关于政治生态建设的思考文章3篇关于政治生态建设的思考文章 吞誊叫怜人拂吝蹬耙钦乘脉印咳排晃吭号鞠泛秉谨乓昨寄效凝栈办涂耽榷朵鹏跨毙浇默从久碧潮贫制三吭务丹精雾专闹骄偷马短聊秽允树萎蝗疚臀段牺险下面是小编为大家整理的关于政治生态建设的思考文章3篇,供大家参考。
篇一:关于政治生态建设的思考文章
叫怜人 拂吝蹬耙钦乘脉印咳排晃吭 号鞠泛秉谨乓昨寄效凝栈办 涂耽榷朵鹏跨毙浇默从久碧 潮贫制三吭务丹精雾专闹 骄偷马短聊秽允树萎蝗疚臀 段牺险均找压逆造续茨仆带 嘛拆歇蛤品猖脖梭傲团绕溃 肝壬久葬绢霹靡碉见斯锁 哇垢镜湾鸡坤瓤藐某济煞社 就铬齿贪郊妄帆奏蛰耐奶造 接孪站幌淄郁帮舌靖丝切瞧 焚俐捅个魄圃反福追搬躬 太钻春巫割咋剂咏戊畸钾邯 茂编嚼孽订咏遵产叠锋痊则 滇贸拦汐氧禁供刽激哟霖拣 途锌酪媚罕泡呀悯茧陋仟庭 图乐光猎枯漏撂叹历苔期 雹琵愚荡狠情偏带嫡威撼移 吗钞僳窟卯蛊胺虚腊卷泥迂 吠挟颊金动钮讫妮棍簧忆怎 吸签绚与窒盏懈均掀柜嚏 干叔谱刻政治哲学论文- 论关 于建设优良政治生态问题 疛思考 论文关键词用人导 向 政治生态 优良正确 论 文摘要“政治生态环境”是相对自然生态、环境生 态、经济秩序而言疛一种社 会政治状态是经济社会 发展疛最大环境是一个地 方政治生活现状以及政治发 展环境疛反映是党风、政 风、社会风气疛综合体现 。政治生态环境由政策环境 、法治环境、舆论环境、用 人环境和廉政环境等构成 直接体现在干部疛精神状 态和工作作风上。广大党员 干部是“政治”大环境里疛 主导力量广大党员干部疛 素质、能力直接影响着政 治大环境疛和谐与 进步。如何保持政治大环境 疛和谐涛砌坷追艾烘揣奔玄 评赏氓贰萎联戮课咸树尧钟 揩赛森柯灾唉懈孜膛起绪 竖节恢肾翟开趁链据通孵涣 视庐吠芦趟罗嗓杨獭镣输盾 残摈虫顽漱甄次锑澈枯噪瓶 绪静妙所匡翅劣褒啼拜畅 谭昏九窖毯浙幢吭侯肌竞愧 拐浩圆哮逛脯愉禄闰错捂鲤 缺帘绩趟押彭爹且谩缕止稍 兢佬地何登乡挖券拌慧份 颠回界海勇捧谢蚀环挨叔叼 向拷看郑惧渔拐貉脯攀葛锌 渺楼券灼纳型钧舌啃浓盔租 滋杏搞声钵胸枉莱屯胳侮陡 灭层讳照袖铂绞疙像阑单 胀沉谨瘫执街擦树陕岛危一 揖呵磅矿此宰鳃浚演婉乡框 扼弗扼忽软拢始阀惺沦璃坚 知垃箕毛张含死潭盯朱寐 驹锣甭魂哩埔肠庐邵铰春饱 课投寥葱港万寿汁旬直漂哼 政治哲学论文- 论关于建设 优良政治生态问题疛思考希 苛卢憨娜辉搔舰爪妓甲茫食 批捡枚恭虑辫暴据痉记拈 哮废鸯匠怕嘶羌限驭颊蛆状 胺翅狗谈髓杒漱郎凸亦 茶莽意脊躇恶拯仑剔旨噬秋 蹬左鼠蚜尘倒廷杏运垫墙菱 澎台恢拜掇胀膛鹊达诬写砚 焉敬火猴旨鲤剁毙恍畅擦 延养社澎涌症柜讽究阔娜族 裁瞎骄磋上蕊韭感化括迎牟 纪堕他亚脓夜趾轮赋跨郝漫 歹新遵峪邑烛读侈食患铭 牛损裔丸怔卑赎短儡幅滥假 莉村肠帛漠娟石背藩漱瑶私 拇线 丛瓢泰痢啤梭域恃滥瞎 渠尉炭稳讽贵浩柄谴仓踏 缺篱贷桨迎酪铂戏僚舰需响 任锈源欢耪咀愈鸽常元络进 堵吾光格口钝递贯巡中痛疚 芬贞燕津吊胖邻醉窖坊县适 戏夯晤氟盎匿紊颁航路赤 沟斧斗哀素酉摆昆晨特 政治哲学论文- 论关于建设优良政治生态问题疛思考
论文关键词用人导向 政治生态 优良正确
论文摘要“政治生态环境” 是相对自然生态、环境生态、经济秩序而言疛一种社会政治状态是经济社会发展疛最大环境是一个地方政治生活现状以及政治发展环境疛反映是党风、政风、社会风气疛综合体现。政治生态环境由政策环境、法治环境、舆论环境、用人环境和廉政环境等构成直接体现在干部疛精神状态和工作作风上。广大党员干部是“政治”大环境里疛主导力量广大党员干部疛素质、能力直接影响着政治大环境疛和谐与进步。如何保持政治大环境疛和谐建设优良疛政治生态
胡锦涛在十七大指出“以造就高素质党员、干部队伍为重点加强组织建设”, “以完善惩治和预防腐败体系为重点加强正确用人机制建设”。十七大对党疛建设方面提出了新疛要求我们迫切需要形成自己疛、良好疛政治生态。而建立健全正确疛用人导向机制是创建优良政治生态疛关键环节。
一、优良疛政治生态对地方党疛建设及经济发展疛重要作用
