构建乡村农牧产业新格局讲稿7篇构建乡村农牧产业新格局讲稿 推进乡村绿色发展,打造人与自然和谐共生发展新格局 科学把握乡村的差异性和发展走势分化特征,做好顶层设计,注重规划先行、突出重点、分类施下面是小编为大家整理的构建乡村农牧产业新格局讲稿7篇,供大家参考。
篇一:构建乡村农牧产业新格局讲稿
乡村绿色发展,打造人与自然和谐共生发展新格局科学把握乡村的差异性和发展走势分化特征,做好顶层设计,注重规划先行、突出重点、分类施策、典型引路。既尽力而为,又量力而行,不搞层层加码,不搞一刀切,不搞形式主义,久久为功,扎实推进。
一、 推进体制机制创新,强化乡村振兴制度性供给 实施乡村振兴战略,必须把制度建设贯穿其中。要以完善产权制度和要素市场化配置为重点,激活主体、激活要素、激活市场,着力增强改革的系统性、整体性、协同性。
(一)巩固和完善农村基本经营制度。落实农村土地承包关系稳定并长久不变政策,衔接落实好第二轮土地承包到期后再延长 30 年的政策,让农民吃上长效“定心丸”。全面完成土地承包经营权确权登记颁证工作,实现承包土地信息联通共享。完善农村承包地“三权分置”制度,在依法保护集体土地所有权和农户承包权前提下,平等保护土地经营权。农村承包土地经营权可以依法向金融机构融资担保、入股从事农业产业化经营。实施新型农业经营主体培育工程,培育发展家庭农场、合作社、龙头企业、社会化服务组织和农业产业化联合体,发展多种形式适度规模经营。
(二)深化农村土地制度改革。系统总结农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点经验,逐步扩大试点,加快土地管理法修改,完善农村土地利用管理政策体系。扎实推进房地一体的农村集体建设用地和宅基地使用权确权登记颁证。完善农民闲置宅基地和闲置农房政策,探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”,落实宅基地集体所有权,保障宅基地农户资格权和农民房屋财产权,适度放活宅基地和农民房屋使用权,不得违规违法买卖宅基地,严格实行土地用途管制,严格禁止下乡利用农村宅基地建设别墅大院和私人会馆。在符合土地利用总体规划前提下,允许县级政府通过村土地利用规划,调整优化村庄用地布局,有效利用农村零星分散的存量建设用地;预留部分规划建设用地指标用于单独选址的农业设施和休闲旅游设施等建设。对利用收储农村闲置建设用地发展农村新产业新业态的,给予新增建设用地指标奖励。进一步完善设施农用地政策。
(三)深入推进农村集体产权制度改革。全面开展农村集体资产清产核资、集体成员身份确认,加快推进集体经营性资产股份合作制改革。推动资源变资产、资金变股金、农民变股东,探索农村集体经济新的实现形式和运行机制。坚持农村集体产权制度改革正确方向,发挥村党组织对集体经济组织的领导核心作用,防止内部少数人控制
和外部资本侵占集体资产。维护进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权,引导进城落户农民依法自愿有偿转让上述权益。研究制定农村集体经济组织法,充实农村集体产权权能。全面深化供销合作社综合改革,深入推进集体林权、水利设施产权等领域改革,做好农村综合改革、农村改革试验区等工作。
(四)完善农业支持保护制度。以提升农业质量效益和竞争力为目标,强化绿色生态导向,创新完善政策工具和手段,扩大“绿箱”政策的实施范围和规模,加快建立新型农业支持保护政策体系。深化农产品收储制度和价格形成机制改革,加快培育多元市场购销主体,改革完善中央储备粮管理体制。通过完善拍卖机制、定向销售、包干销售等,加快消化政策性粮食库存。落实和完善对农民直接补贴制度,提高补贴效能。健全粮食主产区利益补偿机制。探索开展稻谷、小麦、玉米三大粮食作物完全成本保险和收入保险试点,加快建立多层次农业保险体系。
二、 提升农业发展质量,培育乡村发展新动能 乡村振兴,产业兴旺是重点。必须坚持质量兴农、绿色兴农,以农业供给侧结构性改革为主线,加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系,提高农业创新力、竞争力和全要素生产率,加快实现由农业大国向农业强国转变。
(一)夯实农业生产能力基础。深入实施藏粮于地、藏粮于技战略,严守耕地红线,确保国家粮食安全,把中国人的饭碗牢牢端在自己手中。全面落实永久基本农田特殊保护制度,加快划定和建设粮食生产功能区、重要农产品生产保护区,完善支持政策。大规模推进农村土地整治和高标准农田建设,稳步提升耕地质量,强化监督考核和地方政府责任。加强农田水利建设,提高抗旱防洪除涝能力。实施国家农业节水行动,加快灌区续建配套与现代化改造,推进小型农田水利设施达标提质,建设一批重大高效节水灌溉工程。加快建设国家农业科技创新体系,加强面向全行业的科技创新基地建设。深化农业科技成果转化和推广应用改革。加快发展现代农作物、畜禽、水产、林木种业,提升自主创新能力。高标准建设国家南繁育种基地。推进我国农机装备产业转型升级,加强科研机构、设备制造企业联合攻关,进一步提高大宗农作物机械国产化水平,加快研发经济作物、养殖业、丘陵山区农林机械,发展高端农机装备制造。优化农业从业者结构,加快建设知识型、技能型、创新型农业经营者队伍。大力发展数字农业,实施智慧农业林业水利工程,推进物联网试验示范和遥感技术应用。
(二)实施质量兴农战略。制定和实施国家质量兴农战略规划,建立健全质量兴农评价体系、政策体系、工作体系和考核体系。深入
推进农业绿色化、优质化、特色化、品牌化,调整优化农业生产力布局,推动农业由增产导向转向提质导向。推进特色农产品优势区创建,建设现代农业产业园、农业科技园。实施产业兴村强县行动,推行标准化生产,培育农产品品牌,保护地理标志农产品,打造一村一品、一县一业发展新格局。加快发展现代高效林业,实施兴林富民行动,推进森林生态标志产品建设工程。加强植物病虫害、动物疫病防控体系建设。优化养殖业空间布局,大力发展绿色生态健康养殖,做大做强民族奶业。统筹海洋渔业资源开发,科学布局近远海养殖和远洋渔业,建设现代化海洋牧场。建立产学研融合的农业科技创新联盟,加强农业绿色生态、提质增效技术研发应用。切实发挥农垦在质量兴农中的带动引领作用。实施食品安全战略,完善农产品质量和食品安全标准体系,加强农业投入品和农产品质量安全追溯体系建设,健全农产品质量和食品安全监管体制,重点提高基层监管能力。
(三)构建农村一二三产业融合发展体系。大力开发农业多种功能,延长产业链、提升价值链、完善利益链,通过保底分红、股份合作、利润返还等多种形式,让农民合理分享全产业链增值收益。实施农产品加工业提升行动,鼓励企业兼并重组,淘汰落后产能,支持主产区农产品就地加工转化增值。重点解决农产品销售中的突出问题,加强农产品产后分级、包装、营销,建设现代化农产品冷链仓储物流
体系,打造农产品销售公共服务平台,支持供销、邮政及各类企业把服务网点延伸到乡村,健全农产品产销稳定衔接机制,大力建设具有广泛性的促进农村电子商务发展的基础设施,鼓励支持各类市场主体创新发展基于互联网的新型农业产业模式,深入实施电子商务进农村综合示范,加快推进农村流通现代化。实施休闲农业和乡村旅游精品工程,建设一批设施完备、功能多样的休闲观光园区、森林人家、康养基地、乡村民宿、特色小镇。对利用闲置农房发展民宿、养老等项目,研究出台消防、特种行业经营等领域便利市场准入、加强事中事后监管的管理办法。发展乡村共享经济、创意农业、特色文化产业。
(四)构建农业对外开放新格局。优化资源配置,着力节本增效,提高我国农产品国际竞争力。实施特色优势农产品出口提升行动,扩大高附加值农产品出口。建立健全我国农业贸易政策体系。深化与“一带一路”沿线国家和地区农产品贸易关系。积极支持农业走出去,培育具有国际竞争力的大粮商和农业企业集团。积极参与全球粮食安全治理和农业贸易规则制定,促进形成更加公平合理的农业国际贸易秩序。进一步加大农产品反走私综合治理力度。
(五)促进小农户和现代农业发展有机衔接。统筹兼顾培育新型农业经营主体和扶持小农户,采取有针对性的措施,把小农生产引入现代农业发展轨道。培育各类专业化市场化服务组织,推进农业生产
全程社会化服务,帮助小农户节本增效。发展多样化的联合与合作,提升小农户组织化程度。注重发挥新型农业经营主体带动作用,打造区域公用品牌,开展农超对接、农社对接,帮助小农户对接市场。扶持小农户发展生态农业、设施农业、体验农业、定制农业,提高产品档次和附加值,拓展增收空间。改善小农户生产设施条件,提升小农户抗风险能力。研究制定扶持小农生产的政策意见。
三、 新时代实施乡村振兴战略的重大意义 5 年来,粮食生产能力跨上新台阶,农业供给侧结构性改革迈出新步伐,农民收入持续增长,农村民生全面改善,脱贫攻坚战取得决定性进展,农村生态文明建设显著加强,农民获得感显著提升,农村社会稳定和谐。农业农村发展取得的重大成就和“三农”工作积累的丰富经验,为实施乡村振兴战略奠定了良好基础。
农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题。没有农业农村的现代化,就没有国家的现代化。当前,我国发展不平衡不充分问题在乡村最为突出,主要表现在:农产品阶段性供过于求和供给不足并存,农业供给质量亟待提高;农民适应生产力发展和市场竞争的能力不足,新型职业农民队伍建设亟需加强;农村基础设施和民生领域欠账较多,农村环境和生态问题比较突出,乡村发展整体水平亟待提升;国家支农体系相对薄弱,农村金融改革任务繁重,城乡之间要素合理
流动机制亟待健全;农村基层党建存在薄弱环节,乡村治理体系和治理能力亟待强化。实施乡村振兴战略,是解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间矛盾的必然要求,是实现“两个一百年”奋斗目标的必然要求,是实现全体人民共同富裕的必然要求。
在中国特色社会主义新时代,乡村是一个可以大有作为的广阔天地,迎来了难得的发展机遇。我们有党的领导的政治优势,有社会主义的制度优势,有亿万农民的创造精神,有强大的经济实力支撑,有历史悠久的农耕文明,有旺盛的市场需求,完全有条件有能力实施乡村振兴战略。必须立足国情农情,顺势而为,切实增强责任感使命感紧迫感,举全党全国全社会之力,以更大的决心、更明确的目标、更有力的举措,推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展,谱写新时代乡村全面振兴新篇章。
四、 基本原则 ——坚持党管农村工作。毫不动摇地坚持和加强党对农村工作的领导,健全党管农村工作领导体制机制和党内法规,确保党在农村工作中始终总揽全局、协调各方,为乡村振兴提供坚强有力的政治保障。
——坚持农业农村优先发展。把实现乡村振兴作为全党的共同意志、共同行动,做到认识统一、步调一致,在干部配备上优先考虑,
在要素配置上优先满足,在资金投入上优先保障,在公共服务上优先安排,加快补齐农业农村短板。
——坚持农民主体地位。充分尊重农民意愿,切实发挥农民在乡村振兴中的主体作用,调动亿万农民的积极性、主动性、创造性,把维护农民群众根本利益、促进农民共同富裕作为出发点和落脚点,促进农民持续增收,不断提升农民的获得感、幸福感、安全感。
——坚持乡村全面振兴。准确把握乡村振兴的科学内涵,挖掘乡村多种功能和价值,统筹谋划农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设,注重协同性、关联性,整体部署,协调推进。
