关于大力实施乡村振兴战略的思考与建议3篇关于大力实施乡村振兴战略的思考与建议 实施“乡村振兴战略”的重要意义 及路径建议思考 作为全国农业大区,XX要和全国同步推进乡村振兴。该文阐述了实施下面是小编为大家整理的关于大力实施乡村振兴战略的思考与建议3篇,供大家参考。
篇一:关于大力实施乡村振兴战略的思考与建议
“ 乡村振兴战略 ” 的重要意义及路径建议思考
作为全国农业大区,XX 要和全国同步推进乡村振兴。该文阐述了实施乡村振兴战略的重要意义及这一战略的新亮点和总要求,并针对 XX 农业农村实际,提出了自己的思考建议:向供给侧发力,提高农业效益;发展农业农村现代化,转变农业生产方式;加快小城镇建设;培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍等。
乡村振兴战略,是习总书记在十九大报告中提出的战略,同时乡村振兴战略被庄严地写入了党章,成为新时代全党的共同意志、共同行动。“乡村振兴战略”是以习近平同志为核心的党中央,对“三农”工作做出的新的战略部署。它的提出,顺应了新时代亿万农民的新期待,反映了新时代,对全面建
成小康社会提出了新要求。体现了我们党以人民为中心的发展思想。
一、实施“乡村振兴战略”的重要意义 1 1 、从决胜全面建成小康社会的需要来理解和把握实施乡村振兴战略的重要意义
按照木桶理论的解释,一个国家的富裕和强大,取决于最弱的那个环节。党的十九大报告中提出了新“三步走”战略。实现第一个百年奋斗目标的短板就在农村,难点就是农村的贫困人口脱贫;实现第二个百年奋斗目标的短板也在农村,难点就是实现农业现代化,进而实现农村的现代化。
十三亿多人口,八亿农民。我国是一个农业大国,在我国,农村依然占据着中国一半以上的土地,农民依然是群众中最大的集体。在这样一个农村幅员辽阔,半数以上的国民是农民的国家,我们要实现社会主义现代化实践,自然避不开“三农”问题。中国要富,农民必须富。中国要强,农业就必须得强,所以农业农村不实现现代化,中国的现代化就无从谈起。
我们现在虽然有六千多万贫困人口已经稳定脱贫,但我们还必须要看到,现在农村依然有大概四千万的贫困人口,而且这四千万贫困人口,大部分是集中在深度贫困的农村地
区。脱贫攻坚成了振兴乡村的关键节点。如果贫困地区脱不了贫,乡村振兴就成功不了。
2 2 、從适应我国社会主要矛盾已经转化的需要来理解和把握实施乡村振兴战略的重大意义
十九大报告指出,我国社会的主要矛盾发生了变化,是人民日益增长的对美好生活的需要、和不平衡不充分的发展之间的矛盾。目前最大的不平衡,就是城乡之间发展的不平衡。最大的不充分,就是“三农”发展的不充分。
而且,农民对美好生活的需要,也是有待得到满足的最大群体。这个群体不仅数量巨大,而且他们在教育、收入、医疗卫生服务、居住条件、社会保障、稳定的工作等方面的需求更迫切的想要得到满足。
实施乡村振兴战略,是从根本上解决新时代“农业、农村、农民”问题的重要举措。习近平总书记在党的十九大报告中提出,实施乡村振兴战略,乡村振兴战略被写入党章,中央农村工作会议提出,实施乡村振兴战略,是新时代我们做好“三农”工作的总抓手。“总抓手,是指一切工作的总依托。这个战略定位意味着,今后‘三农工作将由实施乡村振兴战略来统领。所以说,要从根本上来促进农业农村发展繁荣,使农民增收,我们就必须要实施乡村振兴战略,这有助于促进
现代农业建设,加快实现农业农村的现代化,进一步增加农民的收入,农民生活才能过得富裕,更好地促进农村经济和社会的发展,从而实现农村和谐美丽。
3 3 、从聚焦 X XX 工作总目标的需要来理解和把握实施乡村振兴战略的重大意义
XX 的贫困多集中在南疆地区。不仅贫困人口多,而且贫困程度深。从全国情况看,南疆地区是全国脱贫攻坚中最难啃的硬骨头。
这几年来,虽然 XX 农业农村发展上了一个新水平,但城乡之间、南疆与北疆、农区与牧区之间的发展不平衡问题依然很突出,“三农”内部发展不充分的问题也很明显。
