投标管理制度的重点内容6篇投标管理制度的重点内容 公司招投标管理制度 文档仅供参考，不当之处，请联系改正。 公司招投标管理制度 一、制定目的 为了规范公司的招标工作，维护公司的合法权益下面是小编为大家整理的投标管理制度的重点内容6篇,供大家参考。
篇一：投标管理制度的重点内容
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公司招投标管理制度
一、 制定目的
为了规范公司的招标工作，维护公司的合法权益，提高公司的投资效益和成本管理水平，以合理低价选择合适的中标方，结合本公司实际情况，特制定本管理办法。
二、 招标原则
2.1. 客观公正原则：招标过程必须客观公正，有充分的透明度，所有招标决策应由招标领导小组集体公开决策，杜绝暗箱操作；
2.2. 科学合理原则: 选择合作单位时，在技术方面满足要求的前提下，要以合理低价中标（低于成本除外），最低价不是中标的必要条件；
2.3. 实事求是原则: 所有投标单位都要经过资质预审及项目考察，对于在投标过程中弄虚作假的单位坚决不用；
2.4. 择优定标原则: 每次招标都应有充分适量的投标单位参与投标，鼓励公平竞争，择优选择具有充分竞争优势的单位中标;
2.5. 廉洁奉公原则：与招标工作相关的所有员工都应保持廉洁，不得利用职务、职权之变谋求私利，任何个人不得影响招投标小组进行客观公正的评价;
2.6
保密信誉原则：投标资料，评标过程等在定标前，都是公司的重要机密，任何人不得泄露，选择投标入围单位、评标、定标时应客观公正，树立并维护公司的良好信誉和形象;
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2.7
可追溯原则：项目的招标资料（招标文件、答疑记录、评定标评审表、约谈记录等）须及时收集、整理、归档、保管。
三、组织结构与职责分工
3.1 公司成立招标领导小组，招标领导小组是招标工作的决策机构，对招标、评标、定标起集体决策的作用。
3.2 招标领导小组成员名单：
组 长：白秀姝
成 员：王福元、张红涛、庄金生、西伟
3.3 领导小组职责：
3.3.1 批准招标管理办法及工作程序；
3.3.2 批准合约规划；
3.3.3 确定参加投标的单位及对其资质等级的要求；
3.3.4 审批招标文件、标底、评标办法；
3.3.5 确定合同形式；
3.3.6 确定合同商务条款中的主要原则；
3.3.7 根据评标报告，确定中标单位；
3.3.8 决策招标管理工作中的其它事项。
3.4 招标领导小组下设招标执行小组，招标执行小组是招标工作的办事机构，负责编写（或组织编写）招标文件及投标单位的资格预审和技术考察并向领导小组报告。
3.4.1 招标执行小组成员名单：
组 长：白秀姝
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成 员：王福元、张红涛、庄金生、西伟、其它相关专业人员
招标执行小组办公室设在合同预算部，办公室主任由合约部经理担任。
3.5 招标执行小组职责：
1、起草招标管理办法及工作程序报招标领导小组审批；
2、负责与选定的招标代理机构和造价咨询单位的日常工作联系；
3、协助招标代理机构办理招标申请登记、招标通告，代表招标人联系、安排外部招标事宜，并办理各政府招标主办机构要求的相关手续；
4、收集投标单位资料，建立相关信息库；
5、组织标前会、招标答疑及现场勘察；
6、协同招标代理机构编制招标文件、编制工程量清单和招标标底（如果有）；
7、及时向招标领导小组汇报与招标有关的情况；
8、组织开标，根据领导小组的批复，组织与中标单位签定合同。
四、 适用范围
本管理办法适用于公司所有工程项目的勘察、设计、施工、监理、造价咨询及设备采购等业务：
4.1.原则上金额大于等于 20 万元的工程勘察、设计、施工、监理、造价咨询及设备采购等业务必须实行招标选择合作单位，禁止将应统一招标的分部分项工程肢解或化整为零规避招标；
4.2. 金额大于 20 万元但属下述情况时可采用直接委托或议标确
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定合作单位，当合作单位有不止一家可供选择时，优先采用议标。
a、政府垄断工程；
b、因技术、市场原因造成实质性垄断，投标单位不足 3 家，且标的物无替代性的工程；
4.3. 小于 20 万元的工程是否招标不作强制要求，可采用议标或直接委托的方式确定合作单位：
4.3.1 议标应按如下要求执行：
参与议标的单位不得少于 2 家，常规工程应选择至少 3 家参与；
议标的谈判必须有公司招投标领导小组人员同时参与，并按约谈结果填写《工程评标定标审批表》，约谈记录作为附件同时报批。
4.3.2. 直接委托时应按如下要求执行：
标的金额较小的零星工程、设备采购等项目至少选择三家单位进行价格比选；
经办人填写《询价备忘录》报总经理审批。
五、工作流程
5.1 招标前期工作
5.1.1 项目合约规划
项目招标工作实施前，由合约部进行合约规划，报公司招标领导小组审批并备案。
招标方式及合同行式：
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各类施工工程招标应尽量采用工程量清单的招标方式。编制“项目开发计划”时，应给工程量清单招标安排合理的时间,因工期紧急而无法采用工程量清单招标时，能够采用模拟工程量清单即包干单价的招标方式。
主体工程不允许采用费率招标，特殊情况下不得不采用时，需由公司招标领导小组审批后方可执行。
下述工程项目应采用两阶段招标法：招标项目的技术含量高，产品质量差异程度大且难以量化，如幕墙、门窗、精装修；投标产品存在较大差异，比较的重点是性价比而不单纯是价格，如智能化、机电产品。两阶段招标法即先进行方案招标（可要求投标方初步报价），统一技术标准或设备型号后再进行第二阶段招标。
5.1.2. 招标计划
项目发起人（牵头部门）根据工程项目的要求编写招标计划。
招标执行小组将汇总的招标计划及时通报招标领导小组。
招标计划由招标领导小组集体进行会审，使其切实可行。
5.1.3. 招标文件
1. 招标文件的编写：
由项目发起人（牵头部门）编制或填写，由工程部对技术部分的内容进行把关，合同预算部对招标文件的经济内容进行把关,其中项目发起人是指招标项目的主要关联或主控部门即：
项目的方案策划、设计、销售代理、物业委托管理等招标由营销部牵头主控其它相关部门配合；
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施工、设备、材料采购、监理、勘察、拆迁等招标由工程部牵头主控，其它相关部门配合；
涉及招标代理、造价咨询等招标由合同预算部或审计部牵头主控。
招标文件的主要内容：
投标人须知：包括评标方法和标准、编制投标文件的要求、投标方式、投标截止时间、开标地点和投标有效期；
合同主要条款及协议书格式；
要求投标人提供的资格和资信证明、投标函及附件、履约担保证件、授权委托书的格式和说明；
投标价格要求及其计算方法；
技术条款：包括招标项目范围、性质、规模、数量、标准和主要技术要求及交货或提供服务的时间；
图纸或其它应当提供的资料；
其它应当说明的问题；
完成招标文件草稿后，应送交招标领导小组审核，在审核过程中发现任何问题或有任何修改意见，应及时反馈给编制单位，由编制单位进行必要修改和完善，经过修改和完善的招标文件报招标领导小组审核。
招标文件应完整、系统，全文表述准确，对于涉及双方利益的经济条款，应在招标文件中表述清晰，避免事后发生纠纷。
(10) 招标文件中，应要求投标单位及时回标，并将技术标、经济
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标分开封装，以方便我方评标。
5.2 招标实施过程
5.2.1 投标单位的选择
①在了解具备承接本招标工程的单位情况、市场价格、供求现状的前提下，结合我公司当前的工程管理水平、招标工程项目的特点，选择入围投标单位。
②采用邀请招标的方式，必须有 3 家以上的投标单位参与竞标。多标段同时发标时，一个标段不得少于 3 家投标单位，同一单位原则上不能同时参加 2 个以上的标段投标。
③投标的单位的选择: 合同预算部、工程部、营销部等相关部门均能够推荐 2-3 家单位参与投标，公司其它员工也可推荐投标人参加投标；
④对拟参加投标但未列入“合格承包商名录”中的单位，由项目发起人组织招标执行小组及相关部门考察，考察人员不得少于三人且分属不同部门，考察结束后填写《承包商考察结果审批表》，经公司招标领导小组审查合格后准予投标。
⑤入围投标单位的最终选择权由招投标领导小组集体确定。选择入围投标单位应注意保证其间有充分的竞争，避免相互之间有关联关系、避免十分熟悉的同类承包商参加同一项工程的竟标。总包工程招标必须保证每次招标均有新入围的投标单位参与；分包工程力求每次招标均有新入围的投标单位参与。
⑥公司优先选择与公司建立长期伙伴关系并在公司“承包商名
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录”中资质评级较高、具有良好合作记录的合格投标单位参加投标。合作记录评价包括：工程质量、现场管理、经济结算、历次投标记录等；在公司投标记录中，经常投出最高价或接近最高价的队伍，一般情况下，不再选择其入围投标；反之，经常投出最低价或次低价的队伍，可优先选择其作为入围投标单位，但低于成本恶性竞争的单位除外。
