壮大农村集体经济调研报告6篇壮大农村集体经济调研报告 农村集体经济发展调研报告对策 根据年度工作安排，区人大常委会农业和农村工委在*副主任的带领下，组织部分区人大代表对我区农村集体经济发展下面是小编为大家整理的壮大农村集体经济调研报告6篇,供大家参考。
篇一：壮大农村集体经济调研报告
集体经济发展调研报告 对策根据年度工作安排，区人大常委会农业和农村工委在*副主任的带领下，组织部分区人大代表对我区农村集体经济发展情况进行了专题调研。先后走访了*等相关部门以及*等镇街和近*个行政村，深入基层开展座谈交流，广泛听取了包括区人大代表在内各方的意见和建议。
一、基本情况 。近年来，区政府高度重视农村集体经济发展，紧紧围绕“五水共治”“三改一拆”、美丽乡村建设等重点工作，全力推动农业农村经济转型升级，农村集体经济保持稳步发展，各项经济指标均超过预定的工作目标。
（一）加大财政补助力度。建立村级运转财政补助机制，*年开始连续*年对行政村实行运转补助，累计投入金额*亿元，有效确保了行政村的正常运转。加大对农村地区环境长效管理和农村河道保洁的经费保障力度，每年安排专项资金用于河道路网环境卫生清理，农村生活污水处理、水利等基础设施长效维护，进一步改善和提高了农村地区人居环境。积极落实保障“一事一议”财政奖补项目，*年安排资金*万元支持*个村级公共设施项目建设，加快了基础设施、公共服务向农村覆盖延伸，改善了农民生产生活条件。
（ 二 ）开展农村土地流转。从今年年初开始，在*地区开展农村土地承包经营权流转工作，累计流转土地约*万亩，并已引进两家规模企业，发展现代农业产业园区。通过现代产业园的引进带动，将提升村集体建设用地和现有房产的潜在价值与经济收益，为村集体经济的进一步发展拓展了渠道。
（ 三 ）实施农村环境整治。*年开始，区政府制定实施三年美丽乡村行动计划，*年对龙坞茶镇*个村实施美丽乡村升级版的整治建设，*年又启动*片*个村、*镇*个村的全域化美丽乡村建设，*小集镇综合整治也带动了*等*个村的整治建
设。农村地区的环境面貌、设施配套和道路交通得到了有效的提升，为壮大集体经济创造了良好的条件。
（四）启动整 村连片搬迁。近年来，区政府花大力气、大手笔对*部分行政村实施整村搬迁，着力通过引进大项目、大平台，促进农村集体经济发展。*等项目已经确定落户*村和*村，*景区打造和*新区建设将覆盖*村、*村等。通过整村搬迁后大项目的引进，为集体经济的发展壮大带来了前所未有的机遇。
二、当前我区农村集体经济发展存在的问题 （一）部分村集体经济发展水平较低，收支难以平衡。*年全区*个行政村村集体可分配收入约*万元，平均每个村约*万元。其中*万元以下有*个村，最低的*桑园地村*万元。*万元至*万元有*个村，*万元至*万元有*个，*万元至*万元有*个，*万元以上有*个，最高的留下东穆坞村*万元。*年村级集体总支出约*万元，村均支出约*万元，*个村出现财务赤字，合计赤字总额*万元，平均赤字约*万元。*年区级财政投入村集体补助资金*万元，平均每村获得补助收入约*万元。依靠较高的财政补助收入，大部分村基本实现收支平衡，但绕城等*个村仍收不抵支。预计*年全区*个行政村可分配收入相比*年有所降低，约为*万元，但总支出较*年将出现较大增长，约为*万元，预计将有*个村出现财务赤字，合计赤字金额*万元，其中*个村在加上补助收入的情况下仍收不抵支。
（ 二 ）村级集体组织“刚性”支出逐年增加，村级运行压力增大。一是村级日常支出负担加重。村集体经济除承担村组织的管理运转费用外，还需要承担本村的社会管理服务职能和公益福利事业的供给，各项开支呈现出逐年递增的态势，部分村因账上无钱导致村干部工资长期无法发放的情况。*年*个村总支出较*年增长约*%，预计*年较*年增长*%。
二是村级债务负担过重。*年共有*个村背负债务，累计负债*万元、村均*万元。沉重的债务也带来了高昂的利息支出，如转塘何家村债务总额*余万元（含部分预付款），每年利息支出需*余万元，但其年可分配收入也仅约*万元。
三是长效管理支出大大增加。美丽乡村建设后，村庄环境面貌大大改善，而需要开支的公益设施维护、绿化养护、环卫保洁、路灯电费等费用也大幅度上涨。据了解，转塘外桐坞村的长效管理费用支出从风情小镇打造以前的每年*万元上升到*年的*万元，是原来的*倍；*个村美丽乡村建成沥青路面*万方，公共绿化面积*万方，庭院河道绿化*万方，路灯*杆，农村生活污水处理终端*个，仅靠村自身将难以维持长效管理的费用支出。
（ 三 ）村级集体组织“造血功能”相对不足，收入来源单一。一是政策因素对村集体收入影响较大。房屋、土地租赁收入普遍为各村集体的主要收入。但随着近年来土地、规划等政策的调整与收紧，原先部分村“打擦边球”搞违建提高集体收入的行为难以为继，部分村集体收入出现断崖式下降，甚至出现负债难还的状况，直接影响到了村集体组织的正常运行。
二是保值增值缺乏有效途径。大部分村拓宽经营渠道发展的能力不足，自我营收能力较弱；有些村有资金却因缺乏有效投资的渠道和方向，难以实现资金向资产的转变。三是项目落地较为困难。根据《*市区村级留用地管理办法（试行）》规定，村集体可预支*亩留用地指标，但该指标绝大部分村都未能落地；*地区被划为*的饮用水源保护区，基本农田保护区，生态公益林保护区，各村在土地利用、开发建设、招引企业等方面受到了严格的限制，村集体经济发展难度极大。
（四）保障农村集体经济发展的制度不够完善，可持续发展缺乏后劲。一是村集体资产管理机制不够完善。一些村撤并后存在“并村不并账”问题，村里大
部分经营收益仍归老村（组）所有，新村村集体大多无经营收入，只能靠补助收入维持村级组织运转，要想发展集体经济更是“小马拉大车”。二是扶持机制不够完善。近年来区政府也出台了一些扶持农村集体经济发展的优惠政策，起到了一定的积极作用，但对发展集体经济缺乏直接有效的政策支持，特别是在项目建设、土地保障、物业租赁等方面还没有一套更加系统有效的配套政策。三是对村干部的激励机制不够完善。一些村干部对发展集体经济的动力不足、信心不强、办法不多。不少村干部思想上过分依赖通过留用地开发建设这一条路径，而对其他增收渠道则探索不足。特别是近几年来，区级财政的补助力度不断加大，一些村干部也存在“等、靠、要”的思想，工作的积极性和主动性有所欠缺。
三、对发展壮大我区农村集体经济的建议 （一）转变发展观念，高度重视农村集体经济发展工作 。一要高度重视。发展壮大农村集体经济是党的*大提出的明确要求，是做好新时代“三农”工作的重要任务，事关我区“三全”目标以及农业农村现代化的实现。对农村集体经济发展工作，中央有要求，农村有需求，农民有呼声，必须引起各级的高度重视。要深刻认识这项工作的重要性、必要性和紧迫性，列入重要议事日程，抓紧抓好抓到底。
二要明确目标。要紧紧围绕乡村振兴战略和*拥江发展战略，进一步明确我区农村集体经济发展目标：让今天的短板变为今后的强项，让当下的价值洼地变成未来具有独特优势的聚宝盆，让绿水青山同时拥有金山银山，让美丽乡村成为西湖最耀眼的明珠。以此为目标，要精心制定新时代我区农村集体经济发展总体规划，明确发展任务，选准发展路子。要认真分析每个村的发展条件和特色优势，探索发展适合当地实际的特色产业。
三要强化指导。要把发展农村集体经济作为部门、镇街以及各级领导的重要工作任务，大力推行领导干部联系经济薄弱村、部门和企业联村结对等制度，持续对各村进行指导与帮扶。要坚持因村制宜、分类指导，积极向各村提供切合实际，具有政策性、前瞻性、可操作性的精准指导，帮助农村集体经济发展壮大。
四要精准施策。要切实加强对发展农村集体经济问题的调查研究，广泛倾听农村群众诉求，提出壮大我区农村集体经济的对策措施。当前我区已大部分完成农村环境整治建设，相关部门和镇街要及时转移工作重点，调整工作方式。在工作精力上，适时从整治建设转移到产业发展上；在帮扶方式上，要从单一财政扶持转变为政策、财政、智力等综合施策上；在工作主体上，要充分尊重农村集体组织自治原则，尊重农民意愿、保护农民利益、充分发挥农村集体组织的主观能动性。
（二）拓宽发展思路，探索发展农村集体经济的新途径 一要整合资源增收。深入做好美丽乡村建设、小城镇综合整治、旅游全域化发展与促进农村集体经济发展的融合文章。要以景区化标准统一规划布点各村设施配套，切实为村集体发展旅游、服务村民、壮大集体经济提供空间支持。要指导各村深入挖掘当地人文、历史、民俗、特产等，发展生态游、故地游、创意农业、民宿休闲等产业项目。如龙坞茶镇拥有优越的地理环境和优势潜力，日前已顺利通过省旅游局*A 级景区旅游资源评估。要积极鼓励指导村集体充分利用*A级景区的辐射带动作用，开发或者参与开发西山健身游、探险游、观光游、乡村避暑游和乡村特色小吃游、乡村民俗游等特色旅游产品。让村集体参与到乡村旅游中来，让村集体在发展“龙坞旅游”中有所作为、大有收获。
