扶贫工作经验交流材料2篇扶贫工作经验交流材料 团市委希望工程助力精准扶贫工作经验材料 共青团是中国共产党领导的先进青年的群众组织,是广大青年在实践中学习中国特色社会主义和共产主义的下面是小编为大家整理的扶贫工作经验交流材料2篇,供大家参考。
篇一:扶贫工作经验交流材料
委希望工程助力精准扶贫工作经验材料共青团是中国共产党领导的先进青年的群众组织,是广大青年在实践中学习中国特色社会主义和共产主义的学校,是中国共产党的助手和后备军。在扶贫攻坚主战场上,广大青年发挥生力军、先锋队和突击队作用,用智慧、力量和热情助力精准扶贫。
近年来,团市委希望工程紧紧围绕精准扶贫战略,针对全市残障儿童、留守儿童、贫困小学生、困难中学生、贫困大学新生,持续开展关爱留守儿童“爱心小书房”计划、“爱心小书包”计划、贫困在校高中生助学计划、希望工程“百名学子圆梦行动”计划等特色公益项目,实施了希望工程“十个爱心计划”,持续做好农村偏远学校和希望小学的援建和管理工作,累计发放财物突破,覆盖全市贫困大、中、小学生和留守儿童多名。
实施精准扶贫情暖寒门学子 市委、市政府高度关注困难地区的青少年健康成长,团市委积极响应市委、市政府号召,围绕全市脱贫攻坚工作大局,针对全市农村不同贫困程度、不同年龄段的贫困青少年,开展形式多样的助力精准扶贫助学计划和关爱活动,重点向国家级贫困县和
偏远贫困村倾斜。
2015 年高考前夕,团市委希望工程筹划“中原证劵·情暖XX”贫困在校高中生助学活动,筹集资金,对虞城、XX、柘城、睢县、XX5 个国家级贫困县的 250 名农村家庭经济困难的在校高中生进行资助,帮助寒门学子实现走进象牙塔的梦想。
“希望工程·百名学子圆梦行动”爱心助学活动是团市委持续开展的一项活动,4 年来共筹集资金,全市 4500 名贫困大学新生得到了资助。
圆梦大学是贫困高中生最大的愿望,而对于贫困中小学生特别是农村留守儿童来说,他们的愿望可能就是一支笔、一本书、一个书包,或者是一个温暖的拥抱。为了实现孩子们心中美好的愿望,2013 年以来,团市委先后启动“爱心小书房”、“爱心小书包”项目,在全市农村筛选家庭贫困、品学兼优的中小学生,为他们提供价值由书桌、书架、椅子、护眼台灯等组成的“家庭小书房”,为他们送上价值由精致书包、学习文具、字典和课外读物组成的“爱心小书包”,大大改善贫困学生的学习条件。
汇聚社会力量关爱弱势儿童
希望工程放飞的不只是孩子们的梦想,还有那凝聚社会力量涌动在 XX 大地的暖暖爱心。2016 年国际儿童节,团市委携手爱心企业举办了“关爱留守儿童·助力精准扶贫”助学金发放仪式,当日,助学金就发到了全市 260 名家庭困难的留守儿童手中。
2015 年 1 月,当得知 XX 区勒马乡宋破楼村贫困儿童宋刘臣患有罕见皮肤病时,团市委第一时间前去看望慰问,并送去慰问金,同时利用宣传和组织优势帮助他筹集善款、寻医问药、减轻病痛;2015 年 3 月,团市委组织青年志愿者走进市特教中心,与该校 160 多名聋哑、智障儿童展开爱心互动;同年 12 月,“青春送暖”关爱留守儿童行动举行,团市委为全市的 1000 名农村留守儿童送去过冬的棉袄和保暖护具……6 年来,团市委持续开展了“温暖冬天”关爱留守儿童活动,累计向农村小学校捐赠棉门帘,向小学生捐赠羽绒服、帽子、围巾、手套、保温壶等过冬物品价值近,惠及全市近万名农村小学生。
