脱贫攻坚专项巡视反馈问题整改方案8篇脱贫攻坚专项巡视反馈问题整改方案 12020年中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”暨脱贫攻坚成效考核反馈问题整改全套材料汇编目录某某县领导在脱贫攻坚专下面是小编为大家整理的脱贫攻坚专项巡视反馈问题整改方案8篇,供大家参考。
篇一:脱贫攻坚专项巡视反馈问题整改方案
2020 年中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”暨脱贫攻坚成效考核反馈 问题整改全套材料汇编 目 录 某某县领导在脱贫攻坚专项巡视“回头看”暨脱贫攻坚成效考核反馈问题整改工作会议上的讲话范文 .......................................................... 3 一、提高政治站位,增强责任感使命感紧迫感........................................ 3 一是从反馈的情况看,问题还很多。
...................................................... 4 二是从整改的时限看,时间很紧迫。
...................................................... 4 三是从全县工作实际看,压力非常大。
................................................ 4 二、聚焦重点难点,从严从实抓好整改
........................................................ 5 第一,要细化措施,统筹推进。
................................................................ 5 第二,要倒排时间,加快推进。
................................................................ 6 第三,要突出重点,全面整改。
................................................................ 6 三、坚持从严从实,强化整改工作纪律作风
.............................................. 9 一要各负其责不推诿。
.................................................................................... 10 二要真抓实干不敷衍。
.................................................................................... 10 三要严督实导不放松。
.................................................................................... 11 脱贫攻坚专项巡视“回头看”暨成效考核班子及个人问题整改梳理材料 ........................................................................................................... 12 一、班子及个人问题
......................................................................................... 12 参考材料 1
....................................................................................................................... 12 一是在思想认识方面。
...................................................... 12 二是在工作作风方面。
...................................................... 12
2 三是在工作推进方面。
...................................................... 13 参考材料 2
....................................................................................................................... 13 一是思想认识还存在偏差。
.............................................. 13 二是专题培训效果还不明显。
.......................................... 14 三是对扶贫干部的管理还失之于宽。
............................... 14 二、班子及个人原因
......................................................................................... 16 参考材料 1
....................................................................................................................... 16 一是政治站位还不够高。
.................................................. 16 二是工作韧劲还不够足。
.................................................. 16 三是宗旨意识还不够牢。
.................................................. 16 参考材料 2
....................................................................................................................... 17 一是政治站位还不够高。
.................................................. 17 二是担当精神还不够足。
.................................................. 17 三是宗旨意识还不够强。
.................................................. 18 三、班子及个人整改措施
.............................................................................. 19 参考材料 1
....................................................................................................................... 19 一是坚持以学修身,提政治站位。
................................... 19 二是扎实工作作风,求工作实效。
................................... 19 三是树牢宗旨意识,强担当作为。
................................... 19 参考材料 2
....................................................................................................................... 20 一是着力在干部导向上向脱贫攻坚聚焦。
....................... 20 二是着力在素质提升上向脱贫攻坚聚焦。
....................... 20 三是着力在强化管理上向脱贫攻坚聚焦。
....................... 20
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某某县领导 在 脱贫攻坚专项巡视“回头看”暨脱贫攻坚成效考核反馈问题整改工作会议上的讲话 范文
同志们:
今天,在 XX 市整改电视电话会议之后,我们紧接着召开全县整改工作会议,就是要及时学习贯彻省市会议精神,动员全县上下进一步统一思想、压紧压实责任,加快工作进度,坚决抓好反馈意见的整改落实,全力打赢脱贫攻坚收官之战,向党中央和全县人民交上一份满意答卷。下面,我就全面做好反馈意见整改落实工作,讲三点意见。
一、提高政治站位,增强责任感使命感紧迫感 打赢脱贫攻坚战是全面建成小康社会的硬任务,是我们必须兑现的军令状。过去的一年,全县各级各部门深入学习习近平总书记关于扶贫工作的重要论述,认真贯彻中央、省、市决策部署和工作要求,聚焦年度脱贫目标,狠抓脱贫攻坚各项工作任务落实,脱贫攻坚工作取得了显著成效。但同时,也存在一些问题,我县面临的形势仍然严峻。
4 一是从反馈的情况看,问题还很多。我县主动认领、举一反三,列出了省脱贫攻坚成效考核反馈 X 个方面 X 个问题,中央专项巡视“回头看”反馈 X 的 X 个方面 X 个问题,以及国家成效考核反馈 X 的 X 个方面 X 个问题,共 X 个问题。这些问题涉及范围广,部分问题整改难度大,都是我们今年决战决胜脱贫攻坚过程中需要直面迎击的风险挑战。
二是从整改的时限看,时间很紧迫。根据上级工作要求,中央巡视“回头看”反馈意见及成效考核反馈意见等问题整改要与“两不愁三保障”“八有一超”等指标同步完成,这就是说,各类问题整改务必在 X 月底前全部完成。这是我们向上级立下的“军令状”,也同样是一项没有任何退路和弹性的政治任务。现在已经到了 4 月中旬,满打满算不到 X 天的时间,时间非常紧迫,大家要高度重视。
三是从全县工作实际看,压力非常大。今年是全面建成小康社会和打赢脱贫攻坚战的收官之年,同时也是我们坚决摘掉“XX”帽子的关键之年,当前更是打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战的重要时刻,各项工作任务都很重要。大家身上扛的压力,比往年要大得多,必须全身心投入,下更大功夫,把各项工作统筹好,抓细、抓实、抓到位。
5 全县各级各部门和广大党员领导干部要切实提高政治站位,深刻认识抓好反馈意见整改的极端重要性,切实增强责任感使命感紧迫感,坚决扛起整改落实政治责任,将其作为检验“四个意识”牢不牢固、“四个自信”坚不坚定、“两个维护”到不到位的试金石,按照省、市工作的部署要求,以最严格的标准、最坚决的态度、最果断的措施,不折不扣把各项整改任务落到实处,坚决打赢脱贫攻坚收官之战。
二、聚焦重点难点,从严从实抓好整改 习近平总书记强调,巡视的威力关键就在于整改,整改不力是失职,不抓整改是渎职。刚才,X 市也对做好反馈意见整改工作进行了全面部署,大家要贯彻落实好会议精神,认真对照我县方案要求,突出重点、统筹兼顾、倒排工期,做到硬仗硬打、硬仗硬结,推动整改工作落地落实。
第一,要细化措施,统筹推进 。我县参照上级整改方案,共主动认领了 X 个问题,列出了 X 条整改措施。问题和措施看起来很多,但有很多都是相近或类似的,还有一些问题整改有内在联系。各镇、各有关单位要将各类反馈问题放在一起逐条梳理、分门别类,建立清单、台账,统筹起来改、一体推进。县扶贫办既要注重从政策上、导向上研究解决面上
6 问题、共性问题,又要指导各镇、各有关单位解决好整改的具体问题;问题整改牵头单位要担起主责,把配合单位召集在一起,会商解决问题,协调不了的问题要及时向分管领导汇报;问题整改配合单位要及时跟进,出工出力、围台补台,把承担的整改任务高质量完成好;各镇要指导好各村的整改工作,坚持上下联动,一级带着一级干,切切实实形成整改合力。
第二,要倒排时间,加快推进。整改方案已经明确,各类问题整改的时间必须在 X 月底前完成,现在还有不到 X 天的时间,要在 X 天的时间高质量完成 X 项问题的整改和巩固,时间很紧,压力很大。所以,我们的整改工作只能往前赶,不能往后拖。大家务必要强化时间观念,对照整改方案,按照整改时限要求,少讲困难、多想办法,不等不靠、倒排时间,拿出有针对性、操作性、实效性的整改措施,对照标准逐个整改,完成一个、销号一个,坚决按期整改到位。
第三,要突出重点,全面整改。今年是全面建成小康社会和打赢脱贫攻坚战的收官之年,高质量完成脱贫攻坚任务、高标准完成突出问题整改是今年脱贫攻坚工作的重中之重。我们要坚持一手抓问题整改,一手抓任务攻坚,不仅要
7 两不误,还要两相促进,把问题整改与重点任务攻坚结合起来,以抓问题整改促进各项工作补齐短板,以推进当前脱贫攻坚工作促进整改任务完成。一是着力解决“两不愁三保障”方面存在的问题,要抓紧对义务教育、基本医疗、住房安全保障和饮水安全问题进行深入排查摸底,逐村逐户逐项查缺补漏、对账销号。要持续保持控辍保学工作力度,严格落实“双线四包”责任制,加快义务教育新建学校和薄弱学校改造工作;要完善和落实基层医疗卫生人才激励政策,进一步充实基层医疗卫生人才队伍;要加强贫困户住房保障,对新排查、鉴定出来的危房户,全部纳入今年危改计划,加快建设进度,坚决守住“贫困户不住危房”的底线;要加大农村饮水工程运行维护经费投入,进一步做好水质净化消毒和检测等工作,让群众喝上放心水。二是着力解决扶贫政策落实方面存在的问题,要加强扶贫政策的学习理解,准确把握政策核心要义,落实政策不搞“一刀切”;要加大扶贫小额信贷政策宣传力度,严格落实“应贷尽贷”政策,探索建立“户贷企管、户企共营”模式;要提高贫困户就业培训的实用性和精准度,切实解决培训后贫困人口就业意愿不强、就业成功率低、就业方向与培训项目不匹配等问题,并加大培训后
8 就业的跟踪监测,及时提供就业服务,帮助贫困劳动力实现就业。三是着力解决产业扶贫方面存在的问题,要按照“长短结合、以长为主”的思路发展扶贫产业,引进和培育新型农业经营主体,大力扶持有先进技术、有加工能力、有销售网络的龙头企业,健全完善持续稳定的利益联结机制,带动贫困户在全产业链发展中增收致富。要进一步调整优化产业扶贫政策,奖补资金要更多地向农产品加工、一二三产业融合、新型经营主体培育等方向倾斜,加大贫困村创业致富带头人培育力度,精准开展实用技术培训,切实增强产业扶贫、带贫能力。四是着力解决易地扶贫搬迁方面存在的问题,要加快完善易地搬迁安置小区配套设施建设,落实就业、就学、就医各项政策,实现搬迁群众稳得住、有就业、逐步能致富。五是着力解决脱贫攻坚质量方面存在的问题,要坚持事前预防和事后帮扶相结合、开发式帮扶和保障性措施相结合、外部帮扶和群众主体相结合,因户因人施策,落实差异化精准扶持政策,切实防止返贫、解决新致贫;要紧盯吸毒人员、艾滋病感染者等特殊人群,加大困难帮扶和教育引导力度,确保他们如期脱贫,化解致贫返贫风险;要严格落实摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管“四个不摘”要求,
9 继续落实扶持政策,巩固贫困户脱贫成效。六是着力解决扶贫资金使用和项目管理方面存在的问题,要加大对今年 X 个预脱贫村的支持力度,实行精准扶持,特别是针对进度滞后的项目要落实“一项目一策略”,加快推进项目建设。要严格落实扶贫资金公告公示制度,加强扶贫项目资金绩效管理,严肃查处扶贫资金违纪违法行为,实行阳光扶贫、廉洁扶贫。
第四,要建章立制,标本兼治。抓好整改,我们既要拿出“当下改”的举措,又要形成“长久立”的机制,把经验提炼固化为推动全面从严治党的好措施和好方法,补齐短板,堵塞漏洞,突出问题导向,举一反三,剖析问题根源,研究治本之策,让治标与治本同进行,把相应的问题解决好,把制度上的漏洞填补好,把薄弱环节做扎实,把缺位、错位的责任捋顺畅,确保以后不再出现类似的问题。同时,要深化整改工作,统筹各项整改任务的落实,对新发现的问题纳入整改范畴,形成长效机制。
三、坚持从严从实,强化整改工作纪律作风 作风硬,脱贫赢。作风问题是关系脱贫攻坚成败、影响全面建成小康社会的关键问题,必须从严从实抓好。
10 一要各负其责不推诿。完成整改工作,不单单是县委、县政府的任务,更是我们全县各级各...
