小微企业运营存在的困难及对策9篇小微企业运营存在的困难及对策 我国中小企业面临的严峻困境与战略性突破问题林林汉川 对外经济贸易大学中小企业研究中心主任特级教授、博士生导师 •一、我国小微下面是小编为大家整理的小微企业运营存在的困难及对策9篇,供大家参考。
篇一：小微企业运营存在的困难及对策
中小企业面临的严峻困境与战略性突破问题 林 林 汉 川对外经济贸易大学 中小企业研究中心主任 特级教授、博士生导师
• 一、 我国小微企业生产经营出现“四贵三难”严峻困境 • 二、必须实现国家“抓大放小”向“抓大扶小”战略思路转型与体制机制创新 • 三、加大税收优惠是小微企业当前解困与促进发展的最佳政策选择 • 四、内外兼治、加速立法、多措并举、综合治理 • 五、我国中小企业融资难与融资贵的战略性突破
一、 我国小微企业生产经营出现“四贵三难”严峻困境
1 1 、危机已使我国众多中小企业陷入困境，处于水深火热之中，我们也在疑惑与思考之中。
三组数据令我们的惊讶：
（1 1 ）截止 2011 年底， 全国各类中小企业达4400 万户（含个体工商户），完成了全国50% 的税收，创造了 了60% 的国内生产总值、68.3% 的出口、提供了近80% 的城镇就业岗位。
而危机中4 4 万亿投资全部是国有大型企业和房地产企业！
• （ （2 ）据26 个省市调查数据表明：
• 我国创业者学历集中在高中和大专生，学历越高创业者越少；教育部所属211 重点高校毕业生选择工作岗位顺序是：公务员、大型金融机构、大型国企。少有愿意创业者！
• （ （3 ）据部分省市调查数据表明：
• 全国2005-2010 年公务员岗位录取比例分别为 为37:1 、48:1 、42:1 、60:1 、57:1 、69:1 ； • 其中北京99:1 ，重庆96:1 ，山西64:1 ，山东150:1 ；而录取人数中硕士59% 、博士占5% 。
• 结果是：
• （ （1 ）我国中小企业刚渡过危机第一轮冲击后，又陷入今年的宏观货币紧缩与最近发生的美欧主权债务危机之中，困难重重！
• （ （2 ）我国中小企业陷入“四贵三难”的严重困；而银行、房地产两个“宝贝”，恶性膨胀，更使产业结构转型积重难返！
• （ （3 ）高校学生愿意创业与创新者更少、更为艰难！
我国小微企业出现“四贵三难”严峻困境
• 1 、“四贵”是用工贵、用料贵、融资贵、间接费用贵； • 2 、 “三难”则是订单难、转型难、生存难。
• 3 、“四贵”形成原因 : • (1) 小微企业劳动力成本持续推高； • (2) 小微企业使用土地、厂房、商铺、原材料、能源、物流价格不断上涨；
•
(3) 小微企业一般很难从银行贷款，大多数都是从各种微型金融机构和私人贷款，利率高达15-30% 以上。很多小企业主都说，“别说不好贷，就是好贷也不敢贷，贷了款就成了为金融机构白打工”； •
(4) 小微企业被强迫缴纳征收各种名目繁多的费用，如第三方专业机构或事业单位前置评估、认证、咨询的费用与各种间接用地、用电等费用等。
•
基于上述“四贵”原因，已使大多数小微企业陷入外需疲软、内需不振，订单锐减；整体利润率不足3% ，, 大多数只能在“零利率或亏损”中维持；小微企业生存倍感困难。
•
我们跟踪调查发现：虽然国家从去年至今已出台一系列政策减轻小微企业的负担，但其的生产经营困境仍在加剧，这些举措对提振小微企业信心、缓解其暂时困难有一定作用，而要破解小微企业“四贵三难”困境，靠老路子已难已见效，只有通过全局性战略性创新与深层次体制机制改革，才能寻求解困与持续长效发展之道。
2 、危机使我们必须 重新认识中小企业在国民经济中的 “重要战略价值”：
（1 1 ）是我国经济持续增长的重要保障
（2 2 ）是我国市场经济的主导力量
（3 3 ）是增加就业、稳定社会的重要力量
（4 4 ）是我国自主创新的主导力量
（5 5 ）是我国新农村建设、新型工业化建设、城镇化建设的主力军
在后危机时代，如果没有中小企业的复苏，整个经济的复苏是不可能的 ；
如果没有中小企业的稳定，整个社会的稳定问题（特别是就业难的问题）是不可能解决的；
如果没有中小企业的持续健康发展，整个中国经济也不可能持续健康发展
二 、 危机使我们必须实现国家 “ 抓大放小 ” 向 “ 抓大扶小 ” 战略思路转型与体制机制创新
( (1 1) ) 从过去 “ 抓大放小 ” 的国家战略转变为 “ 抓大扶小 ” 国家战略上来；
(2) 要抓落实 ！
象 政府4 4 万亿抓大企业一样 ， “ 扶小 ” 政策一定要落实到实处 （ 即将召开首届全国中小企业会议 ）; ; 成立全国中小企业管理机构 （ 克服以往的五龙治水现象 ）
；
( (3 3) ) 必须改革政府政绩考核指标 ， 必须考核就业率 、 创新率 （& & 占政府投入比例 、& & 占 GDP 的比例 、 专利数等 ）
等指标 ！
三、加大税收优惠是小微企业当前解困与促进发展的最佳政策选择 • 1 、加大税收优惠是小微企业当前解困政策的“牛鼻子”。
• 从目前来看，我国小微企业税费过重问题较为突出。据世界银行统计，我国小微企业税负过重问题排列全球第97 名，大大高于美国、、日本、新加波等发达国家。
• 破解我国小微企业当前困境的首要问题是“先保生存，再促发展”、防止多种因素叠加致使其大量“死亡”
• 我们只有抓住加大对小微企业实施以减免税费为重点的优惠政策，减轻“四贵”带来的冲击，才有可能缓解小微企业当前的生存危机，进而调动社会与民间资本创办与投资小微企业积极性，促进其转型升级。
• 2 、对创新、创业、劳动密集和所有微利型小微企业实施“免三减二”税收优惠政策。
• 建议对我国这些小微企业五年期间全部实施“免三减二”的税收优惠政策，即现在1-3 年免去一切税负，第4-5 年实施税负减半的税收优惠政策。鼓励社会和民间资本与各种人才大胆创业，回归实体经济。
• 3 、对小微企业实施综合减税的优惠政策。据世界银行统计报告，国际上小微企业税负平均为20% ，而我国小微企业所得税高达 达25% ，增值税17% （需抵扣已交的进项增值税）、营业税5% 、城市建设税7% 、国家教育费附加3% 、地方教育费附加2% ，加之其它各种费用，高达40-50% 以上的综合税费。在如此沉重的税费下，小微企业难以伸展发展的张力，更加难以抵御全球经济衰退带来的冲击。
• 而小微企业利润率普遍低于3% ，更不能使社会和民间资本与各种人才愿意回归实业 。
• 我们建议对全国小微企业实施综合性减税：
• （ （1 ）所得税降到10% 以下； • （ （2 ）对于小微企业其它所有税负相加的综合税率不能高于5% ； • （ （3 ）象农业免除一切税费一样，免除小微企业一切费用，切实减轻小微企业的税费负担，真正实施“放水救鱼”与“放水养鱼”的综合减税的优惠政策 。
。
4 、构建适应我国小微企业特点的 税收制度。
• （ （1 ）应研究针对小微企业实际特点的税收体系，构建税基统一、少税种（简单税）、低税率的税收制度，从制度创新上确保我国小微企业当前解困与促进未来长效发展； • （ （2 ）建议小微企业只设所得税与综合税两项税种，并实施两税种税率之和不能超过15% 的限额； • （ （3 ）税务部门对小微企业尽量实施低税率的“包税制”，不搞弹性大易于高收税的“核税制”； • （ （4 ）避免企业所得税与个人所得税的重复收税。
四、内外兼治、加速立法、多措并举、综合治理 • 1 、破解我国小微企业经营困境需内外兼治，推动政府行政职能转型
• （1 ）我国小微企业经营困境是一个系统工程，
• （ （2 ）要看到近期直接导致小微企业生存困境的短期因素，也要深入分析影响小微企业长远发展的经营环境因素；
• （ （3 ）既需要包括小微企业自身拼搏努力，又需要政府主管部门、行业协会、媒体、大学和研究机构等多方面“协同创新目前政府公共服务平台建设取得了部分成绩； • 还需要在公共服务提供模式上实现转型。
”形成合力：
2 、加快促进中小微企业发展的立法和相关政策的依法行政。
• （1）
加快改进和完善小微企业发展的法律环境。世界发达国家美国、日本以及我国台湾地区等都建立了 《 中小企业基本法 》 ，而我国至今还没有建立充分确认中小企业在国家经济社会中的基础性和民生性地位的法规，扶持中小企业的法律制度建设有待加强，应该尽快建立我国的 《 中小企业基本法 》。
。
• （ （2 ）加大依法行政的力度，依据有关促进中小微企业发展的相关法律法规，针对已经出台的政策，组织全面检查，确保落实。
3 、核心问题在于加快小微企业转型升级。
• （1）
小微企业应抓住当前有利时机，加大技术创新、人才培训和市场开拓的力度，通过实施“专精特新”战略，进行产业链整合，提高其资源优化配置能力和市场竞争能力； • （ （2 ）加快培育与转型发展战略性新兴产业相关的小微企业。鉴于目前我国在发展新兴产业方面还存在许多困难，需要有关部门和各级政府围绕市场准入、财税、投融资扶持、技术创新、知识产权保护、人才培养引进、政府采购以及市场环境培育、重点和关键领域改革等方面抓紧制订配套措施和办法的若干实施细则；
（3 ）近期也可通过引导小微企业改变商务模式，先降低亏损，保存下来，再寻机会发展。
• 4 、多措并举、综合治理。
（1 ）实施“放水救鱼”的政策，减免小微企业的税费负担，确保小微企业在求生存基础上谋发展； • （ （2 ）针对小微企业融资需求特点，大力发展多层次融资服务体系，强化小微企业金融服务，建立健全与小微企业发展相适应的体制机制，通过商业性金融与政策性金融工具相结合，努力缓解小微企业融资难与融资贵问题；按照市场化、专业化发展方向，大力发展为小微企业服务的各类中介机构，部分公共服务由政府公共财政支出提供。
• （ （3 ）近期也可通过引导小微企业改变商务模式，先降低亏损，保存下来，再寻机会发展。
• 4 、多措并举、综合治理。
• （ （1 ）实施“放水救鱼”的政策，减免小微企业的税费负担，确保小微企业在求生存基础上谋发展；（ （2 ）针对小微企业融资需求特点，大力发展多层次融资服务体系，强化小微企业金融服务，建立健全与小微企业发展相适应的体制机制 ； • （ （3 ）健全小微企业社会化服务体系，按照市场化、专业化发展方向，大力发展为小微企业服务的各类中介机构，
• （4）
针对近几年大量社会资金与人才从实体经济快速流向金融、房地产等平均利润率高的行业，不再搞实业，致使经济泡沫化、虚拟化，产业空心化日趋严重的问题，必需对些高收益的企业和行业进行税收调节，提高税率，引导资金和人才回归实业。
• （ （5 ）应大力放宽对小企业和民营资本的市场准入和政策落实。需要进一步推进市场准入、行政审批等瓶颈领域的改革，进一步简化对小企业注册、登记等程序，切实放宽对小企业的市场准入和相关政策的实施。
五、我国中小企业融资难与融资贵的 战略性突破
1 1 、中小企业融资难与融资贵的问题，这是一个世界性的难题。
它是一个系统工程（见 “ 中小企业资本来源与融资体系 图 ” ），涉及到中小企业融资战略体系问题
中小企业资本来源与融资体系 政府扶持资金 外源式融资 内源式融资 间接融资 直接融资
风险资本 贷款援助 财政补贴
税收优惠 商业信用 租赁筹资 信托筹资 银行贷款 资本市场 债券市场 自筹资本 企业间信贷资金 企业间经营性资金 个人投资基金 亲朋投入资金 业主自有资金
2 、中小企业融资战略体系 • （ （1 ）中小企业间接融资战略：主要解决银行生态链失衡与信息缺失问题； • （ （2 ）中小企业直接融资战略：主要解决资本市场与债券市场生态链失衡问题； • （ （3 ）中小企业政府扶持资金战略：主要解决特殊类型中小企业与微型企业的资金支持与税收减免问题； • （ （4 ）中小企业内源式融资战略：主要是扩宽股权融资渠道问题。
2 2 、解决中小企业融资难的第一关键问题是要大力发展中小企业银行（ 银行生态链失衡）
尤努斯在孟加拉国发展小额贷款组织，因解决该国中小企业融资难问题取得成就而获得诺贝尔和平奖，这给我国一个重要启示。中国要解决中小企业融资难的问题，必须大力发展村镇银行、社区银行和小额贷款组织！
√ 小额贷款组织运行问题：
“ 不存只贷 ” ，先天不足，急需
完善。
√ 信用不足问题：多层次担保体系；信用联盟，担保联盟。
√ 小额贷款组织效率问题：商业利益与社会利益矛盾问题。
这是解决中小企业融资难的一项战略性重大举措！要大胆去试、去闯！
3 3 、解决中小企业融资难的第二关键是要办好 “ 创业板 ” 市场（资本市场缺失问题）
这是中央政府在后危机时代，为决定中国经济未来主力军- - 高新技术企业、高成长性企业解决融资难问题的又一重大战略性突破；
10 年千呼万唤出不来，危机到来半年就逼出了！
它的意义不仅仅是帮助这批企业解决融资难的问题，更在于推动一大批我国具有自主创新能力的高成长性中小企业的快速成长，必将成为中国经济持续健康成长的主力军
下一步的关键是：
一定要加倍珍惜这一机会，不要让创业板异质化，成为少数投机家的“乐土”
而要把它建设成为我国广大高成长性中小企业解决融资难的“天堂”！
4 4 、解决中小企业融资难的第三个关键是要大力发展 “ 新三板 ” 市场（构建资本市场生态链问题）
•
中小板、创业板等资本市场融资模式，因为门槛高、覆盖面小等因素，仅仅可解决不足千家高新技术企业的融资问题，显然无法满足成万以上数量的高新技术企业的融资需求。融资难仍然是制约我国高新技术企业发展的瓶颈问题。
•
•
“ 新三板”市场是指科技产业园区内非上市企业的融资市场。它服务于国家级高新技术园区企业，定位于“高科技”和“创新型”企业。2006 年1 月，国务院在北京中关村科技园区试点“新三板”市场。
•
调查显示，“新三板”市场的融资创新模式，具有入场条件宽松、挂牌时间短、融资效率...