⑦应建立合格承包商名录及企业信息库，对承包商实行分级管理制度，级别高及长期合作良好的承包商在同等条件下享有优先中标权。
⑧合格承包商应符合以下要求：证照齐全、守法经营、管理规范；技术力量和资金实力雄厚，满足相应投标工程的需求；重合同、守信用，信誉良好；近三年无重大质量、安全事故；近三年与我公司无诉讼，无舞弊、贿赂、串标等行为。
⑨招标执行小组应组织相关部门定期对合格承包商资格进行评审，评审依据包括履约情况、合作情况、技术能力和经济能力变化状况等，对不合适的承包商应及时从合格承包商名录中删除。
10、金额在 50 万元以上的招标，投标单位不得少于 5 家。
5.2.2. 发标与招标答疑
招标文件的发放由合同预算部招标岗位发放给投标单位，为保证投标单位履行其投标承诺，公司应收取一定的投标保证金。
招标答疑会由项目发起人（主控部门）组织工程部、合同预算部及相关部门参加，应注意把招标工程概况、技术要求、报价要求
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及招标中的非常规做法向所有的投标方进行交底，避免理解差异，使投标在回标分析时更具可比性。
招标答疑要做好记录工作，整理好作为招标文件的附件发给所有投标单位，包括投标期间招标方认为需要回答的投标方的其它疑问。
如有必要组织现场踏勘的，由工程部统一安排，负责现场组织、回答施工单位现场提出的疑问，并将书面记录统一发送至合同预算部及其它相关部门。
5.2.3. 开标
1、开标由招标执行小组组长或副组长主持，招标领导小组组长、副组长可随时参加开标工作，当次招标的执行小组成员必须参加开标，开标后由执行小组有关成员和投标单位如实填写开标记录并签字确认;
2、开标日期应为递送投标书的截止时间，在投标截止时间起之后收到的投标书将不予考虑，并将投标书原封不动退回投标人。
5.2.4. 清标
开标以后的清标工作的质量是做好招标工作的重要保证，必须为清标工作留出足够的时间。所谓清标工作是指对各家投标单位报送的投标文件进行认真细致的分析和整理，特别是报价范围是否与招标文件要求的范围一致、是否存在算术计算错误、是否存在不平衡报价、主要项目的工程量和价格、主要材料设备的选用、投标价格的构成、措施项目的报价是否与招标文件中要求的责任
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和义务相一致、对招标文件中设定的主要合同条款或其它条件是否充分理解并将其体现在投标报价中等等。经过清标工作发现的疑问，应以书面形式由招标执行小组进行书面答疑，并整理出清标疑问卷发给各相关投标人，要求她们做出书面澄清和答复。经过这种多轮次的质疑、澄清和回复，将各家投标人的报价口径完全统一到招标文件约定的基础上，在合同签约之前消除任何疑问或差异，避免签约后发生纠纷或扯皮。
5.2.5 评标
评标准备
由执行小组根据招标项目的特点和需要决定评标委员会的组成成员，一般情况下，评标委员会由当次执行小组成员组成，特殊情况可外聘;
评标委员会成员认真研究招标文件，了解和熟悉招标的目的、招标范围、主要合同条款、招标项目的技术标准和工期要求，掌握评标办法、标准、条件和评标过程中考虑的相关条件。
经济标评比和技术标评比应在统一实施方案的基础上进行,普通工程的技术标和经济标可同时评比。
技术要求高，或对配合、维修服务有特殊要求的招标工程，应采用两阶段评标法，先评技术标，技术标评比结果确定后再评经济标。在两阶段评标法中，如果技术标的评比结果对经济标评比产生影响，从而不能按照经济标评比顺序选择投标队伍的，应先行作出说明并经招投标领导小组集体确认。
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投标文件符合性与完整性评审
为保证评标的准确和公正，提高评标活动的效率，评标委员会将根据开标会记录、招标文件中要求的实质性内容以及各投标文件的具体内容等，对各投标文件进行符合性与完整性评审，判定投标文件是否满足招标文件实质性要求，如果投标文件属于根据招标文件中有关规定应予废除的或投标文件属实质上不响应（重大偏差）招标文件有关规定的，评标委员会将予以拒绝。投标文件不完整的，属于细微偏差性质的能够要求投标人补正，投标人拒绝补正的，评标委员会能够根据本办法的相关规定对评分结果进行折减或拒绝其投标。被评标委员会拒绝的投标人的投标文件，不再进行后续评审。
技术标评审
技术标评审为合格性判断。只有经过了技术标的合格性评判以后的投标人才有机会进入后续评价；如果投标人的技术标部分被评判为不合格，则该投标人予以淘汰，不得进入后续评价;
技术...
篇二：投标管理制度的重点内容
标管理制度1. 目的 为规范公司投资项目招标投标活动管理， 保护当事人合法权益，科学择优， 提高投资效益， 特制订本制度。
投资项目招标投标活动必须坚持公开、 公正、 公平和诚实信用的原则。
2. 适用范围 2. 1 本制度适用于云南烟叶复烤有限责任公司 （以下简称：
公司）及所属复烤企业下列经营活动：
2. 1. 1 工程建设项目 a) 总体规划设计方案、 工程项目设计。
b) 机电设备的购置、 安装及售后服务。
c) 原有设备的搬迁、 安装。
d) 信息化、 物流系统建设及维护服务。
2. 1. 2 物资采购项目 2. 1. 3 服务（采购）
项目 2. 1. 4 烟草行业特别规定及公司招标管理委员会认为需要实行招标的的其他内容。
2. 2 烟草专卖品暂不执行本制度。
2. 3 土建工程的勘察、 单体建筑设计、 施工和监理要按照国家有关部门及招标人所在地政府已公布的招标投标管理制度执行， 本制度中不再另行规定。
2. 4 不招标范围 投资项目 具有下列情况之一的， 经项目 审批机关认定， 可以不进行招标：
2. 4. 1 符合资质的供应商不足 3 家。
2. 4. 2 涉及行业安全和秘密。
2. 4. 3 涉及烟草行业或公司的核心技术。
2. 4. 4 项目中采用特定专利、 专用技术。
2. 4. 5 半年内半年内相同品牌、 型号、 规格的的产品或服务已经招标或已经确定价格的。
2. 4. 6 突发故障、 自然灾害或人为不可抗拒因素发生， 为确保生产经营的正常进行不宜组织招标的。
2. 4. 7 法律、 法规或各级政府部门、 上级主管部门另有规定的。
2. 4. 8 金额虽然较大的项目， 但供方在国内尚处垄断地位， 只有唯一协作方或涉及专营专卖的采购。
2. 4. 9 上级主管部门有统一规划、 统一设计、 统一招标、 统一建设要求， 且经省局以上(含省局) 投资管理部门同意的。
2. 4. 10 单项金额在 3 万元以下的零星采购和维修项目， 难以组织招标的（全年不超过 30 万元）。
2. 4. 11 符合需求的产品或服务具有两家或两家以上， 但技术性能、 装备配置、 价格等差异较大， 无法用综合评分和价格评分的方式确定中标人， 适宜采用竞争性谈判确定中标人的。
2. 4. 12 公开招标、 邀请招标等方式失败后只能变更为比质比价。
符合以上情形的， 可采用竞争性谈判、 单一来源采购的方式进行采购， 具体程序须按照《云南烟叶复烤有限责任公司物资（服务）不招标采购实施细则》 执行。
2. 5 必须招标的条件 投资项目满足下列条件之一的且不在 2. 4 范围内时， 必须进行招标：
2. 5. 1 项目总投资估算金额在 100 万元人民币以上。
2. 5. 2 项目单项合同估算金额在 50 万元人民币以上。
2. 5. 3 按国家规定应列入招标范围的特定产品。
2. 6 招标项目 在招标前要按照公司的相关规定履行项目 审批手续， 并已落实项目资金。
2. 7 依据国家局、 省局的相关规定， 未经批准的项目或违反审批权限批准的项目， 不得擅自实施招标。
2. 8 项目 实施单位不得将应进行招标的项目 进行拆分或者以其他方式规避招标。
2. 9 各单位年度工程投资、 物资（服务）
采购等项目的招投标方式， 须经公司预算、 项目计划批复后， 复烤厂统一上报项目实施计划及招标方案， 由公司招投标管理委员会集中研究， 按批复意见执行。
日常生产期间发生的项目 ， 在法人代表授权范围内按规定组织实施。
3. 程序和要求 3. 1 招标管理机构 3. 1. 1 公司和所属各复烤厂要设立招标投标管理机构和招标投标执行机构。
3. 1. 2 公司招标投标管理机构为公司招投标管理委员会， 办公室设在企管部。
3. 1. 3 公司招标投标执行机构（以下简称：
招标工作组）
由企管部、 项目主要实施部门、 技术、 生产、 纪检、 审计、 财务、 党政办等部门人员组成。
3. 1. 4 公司招投标及合同执行监督机构是纪检监察审计部。
3. 1. 5 项目合同由主要实施部门办理。
3. 2 招投标管理委员会职责 公司招投标管理委员会负责对公司的招标投标活动实行统一管理和监督， 日常工作由企管部负责， 其主要工作职责：
3. 2. 1 协助配合上级单位的招标投标管理机构对公司的招标投标活动的管理和监督检查工作。
3. 2. 2 对公司下属各复烤厂的招标投标活动进行管理和监督检查。