所以要实施乡村振兴战略,全力提高农牧民收入,让广大农牧民真正感受到党的关怀和我们祖国大家庭的温暖。为XX 的社会稳定和长治久安打下坚实基础。
二、十九大关于乡村振兴战略概念提法的新亮点新变化和总要求 十九大关于“乡村振兴战略”的总要求既是给农业农村的发展定下的方向和目标,又是乡村振兴应达到的具体标准。
与社会主义新农村建设的 20 字总要求相比,五句话就有四句不同,而且顺序也作了调整。由“生产发展”到“产业兴旺”,体现的是层次和要求上的升级。从“村容整洁”提高到“生态宜居”,静态升级到动态,强调农村生态文明建设,从村庄面貌干净整洁、拓展到整个农村的生态环境,而且还要注重人的获得感,达到“宜居”状态。乡风文明则是要求从文化自信的角度,充分地认识乡村的文化价值。治理有效就是要注重治理的效果,形成集融合乡村的民主自治、法治和德治为一体的有效的乡村治理体系,形成乡村治理新格局。生活富裕就是要让农民收入显著提高,生活更加富足。体现的是拓展农民增收渠道,提升农民生活水平,改善农村公共服务。
党的十九大从新时代的特征出发,立足我国社会主要矛盾的变化,提出的乡村振兴的总要求,可以说内涵更加丰富,目标更加高远。与前二十字总要求相比,后二十字的总要求,是要推进城乡融合发展,实现农业农村现代化。可以说,乡村振兴,是新农村建设实践的升华。
乡村振兴战略的总要求,是对“三农”发展到新的阶段设定的一个新目标,对新时代“三农”工作提出了新的更高的要求,这个战略的实施将会为我国“三农”发展带来强大的动力。
三、对 XX 推进乡村振兴的几点思考
XX 的发展要聚焦在改善民生上,落实到惠及当地和增进团结上。要全力提高农牧民的收入,使他们的生产生活条件发生巨大的飞跃。
1 1 、向供给侧发力,提高农业效益
XX 具有独特的自然资源,为农业发展提供了更多更好的条件。近年来,XX 农产品有效供给能力大幅提升,农产品健康、绿色的品牌形象也得到了广泛传播。但是,同时,也面临着发展与需求不平衡,供给质量不高、农业生产布局不够合理等一些问题,所以,我们要从供给侧发力,解决好类似于:什么样的小麦能打出最好的馕等群众切身需求问题,在更深层次和更广范围内提升 XX 大宗农作物供给质量和效益,加快推进生产从追求“增产”到追求“提质”的转变。
2 2 、大力发展农业农村现 代化,转变农业生产方式
农产品加工业,产值还比较低。所以,必须要延伸产业链,大力发展农产品加工业。完善供应链,拓展农业增值空间,增加农产品的附加值,使农民在农业产业化发展中得到更多经济利益。同时,还要促进农村一二三产业融合发展,增强农业综合生产能力,就像我们所说的,要善于让鸡蛋从里面打破,因为那是新生命,而如果从外面被打破,那它就仅仅只是食物而已,所以要激发农业农村的内生动力。
小农户分散经营,阻碍了 XX 现代化先进的农业技术,以及大型农机装备的应用,所以我们要以多种形式,发展适度规模经营,培育新型的、规模化的农业经营主体,健全农业社会化服务体系,培育更多形式多样的农业经营性服务组织,实现服务主体多元化,服务内容全面化,服务环节全程化。实现小农户和现代农业发展有机衔接。
3 3 、加快小城镇建设
要按照乡村振兴的要求,把城市和乡村的经济社会发展作为一个整体来统一规划和实施,把解决“三农”问题、乡村振兴战略和推进小城镇建设有机结合起来,以小城镇建设带动农村水电气、通讯等各项基础设施的建设,完善科教文卫等公共服务设施。
4 4 、培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“ 三农” 工作队伍
现在“‘70 后不想种地,‘80 后不会种地,‘90 后不谈种地”是一个很现实的问题。我们要推进乡村振兴,就必须要强基础,就要锻造一支信念坚定、勇担使命、本领高强的乡村治理队伍、农业技术服务队伍和农业经营队伍。要注重增强干部队伍的专业能力,从而使其适应新时代“三农”工作发展的要求。以积极地、有效的、开放的政策吸引更多有知识、有
