出租车乱收费人大提案9篇出租车乱收费人大提案 文档资料免费共享阅读下载文档资料免费共享阅读下载 顺序号类别编号劳人1提案者案 由承办单位1民盟省委关于1981年教育局系统内报师范脱下面是小编为大家整理的出租车乱收费人大提案9篇,供大家参考。
篇一:出租车乱收费人大提案
资料免费共享阅读下载 文档资料免费共享阅读下载顺序号 类别 编号 劳人 1 提案者 案
由 承办单位 1 民盟省委 关于1981年教育局系统内报师范脱产培训生应享受同等工资待遇提案 哈市政府 2 财金 民盟省委 关于化解高等院校债务危机的几点建议 省教育厅 1 3 文卫 1 农林 1 城环 1 农林 2 文卫 2 财金 2 民盟省委 关于给广大中小学校师生减负的建议 省教育厅 4 民盟省委 关于农村税费改革后进一步促进我省农田水利基本建设发展的建议 民盟省委 我省各地应大批建造百姓能购得起的小户型住房 省水利厅 5 省建设厅 6 民盟省委 别让农资涨价挫伤农民种粮积极性 省物价局 7 民盟省委 关于进一步加强我省中小学教师专业化建设的建议 民盟省委 应紧急指导部门区县制定基本建设原材料价格信息库 省教育厅 8 省物价局
文档资料免费共享阅读下载 民盟省委 关于哈尔滨市车辆违规应及时通知的建议书 文档资料免费共享阅读下载 9 工交 1 文卫 哈市政府 10 民盟省委 建议在中小学人数超过50的班级必须安装使用扩音器 省教育厅 3
顺 序 号 11 类别 编号 提案者 案
由 承办单位 文卫 4 工交 2 农林 3 农林 4 劳人 2 文卫 5 综合 民盟省委 关于统一我省中小学辅导教材字号的建议 省教育厅 12 民盟省委 个体户数逐步减少的现象值得关注 省工商局 13 民盟省委 应尽快建立农产品风险补偿机制 省财政厅 14 民盟省委 农民养猪积极性不高的原因与提高积极性的建议 省畜牧局 15 民盟省委 关于积极解决基层计生工作面临的问题的建议 省计生委 16 民盟省委 关于加强我省农村药品监督供应网络建设的建议 民盟省委 关于着力解决社区公民道德教育出现新问题的省食品药品监督局 省民政厅 17
文档资料免费共享阅读下载 建议 关于农村义务教育 “一费制” 在我省贫困地区加强落实的建议 文档资料免费共享阅读下载 1 18 文卫 6 文卫 7 文卫 8 民盟省委 省教育厅 19 民盟省委 建议大学生军训服装应循环利用 省教育厅 20 民盟省委 创办惠民医院为贫困百姓办实事 省卫生厅
21 城环 2 城环 3 工交 3 城环 4 综合 2 民盟省委 建议政府积极解决停车难问题 省建设厅 22 民盟省委 应对阿什河实施环保治理和筑堤围堰 哈市政府 23 民盟省委 客运线路经营权的授予应实行市场化运作 哈市政府 24 民盟省委 加大哈尔滨市房屋拆迁监管力度杜绝野蛮拆迁 哈市政府 25 民盟省委 老龄社会应重视老年公寓建设 省民政厅 26 综合 民盟省委 关于方便听力障碍人群,增加字幕的建议 哈铁路局
文档资料免费共享阅读下载 在地方经济发展中要严防“运动式”招商的建议 文档资料免费共享阅读下载
3 27 33 城环 5 农林 5 工交 4 财金 3 民盟省委 关于综合整治环境建设和谐社区的建议 民盟省委 关于建立医疗保险专项奖励资金的建议 省建设厅 省劳动保障厅 28 34 民盟省委 关于将未造林的荒山荒地收回国有的建议 民盟省委 关于高中会考制度改革的建议 省林业厅 省教育厅 29 民盟省委 关于加强我省工业作业节能减排的建议 省经委 30 民盟省委 建立与国际接轨的农贸市场提高农产品的外贸收入 省商务厅 31 城环 6 财金 4 文卫 9 文卫 10 民盟省委 城市亮化过程中要防止浪费和光污染的建议 省建设厅 32 民盟省委 省招商局
文档资料免费共享阅读下载 关于关注并解决个别地方奶原料市场垄断损害农民利益的建议 文档资料免费共享阅读下载
41 综合 6 综合 7 工交 5 民盟省委 提高政府政务网站建设质量的建议 省政府办公厅 省政府机关事物管理局 42 民盟省委 对我省全面推进公车改革的建议 43 民盟省委 控制引发交通事故的人为因素 省公安厅 35 农林 6 城环 7 城环 8 综合 4 综合 5 农林 7 民盟省委 省畜牧局 36 民盟省委 对哈尔滨城市靓化的几点建议 哈市政府 37 民盟省委 尽快出台我省《区分所有建筑物停车位出让转让办法》的建议 省建设厅 38 民盟省委 关于治理车辆防盗器噪声扰民的建议 省环保局 39 民盟省委 成立信息数据容灾备份和恢复中心的建议 省信息产业厅 40 民盟省委 政府组织推广种植富硒大米提高稻农种植收入的建议 省农委
文档资料免费共享阅读下载 民盟省委
文档资料免费共享阅读下载 44 综合 8 工交 6 文卫 11 财金 5 综合 9 农林 8 文卫 12 关于加快我省地方志工作法制化的建议 省地方志办公室 省公安厅,省交通厅 45 民盟省委 关于对严重超载运输车辆和无尾灯车辆进行严格治理的建议 尽快在我省推广使用集中消毒餐具的建议 46 民盟省委 省卫生厅 47 民盟省委 对我省农村物价上涨应尽快采取对策 省物价局 48 民盟省委 妥善安臵冬季街头流浪露宿人员的建议 省民政厅 49 民盟省委 解决土地发证和项目资金问题,提高我省土地规模化经营效益 关于严格控制剖腹产、保护产妇婴儿健康的建议 省农委、省财政厅 50 民盟省委 省卫生厅
文档资料免费共享阅读下载 在节能减排中大力推广 LED 节能灯具的建议 加快哈尔滨市天然气汽车技术推广应用的几点建议 文档资料免费共享阅读下载
51 工交 7 工交 8 文卫 13 城环 9 财金 6 财金 7 综合 10 综合 11 财金 8 财金 9 民盟省委 哈市政府 52 民盟省委 哈市政府 53 民盟省委 尽快在我省学校开展生命教育的建议 省教育厅 54 九三学社 关于建设松花江畔道外风景区的建议 哈市政府 55 九三学社 关于农产品质量安全工作经费纳入省财政预算的建议 省财政厅,省农委 56 九三学社 关于独生子女奖励费要落实到位的建议 省计生委 57 九三学社 关于“第二代身份证重号”对我省公安部门的几点建议 省公安厅 58 九三学社 关于制止使用车牌架的建议 省公安厅 59 九三学社 关于统一小区高层电梯收费标准问题的建议 省物价局 60 九三学社 打造南岗大商业区拯救秋林老店 哈市政府
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顺序号 类别 编号 城环 10 文卫 14 综合 12 文卫 15 城环 11 文卫 16 城环 12 文卫 提案者 案
由 承办单位 61 九三学社 为了社会和谐发展打造 “绿色环保节能”家园 关于把铁人王进喜的事迹写进中小学生课本的建议 加强黑河口岸进口食品化妆品卫生监督检验管理工作的建议 关于完善农村中小学教师队伍建设的建议 关于哈尔滨市停车场管理与市场化经营的建议 哈市政府 62 九三学社 省教育厅 63 九三学社 省商务厅 64 民革省委 省教育厅 65 民革省委 哈市政府 66 民革省委 关于推进群众性体育运动建设的建议 省体育局 67 民革省委 关于节能建筑应当按表计量收取热费的建议 建议医保出院结算单注明个人自负比例 哈市政府 68 九三学社 省卫生厅
文档资料免费共享阅读下载 文档资料免费共享阅读下载 17 文卫 18 财金 10 69 九三学社 处方书写通用名不能一刀切 省卫生厅 70 九三学社 关于妥善解决无家可归患者医疗费问题的提案 省卫生厅,省民政厅
顺序号 类别 编号 文卫 19 工交 9 财金 11 提案者 案
由 承办单位 71 民革省委 抓住机遇开展对俄医疗合作 省卫生厅 72 民革省委 关于提高公交出行率的几点建议 哈市政府 73 民革省委 政府采购工作应引进监督机制 省财政厅 74 综合 九三学社 关于地级市电子政务建设的具体政策与对策建议 省政府办公厅 13 财金 12 文卫 75 九三学社 建议建立医疗欠费补偿(救助)体系 省卫生厅,省民政厅 省教育厅 76 九三学社 关于加强幼儿园学前教育统一管理的提
文档资料免费共享阅读下载 案 文档资料免费共享阅读下载 20 77 文卫 九三学社 制止教育乱收费的有效措施 省教育厅 21 财金 78 九三学社 减轻政府负担强化商会作用 省招商局 13 79 综合 14 农林 9 九三学社 关于加强政府网站建设的六条建议 省政府办公厅 80 九三学社 关于解决畜产品安全生产存在问题的建议 省畜牧局
顺序号 类别 编号 劳人 3 农林 10 工交 10 城环 提案者 案
由 承办单位 81 九三学社 关于加强我省流动人口计划生育管理工作的建议 加强寒地水稻氮素调控新型施肥技术研究与示范的建议 关于解决文昌街李范五花园转盘道交通拥堵的建议 九三学社 建议香坊区政府尽快落实东北农大主校省计生委 82 九三学社 省农委 83 九三学社 哈市政府 84 哈市政府
文档资料免费共享阅读下载 门“三乱”治理的意见
文档资料免费共享阅读下载 13 85 民宗 1 农林 11 文卫 22 城环 14 综合 15 综合 16 九三学社 关于加大基层宗教工作力度建立健全宗教管理网络的建议 关于加强对森林涉火案件预防与打击力度的建议 省宗教局 86 九三学社 省林业局 87 九三学社 关于建筑工地食堂管理的建议 省建设厅、省卫生厅 88 九三学社 关于推广地源热泵技术的提案 省建设厅 89 九三学社 关于婚检工作建议的提案 省民政厅 90 九三学社 我省各级党校应加重统战工作课 省委办公厅
顺序号 类别 编号 文卫 23 综合 提案者 案
由 承办单位 91 九三学社 关于改革教育经费的分配制度,实现均衡教育的建议 九三学社 物业管理欠费原因分析及解决建议 哈市政府 92 省建设厅
文档资料免费共享阅读下载 文档资料免费共享阅读下载 17 文卫 24 工交 11 农林 12 工交 12 城环 15 93 九三学社 关于加强我省中小学校思想道德建设的建议 省教育厅 94 九三学社 关于加强对汽车维修行业监管的建议 省交通厅
95 九三学社 关于实施农村信息化工程推进我省社会主义新农村建设的建议 关于推广节能降耗石油装备新产品的建议 省农委 96 九三学社 大庆市政府 97 九三学社 关于我省水资源可持续开发对策的建议 省水利厅 98 文卫 九三学社 关于对儿童孤独症患病率进行调查的建议 省卫生厅 25 99 文卫 26 城环 16 九三学社 关于落实学生伤害处理办法建立预防机制的建议 关于全省各地市开设房地产投诉热线的建议 省教育厅 100 九三学社 省建设厅
顺序号 类别 编号 提案者 案
由 承办单位
文档资料免费共享阅读下载 九三学社 关于加快发展我省旅游业的建议 文档资料免费共享阅读下载 101 综合 18 城环 17 工交 13 文卫 27 工交 14 文卫 28 文卫 省旅游局 102 九三学社 关于尽快实现供暖分户计量收费的建议 省建设厅 103 民建省委 关于在哈尔滨市社设旅游专用线车的建议 哈市政府 104 民建省委 关于加强职业病防治工作的建议 劳动保障厅 105 民建省委 关于加强民营企业信息化建设的建议 省中小企业局 106 民建省委 关于解决看病难看病贵实行单病种限价收费的建议 关于加强广播电台中“空中门诊”类节目管理取缔违法医疗广告切实保护群众利益的建议 省卫生厅 107 民建省委 省广电局 29 108 文卫 30 工交 15 财金 14 民建省委 关于加强民办幼儿园管理的建议 省教育厅 109 民建省委 加快立法进程规范免费班车 哈市政府 110 民建省委 关于加强村屯财务审计的建议 省农委
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顺序号 类别 编号 综合 19 城环 18 城环 19 农林 13 文卫 31 文卫 32 提案者 案
由 承办单位 111 民建省委 关于尽快规划和开发哈市工业旅游的建议 关于实施城市生活垃圾分类和资源化处理的建议 关于建立“电子垃圾”回收处理基地的建议 关于在社会主义新农村建设中实施农村科技特派员制度的建议 哈市政府 112 民建省委 省环保局 113 民建省委 省环保局 114 民建省委 省农委 115 民建省委 多方努力建设中小学校标准化食堂 省教育厅 116 民建省委 关于整合村级教育资源打造村级寄宿小学的建议 省教育厅 117 综合 民建省委 关于饲养宠物狗进行规范管理的建议 哈市政府 20 118 劳人 4 城环 民建省委 务工农民社会保障现状分析与对策 省劳动保障厅 省建设厅 119 民建省委 加强悬楼外保温阳台管理势在必行
文档资料免费共享阅读下载 文档资料免费共享阅读下载 20 120 综合 民建省委 关于做好基层社区工作准入的建议 省民政厅 21
顺序号 类别 编号 文卫 提案者 案
由 承办单位 121 民建省委 关于规范整顿学校周边盒饭及快餐加工点的建议 省教育厅 33 122 劳人 5 城环 21 文卫 34 工交 16 城环 22 文卫 民建省委 关于为社区居委会干部办理 “三险一金”的建议 关于加强水资源安全利用营造和谐的生态环境的建议 哈市政府 123 九三学社 省环保局 124 九三学社 关注青少年性教育的建议 省教育厅 125 民革省委 关于加快我省电子信息产业发展的建议 省信息产业厅 牡丹江市政府 省教育厅 126 民革省委 关于治理穆棱市河西乡金光村岩金矿尾沙破坏生态的建议 民盟省委 关于在黑龙江省高校中成立慈善爱心屋127
文档资料免费共享阅读下载 的建议 关于建立黑龙江省安全生产官员问责制的建议 建议制定出台大型购物超市客源临危界状态禁购法案 关于重视传媒的教育引导作用建立完善的广告审查问责体系取缔药品广告的建议 文档资料免费共享阅读下载 35 劳人 6 财金 15 综合 128 民盟省委 省安全生产监督局 129 民革省委 哈市政府 130 九三学社 省广电局 22
顺序号 类别 编号 工交 17 文卫 36 综合 23 综合 提案者 案
由 承办单位 131 民革省委 关于加快我省生物技术产业化的建议 省发改委、科技厅 1...
