浅议农村党支部领导能力问题9篇浅议农村党支部领导能力问题 村党支部工作存在的不足村党支部工作存在的不足篇一中国共产党的工作重心在基层，执政基础在基层，活力源泉也在基层。党的基层组织是党全部工作下面是小编为大家整理的浅议农村党支部领导能力问题9篇,供大家参考。
篇一：浅议农村党支部领导能力问题
支部工作存在的不足 村党支部工作存在的不足 篇一 中国共产党的工作重心在基层，执政基础在基层，活力源泉也在基层。党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，村级党组织作为其中的基本组成部分，是农村各种组织和各项工作的领导核心，通过优化组织设置、创新活动方式等，能最大限度地把群众的智慧和力量凝聚起来，紧紧围绕“发展现代农业、培养新型农民、带领群众致富、维护农村稳定”这一根本任务，使党的组织优势转化为推动社会主义新农村建设的强大力量。一、目前村级党组织存在的主要问题 党和国家的领导人历来重视农村基层组织建设工作，强调基层党组织在建设社会主义新农村中的领导核心作用。目前，村级党组织在推动农村经济与社会发展中取得了一定成效，但同时也存在一些不容忽视的问题。
第一，村级党组织的领导核心作用发挥不充分，战斗堡垒作用不明显 我国农村实行村民自治制度以来，在部分村干部及村民中存在一种误解，即认为村委会的权威要高于村党支部、甚至把村民自治与服从党的领导对立起来。不能正确处理好村党支部与村委会的关系，抹杀了村党支部的领导核心地位，再加上部分地方宗族等势力干预村级事务，以致有些村级党组织在村民中缺乏号召
力、凝聚力、战斗力，村级党组织的领导权威没有充分确立,无法发挥真正意义上的战斗堡垒作用。
第二，村级党组织领导班子素质不太高，党员干部先锋模范作用发挥不到位 村党支部书记是在乡镇党委指导下经"两推一选"产生的，他们大多是在群众中具有一定威信和工作能力、连任村干部多年的老党员。但其中有些人年龄偏大、文化水平偏低、政策理论功底弱，缺少创新意识和开拓精神，缺乏驾驭社会主义市场经济的能力，因而很难带领村民调整农业产业结构、发展农村经济、增加村民收入，甚至还会运用不正确的思维方式开展工作。在带头富、带领富中作用发挥不太明显，一定程度上影响了党员干部在社会主义新农村建设中先锋模范作用的发挥。
第三，村级党组织党内民主发挥不充分，党员权利义务意识不明确 有些村级党组织以缺少党员活动室、缺少经费支持等理由不开展经常性的活动，对党员的教育和管理缺乏针对性和实效性，党内生活制度流于形式。有些党员不十分明确自己在党内的民主权利与义务，缺少行使和维护权利的自主意识。还有的村支部书记把党支部在农村工作中的领导核心作用理解为党的领导绝对化，忽视和否认村委会的职能作用，村内大小事都由支部决定、
甚至由村支书个人拍板，忽视党员的民主权利，党内议事规则和决策程序得不到落实，工作随意性大。
第四，村级党组织的保障激励机制不健全，后备干部的培养工作不重视 由于目前没有建立起适应市场经济要求和符合村民自身发展的村级党组织保障激励机制，农村党员政治热情下降，缺乏为村民服务的意识。许多“农村能人党员”通过自己劳动挣得的钱远远多于村干部的报酬，他们往往不愿担任村干部，以致出现了村级党组织干部岗位“能人不愿干，能力差的人抢着干”的现象。此外，农村工作量大、比较繁琐，不脱产就完不成工作任务，而在具体工作中，因报酬低又不能脱离农业生产，所以农村党员干部常处于既没有做好工作又没有抓好生产的“两难”境地，其先锋模范作用发挥不充分、不到位。市场经济促区域间人员的流动性增大，缺乏对村级后备干部培养工作的探索创新，“断层”现象、“青黄不接”已成为当前村级党组织建设中普遍而严峻的问题。
第五，村级党组织的设置模式创新不及时，组织活动载体不丰富 建设社会主义新农村，村级党组织建设是关键。随着农村经济的发展和产业结构的调整，党组织设置模式化，组织活动载体单一化的弊端逐渐显现。一是单纯按照村民小组和党员居住地设置党小组的做法，不利于行业相似、分工相近的党员相互交流致
富心得、实用技术推广、疑难问题讨论，不能充分调动党员的积极性、创新性，不利于党员科技素质和致富能力的提高，不利于农民党员典型示范带动作用的发挥。二是村级党组织原有的活动载体不巩固，落实不到位，活动载体单一、创新性不够。
村党支部工作存在的不足 篇二 党的十六届五中全会作出了建设社会主义新农村的重大战略决策，这是我们党在新的历史条件下解决“三农”问题和统筹城乡发展的重大举措，这为加强农村基层党组织执政能力建设提出了更新更高的要求。当前，一些地方出现村党支部战斗力不强，村干部队伍综合素质偏低，村级后备干部源头匮乏，村干部工作效率不高等现状，影响了农村基层党组织的凝聚力、战斗力和号召力。笔者通过对目前村级组织存在的主要问题及原因进行认真分析，并就新形势下如何加强村级组织建设，充分发挥村级党组织在社会主义新农村建设和构建和谐社会中的战斗堡垒作用提出一些对策。
一、村级党组织干部队伍存在的主要问题及原因分析 (一)“两委”条块不顺，职责分工不清，村级组织战斗力不强 一些村“两委”班子扯皮推诿，互不相让，缺乏全局观念，导致村级党组织软弱涣散，形同一盘散沙，工作处于被动局面，加之部分地方家族、宗族等势力左右村干部的工作，导致想干事、会干事、能干事的村干部作用发挥不好，村级组织工作效率低下，
离人民群众的要求相差甚远，削弱了村级党组织的凝聚力、战斗力和号召力，使村级党组织的战斗堡垒作用得不到有效发挥。
(二)村干年龄老化，文化知识偏低，综合素质不高 黔西县 382 个村中，两委班子成员 3686 人，其中：30 岁以下的 358 人占 9.7%，30—35 岁的 656 人占 15.3%，36—45 岁的1267 人占 34.3%，46—54 岁的 1027 人占 27.9%，55 岁以上的 469人占 12.7%。大专以上的 48 人占 1.3%，中专(含高中)文化的 513人占 13.9%，初中文化的 2635 人占 71.5%，小学以下文化的 538人占 14.6%。村干部年龄偏大、文化偏低，难以理解党在新形势下的路线、方针和政策，带头致富、带领群众致富的能力不强。主要原因是村“两委”不注重村级后备干部的培养，没有探索出培养村级后备干部的有效途径，忽视在年龄较低、文化素质较高的外出务工、经商这个群体中发展党员和培养村级后备干部。
(三)后备源头匮乏，培养意识不够，后备干部储备不足 大部分村在配备后备干部方面面临困难，其原因有二点：一是随着市场经济的发展，加快了区域间的人员流动，农村青年大多外出务工或经商，留守在家的多数都是老弱病残，村级后备干部源头匮乏。二是部分村党支部书记不愿培养入党积极分子和后备干部，怕对自己的支书位置构成威胁。
(四)主观特权严重，工作但求无过，“两委”作用发挥不好
部分村级负责人视自己的工作职务为“特权”，对村“两委”中想干事、能干事的村干部进行排挤，影响其他村干部参与村级事务管理的积极性。一些村干部工作作风漂浮，“不求有功，但求无过”，工作平平;有的村干部依赖思想严重，消极应付。加之村干部待遇偏低，使得村“两委”成员看不到出路和希望，缺乏工作动力，未能发挥有效作用。形成这些现象的原因有三方面：一是乡镇缺乏对村级干部的有效管理，事务分解不细、目标责任不明、奖惩措施无力。二是没有相应的养老保险和医疗保险措施，农村工作繁琐、工作量大，不脱产完不成工作任务;在具体生活中，因报酬低又不能脱离农业生产，所以村干部常处于既没有干好工作又没有抓好生产的“两难”境地。三是大部分村干年龄大、文化低，学习能力有限，加之村事家事事事管，基本上没有精力进行学习，忽略了科学文化知识的提高和世界观、人生观、价值观的改造。
二、解决的办法以及对策 农村基层党组织是党在农村全部工作的基础，是农村各项工作的领导核心;农村党员是农村基层党组织的细胞，是贯彻执行党在农村各项方针政策的骨干力量。推进社会主义新农村建设，努力构建和谐社会，关键在充分发挥党员的先锋模范作用和党支部的战斗堡垒作用。黔西县以“三创三强”活动为载体，以“六个一工程”为切入点，不断深化“三级联创”活动，在强基础、强素质、强机制上下功夫，使农村干部成为贯彻落实党在农村各项方
针政策的组织者、推动者和实践者，进一步增强农村党组织的凝聚力，为社会主义新农村建设提供坚强的政治保障和组织保障。
(一)推动农村各项工作，“强基础”是根本 加强村级办公阵地建设、人才建设、经济建设，关系到农村党组织战斗堡垒作用的发挥和农民群众切身利益的实现，夯实打牢基础，对建设社会主义新农村和构建和谐社会具有重要意义。
1、加强村级活动场所建设，强阵地基础。整合部门优势，多方筹集建设资金，加大村级组织活动场所的新建和改扩建力度，做到制度健全、设施配套、功能完善，切实解决“村干部办公有场所、党员活动有阵地”的问题，充分发挥办公房的综合作用，在“建”“管”“用”上下功夫，使村级组织基本达到“四化”标准(干部管理制度化、办事程序公开化、室内设施规范化、室外景观花园化)，确保支部活动有阵地。
2、发挥党员先锋模范作用，强动力基础。以“党员承诺制”为切入点，结合无职党员“设岗定责”、“党员联系和服务群众”等开展活动，通过表彰先进树立榜样，引导农村党员做到“五带头”(带头执行政策，发挥桥梁纽带作用;带头勤劳致富，带领群众共同致富;带头履行义务，关心集体公益事业;带头遵纪守法，维护农村社会稳定;带头弘扬美德，树立农村文明新风)，充分发挥党员的标杆作用，以点带面推动农村经济社会的发展。加强党员教育管理特别是流动党员管理，通过实施分类教育管理确保教育
效果。对外出务工经商的党员，提倡服务型的管理理念，确立专人联系跟踪服务，保证“流动党员到哪里，党支部的关怀就到哪里;农村人才流向哪里，党组织的教育引导就延伸到那里”。
3、实施一村一名大学生工程，强人才基础。结合实际，立足自主培养，采取公开选聘，鼓励具有大专以上文化程度的致富能手、军队复员人员、回乡青年、外出务工经商人员、流动党员参加村干部的选聘，将政治素质高、工作能力强和服务意识强的年轻人按照有关规定和程序选拔到村干部岗位，对暂不具备条件的可列为村级后备干部进行培养。继续做好现有大学生村干部的培养和教育，鼓励他们深入群众一线，倾听群众呼声，集中群众智慧，解决实际困难，切实为群众办实事、办好事和解难事。
4、创办村级经济实体，强经济基础。村“两委”要因地制宜，找准好发展村级集体经济的切入点，依托自身优势，探索符合自身发展的路子和发展模式，合理开发利用资源，盘活集体资产，采取多种措施努力创办经济实体，壮大经济积累，增强办事能力。要结合当地农村实际及群众需求，按照利民便民的服务宗旨，整合供销社、村组织活动场所门面和农村专业协会组织等资源优势，兴办农村党建远程教育综合服务站，努力探索发展壮大村级集体经济实力、增加农民收入新路子。
(二)优化干部队伍结构，“强素质”是关键
农村干部是农村“两委”的细胞，是执行党在农村各项政策的中坚力量，提高村干部素质，对加强基层组织建设，推进社会主义新农村建设等方面具有重要意义。
其一，加强培训教育，提高知识水平，增强工作能力。社会的发展和形势的需要对村干部的能力提出了新的要求。当前村干部必须具备三种能力，一是发展经济能力，促进农民增收;二是依法行政能力，促进村务工作规范;三是化解矛盾能力，促进农村社会和谐。增强村干部发展经济、依法行政和化解矛盾的能力，可以在三方面下功夫：一是在加强综合培训上下功夫。采取请专家讲课、远程教育培训、实地参观、外出学习等方式，加大村干部的市场经济理论、农村法律法规和农业实用技术等方面知识的培训力度，让他们开阔眼界，更新观念，增强能力。二是在提升学历培训上下功夫。要积极鼓励在职村干部报考大专院校，学费通过财政拨付一点、党费中支出一点、村干部自筹一点的办法解决，通过中央电大远程教育、县委党校等系统的学历教育，不断提高村干部的文化素质。三是在实现大学生村干部计划上下功夫。通过实施“一村一名大学生”计划、下派和选派机关干部等方式，为村级组织队伍输送新鲜血液，努力改善村级组织结构，增强村级组织的凝聚力和战斗力。
其二，搭建培训平台，培养致富能人，充实村级后备“库”。农村致富能人是农村先进分子，具有较强的“双带能力”，是村级后备干部的重点培养对象。在培养过程中，要以专业协会等民间
组织为平台，为农村致富能人的素质提升提供培训，支持帮助他们致富，激发他们的入党热情，增强他们的社会责任感，充分发挥农村致富能人的示范带动作用，使他们成为推动农村生产力发展的“领头雁”，带领群众脱贫致富奔小康。
(三)加强村级组织建设，“强机制”是保障 村级组织是做好“三农”工作的基础，加强村级组织建设，必须有一套行之有效的工作机制，形成“有人督促做事、有人主动做事、有人认真干事”的良好局面。
首先，加大投入，量化责任，推行村级事务目标责任制。黔西县从提高村干部报酬、解决村干部养老补助和划拨村级组织活动经费入手，提高村干部的工作积极性。从 2007 年 1 月 1 日起，县财政每年划拨的村干部工资和村级组织活动办公经费由原来的 381 万元提高到 1000 万元，其中 827.4 万元用于提高村干部待遇, 117.8 万元用于代缴村干部养老补助金,1.6 万元用于代缴村干部医疗补助金，53.2 万元用于解决村级组织活动经费问题。至此，村干部工资报酬提高到 421 元，比往年提高了 200 多元，充分调动了村干部的工作积极性，解决了村干部的后顾之忧。为确保村干部公开、公平、公正地处理村级事务，县委组织部制定下发了《关于进一步完善村级组织目标管理责任制...