一笔笔捐款,汇集成爱的暖流;一次次善行,浸润着孩子的心灵,一颗颗爱心,凝聚成强大的合力…… 扩大筹资规模援建希望小学
帮扶教育,希望之光为孩子点亮温馨校园。近年来,团市委进一步加强对全市 36 所希望小学的建设和升级管理工作,让一批一批农村孩子告别了低矮、潮湿、阴暗的破旧房屋,搬进了宽敞明亮的教室。
XX 区包公庙乡希望小学是团市委首批援建的希望小学,由于当时资金紧张,校园和操场建设好后,学校的道路未能硬化,2015 年年底,团市委积极协调省希望工程资金,对整个校园的路面进行了硬化,改善了学校的条件。目前,团市委已争取相关资金,开工建设 XX 县阳驿乡雍庄村希望小学;正在为 10 所希望小学筹建“希望工程快乐音乐教室;争取团省委希望工程办公室资金,开工建设睢县尚屯镇郭屯小学。
为了丰富希望工程的内涵,团市委希望工程办公室启动了与中国石油河南分公司联合开展的扶贫助学建设操场建设项目,筹集扶贫助学资金,为 XX 县 6 所农村偏远学校建设希望操场,为孩子们提供了良好的课余活动空间。
希望工程等一系列助学计划和关爱行动的实施,有力地促进了全市贫困偏远村庄中小学生学习条件的改善,帮助了大批经济
困难的学生完成了学业。如今,全市希望工程的覆盖面和影响力不断扩大,逐步成为共青团组织服务党政工作大局的一项品牌工作。
脱贫攻坚经验交流材料 5 5 篇
脱贫攻坚经验交流材料 5 篇 【篇一】
近年来,中国工商银行倾情助力 xx 脱贫攻坚工作,坚持“扶外与扶内”相结合的原则,全力实施金融扶贫、教育扶贫、医疗扶贫、产业扶贫,累计投入 4100 余万元,引资 26 亿元,有效促推 xx 经济社会快速发展。
发挥行业优势,全力实施金融扶贫 一是设立致富创业贷款。支持农村小微企业发展,培育和壮大农村种养殖业,深入全市 52 个乡镇实地调查,累计开立小微企业对公账户近 100 户。为茶垭乡老洼坪村 20 余户种养殖大户发放致富创业贷款,辐射带动邻近 80 多户村民发展产业,由此,31 户贫困家庭有了固定的土地流转资金,80 多名贫困人口在家门口拿到了劳务工资,1000 多名村民的农产品销售有了保障,
实现户均增收 1.1 万元。
二是开拓村级金融服务。深化离行式自助银行建设,利用福农卡、蜀通卡、POS 机等金融服务介质,借助网银、工行信使等产品,推动安全、经济、便捷的金融服务向村一级延伸,打通支农、惠农、便农的“支付绿色通道”。先后在草坝、旧院、大竹、竹峪、罗文、钟停、紫溪等 40 个乡镇投放助农 POS 机 66 台,建设助农取款点 52 个,利用移动终端在乡镇办理福农卡,开通手机银行、网上银行、融 e 联、工银 e 支付等便民利民金融业务。
三是建立“一对一帮扶”基金。组织工行 xx 分行员工建立爱心基金,帮助贫困学生完成学业,分行员工与 xx 市 503 名贫困学生结成对子,深入开展“一对一资助贫困学生,工行人在路上”爱心行动,目前,已发放爱心帮扶资金 125.6 万元。
挖掘区域资源,全力推动产业发展 一是助推特色产业发展。捐资 140 余万元,在白沙镇往川坝村、青龙嘴村和花楼乡马鞍山村、三堡溪村、董家梁村大力发展养殖项目,向农户提供畜禽种苗、技术培训等多项服务,为 326户项目农户提供黑鸡苗 4600 只、优质母猪 500 头、能繁母牛 280
头。同时,采取“工行+政府扶贫部门+村党支部+龙头企业+建档立卡贫困户+保险”的形式实施旧院黑鸡养殖专项扶贫项目,为李家沟村、老洼坪村、大伦坎村贫困户提供 1.6 万余只旧院黑鸡鸡苗、养殖技术培训和雏鸡饲料及防疫药品。
