加强未成年人保护工作方案6篇加强未成年人保护工作方案 街道未成年人保护专项工作实施方案 一、指导思想 以XX为指导，全面贯彻落实XX关于未成年人保护工作的重要指示批示精神，全面实施《未成年下面是小编为大家整理的加强未成年人保护工作方案6篇,供大家参考。
篇一：加强未成年人保护工作方案
未成年人保护专项工作实施方案一、指导思想
以 XX 为指导，全面贯彻落实 XX 关于未成年人保护工作的重要指示批示精神，全面实施《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》，保护未成年人身心健康，预防未成年人违法犯罪，优化未成年人成长环境，保障未成年人合法权益，培养未成年人良好品行，促进未成年人德智体美劳全面发展，扎实开展街道未成年人保护专项工作，着力完善政策、健全机制、提升服务，为闯新路开新局抢新机出新绩，开创“生态美产业优百姓富”的美好凤岭新未来提供坚强保障。
二、工作目标
根据省、市、县未成年人保护工作会议精神及街道党工委的工作要求，街道未成年人保护专项工作以“党政健立健全未成年人合法权益保护工作体系”，切实把未成年人权益保护工作做细做实，使涉及未成年人权益保护工作的每一个环节、每一件事项、每一个案件都得到妥善处置，努力达到党政主导、社会治理、学校教育、家庭防范的有效联动和管护效果，实现街道未成年人保护工作高质量发展。
2021 年 6 月 30 日之前的目标任务是建立健全街道统一的未成年人保护工作组织领导体系、统筹协调体系、工作制度体系、考核评价体系，初步建立街道未成年人保护专项工作机制。摸清街道未成年人基数及分布情况，为开展专项工作打下坚实的基础。
2021 年 6 月至年底的目标任务是以《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》实施为契机，根据修改的配套法规，聚焦街道未成年人重点群体，在街道建立未成年人全面保护工作体系，未成年人保护各项工作措施全面铺开，重点难点问题得到初步解决。
2022 年的目标任务是系统梳理总结未成年人保护工作各项制度机制成效，进一步完善党委政府、各职能部门、社会组织在未成年人权益保护工作中的职责分工，探索未成年人权益保护工作长效机制，全面维护未成年人合法权益，保障未成年人健康成长。
三、工作原则
加强统筹、协同高效。坚持党委领导、政府主导、家庭尽责、部门协同、全民关爱的总体工作思路，压紧压实党委政府的主导责任、家庭的主体责任、职能部门的行业监管责任，切实发挥业务条线优势，做到既各司其职、各负其责，又联动配合，共同发力，推动形成齐抓共管、协同联动的工作局面，确保专项工作取得实效。
依法依规、尊重规律。尊重未成年人成长规律特点，严格依照法律规定开展工作。在法律框架内，探索形式多样、符合未成年人身心特点和规律的方式方法开展工作。
聚焦重点、分类施策。严格按照依法保护未成年人合法权益、分类施策的工作思路，因地制宜、因事而定、分门别类，不搞“一刀切”“齐步走”，积极稳妥推进未成年人保护专项工作。
宣传引导、全员参与。积极宣传广泛动员，使未成年人保护工作家喻户晓，切实提高广大群众和全社会的知晓率，切实提高未成年人的保护意识，形成浓厚的社会氛围。
四、主要任务
未成年人保护工作是一项庞大的社会系统工程，是推进平安街道建设的重要任务，是社会治理体系和治理能力现代化的重要体现，政策性、专业性都很强，要进一步强化组织领导，形成工作合力，全面推动工作落实。
（一）建立“1+1+5+6"组织领导机制，全面建成未成年人保护“大网络”体系。各村社及部门要加强组织领导，压实行业主管部门和属地责任，破解未成年人保护瓶颈问题，积极稳妥解决未成年人保护短板与不足。要对标对表国内先进、西部一流，着力构建系统配套、远期和近期相衔接、定性和定量相结合的未成年人保护工作体系，找准工作发力点和努力方向,推动工作持续上升。当前的重点任务是加快构建“1+1+5+6”工作体系。第一个“1”即一套高效权威便捷的统筹协调组织体系；第二个“1”即一体化监测预警工作机制；“5”即五项重点任务，分别是聚焦四类特殊未成年人群体关爱保护、预防未成年犯罪、未成年受害人保护、早婚早育专项治理、未成年学生法治宣传教育；“6”即筑牢六道保护防线，分别是筑牢立法、家庭、学校、社会综合、网络、司法六道保护防线，全面开展未成年人保护专项工作。
1.建立未成年人保护委员会。按照省委政法工作会议暨省委平安贵州建设会议精神，根据《未成年人保护法》规定，成立街道未成年人保护委员会，由街道领导担任双主任，在公共服务办设立办公室，承担街道未成年人保护委员会日常工作，负责未成年人保护具体业务指导、督办、调度等工作。
2.建立未成年人保护委员会办公室联络员会议制度。由公共服务办牵头，组织街道相关部门，建立未成年人保护委员会办公室联络员会议制度，主要任务是在街道未成年人保护专项工作组指导下，围绕街道党工委决策部署，沟通掌握各村社及部门未成年人保护工作进展情况、存在困难和问题，及时研究提出街道未成年人保护工作的责任单、时间表、路线图和相关保障措施报街道未保委。办公室及成员单位原则上每二月召开一次例会，至少每 3 个月召开一次，听取工作进度报告，分析堵点难点问题，研究解决重大事项，组织实施《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》，分析研判未成年人权益保护工作的总体情况，作出整体安排部署，对街道未成年人权益保护专项工作进行督导考核评估。
3.制定未成年人保护工作责任清单制度。由公共服务办牵头，组织村（社）、相关部门，制定街道党委、各职能部门在未成年人保护工作中的具体职责，聚焦“应用成果、制度成果、机制成果”，细化提出年度目标任务和进度安排，按照“迭代升级”要求分类列出重点工作内容，并加快组织实施。
4.建立未成年人保护工作对口帮扶制度。由公共服务办牵头，组织街道相关部门对口联系指导重点村社未成年人保护工作，实时了解对口村社未成年人保护工作基本情况、共同研判工作态势、探索专项工作措施。
5.建立未成年人保护工作督导考核制度。由街道政法委牵头，将未成年人保护工作纳入平安街道建设重要考核内容,组织各责任部门量化核心考核指标，明确考核方式，开展调度检查、年度考核，建立完善未成年人保护工作考核体系。
（二）建立一体化监测预警工作机制，完善未成年人基础信息统计分析报告制度。建立健全跨区域、跨部门、跨行业的未成年人信息监测报告制度，探索多元融合、多点触发的预警工作机制，摸清底数、掌握情况，及时发现、及时报告、及时处理。
1.建立“四级联动”摸排工作机制。由公共服务办牵头，建立覆盖街道、村社、组、网格四级联动的监测报告机制，由街道统筹，以村（社）为单元，全面开展未成年人排查，摸排农村留守儿童、困境儿童、事实无人抚养儿童、孤残儿童、闲散未成年人、服刑在戒人员未成年子女、有严重不良行为未成年人等特殊未成年人底数和生存现状，逐级分类建立动态管理信息电子台账，建立完善农村留守儿童困境儿童个人档案。对辖区未成年人进行分类分级风险研判，对农村留守儿童、困境儿童、散居孤儿、离婚家庭未成年人、未成年刑事案件受害人等特殊服务对象实行重点关注，上下互动、同级共享，实现未
成年人信息收集、研判、调度、运用一体化，为街道未成年人权益保护工作提供数据支撑，切实增强未成年人保护工作的针对性和实效性。
2.建立“多元融合”监测工作机制。由公共服务办牵头，充分发挥教育行政（学校）、派出所、民政、卫生院、司法所、团委、妇联等业务条线优势，发现未成年人敏感信息第一时间报告、第一时间处理。广泛发动社会参与，增强邻里及群众对侵害未成年人权益事件的报告意识，强化教师、医生、社区工作者等特殊职责人员及亲友的发现报告义务，建立多渠道发现报告机制，在工作中发现未成年人遭受或疑似遭受不法侵害、面临无人监护以及其他危险情形的，应当立即向派出所、公共服务办、中心校等有关部门报告。充分发挥“12345”遵义市未成年人保护热线平台作用，及时受理、转介处置公众有关未成年人权益保护信息报告和举报。