能力又热爱农村这片土地的各方面优秀人才,把他们的创造力和能力智慧发挥出来,更好地为“三农”工作服务。
XX 作为农业大省,我们更要以实施乡村振興战略为契机和抓手,进一步推进 XX“三农”工作更好发展,为 XX 社会稳定和长治久安打下基础 。
篇二:关于大力实施乡村振兴战略的思考与建议
乡村振兴战略实施存在的问题及 对策建议的思考实施乡村振兴战略是决胜全面小康的重大战略之一,也是新时代做好“三农”工作的总抓手。区委十分重视“三农”工作,把乡村振兴战略列为全年必须抓好的重点工作。据此,X 月份,区政协组织部分委员进行了专题调研,听取了农业农村 XX 镇相关情况汇报,实地察看了刘唐保示范片区建设情况,与乡镇、村及有关部门进行座谈交流。现报告如下。
一、乡村发展现状 近几年来,区委、区政府把乡村振兴战略作为新时代“三农”工作总抓手,围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,结合区情,突出工作重点,奋力推进乡村振兴战略实施。
全力推进农村人居环境整治。农村生活垃圾收运处置实现市场化运作,农作物秸杆综合利用达到 X%,创建“五清”村 X 个、美丽庭院 X 个,清运河湖两岸垃圾 X 余方;实施稻 XX 路等 X 条村路改造,完成 1X 座旱厕改造任务。
脱贫攻坚全面完成。通过落实医疗、教育、住房等脱贫政策,全区 X 户 X 人全部实现脱贫。贫困边缘户帮扶工作持续跟进,防贫保险覆盖面由 5%提高到 X%,因病免赔额度由3000 元降到 1000 元,落实防贫保险金 X 元。
注重乡村产业发展。全区拥有省市挂牌农业龙头企业 7家,年销售收入 X 亿元。年集体收入 X 万元以下的村全部消除,集体经济收入 5 万元以上的村达到 70%,XX 年农村居民人均可支配收入 X 元,全市排名第 4 。
客观分析乡村发展现状,既有明显优势,也存在不足和短板。全区共 X 个行政村、可用耕地 X 万亩,农村体量不大,属于典型的城市近郊乡村,相比其他发展相对落后地区的乡村更具发展优势。首先是交通优势。距离城市较近,一般在十几分钟最长半小时车程范围内。其次是生态人文优势。不同于城市的高楼林立、时尚繁华,乡村还保留着原始的生态风貌,拥有田园村落、传统民风民俗,这些为乡村发展提供了坚实基础。再有就是用地优势。相对城市土地紧缺的现状,农村拥有大片的闲置土地,随着农村集体土地确权入市流通,
闲置土地可以盘活,为乡村发展各种项目提供保障。把握实施乡村振兴战略机遇,这些近郊乡村通过加强与城市之间的互动,将自身发展与城区需求进行捆绑,借势借力,以服务城市为核心,承接城市某一方面的功能需求,实现城乡功能互补、错位发展,从而将乡村与城市发展融为一体,带动乡村振兴。从我区农村发展轨迹看,这些优势不但没有充分发挥,有些甚至变成了“劣势”。比如村庄数量少,便于推进工作取得成效,恰恰相反,农村工作曾一度被 “边缘化”,与农业大县相比,为数不大的任务量反而牵扯到区委、政府主要领导过多的精力,尚未形成齐抓共管、共同发力的格局,导致一些工作被动、任务返工。比如:脱贫攻坚在全市第二批完成任务,农村水环境污染治理、城中村环境整治在全市排名都不靠前。
二、存在主要问题 (一)产业支撑弱。
一是农业产出强度小。农村面积占辖区面积的70%以上,而农业产值不到地区生产总值的1%,对区域经济拉动作用不强。
二是新型业态少。全区农业专业化合作社不到 X 家,注册家庭农场仅有 X 户,占可用耕地的X%,净收入不到 X 万元;7 家农业龙头企业中,4 家经营规模偏小,年销售收入占比不到 20%。
三是集体经济实力较弱。女乡各村集体经济主要来源于征地、租地收入,稻地镇大多
数村经济发展模式较为单一,目前除南刘屯、刘营庄等 4 个村年收入超百万元外,其他村集体经济空白点较多。
(二)人居环境质量仍有较大提升空间。一 是村容村貌整治仍有死角死面,农业生产垃圾和村内建筑垃圾没人管、无处运,村外生活垃圾随处倾倒、堆积增多,个别村私搭乱建、违章建筑没有得到彻底根治。