3. 2. 3 组织公司法规、 纪检、 监察、 技术、 财务、 审计等部门相
关人员参与招标投标活动的管理和监督工作。
3. 2. 4 对招标投标活动进行全过程的管理和监督检查并及时协调处理招标投标过程中出现的问题和突发事件。
3. 2. 5 受理和答复投标人对公司及下属单位招标活动公正性的质疑和投诉。
3. 2. 6 负责建立公司投资项目 招标代理机构的认定及动态管理制度。
公司投资项目 的招标代理机构宜一次性地通过招标或竞争性谈判的方式确定。
招标代理机构应选取至少 3 家。
招标代理机构要具有国家或省级人民政府招标投标管理机构颁发的乙级以上资质， 总投资超过 1 亿元项目的招标代理机构要具有甲级资质。
3. 3 招标工作组职责 在企管部的统一组织和纪检审计部监督下， 负责项目 招标投标活动的实施工作， 其主要工作职责：
3. 4. 1 负责招标代理机构的确定工作并负责与招标代理机构的协调工作。
3. 4. 2 组织划分项目招标标段和确定工期。
3. 4. 3 自行招标时， 负责发布招标公告及组织承办部门有关技术人员编制招标文件； 委托招标时， 组织有关专家或技术人员协助招标代理机构编制招标文件并负责审核招标文件。
3. 4. 4 组织技术、 商务谈判和中标签约工作。
3. 4. 5 收集、 整理和保管招标投标档案并对其真实性和完整性负责。
3. 5 评标专业人才库的建立 3. 5. 1 公司依据省局（公司）
的要求建立分类、 统一的评标专业人才库。
3. 5. 2 公司企管部负责评标专业人才库的日常管理和评标专业技术人才的培训、 考核工作。
3. 5. 3 评标专业人才库要包括技术、 经济、 法律、 管理等方面的人员。
3. 5. 4 评标专业人才要掌握有关招标投标的政策法规， 具有良好的职业道德， 遵守招标纪律； 从事相关领域工作满五年以上并具有中级以上职称或者具有同等专业水平。
3. 5. 5 评标专业人才候选人经公司投资管理部门考核合格后予以聘任。
3. 6 招标 3. 6. 1 招标组织形式 公司的投资项目和采购活动通过委托招标和自行招标 两种方式实施。
招标人具有编制招标文件和组织评标能力的， 可以自行组织招标， 否则采用委托招标方式组织实施。
3. 6. 2 招标方式 一般分为公开招标和邀请招标两种方式。
公开招标要通过国家指定的报刊、 信息网络或者其他媒介发布招标公告。
机电设备和信息化建设招标还要在具有资质的专业招标网站上发布招标公告。
邀请招标要向 3 个以上符合投标资格条件的法人、 其他组织或者自然人发出投标邀请书。
3. 6. 3 招标公告和招标邀请书 招标公告和招标邀请书一般要包括以下内容：
3. 6. 3. 1 招标人的名称、 地址和联系方法。
3. 6. 3. 2 招标项目的名称和内容。
3. 6. 3. 3 投标人的资格要求。
3. 6. 3. 4 获取招标文件的时间、 地点及方式。
3. 6. 3. 5 其他应告知的内容。
3. 6. 4 招标文件 招标文件要包括以下内容：
3. 6. 4. 1 投标邀请。
3. 6. 4. 2 投标人须知（包括密封、 签署、 盖章要求等）。
3. 6. 4. 3 投标人应提交的资格、 资信证明文件及项目业绩。
3. 6. 4. 4 投标报价要求、 投标文件编制要求和投标保证金交纳要求。
3. 6. 4. 5 招标项目的批准文件及项目资金落实情况。
3. 6. 4. 6 技术规格、 要求和数量（包括附件、 图纸）
等。
3. 6. 4. 7 合同主要条款及合同订立方式。
3. 6. 4. 8 交货或提供服务的时间；
3. 6. 4. 9 投标截止时间、 开标时间及地点。
3. 6. 4. 10 评标方法、 评标标准和废标条款。
3. 6. 4. 11 其他有关事项。
3. 6. 5 招标文件的要求 3. 6. 5. 1 招标文件规定的技术标准要符合国家及行业标准。
3. 6. 5. 2 招标文件不得要求或者标明特定的投标人或者产品， 以及含倾向性或者排斥潜在投标人的其他内容。
3. 6. 5. 3 招标文件要以纸质和电子两种形式制作并要保持两者的一致。
两者具有同等法律效力。
3. 6. 4 招标文件的答疑和变更 招标人在发布招标文件后， 根据招标项目 的具体情况和已收受招标文件的潜在投标人的要求， 可组织踏勘项目现场、 召开招标文件答疑会。
踏勘项目现场和召开招标文件答疑会必须邀请所有已收受招标文件的潜在投标人参加。
招标文件答疑会的答疑内容为招标文件的补充材料， 要以书面的形式发放给所有招标文件收受人并具有与招标文件同样的法律效力。
招标人对已发出的招标文件进行澄清或修改时， 要在提交投标文件截止时间 15 日前， 以书面形式通知所有招标文件收受人。
澄清或修改的内容为招标文件的组成部分。
招标人可视具体情况延长投标截止时间和开标时间， 但要在提
交投标文件截止时间 15 日前， 将变更时间书面通知所有招标文件收受人。
招标人在发布招标文件后， 不得擅自终止招标。
3. 7 投标 3. 7. 1 投标文件的要求 3. 7. 1. 1 投标文件由投标人基本情况（商务）
部分、 技术部分和其他部分文件组成。
不同部分的文件要分类密封。
评标采用投标人匿名方式时， 投标文件的技术部分、 价格部分和其他对评标有影响部分的文件中不得出现、 暗示或隐藏投标人的名称。
3. 7. 1. 2 具有下列情形之一， 投标文件无效：
a) 招标文件规定的提交投标文件截止时间之后送达的。
b) 投标文件未密封递交。
c) 投标文件与招标文件规定的内容有重大差异。
d) 法律、 法规或招标文件规定的其他无效情形。
3. 7. 1. 3 投标人根据招标项目的实际情况， 拟聘请其他具有技术专长的法人、 其他组织或者自然人为技术服务方协作完成部分主体、关键性工作的， 要在投标文件中载明并将技术服务方基本情况、 业绩和协作协议书连同投标文件一并提交招标人。
3. 7. 1. 4 投标人根据招标项目的实际情况， 拟在中标后将中标项目的非主体、 非关键性工作交由第三方完成的， 要在投标文件中载明。
3. 7. 1. 5 以联合体形式参加投标的， 联合体各方要订立共同投标
协议， 约定联合体各方承担的工作和相应的责任并将共同投标协议连同投标文件一并提交招标人。
订立共同投标协议后， 联合体各方不得再单独或组成新的联合体参加同一项目的投标。
3. 7. 1. 6 招标人收到的投标文件， 要在公证机构的监督下签收封存， 任何单位和个人不得在开标前开启。
3. 7. 2 投标保证金：
投标人要按招标文件的要求时限前缴纳投标保证金， 投标保证金数额不超过项目预算的 1-2%， 不按规定要求缴纳的其投标视为无效。
未中标单位投标保证金应当在中标结果公布后五个工作日内退还未中标投标人， 中标单位投标保证金转为履约保证金。
联合体投标可由联合体共同或者一方提交投标保证金。
3. 8 开标、 评标 3. 8. 1 开标 3. 8. 1. 1 开标要在招标文件确定的提交投标文件截止时间和地点公开进行。
开标由招标人主持， 邀请所有投标人参加。
开标时， 要由委托的公证机构检查投标文件的密封情况并公证。经确认无误后， 招标工作人员要当众拆封并宣读投标人名称、 投标价格以及招标文件规定的需在开标时当众公布的其他主要内容。
开标过程要指定专人记录并存档备查。
3. 8. 1. 2 不能开标的处理 投标人不足 3 家时， 招标人有权依法重新招标或竞争性谈判、单一来源采购的方式确定中标人， 但 必 须由招标管理委员会主任或授权副主任审批后可采用竞争性谈判、 询价或单一来源采购方式确定中
标人。
3. 8. 2 评标 3. 8. 2. 1 评标工作由评标委员会负责， 招标人负责保证评标工作在严格保密的情况下进行。
3. 8. 2. 2 招标人负责评标委员会的组建， 评标委员会推选评标委员会主任一名。
评标专家要在行业评标专家库中随机抽取。
对技术复杂、 专业性极强的项目， 经项目审批机关同意， 可采取选择性方式确定评标委员会成员。
评标委员会必须在评标前确定并在招标结果确定前保密。
3. 8. 2. 3 评标委员会的组成 评标委员会成员人数要为五人以上的单数， 其中技术、 经济等方面的专家不少于成员总数的 2/3。
评标委员会由评标专家和招标人代表组成， 其中总体规划方案、工程设计的招标， 招标人代表不得高于总数的 1/5。
3. 8. 2. 4 评标委员会的职责：
a）
审查投标文件是否符合招标文件要求。
b）
对投标文件进行评价。
c）
要求投标人对投标文件有关事项进行解释或者澄清。
d）
按照招标文件规定的制度推荐合格的中标候选人并标明排序。
3. 8. 2. 5 评标委员会的义务：
a）
遵守评标纪律和职业道德， 客观、 公正地履行职责。
b）
按照招标文件规定的方法和标准进行评标， 对评审意见承担个人责任。
c）
对评标过程和结果， 以及投标人的技术、 商业秘密负责保密。
d）
参与评标报告的起草。
e）
配合招标人答复投标人提出的中标质疑。
f）
报告非法干预评标工作的行为。
g）
配合招标投标管理机构的投诉处理工作。
3. 8. 2. 6 评标方法 评标方法主要有综合评分法、 性价比评标法和最低价评标法。
评标制度要由招标人根据招标内容确定并在招标文件中载明。
a）
综合评分法是指在按照招标文件中规定的各项因素以及其相应的权重进行...
