审计队伍建设存在的问题及原因分析7篇审计队伍建设存在的问题及原因分析 浅谈如何加强内部审计队伍建设审计广角浅谈如何加强内部审计队伍建设山东省聊城市位山灌区管理处赵继任摘要:内部审计作为我国审计监督体系的一下面是小编为大家整理的审计队伍建设存在的问题及原因分析7篇,供大家参考。
篇一：审计队伍建设存在的问题及原因分析
谈如何加强内部审计队伍建设 审计广角 浅谈如何加强内部审计队伍建设 山东省聊城市位山灌区管理处赵继任 摘要:内部审计作为我国审计监督体系的一个重要组成部分.对国 家,单位均发挥了重要作用.在新的形势下.高层次的审计监督必然要 求高水平,高素质的内部审计队伍,来进一步完善内部审计工作. 关键词:内部审计队伍建设高素质复合型人才 国家审计署审计长李金华曾把内部审计定位为四个字"管理+效 益",内部审计师的主要作用是"确认和建议".内部审计为单位管理者 出谋划策,降低单位风险,从而在实质上提高财务报告内容的真实和可 靠性.内部审计工作能否在推动制度改革,促进单位发展中充分发挥作 用,审计监督是否得力,有效,最根本在于内部审计队伍的建设. 一 ,内部审计队伍存在的问题 1,人素质不高 内部审计在社会经济中发挥越来越重要的作用,审计人员的 A 身 修养受到全社会的普遍关注.我们应当看到内审队伍中还存在信念动 摇,效率不高,纪律松懈,法制观念淡薄的现象.事实表明审计干部如果 不加强自身修养,就很有可能迷失方向,甚至走向违法犯罪的道路.因 此,加强审计人员 A 身修养,有利于内部审计队伍建设. 2,业务水平总体不很高 首先,知识面不宽.审计人员基本上都能较熟练地掌握会计,审计 等专业知识及部分常用的经济法规,但真正懂得经济学原理的人很少. 其次,知识的深度不够.国际准则及国际惯例等知识较为贫乏;会计学 界的新问题,新动向了解不多.最后知识的融会贯通能力较差. 3,审计方法落后随着内部审计由财务领域向经营管理领域的扩展,原来旧的审计 方法已不再适应现状.审计人员应力求在审计方法上有所创新.以适应 不断发展的社会现状,提高审计水平和审计质量. 4,内部审计的权威性,独立性得不到保障 内部审计自身的特殊属性决定了其机构是本部门本单位内设机 构,这就促使内部审计的独立性受到很大的制约.人们总是把内部审计 的职能定义于内部监督.在遇到国家利益与本部门,单位利益相冲突的 情况时,内部审计机构的权威性和独立性就有可能会遇到挑战. 加强内审行业的队伍建设,培养高素质的专业审计人才是推动内 审事业发展的当务之急,也是防范审计风险的最有效措施. 二,加强内部审计队伍的建设的措施 1,培养高素质的审计人才 内部审计是高层次,综合性的经济监督.要求审计人员必须具有过 硬的思想政治素质,严谨的工作作风和高度的责任感. 1.1 加强审计人员思想道德修养 内部审计人员要坚持国家和人民的利益高于一切的原则,牢记全 心全意为人民服务的宗旨,坚决同违反财经法纪,影响经济健康发展, 损害人民群众利益的行为作斗争.工作中不当变色龙,墙头草.敢于坚 持真理,大胆揭露问题.不断强化法制意识,牢固树立依法审计思想,对 单位的财务收支和经营活动进行有效审计和客观,公正的评价.为单位 的决策提供科学依据. 1.2 严格执行内部审计人员任职资格标准,落实内部审计人员资 格认证制度,促使内部审计人员具备必要的素质并达到应有的水平.改 善内审人员结构,实行审计人员从业准人制,加强内部审计人员的培训 和交流,自觉地进行后续教育. 2,培养复合型内审人才 审计署党组书记刘家义同志在全国审计工作会议上提出.审计机 关要培养查核账务的能手,分析研究的高手,计算机应用的强手和精通 管理的行家里手,并对审计工作提出了更高的标准和要求.我们只有在
专业知识的基础上,拓宽知识口径,扩展知识范围,加强审计干部队伍 建设,培养专家型,复合型,领军型审计人才才能适应日趋复杂的审计 工作需要. 3,打造具有高科技审计手段的内审队伍 首先,由于我国财务管理活动的信息化及财务数据的电子化.造成 传统的审计方法和手段已经远远不能满足现阶段的发展要求,取而代 之的将是全新的审计方式,方法和手段.为适应发展我们必须应用科学 化的方法和手段,培养和造就一大批掌握科学技术的高素质审计人才. 其次是通过科学处理和利用审计信息.查找本单位管理中存在的问题 和疑点,从标本兼治的角度有针对性地提出审计建议,进一步提升审计 的质量和水平,由过去单纯的以查错纠弊为主转移到为本单位服务与 建设性管理中来,为领导科学决策提供依据. 4,合理设置内部审计机构,增强其独立性 内部审计组织机构是内部审计工作的基础,独立性是审计工作的 灵魂,不能有效保证审计机构和人员组织上的独立性,工作中的自主性 和权威性,就不能保证审计质量和规避审计风险.科学,有效的内部审 计组织机构,是内部审计发挥作用的关键.另一方面,组织地位的提高. 独立性增强又为内审人员卓有成效地履行职责,发挥内审的职能作用 提供了条件. 在以后的工作中我们要以严格执行审计"八不准"铁纪律和各项廉 政规定为核心,以转变工作作风为突破口,深化文明审计,逐步建立起 一 支具有现代知识素养和职业道德水准,业务过硬,充满活力的内部审 计队伍,为更好地服务于科学发展的需要继续努力工作. 参考文献: 『11 内部审计规范汇编 M MoneyChina 财经界 109
篇二：审计队伍建设存在的问题及原因分析
17年第 8期 169 浅谈消防部队装备人才队伍建设存在的问题及对策 ■ 黄赞辉 湖南省永州市消防支队后勤处军需装备科 摘 要 ：随着科学技术的进步和发展，消防部队中各种新工艺、新技术的灭火救援装备层出不穷，对消防装备人才提出了更高的要求，装 备人才队伍的短缺制约了装备战斗力的提高，本文根据实际情况分析了目前消防部队装备人才队伍建设中存在的问题，就装备人才队伍 建设制度、装备培训工作、装备人才队伍结构、长效激励机制等方面提出了意见和建议。关键 词 ：消防；装备；人才队伍 一、 现状 针对部队装备专业人才匮乏、装备使 用和维护保养不规范等问题，自2009年起，
公安部消防局依托消防部队装备质量管理站 为全国消防部队培训装备质量检验员，目前 已培训合格干余名官兵，培养了一支懂维护、 善管理、能检测的兼职装备质量检验员队伍，
已初步形成消防部队装备管理验收和维护保 障体系，基本具备装备管理验收和维护的能 力。同时，各级消防部队也高度重视装备人 才队伍建设，采取举办培训班、赴厂家实训、 请专家到部队授课等方法，培养了一批消防 装备的行家里手，为消防部队装备人才队伍 建设提供了有力保障。然而，随着消防装备 的技术越来越高，消防装备人才队伍已不能 适应消防装备发展的需要。目前消防装备人 才队伍流动频繁、利用率低、素质参次不齐、 综合能力欠缺、后备力量不足，消防部队装 备人才队伍建设需要进一步科学化、制度化 和规范化。
二、存在问题 (一 )人才缺乏 消防部队的灭火救援装备品种繁多，消 防装备涵盖的学科较多，涉及到的专业有数 学、物理、化学、材料、流体力学、电子、机械、 通信、自动化等，由于部队官兵来源不一， 入伍后亦无进行定向培养，导致了装备业务 理论知识体系薄弱，官兵的理论知识水平不 能胜任装备技术的高速发展，装备专业人才 的匮乏成了消防部队装备j莹设的软肋。
(二 )结构不均衡 一是年龄层次结构，从事装备岗位的 多为年轻官兵，年长的装备人才较少，并且 缺少资深的装备人才和专家；二是学历层次 结构，虽然近年来招收的士兵学历得到了一 定程度的提高，也招收了很多的地方大学生， 但仍存在学历偏低和缺少装备对口专业的问 题；三是知识结构，知识面狭窄，装备专业 理论知识缺乏，形成了官兵专业业务理论知 识落后于装备技术高速发展的被动局面。
(三 )分布不合理 一是编制不足，装备岗位无专人负责，
需由其他岗位人员分管，或者装备岗位人员 分管其他岗位工作，在基层中队尤为突出，
影响了对消防装备的业务学习和研究：二是 由于各县级中队的装备水平差异，导致市区 中队和县级中队装备人才的分配不均；三是 因人员调动和装备人才的缺乏，目前很多基 层中队不能保证装备技师的配备数量。
(四)流动频繁，利用率低 装备人才在使用时因没有制度保证 ，
导致人才流动频繁，存在利用率不高、人才 浪费等现象。一是很多装备人才经过长时间 的培训，已经基本能胜任本职工作，但面临 晋升、调动、退伍等问题，从而调离装备工 作岗位，导致装备人才流动过快；二是由于 缺乏有效的人才激励机制，部分装备工作岗 位的官兵不愿意在基层工作，导致基层装备 人才流失严重：三是装备人才队伍建设机制 不健全，没有形成良好的用人环境，装备人 才学非所用、用非所学，有装备专业知识的 人才没有得到最大限度的利用。
(五 )选拔培训制度刁 健全 消防装备的管理工作已成为消防部队 的一大常规性工作，装备人才队伍建设也受 到了各级消防部队的重视，但在选拔培训中 暴露出一些制度方面问题：一是选拔条件欠 妥，限制了部分具备装备专业理论知识人员 的进入，另一方面，部分不具备相应文化水 平的人员反而参加培训，导致不能胜任装备 工作岗位；二是缺少装备人才的优待政策，
