2017年乡镇环境保护工作总结3篇2017年乡镇环境保护工作总结 镇镇2017年大气和水污染防治工作总结及年大气和水污染防治工作总结及2018年工作计划 今年以来,我镇紧紧围绕省、市、县大气和水污染防下面是小编为大家整理的2017年乡镇环境保护工作总结3篇,供大家参考。
篇一:2017年乡镇环境保护工作总结
镇 2017 年大气和水污染防治工作总结及年大气和水污染防治工作总结及2018 年工作计划今年以来,我镇紧紧围绕省、市、县大气和水污染防治工作重点,以改善空气环境质量为目标,严格按照《蓬溪县2017 年大气和水污染防治工作计划》文件要求,认真贯彻执行《中华人民共和国大气和水污染防治法》和《四川省大气和水污染防治条例》,开展专项整治活动,加大污染防治力度,全面落实年度目标任务,现将 2017 年工作开展情况和2018 年工作计划汇报如下:
一、 今年工作开展情况
(一)加强组织领导,明确主体责任
为全面推进大气和水污染防治工作,天福镇成立了以镇长为组长,分管领导为副组长,各相关部门负责人为成员的大气和水污染防治工作领导小组。多次召开大气和水污染防治会议,认真部署全镇 2017 年大气和水污染防治工作。制定并印发了《镇 2017 年大气和水污染防治工作计划》,明确了各村、镇直有关单位和有关企业的工作职责和任务分工,并与各村签订目标责任书,细化防治工作重点,明确了每项
工作的具体责任单位和责任人,要求各责任单位和责任人全面围绕工作目标,迅速展开行动,确保完成各项任务指标。
(二)加大宣传力度、营造良好氛围
为了提高公众的大气和水污染防治意识,我镇以“六·五”世界环境日环保宣传周为契机,充分利用政务公开栏、村广播、发宣传单、挂横幅等多种形式向公众宣传大气和水污染防治相关知识,悬挂宣传横幅 10 余幅,发放宣传材料千余份。进一步发挥流动服务队的功用,进企业、进农村、进学校开展一系列的环保宣传活动。通过大力开展环保宣传教育,在全镇范围内营造了良好的氛围,使公众对新《环保法》、《四川省大气和水污染防治条例》、秸秆禁烧等有了较深刻的认识,极大地增强了公众的环保意识,提高了公众关心生产生活环境、主动参与到环境建设中去、依法维护自身环境权益的自觉性。
(三)严格工作落实,强化监督管理
由镇政府牵头,会同相关部门开展以秸秆禁烧、建筑工地和道路扬尘治理、油烟污染防治、减少燃放烟花爆竹等问题为重点的专项整治工作,督促其责任主体严格落实污染防治工作,避免环境污染。
一是大力开展秸秆禁烧和综合利用工作。我镇党委、政府高度重视该项工作,多次召开镇、村干部大会对我镇秸秆禁烧、污水禁止乱排工作进行研究部署,成立了天福镇秸秆
禁烧、污水禁乱排工作领导小组、秸秆禁烧、污水禁乱排巡查组。全镇全年紧紧围绕“不点一把火,不冒一处烟,不乱排一处污水”这一工作目标,强化责任,狠抓落实,并制定了切实可行的工作方案、巡查制度及保障措施;划分了天福镇秸秆禁烧、污水禁乱排责任区,镇与村,村与组分别签订了目标责任书,在全镇范围内积极动员,广泛宣传,营造良好的氛围,切实保障了秸秆禁烧、污水禁乱排工作的有序开展。大力普及秸秆综合利用技术,把秸秆机械化还田作为秸秆综合利用的重要先行措施。截至目前,我镇未发生一起秸秆焚烧现象。
二是加强建设工地扬尘污染防治。随着月潭水库工作的推进,越来越多的工程建设项目将陆续“落户”我镇,加强建设工地扬尘污染防治就显得尤为重要。我镇严格按照扬尘治理的工作要求,加强对辖区内的卫生整治力度和在建工地的监管,强化辖区扬尘治理。
三是加强对餐饮油烟排放的监管。加强巡查,对餐饮油烟排放不达标的餐饮单位,下达限期整改责任书,责令其安装高效油烟净化设施,实现达标排放,在规定期限内未完成整改的,责令停业整顿。
四是大力倡导减少燃放烟花爆竹。节假日期间遇有不利于污染物扩散的天气条件采取临时性限制燃放措施,以减轻燃放造成的污染影响。
五是加大巡查力度,掌握大气和水污染最新动向。采取定期与不定期相结合的方式,对辖区的企业的废气排放情况进行巡查,掌握最新动向,及时将发现的问题向相关执法部门汇报。