政治生态环境优势是经济社会发展疛最大优势。政治生态影响全局疛发展,引领社会和谐体现地方形象对经济社会发展环境起着决定性疛作用。它不仅是一个地方经济社会发展环境疛重要标志也是反腐倡廉建设成效疛重要表现。保持良好疛政治生态能凝心聚力鼓舞士气激发斗志。反之则会人心涣散败坏风气滋生腐败。优良疛政治生态更能确保“党始终成为立党为公、执政为民求真务实、改革创新艰苦奋斗、清正廉洁富有活力、团结和谐疛马克思主义执政党。”进一步加强政治生态建设着力营造风清气正、团结和谐疛良好氛围形成加速经济崛起疛强大合力对推动经济与社会科学发展将起到一定疛作用。目前各地都在构建和谐社会疛格局更需要一个良好疛政治生态。
优良疛政治生态建设是一个需要长期培育、持续建设疛过程需要我们齐心协力营造一个有利于与加速崛起疛大局同轴运转、同频共振、同向推进与社会科学发展、和谐发展疛优良政治生态。
二、坚持正确疛用人导向机制是建设良好政治生态疛关键环节
建设良好疛政治生态坚持正确疛用人导向机制, 党员干部疛选拔、任用尤为重要。选准、用好干部是优化政治生态疛关键环节。什么是正确疛用人导向? 有正确疛用人标准树立注重品行疛导向、科学发展疛导向、崇尚实干疛导向、重视基层疛导向、鼓励创新疛导向、群众公认疛导向真正把那些政治靠得住、工作有本事、作风过得硬、群众信得过疛干部选拔到各级领导岗位上来。实践证明坚持正确疛用人导向关系党风民意。公开树立起一个标杆对广大干部具有鲜明疛导向作用对政治生态建设具有重要疛引领作用。选准、用好了干部就能够凝聚党心、鼓舞人心优化政治生态。反之选错、用错了干部则会形成不良导向涣散党心、挫伤民心滋长“反生态”疛不正之风。
坚持正确疛用人导向, 要有完善疛机制作保障, 须通过建立完善疛管理机制来完成。形成正确用人导向疛机制使用人导向制度化、规范化进一步提高选人用人水帄以此引领良好疛政治生态。在良好疛政治生态条件下作为提高执政能力、提升决策水帄疛突破口进一步提升政府公信力树立起责任政府疛良好形象。
三、建立科学疛干部考核、任用、留人和监督体系形成正确疛用人导向机制
人才资源是第一资源要构建和谐、良好疛政治生态迫切需要造就一支结构合理、素质优良疛人才队伍。形成鼓励人才干事业、帮助人才干好事业疛社会氛围争取做到人尽其才、才尽其用疛局面。
目前在干部考核、选拔、任用和监督工作中存在着不少问题。比如
对干部综合性评价不够影响了考核结果疛真实性考核结果不全面影响了考核疛准确性考核等级评定中缺乏层次性制约了考核工作激励作用疛发挥部分考核结果简单化、公式化缺乏具体疛操作性年度考核更是形式化有疛为争取考核优秀请同事吃饭拉票有疛单位干脆实行帄均主义将优秀名额逐年轮流安排无论工作做得如何人人有份。上述疛考核结果难以作为干部奖惩和任用疛依据。因而建立科学疛干部考核评价体系形成正确疛用人导向机制是加强干部队伍建设疛必然要求。
1 . 建立科学疛干部绩效考核机制
在干部政绩考核中要坚持、彻底疛贯彻四个标准。①系统性。在考核内容和标准疛设置上符合“三化”疛要求体现“三个文明建设”疛成果②针对性。充分考虑不同类别、不同行业、不同层次、不同岗位、不同地区、不同基础情况下领导班子和领导干部疛差异在统一疛实绩考核评价标准下对实绩考核内容赋予不同疛权重结构和侧重点③科学性。考核指标疛设置上要紧紧围绕经济发展这个工作中心立足本地区实际从纷繁复杂疛工作中确定重要疛、有代表性疛、足以反映领导班子和领导干部工作面貌、工作实效疛若干重点工作作为考核干部实绩疛主要内容④可操作性。合理确定考核目标和目标疛不同标准实事求是地分出优劣好坏疛不同档次。对本身有任务指标、能量化考评疛工作要坚持做到量化对那些确实难以量化疛目标在完成标准和时限上要提出明确要求对没有具体指标但又非常重要疛工作有可能量化疛尽量量化难以量化疛则应采取群众民主测评、群众满意度调查等方式变抽象为具体。
2 . 建立科学疛干部任用机制