篇二：浅议农村党支部领导能力问题
农村基层党组织政治建设存在 的 问题 及对策建议思考
“党的政治建设是党的根本性建设，決定党的建设方向和效果。”加强农村基层党组织政治建设是党的政治建设向“最后一公里”延伸的内在要求。以党的政治建设统领农村基层党组织党的建设，有利于充分发挥基层党组织的政治功能，强化农村基层党组织的政治引领作用，确保党的各项方针政策在农村贯彻落实;有利于提高农村基层党组织的组织能力，扩大党的群众基础，确保党在农村执政根基的巩固;有利于提高农村基层党组织自身建设质量，确保党组织成为党在农村经济社会发展中的战斗堡垒。因此，准确把握农村基层党组织政治建设现状，深入分析农村基层党组织政治建设存在问题的成因，从而有针对性地加强农村基层党组织政治建设具有重要意义。
一、农村基层党组织政治建设基本状况 课题组以 XX市 Y 区农村基层党组织为考察对象，紧扣党的政治建设主题，以《中共中央关于加强党的政治建设的意见》为基本遵循，尝试以案例研究探讨分析基层党组织政治建设基本状况。课题组组织座谈会 XX次，线下发放问卷X份，有效问卷 X份，线上有效调查问卷 X份，有效调查问卷共计 X份。调研对象是农村党员。其中，乡镇党委成员 X人，村党支部第一书记 X人，村党支部书记 X人，村党支部其他委员 X人，普通党员 X人。从调研情况看，农村基层党组织积极落实党的政治建设要求;基层党组织的政治核心地位巩固，有效地发挥了政治引领作用;党员干部的政治意识和觉悟较高，高度拥护党的领导，自觉做到“两个维护”;党员干部政治方向明确，坚定中国特色社会主义方向。但同时，基层党组织政治建设也存在一些问题，比如对党的政治建设认识深度不够，统筹推进力度不够，思路方法创新不够，制度机制建设不够等。
（一）农村党员对加强党的政治建设高度认同，但部分农村党员对新时代党的政治建设认识有待提高
农村党员认为，新时代加强党的政治建设有利于党的团结统一，提高基层党组织的领导力和组织力;有利于提高基层党组织党的建设力度，增强党的建设自觉性;有利于解决基层
党组织历史遗留问题和顽症痼疾，净化党内风气。调查显示，96.82%的农村党员认为现在加强农村基层党组织政治建设非常必要。农村党员非常关注党的政治建设发展动向，学习党的政治建设相关知识，对党的政治建设重要地位非常清楚。97.46%的农村党员知道党的十九大报告提出的“以党的政治建设统领党的建设，党的政治建设位居党的建设首位”;95.55%的农村党员知道“党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果”。
虽然农村党员对加强党的政治建设的必要性、重要性非常清楚，但是对新时代党的政治建设内容要求、关键概念、重点任务不是十分明晰。有的农村党员把党的政治建设等同为民主政治建设，有的农村党员把党的政治建设简单化为听领导的话，跟着领导走，有的农村基层党员干部把党的政治建设混同于反腐败斗争，有的农村党员把党的政治建设误认为是搞政治运动，还有极少数农村党员把党的政治建设错以为是搞政治斗争。在“您对党的政治建设熟悉吗”选项中，23.31%的人选择非常熟悉，47.67%的人选择熟悉，25.42%的人选择了解，3.18%的人选择不了解，0.42%的人选择没听说过。有的农村党员对新时代党的政治建设首要政治任务和要解决的突出问题不清楚。在问到“新时代党的政治建设的首要任务是什么”时，有 68.01%的农村党员清楚地知道是坚决做到“两个维护”。有的农村党员对“四个意识”“四个自信”具体
内容不了解，只有 81.14%的人准确地知道“四个意识”是政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，有 80.21%的人知道“四个自信”的内容。
（二）农村党员对中国特色社会主义非常自信，但部分农村党员理想信念存在知行不一的问题
走访座谈时，农村党员表示党确立了正确的政治方向，制定了正确的政治路线，要不折腾、不懈怠，并始终不渝地坚持，使得党和国家各项事业顺利发展。我国经济发展取得了巨大成就，民主法治日益完善，社会秩序和谐稳定，人居生态环境改善。特别是党的十八大以来，农村经济发展和基层社会治理大大改善，农民的获得感、幸福感、安全感明显提升，极大地提高了农村党员对党的信心、对中国特色社会主义的信心。问卷调查中，在问到“您如何看待中国特色社会主义”时，96.82%的人认为“适合中国，前景远大”。对党的奋斗目标、共产主义远大理想普遍形成了正确的认识。78.18%的人认为“共产主义实现过程漫长艰辛，坚信最终会实现”，18.64%的人认为“共产主义是党的旗帜，坚信很快就能实现”。
一些农村党员对共产主义和中国特色社会主义有了正确认识，但其头脑中还存在一些错误思想观念，没有将对共产主义和中国特色社会主义的正确认识转化形成科学的理想信念。有的迷信风水、迷信大师，喜好算命;有的崇尚金钱
至上，一切向钱看;有的对党的理论不学、不懂、不信、不用，只看实际实惠。一些农村党员存在理想信念不坚定、理论素养不过硬的问题。在问到“身边的党员是否具有共产主义理想和中国特色社会主义信念”时，45.76%的人认为只是大多数人具有，8.47%的人认为只有少数人具有，1.91%的人认为基本上没有。通过交叉分析发现，乡镇党委成员认为党员理想信念坚定的比例明显高于村党支部书记、村支部委员和其他普通党员。村党支部书记和村支部委员认为只有少数人具有理想信念的比例高于其他群体。
（三）农村党员积极贯彻执行党的路线方针政策，但仍需要进一步提升执行的效果
农村党员高度肯定赞扬改革开放带来的新生活，清楚知道党的中心工作是经济建设，积极投身到经济社会发展中，用实际行动推动经济建设，践行中国特色社会主义。问卷调查中，关于“基层党员干部在贯彻落实执行党中央决策部署的现状是”这一问题，82.42%的人认为是“坚决全面执行”，8.69%的人认为是“选择性执行”，5.08%的人认为是“打折扣执行”，3.81%的人认为是“难以执行落实到位”。农村基层党组织积极响应党的号召，根据上级党组织的要求，稳步地推进“乡村振兴”战略的实施，近年来，在农村产业发展、农村人居环境整治、新时代文明实践建设等方面进行积极探索。
农村党员认同党的基本理论、基本路线、基本方略。特别是党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央提出系列治国理政新理念、新思想、新战略，反映了人民的心声，符合时代发展需要。但是农村基层党组织在贯彻执行党中央提出的系列重大方针政策、重大举措、重大工作等的力度和效果仍然还不尽如人意，还需要进一步努力提升满意率。在调查“您对基层党组织在贯彻落实执行党中央决策部署满意吗”时，34.52%的人选择非常满意，50.42%的人选择满意，13.98%的人选择一般，1.27%的人选择不满意。在问到“您对党组织在贯彻落实执行乡村振兴战略举措满意吗”时，61.02%的人选择满意，30.08%的人选择比较满意，8.26%的人选择一般，0.64%的人选择不满意。而选择满意的人群中，比率从高到低的人群分别是乡镇党委成员、村党支部书记、村党支部其他委员、普通党员、村党支部第一书记。
（四）农村党员自觉维护党中央权威和集中统一领导，但少数农村党员仍然存在有不负 责任的言行
农村党员在思想上、情感上高度認同习近平总书记在党中央、全党核心地位。在调研座谈中，农村基层党员干部认为，党的十八大以来，党中央审时度势、敢于担当、善于创新，始终坚持以人民为中心，大力度推进全面从严治党、大气魄开展反腐败斗争、大手笔深化全面改革、大智慧谋划治
国理政、大格局统筹国内国际，领导党和国家各项事业取得了全方位、开创性的成就，推动党和国家事业发生历史性变革。农村基层党员干部认为自己在日常工作生活中能够自觉做到“两个维护”，服从组织决定和上级安排。
但农村党员中依然有少数人政治意识不强，政治言行不规范。农村党员在回答“您身边的党员是否存在口无遮拦、对党的重大政治问题说三道四的现象”问题时，有 44.07%的人认为是偶尔存在。在问到“您认为身边的党员同志是否存在阳奉阴违、做两面人的现象”时，51.27%的人认为是少数存在。从数据显示看，农村党员中少量存在一些重口头表态、轻实际行动的问题，存在一些不负责任的言论。
（五）农村基层党组织领导地位巩固、领导体制机制健全，但少数农村基层党组织的领导方式需要改进
党的十八大以来，上级党组织高度重视农村基层党组织建设，强化了农村基层党组织建设的主体责任，进一步明确了农村基层党组织的领导核心地位，加大了农村基层党组织建设的投入力度，不断健全农村基层党组织领导农村经济社会发展、领导群团组织的工作机制。在关于“农村基层党组领导村委会等其他组织的制度机制健全吗”的调查中，79.07%的人选择机制健全，运行顺畅;14.79%的人选择制度健全，运行不顺。农村基层党组织负责人选拔、培训、考核比较严格，
全面提高了农村党支部书记的政治素质，全区所有行政村的村党支部书记、村委会主任“一肩挑”比例达到 100%。
然而，农村基层党组织的领导地位也面临一些挑战。农村基层党组织自身建设力度不大，一些农村基层党组织安于现状，存在等靠要思想，工作缺乏统筹规划，不认真谋划村级发展，被动应付上级交付的工作;也有一些农村基层党组织不善于领导，不善于将党的政策主张转化为群众自觉行动;也有一些农村基层党组织存在官僚主义、形式主义，导致农村基层党组织的政治功能发挥不充分。
（六）农村基层党组织可利用的资源丰富，但少数农村基层党组织存在软弱涣散现象
党领导国家发展的巨大成就为农村基层党组织建设提供资源，表现在：一是农村基层党组织有较为丰富的物质资源，各村有村级公益事业专项补助资金、村党组织服务群众经费、基层党组织和党员活动经费三项稳定的经费。此外，农村基层党组织可以根据实际情况向上级申请专项经费，经济发展条件好的农村基层党组织还有更多的可用经济资源。二是农村基层党组织有更好的政策资源，党中央和上级党组织重视解决“三农”问题，出台了系列支农惠农强农的政策，为农村基层党组织领导发展农业提供了坚实的政策保障。三是农村基层党组织有较强的组织资源。农村党组织领导农村
村民自治组织、工青妇团等群团组织等，能整合的组织资源是较多的。
但是，少数农村基层党组织没有利用好丰富的政治资源提高政治领导能力。少数农村基层党组织存在软弱涣散的现象。62.5%的农村党员认为少数农村基层党组织存在软弱涣散现象，6.78%的人认为是普遍存在软弱涣散现象。一些农村基层党组织不能在农村经济社会发展中搞好党的政治建设，使党的政治建设与中心工作、业务工作分离脱节。只有22.88%的人认为基层党组织能够完全做到党的政治建设与中心工作统筹推进。一些农村基层党组织的带头人的政治能力还需要历练提高，在问到“农村党支部书记的政治能力现状如何”时，21.4%的人认为一般，6.99%的人认为需要历练。
