如何提高党的基层组织的执政能力8篇如何提高党的基层组织的执政能力 新时代加强党的执政能力建设 对策建议的思考 执政能力建设是党执政后的一项根本建设，是一项系统性工程。中国特色社会主义新时代对党的执政能下面是小编为大家整理的如何提高党的基层组织的执政能力8篇,供大家参考。
篇一：如何提高党的基层组织的执政能力
代加强党的执政能力建设对策建议的思考
执政能力建设是党执政后的一项根本建设，是一项系统性工程。中国特色社会主义新时代对党的执政能力提出了新挑战和新要求，需要借鉴改革开放 40 年来党的执政能力建设的经验，从政治领导力、基层组织力、干部专业化、手段智能化等方面入手，坚持党的领导，坚持依靠群众，坚持全面深化改革，坚持新发展理念，坚持加强制度建设，不断推进党的执政能力建设。
党的十九大报告指出：要坚定不移全面从严治党，不断提高党的执政能力和领导水平，新时代党的建设要以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线。执政能力建设是党执政后的一项根本建设，是一项系统性工程。在中国特色社会主义新时代，仍需要加强党的执政能力建设。
一、新时代对党的执政能力提出的新挑战和新要求
中国特色社会主义进入新时代，党的执政能力在持续深化改革、扩大开放的实践中得到锻炼，对中国特色社会主义道路、理论、制度和文化的规律把握与驾驭水平不断提升。同时也面临着更趋复杂多变的国际国内形势，党的执政环境面临深刻变化。从地方党委书记的角度看，党的执政能力至少应从以下四方面得到强化和提升：
（一）政治建设的能力。作为一个政党，要提高执政能力，靠的是每一个党员的政治信仰、政治觉悟、政治责任，靠的是每一个基层组织的政治纪律、政治规矩、政治作用，体现出先进性、原则性和战斗性。同时，要深刻认识党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验的长期性和复杂性，深刻认识党面临的精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险的尖锐性和严峻性。历史经验与现实挑战表明，讲政治关乎党的前途命运，关乎国家政治安全、政权安全，是我们党管党治党、避免犯颠覆性错误的根本保证。从 XX 自身来看，辖内市级机关、中央机构、驻沪外国领事馆集中，徐家汇商圈、XX 南站、XX 体育场等人流密集区域众多，政治敏感性强，对外影响力大，特殊区位要求 XX 的干部必须做讲政治的表率，提高政治鉴别力与敏感度，把意识形态工作摆在重要位置，时刻紧绷一根弦。
（二）把握 大势大局的能力。党的执政能力建设，很重要的一条，是要提高党领导改革发展的能力，对于地方党委来说就是要准确领会中央大政方针政策，把思想统一到中央对国内外形势的判断上来。市委领导反复强调，对于 XX 这样一座我国最大的经济中心城市来说，党员领导干部必须要有全球视野、历史眼光、大势判断，认清自身的发展方位与时代要求，尤其要服从服务于全国大局，多算国家账、战略账、长远账，把国家战略作为重中之重、头等大事。近年来，市委立足新时代中央赋予 XX 的历史使命，推出一系列战略举措，比如，制定 2035 城市总体规划，提出打响 XX“四大品牌”，特别是在前不久召开的市委全会上，又出台了《中共XX 市委关于面向全球面向未来提升 XX 城市能级和核心竞争力的意见》等等。XX 区委第一时间学习领会市委要求，找准在全市大局中的定位与角色，找准主战场和发力点，全力抓好贯彻执行，努力在城区精细化管理、打响“文化品牌”等方面成为标杆、走在前列，在 XX 落实国家战略任务中更好发挥支撑作用。
（三）尊重规律推动发展的能力。把握规律、尊重规律是谋划和推动工作的前提。当今社会，不确定因素、不可预知的因素越来越多，城市建设和管理的专业性越来越强，尤其是在 XX 这样一座拥有 XX 万人口的超大城市，更加需要以科学的态度，遵循规律做事，否则一腔热情地蛮干，往往
事倍功半，甚至会犯颠覆性、方向性的错误。从 XX 区来看，特别要把握好产业发展、城市更新、社会治理、文化建设等方面的规律。关键从三个维度对标顶级全球城市：第一个维度是创新与创造，直接决定了一个地区的活力与热度，是最核心和关键的要素。一座城市高质量的 GDP 增加值到底有多少，决定了这个城市财富有多少，这个城市老百姓生活质量与幸福指数高不高。第二个维度是生态与形态，城市规划的科学性、系统性至关重要，尤其是对于超大型城市而言，关乎城市布局与功能形态。第三个维度是文化和文明，必须展示鲜明的文化特征，体现城市的品质和温度、特色和识别度，具备独特的亲和力和情感。
（四）统揽全局形成合力的能力。党的领导是政治、思想和组织领导的统一，要提升党的执政能力，必须发挥好党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，突出“牵头”和“抓总”，支持人大、政府、政协和法院、检察院依法依章程履行好职能、发挥好各自作用，凝聚最大共识、汇集最强力量，推动各项工作落地见效。比如，从 XX 来说，区委鼓励区人大实践创新、制度创新，编制出版了《内务手册》，设立预算工委，成立财经、法制和城建委员会以及街道人大工委，人大工作机构和职能进一步完善；推动区政府编制政府行政权力清单、责任清单，深化行政执法体制改革，开展政务公开与政务服务全国试点；支持区政协积极履行政治协商、民主监
督、参政议政职能，制定年度协商计划，形成一批高质量的提案、社情民意和调研成果；还支持推动了区法院、检察院高质量完成司法体制改革试点任务等。
二、XX 区加强党的执政能力建设的探索和经验 改革开放以来，历届区委班子在加强党的执政能力建设上都做了不少有益探索与创新，尤其是党的十八大以来，在新的政治生态、政治环境大背景下，区委在思想建设、组织建设、队伍建设、作风建设以及政府自身建设五个方面下功夫，着力以更强的执政能力提高城区治理的能级和水平。
（一）始终坚持用马克思主义中国化理论成果武装头脑，特别是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，确保学懂、弄通、做实。改革开放以来，我们长期坚持加强各级党员干部的思想政治建设。尤其是党的十八大以来，我们按照中央和市委的部署，先后开展了党的群众路线、“三严三实”“两学一做”学习教育，党组织气象更新，党风党纪明显好转，高质量、经常性开展党内集中教育，已经成为全面从严治党的一条宝贵经验。在学习宣传贯彻党的十九大精神的工作中，针对处级以上领导干部，我们分三批进行第一轮的全覆盖培训，重点是读原著、学原文、悟原理，要求四套班子主要领导和常委带头学报告、带头谈体会、带头讲党课，全区上下学习宣传贯彻党的十九大精神的热潮迅速形成。现
阶段存在的问题是：对习近平新时代中国特色社会主义思想的系统理解、全面掌握不深，学用脱节“两张皮”；用全面深化改革、新发展理念等基本方略指导实际工作的思考还不自觉。因此，今年以来按照市委总体部署，我们全覆盖、面对面开展大调研活动，成立产业经济、社会发展和社区治理 X个调研部，X 个处级单位组成 X 个调研走访小组，覆盖全区X 万余家企业、X 多家法人事业单位和 X 万户居民，到一线去查问题、找短板，为即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育打好基础。
（二）始终坚持抓好基层组织这个基础，突出政治功能、提升组织力。改革开放以来，XX 区的基层党组织数量从 X个发展到现在的 X 个，党员人数从 X 人增加到现在的 X 万人。特别是近年来，社会领域呈现人群更加细分、主体更加多元、需求更加复杂的形态，对推进城市基层党建的整体进步和系统提升，要求有更高的站位和更加系统的思考。我们坚持加强城市基层党建，引领社会治理创新，探索符合超大型城市中心城区特点的基层党建新路。在实践中有三点体会：一是区域化党建组织化、实体化、项目化运行，有效提升基层党组织的凝聚力、号召力。如 XX 年成立实体运作的区域党建促进会，目前共有近 X 家区域单位成为会员，每个街道党工委、许多居民区党组织中，都有兼职委员来自区域单位。每年以社会参与、民生服务为主，形成合作项目清单，把党
的组织资源转化为社会治理资源。二是党建带群建促社建，有效扩大党在城市新群体中的政治引领。如 XX 滨江大开发，最高峰时有 1 万名建筑工人集聚，在工地宿舍附近开设“滨江建设者之家”，作为党群综合服务站，提供学习休闲、医疗卫生、文化娛乐、工会入会、流动党员接收等服务，有效提高了工人群众的组织化程度，基本避免了治安隐患。三是党的群众工作制度化，有效改进工作作风，在密切联系服务中夯实基层群众基础。如制定实施“满意在 XX·服务在基层”大走访制度，组成 X 支“1+3+1”（处级领导干部带队、“两代表一委员”和律师参加）的走访团队，每季度全覆盖走访居民区，今年我们把“满意”走访和大调研结合起来推进。为探索党建引领下的为民服务体系的建设，我们重点建设“22500”党建服务体系，即每年重点推进 2 个党建服务示范站点建设，每年重点加强 2 个功能区党建，全面推进“500 米党建服务圈”均衡发展，力争到 XX 年底全区党建服务站点数达到 X 家（目前是 X 家），平均 500 米范围内至少有 1 家站点，为党员群众提供“家门口的党建服务”。
（三）始终坚持把干部队伍作为关键，切实把好干部标准落到实处。党的干部是党和国家事业的中坚力量，是提高执政能力的关键。党的十九大强调，要提拔重用牢固树立“四个意识”和“四个自信”、坚决维护党中央权威、忠诚干净担当的干部，选优配强各级领导班子；注重培养专业能力、专业
精神，增强干部队伍适应新时代中国特色社会主义发展要求的能力。近年来，XX 坚持从提高领导干部政治素质和履职能力的现实需要出发，以严格党内政治生活为抓手，坚持学用结合，不断优化干部队伍，强化教育培训，严格监督管理，努力推动 XX 干部始终保持锐意创新的勇气、敢为人先的锐气、蓬勃向上的朝气，为 XX 经济社会发展提供坚强的思想和组织保障。在工作实践中，我们着眼于建成国际一流中心城区的目标，突出政治标准，首先是各层面领导的政治标准，重点考核主要领导使用、评判、培养、教育干部的能力表现。使用干部上，注重“四个看”，即：日常工作中看作风状态，困难任务前看责任担当，服务群众中看宗旨意识，重大事项、关键时刻看现实表现。
（四）始终坚持抓好正风肃纪这个要害，牢记作风建设永远在路上。党组织自身过硬是人民信任的基础、执政能力的保障。党的十八大以来，全面从严治党取得历史性成就，党内气象更新，反腐败斗争压倒性态势已经形成。从 XX 看，XX 年我们接受了市委巡视，没有发现大的问题。但是要充分认识在当前社会发展阶段，消极腐败危险是党面临的最大威胁，正风肃纪必须持之以恒、毫不放松。我们有三点体会：一是贯彻中央决策要求落细落实。党的十九大后，中共中央政治局制定实施八项规定细则，非常细致，区里制定了落实中央八项规定精神的方案，结合工作实际，进一步规范、细
化和完善作风建设。二是日常监督抓早抓小。“四责协同”切实运用到位，监督预防关口前移，做实提醒、函询、诫勉，完善相关档案管理制度，做到“记录规范、责任可查”。抓住监察委试点契机，整合纪检、信访、公检法、审计、督查等部门的日常监督资源，运用到干部工作、纪检工作中。三是巡察利剑形成震慑。我们在常规巡察全覆盖的基础上，探索了“机动式”专项巡察、全覆盖下察一级等做法。
（五）始终坚持提升政府效能，提高执政的规范化水平。近年来，我们持续深化政府服务和管理效率变革，切实增强服务意识和服务能力，当好“店小二”，努力建设整体协同、高效运行、精准服务、科学管理的智慧政府服务品牌。坚持推动审批和服务流程再造，加快形成法治化、国际化、便利化的营商环境。坚持深化“证照分离”“照后减证”改革试点，努力实现市场准入审批事项改革全覆盖，进一步降低市场准入门槛和制度性交易成本；着力降低实体经济成本，加大减税降费力度，切实提升企业获得感。着力深化“互联网+政务服务”，打造“一网通办”政务服务品牌，逐步实现面向市场主体和市民的服务事项一网受理、全市通办、只跑一次、一次办成，努力创造良好的营商环境，切实提高社会满意度。
三、加强党的长期执政能力建设的路径和建议
党的十九大将“党的长期执政能力建设”写入党章，既是对我们党执政实践的科学总结和客观阐述，也是新时代加强党对各项工作全面领导的基本要求和具体目标。新时代加强党的长期执政能力建设，要始终坚持党对一切工作的领导。“党政军民学、东西南北中，党是领导一切的”，这是核心。基层党委必须提高把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力，确保党委始终总揽全局、协调各方。要始终坚持紧紧依靠群众，树立以人民为中心的思想，这是价值取向。牢记和践行全心全意为人民服务的根本宗旨，把党的群众路线贯彻到治国理政和党的建设全过程。要始终坚持全面深化改革。着眼于不断推进国家治理体系和治理能力现代化，以更大的勇气和决心，坚决破除一切不合时宜的思想观念和体制机制弊端。要始终坚持新发展理念，这是方法路径。把发展作为解决一切问题的基础和关键，坚定不移地把新发展理念贯彻落实到地区经济社会发展和党的建设各个方面。要始终坚持加强制度建设。坚持思想建党与制度治党紧密结合，坚定不移推进全面从严治党，将制度治党贯穿党建工作的全过程，健全党建制度体系，提升制度执行力，切实用制度管权、管人、管事。
具体来说，加强党的长期执政能力建设，要从以下四个方面发力：
（一）提高政治领导力。政治领导力是党的十九大报告中提出的新概念，是加强党的执政能力建设的核心要素。在加强党的执政能力建设中，首先要把党的“政治建设”摆在首位。在马克思主义政党执政活动中，凡属根本、重大、原则、方向的问题，都是政治；凡是关系到这些方面的事务，都需要上升到政治高度。可以说，政治领导在党的领导能力和执政能力中处于核心...
