农村基础设施建设调研报告7篇农村基础设施建设调研报告 关于滑县新农村建设情况的调研报告 文档仅供参考 关于滑县新农村建设情况的调研报告 一、前言 1、新农村建设整体背景： 社会主义新农村建下面是小编为大家整理的农村基础设施建设调研报告7篇,供大家参考。
篇一：农村基础设施建设调研报告
于滑县新农村建设情况的调研报告文档仅供参考
关于滑县新农村建设情况的调研报告
一、前言
1 、新农村建设整体背景：
社会主义新农村建设是指在社会主义制度下，按照新时代的要求，对农村进行经济、政治、文化和社会等方面的建设，最终实现把农村建设成为经济繁荣、设施完善、环境优美、文明和谐的社会主义新农村的目标。新农村建设是在中国总体上进入以工促农、以城带乡的发展新阶段后面临的崭新课题，是时代发展和构建和谐社会的必然要求。当前中国全面建设小康社会的重点难点在农村，农业丰则基础强，农民富则国家盛，农村稳则社会安；没有农村的小康，就没有全社会的小康；没有农业的现代化，就没有国家的现代化。
10月，中国共产党十六届五中全会经过《十一五规划纲要建议》，提出要按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，扎实推进社会主义新农村建设。
2 、调研目的：
为了解中国农村建设情况，及时总结已有的典型地区建设经验，认真解决新农村建设中存在的问题，加快推进新农村建设，为决策部门制定更加具体详细的政策建议；滑县是省级社会新农村建设示范村和省、市级新农村建设试点村，这几年来初步取得
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成效。经过对滑县政府的相关部门进行调查和查阅资料，并取得滑县新区新农村建设所取得成效的相关数据。经过走访当地农户，切实获得当地农民收入及生活状况等一手资料。
3 、调查方法
a. 调查时间：
7月 7号—— 7月 10号
b. 调查范围：滑县新区居民及当地政府工作人员和村干部
c. 调查样本：随机抽取 100份调查问卷进行统计
d. 调查方法
①获得滑县新农村建设的统计资料。
②走访新区农民，询问一件信息，填写调查问卷。
③拍摄照片
二，滑县新农村建设的开展
1 、滑县概况
滑县是河南粮食第一大县，全国十大粮食生产先进县标兵“八连冠”，素有“豫北粮仓”之称。辖有 10 镇 12 乡，共 1020 个行政村，总人口 126 万人，其中农业人口 103 万人。
6 月 1 日起，河南省正式开展省行政体制改革试点工作，滑县为河南省十个省直管县试点县之一。
全县生产总值 1170710 万元，人均生产总值达到 9284 元。从基本情况能够看出，滑县是典型的河南农业县，而且发展水平高于河南农村平均水平。
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2 、新农村建设的发起
，滑县政府决定开展以“双合”，即“合地”、“合村”为主要内容、集聚区内的农村、建设大型社区的新农村建设实验。位居产业集聚区（又称滑县新区）的 18 个行政村，成为城乡一体化建设对象。
滑县按照“政策引导、群众自愿、保障生活、节约土地、资源共享、改进环境”的原则，选择在产业集聚区进行新型农村社区建设试点，实践中以土地流转为突破口，经过对区内 18 个行政村进行土地、村庄整合，统一规划，集中建设新型农村社区——锦和新城，探索出了一条有效破解“三农”问题、加快推进新型城镇化建设的新路子。
3、滑县新农村建设的主要做法
1、土地流转。在合村之前，滑县新区现行推进的是合地。流转的土地承包权还在农民手中，只是土地经营权的流转，农民“离地不失利、离地不失权、离地不失业”，流转的前提是不减少农民收益。流转费按土地质量等级，每年每亩 950 斤小麦，若以现金支付，小麦价值按当年当地中等市场价格计算。
2、土地经营权公开竞拍。政府委托开发公司，将村民的耕地耕作权交予拍卖公司公开拍卖。流转土地拍卖协议中最重要的一条就是，流转的土地，性质不能变，就是农业用地，发展高效农业。对过对土地经营权的拍卖，有助于扩展土地的用途，提高土地的利用率
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3、拆迁补贴及社区住房价格。拆迁补贴为：被拆房屋为多层楼房结构，第一年按每平米 200 元，第二年按每平米 150 元，第三年按每平米 100 元进行奖励；被拆房屋为砖混结构，第一年按每平米 150 元，第二年按每平米 100 元，第三年按每平米 80 元进行奖励；被拆房屋为砖木结构的，第一年按每平米 100 元，第二年按每平米 80 元，第三年按每平米 50 元进行奖励；第四年不再奖补。除此之外所有被拆迁户在规定时间内拆迁的，每平方米再奖励 50 元。凡是主动放弃宅院，自愿居住多层楼房的村民，新规划宅院面积新区以每亩 30 万的价格折现金返还被拆迁户，同时制定居住多层楼房（7 层）的优惠政策。（1）多层楼房有 130 平方米、150 平方米两种户型，售价均为每平方米 800 元，下欠费用 1000/m²元由新区补贴。（2）多层楼房由新区管委会投资设电梯，免收电梯费，供居民无偿使用。（3）多层楼房的住户终身免交物业费；并为其赠送门窗、墙体粉刷、水电灯安装齐备（卫生洁具、厨房设施除外），居民领取钥匙即可入住。
4、富余劳动力安置。（1）继续从事农业的，能够到承包户的承包田打工。（2）产业集聚区具有 4 万多岗位，现在只有 2 万个劳动力，缺口很大，就业问题不大。政府对于第一次就业的居民提供连续每月200 元的补助。
，滑县产业集聚区实现主营业收入 44.8 亿元，利税 4.5 亿元，固定资产投资完成 38.6 亿元，利用省外资金 18.7 亿元，年内新增从业人员 7000人。
5、资金来源。为破解资金匮乏难题，滑县建立了政府引
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导、市场运作、多方投入、上下联动的运作机制，多方筹资，为拆除旧村、建设新农村示范村提供资金保障。先后整合资金 6000多万元，激活社会闲散资金近 5 亿元，争取省农行、省农发行扶持农民建房及基础设施贷款 4.77 亿元。
6、开展新型农村社区建设。新区把构筑产城一体发展体系、破解城乡二元结构难题作为全面建设小康社会的首要任务和工作切入点，提出了“土地整合、村庄整合、统一规划、集中建设”建设新型农村社区的战略构想。实现人口集聚、资源共享，彻底解决过去农村无序建房造成的耕地滥占、投资浪费、环境脏乱差等问题，满足农民改进居住环境和建房的强烈需求，有效节约包括土地在内的各种资源，走出一条符合农村实际的新路子。
三、滑县新农村建设现状
1 、新农村新区建设进程：
2月 25日 河南省滑县 18个村庄合并 整体搬迁新农村社区，当前已有 67 幢多层楼房和 1200 多套独院住宅封顶，部分村民已入驻。
根据农民收入水平的高低差距，锦和新城规划设计了独院、多层、高层住宅、廉租房等不同样式、面积的居住用房，陆续完成对 18 个行政村的整体搬迁。锦和苑示范村总建筑面积 966157平方米，其中独院住宅 2600 户，建筑面积 482480 平方米，多层住宅 1948 户，建筑面积 292200 平方米。小高层住宅 308 户，建筑面积 38500 平方米。商业建筑面积 56345 平方米。廉租房 360
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户，建筑面积 34848 平方米。基础设施建筑面积 61784 平方米。建筑密度 35.8%，容积率 0.6，绿化率 36.7%。
2 、滑县新农村建设的成效
、 一、 土地整合，积极调整产业结构，促进农民增产增收；按照“农业企业化”、“农村城市化”、“农民非农化”、“失地不失利、失地不失民”的工作思路，以公司化经营，企业化管理，市场化运作，城市化建设的模式，滑县新鑫田园公司从 6 月开始，利用三个月时间流转土地 17000 亩， 并将流转的土地分 43块进行规划，规划有高产农业园区，高效农业园区。提出了用经营工业的理念经营农业，用工业的物质技术装备农业，用工业的积累浇灌农业，实现土地公司化经营，集约化运作，盘活闲置土地，使农民彻底从土地中解脱出来。
二、村庄整合，实现农民生活城市化，精神风貌得到很大提高； 从 元月开始全面启动，在社区建设中。建立了政府引导、市场运作、多方投入、上下联动的运作机制，协调金融机构积极参与到新社区建设之中，锦和苑示范村新区对建房农户给予一定的资金奖补，入住农户转为城镇居民户口，享受养老保险和医保，免费技能培训，优先安排就业，免费颁发《国有土地证》及《房屋产权证》。节省农民建房资金，节约土地，使示范村具备城市功能，又不失田园风光，从家庭和美、邻里和睦、人际和谐到农民的思想境界精神风貌得到提升。从举债、盖房、还债、再举债、
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再盖房的怪圈中解脱出来，一辈子盖几次房到三辈子盖一次房，实现农民生活城市化。示范社区建设规划用地 亩，建成后的社区可节约土地
亩。
三、 建设规模，保障水平的到很大提高；滑县新区锦和苑示范村建设利用三年的时间，经过统一规划、统一建设、有序合并，实行“工业园区、农业园区、农民社区”三区互动。使农民增收在园区，保障在社区。锦和苑示范村总建筑面积 966157 平方米，其中独院住宅 2600 户，建筑面积 482480 平方米，多层住宅 1948户，建筑面积 292200 平方米。小高层住宅 308 户，建筑面积38500平方米。商业建筑面积 56345平方米。廉租房 360户，建筑面积 34848 平方米。基础设施建筑面积 61784 平方米。建筑密度35.8%，容积率 0.6，绿化率 36.7%。建成后，该示范区可安排住户 5216 户，人口达到 2 万人，成为一个 “保障和改进民生的先行区，统筹城乡发展和社会保障的示范区，劳动关系协调发展的和谐区”，使新农村示范村社会就业更加充分，社会保障更加完善，公共服务更加均等。
四、农民的思维方式和价值观念发生了较大改变。在从农民到市民的转变过程中，农民的自觉意识不断加强，同时政府部门乡风文明建设，积极引导文明风俗，宣传社会主义价值观，使“八荣八耻”牢记人们心中，乡风得到很大改进。
五、基础设施建设不断完善，实行“工业园区、农业园区、农民社区”三区互动，形成一个整体服务系统，资源优化配置，公共
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服务设施健全，极大的方便和满足了人们的生活。
3、滑县新农村建设中存在的问题和对策
1 、土地流转资金、拆迁补助下达问题。新农村建设一般是经过整合土地、建设集体社区的方式。各项补助规划出台时尽善尽美，可实际到达农民之手就不知道有几何是何时了，同时出现一些层层克扣的现象。
对策：能够成立督察小组，专门对各地新农村建设中政府廉洁、办事效率、资金下达渠道、民声反应进行监督和汇报，鼓励人们对此类情况进行举报，一旦发现要严厉查处。
2 、农民安抚问题。农民摒弃几十年来依靠土地的生活方式，若自愿接受问题还小，可在建设中不断听到村民怨声载道，甚至有闹出人命的例子，不时地更是有在网络上的各种声讨称，政府官员为自身升迁，牺牲农民利益。
对策：要坚持民主决策的原则，积极进行宣传和引导，听取群众的呼声和要求，政府官员要和农民多接触，多了解；提高优惠补偿措施，提升农民的保障水平。
3 、建设资金问题。新农村建设中，拆迁补贴、社区物业管理、居民就业培训等，都需要资金支持。滑县虽然是农业富县，却是财政穷县。每年的财政收入肯本不抵支出。
，滑县财政收入3.06 亿元，支出则达到 20.6509 亿元，当年财政缺口 17.6503 亿元。
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对策：（1）农发行、农行、农村信用社贷款，这需要国家财政支持。（2）吸收农民资金，用于建设社区，后营利所得按贷款归还农民。（3）签订社区建设中标公司须对社区物业管理优惠的条款。（4）放宽政策，积极引入私人资金进入公共服务设施建设，并提供税收等方面的优惠政策。
4 、闲散劳动力安置问题。把农民从土地上解放出来，经过其它途径增收，是新农村建设的重要目的。因此，必须做好闲散劳动力的安置工作。
对策：（1）推动本地企业规模的扩大，积极发展服务业，增加就业岗位（2）能够引进劳动密集行业。如服装制造等。（3）积极发展新型生态农业，扩大农业生产规模，发展农产品深加工（4）政府应积极加强劳动力技能培训，极高农民技能水平，推动剩余劳动力的输出转移。
5 、新农村建设范围广、对象复杂、难度大；新农村建设缺乏经验，出现许多错误和浪费；
对策：积极学习试点经验，及时对问题进行反馈和整改，保证政策的科学性和及时性。
6 、新农村建设缺乏法制化的制度保障；在新区建设中，面临着许多新增的问题，领导机构的变动，村与村之间的整合，使原有的领导体制出现重叠，致使管辖权不统一；在新区建设中有着这许多利益，各种违规行为不断发生，干部利用职权为自己谋取私利；
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对策：政府部门要统一领导机构，合并或精简机构设施，减少资源浪费，提高整体协调性和办事效率；成立专门的监察机构，加强对违法行为的查处力度，积极接受群众举报；
7 、新农村建设出现形式主义，滑县新区建设以为追求住房工程建设，而相应的配套服务设施建设滞后，教育，卫生，交通等各方面投入不足，新农村建设出现一副空壳，同时配套产业发展滞后，不能有效满足人们生产生活的需求；
对策：在推动新农村住宅建设的同时，也要加大各项生活配套服务设施的投入，不能一味的高形象工程，使新区建设形成一个完整的生产生活系统；
四、新农村社区建设的经验
（一）科学规划。坚持用发展的眼光，强化适度超前意识，高标准规划、高起点设计、高质量建设，追求实用性与审美的协调统一。在广泛征求民意、聘请专家论证的基础上，合理规划房屋建设用地、道路、给排水、公共绿地和其它公共设施、配套设施建设用地。根据农村收入水平的高低差距，对锦和新城规划设计了独院、多层、高层住宅、廉租房等不同样式、不同面积的居住用房，以满足不同收入家庭的住房需求。按照统一规划、统一建设、有序合并的原则，计划用两年的时间，采取先建后搬迁的方法，陆续完成对 18个行政村的整体搬迁。
（二）广泛宣传。为使广大干部群众充分了解、理解、支持和
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积极参与新型农村社区建设，采取广泛宣传、深入动员、全民讨论、算帐对比、示范带动等方...