二要挖掘潜力增收。紧紧抓住美丽乡村建设、小城镇综合整治契机，加快对村级农贸市场、物业用房的提升改造，增强商业综合体能力，着力实现业态转型，提高村集体收入来源。在政策允许范围内，支持和鼓励村集体合理利用山林、池塘水面、“四荒”地、低丘缓坡等资源，增加村集体收入。
三要依托项目增收。要加快*新区建设进度，积极招引符合区域产业发展规划、经济效益高、社会效益显、环境效益好的大企业、大项目落户。要切实加快两大现代农业产业园的建设步伐，稳妥做好后续几万亩土地的流转工作，尽快形成农业产业的集聚效应，促进一二三产业融合发展，带动农村集体经济发展。
四要合作发展增收。支持和引导村集体以土地、物业等资源，以保底分成的方式合作、入股，稳妥参与景点打造、产业投资、基础设施建设投资等，促进农村集体经济投资多元化发展，实现资产管理向资本运营的转变，提升村集体经济发展质量。
（三）加大扶持力度， 促进农村集体经济快速发展 一要加大政策扶持力度。进一步完善村级集体预支留用地指标的落地政策，及时调整布点规划，努力实现指标落地。对各村现有被闲置的集体建设用地进行全面梳理，区政府要制定出台集体建设用地开发建设政策，按照每个村规模大小，允许相应的建设用地用于产业布局，既推进集体经济发展，又减少土地浪费。要注重发挥“一事一议”的作用，对于有利于村集体经济发展的项目，在不违背政策的前提下，尽可能通过“一事一议”“几个一点”的办法，成熟一个、上马一个，帮助村集体突破政策瓶颈，拓宽增收渠道。
二要加大向上争取力度。加强与上级相关部门的联系沟通，加快符合条件的行政村撤村建居步伐。加强与市人社部门的沟通协调，争取将区内超龄农民视同
撤村建居居民以及征地农民，允许一次性缴纳养老经费，享受职工基本养老金。加强与市相关部门的联系对接，争取将绿化、保洁、路面养护等美丽乡村长效管理经费纳入城市绿化保洁以及背街小巷整治经费体系，减轻区级财政与村集体的开支负担。
三要加大财政扶持力度。美丽乡村需要财政转移支付和反哺。要进一步完善财政转移支付制度，区镇两级对村级的专项投入和各类补助要及时足额拨付到位，有效使用，保证村级组织正常运转。要加快制订出台美丽乡村长效管理办法，制定补助标准，明确经费投入来源，确保长效管理落实。
（四）健全长效机制，增强农村集体经济发展后劲 一要规范“三资”管理机制。进一步完善“三资”平台管理工作，建立健全村级财务公开制度，推动村集体经营管理的公开化、透明化和规范化，及时、真实地公开相关信息，接受村民监督。加强村级民主管理，建立健全农村集体经济民主决策机制，规范和完善民主决策的内容、形式和程序，不断提升村集体经营管理的民主性和科学性。逐步合并村级账目，加大村集体资金资产融合力度。要加强对已有留用地开发建设的村的监管力度，确保村级资产保值增值增收。
二要防范风险，建立村级债务化解机制。要严格落实债务化解责任制，控制新增债务，建立健全举债申报审批制度、债务动态监测和预警机制，规范举债行为，坚决防止盲目举债，严防发生新的不良债务。同时要加大村级债务的化解力度，积极利用好省市区财政扶持化解村级债务的各项政策，采取有效举措努力化解村级债务，着力为农村集体经济发展营造宽松环境。对何家村等负债特别重的村，要采取“一村一策”的办法，尽快帮助解困。
三要建立典型带动机制。要立足区内实际，突出增收特色，指导各村集体组织提炼总结增收的好思路、好方法，着力形成适合本村的增收模式。要加强农村集体之间的沟通交流，鼓励先进村集体“现身说法”，努力通过典型示范，整体推动全区农村集体经济的发展。
（五）加强基层建设，加快农村集体经济自我发展 一要强班子。加强对村“两委”班子领导发展集体经济知识和技能的培训，提升发展农村集体经济的能力，着力培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍；适时组织村党组织书记、村主任到先进地区进行考察学习，开拓发展经济思路，增强致富带富本领。
二要重自治。进一步健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。制定完善村规民约，将美丽乡村建设长效管理纳入村规民约重要内容，明确奖罚举措，引导村民树立主人翁意识，转变生活观念，消除乱扔垃圾乱吐痰等陋习，减少村级管理支出。要教育引导村民群众树立“我居住，我收益，我负责”的观念，自觉做好门前屋后卫生“三包”，巩固美丽乡村建设成果。
三要抓考核。把发展壮大农村集体经济纳入对村班子和村干部考核的重要内容，完善奖励政策，落实奖惩责任。要探索建立村干部报酬增长与集体经济发展、集体积累的增加有机挂钩机制，激发“两委”班子发展村集体经济的积极性与主动性。
篇二：壮大农村集体经济调研报告
发展壮大农村集体经济调研报告一、发展壮大农村集体经济现状
近年来，县政府认真贯彻落实中央和省、市、县委的有关发展壮大村级集体经济工作要求和部署，健全村党组织领导，不断强化管理，推进农村科学发展。
全县村级资产现状：截止 XXX 年 12 月末，全县村级资产总额为 XXX 万元，其中：债权总额为 XXX 万元；全县村级债务总额为 XXX 万元。全县 XXX 个村，无债务村共有 XXX 个，占总数 XXX%，债务 XXX 万以下的村 XXX 个，占总数 XXX%，债务 XXX 万的村 XXX 个，占总数 XXX%，债务 XXX 万的村 XXX个，占总数 XXX%。全县村级积累总额为 XXX 万元，有积累村75 个，占总村数 XXX，其中：超千万元村 XXX 个。
二、主要做法
从实际出发，大胆实践和有益探索持续稳定推进增加农民收入、发展壮大村级集体经济方面有效措施，进一步推动村级集体经济发展多元化、市场化、规模化的发展模式，多层次多渠道推动村级集体经济发展。
（一）加强资产资源管理，增加村集体经济收入。
建立健全集体资产积累机制，凡是集体项目都要落实责任制，及时收缴承包金或租赁费。对属于集体的山地、林木、水面、房屋等资源实行有偿使用。切实加强村级财务的规范
化管理，严格控制和压缩非常生产性开支，实行开支限额管理。严格执行公益事业项目建设招投标制度，避免集体资产流失，建立集体资产公开拍卖、招租制度，实现资产收益最大化。进一步规范和完善发展村级集体经济民主决策的内容、形式和程序，加强民主监督，定期开展民主理财活动，堵塞村级财务管理漏洞。例如：XXXX 村现有集体积累 XXXX万元，通过加强对村集体资产、资源的管理，摸清家底，仅五荒资源一项就清查收回土地 XXX 余亩，为村集体增收 XXXX多万元。
（二）积极开展“清化收”工作，增加村级收入。
在合同登记清理工作中，由村委会牵头，对集体所有资产资源中正在履行和续包未履行的合同进行了全面清理登记，对清产核资后的债权债务进行了认真核实。到目前，全县共清理合同 XXX 份，清理出问题合同 XXX 份，涉及土地面积 XXX 亩，已收款金额 XXX 万元。在化解债务工作中，共有XXX 个村对村级债务进行了化解，共化解债务 XXXX 万元。在推进新增地源收费工作中，充分利用农村土地确权登记成果，对确认无异议的新增地源，由村民大会或村民代表大会确定承包费、承包方案，积极开展收费工作。到目前，全县共确定应收费面积 XXX 亩，已有 XXX 个村对新增地源进行了收费，收费面积 XXX 亩，收费金额 XXX 万元。
截止 XXX 年年末，在村级国投项目资金形成固定资产有移交手续的共 XXX 项，资产合计 XXX 万元，现大部份已入账，其余未入账的资产已经督促村级入固定资产账。有移交手续的经营性资产共 XXX 项，资产合计 XXX 万元。无移交手续的固定资产共 XXX 项，村上不能确定权属是否归村，按省清产核资回头看的要求需要县级帮助协调办理划转手续。全县XXX 个乡镇每个乡镇都有 2 个或 2 个以上的国投资金项目。例如，XXX 村国家投资 XXX 万元，建设 XXX 栋蔬果大棚，现对外出租，年收益 28 万元。
全县目前经工商部门注册登记合作社有 XXX 个，覆盖全县 XXX 个乡镇 XXX 个行政村，达到村村都有合作社。例如，XXX 农民专业合作社联社充分发挥土地规模优势，对所有土地进行统一调度轮作，变分散投入、分户耕作为合作社统一管理、集约化经营，有效的降低生产成本，依托 XXX 大学和XXX 科院的科研与技术优势，不断加强联合社科研队伍建设和新技术研发。社员将土地交由合作分社统一经营，获得土地资产股金，享受分红。把贫困户社员常年在安排到联社务工，使他们实现当年脱贫。
三、存在的问题及产生原因
（一）思想不够重视。部分村干部思想上对发展村级集体经济不够重视，思考不够，研究不深，没有把发展村级集
体经济与脱贫挂钩，很大一部分没有村集体经济发展规划，发展思路不明晰。部分村干部缺乏干事闯劲和创业精神，发展村级集体经济的思路不宽，办法不多，过分强调缺乏资金、人才、技术等客观条件，一等二靠三要，没有把发展村级集体经济真正当作大事来抓，畏难思想严重，不图发展，但求无过。