篇二：如何提高党的基层组织的执政能力
与财富如何增强党的执政能力建设张慧罡（中共公主岭市委党校 吉林 136100 ）摘 要：加强党的执政能力建设，是关系中国社会主义事业兴衰成败、关系中华民族前途命运、关系党的生存死亡和国家长治久安的重大问题。本文想就如何增强党的执政能力建设，谈一些粗浅的看法。关键词：意义；执政能力；建设一、加强党的执政能力的建设，需要树立依法执政的法治理念坚持依法执政，首先必须解决为什么要依法执政的思想观念问题。当前之所以会有相当一部分一些党员干部违法执政、滥用职权甚至堕落腐败，其中一个很重要原因就是其缺乏依法治国、依法执政的法治理念，没有摆正作为党员在遵守宪法和法律，依法执政中的位置，把个人凌驾于国家政权和法律之上。因此，全体党员特别是各级党员领导干部要牢固树立依法执政的法制观念，提高法律意识，切实树立和维护法治的权威，带头遵守宪法和法律规定，严格地在宪法和法律的范围内开展执政活动。其次是党组织要善于通过法定程序参与和从事立法工作，将党的主张和决定通过合法的程序上升为代表全国人民意志的法律，并以合法通过和颁布的法律作为依法执政的依据。二、加强党的执政能力的建设，需要建设团结务实型的领导班子建设团结协作型的领导班子尤为重要。一个团结务实的领导班子，才能充分体现党的执政能力和领导干部的领导水平，才能带出一支拉的出、过得硬、叫得响、打得赢的优秀的职工队伍。按时召开党政班子民主生活会，在会上班子成员能及时地沟通思想、通报工作情况，做到大事讲原则，小事讲风格，分工不分家，补台不拆台，理解更支持。党政主要领导对重大问题及时沟通，交换意见，通过领导班子集体研究决定重大事项，做到既有自我批评，又有主要领导对副职和班子成员之间的互相批评，班子成员能作到既有团结，又有批评与自我批评的良好工作环境。才能促进领导班子成员的进一步团结，进而提高领导班子的执政能力和领导干部的领导水平。要建设团结、创新、务实、廉洁、高效的领导班子，领导干部就要讲实话、办实事、求实效，领导干部讲团结、讲勤政、讲廉洁，领导班子才会有战斗力、有创造力、有感召力。三、加强党的执政能力的建设，需要建设学习型的领导班子坚持用“三个代表”重要思想武装头脑，不断提高领导班子和领导干部的理论水平和道德修养。领导班子成员要深刻理解“三个代表”重要思想的精神实质，一个党的基层领导班子的理论、思维能力决定他们的工作水平。领导干部理论水平和思维能力决定着领导能力。领导干部要牢固树立党为公、执政为民这一根本思想，牢固树立正确的权利观、地位观、利益观，要从平实的一点一滴作起，不断地充实自己，要坚持“三会一课”、民主生活会、党委中心组学习。只有努力不断地去学习，才能进一步提高班子成员的理论水平和工作能力，领导班子和领导干部才能适应新形势、新任务的要求，才能在实践中掌握新知识，积累新经验，增长新本领，才能进一步地改革和完善领导班子和领导干部的领导方式和领导能力。这就需要我们领导干部不放弃每一次的学习机会，充分利用外出培训、集体学习、自习等方式方法，提高理论水平，提高工作能力和执政能力。我们可以开展以学习理论、学技术、学管理、学法律和技术创新、管理创新、服务创新为内容的“四学三创”示范活动为载体，实現强素质、强服务、强信念的“三强”目标的学习创建活动，以此来提高领导班子和领导干部的执政能力和领导水平。领导干部只有加强学习，不断地学习新的知识、新技术、新的理论，不断地总结经验，才能站在时代的前沿，领导群众完成我党提出的新任务，进而提高领导班子和领导干部的执政能力和领导水平，把握时代的脉搏，开创工作的新的局面。四、加强党的执政能力的建设，需要充分发挥党的领导核心作用集中主要精力抓住全局性、前瞻性的重大问题，形成上下齐心协力抓发展、保稳定、促和谐的大好局面。要确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，根本的途径在于加强党的自身建设，突出重点、科学建党。按照十九大部署以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧密结合实际，全面提高党的建设科学化水平，提高党的执政能力与领导水平，提高抵御风险和抗拒腐败的能力。总揽全局、协调各方，这是历史和时代赋予党的职责使命。对于各级党委来说，发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，就是要凡事站得更高一点，看得更远一点，想得更深一点，集中精力把好方向、定好政策、抓好大事、管好干部，从政治、思想、组织上加强领导。五、进一步加强党风廉政建设，需要坚定不移地反对腐败就现阶段来讲，反腐败实质上就是捍卫党的执政地位，提升和发展党的执政能力。要坚持“三项工作”格局，抓好领导干部廉洁自律、查处违纪违法案件、纠正部门和行业不正之风的工作；坚持反腐败领导体制和工作机制，严格执行党风廉政建设责任制；坚持标本兼治，不断加大从源头上预防和治理腐败的力度；建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，把教育、制度、监督贯穿于反腐倡廉的各个环节，使党的各级组织和党员干部经受住改革开放和发展社会主义市场经济条件下长期执政的考验。六、增强“五种能力”是加强执政能力建设的关键1、不断提高科学判断形势的能力。正确认识和科学判断形势，始终是我们党制定和执行正确的路线、方针、政策的基本依据，是提高党的执政能力的首要任务。2、开拓创新能力，是指人们根据确定的目标与需要，运用已有的知识和信息创造某种具有社会价值的精神产品或物质产品的能力。一是解放思想是开拓创新的精神动力，开拓创新是解放思想的内在要求。当前，我国的改革发展正处于关键阶段，抓住机遇和应对挑战都需要继续解放思想。但是，解放思想不是胡思乱想，开拓创新也不是花样翻新。这就要求各级党委班子牢固树立科学发展的理念，坚持以人为本，尊重人的主体地位，发挥人的首创精神，切实克服重物轻人、重管理轻服务等思想观念。3、不断提高应对复杂局面的能力。当今世界复杂多变，来自经济的、政治的、社会的、文化的以及自然界的挑战和考验接连不断。作为一个执政党，必须具有丰富的政治经验，从容应对各种复杂局面。4、不断提高依法执政的能力。在党的执政能力建设中，至关重要的一环是加强党的依法执政能力建设。依法执政，首先是指我们党的执政地位是在领导中国人民进行革命、建设和改革的长期实践中形成的，是历史的选择，是法律的明文规定和党章的明确要求，具有充分的法理依据；其次是指党的领导要靠执政来体现，我们必须不断强化执政意识，提高执政本领。5、不断提高总揽全局的能力。这既是党的领导的重要原则，也是坚持民主集中制的一项重要原则。是总结历史经验得出的科学结论。所谓总揽全局，就是各级党委要把主要精力放在抓方向、议大事、管全局上，集中精力抓好带有全局性、战略性、根本性和前瞻性的重大问题，把握政治方向，决定重大事项，安排重要人事任免，抓好思想政治工作，维护社会政治稳定，有效地实施党在各个领域的政治、思想、组织的领导。结语：总之，我们必须在实践中牢牢把握，正确运用并继续丰富和完善。这对于全党在新的历史条件下深入研究党的执政理论，进一步加强党的执政能力建设，更好地领导全国人民全面建设小康社会，具有重大而深远的意义。参考文献：[1]秦桂欣.加强党的执政能力建设务必加强基层领导班子的建设.青春岁月.2015.[2]霍雅楠.加强党的执政能力建设提高党的领导水平和执政水平.商情.2015.[3]赵小荣.论党的执政规律研究与党的执政能力建设.新西部?中旬刊.2012.科 学 进 步141万方数据篇三：如何提高党的基层组织的执政能力
南国 THE SOUTH OF CHINA TODAY 2009.052009 年 05 月（总第 124 期）今日南国THE SOUTH OF CHINATODAYNO.05，2009（Cumulatively，NO.124）执行力是源于企业管理的理念。通常是指企业内部员工贯彻经营者战略思路、方针政策和方案规划的操作能力和实践能力。执行力有狭义与广义之分。狭义的执行力是指一个人的执行力或某一件事的执行力；广义的执行力是指一个组织、一个企业的执行力。基层党组织和党员的执行力是指基层党组织和党员对党的路线、方针、政策以及基层工作目标、计划、要求等无条件、高效率地贯彻落实的能力。执行力，就个人而言，就是把想干的事干成功的能力。对于一个组织，则是将长期战略一步步落到实处的能力。执行力是一个组织成功的必要条件，组织的成功离不开好的执行力，当组织的战略方向已经或基本确定，这时候执行力就变得最为关键。战略与执行就好比是理论与实践的关系，理论给予实践方向性指导，而实践可以用来检验和修正理论，一个优秀的基层组织一定是个战略与执行相长的组织。归纳起来说，执行力就是按质按量完成自己的工作任务。目前，基层党组织和党员执行力存在的问题。1. 观念不新，办法不多。平时由于忽视了思想观念的转变，旧的思想观念、思维模式在相当程度上仍占据着党员的头脑。有的党员在机遇面前反应迟钝，在困难面前缺少办法；有的党员遇到棘手问题不敢解决；有的党员遇到困难就推诿扯皮，把很简单的问题搞得复杂化；还有的党员只满足于维持工作现状，工作缺乏动力，标准要求不高，积极性有所降低。凡此种种，都直接影响着执行力的提高。2. 制度不健全，职责不明确。提高党组织和党员执行力，制度是保障，责任是关键。科学、完善的制度，具体、清晰、明确的责任，是提高执行力的两个必要条件。我们一些基层组织制度不够健全，导致制度执行困难，这也影响了基层党组织和党员的执行力的提高。3. 缺乏监督，考核不到位。监督和考核是执行力不可缺少的要素。有的党组织制定了不少制度，也明确了责任人，可是由于没有形成强有力的监督机制，致使好人主义盛行。由于监督薄弱，导致工作落实难。还有的党组织工作上有安排无考核，或考核不具体、不到位，走形式、走过场，严重制约着管理效能的提高。4. 忽视抓党建。