农副产业发展实施方案8篇农副产业发展实施方案 -1-XX县富硒农业产业发展实施意见（试行） 发展富硒产业是我县大力实施乡村振兴战略、全面加快现代农业发展的重大举措，是实现乡村产业高下面是小编为大家整理的农副产业发展实施方案8篇,供大家参考。
篇一：农副产业发展实施方案
1 - XX 县富硒农业产业发展实施意见（试行）发展富硒产业是我县大力实施乡村振兴战略、全面加快现代农业发展的重大举措，是实现乡村产业高质量发展的有效载体。为深入贯彻落实习近平总书记“一定要把富硒这个品牌打好”的指示精神，推进 XX 富硒产业跨越式发展，根据《XX 市 2021 年富硒农业产业发展工作方案》，结合我县实际，制定本实施意见。
一、总体要求 （一）指导思想 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记视察 XX、XX 和XX 重要讲话精神，以发展现代农业为总抓手，以建设“XX硒”品牌为主线，突出“绿色、生态、优质、富硒”特色，坚持市场导向，强化科技支撑，一二三产融合发展打造富硒蔬菜、富硒脐橙、富硒稻米、富硒茶油、富硒茶叶、富硒鸡蛋六大产业，创建“世界生态硒地高质量发展示范区”，构建起富硒品牌突出、龙头企业带动明显、产业体系健全的发展格局，实现“以硒兴业”“以硒富民”，助力乡村振兴。
（二）年度目标 围绕六大富硒产业和“XX 硒”区域品牌，加快示范项目建设，稳步扩大富硒基地规模，提升现代化生产水平，提高
- 2 - 生产效益效率。2021年新增富硒农业种植示范基地4.2万亩、富硒养殖基地 5 个，示范基地富硒农产品年产量 5 万吨以上，综合收入 10 亿元以上，辐射带动富硒农业种植面积 30 万亩以上，实现富硒产业总产值 100 亿元。研究掌握富硒农业核心技术，开发“XX 硒”系列农业种质资源，研究制定生产技术规程以及产品质量标准，打造产业发展标杆。积极推进富硒农产品认证，培育 3-5 家富硒农业龙头企业，认证富硒产品 30 个以上。大力开展品牌营销和推广，把“XX 硒”品牌打造成为全市领先、全省知名的区域公共品牌。
（三）基本原则 1.合理布局基地。坚持特色产业与优势资源相匹配，充分运用中国地质调查局南京地质调查中心土壤调查结果，结合各乡镇产业发展现状划定富硒生产区域，统筹布局、择优打造示范基地。
2.突出标准引领。通过标准化体系建设，规范种植、加工、包装、运输和销售等产业链各环节。参照执行绿色生态等国家地方标准，打造全省乃至全国绿色富硒农产品供应基地。提高生产机械化、设施化、工厂化和智能化水平，助力产业规范化、标准化、规模化发展。
3.畅通产业链条。以新型经营主体、龙头企业为聚核，打造产业联合体，补齐发展短板弱项，畅通研发、种植、加工、检测、运输、销售等环节。坚持品质品牌优先战略，内
- 3 - 部建设和招大引强并举，稳步推动质量提升与规模扩面，提升品牌价值和市场竞争力。
二、重点实施内容 （一）打造一批示范基地 以富硒蔬菜、富硒脐橙、富硒稻米、富硒茶油、富硒茶叶、富硒鸡蛋为富硒主导产业，打造一批富硒农产品示范基地。依托龙头企业在管理、资金方面的优势，引入在富硒技术研究、推广方面具有领先地位的科研团队，共同研究、改进富硒种养技术，确保示范基地产品硒含量达到 XX 省《富硒食品硒含量分类标准》（DB36/T 566-2017）规范要求。同时，在种植基地生产过程中推广有机肥使用、节水灌溉、病虫害绿色综合防控等技术，严格投入品使用管理，确保产品达到绿色食品标准。2021年建成富硒蔬菜示范基地10000亩、富硒脐橙示范基地 10000 亩、富硒稻米示范基地 20000 亩、富硒茶叶示范基地 1000 亩、富硒茶油试验（示范）基地 1000亩、富硒蛋鸡养殖示范基地 5 个（每个基地须达到年存笼富硒蛋鸡 5000 羽、产富硒鸡蛋 50 万枚以上规模）。
（二）制定一批富硒标准 坚持科技引领，引进富硒技术团队开展富硒农业产业技术攻关项目合作和实验推广，联合涉硒农业生产企业，推动编制 5 大种植产业生产技术规程和蛋鸡饲养技术规程，推进富硒标准化生产。结合国家标准、省级地方标准和 XX 实际，
- 4 - 启动 XX 富硒蔬菜（XX 富硒丝瓜、XX 富硒苦瓜、XX 富硒辣椒）、XX 富硒脐橙、XX 富硒大米、XX 富硒茶叶等一批 XX 富硒农产品地方标准研究、编制，并适时发布。
（三）健全一套检测机制 整合县粮油、农业等检测资源和人员，购置硒含量检测设备和培训硒检测技术，成立检测能力全面的县富硒检测中心，负责全县富硒农产品的质量检测。在检测中心成立前，所有富硒产品由县农业农村局统一采集样本，统一委托第三方权威检测机构检测，检测结果作为富硒农业经营主体能否享受扶持政策的前置条件。
（四）培育一批富硒品牌 鼓励引导经营主体开展商标注册和产品认证。加大富硒农产品商标品牌培育，指导富硒农产品种植、加工企业在“XX硒”公用品牌下申请注册硒产品子商标，年内完成 5 个以上涉硒产品子商标注册。引导督促企业通过第三方机构开展富硒产品认证，年内完成 30 个以上富硒产品认证。
（五）开展系列营销推介 开展招商对接，编制一批富硒招商储备项目，积极参加各种富硒农业产业招商推介活动，招引一批涉硒企业投资我县富硒产业发展。对接粤港澳大湾区高端市场，建立富硒产品直供大湾区产销合作关系。组织参加中国硒博会（恩施）、中国富硒农业发展大会等活动，推广 XX 富硒品牌。引导生
- 5 - 产企业将富硒产品上线到县内扶贫及种类知名电商平台，通过线上线下等形式，多渠道销售富硒农产品，实现产销两旺。积极申办中国富硒农业发展大会，争取 2022 年第七届中国富硒农业发展大会在 XX 召开。展开多维度广告宣传，一是在 XX 机场、XX 及 XX 公路、铁路客运站制作大型固定宣传广告牌；二是在 XX 出发的高铁开设 2-3 个专列宣传；三是在市、县对外接待窗口、机关食堂、指定接待酒店提供 XX 富硒农产品专供服务，设立 XX 硒产品展示专柜，并在专柜上设置二维码，二维码与县内扶贫电商平台链接，方便群众购买；四是组织 XX 富硒产品、企业入驻一线城市富硒馆。
（六）建立质量溯源体系 按照“生产有记录、过程留痕迹、品质有保障、品牌有影响、营销有创新”的要求，通过物联网与智慧农业的高度融合，加快实现 XX 富硒农产品的“生态化、标准化、科技化、智慧化、溯源化、品牌化”。在示范基地建立 XX 富硒农业产业质量追溯体系，在产品生产阶段建立专属档案，准确、详细、完整记录每次农事操作的时间、天气、使用的投入品、取得的效果等全过程文字、图片或视频信息，作为质量溯源的基础数据，建立产品溯源数据库。在产品销售中采用国际领先的二维码防伪溯源技术，实现“一品一码”，通过扫描二维码为消费者提供准确详细的产品种植、收获、加工、仓储、物流、真伪等信息查询，逐步建立富硒农产品质量追溯
- 6 - 机制，形成健全富硒农产品质量评价标准体系。
三、扶持政策 （一）示范（试验）基地建设奖补 示范基地建设由相关部门细化操作方案，经认定为富硒产品的示范基地，并对经权威机构检测和认证，产品达到 XX省地方标准《富硒食品硒含量分类标准》示范基地按以下标准进行奖补。
1.富硒蔬菜基地：全年种植的蔬菜地块 200 元/亩/年，非全年种植的不予补助，安排资金额度 200 万元。
2.富硒脐橙基地：400 元/亩/年，安排资金额度 400 万元。
3.富硒茶叶基地：2021 年参照富硒脐橙奖补标准，400元/亩，安排资金额度 40 万元，2022 年 200 元/亩。
4.富硒稻米基地：对中晚稻在种植端补助 150 元/亩/季，安排资金额度 300 万元；收购端补助，示范基地生产的中晚稻稻谷，按市场价加价 5%收购，对达到富硒标准的中晚稻，再加价 20%，安排资金 400 万元；贮藏端：对收储企业单品贮藏增加费用另行申请适当补助。对于早稻种植只享受当年双季稻种植扶持政策，中晚稻可叠加享受政策。
5.富硒油茶基地：试验经费按 100 元/亩进行补贴；产品达到富硒茶油标准并能批量生产的，增加奖补 100 元/亩，安排资金 20 万元。
- 7 - 6.富硒蛋鸡养殖示范基地：对取得富硒产品认证的富硒蛋鸡养殖示范基地，每年补助 3 万元，安排资金 15 万元。
（二）标准编制发布奖补 1.编制发布省级地方标准并执行的奖补 10 万元/个。
2.编制发布团体标准并执行的奖补 5 万元/个。
3.编制发布企业标准并执行的奖补 2 万元/个。
（三）产品认定奖补 对于获得专业机构认证的批量化生产富硒产品，按 2 万元的标准给予首个产品认证补助，同个企业每增加一个批量化生产产品认证按 0.2 万元的标准增加补助。
（四）宣传推广 1.由政府主导且以企业为主体参展的，适当补贴参展费用，并对获得奖项的企业给予一定奖励。
2.安排 100 万元启动资金，由县旅投公司、粮食收储公司等国有企业负责富硒产品设计包装、标准制定，开展营销推广。对印制使用“XX 硒”集体商标标识的一套包装，包括手提袋、包装盒、易拉罐等均按标准印制“XX 硒”集体商标标识的，提供包装印制的合同、发票、支付凭证等，经核实后，按照包装印制发票额的 20%给予补助。对未按标准或未成套印制使用“XX 硒”集体商标标识以及贴标的不予补助。单个主体年度包装印制补助最高不超过 5 万元。
（五）新品种培育补贴
- 8 - 对培育“XX 硒”六大主导农业产业自主开发的新品种，且推广种植面积达 2000 亩以上或养殖数量达 10000 羽以上的科研团队或企业，补贴工作经费 10 万元/个。
（六）加工设备购置补贴 在现有农机补贴基础上，再给予适当补贴。
（七）溯源体系及智慧农业扶持资金 安排 100 万元统一建设县域溯源体系，具体方案另行制定。
（八）金融扶持政策 发挥财政资金引导作用，通过风险补偿、贴息等形式，撬动社会资本。拓宽融资渠道，积极开发“富硒贷”金融产品，富硒产业示范基地贷款政府贴息比例提高至 70%。
四、保障措施 （一）强化组织领导 成立 XX 县富硒产业发展领导小组，由县政府主要领导任组长，县委、县政府分管领导任副组长，县富硒产业发展中心、农业农村局、林业局、自然资源局、市场监督管理局、商务局、发改委、财政局、生态环境局和各乡（镇）人民政府等单位主要负责人为成员，主要负责对全县富硒农业发展的组织协调、指导服务、考核督查等工作；下设办公室于县富硒产业发展中心，县富硒产业发展中心主任兼任办公室主任，负责日常工作。各乡镇指定责任领导，坚定不移把富硒
- 9 - 农产品打造成我县农业支柱产业。将富硒农业发展工作纳入县高质量发展综合考核评价。
（二）搭建公共平台 开展富硒农业资源普查，摸底建立“XX 硒”资源数据库，实现全县“一张网”。建立富硒产业大数据平台，聚焦规模化种植主体，建设集土壤情况、精准种植、种植数据、产销数据、产品溯源、金融数据于一体的智慧农业，建立从田间到餐桌的农产品溯源体系。整合县内现有的粮食质检、农业质检、市场质检等功能，依托存量设施设备，引入具备资质、能力的检测机构或龙头企业，设置并运营 XX 农产品（富硒）质量检测站。在县内已经建成或规划建设的 XX 硒博馆、农贸交易市场、农产品加工中心，一并规划建设 “赣南富硒功能农产品博览交易中心”，实现交易、物流加工、综合配套、农业科技服务发展等系列功能。