篇二:脱贫攻坚专项巡视反馈问题整改方案
脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改活动方案根据中共 XX 市委办公厅,市政府办公厅关于印发《XX 市关于中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改工作方案》的通知精神,围绕我市脱贫攻坚问题整改清单中涉及人社扶贫工作领域的问题,为压实责任,精准施策,提升整改工作实效,制定本工作方案。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,以高度的政治自觉、强烈的政治担当、积极的工作态度,将巡视整改和人社扶贫领域问题整改相结合,坚持把问题导向贯彻始终,从严从实对照改,结合实际主动改,常态化发现问题,长效化解决问题,高质量完成巡视整改任务。
二、整改原则
按照“四个坚持、四个确保”原则,即“坚持政治导向、确保责任落实;坚持目标标准、确保脱贫成效;坚持问题导向、确保整改到位;坚持务实作风、确保常态长效”,全力督促问题整改工作落到实处。
(一)坚持政治导向不偏。进一步提高政治站位,强化政治担当,把抓好巡视反馈意见中人社扶贫问题整改工作作为讲政治、讲忠诚、讲担当的重要检验,坚持以上率下,切实承担起责任,以作风攻坚促脱贫攻坚,把全面从严治党要求贯穿脱贫攻坚全过程,切实增强政治自觉、思想自觉和行动自觉,对标对表中央要求,全面推进巡视反馈意见涉及人社扶贫问题的整改落实。
(二)坚持目标标准不变。始终坚持脱贫攻坚减贫计划目标不变,努力实现“五个一批”目标:实现就业促进脱贫一批,实现创业扶持脱贫一批,实现技能培训脱贫一批,实现产业发展脱贫一批,实现社会保障脱贫一批,不断增强整改工作的针对性、具体性和实效性,提升脱贫成效,高质量完成人社扶贫工作目标。
(三)坚持问题死角不遗漏。对照省、市脱贫攻坚问题整改工作清单,本着四个“不放过”的原则(问题不查清不放过、整改不到位不放过、成效不达标不放过、群众对整改不满意不放过),坚持举一反三,全面深入查找类似问题,深刻剖析问题产生原因,狠抓问题整改落实,做到能立即解决的立行立改,不能立即解决的制定计划,限时整改到位。坚决做到问题整改不留死角、责任落实不推诿,确保思想认识到位,问题整改到位,工作推进到位。脱贫攻坚成效确保经得起实践和历史检验。
(四)坚持务实作风不移。坚持把作风建设贯穿始终,深入推进扶贫领域腐败和作风问题专项治理行动,集中力量解决扶贫领域“四个意识”不强、责任落实不到位、工作措施不精准、资金使用管理不规范、工作作风不扎实等突出问题,建立常态长效管理,把巡查整改问题和自我排查问题结合起来,一体整改,一体解决,既要集中精力抓脱贫,又要巩固成果防返贫,以良好作风带动整改任务落地落细,切实推动脱贫攻坚走深走实。
三、整改重点
(一)聚焦把握脱贫攻坚目标有一定偏差。重点对照学习习近平总书记关于脱贫攻坚重要论述不够到位,贯彻落实有差距问题,通过深入学习习近平总书记关于脱贫攻坚工作的重要论述、指示和批示精神,贯彻落实市委市政府有关脱贫攻坚的重要部署要求,积极开展局党委理论中心组学习,增强做好脱贫攻坚工作的责任感和使命感。
(二)聚焦工作作风转变不够。重点对照扶贫工作中调研指导监管存在作风不严不实问题,通过落实局领导联系挂点,统筹开展督导调研,充分运用数据平台,减少填表报数,落实就业、技能、社保、人才等行动方案,强化工作指导。
(三)聚焦贫困人口核定比对不够精确。重点对照特困农村劳动力核定不精准问题,通过加强贫困劳动力与人社部相关信息数据比对,确定贫困劳动力总量和未脱贫贫困劳动力总量,实施动态化管理的信息比对机制。
(四)聚焦落实脱贫攻坚政策不够精准。重点对照扶贫车间未能有效发挥吸纳贫困劳动力和稳定增收作用的问题,通过全面开展排查,清理有名无实的扶贫车间,加大对吸纳贫困劳动力正常运营扶贫车间的扶持力度等有效措施,提升扶贫车间服务脱贫攻坚的功能和效率。
(五)聚焦资金使用监管需进一步完善。重点对照扶贫资金使用监管机制不健全问题,通过健全就业补助资金使用监管机制,查找关键风险点,严肃执纪问责,健全资金使用机制,充分发挥就业补助资金在脱贫攻坚中的作用。
四、整改步骤
(一)自查整改。2 月 25 日-3 月 16 日,各县区(开发区、新区)人社部门要深入查摆问题,结合实际制定本地区本部门的整改方案,细化整改措施,全面完成自查整改。3 月 14 日前,报送本地区本部门整改方案。
(二)督促指导。3 月 18 日-3 月 22 日,市局整改工作领导小组办公室对各县区(开发区、新区)人社部门整改情况进行督导。
(三)查漏补缺。3 月 23 日-3 月 26 日,各县区(开发区、新区)人社部门根据前期工作开展和市局督导反馈的情况,对整改仍未落实的问题进行查漏补缺,进一步巩固整改成果。
(四)约谈问责。根据督查整改结果,由局脱贫攻坚专项巡视问题整改工作领导小组约谈整改不到位仍存在突出问题的单位主要领导,情况严重的进行责任追究。
(五)总结提升。3 月 31 日前,各脱贫攻坚专项巡视问题整改成员单位形成整改落实情况总结上报局整改工作领导小组办公室。
五、工作要求
(一)强化组织领导。要坚持深入学习贯彻领会习近平总书记关于扶贫工作重要论述,按照市委十一届六次全会要求,深化思想武装;要坚持问题导向,提高政治站位,强化政治担当;要进一步增强“四个意识”,坚决践行“两个维护”,切实将整改工作抓出实效。各县区(开发区、新区)人社局要成立主要负责人为第一责任人的专项整
改工作小组,制定问题整改工作方案,层级压实,形成全市人社领域横向到边、纵向到底的脱贫攻坚问题整改责任体系。
(二)强化整改落实。要坚持把问题导向贯穿始终,奔着问题去,揪住问题改,本着“问题不查清不放过、整改不到位不放过、成效不达标不放过、群众对整改不满意不放过”的原则,访深贫,促整改,督攻坚。局机关处室、局属单位、各县区(开发区、新区)人社部门要按照整改方案要求,对标对表,主动认领整改任务,按照“定人、定责,定目标、定时间,定任务、定标准”的要求,认真组织全面梳理排查,明确整改任务、整改措施、整改时限和责任人,确保工作部署到位,责任落实到位,问题整改到位。同时,局驻村扶贫帮扶单位要结合本扶贫点存在的巡视整改方面的问题,全方位地查摆与解决问题,不断提升我局脱贫攻坚的工作质量。
(三)强化作风建设。要坚持把精准方略贯穿始终,聚焦再聚焦,精准再精准,精准落实帮扶政策,精准做好后扶工作。把作风建设贯穿始终,扎实开展扶贫领域形式主义和官僚主义专项治理,对影响脱贫攻坚政策措施落实的突出问题,对基层干部反映强烈的突出问题,对损害群众利益的行为,坚决从严督查,迅速纠正,真正以作风建设成果促进整改工作落实。
(四)强化督促检查。
各成员单位要根据方案中明确的责任单位、整改目标和整改时限,按时报送整改工作进展情况(附表 4),同时市局将定期组织开展督促检查,跟踪督查《方案》实施效果及措施落实情况,保证整改目标任务的顺利实现。各牵头单位领导要以身
作则、率先垂范抓责任,各责任单位要积极配合,扎实推进整改落实工作,确保不虚、不空、不偏、不走过场,使整改工作取得实效。
篇三:脱贫攻坚专项巡视反馈问题整改方案
2020 年 镇脱贫攻坚政策不落实问题清理整改“回头看”工作方案 和 党委领导班子专项巡视回头看整改专题对照材料 合编0 2020 年某 镇脱贫攻坚政策不落实问题清理整改“回头看”工作方案
为解决我镇脱贫攻坚政策不落实问题专项清理行动中存在的问题,打好打赢脱贫攻坚战,按照市、县要求,制定本方案。
一、总体要求 以 XXX 新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大精神,坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略,牢固树立“四个意识”,聚焦脱贫攻坚政策不落实问题整改,深入对照检查,集中推进整改落实,巩固深化专项行动成果。
二、基本原则 (一)坚持问题导向。聚焦专项清理中发现的问题,再审视、再检查,坚决纠正和查处清理不深入、整改不认真、解决问题不彻底、制度建设不到位等问题。
(二)压实工作责任。落实“谁主管谁负责”“谁的问题谁整改”要求,各职能部门履行主抓、监管责任,构建各司其职、各负其责,齐抓共管、上下联动,一级对一级负责的责任体系。
(三)注重标本兼治。既要注重对单个问题的整改,更要注重从制度建设上进行完善,确保制度行之有效,真正从根本上解决问题。
(四)实行分类处置。对清理整改“回头看”发现的问题,要坚持具体问题具体分析,根据实际情况进行分类处置。对新发 现的问题,要从重处理,体现越往后执纪越严的原则。
三、主要任务及责任分工 对 2017 年脱贫攻坚政策不落实问题专项清理中发现的问题整改情况进行全面检查。一是要针对清理发现的问题,认真查看整改是否到位、追责是否落实、制度建设是否有效管用,重点排查整改不到位问题。二是要针对发现的清理整改不到位等情况,建立工作台账,坚持具体问题具体分析,根据实际进行分类处置,明晰整改责任,加强督导检查,确保整改落实。三是对整改处理不认真、解决问题不彻底、制度建设不到位的,移交有关部门追责问责。四是推动开展制度清理,真正建立起有效、管用的制度体系。
(一)精准识别。主要看贫困户识别是否按照“两不愁、三保障”和国家现行农村扶贫标准进行识别认定,识别纳入程序是否按照申请、确认、核查、村乡公示、县级比对、录入系统规范操作,错评和漏评率是否低于 2%。重点解决 2017 年贫困户建档立卡“回头看”以后,由于各种原因识别错误、录入不准和动态调整机制建设中存在的问题。
(二)精准帮扶。主要看派出单位是否安排帮扶责任人、帮扶责任人是否按要求逐户制定帮扶措施,“一把手”是否定期到户调研指
导、帮助协调解决问题。重点解决帮扶责任人对帮扶职责不清楚、任务不明、政策不熟、帮扶不扎实、群众满意度不高等问题。