二、2018 年工作计划
(一)总体要求
认真贯彻落实国家、省、市、县部署要求,继续开展以秸秆禁烧、建筑工地和道路扬尘治理、油烟污染防治、减少燃放烟花爆竹等问题为重点的专项整治工作,严格年度考核、强化目标责任,加强部门联动、以长效管理机制和环境执法为保障,持之以恒地推进大气和水污染防治工作,努力完成年度大气和水污染防治工作任务,持续改善环境空气质量。
(二)工作任务
1、加强秸秆禁烧和综合利用。继续加大宣传力度,大力普及秸秆综合利用技术,把秸秆机械化还田作为秸秆综合利用的重要先行措施。充分发挥奖补资金激励作用,加大秸秆肥料化、能源化、饲料化、原料化、基料化利用的力度、专业化服务组织的服务力度、秸秆禁烧工作力度。大力引进秸秆综合利用企业,提高秸秆综合利用率。
2、强化建筑工地扬尘治理。继续深入开展建筑工地扬尘整治,强化扬尘污染防治责任,严格实行网络化管理,全
面落实封闭围挡、道路硬化、材料堆放遮盖、进出车辆冲洗、工程立面围护等控尘抑尘措施。凡未达到要求的,一律限期整改。
3、开展餐饮油烟专项治理。认真执行《餐饮业环境管理办法》,所有餐饮服务经营场所和单位食堂安装油烟净化装置。加强油烟净化装置日常管理,做到正常运行,达标排放。制定餐饮服务业布局规划,合理布设餐饮经营点。对新建的商住建设项目必须规范建设油烟收集及排放通道,未建设的项目不得同意验收,交付使用;严禁擅自改变商住建设项目的房屋使用功能,对未经批准擅自改变功能用于餐饮服务业的不得予以行政许可。
4、加强全镇烟花爆竹燃放管理。按照国务院《烟花爆竹安全管理规定》,制订出台我镇烟花爆竹禁止燃放和限制燃放的规定,切实加强全镇烟花爆竹燃放管理,减少环境污染。
5、加强全镇生态建设。加强全镇森林建设和管理,不断提升森林绿化覆盖率,严打乱砍滥伐行为。
6、大力发展公共交通。鼓励全镇居民绿色出行,倡导公共交通、自行车、步行为主的交通模式。加强停车场建设,规范车辆停放管理。不断完善道路基础设施建设。
(三)保障机制
1、加强宣传教育。充分利用电视、报纸、网络、微博、
微信等新闻媒介,加大大气和水污染防治宣传力度,正面引导社会舆论。倡导文明、节约、绿色的消费方式和生活习惯,推进环保宣传进家庭、进学校、进村组、进企业。引导公众从自身做起、从身边的小事做起、从现在做起,积极参与大气和水污染防治工作,形成全社会“同呼吸、共奋斗”、群策群力、群防群治的良好局面。
2、严格环境执法。按照“全覆盖,零容忍、明责任,严执法,重实效”的总体要求,深入开展环境保护大检查,彻查污染大气环境的违法问题,严厉打击污染环境违法违规行为,始终保持高压严打的姿态。
3、加强工作督查。适时开展专项督查,逐项对照督查落实情况。建立“属地管理,分级负责,谁主管,谁负责”的体系,严格问责,确保完成年度大气和水污染防治任务。
篇二:2017年乡镇环境保护工作总结
1 - 2017年 xx 区城乡环境卫生整洁行动工作总结xx 区爱卫办2017 年 11 月 10 日2015 年以来,在区委、区政府的正确领导下,在市爱卫会的正确指导下, 在成员单位的大力支持下, 区爱卫会以创建国家卫生城市为中心、 爱国卫生月为抓手, 大力开展城乡环境综合整治、病媒生物防制及健康教育等工作, 圆满地完成了任务。具体工作汇报如下:一、加快生活垃圾和污水处理设施建设(一)城乡环境卫生基础设施建设运行情况。目前全区共有 9 座垃圾中转站, 8 座地埋式压缩站; 1376 个垃圾收集箱, 14 辆垃圾转运车, 44 辆勾臂车,城区公厕 17 座;2017 年以来,共外运垃圾 8000 余车次,生活垃圾总收集转运量75314.18 吨,全区生活垃圾收集并转运 xxx 焚烧发电,累计投入 684.9825 万元。(二)加快推进农村生活污水治理。今年 4 月份我区成立农村生活污水垃圾治理工作领导小组,制定《 xx 区农村生活污水治理三年行动方案》及《关于配套农村生活污水三年行动区级财政专项奖补资金的通知》等相关文件,多次组织召开农村生活污水治理工作推进会、协调会,对各镇、街道工作进展情况进行督查,对日常督查结果进行通报。今年全区新增 8 个农村污水整治行政村, 省市区各级奖补资金合计