（二）集体收入单一、缺少发展资金。因为历史原因造成村集体债务负担比较大，全县 XXX 年村有 XXX 个集体都有债务，具体数额都比较大，全县村集体债权债务总体为负数，而化解村级债务的主要途径就是变卖资产和发包资源。全县有相当数量的村集体拥有的资源较少，集体经济缺乏产业支撑，没有产业项目支撑就不能实现持续稳定增长。收入来源主要依靠有限的土地及资源发包收入和财政转移支付收入，相当一部分村已经成为”无集体财产、无集体资源、无集体企业、无集体收入”的“四无”村和“空壳”村。村集体债务大，服务功能弱化，凝聚力不高。大多数村除了保障正常办公基本开支的财政转移支付外，没有发展村集体经济的专用资金，农业项目也是直接到户，不支持村集体经济发展，而且由于村委会是自治组织，金融部门贷款顾虑较多，村委会难以贷到款，发展村集体经济缺少启动资金，即使有好的项目，但缺少“第一桶金”，也只能望洋兴叹。
（三）支出逐年增加，村级运行困难。村集体经济除承
担村组织的管理运转费用外，还要承担本村的社会管理服务职能和公益福利事业的供给，各项开支居高不下；随着美丽乡村的建设，在村庄环境的整治上环卫保洁等费用支出不断增加；村级债务需逐年化解，历史遗留的村级债务较重，严重制约村集体经济的发展壮大。
（四）是缺乏带动人才。近年来，农村年富力强、懂经济、有头脑、有闯劲的青壮年基本都外出务工或创业，“三留守”现象十分严重，没有集体经济收入的村大多数“两委”班子年龄偏大，文化程度不是很高，需要学习市场经济和经营管理技术，带领发展集体经济的“能人”比较少。
四、下步工作建议
针对我县在村集体经济方面存在的问题，提出如下工作建议：
（一）提高思想认识。发展壮大集体经济是搞好村级服务的需要，是增强农村党组织创造力、凝聚力和战斗力的物质保障，是党巩固农村执政基础的物质前提。村级基层组织建设的最终目的是要形成“有人办事、有钱办事”的工作格局，村级集体经济没有实力，发展生产没有财力，提高服务没有能力，干部说话就没有威力。发展壮大村集体经济，财政部和农业农村部已相继出台了具体的政策措施，鼓励和扶持村集体经济项目。全县上下要从思想上提高认识并利用好各项惠民政策来发展壮大农村集体经济。
（二）发挥好各乡镇党委和村级组织的作用。乡镇党委要发挥好领导和引导作用，调动各方面的积极因素，帮助村级组织出谋划策，规划和实施好发展壮大村集体经济项目。村级组织要提高主动性，村级组织的主动性是项目规划、实施的基础，缺少村级组织的主动性，项目规划难于进行，项目实施难于保证，甚至已经建成的项目，也难以产生经济效益。村级组织只有主动进行项目规划，主动参与项目实施，主动壮大村集体经济，才能确保项目建成一个，见效一个，为消除集体经济空壳村打牢根基。
（三）提高村级组织战斗力。全面带动农村发展集体经济需要榜样的力量，关键要选好配强“领头雁”，要把思路清、能力强的党员选拔到村“两委”班子主要领导岗位上来，注重对他们的教育培养，着力培养造就一支有思路、有技术、有能力的工作队伍，并给予一定的政治待遇，解决他们生活的后顾之忧，使他们能够扑下身子投入基层发展。
（四）推进农业市场化，培育能人带动力。发展壮大村级集体经济，必须大力推进农业信息化，加强市场信息搜集利用，坚持将培育创业致富能人作为发展村级集体经济的重要途径。大力培养农民经纪人，动员优秀大学生，经济能人、致富能手返乡创业，在资金、技术、项目等方面给予支持。对致富带富能力突出、有一定影响力的致富能人，纳入后备干部管理，优先考虑作为村“两委”尤其是村级主要领导来
培养，进一步发挥能人在地方发展中带富致富能力。
（五）摸索适合发展模式，激发内生动力。要建立健全机制，实现村民共治，激发内生活力。摸清家底，因地制宜，最大程度整合资源，尊重农民意愿，实施土地流转，探索摸索出一套适合本村集体经济发展的模式。任何模式都要建立健全村集体经济收益分配制度，要让本村群众真正分享到集体收益分红，让农民人人入股，户户有股份，要让群众改变对集体资产不闻不问的观念，积极主动和参与产业发展，激发内在活力。
（六）重视外来资金的引入。发展壮大村集体经济项目，仅靠村级组织的力量是远远不够的，要进一步加大招商引资力度，充分吸引企业资源、外界人脉资源，利用好本地资源，借助好外地资源，以本地、更多是村级组织的优质服务为基础，形成村级组织的收入保障，进一步发展壮大村级集体经济。
篇三：壮大农村集体经济调研报告
市农村集体经济发展工作情况调研报告
发展壮大农村集体经济是加强农村基层组织建设、促进农民增收、实现脱贫致富的关键，也是巩固党的执政基础、增强基层组织凝聚力、向心向力的重要保证。根据市人大常委会年度工作安排，6 月 11 日，市人大常委会副主任 XX 带领市人大农工委、研究室和部分市人大代表、乡镇人大席、村集体经济负责人以及市农业农村局、市财政局、部分金融单位、省农担 XX 分公司等部门，就全市村级集体经济发展工作进行了专题调研。
一、全市农村集体经济发展基本情况 全市从 XX 年全面推进农村产权制度改革试点工作以来，通过清产核资、成员界定、资产量化、股权设置、成立三会、建章立制等改革步骤，逐步构建了归属清晰、权能完整、流
转顺畅、保护严格的农村集体产权制度，实现“资源变资产、资产变股权、农民变股东”三大转变，现已组建村级集体经济组织 X 个、组集体经济组织 X 个。截至目前，已有 X 个集体经济组织（村级 X 个，组级 X 个）完成登记赋码，并发放农村集体经济组织登记证书。计划今年 6 月底前全部完成村组农村集体经济组织登记赋码工作。
XX 年底，全市村级集体经济经营性收入实现 X 万元，同比增长 X%；村级集体经济人均收入实现 X 元，同比增长X%。其中村集体经济经年收入 X 万元以下的村 X 个，1-5万元的村 X 个，5-10 万元的村 X 个，10 万元以上的村 X 个。
二、工作开展情况及取得的成效 XX 市成立了由市委市政府主要领导任组长的“XX 市农村集体产权制度改革领导小组”和“XX 市发展农村集体经济工作领导小组”，建立农村产权制度改革试点工作联席会议制度，主要从以下几方面开展了工作：一是摸清家底 。建立健全年度清查、登记、保管、使用、处置、报告制度，目前全市 X 个乡镇（街道办）清理核实资产 X 万元，其中经营性资产 X 万元。全市集体土地总面积 X 万亩，其中：农用地 X 万亩，建设用地 X 万亩，未利用地 X 万亩。二是量化确权。全面开展集体经营性资产股份量化，设置成员股东 X个，股权量化资产总额 X 余万元。X 个乡镇(含 X 个涉农街
道办事处）、X 个行政村积极促进合并村集体经济组织融合发展，其中 X 个村级集体经济组织均等量化直接融合，X 个村级集体经济组织差异量化逐步融合。三是建章立制。村级集体经济组织通过土地合作、劳务参与、生产服务、收益分红等方式，探索建立与成员、经营主体互惠互利的利益联结机制，明确集体和个人的利益关系。按照“四议两公开”程序，坚持公平、公正、公开，建立规范的利益分配程序，保障了集体经济组织成员的集体资产收益权。四是试点壮村。开展创新“1+N”发展壮大集体经济模式试点，探索农村集体经济发展路径、模式和新业态。截至目前，全市共争取扶持壮大村集体经济项目资金 X 万元，实施发展扶持壮大村集体经济项目 X 个，X 个扶持村落实“资金+项目”超过 XX万元。XX 年 14 个中央、省扶持村的集体经济收益超 X 万，增幅达 X%；XX 年 12 个扶持村的集体经济经营性收益超 X万元。
全市通过引借外力、提增内力、多元发展等举措，使村集体经济“贫弱村”向 “红利村”蝶变，主要取得了以下成效：
（一）推动集体经济由“承包制”到“市场化”转变。充分整合资源、资金、资产，通过赋码颁证赋予集体经济组织市场主体地位，发展规模、特色农业，让集体经济组织走
向市场。一是积极引导村集体经济组织以自身优势撬动社会资本，联合优势龙头企业、专业合作社、家庭农场等社会资本参与农村集体经济组织发展，实现互利共赢。二是集中整合村集体闲置低效使用的村委会办公楼、厂房、仓库等各类集体资产和资源，并对村集体所有的荒山、荒滩等集中改造利用，实现存量资产租赁发包和资源入股经营。三是根据“3+6”现代农业产业体系建设为基础，以 “一村一品”为抓手，大力发展特色农业种植，引导培树品牌农业。
（二）推动经济组织由“要我富”向“我要富”转变。通过选培能人、激励发展等方式，唤醒集体经济组织“斗志”。一是大力推行村党组织书记、村集体经济组织负责人“一肩挑”，不断提高基层干部的干事能力。二是遴选家庭农场、农民合作社和返乡下乡等新型农业经营主体带头人，以生产技能、农产品加工等培训内容进行培育。三是按照村集体经济组织章程和程序，将每年集体经济可分配收益在用于村级公益事业和股东分红的基础上，划出部分收益专项用于奖励对村集体经济发展作出突出贡献的职业经理人和先进个人。村集体还通过开展重阳节慰问、兴办大学生创业产业园区、评选五好家庭等活动，增强党员干部、村民对村集体经济组织的认同感、幸福感、荣誉感，释放乡村发展新活力。
