残疾人脱贫就业意见报告4篇残疾人脱贫就业意见报告 X202X年残联巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作汇报 今年来，XX残联认真贯彻落实区委区政府关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振下面是小编为大家整理的残疾人脱贫就业意见报告4篇,供大家参考。
篇一：残疾人脱贫就业意见报告
202X 年残联巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作汇报今年来，XX 残联认真贯彻落实区委区政府关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作决策部署，现就结合残联工作实际，汇报如下：
一、基本情况 近年来，区委区政府高度重视残疾人工作，先后出台了《关于扶持残疾人就业创业的实施意见》《XX 区残疾人精准康复服务行动实施方案》《XX 区残疾儿童康复救助办法》《XX 区残疾人家庭医生签约实施方案》等文件，同时将建档立卡残疾人全部纳入结对帮扶工作中来，残疾人社会保障力度不断加大，残疾人康复服务、教育就业、文化体育等民生福祉持续增强，202X 年底，全区建档立卡残疾人如期顺利脱贫，全区残疾人的获得感、幸福感、安全感稳步提升。
在取得成绩的同时，我们也看到，残疾人因自身心理、生理方面缺陷，导致就业难、增收难，残疾人返贫致贫风险依然存在，这部分特殊群体仍是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作中一块“硬骨头”。截止 X 月底，全区持证残疾人 X 人，残疾人脱贫户 X 户 X 人，占全区脱贫户 X%,残疾人脱贫不稳定户X 户 X 人，监测户 X 户 X 人，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，残疾人一个都不能少，这始终是区残联工作的重中之重。
二、2022 年工作思路
今年是党的二十大召开之年，也是实现巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的深化之年。区残联将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神、习近平总书记关于“三农”工作的重要论述及习近平总书记关于残疾人工作重要指示批示精神，按照中国残联、国家乡村振兴局等七部门关于合力推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作会议精神，稳步实施“十四五”残疾人保障和发展规划及行动方案，持续推进区委区政府《关于做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施意见》落地见效，认真对照《2022 年 XX 区巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作要点》，抓牢防止残疾人返贫致贫监测和帮扶两个环节，制定了区残联巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接年度工作清单，大力实施残疾人精准康复、就业创业、权益保障、托养、社会兜底等惠残政策，确保残疾人不出现致贫返贫。
三、2022 年工作目标和今年以来工作开展情况 （一）强化理论学习，进一步提高政治站位 1.工作目标。牢牢把握习近平新时代中国特色社会主义思想指导地位，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，深入学习领会党中央、国务院和省、市、区关于巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作政策方针，坚持学深悟透、融会贯通，坚持理论学习与指导实践相结合。
2.工作开展情况。一是充分利用机关工作例会、支部会议集中学，强抓理论学习不放松。今年来，组织学习了习近平总书记系列重要讲话精神，传达学习了中国残联、国家乡村振兴局等七部门关于合力推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作会议、全省改进工作作风为民办实事为企优环境大会等会议精神。二是采取自学、交流研讨及讲党课等方式，深入领会和指导残疾人工作。X 月份开展了“一改两为我做什么”大讨论活动，并按照“一改两为五做到”具体要求，走访辖区盲人按摩机构、残疾儿童康复机构、残疾人创办企业及部分困难残疾人，主动上门问需，帮助解决存在的困难，累计走访 X 家机构和企业、X 户困难残疾人家庭，共帮助解决问题 X 条。