抓教学、抓效益硬，抓党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设软，导致战斗力不强，党员的先进性和先锋模范作用发挥不够，未能更好地发挥工作主动性、积极性，也直接影响了执行力的提高。党的路线、方针、政策是集全党的智慧，从国家和民族利益的战略高度而制定的，但如何将其转化到各级党组织的具体行动中，则是它们真正的生命力所在，同时也对党的基层执行力建设提出了更高的要求。提高基层党组织和党员执行能力的途径主要有以下四个方面。第一，提高自身素质，增强执行能力。从提高执行力的角度来说，提高自身素质要加强多方面的学习。首先要学习和掌握当代新知识，以掌握先进文化、提高创新能力为重点，进行开放的、互动的、终身的学习。其次要虚心向群众学习，善于从人民群众中吸取营养，才能在真正意义上增长知识和本领。再次要在实践中增长才干。第二，加强基层组织建设，用制度保证执行力。首先要制定基层党总支（支部）岗位责任制。其次要选准选好基层支部书记。在此基础上，结合基层的实际情况，通过加强培训和实践锻炼最大限度地提高支部书记的工作能力。第三，提高基层党组织负责人的协调能力。善于协调与平衡不同社会群体之间的矛盾，并兼顾各方面的利益，方法要活，不能“刻舟求剑”、 “守株待兔”，切实防止因方法死板、机械而带来的负面效应，让基层群众都亲身体会到，自己的努力得到了公正回报，这样他们才会觉得社会公平，使我们党拥有坚实的社会基础。要培养大局意识，提高工作效率，激发工作热情，促进基层的各项工作。只有不断改进方式、方法，找准最佳结合点，才能凝聚力量，推动党的基层组织发展。第四，树立服务群众的观念。基层党组织只要正确树立群众观点，始终坚持走群众路线，把群众的根本利益作为我们思考问题、作出决策、开展工作的出发点和归宿，深入基层、深入群众，特别是要到最困难的地方去，到群众意见多的地方去，到工作推不开的地方去。既要相信、依靠群众，又要教育、引导群众，充分调动好最大多数群众的积极性、创造性，团结和带领群众不断前进。管理既是科学又是艺术，几乎是每天都有新的管理理念和管理方法在诞生。如今，执行力也作为一个重要的课题摆在了组织的面前，但这绝不仅仅是一个口号，它需要从管理者到员工每一个人的身体力行。总之，提高基层党组织和党员的执行力是一个复杂的系统工程，在这一系统中，观念是先导、是灵魂；制度、责任、监督、考核是手段；学习是动力，是保证。只有加强教育，转变观念，加强制度建设，明确责任；加强监督，细化考核；加强学习，提高素质，才能进一步提高基层党组织和党员执行力。[ 作者简介 ]刘俐（1963-），女，广西南宁人，教授，广西国际商务职业技术学院财会金融系教师。加强基层党建工作，着力提高党组织和党员的执行力刘 俐（广西国际商务职业技术学院，广西 南宁 530007）[ 摘要 ]党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，也是提高党的执政能力、巩固党的执政党地位的基础。党的基层执行力是保障党在基层的一切执政活动能否正常进行及其效率如何、效果如何的重要因素，它直接涉及到党的路线、方针、政策在基层的贯彻落实，涉及到广大群众的切身利益。本文主要针对基层党组织和党员在执行力方面存在的问题，探讨提高基层党组织和党员执行能力的途径。[ 关键词 ]基层；党建；执行力[ 中图分类号 ] D26 [ 文献标识码 ] A [ 文章编号 ] 1673- 1190-（2009）05- 0001- 01MANAGEMENT SCIENCE RESEARCH管理学研究1篇四：如何提高党的基层组织的执政能力
农村基层党组织执政能力建设党的十六大提出加强党的执政能力建设， 提高党的领导水平的执政水平。
最近胡锦涛同志反复强调这个问题， 而且把它作为党的建设的一个重点。
近年来， 我区农村基层组织建设工作以“三个代表” 重要思想为指导， 认真贯彻党的路线、 方针、 政策， 立足惠城区实际， 紧紧围绕发展这个第一要务， 以“三级联创” 、“农村党员联系村务责任制” 为载体， 积极探索党建工作新思路、 新途径， 农村基层挡组织的执政能力大大提高， 促进了农村经济和社会各项事业的发展。
但是， 在肯定成绩的同时， 我们更应清醒地看到， 在全面建设小康社会的征程中， 农村基层党组织面临着艰巨而繁重的历史使命。
区划调整后， 我区由以城市为主变成以农村为主， 建设小康社会的重点在农村， 难点也在农村。那么， 面对新形势、 新任务， 农村基层组织如何去应对挑战， 担当重任呢？ 我想摆在我们面前突出的任务是以执政能力建设为重点， 全面推进农村基层组织各方面的建设， 这是当务之急， 也是形势所需。
一、 加强农村基层党组织执政能力建设的重要性和紧迫性
党的十六届三中全会全面部署了完善社会主义市场经济体制的主要目标和任务， 提出了“五个统筹” 的科学发展观。
新一代中央领导集体深思熟虑， 高瞻远瞩， 提出了立党为公、 执政为民的
执政理念， 要求全党牢固树立和落实科学的发展观， 正确的政绩观、 科学的人才观和正确的群众观。
今年中央又就促进农民增收工作下发了１ 号文件， 将促进农民增收， 不断提高农民物质文化生活水平作为农村一切工作的出发点和落脚点。
新的形势对巩固党在农村的执政基础， 对农村基层党组织的执政能力建设提出了新挑战：
（一）
农村经济发展的新格局， 对农村基层党组织领导经济工作的能力提出了新要求。
近年来农村经济发展明显地呈现出多元化的新格局， 经济结构和运行机制正在发生深刻变化， 这些变化要求农村基层党组织在领导经济工作时， 必须从传统的行政命令方式向示范引导和提供服务方式转变， 从传统的就农业抓农业向统筹农业、 工业、 服务业， 促进城镇化转变， 不断提高驾驭市场经济的能力。
（二）
农村利益关系和矛盾日益复杂， 对农村基层党组织做好群众工作的能力提出了新要求。
随着市场经济的迅速发展， 农村社会关系处在大调整之中， 发展过程中的各种矛盾也接踵而至。这些矛盾在利益得失和新旧观念冲突方面表现得尤为突出， 解决起来难度较大， 如征地问题、 公益事业建设、 村务管理问题等等。这就要求农村基层党组织必须不断提高政策水平和应对复杂局面的能力， 认真研究新形势下群众工作的新情况和新特点， 探索做好群众工作的新途径和新方法， 既保护好群众的合理利益， 又维护好农村改革、 发展、 稳定的大局。
（三）
农民群众增收致富急需多种服务， 对农村基层党组织增强服务保障功能提出了新要求。
随着中央１ 号文件的贯彻落实，农民群众增收致富的热情不断高涨， 农民从业领域越来越宽， 涉及的范围越来越广。
农民群众不仅对兴修水利、 整修道路、 翻改学校等改善基本生产生活条件的要求越来越多， 而且要求了解市场信息、 掌握实用技术、 建设农产品市场等愿望也越来越强烈。这就要求各级党委政府都要加大对农村的支持力度， 增加对基础设施建设的投入。
要求农村基层党组织解放思想， 抢抓机遇， 完善服务， 建立支持发展、 支撑大局的保障体系， 不断增强服务保障功能。
（四）
农民群众对精神文化生活的需求不断增长， 对农村基层党组织加强先进文化建设提出了新要求。
随着社会主义市场经济的迅速发展， 城乡 之间的交流日益频繁， 农民与外界的接触和联系更加广泛， 农民的观念和意识正在发生重大变化， 他们渴望掌握更多的科学文化知识， 享受更加健康的丰富多彩的精神文化生活。
与此同时， 一些拜金主义思想有所抬头， 封建迷信和宗教势力仍然以各种方式对人们产生着影响。
这就要求农村基层党组织必须加强阵地建设， 构筑活动载体， 注重针对性、 实效性、 经常性， 满足群众日益增长的精神文化需求。
（五）
农民民主法制意识不断增强， 对农村基层党组织的领导方式提出了新要求。
由于社会进步， 传播媒体及信息渠道畅通，农民群众的思想观念、 道德观念碰撞激烈， 群众对基层党组织的
期望越来越大、 要求越来越高。
加上近年来推行的“村务公开、民主管理” ， 村党支部“两推一选” 、 村委会公推直选， 及村民代表大会制度的建立等， 农民的素质有了很大提高， 他们对党的方针政策的理解更深了， 民主诉求的愿望也更强了。
而我们的一些基层干部不适应变化了的形势， 仍然习惯于计划经济体制下行政命令的管理方式， 不注意尊重农民生产经营自主权和政治上的民主权利， 采取“我说你听， 我逼你干” 的办法推动工作， 必然会引起群众的不满和反感。（六）
农村经济结构和就业方式不断变革， 对农村基层党组织的设置和活动方式提出了新要求。
近年来， 不少农民群众已从单一的种种殖业中分离出来， 从事多种经济活动， 有的从事加工业， 有的从事运输业， 有的兴办小型企业，还有相当多的人外出务工、 经商， 已形成多样化的经济结构和流动性的就业方式。
而我们的农村基层党组织还沿袭着几十年一贯制的以行政区划为单位的党组织设置形式， 沿袭着老的读读书、念念报， 传达传达文件等呆板的活动方式， 已不能满足多元化经济条件下农民群众日益多样化的需求。
二、 加强农村基层党组织执政能力建设的着力点和新思路
提高农村基层党组织的执政能力， 不仅是贯彻落实党十六大精神的要求， 更是农村基层党组织所处地位、 肩负重任、 应对挑战的现实要求。
农村基层党组织必须结合实际， 把中央的要求具体化， 找准执政能力建设的着力点和新思路。
（一）
增强执政求进的创新意识， 着力提高科学思维的能力。
领导干部有什么样的思维层次， 就会有什么样的思路， 就会有什么样的决策水平。
农村基层党组织要始终坚持解放思想、 实事求是、 与时俱进的思想路线， 不断提高科学思维能力； 强化创新思维， 努力探索解决问题的新思路、 新途径、 新办法； 强化战略思维， 增强大局意识、 前瞻意识、 开放意识， 坚持以综观天下大势的眼光， 以海纳百川的胸怀， 接受新信息， 树立新观念， 探索新途径， 实现新突破； 强化系统思维， 思考问题、 制定决策一定要有全局观念， 善于运用系统思考、 重点突破、 整体推进的领导方法。
（二）
增强执政兴村的发展意识， 着力提高实现发展的能力。发展是执政兴国的第一要务。