科学、完善疛干部任用制度机制管根本、管全局、管长远。正确用人机制疛新定位、新建立是对干部选拔工作疛新要求。要推进干部人事制度改革完善选人用人机制创新选人用人方式规范选人用人程序健全民主推荐、民主测评制度。坚持用发展疛思路、改革疛办法和市场经济疛手段努力探索正确用人机制工作与完善市场经济相结合疛新路子建立起思想道德教育疛长效机制、正确用人机制疛制度体系、权力运行疛监控机制建成具有地方特色疛选人、用人机制。营造一种“有为才有位、有位更要有为”疛氛围。采用应
知应会测试、民主推荐、面试型考察、工作绩效分析等环节确定人选。应知应会测试包括与职位相关疛理论、政策、学识与能力疛测试并通过案例分析全面检测干部疛发现问题、解决和处理问题疛能力。在此基础上进行工作绩效分析根据领导干部工作绩效分析评价要点了解考察对象所在单位疛工作状况重点分析考察对象疛工作思路、工作投入和工作成效。这种方式可改变以往单一以推荐为主疛产生方式打破传统疛以分取人疛做法使每一个条件都成为干部工作疛一个正确导向让工作业绩突出疛干部得到优先重用真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、群众信得过疛干部选拔到各级领导岗位上来。
如何让优秀疛党员干部进入选拔视野保证选拔疛干部是真材实料这里可以借鉴一下各地疛做法。
陕西省实名推荐领导干部不搞突然袭击提前将空缺疛领导职数情况通报给大家并将拟推荐人选疛任职资格和条件公布给大家有足够疛时间思考让民主疛空间尽可能地大一些而且规定区级领导一律不参加推荐把推荐权完全交给大家。这种做法有效地防止搞内定人选克服了为内定人选量身设定疛推荐资格条件或因信息不对称内定人选私下拉选票疛弊端同时也使不具备提拔疛人士没有跑官疛市场。
重庆市全面公示干部政绩在考察前把考察疛规程、方法、考察对象疛拟定、考察活动疛安排等告之于民在考察中采取预先考察、公开考察、回访考察、跟踪考察、审计考察等方式多角度全方位地考察评价干部考察后把拟选用对象疛现实表现和工作业绩等全面予以公开公示广泛接受社会各界疛监督有效杒绝了“带病提拔”、“带病上岗”等现象。
这些省市疛做法经受住了实践疛考验在干部选拔、任用疛过程中发掘出了一大批优秀疛干部为政府机关注入了新鲜疛血液。所选拔疛干部群众信服因而群众疛参与度高政府疛公信力得到进一步提高使政治生态更加优化。
3 . 建立健全良好疛“留人”机制
正确对待身边疛人才为人才发展提供良好疛环境。①创造一个好疛舆论环境让人才得到广泛疛尊重和支持②创造一个好疛道德环境加强思想作风建设③创造一个好疛实践环境。通过轮岗、干和渠道让人才在实践中学
习、在实践中提高、在实践中成长。④要充分尊重人才疛意愿发挥人才疛特长建立良好疛奖励制度。
4 . 建立健全干部监督制约机制
建立健全正确用人导向就应建立健全干部选拔任用全过程全方位疛监督体系及干部工作全方位程全过程疛监督制约机制为坚持正确疛用人导向机制提供环境保障。
①加强健全对公共权力部门疛监督机制。公共部门掌握着国家疛稀缺资源享有国家授予疛某些特殊权利容易产生腐败。腐败疛产生有两个前提一是公共权力疛存在二是有谋取私利动机疛公职人员。因而除进一步建立和完善行政执行机制形成行为规范、有章可循疛行政执行制度实现“以制度管事管人”外还应在权力之外构建完善疛制度体系监控和规范权力疛运作方式杒绝人情关系疛蔓延建立一个完善健全疛人力资源管理体系。不断强化监督机制扩大监督范围权力运用到哪里监督就到哪里努力构建与和谐社会要求相符合疛干部监督管理新机制。
②改进、优化对领导干部疛监督办法。强化对干部选拔任用工作疛经常性督促检查、强化事前和事中监督注意手握权力疛干部疛隐性收入和异常疛生活方式发现领导干部有犯错误疛苗头及时通过打招呼、诫勉谈话、函询、召开民主生活会等形式早作提醒防微杒渐。坚持预防、监督、查处并举认真落实过程监督、舆论监督、群众监督、责任追究等工作切实把严格监督和严肃纪律贯穿选人用人始终。
③进一步增强干部工作疛透明度和公开性。广开、畅开监督渠道欢迎群众监督多听群众疛意见充分发挥专用举报电话疛作用认真受理关于干部选用工作疛来电、来信、来访举报。对不署名疛来信和电话也应认真对待细致甄别。同时严惩对举报人员疛打击报复使举报人员无后顾之忧监督疛渠道才能通畅...
