乡镇招商引资调研报告3篇

时间：2022-11-12 11:10:07 来源：网友投稿

乡镇招商引资调研报告3篇乡镇招商引资调研报告　xxx市招商引资项目推进存在的问题　及对策建议调研报告　招商引资，是推进赶超发展、加快浙中崛起的重要抓手。今年三季度，我们就&ldqu下面是小编为大家整理的乡镇招商引资调研报告3篇,供大家参考。

乡镇招商引资调研报告3篇

篇一：乡镇招商引资调研报告

xx 市招商引资项目推进存在的问题

　及对策建议调研报告

　招商引资，是推进赶超发展、加快浙中崛起的重要抓手。今年三季度，我们就“十三五”以来市区招商引资项目推进情况进行了调查。

　一、市区招商引资项目推进情况

　 “十三五”以来，来金投资的国家（地区）达到 x 个，累计新设外资企业 x 家，总投资 x 亿美元，合同利用外资 x 亿美元，实际利用外资 x 亿美元。市区共引进内资项目 x 个，项目计划总投资 x 亿元，实际引进内资 x 亿元，重大内资项目平均计划投资规模 x 亿元。一大批工业项目落地：xx 区海丰实业年产 x 万吨铜板带项目、xx 时通总投资 x 亿元的电动汽车充电设备项目；xx 开发区的华科汽车项目、xx 实业精制食品级 x 吨 N-乙酰项目、xx 科技 x 万台套汽车自动变速

　器电控执行装置项目；金义都市新区总投资 x 亿元的捷孚传动科技项目以及 xx 区的一批设备制造项目。这批项目投资规模大、科技含量高、环境污染小，能够有效促进市区工业转型升级。xx 区的水上运动中心项目、xx 区的万达广场城市综合体、xx 开发区的九峰水上乐园、金义都市新区的菜鸟电子商务新城等现代服务业项目的建成投入使用，不仅促进了产业结构优化升级，也极大地完善了城市功能、提升了城市品位和形象。

　二、市区招商引资工作的成功做法（一）健全工作机构。xx 年，市政府成立了市招商局，负责全市招商引资和 xx 回归的联系协调服务和考核工作，同时成立了 xx 市支持 xx 商创业创新促进赶超发展工作领导小组，市政府主要领导担任组长，把招商引资工作确定为“赶超发展、浙中崛起”的“一号工程”、“一把手工程”。近年来，市政府在年初召开的扩大有效投资动员大会上，与各地主要领导签订年度招商引资和 xx 商回归目标责任书，分解下达 xx 商回归年度考核任务，进一步明确了目标任务。

　（二）完善工作机制。一是健全了项目推进工作机制。按照“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”的要求，建立了市领导联系平台与重大项目制度，加强联系协调、服务推进。二是建立督评督查工作机制。xx 年，市招商局会同

　发改、经信、商务等部门制定下发了《xx 年市级层面浙商回归工作常态化督评、协调、督办机制实施办法》，对各地 xx商回归工作开展督评工作，督评工作中发现的问题由市领导小组办公室通过“三单”办理机制进行集中协调解决；实施招商引资和 xx 商回归工作季度通报制度，在《xx 日报》等媒体上公布各地工作进展情况；针对重点招引项目、推进实施项目和目标责任等进展情况由市委督导组和市督考办实行“每月一督查”、“每季一通报”制度。三是完善工作考核机制。按照省对市的考核导向，不断修改完善考核办法。根据不同地方的实际情况和资源禀赋，进一步完善了效益评价体系；突出质量、结构和产业重点，进一步优化考核分组、指标和权重，提高新常态下考核的科学性和针对性。

　（三）加强工作举措。一是加强规划指导。xx 年以来，我市陆续编制了《xx 市支持 xx 商创业创新促进赶超发展三年规划》和《xx 市支持 xx 商创业创新“十三五规划”》，通过规划明确了招商引资的指导思想和目标、思路及重点，积极推动各地编制规划，形成了市、区联动的规划指导体系。二是转变招商思路。“十三五”以来，市政府坚持把招商引资工作作为“一号工程”和头等大事来抓，强调转变招商理念，突出招商选资，以产业招商为外部动力助推工业转型升级。各地在招商方式上也在不断转变，以往大都依靠轰动式的推介会，现在一些地方经常采取驻点招商、定点招商、产