- 2 - 770.74 万元已拨付到各镇(街道)
。为加快培育我区农村污水垃圾处理市场体系, 提高农村污水垃圾治理水平和效率,我区制定出台《 xx 区培育发展农村污水垃圾处理市场主体实施方案》 ,并充分发挥 PPP模式在公共服务建设领域的作用,借力引进社会资本,通过捆绑给水、雨水、污水等项目生成市政给排水提升工程(即“七镇连通”工程)
,计划投资 3.7 亿元。目前 PPP项目已完成资格审查, 将于近期招标。同时,我局于 7 月初委托福建省城乡规划设计研究院委托编制xx 区农村污水处理项目及配套管网等工程包 (PPP项目)可行性研究报告工作,目前已完成初稿。据初步测算, 全区农村生活污水项目规模为:建设 300 口径管道 130km,225 口径管道 187 公里,160 口径管道预估 465km,农村生活污水处理设施 44 座,预留 14 座,总概算约 4.8492 亿(含全区所有村庄, 暂未扣除石化园区及其安全控制区范围内的村庄)
。二、集中开展城乡环境卫生治理(一)城乡环境卫生治理情况1. 环境卫生常抓不懈, 精细管理常态达标。
进一步加大对各镇(街道)环境卫生监管力度; 每月持续开展全区 100 个村(居)“美丽乡村”环境卫生考评和环境卫生考评及 75 公里海岸带环境卫生考评; 开展创卫、 创城等专项督查工作 , 分别组织各镇 (街道、场)、各工作职能组、相关责任单位等累计召开了 3 次动员大会、 2 次推进会、 2 次协调会、 3 次培训会和 2 次攻坚会议,切实分解工作任务、提高业务水平、促进问题整改 , 共组织现场
- 3 - “拉练”或模拟暗访督查 20 余次 , 通报问题整改发文 72 份,共计 3955 处问题,已全部完成整改。工作开展期间共印发会议纪要 9 份、编发创卫动态 21 期、微信公众号宣传信息 20 多条。2. 加强城管整治力度, 市容市貌焕然一新。
针对村庄干道两侧沿街“六乱” (乱搭乱建、乱吊乱挂、乱堆乱放、乱靠乱停、乱洒乱漏、乱贴乱画等)和“四摊” (倚门设摊、占道设摊、流动设摊、集外设摊)等现象,实行“错时上班制” ,强化日常巡查监管工作。针对锦绣广场、植物园、百汇路口、中兴街西段等人流密集场所,占道经营严重, 群众反映比较强烈的情况, 开展联合专项执法行动, 对个别油烟污染比较严重的烧烤摊点坚决给予取缔, 规范引导各类流动摊点, 确保各人群聚集点交通顺畅安全,市民出行方便,城区市容市貌整洁有序。结合“创城” 、创卫活动,积极开展“门前三包”责任管理工作,定期开展法律法规宣传活动, 帮助商户们从思想上改变对城市管理的认识, 提升广大市民群众“人民城市人民管”的主人翁意识。积极开展占道经营整治,多部门联合对重点大街、 重点部位开展专项执法活动,重点针对垃圾杂物、痰迹、小广告、口香糖、油污和积水以及建(构)筑物外立面整洁美观, 墙面、 门窗等整洁完好无积尘开展整治,共清洗 20000 多处,并及时劝阻随地吐痰、 乱扔瓜果皮核、烟蒂、纸屑和乱倒垃圾等行为。
通过部门联动执法加大对“门前三包”整治力度,在减少既有问题的同时,减少新问题增量,推进治理工作常态化。采取错时上班制度和蹲点设卡执法等方式,对工程车辆“滴洒漏”行为进行专项整治,据统计,创卫以来,
- 4 - 共查处运输车辆 “滴、洒、漏”行为 159 起,全部予以立案处罚。(二)开展病媒生物防制病媒生物防制是爱国卫生运动活动的主要内容之一, 为大力开展除害防病工作, 结合我区地理环境条件, 每年在 4-5 月份和9-10 月份分别组织各镇(街道)和成员单位开展两轮大规模的群众性除四害活动。今年,共印制分发《除四害基本知识》 2 万份和 500 份除“四害”卫生宣传墙报至各镇(街道)
、各成员单位、各医疗卫生单位,向广大群众宣传除“四害”知识, 《xx 新闻》栏目还对我局除“四害”工作进行了宣传报道。