装备技 师、装备助理员等在晋级评定方面政 策不明确，薪资待遇没有保障：三是培训机 制不健全，主要表现为：一是培训没有针对 性，参训人员水平参差不齐，对装备的熟知 程度及操作能力相差较大，没有将人员分级 别分层次，影响培训效果；二是培训方法单 一， ~~tJll 多1 , 2,- btt~为主，实际操作时间较短， 参训人员不能及时有效掌握；三是培训没有 进行跟踪问效，培训结束后没有进行考核，
没有定期对装备岗位人员进行相应的业务轮 训，装备人才不能保证一定数量。
三、建议意见 (一 )建立健全装备人才 伍建设制度 1．制定装备人才选拔 制度 ，建立装备 人才数据库 明确人才选拔的标准和要求，在招收 地方大学生时，适当扩大对机械、汽车、装 备等有关专业的选拔；在干部晋升、调整时，
优先考虑装备人才，确保装备岗位上任用与 之要求相适应的干部：在征兵时，征收有技 术特长和文化水平高的，把装备专业基础扎 实的人员补充到装备人才队伍中。建立健全 装备人才数据库，全周期跟踪装备人才的动 态，确保装备人才在岗在位，提高人才的利 用率。
2．制定装备人才待遇政策，确保人才 队伍稳定 装备人才是消防部队装备的 “软实力”，
在制定相关配套政策时，应给予一定的倾斜，
比如在军衔晋级、补贴等方面，充分发挥政 策措施的鼓励作用。在士官、干部的选拔、 晋升时同等条件下可优先考虑装备技师士官 和干部：在工作中有突出专业表现的可优先 给予嘉奖、立功；增加或适当提高装备岗位 人员的津贴、补贴，以鼓励他们安心本职工作，
从而保证装备人才队伍的合理流动及长期稳 定。
(二 )严格装备培训工作，强化提高 培训效果 1．严格培训人员选拔 培训人员素质的 氐I将直接影n~~~tJlI
的效果，间接影响整个装备人才队伍的质量。
首先是选择理论基础扎实的人员，对学历也 要有一定的要求；其次对选送培训的人员进 行理论摸底考试和面试，了解其专业知识水 平和各项综合素质，制定相应的培训方案。
2．严格落实教学质量 随着消防装备技术的更新换代，对消 防装备的操作和使用也不断提出新的要求，
只有通过正规高效的教育培训，才能使装备 人才熟练掌握装备的性能、操作规程和使用 技能。一是要将目前普遍使用的消防装备的 一些新性能和维护保养技术等纳入到教案 中，重点完善更新各种装备的性能、作用、 使用等内容，使得培训能够跟得上装备发展 的步伐：二是要根据不同装备人员的特点，
如装备技师、装备助理员、装备质量检验员 等，制定不同的课程，因材施教，如装备技 师应精讲多练，练习操作时间应占大比例；
三是培训师应有专业院校、部队院校的老师 和装备厂家技术人员等，既要保证系统性、 前瞻性的理论知识，还要确保实战经验和操 作维修技能。
3．严保培训时间 必须确保每位装备技师每年要参加一 次业务培训，时间两周左右，装备助理员 每年进修 1次，时间为一个月(下转第71页 )
办理过程 中存在诸 多不规 范之处，因为受 到人员、设备、技术水平等因素的制约，
基层消防大队在实际处理中可能会存在大 事化小 的现 象，进而使事故责任人没有 受 到应有的追责处理。
二、基层火灾调查工作的改进 (一 )加强对火 灾调查人员的专业素 质培训 在基层火灾调查人员严重缺乏、专业 素质普遍较低的现阶段，基层消防机构应 建立火灾调查人员岗位资格培训制度，定 期组织一线火调 岗位上的工作人员进行业 务培训和考试 ，只有通过考试 的人员才能 继续从事火灾调查工作，以切实提升基层 火灾调查人员的专业素质。基层火灾调查 人员要以 《火灾调查》、 《火灾调查案例 选编》等专业指导性较强的资料为学习材 料，对照以往从事火调工作人员的成熟经 验来指导自身日常工作，进而丰富自身的 专业知识和经验。此外，考虑到火灾调查 工作对 专业 知识的要求非常高，所 以基层 消防大队在条件允许的情况下，应尽可能 地选拔岗位骨干到相关专业进行脱产学习，
通过及时了解火调理论和技术发展的最新 动态来不断更新基层火调工作的技术水平，
进而推动火灾调查工作朝着更加科学、规 范的方向发展。
(二 )完善基层火灾调查工作的保障 机制 对于基层火灾调查工作，除了需要提 升专业人员的素质之外，还要在仪器设备和 使用培训等方面提供充分的保障。一方面，
要给基层消防单位配备足够数量的设备，
确保现场勘验、物证提取和存放以及人员 保护等工作都可以得到科学开展：另一方 面 ，要对基层火灾调查 人员进 行充分的培 训，使他们能对设备进行熟练地掌握和使 用，使这些设备在火调中发挥应有的作用。
(三 )落实火调岗位责任制 对于因主观原 因引起的起火原因认定 不准确、火灾责任划分不清以及火灾损失 统计不客观等问题，一经发现就必须严肃 处理 ，对造成这 些问题 的火调人员和其他 责任人更是要进行必要的惩罚 ，推动消防 工作取得全面发展。
(四 )规范办理流程 基层消防大队要完善火调工作和消防 刑事案件办理的程序 ，做到工作 中的每一个 步骤都有据可依，进而提升整个调查和办案 工作的科学性和准确性。同时，基层消防大 队还应协调 当地的民政、工商、税务以及保 险等多部门共同做好火灾损失的统计工作，
提升火灾调查工作的质量和效率。
三、结语 基层火灾调查工作的发展 受到诸多因 素 的制 约，只有解决好这些 因素 ，才能推 2017年第8期 171 动基层火调 工作 的发展 ，进而为构建和谐 稳定社会发挥其应有的价值。
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作者简介 刘渊 (1986一 )，工作单位 ：宁夏回 族自治区公安消防总队吴忠支队同心大队，
从事防火工作，火调参谋。
(上接第 69页 )左右，使装备技师和装备 助理员能及时学到先进的装备知识和操作技 能，也为各装备人才提供一个交流学习的平 台，达到共同提高的目的。培训应以短期培 训为主，时间不宜过长，但必须形成制度，
明确培训的时间和频率，不能随意l 生太强，
灵活设定培~JI IB, -t间，系统学习与分批次学习 相结合，确保培训效果和不影响日常工作。
4．严格培训方式 由于消防部队执勤备战的特点，往往 没有很充足的时间进行系统的学习，目前大 多是采用厂家教学、自学摸索甚至是死记硬 背的方式，效果差、效率低、应用弱。鉴于 实际情况，我们应严格培训规章制度，创新 培训方式，扩宽培训渠道，一是依托地方大 学院校、专业培训机构、消防装备厂家等， 建立健全装备培训机制，利用优势互补，从 而达到理论和实践共同提高的目的。同时依 托装备培训机构，按不同培训班的要求对参 训人员进行多次的轮训和集训，多采用现场 教学的方式：二是充分利用互联网视频教 学，建立在线培训系统，实现异地实时授课，
教学培训资料和视频授课材料均可以网上共 享，打破时问和空间的限制。
(三 )完善装备人才队伍结构，建立 长效激励机制 1．完善装备人才队伍结构组成 根据消防部队装备建设特点和不同工 作的要求，应建立一支结构层次分明又互相 融合的装备人才队伍。从层次上分初、中、 高三个级别：从知识结构上分管理型、技术 型、综合型三大类，其管理方法、基本理论 知识、验收维护技能相互覆盖彼此兼容。各 种类型、不同层次的装备人才，都应具备相 应的专业理论知识、技术技能等，才能胜任 本职工作。
2．建立装备人才资质认证机制 装备人才资质认定可分初、中、高三 个级别，围绕三个等级范围制定相应的资质 认证标准，对有真才实学的装备人才评定职 称：一是装备技师的资质认定，初级装备技 师主要面向中队，需具备装备使用保养、车 辆维修等方面的技能；中级装备技师主要面 向支队，除需具备初级装备技师的技能外，
还要有一定的工作经验和学历，具备装备维 护保养、装备原理等方面的知识 高级装备 技师主要面向总队，除具备初、中级装备技 师的能力外，还应掌握装备设计原理、装备 管理理论方面的知识，具备一定的管理能力l
二是装备工程师的资质认定，初级装备工程 师主要面向中队，负责中队的装备管理工作， 中级装备工程师主要负责支队级的装备管理 建设工作，由支队装备助理员担任，高级装 备工程师主要负责总队级的装备管理建设规 划工作。
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作者简介：
黄赞辉，男，湖南省永州市消防支队 助理工程师，主要从 肖防装备管理工作。
篇三：审计队伍建设存在的问题及原因分析
当前基层审计工作发展面临的问题和对策和当前基层审计机关干部队伍建设的困惑与解决路径汇编
当前基层审计工作发展面临的问题和对策
当前基层审计工作发展面临的问题和对策
近年来，随着形势的发展,审计工作的地位和作用逐步提高,社会对审计工作的期望值越来越高。但面对新形势，审计在实际工作中也面临诸多困难和问题,主要体现三个“不相适应”上：
一、多年沿袭的管理体制同不断变化的审计工作形势不相适应，具体表现为“四难” 一是正常经费难保障。由于地方财力所限，绝大多数地方政府难以保证审计工作正常的经费开支，致使机关业务经费主要靠审计收缴返还来维持，影响审计执行的公信力。同时，还制约了基层审计机关业务培训、审计信息化建设等活动的开展，一定程度上影响了审计工作的发展和进步。
二是工作质量难保证。目前，地方各级党委、政府对审计工作非常重视，当地党委、政府及组织、纪检部门交办的临时性任务日益增多，鉴于人手少、自身工作量多的实情，基层审计人员常年满负荷运转，疲于应付各项工作的局面，审计质量难以保证，审计风险隐患加大。