（二）强化党建引领，凝聚助残工作合力。
1.工作目标。全面贯彻新时代党的建设总要求，充分发挥党建在助残扶残工作中引领作用，以“党建引领、公益联动”的总体思路，采取跨组织、跨部门、跨行业携手联盟方式，以“锤炼党性修养、联建助残队伍，坚持服务中心、联办助残活动，发挥集聚效应、联享优势资源，践行初心使命、联树先锋形象”为主要形式，成立 XX 区“助残同心桥”党建联盟，着力打造有力度、有亮度、有温度、有广度的 XX 党建助残品牌。
2.工作开展情况。一是精心谋划部署，统筹推进落实。4 月份，区残联积极与区政府残工委成员单位、康复机构及社工组织对接联系，在充分征求各方意见建议的基础上，拟定并印发了《XX市 XX 区“助残同心桥”党建联盟实施方案》。X 月 X 日，首批 X
家成员单位，区残联、妇联、民政局、退役军人事务局，XX 医院儿童康复中心、XX 农村社工站、XX 社工服务中心和启善社工服务中心完成签约，XX 市 XX 区“助残同心桥”党建联盟正式揭牌成立。二是发挥各方资源优势，开展助残帮扶活动。联盟成员单位将发挥自身职能优势和专业特长，在助残队伍上联建、在优势资源上联享、在先锋形象上联树、在助残活动上联办，积极为残疾人开展助残送温暖、就业援助、扶残助学、关爱残疾妇女儿童、关爱残疾老兵、关爱残疾老人及文化助残七个助残项目，为残疾人提供精准化、亲情化、高质量、心贴心的全方位服务，为巩固拓展残疾人脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接形成强大合力。
（三）强化精准施策，助推残疾人事业高质量发展 1.工作目标。为改善困难残疾人医疗康复状况，提高困难残疾人社会保障和服务水平，精准实施残疾人康复民生工程、托养、就业创业、无障碍改造等惠残项目，努力提升残疾人幸福感、获得感、安全感。
2.工作开展情况。一是提标扩面实施年度康复民生工程。按照省市残联年度目标指导任务，科学制定了《XX 区 2022 年度困难残疾人康复实施办法》，截止目前完成了 X 名困难精神残疾人药费补助项目（肇事肇祸精神病患者全覆盖），已打卡发放资金X 万元，超额完成目标任务；落实 90 名 0-16 周岁视力、听力、言语、肢体、智力等残疾儿童和孤独症儿童康复训练救助项目，每人每年补助资金 X 元；完成 X 名残疾儿童适配假肢矫形器及其他辅具适配，其中假肢矫形器每人补助 X 元，其他适配辅具每人
补助 X 元。同时积极与区卫健委对接，开展残疾人家庭医生签约服务，目前基本实现残疾人家庭医生签约全覆盖。二是稳步推进残疾人教育工作。X 月份，与区教体局完成对全区 X 名适龄残疾青少年入学情况核查，X 人落实普通学校随班就读、X 人落实特教学校就读，对 X 名无法入校青少年，全部建立学籍落实送教上门，保障每个适龄残疾青少年都能接受学习教育机会。另外，今年义务教育阶段困难残疾学生及残疾人家庭子女资助项目正在核查阶段，核查完成后将及时发放资助资金。三是加大残疾人就业创业扶持力度。认真落实国务院办公厅印发《促进残疾人就业三年行动方案（2022-2024 年）》文件精神，今年来，区残联与区人社等部门联合印发了《XX 区促进残疾人就业创业倡议书》，围绕疫情期间“企业招工难，残疾人就业难”问题，利用“就业援助月”、全国助残日活动，积极开展政策宣传，多次组织开展残疾人线上、线下专场招聘会，累计 X 多名残疾人参加，达成意向就业 X 人，落实就业岗位 X 人；积极推进辅助性就业机构建设，帮助指导 XX 伊香月服饰有限公司建设残疾人辅助性就业机构，通过打造庇护性就业场所，帮助解决了 X 名精神、智力和重度肢体残疾人就业。四是夯实兜底政策保障。对符合条件的残疾人积极落实低保及“两项补贴”政策，截止 X 月份，全区享受低保救助残疾人 X 人，享受困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴分别为 X 人、X 人，每月补助资金均足额、按时打卡发放；继续实施困难重度残疾人家庭无障碍改造项目，通过乡镇（街道）残联摸底，“十四五”期间我区有 X 户残疾人家庭有改造需求，目
前已完成 X 户改造，剩下正在有序推进中；加大推进低收入就业年龄段重度智力残疾人托养工作，完成 X 名重度智力残疾人托养需求调查工作，下一步将按照市残联要求采取居家服务、日间照料及寄宿托养等方式落实托养服务，帮助解放残疾人家庭劳动力，增加家庭收入来源。另外，利用重要节日，对困难残疾人开展走访慰问，提供临时救助，今年来累计发放慰问资金 X 万多元，发放油米等生活物资 X 斤。通过精准施策，全区脱贫户 X 户 X 人均趋稳定，未发生返贫致贫情况。
（四）定点帮扶工作。
