健康训练大队民警，理学学士，主要从事民警心理健康研究。20-29 岁30-39 岁40-49 岁50 岁以上合计人数126212401157896百分比%14.123.744.717.5100.0表 1 年龄段分布分局科室派出所刑侦队分局其他大队合计人数83369192252896百分比%9.341.221.428.1100.0表 2 组织机构分布107

　警察组(N=896)（M±SD）常模组(N=1388)（M±SD）因子躯体化强迫症状人际关系抑郁焦虑敌对恐怖偏执精神病性其他正常41%31%49%44%48%42%70%50%57%40%轻度34%39%33%32%33%37%22%32%30%37%中度18%22%13%18%14%15%7%14%10%19%偏重6%8%5%6%4%6%1%4%3%4%严重1%0%0%0%1%0%0%0%0%0%表 3 SCL-90 各因子程度的人数分布百分比桂林市公安民警心理素质研究 —— — 城区民警心理健康水平调查陶亚平，周杨目，采用 1—5 的 5 级评分方法，将程度分为正常（1分）、轻度（2 分）、中度（3 分）、偏重（4 分）、严重（5分）五种，包含了躯体化、强迫症状、人际关系敏感、抑郁、焦虑、敌对、恐怖、偏执、精神病性和其他等十项因子，通过个体对自身情况的评价，对个体当前的心理健康状况进行评定。当总分超过160分，或阳性项目数超过43项，或任一因子分超过2分，可考虑筛查阳性 [7]17-27 。此次调查于2017年7—12月期间对桂林市公安局五个城区分局在职公安民警以团体测试的方式在网上进行施测，所有数据均采用 SPSS19.0 进行统计。二、调查结果（一）各因子程度的人数分布根据SCL-90的5级评分制，各因子的程度可分为正常（1 分）、轻度（2 分）、中度（3 分）、偏重（4 分）、严重（5 分）五个程度。对测试结果统计分析后，结果显示约有 39.84%的民警在至少一种心理症状上已达到中等或更严重的程度，各因子达到中度或以上程度人数占总测评人数的百分比分别是躯体化25%，强迫症状30%，人际关系18%，抑郁24%，焦虑19%，敌对21%，恐怖 8%，偏执 18%，精神病性 13%，其他症状 23%（见表 3）。（二）警察与常模 SCL-90 均值比较与全国常模比较 [7]17-27 ，桂林市公安局各城区分局民警 SCL-90 的躯体化、强迫症状、人际关系敏感、抑郁、焦虑、敌对、恐怖、偏执和精神病性等九项因子水平均高于全国常模，且差异显著（见表 4）。（三）SCL-90 各因子性别差异比较在 SCL-90 因子水平中,对不同性别的十项因子进行了差异显著性检验分析，统计结果表明，男性与女性在这十项因子上的差异不显著（见表 5）。（四）SCL-90 各因子不同年龄段差异比较不同年龄段的警察比较，结果显示不同年龄段之间在躯体化、恐怖和其他症状程度上差异显著，其余的症状差异不显著。其中，20—29 岁和 30—39 岁年龄段民警的躯体化水平显著低于 40—49 岁和 50岁以上年龄段的民警，30—39 岁民警的恐怖水平显躯体化强迫症状人际关系抑郁焦虑敌对恐怖偏执精神病性1.92±0.872.08±0.881.79±0.801.9±0.841.76±0.791.84±0.861.43±0.641.71±0.791.6±0.711.37±0.481.62±0.581.65±0.511.50±0.591.39±0.431.48±0.561.23±0.411.43±0.571.29±0.4218.83**15.60**5.07**14.12**13.98**13.28**9.46**10.55**13.27**表 4 警察 SCL-90 各因子与常模比较注：* 表示 P约0.05，** 表示 P约0.01t 项目男性(N=759)（M±SD）女性(N=137)（M±SD）躯体化强迫症状人际关系抑郁焦虑敌对恐怖偏执精神病性其他1.91±0.882.07±0.91.79±0.821.89±0.861.77±0.821.84±0.881.44±0.661.72±0.811.61±0.731.91±0.811.92±0.812.15±0.781.78±0.681.95±0.731.72±0.651.83±0.721.38±0.51.67±0.651.57±0.611.94±0.78-0.085-1.040.086-0.9550.6660.1221.3440.7720.734-0.501表 5 SCL-90 各因子性别差异比较注：* 表示 P约0.05，** 表示 P约0.01t 项目108

　2017 年(N=896)（M±SD）2015 年(N=940)（M±SD）躯体化强迫症状人际关系抑郁焦虑敌对恐怖偏执精神病性其他1.92±0.872.08±0.881.79±0.81.9±0.841.76±0.791.84±0.861.43±0.641.71±0.791.6±0.711.91±0.811.87±0.862.04±0.841.75±0.761.85±0.81.71±0.791.83±0.861.44±0.671.68±0.751.6±0.71.86±0.791.1971.1021.0871.1131.2980.188-0.3250.7950.2531.538表 8 SCL-90 各因子在不同测试年份的差异比较注：* 表示 P约0.05，** 表示 P约0.01t 项目注：* 表示 P约0.05，** 表示 P约0.01派出所和刑侦队民警（N=561）（M±SD）其他部门民警（N=335）（M±SD）躯体化强迫症状人际关系抑郁焦虑敌对恐怖偏执精神病性其他1.89±0.862.09±0.891.79±0.811.9±0.851.75±0.81.86±0.881.41±0.631.72±0.791.6±0.711.92±0.81.95±0.882.06±0.871.78±0.791.89±0.831.77±0.791.8±0.811.47±0.651.69±0.791.62±0.711.91±0.82-0.930.4980.1080.223-0.4031.103-1.380.532-0.5340.096表 7 SCL-90 各因子不同分工的差异比较t 项目注：* 表示 P约0.05，** 表示 P约0.01著低于 50 岁以上民警的水平，20—29 岁年龄段民警的其他症状水平显著低于 40—49 岁和 50 岁以上年龄段民警的水平（见表 6）。（五）SCL-90 各因子不同分工的差异比较按照工作分工不同，将分局民警分为派出所、刑侦队的基层一线民警和其他部门民警两类，结果显示派出所、刑侦队民警和其他部门民警在这十项因子症状水平上的差异不显著（见表 7）。（六）SCL-90 各因子在不同年份的差异比较桂林市公安局民警分别于 2015 和 2017 年组织各分局的民警开展了 SCL-90 的团体心理测评，对比这两年的统计结果，民警的十项因子水平差异不显著（见表 8）。三、讨论由表 4 可知，桂林市公安局城区分局民警的躯体化、强迫症状、人际关系敏感、抑郁、焦虑、敌对、恐①＜③、①＜④②＜③、②＜④①20-29 岁（N=126）（M±SD）②30-39 岁（N=212）（M±SD）③40-49 岁（N=401）（M±SD）④50 岁以上（N=157）（M±SD）躯体化强迫症状人际关系抑郁焦虑敌对恐怖偏执精神病性其他1.66±0.711.99±0.841.67±0.711.80±0.821.64±0.701.79±0.851.36±0.561.64±0.771.52±0.631.74±0.731.77±0.752.04±0.851.73±0.731.85±0.821.69±0.751.76±0.771.34±0.521.64±0.681.55±0.671.86±0.781.98±0.902.11±0.901.84±0.831.95±0.861.81±0.811.90±0.901.46±0.671.76±0.811.64±0.741.97±0.832.13±0.962.14±0.921.82±0.871.92±0.841.82±0.861.83±0.831.53±0.741.73±0.891.66±0.751.99±0.839.86**0.941.891.252.201.463.47*1.451.743.23*②＜④①＜③、①＜④表 6 SCL-90 各因子不同年龄段差异比较项目 F 值多重比较广西警察学院学报Journal of Guangxi Police College2018 年第 31 卷第 6 期2018 Vol.31 No.6109