篇二：小微企业运营存在的困难及对策
编码：_____________成人教育本科生毕业论文
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小微企业财务管理中存在的问题及改善对策
摘要：
在当前国家经济发展的大趋势下，小微企业的国家经济发展的主力军，小微企业的发展推动着我国经济向前，推动居民就业，增加政府税收，推动社会稳定健康发展方面发挥中重大作用。并且政府也出台了一系列专门针对小微企业的优惠措施及政策，小微企业的经营环境也在逐步改善。但是，在另外一方面，与其他大型企业相比较，小微企业在经济发展的管理模式中存在的缺点逐日显露出来，例如小微企业财务管理现状混乱，经营风险大，企业战略目标模糊、未进行财务规划、财务管理制度不健全、没有专业财务人才、发展困难、生存困难，信用低，评价地，财务人员整体素质、水平不高。因此，本文针对中小微企业的财务管理现有的现状和问题，对小微企业，提出改善对策。
关键词：
小微企业；财务管理；现状；原因；对策
第 2 页 一、讨论 小微企业中财务管理的意义
1.1 财务管理是企业日常经营管理中的重要组成部分之一，财务管理是从资金的角度进行管理，整理并分析企业财务数据，为企业管理层提供真实可靠的财务信息，保障财务决策适用于企业。为推动中小型企业的财务管理有效执行，其中财务决策要源于企业实际日常运营管理情况作出，在管理过程中不断提升企业价值，促进企业的经济价值和社会效益逐渐增加。其中，企业财务管理包括：企业应该严格遵守国家法律法规，合理配置企业的资金，尽量维持企业财务的最佳状况，这样才能有利于促进企业的资金使用效率最大化。财务管理同企业中的其他管理工作是相辅相成的，不是互相对立的，财务管理的终极目标是为了实现企业的战略管理目标。脱离了企业整体的管理目标来谈财务管理是不切实际的；缺乏财务管理的支持，会让其他管理工作的开展陷入被动。尽量保障企业的现金流充足，促进企业的经营活动能够顺利实施。
1.2 由于小微企业一般都是民营和合伙经营，投资门槛低，成立简单，管理内容及投资决策都是领导一严行，经营决策都是领导一个人的主观判断，财务管理过程中存在很多不规范，不合理现象。财务管理是企业经营中的重要组成部分，是以提供会计信息为主要目标的会计。通过财务管理工作，为投资者、债权人、行政管理部门以及各管理人员提供会计信息。提高小微企业会计人员的工作水平，加强财务培训，帮助管理者做出正确决策，合理分配资金，提供可靠的财务报表。提高会计人员水平，及时采取措施，主动发现小微企业经营管理中的不足点和漏洞。避免经营管理活动中的盲目性。通过财务管理工作，为小微企业生产经营的预测、决策提供依据，促进小微企业的平稳健康发展。因此，规范财务管理工作对于小微企业的管理来说至关重要。想要将财务管理的作用在实际工作中真正的发挥出来，就必须要建立完善的财务制度，要求财务人员严守工作纪律，强化财务人员的职业道德、降低企业的财务成本、对资金进行合理配置。同时，在工作中还要对财务制度进行不断的完善，做到制度与实际工作与时俱进，这既是企业重视财务制度的体现，也是企业提高经济效益的法宝。
第 3 页 二 、小微企业财务管理的现状及原因分析
2.1 管理意识缺乏，管理效率低
随着市场竞争越来越激烈，企业想要长久的发展，财务管理的优势更加凸显。但是很多企业本身管理混乱，比如不重视企业文化建设，导致员工的集体归属感差。很多业务虽然名义上是团队协作，但是实际上仅仅依靠的是几个员工，在企业内部并没有形成真正的合力，缺乏一定的的管理意识，并且管理效率低下，不利于企业的可持续发展。企业不重视财务管理工作，导致财务岗位职责混乱，员工之间分工不明确。甚至有些小企业没有财务岗位，直接聘请第三方公司代理记账，起不到真正的财务管理作用；财务制度的不健全，导致企业难以进行有效的财务监督，使得企业的内控制度形同虚设，甚至有些企业财务工作的开展完全服从企业经营者的指导，导致会计信息的真实性和有效性无法得到保障；许多小微企业由于不重视财务管理，工作环境不理想和待遇不高等原因导致招聘的财务人员的专业素养普遍不高，还有部分经营者为了节约成本，找自己的亲戚担任会计岗位，并非专业人员， 2.2 传统粗放式经营，资金账款管理混乱
在我国，小微企业正处于蓬勃的发展之中，但是发展情况却不容乐观。很多小微企业依然采用的是粗放式的管理方式，严重影响了企业的发展。传统的粗放型管理方式已经不能适应小微企业做大做强的发展要求。有些小微企业的账务及资金管理非常混乱，不能按照要求设置账目，资金收付不规范，存在很大风险，尤其稽查风险，不会合理规划资金，导致资金短缺，利用率低，企业运营存在问题。
2.3 投资决策盲目
投资活动是小微企业寻找闲置资金出路的一个渠道。对外投资的方式很多，股权投资、证券投资、实体投资等等。通过投资活动，扩展企业收益领域，提高资金利用效率，取得更大经济效益。，影响企业正常经营活动。一些投资可能由于市场形势变化无法兑现回报，给企业带来损失。
2.4 企业财务管理制度不健全，内部监测机制不完善
会计是专业性、系统性很强的管理活动，是企业经济管理活动的重要组成部分，财务会计工作质量，直接影响企业经营管理水平。很多小微企业财务会计制
第 4 页 度不够完善，造成会计工作的被动局面。货币资金管理不到位，牵制制度形同虚设。内部控制制度不健全，财务风险增大。债权管理工作薄弱，偿款期限混乱，过期债权不能及时追缴。固定资产管理混乱，折旧的计算提取不符合规定。费用支出缺乏监控，报销手续不够严密。印鉴和结算票据管理不够严格，遗失被盗风险大，影响企业的长远发展。在财务方面，存在内控系统缺陷，管理系统权限不明确，审批程序设置混乱等，导致执行不到位。财务人员只需进行机械的操作统计工作，这是很难找到的财务问题，即使发现了问题，也不能将风险扼杀在萌芽。在监管方面，企业没有定期更新，完善内部控制机制，存在监管漏洞。
2.5 会计人员业务素质有待提高
财务会计是深层次的会计工作，在小微企业中，会计人员的素质普遍存在综合能力差、风险防范意识不强、会计业务工作不够规范、道德素质不高。国在会计专业教育中，对会计人员的道德教育没有引起高度的重视，在我们身边不断的发生会计人员挪用公款和报假账等现象，一些单位为了部门和小团体利益，设立“小金库”。什么都是领导说了算，会计人员只是按照领导的意思去办事，但是这种行为完全不符合会计工作的基本准则和制度。业务人员专业水平不高，会计政策不熟悉，学习力、业务能力都待提高。
2.6 信任度低，贷款困难 ，资金短缺。
小微企业的信用缺陷，是的很多商业银行对小微企业惜贷，财务制度不健全，信息透明度低，管理制度不健全，财务报表可信度低，盈利模式单一，盈利水平不高，银行贷款风险大，可信度低，贷款困难。经营过程资金不到位，导致资金周转苦难，资金短缺。有时候，银行审批流程复杂，审批时间长，或者不能通过，导致经营困难。
2.7 宏观环境具有多变性和复杂性
小微企业在市场环境中，由于复杂和多变的环境，史小微企业没有任何优势，风险无法规避。财务管理的宏观环境由许多因素组成，这些因素共同对小微企业的外部处境带来影响。而这类企业由于规模小，对外部环境变化不是很敏感，有时候甚至很迟钝，不能及时作出反应，给财务风险提供了发展和扩大的机会。
2.8 资本结构不合理，营运资金管理水平低
小微企业资金薄弱，没有足够的能力增加对外投资来实现更多的收益，再加
第 5 页 上维持日常的经营运作也需要大量的资金，因此，其资金运转是很紧张的。该类企业的自有资金少，负债占了总资产的大部分，同时，在所有资产中，流动资产所占比例也较低，这使得资金的周转周期变长，企业盈利能力下降。同时，小微企业负债经营很可能因资金短缺而面临破产的威胁。
第 6 页 三、我国小微企业提升财务管理水平的对策
3.1 提高经营者财务管理意识，重视人才 首先不断提高经营者的财务管理意识，重视企业的财务管理，招聘优秀并且专业的财务人员，不断进行培训，提示专业水平。另外要建立完善的财务管理体系，制定一套符合企业发展的管理制度，按照规范的流程经营发展，使企业发展不断规范化、制度化。
企业要利用财务管理策略来增强自身的实力。将财务管理的思想要覆盖到企业文化的内部，财务管理中要特别重视对财务风险的管控。对于抗风险能力较弱的小微企业，加强财务管理意识和能力的培养，提升专业水平，使人们更加积极应对困难。
3.2 强化营运能力管理，加强财务控制
营运能力对企业的经营管理至关重要，企业要控制好资金运营，合理安排资金的使用。投入少，收效大。加强财务控制，企业运营不是财务部门一个部门的运营，要协调好各部门之间的管理，通力合作。在运营管理中要特别重视现金流量管理，现金流是企业的生命之源，企业必须加强对资金的管控，从而保障资金的合理利用，将资金的效益最大化、缩短应收账款的回款时间、减少库存商品、合理进行商品采购，确保资金的流动性。在经营过程中，管理者要明白提高企业的经营效率，依靠的是企业中每一个部门的团结协作，而不仅仅是财务部门的管理。
3.3 合理规划企业投资策略 ，提高投资决策的科学性
对于小微企业来说，一方面要注重企业的生产经营活动，另一方面要重视企业的投资。管理者通过对宏观环境和微观环境的分析，在明确市场风险的情况下，应该合理的评估收益与风险之间的关系，在投资中不断的提高自己的风险决策能力，提高企业的营收能力。对外投资是企业理财的一个方面，正确的投资活动，能够为企业资金的充分利用提供方便，取得更大的经济利益，同时能够带动企业资金管理水平的提高。财务人员要根据企业自身的发展情况，对投资项目进行合理的评估，凭借专业素养，来论证投资项目的可行性。在投资过程中，要考虑到不确定的风险因素，避免跟风投资。在对外投资比例分布上，应当短期长期合理搭配，持续性收益型与阶段性收益型合理搭配。财会人员认真研究国家财经政策和经济形势，掌握市场风云变幻，提高投资决策的科学性
第 7 页 3.4 合理配置资金，提高资金利用率
充足的资金保障，是企业进行生产经营活动的基本条件。小微企业在发展初期，经济实力弱，资金缺乏，需要国家和地方政府的呵护和关怀。小微企业的逐步成长，发展壮大，是国家综合实力的一种体现。政府部门要将扶持小微企业的优惠政策措施落到实处，尤其是解决小微企业融资难的一些金融信贷政策。对于符合国家产业政策和发展前景清晰的小微企业，政府部门应当进行融资担保，助力小微企业。企业内部，会计人员要提高资金的使用效率，使其利用最大化，确保企业的资金流充足。
3.5 完善财务会计制度，执行财务会计法规
小微企业要注重自身财务制度的建立。一方面，财务制度的建立有利于落实国家规定的各项政策，另一方面财务制度的建立可以有效的保障小微企业日常工作的运行。小微企业要根据自己的实际情况，依据我国《会计法》、《经济法》等规定，建立合适公司发展的管理制度，比如：现金管理制度、财务人员工作职责、固定资产管理制度、日常报销流程等。通过这些规定，既规范了会计工作又便于监督，降低企业财务风险。小微企业要严格履行财务制度，做到公平公正。管理层应该带头自觉遵守财务制度，以上率下，让公司员工都对财务制度重视起来。在公司中形成良好的财务风险防范意识，共同监督财务行为，做到与时俱进，做好自身的风险防范措施、加强风险防范意识和完善风险监测制度。同时，遵守国家的法律法规和会计制度。根据企业的实际发展情况，建立财务预警系统，提高企业的风险控制能力。
3.6 科学预测资金需求，合理选择筹资方式
筹资的方式有很多种，企业要根据自身的实际需要和风险评估后，制定合理的筹资方案。首先，企业要对比不同筹资方式的优劣之处，根据实际情况来选择合适自己的筹资方式 其次，时刻关注市场信息，把握筹资机会，做到心中有数，再结合考虑企业的经营状况和企业对未来的资金使用计划，采取行之有效的防御措施。第三，谨慎使用财务杠杆，企业要结合自己的实际需要和风险评估，尽可能的降低财务杠杆系数。另外，小微企业还可以单独设立一个专门用于债务偿还的基金库，保证企业能够按时按量地偿付借款，避免财务风险的发生。
3.7 合理安排投资，加强风险控制
第 8 页
小微企业应该谨慎选择投资方式，为了选取最有效的投资方式，小微企业应该时刻关注市场信息的变动，培养自己的市场敏感度，提高自己的投资水平，降低投资风险。在投资的过程中，永远不要低估风险，要对市场保持敬畏之心。谨慎乐观的态度，有利于小微企业合理的分析投资项目，小微企业要对项目科学分析之后再进行投资。由于小微企业普遍存在资金量小、流动性差的特点，因此不建议小微企业采取长期投资的方式，短期投资更有利于小微企业的发展。另外，对内投资也是一种非常好的投资方式如购进高效率的生产设施、开发新产...