农村基层党组织要把发展的目标作为执政能力建设的根本目标， 把发展的要求作为执政能力建设的根本要求， 把推动发展的成效作为衡量执政能力建设的根本标准。
要集中精力研究解决一批带有全局性、 战略性、 前瞻性的重大课题， 牢牢把握发展的主动权。
坚持用发展统一思想， 用发展评价部门， 用发展评判干部， 用发展解决问题， 营造你追我赶、加快发展的良好氛围。
正确处理好各种关系， 协调好各方面的利益， 充分调动一切有利于发展的积极因素。
努力塑造开放、 进取、诚信、 文明的良好形象， 真正优化发展环境。
农村基层党组织要想有所作为， 获得广大农民的拥护和认可， 必须要扭住经济建设这个中心不放， 在提高组织、 驾驭和发展市场的能力上下功夫，真正成为带领广大农民致富奔小康的领头羊。
（三）
增强执政靠人的人本意识， 着力提高干部队伍的领导能力。
农村基层党组织要把加强执政能力建设贯穿于领导班子和干部队伍建设的各个环节， 通过做强“第一要素” 来保证“第一要务” 的实现。
一要突出重点， 抓好乡 镇党委、 村党组织书记的培训； 要加大力度， 进一步坚持和完善培训工作分级负责制， 多层次、 多渠道地对农村基层干部和党员进行培训； 要拓宽渠道， 进一步改革培训方式， 定期轮训乡 村干部， 提高培训效果， 不断提高农村基层干部的实践创新能力。
二要着眼于建设朝气蓬勃、 奋发有为的领导班子， 进一步改进选人用人方式。
要继续采取措施，从优秀大学毕业生、 转业军人和有培养前途的机关干部中选拔一些同志充实到乡 镇干部队伍， 进一步改善乡 镇干部队伍的结构；要抓住下半年乡 镇换届的契机， 积极推行乡 镇干部竞争上岗制度， 优化乡 镇干部队伍结构； 要坚持和完善村级领导班子“两推一选” 和“公推直选” 制度， 不断提高村干部在群众中的公认程度； 要积极推行村干部就职承诺制， 把就职目标的实现情况与村干部政治、 经济待遇挂钩， 激励和引导农村基层干部， 把思想凝聚到为民办实事、 谋发展上来， 把精力集中到富民强村上来。
（四）
增强执政为民的公仆意识， 着力提高勤政、 廉政、 优政的能力。
我们党的最大政治优势是密切联系群众， 党执政后的最大危险是脱离群众。
农村基层党组织处在第一线， 面对基层、 面对群众， 一要强化一切为民的宗旨观念。
切实做到权为民所用、情为民所系、 利为民所谋， 关心群众疾苦， 倾听群众呼声， 反映
群众意愿， 集中群众智慧， 踏踏实实为群众办实事、 办好事。
二要坚持实事求是的科学态度。
牢固树立科学决策意识， 一切从实际出发， 充分发扬民主， 集思广益， 建立健全科学决策机制， 绝不能为了出政绩而急功近利搞短期行为， 不能留下后遗症， 不能使一些所谓的政绩成为“上届的政绩， 下届的包袱” 。
三要切实转变工作作风， 建立健全为民服务的长效机制。
要教育和督促基层干部深入农民群众， 知民情、 解民忧、 帮民富， 不断增强为农民群众服务的水平和本领； 要全面推行领导挂钩联系、 驻村访户、对口帮扶等在实践中创造的好办法、 好制度， 进一步扩大服务范围， 深化服务内涵， 拓展服务功能， 提升服务水平； 要切实加强对制度落实情况的督促检查， 不断巩固完善为民服务的长效机制， 使农村基层党组织和农村基层干部， 真正成为农民群众的主心骨、 贴心人。
（五）
增强执政固本的基础意识， 着力提高基层党组织的战斗力。
党的基层组织是我们党的全部工作和战斗力的基础， 也是基层党委提高执政能力的基础。
基层党委要按照围绕中心、 服务大局、 拓展领域、 强化功能的要求， 切实把党的基层组织建设成为贯彻“三个代表” 重要思想的组织者、 推动者和实践者。
农村党建重点要抓两头， 一方面要按照经济兴、 环境美、 文明好、 班子强的要求， 大力推进现代化新农村建设， 另一方面要继续搞好后进村整转工作。
非公有制企业、 社区、 新社团党建重在扩面提质，把最优秀的分子吸收到党内来， 把最广大的群众凝聚到党的周
围， 切实增强党的阶级基础， 扩大党的群众基础。
（六）
增强执政依法的规则意识， 着力提高科学决策、 依法行政的能力。
中央办公厅和国务院办公厅近期联合下发了《关于健全和完善村务公开和民主管理的意见》， 强调要进一步健全村务公开制度、 规范民主决策机制、 完善民主管理制度、 强化村务管理的监督制约机制， 保障农民群众的知情权、 决策权、 参与权和监督权， 努力推进农村基层民主的制度化、 规范化、 程序化。
因此， 农村基层党组织必须确保《村民自治法》、《教育法》、《土地法》、《计划生育法》、《关于健全和完善村务公开和民主管理的意见》 等与基层群众利益密切相关的法律、 法规得到切实地贯彻施行， 让群众既从中体验到法律的威严， 又体验到法律的科学与公正。
努力改变“以人管人， 以权管事” 的现象， 推进农村社会主义物质文明、 精神文明和政治文明的协调发展。
三、 加强领导，完善机制， 确保农村基层党组织执政能力不断提高
（一）
强化领导， 落实责任， 健全“三级联创” 机制， 为提高农村基层党组织的执政能力提供组织保障。
要以县区争创为龙头， 健全“三级联创” 机制， 建立农村基层组织建设常抓不懈的有效机制。
一要强化对农村基层组织建设工作的领导。
二要强化责任意识。
三要强化督查， 培育典型。
（二）
创新载体， 完善管理， 扎实推进选派工作， 为提高农村基层党组织的执政能力提供人才保障。
加强和改进农村基层党组织执政能力建设， 落实要靠党的基层组织， 靠基层党员干部。
要
加大工作力度， 通过教育培训、 实践锻炼、 示范引导、 互联互帮和领导联系等形式， 在培养农村基层干部的深度广度上下功夫，着力提高农村党员干部的执政能力。
（三）
是以改革的精神和创新的思路， 大胆探索， 着力构建农村组织、 管理和服务保障体系， 为提高农村基层党组织的执政能力提供体制保障。
着力构建以党支部为核心的农村组织体系， 使一批群众公认， “靠得住、 有本事” 的管理人才进入村两委班子。着力构建以规范化和民主化为内容的农村事务管理体系， 提高党员群众参与率。
着力构建以提供农村社会化服务和保障为重点的服务保障体系， 对农民生产经营中的农资供应、 技术信息、 资金资本、 市场销售等问题和环节， 有关部门要积极建立起完备的服务和保障体系； 对农村突出存在的就业难、 就医难、 子女上学难、贫困户脱贫难等问题和现象， 有关部门要分别建立起行之有效的帮扶救助和保障机制。
《加强农村基层党组织执政能力建设》
篇五：如何提高党的基层组织的执政能力
加强党的执政能力建设[推荐]全面加强党的执政能力建设
同志们：
这次会议的主要任务是：
以“三个代表” 重要思想为指导， 深入贯彻落实党的十六届四中全会、 自治区党委六届八次全委（扩大）
会议和自治州党委七届六次全委（扩大）会议精神， 全面加强我县各级党组织的执政能力建设; 认真总结今年以来常委会的主要工作， 提出 20xx 年工作的总体要求、 主要任务和关键性措施， 动员全县各族干部群众，进一步解放思想， 振奋精神， 开拓创新， 奋发有为， 推动##经济和社会各项事业更快更好地发展。
党的十六届四中全会是我们党在改革发展处于关键时期召开的一次极其重要的会议，标志着党的执政能力建设进入一个新的阶段， 对于全面推进党的建设新的伟大工程、开创中国特色社会主义事业新局面、 实现中华民族的伟大复兴， 具有重大的现实意义和深远的历史意义。
全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》， 是当前和今后一个时期加强党的执政能力建设的纲领性文件。
县委对学习贯彻全会精神高度重视， 将传达学习与当前的各项工作紧密结合起来。
10 月 28 日， 召开了农村党的建设“三级联创” 活动命名暨农村基层基础建设动员大会。
11 月 21 日至 24 日又召开了农村经济现场观摩考核工作会议。
应该说， 通过这段时间的学习调研和现场观摩， 全县各级党政和党员干部对十六届四中全会精神的理解和对县情的把握有了进一步的深化， 发展思路更加清晰， 目标任务更加明确， 加快发展的信心更加坚定。
一、 20xx 年工作简要回顾
20xx 年, 在自治州党委的正确领导下， 我们坚持以“三个代表” 重要思想为指导， 紧紧抓住发展这个第一要务， 认真贯彻落实党的十六届三中、 四中全会精神, 按照州委第七次党代会确定的“123456” 发展战略和州委七届五次全委（扩大）
会议作出的“工业强州、 农业稳州、 商贸活州、 生态立州、 科教兴州、 融合发展” 的部署， 牢固树立科学的发展观, 全面分析和把握本县优劣势， 团结和依靠广大党员干部群众， 进一步解放思想、 实事求是、 与时俱进、 开拓创新， 经受住了干旱、 蝗虫等自然灾害的考验，保持了经济增长、 社会稳定的良好局面。
预计全县国内生产总值达 6. 3 亿元， 同比增长 12. 4； 地方财政收入达 3100 万元, 同比增长 17. 9； 完成固定资产投资 1. 9 亿元， 同比增长 23； 农牧民人均纯收入突破 4000 元， 比上年增加 358 元。
党建、 精神文明和民主法制建设得到进一步加强， 巩固和发展了安定团结的大好局面。
回顾一年来的实践，我们取得了以下几方面成就：
（一）
坚持创新思想观念， 努力营造良好的发展环境。
今年以来， 我们把解放思想谋发展、 求真务实干事业摆在更加突出的位置， 坚持在解放思想中统一思想， 在统一思想中创新观念， 在创新观念中谋求新的发展。
在继续做好创新发展环境工作的同时， 又根据自治州党委的统一安排， 在全县范围内开展了求真务实、 加快发展大讨论活动， 着力解决干部宗旨观念不牢、 发展思路不清、 思想作
风不正、 致富本领不强的问题。
党的十六届四中全会、 自治区党委六届八次全委（扩大）
会议和自治州督查调研现场观摩会议之后， 结合学习贯彻会议精神， 围绕全面建设小康社会这一奋斗目标和提高全县各级党组织的执政能力这一重大任务， 进行了再一次的思想发动， 使全县各级党政和广大党员干部进一步解放了思想, 提高了认识, 增强了宗旨意识和服务意识, 为县级经济的快速发展营造了良好的环境。