篇二:出租车乱收费人大提案
特别关注 中国共产党第十七届中央纪委第二次全体会议公报 中国共产党第十七届中央纪律检查委员会第二次全体会议于 2008 年 1 月14 日至 16 日上午在北京举行。出席会议的中央纪委委员 125 人列席 299 人。中央纪委常务委员会主持了会议。会议认真学习贯彻党的十七大精神高举中国特色社会主义伟大旗帜以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导深入贯彻落实科学发展观 进一步明确了当前和今后一个时期党风廉政建设和反腐败斗争的总体要求部署了 2008 年党风廉政建设和反腐败工作。全会审议通过了中央纪委书记贺国强代表中央纪委常委会所作的《全面贯彻党的十七大精神努力开创党风廉政建设和反腐败斗争新局面》的工作报告。
中国共产党中央委员会总书记胡锦涛出席全会第二次大会并发表了重要讲话。吴邦国、温家宝、贾庆林、李长春、习近平、李克强、贺国强、周永康等党和国家领导人出席了会议。有关方面的负责同志参加了会议。
全会认真学习了胡锦涛同志的重要讲话一致认为讲话高举中国特色社会主义伟大旗帜以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导深入贯彻落实科学发展观从党和国家事业发展全局和战略的高度精辟分析了当前党风廉政建设和反腐败斗争面临的形势 深刻阐述了新形势下加强反腐倡廉建设的重要性和紧迫性明确了当前和今后一个时期加强反腐倡廉建设的指导思想、基本要求、工作原则和主要任务强调要注意把握和体现改革创新、惩防并举、统筹推进、重在建设的基本要求坚持加强思想道德建设与加强制度建设相结合、严肃查办大案要案与切实解决损害群众切身利益的问题相结合、 廉政建设与勤政建设相结合、 加强对干部的监督与发挥干部主观能动性相结合号召全党把反腐倡廉建设放在更加突出的位置更加坚决地惩治腐败更加有效地预防腐败。胡锦涛同志的重要讲话是加强反腐倡廉建设的纲领性文献对于深入开展党风廉政建设和反腐败斗争全面推进党的建设新的伟大工程不断开创中国特色社会主义事业新局面具有十分重大的意义。全党同志和广大纪检监察干部一定要认真学习深刻领会坚决贯彻执行。
会议指出2008 年是全面贯彻落实党的十七大精神的第一年是改革开放30 周年也是恢复和重建党的纪律检查机关 30 周年还将迎来北京奥运会认真抓好今年的党风廉政建设和反腐败工作意义重大。各级纪委要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针加强以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设 坚持改革创新突出工作重点加大工作力度狠抓任务落实为推进全面建设小康社会提供有力保证。
第一认真开展对党的十七大重大决策部署执行情况的监督检查推动深入贯彻落实科学发展观。
要严明党的纪律尤其是政治纪律 保持全党在指导思想、路线方针政策和重大原则问题上高度一致。要加大监督检查力度坚决纠正有令不行、 有禁不止的现象 促进中央关于市场价格调控、 节能减排、 固定资产投资、土地管理、房地产调控等方面政策措施的贯彻落实确保中央政令畅通。
第二加大专项治理力度坚决纠正损害群众利益的不正之风。配合有关部门加强监督检查重点解决生态环境保护、食品药品质量、安全生产、征地拆
2 迁等方面群众反映强烈的问题。强化对社保基金、住房公积金和扶贫救灾专项资金的监管。继续治理教育乱收费、医药购销和医疗服务中的不正之风注意查处侵害农民利益问题。
第三继续保持查办案件工作力度坚决惩治腐败。以查办发生在领导机关和领导干部中的案件为重点严厉查办官商勾结、权钱交易、权色交易和严重侵害群众利益的案件。严肃查办工程建设、土地管理、矿产资源开发、国有企业、金融、组织人事、司法等领域的案件。加大治理商业贿赂工作力度。始终保持惩治腐败的强劲势头对腐败分子决不放过、决不姑息。
第四扎实开展反腐倡廉教育加强领导干部廉洁自律工作。要把反腐倡廉教育列入干部教育培训规划 同领导干部培养、 选拔、 管理、 使用等结合起来以树立正确的权力观为重点加强对党员干部特别是领导干部的理想信念、党风党纪、廉洁从政和艰苦奋斗教育。针对当前领导干部廉洁从政方面的突出问题重点抓好以下工作深入治理领导干部违反规定收送现金、有价证券、支付凭证和收受干股以及以赌博和交易等形式收受财物、利用婚丧嫁娶等事宜收钱敛财等问题严禁党员干部利用职务上的便利获取内幕信息进行股票交易 配合有关部门制定党政领导干部证券投资行为的具体规定严禁领导干部超标准建房、多占住房、违规购买经济适用房清理纠正领导干部在住房上以权谋私的问题纠正和查处领导干部放任、纵容配偶、子女和身边工作人员利用其职权和职务影响经商办企业等问题治理领导干部违规插手招标投标、土地出让、产权交易、政府采购等市场交易活动谋取私利的问题。严肃组织人事工作纪律严肃查处跑官要官、买官卖官、拉票贿选和突击提拔干部等行为坚决反对和纠正用人上的不正之风。
第五深化改革和创新制度进一步推进治本抓源头工作。配合相关部门深入推进行政管理体制、干部人事制度、司法体制和工作机制、财政管理制度、投资体制、国有资产经营管理体制和金融体制改革严格执行工程建设项目招标投标、经营性土地和工业用地招标拍卖挂牌出让、产权交易、政府采购等制度。积极发挥国家预防腐败机构的职能作用。
第六深入推进监督工作促使领导干部正确行使权力。认真落实党内监督各项制度进一步加强和改进巡视工作继续完善对纪检监察派驻机构的统一管理 加强对领导干部特别是主要领导干部的监督。
推进党务公开 深化政务公开、厂务公开、村务公开。
第七加强国有企业党风建设和反腐倡廉工作促进企业健康发展。要继续探索充分发挥企业党组织政治核心作用的方法和途径。
进一步加强对国有企业及其领导人员的管理和监督。国有企业领导人员要严格自律不准利用职务上的便利通过同业经营或关联交易为本人或特定关系人谋取利益 不准相互为对方及其配偶、子女和其他特定关系人从事营利性经营活动提供便利条件不准在企业资产整合、引入战略投资者等过程中利用职权谋取私利不准擅自抵押、担保、委托理财不准利用企业上市或上市公司并购、重组、定向增发等过程中的内幕信息为本人或特定关系人谋取利益不准授意、指使、强令财会人员提供虚假财务报告不准违规自定薪酬、兼职取酬、滥发补贴和奖金。
全会要求 各级纪委要以改革创新的精神大力加强自身建设广大纪检干部
3 要始终做党的忠诚卫士、群众的贴心人。
全会号召 全党同志要高举中国特色社会主义伟大旗帜更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围以更加坚定的信心、更加积极的态度、更加有力的措施努力开创党风廉政建设和反腐败斗争新局面来源新华社
温家宝主持会议讨论《政府工作报告(征求意见稿)》
国务院总理温家宝 19 日上午主持召开国务院第十一次全体会议讨论即将提请十一届全国人大一次会议审议的《政府工作报告征求意见稿》。会议决定 将此稿发到各省区市和中央党政军群各部门征求意见并采取多种形式广泛听取意见。
温家宝在会上发表了讲话。他指出我们的政府是人民的政府政府全部工作都是为了人民都要向人民负责。起草和修改好《政府工作报告》十分重要。一个好的 《报告》 应当是人民群众关心和参与的报告 是充分反映人民群众利益、愿望和要求的报告。《报告》稿征求意见要充分发扬民主范围要广泛方式要创新认真听取社会各界和广大群众意见集思广益真正使《报告》起草和修改过程成为集中民智、反映民意、凝聚民心、激励民力的过程。
温家宝说本届政府的五年任期即将结束。这五年是不平凡的五年改革发展任务十分艰巨繁重。
各级政府和全国各族人民坚持以邓小平理论和 “三个代表”重要思想为指导全面落实科学发展观齐心协力顽强拼搏战胜种种困难和挑战 在中国特色社会主义道路上奋勇前进改革开放和现代化建设取得了举世瞩目的重大成就。国民经济平稳快速发展经济效益不断提高经济实力大幅提升农村、企业、金融、财税、外经贸和行政管理体制等改革迈出重大步伐开放型经济进入新阶段就业、社会保障、教育、卫生、文化等社会事业加快发展人民群众得到更多实惠。五年来本届政府紧紧围绕全党和全国工作大局忠实履行职责尽心尽力工作认真完成各项任务。同时也要清醒地看到前进道路上还面临不少问题和困难政府工作同形势的要求和人民的期望还有不小差距。
温家宝指出在丰富的实践中我们积累了许多宝贵经验。主要是必须坚持解放思想。破除迷信与时俱进坚持一切从实际出发敢于冲破不合时宜的观念束缚尊重群众的首创精神鼓励探索、实践和创造必须坚持落实科学发展观。始终以经济建设为中心着力调整经济结构和转变发展方式注重统筹兼顾促进社会和谐努力实现以人为本、全面协调可持续发展必须坚持改革开放。按照社会主义市场经济的改革方向全面深化经济体制改革同时推进政治体制、文化体制、社会体制等各方面改革坚持对外开放基本国策不动摇必须坚持搞好宏观调控。充分发挥市场在资源配置中的基础性作用不断增强发展活力同时根据形势变化加强和改善宏观调控使国民经济平稳运行必须坚持执政为民。政府的一切权力都是人民赋予的。要牢记全心全意为人民服务是政府工作的根本宗旨努力做到一切属于人民一切为了人民一切依靠人民一切归功于人民必须坚持依法行政。严格按照宪法和法律规定的权限和程序行使权力、履行职责自觉接受监督从根本上增强政府的执行力和公信力。这些既是宝贵的精神财富也是今后政府工作的努力方向。
温家宝说 过去五年的成就和进步来之不易这是在改革开放多年来奠定的
4 基础上取得的是以胡锦涛同志为总书记的党中央驾驭全局、正确领导的结果是各地区、各部门和全国各族人民奋发进取、共同努力的结果。
温家宝指出 本届政府任期还有不到两个月时间我们要以对国家和人民高度负责的态度 恪尽职守 善始善终做好每一项工作。
当前要做好的重点工作是确保市场供应和价格基本稳定 加强冬春农业生产 防止固定资产投资过快增长认真做好财政金融工作妥善安排好群众生活抓好安全生产和社会稳定工作。
温家宝强调十一届全国人大一次会议和全国政协十一届一次会议即将召开国务院组成人员和各部门负责人要按照大会要求集中精力参加会议虚心听取代表、委员意见诚恳接受监督。
来源新华社
天津观察 张高丽强调提高领导科学发展能力要强化八方面素质 天津市委 17 日召开部委办区县局领导干部学习贯彻党的十七大精神专题培训班总结会。中央政治局委员、市委书记张高丽同志出席会议并讲话强调各级领导班子和领导干部提高领导科学发展的能力要着力强化八个方面素质
第一要强化开拓世界眼光、善于战略思维的素质。要树立全球视野坚持从经济全球化和区域经济一体化大环境中看天津经济发展 正确把握时代发展的要求善于进行理论思维和战略思维科学判断形势科学谋划发展。第二要强化积极推进改革、创新体制机制的素质。要坚持社会主义市场经济改革方向用发展的办法解决前进中的问题用完善的体制机制促进科学发展用创新的精神培植新优势。第三要强化坚持统筹兼顾、促进协调发展的素质。要推动滨海新区龙头带动、中心城区全面提升、各区县加快发展三个层面联动协调发展巩固和发展公有制经济鼓励、支持、引导非公有制经济发展充分调动各方面的积极性。第四要强化优化产业结构、服务区域发展的素质。第五要强化依靠科技进步、勇于自主创新的素质。要充分发挥科技力量雄厚优势着力突破制约经济社会发展的核心技术和关键技术深化科技体制改革增强企业核心竞争力努力拥有更多自主知识产权和知名品牌。第六要强化坚持节约发展、搞好清洁发展的素质。要坚持好字优先把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化、现代化发展战略的突出位置抓好节能减排、保护生态环境、集约利用土地高水平搞好城乡规划建设管理。第七要强化坚持以人为本、改善民计民生的素质。要着力保障和改善民生扩大公共服务完善社会管理做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。第八要强化提高执政能力、保持先进性的素质。要加强党的执政能力建设和先进性建设以改革创新的精神不断推进党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设为切实承担起“两个走在全国前列”和“一个排头兵”光荣历史责任、推动经济社会又好又快发展提供坚强思想政治和组织保证。来源: 新华网
天津市纪委召开...