（三）加强项目统筹 将富硒产业发展与乡村振兴等政策有机结合，对利益联结机制好、带动农户增收能力强的新型经营主体，优先安排产业项目。做好富硒产业项目与高标准农田建设、水利设施建设、现代农业示范（产业）园、农产品精深加工、壮大村集体经济等农业农村重点工作的衔接，结合“五美乡村”示范点建设分类打造富硒文化乡镇（村），发挥农业项目叠加效应。
- 10 - （四）增强技术能力 坚持“请进来”与“走出去”相结合，打造一支爱硒懂硒、会管理、会宣传、会营销的专业队伍。负责对接产业项目实施主体和产业基地，建立专家咨询委员会，按产业组建技术指导服务团队，健全产业工程项目与产业技术体系的链接机制。联合国家、省富硒研究会、协会、高等院校等单位，依托国家卫健委、自然资源部、国家粮食和物资储备局等部门支援，打造区域性硒营养健康研究中心和功能食品中心。
（五）强化品质品牌 将执行富硒产业相关标准、取得相应检测证明，作为使用 XX 富硒品牌及商标的前置条件。市监等部门严格市场检查，严肃查处违规行为。所有富硒农产品纳入全国富硒农产品质量追溯平台，对不达标农产品违规使用富硒标识的，组织联合执法组进行严厉打击。
（六）保障资金投入 每年安排不少于2000万元用于富硒产业发展，其中1500万元左右用于示范基地建设，500 万元左右用于富硒生产技术研究及培训推广、富硒农产品检测、质量追溯体系建设、产品宣传推介和品牌创建。
五、本实施意见试行两年 本实施意见从 2021 年 7 月 1 日起实施至 2023 年 6 月 30日，在总结试点基础上，逐步完善富硒产业发展措施。
篇二：农副产业发展实施方案
深化农业结构调整推进三产融合发展的实施方案为深入贯彻落实党的十九大以及中央、省、**市经济工作、农业农村工作会议精神，进一步调整优化农业结构，推进农村一二三产业深度融合发展，促进农业产业兴旺，结合我市实际，制定本方案。
一、指导思想 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立新发展理念，落实高质量发展的要求，以实施乡村振兴战略为总抓手，以推进农业供给侧结构性改革为主线，以优化农业产能和增加农民收入为目标，坚持质量兴农、绿色兴农、效益优先，突出产业融合发展，调结构，转方式，着力构建新时代具有**特色的现代农业产业体系、生产体系、经营体系，促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，为在全省率先全面建成小康社会，实现县域经济发展“湖北领跑、中部率先、全国示范”建设社会主义现代化强市打牢产业基础。
二、目标任务 （一）争创目标。积极争创全国农村一ニ三产业融合发展先导区，全省农产品质量安全示范市； （二）农业经济发展指标。实现全年农业增加值增长 6%,农产品加工产值增长 10%，全市农产品加工总产值与农业总产值之比达到 3:l； （三）农业生产指导性指标。稳定主要农产品产能，确保 2018 年粮食产能达到 25.5 万吨，油料 4.6 万吨，出栏生猪 60 万头，水产品产量 8.0万吨；调优结构，提升产能，实现全年蔬菜（食用菌）产量 33.0 万吨，水果产量 1.1 万吨，茶叶产量 130 吨：着力推进鲜花、蚕桑产业发展。
三、工作重点 （一）突破性发展休闲农业
1．加快推进产业融合发展。坚持以“生态富民”为目标，按照建设国家全域旅游示范区的要求，结合我市“生态旅游新区、健康养生养老新城”的发展定位，推进全国休闲农业与乡村旅游示范市建设。做大做强“一区两园七朵金花”，实现向“一区两园 N 朵金花”的转变。深入推进“一村一品、一镇一业”发展，强化农业产品、农事景观、乡土文化的创意设计，提升农业的生态、休闲和文化价值。大力推广“农业＋”融合发展模式，加快形成多业态共存、多产业共融、多效益共赢的休闲农业和乡村旅游发展格局。
2．全面推进休闲农业示范点建设。巩固提升龙风山庄、楚天香谷、沼山乡村公园、鑫东生态园、秀水湾生态园等一批省级以上休闲农业示范点建设。重点支持金华庄园、绿之堂、康之堂、铭浩等经营主体创建省级休闲农业示范点。按照“四有”的标准（有农业产品、有休闲项目、有完善的基础设施、有接待能力）重点培育一批以白茶、鲜花、蚕桑、水果等为主导产业的市级休闲农业示范点。全年新増省级休闲农业示范点 2 个以上，培育创建**市级休闲农业示范点 10 个以上，打造“特色鲜明、链条完整、生态环保、功能集成”的田园综合体 4 家以上，全市休闲农业示范点达 300 个以上。
3、精心打造休闲农业精品线路。结合农业产业特色，以“花、果、菜、渔、园”为主题，着力打造以油菜花、玫瑰花、桃花、荷花、樱花等为重点的赏花游，以狗血桃、向阳香李、猕猴桃、蓝莓、杂柑、梨、葡萄等为重点的四季时令精品水果采摘游，以蔬菜、瓜、草莓、食用菌等特色采摘及农家乐为重点的休闲采摘游，以特色鱼类、小龙虾、河蟹等特色水产品为重点的休闲垂钓游，以现代农业示范园、生态庄园、田园风光为重点的观光体验游等 10 条精品旅游线路。同时，构建休闲农业和乡村旅游交通网络，推进精品旅游线路的道路建设，做到“花开到哪
儿，旅游公路就建到哪儿”。
4．加强休闲农业宣传推介和培训。继续组织办好乡村园博会，做大做强乡村园博品牌。鼓励新型农业经营主体承担举办“花、果、蔬、茶”等特色主题节会活动，全年不少于 12 次。支持本地旅行社发展壮大，鼓励外地旅行社“引客入冶”。落实“互联网＋”现代农业行动，加大休闲农业网络推介力度。加强电商平台和物流网建设，支持特色旅游产品开展线上线下交易。加强休闲农业从业人员培训，提升农业专业技能和旅游服务水平。
（二）大力发展绿色农业 1．优化农业产业布局。编制乡村振兴战略农业发展规划，科学划定粮食生产功能区和重要农产品生产保护区，不断优化农业产业布局。落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，大力推进高标准农田建设，全面开展优质粮油緑色高产高效创建，集成应用高产代质新品种、新技术、新模式，努力提高单产，稳定主产区粮食产能。
2.示范推广新兴产业。实施高效种养项目，抓好重点区域农业结构调整试点示范，加快发展农业新兴产业。推广鲜花（鲜切、盆栽花）种植项目，以瑞晟公司、金华庄园、阿斌农场等农业个业为主体，力争 2018年全市鲜花种植面积扩大到 1 万亩以上，鲜切花（盆栽花）大棚种植面积达到 300 亩以上；推广“稻一渔”共作项目，以金牛镇、陈贵镇等为重点，力争 2018 年全市稻田综合种养面积扩大到 3 万亩以上。实施桑蚕种养项目，以金山店镇车桥片区等为核心，力争 2018 年全市蚕桑种植面积达到 3000 亩，通过 3 一 5 年努力，全市蚕桑种植面积达到 2 万亩以上，形成较完善的种养加、产供销一条龙产业链；实施“活水养鱼”项目，以还地桥镇和五湖腾远公司等为重点，新建 100 亩以上工厂化“活水养鱼”基地 2 处。
3．加快发展高效型种植业。实施优势特色农业提质增效行动计划，扩大优质菜、精品果、生态茶、健康菌、绿色中药材等经济作物种植面积。重点支持大箕铺镇、经济开发区、陈贵镇、灵乡镇、保安镇等发展蔬菜、食用菌、中药材产业，全年蔬菜面积扩大到 20 万亩以上，其中大棚设施蔬菜面积达到 1 万亩以上，食用菌达到 130 万袋以上；中药材面积扩大到 2000 亩以上。支持保安狗血桃、金山店向阳香李、金牛猕猴桃（蓝莓）金湖葡萄等水果产业发展，全年果园面积扩大到 3.5 万亩以上。支持殷但镇、刘仁八镇、保安镇等发展白茶产业，全年白茶面积扩大到 1万亩以上。加快建设一批放心菜园、精品果园、生态茶园，促进种植业提档升级。
4．积极发展生态型养殖业。严格落实畜牧养殖禁养区、限养区和适养区规定，继续开展畜禽标准化养殖场提档改造升级，加快构建农牧结合、生态循环的绿色畜牧业发展模式，实现粪污源头减量、粪肥资源化利用和病死畜禽无害化处理，全年改造升级达标高标准畜禽养殖场20个。全面落实天然湖（库）区生态养殖模式，大力发展河蟹、鳝鳅、甲鱼、乌龟、中华鲟等高效特色水产品养殖。加快推进水产健康养殖，创建省部级水产健康养殖示范场 2 个以上。
5．强化农产品质量安全监管。健全完善农产品质量安全监管体系，加强农业生产全程监管，严格落实生产者主体责任，推进信用体系建设。持续深入开展农药、兽药、饲料、饲料添加剂等投入品专项整治行动。推行农产品产地准出制度，全面建立农产品质量安全追溯制度。开展农产品生产实时视频监控试点，加强对生产源头鲜活农产品的监管和检测，确保全市农产品检测合格率达 99％以上。争创全省农产品质量安全示范市。
6．加强农业生态环境保护。继续加强农业面源污染治理。实施农业
绿色发展“四大行动”，推广水肥一体化、机械深施等施肥方式，集成应用病虫害统防统治与绿色防控融合技术，实现化肥、农药使用量零增长。开展耕地质量等级调查评价，深入推进耕地质量保护与提升工作，不断提升土壤肥力。加强耕地重金属污染普查和监测，开展重金属污染治理试点。加强沼气工程建设，推厂农村清洁能源，推进秸秆综合利用，加快发展生态循环农业。
（三）加快发展品牌农业 1.加强农产品加工园区建设。根据**市现代农业发展总体规划，结合现有农业产业基础，加快构建以城西北农产品加工园区为龙头，以多个农业产业园为支撑的“1+ N ”农产品加工园区这局。重点支持建设劲牌产业园、休闲农业产业园、优质粮油产业园，精品果蔬产业园、花卉苗木产业园、香料植物产业园、循环农业产业园、健康水产产业园、鲜花产业园、蚕桑产业园等，促进园区健康运营和良性发展。支持金牛镇推进“农业强镇”建设。
2．发展壮大农产品加工企业。围绕农业主导产业配套、完善和延伸，切实做好农业招商引资工作，着力引进加工型、仓储型、市场菅销型龙头企业，建设精细包装、深加工、菅销流通等“补链”和“扩链”项目。盘活现有农产品加工企业，扶持有发展潜力的种养大户（专业合作社）发展农产品加工业。支持规模以上农产品加工企业技改升级，提高产品档次和质量。鼓励农产品加工企业开展订单生产、代储代销、货运物流等新业态，打造农产品集散中心、仓储物流园。全年确保全市新增规模以上农产品加工企业 2 家，省级以上重点龙头企业 2 家。
3．培植农产品加工主导产业。在巩固饮品酒类、纺织服装、优质粮油、畜禽产品、水产品、特色农副产品等传统加工的基础上，鼓励农产品加工企业延长拉粗产业链，发展精深加工。重点支持农产品加工企业
发展特色旅游食品和小龙虾、鲜花、茶叶、栀子黄、蚕桑等加工业，加快培植农产品加工主导产业，力争 2018 年全市农产品加工总产值达245.3 亿元。