3.建立“多点触发”预警工作机制。由街道政法委牵头,在学校、家庭、社区、社会组织、政法单位等 5 类重点场所建立监测哨点，在每个哨点设置未成年人健康监测管理员作为第一报告人，提高早期监测的时效性、敏感性、精准性。街道未成年人保护委员会成员单位要加强沟通协作，建立未成年人保护信息实时通报制度，及时通报未成年人监护失职案件，共享未成年人相关信息，协同做好生活、医疗、教育等救助和司法援助。
4.完善未成年人统计分析报告制度。由公共服务办牵头，参照全市统一规范的未成年人统计指标体系，依托全省未成年人保护信息系统和其他部门关于未成年人保护的信息数据系统，发挥线上线下摸排
融合优势，综合分析研判街道未年人基本情况。对未成年人实行红、橙、黄、蓝四个等级分级保护。对红色等级未成年人立即依法采取行政和司法手段，实施必要的心理干预、生活救助、法律援助、转学安置等救助保护措施；对橙色等级未成年人安排人员“一对一”结对帮扶，按周开展走访；对黄色等级未成年人每月进行走访、了解其生活、健康状况；对于蓝色等级未成年人平时进行随访、关注。
（三）聚焦五项重点任务，全力破解未成年人保护难点问题。始终坚持以未成年人保护关键环节和核心领域为重点，着力聚焦四类特殊未成年人群体关爱保护、早婚早育专项治理、预防未成年犯罪、未成年受害人保护、未成年学生法治宣传教育五项重点工作任务，瞄准工作薄弱领域和问题突出环节，全力保障未成年人健康成长。
1.建立健全四类特殊未成年人群体关爱保护工作机制。由村（社）分管领导牵头，组建农村留守儿童、困境儿童、孤儿和事实无人抚养儿童等四类特殊未成年人群体关爱保护机制，着力抓好四类特殊未成年人群体关爱救助保护工作。建立健全四类特殊未成人群体监测预防、风险评估、强制报告、监护保护、救助保障、关爱服务工作机制。引导街道未成年人保护中心认真履行各项职责，在公共服务办的领导下，积极开展四类特殊未成年人群体关爱保护相关工作。要积极协调机构编制，整合现有资源或新建未成年人保护机构，确保村（社）有未成年人保护工作的实体机构。在没有儿童服务设施的村（社区）新建“儿童之家”，实现城乡社区儿童基本公共服务全覆盖。加大四类特殊未
成年人群体保护购买服务力度，加强专业技能培训，引导社会力量参与。
2.建立健全预防未成年犯罪工作机制。针对街道未成年人违法犯罪的形势，由政法委、团委牵头,建立健全预防未成年犯罪工作机制，以村（社）为单位，压实主体责任，逐年制定专项整治工作方案，明确工作目标，努力降低未成年人犯罪比例。督促学校抓好“一号检察建议”的贯彻落实，参与促进校园安全建设。积极推进未成年人法治教育基地建设，建立完善线上线下法治教育平台，推广“守未联盟”APP，搭建法治宣讲直播平台，综合运用传统媒体和“两微一端”等新媒体平台，传递法治正能量，努力形成全社会共同参与保护未成年人合法权益的良好氛围。深入推进“预防未成年人犯罪基地”建设，深化基地的载体和抓手作用，组织学生开展“法治实训”教学实践活动，积极开展临界预防和超前预防。积极尝试开展“家长课堂”，强化家长监护责任和能力，对其不利于未成年人的行为给予事前干预，将专门教育纳入国民教育体系，将专门教育发展和专门学校建设纳入经济社会发展规划，大力支持专门学校的帮扶支持力度，提升专门学校办学质量和教育转化机制。
3.建立健全未成年受害人特殊保护工作机制。由司法所牵头，组建未成年受害人特殊保护工作专班，以零容忍的态度依法严厉惩治侵害未成年人犯罪，尤其注重打击侵害农村留守儿童、校园暴力、拐卖儿童等犯罪案件，坚决斩断伸向未成年人的犯罪黑手，严厉打击倚强凌弱未成年人的罪恶行径，为未成年人营造安全的成长环境。积极推
动“一站式”询问救助办案区使用，着力解决因询问方式不当或反复询问造成未成年被害人“二次伤害”问题。司法、公共服务办、教育、团委、妇联等部门要主动作为，形成合力，积极对未成年被害人开展综合救助，为未成年被害人提供身心康复、生活安置、复学就业、法律支持等多元综合救助，帮助被害人及其家庭摆脱困境。积极开展校园性侵害防治工作，建立校园性侵害未成年人预防、发现、报告、处置、惩治机制，采取进一步压实教育行政主管部门和各级各类学校主体责任，进一步加强内部管理和日常排查，进一步加强师德师风建设，进一步加强学生安全知识和自护能力教育等措施，在街道开展校园性侵害问题的集中整治工作。严格落实《关于在密切接触未成年人行业建立违法犯罪人员从业限制制度的意见》，完善侵害未成年人案件强制报告工作联席会议制度，严格执行强制报告制度，并开展入职审查。
4.建立健全早婚早育专项治理工作机制。由卫生院牵头，依托原有早婚早育专项治理工作机制，全面梳理总结前期开展早婚早育专项治理工作的成效及存在的主要问题，聚焦未成年人早婚早育问题，进一步完善“四位一体”监测报告制度，第一时间发现早婚苗头迹象、第一时间报告开展综合研判、第一时间稳妥联动处置，杜绝未成年人早婚早育现象。进一步完善“三个一批”存量消化处理办法，做到动态跟踪、适时了解、稳妥消化，大幅减少早婚早育存量。积极推动“6+1”源头治理工程，从根本上铲除早婚早育土壤。
5.建立健全未成年学生法治宣传教育工作机制。由中心校牵头，组建未成年学生法治宣传教育工作专班，建立健全由教育行政部门
（学校）、政法单位、街道团委和有关部门、组织等共同参与的未成年学生法治宣传教育工作机制。将未成年学生法治宣传教育纳入“十四五”期间法治...
篇二：加强未成年人保护工作方案
1 -未成年人保护专项工作实施方案
为深入贯彻落实省委、市委、县委关于加强未成年人保护工作的系列安排部署，根据《XX 县未成年人保护专项工作方案》和《XX 县预青专项组办公室关于印发〈XX 县教育局开展 2022 年 XX 县预防青少年违法犯罪工作要点〉的通知》文件精神，结合教育系统工作实际，制定本方案。
一、指导思想
全面贯彻落实关于未成年人保护工作的重要指示批示精神，全面实施《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》，优化未成年人成长环境，保护未成年人身心健康，保障未成年人合法权益，培养未成年人良好品行，促进未成年人德智体美劳全面发展，有效预防未成年人违法犯罪。
二、组织领导
成立 XX 县教育系统未成年人保护专项工作领导小组 组
长：XX 副组长：XX 成
员：各镇（街道）中心学校、县直学校校长，教育局各股室负责人 领导小组下设专班，办公室在政策法规安全股，XX 任办公室主任，XX 为成员，负责具体工作事务。
- 2 - 二、目标任务
（一）20XX 年 7 月 30 日前。健全教育系统统一的未成年人保护工作组织领导体系、统筹协调体系、工作制度体系、考核评价体系，初步建立全县教育系统未成年人保护专项工作机制，摸清全县未成年人基数及分布情况，为开展专项工作打下坚实基础。
（二）20XX 年 7 月至年底。以《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》实施为契机，聚焦重点群体，建立未成年人全面保护工作体系，未成年人保护各项工作措施全面铺开，重点难点问题得到初步解决。
（三）20XX 年。系统梳理总结未成年人保护各项制度机制成效，进一步完善未成年人权益保护工作职责分工，探索和完善未成年人权益保护工作长效机制，全面维护未成年人合法权益，保障未成年人健康成长。
三、工作原则
（一）加强统筹、协同高效。坚持党委领导、政府主导、家庭尽责、部门协同、全民关爱的总体工作思路，压紧压实家庭主体责任、行业监管责任。切实发挥业务条线优势，做到既各司其职、各负其责，又联动配合、共同发力，推动形成齐抓共管、协同联动的工作局面，确保专项工作取得实效。
（二）依法依规、尊重规律。尊重未成年人成长规律特点，严格依照法律规定开展工作。在法律框架内，探索形式
- 3 - 多样、符合未成年人身心特点和成长规律的方式方法开展工作。
（三）聚焦重点、分类施策。严格按照依法保护未成年人合法权益的工作思路，因地制宜、因事而定、分门别类、分类施策，不搞“一刀切”“齐步走”，积极稳妥推进未成年人保护专项工作。
（四）宣传引导、全员参与。积极宣传广泛动员，使未成年人保护工作家喻户晓，切实提高学校和社会的知晓率，切实提高全社会对未成年人的保护意识，形成浓厚的社会氛围。
四、工作内容