（三）推动集体产业由“单一化”向“多元化”转变。一是通过充分调研，在了解各村集体自然资源禀赋、经济基础、人文特色的基础上，积极开发、培育特色产业，深入挖掘村级集体资产综合价值。二是积极调整优化产业结构，鼓励村集体创新资金、资产、资源利用模式，由农业单一产业向农产品加工业、农村服务业融合，延伸产业链，探索产业融合多元发展。三是探索形成“借地生金，规模经营”“服务汇聚，合作经营”“筑巢引凤，提质经营”“产业赋能，集约经营”“借草换银，特色经营”等五种农户以地入股不失地、以地参股不失权、以股务工不失业、以股分红不失利的经营模式。
三、存在问题 （一）发展意识不强。部分村干部思想上对发展村级集体经济认识不到位，思考不够，研究不深，普遍没有集体经济发展规划，发展思路不明晰。部分村干部缺乏干事创劲和创业精神，发展村级集体经济思路不宽、办法不多，过分强调缺乏资金、人才、技术等客观条件，先行先试的勇气不足，敢为人先的魄力不够，“等、靠、要”思想严重。
（ 二）集体产业不够优。全市农村集体经济主要以第一产业为主，具有特色和品牌效应的二三产业较少，产品不“精”，主要以“大路货”为主，优质产品占比较低，尤其
是乡村旅游、农事体验、健康养生等新兴产业发展缓慢，尚未形成科学合理的产业体系。农村产业延伸不足，链条较短，农产品精深加工程度相对较低。资源闲置较高，未得到充分利用。
（三）区域发展不平衡。全市村集体经济发展呈现“两高一低”的特征，即城郊农村由于集体资产资源较多，平坝农村由于地势和交通综合效应较好，集体经济发展水平相对高一些，而丘区和山区农村由于资源禀赋和地理因素，主要发展种养殖业，且存在“低小散”特点，自身“造血”功能不足，收入来源较单一，集体经济发展水平就相对薄弱，经济发展空间很小发展极不平衡。
（四）政策障碍比较突出。农村集体经济组织是一个新生事物，与之配套的融资及抵押政策和土地、资金、产权等方面还存在着诸多困难。一是金融政策扶持不强。有些村虽然想发展集体经济，但缺乏“第一桶金”，导致心有余而力不足。金融机构在加大信贷支农力度、增加信贷额度、放宽抵押政策、降低信贷门槛等拓宽发展村集体经济融资渠道上，尚未“松绑”。二是土地政策倾斜不足。随着乡村振兴的发展，虽然省上要求地方每年建设用地指标向乡村倾斜度不低于 8%，但全市建设用地指标几十公顷，平均分到 24 个乡镇（街道办）182 个行政村，就显得杯水车薪，从而导致部分
产业配套设施无法建设，产业难以落地。三是审批政策不顺畅。有的村要发展产业，但在办理相关手续、证照方面困难重重，使得村集体经济发展受限。如部分农村产业扶持项目，根据现有工作机制，仅前期可行性研究、项目设计、立项等程序费用就占整个项目资金的百分之二十至三十，严重影响扶持资金使用效率。
四、几点建议 发展壮大村集体经济是加强基层组织建设、巩固农村政权基础的重要保证，是统筹城乡发展、实现农村新飞跃的根本支撑，是打赢脱贫攻坚战，实现全面小康目标的根本举措。结合实际，现就进一步发展壮大农村集体经济提出以上几点建议：
（一）加强组织领导，提高思想认识。要深刻认识发展壮大集体经济的重要性、必要性和紧迫性，坚持村党组织的领导核心地位和村级集体经济组织的特殊法人地位相结合相统一，立足新形势下农业生产经营方式，完善基层党组织设置，把党组织建在产业链上，采取支部+协会、协会建支部、党员合作社等形式，实现党的组织和工作在集体经济组织中全覆盖。
（二）建立健全机制，激发内生活力。要选好致富带头人，实现村民共治，激发内生活力，摸清家底，因地制宜，最大程度整合资源，尊重农民意愿，探索摸索出一套适合本村集体经济发展的模式。建立健全村集体经济收益分配制度，要让群众真正享受到收益分红，让群众改变对集体资产不闻不问的观念，积极主动参与产业发展，激发内在活力。要建立激励机制，发挥正向激励作用，将干部奖励与新增经营收入挂钩，划出专项资金用于奖励村“两委”干部，对发展壮大集体经济成绩突出、贡献较大的村和个人，在评先评优、提拔使用干部时予以优先使用和考虑。对工作推动不力、消除集体经济薄弱村未完成或弄虚作假的，依法依规进行严肃问责，激发广大干部发展壮大村集体经济的内生动力，形成村村想发展、谋发展、抓发展的浓厚氛围。同时，应加强对干部干事创业积极性的保护，对在工作中摸索和创新中存在的失误与错误，应与违规、违纪相区别，允许改革失误，不允许抱残守缺。
（三）深度挖掘资源，因地制宜发展。村集体经济发展的过程是村级资源挖掘利用，实现集体资源收益最大化的过程。一是构建以“市农村产权交易服务中心”为核心，“乡镇农村产权交易服务站”为基础的“1+N”农村产权交易服务体系，完善农村资产资源产权流转信息发布、融资服务平台，对农村集体资源资产实行竞租、竞拍流转交易，有效促
进农村资源资产产权规范流动。实现村集体资产收益最大化。二是进一步摸清家底，做好确权量化，特别是合村并组后新的集体经济组织。再通过市场动作，让闲置的集体“四荒”地、校舍以及复垦的建设用地等资源实现再利用，让资源变资产，资产变股金，把资源红利转化为村集体经济发展的厚实家底。
（四）多向发力，加快形成发展村集体经济的内生力。一是发挥政策引导力。充分发挥财政政策对村级集体经济发展的牵引拉动作用，畅通村级集体经济组织的融资、担保渠道，充分运用城乡建设用地增减挂钩政策，盘活现有集体土地资源。提高农业保险的覆盖面，降低发展风险。二是激发村级能动力。全面带动农村发展集体经济需要榜样的力量，要选好配强“领头雁”，要把思路清、能力强的党员选拔到村“两委”班子，着力培养造就一支有思路、有技术、有能力的工作队伍，同时要畅通村级干部的上升通道，使其政治上有希望、生活上有保障。三是培育能人带动力。动员优秀大学生、经济能人、致富能手返乡创业，在资金、技术、项目等方面给予支持。对致富能力突出、有一定影响力的致富能人，纳入后备干部管理，充分发挥他们在地方发展中带富致富的能力。
篇四：壮大农村集体经济调研报告
21 年关于发展壮大村级集体经济工作进展情况汇报范文XX 市坚持以党的建设引领农业合作化道路，推动村党支部站到集体经济发展第一线，探索以组织振兴带动乡村全面振兴的有效路径，创新举措发展壮大村级集体经济，统筹整合涉农资金项目集中投放基层，并以村党组织为主渠道承接落实，让基层党组织服务群众有资源、凝聚群众有抓手。目前已有 XXX 个村党支部领办合作社，XXXX名群众入社，带动集体增收 X 亿元、群众增收超过 X 亿元。
一、加强思想领导，推动聚力发展。一是针对党支部要不要领导集体经济、怎样领导集体经济的问题，组织各级党委及其组织部门认真学习习近平总书记系列重要讲话，深入细致地开展思想动员，凝聚广大干 部群众在市场经济条件下因地制宜走合作化道路的共识。树牢党支部统领合作社一切工作的鲜明导向，既管党建又管发展，通过经济手段和利益联结，重建集体与群 众的经济利益共同体，将基层党建全面融入产业发展、集体增收和农民共富中。二是针对上级部门与农村基层信息不对称，涉农资金项目供给与需求失衡问题，充分发挥回乡工作队人熟、地熟、事熟的优势，通过回乡干部走访调研、向村委反馈项目清 单、召开党员大会确定、上报镇党委统筹投放项目、汇集上报县级组织部门等五个环节，推动“下情上达”。由县级组织部门牵头成立议事协调机制，向各部门征求 项目投放意见，协调各部门整合资金项目，达成一致意见后，落实专人与有关涉农部门对接，确保“上情下达”。近三年来，各村级党组织共上报各类建设项目需求 1.52 万个，达成一致意见建设项目 1.18 万个。三是市财政投入 X 亿元作为注册资本金，成立村集体经济发展投资有限责任公司，其中 3 亿元配股给全市 XXX 个村，确保村村做股东、村村有收益。将 XX 家市属涉农国资企业并入村投公司，把部分涉农股权和经营权等国有资产划入村投公司，并将村级闲置固定资产、未承包到户的山林水土和所有涉农财政资金整合到村投公司，目前村投公司总资产已
近百亿元。立足市场化运营定位，积极参与农村基础设施、资源资产、新兴农业等项目开发建设。通过财政资金配股分红、村级资产资源入股分红、合作开发项目分红，以及对年收入低于 5 万元的予以补足等方式，实现收益共享，带动村集体稳定增收。2021 年，村投公司为全市 XXX 个村各配股分红 X 万元，并对村集体经济收入不足 5万元的 X 个村兜底保障 XX 万余元。