篇三：小微企业运营存在的困难及对策
欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟我国小微企业发展困境及破解对策陈华巍，万兴亚，姜力丹(东北师范大学马克思主义学部，吉林 长春 130024)(吉林师范大学马克思主义学院，吉林 四平 136000)作者简介:陈华巍，东北师范大学马克思主义学部博士研究生;万兴亚，东北师范大学马克思主义学部教授、博士生导师;姜力丹，吉林师范大学马克思主义学院硕士研究生。摘要:我国小微企业具有数量多且以劳动密集型为主、发展布局不均衡、集群效应显著、生命周期较短等特征，其发展受制于资金严重不足、管理水平偏低、科技水平普遍不高、人力资源匮乏、相关支持政策尚不完善等困境。应为小微企业营造良好的外部发展环境，加强小微企业相关支持政策的宣传力度，完善小微企业相关法律法规，加强政策落实与执法监督，多途径解决小微企业资金难题，加大对小微企业的科技扶持力度，做实小微企业人才培养的顶层设计。同时，小微企业应充分发挥灵活优势，不断提升企业核心竞争力和转型升级;提升管理者素质，改善企业管理制度和模式;坚持“留住原有、择优引进”的原则，建立小微企业人才培养长效机制;增强开发市场、拓展融资的能力。关键词:小微企业;发展困境;投融资;人才培养中图分类号:F276. 3 文献标识码:A文章编号:1007 －7685(2016)02 －0013 －04DOI:10. 16528/j. cnki. 22 －1054/f. 201602013我国小微企业基本涵盖了国民经济各个行业，其密集程度与城乡居民收入水平呈正相关关系，在带动就业、拉动经济增长、维护社会稳定等方面起到举足轻重的作用。因此，有必要深入研究小微企业发展面临的困境及破解路径。一、我国小微企业的特点(一)数量多且以劳动密集型为主据国家工商总局发布的《全国小型微型企业发展情况报告》数据显示，截至2013 年底，全国小型微型企业达 1169. 87 万户，占全国各类企业总数的 76. 57%。如果将 4436. 29 万户个体工商户纳入统计范畴，我国小型微型企业达 5606. 16 万户，占全国各类企业的 94. 15%。小微企业在就业容量和就业弹性方面比大中型企业有明显优势，大多集中在第二、三产业，70% 以上的小微企业从事批发零售业、工业、租赁和商务服务业，［1］以劳动密集型为主。小微企业吸纳了 70% 以上新增就业和再就业人口，解决就业 1. 5 亿人。［2］(二)发展布局不均衡由于我国各地区在人口、资源禀赋、经济发展水平、市场发育及利用程度、经济开放度、政策支持等方面存在差异，导致小微企业呈现东部与中西部、沿海与内地以及城乡间和行业布局不均衡。(三)集群效应显著小微企业尤其是个体工商户、家族企业，一般投资小、管理简单灵活，可供选择的经营项目相对较多，规模小且易受外部环境影响，面对市场变化能快速做出决策，能快速顺应市场需求调整经营和治理模式，便于缩短技术创新周期，容易抢占新技术应用和技术创新先机。因此，小微企业容易形成显著的“小企业大群体”“小产品大市场”“小专利大创新”的“蚁蜂”式集群效应。— 3 1 —经济纵横·2016 年第 2 期(四)生命周期较短小微企业由于自身积累不足，加上资金有效供给不足等因素影响，在扩大再生产和增加经营收入方面易遭遇困难。据统计，我国仅有 1/3 左右的小微企业能在市场竞争中持续生存，能成功转型的小微企业不足 3%，与发达国家相比仍有较大差距。此外，我国小微企业的存活率相对较低。据 2013 年国家工商总局报告显示，2000 年以来，仅有半数左右的企业存活期在 8 年以上，而且企业存活率与企业规模正相关，即规模越大的企业存活率越高。［3］二、我国小微企业发展面临的困境(一)资金严重不足资金不足是制约小微企业生存发展的关键因素之一。东部沿海地区承接大中型企业配套生产的小微企业，受回款流程繁杂、周期长及经济下行压力大等因素影响，货款拖欠现象较为严重。中西部地区遭遇资金不足问题的小微企业已达到50%以上。资金困境致使小微企业疲于应对用工成本及原材料上涨压力，难以实现企业的良性运行。小微企业资金严重不足的成因主要表现为:一是融资渠道不畅。小微企业普遍面临直接融资渠道有限、间接融资受阻、民间融资收紧等问题。二是融资成本偏高。一方面，商业银行提供给小微企业的贷款利率往往高于基准利率，加之担保及各种手续费、服务费等，小微企业实际要承担10%以上的贷款利息和费用率，比基准利率约高4 个百分点。另一方面，部分达不到银行贷款门槛的小微企业只能通过非正规渠道融资，承担更高的融资成本。(二)管理水平偏低我国小微企业绝大多数为家族企业，虽然具有企业形态，但现代企业制度建设滞后。一些小微企业的经营管理者教育程度偏低，思想观念、经营理念相对落后，追求短期效益而缺乏企业发展的长远规划。企业组织机构不完善，往往是企业资产所有者、管理者、决策者集于一人，导致企业生产经营决策随意性较强。尚未建立起完善的企业管理制度，规范化、精细化、专业化的配套制度，如财务、营销、运营、人事、薪酬、奖惩、监督等管理制度建设滞后。已有制度执行效率低，甚至因缺乏有效监管而形同虚设。(三)科技水平普遍不高小微企业所处产业结构不均衡，多数集中于传统产业，从事高新技术和战略性新兴产业的较少。加工贸易型、劳动密集型企业居多，技术装备、生产工艺较为落后，产品大多处于产业链低端，且能耗高、科技含量低、附加值较低。企业自主创新意识不强，创新能力弱，名优特产品数量偏低。除个别小微工业企业设有技术研发中心外，大多数企业没有研发部门，企业经营急功近利、追求短期利益，科技研发投入极为有限。知识产权意识普遍不强，品牌意识薄弱。(四)人力资源匮乏人才是企业得以在市场竞争中获胜并实现可持续发展的关键因素之一。目前，我国各领域人才大多集中在大中型企业、高校和科研院所，小微企业普遍存在人才严重匮乏问题。一方面，一些小微企业存在人才的“先天不足”，自有人才尤其是科技领军人才匮乏，且缺少相应的内部培训机制;另一方面，小微企业在招募人才方面普遍面临难招、难留、难用“三难”困境，导致人力资源匮乏问题长期存在。(五)相关支持政策尚不完善一是政策顶层设计缺位。我国小微企业仍处于政出多门的分散管理局面，不仅难以形成政策合力，而且大大降低相关政策的执行效力。没有专门的服务于小微企业的金融机构，导致小微企业金融服务资源过于分散，适应小微企业特点的信贷流程、金融产品和风险防控体系建设滞后。针对民营企业的税收、人才、土地等优惠政策的门槛较高，工商、税务和经信部门尚未建立针对小微企业的全方位扶持体系。行业障碍较为明显，针对小微企业的“玻璃门”“弹簧门”问题尤为普遍。二是政策针对性不强。近十年来，发改委、工信部、银监会等多部门频频出台促进小微企业持续健康发展的支持政策，力图破解小微企业发展困局。但是一些政策的针对性较差，难以达到预期效果。同时，缺乏强有力的法律手段跟进，导致政策执行力弱，政策实效大打折扣。如，财税扶持政策尚未实行“定点定量”、分类管理，且财税扶持资金针对性不强、利用效率低;金融机构的同质化— 4 1 —经济纵横·2016 年第 2 期
偏好降低了小微企业信贷配给政策的有效性。三、破解小微企业发展困境的对策(一)提升小微企业发展的内生能力1. 充分发挥小微企业灵活优势，提升企业核心竞争力和加快转型升级。首先，小微企业应在充分认识自身实力和比较优势的基础上，选准方向、突出主业，着力打造“专、精、特、新”产品，转变传统的单纯追求产品数量的粗放型发展方式。其次，走内涵发展之路，提高创新驱动能力。联合同行业企业及高校、科研机构，加强产学研企深度结合，在有效降低研发成本的同时，实现新技术、新产品的不断开发利用，从而打造小微企业具有核心竞争力的高端产品，实现以质量和品牌取胜的内涵式发展。最后，主动推进自身的转型升级。小微企业应充分发挥灵活优势，主动向战略性新兴产业转型，实现循环、节约、高效利用资源能源和低碳、绿色生产。2. 提升管理者素质，改革和创新企业管理制度。小微企业应不断提高自身的决策管理能力，充分发挥在经营机制、转型成本、市场灵敏度等方面的优势。一方面，建立科学的决策机制。小微企业由于规模很小，所以管理者往往在经营决策中具有更大的权威性，其对企业发展的影响尤为重要。因此，企业高层管理者应树立终身学习理念，不断提高自身的综合素养和业务能力，提升决策的预见性、准确性和科学性，培养市场洞察力和捕捉业态变化的敏锐度，提高决策部署的针对性和果断力，真正成为小微企业发展的引航者。另一方面，小微企业应摒弃家族管理模式制约，不断创新管理方式、提升管理水平。遵循现代企业制度标准，建立财务透明、制度完善、机构健全的法人治理结构，强化质量标准和管理理念，提高企业诚信水平和资信等级。3. 坚持“留住原有、择优引进”的原则，建立小微企业人才培养长效机制。通过实施小微企业人才素质提升工程，以科学的人才激励措施留住企业现有人才，并加大培训力度，不断提高管理者的管理水平和员工的业务能力。同时，聘请业内专家学者为企业提供创业、管理及业务指导。加强人才储备建设，探索与职业院校联合定向培养适应企业发展需要的人才培养模式。通过适当给予部分培训费和社会保险补贴等激励措施，吸引优秀的高校毕业生。［4］4. 增强小微企业开发市场、拓展融资的能力。小微企业应激发全员创新、创业热情，积极探索互联网营销、诚信营销模式，不断扩大市场覆盖面。充分利用购销平台，降低经营成本。充分利用所在区域的小微企业创新创业基地、孵化器、商贸集聚区等优势资源，积极参与企业集聚发展，不断拓宽市场发展空间。打破资金政策扶持的路径依赖，及时了解银行信贷政策与意向等信息，有针对性地主动向各类金融机构“推销”自己，提高间接融资能力。适度引进战略性投资者，量力参与证券、股权、融资租赁等直接融资市场，提高资金自筹和直接融资能力。(二)为小微企业发展营造良好的外部环境1. 加强小微企业相关支持政策的宣传力度。各级政府及相关部门不仅应积极贯彻落实各项小微企业发展扶持政策，更需要加强对相关政策的宣传力度。小微企业全面了解各项政策的内容，能有效提升扶持政策的针对性和有效性。同时，应做到政策利好信息透明化，及时更新、适时落户每一项政策。［5］ 掌握小微企业不同发展阶段的特征，并以此为基础将各项扶持政策归类，以提升政策宣传效率。2. 完善小微企业相关法律法规，加强政策落实与执法监督。建立小微企业动态监管机制，及时了解小微企业发展状况、发展瓶颈，并根据小微企业发展实际，借鉴发达国家支持小微企业的有益经验，推动相关部门合作建立权责明确、科学完善、实效性强、适用性广的促进和规范小微企业发展的相关法律法规体系。同时，细化相关法律法规的系列配套措施，加强对小微企业扶持政策的事前约束、事中执行、事后监管。规范小微企业主管部门的行为，保证其依法执法、严格执法、有效执法。确保政策法规信息的公开透明，在相关部门设置小微企业绿色维权申诉通道，为小微企业提供法律咨询等服务。强化企业、公众与社会的多重监督，建立小微企业维权长效机制，维护小微企业的合法权益。3. 多途径解决小微企业资金难题。第一，鼓励商业银行针对小微企业特点，创新金融产品，建— 5 1 —经济纵横·2016 年第 2 期
立综合信贷审核指标体系及相应监管机制。鼓励商业银行针对不同行业、不同产业小微企业的特点，创新信贷产品，丰富信贷替代产品。改变单一以报表、抵押物作为放款条件的信贷政策，建立综合信贷审核指标体系。对此，可考虑将企业成长阶段、生存时间、收入状况、产品创新能力、股权、自主品牌拥有量、商业保险单及竞争力、发展潜力等因素纳入信贷审核指标体系，以综合量化数据衡量小微企业的授信条件和授信额度。同时建立相应的信贷监管机制，为小微企业量身定做具有综合性和差异性特征的具体监管指标。第二，整合金融资源，健全小微企业资金支持体系。扎实推进财税体制改革，适当提高小微企业税收起征点，并减免其行政事业性收费。根据小微企业所处行业、发展阶段、融资方式等特征，实现资金扶持政策的定点、定量、差异化。坚决惩治乱收费现象，切实减轻小微企业税费负担。同时，建立专门服务于小微企业的金融机构，推进金融机构服务专营化，并加强对专业金融机构的监管力度，推进专业金融机构落实小微企业金融扶持政策。科学引导、规范民间金融市场，大力发展农村金融、小微金融、互联网金融，充分发挥民间资本在缓解小微企业资金紧张方面的优势。第三，加强保险机构对小微企业的支持力度。深化专利保险工作，鼓励保险机构不断推出诸如侵权责任险、专利执行险等适合小微企业的险种。加强小微企业保险保费补贴力度，降低小微企业保费负担，减轻小微企业资金压力，提高小微企业抗风险能力，调动保险机构研发专门服务于小微企业的保险新产品的积极性。探索政府与保险机构合作促进小微企业发展的新模式，在保费、险种和服务等方面不断推出新举措、新产品。第四，完善小微企业信用和担保机制。疏通“政、银、企”合作通道，建立并完善小微企业征信系统，将全国的小微企业纳入统一的征信信息数据库，以解决融贷双方信息不对称问题，化解金融机构信贷风险。建立小微企业信用评级制度，依据不同的信用级别划定相应的担保级别和方式。创新担保方式，实现多渠道担保。...