1.工作目标。认真贯彻落实 XX 农工〔2022〕X 号文件精神，对照工作清单科学制定帮扶工作计划，围绕“巩固脱贫成果”“抓好产业就业”“培育文明新风”“推动全面发展”重点内容开展定点帮扶和结对帮扶工作。
2.工作开展情况。一是加强组织领导。年初，召开了专题会议研究部署定点帮扶工作，制定了《XX 区残联 2022 年帮扶 XX 乡XX 村工作计划》，成立了乡村振兴帮扶工作指导组，由区残联理事长任组长，副理事长为副组长，设立专人为联络员，做到分工明确，各负其责。二是积极开展指导帮扶。区残联帮扶工作指导组积极与 XX 村“两委”对接联系，围绕特色产业发展、基础设施建设、乡村治理等重点工作积极献言建策，帮助联系农业专家对 XX 种植基地、草莓园项目进行专业指导，今年草莓上市之际，帮助联系销售草莓 XX 余斤。三是持续巩固脱贫成果。今年来，区残联多次前往 XX 村，积极参与防止返贫监测集中排查，对“三
保障”、饮用水安全及各项民生普惠性政策进行摸排，坚决守住防止规模行返贫底线。同时还积极深入 XX 村开展疫情防控督导、人居环境整治工作。截止目前，区残联帮扶工作指导组前往 XX村帮扶指导 X 次，X 名帮扶责任人累计走访结对帮扶对象 X 人次。
四、典型经验和工作亮点 （一）党建引领，形成助残合力。成立了 XX 市 XX 区“助残同心桥”党建联盟，采取跨组织、跨部门、跨行业携手联盟方式，将党建平台载体与社会助残资源进行有效衔接，在助残队伍上联建、在优势资源上联享、在先锋形象上联树、在助残活动上联办，积极开展“七大行动”，为全区残疾人事业高质量发展注入“新动能”，为巩固拓展残疾人脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接形成强大合力。
五、存在的问题和困难 （一）现有政策保障水平有待提升。残疾人碍于残障、难于生活、困于发展，现行一些政策保障较低，例如残疾人“两项补贴”，困难残疾人生活补贴一二级每人每年 900 元，三四级每人每年 480 元，重度残疾人护理补贴每人每年 720 元。
（二）全社会扶残助残氛围还需提升。残疾人由于自身缺陷很难融入社会生活中来，社会上歧视残疾人现象屡有发生，例如，一些企业宁愿缴纳残疾人就业保障金，也不愿意去安置残疾人就业，增加了残疾人就业难的问题。
六、意见和建议 （一）加大对残疾人政策倾斜力度。在省市区出台相关政策
时，加大对惠残政策的倾斜力度，特别是加大对困难残疾人帮扶，提升现有保障水平，着力保障和改善残疾人民生。
（二）努力营造全社会扶残助残氛围。各级党政机关应带头贯彻落实《残疾人保障法》《机关、事业单位、国有企业带头安排残疾人就业办法》，加大宣传，积极消除对残疾人歧视，让残疾人更好的融入社会大家庭中来，共享社会文明发展成果。
七、近期工作打算 （一）加快康复民生工程实施进度。一是开展困难精神残疾人药费补助项目督查，对享受对象软件资料、知晓率、满意度进行回访。二是积极转介安置残疾儿童康复救助，按照应助尽助的原则，落实残疾人儿童康复救助项目，确保年内得到有效康复服务。
（二）实施残疾人就业创业扶持项目。一是认真组织开展残疾人免费技能培训。积极探索线上培训模式，开展有针对性、可操作性、有实用性的技能培训。二是实施年度残疾人就业创业扶持项目。通过申报残疾人个人创业、超比例安置残疾人就业、阳光助残就业基地等项目，发放相应扶持资金，促进残疾人稳定就业创业。
（三）充分发挥党建联盟作用。积极推动“助残同心桥”党建联盟成员单位开展系列扶残助残活动，为巩固拓展残疾人脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接形成强大合力。
篇二：残疾人脱贫就业意见报告
残疾人工作的调研报告 太平街道沈桥村 戴敏 残疾人是我国社会中的一个特殊弱势群体关爱、扶助、保障残疾人事业的发展是各级党委、政府以及全社会的共同责任。当前我国经济社会各方面正处于快速发展时期 科学合理地构建残疾人社会保障体系对于贯彻落实“三个代表”重要思想构建社会主义和谐社会具有重要的现实意义和深远的历史意义。一、我区残疾人社会保障工作的现状 近年来我区残疾人事业在区委、区政府的正确领导和社会各界的关心支持下初步形成了政府主导、残联协调、部门合力、社会参与的全方位残疾人社会保障工作格局。主要表现在 (一)是发挥区阳澄湖康复活动中心作用。2005 年初区残联单设后 就着手筹建区阳澄湖康复活动中心 做到当年开工当年投入使用并创建省残疾人庇护安养示范中心 加强中心的管理 发挥中心康复、安养庇护服务作用使其管理上水平服务上台阶为残疾人康复、安养创造条件做好全区精神病人的防治康复、庇护工作。