(三)“三保障”。主要看建档立卡贫困户是否全部享受免费参加城乡居民基本医疗保险,所需费用是否全部由财政予以解决,有无个人垫付现象。是否建立基本医疗保险、大病保险和医疗救助“三重保障线”,是否落实建档立卡贫困人口县域内定点医疗机构“先诊疗、后付费”和“一站式”报销结算及家庭医生签约服务等健康扶贫政策;是否按教育扶贫政策要求全面落实义务教育“两免一助”政策,“三免一助”助学金评选是否存在与贫困学生学习成绩挂钩的现象;贫困户住房是否按年度计划完成,是否达到安全住房标准;贫困户饮水是否安全。重点解决贫困人口就医难、就医贵,因贫辍学,安全住房和安全饮水不达标等问题。
(四)产业就业扶贫。主要看是否存在制定产业扶贫政策脱离实际、产业帮扶措施不精准问题,看产业扶贫规划、项目选定方面存在的问题,看招投标手续、项目合同、监管机制、公开公示、核查验收等方面问题;看建档立卡贫困学生职业教育是否做到应补尽补,农民工职业技能培训是否完成年度培训计划,贫困劳动力转移就业率是否达到 70%以上,致富带头人是否带动贫困劳动力就业。重点解决产业项目贫困户参与度低、产业分红不到位、贫困户产业扶贫项目覆盖率不高,贫困劳动力转移就业率低等问题。
(五)社保兜底。主要看是否稳定高于国家扶贫标准,看低保制度与扶贫政策是否真正做到有效衔接,低保对象中是否有存 在“两不愁、三保障”问题但没有纳入建档立卡范围的,贫困人口中是否有需要兜底保障但没有纳入低保范围的。重点解决兜底认定不精准、兜底保障政策未落实的问题。
(六)扶贫资金管理。主要看各级财政扶贫资金投入是否达到标准要求,审批程序是否规范;财政扶贫资金是否按时拨付到位;是否存在年底资金集中突击拨付、以拨代支、虚列支出问题;是否超范围安排和发放扶贫资金、超标准列支项目管理费用;是否存在骗取套取、侵占挪用扶贫资金问题。重点解决扶贫资金投入不足,扶贫资金长期滞留、闲置、资金使用效益不高和弄虚作假骗取套取或违规使用等问题,根据需要安排资金,发挥资金最大效益。
(七)政策宣传。主要看扶贫政策宣传和解读是否到户到人,是否有正反面典型并及时宣传曝光。重点解决扶贫档案信息不全、“五证一册”填写不规范、贫困群众满意度不高和获得感不强等问题。
四、工作要求 脱贫攻坚政策不落实问题清理整改“回头看”是深入贯彻党的十九大精神、坚决打赢打好脱贫攻坚战的重要举措。要加强领导,突出重点,强化措施,狠抓落实。
(一)加强组织领导。各村街和帮扶责任人要把清理整改“回头看”作为重大政治任务,纳入工作全局。加强组织协调和指导调度;各责任村街要积极负责、主动沟通、密切配合。强化统筹 协调,要同扶贫领域腐败和作风问题专项治理结合起来,协同推进。
(二)健全工作机制。实行牵头单位主抓责任制,领导小组办公室对各牵头单位、牵头单位对各责任单位、责任单位对本系统要加强指导调度,发现问题及时纠正。各级领导小组办公室定期对清理整改“回头看”工作进行督促检查,抽调专门人员进行抽查或暗访,及时发现存在问题。加强清理整改“回头看”情况的宣传报道,强化舆论宣传,每个阶段都要及时通报曝光一批查处的典型案例,强化震慑作用。每月对各村街扶贫攻坚工作情况进行通报,推动工作有序有效开展。
(三)强化责任追究。镇扶贫办要有计划、有重点地开展督查,及时客观地掌握工作进展情况。对敢于担当、推进有力、成效明显的,要通报表扬;对落实责任不力、进展迟缓、效果较差的,要进行约谈、通报批评并限期整改;对敷衍塞责、弄虚作假,搞形式、走过场,问题处理宽松软的,依据问责条例严肃追究责任,坚决防止和纠正形式主义、官僚主义问题,确保清理整改“回头看”工作取得实效。
0 2020 年 脱贫攻坚专项巡视回头看整改专题生活会党委领导班子对照检查材料 0 5660 字
按照省、市委关于开好脱贫攻坚专项巡视“回头看”整改专题***的通知要求,本人深入学习 XXX 总书记关于扶贫工作的重要论述和在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神,聚焦专项巡视反馈问题,对照落实巡视整改主体责任、监督责任等四个方面,采取学习讨论凝聚共识、专题调研问计基层、谈心交心征求意见等方式,深入查找存在问题、深刻剖析问题根源、研究制定下步整改措施,为决战决胜脱贫攻坚奠定了坚实的思想基础。现将对照检查情况报告如下:
一、存在的问题 (一)学习贯彻总书记关于扶贫工作重要论述和中央脱贫攻坚方针政策方面。
一是在学以致用上有差距。虽然通过组织集中学习,个人自学等方式对总书记关于扶贫工作重要论述和对云南工作的重要指示精神等进行过系统的学习,但是学习的系统、连续性、指导性不足,主要表现在对新时代中国特色社会主义思想和精准脱贫的精髓和内涵理解得不够深刻全面,未能将知识有效地转化为指导扶贫工作的推手。班子成员政治站位不高, “四个意识”不强,“四个自信”不够坚定,“四个服从”落实不到位,对运用新时代中国特色社会主义思想武装头脑、助推脱贫攻坚工作发展的思想认识不到位。“对小康路上绝不 让一个贫困群众掉队”理解认识不足,存在重视挂钩贫困村帮扶却忽视了单位内部困难职工改困脱困的问题。在学以致用上有差距,理论
联系实际不够,对中央脱贫攻坚方针政策学习理解和把握不足,对脱贫攻坚工作中遇到的困难问题缺乏必要的应对措施,导致有时候精准扶贫措施不够精准,突出表现在对挂钩的 XX 村产业扶持单一,缺乏针对性,对贫困户“造血”帮扶不足,脱贫攻坚成效不够明显。
二是统筹指导不够有力。对脱贫攻坚工作部署缺乏全局性、系统性和前瞻性,对扶贫帮扶长期性、艰巨性和具体性估计不足,主要表现在对局属各单位统筹指导力度不够,全局没有形成一个统一的扶贫帮扶体系。局党委对局属各单位脱贫攻坚工作重视不够,对各单位所承担的工作压力了解不足,忽视了对其脱贫攻坚工作成绩的认可和肯定。对个别单位因当地安排的扶贫任务过重而影响养护生产任务时存在不理解、不支持的问题。对局属单位缺乏指导,局属单位在脱贫攻坚工作中不同程度存在困难和问题,XX 分局缺乏成功的管理经验,对省厅交办的 22 户贫困户务工人员管理上仍有不足,难以在短期内改变务工人员酗酒、服从性差、认同感差等问题。
三是识贫脱贫和“两不愁、三保障”等政策落实不精准。精准脱贫宣传不到位,普通干部职工对精准扶贫认识不足,个别职工参与扶贫的积极性不高。虽然制定了《XXXX 局扶贫工作手册》,内容涵盖了中央、省委、省厅局、大理州等各级党委扶贫政策、方针、措施及扶贫应知应会知识等,但 干部职工对该手册学习不足,理解不深。受之前扶贫惯性思维影响,对 XX 村的贫困状况估计不足,总认为 XX 村是县城所在镇的村,政府扶
贫投入力度大,脱贫攻坚任务不重、难度不大。识贫脱贫工作不够精准,对 XX 村建档贫困户存在感情不够深、识别不够细、措施不够准、退出不够实等问题。主要表现在对 XX 村委会最初安排的*户挂钩户,未按明确识别程序(三评四定)逐户排查识别,太过关注收入这一指标,而忽视了对整体家庭情况的综合评判,导致个别户因不符合建档贫困标准而被剔除。对“两不愁、三保障”等脱贫攻坚政策把握不准,落实不足。因为脱贫摘帽需要,*县政府在 201*年加快农户脱贫力度,扶贫部门项目与之前提出“五个一批”真正实施的时间上有冲突(部分贫困户直 2018 年才实施人居环境提升工程)。对挂钩村大学生就学帮扶未全面覆盖,对外出务工人员就业培训上跟进不足,培训效果不佳。
四是扶贫资金使用监管还有待加强。对农村扶贫问题缺乏全面性认识,对时势局势变化缺乏应对策略,扶贫帮扶资金虽经党委会多次研究确定,但对资金的拨付、流向监管等方面仍然存在不足。主要表现在援建的 XX 村民活动中心方案多次变更,从最初“政府主导、X 局援助、村民自筹”到最终几乎全部由局建成,投资规模也由最初帮扶*万元到最终投入了*万元。因 XX 村民活动中心项目未及时启动,启动后又因当地村委找的施工队问题而反复停工,致使扶贫资金长期滞留。日常扶贫资金的监管上也存在监管不及时的问题,有时候只注重资金交付程序合法合规,而忽略了扶贫资金的使 用流向,关注不够,监督不足。
(二)履行脱贫攻坚主体责任方面。
一是责任压得不实,形式主义、官僚主义等问题依然存在。总是抱有“养护为主业”的传统观念,局党委没有真正把脱贫攻坚作为最大的政治、最硬的任务、最重的责任扛在肩上。对挂钩帮扶工作定位不准,对 XX 村的整体脱贫情况缺乏总体谋划部署,对贫困现状与阶段脱贫措施考虑不足,更多的只是配合当地政府参与脱贫攻坚工作,第一责任未落实到位。在日常工作中,对扶贫工作安排部署多,督促落实少;听取工作汇报多,深入挂钩村调研帮扶少;短期脱贫项目抓的多,长效脱贫产业抓的少。局属部分单位参与局机关对 XX 村的脱贫攻坚工作,但参与程度不足,对贫困户感情不够深。党委班子个别成员忙于养护生产工作,“挂包帮、转走访”次数达不到要求。转走访活动中走访慰问形式多,存在为走访而走访的心理,多满足于“给点钱、送点东西”的“普惠”式帮扶,真正“1 对 1”为贫困户找“病因”、制定切合实际脱贫措施少。
二是脱贫攻坚干部队伍建设存在薄弱环节。对驻村工作队员的管理仅满足于执行省委组织部、州委和省局的管理制度办法,未形成本单位统一的管理细则,制约了脱贫攻坚干部队伍建设工作。主要表现在选派驻村工作队员困难,难以选派较合适人选;局属个别单位所派的驻村工作队员因不符合人员选派要求或工作不够扎实细致,存在被当地政府要求撤换的情况。局党委对驻村工作队员的跟踪管理不及时,对 他们的关心关注不足,未能及时有效地解决驻村人员在工作、生活上的困难和问题。
三是抓党建促脱贫攻坚不够扎实。因为行业差别较大,对农村基层党建工作不够熟悉,与 XX 村总支开展的“双联系一共建双推进”共驻共建活动力度不够,载体不够丰富。主要表现在党委签订了协议后,总支与支部一级活动交流不多,针对性指导不足,未完全实现党组织优势互补、资源共享、互促双赢、共同提高的目的。尤其是对 XX 村总支关于基层“三会一课”制度、党员管理、互联网+党建等新形势下党务工作的指导不够,党建促脱贫攻坚成效不够明显。
(三)落实监督责任和监管责任方面。
在运用好“四种形态”,强化执纪监督,履行首要职责方面存在不足。主要表现在对扶贫领域腐败和作风问题专项整治工作上力度不够深,纪检监察部门全程参与扶贫监督管理不足。扶贫工作未完全实现党委主体责任和纪委监督责任“两个责任”的同落实、同促进、同考核。对局属单位的扶贫工作尚未有成熟的考核评价机制,对基层单位扶贫监管力度不够。
(四)各类监督检查发现问题整改落实...