篇四：小微企业运营存在的困难及对策
企业发展中的问题及对策周少丰(辽宁大学新华国际商学院 辽宁沈阳 110036)摘 要:在市场经济不断完善发展的今天，交易双方信息越来越对称，竞争规则也日益平等，小微企业作为主体企业的补充活跃在经济市场，具有成本低、灵活性大等特征。然而，诸多限制因素依旧存在。小微企业融资渠道虽有拓宽，但由于信誉低、风险大等因素融资依旧很难;政府推出的各项优惠政策因平台、门槛问题是绝大多数小微企业无法享受切实利益． 本文基于小微企业的自身特点，指出小微企业在发展中的瓶颈问题，并借鉴前人研究结论，最终提出在当下我国小微企业破除规模障碍、实现突破式发展的建议。关键词:市场经济;小微企业;问题建议一、小微企业的定义小微企业目前尚不存在明确定义，主要指那些生产规模小、步骤简单、技术要求不高的小型微型企业。郎咸平曾经指出:“小微企业是小型企业、微型企业、家庭作坊式企业、个体工商户的统称。”小微企业主要表现为县域经济主体，是促进居民增收、稳定社会、带动经济发展的中坚力量，很大程度上缓解了就业压力。小微企业规模界定视不同行业有所差异，但大多为资产总额不超过 1000 万，从业人数不超过 80 人，年度应纳税额所得额不超过 30 万元。因此，小微企业具有成本低、规模小、灵活性大等优势。二、小微企业发展中存在的问题据国家工商总局2014 年3 月问卷调查显示，当下仅有百分之十左右的小微企业营业收入呈现高速增长，其余则发展缓慢。调查显示有 46．84%小微企业反映市场需求不足，58．08%表示当下竞争压力较大，23． 74% 表示订单不足。因此，影响小微企业发展的问题仍然突出，归纳如下:(一)政策环境:面临“玻璃门”政策遭遇何为“玻璃门”?就是像玻璃一样的门，看上去似乎不存在，但触摸的时候却能感觉的有一堵门挡在前面。小微企业虽明显有国家各项扶持政策，但大多数却无缘实际利益。国务院推出“国九条”来扶持小微企业发展。但在实际执行过程中，地方政府追求业绩，不可能将过多资源放在难以快速显出成就的小微企业身上。银行更是排斥烂账、坏账，对增加小微企业的贷款存在明显抵触，所有金融机构都考虑比较利益，将钱贷给大企业，明显回报率高，相对风险也低。其次，小微企业在办理相关审批手续时，程序过多，不仅浪费时间，还层层缴纳手续费，很多小微企业刚成立就面临倒闭危险。(二)经济环境方面1． 外在市场环境不佳外在经济环境不佳，主要表现在两个方面，一方面是国内疲软经济市场，另一方面是国外遭遇经济危机后的经济长时间萎靡。自2010 年，政府对经济实施宏观调控，银行收缩银根，实行经济紧缩政策，压制经济增长速度，微小型企业融资困境加剧，融资成本直线飙升。自 2011 年以来，我国国内市场原材料价格大幅上升，劳动力成本也大大提高，小微企业在这样的大环境下，各项成本大大增加，从而经营困难。同时，面对萎靡的国外市场经济，欧洲大量国家大幅削减进口数量，同时提高进口产品要求，再加上人民币大幅涨值，小微企业更是雪上加霜，出口优势减小，大量存货挤压。这些又进一步加剧国内小微企业的竞争压力，形成恶性循环。六、结束语PPP 项目涉及到了多方单位的利益，项目本身的建设运行时间较长，工程量较大，并且还需要考量到各方单位的发展目标，对此其在实际运营的过程中，容易出现较多方面的风险，比如政策风险、法律风险、工程建设风险等。从 PPP 项目自身的特点出发，积极采用全寿命周期的管理理念，针对项目的决策、评估以及具体实施阶段进行全方位的控制，将其中涉及到的各方面风险进行合理分析和评估，及时采用切实有效的方式和手段加以处理，将能够有效降低 PPP 项目的风险，促进 PPP 项目能够更为健康、平稳的运行，从而为社会公众提供优质的产品和服务。参考文献:［1］王艳伟，赵明宪，李盼． 我国政府和社会合作(PPP)项目风险管理研究概述［J］． 建筑经济，2016，37(5):112 －114．［2］高健，郝佳莹． 私营资本参与基础设施 PPP 项目的风险管理研究［J］． 工程经济，2016，26(2):72 －74．［3］赵超强． 建筑企业 PPP 项目风险管理的思考分析［J］． 工程技术:全文版，2016，(11):00070 －00070．［4］付钰莎． 基于 C 市轨道交通北湖线一期项目的PPP 融资模式风险管理研究［D］． 吉林财经大学，2016．［5］刘学洋，卢高，亓义菘． PPP 项目风险管理应用研究实例分析［J］． 山西建筑，2016，42(20):233 －234．［6］章格平． 对 PPP 模式项目的投资控制管理的探讨［C］．“决策论坛———企业管理模式创新学术研讨会”论文集(上)．2017．［7］彭志敏． PPP 项目中企业融资风险控制探讨———以中铁投资集团长沙空港城为例［J］． 财会通讯，2017，(2):00125 －00126．作者简介:李真，中铁工程设计咨询集团有限公司济南设计院。2 4 1中国国际财经 / China internatlonal businessDOI:10.19516/j.cnki.10-1438/f.2018.06.1082． 市场资源配置不足小微企业在市场中，资金筹措方面不获得青睐，同时，企业发展所需的人力资源也获得不了保障。人才是企业竞争的动力源泉，小微企业很难获得高新、符合要求的人才。同时，其他社会资源短缺，微小型企业大多不具备优良的地理环境。社会资源或显性或隐性的分配不均，必然是小微企业生存下去并发展壮大的现实阻力。(三)社会方面:认可度低小微企业由于寿命短，并且数量过多，项目杂，不正规。经营管理者多数素质不高，并过度重视眼前利益。同时，微小型企业基本不具备提供售后服务平台的能力。而随着社会的发展，销售早已不是终点，产品的满意售后服务发挥着重要的作用。从产品生产到销售，从销售到服务，小微企业在一步一步的丢掉消费者的认可，消费者不认可，小微企业就没有销售，从而小微企业资金链紧张、断裂，最终退出市场。因此，社会不认可，也是制约其发展的重要因素之一。(四)小微企业自身底子不硬俗话说，打铁还需自身硬。小微企业在如此形势之下，利润大幅缩水，部分倒闭。与过去环境较好，微小型微企业存在部分恶性发展有必然联系。小微企业为我国做出了重大贡献，但是必须看到小微企业的不足，我国小微企业平均寿命是 2． 9 年，远低于国外平均水平。微小型企业存在诸多自身问题，如内部岗位权责不明确、产品层次低、人力资源不足与流失、战略规划不明确等．三、促进小微企业发展的建议(一)强化政策的落实力度对于微小型企业，我国已有明确的法律:《中小企业促进法》，但是在相关的法律法规以及具体的实施细则方面却十分匮乏，其中有着大的阴影面和操作空间，相关部门必须加紧健全已有的法律体系，弥补诸多漏洞、空隙，对潜存的“芥蒂”加以关注，加强对已有法律的整改工作。逐步完善财政政策，尤其是针对微小型企业的，切实保证优惠落到实处。国家的支持与否直接影响着小微企业在复杂市场环境中的生存与发展。如今，上面政策不够，下面缺落实不到位现象突出，极大地限制小微企业的发展。(二)改善小微企业的经营环境生产要素贯穿企业运作始终。单个小微企业由于其自身力量小无法在自由竞争的市场上获得自己发展所需的各种要素。这时，我们就需要充分利用好“看得见的手”，合理调配各项资源，以生产出最大化的价值。首当其要的仍然是资金的流入，其次是保证人力资源的供给，当然还有很多别的要素需要政府干预调配，如土地资源、生产设备、外部交通条件等，它们不可缺少，小微企业因为其不可期待的强大作用，但在市场竞争中属于弱势群体，国家必须进行倾斜式调配方案来保证小微企业的存在于发展。(三)加大社会宣传，提高社会认可小微企业数多类杂，确实存在一些不良商家，但也不能以偏概全，诚信经营依然是大多数小微企业经验者的经营原则。同时，当前经济结构中，小微企业发地位不可或缺，尤其是在县域 ，对促进经济增长至关重要。从就业角度来看，大企业稳定，福利高，优势明显;但小微企业也有自身独到的优势，如发展速度快、发展空间多等，小微企业内部结构还处于形成阶段，更是各方面人才发挥自身优势的地方。再者，小微企业极富积极性和创造性，它们所携带的精神因素传递着社会上源源不断的正能量，理应获得社会的普遍认可与支持。(四)增强小微企业的自身能力建设企业的生命力源自自身的竞争力。一个企业真正的竞争力来源于自身科学的结构框架设计以及完善的执行系统和监督系统。小微企业虽然规模小，也要五脏俱全。每个人的责任与权力需要有明确规定。同时采用科学管理方法，对任何项目做到事先的精确规划与设计。重视企业的战略规划，合理布局，以长远利益为目标，打好根基，实现稳健持续发展;重视组织框架建设，培养内部团队意识，实现成员之间能力互补，从而增强小微企业自身的灵活性和适应能力。同时，小微企业应增强自身的外部经营能力。小微企业的典型优势就是灵活，对快速变化的市场反应速度快，能够灵活切换。在市场环境日益复杂的今天，小微企业经营管理者对市场需要有敏锐的嗅觉，及时了解市场变化，以灵活作业满足特殊需求。保证资金的高效率运转。四、结束语就国家层面而言，小微企业贡献了相当份额的 GDP 与进出口总额，也是创新的主要集体，对国家而言，极其重要。就社会层面而言，小微企业不仅拉动经济增长，促进社会中下层居民创收，对减少贫富差距意义重大。就市场层面而言，小微企业多数占据零散分割且利润低下的市场，主要分布在大中型企业以规模经济所不能涵盖的市场死角，根据 80/20 原则，小微企业正是占据 80% 的资源创造 20%GDP 的那部分，扮演着市场份额的填补者，对市场的正常运行至关重要。最后，也祝愿微小型企业在新常态的经济体制下能够破除自身发展障碍，实现健康快速发展。参考文献:［1］邓清． 小微企业政策扶持体系研究［D］． 上海社会科学院，2014．［2］李森森． 我国科技型小微企业成长的影响因素研究［D］． 山东大学，2014．［3］王俊峰，王岩． 我国小微企业发展问题研究［J］． 商业研究，2012:86 －93．作者简介:周少丰(1993 － )，男，山西省运城市人，民族:汉，学历:辽宁大学在读研究生，专业:跨国公司管理。3 4 1Enterprise management / 企业管理
篇五：小微企业运营存在的困难及对策
小微企业面临的困境及其破解对策 探析小微企业面临的困境及其破解对策 口 吴国章 (闽西职业技术学院， 福建龙岩364000) 摘要：目前我国小微企业规模 已近 5000 万家， 它已成为我国经济发展的生力军、 就业的主渠道、 民生改善的重要源泉。不 过， 在小微企业不断发展壮大的过程中， 也面临着企业管理制度不健全、 信息化管理水平低、 税负过重、 融资困难、 创新能力较弱等 诸多问题， 严重制约了小微企业的持续发展。因此， 要采取相应措施和对策来解决。
关键词 ：
小微 企业； 困境 ； 破解对策 小微 企业 是小型企业 、 微 型企业、 家 庭作坊式企业 、 个体工 商 户的统称 ，是 由经济学 家郎成平 教授 2011 年 11月提 出的 。
其 具体标准 是根据 企业 营业 收入 、资产总额和 从业人 员等指 标 ， 结合行业特点来制定 的。
目前我国小微企业规模己近 5000 万家，它是我国经济发 展的生力军、 就 业的主渠道 、 创新 的重要 源泉 ， 在 国 民经济 中的 支撑作用越来越大 工商总局 2014 年 3 月发布的《 全国小微企 业 发展报告》显示 ，小微企业解决 了我 国 1． 5 亿人 口的就业 问 题 ，特别是新增就业和再 就业 人 口 70％以上集 中在 小微企业 。
可以说， 小微企业是我国城镇新增就业和农村富余劳动力向非 农领域转移就业的主渠道。然而， 毋庸置疑， 在小微企业不断发 展壮大的过程中， 也面临着管理不规范、 内控制度不健全、 信息 化 管理 水平 低 、 税 负过重 、 融 资困难 、 创新 能力较 弱等诸 多 困 境 ， 需要采取 切实可 行 的措施 来加 以解 决， 以促进 小微 企业 可 持续发展。
一、小微企业面临的主要困境 ( 一)企业管理不规范。大多数 小型微型企业没有完善的企 业 管理 体系 ， 以家族 式管理 为主 要模式 ， 虽然管理者 具有高度 责任心 ， 有利 于降低 企业 内部管理成本 ， 但 他们大 多对 相关 政 策 法规缺乏 比较深入 的了解 ，企业 内部科学管理 的起 点较低 ，