　业链招商等方式，极大地提高了招商的针对性和有效性。三是优化服务。“十三五”以来，市政府一直高度重视优化经济发展环境。尤其是 xx 年底开始，市区各级政府按照省政府“三张清单一张网”的要求，启动了新一轮的行政审批制度改革，全面清理审批事项，加大简政放权力度，进一步理顺市区管理体制，通过实施并联审批、模拟审批等改革创新，行政审批效率不断提高。同时，市、区政府针对重大招商引资项目千方百计提供各项服务，如，实行市领导联系重大项目制度，确定一名市领导联系重大项目的推进，帮助协调解决项目推进实施过程中的困难和问题；实行全程代理服务，指定 1－2 名工作人员帮助企业全程代办各项审批；积极有效地开展金融保障服务等，努力提高服务的针对性和有效性，全力加快项目推进，力争项目早落地、早开工、早投产。四是攻坚克难推进项目落地。近年来，市政府以年初开展的“扩大有效投资月活动”和 10 月份开展“决战三季度冲刺四季度招商引资集中攻坚行动”为载体，梳理汇总重大招商引资项目推进过程中的困难和问题，加强协调交办、实施跟踪催办、强化考核督办，广泛发动各级各部门进行攻坚克难，狠抓项目落地、工程推进。

　二、招商引资工作存在的困难和问题

　（一）项目落地推进比较慢。一是项目落地率不高。xx年—xx 年上半年，我市通过各类重大活动共签约项目 x 个、取消项目 x 个、未落地项目 x 个、已落地项目 x 个，项目综合落地率为 x%，项目落地率不高。二是项目推进度缓慢。以重大内资项目为例，“十三五”以来市区重大内资签约项目x 个，其中 x 个项目已经落地或准备落地，已经竣工投产的项目仅 x 个，停建项目 x 个，还有部分已落地开工建设项目因宏观经济形势影响市场前景、业主资金紧张等原因进展不尽理想。

　（二）招商思路方式有待转变。一是招商积极性下降。受宏观经济形势影响、资金土地等要素制约，一些地方的领导干部对招商引资和 xx 商回归工作存在畏难情绪，存在“等靠要”的思想，主动出击不够，守株待兔的情况较多。在新常态下，我市进入了招商引资“矛盾期”和“疲劳期”，招商引资的信心和决心有所动摇，具体表现在：招商引资氛围不浓，工业意识和开放意识淡化，思想认识不一致、精力不够集中、积极性有所下降、工作行动不统一、推动力不强，干部担当精神不够、作风不实。还存在“优惠政策得不偿失”、“抓二产不如抓三产，抓三产不如抓地产”等观念，小项目不愿引，大项目难引进成为主要矛盾。二是招商方式有待创新。一些地方的领导干部还热衷于以往轰动式的推介会的招商方式，对上门招商、驻点招商、定点招商、市场化招商、

　专业化招商、产业链招商实践不多。对产业基金、PPP 模式招商更是缺乏认识和实践手段，造成项目盯不牢、引不进、推不动。

　（三）平台建设有待进一步加强。市区各园区缺乏统筹，产业布局不明晰，在招商引资过程中存在无序竞争状况。xx区、xx 区因行政区划调整，招商引资的平台在萎缩。园区没有与城市建设同步规划、同步实施。基础设施、生活设施不配套。市区最重要的工业经济和招商引资主战场是 xx 经济技术开发区金西区块和金义都市新区，距 xx 主城区 30 公里以上，园区内公交、宾馆、酒店、娱乐尚未健全，业余文化生活枯燥乏味，教育、医疗等与生产生活息息相关的配套设施建设严重滞后，很难吸引年轻员工到园区就业，更难留住企业高管和高技术人才。