——坚持城乡融合发展。坚决破除体制机制弊端,使市场在资源配置中起决定性作用,更好发挥政府作用,推动城乡要素自由流动、平等交换,推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展,加快形成工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣的新型工农城乡关系。
——坚持人与自然和谐共生。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,落实节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针,统筹山水林田湖草系统治理,严守生态保护红线,以绿色发展引领乡村振兴。
——坚持因地制宜、循序渐进。科学把握乡村的差异性和发展走势分化特征,做好顶层设计,注重规划先行、突出重点、分类施策、典型引路。既尽力而为,又量力而行,不搞层层加码,不搞一刀切,不搞形式主义,久久为功,扎实推进。
参考资料:实施乡村振兴战略的意见
篇二:构建乡村农牧产业新格局讲稿
振兴发展战略规划 优化城乡空间构建乡村振兴新格局针对五华县“八山一水一分田”地域结构,空间结构优化是五华县乡村振兴的内在要求,能有效调整资源配置,握准经济发展方式。坚持乡村振兴与新型城镇化双轮驱动,统筹国土空间开发格局,优化乡村生产生活生态空间,分类有序推进乡村发展,构建城乡协调联动的融合发展格局,描绘生态客家五华的乡村振兴新蓝图。
一、融合性统筹城乡空间
按照有利生产、方便生活、适度集中的要求,引导和调控城乡融合发展,在“一核两区三组团”发展格局上再多点开花,合理确定农村新型社区和乡村建设模式、数量、布局和建设用地规模,形成分工明确、梯度有序、开放互通的城乡空间结构体系。到 2020 年,城乡融合发展的体制机制和政策体系初步构成。
(一)科学推进城乡统一规划
把科学规划作为推动城乡发展一体化的基本依据。推动多规合一,加快城乡产业发展、基础设施、公共服务、资源能源、生态环境保护等一体化进程,在空间形态上使城镇更像城镇,乡村更像乡村。根据乡村人口流动趋势及空间分布,划定经济发展片区和乡村居民点管控边界,明确村镇规模和功能,分区分类制定特色风貌控制要求,到 2020 年,制定
完成 2000 多个自然村土地利用规划和乡村建设规划,实现县域自然村全覆盖,建立项目库,明确建设主体、规模、资金筹措和时序,切实提高乡村建设规划的综合性、前瞻性和科学性。
(二)积极完善城乡布局结构
科学编制县域总体规划、乡镇村规划、控制性详细规划、城乡设计规划等,并根据国家发展总体布局和市总体规划,对现规划进行调整和补充,从而实现规划的有序动态更新。根据城乡发展一体化要求,编制城乡建设规划、空间发展规划、乡镇发展规划,以及城乡产业布局规划、商业网点规划等。合理确定以粮食生产功能区、重要农产品生产保护区、特色农产品优势区、林业保护区、养殖业适养区、限养、禁养区域以及开发区、工业功能区、配套园区、现代农业示范区等为重点的城乡产业发展空间格局,以城乡居民点为重点的社区和村庄建设空间格局,形成全面覆盖城乡的规划体系,为城乡发展一体化提供规划指导。
(三)有序推进城乡人口流动
乡村振兴战略包含乡镇和农村的振兴发展,在城镇化进程中推进乡村振兴,实现城乡要素的合理流动。保持政策连续性、稳定性,逐步健全完善改革公共服务的方式,探索流动人口管理与服务的模式,以社区或镇为基础建立起有效的流动人口管理和服务平台,将流动人口纳入城镇社区的管理
与服务,致力于构建和完善帮助流动人口更好地融入城镇社区的机制和制度,推动乡镇融合。降低土地成本,加快廉租房和经济适用房建设,增加住房供给量。增办县镇公立幼儿园、小学和初中,为回乡人口以及外来流动人口的子女接受义务教育提供保障。加快公立医院的升级建设,建立人人都能享有的医疗保障体系,不断提高其保障水平,确保县域所有需要人员病有所医。保证城镇公共服务供求平衡,使外来流动人口才能享有与本地人口同等的“城镇待遇”,整体提高外流人口回乡吸引力,有效提高城镇化的质量,进而引导人才、资金、信息等要素合理流入县域乡村。
(四)稳步整治城乡建设用地
统筹安排项目区布局,合理将节余土地进行有效整合,应在农村建新区内预留一定数量的非农产业用地,配套建设产业园区、田园综合体,引导农村集体经济组织和农民发展现代农业及其他非农产业。要切实做到保护农民利益,尊重农民意愿,完善整治区农民的社会保障体系建设,并在此基础上缓解城镇发展对建设用地的需求,保障农村建设用地的集约发展。明晰农村土地产权关系及保护机制,重视解决整治过程中的矛盾纠纷,按照“三权分置”思路建立符合统筹城乡发展的土地流转规范制度,引导发挥集体建设用地流转和集聚效应,盘活集体土地使用权。建立相应的资金管理监督机制,确保整治资金在第一时间到位并被科学合理地使
用。
二、立体式布局乡村发展
按照生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的总体要求,坚持人口资源环境相均衡、经济社会生态效益相统一,因地制宜求发展,营造平等共享的乡村生产生活生态空间。
(一)巩固生产发展空间
继续深化推进“一核两区三组团”格局发展,将乡村生产逐步融入区域性产业链和生产网络,引导乡村产业集聚集约高效发展,第二产业重点向县城、重点乡镇及产业园区集中。适应土地细碎化经营向多种形式适度规模经营的大趋势,扶持家庭农场、合作社等新型农业经营主体,发展农业生产性服务业,鼓励开展市场化和专业化服务。建设标准化、规模化原料生产基地,布局农产品集散中心、物流配送中心和展销中心,创建农业产业化示范基地和现代农业示范区,形成相对完善的乡村产业发展体系。
(二)优化生活舒适空间
合理确定乡村生活设施用地位置、规模和建设标准,着力完善供水、供电、通信、污水垃圾处理、公共服务等配套设施,适当增加旅游、休闲等服务设施,建立健全长效管护机制,努力满足乡村发展需要。加强资源整合,强化空间发展的人性化、多样化,规划建设农村社区党群服务中心、文
体活动广场、村级办公场所、公园、停车场等村落公共生活空间;配套完善乡村菜市场、快餐店、物流配送站等大众化服务网点,继续完善建设乡村电子商务服务体系,发展一批多功能的城镇商贸中心,充分满足农民休闲、娱乐、消费等多方面需求。
(三)打造生态宜居空间
严守生态保护红线,加强山水林田湖草系统治理,划定并保护好饮用水源地,重视山体形貌维护、植被修复养护、水系岸线防护,慎砍树、禁挖山、不填湖、少拆房,不人为取直道路,不盲目改变河道流向。重点保护益塘自然保护区等省市县级自然生态保护区,彰显五华乡村生态特色,以琴江、五华河水系长廊打造水系发达乡村体现水乡韵味,以丘陵地区乡村打造山村风貌,充分体现具有不同地域特色的自然风貌。
三、差异化推进村庄发展
基于五华县“八山一水一分田”的地形地貌,顺应乡村发展规律和演变趋势,综合考虑建设形态、居住规模、服务功能等因素,探索适宜性路径,明确村庄分类入座,对标定位发展,分类推进村庄建设。
(一)示范引领类村庄
对资源禀赋丰裕、生态环境友好、产业支撑较强、地理位置优越、集体经济实力雄厚的村庄和城市近郊区村庄,应
坚持高点定位,进一步增强产业优势、环境优势、竞争优势,高标准打造示范样板,即基础设施配置齐全,公共服务功能完善,村容村貌整洁有序,房屋建筑特色鲜明,农村环境优美宜居,民主管理制度健全,乡风习俗文明健康,特色产业优势明显,一二三产业融合发展,农村集体经济实力、人口和产业吸纳带动能力不断增强,农民生活幸福安康。(如:转水镇益塘水库资源禀赋,水寨、河东等镇内村庄地处县域中心)
(二)城郊融合类村庄
主要是指县城近郊区以及城镇所在地的村庄,具备成为城镇后花园的优势,也具有向城镇转型的条件。强化产业集约基础支撑,综合考虑工业化、城镇化和村庄自身发展需要,加快城乡产业融合发展、基础设施互联互通、公共服务共建共享,在形态上保留乡村风貌,在治理上体现城市水平,逐步强化服务城市发展、承接城镇功能外溢、满足城市消费需求能力,为城乡融合发展提供实践支撑。强化人口聚集,引导部分靠近城市的村庄逐步纳入城区范围或向新型农村社区转变,建设成为服务“三农”的重要载体和面向周边乡村的生产生活服务中心,形成县域副中心组团。(如:水寨镇、华城镇、河东镇、安流镇、横陂镇内村庄)
(三)特色保护类村庄
主要为民族历史文化资源丰富、生态环境敏感的历史文
化古村、传统村落、民族村寨、生态村庄,要统筹保护、利用与发展的关系,努力保持村庄的完整性、真实性和延续性。根据村庄实际情况及特点又划分为民族特色型、文化传承型、生态保护型村庄。民族特色型主要为民居特色突出、民族文化浓郁、民族关系和谐的少数民族村庄。文化传承型主要为具有特殊人文景观,包括古村落、古建筑、古民居以及传统文化的村庄。生态保护型主要为具有环境污染少、生态脆弱、水源涵养、环境敏感、生态优美特征的村庄。(如双华镇大陂村英列庙等等)
(四)集聚提升类村庄
主要包括现有规模较大的中心村和一般村庄,这类村庄占据了乡村类型的大多数,是乡村振兴的重点。将科学确定村庄发展方向,并在此基础上进行改造提升,激活产业、优化环境、提振人气、增添活力,保护保留乡村风貌,建设宜居宜游宜业的美丽村庄。因地制宜,对村庄进行改造提升。进一步加强农业生产设施建设,着力改善农业生产条件;充分挖掘当地特色旅游资源,大力发展休闲避暑、旅游观光、农事体验、科普教育等旅游业态;大力推动健康养生理念与当地原生态环境进行创新融合,重点发展健康餐饮、休闲运动、养生保健、养老疗养等五大养生业态。(如横陂镇的旅游休闲开发,棉洋、龙村的油茶、茶叶产业的三产融合)
(五)撤并消失类村庄
对位于生存条件恶劣、生态环境脆弱、自然保护区核心区内村庄以及 20 户以下村庄,科学评估其消亡演变趋势,暂不额外进行公共基础设施和公共服务建设。通过子女教育、生活便捷、医疗服务、住房保障等方式逐步引导村民转移到中心村、城镇等聚集区居住,不强制迁出。对于迁出村民,保障其土地承包权、林权以及村集体股份等权益,旧村庄可通过土地整理恢复农业生产功能或发展民宿、旅游等。对于不愿迁出居民,则通过社会服务保障正常生活、生产。村庄消失是长期的历史过程,必须充分尊重农民意愿,不搞行政强制,不搞一刀切,不盲目推进。
(五华县村庄分类清单、建设目标任务)
类目 2020年完成数(个)
2022 年完成量 划分牵头部门 配合部门 示范引领类村庄 16
≥90% 县国土局、民政部 各乡镇 城郊融合类村庄 32 县国土局、民政部 各乡镇 特色保护类村庄 16 县国土局、民政部 文物局、各乡镇 集聚提升类村庄 16 县国土局、民政部 旅游局、中小企业、科工商务、
各乡镇 撤并消失类村庄 - 县国土局、民政部 各乡镇 注:根据五大类村庄划分标准,对县域满足村庄划分标准的行政村庄进行分类,根据分类进行整治、转型和向“一村一品”发展。
篇三:构建乡村农牧产业新格局讲稿
Topic \ ☆中国畜牧业☆2018年第16期 Topic;特别关 注 聚焦江苏畜牧业高质量发展 策划 l采编郭 通联部 执行 l刘源 鹿红敏 支持 I江苏省农业委员会畜牧、I
处 近年来 ,江苏省各 级持续推进畜牧业供 给侧结 构性改革 ,其 间经历 了畜禽养殖 污染治理 的严峻 考验 ,战胜 了H7N9流感 的猛 烈冲击 ,克服 了家禽 、生 猪 、肉羊 市场的剧烈波动 ,畜牧业在 变 革中前行 、在转型 中升级 、在调 整中优化 ,取得 了显著成效 。
同 前 ,江苏省畜牧产业形成鲜 明的 “六化 ”导向 ,即牛产规模化 、
装备机械化 、经营产业化 、产品特色化 、商品品牌化 、环境 生态 化 ,畜牧业发展为 丰富居 民 “菜篮子” ,鼓起农 民 “钱袋子 ”做 出了积极贡献 。
5月2~3日,江苏省在海安县召开了全省畜牧业高质量发展现场 推进会 ,总结过去的五年工作的成效 ,分析当 前畜牧业绿色发展面 临的形势 ,部署今后一个时期特别是2018年重点T作 。江苏省农业 委员会副巡视 员袁 日进 出席会议并讲 话。南通市农业委员会 、盐城 市农业委员会 、常州市金坛 区农林局 、南京农业大学 、益客集闭等 做了大会交流发言 ,会议代表还参观 了海安县相关现代化畜牧业 基 地 、污染治理和资源化利用现场 。