（一）“1+3”组织领导成立一个工作专班：建立教育系统未成年人专项工作专班。建立三项制度：一是制定未成年人保护工作责任清单制度，二是建立未成年人保护工作救助帮扶制度；三是建立未成年人保护工作督导考核制度。
（二）“3+1”监测预警 1.联动摸排工作机制。摸清在校的留守儿童、困境儿童、事实无人抚养儿童、孤残儿童、疑似辍学生、服刑在戒人员子女、有严重不良行为未成年人等特殊未成年人底数和生存现状，分类建立动态管理台账，建立完善个人档案。上下互动、同级共享，实现未成年人信息收集、研判、调度、运用一体化，为未成年人权益保护工作提供数据支撑，切实增强
- 4 - 未成年人保护工作的针对性和实效性。（牵头股室：业务股、学前教育股、政策法规安全股；责任单位：各中心学校、县直学校）
2.动态监测工作机制。不折不扣执行“强制报告制度”，建立多渠道发现报告机制，发现未成年人敏感信息第一时间报告、第一时间处理。在工作、生活中发现未成年人遭受或者疑似遭受不法侵害、面临无人监护照护以及其他危险情形的，应当立即向公安、民政、司法等有关部门报告。（牵头股室：政策法规安全股；责任单位：各中心学校、县直学校）
3.信息预警工作机制。在学校建立监测哨点，在每个哨点设置未成年人健康监测管理员并作为第一报告人，提高早期监测时效性、敏感性、精准性。加强部门沟通协作，建立未成年人保护信息实时通报制度，及时通报未成年人监护失职案件，共享未成年人相关信息，协同做好生活、医疗、教育等救助和司法援助。（牵头股室：青少年活动中心、政策法规安全股；责任单位：各中心学校、县直学校）
4.分级分类保护制度。根据民政部部门未成年人蓝色、黄色、橙色、红色四个等级分级信息开展“平安关爱”行动。对蓝色等级未成年人平时进行随访、关注；对黄色等级未成年人每月进行走访，了解其生活、健康状况；对橙色等级未成年人安排人员“一对一”结对帮扶，按周开展走访；对红色等级未成年人立即实施必要的心理干预、生活救助和按
- 5 - 《XX 市对有严重不良行为的未成年人送读专门学校接受专门教育工作暂行办法（试行）》进行转学安置等救助保护措施，必要时联系相关部门依法采取行政和司法手段。（牵头股室：青少年活动中心、业务股、学前教育股、政策法规安全股；责任单位：各中心学校、县直学校）
（三）聚焦“四项”重点 1.建立健全四类特殊未成年人群体关爱保护工作机制。组建在校农村留守儿童、困境儿童、孤儿和事实无人抚养儿童等四类特殊未成年人群体关爱保护机制，着力抓好在校四类特殊未成年人群体关爱救助保护工作。建立健全在校四类特殊未成年人群体监测预防、风险评估、强制报告、监护保护、救助保障、关爱服务工作机制。开展好“阳光儿童之家”相关工作。（牵头股室：业务股；责任单位：各中心学校、县直学校）
2.建立健全预防未成年人犯罪工作机制。积极推进未成年人法治教育基地建设，建立完善线上线下法治教育平台，传递法治正能量，努力形成全社会共同参与保护未成年人合法权益的好氛围。组织学生开展“法治实训”教学实践活动，积极开展临界预防和超前预防。积极尝试开展“亲职教育”“家长课堂”，强化家长监护责任和能力，对其不利于未成年人的行为给予事前干预。（牵头股室：政策法规安全股、业务股、学前教育股、人事股；责任单位：各中心学校、县
- 6 - 直学校）
3.建立健全未成年受害人特殊保护工作机制。与司法、民政、团委、妇联等部门形成合力，积极对未成年被害人开展综合救助，为未成年被害人提供身心康复、复学就业等多元综合救助。抓好“一号检察建议”的贯彻落实，促进校园安全建设。建立校园性侵害未成年人预防、发现、报告、处置、惩治机制，进一步加强内部管理和日常排查，进一步加强师德师风建设，进一步加强学生安全知识和自护能力教育等措施，在全县开展校园性侵害问题的集中整治工作。根据《关于在密切接触未成年人行业建立违法犯罪人员从业限制制度的意见》严格执行强制报告制度，并开展入职审查。（牵头股室：党建办、政策法规安全股、业务股、学前教育股、人事股；责任单位：各中心学校、县直学校）
4.建立健全未成年学生法治宣传教育工作机制。将未成年学生法治宣传教育纳入“八五”普法重点内容，深入贯彻落实《XX 省法治宣传教育条例》，将法治教育纳入国民教育体系，推进落实学校法治教育经费、师资、课时和教材。进一步规范法治副校长普法工作机制，实现中小学法治副校长配备全覆盖，定期有针对性地向中小学生宣传普及法律知识，教育和引导中小学生遵法、学法、守法、用法，增强自我保护和防范意识，从源头上预防和减少未成年学生违法犯罪及被害案件发生。（牵头股室：政策法规安全股、计划基
- 7 - 建财务股；责任单位：各中心学校、县直学校）
（四）筑牢“五道”防线 1.全面构筑未成年人家庭保护防线。配合民政部门开展“五好家庭”评选表彰、“最美家庭”寻找揭晓、“幸福家”家庭家教家风宣传教育、家庭教育“七进”等未成年人保护系列主题活动，传递家庭教育科学方法，增强监护人保护未成年人能力，促进发挥家庭主体作用。将预防性侵未成年人列入家庭保护的重要内容，加强受侵害未成年人的家庭关爱。加大受侵害未成年人的家庭辅导、心理干预关爱服务及针对性家庭教育指导等服务，传授未成年人自我保护技能，培养未成年人面对意外事故的心理承受能力和紧急应变能力。（牵头股室：业务股、青少年活动中心；责任单位：各中心学校、县直学校）
2、全面构筑未成年人学校保护防线。加强学生思想政治建设，加强爱国主义教育，用好学校社团活动，持续开展“扣好人生第一粒扣子”“研学活动”等主题教育实践活动，促进学生德智体美劳全面发展。对未成年学生开展安全教育，做好心理健康辅导。建立班级网格化管理机制，健全学校舆情监测报告和问题矛盾化解机制，防止学生意外事件、被侵害事件发生。坚决制止校园内的商业化行为，深入开展“护校安园”专项行动，净化校园及周边环境。（牵头股室：业务股、学前教育股、青少年活动中心、政策法规安全股；
- 8 - 责任单位：各中心学校、县直学校）
3.全面构筑未成年人网络保护防线。完善未成年人网络保护监管体制，提升全方位多维度综合治网能力。倡导实名上网，预防和干预未成年人沉迷网络，开展预防网络沉迷等专题教育活动。引导家长加强对孩子网络行为监管，及时发现、制止和矫正孩子网络沉迷和不当消费行为。建立健全未成年人网络保护投诉举报机制，加强未成年人网络素养宣传教育，将未成年人网络保护作为家庭教育的重要内容，预防和制止未成年人沉迷网络。（牵头股室：青少年活动中心、政策法规安全股；责任单位：各中心学校、县直学校）
4.全面构筑未成年人司法保护防线。大力开展预防未成年人犯罪警示教育工作，压实在校未成年人父母或者其他监护人的直接责任，将预防犯罪教育纳入学校教学计划。强化学生法治教育、性安全常识教育、“防艾”教育和“两早”预防工作。注重依法保护未成年被害人的名誉权、隐私权、等合法权益。引导未成年学生遭遇逼婚、遭遇性侵时寻求司法保护。加强以案说法，及时纠正未成年学生不良学习生活习惯，预防在校未成年学生违法犯罪行为。（牵头股室：业务股、学前教育股、政策法规安全股；责任单位：各中心学校、县直学校）
5.全面构筑未成年人社会综合防线。保护学生个人信息，全面关注学生群体，实施教育希望工程，切实履行工作
- 9 - 职责，强化部门协作配合，进一步整合社会各方面力量，有效开展联防、联控，全面构筑未成年人社会综合防线。（牵头股室：督导办、办公室、政策法规安全股；责任单位：各中心学校、县直学校）
五、保障措施
（一）强化责任担当。未成年人保护工作是一项庞大的社会系统工程，各学校、各股室要将未成年人保护专项工作作为提升社会治理能力和全力推进平安建设的重要举措，将未成年人保护工作与业务工作同步规划、同步部署、同步推进、同步落实。主要负责同志要重视，提高政治站位，统一思想认识，靠前指挥，把未成年人保护工作列入重要议事日程，将未成年人关爱保护工作经费纳入年度预算，为未成年人保护工作提供坚强保障。
（二）强化责任分工。各学校、各股室要切实担负起工作责任，根据未成年人保护专项工作实施方案围绕各自责任内容，研究制定监测预警工作制度，建立健全工作机制，对未成年人保护专项工作列出问题清单、责任清单、任务清单和时间表，形成合力，确保上级决策部署落地落实。