缺 乏科 学有效 的管理机制 ， 过 分重视裙 带关系 ， 忽视 企业制 度 建设 ， 管理不到位 ， 执 行力差， 这就造成不 少小微企业 内部 管理 的混乱 。另外 ， 由于 财务等 内控 制度不够 健全 ， 会计核 算不 规 范， 这也对小微企业的信贷支持产生了较大的影响。
(二 )信息化 管理滞后 。相 比大 型企业的成熟完 善， 小微 企 业在管理体系、 人才配置和资本方面有着较大差距， 这些成为 了企业应用信息化的主要 障碍 。
( 三)融资难问题突出。从银行贷款投向和投量上看， 尽管 各级政府及相关部门出台了一系列 旨在鼓励满足小微型企业 融资 需求 的政策 ， 但难 以真正落 到实处 ， 小微 型企业获 得银 行 贷 款的难度依然不 小。
目前， 我 国尚无专 门为小型微型企业贷 款的金融机构。加之商业银行体制改革后权利上收， 以小微企 业为放贷对象的基层银行有责无权， 有心无力； 实行资产负债 比例管 理后 ， 逐级 下达“ 存 贷 比例 ”， 使本来 就少的贷款 数量 更 为可怜， 贷款供应缺 口加大。而且 ， 小微企业保证缺 乏。银行 只 认 可土地 房产等 不动产作抵 押 ， 小微企业担 保机构 少 ， 担保 品 种单一， 寻保难。融资困难仍然是当前制约小微型企业发展的 主要瓶颈之一 。
(四 )税 负依然偏重。税负过重。近年出台的政策 多是按照 企业 规模 和所 有制设计 操作的 ， 对大企业 优待多 ， 小 型微型企 业考 虑少； 对 公有制企业优待 多， 对非公有制企业考虑少 ； 政策 适用不够 公平 。在税收政 策上， 国有企业可 先缴后退 ， 非 国有企 业无此待遇。
当前， 小微企业税负偏重问题仍然较为突出。
据统 计 ， 如果把各种 隐性 、 显性的税负加在一起 ， 很 多中小企业平均 税 负在 40％以上 。
税种包括增值税 、 城市维护 建设税 、 教育费附 加、 印花税 、 房产税 、 车船使 用税、 城镇土地使用税 、 企业所得税 等 多项 ， 仅增 值税一项就 占了营业额 的 10％， 小微 企业 的税负 偏重需要引起政府的高度重视 。
(五 )创 新能力不足 。由于小微企业规模小 ， 高新技术人才 般不愿选择 到小微企业就业 。即使在 小微企业就业 的技术人 员也易受大企业工作环境和高薪酬的诱惑而跳槽， 导致小微企 业技术人才和创新能力不足。
二、 小微企业面临困境的破解对策 (一 )加 大政府部 门的政策支持 力度 。一是作为政府部 门必 须进一步 简政放权 ， 在资 质审批 、 证照办理等 方面 为小微企业 的发展 降低门槛和 清除障碍 。二 是要优化 小微企业 的融资环 境， 采取各种奖励措施， 引导各种融资机构为小微企业提供融 资服务。
三是要加大财税支持力度。目前， 我国对月销售额不超 过 3 万元 的小微企业、 个体工商户和其他 个人暂行免征收增值 税 、 营业税 的措施 ， 可在此基础上进一步放宽月销售 额的额度 ，
进 一步减轻 小微企业的税 收负担； 对 吸纳 就业 困难人员就业的 小微企业， 政府要给予相应的社会保险补助； 政府还可以以购 买服务等方式 ， 为小微 企业 免费提供职工技能培训服务等。
(二)建立健全企业管理制度。小微企业的家族式管理缺乏 科 学有效的管理机制， 不适 合其 发展的需要。要想让企业发展 壮 大 ， 必须对企 业管理模式 进行大胆 的改革， 可 以聘请 专业经 营管理人员对 企业进行管理和运作 ， 实行所有权与经营权 的分 离。同时， 小微企业要要想取得信贷支持， 还必须建立健全 企业 内控制度 。一是要在企业 内部合理、 有效地设置 各部 门和 岗位 ，
建立 相应 的部 门和 岗位责任制度， 建立、 健全 内部牵制制度 。二 是要规范财务会计核算。小微企业 必须依据会计法和国家统一 的会计制度等法规， 制定适合本企业的会计处理程序， 实行会 一(下转第 88 页) ·7 3 ·
企业导报2015 年第 7期 的应用性在网络产品中运用得十分广泛。处理器是硬件系统的 大门， 是非常重要的一个环节， 它是系统运行的核心， 针对处理 器 的设计要注重性能 、 质量 以及保护， 要摒弃繁杂 的成 分， 不 断 提升处理器的运用效率， 从而实现整个系统的高效使用。
(二)外围接 I ：
2设置。嵌入式的硬件系统需要选择合理的配 件， 各个硬件之间的连接和组合都要做到优化， 从而让个配件 之 间的配合取得 良好 的效，能够有效地提升运作质量 和效率。
外 围接 口的设计 要注重巧妙 和灵活 ， 尽量 小化 ， 要符 合嵌入式 的特 点。通过设计较 为精 简的外 围接 口， 可 以有效地保证硬件 系统运行的稳定性和持续性。针对嵌入式系统最好的外围接口
设计要能够完美地将处理器和接口连接在一起， 达到无缝的效 果。外围的电路要尽量精简， 不仅能够有效地节省成本， 还能够 适 当地压缩硬件系统的体积 。
(三)针对性设计。
基于 ARM 的嵌入式硬件系统特 点， 要根 据 实际需求来进行设 计， 不 同的用 户有着不 同的需求 ， 不 同 的 项目需要不同的设计需求。嵌入式系统设计为最关键， 其他的 各项设计都是起辅助作用， 围绕这个最关键的嵌入式系统展开 并继续的。因为嵌入式硬件系统有着自身的特点， 它的使用周 期长， 所以要考虑系统软件的设计， 对硬件的升级也要有所考 虑， 从而实现整 体系统的正常运 营， 并且合理的迎合实际需要 。
在正式的系统设计投入运用前，我们也要考虑相关的因素， 需 要调试现行试验程序 的配置 ， 在有 限的时间内进 行必要的模拟 运 行 ， 通 过不 断的调试来不 断系统 ， 进而满 足用户和 项 目的实 际需求， 使其更好地为系统运行提供服务。
(四 )软硬件协作处理设 计。嵌入式的硬件系统运行要有软 硬件的相互协作才能实现其最大的价值。
该系统需要有对应的 软件来配套， 硬件也不能马虎， 对硬件要进行周密的设计， 在设 计 的基础上进行详细的分析 。嵌入式在设计过程 中需要软件硬 件的通力协作， 刚开始的设计就要考虑到软硬件的在某种程度 上 的划分 ， 根据某 种程度上 的划分 ， 对软件硬 件 的功 能用固定 区域 来进行 限制 ， 使部分 的功能发挥最大 的作用 ， 进而 实现整 体效果的优化， 让整体的功能和效益得到最大价值的发挥。
结束语：
通过对数控系统的运作机理进行研究， 并结合国 内外在实践过程中常用的数控系统硬件结构的设计内容， 提出 了基于 A RM 的嵌入式数据控制 系统硬件平 台的设计方案 。该 设计 能够将 A RM 、 FPGA 低 功率的特征发挥 出来 ，采用低功率 的设备及器件组合， 构建了低功耗的硬件系统电路。总之， 该系 统设计 的内容符合当前工业生产所 需达到 的标准 ， 具各一定 的 实践价值。
参考文献：
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蔡建平．关于嵌入式应用开发技术U ]． 单片机与嵌入式系统 应 用． 2O Ol (03) 【 2] 姚放吾．嵌入式系统的硬件 ／ 软件协同设计U】
_微计算机信 息． 2001(031
(上接 第 73 页) 计人 员岗位责任制， 建立严密 的会计控制系统 。
(三)加快小微企业的信息化建设。当前， 信息技术和互联 网的飞速发展将企业的组织架构、 产品研发、 生产销售、 营销管 理紧密联系在一起， 使企业 的生产 、 经营、 管理发生 了前所 未有 的质变 过去， 对于许多企业电子商务还是非常陌生， 现在随着 电子商务 的发展 ， 已成 为平 常之事 统 、 视频监管 、 E RP(企业资源 计划) 系统 、 (CRM ) 客户关系管理 系统等当下也成了许多企业的重要管理和竞争手段， 而在这方 面恰恰是小微企业 的一个发展软肋 。因此 ， 要加 大服务小微企 业 的信息系统建设 ， 不断提高 小微企业的信息化 管理水平 。
( 四)加强小微 企业的信 用体 系建设。解决小微 企业 融资难 问题不能只依赖市场 ，而是需要优化整体金融环境 ，企业 、 银 行、 保险和政府等多方要一起来共同努力， 通过加强小微企业 信用体系建设， 鼓励信贷资金投向小微企业， 激活民间资本， 鼓 励民间资本创设小额贷款公司、 村镇银行和担保公司， 支持小 微企业发展。要建立健全小微企业信用担保制度。小微企业信 用担保制度能够有效分散金融机构对小微企业融资的风险， 切 实解决小微企业融资难问题。小微企业信用担保机构要通过合 理确定并适当降低贷款担保收费标准，简化贷款担保手续， 缩 短贷款担保办理时间等办法来提高信用担保质量。
像指纹打卡 、 人脸识 别系 (五 )提升 小微企业技 术创 新能力。一是有条件的小微企业 要建立研发机构， 提升技术创新能力。小微企业要积极研发新 产品和新技术， 通过科研项 目的技术成果转化， 进行产品结构 调整， 为小微企业发展释放 内生动力。二是小微企业要提高知 识产权保护意识 ， 对新技术 、 新产 品要积极 申请专利 ， 最大限度 地保护小微企业 的技术创新成果。三是小微企业要采用先进 的 管理理念 和模式 ， 筑巢 引凤 ， 吸引更 多的高新技术 人才和管 理 人才加盟小微企业。小微企业应将内部提升与外部招聘并行，
要建立 公平 与 良性竞争 的原则， 为每一位人才提供具有 竞争力 的薪酬及福利、 完善的个人发展与培训机会， 最火限度地激励 和调动员工 的积极性。
总 之， 我 们相信 ， 只要政 府相关部 门和金融机 构能够 为小 微 企业 的发展保 驾护航 ， 小微 企业也能创新 管理模式 ， 健全 管 理制度， 提升创新意识， 我国的小微企业就一定能够克服在发 展过程 中的各种制约因素 ， 得到持续健康的发展 。
参 考文献 ：
⋯ 1 赵彬 男． 关于微 小企业融资 需求探 究． U j 劳动保障世 界(理论 版)， 2013(09) 【 212 田淑波， 金少梅． 我国小微型企业的现状与发展思路Ⅲ商业 经济， 2013(111 (上接第 89 页) 参考文献：
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_现代商业．
[2]杜淑媛．基于客户关系管理的营销体 系设计[D】
． 华东理工大 学 2013 2008(1
1) ·8 8 ·
篇六：小微企业运营存在的困难及对策
15 卷 第 2 期 20 14 年 5 月 长沙铁道学院学报 (社会科学版 ) J o U R N A Lo F
C H A N G S H A
R AⅡ A Y
U N I V E R S I T Y
、 b 1． 15 M ay ． 2 0 l 4 N o． 2 试论小微企业的困境与发展对策 郭涛 ( 中共界首市委党校，安徽界首，2
36500) [摘要] 是深化改革的主要推动力量，因此小微企业在实体经济中具有重要的地位。文章从小微企业的重要性谈起，其次分析 小微企业 自身及外部环境制约的问题，最后提出破解对策，即在建立健全的政策扶持体系，加大税政策的改革力度，
完善金融环境，发展现代物流业，优化人文生态等环境五个方面促进小微企业的发展，进而促进我国实体经济的稳健 发展。
[关键词] 小微企业；制约因素；软环境；实体经济 [中图分类号】
F421
[文献标识码】
A [文章编号] 小微企业在促进就业、 改善民生、 发展经济和维护稳定等方面具有重要地位， 在经济社会发展中的独特作用，
1 674-893X (201 4)02— 0007— 02 一、 小微企业在经济社会发展中的独特作用 ( 一) 小微企业是孕育技术和制度创新的重要源泉 当今市值最大的公司苹果公司和世界软件巨头微软， 都是 响当当的科技创新型公司，当初乔布斯、比尔· 盖茨创办它们 时， 都是真正意义上的微型企业， 只有几个人、 几百美元资金；
再如，新晋商代表、董事长郭台铭在 1974 年成立公司生产黑 白电视机旋钮时，也是资本金仅有 30 万元的小微企业；安徽 田营天能集团在 1986 年始建于浙江长兴时原本也是小微企 业 。看来，经济要有活力，需要大中型企业，但也少不得小微 企业。
