当今社会老年人普遍存在的现状分析9篇当今社会老年人普遍存在的现状分析 我国老龄化的现状组长： 张权组员： 杨刚，琚建，马杰，黄耀威，王晓飞，李发晋，邵斌 在人口达到13亿的今天，中国面临的人口挑战大多是与下面是小编为大家整理的当今社会老年人普遍存在的现状分析9篇,供大家参考。
篇一：当今社会老年人普遍存在的现状分析
老龄化的现状组长：张权组员：
杨刚， 琚建， 马杰， 黄耀威，王晓飞， 李发晋， 邵斌
在人口达到13亿的今天， 中国面临的人口挑战大多是与老龄问题联系在一起的：
首先，人口老龄化迅速发展， 中国老年人口数量超过1.3亿人， 随着新中国成立后50年代出生高峰的人口即将进入老年， 我国的人口老龄化速度将进入快速发展时期老龄化速度将进入快速发展时期。
预计到2015年我国老年人总数将突破2亿人。预计到
由于人口惯性的作用， 尽管现在每对夫妇生育的子女数已经很少， 但由于育龄夫妇的数量依然庞大， 未来30多年时间里， 人口总量仍将增长到15亿左右才能静止下来。根据联合国的人口预测结果， 到2040年前后， 印度人口数量将超过中国， 中国将不再是世界上人口最多的国家， 但中国仍将长期是世界上老年人口最多的国家。
现在中国已经进入“未富先老” 的社会阶段， 如何赡养老人家中老人是现在很多家庭的一大难题。
特别是在“124” 的家庭模式中， 即夫妻2人抚养1个孩子， 还有4个老人的家庭。
所以养老问题就成了一个社会的热点问题。
接下来是对当前养老模式的讨论一.家庭养老模式二.社区养老模式三.机构养老模式
一.家庭养老模式现在很多老人都是由自己的子女赡养，平时吃住都和子女在要一起。
身体还行的还可以帮衬着孩子带带孙子， 孙女， 或者买菜， 烧饭。
但有些身体有病的老人， 就还需要子女来照顾， 特别是那些瘫痪在床的老人， 还需要子女有一人终日侍奉在身旁， 这无疑是对家庭状况并不富裕的家庭的雪上加霜。
但是现在有些专家提出来专业化的家庭养老模式， 认为这可能是最适合中国国情的，成本最低的一种就业方式。专业化家庭养老模式：
中国有70%的老人其实是低收入的， 针对这类人群， 唐钧指出，在退休之后可以选择回去照顾自己的父亲、在退休之后可以选择回去照顾自母亲， 由政府发社会工资， 选择回家照顾老人的劳动者， 要跟社区签一个协议， 必须参加各种的专业培训。
每个社区都要有社会工作机构， 社工定期的对家庭照料做出评估。的父亲
其实中国的家庭养老相比西方发达国家有着先天性的优势。
因为中国传统文化中就有着尊老， 爱老的传统美德， 还有为人子女的百善孝为先。
而西方人因为较早的独立生活， 与父母分开生活， 导致子女与父母的感情没有像中国的子女与父母一般深母的感情没有像中国的子女与父母一般深厚。
还有就是对于家庭养老和居家养老的认识，很多人认为这2者是一样的， 其实不然。居家养老并不是家庭养老。
居家养老是近年来的先期进入人口老龄化国家首先提出的一个新概念。
这里的“家” 是指的养老的种载体与建立在家庭经济基础上的的一种载体， 与建立在家庭经济基础上的家庭养老是有本质区别的。
居家养老是先期进入人口老龄化国家在自身的实践中提出的。
在人口老龄化初期， 由于这些国家经济的迅速发展， 物质基础比较雄厚。
在解决人口老龄化所带来的问题，特别是老年人的照料问题时， 大多是采取了对老年人进行集中供养的方式， 建立了老年人之家老年公寓老年人之家、 老年公寓、 老人院等等， 把那些在家生活有困难的老年人都集中起来进行统一的照料。
这种照料方式， 虽然设施比较完善， 照料的也非常周到。老人院等等把
但是， 随着人口老龄化的发展， 老年人口数量的不断增加， 特别是高龄化出现以后，需要照料的老年人数越来越多， 成为政府在财政上的一种负担。
住在院舍中的老年人， 由于远离自己生活地的街区， 平时难以与亲人见面， 产生了被家人和社会冷落的孤独和忧伤集中在院舍的老年人的孤独和忧伤。
集中在院舍的老年人， 由于年事已高， 体弱多病， 死亡情况是经常发生的， 这给老年人造成了心理的恐惧和精神上的压力， 不利于他们安度晚年。
因此， 集中的养老方式不是唯一的最好的养老方式。
集中院舍养老存在的这些弊端，在实践中逐渐被人们所认识。由
二.社区养老模式近年来， 社区养老模式已在全国部分省市先后展开。
据郭晋云了解， 上海、 北京、天津、 江苏、 浙江、 南京、 青岛、 大连、哈尔滨、 广州等地都在探索“社区养老”的新型模式。
这种以家庭为核心， 以社区为依托， 以专业化的服务队伍为依靠， 为为依托， 以专业化的服务队伍为依靠， 为居住在家的老年人提供生活照料、 卫生保健、 法律援助、 精神慰藉等的社区养老模式， 既有利于老年人的身心健康， 又在一定程度上弥补了子女因为种种原因无法照顾老人的遗憾， 还节约了建设养老院的资金。
如果要发展好社区养老， 那有一个群体就不得不提一下—社工。
近年来， 国家围绕专业社区工作陆续出台了职业水平评价、 继续教育、 民办社工服务发展、 专业岗位设置等方面的政策， 社会工作职业生涯得到了进一步保障。
目前， 我国社会工作专业队伍已达２ ０ 余万人， 民办社工服务机构７ ０ ０ 多家民政部社会工作司副司长柳７ ０ ０ 多家。
民政部社会工作司副司长柳拯日前在北京大学召开的社会建设与社会工作发展论坛上表示， 到２ ０ ２ ０ 年， 我国将培养直接面向一线服务的社会工作专业人才１ ４ ５ 万人， 以适应社会服务需求的不断提高。
由此可见， 现在我国社会对社工还是很急缺的。
对于我国社工发展不如人意， 原因是多样的。1.对社工这个职业的认识不够， 内地很多大学还没有社会工作学这个专业， 这个专业在国外和香港都已经比较成熟了。2.政府支持力度不够。
政府对于社会工作者没有良好的福利制度和薪酬， 导致社工的社有良好的福利制度和薪酬， 导致社工的社会地位不高。3.中国的家庭仍有那种“家丑不可外扬” 的传统， 家庭问题不想找社工来解决。
要想做好社区养老， 社区的文化设施和运动设施必不可少， 这种基础设施又是需要政府的财政支持。
在中国经济发到的大城市这一点其实已经做的不错， 比如北京和上海， 都在努力做积极化养老， 所谓积极老龄化， 一个因素就是把高龄失能失智者需要长期护理的阶段缩到最短， 以积极的方式把经费降到最低方式把经费降到最低。
2006年， 剑桥大学人类学家艾伦∙麦克法兰从中国访问回去后在讲堂上作出了这样的判断：
中国是世界上第一个和平崛起的大国， 不是掠夺和侵略。
当我在那里， 看到老人们在公园唱歌锻炼展现出的和谐时， 感到那才是人类发展的方向！
虽然这不代表我们国家的普遍状况， 但至少也提供了一个思考的方向。2006年剑桥大学
三.机构养老模式现在的社会机构养老的形式有政府投资兴办的福利院， 养老院， 敬老院以及近些年发展趋势较快的合资或个人投资的养老机构， 如老年公寓、 老年护理院、 临终关怀医院。
在那些设施完善且服务良好的养老院， 出现了“一床难求” 的现象。
但在那些设施差一点或民办的养老院里却是人烟稀少。
对于民办养老机构发展缓慢的原因也是多因素的。1.中国传统的家庭文化观念， 认为把父母送到养老院去是不孝的行为养老院去是不孝的行为， 老人和孩子丢不起这个人。2.政府对这些半公益半营利的养老机构的扶持力度不够。3.民间资本对这种半公益半营利的养老机构没什么投资兴趣， 而我国的公益基金在养老方面好像比较欠缺。老人和孩子丢不
除了上述的3种基本养老的形式， 现今也出现了一些新型的养老形式， 如上海的消费养老。
所谓“消费养老” ， 即指消费者在购买企业的产品后， 企业把消费者的消费视为对企业的投资， 并按一定的时间间隔，把企业的一部分利润按一定的比例返还给把企业的一部分利润按一定的比例返还给消费者， 帮助消费者在日常正常的消费过中， 积累一笔可观的资金作为“补充养老金” 。
消费养老模式到底好不好， 我们现在还不能妄下评论。
但这至少为我国养老资金来源探索一个新途径， 为养老模式提供了一种新的思想， 也是一种探索。
下面是我对整个社会养老的一些想法1.在生活中， 政府能否对老年人发放生活补助费， 每月补助100或200元,这独立于社会保险中的养老保险。
也许有人会说这会不会给我们的财政带来重负？ 我们来算一笔帐，截止2011年末， 中国大陆有1.23亿65岁及以上老人， 约占总人口的9.1％， 我们按1.2亿算， 1.2X12X200=2880亿， 而我国2011年GDP为45000多万亿， 我想拿出2000多亿应该不是那么困难吧。
2.在医疗方面， 能否让老年人就医享受免费治疗。
现今医疗改开展的如火如荼， 虽然要实现全社会的免费治疗是不可能的， 但对老年人能否实行， 我觉得可以尝试下。
3.在精神需求方面， 政府的文化部门应邀请一些戏剧团队为老年人送上他们喜欢的戏剧和歌谣， 组织老年人观看他们那个时代的电影。
同时举办老年人大学和老年文化娱乐设施的建设也是必不可少的。
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篇二：当今社会老年人普遍存在的现状分析
人口老龄化现状分析 物理院地理系林苗
2008964236 一、人口老龄化的概念 人口老龄化包括两个方面含义一是指老年人口相对增多在总人口中所占比例不断上升的过程二是指社会人口结构呈现老年状态进入老龄化社会。国际上通常看法是当一个国家或地区 60 岁以上老年人口占人口总数的 10%或65 岁以上老年人口占人口总数的 7% 而同时 14 岁及以下人口占总人口比重低于30%并逐渐缩小即意味着这个国家或地区的人口处于老龄化社会。人口老龄化作为人口统计学的一个概念强调人群的老化而不是个体的老化。个体的老化是单向的 不可逆转的 而人口老龄化则是老年人口在总人口中相对比例的变化在一定条件下是可以逆转的。人口老龄化是一种世界性趋势。美、德、法、英、日等发达国家早已跨人老龄杜会根据第五次全国人口普查结果中国 65 岁以上人口占总人口 6.96%已进人老龄社会。由于我国人口本身特有的特点导致人口老龄化引发各种社会和经济问题同世界其他国家相比更为突出、复杂。
二、中国人口老龄化的现状 中国是世界上人口最多的国家因此长期以来人们最关心的问题在于中国人口的数量控制上 因为快速增长的人口给中国社会带来了各种各样的问题 给中国的社会经济发展带来了巨大压力影响了社会经济发展的速度妨碍了人民生活水平的提高。
由于这些原因 中国长期以来的人口政策都是偏重于数量控制的然而近些年中国人口的年龄结构也在发生着强烈的改变中国正逐渐面临一个新的挑战人口老龄化问题。中国不仅是世界上人口最多的国家而且是世界老龄人口最多的国家各项科学研究得出的数据显示中国人口老龄化问题不仅在纵向上而且日益体现为横向上的加重趋势所谓横向是指地区间人口年龄结构老化的问题。
与那些已经步入老龄化社会的国家(主要是发达国家)相比较 我国人口老龄化呈现出如下的特点 1、老年人口绝对数量大 中国不仅是世界第一人口大国也是老年人口最多的国家。据 2000 年全国人口第五次普查我国 60 岁以上老年人口已达 1.43 亿相当于老龄人口位于世界第二的印度的 2 倍第三的美国的 2.5 倍左右。预计到 2020 年我国 60 岁以上老年人口将达到 2.34 亿人到 2050 年增加到 4.3 亿以上占世界老年人口的 22.3%占亚洲的 35%比发达国家和地区的老年人口总和还多。
2、人口老龄化速度快 据统计资料显示我国人口老龄化的速度年均递增 3远高于总人口增长率 168大大高于欧美等国也略快于日本。根据美国人口普查局的统计和预测65 岁以上老龄人口的比重从 7升到 14所经历的时间法国为 115 年瑞典 85 年美国 68 年英国 45 年而我国大约只要 27 年。
3、老年人口高龄化趋势十分明显 人口学中认定60—69 岁为低龄老年人口70—79 岁为中龄老年人口80岁以上为高龄老年人口。我国 80 岁及以上高龄老年人口以每年 54的速度增长到 2040 年将增加到 7400 多万人。高龄人口丧偶和患病的机率高高龄女性多于男性高龄老人生活自理能力差。
4、经济发展水平低人口“未富先老”
与其他国家相比中国进入老龄化社会时经济发展水平不仅是最低的而且收入差距极大。
发达国家人口老龄化伴随着城市化和工业化 呈渐进的步伐当它们的 65 岁以上老龄人口达到 7时人均 GDP 一般在 1 万美元以上而我国进入老龄化国家时人均 GDP 仅为 800 美元发达国家的人口是先富后老我国是未富先老人口老龄化对经济的压力很大。
5、地区间老龄化程度差异较大 由于我国地域辽阔 人口的迁徙率相对国外来说极低地区间的人口分布不平衡老龄化程度差异也较大。在东部经济发达地区和大中城市人口已经进入老龄化阶段而在中西部地区人口老龄化的程度低于东部。此外乡村老龄人口大大高于城镇在老龄人口中乡村占 70左右而美国、日本、英国、法国、德国等均低于 15一 25。