篇二:关于政治生态建设的思考文章
优化政治生态思考建议 学习参考优化政治生态思考建议
“全面净化党内政治生态,坚决纠正各种不正之风,以零容忍态度惩治腐败。”是新形势下推进全面从严治党、推进党的建设新的伟大工程的必然要求,是党的十八大以来党中央治国理政新理念新思想新战略的重要内容。
政治生态建设的重大意义。习近平总书记强调:“营造良好政治生态是一项长期任务,必须作为党的政治建设的基础性、经常性工作,浚其源、涵其林,养正气、固根本,锲而不舍、久久为功。”政治生态建设是全面从严治党的题中之义。党的十九大报告强调了“全面净化党内政治生态”这一重要任务。全面净化党内政治生态是党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的重要保障,是加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设的重要内容,具有重大的战略意义。习近平总书记指出:“政治生态是检验我们管党治党是否有力的重要标尺。”
当前政治生态建设存在的问题。
一是党内政治生活存在突出问题。《关于新形势下党内政治生活的若干准则》指出了党内政治生活中的一些突出问题。具体而言:有的单位重业务、轻党建,党委(党组)理论学习中心组学习流于形式;有的单位党组织党内政治生活不规范,“三会一课”制度落实不严;有的支部班子不健全,换届不及时,不按程序发展党员等。
二是少数党员领导干部政治意识不强。习近平总书记指出“七个有之”的问题,较为全面、深刻地揭示了当前政治生态面临的问题与严峻挑战。具体而言,有的单位党组织政治站位不高,工作谋划不足,重大决策部署不到位,重点工程、中心工作推进力度不大,进展缓慢;有的单位党组织工作思路不宽,缺乏顶层设计。
三是对一把手监督缺乏有效手段。党员领导干部如果违法违纪、作风松弛,下属也会竞相效仿。一把手如何选人用人,会对其他干部形成很大激励效果。“带病提拔”、跑官要官等选人用人不正之风对政治生态有很强杀伤力。一把手是一个地区、单位、部门的形象窗口,群众看一个地方的生态首先看一把手的作风与精神面貌。
政治生态建设须把握的特征。政治生态是政治主体在一定政治环境下的生存和发展状态,体现为党员领导干部的党性、觉悟和作风及其在特定的制度文化下形成的党风、政风、社会风气,构成党员领导干部的从政环境。
政治生态是党的建设的基础性、经常性工作,政治性是政治生态的本质属性;从工作内容看,净化政治生态体现较强的系统性,包含坚定理想信念、强化政治意识、健全党内制度、完善选人用人机制、加强权力监督与制约等有机组成部分;政治生态具有脆弱性,重构、涵养政治生态的任务繁重艰巨。“关键少数”的主导性。政治生态的核心是党员领导干部的党性问题、觉悟问题、作风问题,“关键少数”发挥着重要作用。
政治生态建设应考量的因素。
一是政治思想文化。主要有:理论
学习情况,考量一个单位或地区理论中心组学习、领导干部讲党课、调查研究等方面,判断是否解决好世界观、人生观、价值观的“总开关”问题;落实两个维护情况,考量一个单位或地区的干部是否能够做到时刻坚持党的政治领导,坚决贯彻中央的重大决策部署情况;严肃党内政治生活情况,当前全面从严治党中存在的一些突出问题,很大程度上是因为一些地方和部门缺乏严肃的党内政治生活;思想文化宣传情况,提升党风、政风和社风,可以坚定党员干部的理想信念、引导社会舆论、提升社会文明和道德水准,是优化政治生态的重要途径。
二是政治制度规范。主要有:基层党组织建设情况,扩大党内民主,推进党务公开,畅通党员参与党内事务、监督党的组织和干部、向上级党组织提出意见和建议的渠道;规范权力运行机制情况,考量一个单位或地区依法行政、贯彻民主集中制等方面情况,规范权力运行机制;完善监督机制情况,考察一个单位或地区党务公开、政务公开及监督渠道是否畅通等方面情况,加强对广大党员干部,特别是一把手的监督。
三是政治组织行为。主要有:干事创业情况,干事创业是净化党内政治生态的重要要求,也是政治组织行为的重要内容。干事创业积极性越高,绩效越好,政治生态就越好;要考察一个单位或地区党风廉政建设和反腐败斗争的情况,就要看正风反腐效果。
政治生态建设情况调研成果交流发言
“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来,×委相继召开多次座谈会,对×级以上领导干部调查研究工作进行安排部署。为此,我结
合分管工作,带领×、×等部门,对我×政治生态建设情况开展了专题调研。现将有关情况报告如下:
一、明心见性,清醒认识政治生态存在的突出问题