（二）
坚持迎难而上不退缩， 经济工作跃上新台阶。
我们始终坚持发展是执政兴国第一要务的思想， 积极推进结构调整， 狠抓各项措施的落实， 经济运行质量进一步提高。
农业紧紧围绕特色做文章， 在确保粮食安全的前提下， 大力调整和优化种植业结构， 逐步形成“粮、 经、 草” 协调发展格局。
以棉花、甘草、 芳香草、 辣椒、 番茄、 日光温室大棚等为主的特色作物播种面积达到 18. 15 万亩, 同比增长 7. 5， 占总播面积的 76。
坚持“牛羊并举， 牦牛、 骆驼和家禽养殖一起上”的原则， 突出抓好“大户经营、 培育龙头、 资金投入” 三大关键， 引进了北京神农兴业生物工程技术有限公司。
预计全县各类牲畜存栏 22. 8 万头（只）， 同比增长 8。
畜牧业总产值达到 6707 万元， 占农业总产值的 16. 2。
依托国际实业、 新硕人造板发展有限公司和新引进的和枝有限责任公司等龙头企业， 加快发展优质李、 葡萄、 杏、 红枣、速生用材林等特色林果业。全县完成造林面积 7. 8 万亩， 其中特色经济林果面积达 2. 45万亩。
农田水利基本建设得到加强， 全县累计投入资金 1381 万元。
积极稳妥地推进了全县农村税费改革工作， 全年人均减负 132. 7 元。
乡 村公路建设继续推进， 投资 1149万元， 修建道路 41. 5 公里。
把发展工业作为强县之道、 富县之策， 努力做大做强“农副产品加工、 以石材为主的矿产开发” 产业。
专门成立了石材产业领导小组， 制定出台了石材开发招商引资优惠政策。
加快了石材园区建设， 投入近 200 万元， 修建了石材园区道路。
今年， 园区新增大锯 20 台， 预计完成花岗岩板材 40 万平方米。
加大了招商引资力度， 促成##县天山玻璃制瓶有限责任公司、 南华石材有限公司、 新疆双吉矿业开发有限责任公司等企业落户我县。
积极组团参加西洽会、 乌洽会等一系列重要商贸洽谈活动， 共签订招商引资项目 14 个， 项目总投资额达 1. 09 亿元。
企业技改力度进一步加大， 新硕人造板发展有限公司二期改扩建、 金硕公司 GMP 认证配套工作、 丁丁食品有限责任公司辣椒酱、 番茄酱生产线扩建项目相继完成并投入生产， 工业运行质量和效益明显提高。
铜矿开发取得新进展， 签订了 5600 万元的铜矿开发项目， 为发展县域经济注入新的活力。
牢固树立“环博斯腾湖大旅游” 的理念， 以 20xx 年巴州旅游发展年为契机， 在经过充分论证的基础上， 委托新旅集团对金沙滩旅游景区进行管理， 采用企业化运作方式，提出“香白金” 宣传促销方案。
成功举办了 20xx 年巴州东归第五届金沙滩旅游节暨全国滑水锦标赛。
加强了旅游基础设施建设， 完善了旅游配套服务功能。
全年共接待游客 15. 5 万人次， 实现旅游总收入 3486. 5 万元。
（三）
坚持两手齐抓不动摇， 精神文明和社会各项事业迈出新步伐。
以弘扬培育民族精神为着力点， 以提高城乡 文明程度为主线， 不断加强全民思想道德建设和科学文化建设， 积极宣传报道身边的先进典型和模范人物， 开展文明单位创建活动。
加大了对文化事业的投入， 兴建了县文化中心、 金沙滩体育训练基地、 改建了县城文化体育广场、 组建了“西海明珠艺术团” ， 举办群众性的文体活动 60 多场， 在
全县上下形成了倡导文明、 弘扬正气的浓厚氛围。
加快了教育管理体制改革步伐， 加大了教育资源整合力度， 基本确立了垂直归口的三级教育管理体系， 完成了城镇 2 所小学的合并。
积极推进卫生体制改革， 完成 6 个乡 级卫生院统一归县卫生局管理工作。
坚持标本兼治， 综合治理， 确保了全县社会政治稳定。
严厉打击了“三股势力” 和“xx功” 、 “全范围教” 等邪教组织的渗透破坏活动。
全方位构建社会治安“六大网络”防控体系， 下大力气解决了社会治安乱点和难点问题。
强化了青少年思想道德教育，有效遏制了青少年违法犯罪的高发态势。
全面正确地贯彻执行党的宗教政策， 按照“保护合法、 制止非法、 抵御渗透、 打击犯罪” 的要求， 旗帜鲜明地保护爱国宗教人士和信教群众的正常宗教活动， 旗帜鲜明地反对非法宗教活动。
努力做好新形势下的信访工作。
完善了信访工作制度， 建立了《##县处理信访突出问题及群体性事件联席会议制度》、 制定了《##县开展集中处理信访突出问题及群体性事件专项工作方案》、 成立了四个专项工作小组。
对重访缠访问题， 实行领导包案制， 专门组织人员调查摸底, 几经周折摸清情况, 并当面征求当事人意见, 从以人为本的思想出发, 挤出专项资金, 解决了原化工厂、 渔盐厂、 水泥厂等五个企业的改制遗留问题；妥善处置了和库高速公路 24 团高桥路段阻挠施工事件、 马兰基地退伍老兵上访事件、芳香科技民工索要工程款、 县中学门面房拆迁引发集体上访等问题， 有效化解了社会矛盾， 信访工作取得突出成效。
（四）
坚持把群众利益放在首位， 努力构建社会主义和谐社会。
我们把想问题、 定决策、 办事情着眼于大多数群众， 努力让城乡 各族群众及时享受到经济社会发展的成果。
一是采取拍卖土地、 企业让利等方式， 筹集资金 3565 万元， 在完成县小学民汉合校教学楼、 学生公寓、 医院综合楼、 行政服务综合楼、 干部住宅楼、860 亩生态园建设的基础上， 又分别实施了龙驹小区、 文化一街、 新硕路、 石材大道、气象局道路、 体育广场、 860 亩生态园滴灌、 县城南部热力管网改造、 垃圾处理、 县城供水等工程建设。
二是着力于解决关系民生的就业问题。
通过各种渠道解决了 846 人的就业再就业， 其中下岗失业人员 349 人。
采取县财政出资购买公益性岗位的形式，面向社会公开招聘了 40 名事业岗位工作人员。
三是积极开展了“百千万” 帮扶工程、副县级领导干部“一助一” 、 科级干部“二助一” 对口扶持和包乡 住村活动， 启动了村民抗震安居工程， 使各族群众从不同方面得到了实实在在的利益和实惠。
发放离退休人员养老金 883 万元， 保证了企业离退休人员养老金的按时足额发放； 为 564 名失业人员发放失业金 9. 2 万元； 扩大了 城镇特困家庭社会救助范围， 累计为城镇 1130 名贫困人口发放低保金 94 万元。
四是继续深入开展“援新” 工作。
今年， 累计投入到新塔热乡 的各项帮扶资金 150 万元左右， 一大批关系该乡 群众生产生活问题得到解决。
（五）
坚持抓住根本不放松， 党的建设进一步加强。
以加强党的执政能力建设为重点， 把思想、 组织、 作风、 制度建设有机结合起来， 全面加强各级党组织建设。
加强了领导班子和干部队伍建设， 有针对性地开展培训教育，今年选派了 100 名干部到自治区、 自治州党校和河北农业大学、 大连理工学院进行学习培训。
全面推行并完善了干部差额考察、 考察预告、 民主测评、 民主推荐、 任前公示等制度， 选拔任用了一批政治上靠得住、 工作上有本事、 作风上过得硬的干部。
今年, 还公开选拔了 5 名副科级干部。
加强了基层党组织建设， 通过新一轮农村党的建设
“三级联创” 活动的开展， 充分发挥了农村党支部在带领群众致富中的先锋模范和战斗堡垒作用。
积极探索加强企业、 社区和农村党建工作的新路子， 建立了县级党员领导干部和县直部门党组织负责人联系企业党建和指导员制度， 选派了 12 名优秀年轻干部到乡 镇挂职锻炼。
高度重视民主集中制建设, 坚持不懈地发展党内民主, 扎扎实实地开好县委民主生活会, 不断增进了班子的团结统一。
重大问题注重听取四大班子和有关方面的意见、 建议， 形成科学、 民主的决策机制。
加大了对权力的制约和监督， 实行了廉政谈话制度； 查处了一批违纪违法案件； 对 21 名领导干部进行了任期经济责任审计。
回顾一年来走过的历程， 我们可以问心无愧地说， 今年是全县上下解放思想、 转变观念、 求实创新的一年； 是我们抢抓机遇、 团结一心、 拼搏进取的一年。
每一处看得见、摸得着的实实在在的变化， 都凝聚着广大党员干部群众的智慧和辛劳。
在此， 我代表县委、 县人民政府， 向全县所有党员干部群众、 各族各界人士、 离退休老同志致以崇高的敬意和衷心的感谢！
一年来的实践使我们深深感到：
要成就事业， 造福群众， 在工作思路上， 必须在确保延续性的同时， 按照与时俱进的要求， 不断予以充实、 发展和完善； 在工作谋划上，必须在实事求是的基础上， 高起点规划， 大气魄运作； 在工作摆布上， 必须统筹安排，突出重点； 在工作作风上， 必须求真务实， 以群众利益为重， 脚踏实地为群众办好事、办实事。
总之， 千条万条归结到一条， 就是一定要真抓实干。
只有真抓实干， 才能赢得上级的信任与支持； 只有真抓实干， 才能得到社会的理解和认可； 只有真抓实干，才能增进班子的团结与合作； 只有真抓实干， 才能凝聚民心， 提升民气； 也只有真抓实干， ##才能加快发展， 树立起崭新的形象。
在肯定成绩的同时， 我们还要十分清醒地看到存在的问题， 主要是农业基础设施薄弱，农业科技应用水平不高， 农业产业结构的调整需进一步优化； 工业企业数量少， 规模小， 一些企业受市场、 原料、 资金的制约， 没有发挥出应有的效益； 新税源培植缓慢，财政状况极度困难， 财政收支矛盾依然突出； 就业和再就业压力依然很大， 社会保险体系建设还不完善； 干部队伍建设有待进一步加强， 干部的知识结构和年龄梯次出现断层； 党员干部工作作风有待进一步提高。
这些问题我们必须高度重视， 努力在今后的工作中认真解决。
二、 树立和落实科学发展观， 促进经济快速健康发展
提高党的执政能力， 首先要提高党领导发展的能力。
科学发展观是我们党长期艰苦探索的结果， 是我们党执政理念的一个飞跃， 是我们应对和解决当前突出问题和矛盾的强大思想武器。
我们只有把树立和落实科学发展观同加强党的执政能力建设紧密结合起来， 不断提高驾驭社会主义市场经济的能力， 始终坚持抓发展这个第一要务不放松，开拓发展思路， 破解发展难题， 不断增强发...