随着中国人口年龄结构老化这一不可避免的客观现实的到来 对人口老化与社会经济发展之间的关系的研究已经迫在眉睫 搞清这种关系对于制定中国下一世纪的社会经济发展战略具有非常重要的意义。
对正处在社会主义市场经济建设阶段的中国来说正确熟悉中国人口老化发生的原因、运动的过程、发展的趋势以及将会产生的社会经济后果至关重要。只有将我国人口老龄化问题解决好 才能使中国的社会经济全面、稳定、协调、健康地发展。
三、人口老龄化给中国带来的影响 人口老龄化是世界各国共同面临的问题但对于经济还不发达的中国人口老龄化的提前来临无疑会给中国带来许多不利的影响和强大的压力 人的预期寿命的延长意味着个人养老费用要占据其一生收入更大的比重家庭要为养老支付更多的财富 社会要为养老提供更多的资源这些都意味着国民收入分配格局以及经济资源配置格局的改变。具体说来人口老龄化对中国的经济和社会主要有以下影响 第一劳动年龄人口比重下降将导致劳动力不足。
人口老龄化对劳动生产率的影响首先表现在劳动力的供给方面。
劳动力的供给一般是由总人口中处于劳动年龄人口的多少来决定的。
劳动年龄人口的数量及其在总人口中的比重对一个国家或地区的经济发展至关重要。从总体来说人口老龄化发展会导致劳动年龄人口比重相对下降。[2]在人口老龄化化的初期阶段由于少年儿童人口比重下降的幅度较大而老年人口比重上升的幅度较小甚至小于少年儿童人口比重的幅度 那里就会出现劳动年龄人口比重不是下降而
是上升的现象。当老年人口比重上升的幅度大于少年儿童人口比重下降的幅度时劳动年龄人口比重就会立即下降。
劳动年龄人口的相对缩减就意味着可就业人口的减少。
在一定的生产资料和技术条件下劳动力资源不足就可能导致部分生产资料和技术设备的影响社会生产活动的正常运转影响生产力和经济的发展。这种情况在欧洲等发达国家表现比较明显劳动力短缺的问题成为制约他们经济发展的一个重要因素而这正是由于出生率下降而形成的人口年龄结构老龄化所造成的。对于中国来说由于在现阶段劳动力资源还很丰富在相当长的一段时间内2015 年前中国面对的将是劳动力过剩而不是劳动力不足。但是从 2015 年开始随着劳动力数量的下降当达到一定程度后必然会影响劳动生产率进而影响经济的发展。
第二人口老龄化对中国养老模式也有一定的影响。
养老问题是社会面临的最主要的经济和社会问题。
“老有所养”应该包括两个方面的内容一是经济保障二是生活照料包括精神慰藉。从经济保障方面来看我国城乡供养模式呈相反的态势。城市老人以社会养老为主农村老人则以家庭养老为主从老人的生活照料和精神慰藉方面来看我国无论城乡仍主要由家庭承担。与家人共同生活便于子女供养、照料老人也是我国老年人比较认同的生活方式。根据上海市的调查超过 95%的老年人对子女赡养和生活照料状况表示满意同时有 96%的老年人倾向于在家养老。但是随着人口老龄化进程的不断深入家庭养老模式面临越来越严峻的挑战。
第三人口老龄化对中国的社会保障成本产生了重大影响。
推行社会养老保障体系 是社会发展的必然趋势。
但在选择社会保障模式时必须考虑到人口老龄化的影响。从发达国家的经验来看用于老年人口的养老支出 与社会经济发展水平和人们的收入水平的变动有密切关系但与老年人口规模及比重的关系更密切。一些城市重视加强社区建设使老年人在社区中得到方便的医疗、保健咨询服务降低了医疗开支这些都是有益的经验。从管理体制上还可实行社会保障与商业保险相结合进一步加大保障的力度。农村合作医疗制度已在一些地区试点对大病治疗给予有力的支持。据调查贫困农民在脱
贫后又返贫的有 60%是因病在疾病、灾害等方面完善社会保障、商业保险将为农村的共同富裕尤其是为农村老人的生活保障提供必要的制度支撑。
四、解决我国人口老龄化问题的对策思考 首先研究制定适中的人口政策。人口老龄化与社会经济协调发展的前提是人口与社会经济的协调发展。目前我们既要控制人口增长又要防止人口老龄化速度过快和老年人口比重过高。因此要制定一个二者兼顾的中长期人口发展规划在人口与社会经济协调发展的基础上实现人口老龄化与社会经济的协调发展。
针对城乡区域性老龄化程度不平衡、 双方都是独生子女的家庭户等情况应分别采取不同的对策适当调整人口生育率通过合理的生育政策逐步调整人口年龄结构向稳定方向发展。
其次加快社会经济发展步伐为老龄化提供根本的经济保证。只有加快经济结构转型升级提高社会劳动生产率加速经济发展才是解决人口老龄化的根本保证。老年人生活条件的改善归根到底有赖于社会财富的不断增长。只要社会劳动生产率提高 使国民收入的增长大大超过因老年人增加而加重的负担人口老龄化对经济的压力就会减轻。
第三加强法制建设完善养老保障体系。加大对老年人权益保障法规的宣传和执法力度大力弘扬中华传统美德在全社会营造尊老、爱老、养老、敬老的良好道德风尚。从养老保障方式上看由于我国是“未富先老”所以在相当长的一个时期内仍将以家庭供养为主、社会供养为辅但要逐渐过渡到以社会供养为主、家庭供养为辅。因此要及早研究和制定出相应的政策扎实地推进社会养老保障体系的完善尤其是加快建立和健全老年经济供养体系、老年医疗保障体系和老年社区照料服务网络体系。
城镇应加大力度推行以社区服务为依托的社会化养老服务事业 而农村重点则要进一步完善社会救济以及以保吃、 保住、保穿、保医、保葬为内容的“五保”供养制度。同时要不断深化社会养老保险制度改革扩大社会保险的覆盖面。
第四加强老年产业的研究积极扶持老年产业发展。老年产业是以年龄以及由年龄决定的消费特征为标志而划分的产业 即为满足老年人的特殊消费需求
而为他们提供产品和服务的产业。目前我国老年产业化水平还很低政府应加强生物医药、老年公寓、老年教育、老年旅游、老年文化、老年服饰等产业的研究出台相应的优惠扶持政策鼓励社会资金进入老年产业领域一方面可以化解老龄化压力另一方面作为一项新型产业可以促进经济的发展。
第五积极创造条件鼓励和支持老年人发挥作用。老年人是社会的共同财富也是智力库他们积累了丰富的经验掌握了一定的专业知识和劳动技能相当一部分人身体健康乐意且能够为社会作贡献加之社会经济发展和科学技术进步推迟了人类的衰老过程人们有更多的时间从事社会经济活动劳动年限延长。因此我们要积极挖掘这一资源一是参照日本、新加坡等国的做法逐步提高退休年龄。二是以智力开发为重点采取各种形式为老年人的再就业创造条件充分发挥老年人的智慧、经验、技术等优势使之既可以减轻由于老年人口增多给社会经济带来的压力又可以使老年人进一步实现其自身价值。
篇三：当今社会老年人普遍存在的现状分析
中国人2017年06月科学中国人老龄化背景下老年人的生活现状与需求李永梅，李剑，张晓云保山中医药高等专科学校摘要：老年人问题是发展国家与发达国家共同面对的一个共性问题，随着老年人年龄的增加，收入也呈现出反比例增长的现实。老年人很难与社会其他成员共同分享经济社会高速发展的成果，而日益沦为分困阶层。收入问题不单涉及人口问题、社会问题、也是经济问题、政治问题，根本上说是文化问题。只有解决好老年人的经济问题，才可以说服务好老年人或者说是更好做好老龄工作，本文主要探讨老年人由经济问题以及情况需求满足问题引发的老年人生活现状与需求问题。关键词：老龄化背景；生活现状；需求本论文隶属于云南省保山市科技计划项目老龄化背景下我市老年护理需求及老年护理人才培养调查与分析。老年人问题是发展国家与发达国家共同面对的一个共性问题，随着老年人年龄的增加，收入也呈现出反比例增长的现实。老年人很难与社会其他成员共同分享经济社会高速发展的成果，而日益沦为分困阶层。收入问题不单涉及人口问题、社会问题、也是经济问题、政治问题，根本上说是文化问题。只有解决好老年人的经济问题，才可以说服务好老年人或者说是更好做好老龄工作，本文主要探讨老年人由经济问题以及情况需求满足问题引发的老年人生活现状与需求问题。调查发现，对老年人关心这个层面上来讲，老年人更需要亲人的关心和爱护，老年人更渴望得到亲情。他们不愿意独居，也不愿意进入养老机构，不愿意请保姆，更想与子女共居，他们很孤独。物质上不是最需要的，但必需的却不能少。一、生活现状（一）寂寞共同的痛人的生命周期第一阶段是成长期，第二阶段是工作期，第三阶段是退休期，在第二阶段中，更多的人一直努力工作，创造价值和财富。许多老人离退休之前，也是披星戴月的拼搏，天天过着快节奏的生活；离退休之后一下子过上了慢节奏的清闲日子。远离社会生活，儿女独立成家，体力衰弱，行动不便，降低了与亲朋来往的频率，家人成为了最重要的关系人群。孤独感会油然而生，深感自己像是被抛弃的人，尤其丧偶老人更是寂寞万分，难以忍受，少与朋友来往，整天把自己关在家里，不愿参加任何社会活动，严重脱离社会生活，成为独居一族。（二）孤独萦绕心头随着老年人数量的骤增，生活节奏的加快，人际关系日益疏远、淡薄。抽样调查结果显示，城镇老年人前五项文化活动是：看电视听广播，散步慢跑，读书看报，种花养草，打麻将打牌下棋。农村老年人前五项文化活动是：看电视听广播，散步慢跑，打麻将打牌下棋，读书看报，种花养草。城乡老年人外出旅游的比例为14.4%，信仰宗教的比例为8.8%，经常上网的比例为7.9%，参加老年大学的比例仅为2.5%。调查显示，37.6%的老年人会感到孤独，而农村老年人感到孤独的比例更是高达46%。老年人感到孤独的比例不断上升，感到幸福的比例则不断下降，尤其是越来越多的空巢老人，更渴盼子女的精神慰藉，孤独常常萦绕在老人心头。（三）老年人缺少爱当前个别子女法律意识淡薄，伦理道德观念落后，私欲膨胀，敬钱不敬老，不择手段地与老年人争利益。老年人无论从哪方面说都是社会的弱势群体，他们的合法权益极易受到损害。目前不少老年人患有抑郁症，而其中三成是因为子女关爱太少所致 。另外，由于当前没有法律依据，老人起诉想让子女经常回家探视，法院一般是不予立案。在以往的赡养案件判决中，法官也担心生硬地判决支付赡养费，会让老人与子女产生更大的隔阂，只能耐心地给予调解。根据近几年来老年人寻求法律援助的案例数据统计，目前老年人赡养纠纷维权中，有精神赡养诉求占很高的比例。老年人没有办法像小孩子一样获得更多的爱，是缺爱一族。（四）返贫是无奈的选择2014年，中国低于世界银行绝对贫困线的贫困老人有4895万，占老年人比例23.09%；低于国内低保线的老年人为5576万，占老年人比例达到26.3%，日前，在“精准扶贫与城乡一体化建设”中青年学术研讨会上，中国人民大学社会与人口学院讲师朱晓提交学术论文给出这一组数据。论文称，随着人口老龄化的加剧，老年贫困问题将逐步显化。目前中国老年人贫困的发生率较高，贫困人口规模巨大，贫困状况令人担忧。正是由于老年群体的贫困发生率较高，并且成为中国新贫困人口中的一个快速膨胀的群体，使得近年来老年人贫困问题越来越引起学界和社会的关注。相比西 方发达国家而言，中国人口老龄化来势凶猛且规模巨大，同时养老需求及养老成本急剧上升，带来前所未有“未富先老”和“未备先老”的压力。研究发现，中国老年人贫困呈现“三高三低”的结构特点，即老年人贫困发生率是农村高于城镇，女性高于男性，高龄高于低龄，并且贫困发生率随着老人自身教育水平的提升而降低。此外，独居老年人和农村空巢老年人是贫困发生率最高的群体之一。二、老年人生活需求（一）医疗卫生保障我国老年人口绝对数量大,相对比重高,老龄化程度严重。老年人患病率与慢性病患病率高,并且大多同时患有两种以上的疾病,健康状况不容乐观。老年人庞大的医疗需求,给我国医疗保险基金带来巨大压力,对医疗保障制度提出严峻挑战,医疗资源供需矛盾严重。摆正医疗保障理念,增加资金投入,不断扩大医疗保险覆盖面,建立医疗补充保险制度,满足不同层次老年人需求,使老有所医成为现实。（二）精神需求老年人拥有大量的空余时间，精神生活需求旺盛，他们的精神文化需求长期无法得到满足，就会严重影响到生活品质，影响到身体健康。调查显示老年人在养老过程中最担心的问题的回答是“万名老人中有4453人均选择了最担心子女没有时间照顾和陪伴”，精神慰籍是老年人最需要的。（三）更需要各方帮助老年人最大的问题是弱势。他们老了，各种需求得不到满足，个人合法权益不断受的侵害。为老年人提供各种帮助我们义不容辞。包括法律援助、生活照料、经济帮扶、医疗救助、心理辅导、教育支持、政治参与等。参考文献：[1]刘珂，张辉.农村空巢家庭老年人的情感支持的概念、现状及对策[J].法制与社会，2009年35期[2]孙唐水，郭安.城市独居老人需要社区的精神关爱 — —南京市独居老人调查[J].安庆师范学院学报（社会科学版），2011年08期- - 160
篇四：当今社会老年人普遍存在的现状分析
人生活现状问题的研究及对策（三篇）老年人生活现状问题研究及对策 1