(二)是发挥社区服务中心作用。抓住 2006 年全区创建社区服务中心建设为契机做好社区残疾人工作创建保障社区残疾人生活、康复需求建立了“社区 110 服务中心”——社区便民服务热线968895并开展“拥抱太阳健行相城”活动给全区 122 个村社区免费配备了一套残疾人用品用具给 8 个镇街道社区服务中心免费配备康复器材使社区残疾人足不出户就能得到生活救助为
社区残疾人出行、康复训练等提供了有利条件为社区开展残疾人康复奠定了良好的基础。
(三)是发挥区残疾人就业管理中心作用。2007 年成立了相城区残疾人就业管理中心加强残疾人扶贫基地建设加强残疾人各项职业技能培训和职业登记、介绍服务为残疾人就业创造有利条件认真做好残疾人按比例就业工作 首年就征得残疾人就业保障金 970 万元有力地促进了残疾人就业同时鼓励扶持残疾人自谋职业、自我创业如盲人按摩诊所从无到有从有到多现今就元和一个街道就有盲人按摩诊所 7 家使许多残疾人盲人实现自食其力、体现出自我价值 (四)是发挥区残疾人活动中心作用。2008 年区残联积极配合区政府实事改造市民活动中心1 万平方余米工程——成立了区残疾人活动中心面积 1000 平方余米 充分利用活动中心创造性的开展残疾人各类文体活动培养文艺人才开展“牵手残疾人走进残奥会”等宣传活动活跃残疾人业余文化生活提高残疾人参与社会活动能力。
二、我区残疾人保障工作存在的主要问题和困难 虽然近年来我区残疾人保障工作确实取得了比较明显的成效 但总体来说残疾人经济上的贫困性、生活质量上的低层次性和承受力上的脆弱性 仍未得到根本改变。
主要有以下几个方面的问题与困难
一残疾人就业形势不容乐观再就业压力依然存在。一是广大农村残疾人由于各方面因素的制约 大多缺乏职业技能和实用技术
培训就业机会少就业难问题更加突出。今年各街道都开展了各种农村劳动力转移技能培训。
个人建议也可以把部分有劳动能力的残疾人也加入进来增加他们的就业能力。二是企业改组、改制、减员增效、下岗分流中残疾人首当其冲下岗残疾人越来越多残疾人再就业压力增大。三是残疾人职业培训和就业服务机构相对缺乏不能满足为残疾人开展就业服务的实际需要。类似 2008 年 06 月 04 日的残疾人就业招聘专场就可以考虑成为常例。每年或每季度固定时间举行。
二残疾人社会救助和保障水平有待进一步提高。主要是救助金额偏低。现行的救助标准参照的是低保救助标准只能解决吃饭问题但对于残疾人来说与健全人相比除了日常基本开支以外还有一些特殊的开支如康复医疗等。二是救助机构承担的职能不够完善。
目前突出的是乡镇残联机构配置与日益增多的残联工作业务不相适应。建议建立更加完善的乡镇级残联职能机构并在能力之内加大
救助力度。
三残疾人无障碍设施建设有待进一步完善。一是目前我区许多建筑物以及公共场所没有设计、安装、建设无障碍设施如一些重要的建筑物根本没坡道电梯上没有残疾人专用按钮还有不少公厕没有设置残疾人专用位置等。2009 年的“四进社区”活动就非常好得改善了这一状况。
像我现在工作的沈桥社区就乘着这股东风完成了村委会的无障碍设施建设。还建立了比较完善的残疾人康复室。第二问题是现有的无障碍设施没有得到很好地管理 如有的盲道成为停车和存放自行车场地 甚至被破坏 有的坡道变成了自行车或摩托车道有的无障碍设施被摊位侵占有的建筑物无障碍设施另作它用等导致这些无障碍设施无法发挥应有作用形同虚设。建议由残联在公共场合设定专门的物管联络员 联系相关部门维护我们来之不易的无障碍设施。三是在一些重要新闻节目如《苏州新闻》没有开通“双语节目” 从而使部分残疾人即使想了解经济社会发展情况也只能是“充耳不闻” 。
建议相关部门从和谐社会方面考虑残疾人的切实需求。
三、加强我区残疾人保障工作的个人建议 一建议进一步加大残疾人就业工作协调力度努力促进残疾人就业。要根据残疾人的特定情况建立残疾人劳动就业服务网在劳动部门指导下 坚持 “集中与分散相结合” 的残疾人劳动就业方针开展残疾人培训、 能力评估、 就业登记、 就业介绍等系列化服务工作。政府应出台更多的优惠政策和扶持保障措施 鼓励和吸引更多的企业吸纳有劳动能力的残疾人就业。要进一步落实好《按比例安排残疾人
就业规定》等政策依法按比例安排残疾人就业对安置残疾人达不到规定比例的单位应依法足额征收残疾人就业保障金。劳动保障部门应当加强对残疾人劳动权益保障的监察 及时纠正用人单位在残疾人权益保障方面的违法行为。
二建议进一步完善社会救助体系建设确保残疾人和健全人的脱贫工作同步实施。经过近几年的努力应该说我区的残疾人社会救助体系已初具雏形但还需进一步的完善。一是进一步扩大救助范围。建议政府出台特殊优惠政策将目前收入稍高于低保标准、处在低保标准边缘生活中确实存在严重困难的残疾人纳入低保建立重度残疾人“庇护所” 灵活采取集中供养或分散供养的方式解决他们的生活实际困难。三是加大残疾人技能培训救助力度。建议由政府补助一定的启动资金开展适合残疾人特点的劳动技能培训让他们掌握一技之长努力使其自食其力。