二是污水配套设施欠账较多。45 个需要整治的村中(不包括城中村、拆迁和平改村),生活污水全部或部分纳入城镇管网的仅 3 个、占 6.7%,且主要集中在城乡结合部,稻地各村均自排自处;即使今年 7 个村污水集中处理工程全部完成,还有超过 75%的村缺少污水配套设施。
三 是城中村环境整治盲点多。南湖大道以北的“城中村”,有的计划平改,有的没有列入环境整治范畴,大多保留着街小巷窄、布局凌乱、房屋陈旧的“原生态”痕迹,不同程度存在私搭乱建、乱堆乱放现象,前段整治效果与其他村还有差距。
(三)基层治理需进一步加强。少数村党支部软弱涣散,发动群众的方式方法陈旧,群众参与度低,目前农村两委成员中 55 岁以上的占 X%,初中以下的占 X%,接受新事物、学习新知识的能力亟待提升。农村“空心化”现象凸显,女乡各村到城区务工人员约占 65%,加大村务管理难度,一些村规民约形同虚设。一些村群众文化活动少,还有近 20%的村
文化广场建设不达标。婚丧嫁娶大操大办、封建迷信、不文明祭祀等现象比较普遍。农村实用技能人才匮乏,各类实用人才仅 581 人,占农村常住人口的 9‰。
三、几点建议 (一)重视乡村振兴战略实施工作。把握区情,激发优势,坚持城市与农村一起抓,把乡村振兴战略放在与城市工作同等重要的位置,摒弃“重城轻农”思想。强化顶层设计,把乡村振兴战略纳入“十四五”发展规划,细化工作方案,切实推进城乡融合发展。
(二)做优产业。借鉴外地经验,立足路南实际,支持有条件的村以试点形式,扩大特色种养殖业发展。鼓励整合利用集体积累资金,通过入股产业化龙头企业、村企共建等形式,发展集体经济;依托农村现有土地,吸引民间资本,鼓励城市人才、技术、资源等要素参与新农村建设和乡村产业发展,引入城市带农村、“农业+副业”等融合发展模式,促进城乡统筹发展。
(三)美化人居环境。因村施治,着力解决群众反映突出的环境问题,按照查缺补漏、整体推进的原则,对城中村、未列入平改计划的村,明确各自整治内容和标准,开展集中
排查,列出整改清单,着力补齐村庄规划编制、生活污水排放、建筑垃圾清运等方面的短板。
(四)推进农村治理体系建设。尊重群众意愿科学定位本村发展规划目标,引导群众掌握乡村振兴的技术知识,自觉爱护生态环境,改进陈规陋习,提升乡村文明程度。健全民事民议、民事民办、民事民管的多层次基层协商程序,以农村基层党组织建设为重点,把政治素质好、办事能力强的干部充实到村两委班子,推动各项工作向基层延伸、为村民服务。
篇三:关于大力实施乡村振兴战略的思考与建议
乡村振兴战略原因 关于实施乡村振兴战略的思考20篇实施乡村振兴战略原因关于实施乡村振兴战略的思考篇 1
20**年 12 月 28 日至 29 日,中央农村工作会议在北京举行。会前,习近平等亲切会见受邀列席全国农业工作会议的全国农业劳动模范和先进工作者代表。
坚持党管农村工作。党管农村工作是我们党的一个传统,是实施乡村振兴战略的一个重大原则。“党政军民学,东西南北中,党是领导一切的。”农村工作在党和国家的各项工作中始终具有战略性、基础性地位和作用,党中央也始终把农业、农民和农村问题列为各项工作重中之重,始终坚持党对农村工作的强力领导。坚持加强和改善党对农村工作的领导是“三农”发展的政治保障。中央农村工作会议强调:“办好农村的事情,实现乡村振兴,关键在党,必须加强和改善党对三农工作的领导,切实提高党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力,确保党始终总揽全局、协调各方,提高新时代党领导农村工作的能力和水平。”
坚持农业农村优先发展。“三农”问题是关系国计民生的根本性问题。习近平指出,“任何时候都不能忽视农业、忘记农民、淡漠农村”。党的十九大报告从全局和战略高度,明确提出坚持农业农村优先发展。这是一个重大战略思想,是党中央着眼“两个一百年”奋斗目标的目标导向和农业农村短腿短板问题的问题导向作出的战略安排,表明在全面建设社会主义现代化国家新征程中,要始终坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重,真正把它摆在优先位置。坚持农业农村优先发展,就是要加大对农业农村发展的支持力度,补齐农业现代化这个“四化同步”的短板,努力让农业成为有奔头的产业,让农民成为有吸引力的职业,让农村成为安居乐业的美丽家园。