篇二：农村基础设施建设调研报告
省农业农村基础设施建设专题调研报告 供稿：农村经济处供稿时间：
2008-1 2-1 2 广东省发展和改革委员会 二○○八年十一月
根据省委、 省政府关于深入学习宣传贯彻落实党的十七届三中全会精神部署和省委农村工作领导小组《关于深入贯彻落实党的十七届三中全会精神开展调研活动的通知》 （粤农组发电〔2008〕 3 号）
要求， 从 1 1 月 3 日开始， 由我委牵头， 省交通厅、 水利厅和信息产业厅参加的农业农村基础设施建设专题调研从三个层面上展开：
一是书面调研。
由我委向省直有关部门和地市发展改革部门发出通知， 要求协助开展调研并报送专题调研报告， 各部门和地市高度重视， 业已按要求完成调研报告。
二是座谈调研。
1 1 月 7 日， 由我委余云州副主任主持召开了省直 1 2 个有关部门调研座谈会， 研究我省农业农村基础设施建设现状与问题并提出对策建议。
三是实地调研。
1 1 月 1 0－1 2 日， 我委牵头组织省交通厅、 省水利厅、省信息产业厅等部门组成调研组， 赴河源市和东莞市进行农业农村基础设施建设专题调研，走访了金史、 司前两个村， 分别与镇村两级干部及市直有关部门座谈。
通过对两个不同类型地区的调研， 力图找到两个地区的共性和特性， 进而了解全省面上的现状。
通过调研， 我们对广东农业农村基础设施建设情况有了进一步的了解， 对存在问题作了原因的分析， 提出了初步的对策建议。
现将情况报告如下：
一、 我省农业农村基础设施建设的现状
农业农村基础设施建设是社会主义新农村建设的重要组成部分， 也是实现农业农村现代化的基础保障。
在历届省委、 省政府的高度重视下， 我省的农业农村基础设施建设取得了长足进展， 尤其是近年来， 通过实施省人大农田水利基本建设及农村机电排灌议案、 开展农田综合开发、 中低产田改造、 土地整理、 通村公路硬底化、 中小学布局调整及危房改造、 健全三级医疗卫生网络、 粤东西北地区文化建设以及农村信息化等工程， 加强农田水利基建投资计划、 争取中央预算内资金支持等多种途径和办法， 加大各级政府财政投入力度， 全省农业农村基础设施建设取得了重大成果。
（一）
农田水利基础设施建设进一步加强
我省现有已建成的小型农田水利设施 20 多万处， 其中小型水库 6970 宗， 总库容 59亿立方米； 1 0 万方以下的塘坝 3.82 万座； 万亩以下灌区渠道 1 0.26 万公里； 2007 年，全省耕地面积 4356 万亩， 有效灌溉面积 2800 万亩， 约占全省灌溉面积的 64% ， 比 2003
年的 61 % 比重增加约 3 个百分点， 其中万亩以上灌区 461 宗， 有效灌溉面积 1 266 万亩，占全省有效灌溉面积的 45% 。
此外还有一大批小陂头、 小电排、 小型水闸等农村水利基础设施改造完成， 为农业农村的发展提供了有效的保障。
（二）
现代标准农田建设初见成效
通过实施农田水利基本建设议案、 基本农田保护示范区、 农业综合开发、 土地整理以及山水田林路“大禹杯”竞赛等工程及相关措施， 到 2007 年底， 全省已整治农田 41 .1 万亩，受益面积 50 万亩以上。
通过现代标准农田建设， 改善了农业生产条件， 提高了水资源利用率， 已整治农田的灌溉水有效利用率从原来的 0.3-0.4 提高到了 0.6 以上,同时， 每亩水稻田比整治前增产稻谷 30 公斤以上, 增加了农民收入。
（三）
农村生活基础设施得到明显改善
一是农村饮水安全工程。
自 2006 年工程实施以来， 3 年共解决农村饮水安全人数 352万人。
2008 年 5 月 20 日， 省政府审议通过广东省农村饮水安全工程建设实施方案， 决定从今年起至 201 2 年， 用 5 年时间投入 73.4 亿元解决全省农村 1 645.5 万人的饮水不安全问题。
二是农村公路建设。
在 2000 年底我省基本上实现了村村通公路的基础上， 我省计划自2003 年起至 2009 年用 7 年左右时间实现通建制村公路路面硬化目标。
按照该计划， 我省通建制村公路路面硬化里程约 48000 公里。
目前， 农村的村村通工程进展顺利， 全省安排镇通行政村公路建设项目里程 46500 多公里， 占 48000 公里总任务的 96.87％。
按照目前建设进度， 预计 2009 年将基本完成全省农村公路路面硬化目标。
三是农村能源建设。
2005 年以来我省积极推进农村能源沼气建设， 到 2007 年， 全省正常使用的户用沼气池已达 29.1 3 万个， 占适宜推广农户的 20.2% ， 年产沼气 1 .31 亿立方米， 创经济效益 4.4 亿元， 处理生产生活污水 1 1 64 万吨， 保护森林资源 1 45 万亩， 减少向大气排放二氧化硫 1 796 吨， 减排甲烷 5.66 万吨， 形成了以沼气利用为纽带的生态农场模式、 生态农业模式和生态户模式。
四是农村电网改造。我省自 1 998 年起实施农村电网“两改一同价”改造工作。截止 2007年底， 全省共安排农网改造资金 21 4.67 亿元， 其中：
国家农网改造国债项目资金 1 35 亿元， 省农网改造项目资金 79.67 亿元。
涉及全省 1 02 个县级农电单位， 通过实施“两改一同价”， 目前我省农村供电体制和电力设施发生很大改善， 农村供电质量大幅提高， 用电安全性、 可靠性大大增强； 同时已有 99 个农电单位实现了县级同网同价， 大大减轻农民电费负担， 提高了农村用电的积极性。
对于无电地区电网建设， 从 2007 年至今年 1 0 月， 全省
累计投入专项资金 3.8 亿元， 共解决 867 个自然村， 37774 户， 1 8841 3 人的生产生活用电， 计划到今年底将基本实现村村通电的目标。
（四）
农村公共事业的建设取得新进展
一是农村中小学办学条件得到改善。
2001 年至 2007 年， 省政府分别安排省级财政资金约 48 亿元专项资金， 完成了对 3548 所老区小学校舍改造； 新建、 扩建、 改建布局调整项目学校 1 827 所； 拆除中小学 1 1 804 栋危房， 面积 41 5 万㎡； 维修 5628 栋危房， 面积 299 万㎡； 新建校舍 7568 栋， 面积 427 万㎡， 完成投资共 29.2 亿元， 全省基本完成义务教育学校危房校舍改造任务。
二是农村卫生服务体系不断完善。
2006 年省政府对经济欠发达地区实施了村卫生站医生补贴政策（每个行政村的卫生站每年补助 1 万元）
； 2007 年把乡镇卫生院定位为财政全额拨款的公益性医疗卫生单位； 从 2007 年起每年省级财政安排约 5.7 亿元， 对经济欠发达地区按每万户籍人口配置 1 0 名医务人员， 每人每年按 1 .2 万元的标准给予补助， 推动农村医疗卫生服务体系建设； 自 2007 年起至 201 0 年省财政每年在农村卫生专项资金 1 .5亿元中安排 1 亿元对经济欠发达地区乡 镇卫生院业务用房建设、 设备给予补助。
三是农村公共文化设施建设有新进展。
1 998 年到 2002 年， 省政府实施山区文化建设议案， 投入 2.25 亿元， 全省各级财政合计投入 1 0 亿多元， 扶持山区建成 960 多个公共文化设施项目。
2005 年至 2008 年， 我省又实施了扶持东西两翼文化建设工程， 省财政投入1 亿元、 各级配套建成 300 多个公共文化设施项目。
到目前为止， 全省有乡镇（街道）
文化站 1 599 个， 平均每站公用房屋建筑面积达 1 423 平方米。
其中， 特级文化站 229 个，一级文化站 1 08 个， 二级文化站 244 个， 达标文化站 433 个。
农村文化设施建设向村一级延伸， 全省已建有行政村（社区）
文化室 1 0782 个， 文化户达 1 2534 户。
（五）
人居环境得到初步改善
根据省委、 省政府 2003 年实施《十项民心工程》 决定， 从 2004 年开始分期分批对全省农村 1 5 万户危房进行改造。
4 年来全省累计共投入农村危房改造资金 37.5 亿元（其中省级财政 5.1 65 亿元、 农民自筹 28.3 亿元）
。
至 2007 年底止， 如期完成了省委提出的提前三年改造 1 5 万户农村危房的计划任务， 建设安居房面积 1 1 77 万平方米， 户均 78.5平方米， 受惠贫困农民 72 万人。
（六）
林业生态建设得到取得长足进展
2007 年全省林业用地 1 .65 亿亩， 占土地面积的 61 .8％， 其中有林地面积 1 .40 亿亩。林木蓄积量 4.03 亿立方米， 森林覆盖率 56.3% 。
全省现有各种类型、 不同级别的林业系
统自然保护区 255 个， 总面积 1 09.9 万公顷， 占全省国土面积的 6.1 % ， 其中：
国家级自然保护区 5 个， 省级自然保护区 50 个， 市、 县级自然保护区 200 个。
到目前为止， 我省已建立各类森林公园 41 0 处,总面积 96.8 万公顷， 占我省国土面积的 5.4% ， 其中: 国家级22 处,省级 63 处,市县级 325 处。
（七）
海洋与渔业基础设施得到进一步加强
一是渔港设施逐步完善， 渔港防灾减灾能力提高。
我省现有渔港 1 33 个， 其中规划建设国家中心渔港 1 0 个， 国家一级渔港 1 1 个， 省区域性重点渔港 29 个。