　怖、偏执、精神病性等九项因子分均显著高于全国常模，表明桂林市公安局各城区分局民警的心理健康总体水平偏低。这一结果与以往的研究结果具有一致性：江苏等14个地区的民警心理健康调查报告证实警察的心理健康水平略低于全国常模 [2] ，山西 [6] 、绵阳 [8] 、内蒙古 [9] 、新疆 [10] 、重庆 [11]17 、深圳 [1] 警察的九项因子分也显著高于全国常模。有研究表明，受地域的影响，警察的心理健康状况存在显著的地区差异，发展落后地区警察的心理健康状况最差 [12]692-706 。桂林位于广西北部，虽然属于国际旅游名城，每逢节假日游客数量极大，但经济水平相对落后，基层警力不足现象较严重，这在一定程度上增加了工作的难度、强度和风险，从而影响到民警的心理健康状况。由表 5 可知，桂林市公安局各城区分局民警在性别上差异不显著。这一结果与徐玉明 [6] 、赵培庄 [11]17 、孟文 [2] 等人的研究结果一致，与高北陵 [1] 等人的研究结果不一致。从工作岗位和职责来说，相对于男性警察，女性警察出外勤、面对打击犯罪和暴力性袭警事件的情况都较少，夜间值班备勤也基本上较少安排女性警察，女性警察一般在机关、内勤等一些工作压力相对较小的岗位上，所以，一般认为女性警察的心理健康状况应当比男性警察要好，但本研究的结果没有支持这一经验假设。其原因可能是：即使是机关内勤工作，女性警察一样要应对各类的工作任务、考核、考评和检查，而且，基层的工作很多是面对来办事的普通群众，一旦处理不当，也面临着被群众投诉的压力。除了工作，女性警察下班后还要更多地承担起照顾老人和抚育孩子的家庭责任，所以女性警察的心理健康状况与男性警察之间的差异不显著。由表 6 可知，不同年龄段之间在躯体化、恐怖和其他症状因子差异显著，其余的因子差异不显著。20—29 岁和 30—39 岁年龄段民警的躯体化水平显著低于 40—49 岁和 50 岁以上年龄段的民警，30—39 岁民警的恐怖水平显著低于 50 岁以上民警的水平，20—29 岁年龄段民警的其他症状水平显著低于40—49 岁和 50 岁以上年龄段民警的水平。本结果与以往部分研究结果一致，昆明、贵阳、成都、重庆等地 20—30 年龄段民警的躯体化因子得分显著低于另外三个年龄段民警 [13]5 ，银川地区 40 岁以上年龄段的民警多项因子分较高 [5] 。导致不同年龄段民警之间这一差异的原因是：随着年龄的增长，躯体及其身体器官逐渐老化，身体不适感会渐渐增多，而进入中年之后，事业和家庭双重责任也会对民警的身体状况产生一定的影响，20～39 岁的民警参加工作的时间时间相对较短，在工作中其所承担的责任也相对较少，部分年轻民警还没有结婚生子，家庭压力也相对较轻，所以，20～29 岁和 30～39 岁年龄段民警的躯体化水平显著低于 40～49 岁和 50 岁以上年龄段的民警。以往的研究结果中，也有一些与本次结果不一致。例如，深圳市民警躯体化、强迫、人际敏感、抑郁、恐怖 6 个因子以 36～40 岁年龄段的分数最高，深圳市 36～40 岁民警的恐怖水平与 51～55 岁、55～60 岁和 31～35 岁年龄组民警的恐怖水平差异不显著，与26～30岁年龄组差异显著 [1] 。新疆反恐民警40岁以下的在强迫、人际关系敏感、抑郁和其他因子上的得分高于40岁以上的民警且差异显著 [14] 。重庆刑警年龄小于30岁和年龄在30～40岁之间的两组刑警在敌对因子上差异显著，大于40岁和30～40岁组在人际敏感、抑郁、焦虑和偏执等四项因子上差异显著，小于 30 岁和大于 40 岁组在强迫、人际关系敏感、抑郁、焦虑、敌对、偏执和精神病性等七项因子上差异显著，在差异显著的各因子中，小于 30 岁组的得分均为最高，其次是 30～40 岁组，再次是大于40 岁组 [11]17 。各地研究结果不完全一致，可能与样本年龄构成和样本容量有关系。一是取样的时间不同。深圳市的取样时间为 2001 年，本研究取样的时间为 2016 年，时间跨度 15 年，社会环境、经济状况和执法环境都发生了很大的变化，可能对结果有一定的影响。二是样本容量的影响。样本容量对于大多数因子的效应量有显著的影响，样本容量越大，警察心理健康的得分越低，即心理健康状况越好 [12]692-706 。桂林市公安局城区分局民警平均年龄为41依9岁，样本容量为 896 人，深圳警察的样本平均年龄为 33依7.8岁，样本容量为6 107人，重庆刑警平均年龄为34.56岁，样本容量为 227人，桂林市公安民警的年龄结构偏大，样本量与其他研究相比存在差异。三是警种岗位不同也会对调查结果有一定影响。目前的相关研究中，大都没有划分刑警、特警和特殊地区如新疆反恐警察等具体某一警种来进行专门研究，因此，各地研究结果之间的参考意义并不大。由表 7 可知，派出所、刑侦队民警和其他各部门民警在十项因子上的差异不显著...

篇四：公安民警的素质结构分析

师范大学硕士学位论文我国基层公安民警职业道德素质研究姓名：

　陈鹤鹏申请学位级别：

　硕士专业：

　马克思主义基本原理指导教师：

　张骥2012-11-19

　中文摘要在深入贯彻科学发展观和建设社会主义和谐社会、法治社会的新形势下，我国基层公安民警在打击犯罪、维护治安、服务民生、促进和谐中发挥着不可替代的重要作用，基层公安民警职业道德素质日益成为人们关注的一个热点问题，成为学界和警界必须认真研究、积极实践的重大问题。

　在理论方面，基层公安民警职业道德素质研究有助于科学界定基层公安民警职业道德素质的内涵、特征和对我国基层公安民警道德素质的现实状况进行实证分析。

　在实践方面，基层公安民警职业道德素质研究有助于加强基层公安民警的职业道德素质建设，为广大基层公安民警科学执法、为民执法提供强有力的道德保障。本文除引言、结语外，共分为三大部分。引言部分，介绍了选题背景和研究意义、国内外研究现状及发展趋势，阐述了研究思路与研究方法，分析了本课题的研究重点、研究难点与创新点。第一部分，首先，论文对基层民警职业道德素质进行了界定。

　结合自身的工作体会，笔者认为，基层民警的特殊职业道德可以概括为：

　（１）忠诚可靠，服务民生。

　（２）团结协作，大局为重。

　（３）保守秘密，纪律严明。

　（４）执勤规范，礼貌可亲。

　（５）英勇善战，注重预防。（６）爱岗敬业，一专多能。

　（７）乐于奉献，敢于牺牲。

　（８）防腐拒贿，清廉公正。

　（９）谨慎精密，耐心细致。

　（１０）扎根群众，善于沟通。

　其次，论文阐述了基层民警职业道德素质的基本特征：

　阶级性与民生性相结合、自律性与强制性相结合、自足性与表率性相结合。

　这些特征体现了共性与个性的统一，表明了基层民警职业道德的自身特点。第二部分，论文首先阐述了当前我国基层公安民警职业道德素质存在的主要问题，这主要包括官僚主义，权力寻租；玩忽职守，疏于业务；漠视人权，执法粗暴等方面。

　其次，论文进一步探讨了上述问题的成因，在市场经济的趋利性、商品拜物教和金钱崇拜等也必然产生严重的消极影响。

　同时，信息化、城市化、老龄化加速发展，社会阶层的日益分化和贫富对立等都对基层民警的整体素质和执法水平提出了更高要求。

　具体来说包括六个方面：

　基层民警职业道德规范缺失；基层民警职业道德教育机制有待完善；基层民警职业道德监督机制不够健全；基层民警民生问题突出，物质和精神状况亟待关注；传统陈腐思想的消极影响；基层民警自身素质的不足。第三部分，论文阐述了完善我国基层公安民警职业道德素质的基本对策，主要包括：

　加强思想政治建设，夯实职业道德根基；完善职业道德规范，加强法律法规保障；完善职业道德教育机制，注重健全人格和实效性；健全职业道德约束机制，加强正面宣传机制建设；解决基层民生问题，丰富物质文化生活。Ｉｌｌ