三是审计领域难拓展。对于部分垂直部门和中央直属企业单位而言，地方审计机关没有审计权限，中央及省级审计机关无暇顾及和授权的有限性，往往造成这些部门审计监督的缺位，出现了审计监督不公平、审计失灵现象。另外，国有企业改制后，虽有些国有企业只是“换汤不换药”，或其贷款已由财政被动偿还，但由于是中外合资、股份制企业，政府审计无法介入，导致出现审计盲区，严重影响了企业审计领域的拓展，审计监督作用难以充分体现。
四是经济责任审计作用难发挥。按照现行规定，经济责任审计要组织人事部门委托才能进行。审计机关成了组织人事部门的办事机构，工作被动，审
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计独立行使审计监督权在某种程度上受到制约，审计成果运用成空谈，审计的威慑力和公信力难以发挥。
二、相对僵化的质量管理体系同灵活多变的审计工作实践不相适应，具体表现为两个“过于” 一是审计计划管理过于粗放。目前，审计计划管理存在着封闭性强、系统性差、独立性不足等问题，致使计划执行中，项目的调增调减比较频繁，对项目进展、资源和力量调整、质量和风险控制以及目标的实现疏于管理。同时，因当地党委、政府、人大、纪检监察等部门交办的临时审计任务多，大大挤占了正常审计计划项目的人力、物力和时间，使得基层审计机关出现了有计划难执行的现象。
二是审计程序过于繁琐。基层不少单位经济活动量很小，有的甚至一年就几本凭证；还有一些单位，审计机关经常进行审计，对被审计单位的基本情况已十分熟悉，陷入“例行公事”怪圈。这些项目按 6 号令都得编制审计实施方案，撰写审计日记。从现实看，不仅费时费力，而且也没有必要。
三、相对单一老化的审计队伍同日益增长的工作需求不相适应，具体表现为两个“突出”。
一是基层审计机关人少事多的矛盾突出。现在审计署、省厅有诸多项目都是上下联动，市级审计机关忙于应付，县区审计机关更疲于奔命，审计质量难以保证。基层审计机关本身发展也由于机构人员编制少受到一定的束缚和制约，导致基层审计机关人少事多的矛盾日渐突出。
二是基层审计队伍单一素质的矛盾突出。目前，很多基层审计机关都存在审计人员年龄偏大、专业知识单一的问题，由于审计系统专业性强，干部流动空间小，导致审计干部起不来，出不去，不利于干部队伍的交流建设、提高，单一性越来越突出。
针对存在的问题和面临的困难，笔者认为应采取以下 措施：
建立审计经费县级财政保障机制。建立相对固定的经费预算和拨付制度，使审计经费制度化、规范化、刚性化，上级审计机关也应加大对基层审计机关的支持力
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度，以保障审计工作的开展和独立性。
加大对垂直部门审计项目的地方授权，扫除审计盲区。在制定审计计划时，可以采取属地管理原则，充分授权地方审计机关权限，使地方审计资源达到充分利用，杜绝“重审”和“漏审”现象的发生。
实行科学的审计计划管理。一是计划安排应围绕中心，突出重点；二是加强调查研究，掌握审计资源，确保立项科学。三是正确处理中长期计划与年度计划的关系，形成正确的计划编制方法。四是从双重管理的权限，设计审计计划管理体系，确保整体联动，规范运作，效果明显。五是加强计划的落实检查，建立和完善计划执行情况考核和评估制度。
加强审计队伍管理，提高人员素质。一是严把审计人员准入关，吸引高素质人才到基层审计队伍来；二是建立审计人员学习、业务培训制度，坚持省厅主管、分级培训，经费分担、全面提高的思路，保证学得起、开展的好，不断提高审计人员的学习意识和业务水平；三是加强审计队伍绩效管理，建立审计业绩评价机制，通过建立一系列的审计干部绩效管理指标，完善目标管理责任制，定期进行检查考核，形成以业绩论英雄的审计干部业绩评价机制。
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当前基层审计机关干部队伍建设的困惑与解决路径
当前基层审计机关干部队伍建设的困惑与解决路径
近年来，各级基层审计机关在当地党委、政府的领导和上级审计机关的指导下，全面贯彻落实“人才强审”战略，坚持“履行审计监督职责与加强审计队伍建设”相结合，逐步建立了一套基本适应审计工作发展需求的干部管理机制，力求造就一支政治强、业务精、作风优、纪律严的审计队伍。但随着全国全省经济的快速发展，审计工作进入新常态，审计的深度和广度不断拓展，审计监督的层次和要求不断提升，审计干部队伍建设存在的老问题显得越来越突出，新的情况和新的问题也不断涌现，急需出台对策加以解决。
一、存在的主要问题 （一）工作积极性不足。主要有两个原因：
一是年龄偏大。笔者所在市的各级审计机关普遍存在干部队伍年龄层次结构不合理，新生力量不足的问题。这种断层现象直接导致部分审计人员在工作中缺乏持续的进取精神，在感觉提拔无望后，逐渐产生“船到码头车到站”的思想，工作只求过得去，不求过得硬；二是退出机制与激励机制不健全。审计机关还未建立完整的退出机制，审计人员的公务员身份，意味着只要其不违反党纪国法，未受到严重的党纪政纪处分，无离职风险。中央八项规定出台以后，新的激励机制尚未完善，审计干部的工作难易程度和辛苦程度对个人的经济收入没有影响或影响不大。最终导致“干与不干一个样，干多干少一个样”，甚至干得越多承担的审计风险越大，极大地挫伤了业务干部，尤其是业务骨干的工作积极性。
（二）专业人才不足。随着事业的发展和审计领域的不断拓展，审计专业结构也应当调整，由过去偏重于财务收支审计专业逐步向与审计工作相关的法律、计算机、建筑工程、环境工程、经济管理等专业转变。但是，这些专业人才严重缺乏。如信息
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化建设，虽然近几年来下气力抓了计算机审计人才的培训，但远远不能满足审计工作的实际需要，目前笔者所在市具有审计署计算机应用中级水平的只有 23 人，仅占在编人员的 5 %，审计信息化建设任务艰巨。如特别急需的固定资产投资审计人才，在固定资产投资审计中，连审理、复核、质量检查等关键环节都没有审计干部担任，大部分依靠聘用人员或者委托社会中介审计组织来完成。与审计工作相关的法律、环境工程、经济管理等专业人才更是缺乏。
（三）教育培训不足。一是参训时间不允许。审计人员在职学习培训在时间上存在一定的难度，特别是基层一线审计人员，在职继续教育的时间难保证，上级审计机关虽然每年都安排了不少的培训，但是由于基层审计工作任务过于繁忙，有时不得不放弃。二是学习内容不系统。目前干部培训的内容大多是用啥学啥，考什么学什么，知识零散，忽视了审计基本知识、基本技能的培训。当前审计业务管理越来越精细化、规范化、专业化，而大多数审计干部没有经过专门的、系统的审计培训，对新的审计法律法规不能完全掌握，有的长期在一个业务岗位上工作，业务知识单一，一旦岗位轮换，就会出现知识缺乏、工作脱节的现象。三是教育培训考评机制不完善。当前，普遍存在审计任务是“硬任务”，教育培训是“软指标”的片面认识。教与学没有与个人的政治待遇和经济待遇挂钩，没有形成较大的压力和动力，从而出现了“教好与教差一个样”、“学与不学一个样”的不良现象，以致教学缺少动力，学习缺少热情。
（四）一线业务人员不足。从笔者掌握的情况来看，绝大部分基层审计机关综合部门人员较多，一线业务人员偏少，有的直接从事一线审计工作的人员不到一半。特别目前署、省、市三级审计资源实行大统筹，基层审计机关一方面要不折不扣地完成上级审计机关下达的审计任务，另一方面要无条件地服从和完成地方政府安排的各项工作，因为人手少，任务重，平均每人每年要完成 5-7 个审计项目，往往会造成顾此失彼，或者是急于完成任务而不注重质量的后果。
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二、解决路径加强审计干部队伍建设，是推动审计事业不断发展的根本保障，也是充分发挥审计服务国家治理功能作用的迫切要求。为了适应新形势和新任务的要求，必须从制度环境和政策环境入手，大胆改革制度设计，加大教育培训力度，全力打造一支适应新时代要求的高素质审计干部队伍。
（一）以激励约束机制作为根本保证。在人员编制严格受限的情况下，不具备靠大规模扩充审计队伍来解决人少事多的矛盾，必须依靠有效的激励约束机制来充分调动现有人员的积极性。一是建立科学的考评体系。结合审计工作发展方向和审计机关工作特点，建立以能力为标准、以工作实绩为导向的审计人员考价体系。对年度实施的重点工作开展综合评比，在评比中以工作业绩为衡量尺度，确保审计人员的个人价值得到体现。同时，在现行政策允许的前提下，对评比优秀的人员进行奖励，打破“干与不干一个样，干多干少一个样”的怪圈。二是营造风清气正的选人用人环境。全面推行竞争上岗，把干部能力素质作为重要衡量标准，大力选拔政治强、懂专业、敢担当、作风正的干部，真正把想干事、能干事、干成事的干部选上领导岗位，着力造就铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的审计干部队伍。同时，完善和规范审计干部队伍交流机制，将优秀的审计干部交流到财政、金融等相关的行政单位、企事业单位或国家重点项目建设单位，多岗位锻炼。三是建立审计人员惩戒和退出机制。全面落实中央关于干部能上能下《若干规定》和干部履职尽责管理《实施办法》，治理重点由“乱作为”向“不作为”、“慢作为”转变，特别是将“四类先生”作为重点治理对象，即：“两不先生”，政治上不强，也不踩“红线”；“南郭先生”，混在“乐队”里不会乐器只会佯装比划，但一较真就有问题；“撞钟先生”，懒政、惰政、怠政，不勤政，当一天和尚撞一天钟；四是“好好先生”不敢担当，不敢得罪人，没有原则，没有立场，什么都好，就是不履行自己的职责。要通过加强和改进干部考核评价工作，在“能下”“真下”上动真格、见真章，充分发挥考核评价的“指挥棒”作用，形成“优上庸下劣汰”的鲜明用人导向，让“为官不为者不能为官”，让“不干事者出局”，让“不为者无位”。
