招商引资调研报告4篇招商引资调研报告 生一932人、人民调解员1845人。2.深化“大调解”体系建设。建立北辰区诉前纠纷人民调解委员会、北辰区刑事和下面是小编为大家整理的招商引资调研报告4篇,供大家参考。
篇一:招商引资调研报告
9 3 2人、人 民 调 解 员1 8 4 5人。2.深化“大 调 解”体 系 建 设。建 立 北辰 区 诉 前纠 纷 人 民 调 解委 员 会、北 辰 区 刑事 和 解人 民 调 解委员 会、北辰 区 物 业 管理纠 纷 人 民 调解委员 会、北 辰区 交 通 事故 纠 纷人 民 调 解 委员 会,有 效 整 合 社 会、行 政 和 司 法 资 源,完善 网 络 管 理,统 一 建章 立 制,使矛 盾 化解 的 方法 更 趋 于 柔性化 和 人 性化。3.加 强调 解业务规 范 化 建设。定期 对各 调 解 组织工作 人 员 进行 培 训,不 断提高 调 解人 员 业 务 水平和 调 解能力。定 期 开 展 工 作 业务交 流 和 互学 互 比互看 活 动,总 结交 流经 验,研讨 工 作方 法,增 强 解 决问 题 能 力。开 展“争 当 调 解 能 手”活 动,从 群众最直接最普遍 最 现实 的问 题 出 发,依据 事 实、按 法 调 解,公 平 公正、案结事 了,燕得 信 任、解决 纷 争。四、措 施 有 力,运 用 得 当.矛 盾 纠纷化 解 工 作成效 明 显“四 位 一 体、三 调 联动”机 制 的有 效 运 行,增 强了 全 区 各 部 门、各 单 位 运 用 调 解 手 段 化解 矛 盾 的 意识,提 高 了 政 法干 警 和 基 层 调 解 组 织 处 理 疑难问 题和 化解突 出问题 的能力 水平,有 效维 护 了 社 会 稳定,实 现 了“四 下 降、三 提 高、两 减 少”,即 民 转刑案件、民 事 诉 讼 案 件、行政 复 议 案 件 和 信 访 案件发 生率 下 降,人 民 调 解、民 事案件 和 治 安 行政案件 调 解率 提高,群 体 性 事件 和 进京非 正 常 访 减 少。加 n 年各级 调 解 组 织 共 调解 各 类 矛盾纠 纷 3 2 92 件,调 解成功3 2 6 8件,调 解 成 功 率 达 到 9 9 肠;法 院 刑 事 自 诉 案件 和 附带 民 事 赔偿 案 件 调 撤 率达 到 9 1%,民 商 事 案件 调 撤 率 6 2%;联 调 联 动 有 效 防止 群 体 性 上 访 6 0余 件14 X ( )余 人 次。“四 位 一 体、三调 联动”机 制 调解 的 是 矛 盾、调 顺 的 是 民心、调 稳 的 是 执 政根 基,成为 维护 社会 和 谐 稳 定 的“安 全闸”。( 市 长 黄 兴 国 批 示:规范 总 结 并完善 这 些 做 法,对 整 个 面 上工 作会 有 借 鉴 意 义。各镇 要 因 地制宜、迎 难 而上,加快 推进城中村、示 范镇建设。)( 该文 刊 登 在 《 天 津农 村 》 20 1 2 年 第 八 期,作者:北辰 区 委 政 法 委、区 委研 究 室 )关 于 加 强 招 商 引 资 工 作 的 调查 与 思 考招 商 引 资 是 经 济 发 展 的“生 命 线”,是 开 发 开 放的“动力 源”。近年来,随 着各地 区 的 竞 相发展,对大 项 目 好 项 目 的 竞争 拼 抢 日 趋激烈,使 招 商 引 资 工作 面 临 着 许 多 新 情况、新问 题 和 新挑 战,亚 待创新招 商 引资 方式,提高 招 商 引 资 水平。北 辰 区 对此 高度 重视,主 要 领 导 多次带 队深 人 调 研,在 招 商 部 门开展专 题研 讨 活 动,并责 成 区 委办、区 政府 办 牵 头,区 委督 查 办、区 合 作交 流 办、工经委、商 务委等 职 能部 门配 合,对 全 区 招 商 引 资工 作 进行 重 点研究,推动 招 商 引 资 工作 再 上 新 台阶。对 此,我 们 做 了 如 下调 研 与 思 考。一、全 区 招 商 引 资 工 作 成 效近 年来,面 对 严 峻 复杂 的 经济 形 势,我 区 始 终把招 商 引 资 作 为 壮大 经 济 总 量、积 蓄 发展后劲 的 战略之举,瞄 准“大 项 目、小 巨 人、楼 宇经 济”,千 方 百计 招 商 引 项,尽 心 竭 力招 大 引 强,无 论 是项 目 的 数量 和 规 模,还 是 质量 和 水平 都 有 了 显 著 提 升。呈现以 下 特 点:一是领导 重 视。区 委、区 政府 坚 持把 招 商 引 资工 作作 为“一号工程”和“一 把 手工 程”来抓,主要领导亲 自带 队 到 上 海、北 京、江 苏、浙江 等 地走 访 企业、洽 谈 项 目。区 主 管 领导 主 动 协 调 服 务,全力 推动 落 实。各 镇 街、园 区 竭 尽 所能 挖信 息、找 资 源、追项 目、跑手续。有 关 职 能 部 门 积 极 配 合、主 动 跟进,力促大 项 目 好 项 目 尽快落地,形 成 了 层 层抓 招 商、人 人重项 目的强 大 合 力。二是机制 健全。制定 出 台 了 《 北辰 区 招 商 引 资奖励办法 》 和 《加 快 楼宇经 济 发 展 的实 施 意见 》,在区 财 政 设 立 专 项 资 金,确 保 奖 励 资金及 时足额 兑现,充 分 调 动各方 面招 商 引 资 的 积极 性 和 主 动性。健全 完善 了 八 部 门 项 目 联 审 会 议 制度,研 究 制定 了《 北辰 区 关 于 进一步 提高 审 批 效 率 的实 施 意见 》,明