篇六：如何提高党的基层组织的执政能力
. 浅谈基层党组织如何提高党的执政能力文章标题：
浅谈基层党组织如何提高党的执政能力
[找文章到☆文秘 114 wenmi 114. com() 一站在手，写作无忧!] 一个国家和地区执政党的执政能力， 不仅关系到社会、 经 济和文化生活， 关系人心向背， 而且也直接决定着这个政党本身的生死存亡。
任何一个执政党， 都应该要把执政能力的建设放在一个十分突出的位置。
党的十六大从我们党和国家面临的国际国内的新形势、 新任务的实际出发， 向全党明确地提出要加强执政能力建设， 并从科学判断形势、 驾驭市场经济、 应对复杂局面， 依法执政、 统揽全局等五个方面， 对新时期执政能力作了深刻而全面的阐述。
这对于我们各级党组织提高执政能力都具有十分重要的指导意义。
江泽民同志曾精辟地指出：
“基础不牢， 地动山摇”， 由此， 笔者以为， 如何提高县、 乡、 村等基层党组织的执政能力是当前全党所面临的一项非常紧急、 非常重要的任务。
一、 基层党组织提高执政能力意义重大， 刻不容缓
县及县以下的党的基层组织， 是党联系群众， 执行政策的重要桥梁， 也是党全部战斗力的基础， 离开
. . 了党的这些基层组织来说“执政” 以及“执政能力”，都将是无本之木， 无源之水。
基层党组织执政能力建设， 不仅非常必要， 而且非常迫切。
这是因为：
——从基层党组织本身的特殊的地位看， 它必须要提高执政能力。
我们县乡村三级党的组织是党的生命的细胞， 是党在基层工作的坚固堡垒， 也是党的路线、方针、 政策的最具体的贯彻和执行者， 正是有了这几级基层组织的工作， 才撑起我们整个党执政地位的坚固的平台。
基层的实际情况， 群众的客观实在的需求，需要由基层组织认真收集、 悉心处理， 上级党组织甚至中央的路线、 方针、 政策以及各项工作指示， 都要由基层组织去认真组织贯彻实施， 实际上， 基层党组织是党与群众、 政策与实践之间最重要的“焊接点”。无论是几个不同的革命战争年代， 还是各个不同的社会主义建设时期， 历史一再证明基层党组织的作用是不可或缺的， 也是无可替代的。
基层党组织代表党 “执掌一方”， 其执政能力的大小， 不仅直接影响当地经济、社会发展和人民群众生活水平的提高速度与质量， 而且直接影响党的形象， 党的执政地位。
基层党组织 “貌似平常”， 工作也具有很多细枝末节， 但其工作的内涵实在是意义非凡。
从江泽民同志“基础不牢， 地动山摇” 的这句话中， 我们除了理解了基层党组织的作用
. . 和意义之外， 对基层组织提高执政能力的意义及其紧迫性也应该有所理喻。
——从基层党组织所面临的实际问题看， 它必须要提高执政能力。
基层的工作， 本身就是一些具体的、 微观的， 并且都是些错综复杂的工作， 当前， 由于国际国内形势的不断变化， 基层党组织在工作中所面临的新矛盾和新问题也越来越多。
一是国际国内形势纷繁复杂， 不论是政治上， 还是经济上， 都是“一日千里”，瞬息万变， 基层党组织要成功地“执政”， 必须要适应国际国内形势的大潮， 既要克服本地实际困难， 又要跟上全国、 全球大潮； 既要做好具体工作， 又要经常调整思路， 找到前进和主攻方向； 二是当前我国改革开放不断深入， 而国外及沿海发达地市的经验早已证明， 改革开放越是深入的时候， 是矛盾问题越尖锐、越容易集中爆发的时候， 也是先进与落后、 文明与愚昧、 开放与保守斗争交锋最为激烈的时候， 县及县以下机构“麻雀虽小”， 但“五脏俱全”， 各种矛盾和问题一应俱全， 工作压力十分巨大； 三是由于社会进步及传播媒体及信息渠道的畅通， 基层的群众的思想观念、 道德观念碰撞激烈， 一方面自身的文化、 文明法制等素质难以一下子提高， 却对公正、 公平、 法律有着强烈的追求， 另一方面基层的各种市场、 市场经济
. . 观念发育并不全面， 本地各种条件十分有限， 一时难以适应基层群众对美好事物和美好生活的渴求， 理想与现实的反差， 使得群众对基层党组织的希望越来越大、 依赖越来越强、 要求越来越高。
基层党组织要在这种情况下做到统一思想、 统一步调、 统一目标， 就必须要努力提高其执政水平。
党的基层组织是党在基层的形象代言人， 代表党行使着神圣的职责， 是党纲、党章在基层具体的体现。
我们一方面要坚决落实“三个代表”， 一方面又要充分地把上下情紧密结合， 在这样的“双层” 要求下， 基层组织要成功地履行好自己的职责， 要做到与时俱进， 就必须要提高执政能力。
——从基层党组织执政能力方面仍存在的一些问题与差距看， 更必须要提高执政能力。
我们的党是一个有着八十多年战斗历程的老党、 大党， 在执政能力方面，也是一个经过了血与火严峻考验、 日渐成熟的伟大的党。
但世界在日益发生着深刻变化， 我们党的任务、干部的素质知识、 能力结构也较以前有所不同， 经过了一个相当长的时期之后， 我们党尤其是县乡村党的基层组织在执政能力方面与我们党新时期、 新任务
[1]
[2]
、 新要求相比， 不可避免地存在着一些问题与差距， 其突出的表现就是这么几个方面：
一是执政意识淡薄， 淡忘了我们党夺取这个执政权的艰难历
. . 程， 不能充分看到执政的重大意义； 二是执政的使命感、 危机感不强， 认为基层只是 “奉命行事”， 不是 “执掌政权”， 或者还存在“不经过努力， 党的执政权都将是永远存在的模糊认识”； 三是政治意识淡化， 不能从政治上去观察 和处理问题， 在一些大事大非问题上， 尤其是对区域性一些重大事件， 群众关心的热点、 焦点和难点问题，在观察时提不到应有的政治高度； 在解决时， 又拿不出政治魄力和勇气， 致使一些矛盾和问题恶化， 让工作被动、 令群众不满； 四是部分干部执政作风散漫，务实精神， 艰苦奋斗精神明显弱化， 好大喜功、 报喜不报忧及官僚主义、 衙门作风习气还不同程度地存在，尤其是在乡村两级， 同群众距离越来越远， 得到群众参与、 理解与支持的越来越少， 这些现象是都与基层组织执政地位不相符， 与我们党对基层组织的要求不相符， 与群众的本质要求也是不相符的。
二、 基层党组织提高执政能力必须要务求实效。
不同的党组织提高执政能力的方式和侧重的内容各有不同， 作为基层党组织， 提高执政能力， 必须要从实际出发， 在以下五个方面务求实效：
——把信念当成“第一追求”， 增强科学判断形势的能力。“没有共产党， 就没有新中国”， 同样， 没有共产
. . 党， 新中国就不可能再次走向辉煌。
坚持和依靠党的领导， 坚持走社会主义道路， 始终为实现共产主义奋斗， 这些都应该是基层党组织的坚强信念， 不论国际风云怎样变幻， 不论国内出现什么思潮， 作为基层党组织必须始终如一地对党、 对社会主义充满信心， 充满真诚； 不论工作怎样纷繁复杂， 也不论社会观念、市场经济怎样发展， 作为基层党组织， 坚持党的宗旨、坚持党的原则， 这样的立场和风格不但不能有任何动摇， 而且任何时候都必须要旗帜鲜明。
我们说基层党组织是党的“基石”， 而党性观念、 党的原则和立场恰恰就是决定这些基石能否生存和发展的重要的条件。我们要把强调党的原则、 党的纪律、 党的观念始终作为我们坚定的信念， 其最直接的要求， 就是我们必须要始终以政治的眼光、 政治的观点来看待问题。
现实中， 一些基层党组织和党的领导干部埋头业务、 埋头经济， 忽视政治立场甚至忽视党性原则的现象是十分不应该的。
有些人片面地认为， 县以下党组织是抓具体工作的， 不应该过分强调“政治”， 也有些人认为县及县以下党组织过分强调政治性， 是“本末倒置”， 是抓“偏了向”， 以为基层政治“十拿九稳， 不存在什么政治问题， 只要抓好经济就可以了” 等等， 其实这也是非常有害的。
因为我们是执政党的基层组织， 虽在
. . 基层， 却是实实在在地在“执政”， 既是执政， 就必须要善于从政治上观察和处理问题， 尤其是对一些重大突发性事件、 宗教问题， 冲击党政机关及其他一些干部作风方面的问题， 我们都要十分慎重， 都要学会首先从政治上来问几个“为什么”， 力求从政治上进行分析， 予以定性， 之后， 再来具体地予以解决。
实际上，没有政治立场， 不带政治热情， 经济工作同样抓不好。“政治” 的标准是我们基层党组织判断形势的一个重要尺度， 政治信念也永远是我们基层组织和干部的 “第一追求”， 如果失去了这个“第一追求”， 我们势必分不清是非美丑， 而分不清是非， 则必然“执” 无动力，“政” 无方向。
——把发展当作“第一要务”， 增强驾驭市场经济的能力。
现在， 全党都在市场经济条件下以发展为“第一要务”， 各项工作都以经济建设为中心， 基层党组织要努力履行好“执政” 的角色， 就必须要做到两点：
第一， 要从实际工作中真正体现以发展为第一要务， 集中全部精力搞经济； 第二， 要学会在市场经济大潮中求发展， 努力做驾驭市场经济的行家里手。
当前的县、乡、 村各项工作内容十分繁杂， 但最为突出的就是经济发展任务十分艰巨。
在县（市）
一级， 财政普遍不很景气， 改革的任务很重， 综合协调发展压力很大，
. . “稳住” 一块已十分不易； 在乡镇一级， 财政吃紧、人员超编， 上边“高压线” 越来越多， 自身“权力”越来越小， 角色越来越难演； 在村一级， 由于基本上要贯彻全部农村工作， 有计生、 财税， 有安全、 有教育等等， 不一而足， 而在实施税费改革后， 村委会自身过日子十分艰难， 加之农村道德与法制意识正处于一个“转型期”， 农村各类纠纷矛盾层出不穷。
作为基层党组织， 面对这种状况， 最能体现的宗旨意识、 政治意识就是要为民谋利、 为社会造福； 最应该体现出来的执政能力， 就是把经济搞上去， 把发展促上去的能力。
因此， 基层党组织应始终立足实际， 解放思想，努力发展县域经济、 乡域经济， 壮大村级集体经济实力， 要积极稳妥地推进各项改革。
在当前， 最关键的是要抓好三件事， 一是一定要认真调查研究分析， 要找准优势、 找准定位， 切实找到一条真正适合自身发展的路子。
在如何发展的问题上， 绝不能盲目“从上”，不能盲目赶“时尚”， 更不能“脚踩西瓜皮， 滑到哪里算哪里”。
能不能研究制定出一条自身发展的特效良方， 其实就是衡量其有没有良好执政能力的首要标准。二是要按照市场经济的要求， 通过大力招商引资， 以现代的观念谋求农业跨越式发展， 主要是促进农业产业化发展， 加快农村小城镇建设， 加大“非农” 化步
. . 伐， 为“三农” 发展谋求快速捷径， 这在当前对于全国而言都是一个较大的难题， 对于我们基层来说， 也是提高执政能力的一个重要考验。
三是要综合地考虑本地资源配置和科学规划， 统筹城乡发展， 破解农民增收的难题， 尤其是要坚持“多予、 少取、 放活” 的原则， 着力抓好县乡机构改革， 撤乡并村， 减轻农民负担等工作， 切实降低行政成本。
——把“稳定” 作为“第一责任”， 增强应对复杂局面的能力。
由于国际形势扑朔迷离般发展， 以及国内因改革深入， 加之基层本来就是矛盾的“沉淀池”， 各种隐性显性矛盾高度聚集， 这些都是各种社会动荡、 价值取向、 观念转变， 必然波及到基层， 对我们基层稳定工作的新考验， 有些还会一度使我们工作局面变得十分复杂。
如， 宗教事件、 宗族械斗、 重大安全事故、国有企业改革以及城市拆迁引发的群体上访、 冲击党政机关事件等等， 这些事件表面上看都是一些局部性的、 针对性的问题， 但实质上稍有不慎就会引发成大面积的、 严重的政治事件和恶性案件， 并且都会给我们上级甚至党和国家带来重大损失， 因此， 稳定工作既是执政能力的具体体现， 又是更有效地执政的条件。面对这些复杂局面， 基层党组织要义无反顾地担起 “稳定” 的职责， 始终把稳定放在首位、 当作自己第一责
. . 任， 在事前要细心分析、 仔细排查， 精心设计预案；在事中， 要认真疏导、 分别对待， 冷静果断地处置；在事后要认真分析总结， 建立健全今后防治机制。
总之就是要尽一切努力确保面上稳定， 做到社会政治不乱； 确保群众对“共产党执政” 的信心， 做到人心不乱， 确保人民群众生命财产安全， 做到社会秩序不乱。同时， 在各种复杂局面来临的时候， 要找得到工作重点， 把握得住工作难点， 做到从容应对， 沉着应战，不仅要顺利处置事件， 而且要借此机会， 在群众面前进一步树立基层党组织的威信、 树立群众对共产党政权的信心。
——把“依法办事” 当作“第一素质”， 增强依法执政的能力。
十六大提出的党的执政能力建设， 实际上也是提出了一种全新的治国理念， 号召全党干部要适应新形势， 用经济的、 法律的手段来治理国家。
其中能不能做到依法办事、 依法执政， 也是对基层党组织在新时期能不能做到与时俱进的一种严峻的考验。
我们现在是法治社会， 依法治国是我国的一个重要方略，并且必须要从基层做起。
根据我国的国情， 当前， 我们依法治国， 难就难在基层， 尤其难在基层部分群众法制观念淡薄， 基层的法制仍有松弛， 一些情大于法、权大于法现象屡见不鲜等等。
依法执政是时代的要求，
. . 是政治文明的要求， 是国际形势的要求， 也是我们基层党组织和基层干部提高自身素质的要求。
基层党组织要提高执政能力， 必须要具有良好的依法执政形象，确保《村民自治法》、《教育法》、《土地法》 等与基层群众利益密切相关的法律、 法规得到切实地贯彻施行，任何时候都要十分注重提高增强群众的法律意识， 让群众自觉地服从依法管理； 任何时候都要十分注重维护法律的公正性与严肃性， 让群众既从中体验到法律的威严， 又体验到法律的科学与公正。
努力改变“以人管人， ...