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（二）以加强综合培训作为主要手段。审计教育培训作为提升干部队伍综合素质的主要手段，必须要有一套完善的政策措施加以保证。一是深化对干部教育培训的认识。审计人员是审计工作的核心要素，要使审计人员跟上审计环境的新变化、适应审计工作的新要求。审计机关领导干部，必须树立“磨刀不误砍柴工”的理念，积极支持干部参加教育培训。二是建立健全培训工作机制。综合考虑审计工作发展需求和当前实际需要，制定长远的培训规划和年度培训计划，形成良好的培训工作机制。在传统选派性集中面授培训的基础上，再综合实施网络培训、送教上门、重点培训等三种培训方式，解决基层审计机关普遍反映的工学矛盾问题。同时，为实现干部教育培训全覆盖，积极探索“区域性订制式培训”。三是分类别、分层次实施教育培训。根据审计署关于《审计机关中长期人才发展规划（20**—2020**年）》和当前审计工作实际需要，区分层次，对审计机关的领导干部、审计业务骨干、青年审计人员开展有针对性的培训；根据当前审计机关“一专多能”复合型人才和审计领军人才缺乏的现状，选择有潜力、肯钻研的中青年审计干部进行综合性培训和单项强化培训。努力培养一批查核问题的能手、分析研究的高手、计算机应用的强手和精通管理的行家里手。
（三）以引进特殊人才作为重点突破。审计干部靠短时间培训仍然不能胜任的关键岗位，如计算机高端应用、工程造价、法律咨询、环境评估等，应积极向当地党委政府申报用人指标，通过公务员招考、干部遴选、招硕引博、公开招聘等方式引进。人才引进时要严格执行准入制度，杜绝人情关系，确保人员素质，使其快速成为审计队伍中的领军人才、业务骨干人才，在干部队伍建设中发挥带头作用。
（四）以购买社会服务作为高效补充。目前，社会中介服务正在逐步规范，业务能力也在不断提高，购买社会服务将是对审计力量的有效补充。如工程造价审计、计算机软件开发等，都可以广泛采用购买社会服务的办法来补充审计力量的不足。同时，要坚持公开、公正、公平、优质优价的原则，规范有序推进。一是加强领导，建
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立健全管理机制；二是规范管理，严格执行招标投标法；三是注重信誉,建立信用等级评价制度；四是强化监督,加强中介机构的监督管理。
（五）以思想文化引导作为有力支撑。要大力弘扬“责任、忠诚、清廉、依法、独立、奉献”的审计核心价值观，结合践行社会主义核心价值观，加强审计文化建设，激发和引导审计人员树立爱岗敬业、恪守职责、乐于奉献、廉政勤政的精神。审计机关基层党组织要发挥组织作用，开展经常性的交心谈心活动，通过深入细致的思想政治工作以及加强人文关怀，增强审计干部队伍的战斗力和凝聚力，弘扬团队精神，为审计专业人才的培养营造风正气顺、和谐向上的工作生活氛围。
篇四：审计队伍建设存在的问题及原因分析
风 险及 其 防控 孙慧 摘要 ：审计 内容 广泛、审计对 象复杂 、审计对象有意遮掩 、审计人 员素质不 高、审计 方法有缺 陷、审计环境 复杂是造成 审计 风险发 生的主 因，审计机构可通过加 强审计队伍建设 、立健全有效的质量控 制体 系、规 范审计程序 、改进审计方 法和手段 、采用风险导 向审计加 以应对 ，继而把 风险控 制在一定范围内，尽可能减 少风险的危害。关键词 ：审计风险 ；审计人 员；审计风险 防控 随着社会的发展 ，我国的经济形式越来越复杂 ，对审计机构 提出较 高 的要求 。受多种因素的影 响 ，审计风险时有发生 既严重危 害了社会 的健康发展 ，对机构权威性也造成 了较大 的破坏 。本文首先分析 了形成 审计风险 的原因 ，接着论述相应 的防控措施 ，希望对大家相关课 题的研 究有所帮助。
1．形成审计风险的原因 1．1 审计 内容广泛、审计对 象复杂 审计 内容广泛 、审计 对象 复杂是 形成 审计 风险 的重要 原 因。根 据 《审计法》，审计 对象及 内容有 ：国有金 融机构 、中央银行 、国有企 业 的损益、负债、资产；外国政府及国际组织的贷款、援助的财务收支； 国家建设项 目预算的决算和执行情况 ；政府预算外资金的管理使 用情况 及财政预算的执行情况和决算 ；各级事业单位的财务收支；受政府委托 的公益组织 、政府部门管理 的社会捐赠资金 、社会保障基金 以及 其他有 关资金、基金的财务 收支；其他法律法规授权 审计机关审计对象及 内容⋯ 。
1．2 审计对象有意遮掩 部分企事业单位 、行政机关 的财务管理较为混乱 ，理财不遵 守相关 的国家政策和法律 ，不能有效遏制胡支乱花 、铺张浪费 的现象 ，甚至为 了满足 自己的一己私欲而贪 污公款 ，为了避免在审计时被 发现 ，这些审 计对象有意遮掩重要的信息 和资料 ，向审计人员提供不全 、不 真实 、不 重要的数据和资料 ，企图蒙混 过关 。审计对象是形成审计风 险最主要的 原 因。审计对象有意遮掩极 大地增加 了工作难度和风险 ，需要 审计人员 进行大量细致的调查 和研究 才能给 出与事实相符 的审计结论 ，而单纯地 依靠审计人员提供的治疗和数 据做 出的审计结论必然与事 实不 符 ，不仅 给审计工作带来风险 ，还会 给单位甚 至是 国家造成不可估量 的经济损失 和政治影响 ，也让犯罪份子有 可乘之机 。
1．3 审计人员素质不高 审计涉及财务 、财政 、计算 机 、会计 、金融 、法律 等方面 的知识 ， 一个合格的审计人员必要了解并掌握所涉及 的知识 ，所 以说 审计工作对 审计人员素质要求较 高 。此外 ，审计也是 一项专业 性非常强 的工作 ， 不仅需要审计人员具备专业 的知识 ，更需要其具备专业 的判断能力 ，而 专业的判断是常年累月实践经验积 累的结果 。如果审计人 员专 业判断能 力不高 ，审计工作极容易出现失误 ，继而形成审计风险 。受教 育制度 的 影响，我国审计人员的培养体系并不完善，审计人员的整体素质并不 高 ，部分审计人员既不具备专业的职业素养 ，具体表现为不 能严 格执行 审计程序 ，自行其是 ，也不具备敬业 的工作态度 ，具体变现 为工作马马 虎虎 、粗心大意 ，责任心不强 ，使得该发现 的问题发现不 了。
1．4 审计方法有缺陷 随着经济的发展 ，被审计 单位 的会计资料越来越庞 大 、复杂 ，为 了 提高工作效率 ，降低 审计成本 和取 证的难 度 ，现代 审计 多采 用抽样 方 法 。然而抽样审计的劣势也是 相当明显 的，随机性较强 ，审查 结果不能 全面真实地反应实际情况 ，容易出现 审计风 险。
1．5 审计环境 复杂 不完善的审计法 律和不 合理 的审计管理 制度是造 成审计环境 恶劣 、 复杂的主要原因。以审计管理体制为例 ，我 国审计管理实行上 级审计机 关和政府的双重领导 机制 ，上级 审计 机关 是业 务领 导 ，政府 是行政 领 导 ，审计需向政府首长负责 ，使得 审计工作极容易被行政 干预 ，让审计 人员和审计机构在业 务上丧 失权威 性和 自主性 ，在 组织 上 的丧失独 立 性 ，使得审计不能有效 规避风 险。具体 表现 为政府 过多 地 干预审计 工 作 ，让审计工作无法正常开展 ，甚 至直接更改 、‘变动审计结论 ，使审计 结论失实 、失真。
2．审计风险的防控 2．1加 强审计 队伍建设 加强审计 队伍建设 旨在提高审计人员的业务素质和职业道德 ，使 其 能更好地投入到具体 工作 中。具体措施如下 ：首先建立 严格执行 职业 准 人制度 ，确保 审计人员具有合格 的业务能力和政治思想。其次实行继续 教育制度 ，加强在职人员 的再教育 ，对其进行定期培训 ，使其养成不 断 学习的习惯和认 识。根据具体 的实际工作 ，对审计人员进行系统 、有计 划的专业技术 、法律 知识 、思想政治 的培训 ，让其理论 、技术 、思想更 上工作 需要 。最后引导审计 人员及 时更新会计法律法规知识 ，及 时了 解最新的财务制度 ，让其通过学法 、熟悉法 、懂法来更 好地行使经济 监 督任务 ，让其在实际的工作 中能更好地用法 、执法 ，提高其理论结合 实 际的能力。此外 ，还应定期举办认识交流会 ，让先进的个人分享 自己T 作的经验 ，让审计人 员彼此学 习，实现全体知识的共享和个人业务 能力 的提升。同时还应引导审计人员建 立正确 的荣辱观 ，把握 好法律底 线 、 道德底线、政治底线，不受不良因素的感染 ，严格执行审计程序和制 度 ，确保给出的审计 结果尽可 能反应事实 ，把审计风险降到最低。