篇三:出租车乱收费人大提案
车运营模式现状分析 目前,杭州市出租车行业的经营方式大致有四种:承包、卖断和挂靠、公车公营。承包:公司从政府拍得出租汽车有偿使用权,采用与司机签订单车承包合同,约定司机每月交 8000 元—8500 元不等的承包金,剩余部分由司机所得。承包分为两种,一是全额承包。即车辆及经营权使用金、营运发生的税费全部由司机承担,每个月上交约 1600 元;另一种是半额承包。即车辆及营运发生税费由公司承担,经营权有偿使用金由司机承担,公司一般收取 8500~9000 元/月承包金。优点:这种经营方式简化了管理,一切按承包合同办事,使承包者收入与经营效果完全挂钩,同时经营风险加大,形成了权责利一体化的承包责任制经营管理模式,是使出租车行业从历来风险大、收益少转为风险小、收益大,加速了出租汽车市场的繁荣。缺点:这种模式造成出租车业个体化经营的特点被忽视,并且掩盖了公司经营权垄断的事实。此外,在这种经营模式下,由于出租车营运证一般是通过竞价获得的,增加了企业的经营成本,经营压力较大。此外,在目前的管制制度下,消费者利益和政府税收都受到相当程度的损害挂靠:取得经营权的个体车主,将出租车挂靠在公司名下以公司的名义经营。优点:规范的挂靠经营比松散的管理有积极的一面,它在组织方式上前进了一步,有专人组织学习、传递各种信息、代办日常事务、督促安全生产等,形式上做到“公司化”。缺点:在此种经营模式下,出租公司每月收取固定的服务费用,公司的积极性不高,为达到利益最大化,很多地方出租公司充分利用特许经营权,采取把车加价转卖给司机,从中获得暴利。这样造成司机的入业成本较高,收入得不到保障。出租车司机不仅要独自承担经营风险,还承担高额的车辆转让费。司机负担加重,就得想办法增加收入,延长劳动时间,加班加点,有的甚至采取违法物手段,损害乘客的利益。这种管理模式相对比较松散,很难对司机有效的控制和管理,很难提高服务质量。卖断:有些公司规模小、资金缺,从政府拍得出租汽车有偿使用权,卖给司机,每月收取 1000 元不等的管理费。优点:在这种经营模式下,经营权、产权、运营权相对统一,与出租车交通的流动性和提供服务的独立性特点相适应,保护了司机的合法权益,极大地调动了经营中的积极性,明显地提高了经营者的竞争和服务意识。缺点:缺少规范的管理,使得一部分无证出粗车进入到市场中,损害有证出粗车司机的利益,出租车行业的服务质量得不到保障,一些司机不按规定使用票据、乱收费,车辆结构比较混乱。公车公营:公司与司机签订合同,受公司直接管理。司机向公司缴纳 1 万元的风险保证金,之后每天向公司缴纳 330 元—350 元的班费,其余每天赚的钱归司机所有,油费自理,车辆的维修由公司负责。这种模式经营权与车辆产权统一为公司所有。优点:明确了经营主体的责任,有效地区分了政府、企业、司机三者之间的权责利关系;管理制度健全;服务质量可靠。这种模式的核心思想是“人+制度”,认为人是公司中最重要的资源,是公司管理之本,这样能有效地从根本上解决人
与制度的矛盾。存在的问题:1、出租车司机的合法权益难以得到有效保障。在挂靠经营和承包经营模式下,司机有着经营者和投资者双重身份,司机在运营过程中除了要承担投资风险外,还要承担经营风险和安全风险。此外,在具体经营过程中,司机的劳动报酬权、休假权、休息、社会保障权等合法权益难以得到有效保障。而作为企业,事实上基本不承担投资风险和经营风险,但每月仍向司机收取固定的所谓“管理费”。2、政府与出租车公司权责关系不明确,政府监管力度不够3、出租车公司和司机责、权、利关系不统一4、司机与公司关系不平等
三严三实开展以来,我认真学习了习近平总书记系列讲话,研读了中央、区、市、县关于党的群众路线教育实践活动有关文件和资料。我对个人“四风”方面存在的问题及原因进行了认真的反思、查摆和剖析,找出了自身存在的诸多差距和不足,理出了问题存在的原因,明确了今后努力的方向和整改措施。现将对照检查情况报告如下,不妥之处,敬请各位领导和同志们批评指正。
一、存在的突出问题
一是学习深度广度不够。学习上存在形式主义,学习的全面性和系统性不强,在抽时间和挤时间学习上还不够自觉,致使自己的学习无论从广度和深度上都有些欠缺。学习制度坚持的不好,客观上强调工作忙、压力大和事务多,有时不耐心、不耐烦、不耐久,实则是缺乏学习的钻劲和恒心。学用结合的关系处理的不够好,写文章、搞材料有时上网拼凑,求全求美求好看,结合本单位和实际工作的实质内容少,实用性不强。比如,每天对各级各类报纸很少及时去阅读。因而,使自己的知识水平跟不上新形势的需要,工作标准不高,唱功好,做功差,忽视了理论对实际工作的指导作用。
二是服务不深入不主动。工作上有时习惯于按部就班,习惯于常规思维,习惯于凭老观念想新问题,在统筹全局、分工协作、围绕中心、协调方方面面上还不够好。存在着为领导服务、为基层服务不够到位的问题,参谋和助手作用发挥得不够充分。比如,到乡镇、部门、企业了解情况,有时浮皮潦草,不够全面系统。与基层群众谈心交流少,没有真正深入到群众当中了解一线情况,掌握的第一手资料不全不深,“书到用时方恨少”,不能为领导决策提供更好的服务。
三是工作执行力不强。日常工作中与办公室同志谈心谈话少,对干部思想状态了解不深,疏于管理。办公室虽然制定出台了公文办理、工作守则等规章制度,但执行的意识不强,有时流于形式。比如,办公场所禁止吸烟,这一点我没有严格执行,有时还在办公室吸烟。
四是工作创新力不高。有时工作上习惯于照猫画虎,工作只求过得去、不求过得硬,
存在着求稳怕乱的思想和患得患失心理,导致工作上不能完全放开手脚、甩开膀子去干,缺少一种敢于负责的担当和气魄。比如,做协调工作,有时真成了“传话筒”和“二传手”,只传达领导交办的事项,缺乏与有关领导和同志共同商讨如何把事情做得更好,创造性地开展工作。
五是深入基层调查研究不够。工作中,有时忙于具体事务,到基层一线调研不多,针对性不强,有时为了完成任务而调研,多了一些“官气”、少了一些“士气”。往往是听汇报的多,直接倾听群众意见的少;了解面上情况多,发现深层次问题少。比如,对县委提出的用三分之一时间下基层搞调研活动,在实际工作中却没有做到。即使下基层,有时也是走马观花,蜻蜓点水,让看什么看什么,让听什么听什么。在基层帮扶工作上,有时只注重出谋划策,抓落实、抓具体的少,对群众身边的一些小事情、小问题关心少、关注不够。
六是主观能动性发挥不够。自认为在办公室工作多年,已经能够胜任工作,有自满情绪,缺乏俯下身子、虚心请教、不耻下问的态度。对待新问题、新情况,习惯于根据简单经验提出解决办法,创新不足,主观上存在满足现状,不思进取思想,主观能动性发挥不够。
七是对工作细节重视不够。作为办公室负责人,存在抓大放小,不能做到知上、知下、知左、知右、知里、知外,有时在一些小的问题上、细节上没有做好,导致工作落实不到位,出现偏差。
八是工作效率不是很高。面对比较繁重的工作任务,工作有时拈轻怕重、拖拉应付、不够认真。存在不推不动、不够主动,推一推动一动、有些被动。比如,文稿材料的撰写,有时东拼西凑、生搬硬套、缺乏深入思考。有时也存在着推诿扯皮现象,不能及时完成,质量也难以保证。对于领导交办的事项,有时跟踪、督导的不够,不能及时协调办理,缺乏应有的紧迫感,缺乏开拓创新精神,致使工作效率不高。
二、产生问题的原因分析 认真反思和深刻剖析自身存在的问题与不足,主要是自己没有加强世界观、人生观、价值观的改造,不注重提高自身修养,同时受社会不良风气的影响,在具体应对上没有很好地把握自己,碍于情面随波逐流。产生问题的原因主要有以下几方面。
(一)自身放松了政治理论学习。对政治理论学习的重要性认识不足,重视程度不够。尤其是在处理工作与学习关系方面,把工作当成硬任务,把学习当作软指标,对政治理论学习投入的心思和精力不足,缺乏自觉学习的主动性和积极性。
(二)宗旨意识有所淡化。由于乡镇工作比较辛苦,从基层回到机关工作后,产生了松口气的念头,有时不自觉产生了优越感和骄傲自满的情绪。听惯了来自各方面的赞誉之声,深入基层少,对群众的呼声、疾苦、困难了解不够,没有树立较强的大局意识和责任意识,使得自己有时会片面地认为只要做好本职工作,完成领导交办的任务就行了,而未能完全发挥自身的主观能动性,缺乏做好工作应有的责任心和紧迫感。
(三)忧患意识不强。只是片面看到了自身工作生活环境的变化,吃苦耐劳的精神有些缺乏,开拓进取、奋发有为、敢于冲锋、勇于担当的锐气有所弱化。有做“太平官”的意识,身处领导岗位,求新、求发展意识薄弱,表率作用发挥得不够好,忽视了工作的积极性、主动性和创造性。
(四)勤政廉洁意识有所弱化。随着自身经济条件的改善,降低了约束标准,勤俭节约的传统美德有些淡化,对奢靡之风的极端危害性认识不足,没有引起高度重视。
诚然,造成自身存 在问题的原因远不止这些,还有很多,如自身的固化思维方式,缺乏居安思危的深层次思考等。
三、今后的努力方向和改进措施 查摆问题,剖析根源,关键在于“洗澡治病”、解决问题。本人决心从党性原则出发,端正态度、认真对待,在今后的工作中采取强有力措施,立行立改,取得实效。
(一)求真务实 办公室主任作为承上启下、协调全局、沟通内外的重要角色,要立足发展、改革的新形势、新情况,以务实的作风和良好的品质做出表率。
一是增强大局意识。要站在全局高度想问题,立足本职岗位做工作。要注重换位思考,真正做到想领导之所想、谋领导之所谋,及早提出比较成熟的意见和建议,供领导决策参考。要善于从纷繁复杂的事务性工作中解脱出来,理清思路,明确目标,发挥自己应有的作用。
二是增强超前意识。要认真研究领会组织意图和领导思路,围绕领导关心的重大问题进行广泛深入的调查研究,为领导决策提供真实情况和可靠依据。要广泛搜集资料,研究各乡镇、机关单位的新情况、新经验、新做法,借“他山之石”来攻玉,为领导提出决策预案。因此,在想问题、办事情时,要赶前不赶后,尽可能早半拍、快半拍,提高敏感性,增强主动性。唯其如此,才能变被动为主动,“参谋”才能参在点子上,“助手”才能助到关键处。
三是增强创新意识。要强化服务理念,做深、做透、做好服务工作;要以协调、配合作为服务的主要手段和方法,做到服务不越位;要围绕解决难点和热点问题开展服务,切实通过服务和协调把大家普遍关心、关注的热点焦点问题解决好,以实际行动取信于民。
(二)勤政为民
办公室既是贯彻落实县委、政府决议的执行部门,也是督促落实县委、政府决议的监督部门。破除官僚主义,勤政为民应当做好“四件事”。
一是善于走进群众。从群众中来,到群众中去,是党的各项工作能够取得成功的一大法宝。开展群众路线教育活动,破解“官僚主义”,依靠的依然是人民群众。工作中,要力戒高高在上、脱离群众、脱离实际的“官老爷”做派,多与群众接触,从群众中汲取智慧和力量,养成问计于民的好习惯。
二是勇于解难事。务实从严,是每个党员干部对待工作的正确态度。要把这种态度落实到每一项工作中去,要戒除贪图淫逸、讲求舒适、怕吃苦、饱食终日、碌碌无为的不良作风,承担起肩上的责任,做到为官一任,作为一方。
三是简化办事程序。要急群众所急、想群众所想,尽最大可能提高办事效率,加快办事速度,一切从实际出发,勤俭从政,效率为先。
四是接受监督。联系群众更要相信群众,加强民主更要多听民声。工作中时时处处应该考虑到群众利益,自觉主动接受群众监督,让工作开展得更有人气和活力。
(三)艰苦奋斗
要统筹制定领导干部办公用房、住房、配车、秘书配备、公务接待等工作生活待遇标准,落实不赠送、不接受礼品的规定,切实解决违反规定和超标准享受待遇的各种问题。要结合“治治病”的要求,按照中央八项规定,边学边查边整改,对照镜子,深挖思想根源,净化心灵,摒弃享乐主义,坚持艰苦奋斗,以良好的精神状态和奋发有为的面貌赢取人民群众信任。
(四)廉洁自律 作为党员干部,无论什么时候,群众本色不能变,群众情怀不能淡。要自觉加强党
性修养,牢记全心全意为人民服务的宗旨,净化思想、洗涤灵魂、增强党性、明确航向。在始终保持为人民服务中追求高雅的生活情趣、锻造健全和谐的心理状态、
篇四:出租车乱收费人大提案
江省政协十届一次会议提案目录类别 顺序号 编号 提案者 案
由 承办单位 劳人 1 1 民盟省委关于 1981 年教育局系统内报师范脱产培训生应享受同等工资待遇提案 哈市政府 财金 2 1 民盟省委 关于化解高等院校债务危机的几点建议 省教育厅 文卫 3 1 民盟省委关于给广大中小学校师生减负的建议 省教育厅 农林 4 1 民盟省委关于农村税费改革后进一步促进我省农田水利基本建设发展的建议 省水利厅 城环 5 1 民盟省委我省各地应大批建造百姓能购得起的小户 型住房 省建设厅 农林 6 2 民盟省委别让农资涨价挫伤农民种粮积极性 省物价局 7 文卫 民盟省委关于进一步加强我省中小学教师专业化建设的省教育厅