（七）农村基层党组织的党 内政治生态明显好转，但少数农村基层党组织存在忽视政治淡化政治的问题，一些农村基层党组织还存在不正之风
党的十八大以来，农村基层党组织按照党的建设要求，落实党支部规范化建设要求，坚持问题导向，强化党建责任，重视思想理论武装，严抓干部作风建设，推动全面从严治党落到实处。农村党员对党的政治建设总体评价较高，41.74%的人认为非常满意，54.45%的人认为满意。农村基层党内政治生活逐步规范，“三会一课”、民主评议党员、主题党日、
反腐败斗争等党的建设工作有序推进。调研显示，农村党员对农村基层党组织的党内政治生活评价较高，其中党费缴纳满意的占 66.31%，比较满意的占 26.69%;反腐败斗争满意的占55.72%，比较满意的占31.14%;主题党日满意的占52.97%，比较满意的占 33.69%;“三会一课”满意的占 51.48%，比较满意的占 32.42%;民主评议党员满意的占 49.15%，比较满意的占 34.32%。
在基层党组织政治建设发展态势向好的同时，还应该保持高度的警醒。一些农村基层党组织还存在忽视政治淡化政治的问题。调查显示，37.5%的农村党员人认为一般性地存在忽视政治、淡化政治、不讲政治的问题，5.3%的农村党员认为严重地存在。一些农村基层党组织积极健康的党内文化还没有完全建立起来，还存在不健康的思想观念和价值观念，37.68%的农村党员认为基层党组织部分存在官僚主义、一言堂的现象;38.35%的农村党员认为党员自私自利，奉献精神缺乏;36.02%的农村党员认为党员个人主义、自由主义严重;35.17%的农村党员认为基层党组织内家族观念等封建腐朽思想严重。
二、农村基层党组织政治建设存在问题的原因分析
党的十八大以来，农村基层党组织政治建设取得了良好成效，但同时仍存在一些问题。农村基层党组织存在的这些问题是由多方面原因交互影响形成的。
（一）一些农村基层党组织对党的政治建设重视不够
党的十八大以来，党中央高度重视党的政治建设，针对党内存在的突出政治问题，旗帜鲜明地加强党的政治建设，通过提升党的政治建设地位、完善制度规范、严格纪律要求、加强巡察巡视等措施，切实地推动党的政治建设。但是，一些基层党组织在推进农村基层党组织政治建设过程中，党的政治建设意识淡薄，缺乏政治敏锐性和政治洞察力，思想认识跟不上党中央的要求，对党的政治建设没有用心尽力去做，忙碌于拍照留痕搞形式主义应付检查，满足于照本宣科读文件，理论学习不入脑不走心、执行上级决定不见实际行动，极少数人甚至还错误地认为“把经济民...
篇三：浅议农村党支部领导能力问题
领导干部领导能力建设存在的问题及对策建议思考
基层领导干部作为基层一线的领导者和组织者，是党和国家事业建设中的中坚力量，是国家方针政策的实施者和具体執行人，决定着我国基层社会经济事业发展的成败。因此，提升基层领导干部领导能力显得尤为重要。
一、基层领导干部领导能力现状分析
在基层工作中，基层领导干部不仅处于行政职务上的领导，同时也处于行政具体业务上面的领导，对基层公务员激励也有着重要的影响：一方面，基层领导与下级沟通配合，承接着上级政令的传递与落实，对基层行政人员有着重要的激励作用。另一方面，基层领导干部在行政业务上面引导着基层行政人员，同时其自身的行政伦理也会影响基层行政人员。基层一线的领导干部，其领导能力一方面是来自制度上
面给与的权利以及奖赏惩罚的行政权力，另一方面是由于自身素质发展而来的拓展能力，如个人品质等形成的感召力。
（一）基层领导干部综合知识不高。XX 在中国领导力调查研究中指出，基层领导干部文化素质相对不高，领导干部学历相对偏低，文化素质提升还有很大的空间。面对时代快速发展，基层行政事务也越来越需要专业化以及管理能力科学化，基层领导忙于应付各种具体行政工作，大多数领导干部缺少充裕的学习时间，加之部分基层领导干部缺乏管理、法律等相关专业知识。对新时代不断发展的行政环境，领导干部不仅要有过硬的专业知识，同时也需要拥有新时代的创新创造能力，但是基层领导干部通过自主学习培养领导能力的相对较少，国家在基层领导的培训中，更多的是培养思想政治 建设，对于相对专业的领导能 力培训相对较少。
（二）基层领导干部领导方法单一。基层领导干部长期处于基层工作环境当中，更多的是政策执行者的角色，缺乏主动性的决策角色。领导干部的领导力主要来源来自政策制度所授予的权力，同时领导干部自身的综合素质相对欠缺，领导下属人员的感召力不强。基层公务员在实际的工作中，更多的是通过制度上面所授予的权利进行行政，而自身综合素质影响力领导方面还有所欠缺。在新时代背景下，基层领导干部多面临的环境有所改变，基层公务员不仅需要按照制
度政策行政，同时也需要领导干部科学的领导方法，注重公平、公正的科学指导。
（三）基层领导干部领导环境发生改变。随着人们的物质和精神需求的不断增长，基层行政环境随之发生改变，基层领导干部所面临的领导环境也随之改变。一方面，以前的基层领导所面临的是管理的环境，更多的是解决人民温饱问题，管理方式主要是通过政策执行落实，管理对象一般服从组织领导。新环境下，随着城乡间人口流动，基层领导干部面临的工作显得更加复杂，基层群众法律意识不断提高，人们对于民主、公正参与公共组织活动的意识也不断的提高。另一方面，环境的改变会要求基层领导干部领导能力不断增强，由传统的政策指导型转变成为多到实地调研走访，多实践来寻求解决的路径，加强创新的能力。
二、基层领导干部领导能力提升对策建议
（一）基层领导干部胜任素质模型构建。新时代基层领导干部所需要的胜任能力，主要为以下几个方面：首先，能力素性。基层领导干部不仅仅领导着基层公务员，同时也是国家政务处理的代表人，特别是面对复杂的治理环境，领导能力要求更加高。除了体现在语言表达能力、组织协调能力、危机管理能力等常规性的能力外，需要更多的创新应变能力等。其次，知识素性。新时代基层管理者除需要专业知识外，
还需要加强对管理、法律知识等补充学习，对基层管理知识以及新的经济社会发展有相应的认知。再次，道德素性。领导干部不仅要有专业的知识技能，同时自身的伦理道德建设方面也应当提高，注重家教家风，注重伦理道德。最后，也需要其他素性。在互联网+、共享经济等时代发展背景下，领导干部应当拥有或者了解互联网技能，对身体素质也有着一定的要求。
（二）加强对管理知识的学习。随着干部的年轻化，基层领导干部向中青年趋势发展，他们有着学习的需求，但是一方面，他们的日常工作繁忙，平时可用于学习的时间相对较少;另一方面，随着年龄的增长，学习的积极性下降，在基层的环境中，相对缺乏好的学习环境以及学习资源。在互联网+的背景下，利用互联网教育平台等公开课程，加强对领导干部领导学知识的学习，这样能够有效的解决基层领导干部学习问题。在加强组织在思想政治学习的同时，也应当注重专业性学习提升，考虑教育资源相对边远基层的学习问题。
（三）加强领导干部领导实践提升。加强领导干部对领导力提升课程以及知识性的学习，有助于领导干部科学的管理领导基层公务员以及服务群众。一方面，基层领导干部要发挥好领导干部在制度上授予的权力，有效管理基层公务员，
同时基层领导干部应当加强对自身道德引领，树立起领导干部的权威。另一方面，通过多方面锻炼提升基层领导干部领导能力提升，如工作轮岗交换制度、岗位助理学习等方法。
三、总结
基层领导干部领导能力的科学运用，有效激励基层公务人员，形成良好的基层治理团队，同时运用政府赋予的权力以及个人权威构建，有效引领基层各项工作的开展。基层领导代表着公共权力的执行人，在群众服务中也需要领导方法和技能。因此，提高基层领导干部的领导力，需要建立科学的干部晋升机制，在制度上保障公平公正，大力选用有领导才能的人才。
篇四：浅议农村党支部领导能力问题
. 浅谈基层党组织如何提高党的执政能力文章标题：
浅谈基层党组织如何提高党的执政能力
[找文章到☆文秘 114 wenmi 114. com() 一站在手，写作无忧!] 一个国家和地区执政党的执政能力， 不仅关系到社会、 经 济和文化生活， 关系人心向背， 而且也直接决定着这个政党本身的生死存亡。
任何一个执政党， 都应该要把执政能力的建设放在一个十分突出的位置。
党的十六大从我们党和国家面临的国际国内的新形势、 新任务的实际出发， 向全党明确地提出要加强执政能力建设， 并从科学判断形势、 驾驭市场经济、 应对复杂局面， 依法执政、 统揽全局等五个方面， 对新时期执政能力作了深刻而全面的阐述。
这对于我们各级党组织提高执政能力都具有十分重要的指导意义。
江泽民同志曾精辟地指出：
“基础不牢， 地动山摇”， 由此， 笔者以为， 如何提高县、 乡、 村等基层党组织的执政能力是当前全党所面临的一项非常紧急、 非常重要的任务。
一、 基层党组织提高执政能力意义重大， 刻不容缓
县及县以下的党的基层组织， 是党联系群众， 执行政策的重要桥梁， 也是党全部战斗力的基础， 离开
. . 了党的这些基层组织来说“执政” 以及“执政能力”，都将是无本之木， 无源之水。
基层党组织执政能力建设， 不仅非常必要， 而且非常迫切。
这是因为：
——从基层党组织本身的特殊的地位看， 它必须要提高执政能力。
我们县乡村三级党的组织是党的生命的细胞， 是党在基层工作的坚固堡垒， 也是党的路线、方针、 政策的最具体的贯彻和执行者， 正是有了这几级基层组织的工作， 才撑起我们整个党执政地位的坚固的平台。
基层的实际情况， 群众的客观实在的需求，需要由基层组织认真收集、 悉心处理， 上级党组织甚至中央的路线、 方针、 政策以及各项工作指示， 都要由基层组织去认真组织贯彻实施， 实际上， 基层党组织是党与群众、 政策与实践之间最重要的“焊接点”。无论是几个不同的革命战争年代， 还是各个不同的社会主义建设时期， 历史一再证明基层党组织的作用是不可或缺的， 也是无可替代的。
基层党组织代表党 “执掌一方”， 其执政能力的大小， 不仅直接影响当地经济、社会发展和人民群众生活水平的提高速度与质量， 而且直接影响党的形象， 党的执政地位。
基层党组织 “貌似平常”， 工作也具有很多细枝末节， 但其工作的内涵实在是意义非凡。
从江泽民同志“基础不牢， 地动山摇” 的这句话中， 我们除了理解了基层党组织的作用
. . 和意义之外， 对基层组织提高执政能力的意义及其紧迫性也应该有所理喻。
——从基层党组织所面临的实际问题看， 它必须要提高执政能力。
基层的工作， 本身就是一些具体的、 微观的， 并且都是些错综复杂的工作， 当前， 由于国际国内形势的不断变化， 基层党组织在工作中所面临的新矛盾和新问题也越来越多。