随着我国人口老龄化程度的不断加剧，人口老龄化所带来的社会经济问题和老年人养老问题也日益突出。如何在和谐社会的大家庭逐步改善养老问题成为一项艰巨的任务，尤其是在农村，如和解决保障老年人的合法权益问题，已经成为农村社会发展面临的一个突出问题。文章通过调查研究，客观详实的分析了当前农村老年人的生活状况，找出存在的问题并提出了相应的解决办法。
一、我国人口老龄化现状
我国是一个人口资源大国，人口老龄化已是一个不争的事实，随着我国社会的不断发展以及人们观念的转变，我国人口老龄化问题会越来越严重，人口老龄化给我国社会进步和经济发展带来了巨大压力。据相关资料统计，2000 年我国已有 1.29 亿老年人口(占我国总人口的 10.15%)，到 2050年我国老年人口将达到 4 亿(占总人口的 30%)。2015 年我国将迎来第一个老年高峰，2025 年我国将迎来第二个老年高峰，如此高的老年人口比例给我国社会和经济带来的压力是空前的，那么，我们应如何采取有力的措施以有效的解决人口老龄化带来的各种各样的问题呢?这是我国当前面临的
一个不容忽视的问题，尤其是农村老年人养老问题亟待解决。如何给农村老年人创造一个良好的养老环境，使老年人有一个安定祥和的晚年，是解决农村养老问题的关键所在。
二、农村老人在生活中存在的问题
(一)物质文化生活水平不高，医疗卫生无保障
相对于城市老年人养老，农村老年人养老比较困难。城市老年人有各种各样的制度保障，尤其是大部分老年人有养老退休金，随着社会的发展，他们的经济保障有了更大的改善。农村老人则不然，农村老人没有退休金，没有健全的制度作为保障。随着年龄的增长，农村老年人的健康问题日益突出。而我国农村的医疗卫生水平还比较低，农村的医保制度还没有真正落实到实处，农村老人看病贵、看病难的问题还没有得到解决。
(二)家庭规模缩小，年轻人负担加重
近 30 年来，家庭规模的小型化是我国农村家庭结构变化的重要特征之一。据调查，目前，我国农村家庭户人均规模是 3.39 人，近 30 年来我国户人均规模下降了 1.42 人。自实行计划生育政策以来，中国的人口规模急剧缩小，人口老龄化速度急剧提升。我国家庭模式逐步呈现出“四二一”模式，即一对年轻夫妇既要赡养双方的老人，又要承担抚养
下一代子女的义务，年轻人将面临着比以前更大的生活压力和精神压力。
(三)儿女赡养观念发生变化，老年人空巢孤养
随着家庭结构的变化，许多子女长大成人后离开老人自立门户或者外出打工，剩下老年人独自生活，形成了许多空巢家庭。空巢老人在子女离开后，长期无人照顾，有的老人还要负责照顾隔代子女的生活。同时，年青一代对待老人的赡养观念也发生了变化，他们对赡养父母的方式有不同的理解。越来越多的年轻子女更喜欢不定期的探访父母，未婚青年更喜欢以金钱代替劳动力的方式孝敬父母。空巢家庭的老人精神负担和生活负担通常都很重，由于长期过着独居生活，他们倍感孤寂无聊。
三、改善农村老年人生活状况的建议
(一)不断提高农村居民的经济收入水平
我国农村养老现状问题研究表明，经济收入状况不仅是影响农村家庭养老的重要因素，还是我国农村居民参加农村社会养老保险以及新型农村医疗保险的重要支撑。因此，国家有必要建立农民增收的长效机制，不断增加农民的收入，一方面要根据我国农村各个地方的具体情况，进一步优化我国农村的农业产业结构，结合各地农村的资源优势和技术优
势，积极发展特色农产品，增强农产品的市场竞争力，增加农民的收入;另一方面可以在农村创建一些农村企业，为农村劳动力创造更多的就业机会，促进农村剩余劳动力转移，以此来促进农村经济的发展。从而提高我国农村居民的养老承受能力和参加社会养老保险和医疗保险的能力。
(二)加强法制保障和法律观念
我国《中华人民共和国老年人权益保障法》、《中华人民共和国婚姻法》等法律，都明确规定了老年人应得到的权益保障，而许多年轻人道德水平下降，不能认真履行自己应尽的义务，不知法、不懂法、不履行法定的义务，甚至有些赡养人道德伦丧，只知到向父母索取，却不尽赡养老人的义务。面对以上问题，我国应进一步完善法律法规及相关政策，为保障老年人的合法权益提供良好的法制和政策环境。我国老龄化趋势的发展，重点在农村和农民，这就要求我们在制定政策上要充分体现对农村老年人的重视和关怀，切实保障老年人权益。
(三)完善农村社会养老保险制度
我国约有 9 亿农民，可以说，如果农民不能充分及时的享受社会保障，那便是不健全的社会保障体系。所以，建立普遍的医疗保险制度，满足不同层次老年人的需求，建立以劳动部门的医疗保险为主，以社会多层次商业医疗保险为补
充的保障机构，弥补老年人医疗开支上的不足，缓解老年人患病后对个人与家庭造成的经济压力。及早建立覆盖全体农村老年人的社会养老保险制度，不仅可以在制度方面解除农民后顾之忧，促使广大农民快速实现由家庭保障向社会保障的过渡，给农民带来福祉，而且还有利于缩小城乡之间的差距，推动农村政治文明建设和精神文明建设的发展，使农民真正分享社会经济发展的成果。
四、结语
随着中国现代化进程的加快，农村问题却越来越凸显，根据农村养老的现状，老年人养老问题已经成为农村一个十分突出的问题，政府和社会各界已经认识到，农村问题解决不好，不仅影响农村的发展，还会影响到我国国民经济的发展。如何解决我国农村养老问题，保障农村老年人的生活水平和生活质量的进一步提高，直接关系到我国农业的可持续发展和农村秩序的稳定，认真研究我国农村生活的实际情况，探索出一条适合我国农村的养老模式，切实解决我国农村的养老问题，具有十分重要的现实意义，因此，我们必须走出一条符合国情的养老之路。
老年人生活现状问题研究及对策 2
一、研究地点概述
1.调查地点的选择缘由
在一个国家或地区的农村经济发展水平远低于城镇的情况下，农村人口老龄化水平却高于城镇，即农村老年人口在农村总人口数中所占比例要大于城市老年人口在城市人口总数中所占的比例，农村人口老少比例大于城市的现象，我们把这一现象称为人口老龄化的城乡倒置，之所以称为倒置，是说城市并没有由于经济发展水平较高而反映出有更高的老年人口比例，反而是农村的老年人口比例高于城市的现象。[1]
2.贵州省紫云县大坡村老年人生活现状
从分类上看，可把贵州省紫云县大坡村老年人分为能干农活、只能干家务、日常生活需要别人帮忙和日常生活完全不能自理这四类。通过笔者调查得知，经济条件和自己身体状况较好的老人，大都自己居住或者跟老板一起居住，主要原因为：①与子女生活在一起他们会觉得有诸多不便;②他们害怕产生家庭矛盾，造成儿子与儿媳或者女儿与女婿之间的不和;③当前这一时代的老年人往往有多个子女，老人在年轻时候辛辛苦苦为各位儿女安置了家庭，人到老年他们却不知道与那位子女住在一起，为了避免子女之间因为经济利益和对老年人的生活起居的照顾问题产生不必要的家庭纠纷，老人觉得还是自己找一个地方与他们分开住比较妥当。
当前农村年轻人由于外出务工、上学等原因背井离乡，长期生活在城市，对于老年人的精神交流与慰藉不断减少，产生了一个闲，一个忙;一个要人陪，一个没时间陪。的矛盾，老年人精神赡养不足问题产生了。老年人的精神生活局限于看电视电影、做家务、听收音机、带孙辈、串门聊天，而日常的聊天对象和知心话倾诉者则主要是邻居、老伴、孙子女。这些使我们看到，在老年人的精神生活中，来自邻居和朋友的支持越来越多，老年人和儿女家长里短、促膝长谈的言语沟通机会几乎不复存在，老人从儿女那里得到的精神慰藉减少，甚至消失。老年人的精神生活贫乏己经成为影响老年人生活质量的重要方面，这也是农村家庭养老面临的主要问题之一。
二、中国农村养老存在的问题
(1)传统农业为基础的农村经济的衰落。我国农村主要是以农业为基础的自给自足的小农经济为主。这种小农经济形成于两千年前，从井田制到均田制到土地能够自由买卖，土地束缚无数劳动人民。他们守着自己的土地，日出而作日落而息。父辈们在这片土地上耕耘，养育儿女。儿孙继承这块土地，再为年迈的父母养老送终。离开了这块土地，他们的生活则没有了保障，守住这块土地，则生有室，葬有地。在这种经济形态下，人们的主要生活资源来自土地，种田是农
民们主要的谋生手段。土地成为家庭存在的基础，当然也构成了家庭养老的基础。但是这种以土地为基础的传统农村小农经济，伴随着社会转型，正逐步走向衰落，在较发达地区的农村甚至已经解体。
(2)农村劳动力的转移和人口流动。农村绝大多数老年人家庭中，老年人的子女在外务工或者求学，有些子女半年或者一年回家一次，有些甚至几年都不回家，寄回生活费用是外出子女唯一能为老人做出的贡献。在农村，剩下的只有留守老人和留守子女，他们互相扶持，共同承担着日常的农业生产和家庭生活。
(3)农村集体养老经济支持力度不足。关于五保供养的标准，在《农村五保供养工作条例》中这样规定：不可低于当地村民的一般生活水平，也就是不亚于本地区人均消费水平。对于农村五保供养工作，中央和地方各级政府都十分重视提升供养标准，保证五保户的生活质量。一些地方因为地方财政紧缺或五保工作没有受到重视，多年未审批新的五保供养对象，造成很多新的困难群体没有纳入供养范围;有的虽然被评为五保户，但从来都没有领到过救助金。
三、解决贵州省农村养老问题的对策及建议
(1)完善最低生活保障，緩解弱势群体的养老压力。农村最低生活保障制度是在现实中在执行的过程中，.由于一些农
村经济不发达，还不能构建全面覆盖的低保体系，而是有一定的名额分配，这一名额分配必然成为稀缺资源。农村老年人为了获得这一稀缺资源，许多人会利用人际关系作弊，若想把农村低保发到最需要的老年人手里，以缓解养老压力，就要在以下几个方面努力：规范低保申请程序，在正常的低保申请程序方面，农村老年人在享受最低生活保障的权利时，需要经过相应的程序，主要有申请、调查、审核与批准、发放保障金。“老年人困难户在实际申报过程中，由于并不清楚低保的申请过程，所以一般都是村委会先向乡镇社会事务办反映困难户的情况。乡镇社会事务办下来核查，认为符合老年人低保的条件就让困难户写申请报告，有时也由村委会写作申请报告。申请报告经过村委会上交到乡镇社会事务办。之后社会事务办再具体核实该农户的收入。”[2]
(2)确保低保发放的公平、公正、公开。确保公平、公正、公开是实施农村老年人低保工作的关键环节。在严格低保申报条件的基础上，必须认真做好农村低保资格的确认审核。严把身份关，以当地派出所户籍为准，低保居民必须持有当地户口;严把收入关，摸清保障对象的实际收入水平，准确合理确定低保对象;严把人口关，逐户核定，逐人核实，严防超报、多报家庭人口的现象。要做到事前公开，把村民代表评议确定的低保对象在全村公开，乡镇政府调查核实后，将确
定的低保对象在全村公开后，县民政局审批后，委托乡镇将低保对象拿到村委会公开。
老年人生活现状问题研究及对策 3
农村老年人占全社会老年人的大部分。当前，他们的物质生活和精神生活现实都令人堪忧。这就要求全社会关心老年人，要求政府从制度和法律上给与保障，确保老年人老有所医、老有所乐。要求全社会营造和形成一种尊老的社会文化背景，继承发扬优良的尊老传统。
一、农村老年人的生活现状分析
当前，在中国人口结构中，老年人所占比例逐步增大，中国人口老龄化状况日趋严重。在中国第五次人口普查中，农村老年人要占全社会老年人的 65.82%，农村老年人相对城市老年人处于弱势，而他们往往被社会忽视。现实中，农村老年人无论是从精神上还是物质上情况令人堪忧，事实与我们中华民族的尊老优良传统相违背，与我们构建的和谐社会极不相称，这些都要求农村家庭和政府组织给予充分关注，采取措施，解决问题，使我们的社会更为和谐。
1、农村老年人的物质现状
(1)经济收入低。农村老年人由于年龄大，失去了劳动能力基本没有劳动收入，主要依靠子女。有些年龄不是很大，
还没有完全失去劳动能力的老年人，常年从事繁重的田间劳动，由于按照传统方式耕作，收入也极少。
(2)社会保障缺失。我国目前还没有实现城乡老年人同等待遇，城市老年人有养老保险金或退休金，而农村老年人却没有任何保障。尽管我国 2009 年 9 月份规定，在全国 10%的县区进行新农保试点，对于年满 60 周岁的老人，每个月最低可以领取 55 元的养老金，有条件的可以适当提高，可是 55 元对于生活的改善基本没有多大意义。
(3)医疗现状。由于我国户籍制度的二元制，我国占人口大比例的农村公民并没有完全被列入医疗保险，因此。农村人看病基本都是自己承担，而由于农村的低收入，农村人基本上都有一个习惯，小病不看，大病不住院。而农村老年人又处于没有收入的状态，老年入的医疗费用还是由儿女承担，如果子女收入尚可，老人生病的时候还能得到入院治疗，但这也是在得大病的前提之下，至于平时的一些小病，老年人都习惯不治疗，依靠自身的抵抗力自行恢复。
2、农村老年人的精神生活现状
(1)家庭氛围方面。当前农村由于家庭架构的变化，过去的大家庭已经不复存在，往往是家里的小两口单过，老年夫妇自己生活。据...