2 建议 财金 8 2 民盟省委应紧急指导部门区县制定基本建设原材料价格信息库 省物价局 工交 9 1 民盟省委关于哈尔滨市车辆违规应及时通知的建议书 哈市政府 文卫 10 3 民盟省委建议在中小学人数超过 50 的班级必须安装使用扩音器 省教育厅
类别 顺 序 号 编号 提案者 案
由 承办单位 文卫 11 4 民盟省委 关于统一我省中小学辅导教材字号的建议 省教育厅 工交 12 2 民盟省委 个体户 数逐步减少的现象值得关注 省工商局 13 农林 民盟省委 应尽快建立农产品风险补偿机制 省财政厅
3 农林 14 4 民盟省委 农民养猪积极性不高的原因与 提高积极性的建议 省畜牧局 劳人 15 2 民盟省委 关于积极解决基层计生工作面临的问题的建议 省计生委 文卫 16 5 民盟省委 关于加强我省农村药品监督供应网络建设的建议 省食品药品监督局 综合 17 1 民盟省委 关于着力解决社区公民道德教育出 现新问题的建议 省民政厅 文卫 18 6 民盟省委 关于农村义务教育“一费制” 在我省贫困地区加强落实的建议 省教育厅 文卫 19 7 民盟省委 建议大学生军训服装应循环利用 省教育厅 文卫 20 8 民盟省委 创办惠民医院为贫困百姓办实事 省卫生厅
城环 21 2 民盟省委 建议政府积极解决停车难问题 省建设厅 城环 22 3 民盟省委 应对阿什河实施环保治理和筑堤围堰 哈市政府 工交 23 3 民盟省委 客运线路经营权的授予应实行市场化运作 哈市政府 城环 24 4 民盟省委 加大哈尔滨市房屋拆迁监管力度杜绝野蛮拆迁哈市政府 综合 25 2 民盟省委 老龄社会应重视老年公寓建设 省民政厅 综合 26 3 民盟省委 关于方便听力障碍人群, 增加字幕的建议 哈铁路局 城环 27 5 民盟省委 关于综合整治环境建设和谐社区的建议 省建设厅 农林 28 5 民盟省委 关于将未造林的荒山荒地收回国有的建议 省林业厅
工交 29 民盟省委 关于加强我省工业作业节能减排的建议 省经委 4 财金 6 民盟省委 建立与国际接轨的农贸市场提高农产品的外贸30 32 省商务厅 省招商局 收入 3 城环 31 民盟省委 城市亮化过程中要防止浪费和光污染的建议 省建设厅 财金 民盟省委 在地方经济发展中要严防“运动式” 招商的
4 建议 文卫 33 9 民盟省委 关于建立医疗保险专项奖励资金的建议 省劳动保障厅 文卫 34 10 民盟省委 关于高中会考制度改革的建议 省教育厅 农林 35 6 民盟省委关于关注并解决个别地方奶原料市场垄断损害农民利益的建议 省畜牧局 城环 36 7 民盟省委 对哈尔滨城市靓化的几点建议 哈市政府 城环 37 8 民盟省委 尽快出 台 我省《区分所有建筑物停车位出 让转让办法》 的建议 省建设厅 综合 38 4 民盟省委 关于治理车辆防盗器噪声扰民的建议 省环保局 综合 39 5 民盟省委 成立信息数据容灾备份和恢复中心的建议 省信息产业厅 农林 40 7 民盟省委 政府组织推广种植富硒大米提高稻农种植收入的建议 省农委
综合 41 6 民盟省委 提高政府政务网站建设质量的建议 省政府办公厅 综合 42 7 民盟省委 对我省全面推进公车改革的建议 省政府机关事物管理局工交 43 5 民盟省委 控制引 发交通事故的人为因素 省公安厅 综合 44 8 民盟省委关于加快我省地方志工作法制化的建议 省地方志办公室 工交 45 6 民盟省委关于对严重超载运输车辆和无尾灯车辆进行严格治理的建议 省公安厅,省交通厅 文卫 46 11 民盟省委 尽快在我省推广使用集中消毒餐具的建议 省卫生厅 47 财金 民盟省委 对我省农村物价上涨应尽快采取对策 省物价局
5 综合 48 9 民盟省委 妥善安置冬季街头流浪露宿人员 的建议省民政厅 农林 49 8 民盟省委 解决土地发证和项目 资金问题, 提高我省土地规模化经营效益 省农委、 省财政厅 文卫 50 12 民盟省委 关于严格控制剖腹产、 保护产妇婴儿健康的建议 省卫生厅
51 工交 民盟省委在节能减排中大力推广 LED 节能灯具的哈市政府
7 建议 工交 52 8 民盟省委加快哈尔滨市天然气汽车技术推广应用的几点建议 哈市政府 文卫 53 13 民盟省委尽快在我省学校开展生命教育的建议 省教育厅 城环 54 9 九三学社 关于建设松花江畔道外风景区的建议 哈市政府 财金 55 6 九三学社关于农产品质量安全工作经费纳入省财政预算的建议 省财政厅,省农委 财金 56 7 九三学社关于独生子女奖励费要落实到位的建议省计生委 综合 57 10 九三学社关于“第二代身份证重号” 对我省公安部门的几点建议 省公安厅 综合 58 11 九三学社关于制止使用车牌架的建议 省公安厅 财金 59 8 九三学社关于统一小区高层电梯收费标准问题的建议 省物价局
财金 60 9 九三学社打造南岗大商业区拯救秋林老店 哈市政府
类别 顺序号 编号 提案者 案
由 承办单位 城环 61 10 九三学社 为了 社会和谐发展打造 “绿色环保节能”家园 哈市政府 文卫 62 14 九三学社 关于把铁人王进喜的事迹写进中小学生课本的建议 省教育厅 综合 63 12 九三学社 加强黑河口 岸进口 食品化妆品卫生监督检验管理工作的建议 省商务厅 64 文卫 民革省委 关于完善农村中小学教师队伍建设的建省教育厅
15 议 城环 65 11 民革省委 关于哈尔滨市停车场管理与 市场化经营的建议 哈市政府 文卫 66 16 民革省委关于推进群众性体育运动建设的建议 省体育局 城环 67 12 民革省委 关于节能建筑应当按表计量收取热费的建议 哈市政府 文卫 68 17 九三学社 建议医保出院结算单注明个人自 负比例省卫生厅 文卫 69 18 九三学社 处方书写通用名 不能一刀切 省卫生厅 财金 70 10 九三学社 关于妥善解决无家可归患者医疗费问题的提案 省卫生厅,省民政厅
序号类别 提案者 案
由 承办单位
编号 文卫 71 19 民革省委抓住机遇开展对俄医疗合作 省卫生厅 工交 72 9 民革省委关于提高公交出行率的几点建议 哈市政府 财金 73 11 民革省委政府采购工作应引 进监督机制 省财政厅 综合 74 13 九三学社 关于地级市电子政务建设的具体政策与对策建议 省政府办公厅 财金 75 12 九三学社建议建立医疗欠费补偿( 救助)
体系 省卫生厅,省民政厅 文卫 76 20 九三学社 关于加强幼儿园学前教育统一管理的提案 省教育厅 文卫 77 21 九三学社 制止教育乱收费的有效措施 省教育厅 财金 78 13 九三学社 减轻政府负担强化商会作用 省招商局
综合 79 14 九三学社 关于加强政府网站建设的六条建议 省政府办公厅 农林 80 9 九三学社 关于解决畜产品安全生产存在问题的建议 省畜牧局
类别 顺序号 编号 提案者 案
由 承办单位 劳人 81 3 九三学社 关于加强我省流动人口 计划生育管理工作的建议 省计生委 农林 82 10 九三学社 加强寒地水稻氮素调控新型施肥技术研究与示范的建议 省农委 工交 83 10 九三学社 关于解决文昌 街李范五花园转盘道交通拥堵的建议 哈市政府 城环 84 13 九三学社建议香坊区政府尽快落实东北农大主校门“三乱” 治理的意见
哈市政府
民宗 85 1 九三学社关于加大基层宗教工作力度建立健全宗教管理网络的建议 省宗教局 农林 86 11 九三学社 关于加强对森林涉火案件预防与打击力度的建议 省林业局 文卫 87 22 九三学社 关于建筑工地食堂管理的建议 省建设厅、省卫生厅 城环 88 14 九三学社 关于推广地源热泵技术的提案 省建设厅 综合 89 15 九三学社 关于婚检工作建议的提案 省民政厅 综合 90 16 九三学社 我省各级党校应加重统战工作课 省委办公厅
类别 顺序号 编号 提案者 案
由 承办单位 91 文卫 九三学社 关于改革教育经费的分配制度, 实现均哈市政府
23 衡教育的建议 综合 92 17 九三学社 物业管理欠费原因分析及解决建议 省建设厅 文卫 93 24 九三学社 关于加强我省中小学校思想道德建设的建议 省教育厅 工交 94 11 九三学社 关于加强对汽车维修行业监管的建议 省交通厅
农林 95 12 九三学社 关于实施农村信息化工程推进我省社会主义新农村建设的建议 省农委 工交 96 12 九三学社 关于推广节能降耗石油装备新产品的建议 大庆市政府城环 97 15 九三学社 关于我省水资源可持续开发对策的建议省水利厅 文卫 98 25 九三学社 关于对儿童孤独症患病率进行调查的建议 省卫生厅 文卫 99 26 九三学社 关于落实学生伤害处理办法建立预防机制的建议 省教育厅
城环 100 16 九三学社 关于全省各地市开设房地产投诉热线的建议 省建设厅
类别 顺序号 编号 提案者 案
由 承办单位 综合 101 18 九三学社关于加快发展我省旅游业的建议 省旅游局 城环 102 17 九三学社 关于尽快实现供暖分户 计量收费的建议省建设厅 工交 103 13 民建省委 关于在哈尔滨市社设旅游专用线车的建议 哈市政府 文卫 104 27 民建省委 关于加强职业病防治工作的建议 劳动保障厅工交 105 14 民建省委 关于加强民营企业信息化建设的建议 省中小企业局 106 文卫 民建省委 关于解决看病难看病贵实行单病种限价省卫生厅
28 收费的建议 文卫 107 29 民建省委关于加强广播电台中“空中门诊” 类节目 管理取缔违法医疗广告切实保护群众利益的建议 省广电局 文卫 108 30 民建省委关于加强民办幼儿园管理的建议 省教育厅 工交 109 15 民建省委 加快立法进程规范免费班车 哈市政府 财金 110 14 民建省委 关于加强村屯财务审计的建议 省农委
类别 顺序号 编号 提案者 案
由 承办单位 综合 111 19 民建省委关于尽快规划和开发哈市工业旅游的建议 哈市政府 112 城环 民建省委关于实施城市生活垃圾分类和资源化处省环保局
18 理的建议 城环 113 19 民建省委关于建立“电子垃圾” 回收处理基地的建议 省环保局 农林 114 13 民建省委关于在社会主义新农村建设中实施农村科技特派员 制度的建议 省农委 文卫 115 31 民建省委多方努力建设中小学校标准化食堂 省教育厅 文卫 116 32 民建省委关于整合村级教育资源打造村级寄宿小学的建议 省教育厅 综合 117 20 民建省委关于饲养宠物狗进行规范管理的建议 哈市政府 劳人 118 4 民建省委务工农民社会保障现状分析与对策 省劳动保障厅 城环 119 20 民建省委加强悬楼外保温阳台管理势在必行 省建设厅 综合 120 21 民建省委关于做好基层社区工作准入的建议 省民政厅
类别 顺序号 编号 提案者 案
由 承办单位 文卫 121 33 民建省委关于规范整顿学校周边盒饭及快餐加工点的建议 省教育厅 劳人 122 5 民建省委关于为社区居委会干部办理“三险一金”的建议 哈市政府 城环 123 21 九三学社关于加强水资源安全利用营造和谐的生态环境的建议 省环保局 文卫 124 34 九三学社关注青少年性教育的建议 省教育厅 工交 125 16 民革省委关于加快我省电子信息产业发展的建议省信息产业厅 城环 126 22 民革省委关于治理穆棱市河西乡 金光村岩金矿尾沙破坏生态的建议 牡丹江市政府 文卫 127 35 民盟省委关于在黑龙江省高校中成立慈善爱心屋的建议 省教育厅
劳人 128 6 民盟省委 关于建立黑龙江省安全生产官员 问责制的建议 省安全生产监督局 财金 129 15 民革省委建议制定出台大型购物超市客源临危界状态禁购法案 哈市政府 综合 130 22 九三学社关于重视传媒的教育引 导作用建立完善的广告审查问责体系取缔药品广告的建议 省广电局
类别 顺序号 编号 提案者 案
由 承办单位 工交 131 17 民革省委 关于加快我省生物技术产业化的建议 省发改委、科技厅 文卫 132 36 民革省委 黑龙江省对俄科技合作主攻方向的战略思考 省科技厅 133 综合 民革省委 物业管理公司 的义务应依靠政府主管部哈市政府
23 门的监督和完善 综合 134 24 民革省委 建议对社会矛盾纠纷调处实行“集中办理” 机制 省信访办 文卫 135 37 民革省委 关于补充《普通高等学校学生管理规定》的建议 省教育厅 劳人 136 7 民革省委 以“换” 的形式参保解决农村社会养老保险难题 省劳动保障厅 劳人 137 8 民革省委 事业单位改革不应挫伤职工的积极性 省人事厅 财金 138 16 九三 学社 关于促进对俄贸易快速发展的建议 黑河市政府文卫 139 38 农工党省委 关于进一步规范药品、 保健品市场保障老年人切身利益的建议 省老龄委 工交 140 18 农工党省委 关于发展服务外包产业的建议 哈市政府
类别 顺序号 编号 提案者 案
由 承办单位 劳人 141 9 农工党省委 关于重视老模范生活问题的建议 省总工会 劳人 142 1...