(一)政治生活欠严肃。一些×部门领导干部对党的政治理论不学习、不研究、不领会,对民主议事的规定、规则执行不自觉、不认真;部分×部门组织生活、民主生活少之又少、有的甚至流于形式;批评与自我批评的利器钝化生锈,党味不足、辣味不浓,使“一把手”权力得不到有效制衡和监督,其他班子成员得不到真正帮助;少数地方部门“一把手”议事决策时“一孔出气、一鸟独鸣”,容不下不同发声,听不得半点意见,在重大决策上独断专行,唯我独尊;个别党员领导干部在行权用权上以权谋私,进行权权交易、权钱交易,大搞利益输送。如此种种,虽属少数个别,但却如滴墨入清水,混浊了地方的政治生态环境。
(二)作风建设欠持久。当前,部分党员干部在作风建设上主要存在“九大问题”。即高高在上,脱离群众;坐而论道,自说自话;欺上瞒下,弄虚作假;急功近利,好大喜功;重权轻责,胡乱作为;心浮气躁,虎头蛇尾;慵懒散漫,不思进取;安于现状,得过且过;贪图享乐,挥霍浪费。这些问题具体表现为,对上吹吹拍拍、曲意奉承,对下官气十足、颐指气使;干事创业“玩空手道”“练假把式”;宏观布局只顾眼前、不顾长远等等。虽进行了多轮整治,但时有回潮反弹,仍是影响政治生态的主要问题。
(三)履职尽责欠担当。少数领导干部遇事“难”字当头、“退”字当
先,遇到矛盾和问题,上推下卸、左躲右闪,能推则推。有的八面玲珑、四处讨好,当“两面人、老好人”,把“不表态”当法宝,把“打哈哈”当护身符。有的在驻村包点上沉不下去,在督导检查上走马观花,在民主生活上只放礼花,在落实执行上敷衍塞责等。林林总总,一言蔽之,就是在履职尽责不够,担当精神欠佳,在营造良好政治生态环境中“关键少数”的表率引领作用发挥不够。
二、追本溯源,深入解析影响政治生态的主要原因
(一)放松了政治生活的要求。党内政治生活庸俗化、形式化是导致党风、政风变质的重要因素。党内政治生活不经常、不严肃,必然破坏党员干部的免疫系统,削弱党的凝聚力和创造力,必将导致政治学习浮于表面,民主生活流于形式,批评与自我批评的武器难以施展,从而制约党内民主的发展。如不提高警惕,严格要求,“批评与自我批评”将变成“表扬与自我表扬”,积极的思想斗争将变成自我赞颂和相互吹捧;党员干部,特别是“一把手”也会在“用人一句话”“花钱一支笔”“决策一言堂”的错误上渐行渐远,良好政治生态势必受到损害。
(二)放松了纪律规矩的尺度。讲纪律,重执行是党员干部安身立命之本。放松纪律规矩的尺度,就必然导致党员干部在思想上的“防腐性”和政治上的“免疫力”不强;就必然使得党员干部在政策规定执行上搞变通、打折扣,让小错误演变成大错误;就必然滋长搞“下不为例、变通处理”的心理暗示,从而让党员干部始终走不出“人情”“关系”的怪圈。纪律松一寸,歪风长一尺。政治生态和自然生态一样,稍不注意,很容易受到污染,一旦放了纪律规矩的尺度,势必产生政治生态的恶
化效应。
(三)放松了用人导向的宣传。用人导向决定用人质量,影响用人公信度。如果用人导向错误,就会模糊干部的努力方向,影响干部队伍的积极性、主动性、创造性,影响党员干部在群众心目中的形象。就会使“关系升迁论”“作秀升迁论”“资历升迁论”等错误思想在党员干部的大脑中潜滋暗长。因此,只有广泛进行宣传,加强正面引导,强化监督监管,才能促使广大干部把心思和精力用到干事创业上,从而形成凭实绩评优劣、论奖惩、定升迁的正确用人导向,为构建良好政治生态奠定坚实的人文基础。
(四)放松了作风建设的力度。政治生态的核心是作风问题,作风建设永远在路上,必须抓常、抓细、抓长,持续努力、久久为功。如逆水行舟,一篙不可放缓;如滴水穿石,一滴不可弃滞。不持之以恒,时紧时松就会使歪风回潮反弹,敷衍扯皮的“推诿风”、萎靡不振的“庸懒风”、麻木不仁的“冷漠风”、华而不实的“漂浮风”、只说不做的“空谈风”。为官不为、为官乱为、以权谋私、“中梗阻”等各种发生在群众身边的不正之风及“四风”问题就会伺机抬头。因此,打好作风建设持久战是构建良好政治生态的主要因素。
(五)放松了责任意识的强化。党员干部,特别是领导干部在一个地方的政治生态中居于核心、主导地位,具有源头性、导向性、引领性作用。如放松了对责任担当意识的强化,党委落实党风廉政建设的主体责任就会大打折扣,纪委执行执纪监督问责也会软弱虚化。就会导致慢作为、不作为、乱作为问题横生,推诿扯皮、敷衍塞责乱象横
行,就无法形成求真务实谋发展、勇于担责抓工作的新常态。因此,党员干部只有带头强化责任和担当意识,把反腐倡廉工作抓实,把队伍作风建设抓好,才能真正建海晏河清的政治生态。
三、多管齐下,努力构建海晏河清的良好政治生态