二、加强政治领导，统一整合项目。一是坚持合作社姓党，把加强党的领导贯穿领办合作社全链条、全过程。在没有进行集体产权制度改革的村，由党支部书记代表村集体注册成立农民专业合作社，村集体以集体资金、资产、资源入股，群众以土地、资金、劳动力入股；在完成农村集体产权制度改革的村，先以集体资产注册股份经济合作社，党支部书记兼任合作社理事长，再吸纳群众和社会资本入股。坚持理事长在党，把“村党支部书记担任合作社理事长”写入合作社章程，发挥党支部对发展村集体经济的组织和引领作用。坚持决策权听党，明确合作社中集体占股为“金股”，确保集体股否决权和决策权。二是按照集中力量办大事的工作思路，建立统一筹措、统一规划、统一立项、统一投放、统一监管机制。制定《关于探索建立涉农资金统筹整合长效机制的实施意见》等系 列文件，按照“渠道不乱、用途不变、集中投入、形成合力”的原则，组织涉农部门开展资金项目整合，梳理出可统筹整合投放到村资金项目68 项， 统一纳入项目库，形成“资金池”。根据预算资金规模和项目任务，制定出适合村党组织承接的统筹资金使用方案和流程图。建立适合村党组织承接的统筹资金立项 审批平台，优先向脱贫攻坚一线、示范带（点）、特色产业区域等进行捆绑投放。在充分征求部门、村党组织意见的基础上，研究确定集中投放的项目、具体地点， 推动各级资金、资源、项目统一下放到村。建立统筹整合资金实时动态监控机制，建立资金总台账，加强事前、事中监管，实行精细化管理。三是推行“乡村共享驿站”撬动集体经济发展。结合全国乡村治理体系建设试点工作，在全市推行“乡村共享驿站”
项目，唤醒农村集体“沉睡”资源。共享驿站一般选址村党群服务中心所在地或人流量大的村级闲置集体建筑、建设用地，由市、镇、村三级协同共建，市级定方案、镇级出补助、村级抓建设。村 级集体经济组织作为项目所有者，引进电子商务、银行、通讯、保险、快递等与村民生产生活密切相关的服务型企业，目前已与海峡人才市场、邮政、电信等 10 余家企业签订驿站入驻协议。委托国有企业做好涵盖人员培训、项目推介、商家管理的总体运营管理，并从本村择优挑选部分经济能人担任“轮值站长”，负责日常运营。将租赁收益和营业提成收益纳入村集体经济收入，入驻商家根据营收情况与村集体按比例分成，每个驿站每年可增加村集体经营性收入 5—10 万元。
三、加强组织领导，集中承接项目。一是出台实施意见，明确领办标准，建立章程文件统一把关、重大项目统一评估、大额支出统一审核、社务统一公开等“六统一”运行机制。注意协调集体、农民和社会资本的关系，优化组合土地、资金、劳动力等资源要素，推动生产方式变革。坚持共同富裕的价值取向，明确单个社员出资比例不得超过 20%，集体占股不低于 10%；合作社收益除提取 5%—10%公 积金用于自身发展外，全部按股权返还村集体和群众；采取土地置换、股权赠与等方式，鼓励吸收贫困户和老弱病残群众优先入社。在全域推进党支部领办合作社基础上，联合若干村建设党建融合发展区，由融合发展区党委领办联合社，通过更大范围联合，增强规模经营和抗风险能力。二是由村党组织作为主渠道集中承接各类统筹整合投放到基层的资金项目，实行村党组织书记负责制，由村党组织研究制定实施方案。针对不同类型资金和项目特点，由村党组织主导协调农村各类经济组织、社会服务组织或群团组织承接实施。对各级财政支持的 200 万元以下的农村公益类项目，原则上由村党组织承接并优先安排合作社作为建设主体。对农业产业类资金，由村党组织牵头，建立种养殖基地或农产品加工基地，承接上级统筹整合资金，近两年已整合现代特色农业示范区奖励、特色农产品优势区项目、农业产业化发展项目等各类资金 1.7 亿元，
投放到村级农业示范园（点）。建立项目建设督导制度，通过党建巡回督导、党组织书记述职评议等推进实施。项目建成后，由村党组织负责跟踪维护，保证项目长期运行。三是选派“治村导师”为乡村振兴聚合力谋发展。从“书记主任“好搭档”等优秀村干部中，挑选“治村经验丰富、党务工作熟悉、带领致富有方、村务管理规范”的人员担任治村导师。围绕村级集体经济持续增收，组织治村导师开展“组团巡诊”，举办“乡村振兴”论坛 280 多场次，指导经济薄弱村厘清发展思路。组织市直部门与全 XXX个村结对，本着宜种则种、宜养则养、宜商则商的原则，逐村确定发展路径、制定发展规划，全面清理农村集体资产资源经济合同，规范开展租赁经营和承包经营；深度开发利用集体土地资源，探索发展异地置业，在区位优势明显的地方，为农村集体经济组织购建商铺等房产项目，由农村集体经济组织经营使用，增加集体经营收入。推动企业出资金技术、村街出土地劳力合作创办企业，在固定收益外增加村民务工收入；推动强村与弱村联合成立专业合作社，实现优势互补、组团发展。四是强化配套措施扶持村集体经济发展。强化项目配套，支持村集体参与实施土地整改、田间道路等涉农项目，因村匹配发展项目和路径。强化资金扶持，市财政按照不低于 20 万元的标准，全覆盖扶持发展村级集体经济，每年对集体经济收益排名前 20 位的给予 1 万元/村奖励；组建农业信贷担保公司，开展“政担银企户”财金互动，为村级集体经济发展提供贷款担保及 3—5 年利息补贴。强化人才支持，回引 65 名党性意识强、有经营管理经验的优秀农民工担任村级集体经济组织负责人或管理者；推行“专家教授+专业技术人才+乡土人才”团队服务模式，分片区常态开展规划指导、管理咨询和技术支持等巡回服务。自查自纠主要问题，政治思想方面。一是政治意识弱化。注重具体业务工作，对党和国家政策、政治大局关注不够；政治敏锐性和政治鉴别力不强，有时对一些不当言论，不敢当面反对，抱有“多一事不如少一事”、“事不关己高高挂起”的思想；“四个意识”、“四个自信”、“两个维护”在工作实践中没有得到很好的体现，政治判断力、
政治领悟力、政治执行力有待提高。二是理论学习虚化。对政治理论的学习重视程度不够，有要求就学，无要求就不学，学习的自觉性、主动性不强。对一些法治理论学习只停留在表面理解层次，存在“实用主义”现象，学用脱节，学用结合、运用理论指导实践的能力不足。
工作作风上有差距。一是认为自己是工作多年了，有时产生松口气、想歇歇的念头，致使工作有时不够主动，满足于完成领导交办的任务，满足于面上不出问题，创新意识淡化，忽视了工作的积极性、主动性、创造性。
自身建设上有差距。虽然注重加强了自身建设，注重了各种场合严格要求自己、管住自己，但有时还是有随大流的思想，认为自己已有的工作作风和工作热忱，可以暂时应付一下目前的工作就可以了，没有一个学习业务知识的计划和提高自己工作能力的有力措施。
学习的要求和动力不够。对学习的要求不够高，学习的资料较浅，学习的范围较窄，系统性、专业性、深入性不强，从而使得学习的效果不明显。动力不足，缺乏学习的主动性。主要表此刻：一方面，学习的自觉性不强。没改变那种“要我学”为“我要学”的良好学习习惯。自我较注重单位安排的各种政治、业务学习，而对其他学习的主动性不够;另一方面，学习的钻劲不够。学习过程中，我认真做了笔记，但往往浅尝辄止，没有作深入消化，领会内涵，全面贯彻;第三，学习重点不清。自我没有认真把握学习重点，但求面面俱到，结果忽视了直接相关工作需要的重点学习。
职责意识不够强。由于大局意识不够，往往只管自我职责以内的事，其它的事就少有过问。有时，自我明明看见其它同志工作中存在的问题，因碍于面子或是认为不该自我管，也就没有主动提出来帮忙改正，而是放之任之;有时自我认为无足轻重、无碍大局、可干可不干的事，也就无动于衷;有时本该今日干完的事，也随便拖到明天干。
处理问题理论联系实不够。尽管我也经常学习，但学习的深度不够。我经常告诫
自我要用辨证的观点和方法去分析和处理问题，可总是讲在嘴边，忘在手边，结果分析和处理问题的方法简单，对具体问题分析力度不够，不能全面运用发展的、联系的、辨证的眼光看待和处理问题。
整改措施，树立刻苦学习的精神，努力改造主观和客观世界。政治上的坚定来自于理论上的清醒，只有勤奋学习，才能有坚定的政治信念和判另是非的具体标准。着眼于对实际问题的理论思考，着眼于新的实践与发展，做到理论与实际、主观与客观的真正统一。
树立开拓创新的精神，永葆工作中的蓬勃生机和活力。我们的事业是在不断开拓创新的过程中发展和前进的，这是保证我们在思想和工作中永远保持蓬勃生机和活力的法宝。这就要求自己在今后的工作中不断总结和完善已有的经验，提出新思想、新方案，拿出新举措，才能开创工作新局面。
树立无私奉献和艰苦奋斗的精神，坚持党的事业第一，坚持人民的利益第一；要个人利益无条件地服从集体利益、国家利益，为党和人民的事业甘愿奉献毕生精力；保持思想道德的纯洁性。
加强自我改造，提高综合素质。目前对我而言，还是要加强业务学习，同时要加强文化艺术修养，使自己更全面地发展.提高创造力和审美能力，培养想象力和创造力。树立起良好的道德风范。
严格执行廉洁自律各项规定，做干净干事的模范。坚定廉洁信念，牢记廉洁、文明执法是队伍的生命线，牢固确立人民授权为人民的观念，坚持做到公正执法，清正廉洁，不以权、以岗谋私。虚心听取群众意见，自觉接受权力机关和社会各界的监督。
加强理论学习，提高政治素质。全面认真系统地学习党的方针政策，“三个代表”和科学发展观的重要思想，认真学习党的有关政策，在工作和学习中牢记...员的六条基本要求，按照合格...员的标准要求自我，时刻把坚定共产主义梦想信念放在首位，把它
作为自我的立身之本、奋斗动力和行为坐标，立党为公，甘于奉献。
进一步改善工作作风。努力做到善于克服消极思维、模糊认识所造成的各种束缚，破除急躁情绪，迎难而上，进取工作;善于对遇到的问题进行理性思考，深挖其中的规律性;善于从事物之间的种种联系去分析和解决问题;善于从政治、全局的高度认识事物;善于根据个人具体情景和自身工作特点，不断完善和提高自我，脚踏实地的投入到工作中去。