（三）强化督促考核。加强督导检查，及时掌握工作进展情况，检查结果在教育系统内通报，纳入年度工作考核和平安校园建设考核。对工作不力导致出现重大失误、恶性事件的责任单位和责任人，将按照相关法律法规追究责任。
篇三：加强未成年人保护工作方案
年人社会保护工作方案( ( 精品多篇）未成年人社会保护工作实施方案 1 1
为更好地保障未成年人的合法权益，促进社会和谐稳定，结合XX 县实际，制定实施方案如下：
一、指导思想 坚持未成年人权益保护优先，着眼于制度创新、政策创新、实践创新，立足于源头保护、预防保护、主动保护和全面保护，以提升未成年人及其家庭的安全感、幸福感和满意度为根本，围绕幸福XX 建设，全面建立政府、社会、家庭“三位一体”的保护体系，为未成年人的健康成长营造良好社会环境，探索具有 XX 特色的新型未成年人社会保护制度。
二、基本原则 1.以人为本，创新发展。把实现好、维护好、发展好未成年人的合法权益作为社会保护工作的出发点和落脚点，牢固树立以民为本、为民解困、为民服务理念，创新工作方法，完善政策措施。
2.突出重点，合理延伸。在重点做好困境未成年人社会保护的基础上，适度向困境家庭延伸。通过采取生活帮扶、医疗救助、就业扶助等具体措施，使困境未成年人及困境家庭困有所助、病有所医、学有所教，从源头上消除导致未成年人外出流浪的因素。
3.预防为主，标本兼治。坚持从源头抓起，构筑基层防线，完善纵向到底、横向到边、覆盖城乡的未成年人社会保护网络，加强对困境未成年人及困境家庭的救助帮扶和指导监督，努力实现预防保护与解决现实问题相结合。
4.政府主导，社会参与。切实转变政府职能，落实政府社会管理和公共服务职责，发挥各级政府在政策制定、设施建设、资金投入等方面的主导作用，充分调动社会各方面的积极性，形成社会保护工作合力。
5.量力而行，适度保护。结合我县实际，建立与经济社会发展水平相适应的未成年人社会保护体系，逐步提升未成年人社会保护工作水平，努力做到先行先试、分级保护、重点突破和稳步推进。
三、具体内容 按照上述总体思路，着眼于建立政府、社会、家庭“三位一体”的具有 XX 特色的未成年人社会保护工作体系，在做好社会散居孤儿和福利机构养育孤儿社会保障基础上，实施对残疾儿童、重病儿童和流浪儿童等困境未成年人的保护，并逐步向父母重度残疾或重病的儿童、父母长期服刑在押或强制戒毒的儿童、父母一方死亡另一方因其他情况无法履行抚养义务和监护职责的儿童、贫困家庭的儿童等困境家庭未成年人延伸。重点做好以下六个方面的社会保护工作。
(一)救助保护
1.建立弃婴、孤儿发现机制。由民政部门牵头，会同公安机关将育婴、孤儿及时送到儿童福利机构养育；完善孤儿社会保障标准，提高弃婴、孤儿的养育标准， 2.建立流浪未成年人发现和报告机制。组织和动员广大社区居民提供线索，劝告、引导流浪未成年人向公安机关、救助保护机构求助，或及时向公安机关报警。
3.建立流浪未成年人随访和定期回访制度。对父母或其他监护人不依法履行监护责任或者侵害未成年人权益的，要子以劝诫、制止；情节严重的，要报告公安机关予以训诫，责令其改正；构成违反治安管理行为的，报公安机关依法给子行政处罚。定期回访护送返乡的流浪未成年人，对流浪未成年人及其困境家庭进行帮扶，从源头上预防未成年人流浪到社会，对确实无法寻找到其亲属的流浪未成年人，有户籍的由流出地政府妥善安置，无户籍的由流入地政府妥善安置。对因父母服刑或其他原因暂时失去生活依靠的未成年人，以及在“打拐”过程中被解救且查找不到父母或其他监护人的婴幼儿，由民政部门负责将其安置到社会福利机构抚育. 4.建立流浪未成年人回归家庭和学校的促进机制。在做好对街头流浪未成年人进行劝导、日常生活救助，提供人性化、拓展性服务的同时，积极开展“接送流浪孩子回家”、“流浪儿童回校园”活动，为流浪未成年人回归家庭、回归学校提供有利条件.
5.建立残疾儿童、重病儿童、流浪儿童等困境未成年人及其家庭生活救助制度。对符合低保保障条件的困境未成年人及其家庭及时纳入低保保障范围。设立临时应急救助基金，对因突发意外事故或因重大疾病导致家庭生活陷入临时困难、且又不符合低保保障条件的家庭，给予临时生活救助，帮助他们渡过难关，确保基本生活.整合资源，为贫困残疾儿童提供康复训练补助与医疗救助，完善各类残疾儿童抢救性康复救助项目配套政策，先天性残疾儿童免费参加城镇居民医疗保险。
主要责任部门：县民政局、县残联、县总工会、县慈善会、各乡镇 (二)教育保护 1.建立孤儿就学制度。在儿童福利机构集中养育和社会散居的适龄孤儿，可送到省孤儿学校上学，或采取就近就便的方式就学，保障其享受九年义务教育。
2.建立残疾儿童就学制度，采取社区教育、送教上门等多种形式对无法进入校园的重度肢体残疾、重度智力残疾、失明失聪、孤独症、脑瘫和多重残疾的适龄儿童少年实施义务教育，建立完善残疾儿童少年随班就读支持保障体系。对困境残疾儿童入托给予补贴。
3.建立适龄未成年人辍学、失学、逃学信息通报制度，所在学校要将未成年人的辍学、失学、逃学信息及时通报其家长或监护
人，由学校和家长或监护人共同做好辍学、失学人员的劝学、返学工作，对沾染不良习气的未成年人，要通过思想、道德和法制教育，矫治不良习惯，正行为偏差，确保健康成长。
3.建立困境家庭子女教育全程资助制度。进一步提高低保及低保边缘家庭幼儿幼教补助标准，对低保及低保边缘家庭子女接受中小学义务教育实行免费入学；对应届中高考低保及低保边缘家庭子女、贫困残疾学生和贫困残疾人子女给予资助；对低保及低保边缘家庭中小学生实施营养午餐补助政策。
4.落实农民工子女义务教育随迁入学制度，对外来务工人员子如鼎就地就“保障当人学，保障每一个公民都能平等地接受义务教育的权利。
5.建立农村留守儿童“代理妈妈”制度。针对留守儿童长年处于亲情缺失、家庭教育缺失、安全监管缺失的问题，开展“代理妈妈”活动，实行“一对一”结对教育保护和帮助扶持.主要责任部门：县教育局、县创图县秀县妇联、县民政局、县残联、县慈善会、各乡镇 (三)司法保护 1.加大针对未成年人的违法犯罪行为的打击力度。综合运用救助保护信息系统、人口管理信息系统、全国打拐 DNA 信息库等方式，及时查找流浪未成年人父母或其他监护人，严厉打击操纵、胁迫、诱骗、唆使利用残疾儿童或未成年人以乞讨、偷盗为手段的敛
财和拐卖、猥亵、残害、惩罚未成年人等违法犯罪行为，及时解救未成年人，切实保障未成年人的人身安全，并对非法雇佣未成年人残疾人做工的当事人依法严厉处理。
2.完善未成年人正常入籍政策。对在打拐过程中被解救且查找不到父母或其他监护人的婴幼儿和安置到社会福利机构抚育的未成年人，公安机关要按规定为其办理户口登记手：对在救助保护机构、社会福利机构代养、家庭寄养的流浪来成年，经过 2 年以上仍查找不到其父母或其他监护人的，公安机关要按户籍管理有关法规政策规定为其办理户口登记手续，以便其就学、就业等正常生活。
3.完善未成年人延伸保护制度，对违法犯罪的未成年人，坚持教育为主、惩罚为辅的原则，实行教育、感化、挽救，依法从轻、减轻或者免除处罚，完善未成年人犯罪记录封存和使用，保护犯罪未成年人的合法权益，帮助轻微犯罪、有悔改之意的未成年人重新融入社会。
4.建立社区矫正帮扶制度。对违法犯罪的未成年人，依托社区矫正工作，采取适应未成年人的生理、心理、行为特点的工作方法，针对未成年人在社区矫正工作中的身份保护问题、思想情绪问题和就学就业问题，建立相应的工作机制，帮助解决其心理和维权等方面的问题和困难，促进其及早顺利回归社会。
主要责任部门：县公安局、县司法局、县法院、县检察院、县教育局
(四)就业保护 1.实施困境未成年人家庭成员免费就业培训制度.对困境未成年人家庭中有劳动能力人员，进行免费的职业技能培训，增强就业能力，提升自我生存能力。
2.建立困境未成年人家庭就业扶持制度。大力开发社区服务、养老服务等公益性就业岗位，妥善安排困境未成年人家庭有就业意愿、有就业能力人员充分就业。
3.建立困境未成年人家庭就业创业免税制度。鼓励和扶持困境未成年人家庭积极就业、自主择业、自主创业，完善和落实就业创业优惠政策，加大创业贷款帮扶力度。主要责任部门：县人社局、县总工会、县妇联、团县委、县工商行政管理局、县国家税务局、县地方税务局。