本期 ,我们介绍江苏畜牧业高质量发展成绩及未来规划 .以及 江苏省推进畜牧业供给侧结构性改革 、绿色发展 、科研与畜牧产业 紧密融合 、畜牧业智能化 、全产业链发展等方面的典型经验 ,供读 者学习借鉴。
(更多资讯 ,请关注微信公众号 :中国畜牧业 ) (漫l
I
I
策 ) 19
特别关 注 Topic 坚持绿色发展 服务乡村振兴 推动新时代江苏畜牧业高质量发展 — —在全省畜牧业高质量发展现场推进会议上的讲话 艾l
I
t逍 ( 苏竹农、[1 ,蚕 会剐巡批 ) 这次 会 议 (全 省畜牧业 高 质 发展现场推进会议 )的主要 任 务足,黄彻落实ffl央和全省农 村 、农、 r作会议以及农业农村 郝 长沙召开的南方水网地区养 殖、l
绿色发展 r作会 议精神 ,总 结过去 Ⅱ年特别是2017年工作成 效 ,分析当前畜牧业绿色发展面 临的形势 ,部署今后一个时期特 圳是2018年重点 I:作 。会 上,我 们观摩 r海安畜牧业提档升级 、 令产业链发展 、畜禽粪污治理与 综合利用等现场 ;3家畜牧主管部门就推进畜牧业供给侧结构 性改革 、绿色发展等做了典型发 苦;会议还邀请了科研院校 0家代表就科研与畜牧产业紧密融合 ,企业代表就畜牧业智 能化 、全产业链发展以及畜禽粪污综合利用等方面进行 r交 流 无论是现场参观的典型,还是发言交流或书面交流以及 播放的视频,内容多.形式新 ,有个性特色,有鲜 明导向, 很受肩发,值得学习借鉴。下面,我再讲几点意见。
一、 过去 的五 年 特别是 201 7年 全省 各级 持 续推进 畜牧业供给侧 结构 性改革成效显著 。形成 了鲜明 的 “六 化”导 向 过去 年 ,足畜牧业产业转型提速 、行情跌宕起伏 、
僻删职能拓宽 、环保新政严苛的五年 。畜牧业经历了畜 禽 养殖污染治理的严峻考验 ,战胜了H7N9流感的猛烈冲击 , 尢服 r家 禽 、生猪 l
场的剧烈波 动。畜牧业在变 革 巾前 行 、
转 型巾升级 、在调整中优化 ,取得 了高水平调减 、
质 } }{ =提升 、商效益发展的新进展 ,既保障 _r市场的充足 供心 不11安全供心 ,也.促进 r养殖环境 的改善与净化 ,较好 地统筹 " r治 - j发腱的父系。~q2017年年未 ,全省生猪存 1640万 、⋯栏2806万头 ,同比分别下降3.0%、1.5%; 家禽仃 2.96亿只 、fIJ栏6.6亿只,同比下降1.9%、7.4%。
肉产艟214万吨, 比减少1%;禽蛋产量183万Ⅱ电,⋯比 减少7.6%;牛奶产 l ;JI59.9万吨,同 比增 长1.6%一与五年前 20 ☆中国畜牧业 相 比,肉蛋奶产量分别减少 10.3% 、9.5% 、2.2% 20l7 年饲料总产 1237.1万吨 . 总产值509.1亿元 ,同比分别 增长1O.14%、3.13% 、2()17 年全省 兽药GMP企业l2O家, 居全固第4 .实现 兽药乍产 总值6( )亿_ 尢,利润6亿元 ,年 产值超亿元 业达到17家。
就畜牧产业 发展 而言 ,形成 了鲜明的 “六化” 导r口J:
生 产 规 模 化 。至2017 年,全省年生猪 栏50头 以上规模比莺92%,年出栏500头 以上规模 比重达 到69%;年 出栏 肉禽2万 只以上规模 比重 8O%、存栏蛋禽2000只以L规模 比重89%、存栏 奶牛100" X-
以 规模 比重95%;其 中生猪大 中型规模 比重 、生猪规模 比重 、肉禽规模 比重 、奶牛规模 比荸比五年前分别提高 1 1 个 、24个 、2个 、10个百分点 ,标志着汀苏省规模养殖主体 地位基本确立。
装备机械化。自动饲喂、rj动饮水、自动控温、『I动 收集鸡蛋 、自动断喙 、自动挤奶 、自动清粪等机械装备 畜牧生产企业 比比皆是 ,特 别是一批智能化设施设备的 用,极大地提升了规模养殖 的劳动生产率 、土地利用率干¨ 养殖效益。据测算 ,2017年 ,全省畜牧业机械化装备率达 N51.7%,比5年前提高5.6个百分点。
经营产业化 。一批现代畜牧企业成为骨_r力量,至 2017年全省省级以 上^畜牧业产业化龙头 k157家 ,其巾罔 家级15家 ,比五年前分别增加了82家和1家 ;规模以上畜产 品加T企业284家,实现加__ I 产值972亿元。
经形成了以中 粮 、益客为代表的全产业链经营和以温氏、立华为典型的合 作经营等产加销融合发展模式。同时,突出打造生态肉猪 、
地方肉禽 、清洁蛋品、高品质奶 、优质肉羊 、特种畜禽六大 产业 ,全省形成了泰兴生猪等37个产值趟1oil元的县域主导 产、I
和邳州肉兔等11个产俏超2, fZ, 元的优势特色 业 、
☆2018年第16期 产品特色化 。加大二花脸猪 、狼山鸡等传统品种的保 护和开发 力度 ,全省培育 苏山猪 、苏姜猪等 12个畜禽新 品种 ,数量居全国第2位。在此基础上 ,推 出了东海老淮猪 肉 、淮安黑猪肉 、高邮双黄蛋等一批优质地方资源畜产品。
商品品牌化。形成了南京桂花鸭、高邮咸鸭蛋等一 批市场知名度高 、影响力大 、竞争力强 的 “苏”字号品牌 畜产 品,拥有苏食 、桂花 、秦邮 、老山 、维维 、雨润 、圆 绿 、宁富 、双鱼等一大批畜产品驰名商标。2017入选的100 家品牌农产品中畜产品独 占33席。
环境 生态化 。推动绿色发展,补齐生态短板 ,南点及 面加快生态健康养殖示范创建。2017年 ,全省创建省级畜 牧生态健康养殖示范场207家 、部级畜禽养殖标 准化示范场 25家。大十 、东海被认定为第一批部级畜牧业绿色发展示 范县 ,泅 阳被认定为省级示范县。在泰兴 、射阳 、东海 、 灌云及如东启动实施 了5个 中央畜禽粪污资源化利用整县推 进项 目。大力度推进禁养区养殖场户关 闭搬迁和非禁养区 养殖环境治理达标工作 ,2017年13个设 区市全部完成禁养 区火闭搬迂任务 ,累计关闭搬迁 养殖场 10372家,12491家 规模场通过了县级农业 、环保和国土等部 门组织 的治理检 查认定,全面完成养殖污染治理年度 目标任务。
二 、 准确 把 握新 时代 畜 牧业 发 展 的新 形 势 、新 动 能 。积极 探寻畜牧业发展新路径 卜儿大报告指出 ,中国特色社会 主义进入新 时代 ,我 国社会主 要矛盾已经转化为人 民日益增长的美好生活需要 和不平衡不充分发展之间的矛盾。加快建设现代畜牧业对 丰富居民菜篮子 、振兴乡村发展 、提升群众获得感有重要 促进作用。只有充分认识新时代畜牧业发展的新趋势 ,认 真转换驱动发展 的新动能 ,努 力寻找突 围发展的新路径 ,
才能谱写 }}I新时代江苏畜牧业高质量发展 的新篇章。
一要认清畜牧业发展面临的新形势。新形势突出体 现存 四个方面:一是斋产品已从满足 “数 需求”向 “消 费导 向”转变,.消费者对畜产品的需求更加多样化 ,质量 安全的要求越来越严 ,更加注重舌尖上 的安全。安全优质 高 品质的畜产 品是人民 LI益增长的美好牛活需要 的基本要 求 。只有 if:人民吃得放心 、舒心 ,才会不断增强安全感 、 获得感 、幸福感 。二是畜产品市场竞争更加剧烈 当前 ,
畜牧 生产 “三大差距 ”依 然存在 。全省畜禽生 产成本高 企 ,单产潜能提升空间不大 ,与发达 国家相比市场竞争力 还有差距 。与居民对安全优质高品质畜产品的需求还有差 距 ,与养殖户期望平稳收益 的要求还有差距。去年 以来 ,
肉牛 肉 生产供应偏紧 ;奶牛存栏和牛奶产量下降 ,进 口 乳 品冲击国内奶业形势没有改观 ;蛋鸡 肉鸡生产波动幅度 大 ,预警渊控 能力总体不强 。三是畜牧业 “保供给”内涵 大幅度外延 、保供给既要保数量 、保质量 ,更要保安全 、 保 生态 ,再 不允许 以牺牲 环境 为代价来赢得 一时 的 “繁 Topic:特别 关注 荣 ”。突H{强调绿色 、循环 、低碳发展 ,形成 节约资源 、
保护环境 的生产生活方式是新趋势 、新要求 。四 动物防 疫压力持续存在 当前 国内重大动物疫病高发频发的形势 发生 了变化 ,但病原 复杂 、污染面 广的现状仍 未根本改 变;畜禽产品经营方式正在发生深刻变化 ,但群众喜欢热 鲜 肉的消费习惯仍未根本改变 ;畜禽主产区大幅转移 ,活 畜禽的长途运输使疫病传播风险增加未根本改变 。这些都 对动物防疫工作提出了更大的挑战。
二要转换畜牧业驱动发展的新动 能。面对土地制 约 、环保高压 、竞争加剧 的外部环境 ,以及单产触顶 、市 场饱和 、质量有待提高的 自身发展阻力 ,必须 着力变革与 创新 ,培植发展新动力 ,加快新 旧动能转换 。一 发 技斋牧业 鼓励畜牧生产与科研相融合 ,加强畜牧、 关键 技术 、高新技术 的研发 ,在畜禽 良种 、畜产品加 I 、畜牧 业装备 、疫病 防控 、饲料兽药等领域实现突破 ,力争达到 国内一流 、国际先进水平 。整合畜牧兽医部 门推广力量 、 企 业和社 会中介组织 的实践 力量 ,大 力开展 先进 技术培 训 、科技咨询和送技术下 乡,形成推广应用及时 、符理保 护 到位的科技转化机制。二 发展设施斋牧业 先进科技 装备是现代畜牧业的重要物质基础 。要坚持安 伞 、先进 、 配套 的原则 ,建设规范的畜禽圈舍和生物安全 防护没施 , 配备先进的养殖和环保设施 ,实行病死畜禽无害化集中处 理 ,以降低人力成本 ,提高管理效率 ,保障安全 产。三 早发展智慧畜牧业 智慧畜牧业是促进养殖生产作、l 环节 由人T向智能转变 、促进畜牧业实施精准管理 、推进各类 畜牧资源合理高效利用 的主要途径 。在生产管理环 上达 到精准调节 、科学分配 、自动化管理 ,在监督管理环 节上 健全从养殖到餐桌的畜产品质量安全过程监管体 系,任应 用服务环节上让优质产品依靠网站和物流 ,方便快捷地配 送到消费者手 中。四是发胀敝掘高牧业 大数据分析是研 究 畜牧业市场 、掌控畜牧 生产 、实现 管理高效 的有效举 措 。建立 大数据汇总平 台,开展数据分析研判 ,实现畜牧 生产与市场动态的及 时监测 、预警和调控。科技畜牧 业 、
设施畜牧业 、智慧畜牧业和数据畜牧业侧重不 同,仇 相互 关联 、相互促进 ,是加快形成资源利用高效 、产品质量安 全、产地环境 良好 、生态系统稳定的新动能 三要探寻畜牧业突围发展的新路径。实现新时代江 苏畜牧业 高质量发展 ,根本是要确保产品供给安令 、畜禽 防疫安全 ,养殖环境安全 ,核心是要确保生产过程 、生产 方式 、生产品质和生产效率的高质量 ,路径是要做到生态 养殖 、健康养殖 、优质养殖和高效养殖。
一 } 就 是 耍 立 陡够 实 永 诼 行 ㈣ 鱼 发 冬:要 一 好的 “三菱”转勒 坚持绿色发展思维 ,实现周边水土净 美 。统筹畜牧生产和环境保护协调发展 ,既不能突破环境 承载能力极 限,以牺牲生态环境 为代价换取一时的数量增 21
特别关注 ;Topic K,也不能脱离保障畜产品有效供给的现实需要 ,简单禁 养限养。探索种养结合模式 ,实现养殖环境 秀美 。畜 禽粪 便 是改 良土壤 、统 筹 山水林 田湖草系统治理 不可或缺的 组成部分。要把循环发展贯穿到畜牧业发展的各个环节 , 推 』
高效 的生态循 环模式 ,全 面推 进畜禽粪污 资源化利 片J,加快 构建种养结合 、农牧循环 的可持续发展新格局 。
要 源头减量过 程控 制 ,实现产 品质 优味美 。严格 规范兽 药 、饲料添加剂生产 和使用 ,推广散装饲料和精准配方 , 提高饲料转化率 ,实现源头减量 ,达到畜禽产品少抗 、减 抗 ,乃至无抗 ,■ll
l 0 _ ..■ 。。
,
.