　结语部分，在进行总结的基础上，论文提出：

　只有不断加强基层民警职业道德素质建设，全面提升其思想政治素质和业务素质，才能够使广大基层民警在全面贯彻科学发展观和建设社会主义和谐社会的历史进程中更好地发挥保驾护航、维护稳定、促进和平、共享和谐的积极作用。关键词：

　基层公安民警职业道德素质问题对策

　ＡｂｓｔｒａｃｔＩｎｔｈｅｎｅｗｓｉｔｕａｔｉｏｎｏｆｆｕｌｆｉｌｌｉｎｇｓｃｉｅｎｔｉｆｉｃｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｖｉｅｗａｎｄｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｎｇｓｏｃｉａｌｉｓｔｈａｒｍｏｎｉｏｕｓｓｏｃｉｅｔｙ，ｔｈｅｐｅｏｐｌｅ ’ Ｓｐｏｌｉｃｅｓａｔｔｈｅｇｒａｓｓ—ｒｏｏｔｓｌｅｖｅｌｐｌａｙａｎｖｅｒｙｉｍｐｏｒｔａｎｔｒｏｌｅｉｎｃｏｍｂａｔｉｎｇｃｒｉｍｅ，ｋｅｅｐｉｎｇｏｒｄｅｒ，ｓｅｒｖｉｎｇｌｉｖｅｌｉｈｏｏｄａｎｄｐｒｏｍｏｔｉｎｇｈａｒｍｏｎｙｗｉｔｈｔｈｅｉｒｕｎ —ｒｅｐｌａｃｅａｂｌｅｓｔａｔｕｓｅｓ，ＳＯｔｈｅｐｒｏｆｅｓｓｉｏｎａｌｍｏｒａｌｑｕａｌｉｔｙｏｆｔｈｅｐｅｏｐｌｅ ’ Ｓｐｏｌｉｃｅａｔｔｈｅｇｒａｓｓ—ｒｏｏｔｓｌｅｖｅｌｈａｓｂｅｅｎｂｅｃｏｍｅｓｔｈｅｆｏｃｕｓｑｕｅｓｔｉｏｎｔｈａｔｐｅｏｐｌｅｐａｙｃｌｏｓａｔｔｅｎｔｉｏｎｔｏｇｒａｄｕａｌｌｙ．Ｉｎｔｈｅｏｒｅｔｉｃａｌａｓｐｅｃｔ，ｔｈｅｒｅｓｅａｒｃｈｃａｎｈｅ］ｐｃｉｅｎｔｉｆｉｃａｌｌｙｄｅｆｉｎｉｎｇｔｈｅｐｒｏｆｅｓｓｉｏｎａｌｍｏｒａｌｑｕａｌｉｔｙｏｆｔｈｅｐｅｏｐｌｅ ’ Ｓｐｏｌｉｃｅａｔｔｈｅｇｒａｓｓ—ｒｏｏｔｓｌｅｖｅｌａｎｄｅｍｐｉｒｉｃａｌｌｙａｎａｌｙｓｉｓｉｎｇｔｈｅｐｒｅｓｅｎｔｓｉｔｕａｔｉｏｎｏｆｔｈｅｐｒｏｆｅｓｓｉｏｎａｌｍｏｒａｌｑｕａｌｉｔｙｏｆｔｈｅｐｅｏｐｌｅ ’ Ｓｐｏｌｉｃｅａｔｔｈｅｇｒａｓｓ—ｒｏｏｔｓｌｅｖｅｌ．Ｉｎｐｒａｃｔｉｃａｌａｓｐｅｃｔ，ｔｈｅｒｅｓｅａｒｃｈｃａｎｓｔｒｅｎｇｔｈｅｎｔｈｅｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎｏｆｔｈｅｐｒｏｆｅｓｓｉｏｎａｌｍｏｒａｌｑｕａｌｉｔｙｏｆｔｈｅｐｅｏｐｌｅ ’ Ｓｐｏｌｉｃｅａｔｔｈｅｇｒａｓｓ—ｒｏｏｔｓｌｅｖｅｌ．ＧｅｎｅｒａｌＩｎｔｒｏｄｕｃｔｉｏｎＡｓｔｈｅｏｐｅｎｉｎｇｂａｄｇｅ，ｉｔｍａｉｎｌｙｉｎｔｒｏｄｕｃｅｓｔｈｅｂａｃｋｇｒｏｕｎｄａｎｄｓｉｇｎｉｆｉｃａｎｃｅｏｆｓｅｌｅｃｔｉｎｇｔｈｅｔｏｐｉｃ，ｔｈｅｇｅｎｅｒａｌｓｉｔｕａｔｉｏｎｏｆｔｈｅｒｅｓｅａｒｃｈｄｉｓｔｒｉｃｔ，ｔｈｅｒｅｓｅａｒｃｈｃｏｎｔｅｎｔｓａｎｄｍｅｔｈｏｄｓ，ａｎｄｔｈｅｅｍｐｈａｓｉｓ，ｔｈｅｄｉｆｆｉｃｕｌｔｙａｎｄｔｈｅｍａｉｎｉｎｎｏｖａｔｉｏｎｓａｂｏｕｔｔｈｉＳｔｈｅｓｉＳ．ＰａｒｔＩ．Ｆｉｒｓｔ，ｔｈｅｐａｐｅｒｄｅｆｉｎｅｓｔｈｅｃａｔｅｇｏｒｙｏｆｔｈｅｐｒｏｆｅｓｓｉｏｎａｌｍｏｒａｌｑｕａｌｉｔｙｏｆｔｈｅｐｅｏｐｌｅ ’ Ｓｐｏｌｉｃｅａｔｔｈｅｇｒａｓｓ—ｒｏｏｔｓｌｅｖｅｌ．Ｓｅｃｏｎｄ，ｔｈｅｐａｐｅｒｅｘｐｏｕｎｄｓｔｈｅｅｓｓｅｎｔｉａｌｆｅａｔｕｒｅｓｏｆｔｈｅｐｒｏｆｅｓｓｉｏｎａｌｍｏｒａｌｑｕａｌｉｔｙｏｆｔｈｅｐｅｏｐｌｅ ’ Ｓｐｏｌｉｃｅａｔｔｈｅｇｒａｓｓ—ｒｏｏｔｓｌｅｖｅｌ．ＰａｒｔＩＩ．Ｆｉｒｓｔ，ｔｈｅｐａｐｅｒｐｒｏｂｅｓｉｎｔｏｔｈｅｍａｊｏｒｐｒｏｂｌｅｍｓｏｆｔｈｅｐｒｏｆｅｓｓｉｏｎａｌｍｏｒａｌｑｕａｌｉｔｙｏｆｔｈｅｐｅｏｐｌｅ ’ Ｓｐｏｌｉｃｅａｔｔｈｅｇｒａｓｓ—ｒｏｏｔｓｌｅｖｅｌ，ｗｈｉｃｈｍａｉｎｌｙｃｏｎｓｉｓｔｏｆｂｕｒｅａｕｃｒａｃｙ，ｔｈｅｅｘｃｈａｎｇｅｏｆｒｉｇｈｔａｎｄｍｏｎｅｙ，ｎｅｇｌｅｃｔｍｅｎｔｏｆｄｕｔｙ，ｉｇｎｏｒｅｍｅｎｔｏｆｔｈｅｈｕｍａｎｒｉｇｈｔｓａｎｄｃｒｕｄｅｅｎｆｏｒｃｅｍｅｎｔ，ａｎｄＳＯｏｎ．Ｓｅｃｏｎｄ，ｔｈｅｐａｐｅｒｇｉｖｅｓａｄｅｅｐｐｒｏｂｉｎｇｉｎｔｏｔｈｅｃａｕｓｅｓｏｆｐｒｏｂｌｅｍｓ．ＰａｒｔｌＩＩ．Ｔｈｅｐａｐｅｒｄｉｓｃｕｓｓｅｓｔｈｅｃｏｕｎｔｅｒｍｅａｓｕｒｅｓｔｏｉｍｐｒｏｖｅｔｈｅｐｒｏｆｅｓｓｉｏｎａｌｍｏｒａｌｑｕａｌｉｔｙｏｆｔｈｅｐｅｏｐｌｅ ’ Ｓｐｏｌｉｃｅａｔｔｈｅｇｒａｓｓ—ｒｏｏｔｓｌｅｖｅｌ，ｗｈｉｃｈｉｎｃｌｕｄｅｓｉｍｐｒｏｖｉｎｇｔｈｅｐｒｏｆｅｓｓｉｏｎａｌｍｏｒａｌｃｒｉｔｅｒｏｎｓｙｓｔｅｍａｎｄｔｈｅｐｒｏｆｅｓｓｉｏｎａｌｍｏｒａｌｅｄｕｃａｔｉｏｎＶ