篇四:脱贫攻坚专项巡视反馈问题整改方案
1 -XXX 脱贫攻坚专项巡视反馈问题整改方案
按照《XXXXXXX 关于印发〈XX 省 XX 脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改工作计划〉和〈XX 省 XX 脱贫攻坚专项巡视反馈问题整改工作汇总清单〉的通知》(XX 发〔yyXX〕XX 号)要求,对照市上梳理出的 y 个方面 yy 个具体问题(没有点到我县的具体问题)以及自查自纠发现的 y 个方面 y 个问题,我县共梳理出 y个方面 yy 个具体问题。全县上下要坚决贯彻落实习近平总书记在XX政治局常委会会议听取脱贫攻坚专项巡视情况汇报时的重要讲话精神和 XX 巡视工作领导小组负责同志讲话要求,对照问题清单,列出时间表、施工图,立行立改、真改实改,举一反三、标本兼治,以点带面、统筹推进,台账管理、对账销号,确保整改要求全面落实,整改任务全面完成,特制定本整改方案。
一、指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作的重要论述,站在树牢‚四个意识‛、坚定‚四个自信‛、坚决做到‚两个维护‛的政治高度,以敢死拼命的精神状态和滚石上山的奋斗姿态,坚决全面彻底抓好问题整改,切实提高脱贫攻坚质量,确保如期打赢打好脱
- 2 - 贫攻坚战。
二、基本原则 一是坚持问题导向。全面梳理 XX 专项巡视反馈问题,对能够立即解决的问题,要即知即改、立行立改;对需集中整改的立即着手整改,y 个月内取得明显整改效果;对需长期整改的也要抓紧整改,制定整改计划,明确路线图和时间表,落实整改措施,紧盯整改实效。
二是坚持以上率下。全面落实整改工作要求,坚持自上而下,夯实各方责任。各专责工作组和行业部门对本组、本行业整改工作负总责,各单位主要负责人是第一责任人,要总揽全局、紧盯不放;分管负责人是直接责任人,要各负其责、包抓落实。
三是坚持以点带面。对照巡视反馈指出的问题,全面审视脱贫攻坚工作,举一反三、自查自纠,认真梳理影响‚两不愁、三保障‛的突出问题,查找工作差距、薄弱环节,排查潜在风险隐患和苗头性问题,进一步细化实化措施,以点上问题的整改,推动脱贫攻坚整体质量的提升。
四是坚持标本兼治。突出问题整改工作,既要看采取了哪些整改措施、做了哪些工作,更要看问题改没改、效果好不好。要深刻剖析具体问题背后的深层次根源,进一步完善政策体系,建立长效机制,采用超常规举措,切实补短板、强弱项,堵漏洞、治硬伤。
五是坚持严字当头。整改全过程都要坚持从严要求,审核方案要严、整改标准要严、验收销号要严,以最坚决的态度、
- 3 - 最有力的行动、最严格的要求推动问题的整改落实,做到产生问题根源没有挖透不放过、有关政策举措没有完善不放过、问题没有整改到位不放过、相关责任人没有深刻汲取教训不放过。
六是坚持实字托底。整改要确保工作务实、过程扎实、结果真实,决不允许在整改上不担当、不作为、慢作为。要防止以简单问责干部代替整改责任落实;坚决防止把传导压力变为推卸责任;坚决防止以整改为名,频繁监督检查、填表报数,增加基层负担。
三、存在问题及工作要求 (一)学习领会习近平总书记关于扶贫工作重要论述有差距,贯彻 XX 脱贫攻坚方针政策不够精准。
y y. .学习领会习近平总书记关于扶贫工作重要论述有差距,脱贫攻坚理论武装不够扎实。
牵头领导:XXX 配合领导:XXX
牵头单位:XXX 配合单位:XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX 整改时限:即知即改并长期坚持。
工作要求:
(y y )强化理论学习。进一步加强理论武装,将习近平总书记扶贫开发重要论述作为打赢脱贫攻坚战的思想武器。把《习近平扶贫论述摘编》纳入全县各级党委(党组)理论学习中心组、脱贫攻坚领导小组的必学内容进行专题学习,切实确保领
- 4 - 导干部能够深刻领会习近平扶贫思想的精髓要义,并用于指导实践、推动工作。
(y y )加大宣传 力度。充分发挥融媒体优势,坚持正确舆论导向,坚持正面宣传,全方位、多层次开展习近平总书记扶贫开发重要论述专题宣讲,加大宣传力度,广泛凝聚脱贫攻坚思想共识,形成强大合力。进一步坚定广大干部群众打赢脱贫攻坚战的信心和决心,努力营造全县人民共同关注、支持和参与脱贫攻坚的良好氛围。
y y. .脱贫攻坚政策统筹协调不够,综合施策不够精准。
牵头领导:XXX 配合领导:XXX
牵头单位:XXX 配合单位:XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX 整改时限:即知即改并长期坚持。
工作要求:进一步强化统筹协调力度,县直各部门要坚持现行目标标准,贯彻精准方略,紧密结合工作实际和职能职责,深入贯彻落实 XX 打赢脱贫攻坚战三年行动指导意见和省、市委打赢脱贫攻坚战行动的实施意见,认真梳理已出台的各项政策文件和年度脱贫攻坚任务,协同联动,精准对接,做到因地制宜、精准实施。
y y. .精准扶贫专项贷款存在少数贫困户将部分贷款用于非生产性支出的情况,部分批次贷款存在少量逾期,回收续贷工作尚未完成。
- 5 - 牵头领导:XXX 配合领导:XXX
牵头单位:XXX 配合单位:XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX 整改时限:yyyy年y月底取得阶段性成效,y月底完成整改。
工作要求:
(y y )严格甄别分类。在贷款到期回收续贷工作中,严格按照政策要求,逐户摸清贷款用途,逐户甄别分类。对应回收对象,通过广泛宣传政策,扎实细致做工作,引导农户按期归还;对符合续贷条件的对象,要严格审查贷款使用情况,对用于非生产性支出的贷款不再办理续贷,到期一并回收。
(y y )靠实工作责任。严格落实贷款回收续贷责任,压实乡镇党政主要负责人的第一责任,县直相关部门的指导责任,全方位推进贷款回收续贷工作的落实。各乡镇强化与 XX 银行的衔接配合,协同做好入户调查及催收工作,同时对贷款使用进行严格监管,督促借款人将贷款资金用于富民增收产业,发挥应有作用。
(y y )降低逾期风险。各乡镇要倒排工期,逐户研究解决困难和问题,制定切实可行的工作举措,配强工作力量及时跟进,千方百计做好回收续贷,确保逾期贷款及时转化,工作任务按期全面落实,有效降低逾期等潜在风险。
y y. .农民专业合作社制度不完善、运行不规范、资料台帐混乱、带贫效果不明显。
- 6 - 牵头领导:XXX 配合领导:XXX
牵头单位:XXX 配合单位:XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX 整改时限:yyyy年y月底取得阶段性成效,y月底完成整改。
工 作要求:
(y y )提升带贫能力。县 XX 局要指导各乡镇加强农民专业合作社管理,以保证质量为前提,以防范风险为底线,健全运行管理机制,完善规章制度,促进全县农民专业合作社发挥有效带动作用,在尽快做实农民专业合作社上有突破性进展。
(y y )提高服务能力。对运行不规范的合作社,特别是没有开展实质性业务的‚挂牌社‛‚空壳社‛,坚决予以注销;对有生产经营活动但经营收入较低、运行不规范的合作社,以规范化建设为重点,促进制度健全、管理民主、产权归属明晰、财务社务管理公开透明、机构有效运转,推进贫困村合作社产业发展覆盖所有贫困户,增强服务功能和带动能力。
(y y )
创新入社模式。采取‚合作社+村委会+基地+贫困户‛‚合作社+种植合作社+贫困户+服务‛等模式,吸纳贫困户入社,完善利益联结机制,带动贫困户脱贫致富。
y y. .‚两高‛村多,脱贫难度较大,存在意外灾害或突发事故导致贫困户脱贫质量不高、效果不稳、返贫风险大。
牵头领导:XXX 配合领导:XXX
- 7 - 牵头单位:XXX 配合单位:XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX 整改时限:yyyy年y月底取得阶段性成效,y月底完成整改。
工作要求:
(y y )全面摸清底数。对标贫困人口、贫困村脱贫退出指标,对所有在册建档立卡贫困户和贫困村逐项开展核查工作,全面摸清底数,准确掌握贫困人口脱贫和贫困村退出重点任务落实情况和工作短板。
(y y。
)巩固脱贫成果。紧扣脱贫户帮扶措施和产业发展需求,深入推进产业扶贫、就业扶贫、教育扶贫、健康扶贫行动,继续加大对脱贫农户的产业扶持力度,实现产业到户达标全覆盖,确保脱贫户年户均收入稳定达到 y 万元以上。
(y y )强化风险防控。一是开展农业保险‚增品扩面提标降费‛工作,引导农户承保农业保险,建档立卡贫困户实现应保尽保,有效增强产业抗风险能力。
二是积极动员贫困户自愿购买人身意外伤害保险,力争符合投保条件的建档立卡贫困户扶贫保全覆盖,发展致富零风险。
y y. .精准帮扶措施存在部分雷同现象,不同情况的贫困户帮扶计划基本相同。
牵头领导:XXX 配合领导:XXX
牵头单位:XXX 配合单位:XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX
- 8 - 整改时限:yyyy年y月底取得阶段性成效,y月底完成整改。
工作要求:
(y y )完善‚一户一策‛精准脱贫计划。按照‚yyyyy‛要求,对因户内基本情况变动导致帮扶计划、帮扶措施变化的,及时调整完善‚一户一策‛精准脱贫计划并标注,确保户内真实情况与脱贫计划相对应。