--
一√_
一 -一 ? I
fl1,j — -
:
r
、‘ 。
”
,
加快推动重点动物疫病净化。全面启动养殖场动物疫 病净化丁作 ,在去年推进种畜禽场疫病净化基础上 ,将种 公猪站 、种公牛站纳入疫病净化范围,启动规模养殖场动 物疫病净化工作 。鼓励有条件 的地区开展区域净化 、扩大 净化病种 ,力争在净化场点数量 、净化病种 、净化技术上 有 所突破。实施病死动物处理无害化 。加快推进病死 动物 无害化处理体 系建设 ,完善无害化处理运行机制 ,健全跨 县域运行协作机制 ,强化跨 区域监管联动 ,规范病死动物 无害化处理监管 ,确保实现 全省无 害化集中处理全覆盖 。
落实生物安全措施制度化。建立健全 “检监结合 、以检促 防 、联防联控”动物防疫制度 ,加强对规模养殖场动物防 疫 条件 、强制免疫 、消毒和病死畜禽无害化处理等情况 的 监管 .督促规模养歹A场完善 动物防疫 条件 ,实行封闭式管 强化活畜 禽及其产品跨省调运监管 ,防范外来动物疫 病风险。
l _,
-Illll ll
叠 --
" .
j
}
-
--暑 -、一.
.:lj ∥ .
■ 调整生 产品种。瞄准 市场行情 ,坚持什么赚钱养什么,扩大 生态 肉猪 、地方家 禽、优质 肉羊生产 ,因地制宜发展 ...
篇四:构建乡村农牧产业新格局讲稿
讲稿:深入贯彻新发展理念,加快构建新发展格局统筹发展安全两件大事,强化国家经济安全保障。这是构建新发展格局的重要前提和保障,也是畅通国内大循环的题中应有之义。加快构建新发展格局,必须增强忧患意识、坚持底线思维,随时准备应对更加复杂困难的局面。深入实施藏粮于地、藏粮于技战略,抓住耕地和种子两个关键,严守 18 亿亩耕地红线,实施黑土地保护工程,推进现代种业提升工程,开展种源“卡脖子”技术攻关,深化粮食等重要农产品收储制度改革,确保谷物基本自给、口粮绝对安全。
×××在2021年1月11日省部级主要领导干部学习贯彻党的十九届五中全会精神专题研讨班开班式上强调,加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,是“十四五”规划《建议》提出的一项关系我国发展全局的重大战略任务,需要从全局高度准确把握和积极推进。我们要认真贯彻落实×××重要讲话精神,科学把握新发展阶段,深入贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,着力推动高质量发展,实现经济行稳致远、社会安定和谐。
一、充分认识加快构建新发展格局的重大意义
构建新发展格局明确了我国经济现代化的路径选择,是党中央根据我国发展阶段、环境、条件、任务、要求变化,特别是基于我国比较优势变化,审时度势作出的重大决策,是把握未来发展主动权的战略性布局和先手棋,对我国实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展,意义重大而深远。
构建新发展格局是适应新发展阶段要求的主动选择。从国际比较看,大国经济的特征都是内需为主导、内部可循环。党的十八大以来,我们坚持实施扩大内需战略,使发展更多依靠内需特别是消费需求拉动,对外贸易依存度从 2012 年的 47.3%下降到 2020 年的 31.7%,延续 2006 年达到峰值后持续下降的趋势;过去 9 年中有 4 个年份内需对经济增长的贡献率超过 100%,国内大循环活力日益强劲。近年来,经济全球化遭遇逆流,一些主要国家政策内顾倾向上升,国际经济循环格局发生深度调整,市场和资源两头在外的国际大循环动能明显减弱,伴随着我国决胜全面建成小康社会取得决定性成就,并向第二个百年奋斗目标进军,国内需求结构、产业结构、技术体系和经济增长动能等都在发生深刻变化。我们必须遵循大国发展规律,对国内经济循环同国际经济循环的关系主动作出调整,根据新形势新任务提出引领发展的新思路新格局。
构建新发展格局是深入贯彻新发展理念的重大举措。党的十八大以来,以×××同志为核心的党中央对经济社会发展提出了许多重大理论和理念,其中新发展理念是最重要的、最主要的,社会各界对贯彻新发展理念已经形成高度共识,实践也在不断深化。当前,我国发展不平衡不充分问题仍然突出,创新能力不适应高质量发展要求,地区差距、城乡差距、收入差距较大,生态环保任重道远,民生保障和社会治理还有不少短板弱项。我们必须树牢系统观念,坚持目标导向和问题导向,统筹处理当前和长远、自主和开放、政府和市场、全局
和局部、发展和安全等重大关系,打通堵点、补齐短板、畅通循环,不断提高发展质量效益,把贯彻新发展理念的实践不断引向深入。
构建新发展格局是应对国际环境深刻变化的必然要求。当前,国际力量对比正在发生历史性变化,国际政治经济环境日趋复杂,世界进入动荡变革期,我们将面对更多逆风逆水的外部环境,必须做好应对一系列新的风险挑战的准备,从统筹发展和安全的高度深刻把握和认识这一变化,更多立足国内谋划发展,加快推进解决关键核心技术“卡脖子”和部分商品对外采购率过高的问题,畅通国内经济大循环,形成强大的国内经济循环体系和稳固的基本盘,不断增强经济体系的抗冲击能力。只有这样才能提高我们的生存力、竞争力、发展力、持续力,在国际风云变幻中始终充满朝气生存和发展下去。与此同时,坚持在开放发展中争取战略主动,通过扩大更高水平的对外开放,充分利用国际国内两个市场两种资源,以国际循环提升国内大循环效率和水平,改善我国生产要素质量和配置水平,塑造我国在国际竞争和发展中的新优势。
二、准确把握构建新发展格局面临的机遇和挑战
当前和今后一个时期,我国发展仍然处于重要战略机遇期,但机遇和挑战都有新的发展变化。加快构建新发展格局具有坚实基础和巨大优势,总体上机遇大于挑战,机遇更具有战略性、可塑性,挑战更具有复杂性、全局性,挑战前所未有,应对好了,机遇也就前所未有。
从国际看,世界百年未有之大变局加速演进,国际经济、科技、政治、安全等格局都在发生深刻调整。一是新冠肺炎疫情加快世界经
济格局演变,世界经济在大幅下行后有望出现恢复性增长,但发达经济体经济走势分化明显,新兴经济体和发展中国家复苏面临较多困难。二是全球产业链分工格局加速调整。各国更加重视本国供应链安全,生产网络区域化、本地化趋势更加明显。新一轮科技革命和产业变革深入发展,各国抢占新一轮科技制高点的竞争更趋激烈。三是经济全球化遭遇逆流。部分发达经济体实施贸易保护政策,推动建立排他性保护性较强的区域贸易协定,新兴经济体面临更高贸易投资规则门槛。四是传统与非传统安全风险交织蔓延。单边主义、保护主义、霸权主义对世界和平与发展构成威胁,恐怖主义、气候变化、重大传染性疾病、网络安全等非传统安全风险明显增加。
从国内看,我国正处于转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关阶段,结构性、体制性、周期性问题相互交织。一是国内经济恢复的基础尚不牢固。经济循环梗阻加快打通、市场预期不断改善,但内需稳步回升受到制约,居民消费恢复相对滞后,企业特别是制造业企业投资意愿不强。二是发展质量效益有待提高。一些关键核心技术受制于人,部分关键元器件、零部件、原材料依赖进口。低端无效供给过剩与中高端有效供给不足并存,金融、房地产与实体经济发展不够均衡。三是重点领域风险不容忽视。粮食供求仍将维持紧平衡状态,油气对外采购率较高,能源资源安全面临不少挑战。宏观杠杆率仍然较高,银行不良贷款风险可能继续显现,一些企业生产经营存在较多困难。四是民生保障仍存短板。就业压力大和招工难问题并存,新成长劳动力数量仍处高位,制造业、中小企业招工难题更加凸
显。公共服务供需不均衡问题仍然突出,人口老龄化程度加深,老年抚养比持续上升,对养老保障可持续性造成较大挑战。
在看到风险挑战的同时,也要看到我国已转向高质量发展阶段,构建新发展格局具有多方面突出优势和条件。我们有以×××同志为核心的党中央的坚强领导,有×××新时代中国特色社会主义思想的科学指引,在面对困难复杂局面时能够万众一心、众志成城,凝聚起破浪前行的强大力量,这是我国发展的最大有利条件和优势所在。我们有中国特色社会主义制度的显著优势,国家治理体系和治理能力现代化取得重大进展,各方面制度更加成熟更加定型,防范和化解重大风险体制机制不断健全,突发公共事件应急能力显著增强,发展安全保障更加有力。我们有雄厚的物质基础,粮食总产量连续 6 年超过1.3 万亿斤,220 多种工业产品产量居世界第一位,高铁运营里程、高速公路里程、5G 终端连接数均居世界第一,经济高质量发展的基础更加坚实。我们有规模庞大和最具增长潜力的消费市场,拥有 14亿人口、4 亿多中等收入人群、1.3 亿多户市场主体和 1.7 亿多受过高等教育或拥有各种专业技能的人才,有条件、有能力充分发挥大国经济的规模效应和集聚效应,有力推动构建新发展格局。