加强自身建设，提高服务本事。经过学习，牢固树立共产主义的梦想信念，紧跟不断发展变化的新形势，进一步增强大局意识、职责意识、忧患意识，在强化服务意识上下功夫，为领导决策出谋划策，献智献力;时刻遵守各项规章制度，从思想上筑起抵御腐朽思想侵蚀的坚固防线，增强拒腐防变的职责感和紧迫感。堂堂正正做人，真正做到自重、自省、自警、自励，时刻以树立机关干部良好形象为自我行动、处世的准则，在生活上严格要求自我，敢于抵制各种不正之风和腐败行为，努力做到勤政廉洁。
篇五：壮大农村集体经济调研报告
合力攻坚、全力后发赶超 推动村集体经济又好又快发展 ——组织部长在发展壮大村集体经济调度会上的讲话同志们：
全面建成较高质量的小康×，发展壮大村集体经济是其中的重要内容之一。近年来，县委创新村集体经济发展思路、加大扶持力度、健全工作机制，取得了初步成效。一是发展思路更加清晰。目前，全县×个村紧扣立地条件和产业基础，制定了科学合理的发展思路。二是发展机制更加完善。建立了发展村集体经济“五个一”工作机制、制定了全县发展村集体经济实施办法，对工作目标、推进措施、责任落实、监督管理、支撑保障等提出具体要求。三是发展成效更加突出。据统计，目前全县×个村有×个有集体经济收入，其中收入×万元以上的村共×个，集体经济收入在化解村级债务、维护“十个全覆盖”建设成果、脱贫攻坚等工作中起到了重要作用。但是，也要清醒地看到，我县村集体经济尚处于起步阶段，低、小、散问题突出。全县×%的村没有集体收入，较市委要求覆盖率低；一些村集体经济没有龙头企业支撑，往往是小打小闹，产业规模小；有的地方村集体经济发展后劲明显不足等等。全县各级党组织和党员领导干部要站在全局的高度认真研究村集体经济发展中遇到的问题，超前谋划、大胆运作、解决瓶颈、突破难点，确保到年底，全县有集体收入的村要占到×%以上，其中×个贫困村集
体经济收入要在×万元以上，每个镇要选树×-×个集体经济发展典型村。为此，要重点抓好以下三个方面的工作。
一、坚定发展信心，切实增强发展壮大村集体经济的紧迫感和责任感 —— 发展壮大村集体经济是 统筹城乡发展、建设新农村的重要支撑。推进新农村建设，村集体经济是重要基础。实践证明，村集体经济发展比较好的地方，新农村建设步伐就快，农村面貌变化就大，群众得到的实惠就多。只有不断发展壮大村集体经济，才能进一步增强村级组织服务功能。
—— 发展壮大村集体经济是加强基层组织建设、巩固农村。
政权基础的重要保证。村集体经济是基层党组织凝聚群众力量，开展各项工作的物质基础。从实际来看，如果村集体经济有实力、服务群众就有手段，村党组织就有威信，说话有人听、办事有人跟。村集体经济是基层政权建设的重要物质基础，是增强基层党组织创造力、凝聚力、战斗力的重要保证。
—— 发展壮大村集体经济是化解矛盾纠纷、建设和谐农牧区的重要保障。当前，绝大多数矛盾纠纷来自于农村牧区，按照上级“矛盾纠纷不出村”要求，围绕“事要解决、事要有人解决、事要有钱解决”，大力提升村一级化解矛盾纠纷、维护社会和谐的能力。发展壮大村集体经济，能够不断增强村级组织服务功能，密切党群干群关系、邻里关系，提高村级组织威信，强化村级组织事权，提升驾驭复杂局势的能力。
—— 发展壮大村集体经济是巩固 “ 十个全覆盖 ” 建设成果、
推动脱贫攻坚的重要途径。当前，随着“十个全覆盖”工程、脱贫攻坚的深入实施，需要更多的资金支持保障建设成果、推动脱贫致富，不仅要靠各级财政支持，更加需要通过发展壮大村集体经济，增强村自身造血功能和脱贫致富功能，推动农牧区可持续发展。
二、强化工作措施，以后发赶超精神推动村集体经济又好又快发展 —— 镇党委要建强队伍、合理谋划、统筹推进。一要建强队伍。发展壮大村集体经济需要人才支撑，特别需要一支素质过硬的村干部队伍。镇党委要紧紧围绕惠农政策、农牧业产业发展、市场动态、营销管理等内容，通过聘请专家、外出考察、座谈交流等方式每年对村“两委”成员、第一书记、大学生村官集中轮训×次以上，切实提高村干部致富领富能力。二要合理谋划。各镇经济基础、地理位置、资源条件不尽相同，发展村集体经济要坚持符合实际、因地制宜原则。优势资源开发。依托农牧业资源优势，采取入股、租赁等形式，带动农牧户或联合相关企业，发展规模经营，打造粮、菜、瓜、果、渔等“一村一品”特色产业基地；依托田园、温泉、文化历史景观遗迹等旅游资源，发展旅游观光、农家乐、牧家乐、渔家乐等产业。产业服务创收。创办各种合作组织，为农牧民发展产业提供配套设备、设施租赁服务，在服务农牧民生产中实现集体经济创收；支持村集体通过创办劳务服务队、劳务服务公司等方式，开展家政、送货、环卫、养老、商贸、道路养护、绿化管护等服务。
存量资产增值。对村集体所有的山水林地、草场、湖泊、滩涂等资源进行必要的规范整理和基础建设，通过承包、租赁、参股经营等多种形式开发，形成连续稳定的集体收入来源；鼓励村开发利用集体所有或通过土地流转集中的荒地、草场、滩涂、水面等资源，建设种养殖基地，发展现代高效生态农牧业；注重盘活集体闲置的办公用房、仓库、校舍等不动产，提高存量资产利用率。物业租赁经营。地处城郊结合部、中心镇及园区的村，通过兴建厂房、农贸市场、超市等项目，获得稳定的物业租赁收入；将村集体原有的旧村部、校舍、厂房等闲置资产，在镇党委监督下，经村民大会决议，实行对外租赁。入股合作分红。村党支部加强与农牧业龙头企业的合作，以土地、房产等资产入股，形成“支部+龙头企业+合作社+农牧户”的产业化经营模式，以有偿服务或“分红”方式增加村集体收入。三要统筹推进。镇党委要合理摆布，在抓好重点村的同时，还要兼顾整体退出区村、城郊村，确保村集体经济遍地开花、统筹推进。
—— 部门党组织要理清思路、选准产业、支持协调、强化监管。充分发挥包联部门的支持推动作用，在理思路、选产业、重协调、强监管上主动作为。一要理清思路。部门党组织要立足包联村资源优势、区位优势和产业基础，在“两委”成员、村务监督委员会、第一书记、包村干部集体研究的基础上提出发展思路。二要选准产业。坚持“宜水则水、宜草则草、宜林则林、宜工则工、宜贸则贸、宜游则游”发展原则，采取优势资源开发、产业服务创收、存量资产增值、物业租赁经营等切合实际的工
作举措，发展壮大村集体经济。三要支持协调。村发展集体经济最紧缺的是人才，部门党组织要安排专门力量帮助村做好这件事，首要的也是给予人才的支持。同时，要主动对接村包联企业，依托企业和经济组织优势，在资金、项目、信息、技术、人才、就业等方面给予支持。四要强化监管。近期，县财政投入×万元资金作为发展集体经济专项基金，专项基金存入银行放大至×万元，作为发展村集体经济种子基金投向村集体创办的企业和专业合作组织。从现在开始，部门党组织要主动下去对接村“两委”班子，需要怎么支持、需要多少资金、怎么做才能在三个月内取得突破，都要心中有数，尽快上手。项目立起来后，还要扶上马、送一程。比如，可以帮助项目偿还×—×年利息，也可帮助销售一些产品。五要强化支撑。农牧林水、文化旅游、扶贫农机等项目实施部门要抓好项目引领，凡是新增项目、补贴都要向村集体企业、村办专业合作组织等经营主体倾斜，并要建立完善产业扶持机制，优化奖补工作政策，加大对集体经济的投入力度。
—— 村党支部要抓实基础、强化落实、民主公开。村党组织要树立主体意识，狠抓落实、积极推动。一要抓实基础。村党支部要立足实际，摸清资产、资金、资源现状，建立集体资产登记备案、处置申报、发展村集体经济民主决策管理等工作制度。二要强化落实。村党支部要强化工作推动落实，特别是县委给予资金支持的发展项目要即时启动、规范运行、及早见效。三要民主公开。村党支部要从严落实“三务公开”制度，对
于集体收入、使用要定期公开公示，主动接受群众监督。建立完善村经济组织民主决策机制，重大事项决议必须经“×”工作法，由村民大会或股东大会一事一议。
三、加强组织领导，确保村集体经济发展取得实实在在的成效 —— 强化责任，狠抓工作落实。县委将发展村集体经济工作纳入对包联部门、镇党委实绩考核和党建述职评议。纪检、组织、财政、农牧等相关部门要加强统筹协调，要切实履行管理、指导和监督的职责，形成齐抓共管工作格局。镇党委要履行好第一责任，村党组织要履行好直接责任。
—— 整合资源，形成工作合力。充分发挥部门的帮扶引领作用，从资金、技术、项目等方面给予支持和帮扶，做到集体经济不达标、包联帮扶不脱钩。统筹全县规模以上企业和各类经济组织与村建立一对一结对包联关系，帮助包联村落实帮扶资金、协调发展项目、提供信息支持、创造就业岗位，推动包联村发展集体经济。
——。
抓好考核，树立正确导向。建立“双向考核”工作机制，重点考核部门和镇在推动村集体经济中的工作成效。考核部门要突出项目实施部门和包联部门两个主体，考核项目实施部门重点看在项目分配时有无向村集体经济倾斜，考核包联部门重点看在推动村集体经济中有无具体思路，有无从资金、信息、技术、项目等方面给予支持和帮扶。考核镇，重点将发展村集体经济作为基层组织建设的重中之重来量化考核。