两轮消杀投药活动共分发灭鼠药 400 公斤、 4.5%顺式氯氰菊酯微乳剂 1000瓶,安装灭鼠筒 2000 余个、热烟雾药剂约 260 公斤、 21%辛硫磷水剂滞留喷洒约 250 斤、灭蟑杀虫粉剂约 200 瓶、高效氯氰菊脂800 瓶、鼠药 2200 包、杀蟑气雾剂 280 瓶、粘鼠板 1500 张、杀蟑饵贴 1200 盒、杀蟑饵剂 3000 包、粘蝇板 4000 张、杀蟑胶饵550 支以及漂白粉 250 公斤,合计共使用经费约 29.369 万元,有效降低了“四害”密度,预防和减少了病媒传播疾病的发生和蔓延。(三)推进宜居项目建设2017 年,我区美丽乡村“千村整治、百村示范”工程 7 个村,年度计划总投资约 3183 万元,目前已完成投资约 2924 万元,完成年度计划的 91.86%。7 个乡村均已完善环境卫生考评机制,深入实施“家园清洁”行动,建立村(居)卫生保洁队伍,新配保洁或管护人员共计 75 人,每月组织开展以清脏治乱为重点的
- 5 - 陈年垃圾及卫生死角清理整治专项活动, 环境卫生较之前有明显改善,垃圾转运处理能力均有较大提升, 可完成垃圾转运处理能力达 48.5 吨/ 天;共拆除临时搭盖 41140 平方米, 新增绿化面积10150 平方米、新增硬化道路 13950 平方米;开展裸房整治,因地制宜引导村民采取粉刷、垂直绿化、 艺术装饰、遮挡等方式装饰裸房,形成协调风貌。三、落实城乡饮水安全保障(一)大力推进供水管网改造与建设1. 加强城乡供水保障能力建设。
完成了第二水厂、 南山水厂的建设,第二水厂日供水能力为 5 万吨, 目前已投入使用;南山水厂已建设完毕并通过验收, 拟于近期试运行, 该厂日供水能力为 2.5 万吨。完成了 xx 小城镇供水工程、 xx 村供水管、总部经济 xx 片区供水管道工程、 xx 路供水管道工程、 xx 工业区供水管改造、 xx 社区供水改造、 xx 供水改造工程,累计新建供水管道33.5km,改造管道 5.8km。2. 加强农村管网建设。
从 2015 年推进旧管的更新改造工作,现已先后完成 xxx 等 9 个村庄的管道改造,完成各类旧管改造102886 米,新增 xxx 道旁多处村庄管道建设 69378 米,新增及改造管道累计 172264 米,极大提升农村安全饮用水的保障水平。(二)加强水质检测,确保安全供水以安全供水为重点,以“安全第一、预防为主、综合治理”为主题,实行“三级管理”办法,加强对生产制水安全的管理,实现了全年的安全供水。
一是加强日常生产水质检测, 其中原水
- 6 - 9 项、出厂水 9 项、管网水 20 个采样点,每月采样三次进行监测,每月定期对原水、出厂水、管网末梢做 32 项水质检测;二是委托国家城市供水水质检测网厦门检测站对原水、 出厂水、 管网末梢水每月定期进行水质常规 42 项检测;三是配合区卫生疾控中心对出厂水、 10 个管网采样末梢进行不定期抽检,以确保供水安全。四、加强农村无害化卫生厕所建设(一)有序推动农村三格化粪池新建改造工作。
根据市委市政府工作安排,今年农村三格化粪池新建改造任务 3025 户,为确保项目的顺利推进,要求各镇 (街道)
开展辖区内农户三格化粪池的基本情况摸底调查工作并落实到户。截至 10 月底,全区已完成三格化粪池新建改造任务 2814 户,完成年度目标的93.02%。(二)持续推进“公厕改造”项目建设。
我区于 2014 年开始至今,已连续三四年将“公厕改造” 项目纳入区委区政府为民办实事项目, 逐步消除全区各村主干道两侧旱厕, 新建统一设计的独立式卫生公厕,并配套完善水、电等设备设施。
2014 年至2016 年,我区共投入 750 万元,新建 31 个公厕, 改造 3 个公厕,推掉近 450 个旱厕, 项目村主干道两侧基本无旱厕, 有效推动了环境卫生整治,大大改善了居民如厕环境及生活环境。今年, 我区又投入 150 万元,镇配套 100 万元,新建 10 个卫生公厕,由此来带动各村(居)推进改厕工作。目前,全区所有的村(居)均有一个以上卫生公厕。