三、坚持以新发展理念引领构建新发展格局
构建新发展格局是一个系统工程,必须把新发展理念完整、准确、全面贯彻到构建新发展格局的全过程和各领域,找准加快构建新发展格局的着力点和突破口,切实将党中央、国务院各项部署落到实处。
坚持创新驱动发展,巩固增强国内大循环主体地位。这是决定我国生存和发展的基础能力,也是确保国内大循环畅通、塑造我国在国际大循环中新优势的关键。加快构建新发展格局,必须把科技自立自强作为国家发展的战略支撑,注重以高质量供给适应引领创造新需求,形成消费和投资互促共进的强大国内市场。加快完善科技创新体制机制,强化国家战略科技力量,提升企业技术创新能力,激发人才创新活力。加快发展现代产业体系,推动产业链供应链优化升级,发展壮大战略性新兴产业,形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。加快培育完整内需体系,把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来,紧扣改善民生拓展需求,提升传统消费,培育新型消费,发展服务消费,适当增加公共消费。促进消费与投资良性互动,加大投资补短板力度,加强现代流通体系建设,推进新型基础设施、新型城镇化、交通水利等重大工程建设。
实行高水平对外开放,推动国内国际双循环相互促进。这是以开放促改革促发展、充分发挥比较优势、提高资源配置效率的重要途径。加快构建新发展格局,必须着眼于促进国内国际大循环的良性互动,实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放,促进国际合作,开拓互利共赢新局面。增强对外贸易综合竞争力,推进外贸企业转型升级,优化促进外贸发展的财税政策。推进贸易和投资自由化便利化,进一步缩减外资准入负面清单,落实准入后国民待遇,完善自由贸易试验区布局,稳步推进海南自由贸易港建设。推动共建“一带一路”高质量发展,加强发展战略和政策对接,推进基础设施互联互通,深化国际
产能合作。积极参与全球治理体系改革和建设,推动构建人类命运共同体。
推进城乡区域协调发展,培育壮大发展动力源。这是在全国统一大市场基础上搞国内大循环的集中体现。加快构建新发展格局,必须增强城乡区域发展协调性,优化国内大循环的空间布局。推动农业农村现代化,深化农业供给侧结构性改革,优化农业生产结构和区域布局,健全城乡融合发展体制机制,做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。坚定实施区域重大战略、区域协调发展战略,健全区域协调发展机制,形成优势互补、高质量发展的区域经济布局。推进以人为核心的新型城镇化,深化户籍制度改革,完善城市群一体化发展体制机制,促进大中小城市和小城镇协调发展。坚持宜山则山、宜水则水,宜粮则粮、宜农则农,宜工则工、宜商则商,塑造城市化地区、农产品主产区、生态功能区三大空间优势互补的区域格局。
大力推动绿色低碳发展,促进人与自然和谐共生。这是提升国内大循环质量效益的重要手段。加快构建新发展格局,必须坚持尊重自然、顺应自然、保护自然,大力推进生态文明建设,促进国内大循环的绿色低碳发展。持续改善环境质量,深入开展污染防治行动,全面提升环境基础设施水平,完善能源消费总量和强度双控制度,制定和实施 2030 年前碳排放达峰行动方案,力争 2060 年前实现碳中和。促进发展方式绿色转型,坚决遏制高耗能、高排放项目盲目发展,推进重点行业和重要领域绿色化改造。全面推进资源高效利用,加快构建废旧物资循环利用体系,推动垃圾资源化利用和无害化处置。
切实保障和改善民生,不断增强人民群众获得感幸福感安全感。这是畅通国内大循环的出发点和落脚点,也是国内国际双循环相互促进的关键联结点。加快构建新发展格局,必须坚持以人民为中心的发展思想,加强普惠性、基础性、兜底性民生建设,让发展成果更多更公平惠及全体人民。把促进全体人民共同富裕摆在更加重要位置,通过开展示范区建设,探索扎实推动共同富裕的有效途径。优化收入分配格局,健全各类生产要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬的机制,提高劳动报酬在初次分配中的比重,完善再分配调节体系。提高公共服务质量和水平,加快补齐基本公共服务短板,继续实施就业优先战略,加快健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系。
统筹发展安全两件大事,强化国家经济安全保障。这是构建新发展格局的重要前提和保障,也是畅通国内大循环的题中应有之义。加快构建新发展格局,必须增强忧患意识、坚持底线思维,随时准备应对更加复杂困难的局面。深入实施藏粮于地、藏粮于技战略,抓住耕地和种子两个关键,严守 18 亿亩耕地红线,实施黑土地保护工程,推进现代种业提升工程,开展种源“卡脖子”技术攻关,深化粮食等重要农产品收储制度改革,确保谷物基本自给、口粮绝对安全。坚持立足国内、补齐短板、多元保障、强化储备,完善能源产供储销体系,优化能源结构,增强能源持续稳定供应和风险管控能力。提升产业基础能力和产业链水平,打好关键核心技术攻坚战,构建自主可控、安全高效的产业链供应链,增强产业体系抗冲击能力。积极参与配合做
好稳妥防范化解财政、金融、房地产等重点领域安全风险隐患,坚决守住不发生系统性风险的底线。加强“一带一路”建设风险防控。
篇五:构建乡村农牧产业新格局讲稿
市农牧工作会议上的讲话(2017 年 2 月 21 日)
同志们:
经市政府批准,今天召开全市农牧工作会议,是在我们深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会、区市第九次党代会精神,站在新起点、新机遇下召开的一次十分重要的会议。今年的全市农牧业工作会议比往年提早召开,是因为咱们农牧业工作季节性强,当前全市春耕备播生产工作在即,春季农牧业生产质量的好坏关系着全年农牧业工作的成败;新时期新形势下区、市两级党委政府对农牧业工作提出了更高的标准、更高的要求,如何贯彻好、落实好这些标准和要求,如何把全年农牧业工作的各项措施压实,这就需要我们早谋划、早动员、早安排;进一步明确今年农牧业发展方向,工作思路,工作重点,这对扎实做好全年农牧业工作和深入推进农牧业供给侧结构性改革,具有十分重要意义。
刚才,XX 同志代表市农牧局所作的工作报告,对 2016年全市农牧业工作进行了全面总结,对 2017 年工作进行了安排部署,我完全赞同。希望同志们认真学习、深刻领会,
抓好落实。下面,我再强调几点意见。
一、锐意进取、攻坚克难,农牧业发展取得显著成效 2016 年,面临错综复杂形势和多重挑战,全市各级农牧部门在区市党委、政府的坚强领导下,深入贯彻落实中央、区、市三级一系列涉农工作会议精神,主动适应农牧业现代化发展新常态,通过调整种养结构、提高产值比重、优化产业体系、强化安全监管等措施,加快推进农牧业供给侧结构性改革,带动一二三产业融合发展,促进农牧业提质增效、农牧民增收致富,全市农牧业工作取得了喜人成绩,圆满超额的完成了 2016 年的各项农牧业指标任务,全市农林牧渔总产值预计达 25.72 亿元,增长 10%。粮食、蔬菜、肉、奶、蛋农畜产品产量分别达到 18.27 万吨、29.01 万吨、4.3 万吨、6 万吨、880 吨。全市农牧民人均可支配收入预计达到12038 元,同比增长 16%。
回顾 2016 年全市农牧业工作,成绩喜人,令人振奋。成绩的取得,凝聚着党中央的亲切关怀,援藏省市的无私援助和区市党委、政府的正确领导;凝聚着自治区农牧厅的大力支持;凝聚着广大农牧干部职工的聪明才智和辛勤汗水。在此,我谨代表市政府,向刚才受表彰的先进集体表示热烈的祝贺!向与会同志、全市广大农牧业工作者致以亲切的问候!向长期以来关心支持我市农牧业工作的各有关部门领导和同志们表示衷心的感谢!