二是助推绿色产业发展。投入,资助村民建设沼气池,安装太阳能路灯,援建牲畜饮水工程和农田灌溉工程,结合农村改厨改圈项目,带动“畜―沼―粮(菇、菜、果)” 绿色产业经济发展。
三是助推农特产品销售。举办“中国工商银行定点扶贫县(市)农超对接座谈会”、“牵手”西博会等方式,让 xx 巴山食品有限公司等 10 余家地方龙头企业与成都红旗连锁股份有限公司等多家大型商场达成合作协议。借助工行融 e 购电子商务平台,宣传推介 xx 农产品,xx 市恒康农业开发有限公司、xx 发荣林业产业有限公司、花萼绿色食品等多家企业成功上线工行融 e购电商平台。
关注民生工程,全力完善民生保障 一是抓好教育资助。本着“治贫先治愚,扶贫先扶智”的原
则,先后捐款,大力开展“优秀贫困大学生助学”、高中自强班资助、优秀乡村教师表彰等系列教育扶贫活动,惠及 6 万余名学生和 5000 余名教育工作者。同步实施“爱心厨房”工程,建立“希望书库”,全力助推教育均衡发展。
二是抓好卫生扶贫。先后捐资,着力援建白杨乡泉溪坝村、青花镇窝窝店村、太平镇坪长村、新店乡十里坪村等 5 个“博爱卫生站”;捐赠 B 超机、电子显微镜、救护车等价值近的医疗设备;全力实施“母婴平安 120”活动,先后捐资 128 余万元,帮助 3000 名贫困母亲顺利分娩,确保母婴平安;捐资,帮助 xx 市1700 余名白内障患者成功实施复明手术。
三是抓好新村建设。围绕新村建设规划和整村推进思路,捐资,实施“溪桥工程”,资助 xx10 个自然村每村架设一座桥梁,解决汛期当地孩子上学和村民出行困难的问题。
四是抓好定向招聘。招聘 xx 籍建档立卡贫困户子女入职 xx工行,实现“招录一个,解决一家,脱贫一户,影响一片”,有效阻断部分贫困家庭代际传递,得到社会广泛认可。
【篇二】
xx 省 xx 市按照“尽锐出战、精准施策”要求,建立健全“2+3+4”工作体系,在 699 个贫困村全覆盖选派驻村工作队基础上,新组建 1102 个驻村工作队,对南江、通江、平昌 3 县所有非贫困村和巴州、恩阳 2 区有 20 户贫困户以上的非贫困村实施驻村帮扶,凝聚起决胜脱贫攻坚、加快振兴发展的强大合力。
一、“双向发力”强选派,实现供需对接、精准组队 (一)自下而上研判定指标。乡镇党委组织力量,采取实地走访、群众座谈、问卷评估等方式,全面开展所辖贫困村驻村工作队运行情况分析研判和非贫困村帮扶需求摸底调查,按基层组织软弱涣散村、产业基础薄弱村、基础设施建设滞后村、矛盾纠纷突出村等 5 类分类建立问题台账,开列需求清单。区县“五个一”帮扶力量协调小组办公室统筹考虑干部资源,坚持“一把钥匙开一把锁”,对号入座梳理需调整增派干部数量 5689 名。
(二)自上而下联动派精兵。坚持“硬抽人、抽硬人”,市级统筹、区县主体、乡镇兜底,严格“三个必须”(必须是在编在岗干部职工、必须是最能打仗的人、必须保证脱产驻村),强化能力顶配、任务匹配、专业搭配,综合考虑干部政治、年龄、
学历、经历等方面情况,按照“熟悉党建工作干部派驻基层组织软弱涣散村、熟悉经济工作干部派驻产业基础薄弱村、熟悉项目工作干部派驻基础设施建设滞后村、熟悉治理工作干部派驻矛盾纠纷突出村”思路,从市县部门、乡镇分别增派 2440 名、3249名优秀干部组建驻村工作队,其中没有基层工作经历的中层干部、递进培养计划学员、后备干部、选调生“四类重点人员”占 46.4%。