篇五:出租车乱收费人大提案
省交通厅安徽省建设厅
安徽省公安厅
安徽省发展和改革委员会
安徽省财政厅 安徽省物价局 安徽省劳动和社会保障厅 安徽省质量技术监督局
中共安徽省委安徽省人民政府信访局安徽省工行政管理局 安徽省监察厅
安徽省人民政府纠正行业不正之风办公室
安徽省民政厅 安徽省总工会 关于促进和规范全省出租汽车行业发展的实施意见 皖交运〔2006〕 28 号
2006 年 12 月 6 日 各市人民政府:
为加强和规范全省出租汽车行业管理, 促进出租汽车行业规范、有序、 健康发展, 按照《省政府办公厅转发国务院办公厅关于进一步规范出租汽车行业管理有关问题的通知》 (皖政办〔2005〕 9 号) 、《安徽省出租车行业管理及稳定工作专题会议纪要》 (省政府专题会议纪要 2006 年第 52 号) 和《安徽省出租汽车行业管理和稳定工作第二次专题会议纪要》 (省政府专题会议纪要 2006 年第 81 号) 要求, 经省政府同意, 现就促进和规范出租汽车行业发展提出如下实施意见:
一、
指导思想
以“三个代表” 重要思想和科学发展观为指导, 以构建社会主义和谐社会为宗旨, 着力解决出租汽车行业存在的突出问题, 正确处理出租汽车行业改革、 发展和稳定的关系, 合理调整国家、 企业、 驾驶员和乘客之间的关系, 维护各方合法权益, 规范出租汽车行业管理,维护出租汽车行业稳定, 促进我省出租汽车行业健康发展。
二、
主要目标
经过努力, 使我省出租汽车市场秩序根本好转, 服务质量明显改善, 实现出租汽车行业的健康稳定发展。
政府宏观调控能力明显增强;出租汽车市场准入、 退出机制基本形成; 出租汽车经营权服务质量招投标体系初步完善; 以产权为核心的公司化经营模式的出租汽车企业逐步形成; 出租汽车行业党组织、 工会、 行业协会全面建立运转并发挥积极作用。
三、
具体措施
(一)
建立科学的出租汽车运力投放机制
1、 出租汽车运力投放遵循以下原则:
(1)
发展与稳定相统一原则;
(2)
科学规划, 总量控制, 适量发展原则;
(3)
市场供需平衡原则;
(4)
公开、 公平、 公正原则;
(5)
公司化经营原则。
2、 出租汽车投放应根据城市公共交通专项规划, 充分考虑城市经济和社会发展状况、 城市人口、 流动人口、 城市基础设施建设、 运价、 出租汽车的供求情况和城市公共交通其他运输方式发展情况等因素。
城市出租汽车有效里程利用率低于 70%时, 不得投放和增加新的运力。
3、 县级以上政府应加强对客运出租汽车市场预测与调控, 采用科技手段, 及时、 准确、 全面地采集出租汽车行业运行中的动态数据,并通过分析和整理本地出租汽车市场供求、 结构、 收入、 成本等状况和其他公共交通工具发展趋势, 对市场状况和发展趋势做出准确判断, 并据此提出运力投放建议。
同时, 建立出租汽车监测信息定期公布制度。
4、 出租汽车运力投放前, 应召开由出租汽车经营者、 消费者、 其他利益相关人、 专家学者等参加的听证会, 并经市政府批准后方可实施。
5、 出租汽车运力投放的车型的确定, 应广泛征求行业和社会意见, 经县级以上政府批准。
6、 新增出租汽车运力, 应采用以服务质量为主要竞标条件的招投标形式进行。
在进行出租汽车服务质量招投标之前, 县级以上出租汽车行业主管部门应对投标人的资质进行审查。
(二)
加强出租汽车经营权管理
1、 出租汽车经营权是公共资源, 实行有限期使用。
出租汽车经营权的使用期限一般不超过 8 年, 具体期限由市政府确定。
2、 各市政府应本着公开、 公平、 公正, 保护经营者合法权益和平稳过渡的原则, 合理确定现有出租汽车经营者的经营权期限。
3、 出租汽车经营权使用期满后, 应当由县级以上政府收回经营权, 并采取服务质量招投标的方式重新确定, 在同等条件下, 原经营者优先取得经营资格。
4、 严禁私下转让出租汽车经营权。
对擅自转让或倒买、 倒卖出租汽车经营权的, 由县级以上政府没收其非法所得、 吊销经营权证并按有关法律法规处理。
(三)
加强出租汽车企业管理
1、 积极引导出租汽车企业采取以产权为核心的公司化经营模式,逐步取消挂靠经营。
鼓励企业兼并、 重组, 适度规模经营。
县级以上政府应充分调研, 科学制订从挂靠经营模式向以产权为核心的公司化经营模式过渡的实施方案。
2、 出租汽车企业要为驾驶员提供优质的服务, 做到服务内容、收费项目、 标准、 依据四公开, 自觉接受驾驶员和社会监督; 要严格按照财政、 物价部门批准的收费项目和标准收取服务费用, 不得巧立名目乱收费或擅自提高收费标准。
3、 依法规范出租汽车企业的用工行为。
县级以上劳动保障部门应指导和督促出租汽车企业建立健全内部劳动用工制度, 依法与职工签订劳动合同, 并按照国家和省有关规定参加社会保险, 缴纳社会保险费。
要加大劳动保障监察力度, 依法查处企业违反劳动保障法律法规行为, 切实维护职工的合法权益。
4、 县级以上出租汽车行业主管部门应对出租汽车企业定期进行质量信誉考核, 对质量信誉考核不合格的企业, 应责令限期整改; 对不整改或经整改达不到标准的, 应责令其退出出租汽车市场。
(四)
加强出租汽车驾驶员管理
1、 县级以上出租汽车行业主管部门应严格执行出租汽车驾驶员
资格的有关规定, 完善持证上岗制度, 严把从业人员准入关, 从源头上提高出租汽车行业从业人员素质。
2、 加强出租汽车驾驶员信誉管理。
县级以上出租汽车行业主管部门要建立出租汽车驾驶员信誉档案, 对出租汽车驾驶员的基础信息记录完整。
对一年内营运服务违章 3 次以上或情节严重、 造成恶劣影响的驾驶员, 应依法取消其从业资格, 5 年内不得从事出租汽车营运。
3、 县级以上出租汽车行业主管部门应加强对出租汽车从业人员的培训工作。
通过宣传教育, 不断提高从业人员法制观念和服务水平。
(五)
优化出租汽车经营环境
1、 在市政府的统一领导下, 交通工作联席会议各成员单位, 按照分工负责、 各司其职、 联合执法的原则, 采取切实有效的措施和办法, 打击非法营运, 净化出租汽车经营环境; 坚持依法行政, 处罚适度的原则, 纠正出租汽车的违章行为。
2、 县级以上有关部门应按照有关法律法规合理规划设置出租汽车上下站、 禁停区, 在综合考虑交通安全、 畅通和方便市民乘车等因素的情况下, 尽可能为出租汽车提供“招手即停, 即停即走” 的便利条件, 并在机场、 车站、 码头、 口岸地区设置出租车汽车专用通道。
3、 物价、 交通主管部门应根据市场供求、 出租汽车企业与驾驶员成本收入以及社会承受能力等各方面因素, 制定实施出租汽车运价调整方案, 在通过听证会并经县级以上政府批准后对出租汽车的运价水平和计价结构适时进行调整。
同时, 应建立应对油价变动的运价联动机制, 经市以上政府批准后方可实行。
4、 公安部门应加强出租汽车出城治安管理, 切实保护经营者和驾驶员生命财产安全。
(六)
积极创建出租汽车文明行业 出租汽车企业应积极开展文明创建工作。
要广泛开展文明服务、 诚实守信等方面的宣传和实践活动, 强化广大出租汽车从业人员的文明服务意识和诚信意识。
要强化科学管理, 完善岗位行为规范和考核机制,逐步实现全行业生产、 管理和服务的科学化、 制度化、 规范化。
要加大投入, 改善企业服务条件, 营造功能完备、 整洁美化、 舒适便利的出租汽车服务环境, 促进出租汽车行业在车容车貌、 仪容仪表、 营运安全、 服务质量、 文明水平等方面有较大提高。
要培养宣传先进典型,注重发挥示范导向作用, 积极参与行业主管部门开展的“星级车” 、“文明诚信车” 、 “爱心车队” 等评选活动。
(七)
依靠科技进步, 提高管理和服务水平
1、 县级以上出租汽车行业主管部门应以现代通讯、 信息技术为依托, 积极利用现代化的管理手段, 强化出租汽车驾驶员的日常经营行为和服务质量的监管工作。
2、 逐步推广使用先进科技手段, 建立集车辆调度、 安全防范、信息采集、 行业管理“四位一体” 的出租汽车卫星定位系统, 及时准确掌握行业运行动态, 提高出租汽车营运组织能力和服务水平。
3、 逐步推广使用出租汽车税控计价器。
规范计价器的使用和管理; 统一采集处理出租汽车营运数据, 为政府有关决策提供准确依据。
4、 推广使用新能源, 降低营运成本。
(八)
建立健全出租汽车企业工会组织, 切实维护从业职工合法权益 根据《中华人民共和国工会法》 和《安徽省实施(工会法)
办法》,出租汽车企业应当建立工会组织。
出租汽车企业工会基层委员会和工会主席、 副主席应依法选举产生, 并报上一级工会批准。
有会员 200 人以上的出租汽车企业工会可以设专职工会主席。
出租汽车企业工会以地方工会领导为主, 同时接受上级交通产业工会指导。
出租汽车企业工会要维护出租汽车企业职工的合法权益, 动员和组织职工参加经济建设, 代表职工参与企业和行业管理, 教育职工不断提高思想道德素质和科学文化素质, 建设有理想、 有道德、 有文化、 有纪律的职工队伍。
(九)
建立出租汽车行业协会, 充分发挥行业自律作用
根据《社会团体登记管理条例》 和《安徽省促进行业协会发展指导意见》(皖民管字〔2003〕 4 号)
规定, 各级政府应鼓励和扶持出租汽车行业依法成立行业协会。
出租汽车行业协会应由同业企业及相关企事业单位自愿组成,以单位会员为主。
行业协会负责人经协会会员大会或会员代表大会选举产生, 应以出租汽车企业负责人为主。
会长(法定代表人)
和副会长一般由行业内有实力、 有影响、 有代表性并热心为行业发展服务的骨干企业负责人或行业主管部门责任人担任。
秘书长应为专职管理人员, 由行业协会会长聘任, 也可以选举产生。
原则上行业协会的秘书
长由会员企业负责人担任; 副秘书长分别由车主和行业主管部门人员担任。
秘书处为协会的常设办事机构。
秘书处下设办公室, 在秘书长的领导下开展工作。
出租汽车行业协会的业务主管单位是县级以上出租汽车行业主管部门, 登记管理机关是县以上民政部门。
业务主管单位和登记管理机关要按照有关法律法规、 政策, 切实履行各自监督管理职责。
县级以上出租汽车行业主管部门要尊重行业协会的法人地位,支持政社分开、 社会团体法人与其他组织法人分开, 支持行业协会依法按章独立开展活动。
要按照培育发展与监督管理并重的方针, 为行业协会的健康发展创造良好的环境。
出租汽车行业协会不得通过制订行业规则或者其他方式垄断市场, 妨碍公平竞争, 损害消费者、 非会员企业或者其他经济组织的合法权益、 社会公共权益; 不得滥用权力, 限制会员开展正当的经营活动或者参与其他有益的社会活动; 不得利用组织优势开展与本行业经营业务相同的经营活动。
出租汽车行业协会要积极引导企业和从业人员规范经营, 建设文明行业; 制定和完善行规行约, 建立规范经营机制, 开展自律性的行业内部管理活动, 维护出租汽车行业健康有序发展。
出租汽车行业党建工作另行规定。
四、 组织保障
(一)
县级以上政府要加强对出租汽车行业管理和稳定工作的领
导, 完善市(县)
长负责制、 行业主管部门责任制、 有关部门协同制,形成“政府统一领导、 行业主管部门主抓、 相关方面协同配合、 各部门齐抓共管” 的局面。
完善交通工作联席会议制度, 联席会议各成员单位要按照出租汽车行业管理及稳定工作责任制方案以及有关工作方案、 预案, 在各自的职责范围内, 各司其责, 密切配合, 共同加强管理、 搞好服务, 促进出租汽车行业的健康发展和社会稳定。
(二)
县级以上政府、 各有关部门在贯彻执行国家和省有关政策过程中发现的问题, 要按照“谁主管、 谁负责” 、 “谁发文、 谁负责”的原则妥善处理, 落实责任制和责任追究制。
(三)县级以上政府要按照国家和省的统一部署, 完善应急预案,提高快速处置突发事件的能力。
(四)
县级以上政府应按照国家和省有关规定, 根据本地出租汽车行业发展状况和出租汽车数量, 设立专门的出租汽车管理机构或指定机构负责出租汽车行业管理工作, 明确管理职责, 确保出租汽车行业管理工作落实到位, 保障管理职能的正常行使。
省交通厅
省建设厅
省公安厅
省发展改革委
省财政厅
省物价局
省劳动保障厅 省质监局
省信访局
省工商局
省监察厅
省纠风办
省民政厅
省总工会
二 00 六年九月二十五日
篇六:出租车乱收费人大提案
共管理我国出租汽车行业管理和发展面临问题及对策建议? ! ∀#∀∃% & ∋皿 ∗( 0#%, &# 4, ∋ ∃0 &, ∃%∀( # () ∗+∀# , ∃,−∋ .∀/# 0∃% & 1,2, 3 ,4(5∀#6 78∃%∋ 94, ∃国务院发展研究中心发展战略和区域经济研究部课题组’内容提要的基础 上在对北京、温州、武汉、沈阳、太原、重庆、广 州、深圳、郑州等城市 的出租汽 车发展、管理状况 的考察,分析 我国出租汽 车行 业发展 的历史进程的国际 经验、法律环境、产业状况 和管理体 制要进一步明确发展 的总体思 路和方向,总结出租 汽车发展和管理,表明我国 出租 汽车行 业总体向好的方 面发展。,优 化法律政策环境关键词,理 顺管理体制出租 汽车,建立和完善相关配套措施运 营模 式,促进我国 出租 汽车行业健 康发展。监管模 式了 8,? 9? 8Ε0+∋#∋ ,#五9: & (; 5 ( )2, 3 ,∃七习9%ΑΒ∋ ∃ , 4叩∀ # 6 ∃% 4妞%,6 1 ∋ # < , 6 ∀%∀#6 ∀#%(( #∋ ∀= 9( # (! 1 ∀ # 2, 3,>(5! ,∋# !#%< ,∃ ,∋ / 9() %∋ . ∀ ∀# 0 ∃%叮 ∀#+ ∗既? % ,&( )% + ,∃% ∋% , ∗≅Ε∀ 4(#∀# 3 , ∃%∀,%+, , 3 ,4(Χ !, #%∋#∋6,!,#%∃%∋%,Β,∀ Δ∀#6,,# Φ +( 0,,Γ+,#1∋ #6,−∋∀ 10 ∋ #,∗+( #6Η ∀#6∋# Ι ϑ(#,Κ,∋#∋ 4 1Φ ,%+,,3 (40%∀( #,, # 3∀& ( !, #%() 4∋ Κ,∀# 0 ∃%& ∀ ∋ 4∃%∋%,∋ # !∋ # ∋6∀#6∃1∃%,!,∋# ,(04 !∋Λ, %+,, (# ,40 ∃∀( #%+∋% ∗+∀# ,∃,%∋ . ∀ ∀# 0∃%叮, 3,4(Χ∃%(%∋ 4 41 Κ,44?7#%+,∋ # ∋41∃∀∃,∀%, #4∀ 6+%, # ∃0 ∃ %+∋% Κ,∃+(04 !∋Λ,∀%∃ ,3,4(Χ∀#6%&, # ∋ # !,∋∃ 0& ,∃ !(&,,4, ∋ &,(Χ%∀! ∀Φ,Χ(4∀,1∋ # 4甜∃0& & (0 # Μ∀#6∃,Χ0%!∋#∋6∀#6∃1∃%,!∀#(&
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, 3,4(5!,#%?Ν,1 Κ(找∀ ∃Α%∋.∀,∃0Χ,& 3 ∀∃∀#6 !( ,,(Χ, &∋%∀(#∋4 !( ,出租汽车是现代交通体系 的重要组成部分要组成部分随着经济的快速 增长及其多样化格局的形成增长 的局 面由于缺乏管理现代交通 体系的经验了经营权出让不规范续 出台了一系列清理整顿和专项治理城市出租汽车的意见和办法办公厅发布 的 《 关于进一步规范出租汽车行业 管理有 关问题的通 知 》 Θ国办发〔Οϑϑ ΡΣΤ >号Σ进 行业规范发展和保 持行业整体稳定发挥了积极的作用素的影响和制约,尤其是现代城市交通 体系的重。,城市化进程 的加快和人们 出行需求的增长,Οϑ世纪Π ϑ年 代初以来,我 国出租汽车行业 出现了高速。,在出租汽车发展 的早期自>ΠΠ Π年起,产生、政府部门乱收费等 问题。,国家相关部门 陆,包括国务 院。这些意见和办法 特别是国办发〔Ο ϑϑ Ρ〕 Τ >号的发布和落实但是,对促。,由 于多方面因,各地促进行业规范 发展的进 程不尽一致,管理和发展中还 不Υ课 题组由国务院发展 研 究 中心发展 战略和区域经 济 研 究部张军扩部长任组长务院发展 研 究中心发展 战略 和区域经 济研 究部高世 揖副部 长ς国、侯永志 副部 长 任 副组长ς国务院发展 研 究中心发展 战 略和区域经济研 究部冯 杰 副研 究员国务院发展研究中心《 中国经济 时报》 首 席记者王克勤社会科 学院工 业 经济研 究所余晖研 究员、刘云中副研 究员、孙志燕助理 研 究 员,,中国、中国政法大 学民商经 济 法 学 院王军讲 师为课题组成 员ς张军 扩有关 资料整理工作、高世揖、冯 杰执笔。卢大鹏、董晓 宇参与课 题 的调研、讨论 和。哥纵劝寸卜工贬扮Τ姗Τ ϑ ϑ 凶芝比7 ? ?