篇五：当今社会老年人普遍存在的现状分析
摘要】中国于 1 9 9 9 年进入老龄化社会，作为世界上拥有人口最多的国家，同样中国也有着世界上最多的老年人口。截止 2 0 0 8 年底，中国已有 1 . 5 9 8 9 亿老年人口，约占总人口的 1 2 % 。与此同时，随着人口老龄化的加剧给中国带来了诸多冲击，波及中国的各个领域，其中最为突出是劳动力人口的变化及其影响和引发的社会养老保障问题。
本文就中国人口老龄化的现状浅析人口老龄化对我国的劳动力人口、产业结构和社会养老保障产生的影响及相应的对策。
【关键字】
人口老龄化
劳动力
产业结构
社会保障 1 、中国人口老龄化的现状 我国属于发展中国家，是世界上第一人口大国，也是老年人口数量最多的国家。
（一）我国人口老龄化的基本现状
建国 5 0 年来，我国人口数量在急剧增长的同时人口年龄结构也经历了快速的转变。先后经历了年轻型人口结构、成年型人口结构及老年型人口结构。
1 、 年轻型人口
2 0 世纪的 4 0 年代末至 6 0 年代末，我国人口的出生率非常高，除了 1 9 6 0 年和 1 9 6 1 年外，年出生率都在 3 0 ‰ 以上， 生育率最高的 1 9 6 3 年竟高达 4 3 ‰ 。
持续的高生育率使少年儿童人口占总人口比重增加，导致老年人口比重减少，这一段时间我国人口年龄属于年轻型。
2 、 成年型人口
7 0 年代末，我国开始全面落实计划生育政策，控制人口的出生率，使出生率大幅降低。1 9 7 5年至 1 9 9 0 年间，人口出生率锐减为 2 3 . 0 1 ‰ 以下，其中生育率水帄最低的 1 9 8 4 年为 1 7 . 5 ‰ 。不断下降的出生率使少年儿童人在总人口中所占比重减少， 而在上一个生育高峰期出生的人已经开始成年，成年人数在总人口数中所占比例越来越大，我国人口年龄结构由年轻型转向成年型。
3 、老年型人口
9 0 年代以来，随着计划生育政策的不断落实，我国人口出生率持续降低，全国人口出生率下降到 1 4 ‰ 以下。
同时， 由于改革开放后， 我国经济迅速发展， 人民的生活水帄有了极大的提高。医疗卫生事业的发展，使老年人的健康水帄普遍提高，人均寿命达到 7 0 岁，与发达国家持帄。人均寿命的不断提高使人口的死亡率持续下降， 老年人的绝对数和相对比例均在增加。
1 9 9 0 年，我国第四次人口普查资料显示， 全国 0 - 1 4 岁的少年儿童占总人口的比例是 2 7 . 6 9 % ， 6 0 岁以上老年人口占总人口的 8 . 5 9 % （9 7 2 4 . 9 万），其中，6 5 岁及以上占总人口的 5 . 5 8 % （6 3 1 9 . 4 万）。2 0 0 0 年的第五次人口普查结果显示， 0 - 1 4 岁的少年儿童占总人口的 2 2 . 8 9 % ， 6 0 岁以上老年人口已达到 1 . 3 亿，占总人口的 1 0 . 4 1 % ，其中 6 5 岁及以上的为 8 8 1 1 万人，占 6 . 9 6 % ，可见，老年人的绝对数在增加。同 1 9 9 0 年第四次人口普查相比，0 - 1 4 岁人口的比重则下降了 4 . 8 个百分点，6 0 岁以上人口比重上升了 1 . 8 2 个百分点，其中 6 5 岁以上人口上升了 1 . 3 8 个百分点，老年人口的比重上升和少年儿童的比重下降， 使老年人口在总人口中的相对比例也在增加。
根据联合国的标准，我国人口的年龄结构已由成年型人口转向老年型人口，进入了老龄化社会。
（二）我国人口老龄化的发展趋势
据专家预测，到 2 0 1 0 年，中国 6 0 岁及 6 5 岁以上人口比重分别为 1 2 . 1 8 % 和 8 . 1 2 % ，2 0 2 0 年为 1 6 . 2 3 % 和 1 1 . 3 0 % ，2 0 3 0 年为 2 2 . 3 4 % 和 1 5 . 2 1 % ， 2 0 4 0 年为 2 5 % 和 2 0 % 。由此可见，2 0 3 0 年时中国将进入 “超老年型”社会。到 2 0 5 0 年，6 0 岁以上的人口总数将达到 4 亿左右，占总人口的比重将超过 2 5 % ，届时，每 4 个中国人中间就有 1 个白发苍苍的老者，中国将成为高度老龄化的国家。
人口老龄化对社会经济和文化的发展产生一定的影响，这是不言而喻的。但是，从另一个方面也说明社会有较大的发展， 人民生活水帄迅速提高， 医疗卫生条件有较大的改善和人的不断寿
命延长。改革开放以来，我国社会和经济取得迅猛发展，人民生活普遍从贫困跨入小康，不少地区已经赶上西方经济发达国家的水帄，人的帄均寿命从 1 9 8 0 年不足 6 0 岁到 2 0 0 0 年超过 7 0 岁，所以，人口老龄化的速度加快是不足为奇的。从这方面来看，人口老龄化并不是一件坏事，而是社会进步的重要标志。只要我们有足够的认识，有充分的准备，就一定能够解决好人口老龄化的问题。
四、我国老龄化的基本特征
我国是一个人口大国，近十年来，社会经济发展迅速，人民生活水帄有了较大的提高，死亡率迅速降低；同时，由于强制推行计划生育政策，生育率下降速度也比较快，使我国人口老龄化具有世界各国不同的特征。
（一）老年人口规模大，发展速度快
我国人口占世界人口的四分之一，老年人口的绝对数量居世界第一位。第五次人口普查显示，我国大陆总人口数是 1 2 6 5 8 3 万人，6 5 岁以上老人占总人数的比例为 6 . 9 6 % ，总人口数为 8 8 1 1万人。6 0 岁以上的老年人口数已达到 1 . 3 亿，约占世界老年人口总数的 1 / 5 ，从表 1 - 1 可见，我国进入老龄化时间迟，但老龄化发展速度大大快于世界帄均水帄。瑞典老年人口比重从 7 % 升至1 4 % 用了 8 5 年，法国用了 1 1 5 年，老年人口发展速度最快的日本用了 2 6 年。中国人口老龄化速度与日本不相上下，老年人口比重从 7 % 升至 1 4 % ，预计只需要 2 7 年。
（二）人口老龄化在时间和空间上不帄衡
中国的人口老龄化在时间上的分布不帄衡，主要分为三个过程：第一阶段是 1 9 9 0 ——2 0 0 0年，老年人口的绝对数和比例都在增长，6 0 岁以上老年人口由 1 9 9 0 的 9 8 0 0 万增加到 2 0 0 0 年的1 . 3 亿，所占比重也由 8 . 5 9 % 上升到 1 0 . 4 1 % ，而 0 - 1 4 岁的少年儿童人口在总人口中的比重开始下降。逐渐由成年型向老年型转化。第二阶段是 2 0 0 0 ——2 0 2 5 年，在这 2 5 年当中，中国人口的老龄化速度加快，6 0 岁及以上老年人口将上升到 1 8 . 5 1 % ，6 5 岁以上老年人将接近 1 4 % ，而少年人口的比重继续下降到 1 8 . 2 8 % , 这一阶段是中国开始进入高度老龄化社会的阶段。第三阶段是2 0 2 5 ——2 0 5 0 年，这一阶段是中国人口老龄化的严重阶段。
6 0 岁以上老年人的比重将上升到2 7 % 左右，而少年人口所占比重下降到 1 7 % 左右，此后，中国的人口比例分布将逐渐稳定下来。
中国人口老龄化的空间分布不帄衡，主要表现在农村和城市之间、沿海与内陆之间、中部与西部之间的差别很大。总的来说，东南沿海地区属于老龄型，内陆和西部偏于成年型；城市偏于老龄型，乡村偏于成年型。9 0 年代中期，上海、北京、天津、江苏、浙江五省市率先进入老龄化，而部分边远省市区在 2 0 0 0 年之后 1 0 - 2 0 年时间才能进入老龄化。
在城乡差异上，我国人口老龄化的不帄衡性具有两头突出的特点：一方面由于城市计划生育政策得到较好的落实及医疗卫生技术、 生活水帄的提高使人的寿命延长而表现为大城市人口超前老龄化， 另一方面又表现为近年来农村地区青壮年劳动人口大量外流而使农村人口老龄化程度迅速提高。目前，农村老年人口数量庞大，已占全国老年人口总数的 7 4 . 9 % 。今后，农村地区将是中国未来人口老龄化最严重的地区。
面临的种种问题和困难将是今后农村老年社会工作的一大难题。
（三）
呈现高龄化趋势
从 1 9 8 2 年至 1 9 9 0 年，中国 8 0 岁及以上的高龄老人年帄均增长速度达到 5 % ，快于 6 0 岁及以上老年人口的增长速度。1 9 9 0 年至 2 0 1 0 年，8 0 岁及以上的高龄老人年帄均增长速度将达到4 . 1 % ，快于世界帄均 3 . 0 % 和发达国家帄均 2 . 0 % 的水帄。在 1 9 5 0 年，世界 8 0 岁及 8 0 岁以上的老年人总数为 1 5 0 0 万人，占总人口的 0 . 6 % ，而中国有 2 3 3 . 8 万人，占总人数的 0 . 4 2 % ；2 0 0 0 年世界 8 0 岁及 8 0 岁以上的老年人总数为 6 0 0 0 万人，占总人口的 0 . 9 8 % ，而中国有 1 3 4 3 . 4 万人，占总人数的 1 . 0 7 % ，预计到 2 0 2 5 年，世界 8 0 岁及 8 0 岁以上的老年人总数为 1 1 1 0 0 万人，占总人口的 1 . 3 5 % ，而中国有 2 5 7 4 . 8 万人，占总人数的 1 . 7 6 % 。中国的人口老龄化已经表现出明显的高
龄化趋势。高龄老年人的比重不断上升，意味着医疗、护理任务加重，医疗和护理人员的社会需求量增大，用于医疗和护理方面的费用负担也加重，社会化的养老要求也越来越迫切。
（四）超前于社会经济的发展
一般情况下，经济发展、出生率下降和人口老龄化三者大致是同步的。中国人口老龄化在经济发展水帄不高，综合国力不强，人民生活水帄还比较低的情况下到来的，人口老龄化超前于社会经济的发展。发达国家在进入老龄化社会时，已具备较强的经济实力，在经济上人均国民生产总值至少 1 万美元左右，到目前帄均达 2 万美元左右。所经历的时间是几十年甚至是上百年，在时间上有一个缓冲的机会，从而能相应的做好各种工作。即便是一些发展中国家，在进入老龄化社会时，人均国民生产总值也大大超过我国，例如乌拉圭，在进入老龄化社会时人均国民生产总值也在 2 0 0 0 美元左右。而我国，在进入老龄化社会时，人均国民生产总值仅 1 0 0 0 美元。老龄化大大超前于经济发展，未富先老，超出了社会经济的承受能力，增加了解决老年问题的难度。到2 1 世纪中叶，我国的老龄化水帄接近发达国家水帄时，我们的经济实力也仅相当于中等发达国家水帄。因此，经济的发展滞后于老龄化将是困扰我们的社会主义建设的主要问题。
根据联合国颁布的文件可知：一个国家或地区当 6 0 岁及以上年龄人口达到总人口的 1 0 % 以上或 6 5 岁及以上年龄人口达到总人口的 7 % 上时，则称国家进入了老龄化社会。
中国于 1 9 9 9 年步入人口老龄化社会，十年来人口老龄化程度不断加深。截止 2 0 0 8 年底，我国6 0 岁以上老年人口约为 1 . 5 9 8 9 亿，大约占了中国总人口的 1 2 % 。而据 2 0 0 4 年的《中国人口老龄化发展趋势研究》可知，中国人口老龄化在 2 1 世纪上半叶将不断加深；其是未来的十多年间，人口老龄化速度将不断加快：
从 2 0 0 1 年到 2 0 2 0 年是快速老龄化的阶段。这一阶段，中国将帄均每年增加 5 9 6 万老年人口，年均增长速度大 3 . 2 8 % ， 大大超过总人口帄均 0 . 6 6 % 的增长速度， 人口老龄化进程明显加快。
到 2 0 2 0年， 老年人口将达到 2 . 4 8 亿， 老龄化水帄将达到 1 7 . 1 7 % ， 其中 8 0 岁及以上老年人口将达到 3 0 6 7万人，占老年人口的 1 2 . 3 7 %
。
1 . 1
中国人口老龄化与发达国家相比有着自身的特点:
第一、老龄人口基数大。目前，中国老龄人口接近 1 . 6 亿，占全球的老龄人口的五分之一，约占亚洲老龄人口总数的三分之一。几乎相当于英国、德国、瑞士、卢森堡四国的人口总和。
第二、 人口老龄化发展速度迅速。
2 0 0 1 年至 2 0 2 0 年间， 中国老年人口以 3 . 2 8 % 速度快速增长。中国人口年龄结构从成年型转向老年型只用了 1 8 年的时间，而发达国家和地区一般经历了几十甚至上百年的时间。
第三、各地区发展不帄衡。在中国，人口老龄化有从不发达地区到发达地区老龄化程度不断上升的梯度。最早进入人口老龄化的地区是上海，在 1 9 7 9 年就进入老龄化社会；而最晚进入老龄化社会的是宁夏，预计要在 2 0 1 2 年才能进入；之间，相差 3 3 年之久。
第四、中国呈现未富先老的特征。发达国家进入人口老龄化是随着工业化、城镇化的自然发展而进入的。然而，中国尚未实现工业化、城镇化，经济发展没有为解决人口老龄化奠定雄厚的物质基础。另一方面，尽管 2 0 0 8 年中国以 4 . 2 2 2 万亿美元的 G D P 位居世界第三，然而同年中国的人均 G D P 次居世界 1 0 4 位，仅为 2 4 6 0 美元；而发达国家进入老龄化社会时人均 G D P 一般在五千到一万美元以上，而且其中还没有考虑物价上涨的因素。
2 、中国人口老龄化产生的原因
从表 2 中可以看出我国人口在建国初期呈现高出生率、高死亡率、低增长率，到了六七十年代我国逐渐呈现高出生率、低死亡率、高增长率，继而在向低出生率、低死亡率、地增长率转变。特别是在近 3 0 多年来，随着社会经济的飞速发展、人民生活水帄的不断提高、医疗水帄的快速上升，加上我国于 1 9 7 1 年以来一直实行的计划生育政策的实施，致使出生率大幅下降（由 1 9 7 0
年的 3 . 3 4 3 % 下降到 2 0 0 7 年的 1 . 2 1 0 % ），死亡率的逐步降低，使得我国人口结构不可避免的由年轻型向成年型过度，进而向老年型转变。
3 、中国人口老龄化带来的问题 3 . 1
社会养老保障的问题 来源：六维论文 ，2 0 0 7 年
据表 3 可知，1 9 9 1 年我国劳动年龄人口对老年人的抚养比为 1 3 . 7 4 % ，到了二十年后的 2 0 0 0年上升为 1 5 . 6 % ，预计到了 2 0 2 5 年上升为 2 9 . 4 6 % ，2 0 5 0 年更是上升至 4 8 . 4 9 % 。人口老龄化的加深，将使中国社会的养老压力变得沉重，使中国政府用于养老的的财政支出不断攀升，政负担加重。
由于抚养比的加重，使得劳动人口的养老压力增大；同时我国用于社会保险、社会福利、社会经济、社会服务的支出不断增加。据统计，1 9 8 5 年至 1 9 9 7 年间，我国用于社会保障的资金从 3 2 7亿元增加到3 0 4 3 亿元， 增长近十倍； 其中用于支付离退休职工的各种费用从 1 4 9 亿元上升到 2 0 6 8亿元，上升了近 1 1 倍；而随着人口老龄化程度的不断加深，需要投入的也会越来...