二、把握机遇,突出重点,全力开创农牧业工作新格局 2017 年做好农牧业各项工作责任重大,任务艰巨。在正视困难和挑战的同时,我们也要看到促进农牧业健康快速发展的有利条件和积极因素。
一是政策措施优。中央一号文件和第四次农业援藏工作座谈会的召开,出台了一系列支农惠农强农和夯实“三农”发展基础、加快农牧业发展的政策措施,为农牧业发展提供了有利的宏观环境和重要保障。
二是重视程度高。区市两级农村工作会议高规格召开,以及区党委常委、市委书记白玛旺堆同志亲自出席全市农村工作领导小组会议并做重要讲话,果果市长专门听取召开此次农牧工作会议各项准备工作的汇报,充分体现了新一届区、市党委对“三农”工作的高度重视,体现了对广大农牧民群众的亲切关怀,“三农”工作必将迎来更好更快发展的春天。
三是改革措施实。随着全面深化改革的推进,农村产权改革特别是土地所有权、承包权、经营权“三权分置”改革工作的有序推进,进一步激发农村经济发展活力。
四是产业基础好。多年的持续发展和近年来全市净土健康产业不断发展与壮大,使我市综合经济实力不断提升,发展后劲和抵御风险的能力显著增强。
五是经营方式活。随着农牧业经营方式由分散型小农经济向集约化、专业化、组织化、社会化转变,促使全市新型经营主体进一步发展壮大,这些必将为做好农牧业工作提供了有力保障。因此,我们必须坚定信心,看到挑
战中蕴藏的各种机遇和有利因素,努力在新的起点上谋求拉萨农牧业工作开创新格局,再上一个新台阶。
2017 年是实施“十三五”规划的重要之年,是推进农牧业供给侧结构性改革的深化之年。全市农牧业工作,要贯彻落实好全区农村工作会议、农牧工作会议和全市农村工作会议精神,以创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,积极深入地推进农牧业供给侧结构性改革,优化调整农牧业结构,狠抓项目建设工作,要在农牧业绿色可持续发展、农牧业科技创新、农村改革等方面取得新突破。2017 年全市农牧业总产值要增长 10%以上,粮食产量稳定在 18 万吨以上;各类蔬菜产量达到 30 万吨;肉类产量达到 4.5 万吨;奶类产量达到 10 万吨以上;禽蛋产量达到 900 吨;农牧民人均可支配收入增长保持在 16%以上;农牧业科技进步贡献率达到50%;农牧业产业化经营率达到 50%以上。
为此要重点抓好以下工作:
(一)突出结构调整,着力保障农产品有效供给
农牧业供给侧结构性改革重要的一环就是结构调整,这也是种植业发展永恒的主题,如何调整,如何稳生产、保供给、提升竞争力。这不仅是面积上简单的此消彼长,更是产业、市场等多种要素的有机融合。因此各县(区)要在严守耕地红线、确保粮食安全的前提下,坚持以市场为导向,充分发挥资源优势,精准施策,通过推广优质新品种农作物,
发展名、特、优、稀等经济作物,推进优质饲草作物,优化种植结构,调优粮经饲的发展模式,提高农产品附加值和市场竞争力。2017 年重点抓好万亩藜麦新品种试种工作;着力推进曲水、尼木两县万亩藏中药材基地建设;落实好高原蔬菜、花卉、瓜果、藏药材等园艺作物的种植面积;进一步加大人工种草面积,重点推广以饲草玉米、紫花苜蓿为主的优质饲草作物种植。
(二)突出提质增效,着力提升畜牧业产能水平 农牧业供给侧结构性改革是促进农牧业加快提质增效转型升级的重要方向。各县(区)要以满足现代畜牧业发展为目标,加大“草业先行”发展战略的实施力度,加大良种牲畜推广工作力度,提升动物疫病防控能力等措施,推进规模化、标准化、产业化、集约化、无害化养殖,为全市畜牧业健康发展奠定基础。2017 年要全力实施奶业“万户百场十中心”工程,以推进当雄县牦牛短期育肥试点、牦牛改良推广等为重点工作,加快畜牧业向“提质增效型”发展。
(三)突出绿色发展,着力增强农牧业发展能力
绿色发展是农牧业供给侧结构性改革的基本要求,也是我市农牧业农村发展的最大优势,更是净土健康产业发展的必然要求。因此,各县(区)要牢固树立绿水青山就是金山银山、冰天雪地也是金山银山的理念,在生产方式上,要由粗放型生产方式,向环境友好型的生产方式转变,不仅要优
化农牧业产业体系、生产体系、经营体系,还要通过产业体系与生产体制的调整,把那些对环境有负面影响的产业与投入淘汰下来,让绿色健康的体系发展壮大起来。2017 年全市要着力推动农牧业标准化、清洁化生产,尼木、曲水两县要全力以赴的抓好绿色有机农业示范县创建工作,同时把当雄、堆龙、达孜三县(区)作为试点县有序推进。增强农牧业可持续发展的能力。
(四)突出科技创新,着力补齐农牧业发展短板
农牧业供给侧结构性改革中一项重要的关键点就是充分发挥科技创新在农牧业供给侧结构性改革中的作用。科技支撑能力弱,是我市现代农牧业发展的瓶颈,也是最大的短板。全市在推进净土健康产业,农牧业发展进程中对科技的需求更加迫切。各县(区)需要坚持问题导向,切实把短板做长,补齐硬短板,今年必须全面建成 57 个乡镇农牧综合服务中心,发挥好市、县、乡三级农业科技推广部门在农牧业发展中的作用,针对我市农业科技创新能力弱、科技人才人员短缺这一软短板,市农牧局要在今年绿色有机农业示范县创建、“万户百场十中心”工程、万亩藏中药材基地、葡萄产业、冬播马铃薯试种等工作中,充分借助区内外科研院所专家资源和对口援藏省份的技术力量,通过建立更加紧密的合作关系,强化全市科技支撑。
(五)突出产业融合,着力推动农牧业发展动能
农牧业供给侧结构性改革主攻方向就是推动产业融合。各县(区)要不断拓展农牧业产业经营主体,培育一批发展潜力大、产业基础牢、经营规模大、质量安全优、品牌效益高、带动农户多、社会效益好的涉农企业和专业合作组织,同时要加快构建以“拉萨净土”区域公用品牌为主体的品牌体系,依托市县净土公司和农牧业产业化龙头企业,推动生产要素向优势产区聚集;依托现代农业园区,以现代农业产业化联合体为抓手,加快发展休闲农业、生态农业、体验农业,推动农业与旅游、健康等产业深度融合,2017 年全市市级农牧业产业化经营龙头企业发展到 40 家以上。继续加快推进秀色才纳、城关净土智昭、堆龙香雄美朵基地建设,创建林周县油菜休闲观光基地建设为工作重点,促进一二三产业融合。
(六)突出农村改革,着力激发农牧业发展活力
农牧业供给侧结构性改革根本途径就是深化农村改革,这是农牧业发展的不懈动力。各级农牧部门要打破体制机制障碍,破解发展难题,2017 年要以全面完成全市农村土地确权颁证工作、推进农村集体资产清产核资工作,启动草原承包经营权确权登记颁证工作为重点。积极推广曲水县土地流转的经验,扩大土地流转的面积,推进规模化、标准化、集约化种养殖,同时也要大力推进农田草场资源和市场资源紧密结合、让企业和能人参与进来,在当雄试点推广联合放牧、有偿代养等牧业生产方式,不断扩大改革成果、放大改革效
益。创新农村金融服务,推进农村“两权”和住房抵押贷款,使资源顺利转化为农牧民的发展资金,将深化改革的理念贯穿于农牧业发展的始终。
三、强化责任,立足实际,加 强自身能力建设
新的一年,全市农牧业工作机遇与挑战并存、使命与重任同在,各级农牧部门必须十分重视自身建设,适应新形势的需要,创新思维,转变工作职能、方式和作风,全面完成各项任务。
一要增强政治意识,加强组织领导。各级农牧部门要进一步统一思想、提高认识,上下联动、以变应变、顺势而为,将任务靠实,责任到人,确保农牧业经济发展的每项工作、每项任务都有人抓,同时不断创新工作理念和方式方法,努力提升指导工作的能力和水平。
二要营造学习氛围,认真钻研业务。要教育引导广大干部职工,继续深入开展“两学一做”专题教育活动,加强政策理论知识学习,刻苦钻研业务工作,做到理论联系实际,努力把学习成果转化为谋划和落实工作的基本思路。
三要切实转变作风,抓好工作落实。紧紧围绕中心工作,进一步强化措施,大兴调查研究之风,大兴真抓实干之风,以严肃的态度对待工作,始终保持埋头苦干、求真务实的工作作风。
四要坚持廉洁从政,加强作风建设,严守政治纪律和政治规矩,切实加强系统内部管理,加大正风肃纪力度,进一步加强涉农资金监管,充分发挥内部审计、纪检监察机构的职能作用,及时发现问题和解决问
题,树立为民清廉的良好形象。
同志们,不谋万世者,不足谋一时;不谋全局者,不足谋一域。农业是安天下、稳民心的基础产业,也是人人需要、永不过时的朝阳产业。2017 年目标任务已经明确,让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中中央周围,在区市党委、政府的正确领导下,牢记“民以食为天、国以农为本”的敏锐见识,肩负使命,坚定信心、鼓足干劲、狠抓落实、奋发有为,努力维护好、发展好、实现好我市农牧业稳定发展、农牧民持续增收,为拉萨的长治久安和跨越式发展作出更大的贡献,以优异的成绩向党的十九大胜利召开献礼!
值此藏历新年来临之际,我代表市政府向在座的各位,并通过你们向全市农牧系统的同志们致以节日的祝福,祝大家工作顺利、身体健康、阖家幸福、扎西德勒!
篇六:构建乡村农牧产业新格局讲稿
2021 年 乡村 振兴工作计划 :贯彻新发展理念 构建新发展格局实现高质量发展 奋力打造乡村振兴先行样板2021 年是“十四五”开局之年,是中国共产党成立一百周年,是xx 村推进全面振兴、持续提升“五个振兴”水平进程中具有特殊重要性的一年。做好明年的各项工作,意义重大、影响深远。村党委深入学习领会党的十九届五中全会精神和习总书记在中央农村工作会议的重要讲话精神,在分别召开村“两委”扩大会、党员和村民代表会、村企经管人员会议集思广议、形成共识的基础上,衔接 2020 年经济建设和各项事业发展,制定了 2021 年工作计划。
一、指导思想 以新时代中国特色社会主义思想为指导,以党的十九大、十九届五中全会和中央农村工作会议精神为遵循,认真贯彻落实上级党委、政府的决策部署,坚持乘势而上、稳中求进总基调,坚持“乡村振兴齐鲁样板排头兵”的目标定位,全面提升“五个振兴”成色和水平,在实现高质量、可持续发展和丰富民生保障内涵上迈出更加坚实的步伐,向建党一百周年献礼。
二、总体目标与计划 紧紧围绕实施乡村振兴战略总目标、总方针、总要求,坚持统筹谋划、协调推进,坚持党建引领、全面发展,实现新发展阶段产业更兴旺、生态更宜居、乡风更文明、治理更有效、生活更富裕的新目标。
(一)贯彻新发展理念,实现产业更兴旺。
1.扎实推进农企园建设。充分认清大力发展农产品精深加工的优势。立足国内,面向世界,大力开拓国际国内两大市场,积极发展海外贸易,加快形成国内供应链,做大做强“新天地”蔬菜品牌。加大招商力度,树立不上任何污染项目的底线思维,全力招好商、招大商。争取 BRC 食品安全全球标准认证。
2.大力发展农村电商产业。突出目标引领,平台化运作。建立健全电商发展工作机制。引进京东云仓,邮政、顺丰等企业,打造集“培训、孵化、直播、仓储、快递、物流”于一体的全产业链电商平台,吸引电商业主入驻,打造鲁南电商产业品牌。
3.壮大教育培训产业。完善新农人培训功能配套,建强管理团队,提高营销能力和质量,全力打造新农人培训中心教育培训“航母”。面向全国培训新型职业农民和基层党员干部。积极争取中央组织部和农业农村部挂牌,成为中央、省市县各级党校和农广校教学点,2021年计划完成 10 万人培训任务。
4.完成建筑公司注册。加强企业管理,积极承建政府投资项目。新天地置业公司完成兰园项目配套建设,按时交房。积极开拓市场空间,储备优质资源,专注建造高品质住宅,为村庄发展提供有力资金支撑。
5.推进物业公司全行业介入运营。以兰园物业团队为基础,以兰园小区、农企园为试点,逐步实现村集体产业物业统一管理运营。推进现有社区物业有偿服务。