　ｍｅｃｈａｎｉｓｍ，ｓｏｌｖｉｎｇｔｈｅｉｓｓｕｅｓｔｈａｔｃｏｎｃｅｒｎｔｈｅｉｒｌｉｖｅｌｉｈｏｏｄａｎｄｉｍｐｒｏｖｉｎｇｔｈｅｍａｔｅｒｉａｌａｎｄｃｕｌｔｕｒａｌ１ｉｆｅ，ｐｒｏｍｏｔｉｎｇｉｄｅｏｌｏｇｉｃａｌａｎｄｅｔｈｉｃａｌｐｒｏｇｒｅｓｓ．Ｃｏｎｃｌｕｓｉｏｎ．Ｔｈｅｐａｐｅｒｐｒｅｓｅｎｔｓｔｈａｔｏｎｌｙｂｙｃｏｎｓｔａｎｔｌｙｉｍｐｒｏｖｉｎｇｔｈｅｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎｏｆｔｈｅｐｒｏｆｅｓｓｉｏｎａｌｍｏｒａｌｑｕａｌｉｔｙｏｆｔｈｅｐｅｏｐｌｅ ’ Ｓｐｏｌｉｃｅａｔｔｈｅｇｒａｓｓ—ｒｏｏｔｓｌｅｖｅｌ，ｔｈｅｎｔｈｅｐｅｏｐｌｅ ’ Ｓｐｏｌｉｃｅｓａｔｔｈｅｇｒａｓｓ—ｒｏｏｔｓｌｅｖｅｌｃｏｕｌｄｐｌａｙａｂｅｔｔｅｒｒｏｌｅｉｎｆｕｌｆｉｌｌｉｎｇｓｃｉｅｎｔｉｆｉＣｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｖｉｅｗａｎｄｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｎｇｓｏｃｉａｌｉｓｔｈａｒｍｏｎｉｏｕｓＳＯＣｉｅｔｙ．ＫｅｙＷｏｒｄｓ：

　ｔｈｅＰｅｏｐｌｅ ’ ＳＰｏｌｉｃｅａｔｔｈｅＧｒａｓｓ—ｒｏｏｔｓＬｅｖｅｌ：

　ｔｈｅＰｒｏｆｅｓｓｉｏｎａｌＭｏｒａｌＱｕａｌｉｔｙ：

　Ｐｒｏｂｌｅｍ：

　ＣｏｕｎｔｅｒｍｅａｓｕｒｅＶｌ

　引言（一）选题背景和研究意义１．选题背景基层公安民警是我国警务工作的第一线，在打击犯罪、维护治安、服务民生、促进和谐中发挥着不可替代的重要作用。

　公安部在２０１１年颁布了《公安机关人民警察职业道德规范》，在深入贯彻科学发展观和建设社会主义和谐社会、法治社会的新形势下，我国警察特别是基层公安民警职业道德素质日益成为人们关注的一个热点问题，如何实现依法行政与依德行政相结合，就成为学界和警界必须认真研究、积极实践的重大问题。目前，学界对警察职业道德素质的探索已有一些积极成果，但对基层公安民警职业道德素质的专门研究还是一个空白，特别是对我国基层公安民警职业道德素质建设中存在的问题、成因及其相关对策还缺乏系统探讨。

　本文以国内外警察职业道德素质建设的实际状况和我国警察职业道德素质建设的现实需要为背景，立足于基层公安民警的实际工作经验，对我国基层公安民警职业道德素质建设问题进行探讨，以便为我国当前的基层公安民警职业道德素质建设提供有益的理论支持。２．研究意义（１）理论意义。我国基层公安民警职业道德素质建设的研究，一方面有助于科学界定基层公安民警职业道德素质的内涵、特征，为警察职业道德素质研究提供基本理论支持：

　另一方面有助于对我国基层公安民警道德素质的现实状况进行实证分析，为提高基层公安民警道德素质提供方法论的指导。（２）实践意义。基层公安民警职业道德素质是社会主义道德体系建设的重要组成部分，加强基层公安民警的职业道德素质建设，有助于为广大基层公安民警科学执法、为民执法提供强有力的道德保障。（二）研究综述目前国内学界对我国警察职业道德素质的研究已有初步成果，从现有文献资料来看，主要包括以下两个方面：

　１．警察职业素质和职业道德素质的基本理论有关研究探讨了警察职业素质和警察职业道德素质的界定，如袁广林在《我国警察职业素质培养研究》（２００＂／年）博士论文中将我国警察职业角色定位于执法者和服务者，警察职业素质包括职业知识、职业技能和职业伦理三个方面；我国警察职业素质培养价值观是：

　实现人格与学养的平衡、提高实践技能、培育公平正义人格；培养途径是通识教育＋专业教育＋岗位技能训练的“三位一体” 的培养模式。

　袁广林还在《警察职业素质论纲：

　专业化的视角》（《中国人民公安大学学报》２００７年第４期）中提出：

　从警察专业化的视角看，职业知识、职业技‘ｍ－，ｇｌ职业伦理是支撑警察职业的内在力量，他们共同构成警察职业素质不可分割的二个方面，职业知识是警察职业素质之基，职业技能是警察职业素质之本，职业伦理是警察职业素质之魂。

　甘霖在《警察职业素质结构探析》（《吉林公安高等专科学校学报》２００９年第５期）中提出“警察的知识素质、技能素质和伦理素质构成一个有序的警察职业素质系统。

　” 王占军在《试论警察职业素质培养》（《武汉公安干部学院学报》２００９年第２期）提出从职业素养、道德建设、职责履行、制度监督等方面提高警察职业素质。

　张德智《重塑警察职业素质的价值取向及基本要求》（《新疆警官高等专科学校学报》２００９年第１期）把广义上的警察职业素质界定为“在先天生理的基础上，经过警察教育、训练以及警察职业文化等因素的影响，由知识内化而成为相对稳定的心理品质、技术能力和道德品性的总称” ，当代重塑警察职业素质需要坚持“彰显人权保障的基本理念” 、 “体现依法控权的法治思想” 、 “实现服务社会的职能转变” 的价值取向。

　黄生鹏等在专著《人民警察职业道德论》中认为人民警察职业道德“是指警察在操作和行使警察权力的过程中所形成的道德意识、道德规范以及道德行为实践的总和，即警察在工作中应该遵守的，以社会舆论和内心信念来维持的，调整警察各种职业关系的行为规范的总和，以及警察个人在工作中表现出来的道德品质状况。

　” 王宏宇在《论当代人民警察道德规范体系的完善》（《政法学刊》２００４年第６期）认为警察职业道德“包括人民警察道德的基本原则、若干规范和相应的观念范畴” 。

　秦卫平在《我国警察职业道德建设研究》（２００７年）的硕士论文中认为警察职业道德的特征有“突出的政治性” 、 “强烈的法定性” 、 “鲜明的示范性” 。

　周立在《和谐社会视域下的警察职业道德建设》（２０１０年）的硕士论文中认为警察职业道德的特征有“政治性” 、 “法定性” 、 “自觉性” 、 “示范性” 和“导向性” 。

　侯继芳在《当前我国警察职业道德建设研究》（２０１１年）的硕士论文中阐述了加强警察职业道德素质建设的重要意义，提出警察职业道德的特征有“鲜明的政治特色” 、 “约束性” 、 “引导示范作用” 。