2．2 建立健全有效的质 量控制体 系 想要建立健全有效 的质量控制体 系，应加强审计程序 和步骤的风 险 管理 ，审计工作严格遵 守相关 的法 律法规 和审计准 则。具体 步骤 如下 ：
①加强审计风险的管理 ，审计单位应从上之下认识到审计风 险的存在及 危害 ，并定期对审计 人员进行 审计风 险宣讲 ，使之形成思 想共识。为 了 确保能及时准确预测 审计风 险，还应在具体 的工作 中加强 审计 风险资料 的收集和管理 ，并采取针对性 的护理举措 。对审计方案进行评 估 ，在满 足审计要求的基础上 选择风 险最小 的审计方案 ，并采取配套 的风险防控 措施。②在开展具体的审计工作前，审计人员要全面、准确地了解被审 计对象的管理制度 、业 务流程 以及财务状况 ，必要情况下还应 了解人员 配备 、人员配备情况 ，若发 现被审计单 位存在 会计核算 不确定 因素多 、 内部控制制度不健全 、审计环境不具备时 ，可拒绝发表审计 意见或不进 行审计 。③在发现审计结论之前，应详细、清楚地介绍审计事项和范 围，然后再用谨慎的态度给出审计结论 。
2．3 规范审计程序 ，改进 审计方法和手段 具体的审计工作 需要 执行 审计程 序 ，也 需要 审计方 法 和手段 的支 撑 ，所 以我们要规范审计程序 ，改进 审计方法和手段 ，只要 这样才能做 好审计工作 ，减少审计 风险的发生 。首先 ，审计程序要科 学 、合理 ，应 联合应用详细审计程序和抽样审计程序，明确审计的重点，并尽可能提 高审计程序的科学性 。其次 ，应加强 审计前资料和数据 的收集 ，并据此 制定可行的审计方案 ，再次 ，在审计过程 中应加强重点 、难 点信息 的控 制 ，让项 目从计划编制到最后 实施有一个全过程 的管理 ，并 实现项 目主 审负责制 ，提高主审人员的责任感 和权利意识 。又次 ，要加 强审计报告 的撰写 ，让审计报告能准确无误地体现审计结果 。最后要 改进 审计方法 和手段 ，加强审计方法的创新 ，建立 审计作业平 台，引入先进 的审计 软 件 ，加强审计人员计算 机专业 知识 与技能 的学 习，通过提 高审计方法 和 手段来减低审计风险。
2．4 采用风险导向审计 审计人员可通过专业 的判 断和能力来解决审计 中不确 定因素 ，甚 至 还能设计出较为合理的抽样方 案，但抽样结果数 目和质量 的评 价较为 困 难 ，对于具体的审计人员仅依靠个人能力是不可能完成的任务 。风险 导向审计是一种新的审计模式 ，其在充分分析企业经营活动和环 境的基 础上 ，通过执行分析性 审计程序 ，运用审计风险模型 ，遵守审计 策略而 开展具体的审计工作 ，这种 审计模式不仅能降低审计成本 ，还 能有效 防 控审计风险。此外 ，这种审 计模式 还实 现 了审计效 率 和审计 效果 的平 衡 ，其通过分析性程序来 分析和评 价审计 风险 ，不仅 能评价 审计 风 险， 还能分析出产生风险的各 主客 观因素 ， ( 上转第 21 页) 作者简介：孙慧 ( 1973．12 一) ，女，山东潍坊安丘，青岛信永达会计师事务所有限公司，本科，中级经济师。
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中型企业 A C 2O14 20 3．8 198 26 20o0 1233 0 D0O 5 i9 【小 型企业 AC 2014 l 38 1663 9．8900 958．7000 1219 这里的均值指样本上市公 司所对应 的不 同企业规模前 三名高管 年度 平均薪酬的各 自的平均值 ，这里 的最小值和最大值是指对 应企业规 模前 三名高管年度平均薪酬 中的最小值与最大值 。与假设二 的上市公 司的前 三名高管年度平均薪酬与企业规模正 向相关 的假设一致 ，该假设支 持分 析所 得出的结论 。
3．2 高管平均薪酬与企业绩效相关性分析 在样本企业 中，针对不 同企业规模 的前三名高管年度 平均薪酬 与企 业绩效分别进行相关性分析 ，结果如下 ：
表 3 —2大型公 司相关性分析 相关性 A C R O E Pearson 相关性 1 ．2oo } { AC 显著性 ( 双侧) ．O00 N 5 50 54 9 Pearson 相关性 ．20o } l ROE 显著性 ( 双侧 ) ．0o0 N 5 49 54 9 ． 在 ．O1 水平 ( 双侧)上显著相关。
表 3 —3中型公 司相关性分 析 相关性 A C R 0 E Pearson 相关性 1 ．177 } AC 显著性 ( 双侧 ) ．O0o N 5 l 9 5 l 9 Pearson 相关性 ． 177 } } l ROE 显著性 ( 双侧 ) ．000 N 5 l 9 5 19 } } ．在 ．0l 水平 ( 双侧)上显著相关。
表 3 —4小型公 司相关性分析 相关性 AC R O E Pear,,on 相关性 1 ．047 AC 显著性 ( 双侧 ) ．102 N l 2 l 9 l 2 19 Pear oOn 相关性 ．047 I ROE 显著性 ( 双侧) ．102 N l 2 l 9 12 19 由表 3 —2 、3 —3 、3 —4 可以得 出 ，小型企 业的企 业绩效 与前 三名 ( 下接 第 124 页) 甚至能对审计风 险是否可 控进行评 估 ，这使 得审计 过 程与审计风险的控制能紧密联系在一起 ，让实质性测试 的范围和重 点更 加的清晰明确 ，对审计风 险的防控具有重要意义 。
结束语 单一因素可导致审计风险发生 ，但审计风 险更多 的是 多种 因素综合 作用的结果 。想要有效 防控审计风险 ，应对诱发审计 风险的 因素有 一个 清晰 、正确 的认识 ，然后采取针对性 防控措施加 以应 对。除上述 防控举 措外，最重要的还是加强制度建设，不断完善 《注册会计师法》 和 《审计法 》 的相 关内容 ，并建立强有力 的审计质 量考核评 价体系 ，既加 强审计质量的管理和控制 ，也注重审计 风 向的防控 。
( 作 者单位 ：青岛 信永达会计师事务所有 限公司 ) 高管年度平均薪酬不存在显著相关关 系，而大型企业和 中型的前三名 高 管年度平均薪酬与企业绩效之 间呈显性正相关关 系，即高 管年 均薪酬越 高企业绩效 越 好。结 果 与之 前 假设 一 的二 者 呈正 相 关关 系 的结 论相 一致 。
4．结论与建议 4 ． 1 结 论 由表 4 —1 可知 ，大型企业前 三名高 管年度平 均薪酬 的均值 最高 为 333．5152 万元 ，中型企业 的前 三名 高管年 度平均 薪酬为 203．8198 万 元 ，处于大型企业与小型企业之间 ，中型企业 的前三名高 管年度平均 薪 酬为 203．8198 万元 。从相关性角度分析 ，大型企业和 中型企业的前 三 名高管年度平均薪酬与企业绩效呈显著性相关关系 ，其相关 系数分别 为 0．200 与 0．177。且大 型企业 的平 均净资 产收益 率是 最高 的 ，相关 系 数也是相较于 中小型企业而 言更加趋 近于 1。所 以我们 认为薪 酬越高 的 企业其绩效就越好。
表 4 一l不同企 业规模的结果分析表 企业 规模 薪酬均值 (万元 ) 平均净资产收益率 相关系数 相关性 样本 容量 大 333．5l52 0．0170o 0．200 显著 549 中 203．8198 O．01273 0． I77 显著 519 小 l 83．1921 0．00728 0．047 不显著 l 2l 9 综上所得 ：高薪 酬就代 表高绩 效 ，即前 三名 高管年 度平 均薪 酬越 高 ，平均净资产收益 率越高 。从 而 解释 了绩效 越好 的企 业高 管 的薪酬 越高。
4．2 建议 根据结论，高薪酬具有高的企业绩效，因此在对于提升企业绩效 上 ，金钱上的激励是一个基础性的 因素 。只有满足高管在金钱 方面的基 本需求，那么在其他激励机制所产生的效果才更为可观。由此提出以下 建议 ：
( 1) 企业应将高管薪酬激励 机制 纳入 企业 战略 规划 的范 围 内加 以 考虑 ，将其作为基础性 的激励机制 ，制定 出合理的薪酬结构 ，并 配合其 他激励机制来提升企业绩效 。
( 2) 完善 高管 薪酬 机制 ，按 照企业 绩效 来设计 高管 薪酬 ，使 两者 挂钩 ；同时 ，需要合理确定高管薪酬 的固定工资与奖金 的比例 ，使其达 到一个恰 当的平衡点 ，从而提高高管 的积极性与企业绩效 。
(3) 短期 薪酬 与长 期薪酬 配合 ，需 要重 视长期 的股 权激励 ，避免 高管的短期行为。薪酬结构单一的弊端为高管极有可能由于利益驱使而 采取短期行为 ，那么长期薪酬的配合将在一定程度上减少这种行 为的产 生 ，利于企业的长远发展 。( 作者单位 ：四川农业大学) 参考文献 ：
[ 1] 刘哲，葛玉辉．我国上市公司高管薪酬与绩效相 关性 实证分析 ——基于 “ 真空高管薪酬”理论 [ J ] ．华东经济管理，2011， O7 ：
93 —96． [2] 陈峰 ．上 市商业银行 高管薪酬与银行绩效 的实证 分析 [ J ] ．统计 与决策 ，2011，11：138 —140． [3] 刘志杰，朱静 雯．传播与文...