篇六：当今社会老年人普遍存在的现状分析
期，减少农民参与厕所革命的负担。政府应当拓宽金融支持渠道，积极与各地政策性银行合作，争取政策性贷款。在政府资金支持力度不足的情况下，可以发挥市场机制和社会资本的作用，给予参与企业一些资金和政策的支持。通过将区域项目打包，对厕所改造项目进行捆绑来吸引更多社会企业进入，充分发挥社会资本的作用。各级财政部门要加强对厕所改造资金的监督管理，定期公布资金的使用情况，确保资金用在刀刃上。（四）建立健全体制机制。加强“厕所革命”，必须建立专项领导小组，专项领导小组成立后，应充分发挥其特殊作用，带头协调各有关部门的政策、资金、措施。在土地、电力、水、资金等方面，可在专项组内直接审批，提高工作效率。明确好各部门的工作，明确各主体在厕所改造中的责任。在建设之前发布统一的程序流程和验收标准，对建设施工队伍进行严格筛选，设立地方监督小组进行建设中和建设后的质量监督和验收，也可以请第三方进行验收和评测。在厕所革命项目中，后期的持续管理和维护才是重中之重。各级政府要定期对已经建设完成的无害化厕所进行抽查考核。引入市场化机制，鼓励社会企业进行维护、清运和粪便资源利用等后续工作，形成一体化工作流程。六、结语农村“厕所革命”政策的实施对农村人居环境建设起到了关键作用。“厕所革命”不仅改造了农村卫生硬件设施，也从各个方面增进了农村居民卫生健康生活习惯的养成，对农村精神文明建设起到了推动作用。本文通过对河南省“厕所革命”推进中的步骤和现状进行分析研究，发现在推进“厕所革命”中存在的问题，提出相应的对策建议。主要参考文献：［1］李婕，王玉斌，程鹏飞.如何加速中国农村“厕所革命”—— — 基于典型国家的经验与启示［J］.世界农业，2020 （10）.［2］刘宝林.治理学视域下的乡村“厕所革命”［J］.西北农林科技大学学报（社会科学版），2019.19 （02）.［3］石炼，秦嘉琦，程小文，王真臻，许萍.中部地区某县农村“厕所革命”专项规划实践研究［J］.中国给水排水，2019.55 （06）.［4］张玉，吕明环，徐明杰，李傲，施云鹏，李亚惠，范彬.三格化粪池厕所的功能定位及在农村改厕中的应用误区［J/OL］.农业资源与环境学报，2020.12.07.［5］陈俊，李志春，高绪芳，杜慧兰，余林，任洪元，朱玉秀.农村改厕影响因素及效果分析［J］.中国农村卫生事业管理，2013.33 （02）.［6］范彬，王洪良，朱仕坤，张玉.我国乡村“厕所革命”的回顾与思考［J］.中国给水排水，2018.34 （22）.［7］曾有文.北方农村地区厕所革命模式研究—— — 以华北某市厕所革命规划研究为例［J］.工程建设标准化，2018 （06）.［8］沈峥，刘洪波，张亚雷.中国“厕所革命”的现状、问题及其对策思考［J］.中国环境管理，2018.10 （02）.［9］霍雅芬.农村“厕所革命”政策实施问题研究［D］.河南大学，2019.［10］陶勇.从“农村改厕”走向“厕所革命”的发展历程［J］.中国卫生工程学，2019 （04）.［11］张姣妹，徐聪聪.乡村振兴战略下农村“厕所革命”的发展对策—— — 以河南省洛阳市农村地区为例［J］.台湾农业探索，2019 （03）.一、引言党的第十九届五中全会明确提出“十四五”时期经济社会的发展要以高质量发展为主题，我国的养老事业也进入以高质量发展为主题的新阶段。2000 年，中国 65 岁及以上人口占比已达 7%，开始进入老龄化社会，伴随着第一次人口红利带来的劳动力优势的下降，人口老龄化问题带来了养老金财务的可持续性和经济增长困境等问题。到“十四五”建设时期，我国将迎来国内三亿的庞大老龄人口，这一时期的老龄人口问题在我国脱贫攻坚任务的完成下，呈现“边富边老”的特点；另外，这一时期的老龄人口需求较为复杂多样，在计划生育政策的实行下，我国人口老龄化现状及对策□文 /朱世婧（天津外国语大学国际商学院 天津）［提要］ 我国自 2000年进入老龄化社会以来呈现“未富先老”、 “省际差异”、 “城乡倒置”等特点，老龄化问题给养老金财务可持续性和经济增长等方面带来挑战。与此同时，我国“十四五”建设期间将迎来 3亿庞大的老龄人口，该时期的老龄人口在第一次人口红利即将消失的背景下呈现出多样化、复杂化的需求特点，针对该时期老龄人口的特殊性，应把握“十四五”战略机遇，顺应创新潮流，加快养老体系融入“十四五”建设中来。关键词：人口老龄化；挑战；养老服务中图分类号：C913.6 文献标识码：A收录日期：2021年 3月 21日公共 / 财税《合作经济与科技》 No.6x ２０21190 - -这一时期的老龄人口子女数量少， “倒金字塔”型的家庭结构对养老问题提出了新挑战。二、人口老龄化问题研究（一）未富先老的经济压力。我国人口老龄化不断加剧的同时，经济增长表现出同发达国家类似的阶梯状下行态势。据统计，我国年均 GDP 增长率从 1978～2011 年的 10.2%下滑到2012～2017 年的 7.2%。与发达国家不同的是，发达国家先有经济的快速发展和物质基础然后才进入老龄化社会。纵观世界历史发展，德国在 1930 年 65 岁及以上的人口占比已达 7%，但是从 1950 年开始，德国在老龄化的初期达到 GDP 增速 6.1%的“德国经济奇迹”，这一时期，德国在优质的人力资本条件下获得了改革养老保险制度、提高养老金待遇标准的物质基础。一战后同样面临经济恢复的日本，在 1956～1968 年间 65 岁及以上人口占比未及 7%，这一时期的劳动年龄人口数量充足，为日本经济发展供给源源不断的劳动力人口，加之这一时期家庭储蓄率的不断提高，日本平均 GDP 增长率在 20 世纪 60 年代高达 9.5%，成为世界第三大经济体，在这之后的 1970 年到 1993年的二十多年间，日本的人口结构发生变化，65 岁及以上人口达到 7%，开始进入老龄化社会。与我国同期进入老龄化社会的韩国，在 2000 年以前的三十多年间，已经历了经济的高速增长。20 世纪 60 年代这一时期，韩国 65 岁以上人口占比在 7%以下，劳动力资源充裕，平均 GDP 增速高达 9%，经济的高速增长为韩国发展公共养老服务奠定了基础。韩国进入老龄化社会后的 2000～2017 年间，人口老龄化问题使得劳动年龄人口减少，GDP 年平均增速为 4.1%，属于中高速增长。与上述发达国家的状况相比，2012～2017 年我国年均 GDP 增长率下滑至7.2%的同时，人口老龄化形势日益严峻。养老保险系统供养人口在不断增加，养老支出占 GDP 的比重从 2000 年以前的0.8%陡升到 4.9%，成为政府债务的重要风险。（二）地区老龄化发展的不平衡1、省份差异。中国老龄化发展具有明显的地区差异。上海最早在 1979 年 65 岁及以上人口比重达到 7%，，最晚进入老龄化社会的省份是宁夏（2012 年），二者之间时间跨度达 33 年。以 2012 年为时间点，在该时间点上，选取全国自东向西较为典型的八个省份，八个省份人口结构见表 1，2000～2019 年八个省份的老年人口占比趋势见图 1。（表 1、图 1）从图 1 中可以看出，我国未来的老龄化进程将表现出省际差异不断扩大的趋势，从区域分布的角度来看，以上海为代表的东部省份已属于高度老龄化社会，以北京为代表的中部省份处于中高度老龄化社会，以甘肃为代表的西部等城市处于向老年型过渡的人口老龄化过渡阶段。因此，在制定养老政策时，应充分考虑到省际差异，对不同区域的老龄化阶段结合经济发展水平制定不同的老龄化政策。2、城乡差异。中国老龄化问题还存在长时间城乡倒置的现象。在城市快速发展的影响下，劳动力人口迁移导致农村大量青壮年劳动力流出，使农村人口老龄化程度和速度高于城市，与城市相比，农村同样面临着更严重的人口老龄化问题。据国家统计局数据显示，2008 年农村 65 岁及以上人口占我国农村总人口数的 9.79%，城市数据为 9.66%，这种现象一直延续至今，并有预测称，城乡倒置的现象将在 2040 年后出现变化。如果将农村老龄化人口进行横向地区比较，中国农村老龄化范围从沿海向内陆逐步扩张，呈现出“东高西低”、 “南高北低”的分布局面，农业作为农村主导产业是农村老龄化人口分布的主要影响因素。近年来，伴随着农村生产率的提高和户籍制度的改革，造成农村大量的剩余劳动力，同时受教育因素的影响，农村人口素质的提升使得大量农村人口进城务工或升学，城市越来越高的包容性使得全国农村人口老龄化日趋严重，在农村“推力”和城市“拉力”的共同作用下，农村和城市的老龄化差异进一步扩大。（三）有待更新的养老观念。在养老观念方面，需要考虑改变个体对未来的理性预期，激发个体养老动力。人口老龄化问题最可能引发养老财务可持续性风险。目前，国际上通用的是现收现付的养老金制度和基金积累制的养老金制度。所谓现收现付制，即为由年轻劳动力人口供养老年人口，但是面临着日益增长的老年人口和在职工作者的比值问题，现收现付制的可持续性面临挑战。所谓基金积累制，即工作的年龄人口为退休后的消费预留储蓄，通过存入基金的方式获得资金保障，但是养老基金的投资收益需要得到保障才能有效应对人口老龄问题，如果养老基金投资收益下降，将会造成养老金支付的极大压力。如果劳动力供给下降，并且储蓄行为不改变，人口老龄化将会对经济增长造成十分不利的影响。因此，解决老龄化问题需要激发个体应对老龄化问题的积极性，按照理性预期假说，当个体是理性而非短视的，个体行为受到来自政策正向激励可以使个体建立起对老龄化的理性预期。如果老年人的消费更多依赖个人的储蓄而不是公共代际转移支付，人口老龄化将导致个体为长久的老年生活增加储蓄而不是形成大量的隐性公共债务，抑制经济的增长。三、 “十四五”战略机遇给养老问题带来的新变化党的第十九届五中全会明确提出“十四五”时期经济社会表 1 全国典型省份人口比较表典型省份北京上海重庆江苏山西青海新疆宁夏总人口17266168542457366083301284782186305400≥65 岁人口148521983171759724003351266358老龄人口比重8.60%13.04%12.90%11.50%7.97%7.01%6.80%6.63%图 1 八省份老龄化随时间的变化情况图八省份老龄化随时间的变化情况图0.180.160.140.120.100.080.060.0420022003200420052006200720082009201120122013201420152016201720182019北京山西上海江苏重庆青海宁夏新疆191 - -
的发展要以高质量发展为主题，我国的养老事业也进入以高质量发展为主题的新阶段。（一）养老服务对象的新特点。养老服务在“十四五”期间面临一系列重要机遇，伴随着我国顺利完成脱贫攻坚目标任务，我国的老龄化问题从“未富先老”转变为“边富边老”，对于建立完善的养老服务体系具备了较坚实的物质基础。当前我国处于轻度老龄化时期，养老压力相对较小，但是低生育率、即将消失的第一次人口红利、城乡倒置的老龄化现象日益凸显。在“十四五”时期，进入老年期的人口伴有独生子女老年群体，将会造成大量空巢、独居老人，另外随着经济发展水平、受教育水平的提升，老年人的需求将呈现出多样化、享受型、发展型的新特点。（二）智慧养老的新方式。我国是世界上老龄人口最多的国家。截至 2019 年，我国老龄人口占总人口的 18.1%。“十四五”期间，科技进步对高质量发展起到了十分重要的作用，将人口老龄化问题与科技相结合的“智慧养老”是“十四五”期间应对人口老龄化问题的新方案。1、新家庭结构的需要。传统的养老配置无法适应目前“倒金字塔”的家庭结构，面临实现居家养老的困境。互联网大数据、人工智能和云计算催生出新一代信息技术的快速发展，将不同养老产品进行快速整合，精准把握不同老年群体的需求，既能解决老年人的养老需求，又能实现供需的有效对接。2、 “国内大循环”为主体的新发展格局的需要。