篇七：如何提高党的基层组织的执政能力
党的执政能力建设的 指导思想、 总体目标和主要任务加强党的执政能力建设， 必须坚持以马克思列宁主义、 毛泽东思想、 邓小平理论和“三个代表” 重要思想为指导， 全面贯彻党的基本路线、 基本纲领、 基本经验， 以保持党同人民群众的血肉联系为核心， 以建设高素质干部队伍为关键， 以改革和完善党的领导体制和工作机制为重点， 以加强党的基层组织和党员队伍建设为基础， 努力体现时代性、 把握规律性、 富于创造性。
加强党的执政能力建设的总体目标是：
通过全党共同努力， 使党始终成为立党为公、 执政为民的执政党，成为科学执政、 民主执政、 依法执政的执政党， 成为求真务实、 开拓创新、 勤政高效、 清正廉洁的执政党， 归根到底成为始终做到“三个代表”、 永远保持先进性、 经得住各种风浪考验的马克思主义执政党， 带领全国各族人民实现国家富强、 民族振兴、 社会和谐、 人民幸福。
当前和今后一个时期， 加强党的执政能力建设的主要任务是：
按照推动社会主义物质文明、 政治文明、 精神文明协调发展的要求， 不断提高驾驭社会主义市场经济的能力、 发展社会主义民主政治的能力、 建设社会主义先进文化的能力、 构建社会主义和谐社会的能力、 应对国际局势和处理国际事务的能力。
全党要紧紧围绕上述任务， 立足现实、 着眼长远， 抓住重点、 整体推进， 不断研究新情况、 解决新问题、 创建新机制、 增长新本领， 全面加强和改进党的建设， 使党的执政方略更加完善、 执政体制更加健全、 执政方式更加科学、 执政基础更加巩固。
目录 ■卷首语 加强党的执政能力建设的指导思想、 总体目标和主要任务
(1) ■学习贯彻党的十六届四中全会精神 坚持党的执政经验深刻把握执政规律
王修智(5) 学习党的十六届四中全会主要精神问答
(7) ■理论探索 廉洁勤政
当好人民公仆
张福庆(8) 当前诚信滑坡及其对策的一点思考
陶善才(10) 成人考场舞弊的原因与对策
陈修文
高德(11) 贫困地区低保动态管理探析
周栋才(13) 浅谈储户存款应注意的问题
张梅君(15) 积极推进学习型城市建设
朱 旗 冯玉梅(16) 运用信息科学技术推动档案管理工作
赵金波(17) 论以人为本在社会主义制度中的具体体现
徐海燕(18) 对企业文化建设的几点思考
李兆光(20) 对社会科学发展的几点思考
刘
诚(21) ■工作研究 全面落实科学发展观努力提高为“三农” 服务的水平
杨同光(23) 关于清理我市挂靠车辆的思路与对策
刘
诚 任增德(25) 经济责任审计在知人善任中的作用
陈传国(27) 我们做好新形势下党史工作的几点体会
赵守祥(28) 浅谈如何做好建设项目施工阶段的投资控制
于丽萍(30) 新时期县级档案事业发展的挑战与机遇
陈建华(31) 加强后备干部培养提高干部队伍整体素质
李培斌(32) ■领导科学 领导干部应有的表现和形象
蔚严春(34) ■哲学研究 中易概论——中国传统哲学思想文化现代化建构陈光
李树森(48) 李树森应邀出席中国哲学大会 ——《中易概论》 获中国哲学大会论文入选证书
中
堂(52) ■教育园地 在普通高中优化学校内部管理机制的改革与实践
张作栋(53) 新时期教育理念探求
赵丰平(54) 至今东武遗风在十万人家尽读书
袁 喻(58) 润物细无声
——浅谈高职学生的思想转化工作
贾卫玲(63) 职业教育如何进一步与市场接轨
刘近华(64) 如何增添语文课的魅力使语文课堂活起来
丁尚宏(65) 三载励精图治努力创新格局
——潍坊市樱园中学三年发展纪实
宋淑芹(67)
“明德”“厚本” 以美育人
韩海燕 戴雪琳(68) ■社科评奖 刘明珂在潍坊市第十二次社会科学优秀成果奖评选会议上的讲话
(70) 王利民在潍坊市第十二次社会科学优秀成果奖评选会议上的讲话
(72) 关于公布潍坊市社会科学优秀成果第十二次评选获奖名单的通报
(73) 潍坊市第十三次社会科学优秀成果奖申报工作现已开始
(79) 潍坊市社会科学优秀成果奖评选委员会
关于进行潍坊市第十三次社会科学优秀成果评选工作的通知
(79) 潍坊市第十三次社会科学优秀成果奖评选工作实施细则
(80) ■未成年人思想道德建设 大力加强未成年人思想道德教育
——在聘请“五老” 校外辅导员大会上的讲话
刘玉兰(82) 充分发挥“五老” 队伍作用为培育“四有” 新人做出新的贡献
杨建华(83) 神圣而重大的责任光荣而艰巨的任务
赵文禄(85) 潍坊市成立未成年人思想道德教育校外辅导员队伍
潍坊团市委宣传部(85) 一书海拾贝 观念更新是行为创新的先导
——评张惠华的新著《西部大开发与观念更新理论》
青格勒图(86) 解读真情“密码” 的新作
——读《素食者的自白》 有感
李良荣(87) ■文论集萃 古今一瞥话接待
张国华(88) 善纳民言
李良荣(89) 怀旧心情
郇
雪(90) 每天进步一点
王丽丽(90) 今日阳光灿烂
宫 芹(91) 岁月之旅
王丽丽(91) ■信
息
窗 中央党校原副校长杨春贵等同志到青州卷烟厂调研
(92) 郑金兰在全市宣传部长会议上要求
宣传贯彻四中全会精神为跨越式发展再立新功
(93) 刘培和同志荣膺 2004 年度潍坊市精神文明建设‘ ‘精品工程’， 大奖
(93) 重温伟人思想探讨发展之路
刘涛雄 冬 梅(94) 华东地区社科联领导和专家、 学者
到青州卷烟厂参观考察
徐海燕(95) 蔚严春中央党校讲课反响强烈
本刊记者(96) 潍坊市举办学习四中全会理论骨干培训班
慈兆庆(97) 蔚严春被授予“山东省优秀共产党员” 称号
(97) 青州卷烟厂获全国质量效益型先进企业特别奖
赵迎春(97) 青州卷烟厂在第三届中国策划
大会上获三项殊誉
陈宪民 程永增 郝兰孝(98) 取马列真经共谱精彩华章
——黎马敦公司来青州卷烟厂参观
并举办庆“七· 一” 马列主义报告会
(98) 潍坊市吸引高层次人才政策优惠各类高层次人才达到 1． 75 万人
(99) 博士按副县级干部管理潍坊引来百余高才
刘炳文(99) 《时代论坛》 杂志征稿启示
(100) 欢迎浏览潍坊市社科联、 社科院“社科天地” 网站
(100) 封面
潍坊市未成年人思想道德建设队伍成立大会现场 封二
潍坊市未成年人思想道德建设队伍成立大会掠影 封三
潍坊市第十二次社会科学优秀成果奖评选会议在
市委党校召开 封底
蔚严春马列兴企理论育人经验受到理论界专家重视
坚持党的执政经验 深刻把握执政规律
王 修 智
党的十六届四中全会站在时代和历史的高度， 深刻总结了我们党半个多世纪以来治国理政的六条主要经验。
这些经验，标志着我们党对执政规律的认识达到了一个新的境界， 对于党和国家事业继往开来有着至关重要的作用， 是加强党的执政能力建设必须长期坚持的重要指导原则。
在实践中长期坚持并继续丰富和完善党执政的主要经验， 需要正确处理六个关系， 进一步深刻把握党的执政规律。
正确处理坚持马克思主义 与发展马克思主义的关系 中国共产党是用马克思主义理论武装起来的政党， 马克思主义是我们立党立国的根本指导思想。
马克思主义是不断发展的， 与时俱进是它与生俱来的理论品质， 也是它永葆青春活力的源泉。
因此， 坚持以马克思主义为指导， 应当包括三个层面的含义：
一是坚持马克思主义的基本立场、 基本观点、 基本方法不动摇； 二是坚持用马克思主义中国化的最新成果武装全党、 指导实践； 三是坚持与时俱进， 立足于中国特色社会主义建设的伟大实践， 不断进行理论创新， 把马克思主义推向前进。“必须坚持党在指导思想上的与时俱进， 用发展着的马克思主义指导新的实践” 这一执政经验， 要求我们必须正确处理坚持马克思主义与发展马克思主义的关系。
我们党是一个充满创造活力的党。
在长期的革命、 建设和改革实践中， 党的三代中央领导集体把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合， 解放思想、 实事求是、 与时俱进， 实现了三次历史性的理论飞跃， 形成了毛泽东思想、 邓小平理论和“三个代表” 重要思想三大理论成果。
这三大理论成果科学回答了三个重大问题：
毛泽东思想回答了在一个半殖民地半封建的国家， 无产阶级如何夺取政权和巩固政权的问题； 邓小平理论集中回答了“什么是社会主义、 怎样建设社会主义” 的问题；“三个代表” 重要思想进一步回答了“什么是社会主义、 怎样建设社会主义” 的问题， 同时创造性地回答了在改革开放和社会主义市场经济条件下“建设什么样的党、 怎样建设党” 的问题。
以胡锦涛同志为总书记的党中央， 继往开来， 锐意创新，在全面建设小康社会的进程中， 积极进行新的理论探索， 提出了科学发展观和加强党的执政能力建设等一系列重要思想， 实现了 新世纪新阶段党和国家在发展理念、 执政理念上的新飞跃。
这一系列理论上的飞跃， 是我们党正确处理坚持马克思主义与发展马克思主义的关系的典范。
在新的历史时期， 我们要继承和发扬党的优良传统， 把坚持马克思主义的基本立场、 基本观点、 基本方法不动摇与坚持与时俱进、 立足实践不断进行理论创新结合起来， 不断用马克思主义中国化的最新成果武装全党、 指导实践。
只有这样， 才能不断开拓马克思主义理论发展的新境界， 不断提高党的执政能力。
正确处理巩固社会主义与完善社会主义的关系 社会主义制度是比资本主义制度更先进、 更优越的社会制度。
走社会主义道路， 是中国人民的历史选择。
但是， 社会主义制度也有一个不断完善、 不断发展的过程。
实践证明， 国家要发展、 民族要强盛、 人民要富裕， 不坚持社会主义道路不行，不改革、 不完善社会主义也不行。“必须坚持推进社会主义的
自我完善， 增强社会主义的生机和活力” 这一执政经验， 要求我们必须正确处理巩固社会主义与完善社会主义的关系。
我们党在巩固社会主义、 完善社会主义方面进行了长期艰苦的探索。
党的十一届三中全会以来， 通过不断改革， 使社会主义制度不断完善， 极大地推动了中国特色社会主义事业的发展。
改革放开 26 年来， 全国上下抓住机遇， 深化改革， 扩大开放， 加快发展， 经济社会发展取得了举世瞩目的伟大成就，社会主义制度焕发出灿烂夺目的青春活力。
在新的发展阶段，正确处理巩固社会主义与完善社会主义的关系， 就是要在坚持社会主义中发展社会主义， 在发展社会主义中坚持社会主义，不断把中国特色社会主义伟大事业推向前进。
其中， 关键是要坚持以马克思列宁主义、 毛泽东思想、 邓小平理论和“三个代表” 重要思想为指导， 不断深化经济体制、 政治体制和文化体制的改革， 不断发展社会主义市场经济、 社会主义民主政治和社会主义先进文化， 开创中国特色社会主义事业新局面。
正确处理“三个文明” 协调发展的关系 社会主义物质文明、 政治文明和精神文明是相互促进、 不可分割的统一整体。
其中， 物质文明是基础， 政治文明是保障，精神文明是动力， 三者必须全面推进、 协调发展。“必须坚持抓好发展这个党执政兴国的第一要务， 把发展作为解决中国一切问题的关键” 这一执政经验， 要求我们必须正确处理“三个文明” 协调发展的关系， 使三者相辅相成、 全面推进。
处理好“三个文明” 协调发展的关系， 一是要大力推进社会主义物质文明的发展， 为社会主义政治文明和精神文明的发展提供基础。
我国正处在并将长期处在社会主义初级阶段。
这一基本国情要求我们必须始终坚持“以经济建设为中心” 不动摇， 把抓住机遇、 加快发展作为执政兴国的第一要务。
为此，要进一步深化改革， 为解放和发展生产力扫除体制上的障碍。要树立和落实科学发展观， 认真贯彻落实中央的宏观调控政策， 搞好“五个统筹”， 调整优化经济结构， 实现经济增长速度与质量、 效益相统一， 促进经济社会发展与人口、 资源、 环境之间的良性循环。
二是要大力推进社会主义政治文明的发展， 为社会主...