二、“三个从严”强管理,实现责任压实、精准监管 (一)“三单对账”从严压责任。细化职责清单,明确驻村工作队“宣传党的政策、建强基层组织、推动精准脱贫、为民办事服务、提升治理水平”5 项 20 条基本职责,厘清主攻方向。派发任务订单,乡镇党委根据年度脱贫攻坚目标任务,每月向驻村工作队派发工作计划,明确着力重点。交好工作账单,驻村工作队每季度向区县“五个一”帮扶力量协调小组办公室报告工作、年终向村民代表大会述职,推动脱贫阶段任务“交账销号”。
(二)“三管联手”从严抓监督。明确主体“联合管”,分类梳理协调小组办公室 8 项统筹管理职责、派出单位 10 项协助管理职责、乡镇党委 13 项具体管理职责,形成各司其职、齐抓
共管的管理格局。巡回督导“动态管”,发挥人大、政协和民主监督作用,整合纪委监委、组织部、直工委、农业局、扶贫局等单位力量,分级设立 30 个巡回督导组,围绕到岗履职、工作实绩、群众满意度等内容,常态开展明察暗访、执法检查、专题协商、民主监督,发现并督促整改问题 225 个。媒体监督“跟踪管”,充分发挥新闻媒体监督“探头”和“前哨”作用,依托 xx 市“阳光问政”全媒体直播节目,曝光并督促整改问题 18 个。
(三)“三向聚力”从严强考核。强化作风考核,乡镇党委采取“视频点名、签到查证”等方式,每周对驻村干部到岗情况和工作轨迹进行考核。强化实绩考核,目标管理部门牵头组织“五个一”帮扶力量协调小组成员单位,每半年对驻村干部工作开展情况进行量化打分。强化满意度考核,市、县扶贫和移民局统筹机关单位,采取召开座谈会、入户走访、调查问卷等方式开展交叉检查,对驻村干部进行群众满意度测评。综合三个方面考核情况,对连续 2 次得分 90 分以上的实行表彰表扬、纳入后备干部等“六个优先”,对连续2次得分低于60分的严格“召回”。
三、“四项机制”强保障,实现主动下沉、贴心帮扶
(一)健全统筹指导机制。建立健全组织部、直工委、农业局、扶贫移民局等 14 个部门为成员单位的协调小组,强化驻村工作统筹指导,研究解决重大问题;建立业务咨询对接制度,统筹涉农部门等相关单位,为驻村干部提供政策咨询和业务对接,帮助指导工作、解疑释惑,市县相关职能部门累计提供业务咨询服务 1400 余人次。
(二)健全工作保障机制。落实干部驻村必要的办公场所和食宿条件,足额预算并兑现每年不低于 2 万元的驻村工作经费,按每人每天标准发放驻村生活补助、每人每月标准发放通信补贴,每年为驻村干部购买人身意外伤害保险,定期组织健康体检,以最大程度保障驻村工作有序开展。
(三)健全培训提能机制。按照“凡派必训、分级培训”原则,将驻村干部教育培训纳入党员干部教育培训年度计划,聚焦脱贫攻坚政策法规、特色产业发展、农村矛盾纠纷化解、基层党建等内容,分层分类举办驻村干部专题培训 1.2 万人次,充分利用干部大讲堂、巡回宣讲团、远程教育平台等开展驻村工作专题辅导 300 余场;创新脱贫攻坚痕迹管理目录、精细化指导手册、
培训参考提纲、精准扶贫政策明白卡和登记台账、群众工作指南五条“绣花”措施”,帮助驻村干部熟悉政策、提升能力。
(四)健全激励关怀机制。严格落实省委关爱脱贫一线干部22 条细则和市委 13 条措施,突出正向激励和人文关怀,通过召开座谈会、走访慰问、谈心谈话等方式,了...