篇三：投标管理制度的重点内容
标管理制度招投标管理制度 招投标管理制度 招投标管理制度第一条 第一条 目的 为加强集团廉正建设，规范集团的各类招标管理，维护招标单位 的权益，提高集团的经济效益，特制定本制度。
第二条 第二条 范围 本管理制度适用于集团及各下属公司。
第三条 第三条 管理原则 1、全面招标原则 集团及各下属公司所有总金额高于 30 万元的工程设计、总包及分包工程施工项目、工程监理、工程造价咨询、材料设备（含甲定乙供类材料设备、甲方按质论价类主材及设备）
、战略采购；10 万元以上的后勤采购等均需进行招标。禁止将项目分解规避招标。
2、三级管理、三权分离原则 第一级管理即由下属公司董事长、总经理、分管副总经理、相关部门经理、专业技术人员等组成招标工作小组，其职责为：根据项目进度情况，提前制定详细招标计划，审核投标人资质；编制工程量清单、标底、招标文件；从集团《合格供应商名录库》及名录库外初选合格的投标单位（对要求报名条件符合的单位数量不设限制）
；负责招标信息发布，过程答疑，并将所有招标资料交招标审查小组审核。
第二级管理即由与当次业务相关的集团分管中心总监、 相关技术人员组成招标审查小组，其职责为：指导招标工作小组开展工作；负责对招标工作小组上报的各项招标资料进行审查， 确定合格后上报招标领导小组。
第三级管理即由集团董事长、 审计监察中心负责人、 法务负责人、当次招标的专业技术人员二人组成招标领导小组，其职责为：审定招标资料并主持开标、评审技术标和商务标（外地项目可进行视频会议）
，汇总评标意见，集体表决确定中标单位。
招投标管理制度招投标管理制度 3、公开透明原则 招标工作小组所有参加考察的人员必须提交考察意见； 考察必须由二人以上进行。谈判前和对方声明不要任何方式的回扣，在合同版本中要有廉正方面的条款。
4、处理好规范和效率的原则 招标工作小组应根据项目的开发节点计划， 编制出相应的年招标计划， 每项招标资料必须在该计划实施前一个月完善并上报招标审查小组，审查小组七天之内将审查结果上报招标领导小组；招标领导小组二十日之内组织开标。
5、原则性和灵活性相结合的原则 列入招标计划的项目应严格按计划组织招标， 因特殊原因未列入招标计划但急需招标的项目和个别特殊垄断行业无法招标的， 须说明原因，按上述程序报审，由集团主要领导决定，不得越级申报。集团领导直接定标的项目除外。
部分不受地域限制、 且有二个公司以上需招标的材料设备安装采购（含甲供、甲定乙供类材料设备、甲方按质论价类主材及设备）
，实行集中招标， 即由各招标工作小组按职责要求上报招标资料和投标人名单给招标审查小组，由招标审查小组汇总审核后，报招标领导小组组织统一招标。
第四条 第四条 招标具体操作流程及要求 1、编制招标文件（完成时间：计划实施前 30 天）
施工招标文件应包括正文和附件。正文包括：招标内容、招标范围、项目简介、工期、质量要求、报价要求、投标须知、投标截止日期、开标时间和地点、评标办法、违约责任、廉正条款说明、投标押金、相关规范、投标文件格式、特别约定等；附件包括：施工图、拟签标准合同（合同中应明确发包单位要求的全部内容）等。
2、施工招标文件中的工程造价要求应包括
招投标管理制度招投标管理制度 定额及计价文件约定；合同造价包含范围、甲方分包的范围；工程款支付方式；主材价格在标书中详细明确；甲供材料和限价材料的范围及其价格结算办法；设计变更、现场签证的处理及其费用确定的原则；人工、材料、设备等调差；报价明细表；施工组织措施费、安全文明施工费、有偿服务费、配合费、材料涨价风险、不可预见费等各种费用明确计取方式。
3、发标 （1）招标文件的发放和答疑由招标工作小组负责。经招标领导小组同意的投标单位才能领取招标文件。
（2）招标答疑要做好记录工作，该记录将作为招标文件的附件一并发给投标单位。
4、开标 （1）招标文件应规定：投标单位应在规定日期之前将投标文件送交集团公司档案室（北方项目交当地下属公司档案室）
，投标截止日期之后，不再接受任何投标文件。
（2）招标领导小组主持开标工作，开标工作应集体在场，现场拆封，该过程和内容需做好记录，参加开标的全体人员签字确认。外地项目的开标可采用视频会议进行。
5、评标与定标（完成时间：回标后 7 天）
（1）评标、定标应按照“货比三家”的原则进行充分、科学的比较和论证，根据项目情况选择采用最低价评标法、综合权重评标打分法、合理最低投标价法，进行综合评议。
（2）中标单位应满足招标文件的实质性要求，并且投标价格是合理低价；对于技术简单、规模不大、工期要求不高的施工招标应按最低报价确定中标单位。
每次招标的具体的评标办法应在招标文件中写明。
（3）招标领导小组可根据招标项目的复杂程度抽选集团所属各
招投标管理制度招投标管理制度 公司专业技术人员参与评审技术标和商务标。
（4）评标人员对投标文件有疑问时，交由招标工作小组人员向投标单位问询并要求其做出书面解释， 但该解释不得对投标文件进行实质性修改。
（5）评标过程中，如果不同投标单位的综合评价结果相同或很相近， 其中与甲方在类似工程中有过良好合作关系的投标单位在同等条件下，优先中标。
（6）招标领导小组根据评标结果，三天内向中标单位发出中标通知书，并将中标结果以书面形式通知其他投标单位。
（7）下列情况须重新招标 ? 投标单位相互串通投标，投标单位以向招标人行贿等手段谋取中标的。
? 投标单位以他人名义投标或以其他方式弄虚作假，骗取中标的。
? 开标后， 发现所有投标皆不满意， 例如各标价皆高出标底价，不在合 理报价范围之内。
（8）整个评标、定标过程须做好记录，全体参加评标人员签字确认。
6、商务谈判与合同签订 （1）评定标过程中，如投标价皆高于招标人预期，但差距较小，仍属合理报价范围，不宜全部废除重新招标时，经参加评标的人员合议后，可与报价较低的投标单位就中标条件进行商务谈判，力求控制在集团设置的拦标价范围内。
（2）商务谈判由招标工作小组负责，谈判结果应做好相应的记录，上报招标领导小组进行决策。
（3）在中标通知书规定的合同签订时间之内，各下属公司负责
招投标管理制度招投标管理制度 按照招标文件中所附合同、 商务谈判记录及中标单位的标后承诺与中标单位确立合同，确立的合同经集团相应程序审批后，按照授权与中标人最终签订合同。
第五条 第五条 纪律与罚则 1、公司员工不得向他人透露其他潜在投标单位的名称、价格等相关情况。
2、招标工作人员不得以不合理条件限制或排斥符合条件的潜在投标单位，对潜在投标单位实行不公平待遇。
3、不得向公司隐瞒任何可能影响评标结果的真实信息。
4、不得在有供应商参加的各种会议上发表与招标文件内容不一致的言论，若有不一致必须以书面文件统一发放各投标人。
5、参与招标人员应严格遵守公司员工守则和职业道德，不得与投标单位私下接触，不得收受投标单位的财物或其他好处，不得向投标人透露任何可能会影响其客观投标的信息。
6、对在招投标工作中违反相关规定及审批程序的责任人给予通报批评、罚金、调岗、降级、降薪、解聘等处罚，对在招标过程中内外相通、循私舞弊等有损公司形象和利益的责任人，将给予开除，情节严重的交由国家司法部门处理。
第六条 第六条 附则 1、本制度由集团工程管理中心负责解释与修订。
2、下属公司可根据本办法制订相应的实施细则，该实施细则不 得突破本办法的规定，并报集团行政人力中心备案。
3、招标委托人和投标人及其他利害关系人认为招标投标活动不 符合本制度有关规定的， 有权向招标领导小组提出异议或者向集团公司审计监察中心投诉 。
4、本制度自发布之日起施行。
篇四：投标管理制度的重点内容
标管理制度 第一章 总则 1、为进一步规范公司投标工作的管理，明确投标过程中各参与部门及人员在各环节中的职责，减少失误，加强公司投标中标率，特制定本管理制度。
2、投标工作必须遵守《采购法》、《招投标法》、《合同法》等法律、法规，执行国家及行业颁布的标准、规范、管理条例的规定，严格按招标文件要求编制。
第二章 管理机构和职责 1、公司实行在总经理领导下的由投标主管领导主要负责的投标管理体制和公司市场营销部具体负责、各职能部门参与、配合的运行机制；凡与公司相关的投标项目，其与投标相关的管理工作均由市场营销部统一归口管理，计财管理部全程督办。