甜录 4 39金确 了 各 部 门的 职 责任 务,强 化 现 场审 批,简化 审 批环 节,提 高 审 批 效 率,着力提升 服 务 项 目 建设水 平。三 是 举 措 务实。加大“走 出 去”招 商 力 度,赴上海、北 京 举办 发展环 境 说 明 会,达 成 了 总 投资 4 50 亿元 的 3 2 个项 目 投 资 意向。多次派 出招 商 团队,赴国内外 组织 招 商 活 动,在上海、北京 中关 村 设 立 了 招商 办事处,加 强 了 与 驻 津 商 会、驻 外 办事处 的 联 系,举 办 国 家 级 新闻 出 版装备产业 园、科技 招 商 推 介 会等 招 商 活 动,利 用 中 北 亚 投资 洽 谈 会、达 沃 斯领 军企 业 推 介会 和 清华大学EM BA同 学会 等 平台,加 强宣 传 推 介,进 一步 扩 大 北 辰的对 外 影响力,为招 商引 资 拓 宽 渠道、拓展 空 间。四 是效果 明显。今 年 以 来,新引 进 千万 元 以 上项 目 2 6 3 个,其 中 亿 元 以 上 项 目 4 4 个,投 资 总 额4 74 亿 元。注重 通过 招 商 引 资,调整 优 化产 业结构。新 引进的 亿 元 项 目 中,服 务业项 目 1 6 个,投 资 规 模3 7 4亿 元,分 别 占 总 数 的 3 9%和 8 1%,无 论 是 数 量、规 模 还 是 占 比,都较 去 年 有 大 幅 提 升。新兴 产 业项目比 重 增加,引 进 清 华 孵 化创业 园、阿思拓 电 子 商务、清 大 博雅 总 部 基 地、大 山 物 流 结算 中 心 等 一 批新 型 业态, 产 业结 构 和 项目 布 局 更 趋 合理。二、招 商 引 资工 作 存在的 问 题虽 然我 们 不 断加 大 招 商 引 资 工作力度,引进 了一批大 项 目 好 项 目,积 蓄 了 一 定 的发展 后 劲 和 潜力,但 在当 前经 济 形 势异 常 严 峻、项 目 竞 争 日 趋 激烈、基 数 增 幅 高位 运 行 的 情况 下,大 项 目 好 项 目 的支撑 作 用 仍 显不足。分 析 我 区 招 商 引 资 工 作存 在的 问 题 和差 距,主 要 表 现 在 以 下 五 个 方 面:一 是 队 伍 不 够 强。总 体 上 看,我 区 的招 商 队 伍有一定 基 础,在 过去的招 商 引项 工作中 做 出 了 积 极贡 献,但 是随 着 形势 任 务 的 发 展 变 化,对 招 商人 员的 能力 素质 韧劲 都 提 出 了 新 的 更 高 要 求。数 量 不足 直 接 影 响 了 招 商 力量的投人,巫 待 补充。现 有 的招 商 队 伍 中,有 些 招 商人 员吃 苦精神不 强,专 业 水平不高,缺乏必 要的职 业 敏感 性 和 招 商 技 巧,对 项目 缺 乏 一抓 到 底、不达 目 的 不 罢 休 的 韧劲。二 是 载 体 不 够 足。我 区 有 风 电 产业园、医 药 医疗 器 械 工业 园、陆 路 港物 流 装 备 产 业 园 三 个示范 园区,起 步 区 一 共 是 1 4.2 2 平 方 公 里,目 前 已 出 让 土 地1 3.2 平 方 公 里,出 让率达 到 了 9 4%,基 本 上 摆 满 了项 目,函 待 拓 展 新的 空 间,加快 供 地 进 程。各 镇村的工 业 园 区 都 已 饱 和,没 有 承载 项 目 的 现成 空 间,也 没 有 新 增 的用 地 指 标,这 也 是 我 区 一些 镇 招 商 积极 性 受 挫、动力不 足的 重 要原因。镇村 工 业 园 区 的改 造 提升势 在 必 行。三是环 境不够 优。我 区 一 贯秉承“企业 有 事 不撤 手,企 业无 事 不 插 手”、“帮 忙 不 添 乱,服 务 不 干扰”的服 务理 念,但现 在看 来,真 正在 具体落实 上 仍有 差 距、打 了 折扣。有 的 项 目 久 谈 不 成,有 的项 目落 不了 地,与 办 事效率低、尽 责 有 空 档、服 务 不到 位有 直接 关 系。四 是 信 息不够 广。多 年来,虽 然我 区 在 宜 传推介 和 收 集信 息上下 了 不少功 夫,但 获 取 信 息 的渠道还是 偏窄,捕 捉 信 息的 能 力 偏 弱,信 息 的 数 量和 质量都不 够 高,对 信 息 的 搜集 汇总、梳 理、分析 和 筛 选对 接 的 能 力 不 强,还 没有 形 成 信 息的 集 聚 效 应 和源源不 断的 高质 量 信 息 源。五 是统 筹 不 够好。各 单位、各部门“全 区 一盘棋”的 思 想 树 立 得 不 够 牢,缺 乏 项 目 沟 通、协 调、对接、转承 的有 效机制,各 自 为 战、人 自为战 的 现 象 还存 在。