三建议进一步加强残疾人无障碍设施的建设和管理。一是建议区残联应参与建筑物设计图纸的审核严把无障碍设施建设审批、验收关。相关职能部门要认真贯彻落实使无障碍设施应配尽配为残疾人的生产、生活提供便利。二是建议强化公民道德宣传力度增加公民对无障碍设施保护的意识。
职能部门要切实加强无障碍设施的管理自然损坏的应及时修复对占用、移用无障碍设施的行为应及时纠正和处理确保无障碍设施的安全实效。三是建议宣传部门要积极申请在比如《苏州新闻》等重要节目中配上手语翻译使聋哑人也能关心政治时事、了解社会动态为他们走出家门、走上社会开辟
一条有效的信息渠道此举利于全市聋哑人曾有举措贵在坚持。
关爱残疾人 做好残疾人救助工作是构建社会主义和谐社会的重要组成部分。其具有非常重要的现实意义和深远的历史意义。
和谐社会请从残疾人始
篇三：残疾人脱贫就业意见报告
残疾人 脱贫攻坚面临的新情况新问题近年来，XX 县残联全面落实县委脱贫攻坚工作部署，特别是在每年落实残疾人政策时，注重把贫困残疾人作为重点对象扶持，把残联所有项目、资金扶持政策等落实到贫困残疾人，有力地推进了贫困残疾人脱贫，取得了明显成效。目前，全县贫困残疾人还比较多，家庭状况比较困难，贫困残疾人脱贫形势严峻，急需各级党委、政府以及社会各界、爱心人士共同关爱、扶持，才能让这些贫困残疾人脱贫。
一、全县 贫困 残疾人 及其家庭 基本情况
根据中国残联服务平台残疾人证管理系统显示，截至 2020 年 x 月，全县有持证残疾人 XXXXX 人，其中建档立卡贫困残疾人 XXXX 人（已脱贫 XXX 人、未脱贫 XXX 和返贫 XX 人）。全县建档立卡贫困户家庭中因残致贫 XXXX人，其中丧失劳动力、无劳动力及弱劳动力有 XXXX 人，主要表现为残疾人家庭居住在偏远山区，家庭劳动力缺失，无稳定收入，自身发展动力不足，家境相当贫困，是 2020 年全县脱贫摘帽的重点人群。
二、 贫困 残疾人家庭致贫的主要原因
（1 1 ）残障 儿童给家庭 带来 严重 的 负担
来自残障儿童的高额治疗康复费用、看护管理责任
主要由家庭承担，面临着巨大的生存困境。一是残障儿童的频繁看护需求，让原生家庭不堪重负，甚至无时间从事生产劳作，二是农村社会的传统认知下，残障儿童更容易受到歧视和受到家庭的藏匿，无法接受教育和实现就业。
（2 2 ）
大多 重度肢体、 智力、精神残疾人或无人照顾的独户残疾人没有生存能力
全县贫困重度肢体智力、精神残疾人共有 XXXX 人，占建档立卡贫困残疾人总数的 44%左右，其中绝大部分没有劳动技能和生活能力，甚至还需要专门安排一名陪护人员照顾基本的生活起居，成为家庭成员负担，少部分有劳动力的残疾人也属于最困难的就业群体。
（3）
家庭大部分收入用于 残疾人治疗和康复 需要长期对残疾人进行康复治疗和日常照料是贫困残疾人家庭的主要生活现状，残疾人家庭除要负担子女抚养、教育等一般性生活开支外，还必须承担一笔不小的残疾人康复医疗费用。
三、对策和建议
（1 1 ）切实提高对贫困残疾人脱贫攻坚的重视
各级党委、政府把贫困残疾人脱贫工作列入脱贫攻坚重要日程，一是对无法康复、丧失劳动能力的重度残疾人要实行普惠与特惠相结合的原则，应纳尽纳、应兜尽兜、应保尽保，发挥政府“兜底”功能；二是着力摸清贫困残疾人群体的致贫原因、地域特点和家庭状况具
体情况，作为重点人群纳入脱贫攻坚计划，根据贫困残疾人家庭的实际需求建立精准扶贫责任清单，进一步强化各级有关部门在贫困残疾人脱贫工作中的协同意识和责任意识 （2 2 ）
充分发挥驻村第一书记、驻村队员、帮扶人的纽带桥梁 作用
村第一书记和驻村队员按照点面结合的工作方式，重点把握残疾人家庭享受扶贫项目或政策情况，如疑似残疾人未办证和享受残疾人两项补贴情况等，进行一对一落实，深入了解残疾人家庭的主要生活需求、康复需求、服务需求和就业创业需求等，建立本村贫困残疾人扶贫需求清单。帮扶联系人应大力宣传脱贫攻坚政策和措施，帮助贫困残疾人家庭了解、吃透精准扶贫政策，更好地参与到助残扶残政策措施落实，重点帮助他们摆脱因残疾而产生自卑心理，提高扶志的针对性和有效性。
（3 3 ）全力做好为疑似残疾人办证工作
持有残疾人证的贫困残疾人符合条件可享受的政策有残疾人两项补贴、党员扶残、残疾人家庭无障碍改造等。因此，为贫困户残疾人办好《残疾人证》，才能让贫困残疾人享受兜底政策，有稳定收入，实现脱贫。驻村工作队员、帮扶联系人积极动员疑似残疾人自行到医院评定，并及时上报无法自行到医院办理残疾人证的疑似残疾人信息，县残联将通过入户办证和集中办证等方式为疑似残疾人办理残疾人证。
（4 4 ）
合力推动贫困重度残疾人托养照护工作