4．加强农产品品牌建设。实施农产品品牌战略，加快制（修）订一批适合我市农业标准化生产的技术操作规程．积极引导农业经营主体对标生产，加大“三品一标”农产品申报和认证力度。支持农业企业加快商标注册，推动技术创新，改良生产エ艺，优化包装设计，提升产品档次，着力培育一批品质好、叫得响、占有率高的知名品牌，扩大市场影响力，确保产品顺畅销售，实现优质优价。力争 2018 年全市新增“三品一标”认证农产品 8 个以上，新培育省级以上精品名牌 2 个以上。
四、保障措施 （一）加强组织领导。乡村振兴战略“产业兴旺”工作由市农业产业化领导小组承担，领导小组下设办公室，办公地点设在市农业局，办公室主任由戴云同志兼任，具体负责深化农业结构调整推进三产融合发展工作职责。市委农办、市农业局、市国土资源局、市发改局、市财政局（农经局）市旅游局、市林业局、市环保局等相关部门单位要各司其职，各负其责，密切配合，合力抓好农业结构调整和三产融合发展各项工作。
（二）落实工作任务。各乡镇和市直有关部门单位要进一步提高政治站位，把深化农业结构调整推进三产融合发展作为乡村振兴战略重中之重的工作来抓。市直有关部门单位要明确专人负责，各乡镇要成立工作专班，制订实施方案，将相关目标任务分解落实到村、到组，到经营主体、到畈。要全面落实干部包保责任制，坚持“一把手”亲自挂帅，负总责，分管负责人深入一线具体抓，确保农业结构调整、三产融合发展各项工作顺利推进。
（三）加大政策扶持。市政府列支 2500 余万元用于支持现代农业发展，其中列支 1500 万元奖补资金用于支持休闲农二产融合发展。市农业局要向上争取不少于 1500 万元相关政簧和项目资金，市直其他各部门单位也要积极向上争取相关资合，各乡镇要列支专项资金支持该项工作。奖补资金坚持优先向农业结构调整试点示范项目和发展农产品精深加工、休闲农业的新型农业经营主体倾斜，充分发挥资金杠杆作用，促进全市农业产业发展。
（四）强化督办考核。市农业产业化领导小组要常态化对市直有关部门单位履职尽责情况，以及各乡镇专班组建、方案制定任务分解、工作落实和经费投入等情况开展督办检查，及时发现问题、通报情况、督促整改。督办检查情况纳入各乡镇和市直有关部门单位年度目标考核重要内容。
篇三：农副产业发展实施方案
施农业产业发展实施方案 县设施农 业 业产业发展实施方案 为 深 深入贯彻党的十七大、十 七 七届三中全会和中央及区 市 市农村工作会议精神，全 面 面贯彻落实县委十二届六 次 次全体（扩大）会议和县 十 十六届二次人代会提出的 各 各项任务，大力调整农业 产 产业结构，全面提升设施 农 农业质量和效益，切实增 加 加农民收入，强力打造全 区 区现代农业示范县，根据 全 全县设施农业产业发展规 划 划，制定《永宁县 XX 年 设 设施农业产业发展实施方 案 案》：一、明确指导思 想 想，落实目标责任 （一 ）
）指导思想：深入贯彻落 实 实科学发展观，按照“两 强强多优”和“农业富民工 程 程”工作要求，做强销售 龙 龙头企业，实行订单生产 ， ，通过各种措施，使农户 参 参与率达到 80%以上， 强强力推进设施农业提质增 效 效。
（二）目标任务：
全 全县以设施葡萄为重点， 发 发展设施农业2万亩，其 中 中扩规新建二代节能日光 温 温室1万亩，建设6 个 千千亩万间园区；利用已建 园 园区阳畦地改造提质增效 7 7500 亩；建设连片 5 0 00 亩以上移动小拱棚片 区 区 5 个，2500 亩（具 体 体任务见附表）。
二、 调 调整产业结构，实现提质 增 增效 （一）突出贺兰山 东 东麓独特的自然和区位优 势 势，重点发展设施葡萄。
X XX 年新发展 1 万亩，使 其 其成为我县的优势特色
和 拳 拳头产品。
（二）以生 产 产无公害绿色果品为目标 ， ，实施标准化生产技术， 提 提高设施产品品质和商品 率 率。示范推广设施葡萄标 准 准化生产示范点 5 个，示 范 范绿色葡萄生产点 3 个， 设 设施葡萄商品率提高 15 % %，效益提高 20%，实 现 现优质优价。
（三）充 分 分利用阳畦地，提高设施 占 占地利用率。
各乡镇要 及 及早落实阳畦地改造片区 ， ，农牧局、林业局、科技 局 局、现代农业发展中心要 利 利用各类培训向设施农业 种 种植户传授相关技术，安 排 排好品种茬口，做好生产 技 技术准备。
（四）抓方 包 包点，责任分工，提升已 建 建园区管理水平和效益。
1、县上整合有关项目资 金 金，对已完成建设但资金 困 困难的公司、大户给予资 金 金方面适当支持，帮助其 正 正常生产。
2、对生产 正 正常的农户实行技术“一 对 对一”帮扶，按照农时季 节 节要求，进行技术指导和 服 服务，提高其生产水平和 效 效益。
3、对无力经营 的 的设施种植户及空棚问题 ， ，由乡镇牵头，包乡镇部 门 门参与，对其设施基地资 产 产投入情况进行评估，完 善善相关手续，分解到农户 经 经营。各乡镇要在 2 月底 之 之前完成空棚上膜，3 月 2 20 日之前完成种植。压 滤 滤机滤布此项工作作为 X X X 年设施农业生产的主要 内 内容之一进行严格考核。
4、实行乡镇、包乡部 门 门领导和技术人员包点负 责 责制，乡镇领导主要负责 解 解决所包点的遗留问题， 部 部门领导和技术人员主要 负 负责组织做好技术指导和 服 服务。
三、采取有效措 施 施，提升产业水平 （一 ）
）统筹规划，合理布局， 大 大力宣传，广泛参与 由 县 县农牧局牵头，涉农部门 会 会同乡镇按照因地制宜， 集 集中连片，突出特色，规 模 模发展的要求，组织技术 人 人员对新建片区和改造提 升 升园区进行实地勘察，做 出 出详细规划，严格按照规 划 划和温棚建造标准进行建 设 设和生产。
宣传、文化 部 部门要充分利用电台、报 纸 纸、网络等新闻媒体宣讲 产 产业政策、宣传典型事例 ， ，大力宣传发展设施农业 的 的重大意义。积极筹备适 时 时举办“第二届宁夏设施 园 园艺节”，进一步扩大“ 中 中国西部四季鲜果之乡” 和 和“现代农业示范县”的 知 知名度。
各乡镇要在认 真 真宣传党的十七届三中全 会 会精神和中央 1号文件的 同 同时，通过举办培训班， 专 专题讲座，典型说法、现 场场观摩、咨询服务等形式 ， ，宣传好产业发展政策， 落 落实好建设用地，充分调 动 动农民发展设施农业的积 极 极性，提高农户参与比例 。
。
（二）建好配套工程 ， ，夯实发展基础 水务局 、 、农发办负责园区渠道砌 护 护、沟道清挖等水利配套 工 工程建设,交通局、各乡 镇 镇做好园区道路修建,供 电 电局做好
园区电力设施配 套 套。林业局要积极申报自 治 治区特色林业种苗工程项 目 目，抓好建成农林公司、 小 小任果业等设施果树育苗 基 基地建设，优化苗木品质 ， ，提高苗木质量，抓好苗 木 木销售。
农牧、供销等 部 部门按照提质增效的要求 ， ，抓好已经组建的设施农 业 业种植协会、果品营销合 作 作社等，支持其围绕设施 农农业产品开展市场营销、 信 信息服务、技术培训、农 产 产品加工储藏和农资采购 经 经营。新建跨乡镇专业合 作 作社 3 个，规范改造提高 1 15 个专业合作经济组织 。
。
抓好设施果蔬监测， 确 确保设施产品安全。县农 牧 牧、林业部门负责建设 2 处 处无公害果蔬检测中心， 建 建立监测制度，完善监督 、 、检测体系，确保果蔬质 量 量达到无公害、绿色标准 。
。做好设施葡萄、设施蔬 菜 菜、设施菌菇的产地认定 和 和产品认证工作。
畅通 信 信息网络，拓宽服务渠道 。
。县信息中心要依托小任 果果业、建成农林、领鲜果 蔬 蔬、董洋果蔬、天天鲜果 业 业等区内果品流通企业， 建 建设与全国大中城市水果 批 批发市场相连的信息系统 。
。充分利用全县农村信息 网 网络发布果蔬供求信息， 滤 滤布厂进行产品网上交易 。
。帮助新建千亩以上设施 农 农业园区建立信息点,开 通 通互联网，进行网上远程 技 技术服务，方便技术指导 。
。
（三）加大政策扶持 力 力度，促进产业强劲发展
1、对从事设施农业生 产 产的公司、大户或农户， 协 协调好建设贷款指标；
篇四：农副产业发展实施方案
步做好脱贫攻坚与乡村振兴高效衔接助推农业产业发展实施方案【内容摘要】
进一步做好脱贫攻坚与乡村振兴高效衔接助推农业产业发展实施方案，一、发展目标，坚持“以农为本、三产联动，政府引导、主体推动，共建共享、协同推进”的原则，2020年—2022年，全县建成10个以上县级现代农业产业园，每个乡镇建成 1 个以上县级现代农业产业园，每个行政村打造 1 个以上“一村一品”产业园，县生猪存栏 50 万头以上，出栏 100 万头以上，25 万亩以上，产值 15 亿元以上，二、重点任务，（一）立足资源，抓实高原特色现代农业产业园建设，1.大力提升产业园农产品加工发展水平，引导支持新型农业经营主体配套建设烘干、预冷、加工、储存、运输、配送等设施，提升农产品产地初加工、精深加工装备水平，减少农产品采后损耗率，提高商品转化率，2.着力打造产业园绿色食品
进一步做好脱贫攻坚与乡村振兴高效衔接助推农业产业发展实施方案
为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大以来扶贫开发和乡村振兴精神，坚持农业农村优先发展，进一步补齐农村发展短板，夯实发展基础，助推农业产业发展，促进脱贫攻坚与乡村振兴高效衔接、深度融合，结合我县实际，制定本实施方案。
一、发展目标
坚持“以农为本、三产联动，政府引导、主体推动，共建共享、协同推进”的原则，2020年—2022年，全县建成10个以上县级现代农业产业园，每个乡镇建成 1 个以上县级现代农业产业园；围绕生猪、蔬菜主导产业，打造“一县一业”
示范县；按照主导产业突出、带农增收效果显著、品牌影响力大、组织化水平高的标准，打造 136 个以上“一村一品”产业园，
每个行政村打造 1 个以上“一村一品”产业园。到 2022 年，全
县生猪存栏 50 万头以上，出栏 100 万头以上；蔬菜种植面积达
25 万亩以上，产值 15 亿元以上。
二、重点任务
（一）立足资源，抓实高原特色现代农业产业园建设
各乡镇要充分发挥资源、交通、区位、人才、技术等优势，紧紧围绕本乡镇的主导、优势、特色等产业，以龙头企业为引领，因地制宜，建设蔬菜产业园、蚕桑种植园、山林经济园、生态农业休闲园、畜牧养殖园（生猪养殖园、肉牛养殖园、蛋鸡养殖园）、农副产品加工园等现代农业产业园；要紧紧围绕产业发展布局，积极创造条件，建设一批产业特色突出、入驻项目特色鲜明、配套功能完善、承载能力强的创业园。以土地流转为突破口，不断加强产业园规模化建设，提高主导产业区域布局集中度，连片规划、成片推进，建设标准化、规模化基地。
1.大力提升产业园农产品加工发展水平
引导支持新型农业经营主体配套建设烘干、预冷、加工、储存、运输、配送等设施，提升农产品产地初加工、精深加工装备水平，减少农产品采后损耗率，提高商品转化率。鼓励企业开展跨区域精深加工，扩大主导产业产品规模。鼓励支持市场主体引进农产品副产物收集、处理、加工的装备和技术，提升农产品加工副产物综合利用水平。