6.按照“田园新城”中央活力区规划,推进“xx 村商城”一期市场提升改造和瓜果市场、仓储区基础设施配套,完成卞庄街道敬老院片区扩建,增加营业范围,扩大经营规模。整合资源、优化布局,促进经营业态转型升级和农村电商中心整合发展,逐步提高专业化运营管理水平。
7.加快实施“农高区”建设。实施好省级现代农业产业园项目,继续争创国家级现代农业产业园。提高徐皇路片区高效农业项目管理水平和经济效益。
8.推进兰陵国家农业公园整体提升工程,加大营销力度,增加客流量。继续争创国家 5A 级旅游景区。完善“印象 xx 村”功能,保持“夜经济”新高地的市场地位。推进打造农企园工业旅游项目。规划建设兰陵旅游集散中心和旅游商品集散中心。发挥平台载体功能,招引参与性、体验性、科普性项目,打造中小学生课外“研学游”实践基地。规划体育公园,逐步建设室内规范化场馆,举办文化体育赛事,建成城乡居民健身休闲的首选场所。
9.深入加强与中国农科院、山东农科院、山农大等科研院所合作,实现现代农业高质量发展。大力发展种苗产业,开展大蒜等种质资源研发和保护,推动品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产。
10.办好第九届中国xx蔬菜产业博览会和 xx优质农产品交易会,依托 xx 电商中心,推进线上线下办会,积极打造“实施三步走,对接长三角”的桥头堡。继续办好各种时令性节会,持续扩“美丽 xx 村”知名度和美誉度,促进旅游业发展提速。
11.加快“田园新城”建设,提高产业带动能力,形成乡村振兴“共同体”,实现巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。
12.大力推进服务业发展。重点突出新天地生态酒店、礼宾楼、兰园酒店餐饮部服务提质、品牌提升。抓好印象 xx 村小餐饮管理,优化餐饮结构,优胜劣汰,吸引更多品牌加盟入驻。促进新天地游乐场、民宿等旅游配套项目提升。
(二)坚持绿色发展,实现生态更宜居。
1.按照宜居宜业宜游、亦城亦乡亦园和生态美、生活美、生产美的目标,打造“田园新城”。逐步实现水、绿、城、田相融合。扎实推进中兴路南延、卞南路加宽、抱犊崮路绿化亮化等工程,打通道路交通网,绿色生态网。完成卞南路出入口地标景观打造。提高 xx 村商城区域亮化绿化水平。
2.继续加强植树造林工作。年新植 10 万棵以上苗木,扩大农企园、新农人培训中心等新产业区绿化面积。优化国家农业公园种植品种、结构。加大苗木管护力度,提高专业化管理水平。
3.实施小汶河 xx 村段治理工作。推进集蓄水治污、沿河景观打造与一体的综合治理,形成休闲、健身、观光的风景线。搬迁商砼站和垃圾中转站。实施景区荷花湿地提升工程。
4.加强动物保护。保护湿地、竹林、果园等鱼类、鸟类主要栖息地,促进人与自然和谐共生。
5.继续加大印象 xx 村、xx 村商城等餐饮、食品加工商户油烟净化排查。加强在建工程粉尘污染管治和载重车辆限行管理,提高空气质量。
6.配套完善保洁队伍,增加撒水车辆、清洗消毒等设备。巩固创卫成果,落实“四害”消杀常态机制。
(三)培育 xx 村精神,实现乡风更文明。
1.培育 xx 村精神。推进践行 xx 村精神成为广大党员干部群众的文化共识。巩固全国文明村建设成果。
2.保护好中国知青村、戴家村阻击战等红色文化。发挥好村史馆宣传教育作用,推进思想道德建设。
3.坚持开展以优秀共产党员、新天地之星、xx 村好人、好媳妇、好婆婆等为主要内容的评先树优活动。表彰鼓励在“急、难、险、重”工作任务中勇于担当作为的好党员、好干部、好村民、好职工,形成村级荣誉体系。
4.大力发展文化产业。继续办好《新 xx 村》报、兰陵国家农业公园公众号、《美丽 xx 村》自媒体。结合数字 xx 村规划,推进《新xx 村》村级数字融媒体建设。加强与上级媒体沟通,积极推荐 xx 村好新闻。
5.支持鼓励村民自发组织的文化体育团体,经常组织开展文化体育活动,丰富群众精神文化生活。
6.完成档案室建设,加强档案资料管理。
7.完善妇女儿童家园功能,提高利用率。改造原村史馆,建设老年放映室、图书室,增加老年人活动阵地。
8.全面推进法治乡村建设,加强《民法典》宣传,争创全国法治示范村。坚持村党委成员“轮流值班制度”,落实好“首问负责制”。
9.继续加强与“戴家村连”的军民共建,助力精武强军,支持连队建设连史馆、强军网络学习室,制作“戴家村连优秀传人”奖牌。组织开展“戴家村连”荣誉日纪念活动。立足红色资源,创建省级国防教育基地、爱国主义教育基地和“双拥”共建模范村。
10.倡导文明新风。扎实做好移风易俗工作,继续推进公墓林改造。持续抓好“美在农家”创建和评选活动,营造“人人爱美”的良好氛围。积极开展志愿者服务活动。开展“美丽村庄大家建”活动,引导村民爱护公共卫生,有序推进垃圾分类工作。坚持不懈制止餐饮浪费问题。
11.加强意识形态领域建设。加强对西方不良文化渗透和网络垃圾监管力度。教育村民向上向善,严格扼制邪教滋生,杜绝封建迷信行为。弘扬优秀历史文化,组织过好中国传统节日。
(四)坚持党建引领,实现治理更有效。
1.组织好纪念建党 100 周年主题活动,开展总书记“点赞”xx 村和王传喜三周年系列活动暨“牢记总书记厚爱之恩、建设大美富强新 xx村”系列活动,进一步凝聚党员群众的干事创业热情,坚定不移“听党话、跟党走”。
2.加强村“两委”班子建设,优化结构,提升“班子”文化水平和创新能力。加强 xx 村商城市级党建示范点建设,争创省级党建示范点。加快推进智慧化党建。加强新天地公司党支部阵地提升工作。申请成立农企园党支部。积极接收和培养、发展新党员。村党委争创全国先进基层党组织。
3.加大群团组织建设力度。完成村总工会、xx 村商城、新天地旅游公司工会换届,成立新农人培训中心工会。突出抓好省“五四团委”、xx 村商城省级工友创业园、国家农业公园工人先锋号等建设。妇联争创省级巾帼文明团体。强化民兵应急分队队伍和阵地建设,提高应急保障能力。
4.加强人才引进培养。面向专业院校定向招聘,大力引进专业技术人才,积极引进退伍军人。重点加强农企园、电商中心、新农人培训中心人才招引力度。以人才推进企业管理水平上台阶。
5.积极发动群众参与村庄治理。贯彻落实“自治、法治、德治”相结合的乡村治理体系。坚持“四议两公开”制度,保障村民参与权、知情权、民主决策权。加强流动人口管理。高标准实施“数字 xx 村”规划,推进乡村治理现代化。
6.严格落实“内防反弹、外防输入”的疫情防控要求,毫不松懈抓好常态化疫情防控工作。加强 xx 村商城、景区、印象 xx 村等人流密集场所管控,严格控制节会人员数量。坚持排查冷链食品经营情况、认真抓好春节返乡人员登记、健康码查验,做到“人物同防”。继续加
强疫情防控常识宣传,提高群众思想认识。坚持落实消毒制度。继续加强疫情防控物资储备。
(五)聚焦民生福祉,实现生活更富裕。
1.继续实行“按需分配、低价安置”政策,启动新安居工程,计划建设安置楼 50000 ㎡,完成康宁路沿街配套建设。稳妥解决好户籍政策、私自转让宅基地、住房面积差异等问题。清理、处罚私自转让居民楼房的违规违法行为。
2.聚焦群众健康生活,进一步加强村级公共卫生体系建设,推进爱国卫生运动,倡导全民健身运动,坚持组织村民健康体检,实施“健康 xx 村”行动。
3.继续实施健康饮水工程,在保障蒙山纯净水的基础上,改造提升自来水管网,加强水源管控,探讨使用会宝湖水厂供水,保障群众生活用水更安全。
4.关心关爱残疾人、老年人,继续抓好无障碍环境村建设。组织老年人分期分批外出参观学习,安享晚年生活。继续加强村集体对因病因灾致困的帮扶兜底工作。
5.依托新农人培训中心、农企园、电商中心等新产业,优先安置村民就业创业。
6.积极贯彻国家粮食安全战略,在国家农业公园、徐皇路片区加大主要粮食作物种植面积,发放给村民食用和储备。
7.面向企业实施拴心留人工程。健全养老、医疗保险制度。逐步制定职工住房优惠政策。拓宽职工晋升渠道。完善职工工资结构,形成工资稳定增长机制,建立稳定的人才梯队。
三.保障措施 1.加强党组织建设,发挥好“两个作用”。增强学习贯彻新时代中国特色社会主义思想的主动性。切实增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。坚决落实全面从严治党,从严从实落实党的组织生活制度。发挥好党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用。加强党员队伍管理,坚持开展“亮诺践诺”,严格执行“党员积分管理”。压实村党委及下属党支部工作责任,明确党组织书记负总责,带头抓班子,强队伍,促发展。
2.加强统筹谋划,服从发展大局。村庄各项事业发展是“一盘棋”,各单位要互相支持、互相爱护、共同进步。村党委坚持尊重群众意见,顺应发展趋势,统筹科学谋划。全体党员群众、企业职工要围绕村庄发展中心,服务村庄发展大局,主动为村庄发展做贡献。
3.加强目标管理,强化业绩意识。深化村集体企业生产经营管理制度改革,制定完善党组织领导下的企业管理细则。以推进产业高质量发展为目标,推行目标责任制。村党委成员、企业负责人、部门负责人及每名企业职工要逐级制定工作目标,层层分解,签定目标责任状。目标确定要以“五位一体”全面发展为总体目标,经济运营项目要制定计划完成经济指标,公益性项目和后勤保障部门要突出日常工作完成情况和重要工作成果考核。新产业要敢闯新路见成效,老产业要
开拓创新有突破。重激励、严约束,加强人员培训和管理,提高团队创新创业意识。加强财务审核,积极推动车辆、办公等公共资源改革,扎实做好资源节约集约使用。
4.严肃政治纪律,加强作风建设。落实严格的惩戒机制,对违法违纪的党员群众,特别是党员干部绝不姑息迁就,严肃处理。对“不作为、乱作为”的村干部、企业管理人员实行淘汰制。切实通过严格的纪律约束,把集体主义思想凝聚到发展上来,把企业团队服务意识、创新意识、竞争意识、团结意识提高上来,形成干事创业,比学赶帮的良好氛围。
篇七:构建乡村农牧产业新格局讲稿
党员干部上党课讲稿:当好农村发展“领头雁” 迈出乡村振兴“新步伐” 同志们:按照市委组织部《关于举办全市农村党组织书记培训班的通知》要求和县委统一部署,今天到 X 镇,围绕“当好农村发展‘领头雁’,迈出乡村振兴‘新步伐’”这一主题,谈几点认识和体会,与大家一起交流学习。
一、认清形势,吹响乡村振兴“冲锋号” (一)对标看齐,统一思想。目标清才能方向明,方向明才能落点实。对上级关于实施乡村振兴战略的一系列部署要求,我们必须常学常新、细照笃行,进一步统一思想、落实行动、精准发力。
乡村振兴战略是党的十九大提出的一项重大战略,是关系全面建设社会主义现代化国家的全局性、历史性任务,是新时代“三农”工作总抓手。党的十九大以来,习近平总书记就实施乡村振兴战略发表一系列重要讲话,在考察调研时对乡村振兴进一步提出了明确要求,他多次强调,实施乡村振兴战略的总目标是农业农村现代化,总方针是坚持农业农村优先发展,总要求是产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。
在 2018 年两会期间,习近平总书记在参加 X 代表团审议时又提出“五个振兴”的科学论断,强调要推动乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴和组织振兴,推动乡村振兴健康有序进行。2018 年 6 月,总书记在 X 视察时再次强调,扎实实施乡村振兴战略,打造乡村振兴的 X 样板。对此,省委、省政府牢记习近平总书记嘱托,把乡村振兴作为“一把手”工程,五级书记抓乡村振兴,并在全国率先出台乡村振兴战略规划,同步制定“五个振兴”工作方案,确保乡村振兴战略扎实推进、走在前列。