　（四）项目服务有待进一步提升。政策失灵，服务不优，项目推进难是招商引资过程中存在的突出问题。究其原因主要有：一些领导干部担当不够，作风不实，存在为官不为现象，不能急企业之所急，想企业之所想，主动服务的意识和责任心不够强，服务的质量和效能不理想。部门间一定程度上还存在互相推诿、扯皮和各自为政的现象，没有形成招商引资的合力。项目审批环节多，耗时长。虽然 xx 年底开始，市区启动了新一轮的行政审批制度改革，但由于法律障碍无

　法突破、中介服务缺乏规范和充分竞争，项目审批还是存在冗长复杂的情况，收费过多、不合理的情况也时有发生。据反映，一个项目从签约到投产，需加盖几十个乃至上百个公章，各种收费名目繁多，一般过程需 2-3 年，后续服务不到位。一些部门和领导热衷于招商签约，忽视了项目的落地推进。项目签约后，没有主动跟进，导致一些项目无法落地。针对已经落地的项目，没有及时了解和解决企业的困难和问题，致使项目推进缓慢。

　三、建议和意见（一）建好平台促进招商。首先，要对市区招商引资工作树立一盘棋的理念。按照“统一规划、成片布局、整合资源、拓展空间”的要求，科学统筹各园区产业布局，建立有分有合、分工合作，“捏紧一个拳头、分开五个指头”的机制。在更高的层次上对现有园区从基础设施建设、信息平台打造、服务环境优化、优质项目引进等方面高起点规划。坚持走特色发展之路、差别化发展之路，把园区放到全市乃至全省、全国产业带发展来考察、定位，打造鲜明的特色品牌。其次，要加块园区基础设施建设。坚持长期投入的理念，按照“城市新区、工业新城”的原则，把工业园纳入到城市总体规划，与城市建设同建设、同发展。要抓好道路、水、电、气等基本生产要素的建设，加快商务区、高管公寓楼、员工

　生活楼、宾馆、学校、医院、休闲娱乐设施的建设，为投资者创造良好的生产生活条件。要加快推进物流园的建设。

　（二）完善机制强化招商。完善招商引资联席会议制度，进一步强化部门、乡镇、园区的联动合作，加强招商引资项目落地统筹，促进项目合理布局。建立完善招商引资激励考评机制，科学制定招商引资工作目标任务和考核办法，加大对重大项目、新签约项目、新开工项目督查力度，加大对签约项目落地、重大项目引进、落户企业服务等关键环节的考核。进一步加大招商经费投入，确保招商引资各项工作正常开展。进一步创新招商工作方式，降低招商成本，突出招商效益，着力提高项目的签约率、履约率、到位率、开工建成率，切实提高招商引资实效。

　3 3 、优化服务助力招商。一是兑现优惠政策。切实落实招商引资优惠政策，坚决兑现已制定的优惠政策，补充和完善相关政策措施。二是提高审批效率。下放审批权限，简化办事程序，推行项目审批代办服务，对亿元以上的投资项目，由引进单位和园区负责全程代理。三是规范收费标准。建议由市纪委牵头，市监察局、市优化办、市物价局、市行政服务中心、市招商局配合，对项目审批进行全面的清理，对中介收费开展集中整治。制定项目审批收费标准，对特别重大项目可一事一议。四是加强跟踪服务。项目引进单位要实行

　三年跟踪服务，确保项目顺利落地、开工和投产；相关单位要对破坏招商引资环境的单位和个人依法追责。

　（四）攻坚克难保障招商。项目落地才是硬道理，建成投产才是硬增量。市区各级政府要对近年来应上未上、应落未落、应投未投的项目进行一次全面的梳理，组织专门力量认真研究协调，分类逐个落实。要加大对省级重大产业项目、市领导重点对接联系项目、已签约项目的推进情况等督查的力度。要充分利用“扩大有效投资月活动”、“百日攻坚”等载体，加强攻坚克难力度，努力解决项目推进过程中存在的突出困难和问题，做到事事有反馈、件件有落实，努力提高项目落地率、开工率、投产率，巩固招商引资成果，助推经济转型升级。