　这些成果对警察职业素质和职业道德素质的有关界定颇有可资借鉴之处，但对警察特别是基层民警职业道德素质的基本特征、主要内涵的概括在现实性、针对性、完整性等方面还有继续探讨的空间。２．我国当前警察职业道德素质的基本状况有关研究认为，我国警察职业道德素质的主要问题有几个表现：

　一是思想上不思进取，二是文化理论水平不高，三是滥用职权、以权谋私，四是执法不明、不公，五是官僚主义、特权思想。

　其原因有内部（主观）和外部（客观）两个方面，内部主要是政治思想不坚定、为人民服务的宗旨意识不明确等；外部有市场经济的负面影响、国家政治体制改革滞后、警察教育制度滞后等方面。

　比较有代表性的观点有：周湘莲在《警察道德失范的心理因素及治理对策》（《政法学刊》２０００年第２期）中较早地探讨了不良社会心理对警察职业道德素质的消极影响及提高警察适德认知水平、加快警察适德立法进程等措旄。

　刘亚虹在《警察职业道德中存在的问题及教育对策探析》（２００４年）的硕士论文中提出我国警察职业道德的问题有业务不精、技术不强；刑讯逼供；特权思想严重，滥用职权；贪污；受贿，舞弊；玩忽职守。

　其原因有社会客观方面的社会思想观念的影响和冲击、警察队伍自身建设不足、警察职业活动的特殊性、社会待遇偏低，警察个人主观方面的思想认识不到位、心理压力大、文化素质参差不齐，以及缺乏系统科学的警察职业道德教育等，而对策包括借鉴国际警察教育和正确认识职业道德教育、科学设计职业道德教育内容、培养职业道德教育师资队伍、改进职业道德教育手段和方法。

　熊玲君在《关于警察道德建设的几点思考》（《湖南公安高等专科学校学报》２００５年第２期）提出警察职业道德存在的问题有官僚主义、本位主义、拜金主义、反社会主义道德倾向等。

　秦卫平在《我国警察职业道德建设研究》（２００７年）的硕士论文中认为我国警察职业道德的问题有：

　相关警务制度不完善、执法监督机制不健全、警察社会福利保障不到位、警察心理健康问题重视不够，解决措施有“完善现有的各项管理制度” ：

　建立公正合理的警察录用制度、建立完善的警察考核奖惩机制； “加强内外监督机制建设” ：加强内部监督机制建设、注重外部监督机制建设； “建立物质、安全、心理健康保障机制” ：

　完善公安队伍的物质保障体系、建立警察生命安全保障体系、建立警察心理健康保障机制； “加强警察队伍文明形象建设” ：创设优秀警察文化、加强警察职业道德的针对性教育。

　刘克华在《关于警察道德法律化的思考》（《理论探索》２００８年第２期）探讨了以警察道德法律化来提升警察职业道德的可行性。

　王昕婷在《论我国人民警察职业道德存在的问题及解决途径》（２００９年）的硕士论文中提出我国警察职业

　道德存在的问题有“滥用职权特权思想严重” 、 “追求利益拜金主义思想严重” 、・。

　玩忽职守无视人权思想严重” 等，其原因是“警察职业活动的特殊性，＂、 ‘‘警察制度不健全和不完善” 、 “市场经济的负面” 、 “人治环境的不良影响，传统伦理的消极影响” ，解决途径则有“建立人民警察职业保障制度” 、 “完善人民警察职业道德的监督保障机制” 、ｒ・加强人民警察职业道德的内化” 。

　雷达《人民警察职业道德建设研究》（２０１０年）的硕士论文提出我国警察职业道德存在的问题有：

　...

篇五：公安民警的素质结构分析

公安民警职业素质的特点

　随着时代的发展，社会的进步，公安民警作为一个特殊的群体，担负着保卫国家和人民的职责，其特殊性，决定了公安民警职业素质有其自身特点：

　 1 .政治素质是前提

　政治素质是人民警察必备的首要素质，是警察素质的核心。政治素质指警察的政治态度、政治倾向、政治觉悟与政治信念的总和。

　人民警察作为保卫国家和人民的重要力量，其政治性是十分重要的。

　人民警察忠于中国共产党、忠于祖国、忠于人民。

　人民警察要树立共产主义理想，坚持党的路线、方针不动摇，坚持密切联系群众，一切从实际出发。

　新时期的人民警察，政治素质不是一成不变的，而是处于不断完善和发展之中的。

　人民警察应当坚决拥护国家颁布的各项法律、法规、措施，坚决执行上级的命令。

　 2.业务素质是基础

　业务素质是警察完成本职工作的根本，合格的素质有助于工作任务的顺利完成。

　 (1 )具有专业化、全面型的知识结构。

　在 21 世纪，我国将与国际接轨，形成“信息化社会”模式，公安民警必须具备专业化、全面型的知识结构，以及与社会同步的知识更新能力。信息化社会形势下的公安机关，必然要建立起完善的计算机信息网络，公安民警必须掌握利用在网络上完成收集、储存、使用、交流社会治安信息的技能，进而能够在网络上完成多项治安管理工作任务。

　由此可见，公安民警应当掌握运用公安信息网络的技能，还应熟悉与人类生活密切相关的其他信息网络，并对易受侵害的网络系统采取监控和保护措施。

　 (2)熟练运用法律的能力。

　民警一般应掌握包括宪法知识、法学理论知识、刑事法律知识、民事法律知识，行政法一般原理及相关知识。

　掌握上述法律的一般原理，精通有关法律规定，并熟悉各法律部门的有机联系和相互制约关系，这是民警执法为民能力的基础。

　现在违法者的知识技能比以前有所增强，其犯罪的隐蔽性、技能性与危害性将使执法工作更加艰巨。

　现代警察必须具有发现违法犯罪行为的警惕性与敏锐性，运用法律的合理性与准确性，执法行为的公正性与合法性，以及维护法律的严肃性与权威性。

　 (3)语言表达能力。

　语言是表达思想和感情的最重要工具，也是检验素质水平的最直接标准。

　警察工作时常要面对群众，在为群众解决问题时，如何正确运用语言，使人民群众能够满意、接受，是十分重要的。

　民警说话时要讲究技巧，要根据不同的对象，使用适当的语言。

　对群众讲话时要使用温和的语言、说理的语气，需要群众配合办案时，要使用法律、专业性语言并采用劝告的方式；在需要群众帮助时，态度要诚恳，说明办事目的；面对群众请求办事时，不要把话说的太肯定、太绝对，要留有余地，只有这样，才能达到预期效果。

　 (4)涉外警务能力。

　中国加入 WTO 后，与世界的交流日益深化。

　随着全球一体化的发展，涉外案件越来越多，为了应对这种趋势，警察必须具备处理涉外事件的能力，需要学习第二语言，了解基本的外国文化，具有较强的对外实际应用能力，掌握公安学和治安学等理论知识和公安实践技能，以适应新形势下的公安机关出入境管理部门、武警边防检查机构、涉外警务部门从事出入境管理、国际警务合作、联合国维和警务、边防检查、涉外案件处置、跨国罪犯追捕与遣返、国际执法联络、国际警务合作、司法协助、中国驻外使领馆警务联络工作以及从事涉外警务教学和科研工作，在处理对外事物或涉外案件时才能够得心应手。

　 3.心理素质是支柱

　心理素质在警察素质中具有重要地位。警察心理素质包括心理健康、心理压力承受能力、自我控制能力、基本心理素质等方面。

　警察是一个“社会刺激多元化”的职业，随着现代治安问题的日益复杂化和治安任务的日益繁重、警务工作的超负荷、工作对象的危险性，工作时间的不稳定性，使警察处于极度疲劳和高度紧张的高压环境之中。