比!改革∀# ∃
?公共管理同程度地存在一 些 问题,这些问题不仅制约着行业 的进一 步发展须在深人调查研究的基础上业的发展方 向汽车行业有序健康发展 的长效机制ς施体性事件的发生门课题组广州分析了我 国出租车行业发展 的历史进程产业状况和管理体制国际经验管理和发展的初步意见,也影响了行业和社会的稳定。因 此,必,进一步明确出租汽车行、管理体制和经 营模式,建立促进 出租并采取切实措,化解存在的问题,消除存在的不稳定因素为此,杜绝群。,国务院发展研究中心成立 专,考察了北京、温州、武汉、沈 阳、太原、重庆、、深圳、郑州等城市的出租汽车发展 和管理状况,、法律环境、,总结了出租汽车发展 和管理的,并在此基础上形成了一 些关于 出租车行业。对我国出租汽车行业现 状的基本认识和判 断踌姗碗甘卜工哥扮7 7姗ΤΤ Ω生记 Ο 崔近Ξ ϑ年来也面临一些矛盾和问题Θ一Σ历史地 看整顿和促进规范发展的阶段我国 的出租汽车行业起步于改革开放初期托于 国营交通运输企业和旅游公司 而发展 起来的在Ο ϑ世纪 Τ ϑ 年代规模较小发发展阶段经由行政审批国营,我 国出租汽车行业 不断发展壮大,但。,近年来出租汽车行业进 入了 治 理,是依。,由于 车辆投人成本高,消费需求,出租汽车数量相对较少,整个行业处于 自,运力基本不受控制,经营权的获得主要,无需支付使用费,经营主体被限制为世纪 Π ϑ 年代初期随着新一轮改革开放、集体和合资企业。Ο ϑ,特别是>ΠΠΟ年邓小平南方谈话之后的推进政策并普遍放松了对出租汽车行业 的进人限制种社会资本特别是私人资本迅速进人业进人了出租汽车数量和种类迅速增加始将出租汽车作为城市公共资源按照特许经营方式进行管理用和公司化运营等管理办法多公司 以有偿或无偿方式取得 出租 车经营权后承包给司机实际运营的过程中权费用在内的高额承包租赁费和风险抵押金方面出资营司机实际出资并承担经营风险不 少城市出现公 司与司机之 间的产权纠纷和出租汽车行业群体性事件发生的重要原因之一,,各地出台了一系列鼓励出租汽车行业发展 的,,各,使出租汽车行“井喷式”的发展阶段,在>一Ο年的时 间内年起,。从>ΠΠ Ξ,各地开,陆续采取了准人数量管制、经营权有偿使一方面。在此期间,,许,在,收取包括车款和经营。另一,一些公司在取得经营权时,采取了 由司机实际这两种情况都是运、经营权名义归 公司的做法。,这是导致后来全国。与此 同时,在出租汽车行业管理和发展 中乱收费从 > Π Π Π 年起国家相关部门陆续出台了一系列清理整顿和专项治理城市出租汽车的意见和办法年行业管理有关问题的通知》 Θ以下称Τ >出严 禁盲目投入运力汽车经营权有偿出让政策ς逐步推广采用 以服务质量为主要竞标条件的经营权招投标方式ς各地要根据实际情况制定合理的 出租汽车承包费标准租汽车企业与 司机的收益分配 关系利用出租汽车经 营权向司机转嫁投资和经营风 险取暴利司机的劳动用 工关系切实保障司机的合法权益ς严格规范各项收费运营等进行治理和规范理整顿和规范发展的阶段一时期盲 目投放运力的情况得到有效控制ς二是各地根据Τ >号文的要求对以前的一些不规范的做法进行清理Θ二Σ当前 来看向发展第一出矛盾和问题已经不 同程度地得到解决发展 当中之间的经营权属不清车辆挂靠抵押金向司机转嫁投资和经营风险收费这些问题是行业 发展不健康和导致群体性事件不断发生 的主要原因发以后整顿的经营权归属已经明晰步得到规范在个别城市仍有不少遗留问题是行业 的普遍性问题第二了许多有益的探索采取了一些行之有效的办法成了 不少好的经验比如武汉市通过规范公司 与 司机的合同关系建立对司机群体有利的运营环境保了运营模式向规范的公司化的顺利过渡,非法营运、政府部门、经营权出让不规范等问题也日益突出。鉴此,,。Ο以Σ Ρ,国 务院办公厅发布了《 关于进一步规范出租汽车号 文 Σ,明确提,所有城市一律不得新出台出租,合理调整出ς要坚决制止企业,牟ς要采取有效措施,依法理顺出租汽车企业与,,开展专项整治行动,严厉打击非法。ΟΘΨ科年以来,各地按照 Τ > 号文 的要求开始,出租汽车行业的发展总体上进人清突出表现在两点。Α一 是前,、整顿和规范。,出租汽车行业 总体上在向好的方,引发行业不稳定的因素逐渐减少,一些突在过去的。,各地普遍存在这样一些问题Α公司和 司机ς企业利用出租汽车经营权,以、一 次性“买断”、收取“风险抵押金”、 “财产”、 “运营收人保证 金”和“高额承包费”等方式,牟取暴利ς政府部门乱,司机负担过重等。。Τ >号文 下,各地按照文件要求,结合自身情况认真清理、,经过近两、三年的规范和治理,目前大部分城市,公司和司机 的经济关系也初,行政乱收费基本得以清理和遏制。尽管,但上述问题已经不再。,各地在促进出租汽车行业健康发展方面做,,形。,,确ς广州市>Ο Π
? 公共 瞥理在已经形成无期限经营权的情况下通过加强车辆营运证管理较好地约束了经营权所有人的经营行为ς太原市在将经营权全部发放给个人的情况下取经营权奖励和对营运车辆进行考评分级等管理手段规范的公司服务质量考评监督体系招标进行新运力投放奠定了基础不仅保证了 当地出租汽车行业的平稳过渡和健康发展健康发展提供了宝贵的经验第三能够满足居民特殊出行 需要的出租汽车服务体 系在过去Ξϑ年业快速发展正在向从多到好转变据统计得合法运营牌照的出租汽车达到>ϑ ϑ 多万辆,,通过采,确保了监管的有效性ς武汉市和广州市通过建立,为通过服务质量这些有益的探索。,,也为其他城市规范出租汽车管理,促进行业平稳。,初步形成与我 国城市化水平相适应、基本。,特别是过去 巧 年间,我 国出租汽车行,完成了从无到有,从有到多的过程,目前。,到Οϑ Θ ΣΖ年底,我国取,直接从业人员超过Οϑ ϑ 多万 人的适宜 当地消费水平的营运出租汽车逐步规范索中改进出租汽车与公交车容量交通运输方式共同构成公共交通体系市功能重要作用我 国出租汽车行业发展的时间不长用市场机制提高效率过去 > ϑ 多年出租汽车行业的发展和近几年为改进政府监管绩效所做的有益探索汽车健康发展长效机制奠定了良好的基础场经济条件下的政府职能提供了宝贵的经验Θ三Σ各地情况差异较大和运 营模式由于 各地城市规模同经营权转让方式面的做法也 不 同这些不 同模式的实践汽车行业发展的体制环境提供了许多值得总结的经验教训第一了三类 出让模式先到者得方式将经营权无偿或有偿地许可给 出租汽车公司一 般来看在无偿许可的情况下对使用年限没有明确规定而在有偿许可的情况下则对经 营权期限有。绝大多数城市都有一定数量,且 出租车运行,服 务水平不断改善,政府监管也在不 断摸。、地铁、城际铁路等大,在完善城、方便居民出行、扩大社会就业等方面发挥着。,政府在如何利、利用政府监管保证公共利益等方面的经验 不足。,为建立出租,并为完善市。,形成 了不 同 的监管体制、发展水平、政府重 视程度不,出租汽车企业发展的起点、路径各异,因而各地在、行业运营模式和政府管理方式等方。,为完善出租。,各地经营权出让的期限 和方式不同,形成。一是 资质审批,在同等资质条件下。政府设定一定的资质条件,通过行政审批。,,明确规定卖取得出租汽车经营权不等比如温州卖价格由于 出租 汽车的投放数量和 出让 期限的不同服务质量高者得出租汽车管理机构通过确定一套综合考评体系对公司的服务资质和水平进行综合测评期限的深圳等地最新一批 数量投放采取公 开拍卖的形式外其他大多数拟新投放运力的城市正在尝试采取服务招标 的形式部分过去采取经营权期限过长甚至无限期的城市对新投放的运力大多改为 有期限或者缩短了期限第二类经营模式第一 类是承包经营 Θ有些地方也称 为出租汽车经 营权和车辆产权均为公司所有动合同和内部承包合同数额 的抵押金纳定额承包费以后的剩余部分约占车辆总数的 Ο [ ∴第二 类是合作经营 Θ有些地方也称为由司机出资购买并拥 有车辆产权作营运合 同按月向公司交纳经营权使用费和管理费总数的 Ρ Ξ ∴车辆所有权都归 司机所有家出租汽车公 司出租汽车公司负责为 司机提供包括税收申报在内的相关服务收取管理服务费外束和激励手段此类模式车辆约 占车辆总数的 巧∴第四类是个体经营司机拥有经营权和车辆产权接向政府相关部门登记后个体独立运营交通管理部门管理此类模式车辆约占车辆总数的,到期后再续期或重新发放。二是公 开拍,出价高者得。公司或自然人通过公开竞价的方式。经营权期限从五年到几十年,还有一些地方采取的是无期限或永久性出让,、沈 阳、广州等的部分车辆。单车经营权拍,从几万元到几十万元不等。三是服务质量招标,。,,择优发放出租汽车经营权。这种方式大多是有,既有有偿出让的,也有无偿出让的。目前,除,。。,各地经营权和车辆 的归 属不 同,形成了四。“公 司 自营”Σ。,公 司正式雇佣司机,与 司机签订一 定期限的劳,司机一 次性向公司交纳一 定,每月向公司交纳定额承包费,享有缴。此 类模式的车辆大。“租标经营”Σ。出租汽车的经营权归 公司,车辆,司机与公司签订合,,剩余部分归 司机所有。此类模式车辆大约占车辆。第三类是挂靠经营。出租汽车经营权和,但出租汽车名义上属于某。,除向出租汽车司机每月,对出租汽车的服务质量等没 有约。。。,直,并接受本地。>[∴。从大类来看类的实质是个体化运营...