渔港防波堤长度30231 米， 防沙堤长度 1 2241 米， 护岸堤长度 1 31 208.4 米。
二是原良种繁育体系初步形成。
全省纳入中央和省基建扶持建设的项目有 1 3 个， 其中良种场 1 0 个、 原种场 1 个和省级水产引育种中心 1 个、 遗传育种中心 1 个。
三是水生野生动物保护体系逐步健全。
截至 2008 年 8 月底， 我省建设的海洋与渔业自然保护区 77 个， 其中国家级 4 个、 省级 6个， 初步建立了以国家保护区为龙头、 省级保护区为骨干， 市县级保护区为通道的自然保护区网络， 重点保护珊瑚礁、 红树林、 海草床、 滨海湿地等， 保护总面积达 61 万公顷， 海洋与渔业自然保护区数量、 面积和保护种类继续居全国首位。
（八）
农村信息化取得新突破
自 2002 年 9 月， 省委、 省政府在《关于加快山区发展的决定》 中做出了加快山区信息化步伐的部署以来， 连续 5 年每年安排 3500 万元， 重点支持我省 51 个山区县（市）
的农村信息化建设， 在全国率先启动山区信息化建设。
山区信息化建设是我省整个信息兴农工程战略部署的第一期工程， 目前已经基本完成。
信息兴农工程进入二期建设阶段， 二期建设从 2008 年开始， 连续 2 年由省财政每年安排 3500 万元重点支持我省东西两翼欠发达地区非山区县（市）
（包括江门的恩平、 台山两市）
的农村信息化建设。
目前全省已实现 1 2.8万个 20 户以上自然村固定电话全覆盖， 移动电话覆盖率达 95% ， 行政村宽带覆盖率达1 00% ， 广播电视网络的村通率达到了 97% ， 基本达成“网络进村”的目标。
二、 存在的突出问题及其原因分析
在新阶段新形势下， 按照科学发展观和构建和谐社会的要求， 我省农业农村基础设施建设还存在不少困难和问题。
突出表现在：
（一）
农业公共基础设施仍然严重不足。
东西两翼和粤北山区的相当大部分公共农田灌溉设施 （主要是由水源地到至田间的干支斗毛渠）
年久失修、 工程设备老化， 灌渠淤积垮塌，涝不能排， 旱不能灌， 村、 镇两级防洪排涝体系病险多、 标准低。
据不完全统计， 目前全省农田有效灌溉面积只占 64% ， 虽然有所提高， 但与发达地区相比仍有较大差距， 其中旱涝
保收面积仅 44% ， “望天田”约占全省耕地的 1 5% ， 其中河源市平均为 25% ， 农田灌溉水的利用率（渠系利用系数）
平均仅为 0.4－0.5， 较高的有东莞市平均为 0.7,较低的河源市仅为 0.35。
此外， 我省仍有中低产田面积 1 500 多万亩， 占耕地总面积的 62% ； 涉农公益性基础设施建设和维护相对滞后， 主要在农业基础科研、 良种良法、 防灾减灾、 检验检测、海陆生态修复、 自然保护、 信息基础、 行业执法等领域公共设施有待健全。
（二）
欠发达地区农村公共供水设施建设相对滞后。
分布在粤东西北欠发达地区的农村（包括镇、 村）
以分散式（水井及山泉水自流）
为主供应农村居民的生活用水， 水质及水量均无法保障， 集中式自来水厂及配套管网设施不足， 城镇供水管网相当大部分未能延伸至农村， 全省仍有 1 300 万农村居民饮用水存在不同程度的水质、 水量不安全状况。
（三）
欠发达地区农村义务教育、 卫生及人居环境等公共基础设施仍然薄弱。
如小学义务教育阶段标准教学设施不足， 个别地区被迫采取 1 00 个学生的大班制、 医疗机构设备及医务人员短缺、镇村普遍缺少垃圾和污水处理设施， 尤其是乡村普遍无相关设施及处理机制，农村公共服务资金保障的长效机制有待建立。
（四）
农民工及其子女未能与城镇居民享有均等的公共基础设施及公共服务。
尤其是较发达地尚未建立统筹城乡、 服务均等的建设管理新机制。
存在上述突出问题的主要原因：
（一）
认识不足。
未能在以下方面形成共识：
不仅工业化和城镇化的发展需要公共基础设施和公共服务的支持， 农业农村的发展也需要有公共基础设施， 也需要提供公共服务； 不仅提供工业和城镇公共设施及服务的职责任务应由各级政府来承担， 而且提供农业农村公共设施及服务的职责任务更应由各级政府来承担； 农业农村农民对工业化城镇化的进程是作出重大贡献的， 但过去对“三农”应扶未扶到位， 以致于历史欠帐太多， 理应得到各级政府投资、财政、 政策及管理的反哺和支持， 而且还要形成长效的制度性安排； 调研中我们发现我省农业农村农民突出存在的问题主要集中于粤东西北欠发达地区， 较发达地区存在的问题主要是农民工基本公共服务均等化问题。
（二）
投入不够。
首先是政府投入不足， 表现在：
一是各级政府的财政预算及投资计划中对农业农村公共基础设施及公共服务的支出比重偏低， 如我省水利基建投资计划中的灌区专项资金若干年未增加 （近几年年均 5000 万左右）
， 而且在某个年份的资金绝对量还减少，而水利基建投资计划的年资金总量由过去的 1 0 多亿增加到今年的 60 多亿， 相对量在逐年减少； 二是支农资金用于竞争性经...
篇三：农村基础设施建设调研报告
对 xx 镇新农村建设调研报告实施乡村振兴战略是党的十九大作出的重大决策部署，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化强国的重大历史任务，是新时代“三农”工作的总抓手。xx 师范大学国际教育学院社会实践队于 2021 年 x 月在 xx 省 xx 市 xx镇开展大学生暑假“三下乡”社会实践活动，深入考查 xx 镇新农村建设情况，现形成调查报告如下。
1.xx 镇概况 地理位置 xx 镇位于 xx 省 xx 市北部 xxkm 处，处于 xx 市、平原县、临邑县、陵城区 x 县（市）交界地带，人口 x.x 万人，总面积 xx.xkmx，其中耕地 x.x 万 hmx。全镇辖 xx 个自然村，自 xxxx 年起合并为 xx 个社区和 x 个自然村，镇政府所在地是 xx 街道。xx 镇近年来先后获评全国文明镇、国家级生态乡镇、国家级卫生乡镇、xx 省旅游强镇、省级美丽宜居乡镇等称号。
学校情况 xx 镇目前在镇政府驻地设有 x 所幼儿园，辖区内设有村内幼儿园，各村学龄前儿童在村内上幼儿园。xx 镇共有 x 所小学，镇驻地设有 xx 镇中心小学，其余 x 所分布在辖区内，方便各村庄学生就近选择学校。
xx 镇目前设有 x 所中学——xx 市 xx 镇中学，位于 xx街道。xx 镇中学是九年一贯制学校，目前设有 x～x 年级 x个年级，共 xx 个班，在校生有 xxx 余人。因为只有 x 所中学，所以镇上适龄学生大多就读于该校。
乡村振兴工作开展情况 近年来，面对实施乡村振兴战略和新旧动能转换的新形势，xx 镇通过全民招商和主动服务实现借力发展，逐步完成由农业为主到工业优先、项目优先、环境优先的新产业格局转变。xx 镇规划建成“一轴两翼”的工业布局：一轴，以禹王路为主轴，沿线划定 xxxxhmx 的工业带；两翼，以万创创业孵化基地和中创智谷科技园为载体，引进机械装备制造、体育用品、食品加工、新材料等项目，同步带动中小微企业孵化和成长。此外，镇政府注重“双招双引工作”，目前已有包括投资 xx 亿元的视界牧业项目、投资 x.x 亿元的 xx 高档养猪一体化项目、投资 x.x 亿元的 xx 集团农业一体化项目等x 个农业园区开工建设，着力实现一二三产业融合发展。
典型乡村发展情况 xx 村位于镇政府北 xkm 处，共 xx 户 xxx 人，土地总面积 xxxhmx。xx 村村庄建设比较突出，美丽乡村建设成效显著，自 xxxx 年起先后被授予全国民主法治示范社区、书香之村、全国文明村等称号。
xx 村位于镇政府驻地东北 xkm 处，东邻 xx 路。全村共有 xxx 户 xxx 人。村内公共服务设施完善，配有便民服务中心、阅读中心、健身广场等。全村现有耕地 xxhmx，村民以
村内务农和外出务工为主要收入来源。
xx村距镇驻地xkm，位于生态路北侧，现有人口xxx人，耕地 xxxhmx。近年来，xx 村着重打造特色品牌，借助 xx 市维多利亚万头奶牛牧场，流转土地 xxhm2，同时吸纳村民就地就业，解决村内闲置劳动力问题。xx 村党支部借助财政部扶持村级集体经济发展试点的机遇，大力发展乡村旅游。每年的西瓜节和 xx 西瓜大赛成为该村的又一大亮点。xx 村位于镇政府驻地西北 6km 处，东临 xx 路。自 20xx 年起，xx 市xx 城乡村振兴服务一队帮扶 xx 村，在服务队帮扶下，村内新修水泥路面千余米，公共服务设施建设更加完善，村容村貌改善效果明显。
修庄村位于镇驻地西北 x.xkm 处，共有 xxx 人，现有耕地 xxhmx。该村借助省级连片治理项目，实施“三清五化”工程，在村内规划建设古韵建筑民宿区、农家乐休闲区、农业采摘区、慢生活体验区等。打造村内特色分区是修庄村近年来的规划建设重点。
2.xx 镇发展特色及优势 突出乡村特色，打造示范样板 xx 镇坚持“培育促发展，创建促规范，示范带整体”的总体思路，从多个维度打造“示范样板”，精心筛选出 xx 个基层示范点，创建形成“辛”字号品牌示范带 x 条，充分发挥其示范引领作用，带动周边村庄整合各类资源要素，发展特色产业。
xx 村是传统的西瓜种植村，特有的气候资源及土壤条件