(五)医疗保护 1.落实流浪未成年人疾病定点治疗制度。设立流浪未成年人急、危、重病患者和急性传染病患者以及精神病患者救治定点医院，对流浪未成年人医疗救治，实行首诊负责制和先救治后结算.任何医疗机构不得拒绝接收或延误救治流浪未成年危重病人，并不得收取押金，任何单位或公民在发现流浪未成年人时，有责任和义务通知 120 急救中心或将其就近送至定点医院进行救治。
2.建立对困境未成年人及其家庭的医疗救助制度.及时为困境未成年人及其家庭办理相关医疗保险，符合医疗救助条件的，及时予以医疗救助，确保困境未成年人及其家庭人员病有所医，主要责任部门：县人社局、县卫生局、县民政局、县公安局、县财政局 (六)精神保护 1.对未成年人开展心理咨询服务。加大对包括留守儿童、低保家庭子女、残障儿童在内的未成年人心理支持和关注，提供专业社工心理咨询服务，帮助未成年人心理健康成长，在医疗机构开设心理门诊，在社区卫生服务中心和乡村卫生院设立心理咨询室，在中小学开设心理健康教育课程，定期开展心理解压疏导工作，保护未成年人心理健康。
2.建立党群组织和专业社工定期访问制度。各级党群组织、社区(村)、广大志愿者和义工组织要对困境未成年人及其家庭定期开展入户走访和志愿服务，有针对性的对失学辍学、留守流动、监护缺失等困境未成年人实行心理抚慰、精神慰藉，努力做到精神慰藉社会化、经常化、专业化。主要责任部门：县卫生局、县民政局、县教育局、团县委、各乡镇 四、推进措施 未成年人社会保护制度体系建设是一项系统工程，需要在党委、政府的统一领导下，建立起部门各负其责、社会广泛参与的社
会保护工作体制机制，形成政府、社会、家庭等多方面的保护合力。
一是加强组织领导，成立我县未成年人社会保护工作领导小组，组长由县政府主要领导担任，副组长由县政府主管领导担任，成员 包括相关职能部门主要负责人。领导小组的主要职责是，负责全县未成年人社会保护工作的组织领导、长远规划、政策制定、协调推进和监督落实.全县未成年人社会保护工作领导小组办公室设在县民政局，办公室主任由县政府办主任和县民政局局长兼任，副主任由主管副局长兼任。
二是明确责任主体。要将未成年人社会保护工作的各项任务，按照部门职能分工进行分解落实，由各部门制定具体的政策措施，并抓好组织实施。
三是强化家庭保护，要进一步明确家庭在未成年人社会保护工作的责任和义务，依法履行第一保护人职责和义务。普及家庭教育知识，引导家庭树立正确的教育理念，掌握科学教育方法，提高科学教育子女的能力，尊重并平等对待未成年人，确保适龄未成年人依法入学、接受并完成义务教育，对问题家庭进行监督干预，对家庭成员没有尽到保护责任的，依法予以责任追究. 四是强化社区保护.成立社区未成年人社会保护工作站，按照网格化、属地化管理原则，对各类保护对象进行入户走访、摸底排
查、评估介入，使之成为未成年人社会保护工作的第一道防线。根据未成年人及其家庭需求，社区可以提供未成年人临时监护、监学服务、心理疏导、政策咨询、帮扶转介等针对性服务。
五是鼓励社会参与。通过政府购买服务、社工志愿服务等方式为社会组织搭建参与平台，支持社会力量参与未成年人社会保护制度体系建设，积极动员高等院校、科研单位、专业组织等方面的资源，鼓励企事业单位、公益慈善组织、热心人士提供未成年人社会保护服务， 六是广泛宣传动员。大力弘扬中华民族诚信友善、恤孤慈幼的传统美德，引导公民自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任，提高道德素质，凝聚社会共识。充分利用各种新闻媒体积极宣传未成年人救助保护政策，形成全社会关心关爱未成年人，参与未成年人社会保护工作的良好氛围， 七是加强科学评估。定期组织政府有关部门和第三方中介组织，对全县未成年人社会保护工作进行科学评估，总结经验，及时推广，查遗补漏，完善提升，要加强监督考核，完善奖惩，对在未成年人社会保护工作中作出突出贡献的单位和个人要予以表彰奖励，对没有履职尽责的单位和个人要进行责任追究。情节严重的，直至追究法律责任。
五、方法步骤
(一)调查摸底阶段(201X 年 X 月至 X 月).依托乡镇、村组力量，通过对辖区内居民的全面摸底筛查，获得困境未成年人及困境家庭的详细情况和实际诉求，并建立困境未成年人及困境家庭的专项档案，为后续开展工作提供基础资料。
(二)整体推进阶段(201X 年 X 月至 201X 年 X 月)。深入调研，集思广益，搭建我县未成年人社会保护工作框架，召开全县未成年人社会保护工作动员部署会议，明确各部门职责分工，落实指标任务，出台相关政策，并聘请高校专家教授共同研究，科学设计，为此项工作的顺利开展提供理论支撑。
(三)总结提高阶段(201X 年 X 月至 X 月)。全面总结工作经验，对此项工作的开展情况进行评估，整体提升未成年人社会保护工作水平，构建具有 XX 特色的未成年人社会保护工作体系，
未成年人社会保护工作方案 2 2
一、工作目标
树立全社会共同参与未成年人社会保护的工作理念，努力构建以村为基础，社会参与的未成年人社会保护络，积极探索...
篇四：加强未成年人保护工作方案
政局关爱保护未成年人健康成长工作实施方案 1 为深入贯彻落实《四川省人民政府关于进一步加强农村留守儿童关爱保护工作的实施意见》（川府发„20xx‟56 号）、《四川省人民政府关于加强困境儿童保障工作的实施意见》（川府发„20xx‟60 号）、《四川省民政厅??四川省高级人民法院等 12 部门关于进一步加强事实无人抚养儿童保障工作的实施意见》（川民发„20xx‟99 号）等文件精神，切实加强关心关爱孤儿、事实无人抚养儿童、留守儿童、困境儿童和流浪儿童等特殊群体未成年人工作，保障他们健康成长，现结合我县实际，制定以下实施方案。一、工作目标 以孤儿、事实无人抚养儿童、留守儿童、困境儿童、流浪儿童等特殊群体未成年人健康成长为宗旨，构建学校、家庭、社会三位一体的工作网络，预防特殊群体未成年人因感情缺失、心理失衡、生活失助、安全缺保、学习缺教等问题而轻生，不断提高其综合素质，促进社会和谐稳定。
二、实施对象 孤儿、事实无人抚养儿童、农村留守儿童、困境儿童、流浪儿童等特殊群体未成年人。
三、工作措施 （一）成立未成年人关爱保护工作机构。根据《开江县儿童关爱保护工作联系会议成员单位职责任务分工的通知》（开童联发„20xx‟01 号）文件精神，要求各相关部门按照职责分工常态化开展工作，形成部门共同参与的工作协调机制；
完善乡镇（街道）未成年人关爱保护工作机构，乡镇（街道）儿童主任覆盖率达 100%，全县共有乡（镇）儿童督导员 13 名，共有村（居）委会儿童主任162 名。
（二）完善未成年人关爱保护工作平台。根据省市要求，县镇村三级须及时完善全国儿童福利信息管理系统的信息录入，实行每月更新系统数据，动态管理。
（三）开展农村留守儿童关爱保护工作行动。根据《开江县开展农村留守儿童“合力监护、相伴成长”关爱保护专项行动》文件精神，持续在全县范围内开展农村留守儿童“合力监护、相伴成长”活动，全面掌握农村留守儿童数量规模、分布区域、结构情况，及时了解农村留守儿童的生活状况等基本信息，为提高关爱服务力量调配和资源整合提供基础数据支持，为农村重点帮扶留守儿童健康成长提供良好环境。
（四）提高未成年人基本生活保障标准。根据《达州市民政局关于转发<四川省民政厅等十二部门关于进一步加强事实无人抚养儿童保障工作的实施意见>的通知》（达市民发„20xx‟40 号）文件精神，20xx 年事实无人抚养儿童基本生活补贴标准按照当地基本生活养育标准执行，散居孤儿每人每月基本生活补贴为900 元，集中供养每人每月 1400 元，实行一卡通发放。
（五）切实保障未成年人享受教育权益。开展“福彩圆梦孤儿助学”活动。全面落实好针对孤儿的助学优惠政策，对认定为孤儿身份、年满 18 周岁后在普通全日制本科、普通全日制专科、高等职业学校等高等院校和中等职业学校的中专、大专、本科学生和硕士研究生予以帮助。对符合条件的孤儿实行自愿申请原则，每人每年最高可获助学金 1 万元，切实保障他们的受教育权益。