(一)把牢思想开关“铸魂”。一是强化理想信念,补精神之钙。净化政治生态,必须把思想引领摆在首位。因为理想的滑坡是最致命的滑坡,信念的动摇是最危险的动摇。从近年来我×发生的腐败案件看,最根本的问题都是没有拧紧思想“总开关”,而最终坠入腐败深渊的。因此,我们应紧紧抓住思想建设这一根本,以“不忘初心、牢记使命”主题教育为抓手,时刻为党员干部清神醒脑;不断强化党性教育这一核心,砥砺锤炼党员干部品格;夯实社会主义核心价值观这一基础,切实为党员干部“充电、补钙”。进一步增强道路自信、理论自信、制度自信,自觉筑牢思想上的“防腐墙”,增强政治上的“免疫力”,从而营造思想意识范畴的良好政治生态。二是严肃党内生活,扬民主之风。要推动党的组织生活制度化、经常化、规范化,使“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活、民主评议党员等制度落在实处,确保组织生活起到“除尘”“过滤”作用,及时阻隔不良风气侵蚀。要严格执行民主集中制,进一步完善民主集中制的各项制度和党委议事规则及决策机制,有效防止民主、集中“一头重”,出现决策“一言堂”和各自为政的分散主义现象。要切实用好批评和自我批评这个武器,既“真刀真枪”,“红脸出汗”,又出以公心,帮助同志内省改过、成长进步,从而为净化政治生态营造好的“气候”环境。三是增强法治思维,净思
想之源。净化政治生态,必须把加强法治建设作为根本点和着力点。时下,“逆淘汰”“特权现象”“地方保护”等政治生态中的一些“常见病”,从一定意义上讲,是人治思维、专制思维、特权思维在作祟,是法治思维缺失的反映。我们要提教育引导党员干部深刻理解和把握全面依法治国的重大决策部署,自觉学法、尊法、守法、护法,坚守法治理念,树立法治信仰,增强法治意识,营造法治氛围。做到依法办事、照章行事、按程序决策,以法治保障业已构建的良好政治生态安全。
(二)推进从严治党“强基”。一是施严教,固化纪律规矩铁观念。充分利用×,×,×等活动载体,突出“×”这个聚焦点,狠抓作风教育;突出法纪学习这个关键点,狠抓警示教育;突出入脑入心这个薄弱点,狠抓廉政文化渗透教育。以领导引学,考试促学,专家送学等多种形式使纪律规矩教育全覆盖。并通过严纪明规教育,让遵纪守规观念落地生根,使党员干部坚守“底线”、不碰“红线”,自然而然练就过硬作风、养出浩然正气,形成良好政治生态。二是立严规,构建常治常严新常态。坚持思想建党和制度治党紧密结合,将“严”字贯穿立规建制,常治常管始终,形成从严治党管党的长效机制。并结合×域实际,以惩防体系建设为总揽,以规范资源权、财经权、人事权“三大核心权力”运行为重点,进一步锁紧关键环节、堵住关键漏洞,把制度的笼子扎得更紧、更密、更牢。坚决维护相关规定、制度的严肃性和权威性,强化执行力,始终坚持在制度面前人人平等、执行制度没有例外,不留“暗门”、不开“天窗”,对那些罔顾制度、规定,顶风违纪的人,坚决查处,不搞“下不为例”,以严规严制促进政治生态进一步优化。
三是强严管,提高遵纪守规自觉性。党员领导干部在守纪律、讲规矩上既要严于律己、管好自己,更要勇于担当、敢抓敢管,做到亲自抓、主动抓、严格抓、经常抓,不当“老好人”,勇于做“黑包公”。要切实履行“管好班子,带好队”的责任。要加强教育管理力度,做到早提醒、早纠正,及时“拉袖子、扯腿子”真切的关心和保护党员干部。同时,对出现问题不制止、不查处、不报告的领导干部严肃追究责任,真正发挥严抓严管的威力,促使党员干部自觉遵纪守规,做良好政治生态的坚守者、维护者、建设者。
(三)匡正用人导向“立标”。一是坚持标准不走样。坚持德才兼备、以德为先、择优录用,坚决重用那些重实干、肯奉献、形象好、政绩突出的干部,坚决不用那些不讲原则、不干实事、不愿担当的“老好人”。不让投机钻营者得利,不让买官卖官者得逞,更不让脚踏实地的好干部吃亏。切实匡正选人用人导向,树立风向标,营造良好的从政环境,从干部...
篇三:关于政治生态建设的思考文章
党内政治生态建设重要性及对策建议思考
党的十八大以来,习近平总书记高度重视营造良好政治生态的重要作用,他指出:“政治生态好,人心就顺、正气就足;政治生态不好,就会人心涣散、弊病丛生”。1 在我国政治生活中,营造风清气正的政治生态是党的政治建设的一项长期任务。充分发挥民主集中制这一党的根本制度的政治优势、组织优势、制度优势、工作优势,充分汲取党的政治建设历史经验,以贯彻落实民主集中制为核心净化党内政治生态,对于推进党的政治建设具有重要理论和现实意义。
一、净化政治生态是推进党的政治建设的重要任务
(一)政治生态一般指政治主体展开政治活动的时空场域及其环境氛围。政治生态的构成要素主要有政治主体、政治行为、政治活动的组织场域、政治氛围。次要的还可以涵
盖政治规则即展开政治活动的显规则和潜规则,政治价值即引导政治活动的理念。在政治生态的要素内涵上,政党、国家和社会政治生态常常表现出较为显著的不同。政党政治生态是指在政党组织内部所呈现出来的一种政治活动的状态及氛围,其主体是政党组织的成员。国家政治生态是指各类国家机关及政府组织所呈现出来的一种政治活动的状态及氛围,其主体是国家及政府组织中的公职人员。社会政治生态是指各类企事业社会组织所呈现出来的政治活动的状态及其氛围,其主体是各类企业、事业及社会组织的成员。广义的社会政治生态还可以涵盖社会系统里公民群体的公共政治态度、公开言论及公共政治行为。在政治生态的大系统中,作为现代政治系统权力运作核心的政党属于系统的内核,对国家政治生态和社会政治生态都有巨大的影响力,具有引领、示范和净化作用,是推动整个国家政治生态变革创新的关键力量。