对项 目 的 摆 放、布 局 缺 乏 统筹安排 和 部 署,致 使 一些项 目 没 有放到 应 该 放 的 位 置,影 响 了 产 业布 局 和 产 业 链 条 的形 成。三、关 于 今后 招 商引资 工作 的 建 议面 对 新的 形 势 和 任 务,应 进 一步加 强理 性 思 考 和总 结提 炼,逐 步探索 和 完善适 合 区 域特点 的 招 商 机制和招 商模式,不断提 高 招 商 工 作 的 针对 性 和 实 效 性。一是找 准 定 位规 划 招 商。近 年来,我 区 高 度重视 规划 的 编制 工 作,形成 了 一 批 规划成 果,包 括 空间 发 展战略规 划、北 部 中 心 核 心 区 城市规划、产 业布 局 规 划 以 及 示 范 园 区 建设、楼 宇经 济发 展、镇 村工 业 园 区 改造 提 升等专 项 规 划,明 确 了“天津 北部公 共 服 务中 心、高 新 技术产 业 基 地、现代 商 贸 物 流基 地、文 化 生态 宜 居 城 区”的 城 市 定位。较 为 完 整的 规 划 体 系,是 招 商工作 的重 要 指 南,在组 织 招 商引 资 的过 程 中,逐步形成 心 中有规 划、眼 里 有 目 标,用 规划引 领 招 商,用足用 好 规 划成果,使 之在更 大的范围 内 形 成更广 泛的 共 识,不 断 增强 区 域 的吸 引力 和 感 召 力。围 绕 产 业 规 划 和 功 能 定位,瞄准央 企国 企、大 院 大所 和 民 营 企 业5 0 0强,瞄准 科 技含 量
生3 5 0薄录高、发 展 潜力好 的 新 型 产 业,瞄准 总 部 经 济、楼 宇 经济、研发 中心、结 算 中 心 等高端业 态,在 招 大 引 强 上下 功夫,在 形成聚集效 应上 做文 章。二 是延 伸 链条产业 招 商。引 进 产 业上 下 游 配套 的 项 目,不 仅 可 以 壮 大现 有 的 优 势产业,还 可 以做 大做 强 特色产 业 集群。山 东省 邹 平 县,是 全 国 棉花 种 植 加工 生 产基 地。起 初,该 县 只 是将棉花 加工成 棉 纱、坯 布 出 口,为 了 延 长 产 业链条,他们依靠 现有 骨干 企 业 的 带 动 和 辐 射 作 用,培 育 壮大 下 游产业集群,形 成 了 以 魏桥集 团 为龙 头,从棉 花 初 加 工 到棉 纱、棉 布,再 到服 装 研 发、生 产、批 发 等 一 套 完 整的 产 业 链条,纺织企 业达 到1 5 0多 家,对 全 县 的 经济贡 献 率 达 到 9 0% 以 上,集 聚 效 应 突 出。一 直 以 来,装 备 制造 都 是 我 区 的 优 势行业,在 数控机床、机械电子、成套 设 备等 领域,拥有 中 重 中 直、中 材 集 团、天 发 水电、江 天 重工 等 一 批 高 端 骨 干 企业,初步 形成 了 产业链 条。我 区 要 结 合 产业 布 局 和 发 展 方 向,认真 分析 产 业链的 现 状 和上 下 游产 品 的 分 布,按 照缺 什 么 补 什 么、哪 里 有 就 到 哪 里 招 的 原 则,派 出 得力人 员,点对点、面 对 面 招 商,尽 力 把产 业 链 条 拉伸延 长、成龙 配套,使 现 有 的企 业 做 大 做 强,上 下 游企业 愿意 来 北辰 发展。三是量 体 裁 衣 组合 招 商。学 习 借 鉴 大 品 牌、大商 家 采取 的 建 筑 商 和 经 营 商1 + 1 组 合 方式,发 挥商务 楼 宇 项 目 的 区 位 优势,按 照 大商 家、大 品 牌 的 需要 做好商 场 的 设 计 和 设施建 设。尽 力 做好前 置 工作,根 据项 目 方 的 实 际 需 求,提前 搞 好建 设 方 与经营 方 的 对接,在 楼 宇 的 施 工 设 计、内 部 结 构、配套 设施、装饰装修 等 方 面 尽量 满 足 商 家 的需 求,实 现双方互 利共 赢。四 是 筑 巢 引 凤 载 体 招 商。园 区 是 招 商 引 资 最有效、最重要 的 载 体。我 们 要 把 园 区 作为 招 商引 资的主 战场,努 力 增强 园 区 的 承 载力、配 套 力 和 吸引力。继 续 加 快 三 个 示范 园 区 整 体 开发建设 的 步伐,尽 快 完 成 规 划 设 计、土 地手 续 等 前 期工作,启 动 1 7平 方公 里拓 展 区 建设,加 快 拓展 发 展 空 间。充 分 利用 陆 路 港物 流 装 备 产 业 园 的 区 位、政策优 势,加 快推 进 大北环 铁 路、外 环 调整 线和 机 场大 道 等 基 础 设施 建设,力 促 海 关 保税监 管 区 和 物 流 信 息、现 货交易、动 产 交 易等平 台 落 户 园 区,力 争把 陆 路 港 打造成 为集 公路、铁 路、海 运、空运 于一 体 的 现 代 化 综合物 流 园 区。大力推进镇 村 工 业 园 区 的 改造 提 升,本着“统 一 规划、分 步 实 施,区 镇联动、一 园一 策”的 原则,做好 西 堤 头 工业 区、宜 兴埠 工业 区、双 街 工 业区、北 仓 双 口 工业 区 的 规划 设计 和 前期 工 作,尽 快启 动 试 点 开 发,以 点 带 面、...