(y y )细化‚一户一策‛精准帮扶措施。结合贫困户致贫原因和家庭成员实际情况,按照‚缺什么、补什么‛的原则,因人施策,充分挖掘贫困户自身潜力,细化帮扶措施。
(y y )落实‚一户一策‛精准帮扶责任。帮扶责任人要进一步加大帮扶力度,紧盯户内情况和短板,对需要落实的帮扶措施挂牌销号,逐项抓好实施,切实把帮扶计划转化为实实在在的帮扶成果。
y y. .因自然灾害和市场不确定性因素影响,扶贫产业抗风险能力弱,主导产业还不够稳定,家庭经营收入低且来源单一。
牵头领导:XXX 配合领导:XXX
牵头单位:XXX 配合单位:XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX 整改时限:yyyy 年 y 月底取得阶段性成效,y 月底完成整改。
工作要求:
(y y )推进覆盖达标。紧盯肉牛、肉羊和蔬菜三大增收产业,加快牛羊良种引进和塑料大棚建设进度,特别是要做好中天
- 9 - ‚yy+y‛模式和雄特‚yyyy‛模式引种工作,实现贫困户基础母牛 y 头、基础母羊 yy 只、塑料大棚 y 座以上达标全覆盖,确保 yyyy 年 y 月底前实现剩余贫困村和 yyyy 年预脱贫贫困人口产业覆盖达标。
(y y )注重产业效益。建立产业指导员制度,在每个建档立卡贫困村建立一支指导到位、服务精准、贫困户全覆盖的贫困户产业发展指导员队伍,帮助贫困户协调解决生产经营中的问题,落实到村到户到人精准帮扶举措,解决当前产业扶贫‚最后一公里‛难题,着力提升特色农业产业质量和效益,实现贫困户稳定增收脱贫。
(y y )强化风险保障。做好动物防疫工作,积极推行全覆盖强制免疫,确保不发生区域性重大动物疫情。继续推进农业保险,引导和动员贫困户积极参与农业保险,实现贫困户特色产业应保尽保。
(y y )深化产销对接。适时组织召开产销对接会,及时了解和掌握农产品市场信息,积极拓展国内市场,畅通信息渠道,确保我县农产品销得出、有收益。
y y. .村级集体经济还比较薄弱,造血功能和内生动力有所不足,收入来源比较单一。
牵头领导:XXX 配合领导:XXX
牵头单位:XXX 配合单位:XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX
- 10 - 整改时限:yyyy 年 y 月底取得阶段性成效,y 月底完成整改。
工作要求:
(y y )做大党群创业互助会。在 yyyy 年党群创业互助会基金村均达到 yy 万元的基础上,采取‚单位捐助、社会帮扶、财政奖补‛等措施,持续增加党群创业互助会基金,使党群创业互助会总基金达到 yyyy 万元以上,村均达到 yy 万元以上。
(y y )健全完善运行机制。在规范运行党群创业互助会‚一意见两办法一合同‛的基础上,成立申万宏源党费支持村级集体经济发展资金监督委员会和评审委员会,制定资金监管办法和评审办法,确保党群创业互助会基金安全、高效运行。
(y y )畅通村级集体经济收入渠道。以党群互助基金收入为引领、以集体种养产业收入为基础、以土地流转收入为依托、以固定资产出租和管理服务收入为补充,整合各类资源要素增加集体经济收入。力争到 yyyy 年底,全县 yyy 个村集体经济收入全部达到 y 万元以上。
y y. .劳动力培训不够精准,劳务输转组织化程度不高,培训台帐不够完善。
牵头领导:XXX 配合领导:XXX
牵头单位:XXX 配合单位:XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX 整改时限:yyyy 年 y 月底取得阶段性成效,y 月底完成整改。
工作要求:
- 11 - (y y )提高劳动力培训精准度。对贫困户培训需求全面精准摸底,整合各类培训资金,完善精准扶贫劳务输转台账和培训台帐,充分发挥基地、流动、田间、网络、技能‚五个课堂‛的作用,提升培训质量,瞄准贫困村户,集中开展‚点菜式‛、定向性培训,力争培训一批、鉴定一批、就业一批。
(y y )规范各类培训台账资料。按照《XX 部门培训班工作规程》要求,靠实跟班责任人职责,从开班审批、培训过程监管、培训班台账资料审核,最后到培训资金拨付,进一步规范工作流程,完善培训资料,做到事无巨细,不放过任何一个环节,严格培训班管理,确保培训效果。
(y y。
)健全劳务输转工作机制。充分发挥公共就业服务机构、人力资源市场的作用,利用‚春风行动‛‚就业援助月‛等就业援助活动,开展针对农村贫困劳动力的就业服务,切实加大有组织输转力度,多渠道多层次多形式促进转移就业。
(y y )积极开发乡村公益性岗位。抢抓东西部对口扶贫协作的良好机遇,加快劳务输转实名制登记,多渠道、多层次、多形式促进转移就业。组织开展‚千企帮千村‛活动,积极开发就业岗位,搭建就业平台,吸纳带动贫困劳动力在家门口就业。鼓励返乡创业人员创建‚扶贫车间‛,大力开发就业岗位。
yy. .对贫困人口自付合规医疗费用年度累计超过 yyyy 元以上的全部兜底解决,财政负担较重。
牵头领导:XXX 配合领导:XXX
- 12 - 牵头单位:XXX 配合单位:XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX 整改时限:yyyy 年 y 月底取得阶段性成效,y 月底完成整改。
工...
篇五:脱贫攻坚专项巡视反馈问题整改方案
贫脱贫领域问题整改暨巡视巡察整改和“一问责八清理”专项行动整改“回头看”实施方案 为深入推进中央、省委巡视和县委巡察反馈意见整改以及扶贫领域腐败和作风问题专项治理、“一问责八清理”专项行动、基层“微腐败”专项整治中发现问题整改落实,持续加强纪律和作风建设,推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸,确保党中央和省市县重大决策部署贯彻落实,依照省市委统一要求,我县决定集中开展“回头看”,特制定本方案。一、总体要求 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大精神,深入落实习近平总书记视察唐山重要指示和省委对唐山发展提出的“两个率先”目标要求,牢固树立“四个意识”,坚持全面从严治党、依规治党,聚焦中央和省委巡视、县委巡察反馈意见整改、扶贫领域腐败和作风问题专项治理和“一问责八清理”专项行动、基层“微腐败”专项整治发现问题的整改,在全县组织开展“回头看”,坚持问题导向,认真对照检查,强化责任担当,狠抓整改落实,
巩固深化巡视和专项行动成果,加强纪律和作风建设,确保党中央和省市县重大决策部署落实见效,为全面建设“三个迁西”提供有力保证。
二、基本原则 (一)坚持全面从严治党。坚持和加强党的全面领导,以党章为根本遵循,把党的政治建设摆在首位,坚持思想建党和制度治党同向发力,把全面从严治党各项要求贯穿始终,坚决纠正管党治党宽松软的问题,切实解决形式主义、官僚主义、不担当、不作为、弄虚作假等顽症痼疾。
(二)坚持压实主体责任。牢牢抓住全面从严治党主体责任这个“牛鼻子”,各级党组织要高度重视、精心组织,党组织书记要认真履行第一责任人职责,班子成员要认真履行“一岗双责”,强化责任担当,狠抓整改落实。坚持有责必问、问责必严,用问责倒逼责任落实。
(三)坚持问题导向。把推动问题整改落实作为出发点、落脚点,坚持有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就重点解决什么问题,对存在的问题不掩盖、不回避。坚持开门搞整改,强化明察暗访,带着问题去,盯着问题抓,凡是群众反映强烈的问题都要严肃对待、认真解决。
(四)坚持标本兼治。坚持惩前毖后、治病救人方针,既深化运用监督执纪“四种形态”,认真纠正和严肃查处落实不力的问题,又坚持举一反三,深入查找在工作推进、日
常监督、制度建设和执行等方面存在的问题,推动各地各单位强化教育监督、构建长效机制。
三、主要任务 (一)对中央巡视反馈意见整改落实情况进行全面检查。对照检查 2014 年十八届中央巡视河北反馈的党风廉政建设和反腐败工作、落实中央八项规定精神和作风建设、严明党的政治纪律和组织纪律、执行民主集中制和干部选拔任用等 4 个方面涉及我县存在问题整改落实情况,聚焦落实巡视整改和成果运用,看是否做到既点对点整改,又举一反三、建立长效机制,在类似问题上一抓到底。对 2018 年十九届中央巡视组交办的涉及我县的问题线索优先办理、快查快结、以案为鉴、立行立改,对反馈的问题全面整改。(牵头单位:县委办;责任单位:县纪委监委、县政府办、县委巡察办、县委组织部)
(二)对省委巡视反馈意见整改落实情况进行全面检查。重点检查 2014 年八届省委对唐山市常规巡视和 2016 年省委巡视唐山“回头看”暨换届风气专项巡视反馈的意见整改落实情况,聚焦党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力和纠正“四风”等方面存在的涉及我县的问题,看是否全面整改到位,省委巡视交办的涉及我县的问题是否全部办结。(牵头单位:县委办、县委巡察办;责任单位:县纪委监委、县政府办、县委组织部、县委宣传部)