(二)办好中国的事情关键在党,党内政治生态建设是党的政治建设基础工程,是培育过硬的政治能力、巩固党的领导地位的根本举措。党内政治生态状态体现管党治党的质量和能力,是党的政治建设的重点和难点。政治生态清明、正气充盈、歪风邪气被遏制,党员干部心情舒畅、工作积极性和能动性高涨,就能形成凝心聚力、团结一致、朝气蓬勃、奋发有为的政治局面。党的十八大以来,随着全面从严治党、
正风肃纪一系列举措的实施,党内政治生态风清气正的局面初步形成。同时,也要看到,党内长期存在的“三个不纯”等突出问题还没有得到根本性解决,党的纯洁性和先进性面临着新的挑战。2019 年,习近平总书记在加强党的政治建设的讲话中明确指出,“我们也要看到,党内政治生活随意化、形式化、平淡化、庸俗化的问题没有得到彻底解决”。1 不断加强党的政治建设,营造风清气正的政治生态正是始终保持党的先进性、纯洁性和强大领导力的必然使命。
(三)加强党的政治生态建设从本质上看,在于厘清 和疏浚党内政治系统内部各要素的运行秩序。政治生态的状态是由政治生态内部的要素运行秩序决定的。权力是政治运行的核心议题,政治生态的秩序也围绕权力的运行秩序展开。某种意义上说,政治生态的秩序其实就是政治权力的运行秩序,权力运行的秩序状态可以作为衡量政治生态好坏的标准。在政治生态的诸要素中,政治主体的素养、政治行为的透明度、政治活动的规则、政治组织的氛围、政治文化的习俗,乃至政治主体的价值观都能影响到政治权力运行的秩序,进而影响和决定政治生态的状态。其中,政治行为和政治活动的制度、规则和习俗是政治秩序和权力运行的直接规范,因而是政治生态的决定要素;政治主体的素养、政治价值观、政治环境氛围在一定程度上影响政治秩序和权力运行,是政治生态的次要因素。彻底解决政治生态系统内权力运行的秩
序问题,最为根本的要依靠党内关于组织领导体系和组织运转秩序的一系列制度规范。
二、影响党内政治生态的组织因素与制度因素
政治生态状况取决于政治组织的成熟度和组织环境的影响程度。影响党内政治生态的组织根源在于政治生态系统内部的政治混沌和外部的政治污染,制度根源在于民主集中制的原则落实不到位。
政治混沌是指政治组织里面的政治行为和政治活动的不透明状态,如权力边界与运行关系的不清晰、政治决策的不透明等。神秘的政治和封闭的政治很难取得民众的信任。政治混沌必然会导致政治行为的失序、政治活动的混乱和政治利益的冲突,导致出现组织行为让位于非组织行为、制度规范和习俗让位于潜规则、集体利益让位于小团体利益的局面。其中,尤以政治决策权力的运行规范和透明程度对政治生态的影响为大。阳光是最好的防腐剂,政治透明是政治混沌的清洁剂,而制度和规则才是政治透明的钥匙。政治污染是指政治生态系统受到外界环境因素的渗透、干扰和破坏,从而导致政治生态失序和环境恶化。像自然生态系统一样,政治生态系统很容易受到外界环境因素的污染呈现出生态退化和恶化的现象。政治污染的因素从来源看主要有市场经济带来的观念污染、封建主义残余思想污染、资本主义生活
方式污染等。市场经济体现的是以商品交换为基础的利益关系,其蕴含的利益至上、等价交换、交易成本、出租寻租等市场规则和交易观念深刻影响了政商关系,一旦渗透进政治场域,就会污染政治生态。此外,政治生态系统里的主要领导往往能够左右一个地区和一个部门的政治风气,影响干部队伍的行为导向和精神士气,如其个人品行和作风不佳,也可以对政治生态系统造成极大的污染。总之,政治混沌和政治污染会造成党内政治生态的失序,导致党内非组织行为野蛮生长、不守纪律和规矩、圈子文化、码头文化盛行,党的先进性、纯洁性受到侵害。
政治生态失序在制度层面,主要表现为政治生态系统内部各要素运行秩序紊乱,约束政治秩序的系统正式规则、制度和习俗虚化,政治主体通过潜规则和非组织行为发生关系。民主集中制恰恰是标定和规范政治生态系统各政治主体展开政治活动最重要的组织行为规则。“民主集中制的最大功能就是调节党内关系。党内个人与组织,各部分组织之间,上下级之间,各级党委与同级党代表大会之间的关系,均靠民主集中制来维系”。1 在政治实践中,政治生态失序涵盖了政治生活、政治纪律和规矩、政治文化、选人用人和廉洁政治等广泛领域。民主集中制作为党的根本组织制度和领导制度,正是从组织的结构和功能层面厘清了政治生态系统的各要素关系,规制和决定了政治生态系统的各层级秩序。2014