　这对民警的心理素质提出了较高的要求。

　因而，公安民警除了应具备一般人所应具备的心理素质外，还应具备一些特殊的心理素质，如不怕流血牺牲、自信、勇敢、宽容、顽强等。

　同时要有调节和控制自身情绪的能力，而且要学会用自己的镇定情绪去感染他人，从而缓和紧张的局面。

　自信是成功的源泉，有自信才能充满活力地进行工作，合理有效的运用自信，不仅能正确引导警察的自我发展，使警察树立正确的自信心，而且能有效地调动全警的积极性。

　作为一名警察，你可以没有优雅的气质，也可以不具备完美的性格，但是，你不能没有坚定的生活信念和积极乐观的人生态度；因为它们是你战胜挫折、超越自我、冲破心理障碍的永不折断的翅膀。

　 4.身体素质是关键

　民警的身体素质与执法工作紧密相连，是执行警务活动的基本保障，需要长期自觉刻苦地锻炼。

　作为人民警察，在工作中要养成锻炼身体的习惯，这样才能不断增强体能，更好地为社会服务。

　特别是新形势下，对警察处理各种问题的能力、连续工作的耐力、体力等都提

　出了更高、更新的要求。

　倘若一名民警身体素质差， “说不赢、打不过、追不上”，长期处于亚健康状态，那就更谈不上打击犯罪、保卫人民了。

　因此要求人民警察具有一副强健的体魄和良好的身体素质，要提倡“终身体育”，不断地提高民警身体素质。

　以上的这些是作为人民警察的职业素质特点，突出表现了人民警察的特殊性，是人民警察特有的素质基础。

篇六：公安民警的素质结构分析

要公安机关和警察队伍是人民民主专政的重要工具 是武装性质的国家治安行政力量和刑事司法力量肩负着打击敌人、保护人民、惩治犯罪、服务群众、维护国家安全和社会稳定的重要使命。

　然而 我国警察队伍建设中还存在不少问题 如科学文化素质匮乏 管理水平不高执法保障不力等等严重制约着公安职能的充分发挥。与此同时由于我国社会正处于各种矛盾日益突出的转型期社会治安状况呈现出不容忽视的趋势如犯罪活动猖獗群体性事件频发涉外纠纷增多等等。这些都是对警察队伍建设的严峻挑战。因此全面提高警察素质建立一支适应社会发展要求的高素质警察队伍是一项刻不容缓的任务。

　本文以组织行为学、公共管理学、行政管理学和人力资源管理等学科的理论为指导从我国加强社会主义法制建设提高公安队伍执法水平的现实情况出发借鉴英国、美国、日本等西方国家在警察素质培养和警察队伍培训、管理等方面的成功经验 分析了我国警察队伍素质的现状及存在的主要问题。对建设高素质警察队伍这一个论题进行了深入探讨描述、分析了警察队伍素质现状及其与现实社会发展要求之问的冲突 着眼于警察队伍的根本职能和治安形势发展的需要 结合对加强警察队伍素质建设的战略思考和具体应对措施 提出了对策性建议一是从公安管理体制改革和机制创新入手向管理要素质二是满足民警的合理需要通过完善的考核激励机制激发民警提高自身素质的内在动力三是完善和规范教育培训制度全面提高科学文化素质和各项专业技能四是健全和完善公安保障机制从优待警五是塑造优秀的警察文化加强道德人格培养塑造良好警察形象。

　关键词社会治安警察素质队伍建设警察队伍素质建设研究

　The Research of Police Procession’s Quality Abstract

　1.引言我国需要一个稳定的社会发展环境需要一个与知识经济时代相适应的高素质的警察队伍。应当看到国际形势仍然动荡不定不同政治制度之间的斗争仍然十分尖锐。在建立和发展社会主义市场经济体制的过程中国内的社会治安问题依然十分严峻。不安定因素增多各类群体性事件不断发生刑事犯罪活动猖獗。今后一段时期的对敌斗争和治安形势将呈现出国内外敌对势力互相勾结 各种刑事犯罪与经济犯罪相互交织 国际犯罪与国内犯罪相互渗透 相互影响的错综复杂的局面。

　公安干警站在对敌斗争和同一切犯罪分子斗争的最前线在及时有效地预防和打击犯罪 维护社会治安方面发挥着重要的作用。

　只有建立一支训练有素、纪律严明的高素质人民警察队伍才能更好地保障人民群众生命财产安全维护社会稳定。

　实际上 从 20 世纪 90 年代起 警察队伍素质建设就已成为我国公安工作和公安队伍建设的重要内容和有效管理模式之一它对于凝聚警心、激励斗志夯实“人民公安为人民”的思想根基展示“立警为公执法为民”的良好形象发挥着不可替代的重要作用。然而随着形势的不断发展公安机关和公安工作面临着许多前所未有的新情况、新问题公安队伍的执法服务水平、工作作风、精神状态同形势发展和日益繁重的公安保卫任务要求相比还存在许多不适应特别是公安队伍维护国家安全的能力、驾驭社会治安局势的能力、处置突发事件的能力、为经济社会发展服务的能力还有待提高。可以肯定地说在新的历史时期公安机关能否顺应时代要求 担当起维护重要战略机遇期社会稳定的重任 履行好党和人民赋予的 “巩固共产党执政地位 维护国家长治久安 保障人民安居乐业” 三大政治和社会责任

　从某种意义上讲取决于警察队伍素质建设。因此加速提升全体民警的综合素质坚持走向素质要警力、要人才、要战斗力的强警之路才能更好地担负起保卫国家安全、维护社会治安的任务。

　目前 全面探讨警察队伍素质建设的研究成果还比较少见。

　本文以马克思主义关于人的素质的理论、人力资源管理理论、组织激励理论等理论为指导在综合分析文献资料的基础上对我国警察队伍素质建设的内涵和要求面 l 临的挑战和困难如何借鉴国外经验现阶段应当采取的对策等问题进行了深入分析。

　论文提出要贯彻以人为本的思想 通过管理机制创新促进警察队伍素质的提高。与此同时要通过建立新型的公安队伍考核激励机制完善和规范教育培训制度建立和完善公安保障机制构建和塑造优秀的警察文化为警察队伍素质建设创造合理制度、保障机制和环境条件。警察队伍素质建殴研究

　2 警察队伍素质建设概述 21 警察素质的涵义和基本要求 211 警察素质的涵义 (1)素质的含义。

　“素质” 一般是指人或事物在某些方面的本来特点和原有基础。

　在心理学上素质是指人的先天和解剖生理特点 主要包括感觉器官和神经系统等人的心理发展的生理条件。一般认为先天素质并不能决定人的心理内容和发展水平某些素质上的缺陷可以通过实践和学习获得不同程度的补偿” 。

　“1 在《教育大辞典》中对素质从另一个角度作了表述“素质也指公民或某种专门人才的基本品质。如国民素质、民族素质、干部素质、教师素质等都是在后天环境、教育影响下形成的。

　“21 应当说素质是人们心理发展的生理条件也是能力发展的必要基础。素质不仅包括人的内在基本品质也包括外在的技能品质。人的素质既有先天遗传因素又是可以通过后天的教育实践等各种途径获得的品质。

　(2)警察素质。对警察素质内涵进行界定并非易事目前尚处于理论探索和经验总结阶段尚无一套规范的、科学的理论体系。一般而盲警察索质是指从事维护国家安全和社会治安秩序工作的人民警察以客观职责要求为依据通过文化修养与专业教育达到对自身职业的认同和理解并通过实践逐步形成的相对稳定的基本品质。在实践角度上也就是指警察履行职责、完成任务、做好工作必须具备的素养和能力。就工作性质的要求来说警察的基本素质有两部分组成一是基础性素质包括政治素质、身体素质和心理素质二是专业性素质包括专业素质 i 法律素质和工作技能等。

　212 警察素质的基本要求 (1)良好的政治素质。政治素质是警察政治觉悟、道德品质、人生价值观念的综合体现。它包括政治立场和观点政治方向和信仰政治意识和倾向政治觉悟及政治品质等内容。其中政治立场和政治观点占主导地位。作为人民民主专政政权重要组成部分的人民警察政治立场是否坚定政治观点是否正确是一个根本性的问题。也就是经常强调的“能否与党中央保持一致”  “能否自觉接受党的绝对领导” 政治是否过硬的问题。思想素质是人民警察政治规范的集中体现。人民警察要牢固树立全心全意为人民服务的宗旨在职业生活中将个人的命运与党和国家的命运联系在一起 将个人利益与集体利益联系在一起 将个人的幸福与人民的幸福联系在一起。自觉抵制各种腐朽思想和生活方式的侵蚀为警清廉树立正确的人生观、价值观和荣辱观。