贫困重度肢体、智力、精神残疾人家庭脱贫解困的最大期盼在于帮助解决残疾人的托养照护问题，才能更好地解放家庭中的劳动力出来创收。一是出台特殊残疾人托养或者特殊低保政策，推动专业性的残疾人康复机构建设；二是充分利用农村养老机构、福利设施、医疗机构、农村集体闲置资源，通过政府补贴、购买服务、设置公益性岗位等综合措施，为有需求的贫困重度残疾人提供集中托养；三是利用村集体用房或乡村闲置农房，设置重残照护公益岗位开展本村贫困重度残疾人的日间照料，缓解贫困重残家庭一天两餐和个人卫生及基本医疗压力；四是大力弘扬敦亲睦邻、守望相助的中华乡土文明传统，通过开发照护性公益岗位，引入竞争和利益链接机制，广泛开展邻里照护服务，降低家庭照料护理支出成本，释放家庭劳动力，改善其基本公共服务状况和生活质量。
xx 县残疾人联合会 2020 年 x 月 x 日
篇四：残疾人脱贫就业意见报告
人保障工作存在的问题及对策建议调研报告 4 4 篇县残疾人保障工作存在的问题及对策建议调研报告 （一）
为了维护残疾人的合法权益，保障残疾人平等、充分参与社会生活，共享社会物质文化成果，按照县人大常委会 xx 年工作要点安排，5 月 26 日，县人大常委会调研组采取听汇报，召开座谈会，查阅相关记实资料，深入县残疾人托养服务中心、县残疾人康复中心、xx 有色金属制造有限公司、县特殊教育学校及部分残疾人家庭走访等方式，对我县残疾人保障工作情况进行了全面调研。现将有关情况报告如下: 一、基本情况和主要成效 截止 xx 年底，全县共有持证残疾人 x 人。其中，肢体残疾 x 人、视力残疾 x 人、听力残疾 x 人、智力残疾 x 人、言语残疾 x 人、精神残疾 x 人、多重残疾 x 人。
近年来，县政府及其职能部门高度重视残疾人事业，全面贯彻落实《残疾人保障法》，大力实施残疾人民生工程，残疾人康复、教育和生活水平不断提高，参与社会生活的环境和条件明显改善，合法权益得到有效保障，残疾人保障工作取得了一定成效。xx 年，荣获全市残疾人工作目标责任考评先进单位。
1、政府高度重视，残疾人工作机制逐步完善。成立了由政府分管领导任主任，县政府办、残联等部门领导任副主任，19 个部门领导为成员的县残疾人工作委员会，在 13 个镇（街道〉设立了残联组织，做到了有机构、有办公地点，专门负责残疾人日常具体工作，形
成了党委领导、政府负责、残联牵头、部门配合、社会参与的残疾人工作机制，搭建了覆盖城乡的残疾人服务网络，为残疾人工作的顺利开展奠定了坚实的基础。
2、投入力度不断加大，基础设施建设取得新进展。争取省残联x 万元的康复器材设备投入，依托县医院的医疗资源优势，建成县残疾人康复中心，设置床位 x 张、拥有康复治疗师 x 人。截至目前，已对 x 人次残疾人进行了康复治疗。此外，在 x 个基层卫生院设立了康复科，在 5 个中心卫生院配置了残疾人康复训练器材。xx 年，投资xx 万元建成 xx 县特殊教育学校，集聋哑教育、弱智少年儿童教育康复和残疾人职业技能、体育、艺术培训为一体的义务教育阶段九年一贯制寄宿学校，开设 1 个复聪班和 4 个培智班，现有教职工 x 人、学生 x 人。xx 年，争取省专项建设资金 x 万元，依托县中心敬老院，建成残疾人托养中心，占地 5 亩，建筑面积 x 平方米。
3、残疾人教育、托养工作持续良性发展。将残疾少年儿童纳入义务教育体系，不断完善普通学校随班就读机制，有效保障随班就读残疾少年儿童平等接受义务教育的权利。目前，全县义务段学校接受教育的 x 名残疾少年儿童中，在普通学校随班就读的 x 名。县托养中心在全市首创“公办民营”运营模式，与西安盛唐仪表厂建立 xx 县残疾人福利仪表厂，目前托养残疾人 x 名，累计培训残疾人 x 人次，就业 x 人次。
4、完善社会救助制度，有效保障残疾人基本生活。对享受最低生活保障待遇后生活仍有困难的残疾人特殊困难家庭，及时给予“兜
底”救助。截止目前，全县共有 81 名残疾人在享受城市低保的基础上，每月再享受 x 元的救助;x 名残疾人在享受农村低保后，每月再享受 x 元的救助。进一步扩大残疾人医疗救助范围，取消了病种限制，每人每年最高救助金额可达 xx 万元，先后为 x 名孤残儿童补助手术费 x 万元。对因突发性原因造成生活暂时困难的 x 多个残疾人家庭给予“兜底”救助 x 多万元。xx 年，投入 x 万元为 5 户残疾人家庭新建房屋，投入 x 万元资助 x 户残疾人进行灾后重建。
二、存在问题 1、全社会扶残助残氛围不浓，意识不强。一是对《残疾人保障法》宣传还不够到位，一些歧视、慢待残疾人，不重视残疾人的现象时有发生;二是对残疾人优惠政策和优惠渠道的宣传缺乏广度和深度，部分残疾人对有关法律和政策了解不够，利用法律武器维护自身合法权益的意识不强。三是一些有关残疾人的政策没有很好落实。