篇七:出租车乱收费人大提案
案 处 理 登 记 册2012年5月绵阳市政协提案委员会绵阳市政协六届二次会议有1套合并提案立案率88. 26%有3套合并提案有1套合并提案391525834047148269634合计282#-326#政劳人民宗统(72件)327#-371#372#-426#序号1233603214经济建设(139件)107#-139#发改427#-443#443城建环保(112件)科教11230140#-251#252#-281#17科教文卫体(120件)政劳人52医卫859文体45民宗统455586522618377667013000205653321433942744374605104经贸财金农业人
次4521#-60#61#-92#93#-106#立
案(件)未立案(件)绵阳市政协六届二次会议提案基本情况统计表类
别提
案
号总件数集体提案备
注
集体提案单
位市政协社法委(2件)379、 380民进绵阳市委(1 0件)00064、
93、 1 49、 252、 253、285、 286、 376、 377、 378民建绵阳市委(1 0件)00063、 1 07、 1 08、 1 41 、 1 42、255、 282、 283、 284、 329民革绵阳市委(8件)00002、 1 09、 1 1 0、 1 47、288、 331 、 374、 375农工党绵阳市委(6件)4、 94、 1 48、 287、 327、 330民盟绵阳市委(5件)1 、 61 、 254、 372、 373九三学社绵阳市委(2件)62、 1 1 1未立案提案(52件)
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58、
59、
60、 234、 235、 236、 237、 238、 239、 240、 241 、 242、 243、 244、 245、246、 247、 248、 249、 250、 251 、 279、 280、 281 、 31 9、 320、 321 、 322、 323、 324、 325、 326、 367、 368、369、 370、 371 、 41 9、 420、 421 、 422、 423、 424、 425、 426、 441 、 442、 443立案率绵阳市政协六届二次会议提案立案率及集体提案情况提案总件数443件, 经审查立案391件, 作意见处理52件, 立案率88. 26%。致公党绵阳总支(4件)1 44、 1 45、 1 46、 328市工商联(3件)65、 1 43、 289游仙区委员小组(2件)3、 1 40集体提案(52件)
1 、
2、
3、
4、
61 、
62、
63、
64、
65、
93、
94、 1 07、 1 08、 1 09、 1 1 0、 1 1 1 、 1 40、 1 41 、 1 42、1 43、 1 44、 1 45、 1 46、 1 47、 1 48、 1 49、 252、 253、 254、 255、 282、 283、 284、 285、 286、 287、 288、 289、327、 328、 329、 330、 331 、 372、 373、 374、 375、 376、 377、 378、 379、 380
承办单位市科管委绵阳市政协六届二次会议主席督办重点提案目录序号重点提案号提案类别领衔提案者案由主席、 副主席督办联系委室委室联系人市经信委备 注124发改陈
刚等3人改革行政体制, 激活园区机制, 使园区成为“两化” 互动主战场的建议张世虎研究室柳天琦13708118803市经信委262经贸九三学社绵阳市委民进绵阳市委关于激活我市民间资本, 扩大民间投资的建议多管齐下, 大力提升我市中小企业科技竞争力胥跃东联谊委宋跃辉13908115358蒋世尧13608128183叶永林13608117108市农业局集体393财经文久喜经济委市发改委市城乡 规划局市交通运输局集体4118农业王秀全等3人 关于加快“西部种业高地” 建设的建议宋
明农业委市教体局5140城环游仙区委员小组关于加快规划建设绵阳城市二环路东半环东段的建议丁
山 人资环委马道福13908112166集体7263科教孟祥柱关于加快教育系统信息化建设, 实施教育资源共享的建议艾尚林学习文史委关于缓解绵阳城区行车堵、 停车难的建议李京平社法委肖 平凡139811973336190城环胡运保吴志宏13909016869姚永海13881126226集体市住建局市城乡 规划局市委组织部市城乡规划局集体关于加大卫生人才引进力度, 提升绵阳医疗卫生整体水平建议刘联山办公室10332医卫汪
辉等5人8282文体民建绵阳市委市城乡 规划局市委农办关于建设绵阳特色名村名镇的建议蒋丽英科教文卫体委夏
骏139090175199287文体农工党绵阳市委关于争创国家级历史文化名城, 加快建设西部文化强市的建议沈其霖提案委贺继勇13990189311
市文明办11民盟绵阳市委关于全面巩固提升文明城市创建成果, 大力夯实“两化” 互动发展基础的建议13550803377集体集体关于大力发展节能环保产业, 为经济发展增添新的动力的建议市发改委23709961、 发展
改革(一)
:
60件承办单位备 注联系电话绵阳市政协六届二次会议提案处理登记表(1)经济建设(一)
:
共139件何
鸣56案
由8游仙区政协小组农工党绵阳市委37孟祥柱工作单位领衔提案者2总编号分类号32民革绵阳市委6游仙区政协 44罗显荣尚传英5将绵阳火车货站迁建到东林物流园区的建议879四川联通绵阳分公司关于改进绵阳市灾后重建项目审计工作的建议市发改委市城乡规划局市政府办市审计局市政府办市公安局9裴邦利关于加快资源整合, 推进绵阳汽车贸易园区建设的提案绵阳川交公路规划勘察设计有限公司关于加快推进三网融合试点实施进度, 推动通信与广电行业互进的建议关于做好灾后重建的社会事业项目成果利用、 转化工作的建议绵阳艾潇实业集团有限公司2275351集体科管委经发局18608090123133509499992498006市发改委市经信委159846005761390901957613320892822市城乡规划局市国土资源局1010甘云润等4人建议尽快确立绵阳大城市的工作理念关于新建项目拟确定前实行联合初选址的建议关于单独设置市食品安全委员会办公室的建议市委编办13808118518集体市人社局
2、 发展
改革(二)
:
60件11袁玉国等2人 游仙区政协11四川英萃实业关于市区两级政府共同把“涪城区丰谷镇” 恢复成历史文化名镇的建议关于重视乡村道路管理, 实现村道持续畅通的建议关于辽安大道设置中心隔离带的提案211513涪城区中山职业技术培训学校13981158191市交通运输局承办单位市文化新闻出版局市城乡规划局市交通运输局市城乡规划局市交通运输局市交通运输局(市公安局安县政府)于功春等3人梁
俊胡运保14陈
仁12领衔提案者工作单位胡登科等2人13关于切实加强农村道路养护的建议分类号1380811993813881190713安县人大市交通运输局梓潼县政协备 注联系电话13700968383关于倡导老人免费乘公交车错时出行的建议市交通运输局市交通运输局市城乡规划局关于启动绵阳至北川新县城快速通道的建议梓潼县交通运输局关于国道108线梓潼境内七曲山景区路段改线的建议关于将安县辽安路纳入国省道管理的提案关于修建北川平武两县锁桂路的建议增加出租车运力, 保障群众出行需求13708115718139090175781354712088813981156339张周凯等6人13508125866市交通运输局 13608118398陆桂琼等5人任明辉王
平等3人市交通运输局安县妇幼保健院市交通运输局关于加强出租车管理的建议13909012945农科区劳动保障服务中心经济建设(二)
:
共139件绵阳市政协六届二次会议提案处理登记表(2)12总编号14安县安州驾校17北川县政协李代全等3人15北川县政协案
由四川汇星实业有限公司(江油)20201616191718181921
关于加大对我市城市公共交通事业发展支持力度的建议关于加快绵安快速通道涪城区接线段施工进度的建议311377813866713309013387绵阳仙特米业有限公司(游仙)2929黎承品等6人张
曦等2人分类号领衔提案者刘应栋长虹电子集团市交通运输局市财政局支付中心关于构建中国(绵阳) 科技城竞争力评价指标体系的提案工作单位市科管委绵阳市仙海区财政局市科管委改革行政体制, 激活园区机制, 使园区成为“两化” 互动主战场的建议市交通运输局 13508129119蒲
玲等4人西南科技大学离退休工作处绵阳市政协六届二次会议提案处理登记表(3)经济建设(三)
:
共139件案
由关于增加财政投入, 城区老年人凭老年证均可乘坐公交车的建议联系电话1、 发展
改革(三)
:
60件承办单位备 注市发改委大力发挥公共交通作用, 减少交通堵塞关于加强公务用车管理的建议13778016918关于加大清理农村客运“黑车” 力度的建议江油市人民医院郭桂萍等2人谢
普江油市政协31市发改委1390901995915082158039市交通运输局市发改委市交通运输局市住建局市交通运输局重点提案市交通运输局市纪委1360811818113708115656民盟绵阳市委林拥军郑光清马琼瑶等2人市烟草专卖局2728市人大代表驻安县联络处(安县)陈
刚等3人总编号24262625252222232824232713608114368关于将江油市建设“西部特钢新城” 纳入绵阳市总体规划的建议市交通运输局 13547108333关于提高公共交通从业人员素质及服务的建议3030
3333案
由3241市发改委(市食药监局)市交通运输局(市住建局市公安局)13908118813绵阳市政协六届二次会议提案处理登记表(4)经济建设(四)
:
共139件186816628851、 发展
改革(四)
:
60件3932343837关于对绵阳市城市交通的几点建议3937工作单位总编号40岳云华关于治理出租“黑车” 的建议韩传平绵阳五洋商务服务有限公司绵阳市奥博投资有限公司米
兰市交通运输局市国土资源局备 注关于深入扎实加强全市地震灾区山洪泥石流灾害防治的建议市国土资源局联系电话承办单位市公安局市交通运输局市交通运输局13708115056市交通运输局市公安局市财政局四川九洲集团教育投资有限公司治理“黑车” 非法营运, 促进客运市场健康发展13158896313实施“公交优先” 战略, 促进绵阳城市交通的可持续健康发展三台县政协绵阳师范学院继续教育学院平武县木皮藏族乡政府1828151566615983611236市交通运输局政府在“出租汽车档次” 决策中的问题及建议绵阳山鹰园林工程有限公司关于加强米粉价格监控的建议关于加大地质灾害防治扶持力度的建议关于继续加大投入对九环线平武段提升改造的建议13808118352市交通运输局将原省道205线芦溪接口经花园、 永明至松垭开发区1号路接口段纳入省道205线绵阳城区改线工程建设41顾洪斌彭山英353636领衔提案者苏才华等5人3435分类号3840王
霓等3人绵阳市产品质量监督检验所郭荣华平武县政协县委统战部艾尚林等8人 市政协嘎拉茶等2人原会办为市工商局152809088161370811505613908117602
盐亭县财政局梁海洲盐亭县政协郭
健杨明文黄德骏衡正明市人防办5051136081276281890811399913890159888市环保局江油市司法局关于盐亭县各类电价完全实现与国网同价的建议关于加快启动绵(阳) 九(寨沟) 高速公路工程建设的建议绵阳市政协六届二次会议提案处理登记表(5)经济建设(五)
:
共139件刘
蓉13608127500494542514849市经信委关于整合信息网络资源, 完善城市应急指挥通信平台的建议13320892822联系电话市科管委市环保局市交通运输局 13908117476承办单位13981162557市财政局市交通运输局市发改委关于打造以国家级地震文化旅游为中心的绵阳旅游的建议市水务局关于加大对“省管县” 的发展扶持力度, 促进全市县域经济均衡快速发展的建议关于加强对居民用电、 用气监督检查的建议市旅游局关于开通绵阳至江油城市公交车的建议领衔提案者案
由1、 发展
改革(五)
:
60件备 注平武县政协18281515666盐亭县发改局市贸促会总编号分类号4347474850464246434544甘云润等3人关于建立涪江流域水资源补偿机制的建议44平武县木皮藏族乡政府关于加强园区环保基础设施建设的建议关于在绵阳绕城高速经过的吴家镇高桥村增设上下匝道的建议嘎拉茶等2人科管委经发局 肖兴亮等6人 涪城区政协廖玉平等5人工作单位1390901255713890101398市发改委(市质监局)市交通运输局
杨云冬等3人廖玉平等2人向地平领衔提案者孟祥柱马
达等4人刘运通等7人5959杨清平571390811747613909015816意见市交通运输局市武引管理局关于在南山电子九所生活区至菩提寺电子九所工作区设立公交直通车站的建议关于以政府采购为优惠条件, 助力招商引资项目成长的建议市交通运输局关于抓好“两化互动” , 统筹城乡协调发展的建议市财政局中电科技集团九所绵阳西磁机电公司四川汇星实业有限公司(江油)四川联通绵阳分公司5554545352总编号5352分类号江油市政协5656任明辉6060郭桂萍等4人5858意见意见市交通运输局 1322823268613608114368意见市发改委市发改委承办单位关于发展绵阳磁性材料与器件产业的建议市经信委案
由关于加强绵江快速通道管理的建议关于将平武纳入扩权强县范畴的建议平武县政协关于取消绵江公路收费站, 支持县域经济发展的建议55关于延长35路公共汽车运行路线的建议工作单位市第三人民医院放射科中电科技集团九所信息中心57备 注意见 意见186080901231389018476113909012945意见13608111258市交通运输局联系电话绵阳市政协六届二次会议提案处理登记表(6)经济建设(六)
:
共139件1、 发展
改革(六)
:
60件三台县政协13700965366关于深化绵阳城区环境综合治理, 进一步巩固提高“全国文明城市” 创建成效的建议市文明办
市经信委1303569235269漆
青 四川绵阳长金实业有限公司市经济社会调查队产业科市政府办(口岸办)13908118328集体集体重点提案集体集体13908116964多管齐下, 大力提升我市中小企业科技竞争力市经信委2370937集体关于大力发展我市旅游商品的建议市旅游局2370909关于加强规模以下工业生产要素保障的建议市经信委2370975 市商务局(市公安局)2372629关于改善绵阳市区快速消费品配送环境的建议民建绵阳市委市工商联644民进绵阳市委
622九三学社绵阳市委655611633关于加快发展我市现代物流业的建议13808110212拓宽绵阳市小微企业融资渠道的建议关于加快绵阳市现代化...