2.着力打造产业园绿色食品牌
划定绿色有机农业发展重点区域、建立绿色有机基地管护机制、调整优化主导产业产品品种品质结构，实现生产基地绿色化。大力推动农业投入品绿色化和
废物资源化利用，实现生
产方式绿色化；大幅提高绿色有机基地和产品认证，扩大绿色有机认证；发展和壮大生产主体服务平台、扩大服务组织、统一生产和产品标准、扩大对外宣传、形成绿色有机联盟。
3.全力提升产业园服务能力
加强现代农业产业园公共基础设施建设，为企业入园发展创造良好环境。加强基础设施建设，加快提升农产品加工率，推进农产品产销对接，加强农机、设施、质检、信息化、储藏、保鲜、冷链、废弃物处理等农业要素建设，建立稳定的农产品市场销售渠道，健全农业社会化服务体系，提高科技创新与推广应用能力，打造带动优势特色产业发展的商标品牌。产业园内主要农作物耕种收综合机械化水平达到 60 以上，良种覆盖率
达到 95，农业科技贡献率达到 60 以上。
（二）突出主导产业，抓实“一县一业”
按照“大产业+新主体+新平台”发展模式，聚焦蔬菜、生猪优势产业，兼顾其他特色优势产业，全面落实“抓有机、创名牌、育龙头、占市场、建平台、解难题”6 个方面举措，不断提高规模化、专业化、绿色化、组织化、市场化水平。做大做强做优生猪、蔬菜主导产业，构建完善的产业体系、生产体系和经营体系，把小农户引入“一县一业”发展大格局，打造“一县一业”示范县。为推动乡村产业兴旺、打赢脱贫攻坚战、推进乡村振兴提供有力支撑，为推动高原特色现代农业高质量发展、打造世界一流“绿色食品牌”奠定坚实基础。
1.提升规模化水平
提高生猪、蔬菜主导产业区域布局集中度，打破乡、村、组界限，连片规划、成片推进，建设标准化、规模化基地。大力实施加工提升行动，引导支持新型农
业经营主体配套建设烘干、预冷、加工、储存、运输、配送等设施，提升农产品产地初加工、精深加工装备水平，推动规模化加工。
2.提升专业化水平
建立完善主导产业标准体系，加大推广实施力度，推进标准化生产经营。建设现代农业产业园及绿色食品加工园，推进发展要素向产业园区聚集，加工产能向县城、重点乡镇、易地扶贫搬迁安置区聚集，提升生产区域专业化水平。
3.提升绿色化水平
划定绿色有机农业重点发展区域，建立绿色有机农产品产地挂牌保护制度，形成绿色有机基地管护长效机制，实现生产基地绿色化。推动农业投入品规范化经营、科学化施用，持续开展化肥农药减量行动，全面推进有机肥替代化肥、畜禽粪污资源化利用、农作物秸秆综合利用、废弃农膜回收、病虫害绿色防控等行动，探索建立畜禽粪污资源化利用行政管理和市场运营机制，实现生产方式绿色化。各乡镇要结合实际，制定主导产业基地和产品认证计划，组织、指导、服务新型农业经营主体，大力开展有机产地转换，大幅提高绿色有机基地和产品认证规模，不断扩大绿色有机认证规模。
4.提升组织化水平
围绕主导产业发展需要，积极打造和申报国家级、省级、州级、县级示范社，不断提高专业合作社整体发展质量。围绕市场需求，着力培育一批专业技术强、服务质量高、市场化运营规范的农业社会化服务组织，提升农业社会化服务水平。重点加大对龙头企业技术改造、产品研发、品牌打造、冷链物流等关键环节支持力度，做大做强农业龙头企业。因地制宜采取订单带动、土地流转、股份合作、托管托养、代耕代种、吸纳就业等方式，建立健全多种形式的利益联结机制，将主导产业从业农户引入现代农业发展新轨道，建立稳固的利益联结机制。
5.提升市场化水平
充分挖掘主导产品内在品质和外在形象的差异性，加快打造一批有影响力的区域公用品牌、企业品牌和产品品牌。支持企业积极参与“10 大名品”和绿色食品“10 强企业”“20 佳创新企业”评选，组织开展区域公用品牌、名企、名品公益宣传，不断培育自主品牌。加大农产品田头市场标准化建设与改造，合理布局产地批发市场、销地批发市场和零售农贸市场，建设完备的产品供应链体系，完善鲜活农产品冷链物流体系建设，培育县域内农产品电子商务主体，提高农产品电商销售比例，不断推进产品营销水平。完善农业投入品有效监管服务模式，健全农产品质量安全监管体系，建立产品质量检测制度，提升品牌公信力，健全落实守信联合激励和失信联合惩戒机制。加
强市场监管，提升消费者对品牌的认可度，为主导产业品牌培育提供有效保护，不断健全诚信体系。
（三）聚焦特色产业，抓实“一村一品”
以行政村为基本单位，围绕主导产业生产、加工、流通、服务全产业链各个环节，因地制宜打造“一村一品”专业村。鼓励村集体经济组织积极参与“一村一品”建设，壮大村集体经济实力，带动村集体经济组织成员增收。通过打造“一村一品”，将我县资源优势、生产优势和产品优势转化为质量优势、品牌优势和效益优势，加快产业提质增效，增强市场竞争力，带动农民增收。通过发展“一村一品”产业园，培育一批有特色、有规模、有竞争力的主导产业，打造一批市场占有率高、科技含量高、产品附加值高的无公害、绿色、有机名牌产品，培养一批有文化、懂技术、会管理的新型职业农民，实现“一村一品”产业园所在地农民人均可支配收入高于所在乡镇农民人均可支配收入 20 以上，实现食用农产品绿色食品认定率
100，实现主导产业更加明显、主导产品有注册商标，实现标准化生产、品牌化运作。
1.突出主导产业，发展新型业态
充分发挥各乡镇、各村资源、交通、区位、人才、技术等优势，着力打造蚕桑、蔬菜、林果、畜禽、野生菌产业，开发生产品质优良、特色明显、附加值高的名优特新农产品，突出“品”的特色。
2.提升生产标准，保障产品质量
要按照高产、优质、高效、安全、生态的要求，逐步建立一整套与国际接轨的质量标准体系，推行标准化生产，引导龙头企业、农民专业合作社、农村集体经济组织大力发展无公害农产品、绿色食品、有机农产品生产，组织农户自觉执行农产品质量安全标准，逐步建立高效的质量安全可追溯制度，保证“品”的质量；依托龙头企业和农民专业合作组织，引进、研发和推广农产品加工关键技术，加快消化、吸收和改良，开发科技含量高、加工程度深、产业链条长、增值水平高、符合综合利用和循环经济要求的产业和产品，提高“一村一品”的资源利用率、商品率、加工转化率和市场占有率，提升“品”的档次。
3.搭建新型平台，壮大经营主体
按照规模大、关联度高、带动力强、利益联结紧密的要求，以“龙头企业+生产基地+合作组织+种养农户”等形式，尽快做大做强一批农业产业化龙头企业，延伸拉长产业链条，着力完善“一村一品”发展机制，推进龙头企业和组织与农户建立紧密的利益共同体，使这些企业和组织为农户提供种子、技术、生产资料供应等多方面的服务，并在组织和带动广大农户发展“一村一品”中发挥更大的拉动作用。要搭建科研、质量安全认证、电子商务、交易市场、“云品”频道等平台，充分发挥企业积极性，推动科研院校与企业、市场有机结合。做大做强
做优现有企业，扩大招商引资，以优惠政策吸引国内外一流企业、人才、技术，结合“一村一品”产业园区创建，培育壮大专业合作社，覆盖千家万户生产者。
4.加快“三品”认定，打造绿色品牌
加强品牌的培育、认定、宣传、保护和推广，打造一大批竞争力强的名牌产品，增强“品”的亮度。按照品牌农业的要求，加快制定标准化生产技术规程，建设无公害生产基地，带动发展一批绿色食品、有机食品生产基地。加快现有产品名牌
（名品）化，着重选择具有较强的比较优势、人无我有、人有我优的优势项目和已经形成的规模较大、品质较高的主导产业以及新兴产品作为品牌重点加以培育。学习借鉴外地经验，精心做好品牌策划，充分发挥政府的引导作用，利用博览会等各种展示推介平台以及各种媒体，多种形式进行宣传推介。
5.实施消费扶贫，带动农民增收
重点建立农户参与机制和受益机制，明确农户在产业链、利益链中的环节和份额，实现产业扶贫的组织化和利益联结全覆盖。围绕促进贫困人口稳定脱贫和贫困地区长远发展，通过消费来自贫困地区和贫困人口的产品与服务，帮助贫困人口增收脱贫，促进贫困人口稳定脱贫和贫困地区产业持续发展。
三、保障措施
（一）加强组织领导
各乡镇、县级有关单位要高度重视脱贫攻坚和乡村振兴农
业产业发展工作，加强组织领导，完善工作机制，落实工作责任，做到上下联动、条块结合，扎实推进各项工作。县推进“三农”工作暨实施乡村振兴战略领导小组办公室（县农业农村局）要加强统筹协调，会同各成员单位做好组织协调、
动态管理、考核评价、监督检查等工作。
（二）加强招商引资
各乡镇、县级有关单位要加大招商引资工作力度，强化分工协作，突出产业招商、精准招商、项目招商。要优化政策措施，改善发展软环境，促进以企业为主体推进工作。
（三）做好配套服务
各乡镇、县级有关单位要认真履行职责，负责做好综合协调、业务指导和监督管理等工作。各乡镇人民政府要切实做好现代农业园区建设规划、土地（林地）流转纠纷调解、公共服务和管理等工作。县级有关单位要继续将涉农项目向现代农业园区倾斜，及时解决水、电、路、讯等基础设施配套问题。
（四）加强宣传推广
充分发挥舆论引导作用，借助各类报刊、广播、电视、网络及新媒体平台，大力宣传脱贫攻坚与乡村振兴高效衔接助推农业产业发展的重要意义、政策措施及成功经验，营造良好社会环境和舆论氛围。组织开展观摩交流活动，建立沟通联系和情况通报制度，及时反映工作进展情况，推广好经验好做法
篇五：农副产业发展实施方案
乡村产业振兴实施方案为贯彻落实《国务院关于促进乡村产业振兴的指导意见》、《省人民政府关于促进乡村产业振兴的实施意见》精神，大力推进我市乡村产业振兴，特制定本实施方案。
一、总体要求
以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻总书记在考察时和在深入推进东北振兴座谈会上的讲话精神，牢固树立新发展理念，落实高质量发展的要求，按照产业兴旺的要求，推动质量兴农、绿色兴农，深化农业供给侧结构性改革，健全完善利益联结机制，加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，不断提高农业创新力、竞争力、生产力，加快农业新旧动能转换，提高农业质量、效益、整体素质，实现传统产业提质增效、新兴产业发展壮大。加快构建现代乡村产业体系，2025 年，农村一二三产业融合发展取得新进展，农产品加工集聚区作用突显，现代农业产业示范园区发展壮大，乡村产业发展基础更扎实、特色更鲜明、体系更健全，乡村产业振兴取得重大进展。
二、重点工作
（一）以强化基础、保障供给为重点，提高农业综合生产能力
1．稳步提升粮食产能。深入推进“藏粮于地、藏粮于技”战略，到 2025 年，在不发生重大自然灾害的情况下，全年粮食产量稳定在 65 万吨以上，完成大石桥市水稻种植、高端大米生产现代农业产业示范园区创建工作。因地制宜调减非优势地区玉米种植面积，稳定发展水稻、大豆、特色杂粮等经济作物，做稳做优粮油产业。推进设施蔬菜小区建设，建设高效精品果园，发展草莓、树莓、蓝莓等小浆果产业。加强高标准农田建设，加快划定粮食生产功能区和重要农产品生产保护区。