篇五：审计队伍建设存在的问题及原因分析
工作开展情况汇报篇一：审计工作开展情况总结
XX 公司上半年审计工作情况总结
2012 年上半年，在集团公司审计部的正确领导下，XX 公司认真贯彻落实上级审计工作会议精神，严格按照《公司认真贯彻落实上级审计工作会议精神，严格按照《XXXX绩效考核管理办法》要求，积极协助配合各级审计部门和会计事务所开展审计业务工作，为维护财经纪律，促进廉政建设，保障公司健康发展等方面，发挥了积极作用。本着实事求是的精神、客观分析的态度，现对公司上半年审计工作总结如下：绩效考核管理办法》要求，积极协助配合各级审计部门和会计事务所开展审计业务工作，为维护财经纪律，促进廉政建设，保障公司健康发展等方面，发挥了积极作用。本着实事求是的精神、客观分析的态度，现对公司上半年审计工作总结如下：
一、基础建设工作开展情况
上半年，XX 公司认真落实集团公司审计部的指示精神，结合我公司的实际，在做好审计工作的同时，积极配合其他各项工作的开展。坚持公司认真落实集团公司审计部的指示精神，结合我公司的实际，在做好审计工作的同时，积极配合其他各项工作的开展。坚持“ 完善自我、提高认识”的原则，努力完善审计制度，健全审计机构，配备审计人员。的原则，努力完善审计制度，健全审计机构，配备审计人员。
1、参与制定公司内部控制制度的建立和完善，使我单位的管理制度更加健全和完善，规范了经济行为，使审计工作、参与制定公司内部控制制度的建立和完善，使我单位的管理制度更加健全和完善，规范了经济行为，使审计工作
进一步走向法制化、制度化和规范化。
2、进一步明确了审计工作人员的职责和权限，使内审工作的内部监督职能得到进一步的体现，可以更好的为领导提供政策依据。、进一步明确了审计工作人员的职责和权限，使内审工作的内部监督职能得到进一步的体现，可以更好的为领导提供政策依据。
3 、加强审计队伍建设，专门配备兼职审计人员 1 名（本科），审计人员具备助理会计师资格，为我公司审计队伍增添了新活力。名（本科），审计人员具备助理会计师资格，为我公司审计队伍增添了新活力。
二、审计业务工作开展情况
为进一步搞好内审工作，按照集团公司审计部提出的“积极稳妥、量力而行、提高质量、防范风险积极稳妥、量力而行、提高质量、防范风险”原则，稳步推进审计工作深入开展。原则，稳步推进审计工作深入开展。
1 、开展决算审计 2 项，通过对 2011 年度 XX 公司的财务预决算和工会经费决算情况进行审计，提出了相关的意见和建议，进一步规范了我公司财务预决算的编制和管理工作。公司的财务预决算和工会经费决算情况进行审计，提出了相关的意见和建议，进一步规范了我公司财务预决算的编制和管理工作。
2 、开展资金管理审计 1 项，2012 年 年 4 月份，积极配合 XX股份公司财务部对我公司资金管理情况进行季度检查，审计结果表明股份公司财务部对我公司资金管理情况进行季度检查，审计结果表明 XX 公司在库存现金保管、货币资金收支核算，日记账登记、票据管理、财务印鉴和网银密钥的管理上基本符合会计制度的相关规定，货币资金管理的相关制度及资金部门安全防范设施的配备也比较健全。多年来，公司在库存现金保管、货币资金收支核算，日记账登记、票据管理、财务印鉴和网银密钥的管理上基本符合会计制度的相关规定，货币资金管理的相关制度及资金部门安全防范设施的配备也比较健全。多年来，XX 公司财务工作严格依照国家财经纪律和公司财务管理制度开展工作，无重大差错及处罚情况发生。公司财务工作严格依照国家财经纪律和公司财务管理制度开展工作，无重大差错及处罚情况发生。
3、开展对低值易耗品的审计工作，召开了低值易耗品工作会议，此会邀请纪检、财务等人员参加，会后完善了、开展对低值易耗品的审计工作，召开了低值易耗品工作会议，此会邀请纪检、财务等人员参加，会后完善了XXXXX 的制度，建立了《XXXXX 购买管理办法》及 xxxxx台账，加强了程序监督。
4、积极开展对外联系，经常性的和集团公司审计部以及外部审计单位彼此相互学习、相互交流。、积极开展对外联系，经常性的和集团公司审计部以及外部审计单位彼此相互学习、相互交流。
三、全面预算工作开展情况
第 今年是我公司开展全面预算管理的第 X 年，结合集团公司下达的任务和考核指标，我公司制定了完整的全面预算管理体系，全面落实了集团公司对全面预算管理的要求，完善了预算管理的流程框架，进一步加强了预算管理编制工作和预算执行分析与控制。认真执行预算执行分析报告制度，保证预算管理工作的时效性、严谨性。在工作中努力推动全面预算管理与管理型财务相结合，努力把管理、控年，结合集团公司下达的任务和考核指标，我公司制定了完整的全面预算管理体系，全面落实了集团公司对全面预算管理的要求，完善了预算管理的流程框架，进一步加强了预算管理编制工作和预算执行分析与控制。认真执行预算执行分析报告制度，保证预算管理工作的时效性、严谨性。在工作中努力推动全面预算管理与管理型财务相结合，努力把管理、控
制、考核从经营结果扩大到经营过程，并延伸到经营质量，使全面预算管理在流程控制管理中进一步发挥统筹协调、推动、激励的作用。制、考核从经营结果扩大到经营过程，并延伸到经营质量，使全面预算管理在流程控制管理中进一步发挥统筹协调、推动、激励的作用。
四、风险管理工作开展情况
1 、对财务风险的审计
现代 XX 企业的运行，处在一个高度开放和动态变化的环境中，难免会因各种内外部原因导致企业财务风险的发生。为此我们要加强财务风险管理，培养财务风险意识，强化内企业的运行，处在一个高度开放和动态变化的环境中，难免会因各种内外部原因导致企业财务风险的发生。为此我们要加强财务风险管理，培养财务风险意识，强化内
部监督机制。
XX 公司财务实行预付款制度，即用户必须先打款再 XX，这样以来可以有效的降低财务风险的发生，保证我公司的资金及时到账，避免因用户拖欠账款给公司造成经济损失。通过对财务风险的审计，发现这种制度可以有效地防范、规避、化解财务风险，使，这样以来可以有效的降低财务风险的发生，保证我公司的资金及时到账，避免因用户拖欠账款给公司造成经济损失。通过对财务风险的审计，发现这种制度可以有效地防范、规避、化解财务风险，使 XX 公司可以持续、健康、稳定的发展。
2 、对业务风险的审计
XX 公司主要是以 XX 为目的的单位。很多业务科室都存在着安全风险，比如为目的的单位。很多业务科室都存在着安全风险，比如 XX 科、如果哪个业务员不慎将用户的资料录入错误的话，将会导致财务系统开票有误；再比如科、如果哪个业务员不慎将用户的资料录入错误的话，将会导致财务系统开票有误；再比如XX 科、如果在 XXXX 时没有看清用户的资金是否还有余额就直接给用户分配计划时，这会导致有些用户资金不足就直接时没有看清用户的资金是否还有余额就直接给用户分配计划时，这会导致有些用户资金不足就直接 XXXX，这样以来会给公司带来巨大的损失。这些业务安全风险还有许多，因此我们一定要加大力度对主要科室进行业务安全风险审计，通过风险审计，我们要找出并了解工作中存在的不足之处，发现漏洞，及时解决。使业务风险的发生率为，这样以来会给公司带来巨大的损失。这些业务安全风险还有许多，因此我们一定要加大力度对主要科室进行业务安全风险审计，通过风险审计，我们要找出并了解工作中存在的不足之处，发现漏洞，及时解决。使业务风险的发生率为 0 。
3 、对市场风险的审计
随着我国市场经济的深入发展，市场竞争日趋激烈，如何拓宽企业生存和发展空间，增强抵御风险的能力，已成为摆在每个随着我国市场经济的深入发展，市场竞争日趋激烈，如何拓宽企业生存和发展空间，增强抵御风险的能力，已成为摆在每个 XX 企业面前的首要课题。通过审计，发现 XX 公司为抵御市场风险，做了三方面的努力。一是签订长期战略合公司为抵御市场风险，做了三方面的努力。一是签订长期战略合
购 作伙伴，二是收购 XXX 厂，三是强化服务意识，提高营销服务水平，通过这几方面的努力，我们充分认识到市场运行的规律性，从而使企业在迎接市场和规避市场风险中取得成功。厂，三是强化服务意识，提高营销服务水平，通过这几方面的努力，我们充分认识到市场运行的规律性，从而使企业在迎接市场和规避市场风险中取得成功。
4 、对廉政风险的审计
上半年，我公司在集团公司纪委的正确领导下，精心策划，周密安排，全员积极参与，科室紧密配合，认真开展了廉政风险防控工作。我们采取自下而上查找的方式，从岗位职责风险、业务流程风险、机制制度风险三个方面，采取自己找、同事帮、群众评、领导点等方法，按时完成排查工作，形成了廉洁风险点清单，其中，在岗位职责方面的风险点上半年，我公司在集团公司纪委的正确领导下，精心策划，周密安排，全员积极参与，科室紧密配合，认真开展了廉政风险防控工作。我们采取自下而上查找的方式，从岗位职责风险、业务流程风险、机制制度风险三个方面，采取自己找、同事帮、群众评、领导点等方法，按时完成排查工作，形成了廉洁风险点清单，其中，在岗位职责方面的风险点 XX 个、业务流程方面的风险点个、业务流程方面的风险点 XX 个、机制制度方面的风险点 XX个。在排查廉政风险点的基础上，对公司的管理制度和工作流程进行梳理和修订，紧扣容易发生廉政风险的环节，围绕排查确定的各类风险点有针对性地自觉加强廉政风险防范，进一步完善相关工作制度、工作流程，使之进一步规定、规范，编制了新的《工作制度汇编》和《个。在排查廉政风险点的基础上，对公司的管理制度和工作流程进行梳理和修订，紧扣容易发生廉政风险的环节，围绕排查确定的各类风险点有针对性地自觉加强廉政风险防范，进一步完善相关工作制度、工作流程，使之进一步规定、规范，编制了新的《工作制度汇编》和《XX 。
公司管理手册》。
XXX 公司
2012 年 年 6 月 月 18 日
篇二：全面审计工作整改落实情况汇报
全面审计工作整改落实情况汇报
审计办：
为进一步加强行业生产经营管理，规范财经秩序，切实做好全面审计工作，切实巩固全面审计成果，根据为进一步加强行业生产经营管理，规范财经秩序，切实做好全面审计工作，切实巩固全面审计成果，根据 9 月 月 28 日全市系统主要负责人会议精神及全面审计整改工作布置的要求，现将自查情况汇报如下：日全市系统主要负责人会议精神及全面审计整改工作布置的要求，现将自查情况汇报如下：
一、工作开展情况。
（一）领导重视,部门协调配合。为加强全面审计工作的领导部门协调配合。为加强全面审计工作的领导,我局及时成立了以局长为组长的全面审计工作领导小组，由综合办牵头，各科室协调，明确各科室职责我局及时成立了以局长为组长的全面审计工作领导小组，由综合办牵头，各科室协调，明确各科室职责, 坚持“谁立项、谁实施、谁立卷、谁负责谁立项、谁实施、谁立卷、谁负责”的原则，做到职责清晰，责任到人，同时把全面审计工作列入工作考核重点，作为年终评先评优先决条件，确保了工作成效。的原则，做到职责清晰，责任到人，同时把全面审计工作列入工作考核重点，作为年终评先评优先决条件，确保了工作成效。
（二）突出监管环节，注重监管到位.要求监审人员积极参与各环节监督工作，检查决策是否规范，实施是透明、民主，验收效果实行痕迹化作业，力求内部监管到位。要求监审人员积极参与各环节监督工作，检查决策是否规范，实施是透明、民主，验收效果实行痕迹化作业，力求内部监管到位。
二、整改落实情况
我局在自查、复查“ 回头看” 工作中针对以下 7 个方面的问题进行了自查：个方面的问题进行了自查：
1 、基建工程项目投资管理问题。
2、基建工程项目、物资采购项目和宣传促销项目招投标问题。、基建工程项目、物资采购项目和宣传促销项目招投标问题。
3 、职工入股问题。
4 、工商之间不规范交易问题。
5 、职工薪酬方面的问题。。
6 、跨期收入问题。
7 、假发票问题。
我局经自查未发现发问题，但在下步工作中将进一步加强管理，规范流程，全面落实严格规范要求。我局经自查未发现发问题，但在下步工作中将进一步加强管理，规范流程，全面落实严格规范要求。
（一）提高认识，进一步增强法律意识、规范意识和责任意识。对涉及生产经营管理环节的项目，严格执行法律法规，规范业务流程，强化环节控制。（一）提高认识，进一步增强法律意识、规范意识和责任意识。对涉及生产经营管理环节的项目，严格执行法律法规，规范业务流程，强化环节控制。
（二）加强资产管理，确保国有资产保值增值。安排专人负责办理我局的相关产权证件，日前我局的房屋产权证件已全部办理完毕。（二）加强资产管理，确保国有资产保值增值。安排专人负责办理我局的相关产权证件，日前我局的房屋产权证件已全部办理完毕。
（三）加强费用管理，严格执行预算控制费用支出，特别是要加强费用报销的审核，规范票据管理，做到业务真实、要素齐全、依据充分、报销合规。对因当事人未验证发票真伪，出现用假发票报销的问题，一经查实将追究相关人员的责任。（三）加强费用管理，严格执行预算控制费用支出，特别是要加强费用报销的审核，规范票据管理，做到业务真实、要素齐全、依据充分、报销合规。对因当事人未验证...