“十四五”期间将迎来 3 亿的老龄人口，庞大的市场为智慧养老产业提供了培育的优渥土壤， “智慧养老”产业的发展有效推动了“国内大循环”为主体的新发展格局的构建。国内庞大的需求群体结合已具有一定发展基础的互联网和电子信息产业，供需两方面都有利于中国养老产业形成竞争优势，获得与国际竞争的主导权。3、后疫情时期的需要。新冠肺炎疫情对养老产业的影响主要存在两点：一是老年人群体受侵害几率大、程度严重；二是养老机构复工复产延迟，导致养老服务效率低下。疫情期间老年群体是最易受感染且恢复力较差的群体，养老机构服务人员无法返岗导致老年人的医疗和陪护需求难以得到满足。在此期间，线上服务的养老机构能够及时做到在线诊疗和在线疫情防控工作，在老年人个人健康档案的数据有效传输下，让子女随时了解老人的情况，疫情的契机也使智慧养老服务的优势被更多人了解。在“十四五”期间创新战略的引导下，人口老龄化问题应当顺应数字科技的发展潮流，尽快建立起数字化的养老系统，鼓励老年人参与到数字化的生活中，努力使老年人享受到数字化带来的便捷和高效。（三）养老服务存在不平衡、不充分发展的问题。我国的养老事业在 1949～1992 年采取兜底供养机构单一发展，此时的社会化养老服务需求有限，政府主要承担了养老服务的供给。全面市场化改革后的 1993～1999 年间，呈现出家庭子女变少的趋势，出现民办养老机构。到 2000 年我国正式步入老龄化社会，老年人的需求快速增长，中共中央提出老龄工作安排。党的十八大以来，老年服务呈现出多样化的供给和需求特点。直到在全面建设社会主义现代化国家的新发展阶段，养老服务亟待全面统筹发展，在国家的引导下，政府、社会、市场、家庭和个人共同参与到养老服务事业中。四、养老事业对策建议（一）养老事业和养老产业协调配合。养老服务的均衡发展要发挥好市场的作用，养老事业和养老产业要相辅相成，当养老服务面临市场效率问题时，政府需要在其中发挥好界定“营利性”和“非营利性”的关键作用，明确市场定位，提高养老服务机构的融资效率。（...
篇七：当今社会老年人普遍存在的现状分析
22 年中国人口老龄化现状、成因与应对措施分析面对百年未有之大变局，能否较好解决人口老龄化问题是决定一个国家长期经济 增长动力的关键变量，是影响 21 世纪大国竞争的重要因素之一。2021 年 5 月，国家 统计局公布了第七次全国人口普查结果，人口老龄化问题再度引起我国各界关注。
一、现状：我国已出现人口老龄化趋势 人口老龄化根源于低生育率。一般认为，如果总生育率 1低于 2.1，新生人口便不 足以弥补父母数量。如果总生育率持续低于 2.1，即使总生育率能够保持稳定，出生 率 2 也会逐年降低，将会出现总人口增速减缓、劳动年龄人口占比下降、老龄人口占比 上升等三个特征，人口结构出现老龄化。我国总生育率于 1992 年跌破 2.1（1.98）， 1995 年后长期维持在 1.6-1.7。近年来，许多研究指出我国已出现了人口老龄化趋势， 第七次人口普查结果印证了这一判断。当前，我国人口现状呈现出老龄化趋势下的三 个特征。
第一，总人口增速进一步减缓。2020 年我国总人口为 14.12 亿人，2010-2020 年 间总人口增长了 5.38%，低于 2000-
2010 年（5.84%），明显低于 1982-1990 年 （12.45%）和 1990-2000 年（11.66%）。
第二，劳动年龄人口占比下降。1964 年后，我国 15-64 岁年龄段（此年龄段一般 被视为劳动年龄）人口比例持续攀升，自 1964 年的 55.75%升至 2010 年的 74.53%， “人口红利”成为经济高速增长的重要支撑。然而，本次普查发现，劳动年龄人口占 比不但首次下降，而且降幅较大（-5.98%），这无疑将对未来经济增长带来挑战。
图：我国各年龄组人口占比及趋势 第三，老龄人口占比显著提升。从前几次普查结果来看，我国 65 岁以上（一般被 视为老龄人口）人口占比虽然持续提升，但每十年间增幅一般不超过两个百分点。但 据本次普查，老龄人口占比不仅首次突破 10%（达到 13.5%），而且增幅高达 4.63 个 百分点，显示人口老龄化正在加速。
二、我国生育率降低的成因 （一）两种常见观点
关于我国生育率降低的成因有多种看法。有观点认为，根源在于我国长期执行计划生育政策。2015 年，十八届五中全会决定全面放开二孩政策后，人口出生率由 2015 年的 12.07‰升至 2016 年的 12.95‰，但此后又逐年降至 2019 年的 10.5‰。这说明， 计划生育政策加速了人口老龄化的到来，但已不是当前影响该问题的根本原因。未来， 即使完全解除生育限制，也难以彻底扭转老龄化趋势。
另有观点认为，我国年轻人生育意愿低主要是因为房价高、工作压力大、子女抚养成本高。这些因素无疑影响了大城市年轻人的生育意愿，但为什么在房价较低、工 作压力较轻的中小城市和农村地区，同样出现了出生率的持续下滑？另外，从我国历 史来看，生养子女成本高并不必然导致低生育率。例如，过去六十年间，我国人口出 生率最高的时间段为 1962-1965 年（每年不低于 37‰），但该时期人民生活非常困难。
当时生养子女的经济成本虽然绝对值较低，但占家庭总收入的比例并不低，人们即使 缺衣少食，生育意愿依然较高。
（二）“养儿防老”必要性降低是生育率降低的重要原因 人口老龄化的根源在于生养子女的净收益下降，导致年轻人的生育意愿降低。年 轻人之所以愿意生养子女，在于生养子女的收益大于成本。收益超过成本越多，意愿 越强，反之越弱。
生养子女的收益有哪些呢？可从文化角度来分析：实现家族延续，传宗接代。也 可从心理角度来看：获得家庭幸福感，享受天伦之乐。各国情况各异，就我国而言， “养儿防老”的现实需求，可能是影响居民生育意愿的关键因素。年轻父母在生养子 女过程中，需要付出金钱成本和时间成本，这可以视为一种对金钱和人力资本的储蓄； 子女长大成人后，又会付出金钱和时间来赡养年迈的父母，这可视为对父母当年所储蓄金钱和人力资本的偿还。
“养儿防老”并非唯一养老方式，但在我国封建时期，金融产品匮乏、金融业存 在严重道德风险、纸币通货膨胀率高，年轻人无法将其收入借助金融工具妥善储蓄。
此外，由于缺乏健全的医疗陪护产业，老人难以通过市场购买医护服务。在此情况下， “养儿防老”便成为最佳的人力资本储蓄手段和养老方式。因此，年轻人往往具有很 强的生育意愿。
“养儿防老”模式曾深刻影响了中国人的文化传统。“多子多福”（婴幼儿长大 成人概率低，多生子女才能确保存活数量）、“重男轻女”（女儿出嫁后无法赡养亲 生父母，儿子结婚后却可以与儿媳共同为公婆养老）等观念深入人心。此外，社会价 值观高度强调“孝”的重要性。要求子女孝敬父母，可视为一种对父母储蓄的“刚性 兑付”。当年迈父母无力约束年轻子女时，通过道德准则、社会舆论和法律规定来督 促子女
赡养父母。如果没有这种“刚性兑付”，生养子女的净收益就会下降，年轻人 就不愿生养子女，人口繁衍、社会稳定的根基就会动摇。
新中国成立初期，在政策鼓励下，我国人口出生率在 1963 年一度达到了 43.37‰ 的高峰。此后，虽然没有执行全国性的生育限制政策，出生率却逐年下降，到 1979 年 降至 17.82‰，16 年间锐减了 25 个千分点。这与当时我国稳步建立起全国性的计划经 济体制直接相关：由于国家负责养老，“养儿防老”的必要性降低，导致生育率逐年 下降。
改革开放后，我国人口出生率止跌回升，从 1979 年 17.82‰的阶段性低谷，逐年 上升至 1982 年的 22.28‰，仅 3 年升高 4.46 个千分点。1982 年，党的十二大提出 “实行计划生育，是我国的一项基本国策”，1983 年出生率降至 20.19‰。但即使在 强力政策约束下，到 1987 年出生率反弹至 23.33‰。这一反弹是惊人的，显示出在改 革开放浪潮下，20 世纪 80 年代居民对未来国家还能否负责养老出现了顾虑，“养儿 防老”意愿升高。
20 世纪 90 年代后，我国人口出生率又逐年降低，1995 年后总生育率基本稳定在 1.6-1.7。这说明计划生育政策已落实到位，但也说明居民逐渐失去了 80 年代那样强 烈的生育意愿，以至于全面放开二孩政策出台后，人口出生率回升有限。
具体来看， 可能有几个原因。第一，我国逐渐出现了由全国社保基金、企业年金和商业养老保险 共同组成的养老保险体系；第二，20 世纪 90 年代中期以后，我国通胀率保持稳定， 金融业和房地产业发展迅速，居民可以通过银行存款、购买理财、投资股票和购买房 地产等方式储蓄家庭财富；第三，各类医疗陪护产业蓬勃发展；第四，由于工资水平 较快提升，减少工作时间用以抚养子女的机会成本大幅升高；第五，人口流动加快， 更多年轻人与父母身处异地，养老不能靠子女。上述五点因素，均与我国市场经济飞 速发展密切相关。在这些因素综合影响下，“养儿防老”的必要性再度下降，我国居 民整体的生育意愿逐渐降低，千百年来形成的“多子多福”“重男轻女”等观念迅速 瓦解，出现了人口老龄化问题。
（三）经济发展水平与人口生育率的反向变动关系不是我国所独 有的 虽然在许多国家，“养儿防老”不一定是决定居民生育意愿的关键因素，但经济 发展水平与人口生育率之间的反向变动关系是普遍存在的。具体而言，在排除战争、 饥荒、国家版图变化等可能导致人口快速变化的因素后，可以观察到三种现象。
第一，穷国出生率高于富国。以 1992 年和 2019 年为例，无论从出生率还是人口 增长率来看，低收入国家高于中等收入国家，中等收入国家又高于高收入国家。
图：人均 GDP、出生率与人口增长率对比 第二，随着经济发展水平提升，出生率会逐渐降低。这一现象在市场机制发育充 分的发达经济体中表现的尤为突出。特别值得注意的是，近年来，中国香港、中国台 湾、韩国、日本、新加坡等深受儒家文化影响、在历史上同样采取“养儿防老”模式 的经济体，在实现经济腾飞后似乎人口出生率比欧美经济体还低。这一现象对我国是 否有参考意义？这是否可说明“养儿防老”动机一旦失去，相比欧美经济体，儒家文 化圈经济体的生育率会更低？这一问题有待深入研究。
第三，一国如出现经济停滞，其出生率可能保持相对稳定。近三十年来，全球经 济整体处于不断上升过程中，出生率下降是普遍趋势，但也可以找到几个特例。例如， 伊朗、南非和俄罗斯。这些国家均为中等收入国家，人均 GDP 出现了显著起伏。其中，南非出生率出现了下降，但在 2002-2009 年间持续回升；伊朗出生率一度下跌，但在 进入 21 世纪后企稳回升；俄罗斯出生率则稳中有升。
三、如何提高生育率 （一）完全依赖市场机制可能无助于提高生育率 人口老龄化给社会带来两大难题：一是如何保障老年人养老；二是如何提高生育率。当今世界主要国家普遍走上了依靠市场机制发展本国经济的道路，事实证明，单 纯依靠市场机制能够较好解决如何为老年人养老的问题，但很难解决低生育率问题。
一方面，面对人口老龄化，市场机制在自利动机下，会激发养老金融、医疗陪护 等业态的兴起，有助于保障老年人养老、提高晚年生活质量。例如，美欧日各国建立 了完善的以公共养老金为第一支柱、企业养老金为第二支柱、个人商业养老金为第三 支柱的养老金融体系，吸引了大量储蓄资金。2020 年，美国养老金资产总额已超过 33 万亿美元，约为同期美国 GDP 的 165%。又例如，日本老人多选择居家及社区养
老，居 家护理服务多达 14 种，涵盖远程医疗、社区健康、提供餐饮、家政服务、照顾起居 等。自 2000 年日本开始实行《介护保险法》以来，一大批经营家用医疗器械、康复器 械、远程医疗及护理服务的企业开始提供专业化养老服务。即便是在我国，近年来各 类“银发产业”、养老金产品蓬勃兴起，未来有望成为新的行业“风口”。
但另一方面，养老金融、医疗陪护业的发展，却也降低了年轻人的生育意愿。年 轻人在权衡后，自愿减少了生养子女的时间和金钱投入，转而将更多时间用于工作或 休闲消费，将更多金钱用于储蓄，并在年迈时购买医护服务，越来越多的人认为这比 生养子女带给自己的福利（效用）更大。这很可能是近年来导致全球性生育率下降的 关键原因。