2、公司成立投标项目管理小组，负责公司所属投标项目的投标组织管理工作；并根据需要协助集团各营销公司研究制定重大或重要项目攻关方案和投标策略，并由项目营销公司负责实施。公司总经理为组长，计财管理部及技术运营部 2位副总为副组长，市场营销部主管领导为执行组长，其他各参标部门负责人为组员。
3、市场营销部职责 （1）在总经理的领导下，对投标工作履行归口管理和协调、服务； （2）负责对投标前项目信息的收集、整理、评审、申报、建档、跟踪和反馈等工作； （3）负责与集团有关部门的信息沟通，保持正常、友好的业务联络关系； （4）负责组织投标项目的投标工作：编制公司投标工作计划，召开与投标有关的专项会议，负责投标文件的投标函及附录文件的编制以及投标文件的总成、评审、封标及投标工作；
4、其他部门的职责
（1）财务部 负责办理投标保函、信贷证明、银行查证授权书、履约保函、无行贿犯罪记录证明、社保及纳税证明，提供财务报表、审计及与财务相关的资料；负责财务方案的编制。
（2）技术运营部 负责投标项目技术方案编写及优化方案建议；负责投标现场的
2技术支持、演示等工作；负责投资类项目的运营成本核定工作。
（3）采购部 负责提供设备、仪器仪表的成本价。
（4）计财管理部 负责提供公司项目预算造价成本，编制标书商务部分（不含投标函及附录部分）；负责督查投标各进度节点工作。
（5）总经理 负责与营销公司负责人或其委托人商定最终的投标报价。
第三章 信息管理
1、市场营销部为公司投标所需信息的归口管理部门，负责对信息的收集、整理、评审、申报、建档、跟踪和反馈等工作。市场营销部安排专人负责信息管理工作。
2、建立公司内部信息交流制度，市场营销部以信息通报的形式定期向公司领导和相关人员、部门提供项目跟踪与投标的信息，即：每月初将项目跟踪情况和当月拟投标项目情况，将准备（正在编制投标文件）的投标项目和已投标项目的开标情况向公司领导报告。
3、公司鼓励各部门或个人积极提供项目信息。对获取的拟投标的有效项目信息，由市场营销部负责及时向公司总经理汇报，并根据总经理批复意见再向集团申报，落实项目最终跟踪人员及所需集团资源。
第四章 投标管理
1、投标可采取公司独立投标和与其他单位联合（合作）投标等多种方式。
2、是否参与项目的投标由公司决定。
3、市场营销部负责跟踪、组织项目的投标，并实行投标（资审）文件编制责任人制。
（1）凡公司决定参与投标的项目，从购买招标文件、踏看现场起至投标文件编制完成全过程实行责任人制。每个投标项目组织一个由责任人负责的编标小组，负责投标文件的编制工作。
（2）责任人的选定，由公司参标各部门根据投标项目的具体情况推荐并报公司总经理批准确定。
（3）编标小组人员的确定，根据投标项目的类型、工作量的大小及难易程度，由市场营销部领导与各参标部门责任人协商确定编标小组组成人数和具体编标人员名单。
4、投标项目评审 ，公司投标的每一个项目在投标文件形成前必须对初步编制的
3投标文件进行评审，听取有关领导、各职能部门提出的评审意见，确定投标策略，最终形成正式的投标文件。
4第五章 投标管理流程图、部门工作任务及表格
一、投标管理流程图 投标管理流程图、部门工作任务及表格
一、投标管理流程图 部门 总经理 计财管理部 采购部 营销公司 市场营销部 技术运营部 财务部 编号 A B C D E 1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
项目前期运作购买招标文件报名资格预审组织投标文件编制 投标文件初稿投标文件初审定价 核价 报价 密封标书 定稿 开标 投标总结 投标文件质疑建设运营移交方案（含投资类项目运营成本）
财务方案 商务部分
5二、部门工作任务 流程名称：
投标流程
节点 编号 节点名称 工作任务 C1 项目前期运作 1．前期运作的项目需按集团营销制度流程在集团 PPP 中心或营销管理部（非投资项目）进行登记。
2．营销公司应提请集团 PPP 中心或营销管理部（非投资项目）对拟运作项目进行资金状况、盈利情况等进行评估，经评估合格的项目可进行下一阶段运作。
D2 报名与 资格审查 1．报名与资格预审材料由市场营销部牵头，营销公司协助完成。
2．报名时应充分考虑所报的项目经理的业绩与投标项目的符合性以及其它项目的协调性，由市场营销部提请总经理决定所报的项目经理。
3．报名材料在市场营销部进行存档（电子版），并填写预审资料主要情况登记表与招标公告一并存档。
C3 购买招标文件 1．招标文件购回后，营销公司业务人员（或代理人）提交给市场营销部，并由市场营销部将招标文件发送至投标小组各成员。
2．原件留存在市场营销部保存。
B4 D4 E4 组织投标文件编制 1．投标文件的编制总体上由投标执行组长牵头负责。
2．计财管理部负责商务部分的编制；市场营销部负责投标函及附录部分和整体标书的汇编；技术运营部负责建设运营移交方案的编制；财务部负责财务方案的编制。
D5 投标文件质疑 1．各参标人员应认真阅读招标文件，在招标文件要求时间内书面提出质疑内容统一提交给市场营销部部长。
2．由市场营销部主管领导主持质疑会确定质疑内容，质疑内容应存档。
3．不放过任何疑问和细节，慎之又慎，细之又细。
4．市场营销部部长负责质疑文件的收发工作并及时反馈给相关人员。
D6 投标文件初稿 1．各标书编制部门必须在规定的时间内完成各自编标文件的部门内审工作，编制文件应为符合招标文件要求、经过严格审查不需要再作较大修改的文件，然后将各自内审完成的投标文件的电子版及内部审批单发送给市场营销部部长，进行汇编初审。
D7 投标文件初审 1．市场营销部汇编好投标文件后，形成投标文件初稿，由市场营销部内部进行审核，并提出书面意见。
2．对修改后的投标文件初稿，再由市场营销部组织各参标部门及相关人员召开投标文件评审会议，形成除报价未定以外的投标文件终稿。
B8 C8 A8 核价 报价 定价 1．计财管理部根据技术文件、设备仪器仪表、投资类项目运营成本的报价，进行项目成本组价、核价，核价完成后由市场营销部牵头组织召开核价评审专题会议，参会人员包含下列人员：公司投标小组各成员、营销人员、核价人员，重大项目可根据需要增加相关人员参加。
2．报价组各成员可充分发表各自的意见，不放过任何疑问和细节。
3．营销人员应提交准确、全面的与投标项目相关的已有信息。
4．成本核价会议后，营销人员根据自身了解的项目信息及项目核价成本，单独向水务公司总经理提出自己的报价建议，水务公司总经理综合考虑确定最终报价，并指定专人进行商务报价的最终组价，并形成最终报价文件。（注：该阶段应该进行严格保密，原则上知道最终报价的人员为总经理、营销人员及商务报价专人共 3 人。）
6
续表 节点编号 节点名称 工作任务 D9 定稿 1．根据项目需要由市场营销部主管领导决定是否召开标前会议，参加标前会议的人员：投标小组成员、营销人员、投标文件编制人（最终报价不在会上讨论）。
2．开标前一日晚上 6 点钟以前应装订完毕，装订前应由市场营销部、营销人员再次进行审查确认定稿。
D10 密封标书 1．投标文件密封前由市场营销部、营销人员填写《投标流程关键点最终检查确认表》并签字认可，确定无遗漏问题后进行密封，密封由市场营销部主管领导指派的专人负责。
C11 开标 市场营销部应提前一天以短信或微信的形式通知并告知参加开标会议的人员应准备的文件资料和承担的工作任务。
2．由营销人员提前协调预约投标文件盖章及开标用车事宜。
3．按照《投标流程关键点检查明细表》中，应携带证件、业绩等的要求由市场营销部参与开标人员将材料准备齐全，由市场营销部部长或其指派人按《投标流程关键点检查明细表》中关于应携带证件、业绩等的要求进行检查确认。携带证书及相关材料，资料准备工作按照宁多勿少的原则。
4．参与开标人员应至少提前 30 分钟到达开标现场，决不能延误。
5．市场营销部参与开标人员应详细记录开标相关信息。
D12 投标总结 1．投标活动结束后 3 日内市场营销部应将投标项目的开标信息进行整理、加工、汇总进行备存，同时递交总经理一份。
2．市场营销部应将招标公告、招标文件、开标记录等建立项目档案。