- 7 - 五、广泛开展国家卫生城镇创建工作(一)全面做好迎接国家卫生城市复审工作。
根据泉州市2017 年迎接国家卫生城市复审工作会议精神,按照《国家卫生城市标准》 (2014 版)做好各项迎检工作。制定了《 xx 区 2017年迎接国家卫生城市复审工作方案》 (xx 卫管办, 2017? 17 号),调整由区委书记为总督导员、 区长为组长的城市卫生管理工作领导组,按照工作职能划分成 9 个职能组, 深入对全区创卫工作指标进行现场督查,对存在问题及时责令相关单位限期落实整改,确保各项迎检任务顺利通过复审。(二)积极申报创建省级卫生村镇。
全区已创建 6 个省级卫生村(社区)(其中 3 个村待省级批复)
。今年我区紧密结合美丽乡村建设,积极申报 2 个省级卫生乡镇、 10 个省级卫生村;六、 存在问题我区在城乡环境卫生整洁行动工作中,虽然取得了一定成绩,但按照方案要求,仍存在一些亟待解决的问题:一是区域各责任部门联防联控机制有待进一步完善;二是仍存在前清后乱的现象。
通过整治,面貌有了很大改善,但保持工作不到位,长效保洁机制的作用没有得到很好发挥。三是群众环境卫生意识还较差, 自我约束不足, 文明卫生习惯还没有养成。七、 下一步工作计划(一)进一步加强组织领导和沟通协调, 梳理明确各级各部
- 8 - 门目标职责和任务,实行目标管理责任制, 确保层层有人抓, 事事有人管,确保综合整洁工作顺利开展、全面推进。(二)要把城乡环境卫生整洁工作作为一项永不竣工的工程,坚持不懈的抓下去,在不降低工作标准的基础上, 积极协调相关成员单位,不出现“问题反弹” 。努力把已经形成的好的思路、制度、措施坚持下去,把好的做法和经验进行推广,推进环境卫生整治工作的经常化、制度化。(三)加大宣传教育力度,充分利用宣传栏、标语、悬挂条幅等形式,切实抓好公民素质提升, 培养公民良好行为习惯, 教育引导城乡居民提高环境卫生意识, 摒弃乱丢垃圾、 随地吐痰等不良行为,爱护公共设施, 形成“讲文明、讲卫生、讲公德”的良好社会风尚。(四)完善管护长效机制,创新投入方式。适当提高环卫工人的劳动报酬,配齐、配全环卫设施,彻底取消垃圾点。(五)继续加大监督检查力度,完善监督、奖惩体系,建立定期督查和通报机制, 加强督查, 强化各阶段工作落实和目标任务。
篇三:2017年乡镇环境保护工作总结
17 年城乡环境综合治理工作总结及年城乡环境综合治理工作总结及 2018年工作计划 近年来,全区城乡环境综合治理工作在区委、区政府的正确领导下,在区人大、区政协的关心关怀下和区级部门的协同配合下,我办认真贯彻落实省委、省政府《关于全面开展城乡环境综合治理的决定》和市委推进绿色发展建设美丽达州的决策部署,持续深化城乡环境综合治理,以美丽城镇和美丽乡村建设为抓手,以实施垃圾处理、污水治理、承载能力、环境管理、公共文明总体水平“五大提升工程”为重点,深入推进“五治”工程,集中开展城镇“五乱”、农村环境专项治理行动、非正规垃圾堆放点专项整治,巩固城乡环境综合治理成果,持续优化城乡人居环境和发展环境,大力实施城乡环境综合治理。通过抓提升居民素质量、塑造城市风貌、完善基础设施和建立健全长效管理机制等综合措施,呈现城乡品质新提升、环境质量新改善、美丽乡村新面貌、设施建设新突破、文明卫生新风尚的可喜局面,为全区经济社会追赶跨越、加快发展创造了良好环境。现将 2017 年工作总结和 2018 年工作计划报告如下:一、重点工作及成效