2、残疾人就业安置工作不尽人意。一方面，残疾人因身体缺陷、文化水平普遍偏低、心理自卑等自身因素影响，就业技能较弱，渠道较窄，难以在企事业单位找到工作。另一方面,社会接纳程度有限。如我县目前仅有 2 家福利企业，能提供的岗位有限，满足不了残疾人的就业需求。而且，现有福利企业也没有严格执行有关残疾人用工、福利待遇等有关规定，机关事业单位也没有按规定安排残疾人就业，残疾人就业保障和权益保护还有待加强。
3、残疾人等级评定不够准确。调研中发现，部分持证残疾人证载残疾等级与实际不符，致使部分残疾人应该享受待遇而没有享受，
而有些不应该享受的却享受了，严重影响了政府在人民群众中的公信力。
4、残疾人医疗保障措施不十分到位。相关部门应积极向上级反映，取消残疾人就医的起付线。
三、几点建议 1、加大宣传力度，大力营造扶残助残的良好社会氛围。一方面，要深入宣传国家关于残疾人工作的方针政策和法律法规，让更多的人了解残疾人工作，更多的部门、单位支持残疾人事业发展，不断提高全社会共同维护残疾人合法权益的法律意识。另一方面，要深入开展残疾人“送温暖、献爱心”等形式多样的活动，在全社会大力弘扬人道主义精神和中华民族扶残助残、团结友爱的美好品德,菅造理解、尊重、关心、帮助残疾人的良好社会风尚。同时，要广泛动员社会力量，调动各种积极因素，利用各方面的资源，使广大残疾人切实感受到社会的温暖， 2、加强康复服务，切实加大托养工作力度。进一步加大康复设备、器材的投入，合理整合现有资源，力争做到康复需求一站式服务。要继续加大托养工作力度，将有托养意愿的残疾人托养起来，同时开展文化教育、康复训练及培训，使其具有一定的社会生存能力，为推动残疾人就业奠定基础。
3、注重技能培训，促进残疾人就业。围绕我县“黑、白、红、绿”等主导产业，大力开展残疾人种植、养殖、加工等方面的技能培训，使残疾人掌握一技之长，不断拓宽就业渠道。同时，要结合“助
残就业、同奔小康”活动，在全县树立几户主动开发适合残疾人就业岗位，主动吸纳残疾人就业的企业典型，营造优秀爱心企业主动吸纳残疾人就业的良好氛围。
4、严格等级评定，力争做到准确无误。县政府及相关职能部门要严格执行残疾等级评定相关政策规定，依法依规评定残疾等级，发放残疾人生活保障金。对调研中发现的等级评定不准确的问题，县残联要认真开展一次全面核查，并按照政策规定，进一步规范管理，确保那些符合政策的残疾人全部享受政策。
5、加强自身建设，打造一支扶残助残优秀队伍。一是加强能力建设，切实提高执行政策能力、业务能力、协调能力、创新能力和落实能力，更好把握残疾人事业发展的新形势、新要求、新特点，更好的适应残疾人事业发展的需要。二是加强作风建设，做到对残疾人有爱心，对残疾人工作有热情，把残疾人工作做细、做实。三是加强专职委员队伍、专业技术队伍建设。专职委员要选聘有热情、有经验、有能力的残疾人，专业技术队伍建设要坚持引进、培训、聘用相结合，动员和鼓励更多的爱心人士参与投入扶残助残工作。
贯彻落实残疾人保障法存在的问题及对 策建议调研报告 （二）
根据巿年度工作安排,本次会议将听取我巿贯彻执行残疾人“一法一条例”实施情况的报告。为此, xx 县第三代表小组在组长 xx 的带领下,对我巿近年来贯彻执行残疾人保障法情况进行了专题调研,听取了巿残联、xx 县县残联关于贯彻执行残疾人“一法一条例”情况汇报,组织召开了相关部门座谈会,走访了两家福利企业,视察了两家康复医院和残疾人就业培训中心，一家特殊教育学校和部分无障碍设施,与企业负责人和残疾人代表及义工代表进行座谈,广泛征求社会各人士的意见和建议。现将有关调研情况报告如下: 一、基本成效 我巿共有各类残疾人 x 人，占全市人口总数的 5.83%。其中:农村残疾人 x 人，占比 75%;城镇残疾人 x 人，占比 25%视力残疾 x 人，占比 10%;听力残疾 x 人，占比 21%;言语残疾 x 人,占比 2%;肢体残疾x 人，占比 38%;智力残疾 x 人，占比 5%;精神残疾 x 人,占比 6%;多重残疾 x 人，占比 17%。目前，已为 x 名残疾人办理了残疾证，占比53%。近年来,巿政府及有关部门深入贯彻落实习近平总书记“全面建成小康社会，残疾人一个也不能少”的重要指标,把残疾人事业充分融入到全面建成小康社会大局中,以残疾人“一法一条例”贯彻实施为依据,进一步加大工作力度，在残疾人康复教育.扶贫救助、就业、社会保障等方面做了大量工作,较好地改善了残疾人的生产、生活条件,维护了残疾人权益，残疾人幸福感,获得感明显增强,促进了全市残疾人事业的新发展。