造就了当地西瓜个大皮薄、甘甜爽口、营养丰富的特点。xxxx年，xx 村西瓜被原农业部认定为农产品地理标志产品。近年来，xx 镇以 xx 村为主体，联合周边 x 个村，开办 xx 西瓜产业园，成立西瓜产业园联合体，重点实施 xx 西瓜品牌提升工程，引进种植近 x 万株西瓜嫁接苗新品种，建起双膜西瓜小拱棚，上市时间比大田西瓜提前 x 个月，产量及效益翻番。
前刘村是新兴的小米辣种植中心。近年来，xx 镇坚持统筹土地、资金、人才等要素，鼓励前刘村、大秦村、李佰辛村等 xx 个村联合抱团发展，同时采取“政府+企业+合作社”的发展模式，实行订单种植、保底收购、效益分红，补足发展短板，壮大小米辣产业。目前，全镇已形成规模化的小米辣产业园，可增收 xxxxx 元/hmx，带动村民集体致富。
注重精神文明建设，提高群众道德文化素养 精神文明建设是乡村振兴的重要组成部分，xx 镇政府从多个维度开展文化活动，丰富群众精神生活，提高群众道德素质，成为乡村精神文明建设的良好示范。在学法普法方面，联合 xx 市司法局组织法制宣传月，开展文艺巡演走进农村，借助村民喜闻乐见的歌舞、小品、二人转等形式将文艺与法治结合，丰富村民文化生活的同时，充分科普法律知识。在民风改造方面，以 xx 村和修庄村为代表，修建乡村纪念馆、治沙改碱纪念馆、家风家训馆等主题展馆，在展示和记录村史、传承村风家训的同时，更成为“记得住乡愁”“留得住乡情”的载体工程，让村民特别是年轻一代更好、更全面地了解这方水土。此外，镇政府通过采用劳动实践与教育相结合
的模式，打造新型乡村劳动观念。在李佰辛村，村支部组织村内的党员以及部分村民开展群众志愿劳动，为农田义务除草、打药、浇水，以劳动为纽带，拉近党群关系。xx 镇高度重视对村民的教化，上应国家，下系基层，不断提高民众的道德文化素养以响应时代精神，使全镇社区和睦、民风淳朴，带领全镇居民走文明发展之路。
乡村连片治理，发展“边角经济” 自 20xx 年以来，xx 镇试点“乡村连片治理”项目，在张寺村、崔楼村、小杨村等地建设示范区。实行全镇范围内的村庄连片治理，涵盖基础设施建设、村容村貌治理及生态环境绿化等 xx 类 xx 个项目，成为改善环境和促进农村公益及乡村文化旅游事业发展的新契机。截至目前，各项工程共完成村内道路建设 xxxxxmx，湾塘清淤近 x 亿 mx，栽植乔木 xxxx 余株，粉饰彩绘墙体 xxxxxmx，新改建文体活动广场x 处，各村村庄基础设施不断完善，村容村貌也获得了极大提升。
借由乡村连片治理，xx 镇在各村集中处理农村闲散地问题，加快土地流转，盘活闲置资源，为各村促发展、增收入。刘景吴村和商庄村是典型代表，两个村与基层建设结合，开展农村人居环境综合整治项目，盘活资源，实施“空心村”治理。商庄村大力回收闲散地和废弃宅基地，拆除废旧房屋，共整合村内闲散土地 xxhmx，与绿化公司合作种植白蜡等绿化树木 xxxx 株，实现绿化地面、整治村居环境与发展村集体经济相结合。刘景吴村共整理闲散土地 xxhmx，一部分用于
和绿化公司合作种植绿化树木，提升村容，美化村内环境，另一部分用来种植柿子等经济作物，为村民增产增收。另外，刘景吴村还把村内闲散坑塘改建为鱼塘，发展水产养殖和莲藕种植，实现村内集体经济增收 xx 万元。
关怀、关爱留守儿童 留守儿童一直是国家与社会共同关注的话题。为有效解决留守儿童在生活学习和情感寄托等方面的诉求，健全幼有所育、学有所教的发展体制和留守儿童帮扶制度，近年来 xx镇集中力量深入各村，走访调研，搭建与民互通的桥梁，逐步建立起较为完善的留守儿童特色关怀体系。
首先，在社区开展“四点半课堂”工作，组织青年志愿服务队在假期为儿童开设课后学习辅导，建立留守儿童“一对三”管护对子，全面关心留守儿童生活学习状况。自 20xx年起，xx 镇卫生计生办在全镇范围内开展“农村留守儿童”登记建档工作，将全镇 xx 个村的家庭全部纳入摸底排查范围，精准采集数据信息，准确掌握农村留守儿童的家庭情况、监护情况、健康情况等，为下一步做好基本公共卫生服务、心理疏导、医疗救治、健康教育等关爱活动奠定基础。
其次，坚持推进针对家境贫困儿童开展的“圆梦基金”公益项目，帮助留守儿童筑梦发展。2021 年，镇儿童督导员董文国获评全国农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障工作先进个人推荐对象，这也体现出上级政府对 xx 镇留守儿童工作的认可与肯定。
注重开展民生工作，保障居民各项权益
多年来，xx 镇坚持做好民生改善工作，充分保障居民各项权益。在关心关爱居民方面，每年冬天组织“暖冬行，爱传递”活动，为全镇的环卫工人送去温暖；每逢春节、重阳节等节日期间组织乡村振兴服务队前往留守老人家中慰问，包饺子、拉家常、下象棋，进一步弘扬“尊老、敬老、爱老”的优良传统。在志愿帮扶方面，自 20xx 年起开展“N+1”志愿服务专项活动，发动乡镇内党员干部、爱心村民、教师、医生、文艺骨干等积极投身志愿服务，与困难户结成帮扶对子，开展入户走访、卫生清洁、健康巡诊、院落修建等多种帮扶活动，凝聚社会合力，助力改善民生。镇政府尤其注重安全生产排查工作，在全镇范围内进入生产、经营、建设一线实行安全生产网格化管理，开展安全生产 专项检查，按照“边查、边清、边改”的整治原则，及时发现整改安全隐患。此外，20xx—20xx 年，xx 镇通过开通举报热线，加强辖区宣传，定期开展“百日集中整顿”等活动，全镇扫黑除恶工作取得重大进展，切实保障了人民群众生命财产安全。从具体的惠民举动到组织大型志愿帮扶活动，再到以保证居民生命财产安全为中心的生产排查和扫黑除恶工作，xx 镇多措并举，深化细化民生工作，保障居民各项权益，为全镇经济社会稳定发展奠定坚实基础。
整治环境卫生，建设美丽乡村 生态文明建设是实施美丽中国战略的重要举措，xx 镇不断加大生态文明建设力度，多层次、全方位集中整治环境卫生。
xx 镇以美丽宜居乡村建设为平台，开展污水处理站工程、城乡环卫大提升工程、“四好”农村路提升工程等项目，推进村镇协调发展。自 20xx 年起开展“三清五化”工程，加强农村人居环境综合整治，全面清理路域范围、村域范围内“三堆六乱”现象，落实长效管理机制，使城乡环卫一体化工作成果不断巩固，近年来已有多户村民在“美丽庭院”创建工作中被评为“美丽庭院”示范户。每年 xx 镇都会组织开展城乡环卫大提升观摩评比活动，看亮点、找差距、促提升，进一步深化城乡环卫一体化，加快推进美丽乡村建设。此外，xx 镇高度重视创卫工作，重点推进清河行动、环保专项行动、城乡环卫一体化建设，以继续创建国家卫生乡镇为目标，加大投入力度，加强管理，广泛发动，强化整治，不断增强群众卫生观念，镇域环境面貌大为改观，创建工作整体成效明显，辖区内大秦村获评“全国文明村”称号，全镇生态文明建设再开新局。
“标本兼治”，巩固扶贫攻坚成果 xx 镇政府工作人员深入基层与群众对话，以实际行动巩固脱贫攻坚成果。在全镇范围内，询问了解低收入人群具体情况，结成帮扶对子，开展“清洁行动”“雨露行动“”健康行动“”文化行动”等多类型志愿帮扶活动，精细化帮扶，逐渐形成“N+x”志愿服务助力脱贫攻坚活动长效机制。各村充分发挥村基层组织作用，推进农村党支部引领创办合作社，开创“党支部+合作社+基地+农户”的发展模式，使脱贫攻坚工作取得重大成效，合作社累计流转土地 xxxxhmx，用
于种植芦笋、蜜薯、花生、西瓜、玉米等经济作物，全部实行订单种植。合作社累计吸纳贫困户劳动力就业百余人次，人均年增收 xxxx 元。全镇累计投资 xxxx 余万元，实施万创共享工厂项目，打造规范化、标准化工业园区， 目前共享工厂车间已建设成功，年收益租赁资金 xxx 万元，其中扶贫资产收益近百万元，惠及 xxx 户、xxxx 人，xx个村可实现集体经济平均增收 x 万元以上。自扶贫工作开展以来，xx 镇 xx 户脱贫户实现稳定脱贫，两户预脱贫户已实现两不愁三保障，收入持续稳定。全镇扶贫工作“标本兼治”，成效显著。
3.xx 镇发展面临的问题 对外宣传力度不够，缺乏乡村营销 自 20xx 年我国提出《乡村振兴战略规划（20xx—2022年）》以来，越来越多的乡村开始实施“互联网+”乡村振兴新模式，逐渐打通宣传渠道。但 xx 镇各村目前都存在一个普遍问题，即对“互联网+”乡村振兴新模式仍比较陌生，对外宣传力度明显不足。大秦村是发展相对较好的村庄，曾获全国文明村、全国民主法治示范社区等称号，但目前在各搜索引擎上也只能找到大秦村村庄名称和地理位置信息，其他关于人口、土地、经济状况、发展模式、文化旅游等信息几乎为零。同时，村委会也没有建立起村庄官网和其他官方媒体，这种宣传不到位的情况正严重限制着各村的发展。
首先，基层从事宣传工作的人才严重不足，一村甚至几个村合并才有一两人负责宣传工作，有时还兼任其他职务，
难免精力不足，宣传工作往往比较粗放甚至被搁置。
其次，通过走访发现，村内一些年龄较大的村庄干部在传统工作上经验充足，但对新媒体和网络技术不大熟悉。年轻干部学历较高，却普遍缺乏实践经历，难以将村庄工作与宣传有效结合起来。
再次，长期以来，上级政府部门对宣传文化工作的支持力度和重视程度也有限。
现代农业示范性低，发展质量较差 党的十九大报告提出，我国要实现从传统小农户向现代农户转变，实现传统农业与现代农业有机衔接。随着城镇化水平不断提高，我国现代农业逐渐进入发展加速期，但在此过程中也有诸多短板被暴露出来。作为现代农业发展的典型缩影，目前 xx 镇也面临一些亟待解决的问题。
首先，小农户与现代农业衔接程度不够。目前，各村的农业生产多以粗...