篇八：如何提高党的基层组织的执政能力
新时代基层党组织的组织力的原因 分析及对策建议思考
进入新时代，为了贯彻全面从严治党战略方针，不断提高党的执政能力和领导水平，习近平总书记在十九大报告中明确提出，要加强基层组织建设，并以提升组织力为重点，这既有利于加强党的建设，保证党的先进性和纯洁性，又有利于推动国家治理体系和治理能力的现代化发展。
一、基层党组织和组织力的概念界定 基层党组织和组织力是新时代基层党组织的组织力建设中的两个核心概念，对这一核心概念进行界定是研究的前提条件。
（一）基层党组织
基层党组织这一概念在《中国共产党党章》中有这样的描述：企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织、人民解放军连队和其他基层单位，凡是有正式党员三人以上的，都应当成立党的基层组织。由此可知，基层党组织就是中国共产党的基层组织。
（二）组织力
在管理学中，组织是指一群人为了追求某种共同目的而形成的集合体，而本文中所说的组织力一词中的组织的概念是由列宁首次指出的：工人阶级的力量在于组织，不组织群众，无产阶级就一事无成，组织起来的无产阶级就无所不能。综上可知，组织既可以是名词，即因为有共同目标而形成的集合体;也可以是动词，即将有共同目标的集合体集合起来。而组织力中的力指的是力量和能力。因此，笔者认为组织力是指能将有共同目标的集合体集合起来的能力。
综上，基层党组织的组织力是指基层党组织为了贯彻落实党的路线、方针政策和决策部署而组织基层社会各方面力量的能力，其中包括政治领导力、群众凝聚力、自我革新力和社会号召力。
二、提升新时代基层党组织的组织力的原因 （一）是坚持党对一切工作的领导的必然要求
习近平总书记强调，党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。中国共产党始终坚持全面从严治党的发展战略，力求改变管党治党宽松软的状况，认识并克服党内所面对的“四大危险”和“四大考验”，不断提高党的执政能力和领导水平，加强党的先进性和纯洁性建设。基层党组织是中国共产党的基层组织，毫无疑问要接受中国共产党的领导。
（二）是中国共产党的优良传统
毛泽东曾表示：把群众力量组织起来，把一切老百姓的力量、一切部队机关学校的力量、一切男女老少的全劳动力半劳动力，只要有可能，就毫无例外地动员起来，组织起来，成为一支劳动大军]。这是 1943 年 11 月 29 日毛泽东在中共中央招待陕甘宁边区劳动英雄大会上的讲话，这突出表明加强组织力建设对当时处于抗日关键时期的中国的重要性，同时表明组织力的建设过程中要密切联系群众。邓小平也曾表示，组织起来就有力量。没有理想，没有纪律，就会像旧中国那样一盘散沙，那我们的革命怎么能够成功？我们的建设怎么能够成功？改革开放 40 多年，我国取得了诸多骄人成绩，这离不开中国共产党将人民组织起来进行改革开放。无论是在三四十年代，还是在改革开放时期，我们党都始终坚持组织力建设，因此，进入新时代，我们更要提升基层党组织的组织力。
（三）是提升“ 四力” 的现实需要
基层党组织的组织力包括政治领导力、群众凝聚力、自我革新力、社会号召力，要提升基层党组织的组织力，也就是“四力”，是因为首先基层党组织是一个政治组织，所以发挥其政治领导力是性质需要;其次，基层党组织坚持一切为了人民、一切依靠人民、发展成果由人民共享，基层党组织与人民群众紧密联系，因此，提升群众凝聚力是宗旨需要;然后，我们党坚持全面从严治党永远在路上，坚持党要管党，从严治党，不断进行党的自我完善、发展，因此，提升自我革新力是战略需要;最后，基层党组织肩负着贯彻落实党的路线方针政策的基础性职责，号召人民群众了解并践行党的路线方针政策，因此，提升社会号召力是责任需要。因为现实需要，所以需要提升每一个“力”，才能解决基层党组织的组织力建设中可能存在的问题。
通过对提升基层党组织的组织力的原因进行探析，有利于人们意识到提升基层党组织的组织力的重要作用，也能够使基层党组织在实际工作中认识到自身可能存在的问题并加以改正。
三、提升新时代基层党组织的组织力的路径
我国坚持全面从严治党的战略方针，全面从严治党就是要以政治建设为统领，坚持党的政治、思想、作风、纪律、组织建设，并将制度建设贯穿于党的建设之中。基层党组织就是中国共产党的基层组织，也应坚持落实全面從严治党方针。基层党组织的组织力建设是基层党组织建设的一部分，而组织建设与党的建设的其它建设息息相关，因此，从党的建设的其它建设出发为提升基层党组织的组织力建设提供建议是有其合理性的。
（一）突出基层党组织的政治功能
党章规定进行党的建设要把党的政治建设摆在首位，因此，基层党组织也必须以党章为根本遵循，把基层党组织的政治建设放在首位，充分发挥基层党组织的政治功能。
首先，十九大报告中明确说明了基层党组织是党的战斗堡垒，代表了党的意志和宗旨，因此，基层党组织突出自身政治功能的第一条途径就是要充分发挥自身贯彻落实党的路线、方针、政策的基础作用。其次就是要突出强调基层党组织的政治领导作用，这一政治领导作用主要指的就是对基层党员干部的政治领导作用。基层党员干部是基层党组织的主体力量，因此，基层党组织要严格要求基层党员干部遵守党的纪律、严守党的章程，不断学习党的路线方针政策以及党中央的相关要求，并在实际工作中将其践行，充分发挥基
层党组织的政治功能。基层党组织必须发挥自身政治功能，这样才能提升基层党组织的政治领导力。
（二）加强服务群众意识的培养
中国共产党始终坚持以人民为中心、全心全意为人民服务的宗旨，在十九大报告中，习近平总书记对于“人民”一词提及了 203 次，这一点充分体现出党中央对人民群众的高度重视。
在培养基层党员干部服务群众意识的过程中，要充分发挥基层党组织中党支部的引导作用，党支部是党的基础组织，因此，在基层党组织中，党支部是一个基础的组成部分。首先，党支部要起到教育、管理、监督党员的作用，例如，党支部要定期召开特色的党日活动，对党员进行思想的指导和行为的规范，对行为违背党的规定、危害人民利益的党员及时进行处理。其次，党支部也要履行组织、宣传、凝聚、服务群众的职责，例如，党支部成员要积极主动地与人民群众保持密切联系，了解人民群众的困难，为人民群众解决难题，这既是为人民群众服务，也是党支部成员在实际工作中发挥先锋模范作用。
（三）选优配强基层党组织的成员
在选择基层党员干部的过程中，丰富的基层工作经验也应该成为选择基层党员干部的重要条件之一。基层党组织应大力号召广大的优秀青年党员加入其中，随着经济发展和科学技术的进步，许多基层党务工作都需要借用先进的电子设备来完成，但一些党员年龄较大，学习能力较弱，运用电子设备处理工作的效率较低，因此，党中央要积极培养、选择和鼓励有工作经验、办公能力和服务意识均强的优秀青年党员加入基层党组织这一大家庭中。
当然，我们仍然要不断提高基层党员干部选拔的标准。因此，在进入基层党组织之前，要对新成员进行教育培训，并设置相关考核项目，如基础知识的考核、对处理紧急事件能力的考核等，对于考核不通过者，要对其录取进行考虑;对于考核通过者，也要有定期的培训和检测。选择优秀的党员干部有利于基层党组织进行自我革新，提升基层党组织的组织力，同时也能使党的路线方针政策得到更加有效的贯彻落实。
（四）创新基层党组织的管理制度
首先，党支部可以采取民主评议制度，把党员之间的相互评价作为检验党员行为的标准之一，也可以积极地调动人民群众参与民主政治的积极性，设立建议箱，及时听取人民群众关于基层党员干部工作情况的意见和需求，加强对党员
干部工作的监督;其次，可以建立奖惩制度，对表现优异的党员干部采取奖励政策，包括物质奖励和精神奖励，以此来激发基层党员干部工作的积极性，而对于犯错误的党员干部，要根据错误大小采取相应的惩罚措施，不可出现包庇、置之不理的现象。
随着网络技术的发展，我们可以建立网上教育平台，通过网络将党中央的意志传递到各基层党组织，将党的路线方针政策落到实际工作中，还可以将基层党组织的工作情况公示在网络平台，让党中央和人民群众有更多的渠道和方式了解基层党组织的工作，并对其进行严格的监督、提出更多的建议。
通过对党的政治、思想、作风、制度建设这四个方面的改进来提升基层党组织的组织力，有利于更好地贯彻落实党的路线方针政策，真正做到为人民办实事、为人民服务、以人民为中心。
四、结语 2019 年 10 月 28 日至 31 日在北京召开的十九届四中全会上审议通过了《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》，这一决定又进一步强调要不断提高党的执政能力
和领导水平，体现出我们党对自身建设的高标准和严要求，因此，新时代加强基层党组织的组织力建设是必然要求。
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