一是国际国内形势纷繁复杂， 不论是政治上， 还是经济上， 都是“一日千里”，瞬息万变， 基层党组织要成功地“执政”， 必须要适应国际国内形势的大潮， 既要克服本地实际困难， 又要跟上全国、 全球大潮； 既要做好具体工作， 又要经常调整思路， 找到前进和主攻方向； 二是当前我国改革开放不断深入， 而国外及沿海发达地市的经验早已证明， 改革开放越是深入的时候， 是矛盾问题越尖锐、越容易集中爆发的时候， 也是先进与落后、 文明与愚昧、 开放与保守斗争交锋最为激烈的时候， 县及县以下机构“麻雀虽小”， 但“五脏俱全”， 各种矛盾和问题一应俱全， 工作压力十分巨大； 三是由于社会进步及传播媒体及信息渠道的畅通， 基层的群众的思想观念、 道德观念碰撞激烈， 一方面自身的文化、 文明法制等素质难以一下子提高， 却对公正、 公平、 法律有着强烈的追求， 另一方面基层的各种市场、 市场经济
. . 观念发育并不全面， 本地各种条件十分有限， 一时难以适应基层群众对美好事物和美好生活的渴求， 理想与现实的反差， 使得群众对基层党组织的希望越来越大、 依赖越来越强、 要求越来越高。
基层党组织要在这种情况下做到统一思想、 统一步调、 统一目标， 就必须要努力提高其执政水平。
党的基层组织是党在基层的形象代言人， 代表党行使着神圣的职责， 是党纲、党章在基层具体的体现。
我们一方面要坚决落实“三个代表”， 一方面又要充分地把上下情紧密结合， 在这样的“双层” 要求下， 基层组织要成功地履行好自己的职责， 要做到与时俱进， 就必须要提高执政能力。
——从基层党组织执政能力方面仍存在的一些问题与差距看， 更必须要提高执政能力。
我们的党是一个有着八十多年战斗历程的老党、 大党， 在执政能力方面，也是一个经过了血与火严峻考验、 日渐成熟的伟大的党。
但世界在日益发生着深刻变化， 我们党的任务、干部的素质知识、 能力结构也较以前有所不同， 经过了一个相当长的时期之后， 我们党尤其是县乡村党的基层组织在执政能力方面与我们党新时期、 新任务
[1]
[2]
、 新要求相比， 不可避免地存在着一些问题与差距， 其突出的表现就是这么几个方面：
一是执政意识淡薄， 淡忘了我们党夺取这个执政权的艰难历
. . 程， 不能充分看到执政的重大意义； 二是执政的使命感、 危机感不强， 认为基层只是 “奉命行事”， 不是 “执掌政权”， 或者还存在“不经过努力， 党的执政权都将是永远存在的模糊认识”； 三是政治意识淡化， 不能从政治上去观察 和处理问题， 在一些大事大非问题上， 尤其是对区域性一些重大事件， 群众关心的热点、 焦点和难点问题，在观察时提不到应有的政治高度； 在解决时， 又拿不出政治魄力和勇气， 致使一些矛盾和问题恶化， 让工作被动、 令群众不满； 四是部分干部执政作风散漫，务实精神， 艰苦奋斗精神明显弱化， 好大喜功、 报喜不报忧及官僚主义、 衙门作风习气还不同程度地存在，尤其是在乡村两级， 同群众距离越来越远， 得到群众参与、 理解与支持的越来越少， 这些现象是都与基层组织执政地位不相符， 与我们党对基层组织的要求不相符， 与群众的本质要求也是不相符的。
二、 基层党组织提高执政能力必须要务求实效。
不同的党组织提高执政能力的方式和侧重的内容各有不同， 作为基层党组织， 提高执政能力， 必须要从实际出发， 在以下五个方面务求实效：
——把信念当成“第一追求”， 增强科学判断形势的能力。“没有共产党， 就没有新中国”， 同样， 没有共产
. . 党， 新中国就不可能再次走向辉煌。
坚持和依靠党的领导， 坚持走社会主义道路， 始终为实现共产主义奋斗， 这些都应该是基层党组织的坚强信念， 不论国际风云怎样变幻， 不论国内出现什么思潮， 作为基层党组织必须始终如一地对党、 对社会主义充满信心， 充满真诚； 不论工作怎样纷繁复杂， 也不论社会观念、市场经济怎样发展， 作为基层党组织， 坚持党的宗旨、坚持党的原则， 这样的立场和风格不但不能有任何动摇， 而且任何时候都必须要旗帜鲜明。
我们说基层党组织是党的“基石”， 而党性观念、 党的原则和立场恰恰就是决定这些基石能否生存和发展的重要的条件。我们要把强调党的原则、 党的纪律、 党的观念始终作为我们坚定的信念， 其最直接的要求， 就是我们必须要始终以政治的眼光、 政治的观点来看待问题。
现实中， 一些基层党组织和党的领导干部埋头业务、 埋头经济， 忽视政治立场甚至忽视党性原则的现象是十分不应该的。
有些人片面地认为， 县以下党组织是抓具体工作的， 不应该过分强调“政治”， 也有些人认为县及县以下党组织过分强调政治性， 是“本末倒置”， 是抓“偏了向”， 以为基层政治“十拿九稳， 不存在什么政治问题， 只要抓好经济就可以了” 等等， 其实这也是非常有害的。
因为我们是执政党的基层组织， 虽在
. . 基层， 却是实实在在地在“执政”， 既是执政， 就必须要善于从政治上观察和处理问题， 尤其是对一些重大突发性事件、 宗教问题， 冲击党政机关及其他一些干部作风方面的问题， 我们都要十分慎重， 都要学会首先从政治上来问几个“为什么”， 力求从政治上进行分析， 予以定性， 之后， 再来具体地予以解决。
实际上，没有政治立场， 不带政治热情， 经济工作同样抓不好。“政治” 的标准是我们基层党组织判断形势的一个重要尺度， 政治信念也永远是我们基层组织和干部的 “第一追求”， 如果失去了这个“第一追求”， 我们势必分不清是非美丑， 而分不清是非， 则必然“执” 无动力，“政” 无方向。
——把发展当作“第一要务”， 增强驾驭市场经济的能力。
现在， 全党都在市场经济条件下以发展为“第一要务”， 各项工作都以经济建设为中心， 基层党组织要努力履行好“执政” 的角色， 就必须要做到两点：
第一， 要从实际工作中真正体现以发展为第一要务， 集中全部精力搞经济； 第二， 要学会在市场经济大潮中求发展， 努力做驾驭市场经济的行家里手。
当前的县、乡、 村各项工作内容十分繁杂， 但最为突出的就是经济发展任务十分艰巨。
在县（市）
一级， 财政普遍不很景气， 改革的任务很重， 综合协调发展压力很大，
. . “稳住” 一块已十分不易； 在乡镇一级， 财政吃紧、人员超编， 上边“高压线” 越来越多， 自身“权力”越来越小， 角色越来越难演； 在村一级， 由于基本上要贯彻全部农村工作， 有计生、 财税， 有安全、 有教育等等， 不一而足， 而在实施税费改革后， 村委会自身过日子十分艰难， 加之农村道德与法制意识正处于一个“转型期”， 农村各类纠纷矛盾层出不穷。
作为基层党组织， 面对这种状况， 最能体现的宗旨意识、 政治意识就是要为民谋利、 为社会造福； 最应该体现出来的执政能力， 就是把经济搞上去， 把发展促上去的能力。
因此， 基层党组织应始终立足实际， 解放思想，努力发展县域经济、 乡域经济， 壮大村级集体经济实力， 要积极稳妥地推进各项改革。
在当前， 最关键的是要抓好三件事， 一是一定要认真调查研究分析， 要找准优势、 找准定位， 切实找到一条真正适合自身发展的路子。
在如何发展的问题上， 绝不能盲目“从上”，不能盲目赶“时尚”， 更不能“脚踩西瓜皮， 滑到哪里算哪里”。
能不能研究制定出一条自身发展的特效良方， 其实就是衡量其有没有良好执政能力的首要标准。二是要按照市场经济的要求， 通过大力招商引资， 以现代的观念谋求农业跨越式发展， 主要是促进农业产业化发展， 加快农村小城镇建设， 加大“非农” 化步
. . 伐， 为“三农” 发展谋求快速捷径， 这在当前对于全国而言都是一个较大的难题， 对于我们基层来说， 也是提高执政能力的一个重要考验。
三是要综合地考虑本地资源配置和科学规划， 统筹城乡发展， 破解农民增收的难题， 尤其是要坚持“多予、 少取、 放活” 的原则， 着力抓好县乡机构改革， 撤乡并村， 减轻农民负担等工作， 切实降低行政成本。
——把“稳定” 作为“第一责任”， 增强应对复杂局面的能力。
由于国际形势扑朔迷离般发展， 以及国内因改革深入， 加之基层本来就是矛盾的“沉淀池”， 各种隐性显性矛盾高度聚集， 这些都是各种社会动荡、 价值取向、 观念转变， 必然波及到基层， 对我们基层稳定工作的新考验， 有些还会一度使我们工作局面变得十分复杂。
如， 宗教事件、 宗族械斗、 重大安全事故、国有企业改革以及城市拆迁引发的群体上访、 冲击党政机关事件等等， 这些事件表面上看都是一些局部性的、 针对性的问题， 但实质上稍有不慎就会引发成大面积的、 严重的政治事件和恶性案件， 并且都会给我们上级甚至党和国家带来重大损失， 因此， 稳定工作既是执政能力的具体体现， 又是更有效地执政的条件。面对这些复杂局面， 基层党组织要义无反顾地担起 “稳定” 的职责， 始终把稳定放在首位、 当作自己第一责
. . 任， 在事前要细心分析、 仔细排查， 精心设计预案；在事中， 要认真疏导、 分别对待， 冷静果断地处置；在事后要认真分析总结， 建立健全今后防治机制。
总之就是要尽一切努力确保面上稳定， 做到社会政治不乱； 确保群众对“共产党执政” 的信心， 做到人心不乱， 确保人民群众生命财产安全， 做到社会秩序不乱。同时， 在各种复杂局面来临的时候， 要找得到工作重点， 把握得住工作难点， 做到从容应对， 沉着应战，不仅要顺利处置事件， 而且要借此机会， 在群众面前进一步树立基层党组织的威信、 树立群众对共产党政权的信心。
——把“依法办事” 当作“第一素质”， 增强依法执政的能力。
十六大提出的党的执政能力建设， 实际上也是提出了一种全新的治国理念， 号召全党干部要适应新形势， 用经济的、 法律的手段来治理国家。
其中能不能做到依法办事、 依法执政， 也是对基层党组织在新时期能不能做到与时俱进的一种严峻的考验。
我们现在是法治社会， 依法治国是我国的一个重要方略，并且必须要从基层做起。
根据我国的国情， 当前， 我们依法治国， 难就难在基层， 尤其难在基层部分群众法制观念淡薄， 基层的法制仍有松弛， 一些情大于法、权大于法现象屡见不鲜等等。
依法执政是时代的要求，
. . 是政治文明的要求， 是国际形势的要求， 也是我们基层党组织和基层干部提高自身素质的要求。
基层党组织要提高执政能力， 必须要具有良好的依法执政形象，确保《村民自治法》、《教育法》、《土地法》 等与基层群众利益密切相关的法律、 法规得到切实地贯彻施行，任何时候都要十分注重提高增强群众的法律意识， 让群众自觉地服从依法管理； 任何时候都要十分注重维护法律的公正性与严肃性， 让群众既从中体验到法律的威严， 又体验到法律的科学与公正。
努力改变“以人管人， ...