坚持农民主体地位。农民是农业的主体,是乡村振兴的主力军。习近平指出:“农村经济社会发展,说到底,关键在人;要通过富裕农民、提高农民、扶持农民,让农业经营有效益,让农业成为有奔头的产业,让农民成为体面的职业。”乡村发展的本质是人的发展。实施乡村振兴战略,应坚持以农民为主体地位不动摇,这是由乡村的独特属性和农业农村发展实际需要所决定的。在乡村振兴中坚持以农民为主体,绝不能让农民成为农村改革的旁观者,而是让其有切身的参与感,让农民成为改革红利的主要受益者。乡村振兴战略要靠一批真正懂农业、爱农村的人去落实。习近平要求,“就地培养更多爱农业、懂技术、善经营的新型职业农民”。
坚持乡村全面振兴。实施乡村振兴战略,总要求是产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕,这是一个各方面协调发展的、乡村全面振兴的美丽图景。习近平指出,“实施乡村振兴战略要物质文明和精神文明一齐抓,特别要注重提升农民精神风貌”。乡村振兴就是要推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展,使乡村各方面建设全面推进、协调发展。中央农村工作会议提出“到 2050 年,乡村全面振兴,农业强、农村美、农民富全面实现”的乡村振兴的战略目标。
坚持城乡融合发展。我国工农及城乡关系经历了从农业支持工业、农村支持城市到以城带乡、以工补农的发展过程。进入新时代,将是城乡融合发展的新时期。中央农村工作会议指出,走好中国特色社会主义乡村振兴道路,“必须重塑城乡关系,走城乡融合发展之路”。要坚持以工补农、以城带乡,把公共基础设施建设的重点放在农村,推动农村基础设施建设提档升级,优先发展农村教育事业,促进农村劳动力转移就业和农民增收,加强农村社会保障体系建设,推进健康乡村建设,持续改善农村人居环境,逐步建立健全全民覆盖、普惠共享、城乡
一体的基本公共服务体系,让符合条件的农业转移人口在城市落户定居,推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展,加快形成工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣的新型工农城乡关系。习近平在十九大报告中强调要“建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,加快推进农业农村现代化”。
坚持因地制宜、循序渐进。我国农村区域广阔、类型复杂,实施乡村振兴战略,一定要走符合农村实际的路子,遵循乡村发展规律,因地制宜、因势利导,保留乡村特色风貌。中央农村工作会议指出,乡村振兴要“坚持遵循乡村发展规律,扎实推进美丽宜居乡村建设”。乡村振兴战略分别设定了到 2020 年、2035 年、2050 年的目标任务,完成这些任务是一个长期的过程,必须一步一个脚印,踏踏实实、循序渐进。中央农村工作会议指出:“实施乡村振兴战略是一项长期的历史性任务,要科学规划、注重质量、从容建设,不追求速度,更不能刮风搞运动。”
乡村是一个可以大有作为的广阔天地,迎来了难得的发展机遇。我们必须按照党中央决策部署,坚定信心、咬定目标,苦干实干、久久为功,扎扎实实把乡村振兴战略向前推进。
实施乡村振兴战略原因关于实施乡村振兴战略的思考篇 2
根据市人大常委会 2019 年监督工作计划的安排,6 至 8 月份,市人大常委会副主任方青带领由农业农村工委人员、部分市人大常委会委员、市人大代表组成的调研组,先后深入 6 个乡镇(街道),实地视察部分乡村振兴示范带及其建设项目。召集***个相关部门和东、中、西片***个乡镇(街道)及部分村干部、农业产业带头人进行座谈交流,台风“利奇马”过后又走访了两家农业企业,广泛收集我市乡村振兴工作情况以及对该项工作的意见建议,并进行了认真的梳理和分析。现将有关情况报告如下:
一、主要工作成效
自去年实施乡村振兴战略以来,市委市政府高度重视。市委书记、市长亲自挂帅,成立由***个部门组成的领导小组和 7 个专项工作组,出台五年实施意见,召开千人大会,保障资金要素,部门乡镇联动推进,以精品示范带打造和生态休闲产业带项目建设为抓手,全力推动乡村振兴,取得了显著成效。一是示范带建设有序推进。编制完成 12 条示范带规划并分期实施,突出抓好***个产业带项目建设,截止 8 月底共完成投资**.*亿元。其中,雁山溪谷秀丽田园示范带在去年通过温州市考核验收,山水雁楠等 5 条示范带建设进展顺利。二是特色产业迅速发展。市政府启动了我市农产品区域公共品牌“乐耕清耘”的培育工作,铁皮石斛、茶叶、笋竹、花卉苗木、中药材等主导特色农业在各示范带得到蓬勃发展,雁荡山铁皮石斛成功亮相北京世园会;成功打造了下山头石斛田园综合体项目,大荆镇被列入 2019 年国家级农业产业强镇建设名单。三是生态环境显著改善。300 多个村开展了环境综合整治,共创成国家级美丽休闲乡村 1 个,省美丽乡村示范乡镇3个、特色精品村***个、达标村***个,温州美丽乡村标杆乡镇2个、样板村 3 个。四是农村改革全面深入。农村土地经营权确权登记颁证工作基本完成。培育了 6 家温州“三位一体”典型合作组织,建立了 11 家农民专业合作社联合社。积极探索土地经营权抵押贷款工作,并建立了农村产权交易管理制度。五是农民收入显著增长。坚持“项目为王”,依托“党建联盟”,多渠道推进村集体增收,去年和今年村集体经济总收入分别增长**.*%和**.*%。去年,示范带吸引游客***万人次,旅游消费 6***万元。同时,深入实施低收入农户高水平全面小康计划,多措并举,深入开展扶贫工作。
二、存在的主要问题
(一)基层对示范带建设认识存在偏差。目前乡村振兴示范带项目覆盖到的乡
村较少且大部分位于乐清东部,面上其他乡村有失落感。不少村民参与乡村振兴的主动性不足,等靠要思想较严重。示范带普遍依靠财政资金支持,社会资本占比较低,乡村主体作用未得到有效发挥。示范带项目重建设轻管护现象比较突出,而且受土地指标限制,租地建设情况较为普遍,后续维护资金压力较大。
(二)农村产业仍然不大不强。一是缺少大而强的农业龙头企业,三产融合程度低。除铁皮石斛等少数产业外,各类农业主体大都仍处于低小散状态。农业种养加、农业+旅游+文化、森林康养服务、互联网+农业等产业融合发展不够。二是产业发展缺少资金支撑。不少村集体经济收入主要依靠村办公楼或者旧厂房出租,持续增收渠道少;一些山老区村水、电、路、网等基础设施建设历史欠账较多,自我造血功能低下,工商资本进入受区位因素、土地指标等限制较大。三是农业抗风险能力低,超强台风“利奇马”给灾区种养业造成重创(全市合计直接经济损失**.*亿元,其中农业损失**.*亿元),非洲猪瘟使养猪业伤筋动骨。
(三)农村环境提升还需持续发力。一是规划引领不够。乡村规划操作性不强,村居规模化调整之后,规划修编未及时跟上。二是美丽乡村创建氛围不浓。美丽乡村建设进度偏慢,创成覆盖率较低。三是农村环境整治还需提升。乡镇街道建城区之外的一些村庄脏乱差现象依然存在。农村垃圾、污水、厕所整治工程缺乏专业指导,工程质量难以保障。
此外,调研中反映较多的还有:农村人才严重缺乏,农技服务队伍力量薄弱;农村文化礼堂管理运行不到位,常态化活动难以持续。
三、意见和建议
(一)进一步强化农业农村优先发展理念。实施乡村振兴战略是党中央作出的重大决策,是新时期“三农”工作的总抓手。实施乡村振兴,必须进一步增强政治自觉,坚持农业农村优先发展。一是在干部配备管理上优先考虑农业农村。要