篇二：乡镇招商引资调研报告

9 3 2人、人民调解员1 8 4 5人。2.深化“大调解”体系建设。建立北辰区诉前纠纷人民调解委员会、北辰区刑事和解人民调解委员会、北辰区物业管理纠纷人民调解委员会、北辰区交通事故纠纷人民调解委员会,有效整合社会、行政和司法资源,完善网络管理,统一建章立制,使矛盾化解的方法更趋于柔性化和人性化。3.加强调解业务规范化建设。定期对各调解组织工作人员进行培训,不断提高调解人员业务水平和调解能力。定期开展工作业务交流和互学互比互看活动,总结交流经验,研讨工作方法,增强解决问题能力。开展“争当调解能手”活动,从群众最直接最普遍最现实的问题出发,依据事实、按法调解,公平公正、案结事了,燕得信任、解决纷争。四、措施有力,运用得当.矛盾纠纷化解工作成效明显“四位一体、三调联动”机制的有效运行,增强了全区各部门、各单位运用调解手段化解矛盾的意识,提高了政法干警和基层调解组织处理疑难问题和化解突出问题的能力水平,有效维护了社会稳定,实现了“四下降、三提高、两减少”,即民转刑案件、民事诉讼案件、行政复议案件和信访案件发生率下降,人民调解、民事案件和治安行政案件调解率提高,群体性事件和进京非正常访减少。加 n 年各级调解组织共调解各类矛盾纠纷 3 2 92 件,调解成功3 2 6 8件,调解成功率达到 9 9 肠;法院刑事自诉案件和附带民事赔偿案件调撤率达到 9 1%,民商事案件调撤率 6 2%;联调联动有效防止群体性上访 6 0余件14 X ( )余人次。

　“四位一体、三调联动”机制调解的是矛盾、调顺的是民心、调稳的是执政根基,成为维护社会和谐稳定的“安全闸”。( 市长黄兴国批示:规范总结并完善这些做法,对整个面上工作会有借鉴意义。各镇要因地制宜、迎难而上,加快推进城中村、示范镇建设。)( 该文刊登在《天津农村》 20 1 2 年第八期,作者:北辰区委政法委、区委研究室 )关于加强招商引资工作的调查与思考招商引资是经济发展的“生命线”,是开发开放的“动力源”。近年来,随着各地区的竞相发展,对大项目好项目的竞争拼抢日趋激烈,使招商引资工作面临着许多新情况、新问题和新挑战,亚待创新招商引资方式,提高招商引资水平。北辰区对此高度重视,主要领导多次带队深人调研,在招商部门开展专题研讨活动,并责成区委办、区政府办牵头,区委督查办、区合作交流办、工经委、商务委等职能部门配合,对全区招商引资工作进行重点研究,推动招商引资工作再上新台阶。对此,我们做了如下调研与思考。一、全区招商引资工作成效近年来,面对严峻复杂的经济形势,我区始终把招商引资作为壮大经济总量、积蓄发展后劲的战略之举,瞄准“大项目、小巨人、楼宇经济”,千方百计招商引项,尽心竭力招大引强,无论是项目的数量和规模,还是质量和水平都有了显著提升。呈现以下特点:一是领导重视。区委、区政府坚持把招商引资工作作为“一号工程”和“一把手工程”来抓,主要领导亲自带队到上海、北京、江苏、浙江等地走访企业、洽谈项目。区主管领导主动协调服务,全力推动落实。各镇街、园区竭尽所能挖信息、找资源、追项目、跑手续。有关职能部门积极配合、主动跟进,力促大项目好项目尽快落地,形成了层层抓招商、人人重项目的强大合力。二是机制健全。制定出台了《北辰区招商引资奖励办法》和《加快楼宇经济发展的实施意见》,在区财政设立专项资金,确保奖励资金及时足额兑现,充分调动各方面招商引资的积极性和主动性。健全完善了八部门项目联审会议制度,研究制定了《北辰区关于进一步提高审批效率的实施意见》,明