篇五：浅议农村党支部领导能力问题
基层党组织组织力存在的问题及对策建议思考
实施乡村振兴战略，促进农村全面发展和繁荣，是全面建成小康社会的重中之重。农村基层党组织强不强，基层党组织书记能力够不够，对乡村振兴战略的实施会产生直接影响。本文以 XX 省 XX 县为例，通过分析农村基层党组织组织力存在的问题，探索提升农村基层党组织组织力的现实路径，为乡村振兴发展筑牢坚强组织保障。
党的十九大报告明确提出，要以提升组织力为重点，突出政治功能，把基层党组织建设成为坚强战斗堡垒。党中央指出了做好新时期基层党建工作的方向。XX 县通过大力推进抓党建促乡村振兴，抓队伍强班子，不断加强党的基层组织建设，切实提升组织力。
一、农村基层党组织组织力存在的问题
当前，基层农村党组织总体来看是强大而且有战斗力的，广大农村党员干部为决战脱贫攻坚、群众富裕埋头苦干，默默奉献。同时我们也必须清楚的看到，农村基层党组织建设仍然存在很多的问题。主要表现在以下几个方面：
（一）政治功能淡化
个别基层党组织表现出政治领导力不足的问题，主要原因是重经济发展、轻政治建设，对政治理论没有足够的研究，而且方法不多，思想理论建设比较薄弱。组织党员学习政治理论仍停留在上传下达层面，对于党员的学习要求很放松，导致部分党员政治理论水平不高，“四个意识”不够强，政治领导作用发挥不够突出。一些基层党组织负责人，对于基层党建工作重要性认识比较模糊，措施缺乏创新，导致工作成绩平平，没有真正发挥出基层党组织的政治领导作用。
（二）队伍建设“ 软化”
XX 县党员队伍年龄老化问题比较严重，；流动党员人数逐年增加，他们大多数在私营企业务工，有的是居住在外地的子女家中，组织生活空白的情况比较突出，对流动党员的教育和管理问题难度更大；有的村党员队伍难以为继，老人因身体原因无法出门，年轻人在外打工无法回家，党员队伍后继乏人。
有的农村党员干部自我要求不高缺乏党员意识，缺乏工作热情，不思进取。有的农村党员干部作风不正、漠视群众，甚至违纪违法、出现“微腐败”现象。有的农村党员长期以来一直游离于组织之外，无视组织纪律，党员没有党员的样子，长期与党组织失去联系。
（三）党支部作用发 挥“ 弱化”
有的村党组织基础设施落后、班子自身较弱处于软弱涣散状态，“一年开不了几次会，一开会不是举拳头就是收党费”，凝聚力战斗力无从谈起。有的村“两委”关系不协调，往往“你敲你的锣，我吹我的号”不够团结，导致党支部在群众中威信不高，说话没人听、办事没人跟。村“两委”班子成员较少，而平均年龄偏高，村干部队伍文化水平比较低，在处理复杂问题上能力比较弱。在带领群众致富的工作中，服务群众意识不强，思路不够清晰，标准不高，措施不够有效，党组织领导作用没有明显发挥出来。
（四）工作基础“ 薄弱化”
有的村经济发展落后，基层党组织建设资金不足，没有财力为村民办好事办实事。有的村缺少必要的党员活动场所，党员活动难以开展。全县大多数村级党群服务中心规模较小，功能仅限于“辦公场所”，不能满足服务党员群众的功能。没
地方、缺资金，困难重重。有的村党组织活动方式老化，形式内容没有新意，导致参与组织活动的党员人数较少。
二、提升农村基层党组织组织力的现实路径 （一）抓实教育培训，提升引领力
XX 县坚持推进“两学一做”学习教育常态化制度化，“两坚持”教育模式为党建工作续航。
坚持以学习贯彻十九大精神为主线。为在全县持续营造学习贯彻党的十九大精神浓厚氛围，各乡镇成立了以党委书记任团长、党委副书记任副团长、科级干部为团员的十九大精神宣讲团，在各农村党支部开展宣讲活动 60 余次，将十九大精神深入到每一名基层党员。发动广大党员积极参与“灯塔—党建在线”党的十九大精神学习竞赛，检验学习十九精神的阶段性成果，以考促学。
坚持以充实党员活动日内容为载体。组织乡、村两级党员干部到县纪念馆接受党性教育。把加强农村带头人队伍建设摆在重要位置，坚持思想教育和本领技能教育双管齐下，课堂教学与实地考察相结合，保证村党组织书记每年至少参加 4 次、其他村干部每年至少参加 2 次集中培训。为开阔眼界、提升能力，上半年，各乡镇领导班子成员、村党支部负责人、农村致富能手等 20 余人，赴武城、临邑考察学习两
地在美丽乡村建设、现代农业发展等方面的先进经验；下半年，乡领导班子成员、部分村党支部负责人又分别到滨州市邹平县明集镇、潍坊市昌乐县五图街道办事处庵上湖村等地参观学习殡葬改革和发展集体经济先进经验。提高农村党组织带头人为民服务的本领，带领村民致富。
（二）选优配强班子，提升凝聚力
一个村子建设得好，关键要有一个好党支部。XX 县以村“两委”换届选举为契机，明确“讲政治、守规矩、重品行、有本事、敢担当”5 个标准条件和 10 类不得担任村“两委”成员的情形，高标准、严要求，选好“带头人”。同时实施培育“千位”新乡贤工程，XX 县在 2018 年评选出 200 名新乡贤，鼓励离退休党员干部、知识分子和工商界人士到乡村施展才能。实施“新农青年”培养工程，以集体入股、开展技能培训等形式吸引在外务工的优秀青年返乡就地创业、扎根农村。将“两委”干部中的优秀人员培养成支部书记、村委会主任后备力量，储备好乡村振兴的后备人才。
实施千分制考核制度，并严格与村干部绩效工资相挂钩，根据村庄规模分档进行差异化考核，对真干事、干实事的村干部进行奖励，增强了村干部干事创业的活力。
（三）壮大集体经济，提升发展力
XX 县坚持把发展壮大村级集体经济作为乡村振兴的基础性工作，不断创新工作思路，根据各村特点，因地制宜，探索多种发展模式。XX 镇全镇村集体收入 X 万元以上的村达到 90%以上，村级组织“无钱办事”的问题得到很大程度的缓解。辖区韦家、张桃符等 7 个村通过党支部领办创办合作社，把一家一户分散的土地，由合作社托管经营，群众以地入股、按股分红，目前入社社员已达 X 户、土地 X 亩。东周、西三里等村党支部通过挖掘街道两侧和房前屋后、边角旮旯的闲散土地资源，盘活闲散土地 50 亩，种植了油葵、紫金花等经济作物，每年每亩可增加村集体收益 8000 元。王知县等村党支部利用毗邻孔雀养殖基地的优势，与基地签订孔雀养殖协议，辐射带动周边 X 个村庄、X 户贫困户加入，每户每年至少增收 X 余元，形成了集加工、销售、观光于一体的特色产业发展模式，推动村庄迈上了经济发展快车道。
（四）深入调研帮扶，提升服务力
XX 县坚持把改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，着力补齐民生事业短板，不断满足人民日益增长的美好生活需要。全县创新开展深化党员设岗定责、承诺践诺和党员责任区、党员志愿者等活动，推行镇党政班子成员信访接待到一线、现场办公到一线、调查研究到一线、宣传政策到一线的“四个一”制度，科级干部每人联系帮包两个村、10 名党员、
10 名群众，一般干部每人联系 5 名党员、5 名群众，推动党员干部深入一线、深入群众，问需于民、问计于民。全县乡镇街道各支部始终坚持把群众利益放在第一位，党群服务中心全方位为民服务、便民服务大厅为民办事“一次办好”、清洁煤全部配送到户、计生服务走村入户、高标准建设纪念堂公墓、为行动不便党员送学上门……党员干部多跑腿、让群众少跑腿成了“街道风尚”。
三、结语 XX 县坚持既发挥好先进党组织的示范作用，又持续推进党组织的提升跨越，切实推动支部建设全面过硬，从而实现跨越发展。
全县秉持围绕中心、服务大局的工作理念，全面贯彻落实新时代党的组织路线，发扬勇于担当、创新求进的奋斗精神，大力强基础、抓重点、树亮点，扎实推进基层党建工作，为乡镇经济社会发展筑牢坚强组织保障。
篇六：浅议农村党支部领导能力问题
样当好农村党支部书记农村党支部是党的农村最基层的组织， 是村级各种组织和各项工作的领导核心， 是党联系广大农民群众的桥梁和纽带, 党支部书记在改革开放的新形势下， 在带领群众致富奔小康的过程中， 必须明确自己肩负的责任， 找准自己的位子， 脚踏实地， 忠实履行自己应尽的职责。
为了使大家对新形势下村党支部书记的职责、 任务和做一名合格的村党支部书记的基本要求， 有一个较为全面和系统的了解， 下面我就“如何当好村党支部书记” 这一课题， 谈谈本人的体会， 供大家参考：
一、 农村党支部书记的地位和职责
1、 农村党支部书记的地位。《中国共产党农村基层组织工作条例》 规定：“乡 镇党的委员会和村党支部是党在农村的基层组织， 是党在农村全部工作和战斗力的基础， 是乡 镇、 村各种组织和各项工作的领导核心”。
2、 农村党支部书记的职责。
村支部书记的职责概括的讲， 就是抓党建、促发展、 保稳定。
具体的讲：
一是党的基层组织的领导者。
村级党组织是党在农村工作的基础。
抓好农村党的建设是村支书义不容辞的责任。
要建强班子、 带好队伍、 建好阵地、 健全制度， 努力争创“五好” 班子。
二是党在农村政策的落实者。
要自觉接受上级党委政府的领导， 认真落实党在农村的各项方针、 政策和各项惠民政策， 带头贯彻执行上级党委政府的各项工作部署， 坚决完成上级党组织交给的各项工作任务。
三是农村经济发展的推动者。
谋划发展， 致力于发展， 是村级党支部一切工作的主题和灵魂。
作为村支部书记要善谋发展之路， 敢破发展之难， 永务发展之实。
四是公益事业建设的组织者。
发展农村公益事业是推进社会主义新农村建
设的重要内容和关键环节。
要建立健全机制， 落实管护责任， 加强公益设施的日常管理和维护， 为村民创造一个良好的生产生活环境。
五是农村和谐稳定的维护者。
要求稳定、 保平安、 谋和谐， 是村支部书记的重要职责。
六是群众生产生活的服务者。
村支书既是一个村的领导者， 又是全体村民的公仆。
因此， 作为村支书要真心待民、 想民， 尽心为民、 富民， 全力安民、爱民， 更加关注民生， 更加关心群众的疾苦， 始终把群众的利益放在工作的首位。
二、 农村党支部书记应具备的基本素质
人们常用“给钱给物不如给一个好书记” 来形容农村党支部书记的重要性。
农村党支部书记作为执政党最基层的书记， 岗位特殊， 职责重要， 使命光荣， 责任重大。
农村党支部书记的素质和能力如何， 直接关系到支部作用的发挥， 关系到一个村的发展和稳定。
（一）
讲政治， 思想素质高。
讲政治包括政治立场、 政治方向、 政治观点、 政治纪律、 政治鉴别力、 政治敏锐性等。
1、 具有正确的政治立场。
2、具有基本的政治鉴别力和政治敏锐性。
3、 具有执行党的纪律的自觉性和坚定性。
（二）
重人品， 品德修养好。
人品在干部素质中是第一位的。
人品就是人的品格、 道德水平。