2．推进畜禽健康养殖。到 2025 年，全市规模养殖场粪污处理利用设施装备配套率达到 100%、畜禽粪污资源化利用率达到 85%以上。科学规划畜禽养殖禁养区、限养区、适养区，并实施分区管理，适养区畜禽养殖量占比逐年提升，人畜混居、畜禽混养生产方式得到根本改变，基本实现清洁生产、健康养殖。深入推进畜牧业供给侧结构性改革，具备条件的县（市）区逐步由耗粮型畜牧业向草食类畜牧业转变，大力发展特色畜牧业。加快绒山羊、辽育白牛等优质品种的引进和推广，稳定生猪、蛋鸡、肉鸡养殖，大力发展肉牛、奶牛、肉羊养殖，大
力推进秸秆养牛、养羊。全市肉鸡、蛋鸡规模化养殖率达到 95%以上。因地制宜发展绒山羊、肉驴、鸭、鹅、蜜蜂等特色品种，调优养殖结构。全市肉牛、绒山羊产值占比逐年提升，建设盖州市绒山羊现代农业产业示范区。特色畜牧业产值占比逐年提升，全市畜禽养殖业要达到品种有特色，数量有规模，质量有标准，生态有形象。
3．发展精品渔业。到 2025 年，全市建设国家级海洋牧场1—2 个，创建海钓基地 1 个，综合性示范基地 3—5 个，海水立体养殖 5 万亩，稻鱼综合种养 10 万亩，打造大石桥市高坎镇淡水鱼养殖现代农业示范区，依托高坎水产城，办好淡水鱼文化节。全市水产品加工率达到 60%以上，将“海蜇”尽早列入农产品区域公用品牌目录，重点打造鲅鱼圈区海蜇加工现代农业产业示范区。
4．大力发展特色经济林和林下产业。积极发展特色经济林产业，充分发挥高效商品用材林在我市林业产业中的主导地位，大力发展速生丰产林和榛子、板栗为主的特色干果经济林。在东部山区生态适宜区域发展中药材、山野菜等林下经济产业。到2025年，全市各类经济林和林下经济面积达到30万亩以上。
5．大力推进新型农业生产经营。实施示范农民专业合作社和示范家庭农场培育计划。到 2025 年，新增农民合作社 300
个，新增家庭农场 50 个。
（责任单位：市农业农村局、市发改委、市自然资源局、市林草局）
（二）统筹推进乡村工业经济，实现乡村经济高质量发展
1．发展“飞地经济”。严格落实《人民政府关于支持“飞地经济”发展的实施意见》，以开发区（园区）为载体，探索跨区域合作模式，建立健全财税分成、利益共享机制。对“飞地经济”园区农产品深加工龙头企业等项目，在原料供应基地建设、加工、流通及农村电商等方面给予重点支持；对落户到“飞地经济”园区从事农业生产的农产品加工企业，购置所需农机具按照国家和省农机购置有关政策执行。
2．发展乡村现代化工业经济。根据乡村区位和资源禀赋，宜工则工、宜农则农、宜旅则旅，进一步优化乡村经济发展空间，分类有序推进乡村工业发展。以工贸为主的乡村，重点主动承接城市产业外溢，提升产业发展层级，增强自身承载能力。以农业为主的乡村，重点结合农业资源禀赋，积极发展农业多种经营和农产品加工业，提高农业生产效率和效益。以休闲服务为主的乡村，充分挖掘特色资源优势，积极发展具有区域特色的旅游产品工业，完善服务配套设施。充分利用现有工业园
区空间发展乡村工业，通过土地置换、税收分成等措施，建立县、乡、村利益联结机制，调动乡村招商引资积极性。乡村工业发展要坚决防止污染环境和破坏生态，统筹推进乡村经济社会生态协调发展。推进我市参与“一带一路”建设，创新发展具有民族和地域特色的乡村手工业。
3．发展农产品加工业。依托各县（市）区优势农产品资源，结合“一县一业”示范县建设，加强专用原料基地建设，以粮油、畜禽产品、果蔬、水产品、林特产品等产业为重点，努力延伸产业链条。粮油加工业重点发展主食加工，积极开发副产品综合利用；畜禽产品加工业重点发展肉、蛋、奶产品加工，大力发展现代工艺生产传统风味制品；果蔬产品加工业重点发展绿色、有机产品加工，提高清洗、分级、预冷、保鲜、杀菌和包装等商品化后处理能力，开发果蔬特色产品；水产品加工业大力发展系列海蜇产品、鱼制品、风味食品等，不断提高水产品附加值；林特产品加工业大力发展速生丰产林、经济林、森林食品、中药材等加工产业。
（责任单位：市农业农村局、市发改委、市工信局、市商务局、市文旅广电局、市财政局、市林草局）
（三）培育乡村新型服务业，拓宽乡村产业发展渠道
1．着力发展农产品流通业。推进农产品批发市场、农贸市场建设，鼓励农产品流通企业投资建设跨区域农产品加工配送中心。发展供销合作社农产品现代流通体系，推进冷链物流基础设施建设，支持冷链物流重点项目，积极为基础性、公共性、公益性、平台性项目争取国家、省政策资金支持，努力补齐短板。充分利用存量资源，推动增量建设，以发展冷链物流支持生鲜农产品生产，提高农产品附加值水平。
2．健全乡村服务网络。积极筹措资金，支持供销、邮政、农业服务公司、农民合作社等开展农业生产性服务，不断提升对小农户的覆盖率。改造农村传统小商业服务模式，发展批发零售、养老托幼、环境卫生等农村生活性服务业。结合新农村建设，加大农村特色批发市场、零售网点的改造与升级。
3．加快发展乡村信息产业。加快乡村基础设施建设、发展农村数字经济、建设智慧绿色乡村、繁荣发展乡村网络文化、深化信息惠民、推动网络扶贫、统筹城乡信息化融合发展等任务。积极开展“互联网+”农产品出村进城工程建设，加快农产品电子商务发展，运用线上线下融合、“互联网+现代农业”等营销模式，扩大我市农产品在全国市场份额。支持电子商务平台宣传和销售“大酱”、“海蜇”、“大米”等地理标志产品，鼓励电子商务平台服务“一村一品”。积极对接网上直采系统，开展“农批零对接”、“农超对接”、“农社对接”等各种形式的产
销对接，发展直供直销，带动农产品基地发展和品牌建设。支持巾帼扶贫馆—馆暨农特品展示体验中心建设，为我市贫困地区和我市援疆地区搭建销售渠道，实施订单生产、订单销售、订单项目产销模式，带动贫困地区经济发展，实现精准扶贫，助力乡村振兴。
（责任单位：市农业农村局、市委网信办、市发改委、市工信局、市财政局、市商务局、市邮政管理局、市供销社）
（四）促进农村一二三产业融合发展，拓展农村产业融合新空间
坚持城乡联动、以城带乡。总结盖州市国家一二三产业融合发展试点县的工作经验，发挥龙头企业的带动作用、农民合作社和家庭农场的基础作用、供销合作社和行业协会的服务优势，重点发展农产品深加工、观光农业、认养农业、订单农业等。开发我市北部、东部等地区多元优势产业集聚区，力争到2025 年，培育创建一批产业特色鲜明、多种功能叠加、体制机制灵活、生态环境优美的产业特色小镇。推进我市乡村旅游民宿经济发展，建成一批符合标准的精品民宿，力争推出 30 家精品民宿申报入库。
推进农业与旅游、教育、文化、康养等产业深度融合，充
分开发农业多种功能和多重价值，推广中央厨房、直供直销、创意农业、功能农业等多种模式，发展中药材产地趁鲜切制和精深加工。到 2025 年，着力建设一批优质粮油、畜产品、水产品、蔬菜、水果等特色农产品 “一县一业”和农业产业强镇，引导有条件的村建设农工贸专业村。
构建利益联结机制。引导产业融合发展主体和农户实现利益联结，鼓励各地土地经营权入股从事农业产业化经营，积极争取国家土地经营权入股从事农业产业化经营试点。
（责任单位：市农业农村局、市发改委、市工信局、市财政局、市商务局、市卫健委、市文旅广电局、市林草局）
（五）以质量提升、品牌引领为重点，加强质量品牌建设
大力推进农业品牌创建，全面提升农产品竞争力。品牌创建要与粮食生产功能区、重要农产品生产保护区、特色农产品优势区和现代农业产业园建设等相结合，将园区优势转化为品牌优势，打造区域公用品牌和农产品品牌。以品牌发布会、品牌路演等形式对品牌农产品进行宣传推介，重点推介“海蜇”、“大米”、“大酱”、“盖州苹果”等一批品牌。力争用 3—5 年的时间，农业品牌建设进入全省先进行列，实现现代农业由产品模式向品牌模式转变，打好农业品牌建设“组合拳”，打造品牌
强市的样板。到 2025 年，打造一批在全国具有较强市场竞争力的知名农产品品牌企业，农产品品牌达到 200 个，认证 60 个“两品一标”产品，形成农产品品牌优势，并将品牌优势转化为市场竞争优势。开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动，加强农产品商标和地理标志专用权保护。
到 2025 年，农产品质量安全例行监测总体合格率稳定在98%以上，绿色、有机、地理标志、良好农业规范农产品认证登记数量稳步增长。完善地方标准体系，支持农产品质量安全县整县推行标准化生产，推进食用农产品合格证制度落实。进一步加强兽药饲料生产、经营、使用环节监管，全面落实饲料质量安全管理规范和兽药生产质量管理规范工作要求，不断提高畜产品质量安全水平。
强化资源保护利用。大力发展节地节水等资源节约型农业，衬砌大型灌区渠道，改造老旧提水设施，新建部分提水泵站，安装量测水设施。持续推进秸秆资源化利用工作。不得将国家明令淘汰的落后产能、列入禁止类产业目录的、污染环境的项目引入农村。
（责任单位：市农业农村局、市商务局、市发改委、市自然资源局、市生态环境局、市工信局、市水利局、市市场监管局）
（六）统筹城乡产业发展，合理规划乡村产业布局
在县域内统筹城乡产业发展，合理规划产业布局，形成县、镇、村产业特色鲜明、功能有机衔接格局。形成空间布局和产业布局结合、产业优势与园区特色协调、产业发展与城镇建设融合的发展体系。建立贫困户稳定增收利益联结机制，提高产业带动持续性和长效性，激发内生动力，巩固和扩大产业扶贫成果，支持贫困地区产业发展。
完善县域综合服务功能，推进城镇基础设施和基本公共服务向乡村延伸，强化村镇规划建设管理，抓好示范镇、样板村试点，完善农村关键基础设施，持续推进农村“厕所革命”；完善农村生活垃圾处置体系，加快农村生活垃圾分类减量和回收利用；加大污水治理力度，全市行政村逐步实现生活污水集中收集处理的目标。
（责任单位：市发改委、市农业农村局、市自然资源局、市生态环境局、市住建局、市财政局、市商务局）
（七）创新招商引资方式，助推乡村产业振兴发展
采取“走出去”和“请进来”相结合的方式，充分利用农
博会、农展会等平台，有针对性地开展精准招商、产业链招商，提高招商引资工作实效。要大力组织开展以长三角、珠三角、京津冀、“一带一路” 农业合作，特别是江苏省连云港市对口合作为重点的招商引资活动。积极运用网上招商、委托招商、以商招商等方式，进一步拓宽招商引资渠道。各级政府和产业园区帮助解决项目引进落地中存在的问题，确保项目招得来、留得住、能发展。进一步强化乡村招商引资项目建设，瞄准带动产业集聚和乡村产业发展的大项目、好项目，推进项目的引进和落地，集中力量、集聚要素，加快乡村产业项目建设进度。
发挥乡村各类产业园区的产业承载功能，完善基础设施，搭建为企业服务平台，提升开发区（园区）运营能力。加快盖州市、大石桥市、老边区、鲅鱼圈区农产品加工集聚区建设，到 2025 年，创建 2 个主营业务收入超 10 亿元的农产品加工集聚区，促进农产品加工业提档升级。