　甜录 4 39金确了各部门的职责任务,强化现场审批,简化审批环节,提高审批效率,着力提升服务项目建设水平。三是举措务实。加大“走出去”招商力度,赴上海、北京举办发展环境说明会,达成了总投资 4 50 亿元的 3 2 个项目投资意向。多次派出招商团队,赴国内外组织招商活动,在上海、北京中关村设立了招商办事处,加强了与驻津商会、驻外办事处的联系,举办国家级新闻出版装备产业园、科技招商推介会等招商活动,利用中北亚投资洽谈会、达沃斯领军企业推介会和清华大学EM BA同学会等平台,加强宣传推介,进一步扩大北辰的对外影响力,为招商引资拓宽渠道、拓展空间。四是效果明显。今年以来,新引进千万元以上项目 2 6 3 个,其中亿元以上项目 4 4 个,投资总额4 74 亿元。注重通过招商引资,调整优化产业结构。新引进的亿元项目中,服务业项目 1 6 个,投资规模3 7 4亿元,分别占总数的 3 9%和 8 1%,无论是数量、规模还是占比,都较去年有大幅提升。新兴产业项目比重增加,引进清华孵化创业园、阿思拓电子商务、清大博雅总部基地、大山物流结算中心等一批新型业态, 产业结构和项目布局更趋合理。二、招商引资工作存在的问题虽然我们不断加大招商引资工作力度,引进了一批大项目好项目,积蓄了一定的发展后劲和潜力,但在当前经济形势异常严峻、项目竞争日趋激烈、基数增幅高位运行的情况下,大项目好项目的支撑作用仍显不足。分析我区招商引资工作存在的问题和差距,主要表现在以下五个方面:一是队伍不够强。总体上看,我区的招商队伍有一定基础,在过去的招商引项工作中做出了积极贡献,但是随着形势任务的发展变化,对招商人员的能力素质韧劲都提出了新的更高要求。数量不足直接影响了招商力量的投人,巫待补充。现有的招商队伍中,有些招商人员吃苦精神不强,专业水平不高,缺乏必要的职业敏感性和招商技巧,对项目缺乏一抓到底、不达目的不罢休的韧劲。二是载体不够足。我区有风电产业园、医药医疗器械工业园、陆路港物流装备产业园三个示范园区,起步区一共是 1 4.2 2 平方公里,目前已出让土地1 3.2 平方公里,出让率达到了 9 4%,基本上摆满了项目,函待拓展新的空间,加快供地进程。各镇村的工业园区都已饱和,没有承载项目的现成空间,也没有新增的用地指标,这也是我区一些镇招商积极性受挫、动力不足的重要原因。镇村工业园区的改造提升势在必行。三是环境不够优。我区一贯秉承“企业有事不撤手,企业无事不插手”、“帮忙不添乱,服务不干扰”的服务理念,但现在看来,真正在具体落实上仍有差距、打了折扣。有的项目久谈不成,有的项目落不了地,与办事效率低、尽责有空档、服务不到位有直接关系。四是信息不够广。多年来,虽然我区在宜传推介和收集信息上下了不少功夫,但获取信息的渠道还是偏窄,捕捉信息的能力偏弱,信息的数量和质量都不够高,对信息的搜集汇总、梳理、分析和筛选对接的能力不强,还没有形成信息的集聚效应和源源不断的高质量信息源。五是统筹不够好。各单位、各部门“全区一盘棋”的思想树立得不够牢,缺乏项目沟通、协调、对接、转承的有效机制,各自为战、人自为战的现象还存在。对项目的摆放、布局缺乏统筹安排和部署,致使一些项目没有放到应该放的位置,影响了产业布局和产业链条的形成。三、关于今后招商引资工作的建议面对新的形势和任务,应进一步加强理性思考和总结提炼,逐步探索和完善适合区域特点的招商机制和招商模式,不断提高招商工作的针对性和实效性。一是找准定位规划招商。近年来,我区高度重视规划的编制工作,形成了一批规划成果,包括空间发展战略规划、北部中心核心区城市规划、产业布局规划以及示范园区建设、楼宇经济发展、镇村工业园区改造提升等专项规划,明确了“天津北部公共服务中心、高新技术产业基地、现代商贸物流基地、文化生态宜居城区”的城市定位。较为完整的规划体系,是招商工作的重要指南,在组织招商引资的过程中,逐步形成心中有规划、眼里有目标,用规划引领招商,用足用好规划成果,使之在更大的范围内形成更广泛的共识,不断增强区域的吸引力和感召力。围绕产业规划和功能定位,瞄准央企国企、大院大所和民营企业5 0 0强,瞄准科技含量