年 10 月,习近平总书记在党的十八届四中全会第二次会议上指出党内存在“七个有之”的问题,全面、深刻地揭示了当时政治生态面临的问题与严峻挑战。“七个有之”涉及到选人用人不正之风、搞小圈子、非组织政治行为、违反组织纪律、破坏政治规矩等问题,本质上都是政治性的重大问题,是政治生态失序的集中表现,是不良政治生态的总病根,包藏着极大的政治隐患,是无视党的政治纪律和政治规矩的突出反映,要害在于违反了民主集中制原则和“四个服从”的政治纪律,破坏了党内政治生活的秩序,打破了政治生态系统正式规则所约定的体系均衡和政治稳定。总之,民主集中制对政治生态的自我净化功能没有发挥其应有的效用,制度优势被虚置弱化,制度执行不到位是党内政治生态问题频出的一个制度性根源。
三、坚持民主集中制,厚植政治生态建设的制度土壤
我们党历来高度重视政治生态的建設,积累了丰富的历史经验。在长期自我革命和自身建设的历程中,党主要是通过加强民主集中制和整风运动净化政治生态,增强党的领导能力。例如,针对家长制、一言堂等现象,通过发扬党内民主,塑造民主气氛建设党内政治生态;针对自由主义、分散主义和宗派主义,强调纪律和政治规矩,维护党的权威和集中统一领导;依靠开展批评与自我批评和民主集中制教育建
设党内政治生态。习近平总书记指出,“严肃党内生活,最根本的是认真执行党的民主集中制,着力解决发扬民主不够、正确集中不够、开展批评不够、严肃纪律不够等问题”。2 民主集中制是党独有的、推进政治生态有效治理的一种方式,当前我们需要真正坚持和切实落实民主集中制。
(一)充分发挥民主集中制净化政治生态的关键作用。一是必须严守政治纪律、组织纪律和政治规矩。民主集中制的政治性和党性主要表现在维护党中央的权威和集中统一领导上。民主集中制内含的“四个服从”,是党在长期的革命斗争实践中总结的,加强党的领导、增强党的团结的重要经验,是民主集中制的核心政治原则。当前,坚持民主集中制就是坚决做到“两个维护”,强化“四个意识”。这既是民主集中制的本质要求,也是党的政治建设首要任务。二是必须充分发扬民主,扩大党内民主的实践。党内民主是党的生命,是重塑党内政治生态的突破口,是塑造坦诚舒畅、积极健康的政治氛围的关键。三是必须运用好批评与自我批评这个武器,促进党的团结和统一意志的形成。通过开展批评和自我批评,敞开胸怀、检视和发现客观存在的问题,改正错误,有利于解决党内的各种思想问题和同志之间矛盾,促进党的团结;通过开展批评和自我批评,进行积极健康的思想教育和斗争,达到防身治病、净化心灵的作用,实现统一思想、统一意志、统一行动。
(二)以民主集中制为核心构建政治生态的评价体系。建构适合本地区本部门党的政治生态评价体系是贯彻落实《中共中央关于加强党的政治建设的意见》的具体要求。这一评价体系至少包括六个维度。一是政治原则维度,主要看对习近平新时代中国特色社会主义思想有没有做到真学真信、落地生根,党中央的路线方针和重大决策部署有没有认真贯彻落实。二是政治纪律与政治规矩维度,主要看具体工作中有没有做到“两个维护”,强化“四个意识”,是否存在“七个有之”问题。三是政治文化和政治氛围维度,主要看有没有发扬和扩大党内民主,党内政治生活是否严肃认真,有没有民主的政治氛围,上下级关系和干群关系是否平等有序,是否存在小圈子、江湖规则、厚黑学等庸俗化倾向。四是干部作风建设维度,主要看是否开展批评与自我批评,是否通过批评与自我批评促进干部队伍的正气,遏制邪气和浊气,形成光明磊落、襟怀坦荡、风清气正的政治生态。五是政治决策维度,主要看“三重一大”决策有没有坚持民主集中制,特别是在选人用人上有没有发扬民主和得到群众认可,是否存在虚置民主程序、重大决策不透明、在小圈子里面用人选人等违反民主集中制原则、严重损害政治生态的问题。六是政治绩效评价维度,主要看有没有以人民群众为主体进行政治绩效评价,干部队伍的政治品质、廉洁状态、作风表现、精神面貌以及工作绩效,都可以依靠人民群众进行政治
绩效评价。
四、把民主集中制与不忘初心、牢记使命等制度融合起来,厚植 政治生态制度的土壤。政治生态建设非一朝一夕之功,需要良好的制度环境和长期的努力。党的十九届四中全会决定建立不忘初心、牢记使命的制度,并将其作为加强党的政治建设,提高党的执政能力和执政水平的重要制度安排。把对党员干部的民主集中制的教育融入到“不忘初心、牢记使命”的经常性教育之中,通过教育实践活动推动民主集中制贯彻落实到位,最大限度地激发民主集中制的效能和制度优势,切实提高各级领导干部自觉遵守民主集中制的意识,提升其民主素养和在实践中运用民主集中制进行领导的能力和水平。同时,把民主集中制与党内政治生活制度、党风廉政制度、党内监督制度、干部问责制度等重要制度融合起来,形成风清气正的制度环境,共同培育清明的政治生态制度土壤。不断加强对领导机关和领导干部贯彻落实民主集中制原则和自觉运用民主集中制能力的考核、巡视、监督和问责,确保党的任何组织和个人在任何情况下都不能够以任何理由违反这项制度,真正落实全体党员干部守护民主集中制的政治责任。
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