重点检查八届、九届省委巡视我县反馈意见整改落实情况。对照 2018 年省委巡视工作领导小组和省委巡视办下发的《八届省委和九届省委第一轮巡视反馈问题整改落实未完成情况清单》《八届省委以来巡视移交未办结问题线索清单》《九届省委巡视发现对八届省委巡视反馈意见整改落实不到位问题梳理汇总》《九届省委巡视前三轮发现的有关违规招投标、土地和房地产领域廉洁风险等方面问题和问题线索清单》《九届省委巡视移交问题线索件数清单》,检查八届、九届省委巡视反馈意见整改落实情况和问题线索办理情况,确保巡视整改按时限、高标准完成。(牵头单位:县委办;责任单位:县纪委监委、县委组织部、县政府办、县委巡察办)
(三)对县委巡察反馈意见整改落实情况进行全面检查。重点检查十三届县委第一轮、第二轮巡察反馈意见整改落实情况,看是否存在弄虚作假、敷衍整改、整改不力等问题,做好巡察“后半篇文章”。(牵头单位:县委巡察办;责任单位:相关被巡察单位)
(四)对 2016 年、2017 年“一问责八清理”专项行动发现问题整改情况进行全面检查。对照 2016 年《迁西县“一问责八清理”专项行动实施方案》(迁西办发〔2016〕1 号)和 2017 年《迁西县“一问责八清理”专项行动实施方案》(迁西办文〔2017〕1 号)和各清理工作专项方案,围绕方案确
定的工作任务,监督检查整改情况。
1.对党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党不力、发生严重违纪违法问题和专项工作落实不到位的问责情况。(牵头单位:县纪委监委)
2.对发现超职数配备干部、违规进人等问题的整改情况。(牵头单位:县委组织部)
3.对发现虚报出国(境)任务、审核把关不严;违规使用出国(境)经费;借机公款旅游等问题的整改情况。(牵头单位:县政府办)
4.对发现行政事业性乱收费;行政许可中介服务违规收费;乱摊派;行业协会、商会与行政单位脱钩不彻底,乱收费等问题的整改情况。(牵头单位:县财政局、县审计局、县民政局)
5.对发现领导干部经商办企业及其亲属利用其职务影响谋取不正当利益等问题的整改情况。(牵头单位:县委组织部)
6.对发现滞留截留套取挪用财政专项资金特别是涉农资金问题的整改情况。(牵头单位:县财政局)
7.对发现县属企业超标准配车;违规配车、用车;违规处置公务用车;违规发放公务交通补贴等问题的整改情况。(牵头单位:县财政局)
8.对发现招标投标不规范问题的整改情况。(牵头单位:
县发改局、县行政审批局)
9.对发现的土地出让方案编制不全面,供地政策执行不严格,供地工程不规范,出让价款征缴不合规,供后土地管理不到位等问题的整改情况。(牵头单位:县国土资源局)
10.对发现住宅用地容积率管理制度不健全,调整容积率法定依据不充分、程序不规范,违规调整容积率查处不及时,执行不到位等问题的整改情况。(牵头单位:县住建局)
11.对发现惠农政策不落实问题的整改情况。(县财政局、县民政局)
12.对发现“放管服”改革不到位等问题的整改情况。(牵头单位:县政府办、县行政审批局、县编委办、县政府法制办、县市场监督管理局)
13.对发现项目落地难等问题的整改情况。(牵头单位:县发改局)
14.对发现政事政企政会职责不分、谋取不当利益;公职人员(含离退休人员)违规在协会商会兼职取酬等问题的整改情况。(牵头单位:县政府办、县编委办)
15.对发现落实治霾措施不力,制度措施不健全、工作执行不到位、监管责任不落实,完成任务疲于应付、弄虚作假、欺上瞒下等问题的整改情况。(牵头单位:唐山市环境保护局迁西分局)
16.对发现设立小金库等违反财经纪律问题的整改情
况。(牵头单位:县财政局)
17.对发现懒政怠政、不作为、慢作为、不在状态等问题的整改情况。(牵头单位:县委办)
(五)对 2017 年基层“微腐败”专项整治发现问题整改情况进行全面检查。对照《迁西县基层“微腐败”专项整治实施方案》(迁西办文〔2017〕1 号),重点检查以权谋私、处事不公、作风不实、滥用职权 4 类基层“微腐败”问题整改落实情况,看省、市、县“微腐败”专项整治组交办的问题线索是否全部办结,看自查自纠发现的问题线索是否查处到位,看长效机制是否建立并有效运转。(牵头单位:县纪委监委;责任单位:各乡镇和县直相关单位)
(六)对 2017 年扶贫领域腐败和作风问题专项治理发现问题整改情况进行全面检查。
全面检查 10 到位落实情况。认真对照市委要求的“思想认识是否到位、责任落实是否到位、贫困识别是否准确、脱贫措施是否精准、是否存在一兜了之、一补了之问题、监管是否到位、鳏寡孤独老人是否妥善安置、督导考核是否到位、违纪违规问题查处是否到位、指挥调度平台是否建立”,全面检查我县扶贫开发和脱贫工作中存在问题的整改落实情况。(牵头单位:县扶贫办)
重点检查违规违纪违法问题的整改落实情况。对省委巡视和县委巡察反馈意见中涉及扶贫领域问题的整改情况;省
委、市委和县委扶贫领域和作风问题专项治理中发现问题的整改情况;省市纪委和县纪委扶贫领域监督执纪问责特别是明察暗访中发现问题的整改情况以及对 2018 年 1 月份之前发现的扶贫领域问题线索查处情况。(牵头单位:县纪委监委)
重点检查工作作风问题的整改落实情况。围绕“四查四看四治理”的要求,检查增强和践行“四个意识”情况、看责任落实到不到位、集中治理贯彻升级脱贫攻坚决策部署不坚决、不彻底问题,查“四风”问题在扶贫工作中的表现、看工作作风实不实、集中治理以形式主义、官僚主义对待扶贫工作问题,查遵纪守法情况、看干部干净不干净、集中治理扶贫资金管理使用违纪违法问题,查扶贫脱贫精准程度、看脱贫质量高不高、集中治理数字脱贫、虚假脱贫问题,坚决纠正和查处责任落实不到位、问题处置不到位、整改落实不到位,精准基础不扎实、政策措施不落实不到位不精准、资金使用管理不规范,以会议贯彻会议、以文件落实文件等形式主义、官僚主义和弄虚作假,追责问责不力、压案不查、办人情案关系案等问题。(牵头单位:县纪委监委)
重点检查乡镇党委、政府履行主体责任存在问题的整改落实情况。围绕乡镇党委、政府在贯彻落实中省市及县委关于打赢脱贫攻坚战重大决策部署,尤其是当前深入贯彻落实全市脱贫攻坚重点工作部署会议、市扶贫开发和脱贫工作领
导小组扩大会议工作要求,检查贯彻落实上级脱贫攻坚决策部署不坚决不彻底,敷衍应付、底数不清、措施不力,没有将扶贫脱贫工作作为重大政治任务进行安排部署,没有因地制宜制定扶贫脱贫工作方案,没有落实“两聚焦、三紧盯”(聚焦扶贫项目、扶贫资金,紧盯审计报告、财务支出、工作流程)自查自纠要求等问题的整改落实情况。(牵头单位:县大督查办)
重点检查职能部门履行监管责任存在问题的整改落实情况。对照《迁西县精准扶贫精准脱贫工作方案》(迁西办字〔2018〕12 号)工作部署,检查职能部门在建立健全扶贫项目资金管理监督体制机制;推进扶贫政策项目资金等信息公开、透明;深化监管切实解决本部门违规违纪问题多发;执行落实扶贫政策以及资金项目上下一般粗,标准不明、程序不清或工作拖沓、进展缓慢;没有工作台账、问题清单,底数不清,缺乏监管痕迹,对违纪违规问题没有及时发现,随时移交纪检监察机关等方面问题的整改落实情况。(牵头单位:县扶贫办;责任单位:县财政局、县审计局、县农牧局、县旅游发展局、县人力资源和社会保障局、县住建局、县林业局、县教育局、县卫生和计划生育局、县民政局、县委农工委、县商务局)
四、方法步骤 巡视整改暨“一问责八清理”专项行动整改“回头看”
自 2018 年 4 月开始,9 月底结束。共分为 4 个阶段。
(一)制定方案、动员部署阶段(4 月底前)。由各牵头单位、责任单位,按照省市扶贫脱贫领域整改暨巡视和“一问责八清理”整改“回头看”工作会议有关要求,摸清问题底数,结合迁西实际研究制定“回头看”实施方案,县直各牵头单位根据职责制定子方案,报县委办、政府办审核下发。县委成立巡视整改暨 “一问责八清理”专项行动整改“回头看”领导小组及其办公室。召开专题会议,进行动员部署。
(二)自查自纠、整改落实阶段(5 月至 6 月)。由巡视反馈意见整改落实和专项行动发现问题整改落实的责任主体,对问题清单、整改清单以及整改报告进行“回头看”“大起底”,看问题是否清理到位、整改是否落实到位、长效机制是否建立并执行到位,本着“有什么问题就解决什么问题”的原则,针对“回头看”清理发现的问题,进一步落实整改责任单位和责任人,强化措施,限期完成,实行销号管理,确保全部整改到位。要严格掌握政策,做到“自查从宽,被查从严”。自查自纠结束后,写出专题报告,列出已完成整改的事项清单,对未整改完成的,上报具体整改措施和完成时限。
(三)明察暗访、综合评估阶段(7 月至 8 月)。7 月底前,县直各牵头单位、责任单位对照“回头看”要求,完成对职责范围内自查自纠整改落实情况的明察暗访、自我评
估,写并出检查情况报告。8 月份,县“回头看”领导小组组成若干联合检查组,开展全覆盖检查,组织媒体明察暗访,深入了解整改落实情况,着重发现问题。各联合检查组工作结束后,列出问题清单。坚持“下面查问题、上面追责任”,办公室对各联合检查组发现的问题,即时交办、跟踪问效、限时办结、报告结果。由办公室综合各方面情况对各地各有关单位整改作出评价、分出情况、进行排队,对群众满意度低的,责令“补课”;对倒数三名的进行约谈,对问题突出的要追责问责。对联合检查时发现问题,而牵头单位、明察暗访、自我评估时未发现问题的,在追究直接责任的同时,追究牵头单位、责任单位的责任。
(四)全面总结、巩固成果阶段(9 月)。各乡镇、栗乡街道和县直各牵头单位认真进行总结分析,针对普遍性、规律性问题向相关部门提出意见建议,建立完善长效机制。月底,“回头看”领导小组综合各方面情况,向县委作出专题报告。
五、工作要求 巡视整改暨“一问责八清理”...