　(2)科学文化水平。从现代警务实践来看没有现代科学知识就无法胜任现代警务工作。现代警务实践要求警务人员的知识广袤而精深。

　对自然科学、技术科学和社会科学的知识都要有广泛的涉猎。出横向(基础知识)到纵向(专业知识)就组成了现代警察应具有的“T”型综合知识结构。具体地说一是掌握扎实、宽厚的科学文化知识包括社会科学和自然科学方面的基础知识。二是具备现代科学技术的应用能力。

　“科学技术是第一生产力”的科学论断

　已经被人类社会发展的历史和现实所证明。公安部也明确提出了“科技强警”的战略方针这必然要求每一个警察都要具备应用现代科学技术的能力 了解和掌握现代科技知识 用先进的科技知识来武装自己。

　(3)具备公安专业知识和能力。主要是懂得党和国家关于公安工作的方针、政策与公安法规及要求熟悉所担负的工作的性质、任务和职责具备现代管理知识调查侦查能力和分析判断能力具备『F 确处理警民关系和做群众工作的能力具备较强的擒拿格斗能力和使用枪支、警械、通讯工具、机动车驾驶的基本技能具有军事素质达到一专多能。随着各种突发性重大政治事件和治安、刑事案件日益增多社会情报信息量增大具备现代思维方式和快速反应的执勤作战能力也应该成为现代化警察必备的基本素质。

　(4)健康的心理和身体素质。心理素质对警察完成职业使命具有十分重要的影响作用。警察良好的心理素质主要包括以下几个方面 ①较强的心理承受能力和抗挫折能力 ②较强的竞争意识和能力 ③稳定的情感和情绪控制能力 ④良好的思维能力 ⑤善于合作的心理品质。

　”1 与此同时 人民警察的身体素质是警察职业活动的前提条件和有效发展其他素质的基础保障。特别是在现代治安条件下对警察克服各种困难的能力、连续作战的耐力、体力等提出了更高的要求。这要求警察必须具有强健的体魄充沛的精力较强的环境适应能力和疾病抵抗能力以适应公安工作的需要。

　22 警察队伍素质建设的相关理论 221 马克思主义的人本理论与人的素质发展按照马克思主义原理束分析人的素质问题可以认为素质就是马克思在《1844 年经济学哲学手稿》中所浇的“人的本质力量” 。

　”1 马克思主义关于人的学说是把人作为一个整体加以系统研究的科学包括人和自然的关系人和社会的关系以及人本身的问题。实现人与自然的和谐发展是协调人和自然关系的根本追求实现个人利益和社会利益的一致则是处理人与社会关系的根本原则而在人本身的问题上最高目标是实现人的自由与全面发展。尽管人的素质属于人本身的问题但它同人与自然的关系、人与社警察队伍素质建设研究会的关系密切相关、相互渗透。因此要培养人的主体性精神发挥人的积极主体性的作用使人的价值得到充分实现必须在实践上对人进行深刻而全面的素质提升和人格塑造这也是实现人的全面而自由发展的重要前提是实现个人、社会、自然和谐关系并使人的潜力得到充分发挥必要条件。

　发展是人的素质的提高或能力成长的过程。马克思主义的人本理论把人的发展需求分为自然、精神和社会三种在满足人发展需要的过程中就可以激发人的能动性。社会中每个人的行为都是受一定动机或目的支配的。动机和目的来源于需要需要产生动机动机引导行为行为取得的效果又促进新的需要。而满足需要就可以产生激励 引发新的动机和行为。通过满足人的需要来激励人的积极性发挥人的能动作用这是管理人的一种客观规律。现代管理学同样认为人作为管理活动的主体人的积极性和创造性的充分发挥是现代管理成功的保证。因而一切管理活动均应以调动人的积极性做好人的工作为根本激发、鼓励人们充分发挥自己的积极性、主动性和创造性 展示自身的潜能和不断提高自身素质。

　222 组织行为学的需要激励理论组织行为科学的需要激励理论认为人的需要的满足对其行为具有巨大的激励作用。需要作为个体人对其生存和发展的某些条件感到缺乏而力求满足的一种心理现象 是引发人行为的源泉。在各种需要结构中总有一种最强烈最重要的需要即优势需要 它决定、支配着人的行为动机引发并驱动人的行为朝着满足这种需要的预定目标而努力。需要尤其是优势需要的满足对人的行为具有巨大的激励作用。美国心理学家亚

　伯拉罕·马斯洛(Abrah alIl Harold Maslow)把人的需求分成生理需求、安全需求、社交需求、尊重需求和自我实现需求五类并依次由较低层次到较高层次。马斯洛的理论认为激励的过程是动态的、逐步的、有因果关系的。需求可以认为是个人努力争取实现的愿望。一般来说只有在较低层次的需求得到满足之后较高层次的需求才会有足够的活力驱动行为。管理者普遍认识到没有激励人力资源就无法发展。通过激励管理 公共部门能够创造组织与人力资源发展的生机和活力。

　。1 激励理论在提高人的素质的管理实践中具有重要的指导意义。

　223 德才素质统一原理一个组织的素质组合必然以个体、群体的内在素质构成为基本条件和基础。德与才是公共部门人力资源素质的主要内容。德爿’兼备的原理是指在人力资源管理活动中 把组织个体乃至群体人员德的素质与才的素质有机统一起来作为育才、选才、用才的决定性内涵和标准使组织人力资源的德才素质不断优化发挥其相得益彰的作用。德人连理_r大学硕士研究生学位论文的素质包括个体和群体的政治素养、道德水平、个性品质三个方面而才的素质包括智力、知识、专业与综合能力等。

　“3 公职人员的德与才两个方面的条件是相互融合、互为补充的两者不可或缺、不可偏废的。德是公职人员活动方向的保证有才无德的人 缺乏良好的政治素养和伦理品德往往会利用职权谋取私利损害国家与政府的形象 而才是德的重要表现形式没有才则难以在公共服务或行政管理活动中有所作为。毋庸置疑德...

篇七：公安民警的素质结构分析

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　j、服务小康社会的政治高度整体素质。

　蔓不够，没有创新队伍思想政 g 水平不高、执法质量不高，维霎至济、服务群众的能力与水平 g 不相适应。

　露措施蹙，艰巨的公安保卫任务，对蘑思想、党的十六大、十七大精霾 ●韦德间在当今新形势下，构建社会主义和谐社会，推进社会主义物质文明、政治文明建设，维护社会稳定和保护公民的合法权益，公安机关面临新时期新阶段更加复杂艰巨的任务，面对着社会主义市场经济的发展及带来的负面影响，面对着 El趋复杂的社会治安环境，面对着日趋网络化、智能化、新型化、多样化、复杂化的违法犯罪活动，在新的历史时期造就一支政治合格、业务精通、作风优良、执法公正的公安队伍，切实担负起巩固共产党的执政地位、维护国家长治久安、保障人民群众安居乐业三大政治和社会责任，是党和人民的重托和殷切期望，是公安机关的神圣职责，在新形势下公安机关人民警察能否胜任岗位职责，惩恶扬善、除暴安良，切实维护社会稳定关键在于能否内强素质，外树形象，打造一支党和人民完全信赖的高素质的公安队伍。

　一、目前民警素质存在的问题 (一)一些民警的政治素质不高面对新形势下出现的新问题、新情况不能用全面辩证的态度和眼光看待，不能进行客观全面的分析，辨别是非能力不强，

　没有把握公安工作的规律和特点，缺乏政治敏锐性、政治鉴别力和洞察力，政治立场不坚定，自制能力差，在社会主义市场经济的负面影响下，理想信念淡薄，价值观扭曲，人民警察全心全意为人民服务的宗旨意识有所淡化，官本位思想、特权思想严重，以管理人者自居，表现在行动上动辄“吃、拿、卡、要”，工作服务态度上“冷、横、硬、推”，伤害了人民群众的感情，损害了公安机关的形象和声誉。