3．市场营销部负责总结投标项目成功与失败的原因并形成投标总结报告。
4．每年度末将本年的所有开标项目情况汇总通报。
7
三、表格 表 1-1三、表格 表 1-1 资格预审资料审核记录表（市场营销部用表，具体内容根据招标文件要求填写）
资格预审资料审核记录表（市场营销部用表，具体内容根据招标文件要求填写）
工程名称：
时间：年月日 序号 评审事项 评审标准 初审人 复核人 是（√）否（×）
是 （√）否（×）1 营业执照 是否具备有效的营业执照
2 企业资质等级 是否具备行业行政主管部门颁发的①市政公用工程施工总承包叁级及以上资质或者环保工程专业承包壹级资质；②机电工程施工总承包资质三级及以上资质（有效期内）
3 企业安全生产许可证 是否具备有效的安全生产许可证
4 省外企业施工登记证或省外企业查询结果所在页打印件（仅省外企业）
省外企业是否具备施工登记证或提供省住房和城乡建设网中省外入建筑业企业查询结果所在页打印件
5 信誉 在最近三年内是否有骗取中标或严重违约的情形
6 关键岗位人员 项目负责人 项目负责人是否具备 市政公用工程专业贰级及以上注册建造师执业资格，是否具备有效的安全生产考核合格证书（省外企业项目负责人必须具有 市政公用工程专业壹级注册建造师资格，并具备有效的相关行业行政主管部门颁发的项目负责人安全生产考核合格证）
技术负责人 技术负责人是否具有给水排水工程专业或者环境工程专业中级及以上职称
施工员 是否分别提供并具有土建施工员及设备安装施工员岗位资格证书
安全员 是否具有岗位资格证书和安全考核合格证书 C证
质量员 是否具有质量员岗位资格证书
养老保险证明 是否提供由劳动保障部门出具近 9 个月（201年月～201 年月201年月～201 年月）期间任一连续 6 个月的养老保险证明
在建项目情况 省内企业关键岗位人员是否有在建项目，以湖南省建筑工程监管信息平台查验为准
省外企业关键岗位人员是否有在建项目，应提供施工项目部关键岗位人员无在建工程官方查询网址及查询结果
人员配备 关键岗位人员配备是否满足招标文件规定的最低配备标准
单位名称 岗位资格证书注明了单位名称的，是否与投标人一致
省外企业证书真实性 省外企业关键岗位人员如持有外省住房和城乡建设主管部门颁发的岗位资格证书，提供其证书真伪官方查询网址
其他 由招标人根据情况补充
87 投标保证金 投标保证金金额、提交方式、到帐时间等是否符合第章“投标人须知”第项规定
8 原件提供是否齐全 投标人是否按规定提供原件；投标人提供的原件是否齐全；投标人提供的原件缺少一个即为不合格投标人
9 其他 投标人没有其它不符合法律法规及招标文件相关资格评审规定的情况
审核结论（合格或不合格）：
初审人：
复核人：
9表 1-2 原件和复印件核验表（市场营销部用表，具体内容根据招标文件要求填写）
表 1-2 原件和复印件核验表（市场营销部用表，具体内容根据招标文件要求填写）
工程名称：（项目名称）
时间：年月日 序号 评审因素 初审人 复核人 是（√）否（×）
是（√）
否（×）1 营业执照副本 原件与投标文件投标函中所附营业执照副本复印件内容是否一致，是否提供原件
2 企业安全生产许可证副本 原件与投标文件投标函中所附企业安全生产许可证副本复印件内容是否一致，是否提供原件
3 入湘施工登记证或湖南省住房和城乡建设网中省外入湘建筑业企业查询结果所在页打印件（仅省外企业）
原件与投标文件投标函中所附入湘施工登记证或湖南省住房和城乡建设网中省外入湘建筑业企业查询结果所在页打印件复印件内容是否一致，是否提供原件
4 建造师注册证书、项目负责人安全生产考核合格证书 原件与投标文件投标函中所附建造师注册证书、项目负责人安全生产考核合格证书复印件内容是否一致，是否提供原件
5 技术负责人职称证 原件与投标文件投标函中所附技术负责人职称证复印件内容是否一致，是否提供原件
6 施工员、质量员、安全员、环保工程师岗位资格证书 最低配备数量限制内，原件与投标文件投标函中所附施工员、质量员、安全员、环保工程师岗位资格证书复印件内容是否一致，是...
篇五：投标管理制度的重点内容
管理制度( ( 含流程图) )xxx 有限公司
投 标 管 理 制 度 含 流 程 图
文件编号：
受控状态：
分 发 号：
修订次数：第
1.0
次更改
持 有 者：
批 准 审 核 制 定
投标管理制度( ( 含流程图) )
投标工作流程图
项目获取投标报名审核定稿报 文件初稿施工组织设文件编制买招标书开标准备资料封标按招标文件条款及
投标管理制度( ( 含流程图) )
投标流程管理标准 序号
名称 管理标准 1 项目获取 1．获取项目登记。
2．业务主管对项目进行评估，评估合格的项目可进行下一阶段运作。
2 报名不资格审查 1．报名不资格预审材料由市场部负责准备，市场主管领导进行审查，业务员具体办理。
2．报名时应充分考虑所报的项目经理的业绩不投标项目的符合性以及其它项目的协调性，由市场主管领导决定所报的项目经理。
3．报名材料在市场部进行存档（电子版），幵填写预审资料主要情况登记表不招标公告一幵存档。
投标管理制度( ( 含流程图) )
3 买招标书
1.招标书购回后，业务员协劣招投标主管对主要条款进行复印分送至市场主管领导、技术部、工程部等相关责仸人。
2.原件留存在市场部。
4 文件编制 1．由技术部相关人员负责编制投标文件技术标。
2．市场部重点负责商务标和整体标书的编制，工程部主管负责审核成本。
5
施工组织设计
应符合招标文件要求、经过严格审查，丌得出现和本次投标丌符的内容。
6 投标文件初稿 1．市场部应在开标前3天以前提出投标文件初稿，初稿由业务员、项目经理、招投标主管进行详细阅读。
2．注意项目部组成人员不实际的符合性。
7 定稿装订
开标前一日下班以前应装订完毕，装订前应由业务人员、招投标主管、项目经理、市场主管领导再次进行审查确讣定稿。
投标管理制度( ( 含流程图) )
投标流程管理标准 序号
名称 管理标准 1
报价
1．报价组成包含下列人员：市场部、技术部、工程部、财务部。
2．报价组成员可充分发表各自的意见，丌放过仸何疑问和细节。
3．工程部应在报价前提供准确的预算价和成本价，幵经市场主管领导审核。
4．业务人员应提交准确的相关信息。
2 材料准备 1．按照《投标流程关键点检查明细表》中，应携带证件、业绩等的要求将材料准备齐全，由业务主管按《投标流程关键点检查明细表》中关于应携带证件、业绩等的要求进行检查确讣。携带
投标管理制度( ( 含流程图) )
证书及相关材料按照宁多勿少的原则。
2．由业务员提前协调预约投标文件盖章。
3 封标
1．招投标主管、业务员、技术部讣真理解招标文件，分别填写《投标流程关键点检查明细表》，检查后分别签字确讣。
2．投标文件密封前由业务主管，业务员、技术部填写《投标流程关键点最终检查确讣表》幵签字讣可，确定无遗漏问题后进行密封，密封由业务主管指派的与人负责。
3．投标文件密封后首先由业务员检查，再由业务主管最终确讣，确讣无问题后交给业务人员。
4 开标
1．开标会议参加人员根据招标文件要求应提前一天通知幵告知其应准备的文件资料。
2．应提前10分钟到达开标现场，决丌能延误。
3．参会人员应详细记彔开标相关信息。
4．投标活劢结束后7日内参会人员应将相关资料文件整理秱交市场部相关人员。
投标管理制度( ( 含流程图) )
5．市场部应将招标公告、招标文件、投标文件、询价表等秱交与人存档。
投标管理制度( ( 含流程图) )
标书名称：
接标时间
接标人
开标时间
通知相关单位时间
开标地点
预计封标时间
投标保证金接收时间 本公司
资信证明接收时间 本公司
相关单位
相关单位
年度审计报告 本公司
相关的资质文件
相关单位
技术标 本公司
递交时间
报价
合作单位
递交时间
封标时间
商务标制作人
投标管理制度( ( 含流程图) )
投标流程关键点检查明细表 投标项目：
时间：
关于密封、装订的要求 序号
密封、装订要求 符合（√）
丌符合（×）
有疑问（？）
1
2
3
4
5
6
7
无效标（废标）条件
序号
无效标条件 已落实（√）
未落实（×）
有疑问（？）
1
2