篇六：审计队伍建设存在的问题及原因分析
局领导班子对照检查材料 审计局依法承担着县级财政预决算执行、民生资金、政府性建设投资等重大经济活动及主要领导干部经济责任审计调查工作，在维护全市经济社会安全运行、保障和改善民生、反对腐败厉行节约等方面承担着重要职责。局领导班子严格按照市委统一部署，认真开展党的群众路线教育实践活动，坚持“为民、务实、清廉”为主要内容，以解决“四风”问题为目标，以深入落实中央八项规定、省委“十项”规定为切入点，紧紧围绕“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，紧扣工作任务及步骤，精心组织，周密安排。认真学习党的十八大精神、习近平总书记和项世伟书记的重要讲话，系统学习中央和省委印发的学习读本和有关文件会议精神，进一步提高党员领导干部对党的群众路线的认识。在此基础上，对照党章，对照中央和省、市委的有关规定、认真开展批评与自我批评，广泛在镇区、机关事业单位和党员干部职工、离退休干部和服务对象中征求意见建议，深刻查摆领导班子及班子成员在“四风”方面存在的突出问题，并对其从思想根源上进行深刻剖析，接受了一次深刻的马克思主义群众观点、群众路线和群众纪律教育，明确了今后努力方向。根据市委教育实践办公室要求，现将对我局领导班子对照检查情况报告如下：一、基本情况 (一)开展教育实践活动的认识
党的十八大报告明确指出，要围绕保持党的先进性和纯洁性，在全党深入开展以“为民、务实、清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力。习总书记随后做了一系列重要讲话，并对教育实践活动提出了明确要求。尤其在辽宁考察时，提出了“讲诚信、懂规矩、守纪律”这个要求，对辽宁开展教育实践活动指出了方向。这次党的群众路线教育实践活动的主要内容就是“为民、务实、清廉”，体现了党的根本目标。为民、务实、清廉，三者相互连带，相互依托，不可分割。对照“讲诚信、懂规矩、守纪律”，认真查摆“四风”方面的问题，并切实解决问题，才能促进工作作风转变，真正务实，才能一心一意真正为民，才能保持自身清清正正。只有端正态度，深入学习，才能真正认识到学习的重要性、改进作风的必要性，为民务实的迫切性。为人民服务，就在于切切实实的行动，就在于把群众路线贯穿到具体工作之中。
开展群众路线教育实践活动，不但非常及时，也极为必要。主要体现在以下几方面：一是全心全意为人民服务是党的宗旨，是党的性质所决定的。群众路线是我们党的优良传统和作风，是党的性质和宗旨的集中体现。强化宗旨意识，树牢群众观点是我们党历次整风和学习教育的重点之一。二是，改革开放以来，我国经济快速发展、社会明显进步，同时也面临许多新的情况、新的问题。特别是当前，经济转轨、社会转型，改革进入深水区，一些矛盾和问题比较突出。在新的形势下，开展教育实践活动，强调群众观点和群众路线，有利于统
一全党的思想，强化党的宗旨意识，保持党的先进性、纯洁性，增强凝聚力和战斗力，提高执政能力，把有中国特色社会主义事业不断推向前进。三是，开展教育实践活动，是党的建设特别是干部队伍建设的必由之路。办好各项事业，关键在党的领导，在党的各级干部。我们党在建党初期开始就注意在重要关头和转折时期开展教育和整风活动，从延安整风到近年来保持党的先进性、科学发展观等教育实践活动，都取得了明显的成效，积累了成功的经验。历史经验证明，开展教育整风活动是加强党的建设、加强党的作风建设和干部队伍建设的有效途径。
(二)遵守党的政治纪律情况 审计局领导班子多年以来，始终本着政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协作的标准和要求，当作班子建设和审计队伍建设的重要内容来抓。严格遵守党的政治纪律，认真贯彻民主集中制，始终以坚持邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，各项工作始终和党的方针政策保持一致，紧紧围绕市委、市政府的中心任务开展审计工作。在这次教育实践活动中，认真学习，广泛征求意见，认真查摆问题，整体看，领导班子工作作风扎实，能够“讲诚信、懂规矩、守纪律”，工作作风在原有基础上又有明显提高。
(三)落实中央八项规定、作风建设情况
自中央八项规定颁布以后，我局根据实际情况，及时制定了《关于落实中央改进工作作风、密切联系群众八项规定的实施意见》和《进一步改进工作作风的通知》，对如何改进调查研究，密切联系群众，厉行勤俭节约、以俭为荣、以奢为耻，认真履行职责，严守纪律，加强监督等方面作出明确规定。在制定制度基础上，要求领导班子成员及全体审计干部，确保依法行政，廉洁从审。党员领导干部要以身作则、率先垂范，严格按规定办事。结合目标考核，将作风建设情况纳入考核内容，推动建立落实中央精神、密切联系群众的长效机制。随后，我局结合争创全国先进审计单位为目标，对如何加强思想建设、作风建设及队伍建设，提出了具体任务和目标。并将结合年度审计纪律回访制度，认真督促检查，确保中央、省、市委及局机关的相关规定真正贯彻好，落实好。
审计局领导班子结合这次教育实践活动，在认真贯彻中央八项规定基础上，要求领导班子成员在深入基层，关心群众等方面，都要按照党的群众路线要求，在本职范围内认真贯彻。在这次活动中，领导班子作风有了明显改善，存在问题及群众意见和建议已得到部分解决，相关制度正在整理、完善。
二、在“四风”方面存在的问题及根源分析 我局的工作职能是经济监督，工作性质同其他政府部门有很大区别。自审计机关成立以来，为保证充分发挥监督作用，国家审计署相继制定了一系列有关队伍建设、廉政建设的制度规定，我局也分别制定了《审计作业规程》《审计组长和审计人员岗位责任制度》、《审
计执法过错责任追究制度》和《海城市审计局制定公务人员执行“八不准”廉政责任追究办法》等 110 余项制度，并汇编成册。形成了靠制度管人，靠制度管事的良好氛围，得到了审计系统和社会各界的广泛认同与赞赏。制度制定的总体思想和原则是避免与被审计单位、被审计单位的人员发生过多非工作性质的接触，目的是防止徇情枉法，影响公正执法，避免出现以权谋私、权钱交易等一系列影响审计客观性、公正性的问题。“四风”问题在我局虽然没有特别突出的表现，但对照教育实践活动的要求，进行多方面、多层次、多渠道查找，我局的“四风”问题也不同程度地存在。
(一)“四风”方面存在的问题 形式主义方面：
1.在贯彻文件和会议精神时，只求完成任务，对文件的深入理解还不够，缺乏针对性和有效性; 2.报告和文件篇幅还需进一步压缩，还存在一些空话、套话，表面文章现象还依然存在，电子公文运用还未彻底，办公成本还有压缩空间; 3.学习型组织建设，还没有达到一定高度。领导班子成员以及全局干部，学习的自觉性、主动性还不够强。在政治理论知识和业务知识方面，还应进一步深入; 官僚主义方面：
4.年轻审计人员业务素质有待进一步提高，培训工作还不能满足年轻人胜任审计工作的需要; 5.深入基层力度有待加强，通过调查研究和深入实际，提出有针对性的工作思路、工作建议和具体举措还需强化。缺乏面对面的指导，有时即使下到基层，存在蜻蜓点水，走马观花现象; 6.满足现状，开拓进取精神不够; 7. 勇于担当的意识不强。
享乐主义方面：
8.工作的创新性不足，有不求有功但求无过的思想; 9.在“三公经费”上，公务接待规格、标准等虽然基本符合规定，问题不突出，但也有控制不严、管理不到位的问题。在公车管理上，还存在控制不严的现象，还有降低消耗、节约改进的空间; 10.宗旨意识和公仆意识不够牢固，艰苦奋斗、廉洁自律、党性修养方面还有差距。
奢靡之风方面：
11.在机关食堂用餐时，一些审计干部没有做到光盘行动;在下班后，少数科室没有做到人走电断，艰苦朴素意识有待加强。
总体看，审计机关内部管理要求严格，“审计纪律八项规定”施行以来，没有出现明显的享乐主义和奢靡之风。但在部分领导班子成员当中，还存在一些攀比思想。
(二)讲诚信、懂规矩、守纪律方面存在的问题 在讲诚信上方面，还缺乏一贯性，抓工作有时求大求全，重视工作部署，轻视工作落实。在对群众意见和建议的落实上，有时限于条件所限，落实不够及时，一定程度上影响了诚信度。在懂规矩方面，存在某些随意性。有时做事不重规矩、不讲章法，抓工作有时存在一定的随意性。对审计所依据的法律法规学习还不够，应用法规处理问题还有不全的问题。在守纪律方面，有时缺乏严肃性。领导班子对纪律建设的重要性认识还有不足，纪律教育时紧时松;贯彻民主集中制、开展批评还不够;班子成员主动接受监督的意识还不是很强，组织纪律观念存在弱化现象，对自身要求还不是十分严格。
(三)在用车住房办公用房等六方面存在的问题 我局办公用房拥挤，领导班子成员办公用房面积均按规定执行。用车管理较严，严格控制车辆费用支出，非工作日期间，公车一律入库，不得私用。领导班子成员职务消费、接待费用方面，我局控制也较为严格，大多数时候都是按规定标准执行。
(四)涉及局机关内部管理的其他问题和建议 1. 建议加强项目安排和审计过程中的监督和管理，科学进行人员调配和项目安排，避免重数量、轻质量; 2. 建议加强对审计整改的监督，审计回访不能流于形式，项目开展的多，审计回访的少，没有真正做到深入基层;