篇八:出租车乱收费人大提案
县交通运输局 2021 年上半年工作 总结及下半年工作计划2021 年上半年,在突如其来的新型冠状病毒疫情严峻形势下,全县交通运输工作以意识形态为抓手,紧紧围绕疫情防控、复产复工、工程建设、城乡客运一体化、运输市场管理、“三个以案”警示教育等工作,细化分解,加快推动,层层落实,力争将疫情带来的影响降至最低,确保各项工作均能按计划如期顺利进行。现将上半年交通运输工作总结如下:
一、重点工作完成情况 (一)强化引领,发挥党组织先进堡垒作用 在疫情影响下,县交通运输局党组始终把疫情防控作为首要政治任务,作为践行初心使命、体现担当作为的重要考场,第一时间成立了疫情防控领导小组,制定下发了《加强基层党组织建设,坚决打赢疫情防控阻击战的通知》、《关
于进一步压实疫情防控工作责任的通知》、《规范疫情期间全县驾驶员培训工作有关事项的通知》、《全县交通运输行业疫情防控期间安全防范和企业复工复产安全生产工作方案》等文件,明确工作重点,压实各级责任。局党组和基层党组织注重加强对疫情防控工作的领导,紧盯疫情发展形势,适时调整工作重心,按照“三不一优先”要求,力保交通运输的畅通、安全、便捷,做到哪里任务急难险重,哪里就有党组织攻坚克难。复产复工后,在继续坚持疫情防控不松懈的前提下,坚持围绕中心工作重点抓党建,扎实有效推进党员队伍的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设。一是完善党组中心组干部学习制度,认真落实“三会一课”制度、党员活动日制度,推动完善党组织集体学习和党员干部个人学习相结合的学习制度;二是深化主题活动成效,强化机关党的建设,开展形式多样内容丰富的党日系列活动;三是坚持不懈抓好作风建设和党风廉政建设,切实抓好党员干部“管人、管事、管权”监督,有效预防和堵塞腐败产生的漏洞;四是抓好党员教育、服务、管理,大力加强党员队伍建设,督促党员干部立足岗位促发展,切实履行带头表率作用,促进工作绩效整体提升。
(二)举一反三,深化“ 三个以案” 警示教育
深化“三个以案”警示教育工作开展以来,我局按照上级工作安排,组织召开 XX 县交通运输局深化“三个以案”警示教育部署会,及时传达省、市、县深化“三个以案”警示教育会议精神,制定《XX 县交通运输局深化“三个以案”警示教育实施方案》,成立深化“三个以案”警示教育工作领导小组。组织召开深化“三个以案”警示教育专题研讨会,剖析赵正永、张坚和我县及本系统少数党员干部“不担当不作为”的特点和表现,局班子成员和部分中层干部做了研讨发言。会上,要求全体干部职工关键要做到“十查十做”,广大党员领导干部要结合工作实际,把自己、职责、工作摆进去,认真填写《深化“三个以案”警示教育廉政风险排查表》,并对发现的问题进行深度剖析,找出产生问题的原因及时加以改正。
(三)提速提效,强力推进交通工程项目建设 新开工项目: 1 、第一、二批扶贫道路项目:第一批扶贫道路项目 X公里,交由乡镇实施,现已全部完工;第二批扶贫道路项目X 公里,由我局自行实施,现已基本完工。
2:
、扩面延伸工程:涉及 X 个乡镇,总规模 X 条 X 公里,分 X 个标段实施,施工单位正在紧张施工中,现已完成 X公里。
3 、危桥改造:共 X 座,打捆为 1 个标段实施,正在进行围堰、桩基等下部结构施工,计划 X 月底完工。
4 、农村公路生命防护工程:共 X 个项目 X 公里,现已完工。
续建项目: 1 、县乡道路提升改造工程:6 条县乡道白改黑总里程约 X 公里,分 X 个标段实施,现已完工。
2 、瓦坊乡环乡路:全长 X 公里,因前期当地政府征地、拆迁、三杆迁移等工作进展缓慢,造成工期拖延,现已完成水稳层的摊铺工作,正在准备进行沥青面层施工。
(五)持之以恒,开展扫黑除恶专项斗争 按照县扫黑办、市交通运输局关于进一步深化重点行业领域乱点乱象集中治理工作要求,我局结合实际,先后组织召开工作动员会、推进会 X 次,印发了《XX 县交通运输领域突出问题专项整治工作方案》,进一步细化措施,明确职责;并成立以局长刘立春任组长,副局长李平、韩修余任副组长,各单位负责人为成员的专项整治工作领导小组,办公室设在局扫黑办,具体负责治理工作的组织协调。按照市、县关于落实省扫黑除恶第五特派督导组移交个性问题整改
工作要求,我局在深入开展交通运输领域突出问题专项整治的同时,重点开展打击“黑头车”非法营运、驾培市场乱象、超限车辆改装等行为。通过部门协作、持续打击和宣传教育,目前公路运输乱点乱象专项整治正在分阶段进行,行业治理走向深入。专项整治行动至今,共查处非法营运行为 6 起,暂扣车辆 6 起,查处案件在进一步调查中;车辆恶意闯卡行为 3 起,已和公安机关对接。
( 六)多措并举,全面整治道路运输市场秩序 保障道路运输:疫情期间,为保障县内群众生产生活以及应急物资运输畅通,我局按相关相求要求安排专人为应急物资运输车辆办理临时通行证,期间共发出通行证 X 张,组织送生产生活以及应急物资 XX 吨。复产复工后,认真及时开展检查指导,督促运输企业充分做好运输车辆和人员后消毒、检测、登记等工作。
打击非法营运:结合扫黑除恶专项斗争,全面排查行业内部管理中存在的漏洞,杜绝各类“保护伞”行为,在对客货运、驾培市场等道路运输违法违规经营行为进行严厉打击的同时,大力推进行政处罚自由裁量权规范行使工作,认真执行查处分离、罚缴分离制度。今年上半年共处罚各类案件 X起,罚没金额 X 余万元,执法程序规范,量罚尺度准确,案卷规范整齐,无一行政复议。
驾培市场整治:为规范我县机动车驾驶员培训经营行为,维护机动车驾驶员培训市场秩序,促进驾培市场健康有序发展,我局与公安局、自然资源和规划局联合对辖区内的 X 家驾校和 21 个分训场地进行了全面细致的专项规范整顿行动,把治理整顿工作列入重要工作日程,针对 9 家驾培机构及 X家分训场地中不符合《机动车驾驶员培训机构资格条件》(GB/T 30340)、《机动车驾驶员培训管理规定》下达《责令限期整改通知书》。
出租车管理:结合扫黑除恶专项斗争,对出租车乱收费、违章拒载、强行拼客、欺客甩客等违规经营行为严厉打击。针对“黑头车”非法营运时间的特殊性,采取早、中、晚三班衔接不间断对车站及城区“黑头车”集中地区加强巡逻监控;对仁和医院及妇幼保健站门口,采取蹲点守候的方式对“黑头车”进行现场执法。截至目前,共查处违法车辆 X 台,共处罚金 X 元。
城乡客运一体化:面对新型冠状病毒感染的肺炎疫情,根据各企业、学校复工、复学,人员乘车需求,有序做好XX 县公交复工工作,坚持疫情期间对乘客实施信息登记制度,充分利用“安康码”扫码乘车等防控手段,有效的防控和遏制疫情的蔓延。开通 X 条城区公交线路、X 条城乡公交线路、X 条定制线路和 1 条火车站专线,线路总里程 X 公里,
实现了全县所有行政村公交全覆盖。建成 X 个城区公交换乘站和 X 个乡镇客运综合服务站,城区建成 X 个公交站台,城乡建成 X 个亭牌,新能源环保型公交车配有智能调度监控及刷卡系统,学生、老人、残疾人员继续享受乘车优惠。公交公司全面开展“争创精品线路”活动,以高效优质的服务,展现城乡公交风采,凸显交通“以人为本,服务百姓”的宗旨。
治超工作:积极联合路政、公安交警等部门,采取日常巡查、暗访督查、夜查突查等方式,轮流上岗全天候 24 小时工作制,对辖区内重点货运源头非法改装、超限超载车辆进行拉网式排查,结合科技治超,强化站点监管,加大打击力度。截止目前共查获超载超限及非法改装货运车辆 X 辆,其中交警共处罚扣分 X 分;罚款金额 X 万元。
(七)其他各项工作显著增效
政务服务:立足“快速、便捷、高效”三个目标,重点在精简审批环节、压缩审批流程、提高审批效率,在为企为民服务上下功夫,截止目前,受理行政处罚 X 件、罚没收入 X元;资格证年度信誉考核 X 件;《道路运输证》年度审验 X件;机动车维修企业备案 X 家;企业道路运输经营许可 X户;出租车辆业务 X 件;燃油补贴发放新能源车 X 元。办结率 100%,群众满意率 100%,赢得了企业及群众的好评。
信访维稳:2021 年上半年,我局共计办理各类信访案件X 件,回复率达 100%。其中包括:政府“12345”平台 X 件;县委“大督查办”交办件 X 件;信访局转交件 X 件;“百姓热线”交办件 X 件(疫情停办);县网宣办交办的“网络舆情”X件;局“首问服务室”、信访办处理群众来信、来电 1 件,受疫情影响,总量同比减少约 20%。总体来看,涉及交通工程规划、建设的有所下降;涉及道路运输市场管理和群众反映个人诉求的有所增加。城乡公交、驾培市场管理等方面仍是老百姓较为关注的热点问题,群众维权意识明显提升。期间,我局按照上级要求,加强重点群体的管控力度,在本系统内认真开展了矛盾隐患排查,对当前稳定形势进行了及时研判,落实了信息“零”报告制度。今年以来,全局总体形势稳定,违法违规明显下降。
提案建议办理:2021 年我局承办县人大代表建议 X 件(主办 X 件),承办县政协委员提案 X 件(主办 X 件、协办 3 件),共计 X 件。网上在线办理走向常态化和规范化。人大代表和政协委员针对我县交通运输工作存在的问题和不足,提出了很多中肯的意见和建议,充分发挥了监督作用,反映了人大和政协对交通运输工作的关心、支持和期望。为做好该项工作,在全县交办会召开后,我局迅速启动办理程序,按时在一个月内全部办结,办复率达 X%;主办 X 件中所提问题已解决或基本解决 X 件,占比 X;正在解决或已列
入计划准备解决 X 件,占比 X%;因当前条件所限或待以后解决 X 件,占比 X%。
二、存在的问题和不足 回顾一年来的工作,有成绩也有不足,与上级领导的要求和群众的期望相比,还有一定的差距:
1、交通工程项目主要因为受到新冠肺炎疫情影响,自 3月份复产复工后,虽然是设计、招标、签约、施工、调度、检验环环相扣,最大限度压缩了施工周期,但是,又因午收和汛情影响,实事求是的说,未能全面完成上半年计划。
2、扩面延伸工程施工方案为将原有老路老旧混凝土面层重新利用,由施工单位挖除加工后必须返场用作原路基层辅料,仅支付施工单位拆除、加工费用。经与县环境生态分局对接,拟以标段为单位在全县设置 X 个混凝土面板集中破碎加工点,做好抑尘防噪等环保措施。在实际施工中,因环保检查,加工点和商混站经常停工。
3、部分工程道路存在障碍,如老旧混凝土面板被当地村民私自挖除贩卖,自来水管道障碍等,影响施工。
4、受交通运输行政执法改革影响,交通行政执法业务培训力度不够,同时,由于运输市场专项整治活动较多,上半
年只开展一次交通行政执法培训,交通行政执法人员继续再教育的知识更新,特别是新录用人员的基础素质、执法水平等都需要进一步提高。
三、下半年工作计划 1、继续做好现有工程的推进工作,确保各项任务按时保质完成; 2、继续推动农村道路养护市场化进程; 3、做好农村公路数据采集、入库工作; 4、及时解决城乡公交一体化建设中存在的各类问题,继续优化服务,为广大群众提供安全、便捷的出行保障。
5、继续做好打击非法营运和客运秩序整治工作,重点对各车站、路口的非法以及进行打击,对不按核定线路和站点经三是营的客车进行查处,促使我县客运秩序进一步好转。
6、进一步推进货运行政许可及营运车辆年审工作,确保程序合法、资料齐全。
7、强化交通行政执法培训工作,全面提升执法人员业务能力和执法水平。
8、认真完成县委、县政府交办的各项工作任务。
篇九:出租车乱收费人大提案
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两会期间,闹了一年的专车封杀拉锯战,迎来了历史性的拐点。之所以说是拐点,原因是表态的是交通部部长杨传堂,且是在两会期间发表的观点。
杨部长的核心观点有 2 个:
1,专车对运输市场有积极作用,此前这一市场的运营主体在多个城市遭到抵制。
2,整改的时间节点 ,是 2015 年上半年。这意味着,出租行业的竞争格局被冲击已经无可避免,相关概念股受影响是早晚的事了。
这两则消息,对于城市的运输行业将产生非常大的影响。简单分析一下,我们不难得出 3 个结论:
1,滴滴快的为代表的互联网模式,其估值将进一步拉升。原因是专车市场是一个潜力巨大的市场,与数量有限的出租车相比,这相当于一场人民战争的海洋。与之对应的,则是滴滴快的未来的上市步伐将加快两会提案出租车会议纪要。
2,神州租车为代表的专车模式,机会也来了。原因是,作为一家重资产公司,神州租车追求的是稳健经营,但
是其成本却相对高昂,自己采购产品。
众所周知,滴滴快的可是司机群众自己带枪参加队伍。尽管一开始就根红苗正,但当专车遭受封杀的时候,神州租车的专车是城门失火,殃及池鱼。如今行业大势起来,这种正统的公司其发展模式会更快。
3,强生为代表的出租车公司两会提案出租车会议纪要。这些上市公司受到冲击将不可避免,通过闲聊得知,已经有多名出租车司机表达了脱离出租车公司开专车的意向。
以北京为例,一辆车的购置成本是 7 万左右,一月份子钱以 6000 计算,相当于司机一年就能挣出一辆车来。既然具备了赚钱能力,出租车司机向盈利能力更高的专车模式转型也在情理之中了。
综上所述,快的滴滴成为互联网模式改造传统行业的另一个典型,不过,在这个改造的过程中,我们仍然看到,对于即将洗白的滴滴快的专车,仍有几点要注意的事情:
1,鼓励互联网商业模式的创新,但又要杜绝私家车营运。这实际上是一个平衡,国家交通委如何做好这个平衡?目前并没有明文规定。
2,专车能否改造好黑车乱象?答案是难。专车的存在有着积极的一面,即解决打车难的社会刚需。但是随着越来越多的黑车加入到拉活的竞争当中来,如何规避风险做好人员的监管,对于滴滴快的是个难题。人们对专车的希望很大,
如果现实的落差是专车的作用有限,那么对于专车未来的路,会比较难走两会提案出租车会议纪要
3,脱离了补贴的专车行业,前景是否一如继往的好?有车一族在限行的当天,通常会选择专车出行。需要指出的是专车的成本,通常是出租车的 3 倍。在补贴存在的情况下,用户大量的使用专车,当补贴不存在了,用户是否会权衡关于专车的时间成本和机会成本?而当打专车的人少了,这个行业的司机的积极性是否还能起来?
综上所述:
在线打车行业正在向着一个的好的趋势迈进。但仅仅是好的趋势而已,摆在在线打车公司面前的,仍是一系列难题。只有解决了上述诸多疑问,那么在线打车公司的上市之路才会平坦。
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