（责任单位：市农业农村局、市商务局、市科技局、市投资促进局）
（八）激发创新创业活力，打造乡村产业发展新引擎
充分利用农业科技创新资源，鼓励企业与高校、科研院所开展产学研联合攻关，优势互补，成果共享。聚焦农业领域国
家、省科技计划项目，促进科技成果转化应用。依托省级科技特派团项目，开展农民技术培训及新品种新技术推广示范。引导星创天地发展，利用线下孵化载体和线上网络平台，聚集创新资源和创业...
篇六：农副产业发展实施方案
发展特色农业产业的实施方案一、指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕中央、省委农村工作会议和市委工作会议安排部署，按照“乡村振兴”和特色产业大发展、脱贫攻坚大巩固、宜居宜业大建设、三基建设大提升的总要求，以市场为导向，以科技为引领，加快培育农业特色产业，大力推进质量兴农绿色兴农，实现农业增效、农民增收。
二、发展原则 要坚持质量第一，推进质量兴农、品牌强农，大力推进农业标准化，把优质产出来；切实加强执法监管，把安全管出来；实施品牌提升行动，把品牌树起来；强化现代要素集成运用，让产业强起来。
要坚持效益优先，促进农业竞争力提升和农民收入增长，向降低生产成本、适度规模经营、一二三产业融合、拓展农业功能要效益，大力推进农业产业扶贫。
要坚持绿色导向，提高农业可持续发展水平，持续推进农业投入品减量，加快推进农业废弃物资源化利用，加强农业资源养护。
要坚持市场导向，着力调整优化农业结构，坚定不移调整种养结构，加快推进产业向“三区三园”集聚，加强农产品市场体系建设，推进信息化与农业融合发展，加强农业对外合作。
要坚持改革创新，加快培育农业农村发展新动能，扎实抓好农村改革各项任务落实，加快创新农业经营体系，大力推进农业科技创新
与体制改革，创新完善农业支持保护制度。
三、目标任务与扶持政策 坚持政府推动、政策扶持、科技引领、农民志愿的原则，深入推进结构调整，优化种植布局，精心打造“一田两园三带九基地”和林下养鹅产业。
一田：建设良种繁育田。在边山区建设 1000 亩优质谷子种子繁育田，重点推广优良品种 x 谷 21 号，依托农科所种业公司技术支撑。良种繁育田每亩补助 170 元，投资 17 万元。
两园：建设休闲农业示范园和优质水果采摘园。两园发民要提档升级，其中发展 1 个休闲农业示范园，发展 1 个 500 亩优质水果园。
三带：发展三大产业带。以杨家庄、栗家庄、峪道河等边山丘陵区为中心的杂粮产业带，以演武、肖家庄、冀村为中心的平川河灌区主粮产业带，以籽城坊、北廓、杏花永安等为重点的高效经济作物产业带。
九基地：建设谷子、高粱、红薯、花生、中药材、食用菌、长山药、芦笋、水果九大特色产业基地。
谷子基地：xx 年谷子发展 5 万亩，主要在峪道河镇、栗家庄乡、杨家庄镇 3 个重点区域种植，辐射带动杏花、三泉、石庄、贾家庄等边山丘陵区。建设 9000 亩核心示范区，核心示范区连片种植规模300 亩以上，统一供种供肥，亩补助 140 元，投资 126 万元。通过示范引领，辐射带动全市谷子亩产达到 225 公斤，总产量 1125 万公斤，总收入 4500 万元。引进谷子收获机 5 台，每台补助 3 万元，投
资 15 万元。谷子产业共计扶持资金 141 万元。
高粱基地：xx 年高粱发展 4 万亩，主要在杏花村、冀村、肖家庄、演武、贾家庄、阳城等乡镇种植。建设 15000 亩核心示范区，核心示范区连片种植规模 500 亩以上，统一供种供肥，统防统治 2次，亩补助 200 元，投资 300 万元。通过示范引领，辐射带动全市高粱亩产达到 575 公斤，总产量 2300 万公斤，总收入 5520 万元。引进高粱联合收割机 10 台，每台补助 3 万元，投资 30 万元。高粱产业共计扶持资金 330 万元。
红薯基地：xx 年红薯发展 1 万亩，分三大片，第一大片集中种植在靳屯、新贤、团城、聂生、段家庄；第二大片集中在南垣底、田村、协和堡、刘家庄；第三大片集中在吴南社、路家庄、赵家庄、峰南。打造 500 亩核心示范区，核心示范区连片种植规模 300 亩以上，统一供膜、统一供肥、统一机械作业，亩补助 200 元，投资 10 万元。通过示范引领，辐射带动全市亩产达到 1600 公斤，总产量 1600 万公斤，总收入 2560 万元。
花生基地：
xx 年花生发展 1 万亩，主要在冀村镇、肖家庄镇等平川井灌壤土区种植。打造 1000 亩核心示范区，核心示范区连片种植规模 300 亩以上，统一供膜供肥。通过示范引领，辐射带动全市亩产达到 300 公斤，总产量 300 万公斤，总收入 1800 万元。
中药材基地：xx 年发展 2000 亩中药材示范基地，以边山、丘陵区为主要生产区域，集中分布在杨家庄、峪道河、贾家庄等乡镇。在峪道河镇和贾家庄镇打造 1000 亩核心示范区，依托省厅项目予以补
助。通过示范引领，辐射带动全市亩产值 5000 元以上，总产值 1250万元，比去年亩增收 1000 元，总增收 500 万元。
水果基地：xx 年建设 500 亩优质高产水果示范园，依托省厅项目予以补助。
长山药基地：xx 年建设 300 亩长山药集中连片示范田，主要在仁岩、艾子村，依托项目资金给予适当补助。通过示范引领，辐射带动全市平均亩产量 1650 公斤，亩产值 1.32 万元，总产量达到 4950吨，总产值 3960 万元。
芦笋基地：xx 年建设 2000 亩芦笋示范基地，统一绿色防控，安装杀虫灯。
食用菌基地：xx 年发展食用菌 150 万棒，依托地区项目予以补助。
林下养鹅：xx 年实现成鹅出栏 20 万只，发展标准化规模养殖示范场 10—15 个。养鹅产业扶持资金 130 万元，其中 100 万用于鹅苗补助(以出栏数计算)，每只鹅苗补助 5 元；30 万元用于标准化规模养殖示范场 10—15 个。
四、保障措施 （一）加强组织领导。市委、市政府将特色农业产业发展作为重要工作来抓，成立发展特色农业产业领导组。领导组组长由市政府市长吴晓东担任，副组长由市委副书记李正奎和市政府副市长李慧义担任，成员为市农委、畜牧、财政、扶贫办等单位负责人，领导组办公室设在市农委。领导组负责统筹协调、安排部署、督查指导等总体工
作。相关部门要积极履行职责，加强协作，抓紧出台相关配套政策措施，合力推进优势特色产业加快发展，所涉乡镇要做好产业发展的协调服务，形成上下联动、齐抓共管的工作格局，真正做到方向一致、目标同向、工作同力，迅速在全市掀起新一轮特色农业产业发展的高潮。
（二）加大政策扶持。市委、市政府将加大扶持力度，出台特色农业补助政策，按照“大类间统筹、大类内打通”的原则，整合各类涉农项目资源，捆绑使用，形成合力，促进特色农业产业发展。引导和鼓励各类金融机构增加涉农信贷额度，优先满足特色基地、龙头企业、专业大户和家庭农场等新型经营主体信贷需求。加强农业保险体系建设，扩大农业保费补贴品种和范围。要发挥农民主体作用，增加特色农业产业投入。要实行订单农业，龙头企业与种植户签订收购协议，公平交易，确保农户的种植积极性。
（三）提供科技支撑。为确保特色农业产业技术指导到位，成立技术指导组，由农委、畜牧等部门的技术骨干组成，负责对特色农业产业产前、产中、产后全程技术服务，搞好技术培训，集成推广绿色增产技术，跟时伴节深入田间地头实地指导，解决生产中实际存在问题。各乡镇、街道要强化特色农业产业体系队伍建设，加强培训力度，定期开展技能培训，开展龙头企业、合作社、专业种养大户等经营主体的管理培训，为全面完成目标任务提供技术支撑。
（四）营造良好氛围。运用广播、电视和微信等媒体，让广大农业生产经营者和农民群众家喻户晓，把各级各有关部门和社会各界的
积极性汇集到推动优势特色产业发展上来。树立一批加快优势特色产业发展的典型，用可信可学的鲜活样板，强化示范带动作用，形成全社会广泛参与、积极推进优势特色农业产业发展的良好氛围。
（五）完善服务体系。加强优质高产高效技术攻关，加大技术推广力度。进一步完善服务体系，加快培育农机作业、统防统治等生产性服务组织，积极推广土地托管、代耕代种等社会化服务方式，进一步支持发展农民合作社，加强农民合作社示范建设，培育多元化农业服务主体。加强对新型职业农民的培训，不断提高农业生产经营的技能水平。
（六）创新工作机制。把抓核心示范区建设作为推动农业特色产业发展的重要抓手，围绕优势特色产业发展重点，建设一批高标准核心示范区，不断提高示范区管理水平。坚持问题导向推动特色产业发展，坚持补短板推动核心示范区建设，将特色产业发展任务落实到各级各部门的工作安排和任务清单中。完善特色产业协调推进机制，定期召开会议，破解工作难题，加快实施进度。强化督促检查，按照“一分部署、九分落实”的要求，不弄虚作假，不走过场，扎扎实实推动工作、促进落实。强化责任追究，对决策执行不力、工作落实不到位的，按相应规定问责处理。
篇七：农副产业发展实施方案
县发展优势特色农业产业推动乡村振兴工作 实施方案 （完整通用版）根据县人大常委会 2020 年度工作要点和议题安排，县人大常委会于 X 月份至年底对发展优势特色农业产业，推动乡村振兴工作开展评议，按照《XX 县人民代表大会常务委员会工作评议实施办法》的规定，结合工作实际，制定本方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实高质量发展要求，把发展优势特色农业产业，推动乡村振兴放在突出位置，紧盯深化农村改革主线，集聚资源和要素，大力推进粮食、荷藕、水产、生猪等优势特色农业产业发展，重点围绕抓产业规划、园区建设、标准化生产、品牌创建、服务体系建设、农产品加工流通等方面开展评议，不断提升优势特色农业产业的层次水平和市场竞争力，带动农民就业增收，为保障粮食安全、产业化发展，推进全面小康建设，推动乡村全面振兴作出积极贡献。
二、评议重点
1、粮食、荷藕、水产、生猪等优势特色产业发展情况；
2、贯彻有关农业法律法规，落实强农惠农相关政策情况；
3、农业优势特色产业基础设施、项目建设、示范园区建设情况；
4、农业科技创新和推广优良品种和标准化种（养）殖情况；
5、品牌建设和品牌优势发挥情况；
6、农业服务体系建设情况；
7、扶持培育农产品加工企业，提升企业科技创新能力和发挥辐射带动作用情况；
8、加强农产品流通体系建设，搞活农产品流通情况；
9、办理县人大代表提出的有关议案和建议、批评、意见情况。
三、方法步骤
评议工作分四个阶段进行：
（一）准备阶段（7 7 月上旬 --8 8 月上旬）
1、制定评议工作实施方案，提交主任会议研究。
2、成立评议组织。县人大常委会成立评议工作组，由县人大常委会主任任组长，分管副主任任副组长，成员由部分县人大常委会组成人员、县人大代表、常委会机关工作人员组成。
3、召开动员会。
会议主要内容：
（1）宣读评议实施方案；
（2）县农业农村局、商务局、市场监管局主要负责同志作表态发言；