同志们，发展壮大村集体经济工作任务仍然繁重，希望大家继续发扬认真、动真、较真的“钉钉子”精神，以服务保障建成较高质量小康×的高度来审视党的建设重点工作，以不松劲、不懈怠、不见成效不收手的工作劲头，攻坚克难、后发赶超，确保全年各项任务圆满完成。
关于 xx 镇村集体经济发展思路的调研报告
村集体经济是农村基层组织正常运转和村级各项事业发展的基础，是发展农村公益事业、推进农业产业化经营、促进农民增收的有效途径，发展和壮大村集体经济也是增强农村基层组织凝聚力和号召力的物质基础。近年来，各级党委政府不断出台政策大力发展农村集体经济，如发展特色产业型集体经济、发展资源开发型集体经济等均取得了显著成效。但部分地区由于种种原因，在增加村集体经济收入上办法和路子不多，导致集体经济薄弱，集体收入低，有的村连正常的经费开支都难以维持，长期靠政府“输血”和负债度日。特别是在乡村振兴大背景下，如何突破村集体经济发展的瓶颈，增加村集体经济收入，以村富引领民富的课题亟待研究。通过对 xx 镇 10 个村集体经济发展情况的调研，对新形势下如何发展壮大村集体经济作了一些思考，形成此调研报告。
一、xx 镇村集体经济的发展现状 xx 镇地处 xx 北部，距 xx 县城 12 千米，全镇幅员面积总46 平方千米，有行政村 10 个，其中省级贫困村 1 个，总人口4.2 万人，其中农业人口 3.6 万人。全镇 10 个村村集体经济收入普遍较低，年收入在 5 万元以上的有 xx 个，1-5 万元的村 xx个，有 xx 个村甚至无集体收入，经过实地走访，村集体经济收
入来源主要依靠几方面。
（一）资金入股分红。部分有剩余资金的村通过入股分红的形式，将村集体资金入股到有实力的企业，每年获得一定数量的分红，如 10 个村与镇供销社合作，每村投资 10 万元入股到供销社，每年可获得收益 xx 万元。
（二）农村宅基地退出结余收入。利用 xx 开展农村宅基地有偿退出试点工作的契机，村集体通过宅基地退出补偿来获得集体收入。如葛林湾村、大同村在 2016 年和 2017 年通过宅基地退出获得了 xx 万元的集体收入。
（三）盘活资产资源。通过盘活村集体所有的水库、山坪塘和集体土地，通过租赁、承包资产的经营权、使用权，增加村集体资产收益。如 xx 村通过整合村集体土地，承包给草坪公司，每年获得一定的土地租金。
经过分析，我们可以从中发现，虽然部分村有一定的集体经济收入来源，但收入数量较小、收入渠道单一，且部分村的集体收入主要靠政策支撑获得收益，自身“造血”能力不足。
二、村集体经济发展后劲乏力的原因 近年来，xx 下大力气发展村级集体经济，但离“有钱办事”的要求还有相当大的距离，部分村级集体经济收入仅能维持日常开支，部分村甚至入不敷出，债台高筑。我镇集体经济发展主要存在以下问题：
（一）集体资源缺乏。拥有集体资源的多少是集体经济有
无和强弱的重要因素，当前，农村大量的土地和林地都已经承包给了农户自主耕作，村集体拥有的集体资源少；村集体资产由于管理不善，流失严重，加之部分资产长期闲置，可增值的能力有限，可利用来增加集体经济收入的资源少之又少。
（二）发展意识不强。各村民委会是群众自治组织，部分村干部认为村一级的工作主要是为群众提供公益性服务，解决一下生活中的实际问题，而在发展村集体经济的意识上没有高度重视。如双河口村发展了 800 余亩的柠檬基地，是由种植柠檬的老板在农户手中流转土地自行经营，村集体并未参与其中，导致每年的柠檬收入全部进了老板的腰包，而村集体却零收入。同时，个别村干部开拓创新精神不够，有畏难情绪和后顾之忧，怕经营不善被群众指责，不能安心发展集体经济，如复兴村利用扶贫产业资金发展了食用菌种植基地，但由于村干部的不重视和管理不到位，导致年年处于亏损状态。
（三）村干部队伍素质偏低。由于农村工作的特殊性和村民自治的政治体制限制，当前村“两委”干部主要是由当地有一定威望的群众担任，大部分的村支书和村主任一干就是几十年，导致了村干部班子年纪偏大，学历较低，工作中还在凭老经验、老办法干事，村“两委”班子整体素质低，大多村干部安于现状，多有等、靠、要的思想，没有发展集体经济的思路和开拓进取意识，村级战斗力严重不足。
三、发展壮大村集体经济的对策
发展壮大村级集体经济，是全面建成小康社会的必要条件，是带动群众增收致富的前提条件，在新形势下，发展村级集体经济不仅不能“弱化”，而且必须“强化”，要坚持“造血”与“输血”并重，“内力”与“外力”共同作用，为村级集体经济发展打...
篇六：壮大农村集体经济调研报告
机关创建工作情况总结汇报、 、2 2022 年关于深化管理改革壮大村级集体经济情况工作报告 2 2 篇2 2022 年关于深化管理改革壮大村级集体经济情况工作报告 供借鉴
今年以来，X 市以“四抓四促”深入推进 “村社分账”管理改革为抓手，有效理顺村委会和股份经济合作社的关系，推动股份经济合作社规范运行，取得了一定的成效。现将工作情况汇报如下：
一、主要做法
(一)抓好“四分”促运行。
一是事务分离。进一步理清职责分工、民主议事决策及开支审批权限，确保按照各自职责高效、有序、规范运转。村民委员会的主要职能是依法开展农村基层自治活动，管理公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安。股份经济合作社的主要职能是经营和管理村级集体资产，提出“三资”经营管理重大事项，组织经济收入与分配，组织召开成员(代表)大会并向成员报告资产经营情况，执行成员(代表)大会表决通过的各类事项和服务成员等职责。
二是人员分开。村民委员会和股份经济合作社依据有关法规政策规定，分别推选产生村民代表和选举产生“三会”成员代表。村党组织书记通过法定程序担任股份经济合作社负责人，村“两委一社”班子成员依法依规交叉任职。并结合今年村“两委”换届同步开展股份经济合作社换届工作。对全市涉及村两委主要负责人变更的 X 个村全
部完成了股份经济合作社理事会和理事长改选工作，并完成了赋码登记变更工作。
三是账户分设。股份经济合作社按照就近、方便办理业务的原则均单独开设了银行账户，刻制了财务专用章，原村集体经济组织的银行账户由村民委员会保留使用。四是资产分管。股份经济合作社依法代表集体行使所有权，经清产核资界定后的资金、资源、资产归集体所有，债权债务均由股份经济合作社承接，所有集体资产登记在农村集体经济组织名下。资源性资产、经营性资产由集体经济组织统一运营管理，实现集体资产保值增值。办公服务场所、教育、科技、文化、卫生、体育等非经营性资产由村民委员会统一使用和运行管护，提高公共服务能力。
(二)抓好“三化”促规范。
一是财务核算独立化。建立健全相关财务管理制度，将收益分配管理纳入财务预决算，规范进行会计核算。村民委员会和股份经济合作社均严格执行《村集体经济组织会计制度》。村民委员会主要对公共服务管理费用和社会公益开支进行核算。股份经济合作社主要对集体资产经营管理活动中发生的资产、负债及所有者权益变动进行独立核算。
二是财务处理明晰化。建立和完善农村基本公共服务项目清单制度，按照行政管理类、社会公益类、村民福利类，逐项合理划分承担主体。股份经济合作社根据收支情况从净收益中提取一定比例的公积金、公益金。进一步明确用途，公积金主要用于农村集体经济组织发
展生产、转增资本、弥补亏损等，公益金主要用于公共事务和公益事业。
三是三会运行规范化。进一步修订完善股份经济合作社章程，健全组织机构，理顺工作职能，确保规范运行。股东代表大会由股东选举产生，人数一般为 X—X 户推选 X 人，最低不少于 X 人，是股份经济合作社的决策机构。理事会和监事会由股东代表选举产生，理事会由 X—X 组成，理事长为法定代表人，是股份经济合作社的执行机构，监事会由 X—X 人组成，是股份经济合作社的监督机构。
(三)抓好“两建”促监管。
一是三资监管平台统建。将农村集体三资全部纳入省上统一建立的网络监管平台进行监督和管理。统一实施财务管理、资产管理、合同管理和审批管理。每个村设立“村民委员会账户”和“股份经济合作社账户”两个实体账户，组级集体经济组织账户也纳入平台统一管理。截止目前，村委会帐套和股份经济合作社帐套已全部建立，X%的村完成了新旧系统数据对接，X 县已完成上半年股份经济合作社的账务处理和核算。
二是产权管理系统统建。将农村集体产权制度改革成果全部纳入全省农村集体产权系统，全面实现改革成果的制度化、规范化、信息化。截止目前，产权管理系统信息录入工作已全面启动，X 市的 X 个村已完成录入工作。
(四)抓好“创新”促发展。