篇二:扶贫工作经验交流材料
16 年精准扶贫工作经验交流材料汇编做好整合文章助推脱贫攻坚
近年来,xx 县以“1119”扶贫整村推进为平台,以重点贫困村为主战场,以建档立卡贫困户为主要对象,不断创新扶贫资金整合机制,五年来,共为贫困村、户整合项目资金 9.5 亿元,摘掉了 4.6 万人的“穷帽子”。我们的主要做法是:
一、着力打造整合平台
一是超前谋划定规划。每年提前将下一年度整村推进贫困村名单印发至各地各县直相关单位,便于编制规划、申报项目。各贫困村因村制宜、因户施法,拟出具体的脱贫规划;各乡镇对村脱贫规划进行评审,形成项目库,作为资金整合使用的依据。
二是顶层设计定盘子。每年初,县委、县政府召开专题办公会,研究当年整村推进及精准扶贫政策措施,制发“1119”帮扶文件,明确“1119”帮扶职责及帮扶项目,审定项目资金整合方案。
三是现场办公定资金。每年一季度,联村县领导带领相关单位到贫困村现场办公,进一步细化项目整合方案,并通过《会议纪要》形式将议定的整合金额、规定的完成时限等内容予以固化。
二、全力拓宽整合范围
一是财政扶贫资金“当引子”。五年来,共整合中央、省、市、县专项扶贫、老区建设、以工代赈等资金近 2.3 亿元,充分发挥财政扶贫资金“四两拨千斤”的乘数效应。
二是行业扶贫资金“唱主角”。变部门多头分散投入为政府捆绑集中投入,共整合包括国土、交通、农业、林业、水利等部门各类涉农项目资金 4.5 亿元,用于贫困地区基础设施建设、支柱产业发展、生产生活条件改善等。
三是扶贫到户资金“中靶心”。整合扶贫、农业、林业、住建、民政、残联等部门到户资金2.35 亿元,完成农村扶贫搬迁、危房改造、生态移民 9120 户,新建扶贫搬迁安置小区 35 个;实施精准扶贫因户施策 2200 户,清洁能源入户 8500 户。
四是社会扶贫资金“补缺口”。共募集县直单位、规模企业及社会各界捐赠的资金以及党员干部个人结对帮扶资金等社会扶贫资金 3500 万元,有力弥补了贫困村、户精准扶贫项目建设资
金“缺口”。
三、大力创新整合方式
一是刚性整合保基数。对每个整村推进的贫困村,为扶贫、发改等部门设定专项扶贫资金安排底线,确保每村整合资金不低于 300 万元。
二是预约整合保增量。变事后“统计式”整合为事前“预约式”整合,主动向相关部门提出项目资金整合方案,确保整合资金总量年递增 10%以上。全县 48 个整村推进村村平投入从 2011年的 460 万元增长到 2015 年 836 万元。
三是理性整合保安全。在不改变资金性质和用途的前提下,加强资金顺向整合、事前整合,强化部门归口管理,统筹实施各类项目,实行“五统一分”管理机制,确保项目投向安全、资金使用安全、部门履职安全。
四、强力确保整合实效
一是领导责任上肩。县委政府始终将扶贫资金整合作为“一把手”工程来抓,成立资金整合领导小组。县领导多次主持召开资金整合工作会议,并深入贫困村现场办公,破解资金整合难题。
二是文件制度跟进。出台《财政专项资金统筹使用方案》、《贫困村整村推进资金整合试点方案》等文件,建立资金整合项目部门联席会议制度,确保资金整合有序推进。
三是资金管理到位。建立了科学合理的整合资金管理机制,实行项目资金责任倒查、“一案双查”和终身负责制,确保扶贫资金成为碰不得的“高压线”。
四是督查考核倒逼。坚持“一季一督查”、“半年一通报”,倒逼帮扶单位、项目管理部门认真履职尽责,确保资金整合落实到位;将资金整合率、资金到位率、项目完成率等情况纳入各单位年度综合目标管理及效能考核。
下一步,我们将全面贯彻落实中央和省、市脱贫攻坚会议精神,大胆创新实施“先收后放、先统后分”策略,持续加大扶贫项目资金整合力度,力争未来 3 年为 47 个重点村整合项目资金9 亿元,整合精准到户资金 2.8 亿元,全力解决 2.22 万户、5.95 万人的贫困问题,坚决打赢脱贫攻坚“xx 战役”,为宜昌战区决战决胜贡献 xx 力量。