（六）开展对流浪乞讨儿童的救助。针对疫情等特殊情况，加大对街面的日常巡查，对发现的流浪乞讨儿童及时进行救助； 拟与县妇联联合在县救助站建立“反家暴救助中心”，为遭受家暴的儿童构建一个安全庇护港湾； 对受疫情影响的各类困难儿童，通过低保调标、给予临时救助、物资慰问等方式解决困难儿童基本生活问题。
四、工作要求 （一）高度重视，加强领导。要充分认识开展关爱特殊群体未成年人活动的重要现实意义，进一步增强责任感、紧迫感，切实加强领导，结合各自实际，制定切实可行的工作方案，把关心关爱工作落实到各项活动中去。
（二）积极行动，多方帮扶。要切实行动起来，整合力量，多管齐下，多方投入，形成合力，优化环境，推动关爱帮扶特殊群体未成年人工作常态化、长效化。
（三）强化措施，务求实效。要采取多种措施，确保关爱特殊群体未成年人活动持续有效开展，使他们切实收益，促进未成年人快乐生活、健康成长。
县民政局关爱保护未成年人健康成长工作实施方案 2 为探索未成年人新型社会保护工作，切实保障未成年人合法权益，促进未成年人健康成长，依据《未成年人保护法》、国务院办公厅《关于加强和改进流浪未成年人救助保护工作的意见》（国办发„20xx‟39 号）和 xx 市人民政府办公厅转发市民政局《关于xx市未成年人社会保护工作实施方案的通知》 （榕政办„20xx‟177 号）文件精神，结合我县实际，制定如下实施方案。
一、总体要求 深入贯彻落实党的十八大和十八届五中、六中全会精神，探索建立未成年人社会保护“监测预防、发现报告、帮扶干预”联动反应机制，构建覆盖城乡的未成年人社会保护网络，推动建立“以家庭监护为基础、社会监督为保障、国家监护为补充”的监护制度，形成“家庭、社会、政府”三位一体的未成年人社会保护工作格局，切实保障和改善困境未成年人成长环境，促进困境未成年人健康成长。
二、基本原则 （一）未成年人权益优先和利益最大化。把实现和维护好未成年人合法权益作为首要任务，预防和减少侵害未成年人合法权益事件的发生，为面临生存困难、监护困境和成长障碍的未成年人提供支持和服务，帮助困境未成年人解决生活、监护、教育、发展等问题，促进其健康成长。
（二）预防为主和标本兼治。坚持从源头抓起，筑牢基础防线，引入社工机制，加强对未成年人家庭监护的指导监督和困难家庭的救助帮扶，增强未成年人思想道德教育和心理健康辅导，从源头上减少诱发未成年人外出流浪的因素。依
法干预处置监护人侵害未成年人合法权益的行为。
（三）政府主导和社会参与。切实转变政府职能，落实政府社会管理和公共服务职责，发挥政府在政策制定、设施建设、资金投入等方面的主导作用，充分发挥基层组织作用，调动社会各方面的积极性，形成社会保护工作合力。
（四）因地制宜和创新方法。根据我县客观实际，明确工作思路，合理确定未成年人社会保护的总体思路、主要目标、工作内容、工作要求及部门职责等，不断创新工作理念和工作方法，切实解决未成年人社会保护重点和难点问题。
三、工作内容 （一）拓展救助保护工作对象。以流浪未成年人救助保护制度为基础，将救助保护对象延伸至困境未成年人，包括因监护人服刑、吸毒、重病重残等原因事实上无人抚养的未成年人，遭受家庭暴力、虐待、遗弃等侵害的未成年人，缺乏有效关爱的留守流动未成年人，因家庭贫困难以顺利成长的未成年人，以及自身遭遇重病重残等特殊困难的未成年人。
（二）加强监测预防基础工作。以村（居）委会为依托，开展辖区内未成年人评估摸底工作，建立本区域困境未成年人基础台账，掌握五类困境未成年人底数和生存现状，建立未成年人基本信息档案。由村（居）委会指定未成年人社会保护工作专干，承担信息收集等维护未成年人权益的相关事宜。建立村（居）委会未成年人随访和定期回访制度，及时发现未成年人合法权益可能遭受侵害或外出流浪的因素和迹象，采取主动介入、积极干预的措施，预防侵害行为和外出流浪行为的发生。
（三）建立困境未成年人发现报告机制。依托、整合现有资源，设立未成年
人社会保护热线，承担全县未成年人保护工作的热线接听、政策咨询、报告受理、转介、信息汇总等工作，提升热线知晓率，及时受理公众举报信息。建立多渠道发现机制，强化教师、医生、社区工作者等群体及亲友的发现报告义务，建立民政、公安、教育、医疗、司法、法院、检察院、团委、关工委、妇联等部门信息通报制度，增强邻里及社会公众对侵害未成年人权益事件的报告意识，一旦发现有侵害行为发生或发现流浪乞讨未成年人，及时向公安机关报警，公安机关应当依法及时处理，对未成年人采取保护措施，并根据救助需要护送其到救助保护机构、医疗机构。
（四）健全困境未成年人及其家庭分类帮扶机制。建立困境未成年人风险评估标准，对重点未成年人及其家庭进行走访和调查评估。实施分类帮扶，通过转介相关部门或协调社会力量等方式提供针对性帮扶服务。一是由县民政局牵头把困境未成年人及其家人纳入城乡低保范畴或及时提供临时救助帮扶；对患重大疾病未成年人进行医疗救助；落实孤儿政策，对符合条件的孤儿可安排到福利机构集中供养。二是由县教育局牵头落实留守未成年学困生学业帮扶措施和失（辍）学未成年人助学政策。三是由县人力资源和社会保障局牵头实现职业教育、职业技能培训等服务。四是由县检察院牵头对有轻微犯罪行为的问题未成年人进行帮扶教育。五是由县残联牵头对残疾未成年人予以帮扶。六是由县司法局牵头，协调其它小组成员单位落实服刑人员未成年子女帮扶措施。
（五）建立困境未成年人救助帮扶对象认定审核帮扶机制。一是初步筛选。村（居）委会对摸底排查出来的困境未成年人对象进行汇总，报救助管理机构分批次进行筛选。二是建立档案。对初步筛选帮扶对象，由救助管理机构派出工作人员和专业社工进行走访调查，并建立档案。三是调查评估。由救助管理机构对
帮扶对象及其家庭人员、家庭经济能力、家庭监护等情况进行评估，形成评估报告，提出救助帮扶意见。四是转介帮扶。救助管理机构根据帮扶意见，转介相关部门进行分类帮扶。五是回访评估。救助管理机构对已采取了帮扶措施的困境未成年人开展回访调查，评估帮扶措施落实情况和效果。
四、工作要求 （一）强化组织领导。为加强工作协调，扎实推进未成年人社会保护工作，保障未成年人身心健康和合法权益，成立由县政府分管副县长任组长，相关单位为成员的连江县未成年人社会保护工作领导小组（详见附件 1），各部门要根据职责（详见附件 2）要求，通力协作，相互支持，共同解决未成年人保护试点工作中出现的困难和问题，确保全县未成年人保护工作取得实效，为未成年人成长创造良好的环境。领导小组办公室设在县民政局，负责领导小组日常工作。
（二）强化机制保障。一是落实目标考核。将未成年人社会保护工作纳入民生工程目标考核体系。二是落实经费。各级财政部门要将未成年人社会保护试点工作经费列入财政预算，并及时下拨。充分利用社会组织资金投入，切实保障未成年人社会保护工作的顺利开展。三是落实信息共享。各成员单位将帮扶的对象情况定期向领导小组办公室反馈，便于汇总、整理和上报。四是加强机构建设。推动流浪未成年人救助保护中心向未成年人保护中心转型升级，成立或加挂未成年人保护中心，明确拓展工作职能，切实承担起未成年人社会保护规划拟定、宣传引导、统筹协调、资源整合、临时监护等职责。
（三）强化宣传引导。充分利用电视、广播、报刊、网络等媒介，面向社会宣传未成年人社会保护的理念和方法，公布未成年人社会保护热线。鼓励社会力
量开展慈善捐助、实施公益项目、提供志愿服务等公益性活动，积极参与未成年人社会保护工作。要通过公布典型案例，宣传未成年人社会保护工作的意义和成效，激发公众参与热情。
（四）强化配套落实。各乡（镇）依据本实施方案制定具体的配套实施细则。
附件：
1.连江县未成年人社会保护工作领导小组成员名单 2.连江县未成年人社会保护工作领导小组成员单位工作职责
篇五：加强未成年人保护工作方案
一步加强关心关爱特殊群体未成年人工作方案 3 篇进一步加强关心关爱特殊群体未成年人工作方案3 篇
特殊人群主要有弱势群体、优抚对象、边缘人群。弱势群体指老弱病残、失业下岗人员、未成年人、妇女等，经济条件比较差，社会地位低，社会竞争能力弱的人。优抚对象主要指的是军人及其家属。现役军人家属、革命伤残军人、复员军人、因公牺牲军人家属，病故军人家属、现役军人家属、军队离退休干部等。今天为大家精心准备了进一步加强关心关爱特殊群体未成年人工作方案 3 篇，希望对大家有所帮助!