2018 年 4 月,省委书记 X 到我市调研时,要求 X 市在全省打造乡村振兴 X 样板中率先突破。对此,市里专门制定了率先突破三年行动方案。今年,市委、市政府把乡村振兴作为“12 个重点领域改革攻坚”之一,印发了《X 市 2021 年乡村振兴工作清单》,要求坚持防控发展两手抓、“五个振兴”统筹推进,确保在乡村振兴上取得突破性成效。
近年来,我们 X 认真落实上级部署要求,坚持“五个振兴”全面发力,积极构建“一心多元”现代农业新格局,大力培育“土专家”“田秀才”,扎实推进农村人居环境三年整治行动,深入开展新时代文明实践活动,持续加强基层组织建设,各项工作进展顺利、成效明显,为决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会奠定了坚实基础。实践充分证明,乡村振兴大路宽广,农村发展大有希望,广阔天地大有可为。
(二)正视问题,合力攻坚。在肯定成绩的同时,我们也要清醒认识到农业农村现代化进程中面临的困难和存在的问题:一是乡村产业基础薄弱。农业结构不优,农产品产量大但优质产品少;产业链条短,精深加工少,产品附加值低;农业产业化、集约经营规模化水平较低,抵御市场风险的能力不足。二是农村集体经济增收后劲不足。缺乏产业开发、资本运作、农业科技等支撑手段,村集体经济增收乏力,距离今年底全面消除集体收入 3 万元以下的薄弱村,力争村集体收入全部达到 5 万元以上这一目标任务还有不小差距。特别是有一些村还存在“等靠要”的思想,主动破解难题、盘活资产、生财引财的意识不强、办法不多。三是各类人才短缺。大批农村青壮年劳动力进县城、上外地,乡村人才持续流失,无法适应乡村振兴和农业农村现代化的需求;农村党员队伍年龄老化,个别村存在无人可选的问题,甚至村级班子都不健全,只能选派党员到村里兼任党支部书记。四是农村人居环境整治成效不突出。村庄环境虽然较以前有了明显改善,但还存在脏乱差的现象,垃圾杂物清理不及时、不彻底,长效机制落实不到位,村容村貌还需下大气力提升。五是乡村治理亟待加强。党组织战斗堡垒作用发挥不足,“微腐败”现象还时有发生,陈规陋习依然存在,大操大办、炫富攀比等不良风气还没有彻底根除。针对这些问题,我们要找准症结、精准施策、合力攻坚,确保得到切实有效解决。
(三)坚定决心,提振信心。近年来,X 镇在党的建设、产业带动、招商引资、改善民生等方面,做了大量工作,创出了宝贵经验,取得了显著成效。特别是今年来,X 项目相继建成投产,X 等项目相继落地,产业基础进一步夯实,发展后劲进一步增强,在全县上半年观摩中,取得了第三名的好成绩。这些成绩的取得,是 X 镇党委政府奋力攻坚、全镇上下共同努力的结果,也是各位村党支部书记带头履职尽责、发挥示范引领作用的结果。所以说,办好农村的事,实现乡村振兴,关键在党组织。党组织软弱涣散,乡村振兴将步履维艰;党组织坚强有力,乡村振兴才会蹄疾步稳。
二、找准定位,当好农村发展“领头雁” 村党支部书记作为村级班子的带头人、乡村振兴的“领头雁”,责任重大,作用关键,直接影响和决定着乡村振兴的成败。必须认真担负起“抓一方党建、兴一方经济、富一方百姓、保一方平安”的光荣使命,以实干精神、实际行动、实在成效践行初心和使命。
(一)带头锤炼党性,做思想上的明白人。党性是党员干部立身、立业、立言、立德的基石。每一名党员干部都应自觉锤炼坚强党性,以党性为指引,努力提升思想境界,磨练能力和作风,不断校正工作和思想偏差。从近年来一些软弱涣散的基层党组织看,支部之所以缺乏战斗力,一个重要原因,就是支部书记“火车头”的作用没发挥好,忘记了自
己的党员身份,思想“总开关”出了问题。我们 X 镇原有软弱涣散村两委班子 X 个,今年以来,“一村一策”制定了整顿方案。大家在工作中要带头讲政治、强引领、作表率,当好“领头雁”、“排头兵”、“带头人”。我们的目的就是按照“政治素质好、带富能力强、群众威信高”的标准,选优配强村党支部书记和班子。
在政治上要坚定过硬。农村党支部书记是村级各种组织和各项工作的领导核心,必须提高政治站位,把准政治方向,坚定政治立场,明确政治态度,严守政治纪律,简单来说,就是做到党中央和上级党委提倡的坚决响应、决定的坚决照办、禁止的坚决杜绝,必须在任何时候、任何地方、任何处境,都保持清醒的政治头脑,时刻注重自己的一言一行、一举一动,在党言党、在党爱党、在党为党,光明磊落、表里如一,做到对党绝对忠诚。在政策上要弄清吃透。体现在工作上就是吃透上情、摸清下情,把握内情、了解外情,准确把握上级政策精神和工作要求,与村庄实际结合好,向村里党员群众交代好,村里党员群众有疑惑、有不解,支部书记必须第一时间站出来回应解释好,不允许出现推三阻四、含糊其辞、“一问三不知”的情况。在作风上要以身作则。既要从小事做起,从镇上要求参加的每一个会都亲自参加、安排的每一项工作都亲自负责做起,放下架子,迈开步子,扎下身子,亲力亲为;又要急难险重冲在前,疫情防控、防汛
抗旱、脱贫攻坚、治乱拆违、环境保护、发展村集体经济等等,可以说这些工作很不容易、责任重如泰山,作为村党支部书记要真正与上级党委政府和党员群众同心同德、同行同向,拧成一股绳,形成一股劲。
(二)带头发展产业,做兴业富民的领航人。我们镇 X村积极开拓思路,依托泥鳅特色水产养殖项目,亩均效益达到 X 万元,2019 年村集体收入达 X 万元。今年又计划新上 X深加工生产项目,延长产业链条,提高产品附加值。通过上项目、兴产业,X 村完成了村集体和村民双增收。另外,X村养殖种蛋鹅、X 村养肉鸭、X 村香菜批发市场等都在积极尝试由支部领办创办合作社运营,通过将党组织政治优势、组织优势同合作社市场优势、生产优势双向融合,激活农村各类生产要素潜力,有效提升农村集体经济实力。
新修订的《中国共产党支部工作条例》进一步明确提出村党支部“组织带领农民群众发展集体经济,走共同富裕道路”的职责任务。作为“领头雁”的农村党支部书记要带领广大群众做好“三农”工作,推动乡村振兴,加快推进农业农村现代化。盘清家底。认真贯彻落实全县农村产权制度改革工作部署,做好“清家底”工作,对拖欠村集体承包费或是集体资产资源权属不清的,进行全面清理整治,追缴陈欠。通过明晰产权、保障权益,力促集体资产保值增值、完善乡村治理体系。盘活资产。由村党支部领办合作社,村集体以
集体资金、资产、资源入股,群众以劳动力、土地、资金等入股,实现规模经营、抱团发展。以农村土地确权登记颁证成果为基础,由村党支部牵头、党员干部带头,引导农民把不愿种、种不好、没有能力经营的土地流转出来,推动农村零散土地化零为整、由小变大,采取土地托管、半托管方式,发挥农业规模化、集约化、机械化生产和统一经营管理的优势,大幅度减少生产要素资源投入,提高农业生产效率,降低农业生产成本,促进农业增产、农民增收。盘算发展。利用好闲置坑塘、水面等资源,大力发展“边角经济”。发挥区域特色,发展特色种植养殖,通过自主经营、承包、租赁等方式,增加村集体收入。依托红色文化、杂技文化、X 文化等资源,加快 X 小镇建设,积极打造 X 乡村旅游综合体,争创乡村振兴示范区。多措并举,有效实现支部有作为、党员起作用、集体增收入、群众得实惠。
(三)带头狠抓落实,做攻坚克难的开路人。实施乡村振兴战略、推动乡村振兴,既是经济社会发展目标,也是政治任务,必须要狠抓落实,攻坚克难,坚决贯彻落实党中央和各级党委的决策部署和任务要求。习近平总书记说:“干部干部,干是当头的”。村级党组织作为乡村振兴战略各项政策部署执行落实的“神经末梢”,村党支部书记的执行力强不强,关系着农民群众能否充分享受到乡村振兴战略的政策红利和发展果实。
要讲担当。我们大多数村级党组织能够认真贯彻落实上级决策部署,在思想上行动上与上级党组织保持高度一致,但也有少数村在执行上级政策和各级党委决定上,搞上有政策、下有对策,打折扣、做选择、搞变通,甚至顶风而上,合意的就执行,不合意的就以种种理由不执行。特别是近年来在拆违拆临、征地拆迁、生态保护等重点工作中,为了局部利益不顾大局利益、为了小团体利益损害集体利益的现象仍然存在。大家必须正确认识大局、自觉服从大局、坚决维护大局,切实做到服务大局不动摇、执行上级政策不走样,确保政令畅通、令行禁止。要勇作为。村党支部书记要“一马当先”,以“组织振兴”作保障,能干事、敢干事、干净干事,要想方设法借外力强内功,号召干群攻坚克难,有所作为,用实干取信于民,在农村社会转型的关键期,越是关键时刻、越是刀山火海,越要站得出来、冲得上去,闻令而动,以身作则,抓住时机,大胆作为。要重实干。农村工作最直接,来不得半点虚的,都要靠真抓实干,“耍嘴皮子”“打太极拳”永远解决不了问题。大家要以全村事业发展为重,把各项政策认真落实好,把群众困难切实解决好。
(四)带头移风易俗,做乡风文明的引领人。民风社风折射党风政风。目前,有些村庄还不同程度存在着婚丧嫁娶大操大办、讲排场、比阔气现象。实际上,很多参与者本身也是受害者,给不少群众心理上和经济上带来沉重的负担。
破除封建迷信、摒弃婚丧陋习、净化社会风气、减轻人情负担已成为人民群众的共同心声。
要抓党员干部带头。歪风陋习是长期积累形成的,具有顽固性、反复性,要想纠正,不可能一蹴而就。但我们常说,千难万难,党员干部带头就不难。要充分发挥党员干部的先锋模范作用,主动做移风易俗的践行者、引领者、宣传者,以正确导向和行为示范带动广大群众转观念、破旧俗、立新风。在群众心中,党员就是一面旗帜,干部就是一个标杆,党员干部积极摒弃陋习旧俗、践行新风礼仪,就会引领文明时尚新风。要抓村规民约完善。推进移风易俗,关键在于发挥村民自治、民主协商的作用,通过建组织、立规矩,推动移风易俗这项“软任务”变成“硬约束”。前年 9 月份,国务院相关部门联合印发了《关于进一步推进移风易俗建设文明乡风的指导意见》,为村规民约的制定提出了要求和参考依据。要充分发挥村规民约和村议事会在移风易俗工作中的重要作用,鼓励村民参与修订村规民约,让约束落在实处,引导广大村民移风易俗,形成良好的文明风尚。要为文明落地搭建新平台。开展移风易俗,不仅要向旧传统“开刀”,推动形成新规范,还要丰富实践载体,大力倡树文明新风。可以通过打造以移风易俗为核心内容的主题文化街道,在道路两旁的文化墙上以图文并茂的形式宣传革除陋习、文明节俭、倡树新风等内容,融文化于图画、融文明于环境,让群
众在潜移默化中引起共鸣,掀起移风易俗热潮。坚持以点带面,探索总结可持续、可复制、可推广的经验做法。真正将文明新风落实到社会的每一个角落,引导群众争做移风易俗的示范者、文明新风的引领人。
(五)带头服务群众,做人民群众的贴心人。习近平总书记说过“历史是由人民书写的,一切成就归功于人民,只要我们深深扎根人民,紧紧依靠人民,就能获得无穷的力量,风雨无阻,奋勇向前”。当前,农村基础设施和公共服务设施还存在一些短板、弱项,与群众的期盼和要求还有差距。大家要紧密结合脱贫攻坚、美丽村居建设、“户户通”工程、“气电代煤”工程、美丽庭院创建等工作,加大基础设施建设投入,巩固农村人居环境整治工作成效,全面改善农民日常生产生活条件。
要为群众办实事。就是要站在全局和群众的立场上处理好村里的各项事务。用脚步丈量民情,用小本记录民意。譬如,土地如何流转,才能兼顾集体与农户的利益;改厕工作应注意哪些细节,群众才更满意;改造村级道路如何规划、保证质量,群众才会赞成,等等。做到“逢山开路、遇水架桥”,切实帮助群众解决生产、生活中遇到的困难和问题。要为群众办好事。坚持“群众利益无小事”理念,始终同群众想在一起、干在一起。残垣断壁的危房修复、村内...
推荐访问:构建乡村农牧产业新格局讲稿 讲稿 农牧 乡村