3
投标管理制度( ( 含流程图) )
4
5
6
7
8
修改要求 序号
修改要求清单
符合（√）
丌符合（×）
有疑问（？）
1
2
3
4
5
6
7
应携带证件、业绩等清单 序号
应携带证件、文件清单
已备（√）
未备（×）
有疑问（？）
1
投标管理制度( ( 含流程图) )
2
3
4
5
6
7
8
投标流程关键点最终检查确讣表
项目名称：
日期：
序号 检查确讣内容
经营人员
经营主管
确讣（√）
丌确讣（×）
确讣（√）
丌确讣（×）
1 电子标上传加密投标文件？
2 标书盖章签字的地方确保无遗漏了吗？
3 关于废标和无效标条件没
投标管理制度( ( 含流程图) )
有问题了吗？
4 标书密封、装订没有问题吗？
5 U 盘、光盘确保刻进光盘了吗？
6
应携带证书、业绩有没有遗漏？
7 开标具体地点知道吗？
8 建造师是否要到场？
9 标书递交方式是否通知相关人员？
业务员：
项目负责人：
经理：
投标管理制度( ( 含流程图) )
开标情况一览表
项目名称：
开标时间：
序号
投标人
报价 工期 质量 其它 1
2
3
4
5
6
7
8
9
主要评标
投标管理制度( ( 含流程图) )
办法：
投 标 总结：
记彔人（签字）：
时间：
公司投标管理制度（初稿）
第一章 总
则
1、为进一步加强公司市场开发工作，规范投标工作的管理，明确投标过程各环节的责、权、利，充分调劢公司及各部门参不市场竞争的积极性，特制定本管理办法。
2、投标工作必须遵守《招投标法》、《合同法》等法律、规章，执行国家及行业颁
投标管理制度( ( 含流程图) )
布的标准、规范及公司质量体系文件的规定。
3、公司投标工作实行在总经理领导下，主管领导负责、公司领导分片负责和项目跟踪责仸人制度。
第二章 管理机构和职责
1、公司实行在总经理领导下的由主管领导主要负责的投标管理体制和公司造价部具体负责、各业务职能部门相互配合的运行机制。项目跟踪实行公司领导分片负责和项目跟踪责仸人制度，项目投标由招标部部门领导统一协调。
2、公司成立投标项目小组，负责研究制定重大或重要项目攻关方案和投标策略，由投标法人委托代理人或业务责仸人和项目跟踪责仸人负责实施。
3、招标部职责
（1）在总经理和部门主管的领导下，对投标工作履行归口管理和协调、服务、监督职能；
（2）做好市场调查和预测，编制公司投标签约计划，召开不投标有关的与项会议；
（3）负责对信息的收集、整理、评审、申报、建档、跟踪和反馈等工作；
（4）负责编制资格预审文件、商务投标文件、幵组织合同评审，提出投标策略供公司领导决策；负责办理投标项目在当地的投标注册等手续；
（5）参加中标项目的合同谈判，幵负责中标项目资料的收集、整理、传递和归档保存；
投标管理制度( ( 含流程图) )
（6）根据领导安排，协劣公司领导及项目跟踪责仸人做好攻关工作；
（7）负责中介服务协议书的谈判、签署及管理；
（8）负责不公司有关部门的信息沟通，保持正常的、友好的业务关系；
（9）负责公司项目信息申报的审查，提出跟踪意见报主管领导批示；
4、配合部门的职责
（1）财务部 负责办理投标保函、信贷证明、银行查证授权书、履约保函，提供财务报表、审计及不财务相关的资料。
（2）造价部 负责提供公司项目造价预算，参不成本核算。。
第三章 信息管理
1、招标部为公司工程信息的归口管理部门，负责对信息的收集、整理、评审、申报、建档、跟踪和反馈等工作。设置与人负责信息管理工作。
2、建立公司内部信息交流制度，招标部以信息通报的形式定期向公司领导和相关人员、部门提供项目跟踪不投标的信息，即：每月初将项目跟踪情况和当月拟投标项目情况，将准备（正在编制投标文件）的投标项目和已投标项目的开标情况向公司领导报告。
3、公司鼓励各部门或个人积极提供项目信息。各业务人员对获取的拟投标的项目信息，逐项填写幵由主管领导签署意见后，报公司招标部，招标部按照申报时间、项目所处地域和其它因素综合平衡后提出跟踪意见，报公司领导批示后，确定跟踪人员。
投标管理制度( ( 含流程图) )
第四章 投标管理
1、投标可采取公司独立投标和不其他单位联合（合作）投标等多种方式。
2、是否参不项目的投标由公司决定。
3、公司招标部负责公司跟踪工程项目的投标，幵实行投标（资审、技术）文件编制责仸人制。
（1）凡公司决定参不投标的工程项目，从购买招标文件、踏看现场起至投标文件编制完成全过程实行责仸人制。每个投标项目组织一个由责仸人负责的编标小组，负责投标文件的编制工作。
（2）责仸人的选定，由公司招标部根据投标项目的具体情况推荐幵报公司主管领导批准确定。
（3）编标小组人员的确定，根据投标项目的类型、工作量的大小及难易程度，由市场部领导不项目责仸人协商确定编标小组组成人数和具体编标人员名单。
篇六：投标管理制度的重点内容
标投标管理细则第一章 总则
第一条
为了 进一步规范公司各类招投标工作， 维护公司利益， 根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、内蒙古自 治区实施《中华人民共和国招标投标法》 办法等法律法规及内蒙古西部天然气股份有限公司（ 西部天然气【2011】
190 号）
<关于印发《招标管理办法》 >的通知， 结合公司实际， 制定本制度。
第二条
公司招标活动适用本办法。
第三条
以下项目 应进行招标 （ 一）
公司拟实施的长输管道、 城网、 加气站项目 的新建、 改（ 扩）建、 大修工程项目 的勘察、 设计、 科研及技术服务、 施工、 监理；
（ 二）
已建成管道、 城网、 加气站项目 的维修养护、 附属设施租赁经营；
（ 三）
重要设备、 材料的采购；
（ 四）
依照有关规定， 必须进行招标， 或公司决定必须进行招标的其他项目 。
第四条
第三条所列项目 达到以下标准之一的， 必须进行招标。
（ 一）
施工单项合同估算价在 100 万元人民币 以上的；
（ 二）
勘察、 设计、 施工监理单项合同估算价在 20 万元人民币 以上的；
（ 三）
重要设备、 材料等货物的采购， 单项合同估算价在 80 万元人民币 以上的；
（ 四）
单项合同估算价低于第（ 一）
、 （ 二）
、 （ 三）
项规定的标准，但项目 总投资额在 1000 万元人民币 以上的项目 。
第五条 对于不符合第四条所列标准的施工、 勘察、 设计、 施工监理及重要设备、 材料采购单项合同估算价在人民币 20 万元至 80 万元的， 可由公司相关部门通过竞争性谈判方式确定合同签署单位； 设备、 材料采购单项合同估算价低于人民币 20 万元及公司日 常办公及生活用品采购， 由相关业务部门进行询价采购。
公司在采用竞争性谈判和询价方式时原则上要求参与报价的单位不得少于三家。
第六条 法律、 法规和规章对招标投标及采购活动另 有规定的， 从其规定。
第七条 公司招标活动遵循集体决策， 明确职责， 固化流程， 分级管理的原则。
凡符合公司招标的项目 ， 其招标一律由公司负责牵头组织实施。
第八条 任何部门和单位不得将应招标的项目 不招标、 化整为零或者以其他方式规避招标。
但符合下列条件之一的， 经公司批准后， 组织相关部门或单位通过商务谈判的方式选择项目 实施单位， 办理合同的签订：
（ 一）
技术复杂或有特殊要求的工程施工、 科学研究、 技术服务项目 ，符合条件的潜在投标人数量不足 3 家的；
（ 二）
工程建设项目 的勘察、 设计、 采用特定专利或者专有技术的，经有关行政管理部门批准的；
（ 二）
涉及国家安全、 国家秘密、 抢险救灾或者属于利用扶贫资金实行以工代赈、 需要使用农民工等特殊情况。
第九条 招标工作应当坚持公开、 公平、 公正、 规范与简便高效相结合的原则， 建立健全约束和监督机制。
第十条 招标活动不受地区或者部门的限制， 任何符合投标条件的法人或者其他组织都可以参加公司招标项目 的投标。
任何组织和个人不得以任何方式非法干预招标活动。
第二章
组织机构及职责
第十一条 公司董事会负责审定公司招标管理办法； 公司 500 万元以上招标项目 的招标方案、 招标文件及招标人评标代表专家库的组建方案和抽取办法由经营层提交董事长办公会议审定； 公司应就经股东大会或董事会批准实施的重大建设项目 及单项合同金额超过 500 万元的招标情况通报董事会。