　生3 5 0薄录高、发展潜力好的新型产业,瞄准总部经济、楼宇经济、研发中心、结算中心等高端业态,在招大引强上下功夫,在形成聚集效应上做文章。二是延伸链条产业招商。引进产业上下游配套的项目,不仅可以壮大现有的优势产业,还可以做大做强特色产业集群。山东省邹平县,是全国棉花种植加工生产基地。起初,该县只是将棉花加工成棉纱、坯布出口,为了延长产业链条,他们依靠现有骨干企业的带动和辐射作用,培育壮大下游产业集群,形成了以魏桥集团为龙头,从棉花初加工到棉纱、棉布,再到服装研发、生产、批发等一套完整的产业链条,纺织企业达到1 5 0多家,对全县的经济贡献率达到 9 0% 以上,集聚效应突出。一直以来,装备制造都是我区的优势行业,在数控机床、机械电子、成套设备等领域,拥有中重中直、中材集团、天发水电、江天重工等一批高端骨干企业,初步形成了产业链条。我区要结合产业布局和发展方向,认真分析产业链的现状和上下游产品的分布,按照缺什么补什么、哪里有就到哪里招的原则,派出得力人员,点对点、面对面招商,尽力把产业链条拉伸延长、成龙配套,使现有的企业做大做强,上下游企业愿意来北辰发展。三是量体裁衣组合招商。学习借鉴大品牌、大商家采取的建筑商和经营商1 + 1 组合方式,发挥商务楼宇项目的区位优势,按照大商家、大品牌的需要做好商场的设计和设施建设。尽力做好前置工作,根据项目方的实际需求,提前搞好建设方与经营方的对接,在楼宇的施工设计、内部结构、配套设施、装饰装修等方面尽量满足商家的需求,实现双方互利共赢。四是筑巢引凤载体招商。园区是招商引资最有效、最重要的载体。我们要把园区作为招商引资的主战场,努力增强园区的承载力、配套力和吸引力。继续加快三个示范园区整体开发建设的步伐,尽快完成规划设计、土地手续等前期工作,启动 1 7平方公里拓展区建设,加快拓展发展空间。充分利用陆路港物流装备产业园的区位、政策优势,加快推进大北环铁路、外环调整线和机场大道等基础设施建设,力促海关保税监管区和物流信息、现货交易、动产交易等平台落户园区,力争把陆路港打造成为集公路、铁路、海运、空运于一体的现代化综合物流园区。大力推进镇村工业园区的改造提升,本着“统一规划、分步实施,区镇联动、一园一策”的原则,做好西堤头工业区、宜兴埠工业区、双街工业区、北仓双口工业区的规划设计和前期工作,尽快启动试点开发,以点带面、...