进一步加强关心关爱特殊群体未成年人工作方案 1 篇
一、加强组织领导
建立健全政府统一领导，民政部门牵头，教育、公安、司法、卫生计生等部门和残联、共青团等群团组织参与的留守儿童、孤残儿童、流浪儿童等特殊群体未成年人保护工作领导机制。坚持把关心未成年人特殊群体当作关乎千家万户切身利益的大事来抓，落实工作责任、拓宽工作思路、扎实工作成效，让特殊群体未成年人的学习生活得到良好保障。
二、建立联动机制
各有关单位要密切沟通协调、完善工作机制、总结工作经验、落实帮扶措施，共同搞好关心关爱特殊群体未成年人工作，确保
关心关爱特殊未成年人工作取得实效。县教育局要保证贫困山区群众子女平等接受义务教育，做到关心关爱特殊群体未成年人有措施、有效果，制订照顾留守儿童、孤残儿童入学的有关制度；县民政局要加大对孤残儿童和流浪儿童的救助力度，使我县主要公共场所无流浪乞讨未成年人；县妇联要牵头搞好全县关爱帮扶留守儿童工作；县残联要搞好对残疾儿童的帮扶关爱工作；县财政局要加大对关心关爱特殊群体未成年人的财政支持力度，对特殊群体未成年人划拨专项救助资金；团县委要保护未成年人的合法权益，搞好希望工程，关爱贫困青少年。
三、强化工作措施
一是对全县困境儿童进行登记。xxxx 年 x 月底之前完成农村特殊群体未成年人摸底排查工作，xxxx 年，完成全县农村特殊群体未成年人关爱保护工作平台建设。到 xxxx 年，全面建立家庭、政府、学校尽职尽责，社会力量积极参与，强制报告、应急处置、评估帮扶、监护干预等机制有效运行的特殊群体未成年人关爱保护体系，实现全社会关爱特殊群体未成年人的意识普遍增强，特殊群体未成年人的成长环境显著改善、农村特殊群体未成年人现象明显减少。
二是对全县孤儿进行重新核查。由县民政局社政股负责对全县孤儿情况进行定期核查。通过按照规定给孤儿发放生活保障金，减免在校就读孤儿相关费用，对个别生活困难的给予适当临时救助，将孤儿全部纳入城乡居民医疗保险或新型农村合作医疗，确
保孤儿学生治病享受城乡医疗救助等措施，基本上解决孤儿的吃、穿、住、医、学等生活上的难题。
三是对流浪未成年人进行临时救助。县民政局救助管理站要与公安、行政执法等有关部门密切配合，在全县范围内开展接送流浪乞讨人员回家为主题的专项行动。救助人员要在主要街道、繁华路段和医院、商场、广场、公园等人员密集场所进行拉网式巡逻搜救，帮助流浪未成年人尽快回归家庭、融入社会。
进一步加强关心关爱特殊群体未成年人工作方案 2 篇
为深入贯彻落实党中央国务院《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》(中发〔2004〕8 号)和中央文明委《关于深入开展志愿服务活动的意见》(文明委〔2008〕6 号)精神，进一步推进我校未成年人思想道德建设，经研究决定，在全校范围内开展关爱未成年人志愿服务牵手行动(以下简称牵手行动)。现将活动事项通知如下：
一、工作目标
坚持以科学发展观为统领，以社会主义核心价值体系建设为根本,以关注服务未成年人的愿望和需求为宗旨，以弘扬志愿服务精神、保护和促进未成年人健康成长为目标，进一步加强新形势下我省志愿者行动品牌建设，推动建立和完善学校、家庭、社会三位一体的关爱未成年人志愿服务体系。牵手行动着力针对未成年人在思想品德、学习教育、权益维护、安全自护、身心健康、社会参与等各方面需求，整合社会各类资源、工作载体和服务项
目，广泛开展形式多样、内容丰富、切实有效的志愿服务活动，为促进未成年人健康成长营造氛围，做出贡献。
二、行动主题
大手牵小手爱心助成长
三、服务对象
牵手行动以 16 周岁以下未成年人为服务对象，重点关注在校的农民工子女、农村留守儿童、流浪儿童、残疾儿童。
四、行动内容
牵手行动以学校和社区活动重点，围绕加强和改进未成年人思想道德建设开展宣讲、提升、平安、关爱、监查、助老志愿服务。主要内容包括：
(一)开展学党史、知党情、跟党走志愿宣讲行动
招募党员干部，热心未成年人教育工作、有责任心、有能力、有经验的社会人士，年龄相对较轻、身体健康的五老(老干部、老战士、老专家、老教师、老模范)成立未成年人思想道德建设志愿者宣讲团。志愿者以一带一(1 名志愿者带 1 个班级或 1 个少先队中队)的方式，采取报告会、座谈等多种形式，定期到学校，开展以爱国主义、民族精神、理想信念为主要内容的宣讲活动。利用党的生日和重要节庆日，广泛开展学党史、知党情、跟党走主题志愿宣讲活动，定期对未成年人面对面地阐述党在革命、建设和改革各个历史时期领导人民进行的英勇奋斗、付出的巨大牺牲、做出的重大贡献和取得的光辉业绩，引导和帮助广大未成年人铭
记历史，坚定信仰，树立理想。
(二)开展未成年人技能提升志愿行动
与江都职教集团联系，招募大中专院校师生、民间艺术家等有一定技能的专业人士担任志愿辅导员，通过提供学习辅导和兴趣培养，帮助未成年人健康快乐成长。要充分发挥张纲中学乡村少年宫，定期或不定期地以组织公益性的兴趣小组、辅导班等形式，对未成年人提供曲艺、书画、雕刻、集邮、剪纸、手工编织、陶艺等多种形式的艺术技能特长培训。充分利用社区(村)青少年科学工作室，开展小木工、电子百拼、电脑机器人搭建等科技小活动;开展环保、武术、阅读、特奥项目等益智健体活动;深化做一个有道德的人主题教育活动，引导未成年人从小事做起，培育文明习惯，践行道德规范;开展中华经典诵读读书辅导活动，促进未成年人提升综合素质。通过开设家长学校、爱心妈妈联盟等形式，组建优秀家长志愿服务队，定期举办各类专题经验交流会、公益讲座、家庭教育咨询服务或家长沙龙等活动，帮助家长提高家庭教育能力，优化家庭教育未成年人的各项功能，达到助人自助的服务目的。
(三)开展健康成长直通车志愿行动
招募具备生理、心理方面专长的志愿者，建立未成年人健康成长指导员志愿服务队伍，进行义诊咨询、心理疏导和法律援助，培育未成年人良好的健康素质和心理品质，维护未成年人的合法权益。要按照就近就便的原则，深入学校社区乡村，讲授安全、
卫生、自护和健康、应急避险、禁毒防艾、青春期心理健康等知识，教育未成年人拒绝诱惑、远离危险、防范侵害，提高他们的安全意识和自护能力，帮助他们养成健康的生活习惯;通过青少年服务台、学校心理咨询室、倾听未成年人的心声，帮助未成年人及时解答成长过程中出现的问题;招聘志愿者，成立律师志愿者团，开展法律服务和法律援助，办理由法律援助中心指派的未成年人法律援助案件，义务担任中小学青少年维权法律顾问，为未成年人提供法律咨询、建议、代理等综合维权服务。推广青少年事务社工志愿者担任未成年犯社会调查员等做法，加强对社区未成年人特别是闲散青少年的教育和服务。
(四)开展爱心相伴，携手成长志愿行动
招募志愿者与农民工子女、留守儿童、流浪儿童、残疾儿童、闲散青少年等未成年人群体结对，形成长期固定的一对一、多对一的帮扶关系，从他们的愿望和需求出发，开展家政服务、学业辅导、亲情陪伴、社会体验、自护教育、康复医疗、走访慰问、困难救助、安置和回归社会、环境融入和人际沟通训练等方面志愿服务。以爱心相伴，携手成长为主题，深化关爱农民工子女志愿服务行动、关爱农村留守儿童志愿服务行动、万名机关党员志愿者与留守儿童爱心结对活动、志愿妈妈、志愿阿姨巾帼志愿者服务团、志愿助残阳光行动等活动，帮助解决弱势未成年人群体中存在的亲情失落、心理失衡、行为失控、学习失教、康复失救、安全失保、监护失助等突出问题。通过志愿者联络协调社会各界
支持开展图书、玩具、文体用品、生活用品、亲情电话卡、教学设备和残疾人辅助器具等物资、资金捐助，帮助他们解决具体问题和实际困难，为他们创造更好的学习、生活条件。
(五)开展净化社会文化环境监查志愿行动
招募巾帼志愿者、社区家庭教育志愿者、五老网吧监督志愿者,开展净化社会文化环境志愿服务行动，优化未成年人健康成长的社会环境。培养一批网络监督志愿者队伍，加强对未成年人的网上辅导和网络监督志愿服务，引导未成年人自觉抵制互联网和手机媒体的有害信息。联合相关职能部门，为招募的志愿监督员配发专门证件，以志愿服务小分队或专门服务队的形式，针对网吧违法经营、不健康的音像制品和电子游戏、学校周边治安、交通秩序、食品安全问题、以及其它城市不文明现象开展检查和义务监督工作。加强对社会文化场所的监查力度，随时到各种禁止未成年人出入的场所进行监督检查，发现违规情况及时举报并协助公安、文化、工商等部门对这些场所进行查处。