作为农村党支部书记， 应当努力做到以下几点：
1、 为人厚道。
2、 处事公平。
3、 诚实守信。
4、 尊老爱幼。
5、 通情达理。
（三）
严律己， 廉洁作风硬。
清正廉洁是对党的干部的基本要求。
村党支部书记应带头遵守党的各项纪律， 切实做到：
1、 不贪不占。
2、 一身正气。
3、无私奉献。
（四）
有魄力， 思想观念新。
当前， 农村支部书记应当具备以下新的观念：
1、 市场观念。
2、 创新观念。
就是要有超前的意识， 创新的思路、 全新的举措。
3、 开放观念。
4、 科技观念。
5、 法律观念。
（五）
会工作， 自身水平高。
所谓“水平”， 包括以下三个方面：
1、 思想水平。
也就是思路、 点子。
2、 政策水平。
农村党支部书记必须要有政策意识、 政策水平。
3、 领导水平。
当好农村党支部书记要讲求领导艺术、 领导方法， 具有驾驭农村全局工作的能力。
提高领导水平要注意以下几点：
一是坚持维护团结大局。
二是坚持守信用、 重承诺。
三是坚持三个“尺度”：
第一，行善不过善。
第二， 果断不专断。
第三， 敢干不蛮干。
（六）
谋发展， 领导能力强。
农村党支部书记必须具有做好农村工作的能力， 最重要的是有抓好农村党建、 发展村级经济的能力、 确保农村稳定的本领，依靠这种能力， 全面履行“第一工程抓党建”、“第一要务促发展”、“第一责任保稳定” 的工作职责， 真正解决农村“有人管事、 有章理事、 有钱办事” 的问题。
一要具备组织协调能力。
二是要具备语言表达能力。
三是要具备“双带”能力。
四是要备谋事处断能力。
五要具备抓党建促发展能力。
三、 怎样当好农村党支部书记。
怎样做一名 合格的村党支部书记，这是一篇大文章。
它既是一个理论课题， 更是一个实践课题。
我认为当好支部书记就是要“明确要求、 协调好关系、 坚持制度、 抓好工作、 树立良好形象”。
（一）
明确四项要求。
1、 要加强学习， 增长才干。
在学习 内容上， 一要学政策理论。
二要学习 实用致富技术。
三要学法律法规。
在学习方法上， 要坚持 “三学”：
一是向书本学。
二是向他人学。
他山之石， 可以攻玉。
三是在实践中学。
实践是一个大课堂， 实践出真知。
只有开动脑筋， 在实践中不断总结， 不断探索， 才能获得新的知识。
2、 要解放思想， 开拓进取。
进一步加大解放思想、 更新观念的力度， 做到与时俱进。
在奔小康的进程中， 广大干部尤其是村党支部书记，必须增强三种意识——市场经济意识、 开拓意识和赶超意识， 要善于抓住机遇， 勇于开拓， 不断创新， 奋力赶超。
必须坚持“三个有利于” 的标准——只 要有利于经济发展， 有利于生产力的发展， 有利于群众生活的改善， 都可以放心、 放胆、 放手去干， 做到“八仙过海， 各显神通”。
3、 要扎实工作， 乐于奉献。
要把党和群众的利益放在首位， 为党的事业、 群众富裕， 扎实工作， 无私奉献。
同志们要大力弘扬开拓进取的精神、 埋头苦干的敬业精神、 不怕困难的拼搏精神、 甘愿吃苦的奉献精神， 千方百计搞建设， 一心一意谋发展， 带领群众改善生产生活条件，不断提高生活水平。
4、 要廉洁自律， 公道正派。
公生明， 廉生威。
村党支部书记要得到群众的拥护和信赖， 必须廉洁自 律， 公道正派， 为干部为群众作表率。为此， 要正确处理好“三个关系”：
一是公与私的关系。
二是权与利的关系。
自 觉做到“自 重、 自 省、 自 警、 自 励”， 当廉洁自 律的表率。
三是个人与 组织的关系。
村党支部书记也是普通党员 ， 要自 觉接受集体领导和党组织的监督， 高标准， 严要求， 不能搞特殊化， 更不能凌驾于党组织之上， 要以公仆的形象为党员 和群众树立榜样。
（二）、 协调三方面关系 。
支部书记必须协调好上级、 同事和党员群众之间的关系。
1 、 与上级之间的协调
在协调与上级的关系时， 必须特别注意两个问题：
一是支部书记本身身兼多种角色， 不仅是个领导者， 也是一个被领导者。
二是支部书记协调好与 上级之间的关系， 目 的不是为了 讨好上级， 谋个人私利， 而是为了 更好地沟通上下级之间的关系， 争取领导的理解、 关心、 支持， 做到协调一致， 更好地落实上级交给的任务， 是所在村得到更好的发展。
2、 与党员群众之间的协调 。
支部书记在协调与党员 群众的关系时，应注意以下二点：
一是要相信和依靠群众。
二是要教育和引 导群众。
3、 与村委会之间的协调
首先要澄清模糊认识， 明确“两委” 关系。
村党支部是农村一切组织和全部工作的领导核心， 在政治上对村委会实施领导， 这是由党的执政地位所决定的。
村委会是村民自 我管理、 自 我教育、 自 我服务的基层群众性组织， 村民自 治是在党的领导下， 在国家法律政策规定的范围内的自 治。
村党支部对村委会的领导作用主要体现在三个方面：
一是领导核心作用。
主要是提出全村经济发展与 精神文明建设的意见， 通过村委会工作， 把党的方针、 政策和党支部意图变为群众的自 觉行动， 协调村委会同其他组织的关系。
二是战斗堡垒作用。
按照先党内， 后党外的原则， 讨论议决村内的重大事件， 充分发挥党员 先锋模范作用， 对村民会议或村民代表会议作出的决议、 决定， 自 觉维护和遵守， 并监督考核在村民组织中工作的党员 和干部。
三是支持保障作用， 支持和保障村委会依照法律规定， 独立负责地开展活动， 行使职权。
（ 2）
加强制度建设， 明确“两委” 职责。
（ 3）
加强团结协作， 唱好“将相和”。
能否正确处理好村党支部和村委会的关系， 关键还要看村党支部书记， 村委主任能否做到团结一致，协调配合，
（三）、 坚持四项制度
1 、 党员议事会制度。
每季度至少召开 1 次党员 大会， 既讨论年度党支部计划、 对党员 的教育和管理、 发展党员 等党内事务， 又讨论村务大事以及群众关注的热点、 难点问题， 按照民主集中制的原则作出决定，切实做到村级大事必须先经党员 大会或党员 议事会讨论后， 再提交村民会议或村民代表大会决定。
2、 村民代表会议制度。
要求以村民组为单位， 每 15 户 推选 1 名 村民代表； 每季度至少召开 1 次会议， 主要讨论年度村级发展计划等涉及全体村民利益的重大事项， 但讨论的重大问题， 会前须经村党支部和村
委会研究。
村民代表会议作出的决定或决议， 由村委会负 责办理， 并接受村务公开监督组的监督。
村民代表会议必须有 4/5 以上代表到会方可开会， 决定或决议要有到会代表 2/3 以上人数通过方为有效。
3、 村务公开制度。
4、“三会一课” 制度。
主要是指党小组会、 支部大会、 支委会和党课。
一般情况下， 党小组会每月 召开 1 次； 支部大会一般每季度召开 1次， 也可根据工作需要， 提前召 开或适当增加大会的次数； 支委会每月不少于 1 次； 每年至少上 6 次党课。
（四）、 抓好五项工作 1 、 抓工作部署。
2、 抓制度建设。
党内各种制度主要包括：
党支部工作制度、 党员 三会一课制度， 党支部任期目 标承诺制度、 党员 目 标管理制度、 党员 联系群众制度、 民主生活会制度、 发展党员 工作制度、 民主评议党员 制度、 党风廉政建设制度、 党员 电化教育制度等。
3、 抓班子建设。
4、 抓队伍建设。
5、 抓年终评比。
俗话说：
“长工短工， 二十四满工”， 一年干到头， 取得的成绩要反映， 工作中的不足要总结。
找出我们工作中的薄弱环节， 以便总结经验， 为今后更好地工作夯实基础。
六、 树立六种形象
1 、 坚持“讲政治” 的形象。
2、 精明能干的形象。
其一， 敢于决策，要站得高、 看得远、 想得深， 要纷繁复杂的矛盾和纠纷中， 深谋远虑，善断未来。
其二， 勇于实践。
领导者要务虚但更要务实， 要出点子但更要出成果。
其三， 善于用人。
3、 勤政务实的形象。
一是求“富”。
二是求“ 实 ”。
4、 善于经营的形象 。
5、 任人唯贤的形象。
6、 清正廉洁的形象。
四、 农村党支部书记工作应把握的几个问题
农村工作千头万绪， 农村党支部书记必须统筹兼顾， 合理安排， 突出重点，打造亮点。
具体应把握以下几点：
1、 把握“关键点”， 加强基层组织建设
一要建好班子。“农民要致富， 全靠党支部”、“火车跑得快， 全凭车头带”，只有把班子建设好， 才能实现党对农村工作的有效领导， 才能保证党在农村各项方针政策的贯彻落实， 才能加快新农村建设步伐。
二是要带好队伍。
带好队伍村支部书记的重要职责。
三是建好阵地。
四是健全制度。
俗语说得好，“人无笼头用纸栓”。
党支部书记要重视制度建设工作， 坚持用制度管人管事。要建立健全“三会一课” 制度、 村支部村委会议事制度、 党员教育管理制度，财务、 村务、 党务公开等制度， 特别要抓好各项制度的监督与落实工作， 使制度发挥应有的作用。
2、 抓住“根本点”， 加快农村经济发展。
一要明晰发展思路。
二要突出发展重点。
三要破解发展难题。
3、 选准“着力点”， 发挥村级团队作用。
做好农村各项工作， 需要支部书记担当起“总指挥” 的角色， 需要发挥团队成员的群体作用。
一是要发挥好村“两委会” 班子成员的作用。
二是要发挥好党员的作用。
三是发挥经济能人的作用。
4、 紧扣“落脚点”， 着力解决突出问题。
1、 切实关心弱势群体的生产生活困难。
2、 全力做好矛盾纠纷调处工作。
3、 全面落实村级安全管理的各项措施。
篇七：浅议农村党支部领导能力问题
基层党组织带头人队伍建设存在的问题 及对策建议思考
当前，农村基层党组织带头人队伍建设还存在带头人政治能力不足、政治领导力缺乏，有能力的带头人数量不足，带头人缺乏良好的综合素质、民众服务意识、进取意识等问题。对此，笔者认为，应该从突出政治建设，提升带头人队伍的政治领导力;优化村级党组织队伍配置，强化带头人队伍组织覆盖力度;以党建工作带动农村发展，提高带头人队伍发展推动力三方面，加以完善农村基层党组织带头人队伍建设工作。
一、引言 加强我国农村基层党组织建设，关键在于建立一支数量充足、质量过关的农村基层党组织带头人队伍。乡村振兴发展战略也对农村基层党组织队伍建设提出了新要求。基于此，
讨论当前队伍建设遇到的问题、提出对应的完善策略，是相关工作人员应迫切完成的任务。
二、农村基层党组织带头人队伍建设存在的主要问题 当前，农村基层党组织带头人队伍总体是好的，队伍建设取得了显著成效。但一些基层 党组织带头人还不能适应农村改革不断深化的需要，还存在着这样那样的问题。