3. 建议对内加强班子成员之间、科室之间、分管领导与科室之间的沟通与协调，树立大局意识和集体意识;对外加强与被审计单位和人民群众之间的沟通与协调，走进千家万户，深入田间地头; 4. 建议领导班子加强与上级审计机关及市委市政府的沟通和协调，强化对其审计结果的重视，出台切实可行的办法和措施，推动审计工作的进一步开展; 5. 建议加强内控制度的管理和监督，在工作中存在有制度，无执行的现象，某些制度执行起来缺乏一贯性原则，有执行的时候随意更改、走形式的现象; 6. 建议在合规合法的范围内强化对被审计单位财务方面的服务与指导，促进民生资金发挥更大的效益; 7. 建议班子成员深入基层、走进审计现场，时时掌握分管科室人员及分管项目的审计动向，便于审计发现问题解决快、解决好。
三、存在问题的根源剖析 (一)理论学习不够深入。表现在：一是对学习缺乏足够的认识，对学习的重要意义认识不足，对学什么，怎么学，重点不突出，安排不到位：二是学习深度不够，满足于一知半解，在思想上还不够重视，思想政治水平还有待提高;三是尚未形成自觉的学习习惯，坚持经常性学习不够，有时满足于规定要求，个人自学和集中学习不能很好结合;四是学习能力有待加强，满足于泛泛阅读，没有真正领会学习内
容的精髓和实质;五是消化能力不强，学习成果应用于实际工作不够;六是党组在学习上的带头作用发挥得还不够明显。
(二)精神状态不够饱满。表现在：一是感到工作时间长了，对工作了解了，熟悉了，在能力上基本能满足工作需要，存在得过且过，甚至是“船到码头、车到站”的思想。二是精神上有些懈怠，工作激情少了，热情减了。
(三)群众意识不够强烈。多年以来，随着审计任务逐渐增多，领导班子、各科室更多的偏重于业务工作，对职工的想法、需求和心理状态关注不够，以人为本的理念体现不强，对职工的工作、学习、生活等各方面的期盼缺乏了解。
(四)制度建设不够完善。应该说，多年以来，我局在内部管理上，相继建立了 110 余项制度，对审计事业的发展起到了至关重要的作用，但对照这次党的群众路线教育实践活动，应该说还有一些漏洞，需要进一步完善和规范。随着审计事业发展，原有的一些规程、规范个别地方已经不适应发展的需要，需要重新调整，补充完善。
总之，存在“四风”方面的问题，根源还是在世界观、价值观、人生观的树立上、改造上存在缺陷。宗旨意识不强，党性修养坚持不够，还要认真对照“讲诚信、懂规矩、守纪律”的要求，深挖思想根源，进一步树立正确的政绩观、权力观，认真解决思想这个根本，切实杜绝四风方面问题。
四、努力方向和改进措施
针对以上问题，通过原因分析，我局领导班子充分认识到，查摆揭示出的问题以及征求到的群众意见，确确实实存在，若不及时解决，这势必要影响审计事业的发展。局领导班子先后两次召开专门会议，做了认真细致研究，提出了解决措施。
(一)主要解决措施：
1.认真解决学习气氛不浓的问题。一是在现有学习制度的基础上，根据市委党建工作要点的要求，结合我局职能工作、群众工作、审计系统发展需要、队伍建设、组织建设等各方面实际情况，妥善安排好学习计划，领导班子成员要定期交流学习心得体会，要针对自己的不足，制定自身的学习计划。二是要制定学习约束机制，形成制度化，将领导班子成员学习情况，作为民主生活会重点讨论内容。三是定期聘请有关专家，针对学习内容，专门讲课。四是建立阅览室。五是要在全局加强审计文化建设和精神文明建设，逐步形成浓厚的学习氛围。六是开办审计文化夜校，学习内容包括审计相关法律法规、财经业务、信息化建设等方面知识，保证一周至少上一课。
2.进一步加强管理，完善制度。一是完善“三公经费”管理制度，根据中央关于改进作风和我局作风建设相关规定，进一步细化各项费用支出。二是针对群众所提意见，制定相关规章，明确职责，规范程序，并明确责任追究制度。
3.加强审计队伍建设。一是实施业务骨干人才培养工程。采取教育培训和实践锻炼相结合的方式，引导和鼓励审计业务骨干，提高专
业政策水平和业务能力。选派业务骨干参与外埠审计工作，进行多层次、多渠道培养，提高实践技能...
篇七：审计队伍建设存在的问题及原因分析
管理存在的问题、原因及整改对策浅谈队伍管理方面存在的问题、原因及整改对策
大力开展队伍管理工作是推动消防事业跨越式发展有效举措，也是基层大、中队正规化建设的重要保障。基层消防大、中队是油田经济建设战线上一支重要的消防保卫力量，是现役消防的有力助手，担负着保卫油田、本地区经济建设和人民生命财产安全的重要任务。据不完全统计，每年我支队扑救油田以外的火灾和参与抢险救援任务近 200 余次，我中队扑救地方火灾近 10 次，为保卫国家财产和人民生命安全做出了重要贡献。下面就本中队队伍管理方面存在的问题、原因及整改对策做以浅谈：
一、当前存在的主要问题
（一）管理制度建设不够完善，干部员工执行不够到位。
（二）消防员整体素质不够高，职责意识不够清晰。
（三）训练工作结合实际不够、针对性不强，整体战斗力不够强。
二、存在问题的主要原因
（一）从客观上讲。主要是由于油田公司重组整合后，基层消防队伍建设的标准有了较大的提高。次要是支队对基层大、中队的要求也有了很大程度上的提高，要求我们在贯彻执行上级相关的队伍管理制度外，还要结合实际，制定本中队合理有效的规章制度，以此来促进本中队队伍管理工作上一个新的台阶。同时，中队的营区面貌（训练馆、楼房顶、大门等等）正在进行重建装修，院内施工人员较多，堆放着各种装修物品，给中队日常工作带来了一定的阻力。
（二）从主观上讲。一是个别班子成员对队伍管理工作重视不够，对队伍管理工作的正常开展与中队正规化建设有着必要的联系认识不深。二是个别干部工作缺乏力度，开展工作无计划安排，打不开工作局面，得过且过，造成队伍管理松懈，训练工作难以落到实处，队伍业务素质提不高，战斗力弱。三是极个别班组长工作主动性差，给中队领导请示汇报少，争取领导不够，致使个别
班组长对队伍管理制度存在的必要性认识不足，认为有些事情没有必要上报，久而久之，管理上就出现了漏洞和死角，影响了日常工作的开展。
三、加强队伍管理的意见和对策
(一) 增强制度的执行力，提升队伍的凝聚力。
俗话说的好：没有规矩不成方圆，治军之道得之于严、失之于宽。在抓员工管理上，我们领导干部首先规范自身行为。领导干部是各项制度的制定者、落实者和监督者，更是制度的执行者。多年来的实践告诉我们，干部是职工最直观、最有说服力的榜样，干部的行动对职工来说，是无声的命令，因此在执行制度、落实制度上，我们首先从干部做起，从干部抓起，要求职工做到的，干部首先要做到，规定职工不做的，干部首先不做，干部用制度规范自己的行为，使干部以身作则，真正成为职工的榜样，处处发挥模范带头作用，真正做到靠工作能力立身于职工之中，靠德才兼备让职工信服，靠一言一行讲诚信，靠勤政廉洁讲为人，使干部说话声音响、底气足，既树立了干部在职工中的良好形象，同时也拉近了干部与群众之间的距离，使各项制度得以顺利贯彻和落实。
（二）训练改革是基础，提高能力是目的 。
一是全面开展技能训练，不断规范执勤训练工作。要严格按照训练大纲并结合本单位实际开展训练，基层中队是负责本管区消防保卫任务的重要责任人，同时还要服从支队的调动参与其它兄弟中队的灭火救助和社会抢险救援，因此，除对本管区的基本情况必须熟悉外，还要熟悉管区以外的道路、水源、房屋结构、重点部位等情况，并适时组织演练，真正做到情况了如指掌、万无一失，为开展有针对性的训练提供基础参数，为有效扑救火灾提供可靠保障。二是有针对性开展战术训练，不断提高队员的战术水平。我们要从本管区重点单位的生产、储存物质的类别、性质、火灾危险性，发生火灾后的处置对策入手进行
全面系统、坚持开展经常性的业务理论知识学习教育，要参照《中石油企业专职消防队业务训练大纲》的战术训练课题，紧密结合本管区重点单位的生产和储存物质特点，开展有针对性训练，增强队员的应变能力。三是深化训练改革，不断提高队伍战斗力。我们的训练不可能像特勤队那样训练有成效，但是在训练中要突出重点，围绕“火怎么打，兵就怎么练”的指导思想，重点抓好全员训练、应用性训练和战术演练，促进训练改革。要根据本管区的重点部位情况和灭火救援预案，认真开展实战演练。在训练中要充分调动广大指战员的积极性，发挥他们的聪明才智，大胆鼓励革新，提倡训练改革，以此不断促进战斗力地提高。
（三）加强队伍管理，严格作风纪律。
我们虽然不能等同于现役消防，但作为一个准军事化管理的特殊战斗集体，加强队伍管理、加强纪律作风建设显得尤为重要，如果一个集体没有严明的纪律作保障，那它永远就不能打胜仗，永远就没有战斗力。加强
队伍建设，首先是上级领导要给我们的管理提供保证，在确保相应福利待遇的同时，要严格依照法律法规来规范广大指战员。其次是要结合队伍建设不断完善等实际情况，组织开展队伍教育、法纪教育整顿活动，以提高队伍的政治思想素质，增强法纪观念、责任意识，规范执勤秩序、训练秩序、工作秩序和学习秩序。通过奖勤罚懒、奖优罚劣等措施，坚决纠正队伍中存在的松、散、乱现象，杜绝一切违纪违法现象发生，为中队的正规化建设提供有力的政治保障。
以上是我们中队在队伍管理上存在的问题、原因及整改对策，还有很多不足之处，但我们坚信在支队领导的正确领导下，在机关科室和职能部门的帮助下，在借鉴其他兄弟中队好的工作经验下，在全队员工的支持下，在中队领导相互配合、团结协作下，在接下来的工作中，我们有决心，也有信心把队伍管理工作做的更好，以优异的成绩来回报支队党政领导对我们的关心与厚爱。
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