篇四：农村基础设施建设调研报告
：关于农村现状的调研报告关于农村现状的调研报告图片已关闭显示，点此查看姓名 ________________ 学院 ________________ 班级 ________________ 学号 ________________ 指导老师 ____________ 关于农村现状的调研报告一、调查背景随着社会经济的快速发展，农村作为一个社会发展不可忽视及或缺的社会基层，越来越受到国家的关注。2010 年，党中央若干会议指示：当前农村应立足全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的战略位臵，做出了全面建设社会主义新农村的战略部署，提出了要培养新型农村农民，这就对我国农村农民的知识文化水平和精神文化生活以及农村的文化建设提出了新的更高的要求。农村的经济文化发展情况对中国特色社会主义建设起着至关重要的作用。为积极响应常熟理工学院对大学生进行社会实践的要求，并结合马克思主义学院的学习要求，我在此次寒假，回到自己的家乡郸城县参加实践，对农村的相关情况进行了调研，同时也对个人能力的提高有了很大的帮助二、调查目的通过调研农村现在的发展情况，旨在发现当前农村发展过程中存在的一些问题，并针对问题提出一些合理化的建议，因此，其具有很好的社会与现实意义！同时，从个人来说，深入社会基层能更好的提升自己发现问题、 解决问题的能力。
同时，自己来自农村， 通过调研，自己也能为家乡的发展建设增砖添瓦。三、调研方式采用采用访谈和问卷调查的方式四、调研地点
** 市 ** 县** 乡的 ** 村庄：五、调研对象村里各个年龄阶层的村民六、调研时间
2012 年 1 月 12 日— 2012 年 1 月 15 日二、农村的经济、教育、生活情况从调研的结果来看，我的家乡所在的村落极其周边的村庄经济发展并不是很好，没有达到新农村发展所需要求，经济状况有待提高。村民的经济来源基本上是靠外出打工以及地里的农作物。经济作物的收入其实很低，主要是农作物从种植到收获期间，农民要付出很多劳动，况且现在的各种化肥农药种子价格很高，除去这些费用后，收入就很少了。相对于种地来说，外出打工成为越来越多村民所追逐的经济来源之道，这种方式经济流入周期段，经济效益高，对从小生活在农村的中青年务工者来说，外出务工很自由，而且还可以拓宽自己的视野，感受一下大城市的生活氛围，对其个人素养的提高也有很大帮助，更重要的是对农村向城市的迈进起到了很好的桥梁作用。在村民外出务工追求经济的同时，另一个不容忽视的问题也随之产生，那就是农村剩余村民的年龄分化以及留守儿童的抚养教育问题。越来越多的中青年人外出务工，留下的就主要是老年人以及
儿童，家中的农活也就落在了他们身上。老人年老体弱，劳动能力差，对农村的农业发展多少产生了不利因素。而且老年人的生活缺少照顾，对老人的精神造成了一定的伤害。另一方面，留守儿童只能是由爷爷奶奶照看，缺少父母关爱和管教，不利于孩子的成长及发展，从根本上来说也不利于农村向城市化迈进的。而农村的教育问题一直是政府及村民最关心的问题。一般情况下是每个行政村都会有一所小学，但是学校的设施环境很不容乐观，教室很多还是之前的老房子，没有教学楼，更不用说有电脑、多媒体教学等软硬件设备，而且师资力量也是越来越差，很多老师都是村里的老教师，刚毕业的新老师不大喜欢到农村来教学，一方面是交通不便，居住环境差；另一方面教师的各方面福利待遇也不如城镇教师，因此师资力量薄弱成为农村教育的一大瓶颈。鉴于以上以及父母常年外出外出务工孩子无人管教，很多家长都把孩子送到县城学校上学并留校住宿，因而村小学的愈发不好，生源少反过来又促使上级政府减弱了对农村教育的重视程度，这样就形成了恶性循环，农村小学正在走一条趋于取缔的道路。同时，孩子们远离父母独自生活在县城，虽然是培养了孩子的独立性，有助于孩子早成长，但是弊大于利，远离父母看护后，孩子自由多了，顾忌少了，而且父母给的生活费成了他们炫酷的资本，无形中使孩子养成了攀比、 抽烟酗酒、 早恋、 上网沉迷游戏等不良恶习， 致使学业荒废， 得不偿失啊！不仅如此，由于相对的知识层中青年的外出，农村的精神文化生活也出现了一些令人堪忧的问题，部分无业待业村民三五成群打扑克、搓麻将，有时候会赌小数额的钱，虽然是小赌，但也会慢慢滋生成大赌，同时一些很小的儿童耳濡目染，会慢慢在心里滋养不劳而获的毒瘤思想，极大的不利于他们的成长。另外，老人们的封建迷信思想比较浓重，大多数是“有神论”者，这样的思想对于尚不懂事的儿童来说，更加腐化他们的心灵，这是需要各级政府部门亟待解决的问题。但总的来说，农民的精神生活相对于前些年也是有了很大的提高的。比如说现在基本上家家户户都是彩色电视机，而且鉴于节目质量问题，好多村民都使用了卫星接收器，节目多了、画面多了、清晰了，精神生活也越来越好，这是让人高兴自豪的地方。三、针对问题的一些建议这是近几天我在周边村庄的基本情况，总的来看，我家乡的总体发展情况是趋于上升的但是对于社会主义新农村建设以及中国特色社会主义建设的要求还是不够的，对于其中的一些问题，我提出了以下建议：
1 、政府加强扶持。经济基础决定上层建筑。农村经济发展相对薄弱，为求经济发展，才那么多人外出务工，才引发诸多问题。政府部门应该多为农村劳动力提供丰富的就业、创业之道，让农民的经济更好更快发展，各种问题才会慢慢得到解决。2、加强基础设施建设。就目前的农村经济情况来看，是有能力来建设更多的公共文化场所，如：阅览室，健身的器材和场地，老人活动室等。
3 、要进一步加强对农民的文化教育。应多开展一些例如“送文化下乡”之类的活动，并且应该针对农民的阅读能力和需求，丰富“送文化”的形式和内容，提高他们的文化素质，更新他们的思想观念。
4 、加强教育管理工作。
为了农村的孩子能得到良好的教育， 真正地学到文化知识， 提高文化素质，要加强对教育的管理，对于管理的漏洞要及时补缺。这必将对未来农村的发展有深远的影响。要对网吧等点进行不定期排查，防止未成年人进入。
5 、要极力遏制黄赌毒， 封建迷信活动。
有关部门要及时掌握情报， 对于涉入未深的人加强教育，对于已经沦陷的人可以进行行政处罚，对造成社会危害的要依照他的行为作出刑事处罚。
6 、要多关心老一辈的农民。
加强基层党员积极发挥模范带头作用， 对年老体弱的老人或者五保户要多送温暖，多送问候，使他们老有所养，老有所乐。
我相信，通过党和政府的正确领导、各大社会团体的支持以及农民的相互努力，农村的经济发展以及教育等各项事业一定会有新的飞跃，城乡差距会逐渐缩小，新农村建设会更上一层楼，中国特色社会主义建设会愈来愈好。农村作为社会主义建设过程中的基层力量一定会发挥其中流砥柱的作用。班级：
专业：
学号：
姓名：篇二：当前农村现状调研报告当前农村现状调研报告当前“三农”问题成为社会关注的热点，难点，也成为党和政府工作的重中之重。通过对农村的实际现状进行分析，明显的感到，农民在教育、公共设施、医疗卫生等诸多方面享受着不公平的待遇。由此认为解决“三农”问题的关键在于提高农民自身的素质，提高他们取得较高收入的能力，而要达到这样的目的，提高农民的受教育水平是关键。本文主要介绍了农村现状及存在问题，并在一定程度上分析了形成原因，并根据实际情况提出了相应的建议。一、农村的基本状况全面深入的了解农村的基本状况， 包括农业生产情况、 农民工进城务工问题、 农村医疗、农村贫富差距等诸多方面的情况了解，有助于更好的理解提高农民教育水平的重要性，农村各种问题的存在及恶化，这些都与农民的受教育程度都有着密切的联系，并且影响着农民下一代子女的受教育水平。本文从以下几方面进行论述：（一）关于农业问题现在不少农村专门从事农业的农民依旧占了较大的一部分。不少农民离不开土地的原因一般为：
1，家庭劳动力较少， 而承包土地较多； 2，家中有病人或自己有疾病， 不方便外出；3，年龄较大，村中又没有外出的习惯； 4，文化程度较低，缺乏技能，不敢外出； 5，自己在家做小生意或者为村干部、教师、乡村医生、或是在附近村庄搞建筑等，能取得非农收入，不愿外出等。致使农业上仍是一家一户几亩地的小生产方式的小农经济。不同村庄，不同小组亦有很大的不同，很难形成农业规模生产，无法产生现代农业的规模效益，而且使一批农民束缚在土地上，只能维持最基本的温饱。他们从选种、育苗、耕作、施肥、灌溉、植保、收割、运输、储存、出售完全是自主的全能操作，没有分工协作，技艺不可能精益求精，也不可能产生系统效益，没有联合，力量分散，使得农民在农产品的销售上处于劣势，不能左右农产品的价格，无法扭转工农业产品价格”剪刀差”的局面。而且小农经济承受现代科学技术的容量较小，无法利用现代科学技术这一生产力，农业的生产力很难有效得到提高，再加上农业效益较低，很多农民已不愿意对土地进行较大的投资，而是维持自己家庭的基本生活即可。现在随着农业机械的大量应用， 农民的压力有所减轻， 但是由于土地面积较小等原因农业机械并不能普遍应用。由于农作物的季节性，在农闲时一部分农民就无事可做，而在农忙时则从早忙到晚，有时吃饭都在地里。
在气候不顺的时候， 干旱是要灌溉， 涝淹时又要排水， 增大了农业的投入成本。其次，农业的效益较低，仅靠农业是农民是很难富裕的。由于土地边际收益递减，增加对农业的投入并不能明显提高农作物的产量，而提高农作物产量又会是农产品的价格降低，因此靠农业增产也很难大幅度提高农民的收入。（二）农民工进城务工状况改革开放以来，政府逐渐放宽了对农民进城的限制，农民大量涌进城市，务工收入成为农民的主要经济来源之一。进城务工的农民呈现以下特征，一是所从事的工作较为低级，大部分为又苦有累的低层次工作。进城务工的农民所从事的工作一般集中在建筑，力工，服务业等行业，其次为文教卫生，零售业，机械制造，餐饮业等行业，比例极少。而在公司销售部门、人事行政管理、文秘、通信工程、财会等工作的农民更是极少，特别是在计算机、金
融保险、人事行政管理等行业部门工作的农民基本为 0。由此可以看出农民工所从事的行业大多数是城市人所不愿从事的又脏又累又苦的最底层次工作； 从农民工工作的单位类型来看，以自由职业者为最多，其次是私营企业和国营企业，再者是个体户，事业单位，集体企业，比例较少。从工作层次来看，从事操作层（一般职员或工人等）占 74.6%，为绝大多数，从事技术工作的只占到 18.3%，而从事中层以下管理工作的仅占 7%，从事高层管理的则为 0。二是农民寻找到自己满意的工作较难，又很不稳定。三是农民的工作环境较差，而且工作时间较长，但收入却很低。总体的评价在城市的工作环境不是令人满意的。不少农民工在城市的工作时间较长，而他们的收入却很低，除去花销开支已所剩无几。进城务工的农民因受教育不同而待遇有了较为明显的差别，总体来讲，受教育水平较高的农民工作环境相对较好，工资待遇相对较高，心理压力也较小，同时面对城市比较自信，有一定的目标和追求。而受教育水平较低的农民公所从事的工作也相对较苦，选择余地也较小，心理压力也较大，很难适应城市。（三）农村医疗状况根据我们的实地调查了解，我们发现农村的医疗问题主要有：一是乡村医疗卫生条件落后，绝大多数乡只有一个卫生所，只能满足农民看头疼发热感冒等小病，对于较大的疾病没有力量解决；二是医生短缺，并且医生整体素质不高，有相当量的医生并未接受正规的医学教育；三是医疗费用较高，药价居高不下。有病或家庭中有病人的农民因医疗问题而主要有以下表现：
一是农民面对重大疾病束手无策， 农民渴望治病又害怕治病， 主要医疗费用太高，农民住不起大医院，而小医院对大一点的病又无能为力；二是农民因病致穷现象严重，医疗支出费用曾逐年增加趋势，并成为农民的主要支出之一。巨额的医疗费用已对子女的教育产生相当大的影响；三是农民的“小病拖，大病忍”现象严重，因病死亡人数不断增加，并且大病的增加对家庭的幸福和谐有极大的影响。不但加重了病人的身心的痛苦，也使得与病人关联的亲朋好友心理压力加大。特别是跟病人利益密切相关的人员与病人（如生病老人与其子女）的关系面临考验。虽然受教育水平对身体健康的影响并不明显，但身体健康程度却对自身或子女受教育有着极大的影响，因此解决农民的医疗保障问题，对发展农村的教育事业也有很大帮助。（四）农村的贫富差距问题现如今，农村的贫富差距已经到了非常严重的地步，不但在不同地区有很大的差别，就是在同一地区同一村庄差别也是非常的明显，并且这种差别有进一步拉大的趋势。农村的贫富差距在住房上可以窥见一斑，贫穷的农户的住房十分的简陋，而富裕的农户的住房较为豪华。根据富裕原因的不同可以将富裕农民分为二类，一类是技能性富裕，主要是指通过自身的技术、知识等取得较高收入，他们一般是医生，教师，商人，养殖户，外出务工人员等， 对于这类人拥有较高素质， 通过辛勤劳动富裕起来， 则要大力倡导， 积极引导，予以扶持；另一类是短暂性富裕，此类主要是指由于各种原因，现在虽能取得比其他农民较高的收入，但是随时间的增长而不具有可持续性。如有的家庭子女较多，在未完成九年接受义务教育的情况下，都外出务工，从而能取得比其他农户较高的收入，但是由于他们的文化水平较低，他们的发展潜力有限，收入增长缓慢，一旦他们成婚成家，积累起来的财富就会迅速消耗，原有的富裕景况难再。对于此类则要予以引导，下力气提高农民的素质，提高他们持续挣取较高收入的能力。根据贫困原因的不...