如果有合适的土壤和条件， 小树苗就可能长成参天大树，
今 日的小微企业当中也许就有将来的跨国公司、 产业巨头。
所 以说扶持小微企业就是给力实体经济的发展。
( 二 ) 小微企业是缓解就业压力、 扩大中等阶层收入、 保 持社会稳定的基础力量 据劳动保障部门统计， 平均一个人创业就能带动 5 个人就 业，这种倍增效应对缓解就业压力、 促进居民增收具有重要的 现实意义。人们有了工作才能增加收入，扩大消费。目前我国 还存在着大量城镇无业人员、 有许多高校毕业生，如果这些劳 动力长时间得不到就业， 会给政府部门带来一定的压力，同时 也会带来不稳因素， 而小微企业为这些人员及时创造了众多的 就业岗位，已成为社会就业的主渠道，为政府分解了包袱，维 护了社会的稳定。例如：安徽省界首市 “ 憨友西瓜”，不仅解 决了众多的农民就业 ， 还改善了产业结构， 增加了农民的收入。
( 三) 小微企业是市场经济的微观基础， 是深化改革的主 要推动力量 小微企业大多数从事第三产业 ， 贴近市场，贴近用户，活 跃在市场竞争最为激烈的领域，是市场经济的细胞。
相对大中 企业而言，小微企业改革成本低、操作便利、社会震荡小、新 机制引入快【 l】
。因此在改革进程中，小微企业往往是实验区，
是突破 口。小微企业的各项改革成果， 为大中型企业的改革实 践提供了有益经验， 也为创造多种经济成分共同发展的大好局 面做出了贡献。
( 四)小微企业与大中型企业在市场细分方面实现了有效 对接 大、中型企业大都掌控成熟市场， 但对一些新兴需求则无 暇顾及， 这些需求经常被小微企业率先挖掘并开发相应的产品 和服务，同时也借此机会成长为大、中型企业。而且，小微企 业主要依靠 自筹资金探索发展新兴产业，并自行承担市场风 险，展现出政府扶持成本低、政府税源扩大的优势。
( 五 ) 小微企业缓解了我国二元经济，扩大了消费市场 小微企业能够缓解我国二元经济， 扩大消费市场。
例如福 建晋江、 浙江乐清等全国百强县， 正是在政府部门的正确引导
下， 小微企业不断发展壮大， 有效地缓解了该地区的二元经济，
扩大了该地区的消费市场。因此小微企业发展越快、 越集中的 地区，实体经济就会搞得越活、越发达， 城乡收入差距就会越 小，就会创造出更多的消费市场。
综上所述，国家之所以要扶持小微企业的发展， 很大一部 分在于小微企业在实体经济中有着很多不可替代的作用， 因此 发展小微企业是一件刻不容缓的事情。
二、制约小微企业发展的因素 ( 一) 小微企业自 身存在的问题 第一， 根深蒂固的家族化管理模式， 束缚了小微企业的发 展。
采用现代企业经营管理模式的较少，内部管理制度还不完 善，风险意识较差，市场适应能力弱。第二，经营者素质参差 不齐。经营管理能力高低不一，选择经营范围时跟风意识强，
容易导致恶性竞争；处理个人利益与企业集体利益时态度不 同，多人合作经营企业容易因争夺个人利益而产生冲突， 导致 企业难以持续经营。第三，法律意识不强、缺乏诚信。首先在 合同签订方面，随意性很大，履行合同义务的意识不强； 其次 是贪图小利而忽视劳动法律法规， 用工不规范， 导致劳资纠纷 不断。
再次是产品质量和日常经营存在不少问题， 包括产品质 量不达标，广告宣传不规范等方面。第四，人才匮乏。由于小 微企业规模小， 不能解决人才的户1 21、 晋级、 未来发展等问题，
所以很难引进人才， 更难留住所需人才， 人才的匮乏严重制约 了小微企业的发展。
( 二) 小微企业发展的外部环境制约问题 1．扶持政策不足 目前我国政府层面专职负责小微企业的是工业和信息化 部中小企业司，相较发达国家而言，层级相对较低。虽然国务 院层面于 2009 年成立了中小企业发展领导小组办公室，但由
于支持小微企业发展的相关财税、 项目审批、 金融服务等职能 分属于多个部委，部门之间有效协调机制仍待完善， 政府层面 推进合力略显不足I
。同时各地政府对大国有企业， 特别是更 关注于 “ 龙头企业 ”，而对小微企业、“ 草根” 企业的政策扶 (收稿1 3 期][作者简介] 2014． 02— 08；[修回1 3 期]郭涛 ( 1791- )，男，安徽界首人，中共界首市委党校讲师，主要研究方 向：企业管理，市场营销 2014— 03． 02
8 郭涛：试论小微企业 的困境与发展对策 持力度还存在差距。
2．税费压力较大 近年来我国出台了包括上调增值税和营业税起征点、 在一 定时期内免征金融机构与小微企业签订借款合同涉及的印花 税等一系列针对小微企业的税费减免措施， 但据 《 小微企业融 资发展报告 2013)) 调查结果显示，仍有超过 4 成小微企业主 认为 目前税费负担过重， 这是一个至关重要的问题。
有专家曾 指出：
低税负国家或者税负负担适中的国家经济增长速度明显 要高于高税负国家， 税负水平的提高是以牺牲一个国家的经济 增长为代价实现的，税负提高 1 ％就会引起 GDP 增长率下降 0． 36％。他同时指出， 税负变化对高、低收入国家的影响不同，
税负增加 1 ％，低收入国家经济下降 0． 585，而高收入国家经 济下降 0． 34％，二者相差 0． 24 个百分点。由此可见，高税负 必然导致经济增长率的下降，税率与增长率呈负相关的关系。
3．现代物流业不发达 我国物流业经过近2O多年的发展， 虽然取得了一定的成就，
但是和国外先进的物流企业相比，仅仅处于起步阶段，还存在着 定的差距。主要表现在专业化发展水平不高，技术方面还有待 加强，包括网络技术、智能技术、自动化技术、机械化技术等。
所以大力发展现代物流业成为我国发展的当务之急。
4．融资难问题突出，束缚了小微企业向规模化发展 银行只会锦上添花， 不会雪中送炭。
银根收紧的金融政策 使得小微企业融资产生困难。
为了顺利开展经营活动， 这些企 业转而寻求民间瓷本的帮助，一些企业因此陷入高利贷 的泥 潭，最终走向 “ 死亡”。我在调研中发现，有近 75％的小微企 业有贷款意愿，但贷款的满足率不到 15％。融资难依然是当 前制约小微企业发展的最大 “ 紧箍咒” ，小微企业渴望实体做 大做强，面临的最大瓶颈是 “ 差钱” 。
( 三) 制约小微企业发展的三个深层次原因：
认识、 政策、
制度 201
1 年 7 月正式提出来小微企业的概念，但是在此之前 围绕小微企业生存与发展、矛盾和问题的各种议论、 争论以及 意见、建议等，却一直没有停止过，各级政府也意识到小微企 业是解决就业、 经济发展的重要贡献者， 但还没有对小微企业 目前的处境真正深入了解，更谈不上从根本上解决。201 2 年 全国两会， 这个问题同样引起了与会代表的广泛关注和激烈讨 论。
在两会期间对小微企业在发展过程中存大的问题，大多数 代表认为困扰小微企业最关键、最核心的问题是资金问题，认 为资金短缺是制约小微企业是大的 “ 紧箍咒”。
从表面上看来，
的确如此。因为，大多数的小微企业，都存在资金问题，都受 到资金问题的严重困扰。
但是，更深入一步分析，资金问题只 是小微企业生存发展困难的表面问题， 更深层次的问题存在于 认识、政策、制度层面。
总之， 制约小微企业制约因素，既有资金等具体问题、表 面问题，更重要的还是认识、 政策、制度等方面的更深层次问 题、根本性问题。如何打破各种壁垒，使小微企业的发展迈上 新台阶呢? 三、破解小微企业困境的对策 ( 一) 建立有效、健全的政策扶持体系
1．地方政府要把促进小微企业的发展提高到城市规划的 高度来考虑，为小微企业制定一系列优惠政策措施。
在政府部 门的引导下，组建民间企业协会，社会服务中介机构，为小微 企业提供全方位的社会化服务。
2．制定完善的培训计划，建立人才培养基地。通过有效的 培训，一方面解决企业用工问题，另一方面让经营者自觉运用好 国家各项政策并遵守各项规章制度，合理合法开展经营活动。
( 二 )加大财税政策的改革力度， 健全有利于小微企业发 展的法律保障体系 1． 加大财税政策的改革力度 一在财政税收方面， 要加大对小微企业的倾斜力度， 适当降 低甚至减免小微企业的行政性税收， 积极清理各种不合理的面 向小微企业乱收费的行为。
2．健全有利于小微企业发展的法律保障体系 从我国目前小微企业发展的情况来看， 仅仅依靠市场机制 无法让小微企业真正发展壮大， 给予小微企业财政金融政策支 持必须有法律保障。
因此应尽快健全有利于小微企业发展的法 律法规， 建立一个公平竞争的制度环境和完善有效的法律保障 体系。
( 三) 完善服务小微企业的金融体系环境 1．加快培育和发展各类服务中小企业的金融机构，明确 业务范围和服务对象 大力发展村镇银行、社区银行、小额贷款公司和农村资金 互助社等新型金融机构。
要积极创新信贷方式， 真正为小微企 业提供融资等金融服务，切实解决融资难的问题。当然，还要 通过深层次的改革， 使得虚拟经济、炒作经济的利润率低于实 体经济，切除高利贷这个肿瘤 。
2．在条件许可的情况下，设立服务小微企业发展的专项 资金 首先对符合条件的新办小微企业进行创业资助， 再次对小 微企业产品结构调整和科技成果转化、技术改造项 目进行贴 息，对小微企业社会化服务体系进行资助。
3．积极出台民间资本的准入政策，突破民间资本的 “ 投 资禁区” 首先我们梳理下中央对民间资本的肯定与支持， 从基础设 施建设到公共服务领域，从电信业到银行业，民间资本将进入 越来越多的领域和行业， 有关部委密集出台的准入政策， 也不 断突破民间资本此前的 “ 投资禁区”。民间资本在多个领域发尊
挥的重要作用不容小觑，已进入发展的 “ 快车道”。
( 四) 大力发展现代物流业， 为小微企业提供一个 良 好的
外部环境 当今的经济是全球经济一体化经济，是现代经济， 现代经 济的发展更注重长期效益、规模效益。同时为了抢占市场，树 立品牌形象， 世界范围内的市场竞争日趋激烈， 现代经济发展 逐渐呈现出和区域及全球战略。
而现代物流具有支持现代企业 充分挖掘第三利润源一物流利润和提高服务水平的重要作用 和能力，从而构成了企业核心竞争力的关键因素。
众所周知， 物流是第三利润源泉。
为了充分挖掘第三利润，
各国都在大力发展现代物流业， 因此物流产业被认为是国民经 济发展的动脉和基础产业， 其发展程度已经成为衡量一个国家 现代化程度和综合国力的重要标志之一， 因此大力发展物流业 能够为小微企业提供一个良好的外部环境。
( 五) 优化人文生态等环境，为小微企业提供优质服务 方水土养一方人，更养一方企业，企业在环境中诞生，
在环境中发展， “ 天人合一”， 互相影响。
人文环境是人的物化、
外化，对企业的反作用力则更大。因此，在注重 “ 硬环境” 改 善的同时，另一方面，也要注重 “ 软环境” 的创新与发展。企 业人文生态环境， 是一种有限和有价值的资源， 必须坚持一要 保护，二要开发利用。
一参考文献：
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[2][编辑：汪晓]
篇七：小微企业运营存在的困难及对策
企业发展存在的问题及对策建议思考
基调，坚持新发展理念，扎实做好稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期工作，全面落实保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转任务，努力克服新冠肺炎疫情带来的不利影响，确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务，全面建成小康社会，奋力谱写陕西新时代追赶超越新篇章。
扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，关系经济发展和社会稳定大局。民生稳，人心就稳，社会就稳。而小微企业作为国民经济和社会发展的重要基础，是创业富民的重要渠道，在扩大就业、增加收入、改善民生、促进稳定、国家税收、市场经济等方面具有举足轻重的作用。
一、小微企业在国民经济和社会发展中的地位和作用日益明显