篇二:招商引资调研报告
xx 区关于招商引资项目落地建设困难情况的调研报告
招商引资作为经济发展的重要抓手,也是做大经济增量的关键举措。在全市全区上下高度重视对外开放,全力推动招商引资工作的形势下,“签约项目多、落地项目少”,目前已成为 xx 区招商引资工作成效显现的关键难题,也在一定程度上制约着 xx 区的快速崛起。针对此问题,xx 区投资促进局作为全区招商引资的牵头单位,就重大招商引资项目落地难、落地慢的问题作了如下思考,并提出了一些建议意见,供交流参考。
一、项目落地难的原因剖析 一是规划审批调整未完成,项目无法落地。xx 锅炉机械园区和 xx 老工业城市转型升级示范区之前由于区域环评未通过,区域控制性详细规划一直无法审批通过。东北部新城
规划调整、xx 乐活小镇片区详规设计未完成,xx 镇、xx 镇、xx 镇、xx 镇等小城镇规划一直排队等待审批,致使 xx 年已签约的项目,xx 片区 3 个、xx 老工业基地转型升级片区 4个、中远郊片区 3 个项目皆无法落地。
二是市场政策环境变化,部分客商投资信心不足。由于国家棚改政策变化、房地产市场调控以及中美贸易战等大环境影响,导致部分客商对项目投资的信心不足,对投资项目落地的政策期望值过高,部分洽谈成熟的项目最后未实现落地,比如投资 20 亿元的幸福时代特色小镇项目、投资 8 亿元的新城商业综合体项目。
三是东北部新城人气不足,商业项目落地难。xx(市)东北部新城作为 xx 区招商的重点区域,目前仅有鸿森东城一号开盘出售,已出让地块的鸿山·翡翠城项目尚在施工,其他无市场化住宅楼盘,新区汇聚人口不足 2 万人,明显表现出人气不足。同时 xx(市)北互通、xx 体育馆、公立基础学校、公园等公共基础服务不完善,已建成的川南皮革城项目有近 2 万平米的空置,而东大家居城项目也存在部分建筑闲置问题,表现出商业氛围不浓,因而目前东北部新城商业综合体项目招引难、落地慢。
四是分行业招商机制执行不彻底,行业推进项目难。2019 年初 xx 区投资促进领导小组印发了《关于成立 xx 区重
点产业招商促进小组的通知》(大投促领〔2019〕3 号),明确了工业智造、现代商贸物流、红色文化旅游、现代农业、教育医疗产业五个重点招商促进工作组,要求独立开展招商、推动项目,但实际开展情况不理想,部分牵头部门对招商、项目工作的认识和承担不足,未真正梳理链条、把握线索、主动洽谈、全力推动。
五是招商引资工作繁杂,专业招商人才缺乏。招商引资工作要求从业人员充分掌握从市情、区情到地块规划,从农业、工业到服务业,从项目遴选、项目洽谈到落地服务,从客商接待、项目推介到重大活动举办等相关内容,涉及会务、接待、产业、用地、建设、环保等各方面业务知识。知识储备要求高、专业技术性强。目前,真正熟悉产业、熟悉项目,能熟练开展招商引资和推动项目落地的人才稀缺,要么对市情区情不熟,要么对区域规划不熟,要么对项目推进不熟,招商引资和项目推进综合素质不够高,吃苦耐劳的项目精神不够强,因而全员招商推项目实施起来也十分艰难。
二、加快项目落地建设的建议 经济发展关键在产业,产业发展关键靠项目。重大招商引资项目作为产业发展的关键一招,能否快速落地见效一定程度上关系着全区经济发展的速度和质量。加快重大招商引资项目落地,可从以下几点着手。
(一)抓好规划调整审批,切实提高项目落地率。规划是项目落地的先决条件,只有城市规划、土地规划、产业规划“钉板”,才能推动项目落地。一是加速 xx 老工业基地转型升级示范区、xx 锅炉产业园和 xx 重装产业园控制性详规的审批,打开工业项目落地瓶颈,切实推动同盛阀门、先富门窗、液化天燃气、移动空调生产线、硬质合金新材料等项目落地。二是推动 xx 镇、xx 镇、xx 镇、xx 镇等乡镇规划的审批,确保中化石油成品油库基地、吉星宠物药品和保健品生产线、xx 钱家溪商业街等项目落地见效。三是加快绿色建材产业园、xx 绿苑步步高、农产品加工基地孵化园、5000吨锂离子电池负极材料等项目规划设计条件的下达,尽快完成项目建设方案设计,全力推动项目开工建设。
(二)紧追洽谈关键性项目,算好重大项目综合帐。重大项目招引,尤其是产业链关键项目是区域招商的核心,也是难点。一是行业牵头部门要主动分析研究行业产业链条,找准关键性项目,摸索重大项目线索。如大山铺铁路物流园油库基地、xx(市)职业技术学院(筹)、xx 农产品加工孵化园等都是关系发展的关键性项目。二是建立实施重大项目预审机制,对投资关键性项目的主体资格、资金实力、纳税能力、信用等级、团队合作等方面进行考查和预审。三是算好重大项目综合帐。重大产业链项目带动力强、就业效果好,但也存在成本较高,重点行业招商促进小组要善于从行业角
度做好论证分析算好算准综合帐。认准世界 500 强、上市公司、行业 100 强等企业的重大项目线索,如西南医科大学附属中医院 xx(市)康养城、华西特驱集团公园综合体、广州实地集团“基金+商业综合体”项目等,做到紧追洽谈,奋力推动落地。