篇五：农村基础设施建设调研报告
美丽乡村建设情况的调研报告美丽乡村建设是落实党的十九大精神和实施乡村振兴战略的重要举措。根据****年工作要点安排，州人大常委会组成以金相镇副主任为组长的调查组，于****年 7 至 8 月深入全州 8 县市，对全州美丽乡村建设进行了情况调查。
一、基本情况 近年来，为深入推进社会主义新农村建设，我州先后开展了“集中整治村屯环境”“村屯环境提升”“创建美丽乡村”等活动，农村基础设施、公共服务设施、生产生活条件以及村容村貌、人居环境、民生福祉均得到明显提升和改善。全州已累计创建州级魅力乡村 62 个、标兵村 475 个，合计占全州行政村的 51%。全州获评中国最美休闲乡村 6 个、全国一村一品示范村镇 10 个、中国少数民族特色村寨 13 个、吉林省最美乡村 50 个。
（一）强化项目引领，农村基础设施建设显著提升。推进“四好农村路”建设。自 2016 年在全州范围内开展“四好农村路”建设以来，全州完成农村公路建设 354.31 公里、治理隐患里程 348.9 公里、危桥改造 62 座，完成总投资 4.353亿元。养护农村公路 410.5 万延米，全州农村道路实现村村通，屯屯通达到 80%以上。实施农村饮水安全工程。2005 年以来，全州累计投入资金 9.04 亿元，建设各类农村饮水安全工程 2231 处。解决了 99.05 万农村居民、农林场和农村学校饮水安全问题，基本实现安全饮水全覆盖，全州自来水普及率达到 98.1%。自2014 年全省推进省级新农村重点建设以来，全州 160 个村被列为省级重点村，获得省级重点村项目资金 1.1142 亿元，开展农村围墙、边沟、房屋等基础设施维修和改造，提升了村容村貌。推进农村危房改造。2009 年以来，全州农村危房改造共计完成 67276 户，户均改造补贴 15750 元，从根本上改善了农民住房条件。目前全州共有农村危房存量 2974 户，今年全州农村危房改造任务 1833 户，已开工 364 户。推进农村电子商务建设。全州有 6 个县（市）获批“国家级电商进农村综合示范县”，建成村、镇电商服务站点 1200 余个，有 4 个镇、18 个村获得省级电商示范镇、示范村，全州县、乡、村三级农村电商公共服务体系初步建立。推进农村电网升级改造工程。今年全州农网改造升级工程共进行 2 个批次9 个项目，计划投资 1.03 亿元，新建及改造 10 千伏线路 255.9 千米。
（二）强化民生引领，农村公共服务建设日趋完善。农村文化广场建设实现全覆盖。到 2017 年底，全州已完成 1004 个行政村文化小广场建设，今年又开工建设 17 个。自此，除纳入珲春国家虎豹公园、图们化工园区、延吉空港经济区建设内 30 个村外，全州实现行政村文化小广场全覆盖。完成 751 个农村基层综合文化服务中心建设，今年将完成全部建设任务，实现全覆盖。推进农村养老大
院建设。目前我州农村老年人达 16.41 万人，2012 年以来，全州共争取下拨省州专项补贴 4288.7 万元，支持 514 个农村养老大院新建、扩建和维修改造。目前全州建制村全部设立了“农村居家养老服务大院”。农村基本医疗条件得到全面改善。根据区域卫生规划和医疗机构设置规划，全州设置村卫生室 894 个，实现全覆盖。今年以来，全州投入 2300 余万元，新建村卫生室 29 个，改建、扩建和修缮 318 个。全州共配备村医 835 人，村医收入和卫生室运行经费均高于我省最低标准。
（三）强化生态引领，农村人居生活环境更加优美。一是全面整治农村卫生环境。重点清理“五线一环”地带及村屯周边垃圾。生活垃圾基本采取村集中、乡转运、县处理的方式，全州固定农村保洁人员 3443 名，落实长效保洁机制，农村环境清洁率达到 80%以上。二是推进畜禽粪污综合治理。开展第二次畜牧养殖业污染源普查，加快养殖小区建设，推进人畜分离。加大粪污肥料化处理，全州有机肥年生产能力 5000 吨以上的企业达到 8 个。全州畜禽规模养殖场粪污处理设施配套率达 41.3%、粪污综合利用率达 74.2%。三是推进农村厕所改造。2016年以来，全州共完成农村厕所改造 28200 户，涉及 663 个行政村，全部改为水冲厕所。目前全州农厕改造存量 35190 户。今年全州改造指标 9600 户，正积极落实改造任务。四是开展农村生活污水治理。加强农村排污管网、边沟等生活污水处理设施建设，提高污水治理力度。全州计划三年内完成 9 个重点镇污水处理厂建设工作，今年完成大石头镇污水处理厂建设。五是推进农业生产废弃物治理。全州“十三五”以来共争取秸秆综合利用项目 8 个，开展秸秆、废弃菌袋综合利用，推广清洁种养殖和废弃物资源化利用等技术，全州秸秆综合利用率达 50%以上。
（四）强化文化引领，少数民族文化特色更加鲜明。近年来，我州依托少数民族特色村寨建设，促进朝鲜族民族文化传承，提升了美丽乡村建设文化底蕴，一批具有民俗风情、村容整洁、服务配套的特色村寨初步建成。今年全州又投入国家少数民族特色村寨保护与发展资金 900 万，整合各类资金 1 亿多元，再建10 个少数民族特色村寨，发展乡村旅游产业。推进非物质文化遗产传承，命名了 22 个非遗项目传承基地和 12 个展示点，公布了 134 名代表性传承人。弘扬东北抗联精神，打造红色文化，建设珲春大荒沟、汪清红日村等一批红色主题文化园区和红色教育基地，实现美丽乡村建设与红色文化融合。
（五）强化旅游引领，休闲农业乡村旅游发展迅速。全州重点依托长白山、六鼎山、镜泊湖等 5A 景区沿线，推进乡村游、民俗游。初步统计目前全州休闲农业主体近千家，农家乐 500 多个。延吉春兴村通过招商引资打造成为集休闲、度假、娱乐、养生为一体的综合性度假区。目前全州已建成 30 多个具有较强区
域影响力的民俗文化旅游村。通过发展休闲农业、乡村旅游等农业新业态，推动农村一二三产业深度融合，丰富了美丽乡村建设内涵。
（六）强化宣传引领，载体创建活动内容更加丰富。近年来，全州通过“美丽村官”“魅力乡村”“美丽庭院”等评选活动，形成美丽乡村建设比学赶超的浓厚氛围。自 2014 年起，累计评选美丽村官 40 名，打造美丽庭院和干净人家 7.1万户。敦化、延吉等县（市）先后启动农村整县美化工程，全州美化村屯 894个、打造美化绿化景观带 8 条。自 2012 年起，全州已开展了 6 批“十佳魅力乡村”评选，全州有 62 个村达到人口产业聚集、生态环境良好、村容村貌优美、文化活动鲜明的魅力乡村标准。
二、主要问题 一是农村人口外流严重。劳务输出和转移就业使我州农村空心化、农户空巢化加剧，农村人口外流现象更加普遍，据 2016 年人口普查数据，全州农村户籍人口 705291 人，户数 229406 户。目前在籍实际人口 35 万人左右。农村缺乏各类人才，劳动力资源普遍短缺，美丽乡村建设与产业发展脱节。村集体经济发展落后，全州 475 个行政村集体无经营性收入，美丽乡村建设缺少内生动力。（详见附表 1 2017 年村级集体经济经营性收入调查表）
二是乡村建设缺少规划引领。我州乡村建设缺乏统一规划，据统计，目前全州 302 个行政村编制完成村级庄规划，但规划权限放的过低，顶层设计弱化，大部分乡村规划缺少统筹管理和系统衔接，水、电、路、房等基础设施建设缺少统筹考虑，造成重复建设和资源浪费。部分村屯建设杂乱无章，尚未形成中心镇、一般镇、中心村、一般村屯协调发展的乡村格局。乡村规划的刚性不够，一些地方政府把目光投向凸显短期政绩的项目中，形式大于内容，忽视农村振兴的长远考虑。
三是环境整治任务压力大。我州农村人居环境基础差、底子薄，各县市财政薄弱，按照国家、省农村人居环境整治三年行动要求，我州农村危房改造、厕所改造、垃圾治理以及生活污水治理等工作所面临的资金缺口、人力物力配备的压力很大。目前还有一些屯道没有实现硬化，部分村道维修保养不及时，破损严重；环卫配套设施不全健，农村保洁机制没有落实到位；农村养老服务设施简陋，与城镇养老设施差距很大；农村贫困户住房改造任务依然繁重，还有 1 万多户无人居住的破败倒塌房屋由于联系不上房主等原因无法改造，影响整村整治和建设，甚至影响脱贫攻坚任务的如期完成（详见附表 2 全州农村破败或倒塌无人居住房屋统计表）。我州农村人口多数居住分散，地处高寒山区，目前各县市虽然在积极探索和推进农村室内水冲式厕所改造模式、农村生活垃圾和污水城乡一体化集中处理和 PPP 社会化运作模式，但是否符合我州农村实际情况，仍需探索。农作
物秸秆以及农业废弃物综合利用水平不高，以食用菌发展为主的村屯周边依然存在废弃菌袋乱丢乱弃现象，污染生态系统和环境。农村畜禽养殖污染比较普遍，尚未得到有效治理。大部分村屯缺少标准化养殖小区建设，村内畜禽养殖以及人畜混居现象较为普遍，脏、乱、差现象依然存在。我州大部分规模养殖场粪污处理设施仅限于化粪池和沉淀池，且防渗措施不健全，处理工艺粗糙，存在着环境污染的隐患。（详见附表 3 全州人居环境整治三年行动统计表）
四是农民主体意识薄弱。受传统生活习俗观念的影响，我州农村人居环境生活方式与农村人居环境整治三年行动目标之间还存在很大差距。美丽乡村建设基本为政府推动，部分农民存在坐享其成和等、靠、要的思想，自己动手建设美化家园的意愿不强。
三、几点建议 今后一个时期，我州美丽乡村建设应继续深入贯彻落实党的十九大精神，实施乡村振兴战略，坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建设我州美丽乡村，推进我州城乡融合发展，加快我州农业农村现代化。报告提出如下建议：
（一）加大返乡创业回引力度，推进乡村人才振兴。鼓励外出劳务农民返乡创业，对返乡创业人员给予金融、土地和产业政策等方面的扶持，最大限度的满足农村产业发展的人才需求。以冬春科技大培训、新型职业农民培训以及贫困村致富带头人培训为载体，提升农民职业技能水平。积极推进农村实用人才、农业专家队伍、农业科技推广队伍建设，加大对基层文化专业人才和医疗卫生队伍建设，最大限度的满足农业生产人力资源、基层文化和医疗卫生专业人才的需求。
（二）强化规划引领，促进乡村生态宜居。以生态宜居为目标，以县域为单位，前瞻性规划好村镇体系，因地制宜编制乡村规划。加强乡村规划的统筹管理和系统衔接，形成城乡融合、区域一体、多规合一的美丽乡村规划体系。强化各级政府对乡村规划建设的必要管控，解决村庄无序扩展、随意建设问题，按照空间布局科学、功能定位合理、梯次衔接有序、实施落地可行的要求，形成中心镇、一般镇、中心村、一般村屯协调发展的乡村格局。建立农房建设质量与风貌管理制度，注重保留乡村历史形成的自然肌理和历史文脉。对生态环境敏感区以及纯农区小型分散自然村落等区域，优先安排农民集中居住项目。
（三）推进农村环境综合整治，促进农村人居环境改善。明确主攻方向，一是加快推进农村生活垃圾集中处理，严格收集、转运、处理等关键环节，推进城乡环卫一体化建设。二是加快推进农村污水治理，因地制宜，循序渐进改善提升农村水环境质量。三是加快推进厕所革命，落实配套资金，加强政策宣传引导，做好经验技术推广和质量监督，确保建成群众满意、实事求是的民心工程。四是
加快推进农业废弃资源利用，严格落实秸秆禁烧制度，加强秸秆、废弃菌袋收储运体系建设。五是积极开展第二次畜牧养殖业污染源普查，加快农村牧业小区建设，推进村屯人畜分离；推进高效生态循环产业示范区建设，实现规模养殖循环化，从根本上解决畜禽粪便污染。六是加快推进“四好”农村路建设，打通农村交通“最后一公里”。七是以点带面，开展“美丽庭院”“干净人家”评比，创建美丽宜居乡村。
（四）推进乡村绿色发展，促进农村一二三产融合。以农业供给侧改革为主线，进一步优化产业结构和布局，推进一村一品、一乡一业产业发展，促进农民增收。开发乡村农业多种功能，依托村屯生态和资源优势，培育农村优势主导产业，大力实施休闲农业和乡村旅游精品工程，建设设施完备功能多样的休闲观光园区、乡村民宿、特色村寨。对利用闲置农房发展民宿、养老等项目便利市场准入，加强事前事中事后监管和服务，支持乡村共享经济、创意农业和特色文化发展。加快推进集体经营性资产股份合作制改革，明晰集体产权关系，以产业为依托，发展新型集体经济，通过保底分红、股份合作，利润返还等形式让农民合理分享全产业链增值收益，激发和增强农民建设美丽乡村的内生动力。
（五）加强农村公共文化建设，促进乡村文化振兴。推进乡风文明，加强乡村基层公共文化内容配送，发挥村规民约的规范作用，移风易俗，开展乡风评议。发挥农村基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，引领并激发村民建设美丽乡村的自觉意愿，带领村民建设美好家园。以民族文化保护与传承为切入点，建立农村民俗文化基地，开展传统民俗文化活动，挖掘美丽乡村建设文化底蕴，丰富村民的文化生活。
（六）提高村民自治水平，增强乡村善治能力。加强农村基层基础工作，健全自治、法制、德治的乡村治理体系，培养造就一批懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。鼓励引导村民自治，明确村民委员会、村集体经济组织职责权限，促进农村基层民主和物质文明、精神文明建设的发展。强化村民自治组织民主监督，以村民需求为导向，通过实行村务公开、少数服从多数的民主决策机制和公开透明的工作原则，研究解决诸如无人居住的破败倒塌房屋无法改造影响整村建设和脱贫摘帽等事关村民切身利益及普遍关心的问题。
关于美丽乡村建设情况的调研报告
为推进我市农村环境整治，加快美丽乡村建设，根据市人大常委会****年监督工作计划的安...