篇三：乡镇招商引资调研报告

的，可以给满分。否则，按项扣分。

　(4) 会计档案考核内容：

　主要指对会计凭证、会账簿、会计报表及会计存储介质磁盘、光盘等会计案的立卷、归档保管、调阅和销毁等管理方面的工是否到位。记分标准：

　本项满分5分。对于能够严格遵守 <会计档案登管办法》，自觉进行档案的科学管理的，可以给满分。

　(5) 职业道德，总分 15分，主要从敬业爱岗、熟悉法规、依法办事，坚持原则、工作作风、客观公正、搞好服务、保守秘密等方面进行考核。财务部门可根据财会人员平时表现，结合民主评议情况，进行定性分析，

　酌情记分。

　(6)专业技能及后续教育。

　本项总分 15分，主要从专业职务、理论研究、后续教育等方面进行考核。

　(7) 其他临时性工作。

　本项总分 10分，主要从完成本单位领导交办的临时性工作情况进行考核。由财务部门根据财会人员完成工作情况酌情记分。

　(8) 特殊贡献加分标准。对于财会人员参加政府 1．对在年度考核中分数在95分以上的个人，除通报表扬外，还可优先评为年度先进会计工作者；对分数不足60分的个人，除给予批评外，将暂停其会计岗位的工作，责令其参加培训，经考核合格后才可以重新上岗。对于季度考核不够75分的个人，给予黄牌警告。不够60分的个人，下岗学习。

　2．为高度重视财会人员的业绩考核工作，要对财务人员业绩考核工作实行跟踪管理，定期检查或抽查。发现考核走过场，不认真、不及时，视具体情况直接扣减总会计师、财务负责人的业绩分数，并通报批评。

　( 作者单位：

　山西财经大学会计学院、

　北京军区空军汽修厂 ) 浅谈乡镇企业招商引资之策略李开星资金是发展经济的重要因素。办企业搞建设，缺少资金等于是无米之炊。现在正是乡镇企业二次创业之时，各地政府主管部门和企业都在想尽办法招商引资，但多数都没能达到目

　的，难以筹措到资金。

　问题在哪里? 据笔者了解，原因大多是在选定项目时，没有做细致的可行性研究。如安徽省巢湖市某区少数乡镇企业虽然靠近市区，有交通便捷等好的地理优势。

　但他们在选择项目时，不做过细的调研、论证，凭空想象，拍脑袋凑项目。以此去招商引资，投资者深入了解进行可行性论证，便露出破绽。这些乡镇缺少资金，又无人才，经济困难，企业难以发展。与此相反，远离市区的槐林镇和黄六镇，深知项目的重要性，把项目选定工作，当成招商引资的前提，精心组织，科学论证，力争做到酝酿一个，调研一个，实施一个，编制一个，这两个镇的招商引资都取得了很大成效，外来投资者也把这里看作是创业建功的热土，从而使乡镇经济活跃。

　企业快速发展。

　问题会进一步提出，即项目从何而来 ? 项目不是凭空来的，

　项目要靠人寻找，去设计，去编排。项目是在大量市场调研与发展本地优势相结合的基础上，经过科学论证的结晶，是人才智慧的凝结。

　没有人才，没有深入细致的调研，项目便无从谈起。

　有的地方引进一个人才，带来一个甚至一批项目，资金也紧跟而至，经济因此而蓬勃发展起来。

　这说明，资金跟着项目走，项目跟着人才来，人才是最关键的因素。

　再深入一层分析，人才从哪里来 ? 人才靠发现、培养、引进，

　人才靠竞争、吸引、凝聚，人才作用的发挥靠创造宽松的用人环境。

　一个地方、一个企业要聚集人才、调动人才的潜力，必须尊重人才、爱惜人才，有科学的管理人才的政策，创造一个使各类人才充分发挥其智慧和才能的环境，这样，人才就能不断涌现。

　人才就会招得来、留得住。十六大报告糟辟地指出。

　要形成与社会主义初级阶段基本经济制度有相适应的思想观念和创业机制，

　营造鼓励人们干事业，支持人们干成事业的社会氛围。

　放手让切劳动、知识、技术、管理和资本的活动竞相进发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，以造福于人民。”这段话明白无误地告诉我们，在社会主义市场经济条件下，要推进经济的发展，就定要营造一个有利于劳动知识、技术管理和资本活力进发的良好、宽松的发展环境，为我们乡镇企业发展提供广阔的空间。

　( 作者单位：

　安徽省巢湖市居巢区乡镇企业局) 一一4 5 维普资讯 http://www.cqvip.com

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