(三)加快新城住宅土地供应,完善新 城公共配套。市场规律是有人气才有商机。新城的建设和发展,尤要以增加人气、带动商气为重点,逐步带动区域价值的提升。东北部新城规划常住人口 15 万人,预计居住房屋面积 500 万平方米,目前除董家安置小区、公租房、燎原安置房等,仅有东城一号和翡翠城商业住宅约 x 万平方米,且未完成居民入住。目前力促以北环路、燎北路和恐龙大道为干道的商住和商圈的形成,需加快大山铺组团 B-02、B-09、D-11、D-13 等成熟地块出让,逐步启动 A-07、A-08、A-22 等优势地块的拆迁和出让。同步加快推进新城体育馆、市民公园、邻里中心、康养医院、公立学校的建设,满足人口增加对公共服务的需求。以公共服务的完善、人口的增加、商气的提升,形成“蝴蝶效应”,促进商业项目快速落地见效。
(四)深化项目推进机制,切实提高落地实效。工作机制决定工作效率。一方面,深化分重点分行业推动项目招商和落地机制。严格按照《关于成立 xx 区重点产业招商促进
小组的通知》(大投促领〔2018〕3 号)文件要求,以产业招商小组模式,明确牵头县级领导、牵头单位、具体责任人。细化流程,从项目接触就开始推动,确保对项目地块、合作协议、土地挂牌、手续办理等情况捋的清楚、干得起走。另一方面,各行业主管部门、乡镇街道要切实扛起项目责任。牢固树立“全员抓发展、重点抓产业、关键抓项目”的理念,坚持“一切围绕项目转、一切围绕项目干”,把熟悉规划、产业和项目的骨干人员放到项目上来用,提高项目工作在全局工作中的占比,以项目的实绩论成败。
(五)提升干部项目业务素质,加大综合协调力度。人才是决定成败的关键因素,项目推进也不例外。一是要强化招商、项目业务培训。除全区性的项目工作培训,各级各单位也要对单位干部职工开展招商引资、项目推进的业务培训,特别是牵头领导,要熟悉项目的包装、洽谈、签约、用地、手续办理、建设、运营等一系列流程,提高专业水平。二是鼓励优秀人才到项目战线锻炼。把项目战线作为遴选干部的重要来源地,选调一定数量的优秀人员充实到招商、项目队伍历练,培养一批懂经济、懂项目、有担当、能吃苦的优秀人才,适时提拔使用。三是加大项目综合协调力度。项目工作常常涉及国土、规划、发改、水务等十余部门,尤其要加强与市级部门、关联区级业务部门、项目所在乡镇街道沟通
协调,有问题提早发现,及时汇报处理,不让等待延误了项目推进的时机。
篇三:招商引资调研报告
县关于招商引资工作存在的问题及 对策建议的调研报告近年来,XX 县委统战系统围绕县委、县政府“332”主导产业,充分发挥统一战线人才荟萃、智力密集的优势,积极开展以情招商、以商引商、增资扩产等方式,招商引资工作取得了明显的成效,每年均超额完成县委、县政府下达的招商引资任务,得到县委、县政府的充分肯定和表扬。
一、招商引资工作情况
从 XX 年以来,推介重点招商项目 X 余个,招商洽谈项目 X 余个。完成签约项目 X 余个,总投资额达 X 亿元以上。其中投资 X 亿元的 XX 县医药智能物流配送中心和投资 1 的亿元“XX 无害再生处理项目”列入市级项目;通过“以商引商”,引进微医等医疗器械项目近 X 个;完成 XX 生产线、XX 生态纺织品纱等一批增资项目;引进 XXX 一批新开工投产项目;引进 XX 等台资企业 X 家。
我部的招商引资工作之所以能取得一定成绩,主要原因有以下几点:
一是发挥领导作用,助力招商引资。县委主要领导和县委常委、统战部部长亲自带头“招大商、大招商”,利用到香港走访看望 XX 同乡会乡的有利时机,多次召开招商引资推介会;平时常带领统战干部、工商联相关人员深入非公企业及基层商会和异地商会,引导民营企业家在发展实体经济及项目落地攻坚战役中展作为,大力实施“XX 回归工程”和增资扩产项目,比如:在市委统战部主要领导、县委主要领导和县委常委、统战部部长亲力亲为下,与 XX 多次沟通交流,成功引回微医医疗器械项目,短期内回乡投资办厂并带动其它医疗器械公司来 XX 办厂,推动了医疗器械产业的快速发展。
二是发挥智力支乡会优势,助力产业发展。充分利用各地支乡会年会、《智协通讯》及微信平台、节假日返乡探亲等机会,推介我县重点招商项目,投资指南、优惠政策等,同时广泛挖掘各地分会人才资源、招商投资等信息,积极引进对接项目。
三是发挥台港澳侨职能,助力产业合作。以“海峡客家风情节”“公祭客家母亲河大典”等活动为平台,邀请海内外客家乡亲和优秀企业家代表来 XX 参观考察,召开客家文化生
态保护研讨会、历史文化名城建设旅游开发文创研讨会、医疗器械机电产业投资贸易说明会等活动,进一步促进台港澳、海外乡亲回 XX 投资兴业。XX 年仅与台湾重要工商团体、财团和企业就签订意向书 X 家。
二、当前招商引资中存在问题
一是招商引资人才缺乏。我县统战系统虽然单位多、但实际人员少,且来自乡镇及长期从事党务的工作人员占大多数,日常工作以“做人”的工作为主,缺乏具体“做事”的工作能力,尤其从事招商引资工作,对项目生成运转不了解,对优惠政策一知半解、对县情况掌握也不足,平时与客商交谈时主要凭关系凭热情凭真诚,较难找准双方合作的对接点、共鸣点,虽然平时与民营企业、非公经济人士代表、外出乡贤接触多,但是引进项目成功率较低。
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二是重商亲商意识不够浓厚。
虽然系统人员均已认识到招商引资对促进地方经济发展的重要性,但是全方位招商引资的氛围和共识并没有真正形成,招商引资主要还是以完成县委、县政府下达的任务为原则,单位和个人对招商引资投入的精力不大,任务一完成就万事大吉,行动迟缓。甚至还有意无意把来 XX 投资兴业客商作为推荐市、县“两会”人选的筹码。
三是招商引资的方式滞后。当前我们还是以打老乡牌、侨情牌为主,工作着力点以印发招商项目册、召开