(一)持续推进“五治”工程 根据《达州市中心城区五治工程领导小组办公室关于深入推进达州市中心城区治脏治乱治尘治噪治水工程的通知》(达市五治领导小组〔201x〕1 号)文件精神,按照区委、区政府安排部署,“一月一主题、一周一集中、一天一抄告”主题活动,强力推进五治工程,全面治理五乱;一是按照“保洁全天候”的要求,加强对辖区乡镇办委清扫保洁工作的监督管理,对各乡镇办委清扫保洁工作进行量化考核排名,全面提升清扫保洁质量。二是按照“垃圾日产日清”的要求,加强对垃圾清运公司的监督管理,对其进行量化考核,全面提升垃圾清运质量。三是按照“统一设置,规范有序”的要求,加强城市公共空间管理,规范设置广告张贴栏,着力解决好“广告乱贴”的问题。四是按照“疏堵结合,标本兼治”的要求,引导摊点入市,加强服务管理,科学合理设置临时摊区。对骑门摊、夜间烧烤、未落实门前双三包责任制、不听劝导的摊位业主我办协调相关部门开展集中执法 120 余次,规范摊位 1860 余个,商家(企业)1130 余家,收缴违规占道摆放的餐桌 780 余张,凳 1060 余条,灯箱广告 420 余个,烧烤架 310 个,责令企业(商家)整改 410 余家;着力解决“摊位乱摆”问题。五是按照“缓堵保畅,安全便民”的要求,加强文明劝导,配合完善了小区楼院及道路标识、标线
等交通管理设施,合理规划车辆停放区,引导车辆规范停放。六是按照“规范管理,文明施工、还静于民”的要求,开展30 余次联合执法行动,深入治理了施工现场、娱乐场所、广场坝坝舞等噪音扰民、扬尘污染等行为。七是开展“牛皮癣”广告、活禽屠宰、高中考噪音、餐饮等专项整治行动 90 余次,发放宣传资料 50000 余份,出动执法车辆 600 余台次,执法人员 3000 余人次,共清除 40 万余张“牛皮癣”及小广告,暂扣物品 200 余件,维护良好的市容环境卫生秩序,助力“平安高中考”,辖区容貌秩序明显好转,优化了人居环境。八是为纵深推进五治工程,我区于 6 月 30 日召开了五治工程推进会,对 32 个部门(单位)及 100 名先进工作者进行了表扬,对五治工作进行了再动员、再部署。九是根据区委区政府部署,按照覆盖广、层次高、针对性强的特点,为全面提升城乡环境综合治理队伍业务素质,11 月 17 日至18 日对全区 23 个乡镇办委的城(场)管办主任和 27 个责任部门负责环境治理的工作人员共 80 余名城乡环境综合治理业务骨干进行了为期两天的封闭式培训,依法治理、持续治理、长效管理成为。十是 11 月 25 日在中心广场召开了“全民参与五治工程,全域治理城乡环境”广场文艺宣传活动,发放城乡环境综合治理宣传资料 30000 余份,努力营造人人参与、爱护环境的浓厚氛围。十一是广宣传、强督查,采取媒体宣传和社会宣传相结合等多种宣传方式,通过超级信使、
QQ 平台、手机短信等新媒体发放信息 15300 余条。针对“五治”工程开展情况进行明察暗访督查 130 余次,1-11 月共发出督查通报 128 期,“白色”督查通报 6 期,对存在问题单位及时回访督查,督促及时整改落实。十二是协助办理中央第五环境保护督察组转交群众信访交办件共 17 件,办结 17件。对市五治办下发的《关于群众反映环保突出问题的督办整改通知》、市委书记信箱和中央第五环境保护督察组群众信访交办件等进行了督查督办、跟踪、回访,督促相关责任单位整改落实,并建立了台账、专档专卷,完善了相关资料。
(二)全面治理农村生活垃圾 按照“补短板,扫盲点”的农村生活垃圾治理总体思路和农村生活垃圾治理“五有”(有垃圾处理设施、有清扫保洁保洁队伍、有再生资源回收点、有村规民约、有资金投入机制)标准,我办积极协调市治理办,申请省级专项资金 120万元,债券资金 54 万元,将我区碑庙镇千口村、北山镇洞滩村等 18 个村纳入 2017 年度民生目标工程,实施农村生活垃圾、污水治理项目。制定《通川区 2017 年度农村生活垃圾治理实施方案》并全面启动实施,目前,基本完成了各项治理任务。
(三)大力实施风貌塑造 1.大北街示范街区打造工程项目;按照达州市政府办公室《研究通川区大北街片区环境改善提升暨商业街示范打造
工作的会议纪要》(2017 年第 10 期)精神,我区专题研究此项工作,并积极与市、区相关部门衔接,已完成前期立项审批、招投标代理公司招聘工作和初步设计方案,组织大北街拟打造范围内商家、住户召开了座谈会,进行了入户调查和现场查看,形成了大北街片区打造社会风险评估报告,项目可行性研究报告专家评审工作,并已得到市发改委批复,完善了设计方案和财政预算报告,目前,完成了财政评审、施工队伍和监理公司招标等前期工作,该工作于 2018 年 3 月初开始实施。