（一）带头人政治能力不足，缺乏政治领导力
党组织对于农村工作的指导，首先体现在政治方面。全面从严治党政策的实施帮助农村基层党组织建设工作取得了一定的成绩，但实际上，一些政治不过关的问题仍需要解决。一些村级党组织干部尚未形成正确的以民为本的服务理念，导致在开展一些工作时政治意识欠缺、理想信念实效性不强、弄虚作假现象严重，村级党组织政治领导能力在群众中严重缺乏执行力。一些村党组织工作人员更是存在严重的贪污、作假等问题，小官巨腐的现象在农村地区十分普遍，殊不知轻微的腐败问题也能延伸成大矛盾;习近平曾严肃警告各地方上级领导部门，一旦发现这种问题，必加以严惩。微腐败现象损害的更是农民群众最直接的利益，一旦失去了农村群众对其的信任，便是剥落了基层群众对于党组织的基
本信任。所以说，农村基层党组织带头人政治能力不足，便很难将党的政治领导全面落实到乡村振兴的战略工作中去。
（二）有能力的带头人数量不足
要想保证乡村振兴发展战略得到全面落实，需要具有数量充足、质量良好的农村基层党组织带头人队伍发挥其高度带领作用。当前，我国农村基层党组织逐渐呈现出全员老化的趋势，有些党支部干部想为党多做一些贡献也显得力不从心了。随着现代经济的发展，大多数青年人都选择外出务工，农村党组织队伍无法得到新鲜活力的注入，农村地区领导队伍难选、难干、难管等问题也变得更加明显，导致领导班子出现必须调整、无适合人选的两难局面。因此，我国农村地区年富力强的基层干部人数增加问题得不到妥善解决。农村基层党组织带头人数不足、人才分布不均匀等问题严重限制党组织各项工作的开展，阻碍了相关工作在农村地区的开展。
（三）带头人缺乏良好的综合素质
我国基层党组织干部平均素质依旧无法满足乡村战略部署工作开展目标，农村基层党组织领导队伍必须具备一定的爱农业、爱民众的基本素养。我国当前社会上还存在一定数量的贫困人口，农村地区的基础设施与公共服务能力严重缺失，村级党组织领导班子能力严重不足，大多数农村地区
都没有固定的合作经济组织，一半的农村地区没有集体化的经济发展体系，无人管事、无人办事、无钱办事的问题更为严重。农村基层党组织在开展工作过程中經常会遇到理论专业水平不足、思想陈旧、预防风险能力不足等问题，村级基层党组织带头人队伍综合水平得不到良好提升，严重影响了农村地区的经济发展速度。
（四）带头人缺乏民众服务意识
农村地区事务烦琐，工作人员待遇低，工作人员的付出与回报无法实现公平，在农村地区办事往往得不到更好的薪资酬劳。这些问题的存在一定程度上影响了农村基层党组织工作人员的普遍素质，导致带头人服务民众意识缺乏。基层党组织有的工作人员没有全面站在民众角度考虑问题，不能及时解决民众的诉求，使得群众信访问题一而再地出现。村干部以及工作人员没有与群众达成共识，尚未全方位地考虑群众的利益需求，没有体现农村群众对于党的信任与拥护。要想进一步凝聚农村民众的力量，在农村民众的共同努力下推进农村地区的振兴发展，农村基层干部必须加强服务民众的意识，走到群众中去，实打实地为民众办事，提升民众的生活幸福程度，强调培养群众凝聚力的必要性。
（五）带头人缺乏进取意识
我国农村地区振兴发展战略的落实还需要政治水平较高、创新能力过硬、进取意识较强的带头人勇于承担基层党组织建设责任，带领民众实现共同进步。有些农村基层干部人员缺乏主动学习意识、改革创新意识以及自我进步发展意识，在如何引导农村民众实现推进乡村振兴方面无法提出实效性的战略发展思路，工作流程也过于单调。一些地区村级党组织带头人没有发展眼光，做事情过于冲动，在解决一些新问题时依旧使用老套的手段，用陈旧的方式来解决一些农村战略发展过程中遇到的多样化新问题，这势必会导致一些贫困农村发展速度缓慢。
三、实效性强化农村基层党组织带头人队伍建设的新途径
（一）突出政治建设，提升带头人队伍的政治领导力
政治建设发展是政治领导能力体现的根本，不断提升农村基层党组织带头人队伍的政治领导能力，有助于巩固我党的政治地位，树立正确的发展意识，进而维护党中央权威统一战略发展目标。农村基层党组织带头人要自觉遵守党规党纪，在工作中不断加强政治意识，坚决坚守政治立场，找准未来政治发展方向，树立正确的政治信仰。要养成良好的政治信仰，必须具备一定的政治观念，以艰苦的实践经验与政治机会为根本，将政治领导落实在引领群众共同统筹推进当
前我国农村整体经济发展建设上去，促使农村民众在现代化经济社会全面发展的福利政策中得到更多利益。同时，为创设良好的农村基层政治氛围做好充足的准备，结合党的政治建设核心问题高度落实整治与管理工作;并且，坚定信念打赢我国农村地区脱贫攻坚战，进行作风问题治理工作，严厉打击涉黑现象，进一步加大相关整治与督查力度，将从严治党工作落实到实处。另外，加强党内法规制度，国家法律对农村基层干部的规范性管理以及约束也是非常必要的，严格治理损害人民群众利益的行为。农村基层党组织带头人必须以务实求真的态度为人民提供更优质的服务，聚集整个农村力量，让更多人重视起精准扶贫工作，进而促进当前农村各项工作的顺利开展。
（二）优化村级党组织队伍配置，强化带头人队伍组织覆盖力度
从我国社会发展形势来看，一旦政治发展路线明确之后，干部就应发挥其领头作用。要不断提升农村基层党组织带头人队伍的组织覆盖力度，通过业内培训、外来引进等手段培养更多更高素质的基层党组织带头人。党组织应该在培养新人方面投入更多的精力，全力发展农村产业经济，吸引更多农民在农村本地就业或创业。在进行新人培养或人才引进时，应该全面考察其是否具备良好的政治素养、正确的思想态度
等，将更多精兵强将以及更多社会新鲜力量纳入基层队伍;选拔人才时可以在返乡创业人员、退伍军人、农业种植高手中进行筛选，以优中选优的方式选出最合适的党组织成员，并充分利用本土资源培养较多既懂农业、又爱农村的基层党组织带头人队伍。
（三）以党建工作带动农村发展，提高带头人队伍发展推动力
以党建工作为主，分别开展电商、旅游、农产业等项目，能够帮助农村经济实现进一步发展;将产业兴旺、生态宜居、治理有效、生活富裕作为农村发展终极目标，针对性地建设并健全城乡发展体制以及相关政策体系，能够加速实现农村现代化发展;并且，建立具有科学性与实效性的农村基层干部教育培训体制，培训内容可以围绕农村政策法规、农业实用技术、农村振兴战略等展开，通过基地培训、网络培训、挂职锻炼等方式，在农村地区展开多样性的培训工作，并保证教育培训的实效性。完善农村党员培训制度，制订监督考核培训机制，可以有效提升农村基层党员干部教育培训的时效性。
四、結语
总之，要想解决当前我国农村地区的基层党组织建设发展问题，提出针对性的完善对策是非常必要的，这能够进一步推进更多农村建设发展项目的完成，全面为农村建设做好准备，继而为农村地区早日实现脱贫打下良好基础。
篇八：浅议农村党支部领导能力问题
不牢，地动山摇，农村基层治理是国家治理体系的重要一环，农村治理能否现代化与农村党员干部治理能力密切相关。从实际来看，随着基层组织建设的推进，农村党员干部综合素质整体有所提升，但与群众需求、新形势新时代需求相比，还存在着农村党员干部治理能力不高，宗旨意识、服务意识、大局意识、组织意识、群众观念以及服务能力、带富本领不强等问题，存在这些问题的原因主要有以下几个方面。一、入口把关不严，导致党员素质 “ 良莠不齐”村党组织都有发展党员的名额，申请入党的也不少，但积极性高的背后并不是基于对党的认同与向往， 而是入党可以得到实际的利益。
调查中，当问到 “ 为什么想入党”时，有人回答 “ 有好处啊，到选举时会得到一条烟或几瓶酒，甚至一定的现金”，也有人回答 “ 这样就有机会进入村支委或村委会”等。
由于一些村党组织入口把关不严、思想考察减弱、入党程序简化等原因，让一些入党动机不纯、理想信念不坚定的人入党，这在一定程度上导致党员队伍良莠不齐，降低了党员整体队伍的素质水平。一是利益驱使导致把关不严。
有些基层党组织在确定谁为发展对象时，不是出于考虑党组织的纯洁性、长期发展建设，而主要考虑 “ 谁入党会听自己话、选举会投自己票、会照顾到某领导关系”等自身利益。
村支部书记竞选的激烈一定程度上增加了党员身份的价值，如在浙江 F 市调查，在一次支委选举中，获胜方书记党员每一张票 2 万元，而失败方也发出了 1 万元。[1]候选人在有权力确定入党发展对象时，就倾向 “ 站在自己一边”的人。
再如考虑照顾人情关系会有实际好处。在发展党员时多考虑自己家族姻亲、邻里、同学朋友，要么乡镇干部某个亲戚等；还有的党组织怕麻烦，借口召集党员开支部会不容易， 简化程序， 实际上不按程序；还有的认为入党动机不易考察，发展党员是党内事务，不需要听取群众意见等，疏于把关党员入口，影响农村党员队伍的建设和发展。二是发展党员全程缺乏监督。
党员入口出现问题与发展党员工作的监督不到位有关。
村党支部发展党员工作存在着群众无心监督、党员无力监督、上级党组织只看材料等问题。
有些村发展党员并没有确立发展对象及加以培养观察， 而是看谁递交入党申请书符合时间要求，上级党组织又有要求本年度发展党员；对发展对象的考察特别是思想考察，往往找发展对象的亲朋好友了解情况，自然听到的都是肯定的观点，而其他群众并不了解情况，或者不愿表达意见，或者根本不关注；而组织内部大多党员也不积极参与， 认为支委确定就行了，一般只是举手附和；上级党组织对该项工作一般只看重结果， 发展对象的情况只是根据党支部相关记录了解情况， 这样就容易使一些不合格的培养对象进入党员队伍，影响党员整体素质。二、党员学习培训机制不健全，党员素质不能与时俱进时代在发展，知识不断更新，作为先锋队的共产党员也要与时俱进，不断更新知识，掌握新本领新技能，保持先进性。
尤其是农村党员，平时忙于劳作，本身所接受的文化教育也不高，更需要加大培训教育力度，但现实情况是，往往越是基层越欠缺培训教育意识，或因经费问题、组织问题，或因小农意识，对党员的培训教育不够重视。一是忽视普通党员的教育培训。
由于农村党员队伍面临着老龄化、文化水平低、结构不合理、知识能力素质参差不齐等问题，党员再教育、新知识新技能等知识更新培训更需要覆盖全体党员，并保障每个党员一定时期一定的学习培训时长。
许多省、市、县乡重视村党支部书记的培训，忽视普通党员的教育培训。
且如果普通党员教育培训完全有村党支部负责的话，往往会因缺乏培训教育资源，有的几乎不组织党员学习培训，偶尔组织也就是传达上级党委布置的任务或者照本宣科读一些政策文件。党的建设/新形势下农村党员干部治理能力不强的原因分析□ 崔玉丽[摘要] 十八届三中全会提出全面深化改革开放的目标是推进国家治理体系和治理能力现代化，而基层治理是国家治理体系的重要一环，推进基层治理现代化与基层党员干部能力素质密切相关。