（3）县政府分管副县长作迎评讲话；
（4）县人大常委会主任讲话。
参会人员：县人大常委会主任、副主任，县政府分管副县长，评议工作组全体成员，县人大机关同志；县政府办相关负责人，县农业农村局、商务局、市场监管局、发改委、财政局主要负责人、分管负责人及相关科室主要负责人，县自然资源和规划局主要负责人，各镇人大主席，各镇分管负责人。
4、组织学习。农业农村局等部门梳理相关法律法规和文件，评议工作组开展学习。
5、开展自查自评。相关部门召开内部动员会议，传达、学习有关会议及文件精神，统一思想认识，明确迎评要求，按照评议工作总体部署，开展自查自评，形成自查报告报评议工作组。自查阶段可以邀请评议工作组有关同志参加。
（二）调研阶段（8 8 月上中旬—9 9 月中旬）
1、收集意见。
（1）听取县农业农村局关于发展优势特色农业产业、推动乡村振兴工作的汇报，听取县商务局关于加强农产品流通体系建设、搞活农产品流通情况的汇报，听取县市场监管局关于农产品品牌建设和品牌优势发挥情况的汇报，发改
委、财政局围绕评议实施方案的要求和部门工作职责作情况汇报，并进行座谈，查阅相关资料台帐；
（2）召开部分镇分管负责人、部分农业农村专业代表组成员、重点农业园区、专业大户、服务组织、农业企业负责人等参加的座谈会；
（3）赴基层调研，实地走访、察看重点园区、重点项目及重点工作开展情况，并进行座谈；
（4）各镇人大积极发挥代表作用，梳理问题清单和意见建议，报人大评议工作组；
（5）通过新闻媒体、人大网站公布评议议题和评议内容，并通过公布电话、电子信箱、问卷调查等形式，广泛征集社会各界的意见、建议；
2、交换意见。评议工作组就调研收集的意见和建议与相关部门交换意见。
3、向主任会议报告。评议调研结束后，评议工作组形成书面调查报告，向县人大常委会主任会议报告。
（三）评议阶段（9 9 月中下旬）
1、各相关部门要广泛征求社会各界的意见，对照评议内容，认真查找存在的问题，撰写工作报告，政府办汇总形成专项工作报告，报县人大评议工作组征求意见，并将修改后的专项工作报告在评议前送交人大常委会。
2、召开县人大常委会会议进行评议，分管副县长，各相关部门主要负责人到会听取意见，回答代表询问或就有关问题作出说明。
（1）听取专项工作报告；
（2）听取评议工作组调查报告；
（3）常委会组成人员、人大代表评议及询问，分管副县长或相关部门应答；
（4）进行满意度测评；
（5）当场公布测评结果。
满意度测评由常委会组成人员采取无记名投票方式，按满意、基本满意、不满意三个等次进行投票。满意票超过出席会议的组成人员 80%且满意票、基本满意票之和超过（含）90%的为满意；满意票、基本满意票之和介于 80%至 90%为基本满意；满意票和基本满意票之和低于 80%的为不满意。测评结果为满意和基本满意的，工作报告予以通过；测评结果为不满意的，工作报告不予通过。
4、专项工作评议结果向县委报告，向“一府一委两院”、人大代表通报，向各相关部门反馈。
（四）整改阶段（9 9 月底 ——2 12 月下旬）
常委会组成人员和县人大代表提出的评议意见，由常委会办公室汇总整理，形成书面评议意见，经常委会主任会议
研究通过后，以常委会《审议意见》形式，交县政府及相关部门落实整改。
县政府及相关部门要认真研究处理评议意见，制定整改措施，落实整改问题，并适时向县人大常委会报送整改报告。县人大常委会采取听取汇报、组织视察等形式，跟踪督查审议意见落实情况。
四、几点要求
1 1 、统一思想，提高认识。开展专项工作评议，是人大常委会依法履行监督职权的重要形式和载体，是促进部门进一步强化法律意识、提高依法行政水平、维护群众合法权益、保障经济社会发展的重要举措。相关部门要充分认识开展工作评议的重要意义，统一思想，提高认识，结合本部门的实际情况，把这次评议活动作为听取人大代表和人民群众意见的重要途径，作为改进工作、树立良好形象的重要举措，积极主动迎评，自觉接受评议。
2 2 、精心组织，注重实效。评议工作组要坚持问题导向，采取多种形式，广泛听取和收集群众意见，注重提高评议工作的参与性、严肃性和实效性。对工作评议中存在的问题，要实事求是、客观公正地做出评价，跟踪督促抓好整改，确保评准、评实、评出成效。各有关部门要成立工作班子，制定本单位评议工作方案，报县人大常委会评议工作组。对评
议中提出的意见要认真对待，逐条逐项抓好落实，坚持自查自纠、边评边改，把整改贯穿评议工作的全过程。
3 3 、强化宣传，营造氛围。各新闻媒体要拓展宣传形式，丰富宣传内容，加大对发展优势特色农业产业、推动乡村振兴工作及评议工作的报道力度，进一步提高社会知晓率，引导人大代表、人民群众积极主动参与进来，营造共同参与人大专项工作评议、共同推进农业产业发展的良好氛围。
篇八：农副产业发展实施方案
村一二三产业融合发展实施方案1
农村一二三产业融合发展
实施方案
目
录
第一章
试点背景 ................................................. 5 一、基本情况 ................................................. 5 （一）XX 地区概况 ....................................... 5 （二）农业产业现状 ...................................... 6 （三）工业及农产品加工业现状 ............................ 6 （四）第三产业发展现状 .................................. 6 （五）农业经营主体情况 .................................. 6 二、基础和优势 ............................................... 7 第二章
试点总体要求 ............................................ 12 一、指导思想 ................................................ 12 二、基本原则 ................................................ 12 三、申报试点的类型和理由 .................................... 13 四、发展定位 ................................................ 14 五、试点目标 ................................................ 14 第三章 试点示范主要内容 ......................................... 16 一、构建“2+3+N”农村产业融合发展空间布局 ................... 16 二、推进农业产业链延伸融合 .................................. 17 （一）强化农业基础 ..................................... 17 （二）推进农业与加工业融合 ............................. 18
农村一二三产业融合发展实施方案
2 （三）推进农业与旅游融合 ............................... 19 （四）推进农业与现代商务物流业深度融合 ................. 21 （五）推进农业产业与文化产业的深度融合 ................. 22 （六）推进农业新型业态发展 ............................. 23 三、推进工业与农业融合 ...................................... 23 四、培育多元化产业融合主体 .................................. 24 （一）培育发展专业大户和家庭农场 ....................... 24 （二）大力发展农民专业合作社 ........................... 25 （三）培育壮大龙头企业 ................................. 26 （四）发展社会化服务组织 ............................... 28 （五）积极培养新型农民 ................................. 29 （六）积极发展行业协会和产业联盟 ....................... 29 五、构建新型利益联结机制 .................................... 29 （一）推广订单协作型利益联结 ........................... 30 （二）健全产业链利益联结机制 ........................... 30 （三）发展股份合作型利益联结 ........................... 31 （四）建立风险防范机制 ................................. 32 （五）促进企业、农民专业合作社、农户相互之间利益的紧密联结 ........................................................... 33 六、加强基础设施建设 ........................................ 33 七、着力推进新型城镇化 ...................................... 35 第四章
机制创新 ................................................ 38 一、创新产业融合投融资机制 .................................. 38 二、积极推进农业规模经营 .................................... 39 三、进行农村集体产权制度改革 ................................ 40 四、加快构建农村产业融合发展的政策框架 ...................... 41 五、大力引入工商资本 ........................................ 42 第五章
重点建设项目 ............................................ 45 一、农业建设项目 ............................................ 45 （一）农业基地建设 ..................................... 45
农村一二三产业融合发展实施方案