打好精准识别第一场战役
根据省委安排,在赴 xxxx 等地考察结束后,县委立即行动,随机在 54 个贫困村中选择都镇
湾镇璞岭村作为样本,由县委主要领导带队对该村开展为期一个月的地毯式大调研活动,切实做到了精准识别,着力打好精准扶贫精准脱贫第一场战役。我们的主要作法是:
一、不预设条条框框,“一竿子”插到底
始终坚持县乡村三级联动,组建调查组,不听层层汇报,不带有色眼镜,不预设条件门槛,直接驻村蹲点,实地查看群众的困难,当面了解群众的意见,用事实来说话,让群众来评判。由县委主要领导带队,抽调精兵强将,成立了 9 个小组共 30 余人的调研专班,对璞岭村开展为期一个月的先期调研。通过全面入户集中对表、重点户核查对比、召开会议确定对象建档立卡,之后对贫困户进行再摸底、再调查、再登记,现场解剖麻雀,从严比对,在程序上严格要求,在标准上严格把关,在口径上全县统一,进一步摸清贫困对象的底数基数,切实做到不错一户,不漏一人。我们坚持边调研、边总结、边启动全县 154 个村地毯式调研活动,由县级领导带队,县乡村三级干部 5000 余人,夜宿农户,自结餐费,脚量万家,对全县 10 万余户 31 万多人的个人信息、家庭情况、经济状况进行全面调查,重点核查。
二、学习借鉴 xx 经验,确立“四看四算”工作法
一看房屋算家当。主要看住房面积、结构、时间,查看住房里生活起居设施、吃穿住用行用品,以及存放在家的固定资产和生产生活资料,估算所有家当现金价值,初步确定扶持对象。通过调查,该村有砖混结构房屋 78 栋,占 11.4%;有土坯房 589 户,占 85.7%;有茅草房 20 户,占 2.9%。100%的户不愁吃不愁穿,59.4%的户有电视机,29.8%的人(外出打工人员除外)有手机等现代通讯设备,46.4%的户有摩托车、农用车等交通工具。
二看产业算后劲。主要看基础条件、种植面积、商品用经济作物面积,估算贫困农户脱贫致富能力,初步确定扶持方向。在调查中发现,该村基础条件落后,信息闭塞,是群众难以改变贫困现状的第一因素。全村有主线公路 50 公里,入户公路 80 公里,但硬化里程仅有 8 公里,占6%,且路况极差。全村还有 53 户完全未通公路。交通信息闭塞让璞岭成了一座孤岛,不能及时充分与市场对接,导致产业小弱散。比如,1 组的李元清已有 58 岁了,但至今还没走出过大山,连仅 30 公里之外的庄溪集镇都没到过,家里住的是茅草房,睡的是破棉絮,一家三口极度贫困。又如,6 组蔡金全一家有 3 个劳动力,11 亩土地全部用于种植玉米,然后用玉米喂猪,一年下来,全家纯收入只有 3 千多元。群众田边地角种的也是多种多样,什么都有、什么都不成规模,产出来的也就是自家用。该村老百姓一年勤扒苦挣,平均每亩收入也就 500 元左右,只能勉强图个温饱,根本无法致富。
三看劳力算收入。主要看劳动力的文化程度、平均年龄、身体状况、打工收入支出状况,初步确定托底对象。在调查中发现,群众受教育程度低,劳动知识技能缺乏,是群众难以改变贫困现状的主要原因。在因学致贫的同时,该村绝大多数农户无一技之长,227 户贫困户中,丧失劳动能力的贫困人口占贫困人口总数的 9.04%;无劳动能力的贫困人口占贫困人口总数的 37.69%,这几类就是托底对象。
四看医教算支出。主要看是否有学生以及家人治病医药费支出,初步确定临时救助对象。在