(六)开展童心辉映夕阳红志愿行动
树立老年人爱心助成长，未成年人爱心献长辈的理念，通过组织老年志愿者为广大未成年人开展一系列实实在在的服务，让他们真切地感受到社会的温暖和长辈的关爱，从而激发未成年人主动参与尊老服务行列。要把志愿精神作为未成年人思想道德建设的重要内容，纳入课外活动和社会实践中，组织有能力的未成年人就近就便参与所在社区开展的关爱空巢老人志愿服务活动，
通过打扫卫生、文艺演出、定期上门、亲情沟通、心理抚慰等尊老、敬老、爱老志愿服务，实现大手牵小手文明一起走老少真情互动，提升未成年人的思想道德境界。
五、工作要求
1、加强组织领导。充分认识组织开展牵手行动的重要意义，从加强和创新社会管理的高度，充分发挥志愿服务的有效动员方式，不断创新未成年人思想道德建设的思路、方法和途径。把牵手行动作为精神文明创建、未成年人思想道德建设和志愿服务工作的一件大事，摆上重要日程，认真研究部署。研究制定具体活动方案，精心谋划行动项目和载体，发挥优势，形成整体合力。组建的志愿服务队要普遍开展牵手行动，不断扩大活动的覆盖面和影响力。
2、健全工作机制。把牵手行动与完善未成年人工作联席会议制度结合起来，纳入精神文明创建活动和未成年人思想道德建设测评体系，积极探索与关爱空巢老人、关爱农民工、关爱残疾人志愿服务的对接模式。学校将在校园网设专题网页，展示志愿者的感人事迹。适时召开专门会议，总结推广成功经验和有效做法，对成绩突出的班级、志愿者团队和志愿者个人予以表彰，命名关爱未成年人志愿服务牵手行动示范基地，表彰关爱未成年人志愿服务牵手行动优秀志愿者。
3、务求取得实效。按照项目化运作方式，建立动员招募、选拔培训、注册管理、考核表彰等较为完善的项目操作流程。同
时，找准未成年人思想道德建设方面存在的问题，精心设计项目，细化服务内容，把志愿者来源、服务内容、服务方式、服务对象、工作目标具体化。按照志愿者团队+未成年人+接力的项目实施模式，组织志愿者团队与未成年人建立结对关系，建立接力机制，形成长期有效帮扶，增强牵手行动志愿服务项目的持续性。为志愿辅导员、志愿督导员、志愿专家指导员颁发聘书。要加强志愿服务基地、服务站和联络站建设，推动牵手行动持续健康发展，兴起关爱未成年人志愿服务的活动热潮。
进一步加强关心关爱特殊群体未成年人工作方案 3 篇
为深入贯彻落实《国务院关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意见》（国发〔2016〕13 号）和《广东省民政厅广东省财政厅关于加强困境儿童基本生活保障的通知》（粤民发〔20XX〕141号）等文件精神，切实加强关心关爱孤儿、事实无人抚养儿童、留守儿童和困境儿童等特殊群体未成年人工作，促进孤儿、事实无人抚养儿童、留守儿童和困境儿童等特殊群体未成年人健康成长,结合我县实际，制定以下实施方案。
一、工作目标
以孤儿、事实无人抚养儿童、留守儿童、困境儿童、流浪儿童等特殊群体未成年人健康成长为宗旨，构建学校、家庭、社会三位一体的工作网络，预防特殊群体未成年人因感情缺失、心理失衡、生活失助、安全缺保、学习缺教等问题而轻生，不断提高其综合素质，促进社会和谐稳定。
二、实施对象
孤儿、事实无人抚养儿童、农村留守儿童、困境儿童、流浪儿童等特殊群体未成年人。
三、工作措施
（一）成立未成年人关爱保护工作机构。成立以县民政局局长任组长，县民政局、县委政法委、县人民法院、县人民检察院、县教育局、县公安局、县财政局、县卫健局等单位为成员的阳山县合力监护、相伴成长关爱保护专项行动领导小组，进一步明确各部门职责，建立联席会议制度，形成部门共同参与的工作协调机制；完善乡镇未成年人关爱...
篇六：加强未成年人保护工作方案
局加强未成年人保护工作方案加强未成年人保护工作方案根据《x 县 x 年社会体制改革工作方案》，为认真落实未成年人保护措施，促进青少年健康成长，推动社会主义精神文明建设，制定本工作方案。
一、工作目标 通过开展网吧专项整治行动，加大对网吧的监管力度，完善落实分片到人市场巡查制和责任追究制，严格实行分级管理、加大对督导工作，严厉查处接纳未成年人的营业性网吧，坚决取缔黑网吧，确保的经营秩序明显改善，经营活动进一步规范，为未成年人健康成长创造良好的社会文化环境 二、组织领导 成立由县文广局党组书记 x、局长 x 任组长，分管副局长 x 为副组长的保护未成年人工作领导小组，由县文化市场综合执法大队具体负责专项整治行动的组织和实施。
三、工作任务 (一)加大网吧监管力度。实行目标管理责任制，坚持落实日常巡查登记。要针对网吧营业特点，调整执法检查时间，把中小学中午、下午放学时间及节假日作为检查重点时段，把校园周边、人口集中居住区作为检查重点地段，特别是在中考、高考、暑假期间要加强对网吧的巡查力度，切实加大市场检查的密度和频度。
(二)强化分级管理、属地管理。按照“谁主管、谁负责”的原则，严格责任追究制，签定网吧监管责任状。加大对互联网上网服务营业场所检查力度，发现问题及时对违规场所进行行政处罚，切实加强校园周边、城乡结合部、农村地区网吧的管理。
(三)深入开展净化文化环境工作。加强对出版物市场的
日常稽查和专项检查。重点查处政治性非法出版物和淫秽、色情书刊、口袋本、卡通书。要严厉打击含有反动、x 情、淫 x、赌博、暴力等禁止内容的网络游戏和网络信息，有效防止含有国家禁止内容的网络文化产品及服务通过互联网传播。
(四)积极接受社会对市场的监督检查，加强与“五老”人员的协调配合，不定期邀请人大代表、政协委员和“五老”开展网吧治理情况督查。积极接受市民监督，健全市场监管长效机制，确保未成年人不进入营业性网吧。
(五)加大对网吧的安全检查力度。要积极配合公安消防部门，认真开展网吧安全检查，排查消防安全隐患，排除苗头性和倾向性问题，妥善处置网吧突发事件，最大限度的降低影响和减少损失。
(六)严查网吧接纳未成年人违法行为。严格依照文化市场行政处罚自由裁量权基准和与文化市场相关的法律法规，发现一起，查处一起，决不姑息，决不手软，确保网吧专项整治工作取得实效。
(七)疏堵结合，积极创建“绿色网吧”。创建“绿色网吧”是为了积极引导未成年人文明、安全、绿色上网。要充分发挥好“绿色网吧”的作用。
四、工作要求 (一)加大宣传力度。加强少儿新闻舆论引导，促进青少年健康成长。每年“六一”前后，开设新闻专栏，报道我县上下关心少年儿童成长、欢度儿童节的情况。平时也关注青少年方面的动态报道。通过动态新闻报道、新闻性专题等形式加强青少年教育引导。特别在暑期，报道了青少年禁入网吧、暑期青少年课余文化生活、大学生实践活动等方面内容，
丰富青少年教育宣传内容。要继续采取多种形式，加大对专项行动和“绿色网吧”的宣传力度，增强宣传效果，营造舆论声势，引导未成年人健康上网。大力宣传文化市场有关政策和工作进展情况，争取群众的理解和支持，提升网吧管理工作在群众心中的满意度。
(二)加强 xx 举报电话接听、反馈管理。实行 24 小时值守制度，认真记录举报内容，迅速安排执法调查，并作出妥善处理，及时回复。
(三)强化依法履责。在开展专项整治行动中，文化市场执法部门要坚持依法管理、依法打击，对违规达到吊证标准的网吧，要克服各种困难，认真取证，坚决吊销其《网络文化经营许可证》，强力推动净化社会文化环境工作走上法制化、规范化轨道。
(四)严格责任追究。对动作迟缓、工作不落实、成效不明相关人员实行问责。对巡查不到位的责任人和在整治行动中违反工作纪律或有关规定的公职人员，追究相应的纪律或法律责任。
(五)建立长效机制。要将专项治理同日常管理工作紧密结合起来，结合实际制定切实可行的管理措施。要积极发挥社会监督、行业自律的作用，努力建立政府监管、社会监督、行业自律相结合的长效管理机制，不断规范全县网吧经营秩序。
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