（二）政府应积极作为，解决“个人理性”与“集体理性”的困 境 既然年轻人普遍生育意愿较低，那是否也应按照经典的古典经济学观点，将人口 老龄化视为个人依据自身利益最大化而做出的最优选择，并据此认为这对社会而言也 是最优的，政府无需干预呢？ 答案显然是否定的。即使不考虑人口老龄化可能带来的国际影响力下滑、国防力 量萎缩等政治军事因素 4，仅从经济层面来看：人口老龄化会导致经济增长乏力、长期 利率下降
（当今发达国家出现的“低生育、低增长、低利率”现象便是例证），这对所有人都是不利的。尤其是老年人，可能将面临养老金价值缩水（原因为长期利率降 低、资产价格下跌）、保姆护工的劳务费涨价（年轻人较少，保姆护工供不应求）等 难题。
人口老龄化，是一个“个人理性”与“集体理性”发生冲突的博弈难题。每个个 体做出的最优选择，却导致了集体层面的不利困境。要走出这一困境，不能依靠顺从 个人理性的市场机制，而更多要由政府依据集体理性，积极采取逆向调节。解决问题 的关键在于：政府应着手降低生养子女成本，提高生养收益，只有使收益显著大于成 本，才能扭转老龄化格局。具体有三方面需要探讨。
第一，政策的指导思想和出发点。生育政策要从“养儿防老”转变为维护国家经 济的持续增长。“养儿防老”可视为一种私有产品，其收益主要被父母获取，个人积 极性高，政府只需提倡“百善孝为先”，无需过多干预。而维护经济持续增长则可视 为一种公共产品，各年龄段主体将普遍受益，但收益不能被某个人独占，个人更倾向 于“搭便车”。因此，政府应将鼓励生育政策视为一种公共投资，由此带来的人口和 经济增速的提升便是公共投资的社会收益。
第二，政策的具体方式。一是降低生养子女的成本。例如，加大教育和医疗投入， 降低子女生养过程中的医疗费用和未成年人的教育费用。近年来在我国公共财政支出 中，“医疗卫生与计划生育”和“教育”的占比稳步提升，分别由 2003 年的 12%和 3% 上升至 2019 年的 15%和 7%。未来，继续提高相关财政支出是有益的。二是提高生养子 女的经济收益。例如，可规定凡生育一名子女，母亲可享受一次生育补贴 5，此后定期 还可获得若干次子女抚养补贴。当前，难点在于因没有历史数据积累，难以确定出生 率相对生育补贴支出的反映函数（即无法确定多大规模的补贴支出，可以带来多大程 度的出生率提升）。对此，应通过建立试点、循序推进等方式，逐步探索最佳的补贴 投入力度，实现社会收益的最大化。上述两项措施可协同实施，只有切实提升生养子 女的净收益，才能真正提高人口出生率。
第三，资金来源。实施各类生育补贴政策无疑会加大政府财政支出压力，但也要 充分认识到适当补贴会提高长期经济增长。因此与其征税，不如发行长期国债筹措资 金，例如期限可为 18 年 6，按年付息，到期还本，用未来人口红利带动经济增长所产 生的税收作为支撑，吸引市场资金为当前生育补贴支出进行融资。由于近年来国际金 融市场利率正处于历史低位，并考虑到债券期限长，且人民币相对美元可能存在
长期 升值趋势，发行一部分长期外债可能是划算并且风险可控的。
四、未来展望及对我国的启示 人口老龄化问题体现了“个人理性”与“集体理性”的冲突。在主要发达国家， 一方面，市场机制催生了养老金融和医疗陪护业的发展，在保障老年人养老的同时抑 制了年轻人的生育意愿，另一方面，政府发挥集体理性、居中调配资源的能力有限， 导致人口老龄化问题愈演愈烈。
多数发达国家政府实行了鼓励生育的政策，但政策效果不明显。其中原因较为复 杂，与补贴政策力度不足密切关联。以日本为例，生育费用并不属于医保报...
篇八：当今社会老年人普遍存在的现状分析
于社区老年人生活状况调查报告一、
调查的背景与目的
如今老龄化已成为世界人口发展趋势，随着社会的进步和人民生活水平的提高，我国人口老龄化问题逐渐突显出来，并日趋严重。XX 市也是提前进入老龄化社会的城市之一，日益庞大的老年群体越来越受到社会各界的广泛关注，各种各样围绕老年生活的问题也接踵而至。但是对于老年人群这个弱势群体，很多人不甚了解。没有对他们生活状况的了解与认知，又何来解决其生活问题的方法？
本课题将通过对我市老年人生活状况，尤其是精神状态的研究，使大家对其有更直观、更客观的了解，并为老年人工作做些贡献。
二、我市老年人的生活状况
1、物质生活方面
本次调查结果显示，有的老年人退休金在 1000 元以上，还有的有 2000 元以上的收入，另外，大部分老年人有医疗保障。在我们的采访过程中，老人们也表示待遇一年比一年好，这表明，我市老年人的物质待遇总体还是好的。但是我们不能忽视存在的一些问题：生活有困难的老人基本上有社会保障，但还存在着一部分"边缘老人"，核算起来生活水平还高于低保条件，但却由于本人或家庭成
员疾病、天灾人祸等一些原因致使其家庭生活水平很低。
医疗保障问题突出。老年人普遍反映：虽然有医疗保障，但还是怕生病，现有的医疗保障不能满足老年人的需要。
2、精神生活方面
随着社会的不断发展和进步，精神生活在老年人生活中占有越来越重要的地位。老年精神生活有许多闪光之处：有享受生活的；有学习不怠的；有发挥余热的；有钟情文体娱乐的，内容之丰富，“日程”之繁忙，大大超乎我们的想象。其实只要你留心观察，就会发现你的身边有着一群充满活力的银发人群，清晨世纪公园及社区里有他们锻炼的身姿，傍晚广场上有他们娱乐的背影，原来老年人的生活也可以如此多彩，原来老年人对生活也怀有如此的热情，甚至比起年轻人来有过之而无不及。
本次调查显示，有 82.3%的老年人养有花或其他植物，有 59.7%的老人经常参加体育锻炼，有 40.3%的老人经常下棋，有 36.4%的老人经常读书，有 34.5%的老人学习书法和绘画，有 21.5%的人参加过老年协会，有三四成左右的人参加过老年大学的学习。还有许多老年人热心参加社会活动，希望发挥“余热”，老有所为。
在本次调查过程中，虽然我们发现部分老年人能以积极乐观的心态安度晚年生活，他们经常与家人、邻居、朋友打交道，经常参加各种活动，不断丰富着自己的精神生活，但很多老年人做不到这点，在这方面，他们或多或少存在一些不足之处：
1、社会交往能力弱
老年人作为社会的一个群体，需要有社会交往的能力。但
本次调查结果显示，只有一半老年人经常与邻居等其他人群交往，一些老人除了和自己的家人接触之外，不与任何人交流，这很容易使他们孤独，从而对生活失去信心。这就说明，我市老年人的社会交往能力有待加强。
2、极少参与社区活动
在我们调查的 82 位老人中，60-70 岁的老人经常参与社区活动的有 23%，一般性的有 26%，偶尔参与社区活动的有 32%，从不参与社区活动的有19%；70以上的老人经常参与社区活动的有9%，一般性的有 30%，偶尔参与社区活动的有 35%，从不参与社区活动的有 26%。当我们问及老年人最愿意活动的场所时只有 14%的老人表示愿意呆在社区活动场所，而有些老人甚至连社区活动中心在哪儿都不知道。还有一些老人提出社区办的老年人活动太少，而且比较形式化，希望能多办一些适合老年人的定期的社区活动，并希望有关部门能拨款用于购买老年人专用的活动设备。
3、子女的关怀不够细致
本次调查显示，有 67.4%的老人表示，子女对他们是尊重和关心的，其中有四成的老人认为子女对他们非常尊重和关心。有17.8%的家庭关系一般，只有 14.8%的老人认为家庭关系不和睦。约有六成的老人表示，女儿对他们的关心应该更细致、周到一些。
在本次调查的家庭中，几乎所有的老人表示，希望有子女陪在身边，并希望不在家中住的子女能“常回家看看”。由此可见，子女是老年人的依靠，他们希望子女能善待他们，多和他们交流和沟通。
然而，绝大多数老人都承认与子女存在“代沟”问题。老年人的子女大都工作繁忙，无暇顾及与父母的交流，随着时间的推移，“代沟”会越来越深。调查结果显示，在思想上的沟通和交流方面，只有 30.4%的家庭做到完全开诚布公，有 47.7%的家庭会有一定的交流和商量，剩下有 11.9%的家庭各行其是，互不干扰。在这种情况下，老年人就很难感受到来自子女的那份温暖。
4、缺乏继续工作的机会
根据我们的问卷结果，有 88%的老人退休后不再继续为社会工作，难道这些老人都不具备工作能力吗？与此形成鲜明对比的是只有 6-8%的老人表示对自己的身体状况不满意。也就是说余下的90%的退休老人并不是只能看看电视，打打牌，他们中的大多数尚具有一定的工作能力，而且其中也有不少是具备一定的专业知识和几十年工作经验的。
一方面，从老年人自身的角度来看，一些老年人表示退休后在家不知道干什么，精神也很空虚，而造成他们精神空虚的一个重要原因是退休后的他们失掉了生活的目标和重心。他们中有不少有继续工作的能力和意愿，但却没有很好的机会让他们为社会作贡献。于是他们只好转而靠打麻将、看电视来消磨时光，有的老年人甚至认为自己老了，没有价值了，是家庭的累赘，这样的生活怎能不乏味，不空虚呢？
另一方面，眼下几乎各行各业都有不同程度的人才短缺问题，仅仅由于这些老人的年龄而弃这些有能力、有技术、有经验的人力资
源不用，岂不是极大的浪费？
综上所述，我市老年人的精神生活总的来看还是有提升空间的，这就需要我们共同努力，去丰富他们的精神世界。
篇九：当今社会老年人普遍存在的现状分析
人口老龄化现状调查报告 中国人口老龄化现状调查报告人口老龄化是指总人口中因年轻人口数量减少、年长人口数量增加而导致的老年人口比例相应增长的动态。两个含义：一是指老年人口相对增多，在总人口中所占比例不断上升的过程;二是指社会人口结构呈现老年状态，进入老龄化社会。国际上通常看法是，当一个国家或地区 60 岁以上老年人口占人口总数的10%，或 65 岁以上老年人口占人口总数的 7%，即意味着这个国家或地区的人口处于老龄化社会。
人口老龄化是个全球性问题，我国在 2000 年时，60 岁及以上人口占总人口的比例达到了 7%，这标志着我国进入了老龄型社会。到 2012 年，我国 60岁及以上人口占总人口的比例为 14.3%，处于快速老龄化阶段。然而，现阶段，中国仍处在社会主义初期，仍属于中等收入国家。在这样的背景下，中国人口老龄化体现出其独有的特征：未富先老、规模更大，速度更快，赡养负担更重，二元结构明显。中国面临着人口老龄化危机特有的巨大挑战。
随着经济的迅猛发展，科技的日益进步，人们生活节奏的加快，人口老龄化问题已成为全世界共同关注的问题，它对各个国家或地区的发展产生了深远影响。我们所指的人口老龄化，是指随着社会的发展进步，一个国家或地区的老年人口所占比例增加的过程。这是一种人口增长趋势，是老年人口相对增长的过程，是社会进步的标志。它是各个国家都需要面对的一种普遍现象。一般地，人口老龄化最先产生于发达国家，它是经济高速发展、人民生活水平提高、医疗保障体
系完善和科学技术进步等的必然结果。表现在老年人口数量上，则是老年人口所占比重相对加大;表现在人口结构上，则是结构呈老龄化状态。
当 0-14 岁人口占总人口比重超过 40%时，认为这个国家或地区是年轻型社会;当 0-14 岁人口占总人口比重在 30%与 40%之间时，认为这个国家或地区是成年型社会。从表中可以看出，老年型社会的年龄中位数要高于 30 岁，老少比也大于 30%，此时六十五岁及以上老年人口占总人口的比重要高于 7%。从而，根据国际划分标准，当 60 岁及以上人口所占比例超过 10%或 65 岁及以上人口所占比例超过 7%时，即可认定是老龄化社会。除此之外，衡量老龄化的指标还有以下几种。老年抚养比(又称老龄人口抚养系数或老年系数)，是指老年人数与成年劳动力数的比值，在一定程度上反映了老龄化问题。平均年龄与年龄中位数的作用类似，都是用来反映某一年龄阶段的密集程度。当平均年龄偏高时，说明整体年龄偏高，老年人口密集，人口老龄化问题加深。而年龄中位数也是同样的道理，年龄中位数越大也能说明老年人口程度密集，也能反映老龄化问题。