篇六：农村基础设施建设调研报告
查报告 : 新农 村建设现 状调 查报告来源：
调查报告
更新时间：
2010-8-9
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一、 我省新农村建设的基本现状和存在的主要问题、 困难
当前， 我省各级领导和广大人民群众正在积极开展社会主义新农村建设和规划工作， 为下一步新农村建设的全面部署、 扎实推进做好全方位的准备。
但是， 当前我省新农村建设的现状、 新农村建设与规划工作中存在的一些问题和困难， 必须引起各级领导的重视和关注：
(一) 农民整体素质不高， 培训工作亟待加强。
当前绝大多农民素质不容乐观， 文化水平不高， 思想保守落后， 小农意识根深蒂固， 法制观念淡薄， 道德素质差， 缺乏诚信意识， 社会责任感不强， 文盲、 科盲、 法盲的比例还非常大。
据不完全统计， 在我省农村劳动力中， 高中以上文化程度约占 15%， 小学以下文化程度约占 30%， 接受过系统农业职业技术教育的不足 10%。
随着城市化、 工业化进程的加快，较高文化素质的农民大量流向城市和非农产业， 留在农村的农民素质呈逆向发展态势， 并且呈现老年化趋势。
同时， 大批转移出去的农村劳动力， 因缺乏城市生活常识和就业技能而就业不稳， 回流现象较为普遍。
而新农村建设的主体是农民， 没有农民的新思想、 新观念和新思路， 就不可能有现代化的新农村。
因此， 必须对农民进行大规模的引导和职业技能培训。
当前我省农民培训工作主要存在哪些制约因素?据调查， 我省农村幅员广阔、 地域差别大、 农民以多业兼营为主， 教育培训需求呈个性化和多元化特点， 难以集中; 长期二元经济结构， 导致农村社会事业基础薄弱， 农民教育培训发展滞后， 条件手段落后， 难以满足需要;农业经济效益低， 农民收入不高， 农村生活艰苦， 农民想方设法跳出农门， 离开农村， 难以形成良性循环;至今为止， 农民教育培训权益仍缺乏有效的法律保障。
(二) 农民整体收入偏低， 农村基础设施相对落后。
调查显示， 我省相当地方的农民整体收入偏低， 农村基础设施相对落后， 城乡二元化发展趋势日趋明显， 城乡 差距日渐拉大。
1、 影响我省农民收入增长的不利因素主要有：
一是农业生产资料价格居高不下， 吞食农民收入的增长份额; 二是农业内部结构不合理， 农业产业化程度不高， 名特优农产品比例不高， 制约农民增收后劲; 三是因农业基础设施落后， 造成农业生产受自然条件影响的程度较大， 农业生产靠天吃饭的局面没有得到根本改变; 四是农民走出去的渠道不够畅通， 各种合法的正当权益难以保证， 城乡壁垒依然存在; 五是内地县市本地工商企业欠多、 欠大、 欠强， 吸纳农村劳动力的能力较弱。
2、 农村基础设施相对落后的的主要表现为：
(1) 公益事业发展难。
由于多年来对农村基础设施建设投入“欠帐” 太多， 农村基础设施非常薄弱， 老百姓吃水难、 看病难、 上学难、 行路难的问题依然不同程度的存在。
全面取消农业税以后， 国家对农村基础设施的投入都是补助性的， 投入非常有限， 老百姓的义务意识和集体观念越来越淡化。
农村的一些公益性基础建设的维修和新建很难组织发动。
例如通村水泥路。
(2) 村容村貌改善难。
受经济发展和传统观念的制约， 农村村庄就象撒播的庄稼， 分布散乱， 七零八落， 镇村建设缺乏科学系统的规划， 布局不合理， 设施不配套， 农村“露天厕、泥水路、 压水井、 鸡鸭院” 的现象相当普遍， 尤其是贫困山区， 农户居住十分零散， 住房十分简陋， 长期烟薰火燎， 人畜混居。
针对集并村庄、 完善设施、 彻底改变农村脏乱差的问题，资金难筹， 工作难做。
(3) 农业基础设施年久失修， 配套设施不全， 抗御自然灾害的能力薄弱。
同时， 由于部分农村大兴小水电站建设， 不仅使农村生态遭受巨大破坏， 而且直接影响了下游的农田灌溉和农民饮用水的水源来源。
(三) 农业投入缺乏保障， 投入不足制约农村发展。
农业投入不足的问题， 依然是新农村建设的一个很大的制约因素。
一是一些农业项目难以立项。
目前资金投入以项目为主， 内地县市尤其是贫困山区在争取项目上缺乏优势;二是农村“贷款难” 的问题比较突出; 三是相当多地方财政困难， 投入能力十分有限; 四是农民自身投入能力有限。
农民收入偏低， 自身积累主要用于住房改造和子女教育、 婚嫁， 真正用于农业投入的资金不多。
(四) 基层党员干部素质欠缺， 难以发挥示范带头作用。
基层党员干部是新农村建设的组织者、 推动者和实践者， 当前在群众素质和组织化程度不高的情况下， 很多工作需要他们去引导。
但是， 目前一些基层党员干部(包括我们的一些乡 镇干部) ， 由于缺乏培训“充电” 等种种原因， 自身的能力素质与新农村建设形势和任务要求不相适应， 发挥不了推动工作、 指导实践、 带领群众共同致富的示范带头作用。
(五) 建设规划存在不足， 必须加以科学完善。
目前， 我省大部分地区的新农村建设尚在规划和初步实施之中， 但不少地方的建设规划存在着以下不足：
1、 绿色与环保在规划中缺位。
在不少农村， 新村建设往往是新农村建设的重点之一，但大多空有外观美丽的外表， 新村的内核缺少绿色和环保的理念、 缺少生活污水和粪便污水的处理设备和设施， 一些新村建设点的房屋外观美丽， 屋后却污水横流， 不忍目睹。
绿色、生态、 环保原本就是新农村最大的资本， 但不少新农村规划中最缺少的就是农村适用的廉价和环保的污水处理设施和设计方案， 并未考虑将污水处理洁净才予回归自然， 没有考虑将生活污水、 家庭养殖业的排泄物和污水的处理列入规划部门的设计范畴， 不能不说是一个十分明显的缺憾。
2、 乱占耕地和轮番拆建现象有所抬头。
近年来， 各地由于农村经济的发展， 加上监管不力和缺乏有效的打击手段等原因， 一些富裕起来的农民不经批准就直接占用耕地、 农保田盖房， 个别村干部甚至公开在农保田挖坑取土、 开采矿藏， 一些农民借用建烤烟房的名义直接占用耕地变相盖房的趋势已经有所抬头。
目前中央出台了建设新农村的好政策， 一些农民更是错误地认为， 现在可以在过去禁止占用的耕地、 农保田上盖房了;一些农民未经审批直接在原宅基地上拆旧建新; 个别干部更是不顾人文景观与历史遗址的保护， 一味追求建设速度。
这些均与中央倡导的新农村建设要做到“既不是大拆大建、 也不是在建设中破坏、 更不
是在破坏中建设， 更不是简单的拆旧建新， 原有的人文景观和历史遗迹要注意保护和保留”的精神是相悖的。
3、 规划中节能与节约意识缺失， 资源浪费严重; 不少地震带上的居民点缺少抗震设计。在相当多地方的新农村建设规划中， 缺乏节水、 节电、 节能、 节地等节约资源方面的总体规划和方案设计。
而当前， 全球的能源危机已经给我国快速发展的经济敲响了警钟， 农村的新建房屋中保温和隔热性能的设计方面大多没有太大的改进， 大多沿用城市建设的图纸和样式， 大多还停留在关注户型格局合理、 外观美丽等方面， 对于节能、 节水、 节电、 节地等方面的节约设计基本上是一片空白。
我国的农村人口占有全中国总人口的四分之三强， 如果新农村的建设再走高能耗的老路， 即便是农村农民短时间内有能力消费， 我们国家有限的资源也承担不了高能耗消费之重负。
此外， 在一些地处地震带上的农村， 例如××的小陶、 洪田等乡 镇， 新村设计大多缺乏抗震设计， 难以抗拒自然灾害的破坏力， 一旦发生地震， 后果将不堪设想。
4、 农村产业经济发展规划可操作性不足， 前瞻性不足。
目前各村庄新农村建设规划中的产业规划基本上是由乡镇的挂村干部参照某个示范村“依葫芦画瓢” 或“闭门造车” 的，不少农村的产业规划缺少确实可行的产业发展规划。
其显著特点是可操作性不足， 前瞻性不足。
究其原因， 这些规划中的大多数方案是由基层干部根据自己的责任心和自己所掌握的乡情而编写的， 并没有充分发挥和利用当地的地理、 气候、 人力、 地力等资源条件， 产业规划没能结合当地的现有和潜在的资源优势， 且往往缺乏农民朋友群体的参与， 缺少上级行业专家的指导， 因而产业发展规划大多显得乡情有余， 前瞻性不足， 纸上谈兵的多， 可操作性不强。
二、 关于推进我省社会主义新农村建设的建议和意见
温家宝总理在“十一五” 规划纲要草案内容说明中， 将建设新农村、 加快推进经济结构调整等六个方面纳为“十一五” 时期的战略重点和主要任务。
各级党委、 政府应与党中央、国务院保持一致， 认真贯彻实施中央 1 号文件精神， 切实重视建设社会主义新农村问题。
为此， 民盟福建省委组织盟内外专家学者， 围绕上述这些现状和存在的问题、 困难， 深入各地农村实地调研， 就如何推进我省新农村建设提出如下建议和意见， 供省委、 省政府及有关部门参考：
(一) 以科学发展观做好规划工作， 夯实新农村建设的制度基础。
1、 新农村建设的规划要有更广阔的视点和视角
新农村规划不能简单理解为盖几栋新房， 更不能认为新农村建设就是新村建设。
新农村的建设应包括经济增长、 结构提升、 政治改善、 文化进步等等方面。
党中央所倡导的建设社会主义新农村， 不仅包括美好的居住环境， 更包括发展农村产业、 增强农民经济实力， 只有发达的农村经济才能支撑起真正意义上的新农村。
从根本上说， 新农村建设规划需要有更加广阔的视角。
广义上来讲， 新农村的建设规划还应包括新农村的产业规划， 当地政府要有相对应的信息、 技术、 政策、 资金等多个方面的优惠政策和措施与之配套， 规划要充分用好、 用活党中央关于社会主义新农村建设的政策， 发挥其应有的作用。
建议各县(市、 区) 专门抽调一批不
同专业的高层技术人才分赴乡 镇， 协助乡镇基层干部与各村农民朋友共同完成产业规划， 做到既结合基层的产业特点， 又高瞻远瞩， 真正为农村做好切实可行的规划。
在产业发展规划的布局和安排上， 要尽可能与当地农民的种养习惯、 技术特长、 经济地理条件相结合。
只有因地制宜， 科学规划， 大力发展富民产业， 才能最终真正实现“生产发展、 生活富裕、 乡 风文明、 村容整洁、 管理民主” 的基本目标。
2、 新农村建设的规划应注意生活与生产统筹安排、 经济与文化并重并举、 人居与自然和谐、 节约与集约相辅相成
有关专家指出：
在新农村建设中， 有几方面要引起重视， 一是新农村建设与城市化相互协调， 二是要保证粮食生产安全， 三要加强农村体制改革， 还要更加重视农民的精神文化生活。