(一)政府重视,组织保障有力。一是巿政府相继出台了《关于加快推进残疾人小康进程的实施意见》《xx 市“十三五”加快残疾人小康进程发展规划》等纲领性文件,以及《关于贯彻落实困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的实施办法》《xx 市关于促进残疾人按比例就业的实施细则》 《xx市残疾人精准康复服务行动实施方案》《贫困残疾人脱贫攻坚实施方案》等文件;此外，还创建了“全国白内障元障碍市”.将 29 项残疾人康复项目纳入基本医疗保障范围,将六大类重性精神病病种全部纳入慢性病门诊报销范围。出台了残疾人免费乘坐巿内公交车的政策等。通过这一系列政策的出台，为贯彻实施好残疾人“一法一条例”,做好全巿残疾人工作,发展残疾人事业提供了重要的政策保障。二是采取印发宣传资料，制作展板.开展讲座等多种形式广泛宣传残疾人“一法一条例”,努力扩大社会知晓面，起到了较好导向性作用; (二)残疾人就业状况得到改善。积极完善残疾人就业政策,拓宽就业渠道;扩大就业规模,改善就业状况，2016 年——2018 年，共投入资金 x 万元。共安置了 x 名残疾人就业，举办各类残疾人培训班52 期，培训各类残疾人 x 次,举办 16 期专场招聘会，提供岗位 400余个，180 名残疾人求职者与用工单位达成就业意向:一店三基地”安置残疾人就业卓有成效,这一工作被省残联领导肯定并在全省进行了推广、残疾人职业技能培训全省领先, xx 市残疾人职业教育中心被评为首批“国家级残疾人职业培训示范基地”。
(三)政府投入加大，社会救助力度不断强化。2016 年——2018
年总计投入彩票公益金x 万元,为x 名重度残疾人发放补贴金x 万元，开展了农村基层党组织助残扶贫工程。共帮扶 x 户、帮扶资金 x 万元,实施了贫困残疾人生活救助项目，对全市 x 名贫困残疾人进行了救助,救助资金 x 万元，实施了“特困”重度残疾人托养救助项目，为 4310名一、二级重度残疾人发放补贴资金 425 万元.实施了“阳光家园计划”为全市 1441 名精神、智力和重度残疾人发放托养补贴 200 余万元;2016 年——2018 年，对 187 名贫困残疾人家庭子女大学生和残疾人大学生每人发放 3000 元的助学金,共计 71.4 万元。并于 2018 年、2019 年两年将残疾预防重点干预和残疾儿童抢救性康复项目列入政府民生实事项目。
(四)强化服务，增强了残疾人生活满意度。建立了《残疾人精准康复服务管理系统》做到残疾人信息网上查阅、残疾人状况网上统计、残疾人项目网上审批.让数据多跑路.让残疾人少跑腿。出台了残疾人免费乘坐公交车政策.实施了贫困残疾人家庭无障碍改造项目,依托“残疾人法律援助工作站”,保障残疾人获得方便快捷的法律援助帮助。同时，为残疾人进行各种优质免费的法律咨询和法律服务,极好地维护了残疾人的合法权益。全市有残疾人.残疾人工作者人大代表3 人，政协委员 10 名，积极推进残疾人参与管理国家事务、经济和文化事业及社会事务。同时,组织开展举办残疾人文化周、曲艺表演、书法、绘画等各类残疾人文体活动,极大丰富了残疾人精神文化活动。
二、存在问题 从调研情况看,残疾人保障法的贯彻实施情况总体上是好的,但
也还存在一些有待解决的问题，需引起重视。
(一)全社会扶残助残意识仍需增强。一是对残疾人保障法的宣传教育还不够到位,社会上歧视、慢待、不重视残疾人现象时有发生.有些部门、单位、宁愿缴纳残疾人保障金也不接受残疾人安置就业;二是对残疾人优惠政策的宣传缺乏广度和深度，一些残疾人特别是农村的残疾人，对有关残疾人的法律和政策了解不够,多数家庭不愿把有残疾的家人送去鉴定;三是在调研中发现,有不少干部群众对这部法律了解不够，对残疾人、残疾人事业的认识仍然只是传统的同情和恰悯,不能做到自觉依法履行相关责任和义务,有的部门和单位对发展残疾人事业认识不到位存在“说起来重要，做起来次要”的现象。
(二)残疾人服务基础设施明显不足。从调研情况来看,特别是巿级残疾人综合服务设施相对落后.仅 500 余平方米的场所.承担着残疾人康复训练、矫正手术.辅助器具适配与服务、残疾人就业指导及职业技能与实用技术培训等各项残疾人工作;整体设施简陋、规模小、功能缺、布局散、服务设施已远远落后于周边兄弟城巿,服务设施的现状远远不能满足残疾人的需求。服务设施落后已成为制约残疾人事业发展的最大短板.同时专业人才比较缺乏，难以满足残疾人类别化、个体化的需求;基础数据和服务标准体系还不完备。信息化、科技应用和基础研究仍待加强.残疾人无障碍环境建设还没有引起足够重视，工作力度不大。如残疾人无障碍设施建设标准较低,仅在城区部分主要人行道上铺设了盲道和坡道,有的还很不规范,标准较低;各类主要公共场所的无障碍设施建设不到位,为残疾人服务的功能比较
弱。
(三)残疾人...
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