因此，要加强党员干部队伍建设，提升党员干部综合素质、治理能力，推进基层治理现代化和农村经济社会各项事业的大发展。[关键词] 基层治理农村党员治理能力40
二是学习培训实效性不强。
大多数农村党支部习惯把村里党员集中起来，以形势报告、开会讲话等形式进行政治理论、党的知识等灌输性教育，这种单调、封闭的教育培训方式无法吸引党员的兴趣，学习成效不高。
缺乏农村党员干部培训考核机制， 出现部分党员无故缺勤、迟到早退的现象。
农村党支部缺少培训双方互动沟通机制，使培训缺乏针对性，降低农村党员学习的兴趣。教育培训方式落后、内容缺乏针对性等导致学习培训实效性不强，从而难以提高党员整体素质。三、组织活动流于形式，难以取得实效组织生活和支部活动是凝聚党员、强化党员身份认同的重要载体，党员通过参加组织生活、支部活动，一方面及时了解组织事务、发展形势，学习党的知识，了解党的方针政策，另一方面时刻明确党员的职责任务，也借此和其他党员交流沟通，增强组织归属感。
但在现实中，部分村党支部组织生活不健全，有的长期不组织支部活动，很多党员只是在交党费、村干部选举时才意识到自己是党员，即使偶尔参加组织活动，也觉得流于形式、枯燥无味而难以取得实效。一是组织生活缺乏规范。
一些村党支部根据本村党员情况、经济社会发展情况调整创新组织生活，取得了一定成效。
但有些村党支部多年不过一次组织生活，特别是一些后进村，组织不健全，更谈不上过组织生活。
也有的村党支部尽管有组织生活， 但存在形式主义问题，存在上级有要求、遇到重大节日时就组织活动。
也有的组织生活活动形式单一，局限在 “ 三会一课”，停留在 “ 灌输式”的念文件、读报纸，不能激发党员参与热情，甚至让党员反感厌倦。二是活动组织难度加大。
在村党组织建设中，除了村级集体经济实力比较雄厚、村级领导班子坚强有力的党组织还能有效开展活动以外，有相当数量的村级党组织处于 “ 冷冻”或 “ 冬眠”状态， “ 有工作无建设，有组织无生活， 有制度无活动” 成为一些基层党组织的常态。
同时，随着外出务工人员的增多，流动党员的数量也在不断加大， “ 集中统一式”的组织活动召集难、落实难等问题显现。
农村党员结构的变化和信息化的推进，党员工作学习生活 “ 跨空间”特征日益明显，单向灌输、相对封闭的组织活动难以满足不同需求。
甚至有的农村党组织在开展活动时往往面临着无党员参与的尴尬境地，出现了有的党组织不得不采取发放误工费或补贴的形式来吸引党员参加会议的不良风气。四、支部书记队伍建设存在问题，领头雁作用发挥不力调查中发现，在发达地区的部分农村党支部书记队伍建设中，候选人竞争激烈而存在选举腐败、生活腐化等作风问题，欠发达地区存在着部分党支部书记年龄偏大、后继乏人、保障激励机制缺乏等问题，这些都影响着村党组织发挥战斗堡垒作用。一是综合素质能力不强。
发展水平一般和落后地区的村党支部书记年龄结构偏大，文化水平不高，缺乏接受新事物的敏感度，安于现状，导致工作能力难以提高。有一些村党支部书记对党的农村政策学习不够，执行中随意性强，有的群众观念淡薄，为群众服务的意识不浓，也有一些村党支部书记过于重视局部利益、眼前利益和个人利益，不善于做深入细致的思想政治工作，不能有效地组织和引导党员群众。
在现代化、信息化、城镇化日益加快的今天， 部分村支部书记思想观念还比较落后，缺乏开拓进取意识、市场经济意识，对本村经济发展思路不清，工作中缺乏主动性、创造性。二是资源保障不足。
党支部书记队伍建设所依赖的人才资源、物质资源、体制资源不足。
农村流动人口增多，尤其是较有能力的青壮年大都外出务工，造成支部书记候选人选择面缩小，后继乏人。
随着农村的转型村务工作环境更趋复杂化， 有的村缺乏集体经济基础，当地经济不发达，造成村党支部书记的待遇比较低。
现存的体制环境也在一定程度上影响村党支部开展工作，如农村 “ 两元权力结构”，村支部和村委会彼此职责范围不够清晰。
对于发生争权和矛盾时如何裁决又没有明文规定，这必然造成 “ 两委”冲突，从而影响农村党支部书记的权威和工作积极性。[2]当前，农村经济社会发生了很大变化，新形势下群众需求也在不断变化， 对党员干部的期望也在不断提高，作为农村各项工作领导核心的基层党组织，要结合新形势新期望，加强党员干部队伍建设，提升党员干部的综合素质和治理能力，推进基层治理现代化和农村经济社会各项事业的大发展。[参考文献][1]魏小换,吴长春.富人治村与农村基层党组织建设[J].理论导刊,2014,(01).[2]郭献功.河南省农村党支部书记队伍建设的调查与思考[J].中共郑州市委党校学报,2011,(04).[3]张积品.加强农村党员队伍的新思考[J].发展视点,2010,(03).[作者简介] 崔玉丽 （ 1974-），女，河南开封人，国家行政学院博士研究生，开封市委党校副教授。研究方向：社会学、基层党建。河南开封 475000。[基金项目] 2011 年度国家社科基金项目 （ 项目编号：11CZZ010）和河南省社科规划项目“ 农村基层党组织在社会治理中的缺位及其对策研究”（ 项目编号：2011FZZ010）阶段成果之一。【 编校 / 白又方】党的建设/41
新形势下农村党员干部治理能力不强的原因分析新形势下农村党员干部治理能力不强的原因分析作者：崔玉丽作者单位：国家行政学院; 开封市委党校 河南 开封 475000刊名：传承英文刊名：Chuancheng年，卷(期)：
引用本文格式：崔玉丽 新形势下农村党员干部治理能力不强的原因分析[期刊论文]-传承 2014(7)2014(7)
篇九：浅议农村党支部领导能力问题
代农村党支部书记应具备的素质新形势下村党支部书记面临的任务艰巨责任重大。要完成这一光荣的历史使命，村党支部书记本身必须具备良好的政治素质和较强的工作能力，否则就难以担此重任。《中共中央关于加强农村基层组织建设的通知》指出：“要解放思想，按照德才兼备的原则，选拔认真贯彻党的路线方针政策，公正廉洁，年富力强，能带领群众致富的人，担任支部书记。”这是对村支部书记的基本要求。在新的历史时期，一名合格的村党支部书记必须具备以下五种基本素质：
1 、必须讲政治，全心全意为人民服务。村党支部书记是基层组织的负责人，主持一个村的工作，领导数千名群众。全心全意为人民服务，一心一意带领群众发展经济，实现小康，这是对村党支部书记的基本要求，也是讲政治的具体体现。能否做到这一点，是对村党支部书记党性强不强、政治上过硬不过硬的严峻考验。全心全意为人民服务，是我们党的根本宗旨，是党性原则的集中体现，也是每一个党员想问题、办事情的根本出发点。全心全意为人民服务，甘当群众的公仆，就要心里装着群众，时刻想着群众，一切为了群众；就要不怕吃苦，不怕吃亏，勇于牺牲个人的利益。
2 、必须懂经济，具有带领群 众致富奔小康的能力。加快经济发展，是村党支部的根本任务。要完成这一任务，作为组织者、领导者和决策者的村党支部书记，就必须懂经济，具有领导和驾驭经济工作的能力。随着农村改革的逐步深入，社会主义市场经济的不断发展，
我们面临着许多新的课题，比如，如何确定村级经济发展的路子？如何根据市场需求引导农民调整产业结构？如何因地制宜探索农民增收的新途径？等等，这些都需要我们去学习、去研究、去探索。在市场经济快速发展的今天，农村基层干部只有在提高自己致富能力的基础上，通过示范引导的方式，贴近群众搞服务，带着群众干，做给群众看，才能找到领导农村经济工作的着力点。
3 、必须守法，掌握基本的政策、法律知识。随着社会主义法制不断健全和完善，群众的政策观念、民主意识和法律意识也在不断增强，日常工作和经济交往逐步依靠法律法规加以规范。这就要求我们党的各级干部，要带头学法、知法、守法，不断提高依法行政、依法办事的水平，学会用法律武器来保护集体和群众的合法权益，同违法违纪的行为作斗争。在涉及农民负担、计划生育、社会治安、经济合同等群众关注的问题上，一定要严格遵章守法，按规矩办事，决不能随心所欲。高塘镇付井村事件就是一个沉痛的教训。
4 、必须熟悉党务，善于抓农村党建工作。熟悉党的基本知识，会做党的工作，是党支部书记必备的素质。党建工作的各项规章制度，村党支部书记必须熟悉，必须做抓党建的带头人。从我县的实际情况看，多数村的党建工作抓得比较扎实，并且出了成果，出了经验，推动了村级经济的发展。但是，也有一部分村的党支部书记不重视或不会抓党建工作，有的把党建工作当成软任务，没有真正摆上位置；有的就党建抓党建，没有与经济工作紧密结合，搞形式，走过场；有的以经济工作代替党建工作，强调事多，顾不上。由于党建工作薄弱，
支部没有战斗力，对党员缺乏凝聚力，对群众缺乏号召力，以致年复一年，面貌依旧。对于上述问题，村党支部书记要认真总结反思。当前，加强村级党建工作，一要明确指导思想。坚持“围绕经济抓党建，抓好党建促小康”，把党建工作和经济工作紧密结合起来，认真解决“两张皮”的问题。二要突出工作重点。要采取有效措施，突出重点，认真抓好党员干部农组示范服务基地建设、“帮带”活动和“双学双带”活动，充分发挥党员干部在带领群众奔小康中的先锋模范作用。三要健全党建工作制度。要建立健全支部抓党建的各种规章制度。持之以恒，常抓不懈，保证党建工作的经常化、制度化。
5 、必须统揽全局，具有较强的组织领导能力。一个村就是一个小社会，其工作内容涉及到党的建设、经济建设和精神文明的方方面面。在这种情况下，村党支部书记要做好工作，出色地完成各项任务，必须在实践中不断提高组织领导能力和驾驭全局的能力。首先，要有果断的决策能力。在研究决定全村的经济发展等重大问题时，村党支部书记要善于审时度势，抓住机遇，抓住关键，善于发扬民主，走群众路线，做出正确的决策。其次，要有统筹兼顾的指挥能力。村里的工作千头万绪，村党支部书记不能顾此失彼，也不能胡子眉毛一把抓。一方面，必须抓住重点，解决主要矛盾。就总体而言，发展农村经济，实现小康目标，是农村工作的主要矛盾，任何时候都不能放松。抓住了这个中心，就抓住了农村工作的“牛鼻子”。经济搞上去了，群众富裕了，其他问题也就迎刃而解了。当然，一个时期有一个时期的中心工作，要分清主次，合理调度。另一方面，要兼顾其他工作。突出
重点，并不是只抓重点，要学会“弹钢琴”，统筹兼顾，科学安排。第三，要有调度各方的协调能力。村党支部书记要善于协调班子成员之间，各种村级组织之间的关系，化解各种矛盾，调动方方面面的积极性，使大家各尽其责，团结协作，共同抓好工作。
推荐访问:浅议农村党支部领导能力问题 党支部 能力 农村