党的十八大以来，我国的小微企业发展迅速，在国民经济和社会发展中的地位和作用日益增强。小微企业在经济社会发展中的独特作用更加明显。目前，我国有 2000 多万的小微企业法人，还有 6000 多万的个体工商户，这些小微企业占了市场主体的 90%以上，贡献了全国 80%的就业、70%左右的专利发明权、60%以上的 GDP 和 50%以上的税收。
小微企业是缓解就业压力保持社会稳定的基础力量。小微企业创业及管理成本低，市场的应变能力强，具有大企业无可比拟的优势。同时科技型小微企业蓬勃发展，是经济增长与社会进步的不竭动力。
小微企业是市场经济的微观基础，是深化经济改革的主要推动力量。小微企业大多数从事第三产业，贴近市场，贴近用户，活跃在市场竞争最为激烈的领域，是市场经济的主体和市场体制的微观基础。
小微企业可以振兴地方经济，协调区域经济和谐发展。在我国一些地级市、县的主要经济支柱就是小微企业，只有发挥小微企业在地方经济中的作用，才能振兴地方经济，推动地方经济发展。越是贫困地区，在减少贫困发生率方面，小微企业就越是发挥着不可替代的作用。在经济不发达的中西部地区和乡镇农村，小微企业的活跃，可以有效促进当地的人均收入，缩小地区和城乡间的收入差距。
小微企业是大企业发展之根本。大企业的发展离不开小微企业的支撑，大企业的发展需要众多小微企业为之服务。小微企业的发展有利于大企业进行合理的产业、产品结构调整，改变大而全的生产结构，使大企业更好的发挥优势，专门从事规模化生产。
二、小微企业目前面临的主要问题和困难 受经济下行的影响，特别是受新冠疫情的冲击，小微企业当前面临一些比较突出的问题，严重制约和影响了小微企业的生存和发展。
一是产业层次低，转型升级面临较多困难。市场机制倒逼企业转型升级的作用显现。广大小微企业认识到粗放的发展模式已难以为继，转型升级迫在眉睫，但是由于缺少资金、技术、人才、管理等要素支撑，转型困难。另一方面是产品结构单一，市场空间狭小，生产粗放，工艺简单，技术含量和附加值低，现有企业转型升级路子不多，对未来发展缺乏清晰的战略思考和战略定位。
二是生产成本攀升过快，难以控制。小微企业面临物价轮番上涨的压力，无力招架，特别是原材料、工人工资、物流运输费用、财务费用等大幅攀升，并且呈现跟涨不跟跌的态势，严重影响小微企业生存发展。很多企业反映，“开工
开不起，停产停不起”。小微企业面临订单减少和生产成本全面上升的双重压力，陷入两难境地。
三是招工难、用工成本上升。这已成为小微企业经营面临的最突出问题。近年来小微企业用工需求不断增加，各类企业不同程度地出现了招工难现象，而且伴随招工难的同时，员工稳定难现象也十分突出。特别是技术工人、一线工人和重体力劳动者难招。同时，人工、土地、房租、物流成本近年来增长迅速，多项成本过快上涨挤压了小微企业利润空间。
四是市场需求不足。据国家统计局数据显示，截至 3 月末，中小企业产成品存货 2.01 万亿元，同比增长 13.46%，增速比上年全年提高 4.9 个百分点。
五是融资难融资贵。部分无法获得银行贷款的小微企业转向民间借款，增加了财务成本。
六是税费负担重。虽然近年来出台了多项税费减免优惠政策，但受惠面还比较窄，力度还不够大，负担依然较重。
三、营造良好发展环境，积极发挥小微企业在“六稳”“六保”中的作用 “六稳”“六保”的首要工作和任务是稳就业、保就业。2020年2月中国城镇调查失业率上升至有数据以来的新高—
—6.29%。新冠疫情对小微企业和个体经营者的冲击极大。而这些小微经营者是吸纳就业的主力军。我国第四次全国经济普查的最新结果显示，个体经营户对 2013 至 2018 年的新增就业贡献率接近 70%。就业关乎国计民生，关乎千家万户。因此。当下要想尽一切办法让小微企业和个体经营者活下来。
针对小微企业当前存在的问题和困难，中央和地方各级政府、国务院有关部门相继出台了一系列优惠扶持政策，收到明显的成效。为给小微企业营造更好的发展空间，让小微企业在“六稳”“六保”中发挥好自身的积极作用，建议可以采取以下一些措施：
一是进一步优化发展环境，拓展小微企业成长空间。在思想观念和政策设计层面上做到公平公正，一视同仁。对参与市场竞争的各类主体，包括不同所有制、不同来源、不同规模都应坚持公平公正，不能搞身份歧视或规模歧视。在小微企业发展上坚持“四个并重”，即国有民营并重，规模大小并重，内资外资并重，服务发展并重。尤其在资源配置、生产要素供给、税费负担政策确定上，既不能搞厚此薄彼，又不能搞平衡照顾。要进一步加大对小微企业的扶持力度。要从市场准入、要素配置、财税支持、企业信贷、科技创新、人才培养等多方面给予支持，引导小微企业由资源型、粗放型向加工型、科技型、高附加值方向发展，梯次推进，推进
产业结构的有序升级。要优化服务环境，解决少数执法部门频繁的检查、稽查、罚款问题。
二是进一步完善小微企业服务体系。要成立小微企业发展指导中心，专司小微企业发展的指导与服务，整合相关部门服务职能，加强宏观引导，着重从宏观层面做好小微企业的战略规划和产业布局，做好政策、科技、信息、统计分析等服务，推动和促进小微企业联合协作、产业集聚。要大力发展各类社会服务组织，规范市场竞争秩序。包括各类企业协会和行业商会组织，完善有利于促进小微企业发展的中介服务体系，加快中小企业产权交易中心、信息交流、技术服务、人才培训机构及人才市场、法律咨询维权等服务平台，建立有效的企业自律机制和监督机制，保障民间投资的合法权益。
三是努力破解企业融资难、融资贵难题。要营造各类所有制经济公平竞争、共同发展的制度环境，培育一大批与小微企业“对接”、专门为小微企业发展服务的民营小银行或中小银行，应当支持民营资本参与融资服务机制。在金融体系上要“开闸放水”，从根本上破解小微企业发展的“瓶颈”制约。要积极引导民间借贷的阳光化、规范化，允许小微企业以适当高于市场利率的价格进行民间融资；鼓励金融机构面向小微企业开展金融服务，规范和完善小微企业应急周转
金运行机制，确保小微企业发展需要。要稳步扩充贷款担保公司规模，扩大担保覆盖面。积极支持远安弘信担保公司增资扩股，不仅要为规模内企业贷款提供担保，也要为小微企业贷款提供担保。
四是要加强企业人才建设。人才是企业发展的核心。要加强劳动力市场建设。花大气力抓好职业技术教育，有针对性的为中小企业发展提供源源不断较高素质的劳动力供给，为每个企业提供个性化培训服务。要进一步完善小微企业用工信息发布与共享服务平台，提供就业用工指导。要协调劳动关系，维护投资者和劳动者的合法权益。要重视人才培养，注重吸引优秀人才进入经营管理层，舍得花钱培养科技创新人才。要关爱员工，创造良好的生产生活环境，为每个员工提供成长空间和发展机遇。
五是从治理体系、管理体系、企业家精神培育上来加大对于小微企业促进、扶持。我们一想到小微企业首先想到的是技术和资金，而没有从它的内在的动力和配置能力来进行提升，一定要在小微企业的孵化、培育过程中下功夫。大家看到目前很多风险投资，对于一些小微企业的这种手把手的一种扶持，很重要就是要建立它良好的股权结构，良好的管理体系和治理体系。经过这样的过程，我们现代的小微企业才能够走出来，并健康壮大。
六是“放管服”要进一步深化。当前的“放管服”主要体现在“放”上面，“服”和“管”不足。不能放得过度以至于没有门槛，需要加大技术标准、环境标准、知识产权等门槛。我们要去掉的门槛是一种行政管控的不必要的门槛，但还是必须要有一些技术性的门槛，同时针对这些门槛所需能力提高进行平台化服务。
篇八：小微企业运营存在的困难及对策
县小微企业发展中存在的问题及应对措施 XX 县小微企业发展中存在的问题及应对措施 近年来，XX 县委县政府围绕“以湖兴县、融入都市”发展总战略，以“工业强县”为主抓手，走生态特色工业发展之路，促进了我县小微企业的迅猛发展。据统计，XX 年末，小微企业对全县 GDP 的贡献率达到 43.01%，并呈上升态势。今年县党代会又提出了“奋战五年，喋变淳安”的总体目标，为小微企业发展提供了更大的空间与平台。但是,小微企业金融服务及“融资难、难融资”问题一直困扰着企业和银行，成为政府、企业和银行共同关注的热点和焦点。为进一步 黜 加大对辖内小微企业的金融扶持，认真贯 嗡 彻落实温家宝总理在浙考察期间的讲话精 扭 神，以“进村入企”活动为载体，深入开 秦 展小微企业的走访调查，探索一条银企双 佬 赢之路，为全县社会经济又好又快发展注 入新的生机与活力。一、小微企业发展 庵 现状 截止 XX 年末，全县在册企业达 2 钍 000 余家，其中小微企业 1800 家左 叱 右，占 90%；XX 年全县工业总产值 2 商 31.65 亿元，增长13.70%,其 中小微企业工业总产值91.67亿元, 占工业总值的 44.99%；全县实现工 凼 业增加值 24.22 万元，按可比价格计 祆 算增长 13.49%。实现销售产值 22 髀 7.69 亿元，增长 15.6%，其小微 徊 企业实现销售产值 87.09 亿元,占比 癔 44.23%。据调
查,XX 年度全县小 ⒁ 微企业为社会提供各类就业岗位达 2.6 放 万多人,由此可见，小微企业已经成为推 墓 动社会经济的重要力量，对于支持国家经 Δ 济增长、解决劳动就业起着重要的作用。
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二、制约因素 (一)从小微企业自身 萜 层面分析 1、经营规模小，市场反应快 爬 ，抗风险能力弱。小微企业资产规模小， 幽 销售收入少，资金实力弱。据调查，在我 县一些小微企业少的一年也只有百来万， 因此具有船小掉头快，市场反应能力快的 臂 特点。一方面能使企业迅速抓住市场机会 调整经营策略；另一方面小微企业也容易 润 受到宏观调控形势、行业周期，单一客户 芷 订单影响。小微企业存在财务弹性小，在 ㄥ 经济下行、市场衰退期很容易陷入危机。
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2、信息不对称问题突出，受企业主个 尸 人影响大。小微企业大部分由个人或家族 Ц 创建，其经营风格受企业主的影响明显， 祚 多数企业未建立现代企业内部治理结构或 有名无实，大量经营决策根据企业主的主 檗 观判断作出，缺乏足够的客观性。另外小 幡 微企业的财务制度不健全，多数企业存在 业务收支都是实收实付，缺乏必要的第三 樾 方监督，报表数据反映信息不准确，而银 污 行方面由于小微企业征信平台构建不完善 醌 ，难以得到全面完整的信用信息，对小微 缑 企业信贷资金使用监督困难，影响了银行 任 业对小微企业的资金投入。
3、小微企 户 业数量多，资金需求呈现量少、紧急、频 岔 繁的特点。我县小微企业数量不少，根据 工商部门注册记情况了解,XX 年末有小 鸿 微企业 1800 家左右，占全县企业总数 コ 的90%以上。这么众多的小微企业一方 嗑 面为我们提供了良好的客户基础，但另一 畈 方面也为我们的经营管理、风险防控提出 羸了重大的挑战。小微企业贷款往往金额较 臊 小，但时间要求非常紧迫，且在日后的业 闫 务中又经常频繁地发生，而我们现在的信 贷业务流程、管理体系、及授权环节相对 谀 复杂，信贷业务的成本时间相对较大，难 龅 以满足小微企业客户的需求。
（二）从 银行机构层面分析 1、小微企业贷款担 瓣 保资源缺乏影响了企业的融资。少数企业 伎 所在的乡镇经济欠发达，企业总量小，其 讳 资产主要是厂房和机器设备，这类企业发 展生产，就面临着担保难的问题。一方面 搴 这类企业如果需要到信用社贷款融资的话 洗 ,一般只能用企业的房产和机器设备作抵 蛎 押,可是这些机器设备抵押根据我县农村 缆 信用社抵押担保相关的管理办法,抵押率 咒 只有 10%,达不到预想中的融资需求; 疱 另一方面如果通过担保公司担保融资,担 抖 保公司必需提供反担保,无疑是提高了企 菖 业融资担保的门槛，有些时候企业为了得 ē 到贷款就要找 10 多个自然人给予保证， 梭 因此，就很大成度降低了小微企业的融资 鸫 能力，制约银行业对小微企业的信贷投入 蝙 。