调查中发现,小病硬扛,大病难医,积劳成疾,是导致群众返贫的直接原因。该村患长期慢性病贫困人口占 26.81%;患大病的贫困人口占 7.66%;残疾贫困人口占 1.28%。该村 8 组村民李启凤,前几年在外打工挣了 20 多万元,建房用去 8 万元,儿子在上大学,生活水平在当地属于上等。但一年前在山上砍柴时被压断双腿,只能在轮椅上度过余生。今年,他老婆又得了癌症,家庭陷入了极端困难状态。高中生和大学生就读期间的费用,成为一个贫困家庭最大的负担。全村 227个扶贫户中,因学致贫 39 户,占 18.75%;有 66.83%的户认为当前或最近三年面临的最大困难是子女上学开支困难。
三、认真比对分析,科学识别“五类”对象
对“四看四算”后的农户进行全面核查比对,将农户划分了 5 个类别:第一类是富裕户。指在产业发展、家庭收入等方面具有明显优势且具有一定示范效应的农户。其人均可支配性收入是该村平均水平的 3 倍以上,并为确定带头示范户打好基础。第二类是一般户。指在产业发展及家庭收入方面不具有优势,但能依靠现有自身能力保持基本发展,通过政策引导、巩固提高,可达到小康水平的户。其人均可支配收入在国家规定的贫困线标准以上。第三类是扶贫户,指依靠现有自身能力难以维持基本发展,但给予一定扶持后,能够增强自我发展能力,实现脱贫的户。其人均可支配收入在国家规定的贫困线以下。第四类是特困户,指人均可支配收入在贫困线以下,且因病、因学、因残、因灾、因智、因老、因弱、因环境、因劳力等九种原因,而不能通过扶持提升自身发展能力的农户,需要政策兜底。第五类是五保户和孤儿。
四、坚持“一看二算三会四评”程序,把结果交给群众定
为把贫困村、贫困户、贫困人口精准识别出来,为精准扶贫提供决策依据,我们确定了“一看二算三会四评”的识别程序。
一看,即入户实地看、实地察,不漏一户,对有争议的农户和重点户,我们组织工作组三上璞岭,三次进入农户进行重点核查。璞岭村 2014 年有建档立卡户 242 户贫困人口 719 人,通过入户实地察看,精准识别,核定贫困户 227 户贫困人口 712 人。
二算,即听当家人自己算、干部帮忙算。在调研过程中,有很多群众认为没有现金,就没有收入,将自产自用的粮食及农副产品、打工收入等没有折算成收入,导致结果失真,针对这一现象,我们引导群众采用收支分开、支出倒算的方法,把收入支出算尽算准。
三会,即召开屋场会、党员代表会、群众代表会,统一思想,形成共识。调查组在该村召开屋场会 28 次、党员代表会 4 次、群众代表会 22 次。我们发现该村党员群众对精准扶贫热情高、信心足。村党支部书记王朝东说“我在村里干了几十年,现在依然贫困,深感内疚。现在璞岭村被纳入全县精准扶贫试点,这是上级对我们最大的信任,我们不管脱几层皮、流几身汗,都要把工作做好!”
四评,即通过周边群众评、党员代表评、村组干部评和村民代表评,民主表决,集体决策,看识别对象真不真,让贫困户的识别在村组群众中比得、论得、公示得,确保识别工作不出现矛
盾和问题。在召开的村民代表会议上,大家普遍反映“这次工作搞得实,工作组火眼金睛,算得让人服气。”
五、建立数据分析平台,充分运用分析结果
一是及时分析处理数据。此次精准识别涵盖农户基础信息、人口结构、基础设施、生产资料、生活条件、生产发展、社会保障和收入支出等内容,我们将所有调查信息录入信息平台,进行数据分析处理,从面上准确把握全县贫困区域、农户生产生活条件、致贫原因,并将致贫原因分为九类,建立贫困户管理台帐,做到户有表、村有薄、乡有册、县有档。
二是及时固化比对结果。利用大数据结果建立贫困户管理台帐,把村组贫困户纳入民情通网格化管理,并通过一定形式在一定范围内进行公开公示,接受人民群众监督。
三是及时掌握工作进展。对贫困户的生产生活情况适时进行监测,准确掌握贫困户的脱贫情况和干部帮扶情况,督促镇村及县直各部门把精准扶贫工作抓实抓细抓到位,形成全县一张扶贫攻坚作战网络图,认真开展“回头看”,对贫困户实行脱贫销号、返贫挂号、动态监测。
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