信息发布会和参加经贸洽谈会等传统方式招商,与在外乡亲联谊交友。即使真正外出参加商会等活动,也受制于“八项规定”等约束,不敢较长时间留下来走访当地外在乡贤、企业和企业家,无法真正把我县的招商政策、产业规划、项目实施等内容推介宣传到位。
四是企业入驻后的配套服务不尽人意。项目引进落地后,虽然安排了干部一站式跟踪服务,但统战部只是个协调单位,真正的拿地、办证、收费、供水供电等项目都在政府职能部门。同时,对相关部门的具体政策、操作流程不了解,容易被相关部门人员蒙蔽,甚至有意隐瞒政策,没有一次性告之;有些职能办事部门招商引资手续繁杂,收费过多过滥、办事效率低下,造成客商对投资环境有怨言,对后续的招商工作带来负面影响。
三、提升招商引资成效的对策
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一是优化企业营商环境。营造亲商、爱商、护商的环境,提振民营经济发展信心,弘扬优秀企业家精神,形成尊重和激励企业家干事创业的社会氛围。进一步完善鼓励民间投资政策,特别在资源环境、生态建设、基础设施、公共服务等重点领域尽快细化完善更具操作性、针对性的政策措施。及
时向社会公开发布产业政策、发展规划、行业动态信息,常态化征集企业对政策落实情况及政策内容的意见、建议,并逐级集中反映。各级职能部门一定要解放思想,绝不能生搬硬套上级文件政策,为了部门小利益,人为设立门槛,要站在全县,甚至更高的层面看待招商工作,为招商工作站台、呐喊,努力营造创新创业创造的良好发展环境。要集中精力整顿市场经济秩序、保护知识产权、维护经济法制等,营造良好的投资软环境。对投资者来访,要精心安排、耐心解释,
对投资者表态,绝不能言而无信。要切实解决来 XX 办企业客商的子女教育、信贷融资等后顾之忧。今后,只要是统战系统出面引进的项目,统战部要全面实行部领导挂钩帮扶制,实行领办、代办相关证照;要搭建政企交流交心平台,遇到问题及时组织召开协调落实会,为非公企业排忧解难。对部门吃拿卡要、人为设置障碍的,绝不留情,直接报告县委、县政府主要领导,直到企业落地、开工。只有这样,才能把客商引得来,留得住,发展好。
二是培育新经济新业态。一是聚焦新兴产业、高技术产业、高端装备制造业等关键领域,依托高新产业园区、医疗器械产业园区、稀土工业产业园区这三个园区建设促进产业转型升级。二是促进产学研用深度合作,引导龙头企业与高校、科研院等共建、加强科研创新、推进关键技术攻关、提升研发能力、创造市场需求。三是根据我县的实际引导和鼓
励个人和小微企业。在河田鸡、豆腐干、米酒等传统农产品加工,在木雕、油纸伞、竹编等传统手工艺,在山歌、讲古的传统文创项目上下功夫,精雕细琢,真正打造一批有 XX特色,又有较大知名度的品牌。四是加快清理我县几个开发区内的“僵尸”企业,盘活利用土地和厂房资源,多营造几个像客家红青年创业基地一样的青年创新创业孵化园区。
三是培养锻炼招商人才。招商工作人员首先要加强地方文化、政策等方面的学习,做到对当地的优势和特色了如指掌,一清二楚,不管在什么时候,接触什么客商,甚至客商提出的问题,都能对答如流,讲解到位。能依据优势特色和对方投资需求,每年及早谋划、包装、推介好市县项目,使我们提供的项目正是对方的投资方向和目标,最大可能寻求到双方的对接点,达到双赢的目的。当前,对统战系统而言,除了调入有招商工作履历的人员外,最行之有效的办法就是利用星期二的集中学习日,列出招商工作培训计划,邀请城建、土地、发改、商务、开发区、供水供电等与招商工作息息相关的政府职能部门的业务人员进行政策讲解、业务授课,逐步让广大干部职工从门外汉变成招商引资专业人才。
四是领导率先模范带头。要坚持以党政为主导,企业为主体、活动为载体,开展系列招商引资活动。县委、县政府领导,单位“一把手”要把招商引资列入到单位重要议事日程,
带头招商引资。县领导和部门领导外出招商时,与海外乡亲、在外 XX 商、非公企业、乡镇商会和异地商会接触时,尽量带上统战、工商联相关人员,特别是与台港澳、海外优秀企业家代表对接时,能充分发挥统战部门“大联合大团结”的优势,便于沟通交流,加大招商的成功率,也可以让客商深切体会到我县的招商诚意,减少招商中的繁琐程序,也易于招商细节具体落实和及时跟进,真正做到事半功倍,推进引进项目的及时落地、开工。
五是主动出击全力招商。要坚持发展新理念,牢固树立只有发展经济、增加就业才是最大的民生的意识。要周密制定外出招商方案,敢于担责冒风险,不等不靠、主动出击,加强与外地乡贤、在外 XX 商、外地客商联系,开展项目深度洽谈,及时与客商签订投资意向,争取工作主动,实现引进好项目、大项目。要树立现有企业增资扩产是最好的招商引资意识,全面落实干部下企业帮扶制、月谈制,加大在XX 民营企业、基层商会和异地商会的交流沟通,鼓励他们在现有的基础增资扩产,实现企业扩大再生产。
六是用活社会评价机制。招商引资项目落地后,统战部门要加强服务、及时跟进,尤其在投资额度、开工进度、缴纳税费、提供就业岗位等产业发展上予以核实;同时鼓励企业参与扶贫开发、济困助学等,积极履行社会责任。统战部
要根据企业实际,用活用好“两会”人选推荐机会,推荐优秀企业家代表作为市、县人大代表或政协委员人选,或者市、县工商联(商会)常执委班子人选,适当的给予他们一定的政治荣誉,引导他们参政议政;用好用活新阶联、诚信促进会等社会团体,对我县经济产业发展和履行社会责任有较突出贡献的企业和个人,给予相适应的社会荣誉,提升他们的责任感和使命感,从而在全县上下达到以商引商、亲商扶商的浓厚氛围。