篇六:脱贫攻坚专项巡视反馈问题整改方案
19 年 关于落实中央脱贫攻坚专项巡视问题整改工作方案 稿 为深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神,切实扛起中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改的政治责任,按照市委有关工作要求,结合我办实际,制定整改工作实施方案如下:一、整改工作目标
对照中央脱贫攻坚专项巡视反馈的问题,坚持问题导向、目标导向、结果导向,认真对照反思,扎实整改,逐一销号,确保存在的问题按时整改到位。同时以问题整改倒逼脱贫攻坚责任落实、政策落实、工作落实,确保如期打赢我办精准脱贫攻坚战。
二、整改重点及责任分工
重点对照中央专项巡视反馈的 4 类 14 项问题进行集中整改。
(一)学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述和党中央脱贫攻坚方针政策有偏差
1.政治站位不高,存在学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和党中央脱贫攻坚方针政策多限于会议转达、文件布置问题。
整改措施:将习近平总书记关于扶贫工作重要论述纳入街道党工委中心学习组和“支部主题党日”重要内容,做到学习有计划,有心得,有笔记,带着问题学。
责任领导:颜 xx、汪 xx
责任单位:党政办、组织办、宣传办
完成时限:2019 年 6 月 30 日
2.执行中央“两不愁、三保障”政策变形走样。具体表现在少数建档立卡贫困户住房不到位。
整改措施:一是全面自查,明确责任。二是将办事处建档立卡贫困户赵德军等 21 户的房屋进行鉴定后,申报危房改造。
责任领导:
责任单位:城建办、扶贫办
完成时限:2019 年 3 月 18 日
3.基本医疗保障脱离实际。
整改措施:一是在市相关部门指导下,适当调整健康扶贫保障政策。二是严格执行“三个目录”管理规定和转诊审批制度,保障贫困对象基本医疗需求。
责任领导:
责任单位:xx 人社服务中心、扶贫办
完成时限:2019 年 4 月 30 日
4.对发展脱贫产业重视不够,培育新型主体缺乏有效办法。
整改措施:扶持壮大新型农业经营主体,推广“市场主体(农民专业合作社)+贫困户”的产业扶贫模式,建立稳定可靠的利益链接机制,让贫困户融入产业链,受益于产业链。
责任领导:
责任单位:农委办、21 个村(社区)
完成时限:2019 年 12 月 31 日
5.产业扶贫带动性不强,见效缓慢。
整改措施:着重对两个重点贫困村的光伏发电项目,实施收入分配,让贫困户受益。
责任领导:
责任单位:
完成时限:2019 年 12 月 31 日
(二)政治担当不足,脱贫攻坚主体责任落实不力
6.对全办的贫困户情况和贫困程度判断不准,急功冒进,有应急式脱贫、指标式脱贫倾向。
整改措施:对全办贫困情况和困难程度进行再核实,进一步摸清家底,严格脱贫标准,按“收入+两不愁三保障”标准开展脱贫验收,不达标不脱贫,坚决杜绝“应急脱贫、指标脱贫和数字脱贫”。
责任领导:
责任单位:扶贫办、21 个村(社区)
完成时限:2019 年 3 月 31 日
7.脱贫攻坚主体责任“降格落实”,层层下卸。
整改措施:一是全面落实“五级书记遍访贫困对象”行动。落实党委书记和村党组织书记遍访贫困户行动,实现访贫问苦全覆盖,不漏一户一人。二是严格目标考核,将脱贫攻坚工作纳入各工作片、各村(社区)责任制考核的重要内容,对考核排名靠后的主要负责人进行约谈。
责任领导:颜 xx、赵勤文、张淑芬
责任单位:办纪委监委、组织办、21 个村(社区)
完成时限:2019 年 12 月 31 日
8.存在着统筹协调不力,脱贫攻坚合力不足的现象。
整改措施:一是将脱贫攻坚工作纳入重要议事日程,建立统筹协调常态化推进机制,每季度召开一次脱贫攻坚领导小组成员单位会议,根据工作进展情况组织脱贫攻坚检查督办,推动脱贫攻坚各项政策措施落地生根。二是驻村第一书记与村支部书记每月召开一次协商会,交流信息,专题研究并解决脱贫工作中存在的短板。
责任领导:颜 xx、
责任单位:党政办、扶贫办
完成时限:2019 年 12 月 31 日
9.贫困村党的建设薄弱,党组织战斗堡垒作用堪忧。
整改措施:一是对两个贫困村党员年龄结构进行调查,着力解决党员年龄严重老化问题,加强农村党员队伍建设。二是督促指导重点贫困村依托农村党员群众服务中心,建好图书室、文化宣传栏、小广播等,加强党建引领作用,加强农村思想文化阵地建设。三是对我办2 个贫困村集体经济发展情况建立台账,配合财政所开展村集体“三资”清理,完成 2 个重点贫困村集体清产核资工作。支持与引导农村集体经济发展壮大。
责任领导:
责任单位:组织办、宣传办、农委办、财政所
完成时限:2019 年 12 月 31 日
10.对扶贫领域形式主义和官僚主义问题整治不力,基层形式主义屡禁不止。
整改措施:一是采取明察暗访强化监督,及时发现在脱贫攻坚工作中干部帮扶走过场、蜻蜓点水式的帮扶问题,并督促整改。二是坚决执行市、办有关考核的文件要求,减少检查的频次,提高检查的实效。
责任领导:
责任单位:党政办、纪委监委、扶贫办
完成时限:2019 年 12 月 31 日
(三)落实脱贫攻坚监督责任不严不实
11.日常监督不到位、没有及时提醒督促村党支部履行好脱贫攻坚的主体责任,并推动有关职能部门落实整改责任、查找制度漏洞和监管盲点。
整改措施:一是经常性对扶贫领域问题线索进行梳理,筛选重要问题线索,采取直查直办、提级办理等方式,严肃查办扶贫领域典型问题。二是结合扶贫领域典型问题,及监督检查中发现的普遍性、倾向性问题,以工作约谈、专项报告等方式推动整改或集中整治。
责任领导:
责任单位:纪委监委、扶贫办
完成时限:2019 年 12 月 31 日
12、监督执纪偏松偏远。
整改措施:加大调研督导、情况通报、工作约谈、责任追究力度,推动扶贫领域监督责任压紧压实。
责任领导:赵
责任单位:纪委监委
完成时限:2019 年 12 月 31 日
(四)监督检查发现问题整改不扎实,群众获得感不强
13.整改方案、整改报告不严谨,整改过程走形式。
整改措施:一是建立问题清单、责任清单、效果清单,明确责任单位、责任人员、整改措施。二是加强整改过程管理,对整改工作全过程进行检查指导,及时发现问题,及时纠正,确保整改质量。
责任领导:
责任单位:扶贫办
完成时限:2019 年 12 月 31 日
14.各类监督检查多次指出的问题,不断上报为“整改完成”,却又屡次发生。
整改措施:一是举一反三抓整改,全方位开展排查整改。二是销号 管 理 抓 整 改 , 对 照 工 作 清 单 逐 个 解 决 , 逐 一 销 号 。
三是追责问责促整改。对整改工作开展回头看,对虚假整改、屡改屡犯的村(社区)和个人严肃追责问责。
责任领导:
责任单位:扶贫办、21 个村(社区)
完成时限:2019 年 12 月 31 日
三、方法和步骤
整改工作分为四个阶段
第一阶段:工作部署阶段(2019 年 1 月 30 日至 2 月 20 日)
1.召开办事处全体班子成员、扶贫攻坚领导小组、驻村第一书记和村党支部书记、包村机关干部会议。深入学习深刻领会习近平总书记关于扶贫工作的重要论述、关于巡视工作的重要讲话精神,认真学习中央巡视情况反馈会议精神,研究落实意见和整改工作方案。
2.迅速组织传达学习贯彻党中央和省委、市委关于巡视工作的有关要求,通过学习,准确把握中央专项巡视反馈意见整改的正确方向。
3.成立十九届中央脱贫攻坚巡视反馈意见 xx 街道办事处整改工作领导小组,组建工作专班,切实加强巡视整改工作组织领导。
4.对照巡视反馈问题,认真分析研判我办工作形势,全面排查,认真梳理存在的问题,制定整改方案,建立问题清单、责任清单、时限清单、效果清单,明确责任领导、责任人员、整改措施。
第二阶段:对照检查和问题整改阶段(2019 年 2 月 21 日至 3 月20 日)
根据中央巡视要求和省、市工作部署,对照巡视反馈问题,举一反三,全面深入开展问题排查,建立问题整改台账,逐项研究制定整改落实措施。细化整改落实的时间节点、责任主体、质量标准、任务进度,盯实整改质量,对能够立行立改的问题,确保迅速整改到位;需要长期整改的,制定相应整改措施和计划安排。
第三阶段:巩固提高阶段(2019 年 3 月 21 日至 4 月 13 日)
坚持高标准严要求,进一步强化问题对照检查和整改工作,通过
“四查四看”,深入开展自查自纠,固化工作成效,确保整改工作取得实效。一查政治站位,重点看整改主要责任人是否将巡视整改工作作为重大政治任务抓细抓实,整改责任是否层层压紧压实,整改压力是否层层传导到位,有无推诿扯皮、上推下卸的现象。二查整改力度,重点看是否按照规定时间节点高质量完成任务进度,有无急躁冒进、敷衍了事的现象。三查整改作风,重点看整改工作作风是否扎实,有无工作作风漂浮、不较真碰硬的现象。四查整改效果,重点看问题整改是否举一反三,点面结合,建立健全长效机制。
第四阶段:汇总上报阶段(2019 年 4 月 14 日至 4 月 18 日)
按照仙文[2019]9 号文件精神,对问题整改落实情况、追责问责处理情况、建章立制情况及有关建议形成书面报告,于 2019 年 4 月15 日前报送市整改工作领导小组办公室。
四、整改保障措施
(一)加强组织领导。街道党工委成立以党工委书记颜 xx 为第一组长,党工委副书记、主任毛中阳为组长的整改工作专班。党委书记作为整改第一责任人,一抓到底。其他班子成员结合各自分管的工作,落实分管战线的整改责任。街道党政办公室负责牵头工作,街道纪委监委、组织办公室、办事处扶贫开发办公室具体负责整改落实督办。
各战线党总支、各村(社区)党组织的负责人坚持把巡视整改作为全面从严治党、推动脱贫攻坚工作的重要抓手,认真抓好本战线与各村(社区)的问题整改工作,以整改实际成效取信于民。
(二)压实政治责任。坚决落实一把手负总责的领导责任制,坚决落实“五级书记”抓脱贫攻坚的政治责任,确保党中央脱贫攻坚方针政策落实、党委脱贫攻坚主体工作落实、纪委监委的监督责任和职能部门监管责任落实。各村(社区)各有关单位要自觉扛起巡视整改的政治责任,对于交办的巡视整改任务,做到主动认领、照单全收,层层抓落实。整改责任单位要主动履职,加强分工协作,及时研究解决问题整改中的重难点问题,切实形成整改工作合力。
篇七:脱贫攻坚专项巡视反馈问题整改方案
关于脱贫攻坚专项巡视反馈意见 整改 落实情况的报告根据《关于印发<xx 县落实中央 xx 巡视组对 xx 省开展脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改方案>的通知》(x 字[2019]x 号)文件要求,我局高度重视,精心组织,迅速行动,第一时间召开专题会议学习传达文件精神,要求全局领导干部统一思想、提高站位,切实抓好脱贫攻坚问题整改,确保各项整改工作取得实效,现将具体情况报告如下:
一、高度重视,强化领导
我局切实将脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改工作作为当前的核心任务狠抓落实,要求全局领导干部把思想和行动统一到以习近平为核心的党中央决策部署上来,严格按照整改工作要求,扎实推进各项整改工作,确保脱贫攻坚巡查反馈整改工作取得实实在在的成效。
二、对照清单,查摆问题
我局对照“反馈意见整改清单”逐一学习、分析、讨论,结合工作实际深入查找问题,并明确具体整改责任人,确保问题查的深,找的准。经过深入查摆,我局主要存在以下三个方面问题:
(一)学习贯彻不够深入。学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述和党中央脱贫攻坚方针政策存在差距。(责任人:XXX、XXX、XXX 及 XX 局全体有帮扶任务的党员干部)
(二)产业扶贫项目部精准。由于我局帮扶的 XX 村因为地理、气候环境所致,使该村产业过于单一。(责任人:XXX、XXX、XXX 及 XXX 局全体有帮扶任务的党员干部)
(三)脱贫攻坚中存在形式主义官僚主义现象。一些帮扶干部存在已经脱贫,就在帮扶工作上掉以轻心,将巩固提升阶段工作流于形式。(责任人:XXX 局全体有帮扶任务的党员干部)
三、结合实际,扎实整改
我局对查找出的问题,结合脱贫攻坚工作实际,制定出切实可行的整改措施。
(一)加强学习,提高认识。一是深入学习习近平总书记关于扶贫工作重要论述和对 xx 提出的“五个扎实”的要求,进一步提高对脱贫攻坚任务艰巨性和严峻性的认识,增强责任感、使命感和紧迫感,在学懂弄痛做实上下功夫,在结合实际贯彻落实上下功夫。牢记树立“四个意识”,深刻汲取秦岭北麓西安境内违建别墅问题教训。二是把脱贫攻坚作为重大政治任务和“不忘初心、牢记使命”主题教育的重要实践载体,深入贯彻落实打赢脱贫攻坚战三年行动实施方案,认真梳理今后两年脱贫攻坚工作,以实际行动践行“两个维护”。
(二)拓展渠道,提升成效。一是精准落实中省市关于脱贫攻坚的决策部署,切实解决产业项目明显带动脱贫攻效果。二是依据县域产业经济实际情况,结合“六个精准”要求,优化扶贫项目库,大力发展光伏、金融、旅游、电商、农业等扶贫项目,不断夯实产业基础。三是通过“企业农户”和“村经济合作社+农户”等模式带动建档立卡户脱贫致富,有效解决带贫效果不明显等问题。四是大力发展村集体经济,支持新型经营主体发展特色产业,将贫困群众紧紧镶嵌在产业链上,产业发展奖补资金要凸显带贫益贫机制,不断增强贫困群众自我发展和抵御风险能力。
(三)改进作风,夯实责任。进一步优化包联帮扶工作制度,尤其是对包联帮扶工作职责要求进一步细化明确,规划系统所有单位及所有帮扶干部要注重工作实效,真抓实干。拿出吹糠见米、滚石上山的尽头,扑下身子研究解决实际问题,扎实推进脱贫攻坚各项工作。坚决杜绝消极应付、弄虚作假,克服不严不实、官僚主义等问题。
篇八:脱贫攻坚专项巡视反馈问题整改方案
攻坚专项巡视反馈问题整改任务清单 与 司法局脱贫攻坚中形式主义、官僚主义问题整改任务清单 两篇 篇脱贫攻坚专项巡视反馈问题整改任务清单
一、学习习近平总书记关于扶贫工作重要论述与 xx实际结合不够紧密,落实党中央脱贫攻坚方针政策不够精准
1.深入学习习近平总书记关于脱贫攻坚重要指导精神不够到位,贯彻落实存在差距。
整改目标:深刻理解习近平总书记关于脱贫攻坚重要讲话、指示精神,并在行动上要切实遵循好。
整改措施:把习近平总书记关于扶贫工作重要论述纳入理论学习内容,认真学习和领会。对照习近平总书记关于脱贫攻坚指示精神,结合我局脱贫攻坚工作实际,查找不足,分析原因,制定落实工作措施。
责任人:赵 xx
责任单位:局办公室
整改期限:立行立改,并长期坚持
2.对特困农户核定不精准,超量实施住房兜底“交钥匙工程”还添置家电、家具,造成部分群众“等靠要”思想。
整改目标:准确把握精准扶贫政策内涵,合理实施“交钥匙工程”。
整改措施:加强“交钥匙工程”政策精神宣传,让贫困群众知晓其“解决基本居住功能需求”的功能定位;对 2018 年实施“交钥匙工程”对象,进行全部入户核查,检查是否真正属于“钥匙工程”的对象,建房质量是否符合要求,是否有用财政资金购买家具等情况,一旦发现问题,立行立改。今后,对“交钥匙工程”对象要认真细致调查核对家庭基本信息,严格按照无经济能力和劳动能力的条件确定实施对象,
严格控制“交钥匙工程”建设标准,确保建房质量,严防“速成房”,严防拔高标准、吊高胃口,坚决杜绝“大包大揽”。
责任人:李 xx
责任单位:局扶贫办公室
整改期限:立行立改,并长期坚持
二、“省负总责”存在差距,落实脱贫攻坚主体责任不够充分
3.以文件贯彻文件、以会议落实会议的做法仍然存在。省市县三级有关扶贫工作会议的数量逐年上升。
整改目标:严格贯彻落实中央八项规定精神,合理召开会议、印发文件,遏制“文山会海”现象。
整改措施:坚决治理“怕慢假庸散”等作风顽疾,严查力纠扶贫领域形式主义、官僚主义等突出问题;严控下发文件,合理安排会议和议程;做到少开会、多
培训,少下文、多下乡,县级做到多到乡镇指导,乡镇做到多到村居指导,从上到下打造好一支懂业务、能战斗的扶贫队伍。
责任人:赵 xx
责任单位:局办公室
整改期限:立行立改,并长期坚持
4.问责简单化,关心爱护不够,一些基层干部产生畏难厌战情绪。
整改目标:推动精准问责,防止出现问责简单化、泛化问题,促进基层扶贫干部安心工作。
整改措施:在政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀,注重给干部特别是战斗在脱贫攻坚第一线的干部更多理解和支持;加强《中国共产党问责条例》和《xx 省贯彻〈中国共产党问责条例〉实施办法》的组织学习;加强对扶贫领域违纪案件的严格审核把关,规范党内问责工作;对脱贫攻坚中有突出贡献的,
在提拔重用方面,同等条件优先考虑。
责任人:杨 xx
责任单位:局办公室
整改期限:立行立改,并长期坚持
5.个别贫困户致贫原因与实际不符
整改目标:严格入户调查,厘清实际致贫原因
整改措施:认真核对贫困户家庭成员基础信息,认真分析贫困户主要致贫原因,纠正错误。
责任人:李 xx
责任单位:局扶贫办公室
整改期限:2019 年 6 月前
6.存在贫困户小额信贷贷款金额小,助力产业发展能
力弱的现象。
整改目标:贫困户小额贷款,尽量满足产业发展相适应。
整改措施:对强对贫困户发展意愿和贷款意愿的调查核实,建立工作台账,严格按照贫困户发展生产资金需求和金融扶贫政策精神要求,帮助贫困户申请小额信贷资金,纠正为提高获贷比而勉强分散发放小额度信贷资金的做法。
责任人:王 xx
责任单位:局扶贫办公室
整改期限:立行立改,并长期坚持
三、纪检监察机关落实脱贫攻坚监督责任有弱项,相关职能部门落实监管责任有欠缺
7.统筹协调力度不够,相关部门数据共享、信息沟通不畅,核实金融资产、房产、工商注册等个人信息方
面困难较大,影响了扶贫数据实时性、精准性。
整改目标:加强与相关部门单位之间协调沟通、畅通渠道、共享扶贫信息数据。
整改措施:借助省信息中心数据共享,尽快实现金融资产、房产和工商注册等个人信息与贫困人口建档立卡数据信息共享;发挥精准脱贫大数据管理平台作用,实现相关部门有关扶贫业务数据的有效共享。
责任人:王 xx
责任单位:局办公室
司法局脱贫攻坚中形式主义、官僚主义问题整改任务清单
一、“100%”“全覆盖”,盲目抬高标准,“福利陷阱”“悬崖效应”初显。
(一)健康扶贫存在抬高标准的倾向。看病住院成了
一种福利,贫困户闹着要住院的现象时有发生。贫困患者住院费用 2018 年 1-10 月平均报销 93%,有的县市贫困患者住院及慢性病治疗费用 2017 年报销达x%以上,高于非贫困人口 30 多个百分点。同样的病例,非贫困人口自付费用是贫困人口的 4-5 倍,导致他们不想再缴医疗保险,纷纷“争当贫困户”。江西省提出贫困人口家庭医生签约服务率要达到 100%。为此建立了 x 个签约团队(每个团队 3 人左右,有些人只是挂个名),签约人口 x 万人。这意味着 1 个签约团队需要服务 x 人。乡村医生抱怨“工作量太大了,顾不上看病”。
整改目标:健康扶贫政策措施落实机制健全规范,相关部门之间信息共享、沟通联系渠道畅通,建档立卡贫困患者住院医疗费用报销比例控制在 90%左右。
整改措施:认真调查健康扶贫政策措施执行落实情况,准确掌握情况,找准薄弱环节,完善规章制度,严格审核把关,加强对医疗服务行为的全过程监管,认真贯彻落实基本医疗保障范围规定,全面执行国家基本医保药品目录和诊疗项目,严格控制自费药品和诊疗项目过度使用;加强全科医生队伍和家庭医生团队建
设,保障家庭医生签约服务绩效工资及签约服务经费到位,提高家庭医生签约积极性。
责任人:赵 xx
责任单位:局办公室
整改期限:立行立改,并长期坚持
二、表越填越大、数据越报越多、台账越做越厚,痕迹管理蜕变成“留痕主义”
巡视组随机调研了 67 个乡镇、79 个贫困村,发现一个共性问题是,填表报数做台账成了扶贫干部的“中心工作”,大家加班加点围着各种表、台账忙得团团转,无暇顾及其他。“‘纸上扶贫’已成为基层干部的沉重负担”,这是许多乡村干部的共同感受。
整改目标:根据工作部署要求抓好脱贫攻坚各项工作措施落实,注重工作实效,有效防止形式主义、官僚主义。
整改措施:把握好留痕管理尺度,减少不必要的填表报数、挂图标牌;充分利用乡村扶贫工作站(室)和精准脱贫大数据平台对脱贫攻坚信息管理,减少纸质报表。
责任人:赵 xx
责任单位:局办公室
整改期限:立行立改,并长期坚持
三、责任向下推、板子往下打,有些追责问责泛化、简单化
官僚主义还有一个表现是把层层传导压力变为层层推卸责任,板子层层往下打。巡视谈话时,很多省市领导都讲如何把责任一级一级压下去,并责任基层干部搞形式主义,对自身问题却少有提及。实际上是,机关的官僚主义逼出了基层的形式主义。
整改目标:各层级政治责任明晰,脱贫攻坚中的形式主义、官僚主义得到有效纠治
整改措施:压实各级脱贫攻坚主体责任,督促各部门单位党委(党组)负责同志认真担起第一责任人的责任,对脱贫攻坚工作切实做到亲自研究部署、亲自协调推动、亲自督导检查,形成一级抓一级、层层抓落实的良好格局;纪委监委履行好监督责任,将发现和纠正扶贫领域形式主义、官僚主义问题作为近期的一项监督重点,加大明察暗访力度,强化监督执纪问责;认真落实容错纠错机制,真正为担当者担当、为负责者负责。
责任人:赵 xx
责任单位:局办公室
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