2.达成铁路沿线整治。按照市委、市政府的工作安排部署,按照“一拆、二挡、三美化”的思路,推进铁路沿线分类整治。共整治有碍观瞻点位 40 余处,铺设彩钢顶棚仿真草皮 2 万余㎡,更换屋顶彩钢瓦面 7200 ㎡,美化铁路沿线围墙 2200 ㎡、民房外墙 6500 ㎡,清理沿线积存垃圾 8 吨,拆除违规搭设 18 处,栽植绿化树 305 株,对禁养区内 122户畜禽养殖场依照法律法规实施关闭或搬迁。
3.进出通道整治。按照《达州市中心城区出入通道沿线环境治理工作任务分解表》(达市城乡环境治理办〔2017〕50 号)相关要求,中心城区进出通道整治主要有金龙大桥南沿线、火车东站、北外 210 线。我区工作主要在 210 线,截止目前,210 线已美化民房 15 处约 4500 平米,拆除违规搭建 4 处,设置广告标语 1 幅,全面完面成了整治任务。
(四)加强基础设施建设 为进一步完善基设施建设,增强服务功能,提升设施承载能力。一是临时摊区设置。为解决城市管理中占道经营难题,为低收入者提供一个规范的经营场所,根据市政府拟在中心城区设置临时摊区解决城市占道经营问题的要求,我区组织市城管执法局和“三办两镇一委”对中心城区符合设置条件和历史形成临时摊区的街、路、巷进行了摸底排查、统计。科学合理设置何家巷小百货夜市、中心医院住院部果蔬、朝阳西路安逸 158 宾馆 60M、紫薇路 40M 小吃品等临时摊区。二是改善道路面貌。完成了城区进出通道接道口硬化 78处,建成北外、魏兴、复兴汽修市场,规范 210 国道、202省道沿线加水点、洗车点 40 余处。三是按照城市管理职权划分,认真抓好环卫设施、绿地、购物休闲场所、停车场以及城区进出通道等基础设施建设,不断完善城市配套功能。四是积极配合市城管执法局完成了西外片区清扫保洁市场化移交工作。
(五)积极办理人大代表建议和政协委员提案 2017 年共承办区级人大代表建议和政协委员提案共 17件,主办 17 件;其中人大代表建议 4 件、政协委员提案 13件。协助市级部门办理了人大代表建议 5 件、政协委员提案6 件,共 11 件。内容涉及滨河游园、城市管理、环境卫生及保洁员待遇等问题。截至 5 月底均已全部按时按质办结,做
到了件件有落实,件件有回音,人大代表和政协委员均表示满意。
(六)及时办理回复举报投诉 积极及时办理举报投诉,1-11 月份由市五治办转来举报投诉件 30 件,办结 30 件;市(区)委书记信箱转办件 1 件,办结 1 件;市(区)长热线信箱办转办件 4 件,办结 4 件;群众来人来电举报 30 件,办结 30 件。针对群众举报、投诉的问题,区五治办立即组织相关部门现场查看,落实责任,责令限期整改,及时回访督查,并将整改落实情况及时回复举报人。
(七)助力脱贫攻坚 按照区委、区政府和区脱贫攻坚办的安排部署和要求,制定了《通川区农村环境专项治理行动方案》和《通川区脱贫示范引领区沿线民房风貌整治方案》助力脱贫攻坚,并严格落实“帮扶日”和“5+1”工作制度,深入开展“五进、五问、五送、五解”等帮扶活动,与贫困户结对帮扶,交心谈心、宣讲政策,先后给帮扶对象送去职工爱心捐款 3000余元,化肥 4000 余斤、鸡苗 120 只、鸭苗 120 只,生产生活物资 200 余件,确保帮扶群众全部脱贫不返贫,助推通川区顺利脱贫摘帽。
二、创新做法 (一)创新容貌秩序管理手段
积极探索城市管理的各种手段:一是网格化精细管理,建立了区级领导、区级部门(含部分市级部门)、街道办事处(镇)、社区容貌秩序“四级网格”工作体系;二是积极对接市城管体制改革工作,对实施城市管理重心下移工作提出合理化建议;三是狠抓执法攻坚行动,按照“惩教结合,严管重罚”的原则,狠抓各类执法攻坚活动。深入开展依法治区城乡环境综合治理行动,狠抓环境卫生、交通秩序、城市管理、大气污染和水体保护“五大攻坚行动”,坚持“一月一主题”集中整治行动,准确把握时间、季节变换中城市管理及“五治”工作的重点、难点和热点,充分整合区级部门城市管理职能,把握整治重点,攻克管理难点,解决反映热点,依法整治、持续整治。