篇四:招商引资调研报告
xx 市招商引资项目推进 存在的问题及对策建议调研报告
招商引资,是推进赶超发展、加快浙中崛起的重要抓手。今年三季度,我们就“十三五”以来市区招商引资项目推进情况进行了调查。
一、市区招商引资项目推进情况
“十三五”以来,来金投资的国家(地区)达到 x 个,累计新设外资企业 x 家,总投资 x 亿美元,合同利用外资 x 亿美元,实际利用外资 x 亿美元。市区共引进内资项目 x 个,项目计划总投资 x 亿元,实际引进内资 x 亿元,重大内资项目平均计划投资规模 x 亿元。一大批工业项目落地:xx 区海丰实业年产 x 万吨铜板带项目、xx 时通总投资 x 亿元的电动汽车充电设备项目;xx 开发区的华科汽车项目、xx 实业精制食品级 x 吨 N-乙酰项目、xx 科技 x 万台套汽车自动变速
器电控执行装置项目;金义都市新区总投资 x 亿元的捷孚传动科技项目以及 xx 区的一批设备制造项目。这批项目投资规模大、科技含量高、环境污染小,能够有效促进市区工业转型升级。xx 区的水上运动中心项目、xx 区的万达广场城市综合体、xx 开发区的九峰水上乐园、金义都市新区的菜鸟电子商务新城等现代服务业项目的建成投入使用,不仅促进了产业结构优化升级,也极大地完善了城市功能、提升了城市品位和形象。
二、市区招商引资工作的成功做法 (一)健全工作机构。xx 年,市政府成立了市招商局,负责全市招商引资和 xx 回归的联系协调服务和考核工作,同时成立了 xx 市支持 xx 商创业创新促进赶超发展工作领导小组,市政府主要领导担任组长,把招商引资工作确定为“赶超发展、浙中崛起”的“一号工程”、“一把手工程”。近年来,市政府在年初召开的扩大有效投资动员大会上,与各地主要领导签订年度招商引资和 xx 商回归目标责任书,分解下达 xx 商回归年度考核任务,进一步明确了目标任务。
(二)完善工作机制。一是健全了项目推进工作机制。按照“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”的要求,建立了市领导联系平台与重大项目制度,加强联系协调、服务推进。二是建立督评督查工作机制。xx 年,市招商局会同
发改、经信、商务等部门制定下发了《xx 年市级层面浙商回归工作常态化督评、协调、督办机制实施办法》,对各地 xx商回归工作开展督评工作,督评工作中发现的问题由市领导小组办公室通过“三单”办理机制进行集中协调解决;实施招商引资和 xx 商回归工作季度通报制度,在《xx 日报》等媒体上公布各地工作进展情况;针对重点招引项目、推进实施项目和目标责任等进展情况由市委督导组和市督考办实行“每月一督查”、“每季一通报”制度。三是完善工作考核机制。按照省对市的考核导向,不断修改完善考核办法。根据不同地方的实际情况和资源禀赋,进一步完善了效益评价体系;突出质量、结构和产业重点,进一步优化考核分组、指标和权重,提高新常态下考核的科学性和针对性。
(三)加强工作举措。一是加强规划指导。xx 年以来,我市陆续编制了《xx 市支持 xx 商创业创新促进赶超发展三年规划》和《xx 市支持 xx 商创业创新“十三五规划”》,通过规划明确了招商引资的指导思想和目标、思路及重点,积极推动各地编制规划,形成了市、区联动的规划指导体系。二是转变招商思路。“十三五”以来,市政府坚持把招商引资工作作为“一号工程”和头等大事来抓,强调转变招商理念,突出招商选资,以产业招商为外部动力助推工业转型升级。各地在招商方式上也在不断转变,以往大都依靠轰动式的推介会,现在一些地方经常采取驻点招商、定点招商、产
业链招商等方式,极大地提高了招商的针对性和有效性。三是优化服务。“十三五”以来,市政府一直高度重视优化经济发展环境。尤其是 xx 年底开始,市区各级政府按照省政府“三张清单一张网”的要求,启动了新一轮的行政审批制度改革,全面清理审批事项,加大简政放权力度,进一步理顺市区管理体制,通过实施并联审批、模拟审批等改革创新,行政审批效率不断提高。同时,市、区政府针对重大招商引资项目千方百计提供各项服务,如,实行市领导联系重大项目制度,确定一名市领导联系重大项目的推进,帮助协调解决项目推进实施过程中的困难和问题;实行全程代理服务,指定 1-2 名工作人员帮助企业全程代办各项审批;积极有效地开展金融保障服务等,努力提高服务的针对性和有效性,全力加快项目推进,力争项目早落地、早开工、早投产。四是攻坚克难推进项目落地。近年来,市政府以年初开展的“扩大有效投资月活动”和 10 月份开展“决战三季度冲刺四季度招商引资集中攻坚行动”为载体,梳理汇总重大招商引资项目推进过程中的困难和问题,加强协调交办、实施跟踪催办、强化考核督办,广泛发动各级各部门进行攻坚克难,狠抓项目落地、工程推进。
二、招商引资工作存在的困难和问题
(一)项目落地推进比较慢。一是项目落地率不高。xx年—xx 年上半年,我市通过各类重大活动共签约项目 x 个、取消项目 x 个、未落地项目 x 个、已落地项目 x 个,项目综合落地率为 x%,项目落地率不高。二是项目推进度缓慢。以重大内资项目为例,“十三五”以来市区重大内资签约项目x 个,其中 x 个项目已经落地或准备落地,已经竣工投产的项目仅 x 个,停建项目 x 个,还有部分已落地开工建设项目因宏观经济形势影响市场前景、业主资金紧张等原因进展不尽理想。