在全市确定 X 个村作为股份经济合作社规范运营，发展壮大集体经济试点村，积极探索发展壮大村集体经济新模式。X 区确定了以“戈壁农业、现代种业、乡村旅游、特色林果、设施蔬菜产业+改革”的发展模式，村集体经济实现稳步增长。X 镇 X 村根据企业用工需求向生产基地派遣劳务工人，通过每年有组织输转劳动力 X 多人，按日工资 X%—X%的比例提取管理服务费，实现村级集体经济收入 X 万元;X镇 X 村整合资金 X 万元，由村集体流转 X 亩土地新打建日光温室 X 座参与改革，每年可获得村集体经济分红 X 万元。X 镇 X 村探索实施了“乡村旅游+”发展模式，建立“村集体投入+保底收益+按股分红”的利益联结机制，打造了以田园文化保护传承为核心，集蔬果采摘、农耕体验、水上游乐、休闲垂钓、拓展体验、农家旅居及自助烧烤等众多功能于一体的新型生态观光农业综合体，年集体经济收入 X 余万元，实现了资产、资源、资金利用效率最大化。
X 市 X 镇 X 村位于 X 景区旁边，近年来，村集体充分利用得天独厚的地理位置，大力发展骆驼骑乘旅游服务，发展经营性无形资产骆驼号 X 万元，每年实现收入 X 万元，X 年该村股份经济联合社拿出 X万元进行了分红，每位股民分红 X 元。X 县大力推行“党支部+股份经济合作社+产业合作社”一体化发展模式，创新构_建引领合作社发展的农村改革新模式，围绕戈壁农业、畜禽养殖、土地流转、劳务输转以及乡村旅游等优势产业，由村班子成员领办，在全县 X 个村成立了 X 个“特色”产业合作社，在村股份经济合作社的主导和入股参与下开展生产经营活动。X 乡 X 村大力发展“通道经济”，利用其地理
位置靠近 X 国道服务区的优势，引进企业修建加油加气站、创业培训基地等项目，年增加村集体经济收入 X 万元。
二、面临问题
1.税收政策不配套。村民委员会与村级集体经济组织会计核算分账管理，以前村委会名义管理所取得的收入不用缴纳税费。但改革后由集体经济组织来管理，取得的收入要缴纳一定比例企业所得税，分红给成员时，成员还得缴纳一定比例的税费，目前农村集体经济股份经济合作社刚刚成立，还存在底子薄、财力弱的问题，收缴税费在一定程度上对村集体股份经济合作社运营造成影响。
2.管理人才缺乏。一是农经人员短缺。农村集体产权制度改革工作量大，涉及面广，当前基层农经队伍普遍存在人员数量偏少、骨干力量不足、在职不在编等问题。如 X 区乡镇机构改革后，未设置独立的农经管理机构，由乡镇农业服务中心人员兼任，每乡镇也只有 X-X人开展农经工作，还要承担产业发展、包村挂项等重点任务，专职工作人员严重匮乏，影响了改革工作的高质量推进。二是村集体经营人才短缺。村集体经济组织作为村级集体经济的市场主体，无专门经管人员，由村“两委”班子成员兼任，村集体经济和公共事务交叉捆绑，无法做到“政经分离”，很难专注于发展经营村级集体经济，工作力不从心，影响了村集体股份经济合作社的规范运行。
3.村集体经济发展后劲不足。一是村级经济收入渠道狭窄。多数村集体经济收入来源渠道单一，主要收入来自于财政拨款、帮扶资金、固定资产出租等，合资合营、引资联营、股份合作的经济实体较少，
村级集体经济发展空间比较狭小，村集体经济较薄弱，增收后劲不足。二是农业产业本身投资大，回报周期长。如 X 镇 X 村 X 年起投入 X 多万元建设 X 亩苹果基地，目前村集体负债 X 万元，短时间无法偿还，苹果林 X 年才有收益，每年林果养护仍需不断投入资金，村集体财力不足，自我积累能力十分脆弱，致使产权改革推进困难。
三、意见建议
1.进一步完善配套政策。尽快修订完善现有法律法规，出台农村产权流转指导性政策，制定针对村集体股份经济合作社的税收优惠政策，减免在开展村集体资产经营活动中产生的增值税和企业所得税，促进农村集体产权改革取得实效。
2.进一步加强农经队伍建设。一是结合事业单位改革和乡镇(街道)机构改革，依法依规依策合理划分农经工作的行政职责和事业职责，明确乡镇农经机构，充实县、乡两级农经人员力量。二是加强对村干部、集体经济组织经营管理人员教育培训，增强经营管理理念和服务创新意识，逐步探索新型集体经济组织逐渐脱离村委会管理职能，使新型集体经济组织能够按照自主经营、自负盈亏、风险共担市场主体独立运作。
3.进一步加大政策扶持力度。一是建议国家高度重视改革后的农村经济可持续发展问题，研究制定扶持农村集体经济发展的针对性措施、政策，大力支持发展“产权运营型”“资产经营型”“电商带动型”“旅游开发型”“股份合作型”等村集体股份制经济发展新模式，收集经验做法和先进典型，加以推广宣传。二是建议国家对村级集体
经济组织项目给予倾斜，引导支农、扶贫、产业等各类项目向村级集体经济发展项目适度倾斜，促进村级集体经济发展壮大。探索“以补代投、以奖代补、以补促建”方式和途径，重点扶持农村集体经济的发展，不断发展壮大村集体经济，增加村集体经济收入。
可供参考 清廉机关创建工作情况总结汇报 供借鉴
近年来，X 局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕新时代党的建设总要求，充分发挥从严治党引领作用，围绕清廉思想、清廉制度、清廉规则、清廉纪律、清廉文化建设，积极打造“清廉 XX 廉筑防线”廉政品牌，全面推进 X 工作风清气正、务求实效，为努力实现 X 目标提供坚强的政治保证。按照通知要求，现将“清廉机关”创建工作的有关做法汇报如下。
一、主要做法及成效
(一)压责固廉，坚持政治清明导向。一是强化组织领导。把落实全面从严治党主体责任作为最大的政治担当，坚持“年作风建设大会部署推进、半年度全面从严治党专题例会研判分析、常态化党组会议会商决策”的工作机制，拧紧责任“螺丝”。二是压实责任分工。层层签订责任书 X 份、《廉洁自律承诺书》X 份，研究制订《X 年党风廉政建设和反腐败工作组织领导及责任分工》，细化分解任务，建立责任清单，上紧廉政“发条”。三是推进源头治理。持续加强廉政风险排查防控和源头治理，建立廉政档案 X 份，排查岗位廉政风险点 X
个，健全完善重大事项请示报告、干部管理和财经纪律等 X 项规定，扎紧制度“篱笆”。
(二)教育引廉，坚持作风清廉导向。一是把握学习教育主线。通过抓好集中学习、支部学习、自主学习、向示范学习、参观学习、专题讲座学习、“学习强国 APP”平台学习“七抓七学”，加强党规党纪教育，讲好廉政专题党课，感悟信仰真理力量，谈好学思践悟体会，绷紧纪律规矩红线。二是加强廉政警示教育。把廉政警示教育作为廉政教育的党员干部的“必修课”，X 月 X 日召开全局党风廉政建设推进会，开展作风建设大讨论，组织观看警示教育记录片，选取身边案例及系统内违法违纪典型案件，以案释纪、以案示警、以案促改，注重发挥“不敢腐”的震慑作用。三是健全谈心谈话制度。推行风险提示和教育提醒常态化，建立健全沟通谈话、激励谈话、专题谈话、提醒谈话等谈心谈话制度，今年以来开展谈心谈话 X 人次，发送廉政短信 X 条，促使党员干部牢固树立勤政廉政意识，时刻紧绷廉洁自律之弦。建立和落实任前廉政谈话制度、年度述职述廉制度，各支部定期向机关党委汇报从严治党主体责任落实情况。
(三)改革促廉，坚持政务清新导向。紧盯权力运行重点领域，上线“优抚资金一键达”推动民生政策直达快兑。一是平台兑现、一卡直达。以社会保障卡为切入点，将涉及到“孤、寡、困”等 X 项优抚资金纳入全市利民补助“一键达”系统，重塑业务协同流程、创新资金闭环管控方式，推动民生政策直达快，实现优抚资金发放全流程可追溯、可监控。二是政策重塑、应统尽统。针对补助资金审核口径、
兑现时限、发放渠道、流程设置等不一致问题，遵循“依法依规，应统尽统”“尊重现状，逐步统一”的原则，精心拆解、逐项绘制，编制申报指南和流程图，总共梳理业务申报流程指南 X 个(已确定上线运行 X 个)，做到“简约、清晰、可行”，确保资金发放不断、不乱、不出错。三是数据共享、强化预警。集困难群众信息和享受定期救济补助的优抚对象信息于一体，实现优抚对象信息交互核对，对变更调整及时提出预警，有效避免违规享受救济政策的情形。
(四)监督考廉，坚持制度清朗导向。一是聚焦重点工作。把“清廉机关”建设与巡察整改、党建督查整改、“六重清单”、“X”年度重点工作结合起来，实行挂图作战、销号管理，提速正风，落实整改。加强阳光安置、优抚对象确定等重点风险防范，把阳光安置作为抓好清廉机关建设的一项重点工作，采取量化打分排名的形式，全程做到公平、公正、公开，实现用人单位、部队和个人“三满意”。二是狠抓作风效能。率全省系统之先，组建民生保障系统监督员队伍，采取明查暗访、定期检查等方式加强日常监督和过程监管。机关纪委围绕清明、五一、端午等重要节点和上下班、值班、“三公”问题、办公用房整治等重点领域，开展正风肃纪专项行动 X 次，发现问题 X个，发布督查通报 X 次，组织处理 X 人。三是强化结果运用。科学完善处室、直属单位年度绩效考评体系，将争创“清廉机关”作为各支部机关党建责任制考核和年终支部书记述职评议内容，考核结果作为年度考核和评价领导班子、领导干部的重要...
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