2、小微企业经营规模大小不一，需 掀 求差异化成度高，缺少适应小微企业客户 栈 的信贷产品。小微企业经营比较活跃，但 经营规范大小不一，融资需求也呈多样化 胃 。而我们目前的主流信贷产品多源于中型 企业金融服务模式，虽然前我们前几年对 杏 企业信贷流程和产品进行了改造，但离小 微企业客户的需求仍有距离，如前段时间 泞 我们在对小微企业进行问卷调中进行了统 计，其中有 1/4 的客户就反映了缺乏专 曰 门针对小微企业特点的信贷产品的意见。
3、小微企业金融服务队伍建设需加强。
坌 一是小微企业客户经理队伍人员不足，目 眚 前只有千岛湖、营业部配备了专职企业客 油 户经理，其它信用社还是由农业信贷员兼 桓 管企业贷款，企业客户经理只有 3 人，而 洱 2 月末我县的小微企业贷款90541 万 邱 元,占全部贷款的 26.3%,很显然小 应 微企业客户经理配备明显不足；二是企业 客户经理的业务素质有待提高，随着社会 琮 的不断发展，新技术的推广运用，新项目 吟 不断产生，新企业不断上马，这给信贷人 愍 员的贷前调查、分析提出了新的理论及要 乇 求，要求信贷人员既要懂市场分析、又要 隅 会财务分析；既要掌握企业的经营概况， 馑 又要预测企业的市场行情。而农村信用社 一部分信贷人员由于方方面面的原因，综 Б 合素质离要求还有一定的距离。
（三）
寻 从政府服务层面分析
1、信用担保体制 岽 作用有限。小微企业贷款难，首先难在担 ┯ 保上。无数小微企业寄予了厚望的担保体 吴 系自身被诸多难点所困扰，信用担保业相 噬 关的法律法规建设滞后，担保机构规模小 丫 、缺乏风险分散与补偿机制，担保机构内 稔 部业务操作程序不完善，风险管控制度不 健全，再加上与之相对应的小微企业信用 放 制度没有建立起来。虽然在我县已经建立 云 了几家融资性担保机构，一定程度上缓解 莴 了小微企业融资困难，但担保资金规模与 欢 小微企业实际贷款担保需求还存在较大的 差距。由于政府对其发展扶持力度偏弱， 贮 缺乏法规制度的保障和约束。同时，担保 椤 公司自身也存在着一些不规范的行为，注 瑙 册资本到位率低，使得担保公司难以正常 桑 运作，未能达到帮助小微企业解决融资难 魂 问题的目的。
2、小微企业风险补偿机 镧 制有待加强，政策执行落实到位。根据《 悍 财政部关于小微企业和涉农不良贷款呆账 迭 核销有关问题的通知》（财金〔XX〕1 悻 2）文件精神的有关规定：“放宽小微企 壶 业和涉农贷款呆账认定条件，金融机构对 簦 单笔贷款额在 500 万以下（含 500 万 浼 元）的，经追索 1 年以上，确实无法收回 阵 的小微企业和涉农不良贷款，可按照账销 馊 案存的原则自主核销”同时还规定“金融 寺 机构自 XX 年 1 月 1 日至 XX年 12 月 3 1 日发放并认定为不良的小微企业和涉农 贷款，按本通知规定核销”。可是在具体 的呆账审核操作中，掌握政策的相关部门 π 为考虑方方面面的原因，却把我们认定的 搀 小微
企业及涉农呆账贷款，在批准核销后 八 又作为利润征收所得税，这样就挫伤了对 碗 小微企业及涉农贷款投入的积极性。
三 驹 、对提升小微企业金融服务的建议与思考 嘣
根据我县小微企业的发展现状，我们要 缟 把当前宏观调控作为推动转型发展的机遇 误 ，练好内功，加快产业结构调整和经济发 怩 展方式转变，推动经济增长从要素驱动向 楮 创新驱动转变，从粗放发展向集约发展转 变。为了更好地支持我县小微企业的发展 啉 提升小微企业报务出以下的意见和建议。
（一）转变思想观念，提高对支持小微企 弦 业发展的认识。小微企业在国民经济发展 粉 中有着重要的地位。因此县委县政府提出 飒 了“以湖兴县、工业强县”的战略目标。
扰 农村信用社作地方金融机构应正确的理解 缯 县委县政府所提出的内涵与实质，把支持 「 我县小微企业发展促进县域经济与服务“ 三农”紧密地联系在起来，认真贯彻落实 恢 《意见》之精神，加强对小微企业的金融 壑 服务，提高支持力度，促进我县小微企业 硼 稳步发展。
（二）改进服务方式，提升 嵋 小微企业服务。一是认真贯彻落实《意见 君 》之精神，根据我县小微企业发展实际， 恃 进一步加大考核力度，以确保完成两个高 ┚ 于的目标。二是开展各种形式的小微企业 蚍 与银行业金融机构的融资合作，加强银企 沟通，推动金融机构与担保机构建立互利 呕 合作、风险分担机
制。三是完善小微企业 信息资料库。以“走千家、访万户、共成 怦 长”活动为契机，在对小微企业进行全面 鲷 走访调查的基础上，进一步完善小微企业 乏 信息资料库，为小微企业提供金融服务提 机 供方便；四是主动探索小微企业贷款的品 哧 种创新，根据小微企业规模小总量小的特 柏 点，在现有贷款品种的基础上，积极开发 秃 适合小微企业需求的金融服务产品。为满 取 足不同层次小微企业金融需求，加大小微 企业信用贷款产品以及小微企业仓单质押 忤 贷款产品推进力度。逐步建立起我县小微 ォ企业融资的多品种、多方式、多结构的立 礅 体化融资平台，为小微企业提供更好的金 袭 融服务。
（三）加强小微企业客户经理 科 队伍建设，进一步充实小微企业信贷人员 怨 。根据我县实际，联社本级由信贷管理部 丬 负责小微企业信贷业务的管理、业务发展 魄 部负责小微企业信贷业务的营销策划与服 潮 务，合规风险管理部负责小微企业授信管 馏 理。在营业部、千岛湖、文昌信用社已配 仟 备专职小微企业信贷员的基础上再对汾口 、威坪、临岐信用社配备专职企业信贷员 羁 ，在营业部和千岛湖信用社增加配备小微 企业信贷人员，其他信用社由农贷信贷员 栝 兼管小微企业信贷业务，以适应小微企业 膳 业务发展。同时认真做好小微企业客户经 滏 理的业务培养训，提高小微企业信贷人员 芪 业务素质和管理水平，为小微企业提供高 效优质的服务。
（四）完善小微企业贷 嫒 款六项机制建设。根据银监会“三法一指 薨 引”的实施，联社将结合实际，修订小微 企业贷款管理实施细则，完善六项机制建 缡 设。
（五）建议政府部门应加大财政扶 驮 持力度，增强企业发展信心。一是依法运 崔 用财政扶持手段，确保财政对小微企业投 入逐年增加，对小微企业专项资金做出明 律 确规定。完善财政资金使用方式，变分散 瘪 使用为集中使用，提高财政资金使用效应 。发挥财政资金引导作用，充分运用税收 鞑 优惠、缓征或先征后返等方式对小微企业 慊 进行间接扶持。二是加大小微企业贷款风 惰 险补偿支持力度，进一步扩大小微企业贷 ┻ 款风险补偿资金规模，鼓励各金融机构服 颟 务小微企业资金投入。三是完善小微企业 ④ 信用担保机构风险补偿政策，组建再担保 籁 机构，提高小微企业贷款担保风险补偿资 镗 金规模，重点服务小微企业贷款担保业绩 苏 突出的规范型担保机构进行风险补偿。
篇九：小微企业运营存在的困难及对策
我国当前小微企业的发展现状、出现的问题及解决对策 摘 要：随着我国经济的发展，小微型企业在其中发挥着越来越重要的作用，是市场经济的重要组成部分，也是拉动就业的重要力量。但是小微企业因为其自身规模小、信用水平低等问题，在发展中面临着诸多的困境。本文通过对当前我国小微企型业发展现状的研究，找出其中存在的问题，并针对这些问题提出自己的想法，为促进小微型企业的发展献言荐策。关键词：小微企业 发展现状 解决对策 近些年来，中国经济已进入一个与过去三十多年高速增长期不同的新阶段，由经济快增长所带来的矛盾也日益凸现出来。原有的靠政府投资基础设施的发展模式已经不适合当今经济发展趋势。如何依靠经济发展的自身动力促进经济发展以及改变经济发展方式刻不容缓。小微企业的改革具有成本低，引进机制快，操作便利等特点，其灵活性较高，是促进我国经济发展的重要因素。且小微型企业大多从事第三产业，贴近市场和用户，并能大量缓解就业压力。由以上可以看出，小微型企业对我国社会主义经济发展的贡献显而易见。
一、发展现状及存在问题 小型微型企业是指除了大中型企业之外的各类小型和微型企业，其资金总量和企业的规模较小。我国小微型企业的数量十分庞大，截至
2013 年底，小微型企业的数量已经超过我国企业总数的一半，并且数量以及占到四分之三以上。小微型企业的庞大规模，构成了我国国民经济发展和增长的坚实基础，同时也是推动我国国民经济发展的重要支撑。据资料显示，我国小微企业创造的服务和产品价值超过国内生产总值的一半，其纳税总额也占国家税收总收入的半壁江山。由此可见，小微企业是我国经济发展的重要动力，在推动我国国民经济发展和技术创新方面做出了巨大的贡献。但是和大部分成熟的大企业相比，小微企业在资金融通、企业管理和人力资源管理等方面存在着较大差距。以下几点是对我国小微型企业所存在问题的分析：
（一）融资困难。融资困难是小微型企业存在的重大问题。从客观上来说，由于企业劳动力成本不断上升、原材料价格上涨等因素，导致小微企业内部的资金压力逐渐增大，企业内部流动资金减少。另一方面，由于小微企业自身的产业结构失调、产权混乱、资本结构单一和盲目扩大企业规模等问题，使得小微企业的贷款风险比大型企业要高出很多。但是由于小微企业资金和信用方面的缺陷，使得各类金融机构与小微企业之间信息不对等和信息闭塞，让小微型企业的融资之路受到了极大的阻碍。
（二）管理能力较低。我国小微企业的管理者能力良莠不齐，大部分小微企业的创始人是白手起家，其文化程度和素质较低，对企业管理和经营缺乏科学的认识，决策主要靠经验和关系，选择经营范围时容易跟风，导致行业内恶性竞争。同时，很多企业内缺乏科学、完善、合理的管理制度，风险意识差，市场适应能力弱，这阻碍了小微型企业的持
续发展，也是导致大部分小微型企业以破产收尾的诱因。同时我国小微型企业还面临这现代化管理水平较低、信息化率较低的问题，这些问题都制约着我国小微型企业的发展。
二、解决对策 （一）完善小微型企业发展的政策体系。小微企业的发展如果只是依靠市场机制，其发展必定受到很大的阻碍，目前我国小微型企业的发展还需要国家和政府的政策支持。小微企业的发展需要依靠完善的法律体系和健全的市场政策。因此为了促进小微企业的发展，其金融和财政政策必须有法律保障。国家应该尽快建立保障小微企业权益，促进小微企业发展的法律法规，改善小微企业的经营环境，创造条件帮助小微企业获得国家优惠政策和支持。政府也应当建立健全有效的政策和扶持体系，在小微企业的发展中充当“领路人”的角色，给予小微企业各种优惠政策，为小微企业的发展营造宽松的外部环境。
（二）强化企业管理。企业经营者素质较低是小微企业存在的普遍问题，因此强化小微企业的管理，首先需要提升经营者自身的素质和管理水平，以科学的方法代替经验的方法。经营者在决策时需要依据数据和市场现实情况来决定经营范围和对策，避免盲目跟风和恶性竞争。完善科学的企业管理制度，强化制度意识和组织意识，在企业中树立集体意识和团体意识，并且学习和引入现代先进的科学管理方法，促进企业健康发展。同时，小微企业应该加强信息化建设，提高信息化水平，适应信息时代的发展，及时为企业经营和管理等提供信息服务。
（三）发展小微型企业金融服务制度。融资难是小微企业发展面临的首要问题，因此要想促进小微企业的发展，健全小微企业金融服务体系刻不容缓。目前各级政府和商业银行等各类型金融机构，都出台了许多有利于缓解小微企业融资难问题的解决措施，加快了培育和发展中小金融机构体系的步伐。各种乡村、社区银行和小额贷款公司等新兴金融机构正在为小微企业提供融资服务。另外，人民银行要强化信贷政策，发挥“窗口指导”作用，制定针对性强和可操作的信贷政策，为小微企业的发展提供规范化和合理化的金融支持。同时各商业银行也要强化服务意识，改变观念，创新信贷方式，切实为小微企业融资提供服务，帮助解决小微企业融资难题。
三、小结 小微企业是我国经济发展重要的“试金石”，只有将小微企业发展好了，才能在经济发展的新常态下促进产业转型，产生新的经济增长点。除了本文提到了解决对策之外，小微企业要想促进自身的发展，还需要提升企业的创新能力，形成品牌意识，改变以往劳动密集式的生产方式，提升产品的特色和档次。同时，小微企业还需要大力开拓市场，开阔眼界，放眼全球，做到与网络接轨，与国际化接轨。
参考文献 [1]李振宇. 小微企业发展现状、问题及对策[J]. 河北金融, 2012. [2]闫坤.论全球金融危机下的中国结构性减税 [J]. 税务研究, 2011.
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