(二)招商思路方式有待转变。一是招商积极性下降。受宏观经济形势影响、资金土地等要素制约,一些地方的领导干部对招商引资和 xx 商回归工作存在畏难情绪,存在“等靠要”的思想,主动出击不够,守株待兔的情况较多。在新常态下,我市进入了招商引资“矛盾期”和“疲劳期”,招商引资的信心和决心有所动摇,具体表现在:招商引资氛围不浓,工业意识和开放意识淡化,思想认识不一致、精力不够集中、积极性有所下降、工作行动不统一、推动力不强,干部担当精神不够、作风不实。还存在“优惠政策得不偿失”、“抓二产不如抓三产,抓三产不如抓地产”等观念,小项目不愿引,大项目难引进成为主要矛盾。二是招商方式有待创新。一些地方的领导干部还热衷于以往轰动式的推介会的招商方式,对上门招商、驻点招商、定点招商、市场化招商、
专业化招商、产业链招商实践不多。对产业基金、PPP 模式招商更是缺乏认识和实践手段,造成项目盯不牢、引不进、推不动。
(三)平台建设有待进一步加强。市区各园区缺乏统筹,产业布局不明晰,在招商引资过程中存在无序竞争状况。xx区、xx 区因行政区划调整,招商引资的平台在萎缩。园区没有与城市建设同步规划、同步实施。基础设施、生活设施不配套。市区最重要的工业经济和招商引资主战场是 xx 经济技术开发区金西区块和金义都市新区,距 xx 主城区 30 公里以上,园区内公交、宾馆、酒店、娱乐尚未健全,业余文化生活枯燥乏味,教育、医疗等与生产生活息息相关的配套设施建设严重滞后,很难吸引年轻员工到园区就业,更难留住企业高管和高技术人才。
(四)项目服务有待进一步提升。政策失灵,服务不优,项目推进难是招商引资过程中存在的突出问题。究其原因主要有:一些领导干部担当不够,作风不实,存在为官不为现象,不能急企业之所急,想企业之所想,主动服务的意识和责任心不够强,服务的质量和效能不理想。部门间一定程度上还存在互相推诿、扯皮和各自为政的现象,没有形成招商引资的合力。项目审批环节多,耗时长。虽然 xx 年底开始,市区启动了新一轮的行政审批制度改革,但由于法律障碍无
法突破、中介服务缺乏规范和充分竞争,项目审批还是存在冗长复杂的情况,收费过多、不合理的情况也时有发生。据反映,一个项目从签约到投产,需加盖几十个乃至上百个公章,各种收费名目繁多,一般过程需 2-3 年,后续服务不到位。一些部门和领导热衷于招商签约,忽视了项目的落地推进。项目签约后,没有主动跟进,导致一些项目无法落地。针对已经落地的项目,没有及时了解和解决企业的困难和问题,致使项目推进缓慢。
三、建议和意见 (一)建好平台促进招商。首先,要对市区招商引资工作树立一盘棋的理念。按照“统一规划、成片布局、整合资源、拓展空间”的要求,科学统筹各园区产业布局,建立有分有合、分工合作,“捏紧一个拳头、分开五个指头”的机制。在更高的层次上对现有园区从基础设施建设、信息平台打造、服务环境优化、优质项目引进等方面高起点规划。坚持走特色发展之路、差别化发展之路,把园区放到全市乃至全省、全国产业带发展来考察、定位,打造鲜明的特色品牌。其次,要加块园区基础设施建设。坚持长期投入的理念,按照“城市新区、工业新城”的原则,把工业园纳入到城市总体规划,与城市建设同建设、同发展。要抓好道路、水、电、气等基本生产要素的建设,加快商务区、高管公寓楼、员工
生活楼、宾馆、学校、医院、休闲娱乐设施的建设,为投资者创造良好的生产生活条件。要加快推进物流园的建设。
(二)完善机制强化招商。完善招商引资联席会议制度,进一步强化部门、乡镇、园区的联动合作,加强招商引资项目落地统筹,促进项目合理布局。建立完善招商引资激励考评机制,科学制定招商引资工作目标任务和考核办法,加大对重大项目、新签约项目、新开工项目督查力度,加大对签约项目落地、重大项目引进、落户企业服务等关键环节的考核。进一步加大招商经费投入,确保招商引资各项工作正常开展。进一步创新招商工作方式,降低招商成本,突出招商效益,着力提高项目的签约率、履约率、到位率、开工建成率,切实提高招商引资实效。
3 3 、优化服务助力招商。一是兑现优惠政策。切实落实招商引资优惠政策,坚决兑现已制定的优惠政策,补充和完善相关政策措施。二是提高审批效率。下放审批权限,简化办事程序,推行项目审批代办服务,对亿元以上的投资项目,由引进单位和园区负责全程代理。三是规范收费标准。建议由市纪委牵头,市监察局、市优化办、市物价局、市行政服务中心、市招商局配合,对项目审批进行全面的清理,对中介收费开展集中整治。制定项目审批收费标准,对特别重大项目可一事一议。四是加强跟踪服务。项目引进单位要实行
三年跟踪服务,确保项目顺利落地、开工和投产;相关单位要对破坏招商引资环境的单位和个人依法追责。
(四)攻坚克难保障招商。项目落地才是硬道理,建成投产才是硬增量。市区各级政府要对近年来应上未上、应落未落、应投未投的项目进行一次全面的梳理,组织专门力量认真研究协调,分类逐个落实。要加大对省级重大产业项目、市领导重点对接联系项目、已签约项目的推进情况等督查的力度。要充分利用“扩大有效投资月活动”、“百日攻坚”等载体,加强攻坚克难力度,努力解决项目推进过程中存在的突出困难和问题,做到事事有反馈、件件有落实,努力提高项目落地率、开工率、投产率,巩固招商引资成果,助推经济转型升级。