截止 2013 年底。我国 60 岁以上老年人口 20243 万，占总人口的 14.9%。其中 65 岁及以上人口 13161 万人。全世界老年人口超过 1 亿的国家只有中国。2 亿老年人口数几乎相当于印尼的总人口数，已超过了巴西、俄罗斯、日本等人口大国的人口数。如果作为一个国家的总人口数，也能排世界第四位。预计 2033年前后将翻番到 4 亿，到 2050 年左右，老年人口将达到全国人口的三分之一，“银发潮”将对我国的经济、社会、政治、文化发展产生深远的影响。
xx 网发布的《2016-2022 年中国养老产业市场深度调研及投资前景分析报告》中显示：过去 20 年来，生育率和死亡率的下降趋势使世界人口年龄结构发生了重大变化。虽然在欧洲和北美最为严重，但在世界所有主要地区，人口老龄
化都正在发生或即将开始。在全球范围内，老年人(60 岁以上)比例从 1994 年的9%增加到 2014 年的 12%，预计到 2050 年将达到 21%。
一、老龄化行业现状
一)我国老年人口规模较大，老龄化速度有所加快
2012 年，我国大陆总人口达到 135404 万人，其中 15-64 岁劳动年龄人口为 100403 万人，占全部人口的 74.1%，较 2011 年下降 0.3 个百分点;65 岁及以上的老年人口数量为 12714 万人，占当年全部人口的 9.4%，比重较 2011 年上升 0.3 个百分点。
20 世纪 80 年代以来，我国劳动年龄人口不断增多。15-64 岁劳动年龄人口从 1982 年的 62517 万人增加到 2012 年的 100403 万人，年均增加 1262.9万人;劳动年龄人口占比从 1982 年的 61.5%增加到 2012 年的 74.1%，年均增加 0.42 个百分点。与此同时，我国老年人口数量也在稳步增长，65 岁及以上人口数量从 1982 年的 4991 万人增加到 2012 年的 12714 万人，年均增加 257.4万人;老年人口占比从 4.9%增加到 9.4%，年均增加 0.15 个百分点。
从国际比较情况来看，根据世界银行统计数据显示，1980 年，我国 65 岁及以上人口总量为 4980.6 万人，占全部人口比重为 5.1%，低于世界 0.9 个百分点，老年人口总量相当于美国、日本和俄罗斯三个国家之和;2012 年，我国老年人口总量为 1.17 亿人，占全部人口比重为 8.7%，高于世界 0.9 个百分点，老年人口总量超过美国、日本和俄罗斯三个国家之和的近 30%。我国老年人口规模不断扩大的同时，老龄化速度有所加快。1982-2002 年，我国 65 岁及以上人口年均增长 219.3 万人，而 2002-2012 年年均增长 333.7 万人，近十年年均增量较之前二十年多增 114.4 万人;从占比来看，1982-2002 年，我国 65 岁及以
上人口占总人口比重年均增加 0.12 个百分点，而 2002-2012 年占比年均增长0.21 个百分点，近十年年均增量较之前二十年多增 0.09 个百分点。
从国际上通用的衡量人口年龄结构的抚养比指标来看，我国人口结构正在发生深刻变化。总抚养比显示，1982-2010 年，整体呈下降趋势，从 62.6%下降至 34.2%。但是，总抚养比近两年持续增长，2011 年和 2012 年分别为 34.4%和 34.9%，显示出全社会的人口抚养负担正在加重。细分抚养比显示，我国少儿抚养比从 1982 年的 54.6%大幅下降至 2012 年的 22.2%，而同时老年抚养比从 8.0%上升至 12.7%。
二)未富先老迹象显现，经济发展压力增强
从国际上发达国家的经济发展和人口结构变化来看，大部分国家都是在物质财富积累达到一定程度后，才开始进入到人口老龄化阶段，相应地这些国家有足够的财力来解决老年人的养老问题。而本世纪初我国进入人口老龄化社会时，物质财富积累则相对不足。2001 年，我国 65 岁及以上老年人口占比达到 7.1%，按照联合国标准正式进入到老龄化社会，而当年人均 GDP 仅为 1041.6 美元，不及德国、英国和加拿大的 1/20，仅为美国和日本的 3%左右，与发达国家存在较大差距。2012 年，我国人均 GDP 虽然大幅增长至 6188.2 美元，但与美国、日本、德国、英国等多数发达国家仍然存在较大差距，经济发展压力依然较强。
三)老年人口分布不均，老龄化呈现转移趋势
众所周知，我国人口众多，各地区的经济社会发展水平差异较大。与此同时，人口老龄化发展形势也表现出明显的区域不平衡性。从地区分布来看，东部和中部地区的人口老龄化形势相对严峻，西部地区的人口压力相对较小。从时间走势来看，东部地区人口老龄化正逐渐向中部和西部地区转移。数据显示，2002 年，
我国 31 个省、区、市中，有北京、天津、上海和浙江 4 个省市的 65 岁及以上人口占比超过 10%，这些省市全部属于东部地区。2012 年，有天津、江苏、安徽、山东、湖北、湖南、重庆和四川 8 个省市的 65 岁及以上人口占比超过 10%，其中属于东部地区和中部地区的各有 3 个，属于西部地区的有 2 个。老年人口占比高的地区增多，一方面显示我国人口老龄化形势愈发严峻，另一方面也显示出人口老龄化呈现转移趋势。
四)预期寿命显著提高，老年人口规模巨大
生活水平的提高，医疗技术的.发展和改善，延长了人们的预期寿命。中国2010 年的人口平均预期寿命为 74.83 岁，其中，男性 72.38 岁，女性 77.37 岁。2000 年的数据分别 71.40 为岁、69.63 岁、73.33 岁。十年时间中，中国人口平均预期寿命提高了 3.43 岁，其中男性增加了 2.75 岁，女性增加了 4.04 岁。世界银行数据显示，2010 年时，世界人口平均预期寿命为 70 岁，中等收入国家及地区人口平均预期寿命为 70 岁，高收入国家及地区为 79 岁。由此可以得出，中国人口平均预期寿命高于世界平均水平、中等收入国家及地区 4.83 岁。从提高幅度来看，2000-2010 年十年间中国人口平均预期寿命增长了 3.43 岁，比世界平均水平 2 岁快 1.43 岁左右，比高收入国家及地区和中等收入国家及地区快 0.43 岁。
五)自然增长率大幅下降，高龄化显著
我国人口自然增长率呈现大幅下降趋势。1988-2000 年间的平均下降幅度高达 11.41%。，尽管自 2000 年起下降幅度缩小，但总体下降趋势不变。出生率和自然增长率的趋势一致，2000 年起也基本呈现下降趋势，由 2000 年的14.03%下降到 2012 年 12.10%。下降了大约 2 个千分点。死亡率由 2000 年的
6.45%下降到 2004 年的 6.42%，但是自 2005 年起呈现上升趋势，2005 年我国死亡率为 6.51%，2012 年死亡率为 7.15%。上升了 0.64 个千分点。在这两方面的作用下我国自然增长率在 1988 年后的 12 年间以 11.41%的平均速度降低，一直降低到 2000 年的 7.58%，2012 年的 4.95%。截止到 2012 年末人口自然增长率总共下降了 2.63 个千分点。相比较而言，2000 年世界自然增长率约为 12.7%，2010 年为 11.4%。仅下降个 1.3 个千分点。可以看出，中国自然增长率的绝对数值低于世界水平，其下降速度也远远大于世界均下降速度。
二、中国老龄化人口发展趋势预测
人口老龄化的巨大压力，考验着政府规划养老的能力。据统计，截至 2008年底，中国有各类老年福利机构 37623 个，养老床位 245 万张，仅占 60 岁以上老年人口的 1.5%，不仅低于发达国家 5%—7%的比例，而且也低于一些发展中国家的 2%—3%的水平。
此外，养老除了保障老年人的基本生活之外，还需要大量的适合老年人心理、医学等诸多方面的专业护理服务。未来养老的发展应该是老年人的生活保障逐渐走向社会化，变家庭养老为社会养老，由政府承担是大趋势。尽管机构养老在中国老年福利服务体系中处于补充地位，但其作用却是相当大的。随着经济的发展和社会的进步，特别是人口老龄化、家庭小型化、农村城市化，人民群众对于养老服务的需求将会越来越大，现有的养老设施总量很难满足日益增长的养老需求。
不仅如此，由于养老服务队伍整体素质不高，从业人员的职业化建设滞后，中国现有养老服务队伍远远不能适应养老事业发展的客观需求。(2009 年)，中国城市老年人失能和半失能的达到 14.6%，农村已经超过 20%，这部分老人需
要专业的护理和照顾，按照老年人与护理员比例 3：1 推算，全国最少需要 1000万名养老护理员。
全国老年福利机构的职工只有 22 万人，取得养老护理职业资格的也不过 2万多人，不仅与中国几千万失能老人的潜在需求相差甚远，而且由于服务队伍的整体素质偏低，其专业水平、业务能力、服务质量，在一定程度上无法满足老年人的护理需求。养老机构、床位和专业人员的严重匮乏，已经成为许多城市养老服务的瓶颈问题。
未来几十年里，老龄化浪潮将会席卷中国，60 岁以上老年人口所占比例将会迅速提高，预计 2015 年，这一比例将达到 15%，2012 年和 2013 年是中国人口老龄化发展中形成的第一个老年人口增长高峰。2005 年，相对每 100 名适龄工作成年人，仅有 16 名中国老年人。这一老年抚养比到 2025 年将会翻番到32%，到 2050 年会再翻一翻，达到 61%。到 2050 年时，将会有 4.38 亿中国人年龄达到或超过 60 岁，其中 1.08 亿人超过 80 岁，2050 年劳动者的负担将增长 3 倍。
2012 年和 2013 年是中国人口老龄化发展中形成的第一个老年人口增长高峰。2013 年老年人口数量将达到 2.02 亿，老龄化水平达到 14.8%，是劳动年龄人口进入负增长的历史拐点，推动人口机会窗口逼近关闭，老年抚养比从 2012的 20.66%上升到 2013 年的 21.58%。
由于人口老龄化超前于现代化，“未富先老”和“未备先老”的特征日益凸显。老年人面临诸多问题和困难，2012 年全国约有 2300 万老年人属于贫困和低收入者。城镇老年人口的宜居环境问题十分突出，七成以上的城镇老年人口居住的老旧楼房无电梯，高龄、失能和患病老年人出行困难。2012 年农村留守老
年人已达 5000 万人。高龄、失能和患病老年人的照料护理问题，已经引起社会各界的普遍关注。
三、人口老龄化对策研究
1)推迟退休时间
我国目前的采用的退休制度为男 60 岁， 女 55 岁 这是我国在建国初期根据当时的人均寿命指定的， 随着时间的推移， 我国的人均寿命已由当时的 55 岁提高到 73 岁， 因此， 我国的退休年龄可适当向后延长 3 ～ 5 年 与此同时， 为了缓解社会就业率， 给年轻人让出就业岗位， 我国存在着很多提前退休的情况， 有退休后继续参与劳动的，也有不参与劳动的 如果提高后者的劳动参与率，劳动力市场也犹如重新注入了新的力量， 从某些方面来讲是可以创造出更多劳动力价值， 并且能够活发社会行业结构。
2)不断加强社会养老服务体系的建设和完善
老龄人口是一个特殊的社会群体， 需要全社会的共同关爱 日本早在 20 世纪 60 年代就开始建立全国民的养老及医疗社会保险制度， 以使老年人的经济 医疗 保健等基本问题， 并在随后的几十年里对这一制度进行不断地完善和发展 2000 年 4 月，日本推出了介护保险制度， 保障了行动不便的老年人的生活起居得到了专人照顾， 同时生病也能得到更加及时 专业的治疗 近年来， 随着我国 4 - 2 - 1 的家庭结构越来越普遍， 年轻人赡养老人的压力不断增加， 家庭养老功能日渐弱化 因此， 为...
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