3 （二）农业与旅游结合建设 ............................... 46 （三）农业与文化产业结合建设 ........................... 47 （四）农业新型业态建设 ................................. 48 二、景点景区建设项目 ........................................ 48 三、农产品加工建设项目 ...................................... 49 四、商贸物流建设项目 ........................................ 49 五、公共基础设施建设项目 .................................... 49 六、新型城镇化建设项目 ...................................... 52 第六章
实施进度安排 ............................................ 62 一、实施年限 ................................................ 62 二、 进度安排 ............................................... 62 第七章
投资估算及资金筹措 ...................................... 65 一、投资估算 ................................................ 65 二、资金筹集方案 ............................................ 67 第八章
保障措施 ................................................ 68 一、加强组织领导 ............................................ 68 二、制定农村产业融合发展规划 ................................ 68 三、强化招商引资 ............................................ 69 四、加强政策宣传 ............................................ 69
农村一二三产业融合发展实施方案
4 中共中央 2015 年、2016 年连续两个 1 号文件提出：推进农村产业融合发展，2017 年 1 号文件明确要求：深入实施农村产业融合发展试点示范工程，支持建设一批农村产业融合发展示范园。国务院办公厅印发了《关于推进农村一二三产业融合发展的指导意见》 （国办发〔2015〕93 号）。湖北省 2017 年 1 号文件、湖北省人民政府办公厅《关于推进农村一二三产业融合发展的实施意见》（鄂政办发〔2017〕1 号）对我省农村产业融合发展进行了具体部署。为落实上述文件精神，开展农村产业融合发展试点示范，根据省发展改革委、省财政厅、省农业厅、省经信委、省商务厅、省国土资源厅、省旅游委等部门《关于开展全省农村产业融合发展试点示范乡（镇）申报的通知》要求，我们编制《XX 县 XX 地区农村产业融合发展试点实施方案》。
农村一二三产业融合发展实施方案
5 第一章
试点背景 一、基本情况 （一）X XX 地区 概况
1 1 、 基本情况
XX 地区位于 XX 县中部，大别山南麓，全镇版图面积 52.04 平方公里，下辖 21 个行政村、1 个社区，184 个村民小组，7251 户，总人口2.22 万人。森林覆盖率达到 80%，属滨江平原向山区过渡的低丘陵地形，亚热带季风气候，四季分明，年均日照时数 2086 小时，年均雨量1240 毫米，多年平均气温 17℃，无霜期 263 天。
2 2 、 区位交通
XX 地区交通优势明显，距 XX 县城 18 公里，距黄冈市区 36 公里，距黄冈城际站 25 公里，距京九铁路黄州火车站 10 公里，距省会武汉城区 50 公里，距罗霍洲港口 20 公里，距阳逻国际集装箱转运中心 30公里，距武汉天河国际机场仅 70 公里；到黄冈城际铁路站车程 30 分钟以内，到武汉高铁站车程仅为 35 分钟，临近大广高速，武英高速、黄鄂高速，318 国道、106 国道横穿镇区，高速进出口距离镇区不足一公里。
3 3 、 经济社会发展状况
2016 年 XX 全镇工农业总产值 15 亿元，其中工业总产值 10 亿元、农业总产值 5 亿元，分别比上年增长 9%、增长 10%、；财政收入 422.84万元，比上年增长 6.3%。
农村一二三产业融合发展实施方案
6 （二）农业产业现状 XX 地区山林面积 24000 亩，水面面积 5000 亩，耕地面积 19617亩（包括水田 17561 亩，旱地 2056 亩）；森林覆盖率达到 80%。XX 地区淡水资源丰富，降水充足，库容量大，共有水库 12 座，其中小（一）型水库 1 座，小（二）型水库 9 座，总库容 729.65 万立方米。全镇共有河流 3 条，抗旱支渠 5 条，闸门 1 座。
2016 年全镇农业总产值 5 亿元，比上年增长 10%、人平纯收入24568 元，比上年增长 9%。农村经济总收入 3890 万元。
（三）工业及农产品加工业现状 2016 年 XX（农产品）工业园有各类农产品加工企业 26 家，从业人员 2128 人，农业产业化龙头企业 15 家，其中：国家级龙头企业 1家，省级重点龙头企业 5 家，县市级重点龙头企业 9 家，园区内先后有黄冈东坡粮油食品集团等多个企业31个产品品牌等获得省以上相关机构的“三品”认证。
（四）第三产业发展现状 正在建设以戴家湾、紫金庄、刘家冲为中心建设旅游休闲度假中心。XX（农产品）工业园的桑葚种植及果品深加工基地，采取“公司+基地+农户”的模式，主营桑葚、蓝莓、葡萄等种植品种，配套建设酿酒厂，致力打造成集休闲、观光、采摘、旅游于一体的生态采摘园。
（五）农业经营主体情况 2016 年 XX 地区家庭承包经营的农户 6653 户，家庭承包经营的耕地 11965 亩；专业大户 7 户，经营面积 1060 亩。家庭承包耕地流转总
农村一二三产业融合发展实施方案
7 面积 16500 亩，其中流转入农民专业合作社的 14229 亩。
有农民专业合作社 53 个，其中被农业主管部门认定为示范社的 1个。农民专业合作社成员 3210 个，其中普通农户 2856 个。农民专业合作社带动非成员农户 1510 户。农场家庭 40 个，已全部在工商部门注册登记。
二、基础和优势 1 、XX 地区区位、交通优势明显。XX 地区位于 XX 县中心地带，距XX 县城 18 公里。历史上的 XX 是徽商及本土罗田、英山等地上武汉，进四川，行湖南，进江西的陆路要道的交叉口，是商贾必经的要道，是有名的“小汉口”，是“富人追，穷人馋，神仙路过歇三朝”宝地。现在的是 XX 县县城到其他乡镇必经之地，镇区临近大广高速，武英高速、黄鄂高速，高速进出口距离镇区不足一公里。318 国道、106 国道横穿镇区，流动人口多，商贸活跃，经济带动力强，人口聚集作用明显。
2 、XX 地区是 XX 县农产品集中区，一直以来农业新技术应用在全省全市领先。XX 县是著名的“鱼米之乡”，是国家粮油大县和湖北省15 个优质水稻示范县之一。XX 地区位于县境中南部，是 XX 县的农产品集中区。XX 地区农民具有积极接收新技术、新品种的良好传统。上世纪 70-80 年代，XX 地区在水稻温室育秧技术上应用最早、应用面最广、技术最成熟，是全省优秀示范点。90 年代，XX 地区是黄冈市和 XX县农业新品种展示区。原省委书记贾志杰、罗清泉先后到 XX 地区调研水稻旱育抛秧等农业生产新技术。目前，XX 地区新品种应用率达到 90%以上，种植业、养殖业新品种应用率一直排在全省全市前列，水稻集中育秧覆盖率达到70%，农作物病虫害绿色防控技术应用率达到100%，
农村一二三产业融合发展实施方案
8 配方施肥应用率达到 100%，农业全程机械化率达到 85%以上。XX 县农业技术推广队伍有 56 人，其中高级农艺师 5 人，农艺师 32 人。XX 地区农业技术服务中心 4 人，其中农艺师 3 人。XX 地区先后实施了实施科技入户工程、阳光工程、农村实用人才培训工程、大学生村官培训工程等培训计划，培养了一大批农村科技能手和致富带头人，全镇有科技示范户 260 户。与华中农业大学、湖北工业大学、湖北省农科院、武汉轻工学院等大专院校签订长期合作协议，建立大学生实训实习基地。这些平台为现代农业发展提供了有力支撑。
3 、XX 地区 农业产业化优势 明显。XX（农产品）工业园有农业产业化龙头企业 15 家，其中：国家级龙头企业 1 家，省级重点龙头企业5 家，县市级龙头企业 9 家。有以省级农业产业化企业湖北天意种猪有限公司为龙头的畜禽养殖业、有国家级农业产业化企业黄冈东坡粮油集团有限公司为龙头的农产品加工业等，其中东坡粮油是“农业产业化国家重点龙头企业”，“全国大米加工企业 50 强”，天意科技是“中国窑炉著名品牌”、“全国种猪示范养殖基地”、“湖北省农业产业化龙头企业”、“全国就业先进单位”。2016 年 10 月 21 日，经 XX 县申报、黄冈市农业局审核、省农业厅专家评审，XX 经济开发区 XX（农产品）工业园被认定为湖北省农业产业化示范园区。到 2016 年底龙头企业资产总额 32.30 亿元，销售收入 53.87 亿元，增幅 50.79%，实现利税总额3.9 亿元。园区内先后有黄冈东坡粮油食品集团等多个企业 31 个产品品牌等获得省以上相关机构的“三品”认证。
4 4 、 XX （农产品）工业园已初具规模，发展后劲足。2013 年 7 月13 日省发改委批复，设立 XX 经济开发区 XX（农产品）工业园，该工业园是 XX 经济开发区的区中园。
农村一二三产业融合发展实施方案
9 规划总面积 14.07 平方公里，其中建设用地规模为 12.34 平方公里，规划到 2020 年园区人口规模 5.3 万人。一期为该园区的启动区，规划面积 5.06 平方公里（约 7600 亩）。目前修建园区道路 35 公里，铺设污水、给水、配电线路、燃气管网等设施 212 公里，建成区域达到 1.56平方公里，入驻企业 26 家。2016 年从业人员 2128 人。后续计划开发的 3.5 平方公里土地指标已落实 70%以上，正在开展土地平整、道路等“七通一平”建设。
通过政策引导园区共有 12 家企业，开工建设加工、仓储、物流等22 个项目，总投资达到 10.56 亿元，22 个项目建成投产后，可新增营业收入 30 ...
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