配齐配强乡镇干部,加强村级干部队伍建设,特别是要加快乡村年轻干部的培养,为乡村振兴提供坚强的组织保障。二是在要素资源配置上优先考虑农业农村。资金投入、用地配置、金融支持等政策要素都要向“三农”倾斜。特别是对调研中反映较多的农村产业用地需求问题,建议进行专项调查、认真研究。对一些农业临时设施的搭建、自产自销农产品加工展销用地应尽量放宽政策。还应出台一些有吸引力的,支持农村产业发展、乡村旅游、工商资本下乡的配套政策,并持续发力。三是在农村基础设施、公共服务等方面要优先考虑农业农村。在农业保险、农村交通、饮水住房安全、养老服务、义务教育、医疗卫生等方面加快补齐短板、完善提高;继续深入做好村集体经济消薄防滑、低收入农户脱贫防贫减贫工作,为乡村振兴提供良好的基础条件。尤其是“利奇马”台风造成的惨重损失呼唤我们必须加快完善农业保险制度。要扩大农业政策性保险的品种范围,加大参保的财政补助力度。保险公司要提高保额,降低保险费率,并合理及时足额理赔,切实提高农业抗风险的能力,增强乡村振兴的信心。
(二)进一步加强示范引领推进全面振兴。示范带建设应尽量覆盖到更多的乡镇街道和村居,更好地发挥示范带动和辐射作用。如虹桥等几大集镇要设带设点,中雁绿道示范带可以延伸到城北秦垟。未覆盖到的地方,要深入广泛宣传乡村振兴的政策和示范带成果,增强乡村主体意识,根据各自的自然禀赋和区位条件设计振兴目标。乡镇街道要克服等靠要思想,积极主动筹措资金,广泛发动社会资本参与,打造自己的示范带、示范点。有关部门要适应乡村振兴战略新要求,整合资金,联动配合,聚焦发力,把示范带建设成为乡村振兴美丽风景线,努力实现以点带面、由线到片的全面振兴。
(三)进一步引导农村产业做大做强。乡村振兴,产业振兴是重点。各级政府要像重视工业一样重视农村产业振兴。一是重点扶持优势产业。注重品牌带动,
大力培育一批知名度高、影响力大的国家和省级名牌农产品、地理标志产品,并对同类产品进行整合提高,避免无序竞争。二是推动三产融合发展。促进农业生产由简单的种养殖模式向高效生态农业转型升级,并拉长产业链,增强农村产业竞争力。大力发展优质农产品电子商务、乡村休闲旅游、森林康养、特色民宿经济等,加快培育新业态。三是推动农村产业高质量发展。积极引入农业院校、科研单位在我市建立相关科研基地。努力打造一批产业链条全、示范带动强的现代化乡村产业园、田园综合体等产业发展平台。继续深化农村土地制度、“三位一体”合作体系和农村要素配置改革,引导龙头企业、合作社、家庭农场及农户开展经营合作,促进土地流转和规模经营,发展“一村一品”,带动农民增收。
(四)进一步推进美丽乡村“全域美”。一是加强规划引领。结合村(社区)规模调整和新一轮国土规划调整,及时修编村庄规划,在建设用地等方面为乡村振兴预留发展空间。按照市域乡村规划确定的特色村、重点村、一般村,因地制宜,科学合理地分类建设,引导村庄个性发展。二是继续加强农村环境治理。巩固提升小城镇环境综合整治成果。深入抓好农村垃圾、污水、厕所三大革命,认真推行农村生活垃圾分类,特别是建好农村垃圾分类处理终端设施;继续抓好截污纳管扫尾工作,加快污水零直排区建设;拆除一些难以改造提升的公厕,可采用嵌入式公厕替换。广泛开展“一村万树”、农家庭院绿化美化等,不断增强农村群众对美丽乡村建设的获得感和幸福感。三是重视农村环境设施建设工程质量和后期维护问题。要加强对农村建设工程监管,积极探索解决公用设施后续维护资金来源问题,避免因质量问题或维护跟不上而影响使用、造成浪费。同时,示范带建设、乡村产业振兴和生态环境的改善离不开人才、文化和组织振兴的支撑。农村本土人才、职业农民的培育,乡村文化建设和乡村治理水平的提升也要不断加强,同步推进。
实施乡村振兴战略原因关于实施乡村振兴战略的思考篇 3
尊敬的各位领导、人大代表:
根据会议的安排,下面我就实施乡村振兴战略工作进行简要的情况介绍,也希望在座的各位能提出宝贵的意见建议。
一、对新农村建设的探索及实践
一直以来,市委、市政府高...
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