第十二条 公司总经理办公会议是公司招标工作的牵头组织机构， 其主要职责如下：
（ 一）
组织编制和修订公司招标工作管理办法和规则；
（ 二）
负责公司招标工作的协调、 管理；
（ 三）
指定公司年度招标计划；
（ 四）
接受、 审查或自 行提出招标申请， 提出招标方式、 招标组织形式；
（ 五）
指定资格审查办法、 招标办法；
（ 六）
审查资格预审文件、 招标文件；
（ 七）
确定招标的中标结果。
第十三条 公司综合计划部负责项目 招标工作的具体实施， 其主要职责为：
（ 一）
负责组织招标项目 的信息发布、 文件发售、 资格评审、 开标、评标等工作。
（ 二）
负责申请政府行政监督及公司纪律监察；
（ 三）
负责协助评标委员 会编写评标报告；
（ 四）
负责将资格审查和招标结果提请公司总经理办公会议审定；
（ 五）
完成合同的签订；
（ 六）
负责建立招标项目 台账， 进行项目 招标文档管理；
（ 七）
配合收集市场信息， 负责标后管理。
第十四条 规划计划部是公司招标活动的监督部门。
主要职责是：
（ 一）
全程监督列入公司应招标项目 的招标投标活动；
（ 二）
负责接受和处理涉及招标投标工作的投诉、 举报；
（ 三）
对违反法律、 法规及本办法的行为提出处理意见。
第三章 招标
第十五条 公司 可根据需要自 行办理招标事宜或委托具备相应资格的招标代理机构办理。
公司决定由招标代理机构办理招标事宜时， 具体负责部门负责推荐两家以上具备资质的招标代理机构， 提交总经理办公会议确定。
第十六条 根据招标项目 实际情况， 招标方式分为公开招标和邀请招标。
采用公开招标方式的， 应当在规定的媒介上发布招标公告， 邀请不特定的法人或者其他组织投标。
采用邀请招标方式的， 应按照国家规定， 向三家以上具备承担招标项目 能力、 信誉良好的特定的法人或其他组织发出投标邀请书。
第十七条 招标工作应当按照下列程序进行：
（ 一）
相关业务部门根据需要， 向总经理办公会议提出招标申请；
（ 二）
由总经理办公会议根据项目 具体情况确定招标方式和招标组织形式；
（ 三）
综合计划部编制招标文件， 并提交董事长办公会议审核；
（ 四）
发布招标公告， 发售招标文件； 采用邀请招标的， 经相关部门批准后， 可直接发出投标邀请；
（ 五）
组织投标人考察现场， 召开标前会； 无需考察现场的， 可直接召开标前会；
（ 六）
接收投标人的投标文件， 公开开标；
（ 七）
组建评标委员 会评标， 推荐中标候选人， 提交总经理办公会议审查；
（ 八）
经总经理办公会议定标后， 公示定标结果；
（ 九）
在询标基础上， 发出中标通知书；
（ 十）
与中标人签订合同。
第十八条 应根据项目 的特点和需要， 编制招标文件。
招标文件的编制应严谨、 科学、 合理， 并载明以下主要内容:
（ 一）
投标邀请书；
（ 二）
投标须知， 主要包括：
1、 评标标准和方法；
2、 工期或交货期限要求；
3、 提交投标文件的起止时间、 地点和方式；
4、 开标的时间和地点。
（ 三）
合同条款；
（ 四）
适用的技术规范；
（ 五）
施工图设计文件或招标图纸；
（ 六）
投标文件格式， 主要包括：
1、 投标书及投标书附录格式；
2、 投标书附表格式；
3、 工程量清单格式；
4、 投标担保格式；
5、 合同协议书格式（ 含廉政合同及安全生产合同）
；
6、 履约担保格式。
第十九条 招标公告、 投标邀请书应当载明以下内容：
（ 一）
招标人的名 称和地址；
（ 二）
招标项目 的名 称、 技术标准、 规模、 投资情况、 工期、 实施地点和时间；
（ 三）
获取资格预审文件或者招标文件的办法、 时间和地点；
（ 四）
对潜在投标人或投标人的资质要求；
（ 五）
应当公告或者告知的其他事项。
招标公告不得含有限制具备条件的潜在投标人或投标人购买资格预审文件或招标文件的内容。
第二十条 如需对已发出的招标文件进行补充说明、 勘误或者局部修正时， 应当按照规定的时间以书面形式通知所有投标人。
第二十一条 投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件， 并对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应。
第四章 开标、 评标、 定标、 中标
第二十二条 开标、 评标工作由综合计划部负责组织。
第二十三条 开标时间应当 与 招标文件中确定的提交投标文件截止时间一致。
开标地点应当是招标文件中预先确定的地点， 不得随意变更。
第二十四条 开标应当公开进行。
邀请所有投标人的法定代表人或者其授权代理人参加。
开标时， 由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况， 也可由公司委托公证机构检查并予以公证。
投标文件的密封情况经确认无误后， 由工作人员 当众拆封， 并宣读投标人名 称、 投标报价和投标文件的其他主要内容。
第二十五条 评标工作由依法组建的评标委员 会负责。
评标委员 会由招标人代表及从评标专家库中抽取的专家组成， 成员 人数为 5 人以上单数。依法必须进行招标的工程建设项目 ， 其中技术、 经济等方面的专家不得少于成员 总数的三分之二。
评标委员 会成员 名 单在评标前必须保密。
第二十六条 与 投标人有利害关系 的人员 不得参加相关项目 的招标工作。
第二十七条 评标委员 会依法独立开展评标工作， 任何组织和个人不得非法干预、 影响评标过程和结果。
评标委员 会严格按照招标文件确定的评标标准和方法， 客观、 公正的对投标文件进行评审和比较， 提出评审意见。
招标文件没有规定的评标标准和方法不得作为评标的依据。
评标委员 会成员 不得私下接触投标人。
第二十八条 总经理办公会议根据评标委员 会的评标结果审定中标候选人， 中标候选人应当不超过 3 个， 并标明排序， 确定中标人并经公示、询标后发出中标通知书。
定标工作按以下程序进行：
（ 一）
经公示， 中标候选人在投标活动中未发现弄虚作假等不良行为，通过询标， 确定该中标候选人中标；
（ 二）
如与中标候选人的询标谈判失败， 其放弃中标， 或者经查实其投标活动中存在弄虚作假等不良行为， 经原定标机构同意选择后备中标候选人进行公示、 询标。
第二十九条 综合计划部根据总经理办公会议的定标意见， 进行公示及询标后， 负责发出中标通知书。
相关业务部门办理合同签订等后续事宜。
第三十条 应严格按照招标确定的结果与中标人签订及履行合同， 不得擅自 调整或变更。
第五章 纪律与监督
第三十一条 公司在招标过程中， 应严格遵守国家、 地方的法律、 法规和行业及公司的规定。
参与招标工作的所有人员 均应坚持原则、 严守纪律、廉洁自 律。
对违反纪律的相关人员 按照有关规定进行查处。
第三十二条 将应招标的项目 不招标、 化整为零或以其他方式规避招标的， 责令停止违法、 违规行为， 并追究招标工作相关人员 的责任。
第三十三条 与 招标工作有关的所有人员 均不得向他人透露可能影响公平竞争的有关资格审查、 招标、 投标的相关内容。
招标人员 泄露招标工作内部信息的， 取消参与招标工作的资格， 给予必要的处分， 直至追究法律责任。
第三十四条 所有招投标活动， 均应邀请规划计划部参加监督。
第三十五条 项目 实施过程中， 相关业务部门应将实施情况反馈公司，公司应组织进行检查， 监督和规范项目 标后合同管理行为。
凡未按合同执行的， 将追究相关单位及人员 责任。
第六章 附则
第三十六条 公司在实施重大项目 和大规模的工程项目 是， 应依据本制度具体制定相应的实施细则。
第三十七条 本制度未尽事宜， 以国家、 地方及行业有关规定为准。
法律、 法规和规章对招标投标规定另 有调整的， 从其规定。
第三十八条 本制度的解释权归董事会。
第 三 十 九条 本办 法 自 印 发之日 起执行。
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