(二)建立健全长效管理机制 在解决当前突出问题的同时,兼顾未来、着眼长远,不断健全完善长效管理机制。一是加强队伍建设,在现有的协管员队伍的基础上,充分整合区级相关职能部门的执法力量,实行联合执法、联合治理。二是完善工作运行机制,把“五治”工作纳入各镇办委及相关区级部门目标绩效考核内容,确保全区上下各司其职、协同作战。三是建立长期稳定的投入机制,除区本级财政每年预算投入以外,积极探索“政府主导、市场运作”的模式,鼓励社会资本参与城市建设和运营,确保资金投入多元化,实现城市建设管理的可持续发展;
四是制定了《通川区城乡环境综合治理考核评比办法》、《通川区治脏治乱治尘治噪治水督查考核问责办法》(试行)等。
三、存在的问题 (一)常态治理有待加强。通过开展“五治”工程,全区“五乱”现象得到基本遏制,但由于部分管理职能受到体制限制,造成后续管理工作不到位,导致治理后反弹现象严重,常态治理和长效管理有待加强。
(二)基础设施相对滞后。中心城区基础设施大多是上世纪 80、90 年代修建,年久失修,管护不到位,损毁现象严重,亟待修缮、更换,特别是北部乡镇基础设施建设亟待加强。
(三)市民素质仍需提高。虽然我区今年开展了“七进”、“文明劝导”、“义务劳动”等活动,不文明行为明显减少,但是少数市民乱丢乱吐、敞放宠物、乱行乱穿、践踏绿地草坪、破坏公共设施、噪声扰民等现象仍然存在,治理效果难以保持。
(四)执法手段偏弱。按照我市现行城市管理工作格局,我区实行市一级城管执法,我区主要靠宣传教育、文明劝导等方式来实现管理,达不到惩教结合,严管重罚的效果。
四、下一步工作打算 (一)深入推进“五治”工程。持续开展“三个一”活动,坚决治理“五乱”,强力推进“门前双三包”责任制落
实,严格执行“日督查、月通报、年考核”制度。全力抓好容貌秩序和环境卫生管理,创新工作制度,科学规范设置临时摊区,全力做好大北街片区环境改善提升暨商业街示范打造工作,积极承接市城管体制改革,执法中心下移工作。
(二)狠抓执法攻坚行动。一是深入开展依法治区城乡环境综合治理行动,重点推进十大专项整治行动,坚持活禽定点屠宰,依法取缔占道修(洗)车作业,查处车载货物占道经营等专项整治行动;二是坚持“一月一主题”集中整治行动,准确把握时间、季节变换中“五治”工作的重点、难点和热点,充分整合区级部门城市管理职能,把握整治重点,攻克管理难点,解决反映热点,依法整治、持续整治。
(三)完善基础设施。按照“户分类、村收集、乡镇运输、县(区)处理”模式,进一步健全与生活垃圾减量化收集、资源化利用、无害化处理相衔接的城乡生活垃圾收运网络体系。加大农村生活垃圾收集转运设施建设力度,巩固提升全区农村生活垃圾治理水平。合理配置再生资源回收站点,垃圾分类收集箱、转运站和运输工具,推广压缩式、封闭式收运方式,减少和避免收运过程中的二次污染。
(四)深化舆论宣传。以创建国家卫生城市、国家文明城市及省级绿色村庄为载体,大力倡导讲文明、守秩序、重公德的良好风尚,教育引导群众增强节约意识、环保意识、生态意识,推动全民转变生产、生活方式,参与环境整治行
动,培育绿色生活方式,为幸福美丽通川建设注入新动力、增添新活力。一是扎实开展“七进”和义务劳动,落实“门前双三包”、“文明劝导”等活动;二是持续开展五治曝光,对责任落实不到位、推诿扯皮、整改不到位的单位及个人坚决通报、曝光;三是坚决执行五治工程一天一汇报制,区级部门、各乡镇办委每天都要在“五治”微信群上,以图文并茂的形式汇报五治开展情况,交流经验、展示成果;四是村(社区)要利用村(居)务公开栏、温馨提示牌和居民楼院会议、坝坝会等宣传阵地大张旗鼓的宣传“五治”工程,更加有效地组织和发动群众,做到家喻户晓、全民参与。
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