　(二)业务素质不高 1．业务水平与技能与新形势下的要求不相适应。新形势下，是一个知识经济时代，是一个信息化时代，是科学技术日新月异、突飞猛进的时代，中国加入 Wr l~0，与此同时新知识、新观念、新管理方式、各种新的涉外法律法规也应运而生，市场经济的发展，人民群众法制意识和法律观念的增强，各种新政策的出台，改革开放力度和现化建设的力度加大，面对着这些新情况，我们公安民警还停留在自已熟悉的几条法律条文上，不注重新知识的学习，知识结构老化，这与构建学习型、服务型机关的要求是背道而驰的。

　2．公安业务知识与法律法规学不深不透，不会正确运用法律法规，执法水平不高、服务能力不强、执法不公、不严格、不文明、不作为，不适应社会主义和谐社会要求，与依法治国、公平正义、服务大局的理念不相适应，与维护、发展、实现广大人民群众的根本利益不相适应等。

　3．计算机操作水平与技能不高。21世纪，我国将与国际接轨，形成信息化社会模式，信息化形势下的公安机关，必然建立起完善的计算机网络，公安民警不会在公安网络上完成信息收集、储存、交流各种公安信息和管理服务，将不能完全胜任公安工作。现在，一些公安民警计算机操作水平不高，有些民警连最基本的操作技能如文档录入、编辑、公安信息查询传递都一无维普资讯 http://www.cqvip.com

　与经济．．．．．．．．。

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　神武装头脑，坚定社会主义理想信念，增强全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会、坚持改革开放和现代化建设的信心加强思想政治教育工作及教育整治活动。近年来，都安瑶族自治县公安局在公安队伍中开展了“三讲教育”、“三项教育” 及专项治理，开展保持共产党员先进性、深入贯彻“五条禁令”、加强内部管理教育整治活动，开展社会主义荣辱观教育活动，开展“i防教育”队伍教育整治活动、解放思想大讨论活动，继续解放思想大讨论活动及大学习大讨沦活动等一系列队伍教育整治活动，广大民警的思想政治素质有了很大的提高，民警违令、违法、违纪现象明显减少。但是，面对新形势，队伍建设中出现的新问题、新情况，一一些民警思想中存在的苗头性、倾向性问题依然存在。因此，我们要高度重视队伍思想政治工作的长期性和艰巨性，按照周永康部长提出的“在全部公安工作中，队伍建设是根本，也是保证”的要求，把政治建警放在公安队伍正规化建设的首位，建立队伍管理长效机制，从提高民警思想政治人手，不定期开展思想政治教育工作，对民警出现的苗头性、倾向性问题进行全面细致分析，从关心民警爱护民警的角度出发，采取家访谈心、个人谈话等方式与民警进行及时沟通，疏导、化解民警的心理疙瘩，同时努力解决民警的后顾之忧，真正把民警的思想政治工作做真、做细、做实。加强廉政建设，深入开展“社会主义荣辱观”教育活动，筑牢拒腐防变的心理防线，

　加强养成教育，真正树立以艰苦奋斗、遵纪守法、清正廉洁为荣，以贪图安逸、违法乱纪、贪污腐化为耻。始终把以权力观为重点的教育作为改造广大民警主观世界的中心内容，真正理清为谁掌权、为谁执法、为谁服务的问题，坚持做到 “权为民所用，

　情为民所系，利为民所谋”，把“四大纪律”、“八项要求”，公安提出的“九要九不要”作为民警必须长期遵循的政治纪律，杜绝以权压人、以权谋私、滥用职权、侵犯人民群众利益，防止伤害人民群众的事件和现象的发生。深入推进“五条禁令”的贯彻落实，做到令行禁止，永葆公安机关人民警察良好形象。

　(二)加强学习、教育、培训、管理等工作相结合，多管齐下，

　狠抓队伍建设，努力提高队伍整体素质今年，公安部党委从加强新形势下公安机关能力建设出发，提出了积极探索、建立符合公安实际、具有公安特色的“大教育、大培训”T作体系的战略部署，只有按照公安部党委的要求，坚持学习、教育、培训并重的队伍建设不放松，民警的整体素质才能不断提升。

　1．深入开展社会主义法制理念教育，端正执法思想，实践执法为民。把社会主义法制理念贯穿于执法活动的各个环节，打牢执法为民的思想根基。进一步增强民警的证据意识、程序意识、严格公正文明执法意识，提高民警的法律意识和执法水平。

　2．强化法律法规知识、公安业务知识的学习。民警不仅要精通《民法》、《刑法》、《刑事诉讼法》等基本法律法规，而且要对新知识、新技术、涉及公安工作的先进管理方式、科学的管理理念进行学习，不断优化知识结构。近年来，每年都有不少新法律法规出台，特别是中国改革开放和现代化进程加快，中国加入 WTO，许多涉外法律法规相继出炉，世贸组织规则和国际惯例、外围管理经验、科学警务管理方式等新知识不断涌入，对广大 74 民警来说是不学习就会落伍，就不能很好处理各种涉外案件，

　就不能胜任公安工作。

　3．加强计算机技能培训，向科技要警力，构建信息主导警务工作的理念。党的十七大报告明确指出，信息化作为覆盖现代化建设全局战略部署。新形势下，按照“三基”建设的总体部署和要求，要提高公安机关一线实战单位工作的科技含量，把信息资源优势转化为战斗力，必须加强计算机技能和信息化运用培训力度，使广大民警牢固树立“不会计算机操作技能的领导将失去指挥权，不会计算机操作技能的民警将失去岗位 ”的观念，按照 “三个必训 ”的要求，把计算机技能列为民警教育培训的必修科目，纳入苦练基本功的范畴，使广大民警掌握文字录入、上网查询、利用计算机进行业务管理、信息传递等基本计算机操作技能，真正熟练掌握利用高新技术和产品提供的信息平台实施案件办理、人口信息管理、旅馆业治安管理、安全防范等。提高管理服务水平，提高办事效率，提高打击犯罪案件的质量和数量。用实际行动积极回应人民群众对管理服务、平安建设、公平正义的新要求和新期待。

　4．积极推进公安队伍正规化建设，加强执法制度建设。

　首先从规范执法行为入手，完善执法质量考评机制，按照公安机关出台的《执法管理规定》、《公安机关执法质量考核评议规定》和执法质量考评机制的要求，强化执法月查季评、三查两制、个案审核、法制员审核、执法奖惩兑现等执法考评机制，

　通过公安局法制部门建立和完善执法制度和执法环节，加强各类送审案件的审核力度，确保民警在接警、受理、立案、侦查、破案、处理等各个执法过程做到事实清楚、适用法律正确、手续完备适当、处理合理合法。

　其次坚决贯彻执行公安部实施《国务院办公厅关于推行执法责任制若干意见》的通知，建立健全执法责任制。落实执法过错责任追究制和执法监督制约机制，把单位、个人评先评优、晋职晋级等与考核结果相结合。防止民警违法违纪、徇私枉法现象的发生。

　(三)增强身体素质，以深入推进“大练兵”活动为契机，练精兵、强素质、保安全、树形象强化体能训练，练就一身过硬的身体素质及警务实战本领技能，才能来则能战、战则能胜，为此，要熟练掌握擒拿格斗技术、枪类射击技术技能、车辆驾驶技能、警械器具使用技能、实施解救人质实战技能，在培训方式上，可以采用虚拟教学结合演练、网上教学法等。

　(四)加强心理素质培养，解除民警心理危机民警心理保健知识缺乏，缓解民警心理压力和调整心态，

　主要依靠民警自身去调整，单位领导人要时时处处以身作则，

　坚持与民警同甘共苦、平等交流、抓好健身房、文化活动室等硬件建设，坚持组织民主生活会，发扬民主、听取意见、关心民警的政治成长，深入基层倾听民警的心声，做民警执法权益的维护者和从优待警的坚定支持者。民警要充分认识不良心理情绪的危害，主动性调整疲惫的心理，理性看待工作中的压力，努力提高工作效率。■ (作者单位：广西都安县公安局 ) 维普资讯 http://www.cqvip.com

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