因此， 新农村规划应当根据生活、 生产需要统筹安排， 建设既有利于生产、 又方便于生活的新农村。
规划应布局合理， 功能区切块清晰。
生活住宅区、 公共福利设施区、 办公区、农田区、 村办企业区、 林木绿化区等定位合理， 各得其所。
要让农村逐步朝布局合理， 设施配套， 功能齐全， 环境整洁的目标迈进。
特别是， 猪、 牛、 鸡等畜禽规模养殖场的建设， 要考虑防疫、 环保、 厩肥就近到田等因素， 选址应离开居民住宅区。
同时， 要加大村容村貌的改造力度， 在农村人居环境的整治上可推行“一建三清四改” (建沼气池， 清垃圾、 清污泥、清路障; 改水、 改圈、 改厕、 改厨) ， 提倡农户对门前、 院落实行“四包” (包硬化、 包绿化、包净化、 包文化) 。
通过设施改造和建设， 改善和提升农民的生产和居住条件， 引导他们与传统落后的生产生活方式彻底决裂， 树立新风尚， 营造新环境。
人与自然和环境的和谐方面， 新农村规划中规定的各种功能区之间的界限要划出“红线” ， 不能随便改变， 除规划的农田建设、 土地整治项目外， 原来的地形地貌、 附着的植物群落、 繁衍的飞禽走兽要严加保护。
不准随便开荒、 挖坑取土、 伐砍树木， 尽力保护山川自然的原生态。
对于农村原有的历史遗址、 人文景观要予以保护。
对一些有代表性的民居， 如四合院、 店铺及祠堂、 庙宇等， 要予以有选择的保留。
对确有价值的、 标志性的古居群、 名人居、 老宅要整体保留， 新农村同样要给历史留下记忆与参照。
要特别注意防止“大拆大建、在破坏中建设、 在建设中破坏” 现象的发生。
新农村建设要从节约、 集约利用资源做起， 达到节地、 节能、 节水、 节材的节约目标。许多地方扩建新村， 中间旧村尚未改造， 四周新村却不断向外扩展。
新农村建设要严格控制土地的审批和使用， 村办厂(场) 占地和村民用地都要精打细算， 集约使用土地。
农村建筑一定要推广和应用节材、 节能、 节水的设计方案， 建筑材料的应用上要逐步推广使用非粘土空心砖、 新型墙体材料等技术， 外墙建筑要有隔音、 保温、 隔热设计， 节约土地、 木材等短缺资源。
改造旧房或新建住宅时， 要在朝向、 结构、 用材、 燃料、 照明、 保温等方面全面推行节能技术， 减少能源消耗。
我省新农村建设在推广沼气工程的同时， 要增加抗震性能的设计、生活污水处理的设施， 要争取在推广节能住宅、环保型住宅等节约户型的设计上有新的突破。
新农村建设要在文体、 卫生、 娱乐的设施建设上有所突破， 改变农村文化生活极度缺乏的现状。
要从村建规划上入手， 与加强农村文化建设结合起来。
首先要建好一村要建一座甲级卫生所， 为农民提供初级卫生保健; 建好农民文体活动中心或文化夜校， 加强县文化馆、图书馆和乡镇文化站、 村文化室等公共文化设施建设， 继续实施广播电视“村村通” 和农村电影放映工程， 有条件的村要建文化活动室、 图书阅览室、 敬老院...
篇七：农村基础设施建设调研报告
建局加快基础设施重大项目建设促进城乡统筹发展调研报告 一、县域基础设施重大项目建设情况20xx年以来，县委、县政府以党的十九大、十九届四中、五中全会精神为统领，以统筹城乡规划为切入点，以促进城乡协调发展、全面建设社会主义现代化新县城为落脚点，抢抓国家扩大内需、加大基础设施建设的政策机遇，大力实施城乡公共基础设施建设，城乡面貌发生了重大变化。先后投资约x亿元，打通了xx街、北大街北段、东环路北段、xx街东段、沿河路等道路，总长度近x米；投资x万元，实施了xx街农贸市场和xx果品批发市场建设工程；投资x万元，完成了护城河治理一期工程；投资x万元，完成了x个城市广场和街心游园x余处；投入资金x多万元，对x多条背街小巷实施了治理；投资x万元，实施了县城人行道改造工程，全县x条主干道，铺上生态砖，栽上绿化树；投资近x万元，建设了xx县地标性建筑xx桥、xx桥，极大地缓解了居民出行难问题，提升了城市建设品位；为改善接待条件，引进外资x亿元建设xx大酒店和xx大酒店两座星级宾馆。这些建设项目的实施，大大改善了县城的人居环境，使城市的布局合理，潜质凸现，承载力、吸引力和辐射力显著增强。城东新区和xx湖治理开发现已纳入重要议事日程，xx湖公园龙头位置文化主题公园已开工建设。占地x平方公里的《城东新区控制性详细规划》已编制完成，城东基础道路和管网先期建设正在实施，起步区建设正如火如荼地实施。县政府与xx集团签定了xx湖治理
与周边战略合作协议，目前正在进行施工图设计。
随着新农村建设的强力推进，xx县乡村的人居环境也得到了极大的改善，几年来，xx县住建局积极邀请省xx规划设计院对全县x个行政村进行了详细性规划编制，城乡一体化进程明显加快。目前，全县已有x个新农村试点开工建设，x个行政村建设已初具规模，全县三个新型农村示范社区xx乡xx社区、xx乡xx社区、xx乡xx社区的规划编制及评审工作已完成，现正实施建设。
二、基础设施重大项目建设存在的问题和困难
从总体情况来看，我县城乡基础设施建设有了长足发展，城乡面貌发生了重大变化。但由于经济基础薄弱、基础设施历史欠帐较大、城乡二元结构特征明显，发展步伐和建设成效还不能适应经济社会发展和人民群众的现实需要，许多方面还存在一些不容忽视的困难和问题
1 1 、统筹发展的认识存在差距。由于受地域条件、思想认识、规划资金等条件的限制，存在边规划边建设的现象，排污、排洪、垃圾处理等设施规划相对滞后，主要精力放在了城区和中心城镇的建设和管理上，没有把村组基础设施建设放在重要位置，影响了城乡的统筹发展。
2 2 、基础设施规划执行力差。规划和已有基础设施建设不能融合，规划设计是这样的，实际建设却是另外一种样子，形成不了全县一盘棋的建设环境。
3 3 、基础设施管理滞后。部分县乡村公路存在无路政设施标志、管护资金缺乏等问题，影响了全县交通安全运行。
4 4 、基础设施建设资金难以满足需求。当前，政府成为基础设施建设唯一的投资主体，县乡财力又比较薄弱，老百姓“等、靠、要”思想严重，筹资筹劳难，加之大多数集体经济薄弱，配套资金短缺，缺乏项目资金支撑，以致负债修建，城乡基础设施建设水平跟不上经济发展的要求。
5 5 、管理维护工作薄弱。基础设施建设大多属于公益性事业，没有经营收入。国家对这类项目的投入是一次性的，只管建设，地方政府由于财力困难，无力保障维护费用，建管矛盾比较突出。
６、缺乏统筹规划与科学的管理。基础设施建设的资金来源渠道复杂，建设的内容和项目也比较杂乱。每个肩负基础设施建设的部门如能统筹安排，集中使用，捆绑投入，实行各投其资，资金的使用效率会大大提高，建设的成效也会更加明显。
7 7 、村镇规划缺乏前瞻性，相对滞后。乡镇政府重视程度不高，我县建成的农村基础设施无论在质和量方面离农村实际需求都相距甚远，农村基础设施建设建设规划缺乏指导，导致布局零乱，出现土地集约化利用程度不高，设施不配套等现象。
三、加快基础设施重大项目建设，统筹城乡发展的措施
1 1 、加快基础设施重大项目建设。统筹城乡发展必须加强组织领导，实行严格的责任制，层层分解任务，层层细化目标，层层抓好落实。每一个项目都要高起点规划，高水平建设，高效能管理，努力建设精品工程。全县各方面特别是
县职能部门要切实增强为新型社区服务、为重大项目建设服务的思想，在项目报批过程中主动加强与县委、县政府的沟通协调，提高办事效率，急事急办，快事快办，特事特办，为加快重大项目建设积极创造条件。
2 2 、应加大对贫困乡镇的支持力度。尤其是要在基础设施建设项目上给予政策、资金倾斜，不断缩小城乡差距，努力实现均衡发展，推进城乡一体化发展。要在基础设施建设中，实行资源整合、政策项目捆绑，坚持实行“一事一议”制度，发动广大群众投工投劳，发扬自力更生精神，全面加快基础设施建设步伐。
3 3 、加大县乡基础设施建设。一是把好工程质量关，严格实行问责制。要控制造价，凡是涉及政府性投入，要认真审核把关。二是对于新型社区和新道路的建设要有超前眼光，绿化、共同沟、无障碍设施等要一步到位。老城区道路改造与建设则要因地制宜、实事求是，立足于完善功能，不要过分强调整齐划一。可通过改变功能区、设单行线、抽疏人口等措施来改善交通。三是优化规划，相关部门要对交通重大基础设施建设规划进行全面梳理，提高计划的科学化和精准性。
四、加快基础设施重大项目建设，统筹城乡发展的建议
1 1 、基础设施重大项目建设，统筹城乡发展是 xx 县加快发展的重要条件。要把基础设施建设当成xx县百年大计来抓，把加快工程进度当成当前的紧迫工作，千方百计往前赶，确保按时间节点顺利推进。要坚持高标准、高水平，特别注重
基础设施建设质量，做到每个环节都过硬，每个程序都过硬，每项工程质量都过硬。要认真规范投资和建设行为，积极推进项目建设的规范化和制度化，进一步规范工程质量管理和安全管理，严格落实工作责任制，确保工程质量和施工进度。
2 2 、坚持科学规划，夯实统筹城乡基础设施建设的基础。按照科学规划、重点投入的原则，对城乡现有水、电、气、暖、路、园、区、污水和垃圾处理等基础公共设施一次规划到位。在推进城镇基础设施建设过程中，遵循超前规划、适度超前建设的原则，切实加强规划管理，规范“一书两证”办理程序，从严把好“用地关、红线关、规模关和造型关”，确保城乡基础设施配套到位。
3 3 、加强基础设施建设，统筹城乡发展。必须加快农村基础设施建设步伐，缩小城乡基础设施差距。在统筹城乡基础设施建设中，切实把重点放在农村，不断加大投入力度。但是，农村基础设施建设不可能也不应该完全由政府全包下来。必须发挥农民的主体作用，引导他们通过自己的辛勤劳动改善生产生活条件，争取国家财政通过直接补助或“以奖代补”给予鼓励。
4 4 、牢固树立统筹协调的理念。按照统筹发展的思路，加快推进城乡规划、基础设施建设、管理方面的一体化，充分发挥城市对农村的辐射带动作用，不断提升城乡一体化水平。要依法严格规划，坚持城乡规划体系全覆盖。抓总体规划编制、城市总体规划和交通、水利、电力等各专项规划。
5 5 、六是广泛宣传发动，凝聚统筹城乡基础设施建设的
合力。要加大统筹城乡基础建设的宣传力度，赢得社会各方支持，增强发展的合力。要加快建立全社会参与的激励机制，按照“谁投资、谁拥有、谁受益、谁负责”的原则，鼓励各种社会力量参与城乡基础设施建设，努力营造全社会关心、支持、促进农村基础设施建设的良好氛围。
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